Plazas de mercado conformarán una sola empresa
Corabastos, urge mayor transparencia en los precios
‘Pacto Motor’: opción laboral para 150 jóvenes pobres
Boletín
Secretaría de Desarrollo Económico www.desarrolloeconomico.gov.co Edición 1 Vol. 1 Septiembre 2012
Emprendimiento desde las localidades
Emprendimiento, generación de empleo decente y seguridad alimentaria son tres de las principales prioridades de la administración de Carlos Simancas Narváez, al frente de la Secretaría de Desarrollo Económico, gestión que adelantará desde las 20 localidades.
$12.000 millones gestionará S
El Secretario de Desarrollo Económico, Carlos Simancas, ha visitado 16 de las 20 loc identificar de la mano de la comunidad, líderes sociales y autoridade
D
esde su llegada a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico -SDDE-, el jefe de esta cartera, Carlos Simancas Narváez, resumió en cinco palabras las prioridades de su gestión: emprendimiento, empleo decente, seguridad alimentaria, financiamiento y territorio. Esto se traduce en la puesta en marcha y ejecución de ideas de negocios y unidades productivas que se identificarán en las propias localidades de la ciudad, con la participación de la comunidad y autoridades locales como alcaldes menores, ediles, etc. Hasta la fecha ya son 16 las localidades que ha visitado, en las cuales se ha reunido con los principales actores sociales, a quienes ha explicado de manera detallada en qué consiste el programa de emprendimiento, cómo es su financiación y los requisi-
tos que se deben cumplir. “El foco de mi administración es la promoción de los emprendimientos, es por esto que hemos ido a las localidades a identificar las comunidades y las diferentes posibilidades, hemos encontrado que cada sector tiene fortalezas diferentes”, manifiesta Simancas. Para llevar a cabo esta estrategia emprendedora, la SDDE cuenta con un presupuesto de, entre 12.000 y 16.000 millones de pesos. Al respecto el Secretario indica que, “nosotros estamos trabajando en la estructuración de una estrategia financiera sólida cuyo objetivo sea apoyar las diferentes etapas de los emprendimientos, la cual no necesariamente tiene que ser un banco sino que puede ser una entidad financiera. Lo que bus- camos es que este apoyo al emprendedor no solo sea en la parte inicial sino posterior al posicionamiento del negocio para que haya una sostenibilidad en el tiempo. Creo que el objetivo de tener una entidad financiera es bastante viable, una institución que esté directamente comprometida con el apoyo de crédi-
“Con esta gestión de emprendimiento en las localidades buscamos impactar en el empleo de Bogotá”
tos a los emprendimientos”. En este sentido, Simancas enfatiza que el emprendimiento no es un programa en el cual se regale dinero, sino que permite un capital semilla; se garantizan recursos por medio de créditos, de tal forma que estos sean oportunos, suficientes, diferidos
Agenda Territorial
Bosa. Se planteó la necesidad de apoyo a emprendimientos de servicios digitales, confecciones y comercio.
Fontibón. Simancas anunció la creación de Centros de Desarrollo Local en las zonas de la ciudad que sean necesarios.
SDDE para emprendimientos
calidades de la ciudad, con el fin de dar a conocer el programa de emprendimiento, e es locales, las ideas emprendedoras que se originan en los territorios. a tiempos prudentes, y con identificar las clases o tipos bajas tasas de interés. de emprendimientos que se Los emprendimientos objeto generan, conocer cuáles son de beneficios serán aquellos sus avances y dificultades, proyectos que esten bien for- saber cómo funciona el aparamulados, que tengan un plan to productivo en las diversas de negocios estructurado, del zonas de Bogotá y entender que se hayan hecho los res- más sobre las ocho aglomerapectivos estudios de mercado, y sean sostenibles en el tiempo. Las ideas emprendedoras que sean viables contarán con el acompañamiento de la Secretaría de Desarrollo Económico por medio de la Dirección de Formación Empresarial y, más específicamente, a través de la Subdirección de Emprendimiento, con el fin de ayudar a consolidar, y apoyar en el diagnóstico del negocio, de tal manera que se profundice en todos los factores preponderantes: establecimiento de metas y objetivos; competencia; distribución; ingeniería del proyecto; cronograma detallado; materias primas; costos de producción, e infraestructura necesaria para poner en marcha la idea, entre otros aspectos.
tos y las plazas de mercado; residuos sólidos y reciclaje de la UAESP; la reparación de la malla vial en las localidades, por parte de la Secretaría de Movilidad; y los refrigerios y otros elementos para las compras institucionales
mulas concretas; contribuir con la puesta en marcha de negocios formales enmarcados dentro de la ley y, sobre todo, contribuir con la generación de empleo digno y decente, una de las principales prioridades de esta gestión.
“De los $41.000 millones del presupuesto de la entidad ejecutaremos el 70% desde las localidades , en lo que resta del 2012 ”
ciones o clústers que operan en algunas áreas de la Capital del país. En las localidades donde sea necesario se crearán Centros de Desarrollo Local.
de la Secretaría de Educación, por citar algunos. No obstante que cada ente del Distrito coordinará sus respectivos proyectos, la SDDE podrían colaboraría en la estructuraSi bien, se espera que la mayoción de estas iniciativas. ría de los emprendimientos provengan de propuestas de Simancas afirma que lo que la propia ciudadanía, se han se busca con esta labor en las identificado una serie de pro- localidades es promover el yectos vinculados con entida- concepto de empresarismo des de la Administración Dis- social, es decir, gestionar protrital, en los cuales se presen- yectos con visión social, en los tan importantes posibilidades cuales los propios gestores de negocios. Entre estos están puedan convertirse en propieLa visita a las diferentes loca- los temas de oferta y deman- tarios; impactar directamente lidades de la ciudad busca da de alimentos de Corabas- sobre el desempleo con fór-
Puente Aranda. San Andresito y las casetas populares, fueron algunos de los temas que se analizaron durante la visita .
“De esta manera aportamos en los objetivos propuestos dentro del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012 - 2016; todos estos proyectos deben convertirse en políticas institucionales. Necesitamos personas comprometidas con la comunidad, que promuevan el emprendimiento y, de esta manera, impulsar el desarrollo económico de la ciudad a partir de estructurar seriamente estas ideas emprendedoras desde las localidades”, concluye el jefe de la cartera económica.
Engativá. Aqui se discutió el apoyo a las 506 vocaciones productivas que se realizan dentro de la localidad.
Mayor transparencia en la formación de precios en Corabastos, pide SDDE El Secretario Carlos Simancas propone la creación de una Cámara de Compensación, una instancia en la que en el momento en que la oferta y la demanda de alimentos se encuentren, se forme el precio de manera transparente.
C
omo una alternativa a la distorsión de precios y a las diferentes problemáticas que conlleva esta situación al interior de la Central de Abastos de Bogotá -Corabastos-, el Secretario Distrital de Desarrollo Económico, Carlos Simancas, planteó la creación de una cámara de compensación en la cual productores y comerciantes puedan negociar sus productos, de tal manera que la conformación de precios se realice de una forma más transparente. Según explica Simancas, “el principal problema de Corabastos es que no hay transparencia en la formación de precios y, debido a esto, se presenta una distorsión en los mismos. La política pública tiene que garantizar que esa formación sea transparente; en cualquier parte, donde se encuentren la oferta y la demanda, las reglas del juego deben ser claras”. La cámara de compensación, instancia que busca transparencia en los pagos entre compradores y vendedores, tendría como fin servir de puente entre estas dos partes y, así, evitar el movimiento físico de dinero, la intermediación y un mecanismo visible a la
Corabastos en cifras
$25.000 millones de pesos diarios se venden en Corabastos $18.778 millones fueron los ingresos operacionales en 2011
luz pública. Esto, teniendo en cuenta las enormes cifras que maneja Corabastos (12.000 toneladas de alimentos diarios, con ventas cercanas a los 25.000 millones de pesos). Simancas explica que “hoy en día, cuando llegan los productores de alimentos en la madrugada, unos cuantos compradores que han conformado oligopsonios en Corabastos, pagan en efectivo y se crea una distorsión en los precios. El que no haya una cámara de compensación hace que en ese momento cuando se encuentran oferta y demanda de alimentos, se genere una informalidad que no es conveniente, y la Cámara evitaría la circulación de esas altas sumas de dinero, del lavado de dinero y otra cantidad de problemáticas que todos conocemos”. Se calcula que los alimentos que consumen los bogotanos, antes de llegar a su mesa, pasan por 17 intermediarios, lo que se convierte en una problemática, en un tema cultural y en un fenómeno que impide que la sociedad en su conjunto evolucione, y que se encarezca el precio de la canasta familiar sea menor. 12.400 toneladas de alimentos se comercializan a diario 61% de los alimentos que consume Bogotá, los maneja Corabastos
Inversión de US $ 2 millones para fortalecer aglomeración del calzado en El Restrepo El 20% de las empresas de Bogotá está en zonas de concentración de economía popular, es decir, compañías de un mismo sector económico que se encuentran cercanas en un territorio. El 73% de las empresas aglomeradas en Bogotá no hace uso de servicios comunes
C
umpliendo con su objetivo de apoyar a los sectores de la economía popular, La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico -SDDE- intervendrá integralmente ocho zonas de la ciudad en las que funcionan reconocidas aglomeraciones o clústers productivos. A partir de dicho proyecto, que se iniciará en la zona de influencia del barrio El Restrepo -donde se estima que existen al menos 1.000 unidades productivas-, se perfeccionará el modelo de intervención para el resto de la ciudad.
Lo que se busca a través de este trabajo es que los empresarios de estos sectores se organicen y se asocien, de tal forma que puedan hacer economías de escala, compra de insumos y transferencia tecnológica, entre otros. De igual forma se busca encontrar alternativas que permitan acceso a productos financieros en condiciones favorables, avanzar en temas de capacitación del recurso humano, mejorar los procesos de comercialización y de calidad, aspectos todos que apuntan a una mayor productividad y competitividad En esta iniciativa la SDDE de las aglomeraciones. cuenta con el apoyo financiero y técnico de ONU-Hábi- En este contexto, el principal tat (la agencia de Naciones componente es la creación de Unidas para los asentamien- los centros de servicios comtos), Mientras ambas entida- partidos, que proporcionan a des harán conjunto una inver- las empresas un conjunto de sión de dos millones de dóla- equipos y maquinaria de uso res, el programa de la ONU común, al tiempo que servifacilitará el aprovechamiento cios fundamentales como una de las redes mundiales de las central de compras de insuciudades y de expertos de la mos; acceso a servicios financieros a la medida, capacitaorganización.
ción y estrategias conjuntas de negociación y comercialización, tales como la mención “hecho en”.
Jóvenes decidirán en qué invertir $34.000 millones
nes de pesos.
L
a Secretaría de Desarrollo Económico invertirá 8.000 Por Martha Peña m i l l o n e s de pesos Asesora para la participación ciudadana del presu-
puesto 2013 en las iniciativas de la juventud bogotana presentadas en los Cabildos de Presupuesto Participativo. Incluyendo en conjunto los recursos destinados por las secretarías de Educación, Integración Social, Cultura, Gobierno y el IDPAC, el monto total que se someterá en los cabildos de jóvenes -en todas las UPZ de la ciudad- es de 34.000 millo-
“Solo una de cada cinco empresas aglomeradas realiza estrategias con otras firmas de la zona” Según estudios de la SDDE, el 20 por ciento de las empresas de la ciudad se encuentra en zonas de concentración de economía popular, es decir, empresas de un mismo sector económico que se encuentran próximas en el territorio. No obstante, las compañías no aprovechan la cercanía: el 73 por ciento de las empresas aglomeradas en Bogotá no hace uso de servicios comunes y, cuando lo hacen, en se
trata en la mayoría de los casos de alianzas para resolver asuntos relacionados con problemas de seguridad ciudadana; solo una de cada cinco empresas aglomeradas ha realizado estrategias comerciales con otras firmas de la zona. Además de El Restrepo, en la localidad de Antonio Nariño, otras aglomeraciones de la ciudad son: muebles, en el 12 de octubre (Barrios Unidos) y la primera de Mayo (Kennedy); vehículos y autopartes en el 7 de agosto (Barrios Unidos); artes gráficas en El Ricaurte (Los Mártires); equipos de cómputo en Unilago (Chapinero); curtiembres de San Benito (Teusaquillo), y joyerías en el centro (Santa Fe), entre otras. Participarán de manera activa en este programa, además de la SDDE y ONU-Hábitat, los propios empresarios de las zonas, los gremios, organismos de formación e innovación, la academia y entidades del gobierno nacional.
la República, a partir de sus propias experiencias, práctiDurante el próximo mes de cas y visiones. septiembre, con la realización de más de 100 cabildos A raíz de este proceso, que se llevarán a cabo en múltiples emprendimientodo el territorio bogotano, tos, manejados por jóvelos jóvenes decidirán en qué nes y que requieren de un y cómo invertir estos montos. fortalecimiento, se pondrán en marcha en las 20 Esta iniciativa de la ‘Bogotá localidades de la ciudad. Humana’ busca que sean los propios jóvenes de la ciudad los protagonistas que redefi- Para mayor información: nan el rumbo de la Capital de www.participacionbogota.gov.co/
Una experiencia de plaza m
La SDDE y la Fundación Escuela Taller de Bogotá trabajan en un modelo de recuperación y fortalecimiento del patr terizan. Sin embargo, hoy se hace necesario mejorar –con estándares de calidad, higiene y variedad– su oferta y su infraestructura, como una de las estrategias para que los consumidores vuelvan a estos centros urbanos que van más allá del simple abastecimiento alimentario, al ser escenarios privilegiados de intercambio social, económico y cultural. Entrevistamos a Eduardo Martínez, director del área de cocina colombiana de la Escuela Taller, quien explica los alcances del convenio, y el trabajo específico que viene realizando, junto con un equipo de profesionales, en dos de las diecinueve plazas distritales (La Concordia y La Perseverancia), con miras a consolidar un piloto de intervención en las 19 plazas de la ciudad. ¿Cómo llegó a interesarse en la cocina como elemento de la cultura colombiana?
Creada en 1933, La Concordia es una de las cuatro plazas de mercado distritales declaradas patrimonio histórico y cultural de la ciudad
“Las grandes capitales del mundo han venido recuperando sus plazas de mercado y las han convertido en referentes culturales y sociales”
¿
Quién no ha tenido la oportunidad de desayunar o almorzar alguna vez en una plaza de mercado? Caldo de papa, arepa boyacense o de maíz pelao, cuchuco con espinazo, mute, jugos naturales, gallina, picadas o almuercito casero… Las plazas son lugares donde se suele comer a un precio módico, alimentos frescos y típicos de cada región, en medio de los colores, sabores y saberes que las carac-
Eduardo Martínez He encontrado que en la cocina hay una gran potencia comunicativa y cultural de afirmación de identidad, que no he percibido en la mayoría de proyectos de desarrollo. A través de Minimal, que creamos hace más de diez años, nos hemos dado cuenta que un restaurante puede ser una ventana a lo rural, desde donde es posible decir muchas cosas y vincular a la gente de la ciudad a otras realidades sociales. La comida se vuelve así una forma de comunicar. Es por ello que estamos convencidos de que si en algo se ve representada una cultura es en la mesa. ¿Durante cuánto tiempo se lleva a cabo esta intervención en las plazas de mercado y cuáles productos se entregarán al final?
más completa
Plazas de mercado conformarán una sola empresa
rimonio inmaterial de las plazas a partir de la gastronomía. EM El Convenio tiene una duración de nueve meses. Somos un equipo interdisciplinario, conformado por seis cocineros y ocho profesionales que realizan intervenciones en lo arquitectónico, ambiental, socioeconómico y cultural. Al final se entregarán tres productos: un diagnóstico de la oferta gastronómica en dos plazas de mercado (La Concordia y La Perseverancia); a partir de ese diagnóstico nos vamos a dar cuenta de algunas necesidades de formación de las personas responsables de la preparación de los alimentos y, por último, vamos a desarrollar y validar dos modelos de recuperación, fortalecimiento y posicionamiento del patrimonio inmaterial para ser aplicado a las otras plazas distritales. ¿Qué han encontrado hasta el momento? EM Nos hemos encontrado con una gran riqueza en el menú que ofrecen actualmente las plazas, pero por alguna razón que hay que investigar, este menú tiende cada vez a homogenizarse. La ensalada que sirven, por ejemplo, es casi la misma de una plaza a otra. Lo que queremos hacer ver es que es posible ampliar los ingredientes, lo cual además de mejorar el sabor, también puede llegar a reducir costos. ¿Por qué utilizar siempre pepino cohombro para la ensalada, cuando se puede emplear guatila, que es mucho más barata y ofrece más sabor? Llama la atención que en un país con tanta diversidad como Colombia, no se prepare fríjol cargamanto sino bola roja, un grano que ya casi no se produce en Colombia, y que resulta ser al final el más costoso. ¿Por qué no se reem-
plaza por blanquillos o por la gran variedad de fríjoles que tenemos en nuestro país? Si logramos que empiecen a surgir expresiones de cocina campesina, eso posiblemente estimule a que más gente se vea incentivada a hacer arepas de maíz ‘pelao’, por ejemplo, en lugar de arepas de promasa. ¿De qué forma se viene desarrollando la intervención? EM Empezamos trabajando con las cocineras en sus puestos, hablando con ellas, porque nos hemos dado cuenta que en la mayoría de intervenciones que se han hecho en las plazas casi nunca se ha tenido en cuenta lo que piensa el comerciante. Llega un arquitecto y decide. Lo que esperamos es construir una propuesta de fortalecimiento de la plaza, en donde participe la mayor cantidad de vendedores posible, e inclusive gente de los alrededores de la plaza. Lo que nos imaginamos y quisiéramos que pasara al final, es poder proponerle a la gente una experiencia de plaza mucho más completa; que la gente se dé cuenta del valor arquitectónico del edificio; que la plaza sea un lugar que permita afianzar maneras muy propias de atención y relación, con esa amabilidad particular de cada región del país. En La Concordia ya hay cocinas que tienen una manufactura excelente, pero queremos proponer más variedad. Estamos mirando qué identifican ellas que podría enriquecer su oferta. A nosotros nos interesa dar esa mirada al tema patrimonial de manera integral; desde ahí nos podemos dar cuenta de muchas cosas, y hacer recomendaciones.
C
on el fin de poner orden al caos que reina en las plazas de mercado de Bogotá y mejorar el sistema de distribución de alimentos, el Secretario Distrital de Desarrollo Económico, Carlos Simancas ha propuesto la constitución de una sola compañía que las aglutine en su conjunto. “Mi idea es crear una empresa distribuidora de alimentos en la cual el Distrito sea mayoritario pero que involucre como accionistas a los campesinos y comerciantes, con políticas de largo plazo que garanticen la transmisión de la propiedad a los accionistas minoritarios, y también que exista una enti-
dad de control que garantice transparencia en los precios de los alimentos”. Simancas agrega al respecto que, “buscamos que la gente vuelva a las plazas de mercado, hoy en día muchos no lo hacen por cuestiones de higiene, de seguridad, e incluso, de precios altos, entonces nuestro objetivo es convertirlas en empresas eficientes y competitivas con un enfoque social; mejorar sus entornos, embellecerlas y lograr que la presentación de los productos se realice con las técnicas que el mercadeo moderno desarrolla en la actualidad, tal como lo hacen las grandes superficies”.
‘Pacto motor’: 150 jóvenes pobres de Bogotá laborarán en la industria automotriz tes de mecánica, entre otros. Gracias a este estudio se pudo identificar que el sector tiene dificultad para conseguir y retener personal técnico calificado, ante el crecimiento del parque automotor en Bogotá -y el consecuente incremento en entradas de talleres-; la necesidad de formalizar estas operaciones en empresas de transporte público y las nuevas tecnologías de los vehículos, mostrando al sector automotor de Bogotá como un mercado laboral potencial de inserción laboral al requerir recurso humano calificado para atender sus necesidades actuales y futuras.
REI, un programa preocupado por la innovación en Bogotá
L
a Red de Empresarios Innovadores -REI- es un programa de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico -SDDE- y la Asociación n total de 150 jóvenes vul- se realizaron varias encuesNacional de Comercio Extenerables de los estratos 1,2 tas, lo que permitió identirior –ANALDEX- que busca y 3 de Bogotá, pertenecientes ficar la demanda laboral en fortalecer la innovación de las empresas Mipyme de Bogotá al programa SISBEN, podrán 10 empresas con operaciopor medio de consultorías engancharse en empresas del nes de reparación y manteespecializadas para mejorar sector automotor y de trans- nimiento de vehículos liviasu productividad, sensibilizaporte de la Capital de la Repú- nos y pesados, determinanciones en ciencia y tecnoloblica, gracias a la firma del do una necesidad de recurgía, fortalecimiento empre‘Pacto Motor’, realizado entre so humano calificado de 327 sarial, asesorías en desarrollo mecánicos de distintas espela Secretaría Distrital de DesaEntre las actividades que se de productos y formulación rrollo Económico -SDDE- y cialidades y niveles de califide proyectos de innovación. cación. Entre los cargos en los desarrollan por intermedio del compañías de este gremio. se encontró mayor deman- Pacto Motor está el diseño e En esta, su séptima versión, la Este acuerdo empezó en el da figuran latoneros, pinto- implementación de progra- REI acompañará en los próxi2011, cuando se llevo a cabo res, mecánicos y ajustadores mas de formación a la medida mos seis meses a 70 empresala I Fase, momento en el que de motor, mecánicos y ajus- de las necesidades del sector rios del Barrio Restrepo. A los beneficiarios se les apoyará en adelantó una investigación y tadores eléctricos y ayudan- automotor. comercialización y ventas de sus productos en el exterior, apuntándole al comApoyo de $ 70.000 millones para la economia de la región siempre ponente de la innovación. ntre las ejecutorias prin- ticio para cerca de ocho millo- De acuerdo con el Secretario, En las seis versiones anteriocipales que se realizarán nes de bogotanos, por eso los recursos de la entidad van res de la REI, la SDDE acompadurante el presente año por una de nuestras prioridades a ir directamente a las organi- ñó en este proceso a 630 uniparte de la SDDE en relación es apoyar a los productores zaciones campesinas sin nin- dades productivas de diferencon la seguridad alimentaria y campesinos de los departa- guna clase de intermediarios, tes sectores de la economía y abastecimiento, se adelan- mentos vecinos, para lo cual pero en la medida de que ellas bogotana: alimentos, calzado, tará un trabajo de articulación haremos una inversión aproxi- asuman el compromiso de joyería, muebles, entre otros. y fortalecimiento técnico y mada de 70.000 millones de organizarse como empresas ¿Cómo acceder? financiero de las organizacio- pesos, recursos destinados a sociales, deben ser empren- Los interesados en pertenecer a la REI nes empresariales de los cam- fortalecer y organizar empre- dimientos rurales que se esta- deben inscribirse en el programa a pesinos de Cundinamarca, sarialmente toda la cadena de blezcan con todas las garan- través de la página Boyacá, Tolima y Meta, regio- producción, abastecimiento y tías necesarias. “Apoyaremos www.desarrolloeconomico.gov.co. aquellas organizaciones que Posteriormente serán convocados a nes de donde depende cerca distribución; el objeto es que asuman el tema del trabajo reuniones informativas para iniciar el del 70 por ciento de la subsis- el suministro sea sostenible, proceso. permanente, de buena can- digno y decente, no pueden tencia alimentaria de la Capimayor información consulte: tidad y calidad, que cumpla ser estructuras que no cum- Para www.rei.gov.co tal del país. los requisitos sanitarios y de plan con la normatividad labo“Nosotros debemos garanti- manejo de alimentos”, enfati- ral o que violen los derechos de sus trabajadores”. zar el abastecimiento alimen- za Simancas.
U
E
Alcalde Mayor de Bogotá / Gustavo Petro Secretario de Desarrollo Económico / Carlos Simancas Subsecretario de Desarrollo Económico / Alfredo Bateman Asesora de Comunicaciones / Sullivan Melo
Coordinación / Freddy Naranjo Corrección de estilo / Paola Vernot Diseño y diagramación / Nicolay Villamarín Apoyo Oficina de Comunicaciones