Bogotรก Cerros Orientales, movilizaciรณn activa en la construcciรณn del territorio
Proyecto Regiรณn Bogotรก
CONTEXTO 1. IIRSA Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana
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¿Qué es la IIRSA?
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COLOMBIA EJE ESTRUCTURANTE. ZONA ANDINA AMAZONIA
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Transporte multimodal
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Recursos estratégicos Petróleo Gas Oro Uranio Hierro Ecoturismo Pesca
Biodiversidad Madera Caucho Alcohol Alimentos Algodón Aluminio
Agua: gran reserva de agua dulce del planeta. 24 – 09 - 08
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El
“oro
azul”
de América Latina
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La población mundial y las reservas de agua potable % de la poblacion mundial
% de reservas de agua
1 América del Norte y Central
Europa
Africa Sudaméric
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Asia
Australia y Oceania
¡MACROPROYECTOS COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO!
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Primero: REGIÓN CAPITAL Bogotá / Cundinamarca
Segundo: REGIÓN CENTRAL Departamentos de: Tolima, Cundinamarca, Boyacá y Meta
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DIFICULTADES •Dificultades de interpretación jurídica para la ejecución de recursos fuera del Distrito. •No existe claridad de las competencias de las entidades en temas de la Región Capital. •Problemas del deslinde y amojonamiento en la zona de borde del distrito.
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ESPACIO
LÓGICA
NACIONAL
POLÍTICO FIN
REGIONAL
MILITAR TERRITORIO
ECONÓMICA
LOCAL POBLACIÓN
RECURSOS
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SOACHA CIUDAD VERDE
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2. EL ORDENAMIENTO Y EL POT: ¡Hacia la Ciudad Global!
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LA CIUDAD EN LA REGIÓN
Tunja
Costa Pacífica
Quito
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Orinoco y Caracas
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MODELO DE ORDENAMIENTO DE QUÉ FORMA? ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA Y ESPACIAL
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MODELO DE ORDENAMIENTO
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EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL HERRAMIENTAS DE INTERVENCIÓN EN EL TERRITORIO
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANO
POT PLANES MAESTROS
CIUDAD
SEGUNDO NIVEL ZONAL
TERCER NIVEL LOCAL
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PLANES ZONALES PLANES DE ORDENAMIENTO ZONAL UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL (UPR) PLANES PARCIALES PLANES DE REORDENAMIENTO
PLANES DE IMPLANTACIÓN PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO PLANES DE RECUPERACIÓN MORFOLÓGICA URBANIZACIONES CONSTRUCCIÓN INDIVIDUAL
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INSTRUMENTOS DE FINANCIACION Y GESTIÓN:
PRIMER NIVEL
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PLUSVALÍA, TRANSFERENCIAS DE DERECHOS, VALORIZACIÓN, TARIFAS, CARGAS Y BENEFICIOS.
INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO
OPERACIONES ESTRATÉGICAS Dan respuesta a las políticas generales y a la estrategia de ordenamiento en términos de integración internacional, regional y urbana, crecimiento económico, productividad urbana y regional, desarrollo local y cohesión e integración social y protección y recuperación de la estructura ecológica principal.
INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL
• Centro Histórico – Centro Internacional. Anillo de Innovación. Fontibón – Aeropuertos (El Dorado y Guaymaral) Guaymaral) – Engativá Nuevo Usme – Integración Llanos Río Tunjuelo – Danubio. Integración Sur – Delicias, Ensueño Eje Integración Norte – Toberín, Toberín, La Paz Suba Corabastos Quirigua – Bolivia
OPERACIONES ESTRATÉGICAS CENTRALIDADES ÁREA DE PROTECCIÓN
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PLANES ZONALES
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INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL
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PLANES ZONALES
INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL
Aeropuerto Eldorado
Centro Histórico – Centro Internacional
PLAN ZONAL AEROPUERTO
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Propuesta Estrategia de los Centros de Excelencia R E C U R S O H U M A N O C A L I F I C A D O
CIRUGIA BARIATRICA
HOSPITAL LA SAMARITANA
TRANSPLANTE DE RODILLA
CIRUGÌA DE TORAX
HOSPITAL SANTA CLARA
CIRUGÌA CARDIACA
TRANSPLANTE MEDULA ÓSEA
INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGÍA
FERTILIZACIÓN IN VITRO
INSTITUTO MATERNO INFANTIL
INSTITUTO DERMATOLÓGICO NACIONAL
TRATAMIENTO DEL ACNÉ
HOSPITAL DE LA MISERICORDIA
CIRUGÍA PEDIÁTRICA
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RADIOTERAPIA
PARTO DE ALTO RIESGO
DIAGNÓSTICO MICOSIS PIEL
ND
CENTRO DE CONVENCIONES ( Área aproximada 37.500m2)
Esta edificación esta planteada sobre el extremo nororiental del Barrio San Bernardo. El Centro Comercial además de ser un centro especializado en el área de la salud, abarca también la demanda de las zonas de vivienda, en donde se proyecta la construcción de hasta 1´300.000 m2 de vivienda, el área de este Centro Comercial puede compararse con la del Centro Comercial gran estación al occidente de la ciudad de Bogotá, que tiene un área total de 160.000m2 de los cuales 125.557m2 son área construida, donde localizan 365 locales y 2150 parqueaderos.[ El Centro Comercial se plantea con parqueaderos, plazoletas de comidas, juegos infantiles, almacenes de diferentes especialidades. © CINEP
VIVIENDA ( Área aproximada 1’200.000 m2
Impacto social- predios para ciudad salud UPZ LAS CRUCES
SOCIEGO CIUDAD JARDIN
RESTREPO SANTA ISABEL
BARRIOS MANZANAS PREDIOS San 41 1196 Bernardo Las cruces 5 178 Modelo Sur 11 264 Calvo Sur 7 241 Sevilla 8 165 Policarpa 20 520 La Hortua 2 10 San Antonio 14 334 Eduardo 9 195 Santos Total 117 3103 © CINEP
Conclusiones El proyecto ciudad salud esta orientado a crear un cluster de salud para ofertar servicios de alta complejidad a nivel de Bogotá, la región, nación, internacional Atraer inversión extranjera para el montaje del complejo y los proyectos de renovación urbana El proyecto ciudad salud va a favorecer a las transnacionales de la salud Este proyecto va a generar desplazamiento de las personas Hay que buscar la participación para la elaboración del estudio definitivo del proyecto. Participación interlocal marzo 7 de 2008 Modificación del POT © CINEP
3. Los Cerros Orientales
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•Habitados por 126 mil pobladores •5 veredas •5 localidades Usaquén, Chapinero, Santa Fe, San Cristóbal y Usme* •Tres autoridades ambientales: Ministerio de Ambiente, CAR y Distrito Capital. •63 barrios (36 legalizados) en 18.000 viviendas.
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•Los Cerros están protegidos con la figura de Reserva Forestal Protectora. •Los pobladores están afectados por la limitación al uso del suelo que les prohíbe la vivienda y la producción agropecuaria y solo se permite la conservación estricta.
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33 Canteras de explotación minera 24 – 09 - 08
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CONFLICTOS EN LOS CERROS ORIENTALES
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T E R R IT O R IO
C O N F L IC T O S P r e s ió n p a r a r e e m p la z a r b a r r io s p o p u la r e s p o r p r o y e c t o s u r b a n o s d e e s t r a t o s a lt o s
PROPUESTAS
H a c ia lo s E c o b a r r io s
B a r r io s I le g a liz a d o s : A f e c t a c ió n a l b ie n e s t a r y a la c a lid a d d e v id a
CERROS O R IE N T A L E S
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T r e s a u t o r id a d e s c o m p e t e n t e s ( M in A m b ie n t e , C A R y D is t r it o ) s in a c t u a r a r t ic u la d a m e n t e
H a c ia u n a C o m is ió n C o n j u n t a
A u s e n c ia d e P a r t ic ip a c ió n e n e l O r d e n a m ie n t o
H a c ia u n a m e s a d e c o n c e r t a c ió n c o n a u t o r id a d e s c o m p e te n te s
A u s e n c ia d e u n b o r d e f í s ic o p a r a e l c r e c im ie n t o u rb a n o D e s p la z a m ie n t o d e c a m p e s in o s
H a c ia u n P a c t o d e B o r d e s
N o a l E c o t u r is m o , la r e f o r e s t a c ió n y la e x p lo t a c ió n d e l a g u a p r iv a t iz a d o s p o r p o r o p e r a d o r e s in d u s t r ia le s m u lt in a c io n a le s
h a c ia la g e n e r a c ió n d e e m p le o lo c a l y e l a p r o v e c h a m ie n t o d e l p a t r im o n io y la r iq u e z a lo c a l p a r a g e n e r a r c a lid a d d e v id a
Z o n a s d e a lt o r ie s g o
H a c ia u n a P o lít ic a d e h á b it a t y V iv ie n d a D ig n a .
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H a c ia u n a Z o n a d e R e s e r v a C a m p e s in a o U n D is t r it o d e M a n e j o I n t e g r a d o . P r o d u c c ió n A g r o e c o ló g ic a
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“Los conflictos en los cerros se deben a
situaciones creadas por la disputa de intereses entre diferentes actores sociales que han estado históricamente en desacuerdo”
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¿Conflictos entre Actores? ACTORES PUBLICOS
ACTORES PRIVADOS
ACTORES PRIVADOS COMUNITARIOS
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5 actores principales:
•Pobladores urbanos de origen popular •Campesinos •El sector industrial (Minería y Construcción) •Ciudadanía en general • Las entidades del estado
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PARQUES
SENDERO – CORREDOR RECREATIVO
TRANSPORTE TIPO CABLE
EL CASO DEL SENDERO ECOLÒGICO
•La Franja actuará como zona de transicion regional, con una doble función: Consolidar y contener el crecimiento de la ciudad a la reserva y mantener la conectividad ecológica entre la ciudad y la región. •Costo total del Plan Zonal: $ 50.131.140.500 24 – 09 - 08
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¿Diferentes soluciones, iguales en la exclusión? •Excluyente con el privado •Una visión excluyente con los sectores populares •Una visión excluyente con los campesinos •Una visión excluyente entre entidades •Excluyente con la Región (La Calera, Choachí, Chía, etc) •Excluyente con pobladores o los demás bogotanos 24 – 09 - 08
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¿Diferencias de Intereses entre actores? •Urbanizar los Cerros •Consolidar la forma de vida campesina •Megaproyectos (Viales, Plantaciones forestales, Proyectos MDL –Corredores ecológicos- Mercado del agua, Ecoturismo privado, acceso a recurso genéticos y biológicos, etc) •Preservación estricta •Minería •Consolidar Ecobarrios y ecoveredas 24 – 09 - 08
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Ecobarrios una alternativa al desarrollo en el mundo actual.
¿Qué es un Ecobarrio?. Desarrollo Nacional Regional. Alternativas Modelo.
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ECOBARRIOS UNA PROPUESTA A LAS POLITICAS PUBLICAS
• Contexto Socio Cultural y Socio Espacial de los barros. • Ecobarrios Iniciativa Ciudadana y del Derecho a la Ciudad. • Líneas Estratégicas de Ecobarrios (Ecohumano, Ecoambiental y Económico), © CINEP
ECOHUMANO ¿Por qué hacer o vivir en un Ecobarrio?
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Convivencia, Ciudadanía, Democracia, Participación
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Sujetas y Sujetos Políticos y Estratégicos
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Sociocultural y el papel de los Centros Educativos
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DIMENSION ECOAMBIENTAL El Habitat Suelo Flora Fauna Residuos Agua
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Producción de alimentos en huertas
•Manejo eficiente de residuos
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ECOAMBIENTAL
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Avifauna
Clarin
Matorralero nuquipĂĄlido
Semillero colifajeado
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Jilguero menor
Alizafiro grandel
Fauna, Flora, Roedores e Insectos
Uva Caimarona
Salamandra
Cusumbo
Mariposa
Rana Š CINEP
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Reducción en costos de servicios
Uso eficiente de energía
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Diversas Opciones de vivienda
Dimensión Socio - Económica
¡Se puede ahorrar compartiendo!
Promover área de ecoturismo, recreación y paisaje © CINEP
En conclusión No existe un único parámetro de Ecobarrio. Hay muchas variables que se deben tener en cuenta al planear un Ecobarrio: la comunidad, el lugar, los recursos disponibles, entre muchos otros. Las alternativas están limitadas sólo por la imaginación y la motivación de los futuros habitantes. © CINEP
SOSTENIBILIDAD Y DERECHO AL DESARROLLO EN LOS CERROS ORIENTALES. UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL TERRITORIO DESDE LOS SECTORES POPULARES
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El Carácter la Mesa de Cerros… Espacio de encuentro de procesos sociales, personas, organizaciones, por la defensa de los intereses populares y su permanencia legitima en el territorio.
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CONSTITUCIÓN DE UNIDADES TERRITORIALES BÁSICAS SOSTENIBLES
buscar alternativas viables y sostenibles de territorios construidos socialmente por sectores populares en los cerros orientales, históricamente excluidos de los beneficios del desarrollo de la ciudad. Se reconocen los diversos esfuerzos que han hecho y hacen los hombres y las mujeres que habitan este territorio, para garantizar un hábitat digno en armonía con el entorno natural que lo rodea. Es una apuesta para que los pobladores de los barrios populares se queden en los Cerros Orientales Potencia y fortalece el tejido social mediante la promoción y cualificación de las diferentes organizaciones de base presentes en el territorio.
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ESCUELA DE FORMACIÓN HACIA LA SOSTENIBILIDAD EN LOS CERROS ORIENTALES DE BOGOTA
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