PONDERACIÓN DE FACTORES, CARACTERÍSTICAS Y ASPECTOS – AUTOEVALUACIÓN DE PROGRAMAS Revisión v4 Resumen La ponderación es la asignación de peso relativo a los factores, características y aspectos teniendo en cuenta su importancia en la calidad de la formación profesional integral y la filosofía institucional
Dirección de Formación Profesional SENA – Dirección General 16/Julio/2014
-1-
© 2013 Dirección de Formación Profesional Grupo Estratégico de Aseguramiento de la Calidad SENA – Dirección General Calle 57 8-69 Torre Norte Piso 5 Bogotá, Colombia +57 (1) 546 1500 IP 12216 twitter @SENAcomunica:#SENAplanea Facebook SENA comunica
Compromiso de calidad en el servicio Cualquier inquietud metodológica sobre el proceso de formulación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, será atendida en forma oportuna y completa por los funcionarios y contratistas del Grupo de Mejora Continua Institucional de la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo en forma personal, telefónica o por correo electrónico.
Ponderación de Factores, Características y Aspectos
Página - 2 -
PONDERACIÓN DE FACTORES CARACTERÍSTICAS Y ASPECTOS La ponderación es la asignación de valores relativos de acuerdo con la importancia de los factores, características y aspectos que intervienen en el proceso de formación. Implica la atribución de un peso diferencial según la participación de cada uno de estos en relación con la totalidad del Programa. Debe ser elaborada de manera previa a la valoración, estableciendo los parámetros de calidad según el proyecto institucional y sus ideas sobre sociedad, cultura y educación superior (Consejo Nacional de Acreditación CNA, 2013). La ponderación se realizó desde el Equipo Coordinador de Autoevaluación del SENA, como referente para toda la Entidad a nivel nacional. El equipo se compone por:
Director de Formación Profesional Coordinador del Grupo Estratégico de Aseguramiento de la Calidad Integrantes del Grupo Estratégico de Aseguramiento de la Calidad de la Formación
Se consideraron las sugerencias generales que plantea el Consejo Nacional de Acreditación CNA, para realizar la ponderación: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Realizarse antes de emitir juicios Justificación en cada caso No reduce lo cualitativo a lo cuantitativo Es una tarea académica y participativa Refleja la importancia del elemento (factor, característica y aspecto) en el juicio global No excluye el reconocimiento de la importancia estratégica de algunos elementos
El método utilizado para ponderar fue uno de los propuestos en la Guía N°3 Autoevaluación con Fines de Acreditación de Programas de Pregrado elaborada por el CNA en el 2013. El cual consiste en asignar una ponderación a los tipos de aspectos, características y factores con base en la identificación del “peso o importancia relativa” que cada uno tiene en el contexto de la totalidad que se está analizando. Es decir, el total se distribuyó en cada factor de acuerdo con su importancia para la calidad de la formación, posteriormente se asignó un porcentaje de la totalidad del factor a cada característica que lo compone y finalmente se distribuyó la totalidad de la característica en los tipos de aspectos que contiene. Adicionalmente, se tuvieron en cuenta lineamientos dados en el Modelo de Autoevaluación de Programas SENA: “La ponderación no debe fundamentarse en opiniones personales, sino, sobre
posturas objetivas que involucren aspectos misionales, valores, y elementos como el Estatuto de la Formación, la Unidad Técnica, entre otros; que respondan al “deber ser” de la Formación Profesional Integral, y que estén basados en el reconocimiento diferenciado de la importancia relativa de cada elemento” La metodología utilizada para el establecimiento de la ponderación fue la siguiente: 1. Los miembros del Equipo Coordinador de Autoevaluación divididos en tres grupos, diseñaron propuestas de ponderación siguiendo la metodología del CNA y teniendo en
Ponderación de Factores, Características y Aspectos
Página - 3 -
2.
3.
4. 5.
cuenta las particularidades de la Institución en función de la calidad de la Formación Profesional Integral. Cada grupo presentó su propuesta con la respectiva justificación y se sometió a discusión, esto con el fin de analizar, organizar y consolidar una única ponderación a través de un consenso grupal. Se organizaron los factores según su importancia, y teniendo en cuenta el respectivo orden, el equipo asignó el peso porcentual de cada factor, de tal forma que en su totalidad equivale al 100 (Tabla 1). Se ponderaron las características dentro de cada factor (Tabla 2). Finalmente, se realizó la ponderación de tipos de aspectos (Tabla 3). Para los aspectos del mismo tipo, la ponderación es la misma, por la importancia que se tiene tanto a nivel institucional como de centro. Cuando no existe algún tipo de aspecto dentro de una característica, se distribuye con la misma participación porcentual entre los otros dos tipos de aspectos de esa característica. Cuando solamente existe un tipo de aspecto, el 100% de la característica se distribuye entre los aspectos que la componen.
Ponderación de Factores Tabla 1. Ponderación de Factores Factor
Ponderación
1. Misión, direccionamiento estratégico y programa de formación
15
2. Aprendices
13
3. Instructores
13
4. Formación profesional integral
17
Justificación “El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, está encargado de cumplir la función del Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país”. La misión de la Institución, debe ser reconocida por toda la comunidad y se le debe dar la importancia que se requiere, teniendo en cuenta que corresponde con la naturaleza de la entidad y su razón de ser, de ahí que presenta uno de los valores más altos en la ponderación. Los aprendices en calidad de clientes, son la imagen institucional de la entidad, este factor evidencia la importancia de desarrollar sus competencias desde el ingreso a la institución y durante su tiempo de permanencia. La ponderación del factor, es igual al factor de aprendices, pues contiene la selección, vinculación, reglamentación, formación, producción y estímulos al personal académico de la entidad, de tal forma que propenda por instructores comprometidos con la formación y suficientes en cantidad y calidad. El factor Formación Profesional Integral contiene el valor más alto asignado en la ponderación, puesto que no solo contribuye a la adquisición de conocimientos o habilidades psicomotoras, si
Ponderación de Factores, Características y Aspectos
Página - 4 -
5. Relaciones nacionales e internacionales
6
6. Innovación y desarrollo tecnológico
9
7. Bienestar institucional
6
8. Organización y gestión de la Formación Profesional
5
9. Egresados y su impacto en el medio
9
10. Infraestructura y recursos financieros
7
TOTAL
100
no que se concibe como el proceso mediante el cual la persona adquiere y desarrolla de manera permanente conocimientos, destrezas y aptitudes, e identifica, genera y asume valores y actitudes para su realización humana y su participación activa en el trabajo productivo y en la toma de decisiones sociales. La ponderación asignada se debe a la existencia de convenios internacionales que le permiten interactuar y promover el desarrollo de programas que estimulen el trabajo interdisciplinario, la generación de alianzas, el desarrollo de competencias para la vida, tanto a Instructores como aprendices. Este factor es de gran importancia por la necesidad de promover la investigación aplicada, el desarrollo tecnológico y los proyectos de innovación en los programas de formación, lo cual permitirá formar capital humano con habilidades y destrezas que incrementen la capacidad de innovar de las empresas colombianas. El factor refleja cómo Bienestar Institucional brinda a la comunidad SENA una serie de condiciones saberes y quehaceres en las dimensiones psíquica, física y social, además de actitudes y aptitudes que apuntan al desarrollo humano, a la formación integral de los aprendices y al mejoramiento de su calidad de vida como individuos y como grupo institucional. La ponderación asignada corresponde con la estructuración de los procesos administrativos que garantizan la eficiente y oportuna organización para la ejecución de la formación profesional en los centros bajo un carácter gerencial, administrativo, tecnológico y financiero de los recursos. Este factor es relevante porque pretende reconocer y promover la inclusión laboral, profesional y competitiva de los egresados, a través del seguimiento a las actividades en las que se desenvuelven, en coherencia con el desarrollo de sus competencias durante el proceso de formación. La ponderación es asignada por la necesidad de identificar los recursos del programa a nivel físico y financiero de forma adecuada y suficiente para el desarrollo de sus funciones.
Ponderación de Características Tabla 2 Ponderación de Características Característica
Ponderación
Justificación
Factor 1. Misión, direccionamiento estratégico y programa de formación
1. Procesos misionales y estratégicos
20%
La ponderación se asigna teniendo en cuenta la trascendencia que tienen los procesos misionales y estratégicos al interior del SENA, como orientación filosófica para el funcionamiento de la Entidad y la ejecución de la formación. Contiene la razón de ser de la entidad y su apropiación por parte de la comunidad educativa.
Ponderación de Factores, Características y Aspectos
Página - 5 -
2. Diseño curricular del programa de formación
30%
3. Relevancia Académica
20%
4. Proyección Social
30%
La ponderación de la característica muestra la importancia de la elaboración y actualización del programa de acuerdo con los requerimientos del sector productivo. La ponderación de la característica refleja la coherencia del programa de formación con las tendencias actuales, así como su pertinencia de acuerdo al contexto en el centro de formación en el cual se oferta. Esta característica presenta una ponderación alta debido a la importancia que representa para el SENA la inclusión social y la intermediación laboral para el acceso a oportunidades laborales y emprendimientos sociales Factor 2. Aprendices
1. Mecanismos de selección e Ingreso 2. Aprendices seleccionados y capacidad institucional 3. Reglamento del Aprendiz 4. Desempeño de los aprendices 5. Permanencia y retención de aprendices
17%
17% 17%
La ponderación se establece teniendo en cuenta la aplicación de los mecanismos de selección e ingreso de aprendices, su divulgación y transparencia. La característica muestra la importancia de contar con suficientes instructores en relación con el número de aprendices. La característica refleja la aplicación del reglamento del aprendiz en el SENA, su pertinencia y vigencia.
29%
Es la característica más importante dentro del factor de aprendices porque permite evaluar el aprendizaje de las competencias previstas en el programa de formación
20%
Para el SENA esta característica cobra un gran valor porque es fundamental realizar el acompañamiento y asesoría al aprendiz, con el fin de promover su permanencia y la culminación exitosa de su proceso de formación. Factor 3. Instructores
1. Selección y vinculación de instructores
7%
2. Reglamentación del Instructor
11%
3. Número, dedicación, nivel de formación y experiencia de los instructores
29%
4. Evaluación de instructores
21%
5. Estímulos y cualificación de instructores 6. Producción y uso de material de apoyo a la formación
19%
13%
La ponderación se origina teniendo en cuenta la aplicación de políticas claras en materia de selección, vinculación e inducción de Instructores, de acuerdo a las necesidades del programa. La característica muestra la importancia de la claridad, el conocimiento y la aplicación de la reglamentación de instructores. Esta característica presenta la más alta ponderación al interior del factor porque evidencia la cualificación, experiencia y dedicación de los instructores para ofrecer a los aprendices formación de calidad. Esta característica resalta en la ponderación debido a la importancia de tener las estrategias necesarias para contar con instructores apropiados para impartir la formación en el SENA. Esta característica es trascendente dentro del proceso de formación porque promueve el buen desempeño y compromiso por parte de los instructores. La ponderación se asigna porque la producción y uso de materiales de apoyo por parte de los instructores complementa y enriquece la enseñanza y el aprendizaje significativo.
Factor 4. Formación profesional integral
Ponderación de Factores, Características y Aspectos
Página - 6 -
1. Énfasis curricular
2. Ejecución de la formación
20%
Se considera de gran importancia dentro de la formación profesional integral porque incluye los tiempos, competencias y técnicas didácticas activas que permiten desarrollar las competencias de los aprendices de acuerdo con sus ritmos de aprendizaje.
20%
La característica es sumamente importante porque incluye cómo a través del aprendizaje significativo, se conduce al aprendiz a un proceso de aprendizaje durante el trascurso de la etapa lectiva y productiva.
3. Ambientes de Formación
12%
4. Recursos bibliográficos
12%
5. Recursos informáticos
12%
6. Equipos, materiales e insumos
12%
7. Autoevaluación y autorregulación del programa
12%
La característica presenta esta ponderación porque los ambientes de formación permiten que converjan diferentes fuentes de conocimiento para desarrollar en el aprendiz sus competencias. La ponderación se asigna teniendo en cuenta la suficiencia y actualización de los recursos bibliográficos para apoyar la formación de los aprendices. La ponderación se asigna teniendo en cuenta la suficiencia y actualización de los recursos informáticos para apoyar la formación de los aprendices. La característica refleja la importancia de contar con suficientes materiales, maquinaria y equipos específicos para el desarrollo del programa, según los parámetros de la Red de Conocimiento. La ponderación asignada corresponde con el impacto de los procesos de registro calificado y autoevaluación como mecanismos para la mejora continua de la calidad de los programas de formación.
Factor 5. Relaciones nacionales e internacionales 1. Estrategias de visibilidad y relaciones nacionales e internacionales 2. Inserción de los programas de formación en contextos nacionales e internacionales 3. Participaciones externas de instructores y aprendices
17%
La ponderación responde a la existencia de políticas y estrategias que fomentan las relaciones nacionales e internacionales y la visibilidad de las mismas.
33%
La característica muestra lo importante que es para el SENA garantizar alianzas que fortalezcan la formación y la movilidad a nivel nacional e internacional.
50%
Esta característica contiene el valor más alto dentro del factor, porque la participación de instructores y aprendices del SENA en diferentes ámbitos muestra su relacionamiento efectivo a nivel nacional e internacional, especialmente a través de competencias, donde se ponen a prueba sus habilidades en formación para el trabajo.
Factor 6. Innovación y desarrollo tecnológico 1. Innovación y desarrollo tecnológico en el programa de formación
33%
2. Transferencia tecnológica
33%
3. Gestión de la innovación
33%
El peso de todas las características es el mismo debido a que fomentan la innovación y el desarrollo tecnológico en los programas, permitiendo que los aprendices cuenten con las competencias para incorporar tecnologías a los procesos y productos de las empresas, impactando positivamente la productividad de las mismas.
Factor 7. Bienestar institucional
Ponderación de Factores, Características y Aspectos
Página - 7 -
1. Políticas, programas y servicios de bienestar
100%
El factor contiene una única característica que involucra las políticas y servicios ofrecidos por bienestar, de manera suficiente, adecuada y accesible para la comunidad educativa.
Factor 8. Organización y gestión de la Formación Profesional Integral 1. Dirección, organización, administración y gestión del programa
60%
2. Sistemas de comunicación e información
40%
La ponderación responde a la importancia de una adecuada articulación de la organización, administración y gestión a nivel institucional y de programa, para favorecer el desarrollo de las funciones del personal académico y por ende de la formación. Esta característica incluye recursos para la comunicación efectiva entre directivos, administrativos, instructores, aprendices y egresados del programa.
Factor 9. Egresados y su impacto en el medio
1. Seguimiento a egresados
40%
2. Impacto de los egresados en el medio
60%
La ponderación se asigna teniendo en cuenta la importancia del contacto permanente con egresados, a través de la actualización de sus registros y de su participación en actividades del programa, de tal manera que permiten además de generar identidad en ellos, información oportuna para orientar decisiones que mejoren la calidad de los programas de formación. El impacto de los egresados en el medio presenta un valor elevado dentro del factor porque de acuerdo con su ubicación laboral, logros, reconocimientos y actividades, es posible verificar sí se está siendo coherente con los fines de la institución y del programa.
Factor 10. Infraestructura y recursos financieros 1. Recursos físicos
50%
2. Recursos financieros
50%
Las dos características presentan el mismo valor de ponderación de acuerdo con su importancia para el factor, puesto que se encuentran estrechamente relacionadas e interdependientes.
Ponderación de Aspectos Tabla 3 Ponderación de Tipos de Aspectos Tipo de Aspecto
Ponderación
Documental
30%
Estadístico
40%
De opinión
30%
Justificación Los aspectos documentales en general, se soportan en lineamientos, políticas y directrices nacionales, regionales y a nivel de centro que dan orientación para el qué hacer de la formación. Los aspectos estadísticos son datos cuantitativos y cualitativos de variables específicas de medición. Su mayor nivel de importancia radica en la evidencia de cumplimiento como resultado concreto Son los aspectos que consolidan información de la apreciación que tienen los actores de la comunidad educativa sobre temas que permiten analizar la calidad de la formación.
Ponderación de Factores, Características y Aspectos
Página - 8 -
Bibliografía Consejo Nacional de Acreditación CNA. (Octubre y Noviembre de 2009). Acreditación de Alta Calidad y la Autoevaluación como Instrumentos de Mejoramiento Continuo. Recuperado el 26 de Julio de 2013, de http://www.cna.gov.co/1741/articles216206_archivo_pdf_presentacion_consejeros.pdf Consejo Nacional de Acreditación CNA. (Enero de 2013). Guía de Procedimiento N°3. Autoevaluación con Fines de Acreditación de Programas de Pregrado. Recuperado el 26 de Julio de 2013, de http://www.cna.gov.co/1741/articles186376_guia_autoev_2013.pdf
Ponderación de Factores, Características y Aspectos
Página - 9 -