Borrador PDT by Sentir Joven

INTRODUCCIÓN La ciudad es la gente. Somos todos nosotros, quienes vivimos y disfrutamos este territorio, con sus riquezas, bondades y potencialidades, pero, también con sus debilidades. Compartimos este espacio, con parques y plazas, cerca al rio Magdalena y con la Ciénaga de Mallorquín como dos referentes que enmarcan nuestra cultura de ciudad ribereña; un centro histórico que guarda nuestra memoria y que es un importante polo de empleo y desarrollo económico; con barrios llenos de viviendas que necesitan tener más cerca los colegios, los centros de vida, el puesto de salud y las unidades de seguridad con el amigo patrullero al lado, para que nos haga sentir tranquilos y con confianza. El Plan de Desarrollo Distrital 2016-2020, “BARRANQUILLA: CAPITAL DE VIDA”, está hecho por y para cada uno de ustedes. Queremos más jóvenes educados y competitivos con altos niveles de integración y más oportunidades, familias con buena salud y excelentes programas de protección social, ancianos sanos y protegidos, niños y niñas con más deporte, más cultura y niveles de nutrición, que no haya indiferencia ni desigualdad, que todos tengamos las mejores circunstancias y más ventajas. Barranquilla ha demostrado ser una ciudad en continuo cambio y crecimiento, hay que seguir por la misma senda y prepararnos para ser una ciudad del mañana. Este nuevo gobierno fortalecerá la gestión y la administración pública, sobre los principios del Buen Gobierno y de finanzas públicas saludables, persistiendo en su estabilidad económica y la consolidación de los programas sociales que crean bienestar e igualdad social. Si las finanzas están sanas y si las manejamos con transparencia y eficiencia, habrá más recursos para invertir y podremos ver mejores resultados. En este cuatrienio queremos ver a Barranquilla mejorar en su espacio público, volver al río, optimizar sus viviendas y el centro histórico. Tendremos la oportunidad de acrecentar para los ciudadanos los niveles de tranquilidad, justicia y confianza. Veremos la modernización de nuestros servicios y el progreso en la prestación de los mismos, mediante un proceso de mejoramiento institucional continuo. En esta nueva capital de vida, la salud, la educación y la cultura serán para todos, habrá más inclusión y menos pobreza, protección social, más deporte para nuestros jóvenes y adultos. Será una capital ribereña empresarial y competitiva. El Plan de Desarrollo está construido sobre la base de CUATRO (4) EJES: BIENESTAR, PROGRESO, SERVICIOS EFICIENTES Y ESPACIOS PARA LA GENTE, que engloban las 17 ESTRATEGIAS sobre las cuales se organizan y desarrollan los programas y proyectos que nos permitirán hacer más eficiente y estratégica la acción directa de la Administración en cada uno de los temas que impactan a los ciudadanos, así:

PRINCIPIOS DEL PLAN: Los principios sobre los cuales se fundamenta el Plan, son:  Vacunados contra la indiferencia, por la dignificación y la igualdad de los barranquilleros.  Un gobierno presente en la calles, que dialogue con su gente de manera transparente y eficiente fortaleciendo la participación ciudadana. Vacunados Contra La Indiferencia Oportunidades para los ciudadanos, son oportunidades para su ciudad. Seguir adelante y mejorar sus condiciones. Para ello se debe atender con prelación a las personas que presenten mayor déficit en su calidad de vida, para lo cual se requiere bajar los índices de pobreza e inequidad de la ciudad, donde la atención integral a la población debe ser prioridad. Este principio exige inversiones estratégicas en sectores como Educación, Salud, Deporte o Cultura, al igual que en procesos de inclusión social de población vulnerable, por ejemplo, por lo cual se convierte en uno de los ejes principales de inversión del Plan de Desarrollo.

Para ayudar a saldar la deuda social y cultural acumulada durante tanto tiempo, el PDD se propone realizar una acción integrada para que todas las personas tengan las mismas oportunidades. Para ello debemos luchar contra la pobreza de manera exhaustiva. Debemos invertir en las áreas más pobres de la ciudad y dotar a los sectores prioritarios de servicios cercanos al ciudadano, espacios públicos adecuados, mejores servicios públicos domiciliarios, más techo para todos, respetando y protegiendo el medio ambiente. Para el logro de este principio nuestra sociedad debe reconocer su pluralidad, es decir, la variedad de tendencias sociales, políticas, económicas y de otros tipos que incorporan las interacciones que hay entre los distintos grupos sociales, culturales, étnicos o especializados que hay en nuestra ciudad, entendiendo sus particularidades, aportes y necesidades específicas. Corresponde a una visión que propende por la convivencia sana entre los distintos grupos de interés y sus realidades interdependientes. En este sentido, los niños, los jóvenes, los adultos, las mujeres, las personas mayores, cada uno vive procesos distintos y experimenta la realidad de manera específica. En un sistema plural, cada uno se acepta, reconoce y tolera desde sus distintas posiciones o pensamientos. Combatir la pobreza implica cerrar las brechas para cada uno de estos. Hemos identificado la necesidad de mejorar las condiciones de nuestros seres más delicados: los infantes, niños y jóvenes, quienes requieren mejorar su notas en la escuela, estar bien alimentados y tener oportunidades que les permitan acceder y permanecer en el sistema educativo, que además puedan usar su tiempo libre y ampliar sus oportunidades de integración laboral hacia el futuro.

Y no solo eso. Necesitamos igualmente que nuestras mujeres, ancianos, personas en situación en discapacidad, víctimas y todo aquel que requiera protección y atención especial, se sienta incluido y tratado de forma equitativa, con acceso a los beneficios que ofrece nuestra ciudad y con el cubrimiento de sus derechos mínimos, con calidad y eficiencia. De la misma forma, la imparcialidad e igualdad social está vinculada al género. Las diferencias, discriminación y divergencia entre hombres y mujeres en situaciones concretas y fundamentales se superan con igualdad y equidad en las oportunidades, sumadas a la creación de una serie de condiciones que permitan aprovechar esos espacios con las mismas garantías y posibilidades. Es fundamental que con este enfoque diferencial logremos el reconocimiento de las características particulares de cada uno de los estamentos de nuestra sociedad y con ello, la diferenciación de nuestra región, con el fin de establecer las metas a partir de la caracterización diferenciada según cada sector: Educación, Salud, Vivienda, Agua y Capacidad Institucional, entre otros.

Barranquilla está creciendo y debe ser el ciudadano normal, mi vecino, aquel que vemos en la calle, en la escuela, en la casa, en el mercado, el beneficiario de ese crecimiento económico y por eso en el Plan de Desarrollo BARRANQUILLA: CAPITAL DE VIDA, respeta, valora y pondera la heterogeneidad social, cultural, ideológica y étnica, como un tesoro protegido gracias a su carácter incluyente. La inclusión, tiene que ver de esta forma con el compromiso que significa que grandes sectores de la sociedad no queden por fuera de esta y entren en una espiral de violencia, delincuencia o paupérrimas condiciones de vida, sino más bien que puedan tener ventajas para lograr sus metas. La inclusión social significa que todos y cada uno sea integrado a la vida comunitaria, sin importar su origen, actividad o condición socio-económica. Una sociedad incluyente y vacunada contra la indiferencia integra a las personas de distintos sectores de la sociedad a la que pertenecen y les ayuda a asegurar su trabajo, salud, vivienda, educación, seguridad y muchas otras cosas como el empleo, desarrollo o emprendimiento. Un gobierno presente en la calles Queremos un gobierno que escucha a su gente y promueve la participación ciudadana, para eso es fundamental que la Administración desarrolle la función pública como un bien común y con la orientación de sus acciones encaminadas a la satisfacción de los ciudadanos. Nuestra acción va dirigida a esta comunidad, el cual es el gran ámbito social en el que convergen las metas y valores de las personas, entrelazadas por vínculos de ciudadanía, con una finalidad compartida que es el bien común para todos. Para lograr esto, necesitamos un compromiso compartido sobre el cual la Administración pueda construir una Cultura de la Legalidad. Si lo hacemos con ustedes, lograremos consolidar ese conjunto de valores y significados que identifican a nuestra sociedad y así, el funcionario público, como miembro de una entidad del Estado, tendrá una oportunidad única de dar trascendencia a su trabajo, a través de un servicio de calidad a los demás ciudadanos. Queremos generar confianza y credibilidad en las instituciones públicas. Cada funcionario trasciende en su trabajo en la medida en que lo hace con excelencia, con conciencia, transparencia y ética. Necesitamos la corresponsabilidad de cada uno de los ciudadanos y usuarios de nuestros servicios para que todos actuemos conforme a la ley. Su observancia es sinónimo de adhesión y cumplimiento de lo que se ordena, no solo por obligatoriedad, sino porque se comprende y acepta que es lo mejor para lograr los fines sociales. Es una actitud basada en valores, que refuerza la validez que tiene un simple acatamiento de la norma y nos permitirá hacer mejor nuestro trabajo.

Actuar con legalidad, desde todos los estamentos de nuestra sociedad, genera confianza. La confianza es un valor que no se puede imponer: se gana, se merece. Es el resultado lógico de fomentarla en cada uno primero y luego en los demás. La confianza es fuente de energía colectiva, que favorece el rendimiento y la satisfacción, aumenta la autorresponsabilidad, y el ejercicio de la autoridad se convierte en un servicio que se hace valer más por ejemplo y prestigio ante el otro que por poder o imposición autoritaria. Nuestro gobierno quiere generar confianza en nuestras instituciones y para ello abre sus puertas y se pone a disposición del ciudadano. Para eso vamos a estar en las calles, hablando con ustedes, escuchándolos y a partir de ello dirigiendo nuestra acción y compromisos.

La Administración en su conjunto busca satisfacer las expectativas de los demás, de nuestro vecino, de nuestro amigo, en función de los objetivos del propio trabajo. El servicio público es resultado de una actitud y de un hábito adquirido en la persona, “espíritu de servicio”, válido en cualquier tipo de trabajo, que se fija mucho en el cuidado de los detalles, a través de los cuales se consigue la excelencia y la satisfacción del ciudadano que acude a una institución pública en busca de mejores servicios. No importa si es movilidad, los servicios públicos domiciliarios, el manejo de los arroyos y drenajes, la seguridad o el manejo de nuestras oficinas, todo debemos hacerlo de cara al ciudadano y haciendo nuestro mayor esfuerzo para ofrecer el mejor servicio, a tiempo y eficientemente.

En cumplimiento de lo anterior, desde el 1 de enero de 2016 la Secretaría de Planeación iniciaron los esfuerzo y se ha trabajado sin parar en la construcción del Plan de Desarrollo 2016-2019 ‘BARRANQUILLA CAPITAL DE VIDA’, inicialmente se llevaron a cabo reuniones con todas las Secretarías y organizaciones descentralizadas que hacen parte del Distrito, para conocer los proyectos bandera y plantear las directrices del Plan. Luego tuvo lugar la participación mancomunada entre el Concejo Distrital y La Secretaría de Planeación donde se acordaron las fechas de los cabildos abiertos, 11 en total, para las diferentes localidades; y los cabildos especializados, a saber: Infancia y Adolescencia; Minorías Étnicas y Discapacidad; Políticas de Género; y Territorial y Metropolitana.

En los cabildos abiertos se captó una participación de 3.565 encuestas realizadas por parte de los ciudadanos asistentes. En Suroccidente 465, Suroriente 643, Metropolitana 853, Norte Centro Histórico 815 y Riomar 789. Además, se han sostenido reuniones con diferentes gremios de la ciudad como: Probarranquilla, Camacol Atlántico, Universidad del Norte, Cámara de comercio de Barranquilla y la ANDI, quienes han hecho sus respectivos aportes al Plan.

Todo lo anterior con el fin de construir un Plan de Desarrollo colectivo, dando cumplimiento a la Ley. Adicionalmente, la SecretarĂa de PlaneaciĂłn ha trabajado de la mano con la Oficina de Comunicaciones y prensa de la AlcaldĂa para crear las estrategias y medios para llegar a la comunidad e informar de los avances del mismo.

RESULTADOS DESARROLLO

CONSTRUCCIÓN

PARTICIPATIVA

DEL

LOCALIDAD METROPOLITANA

LOCALIDAD NORTE CENTRO HISTÓRICO

PLAN

LOCALIDAD RIOMAR

LOCALIDAD SUROCCIDENTE

LOCALIDAD SURORIENTE

ENFOQUES DEL PLAN El presente plan se articula bajo tres enfoques que son:   

Enfoque Territorial: Barranquilla como ciudad metropolitana (Ciudad región) Enfoque Social y Económico: Barranquilla construyendo paz y luchando contra la pobreza (Mujer, joven, minorías y víctimas) Enfoque Ambiental: Barranquilla ambientalmente sostenible y adaptándose al cambio climático.

Enfoque Territorial BARRANQUILLA COMO CIUDAD METROPOLITANA-CIUDAD REGIÓN Barranquilla crece y crece con compañía, estamos en un territorio concebido en un sistema de ciudades, en el que el área metropolitana –AMB- se erige en el cerebro de la economía regional, es una de las plataformas más importante para la prestación de servicios modernos y en los centros del manejo y procesamiento de la información y el conocimiento, para el contacto con otras ciudades y el resto del mundo. Barranquilla es una de las ciudades con mayor dinámica de crecimiento en Colombia, ubicada estratégicamente al norte del país, con conexión a mercados internacionales, es la cuarta ciudad más poblada con gran potencial de oferta de recurso humano de alta calidad, una baja tasa de desempleo y un gran compromiso de los gobiernos locales para mejorar las políticas de desarrollo económico y social; lo cual crea un ambiente propicio para el desarrollo de nuevos negocios en la ciudad.

Hoy la capital del Atlántico tiene acceso a un mercado de más de 1.500 millones de personas gracias a su ubicación geográfica estratégica, al desarrollo de 13 tratados de libre comercio celebrados con diferentes países, y a su conectividad marítima, fluvial, terrestre, aérea y de telecomunicaciones que le permite a la ciudad estar en contacto con más de 123 países en el mundo.

Barranquilla cuenta con 10 terminales portuarias de uso público operando en los 22 Km finales del río Magdalena para el transporte de grandes volúmenes de carga. Cuenta con uno de los cuatro principales aeropuertos internacionales de carga en Colombia, el cual en 2014 movilizó 33.291 toneladas en mercancía. Adicionalmente la ciudad se conecta con el resto del país y del Caribe mediante grandes proyectos de red vial como Ruta del Sol y Ruta Caribe. La cercanía a ciudades como Cartagena y Santa Marta nos permiten, dada una ubicación de menos de 100 Km, ser ciudades complementarias y tomar ventaja de puertos de mayor calado (aumentar el soporte portuario de la región). Barranquilla es un destino de inversión estratégico en Latinoamérica y el Caribe al posicionarse como plataforma logística multimodal. Cuenta con conectividad marítima, fluvial, terrestre, aérea y de telecomunicaciones, que le permite tener acceso a un mercado de más de 1.500 millones de consumidores gracias a los tratados de libre comercio celebrados con diferentes países. Con proyectos como el de la recuperación de la navegabilidad del río Magdalena y el de la construcción del nuevo Puente Pumarejo se

permitirá ampliar la capacidad portuaria para el comercio, así como mejorar la competitividad del país, permitiendo la entrada de embarcaciones de mayor envergadura a los puertos internos sobre el río Magdalena mejorando la conectividad con el interior del país. A tan sólo hora y media en transporte terrestre de ciudades como Cartagena y Santa Marta, Barranquilla tiene la posibilidad de ofrecer a sus visitantes un turismo variado, abarcando desde el ámbito corporativo, el cultural, de ocio y diversión. Barranquilla se consolida como una ciudad con costos de vida competitivos para sus habitantes, al tiempo que brinda servicios de salud y oferta educativa de alta calidad.1

Los casos regionales exitosos son aquellos en los que ha sido posible el diseño de políticas y acciones institucionales concertadas entre múltiples actores de la realidad regional, así mismo los municipios del AMB, Puerto Colombia, Galapa, Malambo, Soledad y Barranquilla, deben trabajar en conjunto con esta perspectiva, por una región próspera, equitativa y sin pobreza. Para ello debemos trabajar en conjunto en el fortalecimiento de las infraestructuras regionales y los servicios estratégicos (soporte ambiental, vías de comunicación, vivienda, industrias), para proyectar la cobertura regional y lograr patrones de distribución espacial menos excluyentes y más equitativos. 1

APORTE DE PROBARRANQUILLA AL PDD 2016-2020.

Hay que cambiar las problemáticas compartidas entre la ciudad y los municipios del AMB, que requieren un tratamiento urgente tales como el transporte, el suelo urbano y agrícola, la vivienda y los equipamientos colectivos. El cambio deberá ser el resultado de un cambio en el rol del sector público como jugador principal en la provisión de servicios de infraestructura básica, para avanzar hacia la construcción de alianzas con el sector público o privado alrededor de temas esenciales como el capital físico, el capital humano y la innovación. Nuestra perspectiva de futuro para Barranquilla y la gestión adecuada de nuestra capital, necesita un entendimiento razonable claro, concreto, pragmático y completo del territorio y sus complejidades. Con esto de base podremos tener una gestión urbana estratégica que permitirá la formulación, implantación y evaluación de estrategias hacia la integración mundial, sobre la base de la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, mediante la orientación exitosa de nuestros recursos. Muchas ciudades buscan convertirse en mundiales, pero solo unas cuantas lo han logrado en realidad, ya que se requiere desarrollar un capital humano competitivo que tenga en mente al mundo entero, en especial a los mercados de América de Norte,

Asia y Europa occidental. De igual modo, las decisiones estratégicas deben tomar en cuenta a todo el mundo y a su vez adaptarse a tácticas para los ambientes nacionales y locales.

La nueva Barranquilla se inspira en las circunstancias de hoy y los logros, problemas y oportunidades que se han alcanzado en las últimas administraciones. Estamos motivados en la búsqueda de soluciones que permitan posicionar este territorio entendiendo qué pasa con la ciudad, la gente la calle, qué ocurre en el entorno, cómo se afronta la competencia, de qué forma se organiza uno mejor, cómo se venden mejor nuestros servicios e industria, qué nos exige las crisis y cambios. La ciudad competitiva es un espacio en el que se generan, desarrollan y prueban ideas que pueden conducir a las soluciones posibles, las cuales se consolidan e implementan

en una hoja de ruta con proyectos de infraestructura, espacios verdes, soluciones efectivas de movilidad, entre otros, necesarios para los actuales y futuros usuarios. El desarrollo socioeconómico y la ordenación del territorio relacionados. El propósito principal del ordenamiento compatibilización de políticas, planes y acciones en general, espacial en el territorio, alrededor de objetivos de desarrollo nacional, regional y local.

están directamente territorial es la según su expresión comunes de interés

Tenemos que hacer una Barranquilla única y particular, una Barranquilla táctica y novedosa, moderna y atractiva, con soluciones efectivas para sus complejidades actuando con mano firme y entendiendo los problemas desde su base, a fondo, identificando las causas más profundas y poder anticipar y visualizar escenarios, inventándonos con ideas y grandes obras. Este desarrollo debe ir de la mano con el control a los problemas y los impactos ambientales que pueden derivarse del manejo inadecuado de nuestros recursos naturales y territoriales. Debemos apuntar a la sostenibilidad urbana con la protección de nuestros parques, las riberas de caños y ríos, la fauna y flora de nuestro entorno. Generando conciencia y educación, con el compromiso de toda la sociedad,

en la separación de residuos, el uso de la bicicleta y el consumo responsable de agua y energía. Enfoque Social BARRANQUILLA: CAPITAL DE VIDA El Plan de Desarrollo BARRANQUILLA: CAPITAL DE VIDA, considera al ser humano en todas sus dimensiones. La Administración propende por el entendimiento y protección de sus sentidos, emociones, motivaciones, necesidades e incomodidades. Respeta y ofrece con calidez, una escucha activa que mejora al desarrollar empatía entre la administración y su interlocutor, colocándose en la posición de cada ciudadano. Entender al ciudadano y ponerse en sus zapatos, nos dice que es necesario entrar a fondo en lo que es mejor para ellos y que para definir ese problema, se requiere de mucha observación. Si conocemos qué necesita el otro de nosotros, definiremos con certeza las problemáticas y necesidades que requieren mejora y se reconocerá a cada ciudadano, desde el punto de vista diferencial, como individuo con un valor que aportar. Además, debe ser integrador ya que a la gente no solo le importa contar con oportunidades económicas y de trabajo, también le importa el bienestar, la calidad de vida, el confort y el tiempo sano de ocio. Una vez desarrolladas estas etapas de diagnóstico, comienza la consolidación de las soluciones que se encuentren, donde se aseguran la colaboración, concurrencia y participación de todos de acuerdo con sus particularidades y diversidades, así: 1. Reconocimiento e identificación de las dinámicas demográficas y sus intercambios con variables ambientales, sociales y económicas, que permitan visibilizar resistencias y oportunidades. 2. Establecimiento de la respuesta institucional y política sobre la transformación de los equilibrios entre la población, su base ambiental, su organización económica y social, a partir de los escenarios prospectivos de manera colectiva y diferenciada. Es fundamental desde el PDD comprometerse en la consolidación, por ejemplo, de una política de equidad de género y los derechos de las mujeres. Uno de los aspectos fundamentales es la implementación de acciones que aumenten la promoción de los derechos de las mujeres y disminuyan los índices de violencia, contribuyendo así al reconocimiento, garantía, goce y ejercicio de sus libertades, integridad física y psicológica, así como su desarrollo personal e intelectual.

Igualmente, debemos garantizar la participación y representación de los intereses y necesidades y derechos de mujeres de todas las edades, culturas, etnias y condiciones, para el ejercicio pleno de su ciudadanía. La administración reconoce a las mujeres como actoras con intereses, necesidades y voces que son ineludibles y enriquecen la dinámica social, cultural, económica, política y cultural de nuestra ciudad. En este orden de ideas, uno de los derechos a fortalecer es el derecho al trabajo en condiciones dignas y de igualdad, sea este formal, no formal, remunerado y no remunerado. Debemos cualificarlas, fortalecerlas y promover el conocimiento que necesitan para que estén listas para participar activamente con aportes a la vida económica de la ciudad con la promoción de nuevas oportunidades, sin estereotipos y con criterios de equidad y sostenibilidad. Y no tenemos esta responsabilidad solo por estas mujeres independientes y valientes desde su rol como individuos, sino también desde aquellas que tienen doble rol, mujeres y madres, responsables de los hombres y mujeres del futuro; y, por supuesto, por sus hijos, infantes, adolescentes y jóvenes. El Distrito tiene un deber y un objetivo misional en la protección integral a la niñez y la adolescencia, venimos trabajando con la primera infancia, con adolescentes y

jóvenes. Pero, podemos trabajar más. Hay que crear estrategias que fomenten la articulación de acciones que alejen nuestros niños de la violencia, del trabajo infantil, del consumo de sustancias o embarazos tempranos. Debemos educarlos, fomentar sus talentos y potenciar sus capacidades, hay que enseñarles a amar la cultura, las artes, la recreación y el deporte, invitarlos a nuevos caminos que les permitan lograr sus metas. Nuestros niños y jóvenes no son únicamente nuestro futuro, también son nuestro presente. Es desde ahora, desde hoy, en cada momento de su desarrollo y crecimiento que debemos acompañarlos y ayudarlos a seguir por el camino adecuado. Podemos dialogar con ellos y escuchar sus recomendaciones, para acordar mejores acciones y compromisos que nos permitan cumplir con sus expectativas y así trabajar juntos en sus próximos pasos. Los jóvenes son fundamentales para construir una sociedad fuerte y sana, la Administración es responsable de velar y hacer valer sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y las medidas que garanticen que accedan a los servicios que requieren y sean atendidos y protegidos en todo momento. Este capital de nuestro futuro requiere espacios de fortalecimiento y participación, así como la garantía de sus derechos fundamentales, universales y generales. Pero, también, nuestros jóvenes son constructores de paz y reconciliación, una de las estrategias del cambio. Nuestra sociedad colombiana vive momentos de transición. Desde las ciudades debemos acompañar y apoyar las iniciativas de construcción social de paz, como un factor de desarrollo de nuestros niños, jóvenes y adolescentes; pero, también para otros ciudadanos vulnerables que requieren de nuestro soporte: los desplazados y las víctimas. En un país con alrededor de 5,5 millones de víctimas, uno de los retos principales es superar el conflicto y una de las apuestas para lograrlo es que cada ciudadano participe activamente en ello. El conflicto tiene un amplio y diverso conjunto de consecuencias e impactos que nos obligan a dotarnos de una estrategia que nos permita aportar a las soluciones del mismo. Estas soluciones deben ser multisectoriales, buscando contribuir desde la sociedad civil a la reconciliación en Colombia. Debemos desarrollar con proyectos productivos, la cultura, el deporte, la formación para el trabajo, la vinculación laboral, entre otros, aportes con huella y un alto potencial para propiciar espacios de paz.

Enfoque Gerencial BARRANQUILLA EFICIENTE Y A SU SERVICIO: El Plan de Desarrollo plantea una orientación del crecimiento y el desarrollo organizacional y gestión eficaz de la administración. Agrega valor a los recursos que hay. Concibe el planteamiento de ciudad en un modelo de procesos, métodos y enfoques administrativos de dirección, estrategias y alcances que respondan a lo que la gente quiere y necesita en su vida. Hay que vivir la misma experiencia del otro, entenderlo y poner en práctica acciones diarias que permitan mejorar el contexto que los otros reciben. Una administración exitosa cohesiona sus prácticas, haciéndolas más eficientes y alineadas a los objetivos estratégicos de la Capital de Vida, pero sin dejar de evaluar la influencia del entorno.

La clave para ofrecer productos o servicios adecuados y enfrentar los problemas de gestión y de desarrollo del espacio urbano y su conglomerado social, es la innovación

impulsada por un profundo conocimiento, a través de la observación directa y la resolución rápida y expedita de las inquietudes y requerimientos de la ciudadanía. El fortalecimiento institucional, el desarrollo comunitario, el equipamiento y los servicios, la modernización, las relaciones de cooperación entre actores públicos y privados, locales, regionales y nacionales que inciden en el territorio se constituyen, entonces, en la base exigida para el logro de una gestión eficiente y con buenos resultados. Enfoque Ambiental BARRANQUILLA SOSTENIBLE Y PROTEGIDA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Nuestra ciudad tienen un alto nivel de compromiso con la protección, el mantenimiento y respeto por el medio ambiente y los ecosistemas que conforman la estructura de su territorio. Tenemos un alto potencial ambiental y elementos estratégicos maravillosos que nos pertenecen a todos, nuestra Ciénaga de Mallorquín, el Rio Magdalena, los Caños y un pequeño frente sobre el mar. Debemos tener un contacto directo y apropiado con cada uno de ellos, por las oportunidades ambientales que ofrecen a la sociedad, y al mismo tiempo, como elementos de atracción turística tanto para el local como para el foráneo. Para ello, necesitamos resguardarlos de los niveles de contaminación y afectación que se producen por la relación directa con el medio construido, tales como la contaminación atmosférica, como la emisiones de gases y ruidos que producen los vehículos, los residuos sólidos y vertimientos domésticos, Industriales, agropecuarios y mineros que al mismo tiempo terminan en las aguas naturales de la estructura ecológica principal de la ciudad. Y no solo eso, necesitamos además conocer cómo funcionan y ellos en relación con las modificaciones que hay en el mundo a nivel climático. Todos hemos escuchado sobre el daño que nos está produciendo el cambio climático, Barranquilla no está exenta de ello. Por esta razón, debemos generar opciones de convivencia entre el entorno construido, los ciudadanos y el medio ambiente, que permitan nuestra adaptación frente a estos cambios. Generar políticas relacionadas con el cambio climático ayudan a las ciudades a ser competitivas en materia ambiental, es así como direccionamos algunas de nuestras acciones hacia el incremento de las zonas verdes y los espacios libres que favorecen las prácticas sociales, culturales y ambientales de sus habitantes, pero, que nos ayudan al mismo tiempo a contrarrestar la acción negativa de estos cambios.

Barranquilla para muchos ha sido considerada una ciudad verde, debido a su clima tropical, por los sistemas hídricos de su territorio, como los arroyos naturales, caños, y otros elementos; sin embargo, nuestra falta de atención de años atrás, en conjunto con la eliminación continua de la vegetación, la modificación de jardines y antejardines en zonas duras; la ocupación de las rondas ambientales; el déficit y abandono del espacio público, de parques, plazas, zonas verdes y áreas recreativas para el encuentro y el disfrute social, ha afectado profundamente esta condición y al mismo tiempo se ha convertido en un concepto más bien negativo. El propósito es ser una Ciudad Verde, ambientalmente sostenible y protegida frente al cambio Climático a través del modelo de ordenamiento territorial, que defienda el medio ambiente en armonía con los propósitos del territorio urbano y rural, la Región Caribe y las dinámicas nacionales e internacionales; garantizando el desarrollo y vinculación de los sistemas de espacio público, equipamientos y de servicios articulados a la estructura espacial y los elementos naturales del área.

PROYECTO DE ACUERDO XX DE XXX 2016 Por el cual se adopta El Plan de Desarrollo Distrital 2016-2020, “BARRANQUILLA: CAPITAL DE VIDA”, En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere la Constitución Política de Colombia en los artículos 339 a 344, la Ley 152 de 1994, el artículo 204 de la Ley 1098 de 2006, el artículo 6 de la Ley 1551 de 2012, A C U E R D A: I PARTE PARTE GENERAL TÍTULO I OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ARTICULO 1. ADOPCIÓN: Adóptese el plan de Desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas y el plan “BARRANQUILLA: CAPITAL DE VIDA” plurianual de inversiones para el Distrito, Especial y Portuario de Barranquilla, para el periodo 2016-2019 que contiene los principios, políticas, objetivos, estrategias, metas, programas y proyectos que guiarán las acciones del gobierno distrital. ARTICULO 2.OBJETIVO GENERAL DE PLAN. El plan de desarrollo Distrital 20162020, “BARRANQUILLA: CAPITAL DE VIDA”, tiene como objetivo general luchar contra la pobreza, cerrar las brechas sociales y económicas de los habitantes, mejorar su calidad de vida, participar activamente en la construcción de paz, aportar en el cumplimiento de los compromisos del país para la adaptación al cambio climático y generar progreso para el distrito. TÍTULO II EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN: POLITICAS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS. ARTICULO 3. EJES ESTRATEGICOS. El Plan se desarrollará mediante políticas, estrategias, programas y proyectos establecidas para los ejes estratégicos del plan.

CAPITULO I EJE CAPITAL DEL BIENESTAR ARTICULO 4. EJE CAPITAL DEL BIENESTAR. Este eje se enfoca al desarrollo integral de los barranquilleros, contribuyendo a la reducción de las desigualdades sociales y económicas, para ello se debe atender con prelación a las personas que presenten mayor déficit en su calidad de vida en aspectos tales Educación, Salud, Deporte y Cultura y a lograr procesos de inclusión social de población vulnerable y de víctimas del conflicto.

ARTICULO 5. POLITICA: EDUCACION DE PRIMERA. Esta política busca brindar Educación de Primera. Una educación integral que cubre la formación del individuo desde su primera infancia hasta su educación superior, que le brinda las herramientas para desenvolverse adecuadamente en su vida personal y profesional, como actor productivo dentro de la sociedad.

DIAGNÓSTICO El avance en los últimos ocho años ha sido significativo. Los esfuerzos que se han realizado permitieron mejorar los espacios de las instituciones educativas, Barranquilla se convirtió en ciudad bandera en procesos de educación pública, donde contamos con 150 instituciones de educación pública, de las cuales 9 se desarrollaron en el periodo 2008 – 2011 y 46 en el último cuatrenio 2012 – 2015. Dichas edificaciones presentan instalaciones modernas con laboratorios bilingües, de robótica y de modelos en 3d, donde se ha alcanzado un promedio de 9 estudiantes por computador al 2015 y que poseen 100% conectividad (Internet y Fibra Óptica), atendiendo unos 200.000 estudiantes.

Ilustración 1. IED construidos Periodo 2008 - 2014 70

60 46

40 29

30 20 10

2008

2009

2010

0 2011

2012

2013

2014

IED Construidos

*2011- Línea Base. Fuente: Rendición de cuentas Alcaldía Distrital 2008 – 2011 y Rendición de cuentas Alcaldía Distrital 2012 – 2014 Ilustración 2. Niños por computador en IED Periodo 2008-2014 90 80

60 50

38 29

30 20

2013

2014

10 0 2008

2009

2010

2011

2012

Niños por computador en IED

Fuente: Informe de Gestión Sec. Educación 2011 y Rendición de cuentas Alcaldía Distrital 2012 – 2014 (FALTA INCORPORAR EN LA GRAFICA EL AÑO 2015: 9 NIÑOS X COMPUTADOR Y COLOCAR EN LA GRAFICA LA MEDIA NACIONAL DE 6 NIÑOS X COMPUTADOR)

Las tasas de cobertura que se han alcanzado los últimos ocho años reflejan que el servicio educativo de la ciudad se extiende a los municipios aledaños, donde la educación básica (primaria y secundaria) es el sector educativo que mayor población abarca, sin embargo se deben mejorar las coberturas en la educación media especialmente, en aras de conservar un acceso de educación a la totalidad de la población objeto.

Ilustración 3. Tasa de cobertura bruta en educación Periodo 2007-2014

Fuente: Informe sobre el estado de avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 2012 y Rendición de cuentas Alcaldía Distrital 2012 – 2014 Barranquilla presenta una Cobertura Bruta de educación Prescolar, Básica y media en el 2014 de 97.64%, inferior a la tasa regional que es de 102.23 y inferior a la tasa Nacional que es de 98.36%. Atlántico presenta una Cobertura Neta de educación Prescolar, Básica y media en el 2014 de 90.07%, superior a la tasa regional que es de 88.63% y superior a la tasa Nacional que es de 86.23%. Tabla: Tasas de Cobertura Vigencia 2015 DESCRIPCION Tasa de Cobertura Bruta en Transición

Tasa 90,62%

Tasa de Cobertura Bruta en Básica Tasa de Cobertura Bruta en Educación Media Tasa de Cobertura Neta en Transición Tasa de Cobertura Neta en Educación Básica Tasa de Cobertura Neta en Educación Media

107,03% 91,72% 60,54% 95,14% 52,80%

Fuente: Ministerio de Educación Nacional (cifras preliminares 2015, antes de auditorías) Es importante mencionar que de la red de educación pública en la ciudad se concentra en el suroccidente y suroriente, donde se ubica el 65% de las IED existentes, lo cual

evidencia la intervención en los últimos años de la administración distrital en aras de mejorar la cobertura del servicio para las poblaciones más vulnerables de la ciudad. Ilustración 4. Cantidad de aulas existentes en la ciudad 3000 2414

2500 2000

Aulas 1516

1500

1464

1000

635

500

260

0 SURORIENTE

METROPOLITANA SUROCCIDENTE

NORTE CENTRO HISTORICO

RIOMAR

El 32% de estas instituciones educativas están calificadas en las primeras 3 categorías del ranking, acorde a los resultados de pruebas nacionales de conocimiento para el grado 11º y el 67% de los docentes que enseñan en dichos colegios poseen Nivel B2 de Inglés, situación que se demuestra en la inclusión de 5 de nuestros colegios en el listado de las 10 mejores instituciones educativas a nivel nacional. Ilustración 5.Resultados Pruebas SABER 11 en IED Periodo 2014 y 2015 Categoría 2014 IED con resultado A+ 1% IED con resultado A 7% IED con resultado B 24% IED con resultado C 47% IED con resultado D 21% Sin Clasificar 0% Fuente: Página Oficial Pruebas Icfes

2015 2% 7% 23% 48% 18% 1%

Ilustraci贸n 6. Cobertura de colegios p煤blicos

Fuente: elaboraci贸n propia

60% 47% 48%

50% 40% 30%

24% 23%

21%

20%

18%

7% 7%

10% 1% 2%

0% 1%

0% IED con resultado A+

IED con resultado A

IED con resultado B 2014

IED con resultado C

IED con resultado D

Sin Clasificar

2015

Fuente: Página Oficial Pruebas Icfes En términos de deserción estudiantil, se encuentran indicadores irregulares en los últimos años que si bien ha venido decreciendo, persisten situaciones como el cambio de residencia, el bajo rendimiento académico, los problemas familiares, así como el retiro del estudiante para mantener a su familia y los procesos de desplazamiento interno, que influyen en la presencia de dicho fenómeno en la ciudad. Ilustración 7. Tasa de deserción educativa periodo 2013-2015 3,30%

3,27% 3,20%

3,20% 3,10% 3,00%

2,88%

2,90% 2,80% 2,70% 2,60% 2013

2014

2015

Tasa de deserción

Fuente: Ministerio de Educación nacional. Estado de la Educación Básica y Media

Para preparar a la ciudad hacia la internacionalización, se han aunado esfuerzos para que Barranquilla sea la ciudad bilingüe de Colombia. En Barranquilla se enseña inglés con voluntarios en 21 escuelas desde el año 2009 y con World Teach en 12 instituciones desde el 2013. A través del esquema de alianzas público- privadas, en las que se vienen acompañando las escuelas oficiales integralmente, se ha logrado mejorar significativamente los resultados en las pruebas Saber 11 en el área de inglés y además se logró posicionar a Barranquilla por encima de la media Nacional en la medición 2014. La Administración concentra esfuerzos hacia el desarrollo competitivo, mediante programas y proyectos enfocados en el desarrollo del talento humano bilingüe, emprendedor e innovador, que permitan un desempeño exitoso en su vida profesional y personal. Con el programa de voluntarios pretendemos que en el 2020 el nivel de estudiantes en el área de inglés mejore significativamente, además proyectamos que los docentes tengan acceso a formación en el mismo sentido, para que alcancen altos estándares de calidad. Por último, el Distrito ha fijado su atención hacia la generación de oportunidades para los jóvenes recién egresados de las instituciones educativas, es así como desde el 2012 implementa el programa Universidad a tu Barrio para la formación de jóvenes en el ciclo de educación superior técnica profesional y tecnológica cuyo núcleo familiar resida en los estratos 1, 2 y 3. En los últimos 4 años, el acceso de los estudiantes a este programa ha sido significativo Tabla. Resultados Acumulativo por año de implementación Universidad a tu Barrio AÑO

SEDES PROGRAMAS UNIVERSIDADES ESTUDIANTES

2012 2013

2 8

4 27

2 8

157 2068

2014

4225

2015

7583

Fuente: Secretaría de Educación. Programa Universidad a tu Barrio Complementando estas acciones, la Alcaldía de Barranquilla desarrollará dos (2) proyectos de inversión de gran relevancia: la construcción y puesta en operación de doce (12) Nodos ITSA (Instituto Técnico de Soledad, Atlántico) que permitirán descentralizar la oferta del Sena en las 5 localidades y la primera Universidad

Distrital. Ambos proyectos garantizarán al Distrito la posibilidad de orientar la formación de la población hacia la demanda real de las diferentes economías de la ciudad. En el año 2015 desde el nivel nacional se implementó una estrategia para que los directivos, docentes y personal administrativo puedan reflexionar y analizar el desempeño educativo de su colegio, representado en el Índice Sintético de Calidad Educativa - ISCE, y logren concertar un plan de acción para lograr su mejoramiento. Barranquilla en la educación media presenta avances por encima del nivel nacional, se proyecta que tanto en básica primaria y básica secundaria se logre este mismo resultado. Tabla. Comparativo ISCE Barranquilla Vs. País Entidad Territorial 4,99

Nacional

Básica Secundaria

4,92

4,93

Media

5,71

5,56

Básica Primaria

5,07

Fuente: Ministerio de Educación Nacional Tabla. Desagregado ISCE Barranquilla 2015

Básica Primaria Básica Secundaria Media

Progreso

Desempeño

Eficiencia

Ambiente Escolar

0,97 0,9 1,49

2,34 2,39 2,38

0,92 0,86 1,83

0,75 0,75 N.R

Fuente: Ministerio de Educación Nacional INDICADORES DE IMPACTO INDICADOR PRODUCTO Tasa de Cobertura Bruta en Transición

Resultados 2015 90,62%

Índice Sintético Entidad Territorial 4,99 4,92 5,71

Tasa de Cobertura Bruta en Educación Básica Tasa de Cobertura bruta en Media

107,03%

Tasa de Cobertura Neta en Transición

60,54%

Tasa de Cobertura neta en Educación Básica Tasa de Cobertura Neta en Media

95,14%

Tasa de Repetición

91,72%

52,80% 7,3%

ESTRATEGIAS  Ampliación y mejoramiento de la cobertura a través de la adecuación y/o construcción de nuevas instalaciones, y el acceso alimentación escolar en función de las necesidades de las diferentes comunidades.  Mejoramiento de la calidad del servicio educativo, que va en relación con la constante formación y actualización del cuerpo docente y rectores para contar con personas idóneas, capaces y preparadas para liderar el desarrollo y fortalecimiento de la ciudad.  Transformación de la Calidad Educativa a través del acompañamiento in situ para guiar a las instituciones educativas en el fortalecimiento de componentes fundamentales para potenciar capacidades.  Ampliación la implementación de la Jornada Única que garantice el goce efectivo del derecho a la educación aumentando el tiempo de permanencia en las instituciones educativas fortaleciendo el trabajo académico y brindando mejores herramientas para el desarrollo del currículum educativo.  Creación de espacios y ambientes propicios de formación en diversos sectores de la ciudad, en especial aquellos con predominancia de población vulnerable, ampliando la cobertura e infraestructura educativa especializada para aquella población que requiere aumentar sus conocimientos y alternativas de desempeño en el mercado labora  Aseguramiento de la permanencia de los estudiantes dentro del sistema con el fin reducir los indicadores de deserción estudiantil y aumentar la población escolarizada de la ciudad través de las ayudas para alimentación complementaria y transporte.  Enseñanza obligatoria gradual de otros idiomas en las instituciones distritales, hace que nuestros estudiantes adquieran mayores conocimientos, destrezas y habilidades, que los diferencian e impulsan, sea en la continuación de sus estudios o en su desenvolvimiento en la vida profesional y/o personal.  Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de Educación Distrital para que pueda extender su alcance hacia el sector educativo privado, así como lo ha desarrollado en el sector oficial.



Articulación integral de los Sistemas de Información que permitan captar datos de la población, las instituciones, los resultados de los procesos; y de esta forma convertirse en herramientas claves para el seguimiento y la toma de decisiones.

ARTICULO 6. PROGRAMA ESTUDIANTES DE PRIMERA. Está enfocado a obtener una excelencia en la prestación del servicio educativo, la cual debe partir de una estructura organizativa idónea y capaz de brindarle a la ciudad una red de colegios y entidades de formación que reciban la mayor cantidad de niños, niñas, adolecentes, jóvenes y adultos posibles, en aras de superar los porcentajes de cobertura en educación, en todos sus niveles. Lo anterior bajo una política distrital de gratuidad que incentive el acceso de los estudiantes, disminuyendo la repetición, propendiendo por su permanencia en el sistema educativo distrital, complementado por servicios de alimentación y transporte escolar.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan: PROYECTO PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO CONTRATACI ÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE BARRANQUIL LA FOMENTO DEL ACCESO Y LA PERMANENCI A EN EL SISTEMA EDUCATIVO -

INDICADOR PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Matrícula del Distrito en IED oficiales y matrícula contratada

196.423

210.000

Oficina de Cobertura Educativa

No. de contratos de concesión con instituciones privadas para la prestación del servicio educativo

Oficina de Cobertura Educativa

100%

Oficina de Cobertura Educativa

Porcentaje de recursos de gratuidad transferidos a las instituciones educativas

100%

GRATUIDAD

TRANSPORT E ESCOLAR PARA ESTUDIANTE S ALIMENTACI ÓN ESCOLAR PARA ESTUDIANTE S

Número de niños instituciones oficiales con transporte escolar

7.525

7.000

Oficina de Cobertura Educativa

Número de niños de instituciones oficiales con alimentación escolar

94.133

120.000

Oficina de Calidad Educativa

ARTICULO 7. PROGRAMA CALIDAD DE PRIMERA: Este programa busca mejorar la calidad

de los procesos educativos a través de la implementación y utilización de herramientas, recursos, materiales y demás ayudas tecnológicas para la educación. Desarrollando acompañamiento in situ para alcanzar transformaciones pedagógicas que potencien a los estudiantes, docentes y rectores hacia el logro de resultados superiores en las pruebas Saber y en el Índice Sintético de Calidad Educativa.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan: Tabla 1. Proyectos del Programa Calidad de Primera PROYECTO INDICADOR LINEA META RESPONSABLE PRODUCTO BASE

FORMACIÓN DE DOCENTES EN LAS IEDS DEL DISTRITO

Porcentaje de IED con docentes formados en competencias pedagógicas y/o laborales Creación y puesta en marcha de 1 centro Distrital de fortalecimient o docente

100%

Oficina de Calidad Educativa

N.A.

Centro de excelencia pedagógica en funcionamiento

Oficina de Calidad Educativa

Número de IEDs del Distrito Fortalecidas

CONSTRUCCIÓN DE PROCESOS DE EXCELENCIA ACADÉMICA

ATENCIÓN A POBLACIONES EDUCATIVAS CON CARACTERÍSTICAS ESPECIALES PROMOVIENDO INCLUSIÓN SOCIAL ATENCIÓN A POBLACIONES EDUCATIVAS CON CARACTERÍSTICAS ESPECIALES PROMOVIENDO INCLUSIÓN SOCIAL

No. de IEDs de categoría C y D que transitan a Categoría B en las pruebas Saber 11 No. de estudiantes que son formados en el aprendizaje de una segunda lengua. Porcentaje de Instituciones Educativas que implementan el Modelo Singapour Número de Estudiantes con características especiales que acceden a servicios educativos Porcentaje de docentes que han recibido apoyo y acompañamie nto IN SITU

N.A.

80%

Oficina de Calidad Educativa

101

Oficina de Calidad Educativa

15.000

Oficina de Calidad Educativa

100%

Oficina de Calidad Educativa

5.169

8.000

Oficina de Calidad Educativa

N.A.

100%

Oficina de Calidad SED

8.375

100%

IMPLEMENTACIÓN DE CONVIVENCIA ESCOLAR

Porcentaje de instituciones Educativas que cuentan con participación en la red de padres

IMPLEMENTACIÓN DE CONVIVENCIA ESCOLAR

Número de instituciones intervenidas.

IMPLEMENTACIÓN DE CONVIVENCIA ESCOLAR

ARTICULACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CON LA EDUCACIÓN MEDIA

Porcentaje de instituciones educativas que cuentan con socialización y seguimiento en los componentes de promoción, prevención, atención y seguimiento de la RIA de convivencia escolar, incluyendo actualización del manual de convivencia. Porcentaje de IED con oferta de articulación de la de educación media técnica con la educación superior

100%

Oficina de Calidad Educativa

N.A.

100%

Oficina de Calidad Educativa

N.A.

100%

Oficina de Calidad Educativa

100%

Oficina de Calidad Educativa

N.A.

100%

ARTICULO 8. PROGRAMA PERTINENCIA DE PRIMERA: Este programa busca impulsar

proyectos que tengan afinidad y eficacia con los demás programas de la secretaría, a través de ejes que complementan los acciones de calidad y cobertura, fortaleciendo así procesos culturales y pedagógicos, y generando transformaciones a partir de las condiciones y características de la población estudiantil.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan: PROYECTO IMPLEMENTACIÓ N DE PROYECTOS TRANSVERSALES

APLICACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LAS COMUNICACIONES Y LA INFORMACIÓN EN LOS PROCESOS EDUCATIVOS

INDICADOR PRODUCTO Porcentaje de IED que cuentan con participación en la ejecución de las actividades ejecutadas en el marco de los convenios intersectoriale s para la promoción de derechos sexuales y reproductivos

No. De niños por computador

LINEA BASE N.A.

META 100% de las instituciones implementan un proyecto transversal

RESPONSABL E Oficina de Calidad Educativa

Oficina de Modernización Educativa

IMPLEMENTACIÓ N DEL PLAN DE MEJORAMIENTO.

Porcentaje de IED que formulan e implementan el Plan de mejoramiento institucional según registro en sistema de información SCOLA-.

N.A.

100% de las IED formulan, implementan Oficina de y ejecutan el Calidad plan de Educativa mejoramient o institucional.

ARTICULO 9. JORNADA ÚNICA DE PRIMERA: Este programa busca promover la implementación de esta estrategia del gobierno nacional, la cual se percibe como una poderosa herramienta de transformación para la vida de los niños y jóvenes que hacen parte del sistema educativo oficial. Los esfuerzos serán encaminados a disminuir el déficit en infraestructura de calidad por medio de la adecuación y construcción de espacios pedagógicos adecuados.

PROYECTO

INDICADOR PRODUCTO BARRANQUILLA Porcentaje de AVANZA HACIA LA instituciones JORNADA ÚNICA educativas oficiales que implementen Jornada Única BARRANQUILLA Número de AVANZA HACIA LA aulas JORNADA ÚNICA construidas para jornada única y aumento de cobertura

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

60%

Oficina de Calidad Educativa

N.A.

1.600

Oficina de Infraestructura Educativa

ARTICULO 10. EDUCACION SUPERIOR DE PRIMERA: Este programa busca ampliar la gama de oportunidades para los jóvenes recién egresados y/o que estén en proceso de iniciar formación en carreras técnicas y/o tecnológicas. En este sentido, el Distrito propone ser orientador de las líneas de estudios superiores para que se logre la alineación de la oferta educativa con la demanda de los sectores de la economía.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan: PROYECTO

INDICADOR PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

FOMENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y ARTICULACIÓN CON EL SECTOR PRODUCTIVO

Número de estudiantes beneficiados con la oferta para educación superior

7.583

30.000

Oficina de Cobertura Educativa

Número de nodos SENA implementados en el Distrito de Barranquilla

NODOS DEL SENA

N.A.

Oficina de Infraestructura Educativa

N.A.

Oficina de Infraestructura Educativa

CONSTRUCCIÓN Universidad DE LA Distrital UNIVERSIDAD construida DISTRITAL

ARTICULO 11. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE PRIMERA: Este programa está encaminado a concretar acciones que generen cohesión y coherencia entre la secretaría, con los proyectos y programas, el recurso disponible y la población objetivo a beneficiar, partiendo de la misión y visión en los próximo 4 años. Los procesos de actualización de procesos, manejo eficiente de los sistemas de información y modernización son las líneas principales de este fortalecimiento.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan: PROYECTO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DISTRITAL

INDICADOR DE RESULTADO

LÍNEA BASE

RESPONSABLE

Oficina de Modernización Educativa

MODERNIZACIÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE PARA AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE LOS FUNCIONARIOS.

Oficina de Modernización Educativa

INDICADORES DE IMPACTO INDICADOR DE IMPACTO

Resultados 2015

Tasa de cobertura total Tasa cobertura educación superior Categoría de las instituciones educativas por resultados nacionales Índice Sintético de Calidad Educativa

RESPONSABLES Responsable: Secretaría de Educación Corresponsables: Secretaría de Planeación, Secretaría de Infraestructura, Secretaría General, Gerencia de Proyectos Especiales, Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo, SENA y Secretaría de Hacienda ARTICULO 12. POLÍTICA SALUD PARA TODOS. Esta política busca consolidar un modelo

de atención en salud bajo los mejores estándares de calidad en prestación del servicio, cobertura, infraestructura y tecnología, donde se atienda en condiciones de igualdad y equidad a todos los sectores de la sociedad, con el fin de cerrar las brechas en el servicio de salud y reducir la tasa de mortalidad a través de medidas de prevención y de atención oportuna.

DIAGNOSTICO En salud hemos logrado avances importantes por los que la ciudadanía, el país y a nivel internacional nos reconocen. Hemos avanzado hasta tener una cobertura en el aseguramiento en salud del 100%, garantizando el derecho a la atención de la población barranquilla. Hemos alcanzado DOS (2) Metas del Milenio de las Naciones Unidas en tan solo los últimos 3 años. De esta manera, Barranquilla se posiciona

dentro del grupo de ciudades a seguir como modelo en la prestación de los servicios de salud pública. Tabla 8. Porcentajes de afiliación de la población al régimen de salud DESCRIPCION Cobertura Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud Personas en pobreza extrema RED UNIDOS vinculadas al Sistema de Seguridad Social en Salud

2011 95%

2012 95%

2013 100%

2014 100%

79%

96%

100%

Fuente: Secretaría de Salud Distrital. Con una importante inversión en infraestructura para la atención, existen 44 Centros de Salud en barrios vulnerables, de los cuales 26 han sido modernizados, con una cobertura de 630.000 beneficiados bajo el régimen subsidiado, mejorando así la accesibilidad y la efectividad de la oferta instalada para una prestación de servicios con calidad y oportunidad, en el marco de un modelo de atención que tienen como propósito el mejoramiento de la salud de la población barranquillera, disminuyendo la mortalidad, la morbilidad y discapacidad evitable, en todo el ciclo de vida de la población, a través de un enfoque preventivo de la salud. Esto demanda continuar con el fortalecimiento del Modelo de Salud de Barranquilla, con inversión en infraestructura y dotación, así como en acciones de intervención colectiva que propendan por la adopción de estilos de vida saludables. Ilustración 1. Pasos y Caminos adecuados 2008-2012 Número de pasos y caminos adecuados

10 8 6 4 2

3 1

0 2008

2009

2010

2011

2012

Años

Fuente: Secretaría de Salud Distrital Gracias a los programas en salud, hemos alcanzado un 98% de cobertura de vacunación en menores de un año, así mismo se ha logrado reducir la mortalidad en menores de 1 año, pasando de 14,9 por 1000 nacidos vivos en el año 2010 a 13,6 en el

año 2014, así mismo la mortalidad en menores de cinco años paso de 16,8 por 1000 nacidos vivos en el año 2010 a 15,3 en el año 2014. Ilustración 3. Tasa de mortalidad Infantil (menores de 1 año) 2008-2014

* Indicador parcial- Fuente: Estadísticas Vitales- DANE

Tasa de mortalidad menores de 1 años x 1000 Nacidos Vivos

Ilustración 3. Tasa de mortalidad Infantil (menores de 1 año) 2008-2014 18 16

15,7

16,1

14,9

15,2

14,8

13,6

12,0

12 10 8 6 4 2 0

2008

2009

2010

2011 Año

2012

2013

* Indicador parcial- Fuente: Estadísticas Vitales- DANE

2014*

Ilustraci贸n 2. Cobertura de PASOS

Fuente: Secretar铆a de Planeaci贸n Distrital

Respecto a la mortalidad materna los avances en los últimos años han sido importantes, pasando de una razón de mortalidad materna de 77 por 100.000 nacidos vivos en el año 2010 a 32,6 para el año 2014. Ilustración 5. Razón de Mortalidad Materna 2008-2014*

Indicador parcial - Fuente: Estadísticas Vitales- DANE

Ilustraci贸n 6. Cobertura de Centros de Vida

Fuente: Secretar铆a de Planeaci贸n Distrital

El distrito de Barranquilla cuenta con una política pública de Discapacidad con enfoque de derechos e inclusión social 2015-2023, la cual fue aprobada mediante acuerdo distrital 0012 de 2015, avalado por el Ministerio de salud y Protección social MSPS, con la participación constructiva del Comité Distrital de Discapacidad y los Comités Locales de Discapacidad, así como líderes representantes de organizaciones, fundaciones de y para discapacidad, entes descentralizados, representantes de la sociedad civil y los diferentes sectores de la Alcaldía Distrital. Esta política será ejecutada con la participación de Salud, Educación, Ocupación Laboral incluyente, Accesibilidad con diseño Universal, Cultura-recreación-deporte y sano esparcimiento, fortalecimiento institucional sostenible y Comunicación-Investigaciónconcientización. En el periodo anterior se logró el fortalecimiento del Registro de Localización y caracterización de la población con Discapacidad (RLCPD) por medio de las Unidades Generadoras de Datos (UGD). En el año 2015 se incrementó el número de personas con discapacidad incluidas en el RLCPD, pasando de 7.710 Personas con discapacidad incluidas en el RLCPD corte Dic 2014, a 15.441 corte Dic 14 de 2015. Cuando es detectada una persona en condición de discapacidad, sin aseguramiento se le garantizada su afiliación inmediata al sistema de seguridad social en salud. Así mismo se continuará con la implementación de la atención integral para la rehabilitación de esta población y la entrega de productos de apoyo. Se continuará con el fortalecimiento del Programa de Atención Psicosocial a la Población víctima y vulnerables. De igual manera se garantizará la atención integral en salud con Enfoque Diferencial en las EAPB del Distrito Por su parte la Salud mental de los barranquilleros es de vital importancia dada la complejidad de los factores que contribuyen a su desequilibrio, por lo que se necesita de la participación de todos los sectores para su adecuada intervención. Un indicador que es reflejo de esta condición es la tasa de mortalidad por suicidio la cual en los últimos años muestra una tendencia irregular de estos eventos, alcanzando así su máximo valor en el año 2013 con una tasa de 4,6 por 100.000 habitantes; para el año 2014 presento un leve descenso. Es necesario realizar intervenciones principalmente en el grupo de edad de 20 - 44 años el cual se han presentado el mayor número de casos, en los tres últimos años. Como parte de las necesidades identificadas en la salud mental, se requiere de un Centro de Atención Hospitalaria para la Rehabilitación y Atención Integral de la Salud Mental en la Red Pública para el presente periodo.

Tasa de Mortalidad por 100.000 habitantes

Ilustración 9. Tasa de mortalidad por suicidio. Barranquilla 2008-2014 4,6

5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 0

4,0 2,9

2,9

2008

2009

3,8

3,1 2,6

2010

2011 Año

2012

2013

2014*

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Los logros alcanzados en términos de coberturas e infraestructura deben ser respaldados con una prestación de servicios con calidad. En este sentido las encuestas de satisfacción de los usuarios han mostrado niveles altos, es necesario incrementar los esfuerzos tanto en inversión como en las acciones de inspección vigilancia y control, en la red pública y privada y así convertirnos en una capital saludable.

Porcentaje de Satisfacción usuarios

Ilustración 10. Nivel de satisfacción con el servicio de salud 2011-2014 120% 100%

93%

90%

98%

77%

80% 60%

40% 20%

0% 2011

2012

2013

Año

Fuente: Oficina Servicio de Atención a la Comunidad.

2014

Tasa de Mortalidad VIH/SIDA por 100.000 habitantes

Ilustración 7. Tasa de mortalidad asociada a VIH 2008 – 2014* 16 14

13,8

13,2 11,3

11,8 10,2

12,9

11,4

10 8 6 4 2 0 2008

2009

2010

2011 Año

2012

2013

2014*

*Indicador parcial- Fuente: Estadísticas Vitales - DANE

Tasa de mortalidad tuberculosis por 100.000 habitantes

Ilustración 8. Tasa de mortalidad asociada a Tuberculosis 2008 – 2014* 6

4,6

5 4

5,6

5,2 3,9

3,6

3,8 2,8

3 2

1 0 2008

2009

2010

2011 Año

2012

2013

*Indicador parcial-Fuente: Estadísticas Vitales - DANE

2014*

Ilustraci贸n 11. Cobertura de Red de Salud p煤blica y privada

Fuente: Elaboraci贸n propia

Un aspecto importante para la salud pública del Distrito es aumentar los esfuerzos que propendan por la disminución de los embarazos en adolescentes, implementando estrategias de manera conjunta con otros sectores como: educación, recreación y deporte y cultura, que apunten a la reducción de la tasa específica de fecundidad en mujeres adolescentes de 15 - 19 años. Así mismo la lucha contra enfermedades de transmisión sexual y respiratoria ha sido otro de los objetivos primordiales, con especial interés en la población joven y adultos mayores, principalmente en lo relacionado a VIH/SIDA y tuberculosis; sin embargo es importante continuar con el trabajo transectorial e intersectorial, así como la realización de campañas de educación, prevención y atención de las mismas para disminuir las tasa de mortalidad por estas causas en la ciudad. INDICADORES DE IMPACTO INDICADOR DE IMPACTO Cobertura Universal en salud Tasa de Mortalidad materna Tasa de Mortalidad Infantil Tasa de Mortalidad en la Niñez Tasa específica de fecundidad en mujeres adolescentes Transmisión materno-infantil de VIH Tasa de mortalidad por tuberculosis Rabia humana Bajo peso al nacer Tasa específica de fecundidad en mujeres adolescentes % de entidades certificadas en condiciones de habilitación

Resultados 2015

ESTRATEGIAS: 



Mantenimiento del régimen subsidiado y el reconocimiento de aquella población por fuera de los regímenes existentes para impulsar su incorporación en el sistema integrado de salud del Distrito. Incentivar los hábitos saludables en la población y realizar campañas de prevención de enfermedades y disminución de los factores de riesgo que inciden, en especial en las mortalidades infantil, materna, por enfermedades crónicas y lesiones de causa externa. Continuar con el proceso de modernización de la infraestructura de la red pública hospitalaria, la dotación de equipos con tecnología de punta y mejoramiento de las competencias del recurso humano en salud para convertir a Barranquilla en núcleo tecnológico y de desarrollo humano de la salud y bienestar en la región bajo los mejores estándares de calidad y cobertura. Ampliar la atención programada a todos los sectores de la ciudad, en especial hacia aquellos grupos sociales vulnerables cuya atención requiera de tratamientos especializados y diferenciales, debido a sus condiciones y/o situaciones particulares. Fortalecer las competencias de la autoridad sanitaria, en el ejercicio de sus acciones de inspección vigilancia y control que posibiliten servicios de salud con calidad y la disminución de los factores de riesgo de la salud pública. Fortalecer el proceso de atención al ciudadano en lo referente a las peticiones quejas y reclamos en salud, así como, la medición periódica de la satisfacción de los usuarios que no permitan realizar las acciones de correctivas o mejora necesarias. Fortalecer el Sistema de Vigilancia Epidemiológica, con recurso humano suficiente y competente para el seguimiento de los eventos de notificación obligatoria.

ARTICULO 13. PROGRAMA TODOS ASEGURADOS: Este programa busca garantizar el derecho fundamental a la salud mediante la vinculación de todos los habitantes del distrito al sistema general de seguridad social en salud, garantizado la atención a todos sectores del territorio y el acceso con calidad a los servicios de salud. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son:

Tabla 2. Proyectos del programa Todos Asegurados PROYECTO CONTINUIDAD DE LA AFILIACIÓN EN EL RÉGIMEN SUBSIDIADO

AUDITORIA A LAS ENTIDADES ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS

INDICADOR DE PRODUCTO Cobertura de afiliación al Sistema General del Seguridad Social en Salud

% de las auditorías a las Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB)

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

100%

Mantener la cobertura Universal

Jefe Oficina de Seguridad Social en Salud

100%

Mantener el 100% de las auditorías a las Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) para el cumplimiento del goce efectivo al derecho a la salud.

Jefe Oficina de Seguridad Social en Salud

ARTICULO 14.PROGRAMA TODOS SALUDABLES: Este programa busca desarrollar acciones encaminadas a la intervención colectiva (transectorial y sectorial) de factores modificables que inciden en la carga de la enfermedad, a partir de un enfoque diferencial (ciclo de vida, género, población vulnerable, etc.) Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son:

Tabla 3. Proyectos del programa Todos Saludables PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO Tasa de mortalidad infantil por 1000 N.V

PROMOCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD INFANTIL

Tasa de mortalidad en menores de 5 años por 1000 N.V

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

14,8

Mantener por debajo de 15 por 1000 N.V. la Tasa de mortalidad infantil

Jefe Oficina Salud Ambiental

17,5

Mantener por debajo de 17 por 1000 N.V. la Tasa de mortalidad en menores de 5 años

Jefe Oficina Salud Ambiental

Cobertura de Vacunación BCG en niños menores de 1 año

95%

Cobertura de Vacunación en niños menores de 5 año

84%

Mantener por encima de 95% la cobertura de Vacunación en niños menores de 1 año Incrementar al 95 % la cobertura de Vacunación en niños menores de 5 año

Jefe Oficina Salud Ambiental

PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO Razón de mortalidad Materna

Coberturas de mujeres gestantes con 4 o más controles prenatales.

Tasa de fecundidad global

PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA CON ENFOQUE DE DERECHOS

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

26,2

Mantener por debajo de 45 por 100.000 NV la Razón de Mortalidad Materna

Jefe Oficina Salud Ambiental

Lograr coberturas por encima del 95% 98,10% de las mujeres gestantes con 4 o más controles prenatales.

Jefe Oficina Salud Ambiental

Mantener por debajo de 2,4 la tasa de fecundidad global de Barranquilla

Jefe Oficina Salud Ambiental

2,3

Tasa especifica de fecundidad en mujeres adolescentes de 15 - 19 años.

% atención Integral de mujeres víctimas de la violencia de género y violencia sexual notificadas.

90%

Cobertura de terapia antirretroviral para VIH

95%

% transmisión materno infantil del VIH

2,50%

Tasa de transmisión materno infantil de Sífilis congénita por debajo de 3,2 x 1,000 Nacidos Vivo.

3,2

Reducir a 75 x 1000 la tasa especifica de fecundidad en mujeres adolescentes de 15 - 19 años. Mantener garantizada por encima del 90% la atención Integral de mujeres víctimas de la violencia de género y violencia sexual notificadas. Mantener por encima del 90% la cobertura de terapia antirretroviral para VIH Reducir la transmisión materno infantil del VIH al 2% o menos Reducir la transmisión maternoinfantil de Sífilis congénita por debajo de 3,2 x 1,000

Jefe Oficina Salud Ambiental

PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Nacidos Vivo.

PROMOCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD MENTAL Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA.

% EPS cumpliendo las Rutas de Atención en Salud Mental

FOMENTO Y PREVENCIÓN DE LA LEPRA

Prevalencia de Lepra por 10.000 habitantes

FOMENTO Y PREVENCIÓN DE LA TUBERCULOSIS

Tasa de curación de los casos de Tuberculosis Pulmonar baciloscopia positiva

100% de las EPS cumpliendo las Rutas de Atención en Salud Mental para el acceso a los servicios con calidad.

Jefe Oficina Salud Ambiental

0,09

Mantener la Prevalencia de Lepra a menos de un caso por 10.000 habitantes.

Jefe Oficina Salud Ambiental

81%

Incrementar al 85% la tasa de curación de los casos de Tuberculosis Pulmonar baciloscopia positiva

Jefe Oficina Salud Ambiental

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Tasa de mortalidad por tuberculosis

5,2

Reducir a menos de 5 por 100.000 habitantes la tasa de mortalidad por tuberculosis

Jefe Oficina Salud Ambiental

FOMENTO Y PREVENCIÓN DE LA DE ZOONOSIS

Número de casos de rabia humana

Mantener en Cero casos de rabia humana

Jefe Oficina Salud Ambiental

FOMENTO Y PREVENCIÓN DE LA S ENFERMEDADES TRASMITIDAS POR VECTORES.

Tasa de letalidad por Dengue grave

1,25%

Mantener por debajo de 2% la tasa de letalidad por Dengue grave

Jefe Oficina Salud Ambiental

95%

Mantener en por lo menos un 95% la notificación de las UPGD de los eventos de notificación obligatoria

Jefe Oficina Salud Ambiental

PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LA VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA

INDICADOR DE PRODUCTO

% UPGD notificando

PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE VIGILANCIA DE RIESGOS LABORALES Y ACCIDENTES DE TRABAJOS DEL EMPLEO FORMAL E INFORMAL DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA

Número de Grupos Poblacionales del Sector Informal identificados y caracterizados realizando prevención de Riesgos laborales.

SEGURIDAD SANITARIA Y ENTORNOS SALUDABLES

% las acciones de IVC de los establecimientos de interés sanitario

Índice COP a los 12 años

VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES

% dientes permanentes en boca

Número de Colegios que ofertan frutas y verduras

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

3 Grupos Poblacionales del Sector Informal identificados y caracterizados realizando prevención de Riesgos laborales.

Profesional encargado del proceso

80%

Mantener en por lo menos el 80% las acciones de IVC de los establecimientos de interés sanitario

Jefe Oficina Salud Ambiental

1,9

Mantener el Promedio de Índice COP a los 12 años por debajo de 2,3

Jefe Oficina Salud Ambiental

85%

Mantener los dientes permanentes por encima del 80% de la población mayor de 18 años

Jefe Oficina Salud Ambiental

Mantener igual o por encima de los 80 colegios con oferta de frutas y verduras

Jefe Oficina Salud Ambiental

INDICADOR DE PRODUCTO

PROYECTO

Número de Colegios con programas de actividad física

Número de litros

Proporción de Bajo Peso al Nacer

LINEA BASE

SALUD COLEGIO

ATENCIÓN PSICOSOCIAL A LA POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO INTERNO.

Número de colegios con la estrategia Salud en el colegio

Número de personas víctimas del conflicto armado con atención psicosocial

Modelo de Atención Integral en Salud con Enfoque Diferencial en las EAPB del Distrito, implementado

RESPONSABLE

Mantener igual o encima de los colegios programas actividad física

131

Mantener por encima de 131 litros la leche materna recolectada

Jefe Oficina Salud Ambiental

2,75

Mantener por debajo de 2,75 la proporción de Bajo Peso al Nacer

Jefe Oficina Salud Ambiental

10,1

Mantener por debajo de 10 por 100.000 la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años.

MEJORAMIENTO DE LA NUTRICIÓN INFANTIL Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años.

META

196

2.427

por 84 con de

Mantener la Estrategia Salud en el Colegio en los 196 IED

Mantener la Atención Psicosocial por encima de 2300 personas víctimas del conflicto.

Implementar Modelo de Atención Integral en Salud con Enfoque Diferencial en las EAPB del Distrito.

Jefe Oficina Salud Ambiental

Oficina Promoción Social

ARTICULO 15. PROGRAMA SALUD OPORTUNA Y DE CALIDAD: Este programa está

enfocado a que la prestación del servicio de salud en la ciudad se realice bajo los mejores estándares de calidad y a la humanización de los servicios en salud contribuyendo a la generación de un territorio y habitantes llenos de vida. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son:

Tabla 4. Proyectos del programa Salud oportuna y de calidad PROYECTO INCREMENTO DE LA CERTIFICACIÓN DE PRESTADORES DEL SERVICIO DE SALUD FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD EN LOS PRESTADORES DE SALUD DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE ATENCIÓN HOSPITALARIA PARA LA REHABILITACIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD MENTAL. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA. MEJORAMIENTO DA LA INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA.

INDICADOR DE PRODUCTO % de entidades certificadas en condiciones de habilitación % de prestadores reportando Tecnovigilancia

LINEA BASE

80%

% de prestadores reportando Farmacovigilancia

80%

Centro de Atención Integral Construido.

Modelo de Atención Prehospitalaria Operando

Número de infraestructuras modernizadas

META Aumentar por encima del 80% las entidades certificadas en Condiciones de Habilitación. Mantener en 80% o más el % de prestadores reportando Tecnovigilancia. Mantener en 80% o más el % de prestadores reportando Farmacovigilancia. Contar con un establecimiento de la Red Pública que preste servicio integral en Salud Mental. Organizar el Sistema de Atención Prehospitalaria en el Distrito de Barranquilla. Incrementar la infraestructura y dotación con 7 IPS para la Red Pública de Barranquilla.

RESPONSABLE Jefe Oficina Garantía de la calidad Jefe Oficina Garantía de la calidad Jefe Oficina Garantía de la calidad

Jefe Oficina Garantía de la calidad

Jefe Oficina de Atención Prioritaria

Jefe Oficina Garantía de la calidad

Parágrafo: El proyecto de mejoramiento de infraestructura se podrá financiar a través del mecanismo de Asociación Público-Privada creada en la Ley 1508 del 2012. ARTICULO 16. POLÍTICA “DEPORTE PARA LA VIDA”. Esta política busca promover actividades de recreación y deporte que fomenten el uso de tiempo libre de toda la

ciudadanía, niños, jóvenes y adultos mayores, una mayor integración de cada barranquillero y la prevención mediante la formación de hábitos deportivos y estilos de vida saludable.

DIAGNOSTICO GENERAL La recreación, el deporte y el ocio son la base para el desarrollo pleno del sujeto en su contexto social. Son actividades que llenan a las personas de un sentimiento de placer, equilibrio mental y renovación, fortaleciendo sus características como seres sociales y creativos. Generan y brindan oportunidades a las comunidades en espacios de participación dedicados al deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación física y la educación extraescolar o de escuelas deportivas contribuyendo en forma básica al desarrollo integral del individuo.

Si tenemos como fundamento que la recreación y el deporte son un derecho cuyo propósito es potenciar la armonía y desarrollo integral de los ciudadanos, cualquiera sin importar su edad o condición física o social podrá acceder al mismo y así estaremos incrementando la dimensión lúdica de sus avances personales y trascenderemos como sociedad, al asegurar una oferta adecuada de actividades para su tiempo libre.

Es prioritario crear nuevos espacios que propicien el goce y el disfrute del ciudadano a partir de sus intereses. Cuando se habla de recreación y deporte se plantean objetivos claros para la ampliación de su cobertura y el mejoramiento de los equipamientos de recreación y deporte en los barrios, orientados a promover la solidaridad y la convivencia entre vecinos y la consolidación y creación de redes sociales locales. Es fundamental, con esta infraestructura, generar actividades que permitan un uso equilibrado y eficiente, mediante la organización, dirección y coordinación de actividades recreativas, deportivas y de aprovechamiento del tiempo libre en estas. Todo ello, puede tener un impacto importante mediante la práctica libre y proveyendo programas orientados a la formación y práctica del deporte. De otro lado, fuimos seleccionados como ciudad anfitriona de los Juegos Centroamericanos y del Caribe versión XVIII –Año 2018-, lo cual nos genera un compromiso con la ciudadanía y nuestros invitados en cuanto a desarrollar el despliegue institucional y organizacional que garantice la respuesta adecuada y el soporte logístico, técnico, profesional y de infraestructura necesarios para la promoción de las actividades deportivas y la transformación urbana de la ciudad que se concretarán durante este evento. EDUCACIÓN FÍSICA La problemas básicos de esta área se encuentra en las Instituciones Educativas: en este espacio los problemas son de diverso orden, iniciando por la básica primaria donde los colegios no cuentan con un profesional del área de educación física y dejan en manos de las profesoras de básica primaria las cuales no tienen la preparación adecuada y suficiente para darla con calidad. La falta de infraestructura e implementación para el desarrollo de la clase de Educación Física en las instituciones no permite desarrollarlas con calidad. Por otro lado está la carencia de los CENTROS DE EDUCACIÓN FÍSICA de los que trata el Artículo 5° de la Ley 934 en concordancia con los artículos 14 y 23 de la Ley 115; los cuales constituyen las Unidades Organizativas Interinstitucionales y de participación de la comunidad que orientan y apoyan la construcción de la política de educación física en su área de influencia. CENTROS DE INICIACION Y FORMACION DEPORTIVA A pesar de los esfuerzos que viene realizando el Distrito de Barranquilla, a través de la secretaría de recreación y deporte en formación deportiva el diagnostico de este

proyecto es deficitario, consistente en cobertura e inversión. También en la falta de articulación en los procesos de formación, con los estamentos del ciclo olímpico. DEPORTE ESCOLAR (Juegos Intercolegiados y escolares) Entre el 2008 y el 2015 el deportes escolar se viene desarrollando a través de los juegos intercolegiados, los cuales ha venido creciendo en participación y organización en los últimos 8 años, gracias al trabajo que se realiza con los rectores y docentes encargados de la educación física en la institución educativa mediante un estímulo económico que la secretaria de educación les dio en el 2014 a los docentes, que para ese año (2014) se logró la cifra más alta de participación en la historia de los juegos en barranquilla(10500 deportistas). También se entregó en estos 8 años estímulos a los deportistas destacados en cada una de las disciplinas deportivas. Sin embargo, la cobertura sigue siendo muy baja, solo se beneficia el 3,6% de la población escolar cada año, se necesita más inversión para ampliar la cobertura, más compromiso de los rectores y la secretaría de educación en la participación de los estudiantes en los juegos en todas sus fases, mas estímulos a los estudiantes y docentes participantes. PROGRAMA ESCUELAS DE FORMACION JUEGOS INTERCOLEGIADOS EDUFISICA EXTRAESCOLAR(TODO BIEN X KILLA

2008 2.555 8.511 660

2009 1.077 8.193 1.157

2010 1.974 9.028

2011 407 6.384

2012 1.678 8.043

2013 2.294 8.618 3.499

2014 2.132 10.500 4.200

SECTOR RECREACIÓN La Secretaria Distrital de Recreación y Deporte (S.D.R.D) viene implementando su programa institucional RECREACION PARA TODOS; Este programa cuenta con los siguientes proyectos:   

Recreovias, apoyos recreativos. Adulto mayor, día del niño, vacaciones recreativas Actividades recreativas dirigidas a la juventud a aprovechamiento del tiempo libre

La Secretaria Distrital de Recreación y Deporte, desarrollando procesos de socialización y convocatoria con Universidades, Organizaciones no gubernamentales, Fundaciones, Empresas Privadas, Ligas y Clubes deportivos de la ciudad, y los líderes comunitarios ha generado con este programa una propuesta de construcción de las

2015 1.230 9.673 4.050

políticas de recreación a nivel distrital, pretendiendo a partir de este plan, sentar las bases para dinamizar un ejercicio de construcción colectiva con las entidades tanto de recreación como de otros sectores y en conjunto con las comunidades, sus líderes y las organizaciones de base para ofrecer la atención a las necesidades de las organizaciones, de las personas que las integran o de su propia población objetivo, usuarios finales de los servicios y programas de recreación. Con este programa entre 2011 – 2015 se han beneficiado de forma directa e indirecta aproximadamente doscientas mil (400.000) personas. No obstante estos esfuerzos, la cobertura de recreación es limitada es necesario incrementar los recursos para estos programas con el objeto de ampliar la cobertura y las familias barranquilleras cuenten con una verdadera educación para la utilización del tiempo libre y el ocio creativo, lo que también le da sostenibilidad y utilización a los parques recién remodelados con el programa TODOS AL PARQUE. ESTADISTICAS SECTOR RECREACIÓN 2008-2015

PROGRAMA RECREOVIAS-TIEMPO ACT.RECREAT RECREAC-JUVENTUD ADULTO MAYOR

2008 2009 2010 2011 LIBRE- 27287 70688 87062 48499 1184

320

2012 2013 30031 31242

2014 38600

2015 30450

2180 610

4520 840

4800 570

2340 650

ESCENARIOS DEPORTIVOS En el distrito de barranquilla la infraestructura deportiva cuenta con doscientos sesenta y dos (262) espacios para el desarrollo y la práctica del deporte; es insuficiente de acuerdo a la población actual de un millón ciento noventa y cuatro mil (1.194.011) habitantes; el estado de la misma es muy precaria, en la gran mayoría de barrios hay espacios insuficientes para la práctica del deporte y el aprovechamiento del tiempo libre; resultando de este ejercicio una estadística de un (1) espacio por cada cuatro mil quinientos cincuenta y siete (4557) habitantes. Establecidos de la siguiente manera por disciplina y clase de escenario: TIPO DE ESCENARIO

CANTIDAD

ACUSTICA

BALONCESTO

BEISBOL

BOXEO

COLISEO

FÚTBOL

MICROFUTBOL

MINIBALONCESTO

MINIFUTBOL

MULTIPLE

PATINAJE

PISTA KARTS

POLIDEPORTIVO

TENIS

UNIDAD DEPORTIVA

VOLEIBOL

TOTAL

262

Entre estos espacios se destacan los Estadios de Futbol Metropolitano “Roberto Meléndez”, Romelio Martínez y Moderno Julio Torres; El Estadio de Béisbol Tomas Arrieta, los Coliseos Humberto Perea y Elías Chegwin los cuales serán remodelados para los Juegos Centroamericanos y del caribe y los Estadios de Béisbol Menor Guillermo Muñoz del Barrio Montecristo, José Vargas de la Victoria y la Magdalena, Unidad Deportiva el Pibe Valderrama. EVENTOS DEPORTIVOS. Muy a pesar de que se carece de un calendario o programación del Deporte para todos los entes deportivos y en especial al Deporte Asociado con el aseguramiento de las condiciones organizativas, técnicas, materiales, científicas, metodológicas para la practicas de las actividades; la Secretaria Distrital de Recreación y Deporte en asocio y cooperación con organizaciones del sistema nacional de Deporte desarrolla actividades como:

Programas por grupo poblacional Program Proyec Població a to n 1. Deporte formativo Juegos Intercolegiados, Infancia y Adolescencia. Apoyo a Escuelas de Formación Deportiva. 2. Juventud (Ley 375 / 97) Infancia y Adolescencia. Va jugando, actividades para el aprovechamiento de tiempo libre 3. Deporte social comunitario

Torneos para la primera infanci, juegos comunales, juegos barriales 4. Adulto mayor (art. 46 Acondicionamiento físico CP) y Recreación 5. Mujer (art. 43 CP) Aprovechamiento Tiempo Libre y Recreación. 6. Discapacidad (L 361/97) Preparación deportiva, día nacional de la discapacidad 7. Deporte Asociado y Competitivo (Ley 181 / 95) 8. Afrocolombianidad negritudes 9. Desplazados 10. Varios

Juegos Interclubes, Apoyo a Ligas y Clubes y Torneos Abiertos. Juegos comunitarios y Recreación. Convivencia a través de la práctica del Deporte. Apoyo Logístico a Eventos Deportivos

Infancia, Adolescencia, Adultos y Familia Adultos mayores Mujeres Discapacitados Deportistas Negritudes Desplazados Población en General

El apoyo logístico a este programa por parte de la Secretaria Distrital de Recreación y Deporte se refleja en la siguiente estadística: LIGAS DEPORTIVAS En el departamento del Atlántico existen veintinueve (29) Ligas Deportivas cuyo objeto es fomentar, patrocinar y organizar la práctica del deporte en la respectiva jurisdicción en gran parte de ellas esto no se cumple por la falta de apoyo y de gestión al interior de la mismas, estas participan en torneos Nacionales sin tener campeonatos interclubes internos, algunas no diseñan planes anuales administrativos o deportivos que permitan un buen desarrollo institucional, a pesar de lo anterior la Secretaria Distrital de Recreación y Deporte en su limitación financiera ha desarrollado esfuerzos ingentes para que en unión, asocio y cooperación con este sector del

Sistema Nacional del Deporte se logre una articulación de forma funcional para el desarrollo de acciones tendientes a mejorar la problemática del deporte en el Distrito de Barranquilla. CLUBES DEPORTIVOS En el Distrito de Barranquilla hay setecientos veintiséis (726) clubes, muchos de los cuales fueron creados y no funcionaron nunca, muchos no cumplen con los requisitos de ley para seguir funcionando, el recurso humano que lo dirige no cuenta muchas veces con el conocimiento para el manejo adecuado de los mismos, en la parte deportiva donde más clubes hay es en futbol. Muy a pesar de los esfuerzos desarrollados por la SDRD se hace necesario un desarrollo institucional de este Sector del Sistema Nacional del Deporte. PREPARACION Y CAPACITACION DEL RECURSO HUMANO En el distrito de Barranquilla se adolece de un plan único de formación del recurso humano que tenga en cuenta los tres sectores Educación Física, Deporte y Recreación y que determine primero las verdaderas necesidades de capacitación a nivel de Distrito y segundo que sean homologadas o certificada por las universidades o entidades reconocidas pedagógicamente y que le permitan al alumno docente acceder al campo laboral en mejores condiciones salariales y no como se hace en estos momentos que cualquier persona presenta capacitaciones desconociendo estos importantes aspectos. EVENTOS DEPORTIVOS ESPECIALES En los últimos años el Distrito de Barranquilla ha sido escogida para desarrollar diferentes eventos deportivos, nacionales e internacionales y se proyecta para recibir muchas más. ESTADISTICAS SECTOR DEPORTE 2008-2015 (Social comunitario, asociado, aficionado, universitario)

PROGRAMA Juegos integración Barrial Juegos comunales DEPORTE DISCAPACITADO Juegos Campesinos y veredales Juegos interclubes Apoyo logístico a eventos deportivos Apoyo a ligas y clubes

2008 1892 -

2009 4254 1421 1901 -

2010 4520 1687 25641

2011 8075 7654

2012 4124 -

2013 2150 1716 -

2014 630 -

2015 1000 -

INDICADORES DE IMPACTO INDICADOR DE IMPACTO 2015 Nivel de satisfacción de la ciudadanía por la realización de los juegos Porcentaje de población beneficiada con los programas de deporte y recreación ESTRATEGIAS:  Generar la institucionalidad necesaria para la planificación, gestión y ejecución de los juegos centroamericanos, integrando los diferentes sectores del deporte, la juventud y la comunidad en general.  Construir escenarios deportivos, así como mejorar la infraestructura existente con el fin de cumplir los parámetros exigidos ODECABE  Fomentar el Deporte Social Comunitario, mediante la participación de los diferentes grupos poblacionales, a través de juegos de integración barrial, campesinos y veredales, juegos tradicionales entre otros y ofreciendo espacios lúdicos a las personas donde tengan la oportunidad de desarrollarse plena y libremente a partir de sus gustos y preferencias, y no sólo circunscribiendo este derecho a actividades deportivas, sino ampliándolo a las actividades culturales, de aprovechamiento de tiempo libre u otras formas de sano esparcimiento.  También incrementar el apoyo al deporte Asociado, Universitario, aficionado y de alto rendimiento, en implementación, recursos económicos, capacitaciones, dotación, acompañamiento institucional con el fin de generar deportistas de alto nivel.  Masificar la recreación, actividad física, el aprovechamiento del tiempo libre con acciones intersectoriales y la continuidad del programa de RECREOVIAS, ACTIVIDADES FISICAS PARA TODOS, ACTIVIDADES RECREATIVAS EN PARQUES que permita seguir adelantando acciones lúdico – pedagógicas y de deporte con toda la población barranquillera para que en su desarrollo se busquen los mecanismos suficientes que permitan superar los déficits en esta materia; reconociendo la diversidad étnica, atarea, de género, los discapacitados, la población marginal y la pluriculturalidad de la comunidad.

 



Promover la apropiación comunitaria de los nuevos escenarios deportivos así como del espacio público efectivo puesto a su servicio e integrar al Rio Magdalena en el imaginario urbano de la Ciudad. Fortalecer la educación física en las instituciones educativas mediante los CENTROS DE EDUCACION FISICA y articular los procesos de promoción, iniciación y formación deportiva, aumentar en cobertura y calidad los juegos intercolegiados y festivales escolares. Remodelar y mejorar los espacios deportivos y recreativos de la ciudad, especialmente de los barrios del sur oriente y del sur occidente.

ARTICULO 17. PROGRAMA JUEGOS CENTROAMERICANOS Y DEL CARIBE (JCC): Este

programa prepara la ciudad para el desarrollo de los juegos centroamericanos y así convertir este gran evento en una oportunidad para la transformación urbana de Barranquilla.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO APOYO TÉCNICO Y LOGÍSTICO PARA LA COORDINACIÓN Y DESARROLLO DE LOS JCC 2018 ESTUDIOS, DISEÑO Y ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LOS JUEGOS ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO LOGÍSTICO, TÉCNICO, DEPORTIVO DE LOS JUEGOS CENTROAMERICANOS Y DEL CARIBE 2018

INDICADOR DE PRODUCTO Número de actividades

M2 de espacios deportivos construidos o remodelados y numero de escenarios deportivos Numero de deportistas participantes

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

DEPORTE

11 escenarios 50.000 DEPORTE m2 INFRAESTRUCTURA EDUBAR

ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA

Parágrafo: Los proyectos de construcción y mejoramiento de infraestructura se podrán financiar a través del mecanismo de Asociación Público Privada creado en la Ley 1508 del 2012. ARTICULO 18. PROGRAMA DEPORTE PARA TODOS: Este programa se propone apoyar el desarrollo de actividades y eventos deportivos y recreativos para todos los habitantes en condiciones de igualdad y fomentar la práctica del deporte de alto rendimiento y de personas en situación de discapacidad, desde un punto de vista diferencial.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son los siguientes: INDICADOR DE PRODUCTO niños -niñas y Apoyo para el jóvenes desarrollo y la práctica estudiantes de las de la Educación Física y instituciones Recreación, Escolar y educativas Extraescolar oficiales y privadas

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

50.000

60.000

DEPORTE EDUCACION

niños, niñas, jóvenes, adultos, adultos mayores en edades de 0100 años

150.000

200.000

DEPORTE

Numero de Deportistas beneficiados

15.000

DEPORTE

Numero de Deportistas con discapacidad beneficiados

2.000

2.500

DEPORTE

Numero de reconocimientos

200

DEPORTE

PROYECTO

Apoyo para el desarrollo y la práctica de la recreación, actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre Apoyo logístico a eventos deportivos, locales, nacionales e internacionales Apoyo para el desarrollo y la práctica del deporte para la persona en situación de discapacidad, desde un punto de vista diferencial Apoyo para el desarrollo y

INDICADOR DE PRODUCTO deportivos renovados o expedidos

PROYECTO fortalecimiento institucional

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Apoyo para el desarrollo y la práctica del deporte de alto rendimiento, universitario, competitivo y aficionado y profesional.

Numero de deportistas de alto rendimiento

400

DEPORTE

Apoyo para el desarrollo y la práctica al Deporte Social Comunitario, Deporte formativo y asociado.

Numero niños, niñas, jóvenes y adultos deportistas y número de apoyos entregados a organizaciones deportivas

40.000/ 80

DEPORTE

ARTICULO 19. PROGRAMA ESPACIOS PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN: Este

programa se enfoca en la ampliación de la oferta de espacios deportivos y recreativos de la ciudad y a la adecuación y mantenimiento de las canchas y escenarios especialmente de cobertura barrial y local.

El proyecto asociado a este programa y que se desarrollará bajo la vigencia del plan es el siguiente: PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

CONSTRUCCIÓN, REMODELACIÓN, MEJORAMIENTO Y ADECUACIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS

Número de espacios deportivos y recreativos en buen estado

LINEA BASE

META

RESPONSABLE Secretaría de Deportes

Secretaría de Planeación

Parágrafo: El proyecto de construcción, remodelación, mejoramiento y adecuación de escenarios deportivos se podrá financiar a través del mecanismo de Asociación Público Privada creado en la Ley 1508 del 2012. ARTICULO 20. POLITICA DE CULTURA Y PATRIMONIO PARA LA GENTE. Esta política

propende fomentar el acceso libre y equitativo con enfoque diferencial a los bienes y servicios culturales del distrito, mediante el apoyo y fortalecimiento de las manifestaciones culturales de la ciudad. En la misma línea, se busca valorar, conservar, proteger y hacer sostenible nuestro patrimonio material e inmaterial a través de diversas acciones encaminadas a la salvaguardia de los mismos.

A su vez, teniendo en cuenta las diversas vocaciones turísticas de la ciudad se busca fortalecer y promover al sector turístico mediante la promoción del turismo a nivel local, regional, nacional e internacional posicionando a Barranquilla como importante destino turístico. DIAGNÓSTICO SISTEMA DISRITAL DE CULTURA – FORMACION CULTURAL. La formación cultural es una acción estratégica y determinante para impulsar la participación y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales. Conscientes de esto, desde el Distrito se viene consolidando un sistema orientado a la participación, concertación, articulación, formulación y puesta en marcha de políticas y acciones para el desarrollo de la formación artística y cultural de los habitantes de Barranquilla, mediante la oferta de centros dinamizadores de vida cultural y social en los barrios, los cuales se han convertido en espacios de convivencia y dialogo de las diferencias y diversidades. Esta oferta incluye procesos de sensibilización y actividades no formales que se desarrollan a través del programa Casas Distritales de Cultura y mediante la Formación para el Trabajo y el desarrollo humano a través de la Escuela Distrital de Artes (EDA). Los resultados de este proceso durante el cuatrienio 2012-2015 son los siguientes:  75 Casas de Cultura  6 Coordinadores  109 Profesores  13.875 beneficiarios.

De acuerdo a la distribución por localidad2 se tienen:  Localidad Norte Centro Histórico – 10 Casas de la Cultura  Localidad Riomar – 7 Casas de la Cultura  Localidad Metropolitana – 17 Casas de la Cultura  Localidad Suroccidente – 21 Casas de la Cultura  Localidad Suroriente – 20 Casas de la Cultura A continuación se describen el número de personas atendidas durante los últimos 10 años en procesos de formación artística: Ilustración xx. Población atendida en procesos de formación artística 2004-2014

Fuente: Secretaría Distrital de Cultura, Patrimonio y Turismo. Oficina de Desarrollo Económico y Social, Secretaría Distrital de Planeación.

En la siguiente ilustración se puede observar el número de casas de cultura en operación de los últimos 10 años en la ciudad de Barranquilla:

Informe 2015. Casas que mueven. Historias y experiencias de las Casas Distritales de Cultura de Barranquilla. 2

Ilustración xx. Casas de cultura en operación 2004-2014

Fuente: Secretaría Distrital de Cultura, Patrimonio y Turismo. Oficina de Desarrollo Económico y Social, Secretaría Distrital de Planeación.

AGENDA CULTURAL Barranquilla es una ciudad que vibra con las artes y la cultura, más allá de la agenda festiva de Carnaval, muestra de ello es la amplia oferta cultural que incluye festivales, conciertos, recitales, exposiciones, muestras, proyecciones, talleres, conversatorios, foros, seminarios, entre otros, que sumaron más de 1.122 eventos en 2015 que son realizados por organizaciones y centros culturales, que encuentran en la Alcaldía Distrital de Barranquilla, a través de su Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo, su principal aliado. Este proceso ha contribuido en gran medida con la formación de públicos, muestra de ello es que el 88% de los barranquilleros ha manifestado haber asistido a un evento cultural en el último año. De igual manera, la ciudad cuenta con un Sistema Distrital de Cultura fortalecido que permite la interacción social dinámica y organizada entre los agentes culturales, organismos y organizaciones de los campos del arte, la cultura y del patrimonio (consejo distrital y consejos de área). Hacer cultura es abrir oportunidades para propiciar la convivencia y garantizar las condiciones para el ejercicio de los derechos culturales. De la misma forma, debemos trabajar en la cultura desde el punto de vista de nuestro comportamiento como ciudadanos, entendido como el conjunto de valores, actitudes y comportamientos frente a las reglas mínimas compartidas.

PROTEGIENDO NUESTRO PATRIMONIO A partir del año 2013 la Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo lidera los procesos de protección, preservación, intervención y divulgación del patrimonio cultural de la ciudad de Barranquilla en los ámbitos inmaterial, mueble e inmueble. A la fecha se ha logrado la adopción del PLAN ESPECIAL DE SALVAGUARDIA DEL CARNAVAL DE BARRANQUILLA, mediante Resolución No 2128 de 2015 y se obtiene la aprobación de la fase de DIAGNOSTICO del PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y PROTECCIÓN DEL BARRIO EL PRADO, BELLAVISTA Y PARTE DE ALTOS DEL PRADO, los cuales, junto con el CENTRO HISTORICO se estructuran como patrimonio material y que fueron declarados bienes de interés cultural en el ámbito nacional, pues representan un conjunto de valores propios de la riqueza de la época en que fueron construidos y que por ende deben ser conservados y protegidos.

De igual forma la ciudad cuenta con una riqueza arquitectónica y estética emplazada sobre todo el territorio, con inmuebles representativos de distintos estilos y corrientes arquitectónicas como vernácula, republicano, Art Deco y moderno, que no se han identificado y requieren ser sometidos a procesos de conservación, preservación, intervención y sostenibilidad, para de esta forma mantener el legado de nuestro patrimonio material. Se estima que en la ciudad existen más de 100 inmuebles entre conjuntos arquitectónicos y urbanos, que no tienen ningún tipo de protección y requieren su divulgación y conocimiento. Esta situación obliga a la comprensión, interpretación y resolución de la problemática encontrada en los distintos sectores en la búsqueda de la sustentabilidad integral de su patrimonio y su modernización y ante todo su rehabilitación según las necesidades de hoy.

Ilustración XX. Cantidad de Inmuebles patrimoniales en el Centro Histórico

Fuente: Secretaría Distrital de Cultura, Patrimonio y Turismo, Secretaría Distrital de Planeación.

Ilustración XX. Cantidad de inmuebles patrimoniales en el sector declarado de Prado, Alto Prado, Bellavista y La Concepción

Fuente: Secretaría Distrital de Cultura, Patrimonio y Turismo, Secretaría Distrital de Planeación

INDICADORES DE IMPACTO Porcentaje de población atendida por los programas de formación artística ESTRATEGIAS: 

 

Generar condiciones para el ejercicio de los derechos culturales de la ciudadanía, la apropiación y respeto por las diversas prácticas culturales y artísticas que suceden en la ciudad potenciando las artes y la economía creativa como elemento estratégico para el desarrollo sostenible, mediante la promoción, articulación y regulación de los procesos del sector con los agentes, organismos y organizaciones culturales. Fortalecer la actividad turística de Barranquilla a través de procesos de organización, planeación y promoción de la oferta turística en escenarios y eventos locales, regionales, nacionales e internacionales. Propender por la salvaguarda, protección, recuperación conservación, sostenibilidad y divulgación del patrimonio cultural de la ciudad para su apropiación social.

ARTICULO 21. PROGRAMA MÁS CULTURA PARA TODOS: Este programa

busca consolidar la ciudad como polo de desarrollo cultural, promocionando el acceso libre,

equitativo y con enfoque diferencial de la ciudadanía a los bienes, servicios y expresiones del sector, para fomentar su apropiación social y articular los procesos de los distintos agentes, organismos y organizaciones culturales.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO

APOYO AL SISTEMA DISTRITAL DE FORMACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL

BOLSA DE ESTÍMULOS PARA EL ARTE Y LA CULTURA

INDICADOR DE PRODUCTO Número de personas atendidos por los programas de formación artística Número de personas atendidas con enfoque diferencial Número de participantes en la bolsa de estímulos en arte Número de operadores participantes en la bolsa de estímulos para la divulgación, investigación y operación de actividades en el Carnaval de Barranquilla Número de participantes de las comunidades afrocolombianas, negras, raizales y Palenqueras en la bolsa de

LINEA BASE

45.382

3.354

531

114

144

META

RESPONSABLE

65.000

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

5.000

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

600

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

150

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

190

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

PROYECTO

BARRANQUILLA CÍVICA Y CULTURAL

INDICADOR DE PRODUCTO estímulos Número de intervenciones artísticas, cultura y de promoción de lectura Número de eventos en la agenda cultural de la ciudad Visibilizarían de la ciudadanía infantil

DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LA CULTURA, EL PATRIMONIO Y EL TURISMO SOSTENIBLE

Sistema de información digital

INFRAESTRUCTURA CULTURAL EN LA CIUDAD

Bibliotecas construidas Número de escenarios de desarrollo cultural construidos o fortalecidos. Número de casas de cultura en funcionamiento. Número de sedes de la EDA en funcionamiento. Fábrica de cultura construida y en

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

153

200

Por definir…

100

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

PROYECTO

CENSO DE CREADORES Y GESTORES CULTURALES

BARRANQUILLA CIUDAD LECTORA Y CON MEMORIA

INDICADOR DE PRODUCTO funcionamiento. Espacios residuales recuperados. Museo del carnaval construido Número de registros en el Censo de Creadores y Gestores Culturales. Número de beneficiarios con acceso a museos, archivos históricos y centros de memoria Número de Bibliotecas apoyadas

BARRANQUILLA CREATIVA

Generación de cartografía del sector creativo y cultural en donde se establezca las relaciones y movilizaciones de los actores de las diferentes cadenas de valor Número de rutas competitiva o clúster para la industria creativa y cultural de la ciudad generados

LINEA BASE

META

750

80.000

RESPONSABLE

3000

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

110.000

Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO Número de emprendimientos culturales acompañados

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Parágrafo: El proyecto de infraestructura cultural se podrá financiar a través del mecanismo de Asociación Público Privada creada en la Ley 1508 del 2012. ARTICULO 22. PROGRAMA DEFENDIENDO EL PATRIMONIO: Este programa busca poner en valor nuestro patrimonio tanto material como inmaterial y fomentar la apropiación social a través de su divulgación con el fin de fortalecer la preservación, defensa y sostenibilidad social y económica del mismo.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO FOMENTO DE LA SALVAGUARDIA, SOSTENIBILIDAD Y DIVULGACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL FOMENTO DE LA SALVAGUARDIA, SOSTENIBILIDAD Y DIVULGACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

PEMP realizado

Proyecto de revitalización desarrollado

PES

RESPONSABLE Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo, Secretaría de Planeación Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo

ARTICULO 23. POLITICA “LUCHA CONTRA LA POBREZA”. Esta política busca asegurar el cumplimiento de los derechos fundamentales y elevar el nivel de vida de las poblaciones vulnerables de la ciudad de Barranquilla, a través de la atención integral con un enfoque

diferencial y de derechos, en los diferentes programas sociales que oferta el Distrito, con la filosofía de hacerlos partícipes en el cambio de sus propias comunidades a todos los grupos sociales: adultos mayores, mujeres, desplazados, población víctimas del conflicto armado, personas en condición de discapacidad, primera infancia, niños, adolescentes, jóvenes, comunidad LGTBI y habitantes de la calle.

DIAGNOSTICO La lucha contra la Pobreza no es un concepto nuevo para la Administración Distrital de Barranquilla, de hecho en el año 2011, las acciones implementadas por el Alcalde en su momento Alejandro Char Chaljub, dieron distinción a la ciudad a través del Premio Las Américas3 otorgado por el Organismo de las Naciones Unidas la CIFAL Atlanta, en la categoría principal de “Lucha contra la reducción de la Pobreza”. Esta condición también fue prioridad para la anterior Administración, la cual se consolidó como líder en la lucha para erradicar la pobreza extrema en el Distrito de Barranquilla, trabajando de la mano con diferentes Empresas Privadas y el apoyo a nivel Nacional. Se forjaron estrategias con resultados integrales, se logró estimular el emprendimiento de la comunidad Barranquillera4, y se generaron empleos formales, superando de esta forma las metas propuestas para el período de Gobierno 20122015. Todas estas labores emprendidas por la Administración Distrital fueron reconocidas en el ámbito Nacional destacando a Barranquilla como un ejemplo para el país en la reducción de la Pobreza. Tabla 5. Comportamiento de los Índices Pobreza y Pobreza Extrema Año-Índice 2011 2012 2013 2014

Índice de Pobreza 34,7 30,4 29,1 25,5

Índice de Pobreza Índice de Gini Extrema 5,3 0,472 3,8 0,464 4,2 0,458 3,6 0,445

Fuente Dane-Pobreza Monetaria y Multidimensional Los retos que se tornan imposibles de superar como lo sugiere el tema de la Lucha en contra de la Pobreza Extrema, son la motivación de nuestra actual Administración para extender una tarea gratificante, a fin de propender nuevos mecanismos de acción guiados para fomentar el desarrollo económico de la comunidad costeña, siendo éste un elemento clave para reducir el índice de pobreza.

3 4

http://www.cifalatlanta.org/wp/files/2012/11/AmericasAwards2012_Program.pdf http://www.semana.com/especiales/lucha_contra_la_pobreza

Los resultados de los programas diseñados para satisfacer las necesidades básicas de la población vulnerable ante la extrema pobreza en el Distrito de Barranquilla, evidencian la labor emprendida por la anterior Administración, los cuales, se expresan tanto en beneficio como en participación activa de estos sectores poblacionales ante la comunidad. Muestra de lo expresado, se relaciona con la atención que reciben, la primera infancia, niñez, adolescencia y juventud, adulto mayor, la mujer, género, habitantes de la calle y víctimas del conflicto armado. Desde sus orígenes, la ciudad de Barranquilla ha sido incluyente en sus expresiones de desarrollo y de convivencia social. Esto se ha visto evidenciado en relación con el fenómeno del desplazamiento, el cual ha sido atendido de manera acorde a su dimensión y significado en la ciudad, particularmente por las dos últimas administraciones distritales. En esa misma línea de pensamiento, en esas administraciones se han abierto espacios para que todos los ciudadanos que así lo deseen, puedan hallar oportunidades de participación en las distintas actividades de la Administración, orientadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad y a fomentar la convivencia, basada en el respeto y la tolerancia, principalmente. La igualdad del ciudadano ante la ley y ante los programas ha sido un constante en los últimos ocho años. De ahí que los programas aplicados hayan sido diseñados para cobijar a todos por igual, sin ningún criterio de exclusión y, por el contrario, desde el criterio de que todos, absolutamente todos los ciudadanos, tienen derecho a disfrutar de la oferta institucional de la administración distrital. Aun así, la situación en materia de inclusión para las poblaciones vulnerables, apenas comienza a aplicarse con criterios de firme decisión a favor de esas poblaciones. Sólo en los últimos años, comunidades como la afro descendiente, los indígenas y otros grupos raciales, han tenido oportunidad, no sólo de beneficios sino de participación activa en la administración. Pero la tarea apenas comienza y por ello se hace necesario el diseño de programas que establezcan una línea de continuidad en la administración que apenas comienza. A lo anterior es necesario sumar la preocupación de la administración por sectores poblacionales como la mujer, el adulto mayor, la infancia y la adolescencia, población discapacitada, las cuales serán objeto de especial atención, con el diseño de programas dirigidos a satisfacer sus necesidades básicas y brindarles la oportunidad de participar en la toma de decisiones que afecten a todo el Distrito.

PRIMERA INFANCIA Invertir en Educación Inicial desde el nacimiento hasta los cinco años de los niños en situación de vulnerabilidad ayuda a prevenir la brecha en el desempeño, a reducir la necesidad de educación especial, a elevar la probabilidad de llevar estilos de vida más saludables, a reducir el índice de criminalidad y a reducir el costo social como un todo”.5 Actuando bajo este planteamiento, la Alcaldía de Barranquilla se ha propuesto como meta cerrar la brecha social y abrir camino hacia la competitividad y en ese propósito ha podido garantizar la atención de los niños y niñas en condición de vulnerabilidad promoviendo el crecimiento y desarrollo saludable. La anterior administración posesiono en la agenda pública la primera infancia bajo el Programa “Infancia de Primera”, que se desarrolla en el marco de un convenio 5

J.J Heckman (2004). Premio Nobel en Economia, 2000.

interadministrativo entre el Distrito y el ICBF el cual ofrece una atención integral del menor orientado en salud, nutrición, educación, talento humano, familia y comunidad en tres modalidades:  Familiar: dirigidas a mujeres gestantes, madres lactantes y niños de 0 a 2 años  Institucional: dirigidos a niños de 3 a 5 años  Comunitario: equipos interdisciplinarios que acompañan en el hogar comunitario procesos pedagógicos, suplemento nutricional y adecuaciones locativas.

La estrategia de Cero a Siempre del Gobierno nacional implementada en el Distrito de Barranquilla, la ha convertido en modelo de gestión social para el país. Con el liderazgo de la alcaldesa Elsa Noguera, el Distrito en alianza con ICBF y ha alcanzado una cobertura de 34.425 niños y niñas con calidad en las tres modalidades, de los cuales más de 100 presentan algún grado de discapacidad.

Hoy los niños y niñas de Barranquilla cuentan con 500 ambientes pedagógicos dotados, 7.000 libros entregados, una red de padres de 1.500 padres y cuidadores y 10.000 familias formadas en hábitos de crianza. Del mismo modo, el Distrito capacitó a 1.600 agentes educativos en los procesos de cualificación. Tabla 1. Programa de atención a través de prácticas educativas y socioculturales para la familia, la comunidad, los CDI, los servicios de salud y nutrición en hogares comunitarios. A corte año 2015. ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA PROYECTOS Centros de Desarrollo Infantil (CDI) Hogares comunitarios

0-5 años 21.425

SEDES 100

13.000

1000

34.425

1.100

Total

Fuente Informe de Gestión por Dependencias-Secretaría de Gestión Social. Período 2012-2015

En el tema de la lactancia, se han atendido 1.200 madres lactantes y 800 mujeres lactantes logrando que el 50% de las madres amamanten exclusivamente a sus niños durante los primeros 6 meses de vida, brindándoles también el 70% del requerimiento nutricional que ellas necesitan. El número6 de niñas y niños en programas de atención integral en Barranquilla paso de 12.470 en el año 2012 a 31.425 en 2015, aumentando en 252% en 4 años, por otra parte Barranquilla fue pionera en el desarrollo de la modalidad comunitaria que ha llegado a 1.000 madres comunitarias y 13.000 niños y niñas. Tabla 6. Intervenciones en CDI Periodo 2007-2015 DESCRIPCION

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Construcción o remodelación de CDI

1 -78*

* La operación se complementa con puntos externos, los cuales han sido adecuados por parte del Distrito Fuente: Rendición de cuentas Alcaldía Distrital 2012 - 2014

Informe Primera Infancia Distrito de Barranquilla

Ilustraci贸n 12. Cobertura de CDI

Fuente: elaboraci贸n propia

NIÑOS, JÓVENES Y ADOLESCENTES

Para el cumplimiento de las metas establecidas dentro del programa Barranquilla Ciudad Próspera para los Niños, Niñas y Adolescentes, enmarcado en la estrategia de Atención Integral a la Infancia, la Adolescencia y la Juventud se desarrollaron los siguientes proyectos que se mencionan a continuación: -

Proyecto Erradicación y Prevención de la Explotación laboral y sexual de niños, niñas y adolescentes en la ciudad de Barranquilla: En el 2012 se realizó el levantamiento de la línea base de 250 niños y niñas del Distrito en diferentes sectores de la ciudad, asimismo se realizaron Investigaciones con los NNA (Niñas, Niños y Adolescentes) que laboran en el norte de Barranquilla. A su vez, se realizó un trabajo de sensibilización de 800 personas sobre la problemática del trabajo infantil involucrando, educadores, co-gestores de la Red Unidos, caminantes de la salud y comunidad en general. En el 2013, se hizo una labor a nivel preventivo y alertante en instituciones educativas y sitios claves del centro de la ciudad donde se vive esto a diario. Para el 2015, la

secretaría de Gestión Social se hizo cargo de la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional contra la Erradicación del Trabajo Infantil, siglas “CIETI”. -

Proyecto de Formación Integral de Jóvenes: dentro del cual se desarrollaron las siguientes actividades: - CASAS DE JUVENTUD, fueron dos espacios dispuestos para los jóvenes donde recibieron asesorías relacionadas con la oferta distrital, con el fin de brindar diferentes opciones según sus necesidades por medio de los cursos de formación que se llevaron a cabo gracias a las alianzas entre instituciones públicas y privadas.

Proyecto Jóvenes Con Propósito “SOY PRO”, contribuyó a la generación de oportunidades de participación, formación, recreación y generación de ingresos en la población de jóvenes del distrito de Barranquilla, con edades entre 16 y 26 años. Este se desarrolló en 35 barrios, impartiendo los componentes de Competencias para la Vida, Generación de Ingresos, + Arte. Con el fin de construir cultura ciudadana desde la juventud de Barranquilla.

Se logra la operatividad del ESTÍMULO DE TRANSPORTE durante el 2015, beneficiando a la población de estudiantes de educación superior del Distrito; este proyecto busca propiciar el acceso y la permanencia de los estudiantes que residen en la ciudad de Barranquilla al servicio educativo, reduciendo así la deserción estudiantil en las Instituciones de Educación Superior (IES). Se entrega un subsidio indirecto, el cual no implica la entrega de dinero físico, sino un descuento en el valor del pasaje del cuarenta por ciento (40%).

Por último, se logró aprobar y validar el documento de la Política Pública de Juventud por el Honorable Concejo Distrital, Acuerdo 0020 “Por el cual se adopta la Política Pública de Juventud en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla y se dictan otras disposiciones”, este documento es el resultado de los múltiples espacios que se brindaron para la construcción, socialización y participación de los jóvenes y organizaciones juveniles con sus ideas para identificar y proponer soluciones a las problemáticas juveniles en el Distrito. Es este orden de ideas, en el Distrito se apunta fundamentalmente a la generación de condiciones mínimas a nivel de institucionalidad y programático, estableciendo acciones de manera articulada institucional e interinstitucional, entre entidades o instancias del sector público y privado, con el fin de garantizar de manera progresiva e integral los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, potenciando el enfoque de desarrollo humano e inclusivo, dando cumplimiento a las Políticas Públicas existentes en materia de niñez, adolescencia y juventud. De igual forma, se busca generar espacios de participación sostenibles y efectivos que fortalezcan el liderazgo reflexivo y propositivo, haciendo más enriquecedor y productivo el trabajo con estas poblaciones.

Tabla 3. Programa de atención a través de talleres de formación, casas de juventud, subsidios de transportes y educativos. Años 2014-2015. ATENCION INTEGRAL NIÑEZ, ADOLESCENTES Y JOVENES PROYECTOS

Niños (6-12 años)

Adolescentes y jóvenes (13-26 años) N/A

Sensibilización y Prevención de 100 Explotación laboral y sexual Desarrollo Habilidades y N/A 4.938 competencias SOY PRO-Jóvenes con propósito N/A 7.312 Estimulo Transporte N/A 2.970 Articulación con Jóvenes en N/A 37.228 Acción Fuente Informe de Gestión por Dependencias-Secretaría de Gestión Social. Período 2012-2015

Adult os 800 N/A N/A N/A

ADULTO MAYOR Cada uno de los proyectos establecidos para superar las metas propuestas en este programa Adulto Mayor cumple un propósito7 el cual se relaciona a continuación: -

CENTROS DE VIDA: atender y proteger integralmente al adulto mayor en condición vulnerable, con el fin de mejorar su calidad de vida promoviendo el ejercicio de sus derechos, inclusión social e integración a la vida activa, social, comunitaria y productiva. La atención se brinda bajo la modalidad de barrios fijos en 19 centros de vida y barrios móviles, en los que no existen centros de vida fijos, para llevar jornadas de bienestar y protección a los adultos mayores de Barranquilla. SUBSIDIO DISTRITAL PARA EL ADULTO MAYOR: subsidio establecido por la Alcaldía Distrital de Barranquilla a través del decreto distrital número 0564 de 2008, para garantizar con ayuda económica un mínimo vital a los adultos mayores de 65 años de edad que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad y extrema pobreza, y así de mejorar su calidad de vida y la de sus familias. COLOMBIA MAYOR: programa nacional de solidaridad para proteger a las personas de la tercera edad que estén desamparadas, no cuenten con una pensión o vivan en la indigencia y/o en extrema pobreza, en el cual, la Alcaldía

http://www.barranquilla.gov.co/politica-y-planes-institucionales/180-planes-institucionales/162politica-publica-de-envejecimiento-y-vejez-del-distrito-de-barranquilla 7

Distrital de Barranquilla actúa como enlace, entre los adultos mayores barranquilleros y el Consorcio encargado de este tema. ASILOS: La Alcaldía Distrital de Barranquilla, a través de los operadores Fundación Confrancianos, Granja San José y Asilo San Antonio, brinda a los adultos mayores protección y amparo consistente en un lugar de residencia donde se les ofrece atención médica, nutricional, recreativa y psicológica; con el propósito de proteger a aquellos adultos mayores cuyas condiciones socioeconómicas lo ameriten.

Tabla 4. Programa de atención a través de talleres de formación, Centros de Vida, Asilos, subsidios, talleres de prevención, Salud y Nutrición. A corte año 2015. ATENCION INTEGRAL ADULTO MAYOR PROYECTOS Adultos Actividades Mayores Modalidad fija Anual 1800 * Modalidad Móvil Anual en 61 5.000 Barrios Jornadas Recreativas 29.760 Jornadas Culturales 2.052

Grupos de Ahorro y Crédito 2.478 173 Asilos 472 Subsidio Distrital 5.000 Subsidio Nacional (Colombia 19.212 Mayor) *Para la atención al Adulto Mayor se adecuaron 19 Centros de Vida Fuente Informe de Gestión por Dependencias-Secretaría de Gestión Social. Período 2012-2015

MUJERES Y GENEROS En el derecho a vivir una vida libre de violencia según lo señalado por el Instituto Nacional de Medicina Legal en el año 2015 el 82% de los homicidios en mujeres se presentaron en Barranquilla. El 29% de las mujeres se encontraban en el rango de edad de 30 a 34 años y el 14% estaban en los rangos de 20 a 24 años y de 35 a 39 años con igual distribución. Así mismo la entidad pública describe que el 60% de la violencia interpersonal en mujeres ocurrió en Barranquilla. Así, el 66 % de la violencia intrafamiliar en mujeres ocurrió en Barranquilla. El 19% de las mujeres se encontraban en los rangos de edad de 20 a 24 años, el 18% de 25 a 29 años y 30 a 34 años con igual distribución. En el 78% de los casos de violencia intrafamiliar en mujeres, el agresor era la pareja o ex pareja y en el 22% un familiar. El Instituto Nacional de Medicina Legal dice que según el posible delito sexual en mujeres Departamento del Atlántico de enero a septiembre de 2015 el 58% de los casos de presunto delito sexual en mujeres se registraron en Barranquilla. El 43% de las mujeres se encontraban en los rangos de edad de 10 a 14 años, el 21% de 5 a 90 años y el 13% de 0 a 4 años. En materia de violencias de género, el Departamento del Atlántico ocupa el primer lugar en la Región Caribe con el mayor número de feminicidios y violencias, que para el año 2009 fueron asesinadas 31 mujeres; en el 2010, 35; en el 2011, 34; en el 2012, 36, 2013, 38, 2014, 45 y durante el 2015 el fenómeno se mantiene y tiende a incrementarse según lo evidencian las cifras al mes de noviembre con 33 asesinatos a mujeres y 12 feminicidios, en lo corrido del 2016 van 10 mujeres asesinadas y 5 en el Departamento del Atlántico para un total de 15 mujeres8.

Hernández, H (2013). Comportamiento de la violencia intrafamiliar. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Bogotá, Colombia. 8

-Es importante considerar también la situación de violación de los derechos humanos que exponencial y sistemáticamente ha venido padeciendo la Comunidad LGBTI, por su condición de diversidad sexual, siendo víctimas de rechazos homofóbicos, discriminaciones, exclusiones y asesinatos, sin que se haya visibilizado la gravedad de la problemática, revelado los reportes estadísticos de la misma ni actuado desde la justicia requerida. Existe la siguiente normatividad en el tema del derecho a una vida libre de violencias. Así se pueden señalar los siguientes textos normativos: a) La Ley 1257 de 2008 sobre el derecho de la mujer a una vida libre de violencia y sus decretos reglamentarios. b) La Ley 1542 sobre la violencia doméstica, en 2012 ( CONGRESO, 2012) c) La aprobación de la Ley 1761 Rosa Elvira Cely del 06 de julio de 2015, sobre el feminicidio que tiene por objeto modificar el código penal vigente, creando un tipo penal autónomo que sancione los homicidios cometidos en contra de las mujeres por razones de género, es decir, por el hecho de ser mujeres. Ya en lo nacional se puede citar lo siguiente: a) Aprobación de la Política Pública Nacional de Equidad de Género, junto con el Plan integral contra la violencia, en septiembre de 2012, constituida en CONPES 161 b) La aprobación, en 2012, del Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a las víctimas y su presupuesto, así como la creación del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. c) La adopción, en 2012, de la estrategia interinstitucional para conceder prioridad a los casos y atención que se presta a las mujeres víctimas de la violencia, en particular la violencia sexual. d) El fortalecimiento de los mecanismos para el adelanto de la mujer, en especial con la creación de la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (Comité CEDAW, 2013. En el ámbito Departamental y Distrital: -En el año 2011 y 2013, la Gobernación del Atlántico y el Distrito de Barranquilla aprobaron su política pública para las mujeres y equidad de género cada uno respectivamente.

- En el año 2015 la Universidad del Atlántico presenta el Manual de Gestión para la transversalización y creación de la Secretaria Distrital de Mujeres y Equidad de Género en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla. -En cuanto al derecho a tener una vivienda digna, adecuada y segura, a pesar de haberse beneficiado 7.750 mujeres (proyecto Villa San Pablo y las Gardenias) víctimas del conflicto armado, de la ola invernal, madres cabeza de hogar y de las etnias con los Subsidios Familiares de Vivienda (SFV), aun no se ha dado un enfoque diferencial y de género en los programas de vivienda de interés social gratuitos que realmente garantice las condiciones de vivir dignamente y cubra el déficit habitacional, es decir, teniendo en cuenta que existe una alta tasa de familias que son numerosas por lo cual no facilita una sana convivencia y también se ve afectada la salubridad de quienes la habitan. Tabla 5. Logros Alcanzados Programa Mujeres y Equidad de Género Periodo 2012 -2015 ATENCION INTEGRAL A LA MUJER LOGROS ALCANZADOS MUJERES Campaña maltrato cero (Socialización ley 7.885 1257/2008) Orientación y atención de las mujeres 3.842 mujeres. Mujer barranquilla autónoma (Red de multiplicación como resultado de talleres y capacitaciones brindadas para el 760 fortalecimiento de las mujeres en la campaña Beneficiarias Maltrato Cero y la Ruta de Atención a Mujeres Directas víctimas de Violencia Intrafamiliar). 9000 Mujeres indirectas Estrategia Mujeres ahorradoras en Acción 1440 mujeres Red De Buen Trato

Fuente Informe de Gestión por Dependencias-Secretaría de Gestión Social. Período 2012-2015

HABITANTE DE LA CALLE A través del hogar de paso del Distrito de Barranquilla, atiende, recupera e integra socialmente a los habitantes de la calle, mediante intervenciones integrales tales como: albergue, alimentación, atención médico-nutricional, atención psicológicasocial y talleres especializados. Así mismo, se realizan gestiones tendientes a contactar a las familias de las personas que habitan en el hogar de paso, para sensibilizarlos y

conseguir el apoyo que los habitantes de la calle necesitan para vincularse plenamente a la sociedad9. Tabla 6. Atención en hogares de paso, inclusión social, alimentación, salud y subsidios. A corte año 2015. ATENCION INTEGRAL HABITANTES DE LA CALLE PROYECTOS Personas % Adulto Raciones Mayor Atención Integral 1.236 65 Alimentación 1.236 261.208 Inclusión sistema de 684 Salud

Fuente Informe de Gestión por Dependencias-Secretaría de Gestión Social. Período 2012-2015

APOYO A OTROS GRUPOS VULNERABLES El programa está dirigido a todos los segmentos vulnerables de la población del distrito de Barranquilla, especialmente a aquellas comunidades cuyas características evidencian necesidades específicas, tanto en lo individual como en lo colectivo. Este programa se orienta especialmente a los segmentos sociales como en familias en pobreza extrema, personas en situación de discapacidad y entrega de subsidios a familias vulnerables y de bajos recursos económicos. Dentro de este programa encontramos los siguientes proyectos: RED UNIDOS: Adicional a los anteriores proyectos ejecutados, el Distrito de Barranquilla ha trabajado de la mano con el Gobierno Nacional a través del acompañamiento Institucional del Programa Red Unidos, por medio del cual se planea disminuir la Pobreza Extrema de la ciudad. En lo corrido del año anterior se contó con 115 cogestores quienes se encargaron de realizar el acompañamiento personalizado a 10.918 familias de Barranquilla y de esta forma garantizar el cumplimiento de las condiciones mínimas. El año 2015 fue un año de excelentes resultados en el que se cumplieron a cabalidad los compromisos establecidos y las metas proyectadas para dar cumplimiento en lo que respecta a la Red Unidos. En cuanto a la promoción de familias de las 1.119 que se tenían como meta proyectada, se logró promover 1.532 familias durante el año, lo cual refleja un cumplimiento 137% de la meta inicial.

downloads/politica_publica_envejecimiento_vejez.pdf

Tabla 7. Tabla de Avance de Promoción Familias

Proyectadas Promovidas 1.119 1.532

Avance 137%

A continuación se relaciona la tabla de cumplimiento de oferta con el porcentaje de cumplimiento con los logros en los que tiene incidencia la Alcaldía Distrital: Tabla 7. Logros Programa Red Unidos

LOGRO 1. Documentos de identificación 2. Libreta militar 8. Atención Integral a niños 9. Vinculación de niños al sistema educativo 10. Alfabetización de adultos 11. Educación superior o formación para el trabajo 12. Trabajo infantil 13. Afiliación en salud 14. Acceso a promoción en Salud 15. Conocimiento de métodos de planificación 16. Vacunación de niños 17. Atención de mujeres gestantes 18. Detección temprana de alteraciones de crecimiento 19. Prevención de cáncer de cuello uterino y mama 20. Rehabilitación y ayudas técnicas de discapacitados 21. Hábitos para la alimentación 24. Agua potable 25. Manejo de basuras 27. Espacios diferenciados en la vivienda 28. Hacinamiento

Situación logro 2009

Situación logro 2012

66% 6% 51%

72% 8% 56%

6% 2% 5%

99% 32% 94%

Cambi o Porce ntual 20122015 27% 24% 38%

74%

75%

94%

19%

78%

96%

18%

24%

27%

79%

52%

97% 74% 64%

97% 79% 69%

0% 5% 5%

99% 99% 98%

2% 20% 29%

70%

73%

98%

25%

26% 64%

39% 68%

13% 4%

93% 99%

54% 31%

63%

64%

91%

27%

19%

35%

16%

92%

57%

26%

28%

67%

39%

20% 76% 95%

26% 78% 95%

6% 2% 0%

89% 93% 99%

63% 15% 4%

39%

41%

75%

34%

29%

58%

29%

Cambio Situación Porcentual logro 2015 2009 -2012

29. Pisos de la vivienda 30. Implementos para dormir y alimentarse 32. Materiales adecuados de la vivienda 40. Ahorro de la familia 41. Conocimiento de servicios financieros 42. Crédito (mecanismos formales o grupos de ahorro y crédito) 44. Atención de operadores de justicia

81%

89%

44%

45%

81%

36%

34%

35%

68%

33%

70%

64%

83%

84%

95%

11%

27%

28%

71%

43%

58%

59%

86%

27%

Fuente Informe de Gestión por Dependencias-Secretaría de Gestión Social. Período 2012-2015.

MAS FAMILIAS EN ACCIÓN: Estrategia del Gobierno Nacional dirigida a familias vulnerables y con bajos recursos económicos de acuerdo a los puntajes establecidos por el Sisben III, Red Unidos y población en situación de desplazamiento. En la actualidad este programa beneficia a 61.472 Madres, las cuales cada 2 meses mediante la verificación y cumplimiento de compromisos reciben el incentivo. se han adelantado jornadas de Bancarización, orientación y atención a todas las madres. De esta manera han sido entrenadas en temas de verificación de compromisos, pagos y encuentros de cuidado. -

A través de los diferentes puntos de atención ubicados en la ciudad; Simón Bolívar, UAO, Norte Centro Histórico, se han resuelto 250.879 inquietudes.

1.576 Beneficiarios del Programa lograron registrar sus hojas de vida, en la Agencia Pública de empleo, a través de una jornada de Registro de Hojas de Vidas

PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD: El Distrito de Barranquilla a través de la Secretaria De Salud adoptó recientemente mediante Acuerdo Distrital la Política Pública para personas en situación de discapacidad. La misma apunta no solo a mejorar la condición de salud de la persona con discapacidad, sino a incidir sobre ese entorno que la determina, a superar el enfoque biomédico, por el enfoque biopsicosocial (De integración social) es por esto que la administración anterior lidero a través de la Secretaria de Gestión Social la inclusión de esta población brindándole participación en programas como Mujer, Adulto Mayor y Primera Infancia. Trabajando desde un enfoque diferencial y de derechos para reducir las barreras que frenan la participación de las personas con capacidades diferenciales mediante la

transformación de los sistemas y estructuras sociales. Y por supuesto, de afectar el pensamiento colectivo hacia la diferencia y modificaciones en el ambiente social, que se ajusten a las necesidades particulares de las personas. Según el diagnóstico de la política pública en el Censo DANE 2005, este arrojó un total de 41.468.384 habitantes, de los cuales el 49.04% corresponde a hombres y el 50.96% a mujeres; el Censo indagó sobre las limitaciones permanentes dando como resultado 2.624.898 de personas, de las cuales 1.322.229 corresponden a hombres y 1.302.669 a mujeres. La aplicación de este instrumento en el Distrito de Barranquilla indica que el número de habitantes se estableció en 1.112.889 habitantes, de los cuales 529.730 corresponden a hombres y 583.159 a mujeres, de los cuales resultaron 59.583 personas con al menos una discapacidad permanente. La distribución por generó de este grupo poblacional, el 47.83 hombres y el 51.13% mujeres quienes presentan la mayor proporción especialmente en el rango de 50 años en adelante equivalente al 72.26%. Contrario los hombres presentan las mayores deficiencias permanentes en las edades de 0 a 60 años con el 63,35%. Es necesario indicar algunas de las causas por las cuales la discapacidad se registra más en las mujeres que en los hombres y porque el indicador es mayor en mujeres dentro del rango de 50 años en adelante y similar en el rango de hombres ubicados entre 0 y 60 años. Es importante indicar como la pirámide población se presenta de manera invertida, es decir que a medida que el proceso de envejecimiento se incrementa se aumenta de manera proporcional el número de personas con discapacidad, tanto en hombres como en mujeres.

Distribución de PD por Localidad en el Distrito de Barranquilla. 2013 Fuente: Resultado de la implementación registro DANE, Barranquilla, Universidad Simón Bolívar y cálculos resultados PcD Censo 20095

Por su parte, sostiene el mismo documento que según el Sisbén (Secretaría de Planeación), arroja 14.245 PcD, equivalentes al 23.91% del resultado del censo Dane 2005, ubicadas en las diferentes localidades distribuidas según lo muestra el gráfico. Se puede observar que cerca del 92,9% de las personas con discapacidad habita en las localidades Suroriente, Suroccidente y Metropolitana; situación que se confronta proporcionalmente con personas con discapacidad registradas en el Sisbén, estas personas se ubican en los estratos uno, dos o tres y se caracterizan por tener un bajo nivel educativo, estar desempleados, percibir y vivir con menos de un salario mínimo legal mensual, carecer de vivienda, carencia de servicios públicos, carencia de vivienda, poca participación en actividades familiares o comunitarias y pocas oportunidades de trabajo. Esto se puede correlacionar con los hallazgos de altos niveles de pobreza en cada localidad y desigualdad que configura la exclusión social y como consecuencia grave crisis económica con repercusiones que agravan la situación de los más pobres y genera un aumento de más pobreza y altos niveles de vulnerabilidad VICTIMAS, CONSTRUCCION DE PAZ Y RECONCILIACION, CON PERSPECTIVA DE DERECHOS POR UNA CAPITAL DE VIDA. El momento histórico que vive el País, señala un sinnúmero de retos para la generación de condiciones mínimas hacia la construcción de paz, la convivencia y la reconciliación, lo que supone un compromiso desde los territorios para discutir, planear y dinamizar el ejercicio de la Paz, con un componente de participación ciudadana, inclusión y concertación de todos los sectores “desde abajo hacia arriba”. Es importante destacar que Barranquilla es un territorio donde confluyen diferentes fenómenos sociales que afectan la dinámica social como lo es la presencia de pandillismo juvenil, delincuencia organizada, presencia de población víctima del conflicto, personas en proceso de reintegración, sumado al fuerte potencial social representado en las diferentes organizaciones sociales de base, la cultura y el deporte como conectores de convivencia, la fuerte presencia institucional y la voluntad política, lo que enmarca un escenario de oportunidades para continuar allanando el camino hacia la paz. En este mismo sentido, dentro del horizonte político y social que se está señalando para la búsqueda negociada del conflicto, el tema víctimas se ha convertido en uno de los pilares del acuerdo, es decir, continuar reconociendo a las víctimas del conflicto armado y resarcir sus derechos debe ser uno de los ejes centrales en toda dinámica territorial.

Para el caso de Barranquilla, las víctimas del conflicto armado han sido un tema de gran preocupación y se ha trabajado de la mano con el Gobierno Nacional para sacar delante de manera civil, familiar, social, cultural y económica, este tipo de población. De acuerdo a las cifras oficiales de la Unidad de Atención y Reparación Integral a Víctimas (UARIV) del año 2015, se encontraban registrados en el Registro Único de Víctimas del conflicto armado - RUV, 138.038 víctimas del conflicto armado. Lo anterior, ubica con un 96% al Distrito de Barranquilla como una de las ciudades más receptoras de esta población, en comparación a los demás municipios del Departamento del Atlántico. En cuanto la atención de victimas por ser un proceso transversal la Secretaria de Gestión Social, desde la Administración Distrital, tiene la responsabilidad de dinamizar la implementación de la política pública de atención integral a víctimas del conflicto a través de la secretaría técnica del comité de Justicia Transicional. ACUMULADO DE RECEPCION POR MUNICIPIOS 122620

40357 2802

10340

2465

3833

2948

2960

PERSONAS RECIBIDAS

Número de personas atendidas en el Punto de atención en el período comprendido 2012-2015: 238.000 personas aproximadamente, de los cuales 152.065 fueron mujeres atendidas y 86.823 hombres. En el gráfico siguiente se indica la atención por género y el grupo poblacional:

AÑO 2015

10398 8201 4739 3087

1228 677 116 94

12622 15809 10649 6869

5078 1915

29843

AÑO 2014

46530 43989

AÑO 2013

37044

AÑO 2012

25777

25169 27209 20329 14116

41201 45923 39164

NU M E RO DE PE RSO NAS ATE NDIDAS E N E L PU NTO DE ATE NCIÓ N

INDICADORES DE IMPACTO - Nivel de satisfacción de la comunidad vulnerable por los programas recibidos. - Porcentaje de población beneficiada con los programas de Lucha Contra la Pobreza. ESTRATEGIAS POR PROGRAMA 

Garantizar atención integral a la primera infancia a través de prácticas educativas y socioculturales entre la familia, la comunidad, los centros de desarrollo infantil, los servicios de salud y nutrición con el fin de procurar el desarrollo integral de la población objetivo. INDICADOR PRIMERA INFANCIA = 34.425 ATENDIDOS / 40.000 NIÑOS 0 A 5 SISBEN= 86% cobertura INDICADOR PRIMERA INFANCIA = 5 CDI construidos o adecuados / 20 PDD anterior = 25% logro.



Realizar proyectos de formación, desarrollo de habilidades y competencias en niñas, niños y adolescentes, con el fin de mejorar la calidad de vida y sus oportunidades.



Se Dará continuidad a la estrategia Estimulo de Transporte que Propicia el acceso y la permanencia de los estudiantes que provengan de los sectores más pobres y vulnerables de Barranquilla al servicio educativo, priorizando la entrega o asignación de un estímulo en el valor de la tarifa del Sistema Integral de Transporte Masivo". Se desarrollara una estrategia que apunte a ofrecer apoyo para Prevención y Control a la erradicación y la explotación laboral y sexual de niños, niñas y adolescentes en la ciudad de Barranquilla. Atender y proteger integralmente al adulto mayor en condición vulnerable a través de los distintos programas dirigidos a esta población en el Distrito de Barranquilla, tales como los Centros de Vida y otros espacios, con el fin de mejorar su calidad de vida y la de sus familias, promoviendo el ejercicio de sus derechos, la inclusión social y su integración a la vida activa, social, comunitaria y productiva; la entrega de subsidios económicos Distrital y Nacional (Colombia Mayor) para contribuir a suplir las necesidades básicas de los Adultos Mayores de 59 años en niveles 0, 1 y 2 del Sisben. En el marco de la articulación, sinergia y alianza (ASA) Coordinar la implementación de la política pública de la mujer y equidad de género en planes, programas y proyectos de las secretarias y dependencias de la gestión administrativa, mediante la transversalización del enfoque de derechos y géneros para garantizar en goce efectivo de los mismos. Generar espacios de sensibilización, prevención y atención integral a las diferentes formas de violencia intrafamiliar, a fin de crear conciencia y fomentar las relaciones equitativas entre los géneros resaltando el respeto hacia las mujeres en toda su diversidad, para así generar una transformación cultural en la sociedad barranquillera. Una de las metas principales con esta población es ser incluyente, implementando la política pública de la mujer, haciendo énfasis en tres grandes líneas principales: o Barranquilla, ciudad segura y sin violencias para la mujer y géneros o Autonomía económica, emprendimiento e inclusión laboral a mujeres y géneros. o Paz, participación y construcción ciudadana.



Reconocimiento de las personas en situación de calle como sujetos de derechos, Realizando actividades encaminadas a promover la inclusión social, prestando y fortaleciendo la atención integral digna evitando el detrimento físico, psíquico y psicológico de esta población. Garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las familias, es una de nuestras prioridades es por esto que continuamos trabajando de la mano, con estrategias nacionales, como son Red Unidos (Articulando las diferentes ofertas para la Consecución de logros en la superación de la pobreza extrema) y Familias En Acción (Apoyo en la Entrega de Incentivos que tiene como objetivo mejorar la salud, nutrición, asistencia y permanencia escolar de los menores, así como las condiciones de vida de las familias). Continuaremos liderando la inclusión social con las personas en condición de discapacidad, priorizando su atención dentro de los programas de la Secretaria de Gestión Social. Adicionalmente desarrollaremos un proyecto piloto dentro una zona del Distrito De Barranquilla, con el fin de medir el impacto en la articulación y coordinación interinstitucional para la población en situación de discapacidad. Dinamizar la concertación del diálogo para la construcción de Paz y Reconciliación con perspectiva territorial, a través de la participación, inclusión e incidencia política, sumado a los esfuerzos institucionales que contribuyen al restablecimiento de Derechos de las víctimas del conflicto armado, el fortalecimiento comunitario, la construcción de memoria histórica, la prevención del reclutamiento forzado y la promoción de prácticas no violentas en los diferentes escenarios sociales.

ARTICULO 24. PROGRAMA PRIMERA INFANCIA: Busca la garantía de derechos de niños y niñas de 0 a 5 años a través de prácticas de educación inicial, articulación en salud, nutrición, construcción de ciudadanía, desarrollo social y promoción social de los niños y niñas como sujetos de derechos. PROYECTO Construcción de CDI

INDICADOR DE RESULTADO CDI construidos

LINEA BASE 5

META 10

RESPONSABLE Gestión Social Infraestructura

Atención integral, sostenible y con calidad a la primera infancia en el distrito de Barranquilla.

Mujeres Gestantes, Madres Lactantes y Niños y Niños de 0 a 5 años atendidos

34.125

50.000

Gestión Social

Número de organizaciones públicas y privadas Socializadas en la Promoción Social de la RIA

RIA aprobada por CONSEJO POLITICA SOCIAL

50 organizaciones públicas y privadas

Gestión Social

ARTICULO 25. PROGRAMA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD: Garantizar en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Distrito de Barranquilla condiciones de acceso para la participación en espacios de formación y desarrollo de sus habilidades para la vida y su interacción con el entorno. PROYECTO Entrega De Estimulo de Transporte a la población estudiantil, universitaria, técnica y tecnológica Barranquilla para los jóvenes

Construcción y adecuación de las casas de juventud. Atención a los NNA “Hogar Víctor Tamayo”

INDICADOR DE PRODUCTO Subsidio Entregado

LINEA BASE 1.800

META

RESPONSABLE

2.400

Gestión Social

N° Jóvenes atendidos en los diferentes espacios de participación Casas de Juventud construidas

26.000

Secretaría Gestión Social

Casas de Juventud adecuadas

Niños, niñas adolescentes atendidos

Secretaría Gestión Social

Casas Lúdica

Prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas.

Niños, niñas adolescentes atendidos

Número de Niños Atendidos

2.000

Secretaría Gestión Social

-Secretaría Gestión Social.

-Secretaria Gobierno.

-Secretaria Recreación Deportes.

De y

-Secretaria Salud.

ARTICULO 26. PROGRAMA ADULTO MAYOR: Este programa desea garantizar a través de Proyectos de iniciativa Distrital los derechos fundamentales de los adultos mayores y elevar el nivel de vida de esta comunidad, articulándose a programas nacionales enmarcado en la Política Nacional “Envejecimiento y Vejez 2007 – 2019”, y en cumplimiento de las normas expedidas para tal fin. PROYECTO Centros de Vida Protección y Atención Integral al Adulto Mayor en las comunidades y en los Centros De Vida. Entrega de los subsidios distritales y/o nacionales al adulto mayor Atención a los adultos mayores en

INDICADOR DE RESULTADO Centros de vida

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Gestión Social

N° de Adultos Mayores atendido

6.000

7.000

Infraestructura Gestión Social

Adultos Mayores Beneficiados

25.000

27.000

Gestión Social

N° de Adultos Mayores

400

700

Gestión Social

condición de vulnerabilidad en asilos o hogares de paso

atendido

ARTICULO 27. PROGRAMA MUJERES Y GÉNEROS. Este programa busca, pretende y tiene como objetivo responder a las necesidades prioritarias y estratégicas, de las mujeres y géneros en el distrito de Barranquilla, que coadyuven a mejorar las condiciones de vida y su entorno en relación con el cumplimiento integral de sus derechos. Este programa permitirá elevar su nivel de vida, de autoestima, empoderándolas de su propio desarrollo, brindándoles herramientas políticas, jurídicas y psicosociales para intervenir en los distintos espacios de construcción de ciudadanía. PROYECTO Barranquilla, ciudad segura y sin violencias para la mujer y géneros.

INDICADOR DE PRODUCTO Número de unidades móviles y casas distritales de las mujeres para la sensibilización, capacitación y prevención de las violencias por condición de género. Número de Centros educativos, colegios e institutos de educación distrital intervenidos con la estrategia en educación sexual en mujeres y hombres adolescentes y jóvenes en el campo de la comunicación, sensibilización, formación, intervención, seguimiento, evaluación, institucionales, incorporación de las TICS.

Autonomía económica, emprendimiento e inclusión laboral a mujeres y géneros

Número de mujeres beneficiadas a través del Programa “Mujer líder de tu propio desarrollo”.

LINEA BASE

META Una unidad móvil y una casa distrital de la mujer para la sensibilización, capacitación y prevención de las violencias por condición de género.

RESPONSABLE

Secretaria de Gestión Social.

125 instituciones educativas del distrito intervenidas por la estrategia en educación sexual. 0

1000

Secretaria de Gestión Social Secretaria de Gestión Social.

Paz, participación y construcción ciudadana

Secretaria de Gestión Social Número de mujeres participantes del Programa “Ciudad, paz y género”.

4000 0

Secretaria de Gestión Social.

Numero de estrategias que promuevan la inclusión social y el respeto de los derechos de población LGBTI. Numero de estrategias implementadas para la participación tecnológicas de las mujeres desde las TICS.

Una estrategia implementada 0

ARTICULO 28. PROGRAMA HABITANTES DE LA CALLE: A través de este programa, se pretende atender, recuperar e integrar socialmente a los habitantes de la calle, mediante intervenciones integrales tales como: albergue, alimentación, atención médico-nutricional, atención psicológica-social y talleres especializados. PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

Recuperación Social De Los Habitantes De La Calle Del Distrito De Barranquilla.

N° De Habitante de La Calle Atendidos y/o Recuperados

1200

META

2000

RESPONSABLE

Secretaria De Gestión Social

“Implementación del centro de acogida día para Habitantes de y en Calle en el Distrito de Barranquilla

Formulación e Implementación de la Política Pública Social Para Habitantes de la Calle del Distrito de Barranquilla Ley 1641 de 2013

Centro de Cogida Día Implementado.

1 Política Publica Social Para Los Habitantes De La Calle.

Secretaria De Gestión Social

ARTICULO 29. PROGRAMA APOYO A OTROS GRUPOS VULNERABLES. El programa está dirigido a todos los segmentos vulnerables de la población del distrito de Barranquilla, especialmente a aquellas comunidades cuyas características evidencian necesidades específicas, tanto en lo individual como en lo colectivo. Este programa se orienta especialmente a los segmentos sociales como en familias en pobreza extrema, personas en situación de discapacidad y entrega de subsidios a familias vulnerables y de bajos recursos económicos. PROYECTO Red Unidos Más Familias En Acción

INDICADOR DE RESULTADO N° De Familias Promovidas Subsidio Entregado

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

5.618

1.500

Gestión Social

61.472

61.900

Gestión Social

Proyecto Piloto Localizado Para Aumentar Capacidades De Coordinación interinstitucional

Población Beneficiada

Gestión Social

ARTICULO 30. PROGRAMA VICTIMAS, CONSTRUCCION DE PAZ Y RECONCILIACION CON PERSPECTIVA DE DERECHOS, POR UNA CAPITAL DE VIDA. La atención de victimas por ser un proceso transversal la Secretaria de Gestión Social, desde la Administración Distrital, tiene la responsabilidad de dinamizar la implementación de la política pública de atención integral a víctimas del conflicto a través de la secretaría técnica del comité de Justicia Transicional. PROYECTO Atención y orientación a víctimas del conflicto armado que acuden al punto de atención y/o centro regional de víctimas

INDICADOR DE PRODUCTO No. De convenios realizados para la operación y el sostenimiento del Punto de Atención y/o Centro Regional de Atención a Víctimas

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

1 Punto de atención y orientación a la población víctima

Garantizar la sostenibilidad del Punto de Atención y/o Centro Regional de víctimas.

Secretaría de Gestión Social

43.335

60.000

No. De comités Territoriales de Justicia Transicional realizados.

No. De subcomités de Justicia Transicional realizados

No. De instituciones articuladas a la política pública de atención a víctimas.

No. De personas atendidas y orientadas en el punto y/o Centro regional de atención a víctimas.

Asistencia y atención en educación a población víctima del conflicto

No. De Familias atendidas por Inmediatez remitidas por el Ministerio Público y que se encuentren en alto grado de vulnerabilidad.

1.034

1.000

No. De personas o familias atendidas por transición que se encuentran en alto grado de vulnerabilidad.

600

1.000

No. De personas o familias que solicitaron el auxilio funerario y les fue otorgado.

No. De personas con acompañamiento psicosocial, remitidas por inmediatez y/o transición

1.662

2.000

No. De actividades realizadas desde la estrategia “Métete en el cuento de la sana convivencia y la reconciliación por mi barrio”

No. De comités realizados para el seguimiento a las acciones del Centro Regional de Atención a Víctimas.

Brindar continuidad en el Sistema de Gestión Escolar a la Población Víctima que se encuentra matriculada

4.046

Secretaría de Gobierno

Secretaría de Educación

Participación Ciudadana

No. De cupos asignados a población victima No. De jóvenes y adultos victimas que se encuentran fuera del sistema de gestión escolar

756

256

400

No. De NNAJ de sectores priorizados, que requieren transporte escolar

1.000

No. De adultos victimas interesados en aprender a leer y escribir

No. De acciones de enfoque diferencial étnico en los Centros Educativos

150

No. De IED priorizadas para la socialización de la política pública de los Afrocolombianos

150

No. De NNAJ y/o adultos indígenas víctimas del conflicto que se encuentras por fuera del sistema de gestión escolar

100

No. De reuniones de concertación y acompañamiento al plan de acción

No. De jornadas de formación a lideres

No. De líderes formados

625

Secretaría de Gobierno

Acompañamiento y articulación de la oferta institucional en los procesos de retorno y reubicación en el distrito de Barranquilla.

No. De estrategias de corresponsabilidad de los ciudadanos en lo público formuladas

No. De estrategias de voluntariado ciudadano formuladas

No. De personas que participan en los espacios de socialización del decreto.

No. De reuniones de socialización del decreto

No. De mujeres víctimas del conflicto que participan en el programa liderazgo, paz, participación y construcción de ciudadanía

Secretaría de Gestión social/Programa de la Mujer.

No. De reuniones de concertación de la mesa de acompañamiento social para los proyectos de vivienda en especie.

Secretaría de Gestión Social

Promoción y protección del bienestar psicosocial de la población víctima

No. De subcomités de Retorno y Reubicación realizados encaminados a concertar el acompañamiento a las personas o familias que deciden retornar o reubicarse.

No. De programas de Atención Psicosocial implementados

No. De instituciones articuladas a los programas de atención psicosocial.

No. De víctimas del conflicto atendidas en atención psicosocial

1.314

No. De informes de seguimiento a las sentencias y autos proferidos por la Corte Constitucional

No. De jornadas de sensibilización frente al programa de atención psicosocial y salud integral

No. De jornadas de capacitación a la red pública encargado de la oferta a victimas

Secretaría de Salud

No. De instituciones de la red públicas articuladas para la atención psicosocial a víctimas del conflicto.

Entrega de subsidios de vivienda a población víctima

No. De subsidios entregados dentro de la acción popular proyecto el Eden

Divulgación, promoción y protección de los derechos humanos

No. De acciones realizadas para la divulgación y defensa de los DDHH y DIH.

No. De solicitudes de protección y seguridad.

No. De reuniones institucionales para la definición de la estrategia de reintegración social y económica.

Secretaría de Gestión Social, Secretaría de Educación

No. de instituciones educativas vinculadas a las actividades para la prevención del reclutamiento forzado.

Secretaria de Gobierno

Construcción de condiciones mínimas para la Paz

Secretaría de Planeación

Secretaria de Gobierno

No. De NNAJ que se benefician de las actividades en las actividades encaminadas a la prevención del reclutamiento forzado.

1.200

2.250

No. De Instituciones articuladas para la atención a personas desvinculadas del conflicto armado y/o en proceso de reintegración.

No. De espacios generados para la construcción de paz en el territorio

No. De acciones implementadas en los barrios Rebolo y el Bosque en materia de prevención del reclutamiento

No. De estrategias culturales implementadas para la paz

Secretaría de Cultura

No. De torneos de futbol por la paz

No. De escenarios deportivos barriales adecuados y/o construidos

Construcción de Memoria Histórica

Secretaría de Deporte

Foro Hidrico

No. de acciones para el fomento de la convivencia y la cultura de la no violencia

No. de iniciativas fortalecidas para la prevención comunitaria del delito y la violencia

No. de estrategias para la reducción de la conflictividad juvenil

No. De asesorás y acompañamientos realizados a víctimas.

600

No. De personas víctimas beneficiadas en empleabilidad y/o desarrollo empresarial. No. De actividades realizadas en la casa y la plazoleta de la memoria histórica.

Fondo de Seguridad y Convivencia

Oficina de proyectos Especiales.

Secretaría de Gestión Social y Secretaría de Cultura

No. De actos conmemorativos para la memoria y la solidaridad con las víctimas.

No. De personas que participan en los espacios para la recuperación y fortalecimiento de saberes ancestrales.

No. De encuentros para la recuperación y fortalecimiento de saberes ancestrales.

No. De sentencias acompañadas

No. De acciones conmemorativas definidas

No. De victimas que participan

No. De murales construidos en la casa de memoria histórica

No. De Instituciones educativas que participan

Secretaría de Gobierno

Secretaría de Cultura

Secretaría de Cultura y Secretaría de Educación

Juventud, construcción de paz y reconciliación

No. De acciones pedagógicas y culturales implementadas en materia de memoria histórica

No. De espacios de sensibilización y formación dirigidos a jóvenes.

No. De jóvenes que participan en los espacios de sensibilización y formación

300

No. De organizaciones juveniles conformadas

Secretaría de secretaría de educación y Gestión Social

ARTICULO 31. PROGRAMA BARRANQUILLA RESPETA Y APLICA LOS DERECHOS HUMANOS. En este marco de los Derechos Humanos, corresponde al Distrito de Barranquilla, Liderar de acuerdo a sus competencias, la formulación, seguimiento y evaluación de los componentes de la política local integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, así como la incorporación de un enfoque de derechos en los diferentes instrumentos de planeación y sus estrategias de implementación en cada una de las cinco localidades, que además de desarrollar, en coordinación con las entidades competentes acciones tendientes a la consolidación de una cultura de Derechos Humanos”. En este orden de ideas, el Distrito propone proyectos para Fortalecer la garantía y el respeto de los derechos a la vida, libertad, integridad, seguridad personal, igualdad, no discriminación y fomentar la cultura y educación en Derechos Humanos y la participación ciudadana como fundamentos para la paz territorial. Tabla XX. Proyectos política “Barranquilla respeta y aplica los derechos humanos” PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

100%

100% de

SECRETARIA DE

PROYECTO Fortalecimiento institucional para la gestión en derechos humanos y la paz en el Distrito de Barranquilla.

Fortalecimiento de la seguridad, la convivencia y la prevención de violaciones a los derechos humanos en el Distrito de Barranquilla. (Prevención de violaciones a los derechos a la vida, libertad, integridad y seguridad personal).

Apertura y/o fortalecimiento de espacios de participación política y social Participación ciudadana para la paz.

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Políticas públicas territoriales de Derechos Humanos diseñada y en ejecución. o Espacio de articulación y coordinación interinstitucional creado y en funcionamiento

GOBIERNO

SECRETARIA DE GOBIERNO

100%

100% de Planes integrales de prevención formulados, actualizados e implementados

Espacios generados para el diálogo con la sociedad civil sobre situación de derechos humanos y la definición de alternativas de solución o Plan de trabajo en derechos humanos elaborado e implementado de manera participativa con ciudadanía y

Porcentaje de iniciativas dirigidas a la convivencia, la reconciliación y los derechos humanos

Porcentaje de atención integral a personas en condición de desplazamiento y Registro de casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes, mujeres, población LGBTI, defensores/as de derechos Humanos y reintegrados/as.. Mapa de espacios y actores claves para garantizar el Derecho a la participación.

SECRETARIA DE GOBIERNO

PROYECTO

Cultura en derechos humanos, igualdad y no discriminación. Superación de la estigmatización y discriminación.

Fortalecimiento a la gestión de los cementerios como acciones de apoyo a los proceso de búsqueda y localización de personas desaparecidas en Colombia. Institucionalización del Plan Local de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

INDICADOR DE PRODUCTO

Numero de procesos de Caracterización de la Población

Numero de Levantamientos de Información y Mapeos Realizados

No de Comités de DDHH

LINEA BASE

No de Comités de DDHH

META organizaciones de derechos humanos Una (1) Caracterización de la población víctima de discriminación o Definición de acciones de cultura en derechos humanos, ciudadanía y paz para la transformación de imaginarios y prácticas culturales que valoran positivamente fenómenos violentos y criminales

Un (1) Mapeo y levantamiento de información de personas no identificadas ubicadas en los cementerios

RESPONSABLE

SECRETARIA DE GOBIERNO

CAPITULO II EJE CAPITAL DEL PROGRESO ARTICULO 32. EJE CAPITAL DEL PROGRESO: Este eje propende porque Barranquilla sea más productiva y competitiva, que aproveche sus características diferenciadoras y continúe ampliando su transformación en la promoción de la cultura emprendedora, el desarrollo empresarial y el fortalecimiento económico con igualdad de oportunidades. Así mismo busca que la ciudad sea reconocida como centro de producción y prestador de servicios para la región y un lugar atractivo para la inversión.

ARTICULO 33. POLITICA INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD: Esta política busca construir y mejorar la Infraestructura para la competitividad, haciendo de Barranquilla una ciudad más conectada e integrada al mercado regional, nacional e internacional, donde se disminuyan tiempos de desplazamiento de la carga, optimizando el funcionamiento de las zonas productivas. Es de suma importancia tener en cuenta la proyección de estrategias que impidan la erosión y faciliten la navegabilidad por el rio Magdalena, especialmente en las zonas referentes a los puertos. DIAGNOSTICO

En términos de competitividad, la ciudad ha venido adelantando intervenciones que buscan aumentar la eficiencia en el desempeño de sus actividades económicas e industriales, como es el caso de la construcción del Corredor Portuario, vía de 5 Km de longitud que brinda acceso al sector portuario e industrial y conexión inmediata con la salida a la Troncal del Caribe, separando el tráfico de carga del ordinario, brindando una alternativa más rápida y eficiente en el transporte de bienes y mercancías. De igual forma, se encuentra la Avenida Circunvalar, vía de 3 carriles por calzada que brinda interconexión con el área metropolitana sin interferir con el tráfico interno, reforzando el transporte de bienes y mercancías hacia y desde la ciudad. Al interior de las zonas residenciales vulnerables se viene adelantando el programa de pavimentación y mejoramiento de la infraestructura vial con participación de la comunidad denominado “Barrios a la Obra”, en aras de incrementar el nivel de vida de la población.

Otro aspecto que impacta considerablemente en los niveles de competitividad que Barranquilla quiere mantener con relación a la región y a los estándares internacionales lo constituyen las obras de remodelación y ampliación del aeropuerto internacional Ernesto Cortissoz con una inversión total de $350 mil millones aprox.

Si bien se ha venido trabajando en mejorar la interconectividad para alcanzar mejores estándares de competitividad, debemos aumentar las alternativas para que los sectores de producción de la ciudad funcionen de manera más eficiente, en especial los del centro y sectores portuarios que requieren obtener tiempos de carga, descarga y desplazamiento menores. Igualmente el crecimiento del mercado relacionado con comercios varios, servicios y negocios en la región, influye en la especialización de sectores de la población en estas ramas, lo que genera un aumento en la vinculación de personal en estos campos debido a la demanda de dichos usos en la ciudad. Sin embargo, ese mismo aumento de la industria de bienes, comercios y servicios, junto con el impulso de la construcción en la ciudad, ha provocado la reducción en la vinculación de personal a la industria manufacturera. Tabla 8. Porcentaje de personas ocupadas DESCRIPCION

2007 2008 2009

Porcentaje de personas ocupadas en comercio, hoteles y restaurantes Porcentaje de personas ocupadas en industrias manufactureras

2010

2011

2012

2013 2014 2015

29,90 30,90 30,20

16,20 15,80 15,40

Fuente: Cámara de Comercio de Barranquilla 2015 SECTORES ESTRATÉGICOS: En relación con indicadores relacionados con los sectores estratégicos en el sector productivo, podemos ver grandes avances en los siguientes: Manufacturas: 1. Metalmecánico 



Segundo mayor exportador del Departamento, después del sector de productos químicos, contando con el Puerto de Barranquilla, puerto número uno en manipulación de acero y puerto multipropósito más grande de la región Caribe colombiana, donde entra el 60% del metal utilizado en Barranquilla y el 40% de acero a nivel nacional. Empresas como ThyssenKrupp, Ternium, CSP Steel, Norton, Triple S, entre otras, son solo unos cuantos ejemplos de compañías extranjeras con sede en el



Atlántico para el desarrollo de sus actividades empresariales, y que en su mayoría se benefician de Barranquilla al tener mano de obra capacitada de la ciudad; datos respaldados por la inversión captada en el departamento desde el año 2008 rondando los $283 millones de dólares y la generación de 980 empleos directos. El sector cuenta con un fortalecido recurso humano, capacitado gracias a las diferentes entidades de educación profesional y técnica como son la Universidad del Norte y el SENA respectivamente. En la Universidad del Norte se destacan carreras profesionales como son ingenierías (mecánica, industrial, eléctrica y civil). Por otro lado, el SENA Atlántico cuenta con dos especialidades, metalurgia y automatización, además de haber sido elegido como el centro principal para la industria metalmecánica, trabajando como su secretaría en el ámbito nacional.

2. Químicos y Plásticos 

 



Principal sector exportador del departamento del Atlántico, con un 35% del total de las exportaciones industriales, representados en más de U$582millones FOB en 2013. Los productos con mayor participación Plaguicidas, farmacéuticos, químicos básicos, abonos, artículos de plástico y formas básicas de plástico. USD $63 millones de inversión extranjera directa ha recibido el sector en Barranquilla, lo que ha generado la creación de 306 empleos directos en los últimos 6 años. Reconocidas empresas como Dow Chemicals, UCPL, Bayer, Monómeros, tienen operaciones en Barranquilla y su área metropolitana, lo que confirma las oportunidades en el sector de agroquímicos para atender la demanda del mercado nacional e internacional. 61% del empleo industrial de toda la región Caribe colombiana se genera en Barranquilla, lo cual ha permitido desarrollar un recurso humano especializado a niveles de profesional universitario y técnico profesional para el sector manufacturero.

Servicios: 3. Tercerización de Servicios BPO y KPO 

Ubicación privilegiada para ofrecer servicios nearshore al mercado norteamericano. Su recurso humano disponible, costos de operación competitivos e infraestructura y conectividad en telecomunicaciones convierten a la ciudad en una plataforma para la prestación de servicios de outsourcing.

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

Entre el 2001 y 2014, el 52% de nuestros egresados (126.000) son profesionales en áreas administrativas, contables, financieras e ingenierías, lo que permite prestar servicios de outsourcing enfocados en actividades como: Análisis de Crédito y Riesgo Financiero, Proceso de Compras, Administración de Recursos Humanos, entre otros. Entre el 2001 y 2014, el 53% los egresados de la costa (341.000) son profesionales en áreas administrativas, contables, financieras e ingenierías; el Atlántico contribuye con el 37% de los egresados en estas áreas. Población estudiantil de más de 110 mil estudiantes que garantiza la escalabilidad de las operaciones. Presencia de 32 Instituciones de Educación Superior que ofrecen más de 750 programas académicos. El programa Contact Barranquilla de la Fundación Aliarse, Gente Estratégica, SENA, Universidad al Barrio e ITSA; son algunos ejemplos de instituciones que contribuyen a la formación de profesionales que la industria demanda. La calidad y programas de fortalecimiento en bilingüismo de la ciudad ha permitido el crecimiento y sostenibilidad de operaciones bilingüe en actividades de servicio al cliente voz y no voz, back office, soporte técnico y de valor agregado. Sutherland e Hinduja Global Solutions de la India, Sykes de Estados Unidos, Avanza de España; son algunos de estos ejemplos de compañías extranjeras que han escogido Barranquilla como destino de sus operaciones bilingües de servicio al cliente y soporte técnico

4. Software & Servicios TI 

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Entre el 2001 y 2014, el 27% de nuestros egresados (66.000) son profesionales en ingenierías y áreas a fines, lo que permite prestar servicios como: Data Analyze, Testing de software, Desarrollo de aplicaciones móviles y web y Soporte Técnico. Entre el 2001 y 2014, el 23% los egresados de la costa (148.000) son profesionales en ingenierías y áreas a fines; el Atlántico contribuye con el 44% de los egresados en estas áreas. La conexión marítima y fluvial, el acceso a mercados internacionales y el desarrollo de zonas portuarias y demás proyectos de infraestructura y logística han permitido la localización de grandes compañías manufactureras y de transporte representando oportunidades para la prestación de servicios de desarrollo de software y soporte técnico. Presencia de 32 Instituciones de Educación Superior y de formación para el trabajo que ofrecen más de 750 programas académicos que contribuyen a la formación de profesionales que la industria demanda.

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

La calidad y programas de fortalecimiento en bilingüismo de la ciudad ha permitido el crecimiento y sostenibilidad de operaciones bilingüe en actividades de soporte técnico. Costo de vida competitivo representado en los niveles salariales para los diferentes cargos. De acuerdo con Fundesarrollo, en términos de remuneración del capital humano Barranquilla presenta costos salariales cerca de un 4% más competitivo que ciudades principales como Medellín, Cali, Bucaramanga y el Eje Cafetero; y un 9% en comparación con Bogotá. Indra de España, VSI de Estados Unidos, I2B Technologies y Sonda de Chile; son algunos de estos ejemplos de compañías extranjeras que han escogido Barranquilla como destino de sus operaciones para soporte técnico y desarrollo de soluciones TIC.

5. Logística y Transportes 

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Barranquilla ofrece una plataforma para servir a un diverso mercado de 1.500 millones de consumidores en 47 países en Centro América, Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea con los que Colombia ha celebrado acuerdos comerciales. Barranquilla es la ciudad multimodal de Colombia, cuenta con conectividad marítima, fluvial, aérea, terrestre y de comunicaciones. La zona portuaria de Barranquilla movilizó cerca de 10 millones de toneladas en el 2014 y cuenta con 10 terminales en operación en los 22 Km finales del río Magdalena. El Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz es el principal de la región Caribe con frecuencias de carga internacional, y es uno de los cuatro aeropuertos internacionales de carga en Colombia. El Atlántico cuenta con una infraestructura terrestre que conecta las zonas industriales del departamento con la red vial nacional a tan solo una hora de Cartagena y Santa Marta, y un día de Bogotá y Medellín. El Departamento ofrece más de 500 hectáreas en parques industriales y bodegas, incluyendo 3 zonas francas con todas las facilidades tecnológicas necesarias y con excelentes costos.

6. Infraestructura Hotelera y Turística   

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Gran potencial para el desarrollo de una variedad de actividades alrededor del turismo cultural, de negocios, de compra, de salud, deportivo y de eventos y convenciones. El Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz ofrece vuelos internacionales diarios hacia el Aeropuerto de Tocumen en la Ciudad de Panamá, el Aeropuerto Internacional de Miami y el Aeropuerto Internacional Hato en Curazao. La ciudad ha comenzado a desarrollar una oferta hotelera más amplia y diversificada, donde el 80% de su infraestructura está orientada al turismo corporativo y de negocios. En los últimos años cadenas hoteleras como Hilton, Wyndham, Estelar, Sonesta, Royal, Sheraton, NH Collection, Movich y GHL Collection han apostado por el potencial de la ciudad. Una oferta cultural de eventos como el Carnaval de Barranquilla, nombrado por la UNESCO como Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad, Barranqui-Jazz, Sabor Barranquilla, Carnaval de las Artes, y Plataforma K, entre otros. Un gran potencial de desarrollo en la ribera entre Cartagena y Barranquilla para el desarrollo de segunda vivienda, marinas, parques de diversiones, resorts y centros especializados para deportes acuáticos.



En Barranquilla el desarrollo de nuevos proyectos como la Avenida del Rio, el Centro de Eventos y Convenciones Puerta de Oro, La Marina Puerto Velero, el Museo del Caribe, la recuperación de parques y del Centro Histórico de la Ciudad, brindan nuevas opciones de esparcimiento y diversión a los ciudadanos.

Inversión y Empleo Entre 2004 y 2015 en Barranquilla y el Atlántico se han obtenido los siguientes resultados en materia de inversión:     

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776 empresas Instaladas/Ampliadas (461 Instaladas y 315 Ampliadas). 31.165 empleos directos generados. 2.244 oportunidades de inversión apoyadas. USD $4.341.511.170 en inversión. De esta inversión el 65% es procedente de Colombia, el 13% de Estados Unidos y el 6% de Chile. Francia, México, España, Argentina y Brasil, representan el 2% de la inversión cada uno. Venezuela, Panamá, Suiza, Portugal y Perú con el 1% de dicha inversión cada uno. El 1% restante equivale a países como: Israel, Italia, Japón, Costa Rica, Eslovaquia, Holanda, Alemania, India, Suecia, Canadá, Australia, Dinamarca, Guatemala, Corea del Sur y Ecuador. El sector de Logística, Distribución y Transportes representa el 15% de la inversión; Hotelería y Turismo el 11%; Productos de Consumo, Metalmecánica, Materiales para la construcción cada uno con el 9%; los sectores de Energía y de BPO&IT cada uno con el 7%; Salud, Bienes Raíces y Alimentos y Bebidas con el 5% cada uno; Químicos y Plásticos, y Carbón Petróleo y Gas con el 3% cada uno; Almacenamiento y Bodegaje, y Maquinaria y Equipos con el 2% cada uno.

INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE IMPACTO Carga manejada en los puertos Tiempos de desplazamiento entre puertos y corredores regionales Personal vinculado a la industria manufacturera y de servicios

2015

ESTRATEGIAS 

 

Facilitar la dinámica de la logística de la ciudad, relacionados con la distribución física de productos e insumos, tanto a nivel interno como a nivel internacional, bajo un proceso de planeación estratégica de largo plazo en el sector, potenciando la creatividad y los negocios de carácter local y regional. Desarrollar una estructura sólida y confiable que atraiga mayor inversión a la ciudad, en aras de posicionarnos estratégicamente en el mercado mundial. Fortalecer el papel estratégico que tienen los sectores portuarios, industriales y logísticos de la ciudad.

ARTICULO 34. PROGRAMA BARRANQUILLA CAPITAL LOGÍSTICA DE COLOMBIA: Este programa busca que Barranquilla se convierta en un punto estratégico de interconexión en la región, donde converjan los diferentes sectores productivos, impulsando procesos de inversión, transformación ordenada y aumento de alternativas de empleo y emprendimiento dentro de la ciudad, generando un impacto positivo en la calidad de vida de los habitantes. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Ampliación y reconstrucción de la Carrera 38 Conexión a los puertos y a la industria

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

Número de m2 construidos

META

RESPONSABLE Secretaria de Infraestructura

Parágrafo: Los proyectos de infraestructura del presente programa se podrán financiar a través del mecanismo de Asociación Público Privada creada en la Ley 1508 del 2012. ARTICULO 35. POLITICA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO PARA LA GENTE: Esta política propende por el fomento al emprendimiento y el desarrollo empresarial así como mejorar el mercado laboral acercando la oferta y la demanda y capacitando a la gente en las áreas de interés para el sector empresarial, con el fin de brindar mayores oportunidades para nuestra gente, en especial, aquellos de menores recursos. DIAGNÓSTICO

En la actualidad las diferentes regiones afrontan un duro reto frente a la generación de empleo, la formalidad y el emprendimiento, factores que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida. Estas condiciones de mejoramiento del empleo deben incorporar desde la disminución de las condiciones de inseguridad, incertidumbre y la falta de garantías de condiciones socioeconómicas mínimas y suficientes del empleo, hasta la disminución del subempleo y su relación con la informalidad. El mercado laboral en Barranquilla en 2014, el 79% de la población de nuestra ciudad y su área metropolitana estaban en edad de trabajar. Sin embargo, de cada 100 personas en edad de trabajar, hubo 48 que dependían económicamente de otras.

Fuente: Informe de evaluación de calidad de vida en Barranquilla 2009 (Línea base) – 2009. Programa barranquilla cómo vamos.

La relación entre la población económicamente activa y la población en edad de trabajar, para el año 2014 estaba en 61,5%, arrojando en paralelo una tasa de desempleo de 7,86% sobre la población económicamente activa. En contraste, de la población en edad de trabajar la tasa de ocupación fue de 56,68% en este mismo año. Por su parte, aunque es menor que en otras áreas metropolitanas, la población en edad de trabajar viene aumentando en forma sostenida desde el año 2008 hasta la fecha. Sin embargo, la tasa de participación en el mercado laboral es más bajo que en otras regiones del país, así: 2008- 55,40% 2009- 56,90% 2010- 58,40% 2011- 59,40% 2012- 61,00% 2013- 61,00% 2014- 61,51% 2015Lo mismo sucede con la tasa de desempleo en el territorio distrital, la cual muestra una disminución en los últimos años, lo que hace más dinámica económicamente nuestra ciudad. 2008- 10,9% 2009- 10,6% 2010- 9,2% 2011-8,2 % 2012- 8,3% 2013- 8% 2014- 7,86% Aunque vamos bien, es necesario cualificar el trabajo y los empleos a los cuales pueden acceder los barranquilleros. Podemos seguir mejorando estas condiciones y aprovechar nuestras ventajas relacionadas con la apertura económica, la revolución en el sector de telecomunicaciones y de la informática los cuales han empezado a transformar nuestra estructura social y económica, y, además, empieza a tener incidencia en lo cultural y en nuestros modos de producción, permitiéndonos abrirnos no solo a nivel nacional sino también con otras naciones.

Fuente: Informe de evaluación de calidad de vida en Barranquilla 2009 (Línea base) – 2009. Programa barranquilla cómo vamos.

Fuente: Informe de evaluación de calidad de vida en Barranquilla 2009 (Línea base) – 2009. Programa barranquilla cómo vamos. INDICADORES DE IMPACTO XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX

ESTRATEGIAS 



Generar estrategias para inserción al mercado laboral, promoviendo inclusión de diferentes grupos poblacionales los cuales tendrán la oportunidad de acceder a un mejor nivel de vida, lo anterior se logrará con el concurso de la empresa privada como socios que fortalezcan iniciativas de colocación e inserción laboral. Diseñar, gestionar y ejecutar políticas y acciones de formación técnica y vocacional que puedan completarse íntegramente con una estrategia de inserción laboral útil y oportuna. Generar un proceso de gestión empresarial y laboral, entre los distintos actores que demandan mano de obra y la oferta de servicios. Fortalecer las cadenas productivas y el desarrollo de Clusters, mediante el refuerzo de la capacitación y la asistencia técnica, así como con el acompañamiento y apoyo a las empresas en el mejoramiento de su calidad y la gestión de sus productos. Gestión y promoción de créditos para el fomento del desarrollo de MIPYMES locales, apoyando las iniciativas de emprendimiento y creación de nuevos negocios que permitan materializar sus objetivos y ampliar el empleo formal en la ciudad. Estimular la productividad y competitividad a través del impulso al sector de la Ciencia, Tecnología e Innovación, mediante el fomento de mano obra cualificada, incremento de las capacidades de investigaciones, articulación del funcionamiento del ecosistema, promoción de la cultura de Ciencia, Innovación y Tecnología y el acompañamiento a la gestión y articulación entre los actores respectivos.

 



ARTICULO 36. PROGRAMA INTEGRAL DE EMPLEO: Este programa busca construir capital humano adecuado con la oferta laboral, a través de la capacitación en competencias, conocimientos, destrezas y actitudes que son requeridas por las empresas de la ciudad. PROYECTO Formación para el Trabajo con Pertinencia Programa de intermediación laboral

INDICADOR DE PRODUCTO Número de personas capacitadas en formación Cantidad de puntos de Servicio Público de Empleo

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

4.500

9.000

Proyectos Especiales

ARTICULO 37. PROGRAMA APOYO AL DESARROLLO EMPRESARIAL: Este programa busca promover el emprendimiento empresarial, la innovación, el desarrollo de clústeres y el fortalecimiento de cadenas productivas para generar formalización y crecimiento empresarial y por tanto económico con el fin de mejorar la competitividad de la ciudad y la calidad de vida de los habitantes. Tabla 9. Proyectos del programa "Apoyo al Desarrollo Empresarial" PROYECTO

Socialización y sensibilización para la formalización

Inclusión financiera para personas y negocios que generan ingresos

Fomento del Emprendimiento

Dinamización de clústeres

Plan de Ciencia Tecnología e

DESCRIPCION Generar estrategias de sensibilización para negocios informales, ubicadas en el Distrito de Barranquilla sobre la importancia y beneficios de ser formales Facilitar el acceso a microcréditos para personas y negocios que generan ingresos Generar e implementar estrategias para motivar el emprendimiento Promoción para la creación de nuevos de clústeres y herramientas que fortalezcan los existentes Diseño y formulación del

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Cantidad estrategias de sensibilización para negocios informales

Proyectos Especiales

Cantidad de microcréditos para personas y negocios que generan ingresos

159

10.000

Proyectos Especiales

Cantidad de iniciativas apoyadas

833

4.000

Proyectos Especiales

Cantidad de clústeres

Proyectos Especiales

Cantidad de plan de

Proyectos Especiales

PROYECTO

DESCRIPCION

Innovación

plan de ciencia tecnología e innovación para la ciudad de Barranquilla

INDICADOR DE PRODUCTO ciencia tecnología e innovación para la ciudad de Barranquilla

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

ARTICULO 38. POLITICA DE MÁS BARRANQUILLA PARA EL MUNDO: Esta política se enfoca a fortalecer a Barranquilla como una ciudad atractiva para los inversionistas, generando condiciones adecuadas que beneficien el desarrollo de nuevos proyectos empresariales y actividades económicas que le brinden a la ciudad un valor competitivo en áreas donde busque posicionarse, trabajando para lograr un gobierno local confiable, desarrollando proyectos estratégicos de importante impacto sobre la ciudad y la región y mejorando la imagen urbana y la calidad de vida de los habitantes.

DIAGNOSTICO

Uno de los primeros factores a revisar en términos de atracción de nuevos negocios e inversionistas en la ciudad es su posición en comparación con otras ciudades en términos de competitividad, el cual está ligado a su tamaño en el mercado local y regional, orientación hacia mercados externos, costos competitivos de producción, tributarios y de transacción, entorno político y económico, así como el confort urbano que ofrezca y la calidad de la oferta formativa de educación superior. Partiendo de este conjunto de variables los inversionistas realizan sus análisis y toman decisión de invertir o no en el mercado de una ciudad. Dicho esto, Barranquilla presenta indicadores en la materia que demuestran un comportamiento irregular en estos últimos ochos años, donde se parte de una posición promedio, la cual se supera hasta alcanzar el top 10 de las ciudades más competitivas del país. Las normas que regulan las actividades empresariales en la ciudad durante su ciclo de vida influyen en la facilidad para hacer negocios en la misma, eventualidad que se relaciona con su posición en el indicador de Doing Bussines, dicho indicador ha desmejorado considerablemente en los últimos años con respecto al índice nacional. Por otra parte, al relacionar la cantidad de nuevos inversionistas instalados en la ciudad en los últimos años nos percatamos que se han incrementado, situación que debemos estimular para su continuidad y aumento, en aras de dinamizar la economía e impulsar el mercado laboral local, el cual también tuvo un comportamiento positivo en los últimos años, en términos de nuevos empleos creados en la ciudad Tabla 10. Nuevos inversionistas y empleos creados en la ciudad 2007-2015 DESCRIPCIO N Nuevos inversionista s instalados en el Distrito Nuevos empleos creados

2007

200 8

200 9

201 0

201 1

2012

2013

2014

48,00

43,00

72,00

2.799,0 0

4.102,0 0

3.826,0 0

201 5

Fuente: Rendición de cuentas Alcaldía Distrital 2012 - 2014 Parte importante en la consolidación de una ciudad atrayente a la inversión es la generación de un ambiente político, económico y social que le brinde confianza suficiente a las nuevas empresas e inversionistas para apostarle al ingreso en nuestro mercado. Además se requiere implementar una formación educativa con énfasis en

desarrollo económico y empresarial que ayude a impulsar el mercado local, a la vez que brinde conocimientos en los profesionales que conformarían las nuevas empresas a recibir. Bajo este panorama, los resultados encontrados al respecto nos brindan un ambiente positivo, donde se refleja el aumento en el número de personas sensibilizadas hacia la creación de empresas, así como la cantidad de Pymes beneficiadas para incrementar su productividad que tuvieron un incentivo importante pero que se disminuyó en los últimos años y podemos retomar para el impulso de las pequeñas empresas. Igualmente los convenios para la formación universitaria, tecnológica y empresarial con las instituciones especializadas, se incrementaron y debemos procurar continuar. Tabla 11. Número de convenios con centros educativos, Pymes beneficiadas y personas sensibilizadas para la creación de empresas 200 200 201 201 201 201 201 201 DESCRIPCION 2007 8 9 0 1 2 3 4 5 Numero de Pymes beneficiadas para 4.00 6.11 7.92 1.14 1.86 0 ND incrementar 0 1 7 2 6 su productivida d Número de personas sensibilizada 4.00 6.11 7.92 1.00 4.36 0 ND s hacia la 0 1 7 2 8 creación de empresas Fuente: SICEP En cuanto a la dinámica de construcción en la ciudad; factor que evidencia su desarrollo urbanístico y su dinámica económica y laboral, a la vez que brinda una magnitud de la inversión privada en el desarrollo de proyectos inmobiliarios, acorde a los registros encontrados de licencias otorgadas, tal como se observa en la tabla siguiente, podemos apreciar el ritmo ascendente que ha tenido la ciudad en M2 construidos en estos últimos años, donde el 2014 se destaca con 1’400.000 de licencias otorgadas, donde el sector de la vivienda domina el tipo de licencias otorgadas. Asimismo, los planes parciales aprobados por el Distrito desde el 2007 son 8, los cuales abracan 815,81 hectáreas de suelo planificado en la ciudad..

Tabla 12. M2 licenciados en la ciudad 2007-2015 DESCRIPCION

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

M2 Vivienda Licenciada

478.005

205.619

133.009

207.043

465.680

401.341

593.561

1.179.968

801.381

M2 Otros destinos Licenciado

199.630

138.958

132.255

63.966

114.285

156.110

235.437

251.896

228.352

Total

677.635

344.577

265.264

271.009

579.965

557.451

828.998

1.431.864

1.029.733

Fuente: DANE – Informe Noviembre 2015 Tabla 13. Cantidad de Planes parciales adoptados 2007-2015 DESCRIPCION 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Planes Parciales 1 3 1 3 adoptados Has de suelo de los Planes 353,80 186,89 38,94 236,18 Parciales adoptados Fuente: Secretaria de Planeación 2015 INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE IMPACTO Nuevos inversionistas instalados Nuevos empleos creados Número de M2 renovados M2 nuevos de construcción en la ciudad

2015

ESTRATEGIAS 

Generar las condiciones para posicionar a Barranquilla en el escenario regional, nacional e internacional como destino de negocios, atractivo para la inversión.

 

Propender por la generación de líneas de trabajo capaces de empoderar a Barranquilla como destino de turismo, negocios, ferias y convenciones. La implementación de instrumentos de planificación y gestión del suelo adecuados como las operaciones estratégicas y los planes parciales, para lograr transformación urbana de la ciudad de forma equilibrada en sus cargas urbanísticas y beneficios económicos, integrados a la red vial, de servicios y espacio público existente, revitalizando y valorizando sectores estratégicos de la ciudad, especialmente los aledaños al Río, para dinamizar los núcleos turísticos, económicos, culturales y ambientales en la ciudad permitiendo a los ciudadanos acercarse y disfrutar el Río. Identificar oportunidades y gestionar recursos accediendo a la cooperación internacional y asociación estratégica con organismos que oferten oportunidades para el desarrollo local. Constitución de un organismo institucional encargado de la administración y gestión del suelo se convierte en un elemento primordial para impulsar de una manera eficaz y adecuada estos proyectos ambiciosos de ciudad.

ARTICULO 39. PROGRAMA RENOVACIÓN URBANA Y DESARROLLO INMOBILIARIO: Este programa busca la transformación y recuperación urbana de sectores estratégicos deteriorados o subutilizados de la ciudad a partir de la renovación urbana y el desarrollo de la actividad inmobiliaria, con el fin de brindar nuevas oportunidades económicas, fortalecer actividades sociales dentro de la ciudad, propiciar desarrollo local y generar un hábitat adecuado para los habitantes. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO DESARROLLO DE PLANES PARCIALES CONSTITUCIÓN BANCO DE SUELO RENOVACIÓN URBANA DEL SECTOR LAS FLORES

INDICADOR DE PRODUCTO Número de planes formulados y que inician implementación

LINEA BASE

META

RESPONSABLE Secretaría de Planeación Secretaría de Planeación Secretaría de Planeación

Parágrafo: El proyecto de infraestructura cultural se podrá financiar a través del mecanismo de Asociación Público Privada creada en la Ley 1508 del 2012. ARTICULO 40. PROGRAMA PROMOCIÓN DE CIUDAD. Este programa busca promover la ciudad como una ciudad pujante, productiva e interesante para el desarrollo de negocios, posicionando a Barranquilla a nivel nacional e internacional como polo de desarrollo de negocios, de comercio y de turismo, facilitando los trámites para el desarrollo de la inversión y gestionando recursos para generar proyectos atractores de inversión. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Atracción de Inversiones Simplificación de las Cadenas de Tramites Gestión para la cooperación internacional Gestión para la cooperación internacional

INDICADOR DE PRODUCTO Nuevos inversionistas vinculados Trámites actualizados

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

224

Convenios de cooperación suscritos

ARTICULO 41. POLÍTICA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA PARA BARRANQUILLA. En esta política se define la agenda pública que permite construir un marco de referencia y el horizonte de las actividades turísticas de la ciudad, el cual se realizará como un ejercicio participativo que partirá de la identificación de la realidad actual de la ciudad, sus potencialidades, limitaciones, problemas y factores críticos para definir mecanismos que le permitan dar respuesta a sus necesidades y organizar cada una de las acciones que en materia de turismo se adelantan en la ciudad. El proceso de formulación permitirá, seleccionar alternativas, elaborar un plan de acción, facilitar a toma de decisiones e implementar mecanismos efectivos de acción que nos permitirá evaluar todo lo realizado.

TURISMO PARA TODOS Para que todo esto funcione adecuadamente, necesitamos infraestructura como soporte al turismo local y foráneo atraído. Debemos ofrecer espacios que sean confortables y completos para nuestros visitantes. Para el año 2014, en la ciudad contábamos con 81 hoteles, 4.189 habitaciones y 6.025 camas. Además de 16 proyectos hoteleros nuevos, con una proyección de 1.206 nuevas habitaciones. Con una oferta cultural de eventos como el Carnaval de Barranquilla, nombrado por la UNESCO como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, Barranqui-Jazz, Sabor Barranquilla, Carnaval de las Artes, y Plataforma K, entre otros, nos hemos convertido en un punto importante para el desarrollo de proyectos turísticos. En el último cuatrienio, la secretaria de cultura, patrimonio y turismo desarrolló una oferta de apoyo técnico a las organizaciones vinculadas al sector turístico de la ciudad a través de un conjunto de actividades que incluyeron capacitaciones que contaron, entre otros, con el apoyo de viceministerio de turismo, las cuales por ejemplo, a través del Programa Colombia se formalizaron 941 personas. Así mismo el distrito fue participe en 165 ferias y eventos de promoción local, 5 nacionales y 3 internacionales. Por otro lado, con la declaración de Barranquilla como Capital Americana de la Cultura en el año 2013 se aunaron esfuerzos para lograr posicionar nacional e internacionalmente la ciudad destino. Hoy Barranquilla se perfila como importante destino nacional e internacional, lo cual se ha visto evidenciado en un incremento en la llegada de pasajeros que ven la ciudad como destino turístico seguro, atractivo y único. Llegada de pasajeros nacionales y extranjeros por el aeropuerto Ernesto Cortissoz AÑO 2012 2013 2014 2015

Numero Pasajeros Nacionales 825.134,00 947.166,00 1.054.118,00 1.097.787,00

Número Pasajeros Extranjeros 111.892 118.013 122.828 119.263

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ARTICULO 42. PROGRAMA DE DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD TURÍSTICA DE BARRANQUILLA: Este programa busca fortalecer la actividad turística de la ciudad,

identificar los atractivos y definir los productos turísticos de la ciudad y regionales, así como la definición de clúster y la promoción local, nacional e internacional que posicionen a Barranquilla como una ciudad destino durante todo el año. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: Tabla XX. Proyectos de programa desarrollo y competitividad turística INDICADOR LINEA PROYECTO META RESPONSABLE DE PRODUCTO BASE Planeación del Desarrollo Plan Secretaría de 0 1 Turístico de la estratégico Cultura Ciudad Competitividad de Barranquilla Clúster 0 3 Como Destino Turístico Fomento y Desarrollo de la Oferta Turística en la Ciudad

Inventario actualizado y rutas turísticas definidas

Gestión, Mercadeo y Promoción Turística

Eventos de promoción

CAPITULO III EJE CAPITAL DE ESPACIOS PARA LA GENTE ARTICULO 41. EJE CAPITAL DE ESPACIOS PARA LA GENTE: Este programa se enfoca a crear espacios que les permita a la gente el desarrollo adecuado de sus actividades, la interacción entre las personas, de manera que cada una tenga su espacio ambientalmente armónico y lo disfrute plenamente, en relación con sus objetivos y deseos personales o colectivos.

DIAGNÓSTICO El habitante de la ciudad goza hoy de una mayor y mejor calidad de espacio, gracias a las gestiones de las dos últimas administraciones, en sus programas de recuperación de parques, construcción de nuevos parques, recuperación de canchas deportivas, etc., todo lo cual brinda a niños, adultos y adulto mayor, mejores oportunidades de esparcimiento, recreación y desarrollo físico integral. En esa misma dirección se ha trabajado en la recuperación de espacios que anteriormente y aun hoy se hallaban ocupados irregularmente y que, gradualmente, se han ido recuperando en espacio y apariencia urbana, tal como se refleja en el Centro Histórico y en las obras que se adelantan con el fin de dar nuevamente la cara al río, como alternativa de mejora de la apariencia urbana y de la calidad de vida citadina. Las autoridades distritales de las dos últimas administraciones han venido trabajando para lograr que la ciudad sea tenida en cuenta en los distintos programas de construcción de vivienda de interés prioritario y de interés social, con lo cual se ha reducido sensiblemente el déficit habitacional de la ciudad. Aun así, la Administración considera que en este sentido falta aún por hacer y por ello su preocupación por generar más viviendas para los habitantes de la ciudad, dentro de la capacidad de cada uno, desde la vivienda gratuita hasta la vivienda financiada con apoyo estatal y con tasas de interés prioritario.

Durante los dos últimos períodos de la Alcaldía Distrital, se ha venido implementando una política dirigida a mejorar la calidad del medio ambiente en la ciudad. Uno de los frentes en los que mayormente se ha visto reflejado ese esfuerzo es en la canalización de arroyos, con el fin de evitar el impacto negativo que los mismos tienen como generadores de peligro y como focos de contaminación, que se genera a raíz de la incultura ciudadana, manifiesta en la mala disposición de desechos sólidos pretendiendo aprovechar las corrientes pluviales de los arroyos. En la actualidad, en materia de medio ambiente están pendientes de ser atendidos por las autoridades distritales, aspectos coyunturales como: -

Plan de Gestión Ambiental Plan de acción para contrarrestar el cambio climático Plan de manejo de humedales del Distrito Desarrollo del eco urbanismo, que conjugue los esfuerzos distritales y de la empresa privada, apuntando al logro de una mejor cultura de respeto y apoyo al medio ambiente. Programa de descontaminación del aire Desarrollo de estrategias de medio ambiente, en asocio con las escuelas del Distrito, para generar una cultura de respeto, a través de la formación de las nuevas generaciones y aprovechamiento de la figura de las Escuelas de Padres.

INDICADORES DE IMPACTO XXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXX ESTRATEGIAS Diseñar e implementar programas de desarrollo en las áreas de manejo del espacio público, mejora de vivienda VIS y VIP, aprovechamiento adecuado de los espacios de creación y aplicación de cultura ciudadana, dirigida a mejorar sus condiciones de hábitat, en relación con el medio ambiente en general. ARTICULO 42. POLÍTICA “ESPACIO PÚBLICO PARA TODOS”. Esta política busca el mejoramiento del indicador cuantitativo y la cualificación del espacio público, con base en tres directrices: a) Espacio público en Parques, el cual busca establecer una red de conexiones (corredores verdes) entre los espacios públicos existentes y la generación de nuevos espacios, como oportunidad de inversión relacionada con las distintas sedes de los juegos Centroamericanos y del Caribe 2018; b) Espacio público en convergencia el Río, donde se potenciarán los valores urbanos ya existentes atendiendo especialmente el proceso de transformación sobre el frente del rio

Magdalena, y la consolidación del proceso de renovación y/o recuperación del Centro Histórico, y c) Espacio público de Arroyos, con lo cual se propone la consolidación del espacio público como mecanismo de oportunidad para el fortalecimiento de aspectos ambientales, de mitigación del riesgo y de soporte ecológico. DIAGNOSTICO Debemos entender el Espacio Público Efectivo como aquellas áreas destinadas a la generación de espacios públicos de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas. Ahora bien, el déficit de espacio público hace referencia a la carencia de elementos del espacio público efectivo, que lo vinculan en relación a los habitantes permanentes del territorio, representado en metros cuadrados por habitante (m2/hab.). La definición del índice mínimo de espacio público efectivo, se basa en las metas establecidas por el Decreto 1504 de 1998, considerando que las zonas verdes o espacios verdes son todas aquellas superficies de uso público, excluyendo de éstas las áreas destinadas al sistema vial. El indicador en cuanto metros cuadrados por habitante (m²/hab.) para parques (zonales y de barrios, infantiles y zonas verdes)”en la ciudad es muy bajo, pues alcanza sólo 0,95 m2/hab. (Espacio Público Efectivo, año 2015). El déficit cuantitativo es alto, si tenemos en cuenta que para el año 2.000, las estrategias apuntaron a buscar un incremento en el índice efectivo de 2,50 m2/hab., para el corto plazo y en el largo plazo a 15 M2/hab., estándar establecido en el Decreto 1504 de 1998. Sin embargo, varía significativamente en las cinco localidades del Distrito y también entre los barrios de ingresos medios y altos y los de ingresos bajos; así, por ejemplo, mientras en la Localidad Riomar, barrios de estratificación alta, con nuevos desarrollos como Miramar, Buenavista, Villa Santos, Villa Carolina, Paseo de la Castellana, superan tímidamente la relación de espacio público por habitante promedio distrital con un indicador de 2,77 m2/hab.; en la Localidad SurOccidente es de 0,39 m2/hab. y en la Localidad Norte Centro Histórico 1,42 m2/hab. Lo anterior, para el caso de la localidad NCH, se ha logrado a partir del conjunto de acciones diseñadas para algunos espacios urbanos por medio de unidades de actuación urbanística en el marco de la implementación del Plan Parcial del Centro y del Plan de Protección y Manejo del Centro Histórico que han permitido la transformación del Paseo de Bolívar, la Plaza de San Nicolás, Parque Cultural del

Caribe, y áreas cercanas, generando algunos metros cuadrados de nuevo espacio público.

Con las intervenciones realizadas últimamente por el Distrito y gracias al acompañamiento del Ministerio de Cultura, a través de los proyectos estratégicos, tales como la plaza de San Roque; la plaza Hospital; la plaza Grande del Río de la Magdalena; la plazoleta Mariposas Amarillas (en homenaje al ilustre Gabriel García Márquez); la plazoleta Abierta de la Aduana (generada por la construcción del Par Vial de la Carrera 50), el espacio Público en el Centro Histórico de carácter permanente, es decir, plazas, parques y plazoletas pasó de 40.696 m2 a 83.243 m2 que corresponde a un 6.45 % del área total del sector. Por su parte, en cuanto a la cualificación del espacio público, no se ha desarrollado un diagnóstico completo que permita establecer con claridad la situación actual. El balance es perceptivo y se mide desde la carencia y calidad de elementos como el mobiliario urbano, la señalización, iluminación y adecuación de zonas verdes,

inseguridad, falta de uso de algunos espacios, su desarticulación, inaccesibilidad o imposibilidad física de acceso al sistema de andenes por su desnivel, la ocupación de zonas públicas por vehículos, la presencia de redes eléctricas afectando el paisaje urbano, el poco sentido de pertenencia por su uso y disfrute, entre otros aspectos.

No obstante, el Distrito ha avanzado enormemente en la intervención de muchos de los espacios del inventario distrital, a través del programa “Todos al Parque”. Con este programa se ha conseguido recuperar y habilitar 47 (según Foro Hidrico-Dic-2015) parques de los 187 existentes, a varias comunidades dentro del Distrito de Barranquilla, rescatando más área de recreación activa y pasiva, próxima a los/as ciudadanos/as para su disfrute, representada en 350.244 metros cuadrados, lo cual equivale al 29,80% del total de metros cuadrados de zonas verdes y espacio público lúdico-recreativo existente en la ciudad. Fuente: Decreto 0212 de 2014-POT, Expediente Urbano, Cálculos Indicadores. En efecto, la encuesta realizada por “Barranquilla Cómo Vamos” en el último periodo, sobre el nivel de satisfacción de los usuarios de los parques revitalizados dentro del programa “Todos al parque”, mostró una valoración positiva promedio del 87%.

INDICADORES DE IMPACTO. INDICADORES DE IMPACTO M2 de Espacio público efectivo x habitantes Indicador cualitativo

2015

ESTRATEGIAS:  Rehabilitar, restituir, y recuperar parques, plazas y plazoletas existentes, así como generar nuevos espacios efectivo en la ciudad tendiente a constituir un sistema de espacio público estructurante, armónico y equilibrado que aproveche las ventajas ambientales del territorio, bajo unos lineamientos normativos que permitan su adecuada dotación y amoblamiento.  Recuperar los andenes y boulevards, creando continuidad peatonal y articulándolos con los demás componentes de los sistemas de movilidad y



espacio público e integrándolo al paisaje urbano, para transformar a Barranquilla en una ciudad ordenada y sostenible. Consolidar el proceso de Renovación y/o recuperación del centro histórico como núcleo/corazón de la ciudad, mejorando el uso del espacio público, su accesibilidad y movilidad tanto peatonal como vehicular, a través de la peatonalización de vías estratégicas, la subterranización de redes eléctricas, la reubicación/formalización de vendedores estacionarios, con reconocimiento institucional, la implementación de campañas ciudadanas, y el desarrollo de actuaciones urbanas, en alianza con el sector privado, que rescaten el valor patrimonial arquitectónico de algunas zonas del centro histórico de la ciudad . Aplicar los parámetros técnicos y las directrices específicas para el diseño sobre el manejo del espacio público y precisar los instrumentos que correspondan con su escala y condiciones particulares que le permita regularse de manera articulada con los demás sistemas.

ARTICULO 17. PROGRAMA: “TODOS AL ESPACIO PÚBLICO”. Este programa apunta a la administración, gestión, mantenimiento y desarrollo de acciones específicas en el espacio público total y efectivo, que permitan cualificar el existente y generar nuevos espacios disponibles para el ciudadano. Los proyectos del programa son: Tabla 14. Proyectos del programa: TODOS AL ESPACIO PUBLICO. PROYECTO

PLAN MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO RECUPERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO. GENERACIÓN DE NUEVO ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

Plan maestro regulado y en ejecución

RESPONSABLE

Metros cuadrados recuperados Metros cuadrados construidos

ARTICULO 18. PROGRAMA: ANDENES PARA QUE ANDEMOS. Con este programa se pretende dar inicio en la ciudad a un proceso de construcción y habilitación de andenes accesibles, donde todos los ciudadanos podamos transitar sin exponer

nuestra integridad física, de manera confortable y segura. Construiremos un sistema de movilidad peatonal con pendientes adecuadas y superficies uniformes, donde las personas que se desplacen por este, disfruten y renueven el sentimiento de caminar por los corredores peatonales de su ciudad. Tabla 2. Proyecto del programa: ANDENES PARA QUE ANDEMOS PROYECTO

RECUPERACIÓN DE ANDENES Y BOULEVARDS

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Metros cuadrados recuperados

ARTICULO 19. PROGRAMA TODOS AL PARQUE. En este programa se realizarán las actividades de recuperación, y apertura de los parques existentes para las distintas comunidades dentro del Distrito, permitiendo al mismo tiempo adecuar y generar nuevas áreas de recreación con espacios accesibles, con identidad y mobiliarios que permiten mejorar la seguridad en ellos, acompañados de su administración y mantenimiento por parte de la entidad competente. Tabla 3. Proyecto del programa: TODOS AL PARQUE PROYECTO

TODOS AL PARQUE

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Parques y zonas verdes recuperados Parques y zonas verdes construidos

ARTICULO 20. PROGRAMA RENOVACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO. En este programa se proyecta consolidar el proceso de Renovación y/o recuperación del centro histórico como núcleo/corazón de la ciudad, recobrando su valor histórico, la seguridad, el mejoramiento ambiental y el paisaje urbano, coadyuvando al estímulo de la llegada de nuevos inversionistas a esta zona de la ciudad.

Tabla 4. Proyecto del programa: RENOVACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO PROYECTO

PEATONALIZACIÓN DE VÍAS DEL CENTRO. SUBTERRANIZACIÓN DE REDES ELÉCTRICAS REUBICACIÓN Y/O FORMALIZACIÓN DE VENDEDORES EN EL CENTRO HISTÓRICO REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS CIUDADANAS “SOY LEGAL CON LA CIUDAD”

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Vías peatonalizadas Metros lineales subterranizados Vendedores reubicados y/o formalizados Campañas ciudadanas realizadas

ARTICULO 44: POLITICA VOLVER AL RIO. Esta política consolida el modelo de ordenamiento territorial sobre la ribera occidental del rio Magdalena, sus canales y el Distrito Central, generando más zonas verdes y espacios públicos escénicos entorno al río que contribuyen con el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, así como el adecuado aprovechamiento del mismo para impulsar la competitividad de la ciudad en términos logísticos y portuarios, a partir de la ejecución y formulación de los diferentes instrumentos de planificación y gestión del suelo establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial. DIAGNÓSTICO Según los raizales e historiadores, Barranquilla le debe todo al Río Magdalena, que le permitió ser puerto de río y de mar, convirtiéndola en el emporio comercial más atractivo de todo el caribe y una ciudad cosmopolita y progresista a donde llegaron miles de extranjeros que veían en ella, una ciudad llena de oportunidades; y hoy seguimos fortaleciendo nuestra condición, al convertirnos en la una capital comercial e industrial estratégica para el país y puerto clave del gran Caribe.

Ilustración xx. Distribución de actividades en la ribera

Fuente: Secretaría de Planeación A pesar de ello, la ciudad creció de espalda a la arteria más importante de Colombia, pues en ese entonces, su cercanía a él era la red de caños consolidada en el centro; su condición de ciudad puerto generó un alto tráfico sobre sus aguas y molesto ruido que promovió un desarraigo y distanciamiento, que incluso, hasta hace unos años aún se mantenía, lo que hizo que se consolidara sobre la ribera del río una vocación industrial, con fábricas y bodegas que robustecieron un gran muro que impide el contacto visual y físico con el río y no permitió considerarlo parte del paisaje y del entorno de la ciudad.

En un panorama más reciente, la ciudad ha venido trabajando para recuperar esa conexión perdida entre el ciudadano y su río, por lo que en el 2014 se entregaron los primeros 1.5 kilómetros de la Avenida del Río sobre la Isla de La Loma, con un malecón turístico que permite caminar a orillas del río Magdalena, sentir la fresca brisa y ver los barcos navegar, articulado a la restauración del antiguo edificio de la Intendencia Fluvial recobrando la memoria colectiva y la construcción de una nueva plaza complementaria que genera más espacio público efectivo para la gente y que a futuro será la conexión con el desarrollo inmobiliario de dicha isla y Barlovento, el Parque Cultural del Caribe y el Centro Histórico, uniendo pasado y presente con el río y sus afluentes como el protagonista central. Fotografía 1. Sector de la Loma con el desarrollo existente de la Avenida del Río

Fuente: Archivo Alcaldía Así mismo, con la recuperación de la navegabilidad del río Magdalena impulsada desde el Gobierno Nacional, no solo se busca el restablecimiento del transporte fluvial y el afianzamiento económico de la ciudad, sino también su reencuentro con la ribera del río olvidado, con zonas de esparcimiento recreativo y cultural, que evocan los

atardeceres de los pueblos ribereños, convirtiendo el río en eje del desarrollo urbano de la nueva Barranquilla, articulada al pasado no olvidado que también comienza su proceso de protección y renovación. Sobre los 22 Km finales del Río Magdalena contamos con 10 terminales portuarias de uso público operando para el transporte de grandes volúmenes de carga, los cuales movilizaron cerca de 10 millones de toneladas en el 2014. La cercanía a ciudades como Cartagena y Santa Marta nos permiten, dada una ubicación de menos de 100 Km, ser ciudades complementarias y tomar ventaja de puertos de mayor calado (aumentar el soporte portuario de la región).

Hoy la capital del Atlántico es la ciudad multimodal de Colombia al contar con conectividad marítima, fluvial, aérea, terrestre y de comunicaciones, con acceso a un mercado de más de 1.500 millones de consumidores en 47 países de Centro América, Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea, gracias a su ubicación geográfica estratégica y al desarrollo de 13 tratados de libre comercio celebrados con diferentes países, permitiendo que estemos en contacto con más de 123 países en el mundo.

INDICADORES DE IMPACTO XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX ESTRATEGIAS:  Desarrollar los proyectos urbanísticos en el sector de la Loma y Barlovento, promoviendo el volver al río y retornando a sectores olvidados que brindan posibilidades de nuevos espacios públicos, renovación del paisaje urbano, mejor conectividad y la recuperación de un sector estratégico de la ciudad.  Articular la nueva sede de la Alcaldía Distrital proyectada sobre la isla de la Loma con el Centro de Convenciones del Caribe actualmente en ejecución, a través de la continuación del malecón “Paseo de La Magdalena” y la Avenida del Río consolidando un total de 5.5 kilómetros de vía escénica unida a la red urbana existente, donde la ciudad de acerca generosamente a su río, para brindar a las ciudadanos el disfrute de su paisaje y a la vez conceder y fomentar una imagen de urbe ribereña, así como su condición de hito urbano e importancia de un elemento escénico con riqueza de espacio público.  Impulsar el desarrollo armónico de las actividades logísticas y portuarias localizadas y por localizar en la ribera, que le brinde oportunidades a la ciudad de mejorar su nivel de competitividad y su posicionamiento en el mercado global relacionado, todo bajo un marco de respeto y recuperación ambiental de esta arteria fluvial. ARTICULO 45. PROGRAMA CIUDAD FRENTE AL RIO. El programa busca que Barranquilla se acerque al río, que se abra hacía él de forma generosa, para brindar a los barranquilleros el disfrute de su paisaje y a la vez conceder y fomentar una imagen de urbe ribereña, así como su condición de hito urbano e importancia de un elemento escénico con riqueza de espacio público, zonas verdes amables con el medio ambiente y actividades comerciales y de servicios articuladas con la ciudad. Tabla 15. Proyectos del programa Movilidad al alcance INDICADOR DE LINEA PROYECTO META RESPONSABLE PRODUCTO BASE BARLOVENTO SE Secretaría de Planes formulados 0 1 RECUPERA Planeación CONSTRUCCIÓN KM de vías DE LA AVENIDA 1,5 Km 5 Km construidos DEL RIO PLAN DE Secretaría de RENOVACIÓN Planes formulados 0 1 Planeación URBANA DEL

PROYECTO ENTORNO DEL RÍO CONSTRUCCIÓN SEDE ALCALDÍA CONSTRUCCIÓN DEL CEEC RECUPERACIÓN DEL MALECÓN DE LAS FLORES

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

Edificación construida

M2 Construidos

XXX M2

META

RESPONSABLE

XXX M2

Diseño y UAU en ejecución

ARTICULO XX. PROGRAMA BARRANQUILLA CAPITAL LOGISTICA DE COLOMBIA. Este programa busca que barranquilla se convierta en un punto estratégico de interconexión en la región, donde converjan los diferentes sectores productivos, impulsando procesos de inversión, transformación ordenada y aumento de alternativas de empleo y emprendimiento dentro de la ciudad, generando un impacto positivo en la calidad de vida de los habitantes. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: Tabla 16. Proyectos del programa Barranquilla portuaria y logística PROYECTO Ampliación y reconstrucción de la Carrera 38 Conexión a los puertos y a la industria

INDICADOR DE PRODUCTO Número de m2 construidos

LINEA BASE

META

RESPONSABLE Secretaria de Infraestructura

Parágrafo: Los proyectos de infraestructura del presente programa se podrán financiar a través del mecanismo de Asociación Público Privada creada en la Ley 1508 del 2012. ARTICULO XX. PROGRAMA RECUPEREMOS EL RIO. El programa propende por la revitalización ambiental, paisajística y funcional de este eje hídrico y sus afluentes, incrementando la calidad ambiental y navegabilidad en dichos cuerpos de agua, lo cual con brinda un escenario clave para su reencuentro con la ciudad.

Tabla 17. Proyectos del programa Recuperemos el Río INDICADOR DE LINEA PROYECTO DESCRIPCION META RESPONSABLE PRODUCTO BASE Recuperación y Mejoramiento mantenimiento Profundidad de funcional del del Calado de 40 calado río pies Mejoramiento y recuperación Recuperemos ambiental y XXX XXX KM recuperados los Caños urbanística de KM KM los caños del río y sus rondas ARTICULO 46: POLITICA DE RECUPERACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO. Esta política trata de rehabilitar, revitalizar y reconstruir ámbitos estratégicos y emblemáticos del centro histórico de Barranquilla, para mejorar las condiciones de espacialidad, habitabilidad, y coexistencia de usos, mejorando las dotaciones de servicios públicos, los espacios verdes, las plazas y plazoletas, así como equipamientos necesarios requeridos para la atracción de inversiones y nueva población al centro. DIAGNÓSTICO El Centro Histórico de Barranquilla corresponde a 145 hectáreas de extensión aproximadamente, el cual debido a su evolución histórica y urbanística puede ser considerado como el centro de comercio de la Costa Atlántica. Aproximadamente una población flotante de casi 150 mil personas diarias en promedio, en la que confluyen barranquilleros, habitantes de los municipios del Departamento y de la Costa, viajan al centro de la ciudad por la mañana y salen por la noche diariamente. En sus inicios vimos un sector de ciudad pujante, cosmopolita, moderno, organizado, atractivo y lleno de cultura e intercambio de propios y extranjeros. Su arquitectura era ejemplo a nivel nacional y sus espacios verdes, amplios, vistosos y hechos para el disfrute de todos. A partir de los años 60, el centro empieza a experimentar un proceso progresivo de deterioro a causa de factores como la invasión del espacio público, la indigencia y una creciente delincuencia. En consecuencia, las distintas empresas que tenían allí su sede, la banca, el comercio organizado y los residentes del Centro se fueron desplazando poco a poco hacia otras áreas de la ciudad, condenando al abandono a esta importante zona urbana, que sin embargo, es todavía la más

importante en términos económicos tanto por su accesibilidad al puerto y a otras fuentes de trabajo como por su localización y concentración de actividades. El Centro cuenta con una red de calles densa compuesta en gran parte de calles en un solo sentido. El congestionamiento se produce en muchas calles debido al estacionamiento no-regulado, invadiendo el espacio público, las paradas frecuentes y no reguladas del transporte público y la ocupación de la calle por los vendedores informales. No existen instalaciones para bicicletas, o zonas de parqueaderos suficientes en el Centro de la ciudad. En efecto, miles de vendedores encuentran un lugar que les permite desarrollar su actividad invadiendo el espacio público que es de todos. Se debe retomar el espacio perdido, como una interacción urbana que entrelace la situación social del vendedor, la necesidad del espacio urbano del habitante y el confort necesario para repotenciar económicamente la ciudad desde el desarrollo organizado del Centro, retomando la centralidad perdida del sector. Ahora, hay muchas oportunidades, el Centro Histórico cuenta con un potencial inmobiliario de más de 400 inmuebles óptimos para la reactivación del uso residencial. Es notorio que la actividad ciudadana desaparece del Centro Histórico en la noche, mientras en el día tiene más visitantes disfrutándolo. En la noche sus calles y plazas son desoladas, mostrando un alto nivel de inseguridad, por lo que muy poco habitantes han elegido el Centro Histórico como lugar de residencia. Por otro lado, cuando hablamos de infraestructura, en el centro hay una amplia cobertura, casi el 90% del sector cuenta con todos los servicios, no obstante, debido a la baja actividad residencial, solo el 33% de su capacidad es utilizada. Por lo anterior, hay un deterioro y subutilización de esta infraestructura que puede ser fácilmente recuperada y actualizada, convirtiéndose este aspecto en una fortaleza para el desarrollo inmobiliario del sector. A la fecha del estudio del plan especial de protección –PEP- del centro, en el año 2005, el porcentaje de predios que desarrollaban la actividad comercial correspondía a un total de 58,26% y un 8,9% se encontraban desocupados en sus primeros pisos. En los segundos pisos se mantenía la actividad comercial o de bodegaje en un 31,39% con un aumento de área desocupada en 2do y 3er pisos con 21,53% del total. En el tercer nivel el porcentaje aumentaba a 30,28% de inmuebles desocupados, los cuales ofrecen un alto potencial para ocuparse con otros usos. Por último, en la evaluación que se hizo y con un inventario detallado, se identificó que el 35% de las edificaciones que presentaban fallas estructurales estaban destinados al uso comercial. En deterioro de mampostería el 48,3% son comerciales, en revoques y pañetes el 55,9% y en pérdida de acabados y yesería se identificó un

59,71%. De tal manera, se observa c贸mo la actividad comercial no controlada y de baja calidad ha sido un factor deteriorante en la estabilidad y habitabilidad de los inmuebles hasta hoy.

Como vemos, estas conclusiones se centran en un solo tema y es la búsqueda de la recuperación del ritmo económico del Centro Histórico para repotenciarlo como sector pionero del desarrollo de la Costa Caribe. En relación con la movilidad, el diagnóstico del centro genera los siguientes datos base: 1. En cuanto a peatones el pico de mayor afluencia se presenta entre las 15:30 y las 16:30 horas, con un aproximado de 5.500 peatones/hora. 2. Los corredores viales con un mayor volumen vehicular (mayor a 1000 veh./h) son las Carreras 42, 44 y 45, así como la Calle 34 o Paseo Bolívar. 3. Los corredores viales con un mayor volumen peatonal (mayor a 500 peatones/h) son las Carreras 43 y 44, así como las Calles 34 y 38. 4. El corredor vial con un mayor volumen de bicicletas (mayor a 50 bicicletas/h) es la Carrera 40. 5. La longitud de las vías en mal estado asciende aproximadamente a 13,79 Km. 6. La zona centro cuenta con 17 intersecciones semaforizadas de las cuales una de ellas ubicada en la Carrera 46 (Av. Olaya Herrera) con Calle 43 es una intersección que está con el fin de priorizar el paso peatonal. 7. Las velocidades promedio de los corredores son del orden de los 15 km/h y la demora promedio es de 133 s/km lo que significa que un vehículo puede tardar este tiempo (2 minutos y 13 segundos) en recorrer 1 kilómetro de la red evaluada.

8. En cuanto a accidentalidad la zona centro representa el 8,5% de los accidentes de la ciudad. El 94% de los accidentes de la zona son choques (vehículo contra vehículo, o vehículo contra objeto fijo) seguidos por atropellos con el 5% y por los accidentes sólo daños que equivalen al 80%. Por último respecto a la situación de espacios públicos en el centro histórico, este cuenta con un conjunto de 10 espacios urbanos tradicionales: Código

Plaza o Parque

2/163 2/142

Parque Aduana Elbers Parque de los Locutores

2/048 2/083 2/093 2/114 2/056 2/049 2/098 1/125

Parque Gaitán Parque Santander Parque San José Parque del Rosario Plaza Paseo Bolívar Plaza de San Nicolás Plaza del Centro Cívico Plaza San Mateo TOTALES

Área Ubicación m2 2.890 Calle 39 entre Carreras 50 y 50B 2.140 Carrera 41 entre Calles 44 y 45. Calle 33 entre Carreras 45B y 555 45C. 780 Carrera 50 entre Calles 37 y 36. 3017 Carrera 39 entre Calles 38 y 39. 593 Carrera 46 con Calle 41 esquina. 2357 Calle 34 entre Carreras 44 y 45. 2419 Calle 33 entre Carreras 41 y 42. 12.746 Calle 40 entre Carreras 44 y 45. 478 Carrera 36 entre Calles 37 y 38. 27.975

Fuente: Pact Arim 93. Junio 2002.CAL

Los cuales han sido actualizados mediante la gestión, financiación y construcción de nuevos espacios urbanos y la recuperación de espacios públicos subutilizados, los cuales han sido nuevamente habilitados para el disfrute y goce de los visitantes en el centro histórico, así: Código

Plaza o Parque

Área m2

2/163

Parque Aduana Elbers

2.890

2/142

Parque de los Locutores

2.140

2/048 2/058 2/059 2/031

– – Plaza de la Concordia o Gran 11397 – Plaza Bolívar

2/083

Parque Santander

780

2/093

Parque San José

3017

Ubicación Calle 39 entre Carreras 50 y 50B Carrera 41 entre Calles 44 y 45. Calle 34 – Calle 30 entre Carreras 46 y 45B. Carrera 50 entre Calles 37 y 36. Carrera 39 entre

2/114

Parque del Rosario

593

2/056

Paseo Bolívar (plaza)

2884

2/049

Plaza de San Nicolás

10713

2/098

Plaza del Centro Cívico

12.746

1/125

Plaza San Mateo

478

2/162

Parque Cultural del Caribe

10644

2/339 2/159

– Gran Plaza de la Magdalena 8939 (Intendencia)

Plazoleta Amarillas

5/023

Plaza San Roque

5800

Plazoleta Abierta de la Aduana

3300

TOTALES

las

Mariposas

2335

Calles 38 y 39. Carrera 46 con Calle 41 esquina. Calle 34 entre Carreras 43 y 45. Calle 34 entre Carreras 41 y 42. Calle 40 entre Carreras 44 y 45. Carrera 36 entre Calles 37 y 38. Carrera 46 entre Calle 34 y Calle 36 Vía 40 Carrera 46 – Canal de las Compañías Vía 40 – Calle 34 Carrera 38 Calles 30 y 31 Generada por la construcción del Par Vial de la Carrera 50

78656 Fuente: EDUBAR S.A. Febrero 2016.

INDICADORES DE IMPACTO XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX ESTRATEGIAS: 



Recuperar, recualificar y revitalizar cada uno de los sectores estratégicos del Centro Histórico, al mismo tiempo que se protege y fortalece el patrimonio físico e intangible, los aspectos institucionales y de normativa, y todos estos como parte integral del desarrollo histórico, que es su mayor activo. Recualificar, mediante la intervención del espacio público existente y la reintegración de los elementos cualitativos, las áreas más emblemáticas y que tradicionalmente han dado el carácter al Centro, para que permitan su uso en un marco de calidad de vida urbana y confort.



Recuperar y poner en valor las características físico constructivas de los inmuebles protegidos, adaptando sus características funcionales, de habitabilidad y confort sin desvirtuar sus características tipológicas específicas. Dar vida al sector tanto en sus aspectos de uso y aprovechamientos en edificabilidad, como de sostenibilidad social, ambiental, económica e institucional, transformándolo nuevamente en un sector generador de dinamismo y calidad de vida urbana.

ARTICULO 47. PROGRAMA EL CENTRO ES TUYO. En este programa se plantean las acciones que permitirán el mejoramiento de las características urbanísticas y los déficits de servicios y equipamientos, espacio público, vivienda, pasando por la conservación y reutilización del centro-ciudad. El programa constituye una ruptura de las dinámicas negativas que lo han venido afectando y generando alternativas de renovación y rehabilitación que abran opciones de cambio en su desempeño y optimización como sistema urbano. Tabla 18. Proyectos del programa El Centro es Tuyo INDICADOR LINEA PROYECTO DE META RESPONSABLE BASE PRODUCTO RENOVACIÓN URBANA Área M2/Ha DEL CENTRO recuperada Área REUBICACIÓN DE recuperada VENDEDORES Vendedores AMBULANTES reubicados CONSTRUCCIÓN GRAN Mercado 0 1 MERCADO PÚBLICO público SUBTERRANIZACIÓN DE Área REDES DE SERVICIOS recuperada ARTICULO 48. PROGRAMA UN PAR VIAL PARA LA CIUDAD. En este programa se plantea mejorar la conectividad del centro y su relación con el sistema de transporte masivo, mediante la generación de la infraestructura vial requerida para ello. Tabla 19. Proyectos del programa Un Par Vial para la Ciudad INDICADOR LINEA PROYECTO DESCRIPCION DE META RESPONSABLE BASE PRODUCTO Segunda etapa Desarrollo de

del Par Vial: Cra. 50 del Barrio Abajo del Río

las obras de la segunda etapa del Par Vial Carrera 50, entre la Calle 45 hasta el Boulevard de la Iglesia El Carmen

ARTICULO 49. PROGRAMA VOLVIENDO AL CENTRO. Volver al centro implica fortalecer el capital social, los valores, comportamientos y expresiones culturales y actividades económicas y de ocio que allí se desarrollan, fortaleciendo la infraestructura sin descuidar los aspectos medioambientales en su ejecución. Los espacios públicos diseñados para los peatones deben tener como objetivo principal simplificar la vida del peatón y crear espacios que sea posible utilizarlos en igualdad de condiciones para cada uno y con un esfuerzo físico reducido, confortable y de manera agradable.

PROYECTO

DESCRIPCION

PEATONALIZACIÓ N DEL CENTRO

Peatonalizació n del vías para organización de comercio

INDICADO R DE PRODUCT O

LINE A BASE

MET A

RESPONSABL E

ARTICULO 50: POLITICA DE CONEXIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE. Esta política propende por la regulación y control de los recursos naturales que existen en el territorio del Distrito, la sostenibilidad ambiental urbana y la calidad del medio ambiente, en todos sus componentes, aire, agua y suelo, como el conjunto de valores sobre los que se desarrolla la vida de los ciudadanos. DIAGNÓSTICO El Distrito tiene la tarea de realizar una labor integral en relación con las acciones orientadas a la protección del medio ambiente, mediante procesos de Gestión Ambiental, Acciones para el Cambio Climático y el manejo de humedales y cuerpos de agua del Distrito.

Actualmente se trabaja en lo relacionado con la descontaminación del aire en el Distrito, para lo cual se cuenta con ayuda internacional; el Foro Hídrico ha venido trabajando en la problemática de los arroyos (limpieza, canalización, y erradicación). Uno de los puntos coyunturales de la problemática de los arroyos la constituye el vertimiento de residuos a los caños, al tiempo que se desarrolla un plan de sustitución de carros de tracción animal, mediante planes diseñados para que quienes se dedican a recolección informal de basuras, dediquen su tiempo y capacidad de trabajo a actividades diferentes, que satisfagan sus necesidades de trabajo digno. Con el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial se ha venido abordando el tema de la arborización y la necesidad de construir zonas verdes que hagan posible la siembra de árboles, como medida orientada a mejorar la calidad del aire que respiran los habitantes del Distrito. Como punto estructural, en la ciudad es necesaria una concientización sobre el riesgo urbano, incluyendo todos los temas relacionados con arroyos, epidemias, contaminación ambiental, mala disposición de residuos, entre otros. El debido dimensionamiento del riesgo y de las formas y recursos para su manejo, disminuye la posibilidad del evento indeseado y permite el control previo de sus efectos en los casos en que no sea posible evitar el evento. En cuanto a nuestro recurso hídrico, el Distrito cuenta con las cuencas hidrográficas del Rio Magdalena y a Ciénaga de Mallorquín, con el sistema de caños orientales y los arroyos que hoy son objeto de contaminación hídrica como vertederos de aguas residuales sin procesar y de residuos sólidos por parte de particulares. Pero, esta no es la única fuente de contaminación ambiental, la emisión de gases producidos por el tráfico vehicular automotor es más crítica en el distrito central, donde se desarrolla gran parte de la actividad comercial. La principal fuente de contaminación del aire la constituyen los vehículos con un 34% y luego la industria con un 18%. Los contaminantes emitidos por los vehículos son: monóxido de carbono (89,12%), dióxido de azufre (0,23%), hidrocarburos (6,46%), óxidos de nitrógeno (3,82%) y partículas (0,37%).

Por su parte, en el año 2010 se hizo un diagnóstico en el Distrito de Barranquilla en materia de manejo integral de residuos sólidos y se llegó a la conclusión, que en todas las localidades de la ciudad existen botaderos clandestinos que van desde botaderos de residuos orgánicos a botaderos de residuos de escombro y que este impacto se generaba por dos razones: falta de cobertura y bajos niveles de educación ambiental. Debemos avanzar hacia la sostenibilidad del Distrito de Barranquilla a través del adecuado manejo de los recursos naturales para proporcionar mejores espacios públicos verdes; así como también brindar acompañamiento y asesoría a los diferentes sectores, que conlleven a la aplicación de prácticas ambientales apropiadas para reducir la demanda de recursos naturales y la contaminación ambiental del agua, el suelo y el aire. INDICADORES DE IMPACTO XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX ESTRATEGIAS: 

Generar un modelo de ciudad sostenible y competitiva, con un nuevo orden urbano, que se adapta al cambio climático, recupera sus espacios públicos,



  



renueva su centro histórico y ofrece condiciones favorables de movilidad, para garantizar una mejor calidad de vida de sus ciudadanos. Articular los esfuerzos de los distintos frentes de acción, incluyendo los del Distrito, ciudadanía y empresa privada, de manera que las acciones se orienten en un mismo sentido, de manera ordenada, para un mejor aprovechamiento de recursos y obtención de mejores resultados. Fortalecer y promover procesos de educación ambiental para la ciudadanía en todos los ámbitos, como también generar cambio de actitudes y comportamientos individuales y colectivos en la población del Distrito de Barranquilla, mediante la implementación de estrategias pedagógicas que conlleven a lograr una mayor interacción del ciudadano con el medio ambiente. Fortalecer la gestión de la calidad del aire, a través de la medición de contaminación en puntos prioritarios, el análisis y gestión de la información que permita la medición oportuna de los contaminantes en el aire con información de calidad. Mejorar la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en los diferentes sectores de la ciudad, mediante el seguimiento y la evaluación al Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos –PGIR-. Formar un ciudadano consciente de los riesgos que para él y su ciudad implican fenómenos de naturales o productos de la interacción propia de la vida urbana. Disminuir los factores de vulnerabilidad de los asentamientos humanos que se encuentran expuestos a amenazas de origen natural y antrópica, a través de acciones concurrentes, coordinadas y articuladas de prevención frente a desastres naturales, adaptación al cambio climático y atención y recuperación de las afectaciones. Asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo, con un criterio de planificación del desarrollo seguro con la gestión ambiental y territorial sostenible y la efectiva participación de la población.

ARTICULO 51. PROGRAMA CONVIVIENDO CON EL MEDIO AMBIENTE. Convivir con el medio ambiente para orientar todas las acciones hacia el logro de los objetivos fijados, sin lesionar el entorno natural, respetando las especies animales y vegetales y dando una disposición adecuada a los residuos y todo elemento que pueda perturbar la sanidad del aire y del medio ambiente en general, incluidos los ecosistemas urbanos.

Tabla 20. Proyectos del programa Conviviendo con el medio ambiente INDICADOR LINEA PROYECTO DE META RESPONSABLE BASE PRODUCTO Protección y Recuperación Km de del Recurso canalización y Hídrico y rectificación de 29 Gestión Integral cauce de los de Microarroyos Cuencas de los Arroyos Laboratorio Creación del Ambiental laboratorio dotado y en ambiental funcionamient Distrital o. 1 proyecto de Adaptación y adaptación y mitigación de los mitigación de efectos del los efectos del cambio cambio climático. climático Número de personas que 24000 Educación asisten a las personas a 7.826 ambiental charlas sobre capacitar en l4 educación años ambiental 0 estacion es de 5 estaciones monitor Implementación de monitoreo Estaciones en eo de la red monitoreo de la calidad operación calidad aire del aire en 4 del aire años en operació n 1 mapa un mapa de Actualización de ruido ruido mapa ruido elaborad actualizado a

PROYECTO

Monitoreo, control y vigilancia de vertimientos

Creación de eco parques para consolidarlos como centros cultura ambiental

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE o en la vigencia 2004 100% cuerpos de agua monitor eados

META

RESPONSABLE

2016

100% cuerpos de agua monitoreados y Vigilados Construir o adecuar, espacios para ecoparques que permitan desarrollar actividades como campañas de educación ambiental, senderos ecológicos, exhibición de fauna silvestre, recreación pasiva y un contacto directo con la naturaleza.

Arborización y Embellecimiento

ARTICULO 52. POLÍTICA DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO. La política de adaptación al cambio climático aborda de manera integral la gestión del riesgo de desastres como un proceso social en el que todos somos responsables, mediante el uso y ocupación sostenible del territorio, desplegando

oportuna inversión de recursos sociales y económicos, con el propósito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo de la ciudad en relación con la sustentabilidad y sostenibilidad ambiental. El Distrito de Barranquilla buscará gestionar el riesgo social y técnicamente para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo, con un criterio de planificación del desarrollo seguro con la gestión ambiental y territorial sostenible y la efectiva participación de la población.

DIAGNÓSTICO El territorio de la ciudad se encuentra afectado por dos grandes escenarios de amenaza identificados que son: amenaza por MOVIMIENTOS EN MASA, de una gran dimensión porque afecta una parte considerable del territorio urbano, concretamente en la Ladera Occidental de Barranquilla sobre la cual se asientan 75 barrios. Esta zona, ha sido ampliamente estudiada y diagnosticada en sus aspectos geológicos, geomorfológicos, geotécnicos y de estabilidad por el Servicio Geológico Colombiano (antiguo Ingeominas) en el ESTUDIO DE ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS DE LAS LADERAS OCCIDENTALES DE BARRANQUILLA A ESCALA 1:5000 del año 2011, siendo este el más reciente estudio de conocimiento del escenario de Movimientos en masa. El conocimiento de este estudio ha sido apropiado por el Distrito estructurando un plan de intervención integral en unos polígonos priorizados por presentar mayor grado de afectación que se identifican en cartografía contenida en el PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE LAS LADERAS DE BARRANQUILLA, adoptado a través de decreto distrital 0959 de diciembre 30/2012. Esta amenaza se asocia directamente al otro gran escenario de riesgo en la ciudad, la inundación, también ampliamente diagnosticada en estudios de drenaje pluvial de las cuencas de arroyos oriental y occidental que aportan amplia información para su tratamiento y soluciones de manejo. En reducción de inundaciones hasta el año 2014 se han invertido recursos con la canalización de 67.25 Km de arroyos. Por este conocimiento y por las situaciones de emergencia y desastre que se han presentado, estos escenarios constituyen la prioridad para el Distrito en cuanto a medidas de intervención. El plan de laderas, adoptado a través del decreto 0959 de 2015 deberá ser incorporado para ejecución, a partir del presente plan de desarrollo. Otros escenarios de riesgo En los últimos tiempos se vive un proceso de constante crecimiento y expansión de la ciudad, esta expansión hace que en determinados casos, se vean obligados a convivir

sectores industriales de elevado riesgo potencial hacia el entorno junto a poblaciones, lo que origina una problemática de difícil gestión. La convivencia dentro de las ciudades requiere la compatibilización de la actividad industrial y comercial y la vida habitual de los ciudadanos. En este sentido, se generan relaciones que pueden producir riesgo tecnológico, el cual se deriva de la actividad antrópica, por lo que esta categoría de riesgo se encuentra intrínsecamente asociada a ciertas actividades económicas, tecnologías y/o de servicios. Las aspiraciones gubernamentales de posicionar a Barranquilla como capital del TLC y Capital de Vida son un quehacer constante de estas dos últimas administraciones distritales, las cuales son coherentes con una gestión del riesgo responsable en la ciudad, conforme al mandato legal de asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo contenido en la ley 1523 de 2012. Además del importante conocimiento acerca de los movimientos en masa e inundación, la ampliación del conocimiento de otros escenarios de riesgo, como los tecnológicos y los hidrometeorológicos, es absolutamente indispensable para alcanzar niveles de conocimiento, diagnostico, evaluación, impacto que permitan su adecuado manejo y preparación a posibles eventos de emergencia y/o desastres. Riesgos por fenómenos de origen hidrometeorológicos Del mismo modo, Barranquilla es fuertemente impactada por fenómenos de origen hidrometeorológicos y los riesgos asociados a estos como:  Avenidas torrenciales o arroyos  Inundación lenta  Inundación Súbita  Tornados, ciclones, vendavales y creciente probabilidad de huracanes  Sequias  Tormentas Eléctricas  Caída de árboles Los ciclones y huracanes se originan por la interacción de factores complejos en el sistema climático. Ellos dependen de la temperatura en la superficie del mar y de la oscilación multidecáda de corrientes en los océanos así como en el aire. Nunca podremos atribuir una sola tormenta a la interacción humana, pero las investigaciones más recientes muestran que la destrucción potencial media de los ciclones tropicales, puede ser amplificada por el calentamiento global. Los ciclones,

por lo tanto, llegan a ser una amenaza creciente para las regiones costeras densamente pobladas de las latitudes subtropicales y tropicales. En la ciudad tenemos varios factores que favorecen la afectación de dichos fenómenos como lo son un sin número de viviendas en barrios vulnerables que no cuentan con una infraestructura adecuada, techos sin amarres, viviendas de madera y cemento mal construidas y la no realización de tala de árboles preventivas. En lo corrido de los últimos años estos eventos han estado más presentes trayendo consigo daños materiales, lesionados y pérdida de vidas.

Los tornados son violentos torbellinos de corta duración, generalmente de entre 2 a 15 minutos que se originan en una nube de tormenta hasta el suelo levantando todo a su paso. Los vientos de un tornado pueden alcanzar los 100 km/h hasta los devastadores de 450 km/h. Se puede decir que un tornado es un fuerte vendaval en forma de embudo cuyos efectos son catastróficos. En el Atlántico se han presentado estos eventos, en los municipios de Soledad, Sabanalarga y la ciudad de Barranquilla; ambos fenómenos suelen presentarse en las horas del día de mayor temperatura de 11:00 am a 3:00 pm, se caracterizan porque primero se siente una temperatura muy alta (mucho calor) y después se siente una brisa fría, acompañada de un cielo muy oscuro.

En el más reciente “Informe Global de Riesgos 2016” publicado en el Foro Económico Mundial realizado en Davos Suiza el pasado mes de enero, se resalta los 8 riesgos relevantes que afectan la economía global. Algunos de estos riesgos están presentes en Colombia: Duros efectos del cambio climático El informe señala que este es el riesgo de mayor impacto y el tercero en probabilidad de ocurrencia, toda vez que amenaza seriamente la seguridad alimentaria debido a que el aumento en las temperaturas y el cambio en los patrones de lluvias ralentizarán los aumentos del rendimiento, contribuyendo al encarecimiento de los alimentos y volviendo más volátiles los mercados. Crisis de agua Quedó ubicado como el tercer riesgo en impacto y según el mapa de interconexión a nivel mundial, los riesgos del cambio climático y el agua están estrechamente vinculados con las preocupaciones de seguridad alimentaria. Se calcula que alrededor del 70% de las extracciones de agua dulce del mundo se utilizan para la agricultura, aumentando a más del 90% en la mayoría de los países menos desarrollados del mundo. El informe advierte que muchos de los países desarrollados no están listos para abordar de manera proactiva las vulnerabilidades de agua, sino que solo reaccionan después de los eventos climáticos extremos. Entre tanto, en las naciones en desarrollo el asunto es más complejo, pues los desafíos políticos inherentes a los proyectos de infraestructura de agua y conservación se ven agravados por mayores desafíos de financiamiento. Fenómenos meteorológicos extremos Al ser el segundo riesgo en probabilidad de ocurrencia, el documento del Foro Económico Mundial señala que cada vez más el mundo verá altas temperaturas, sequías, tormentas e inundaciones, con un efecto directo en la seguridad alimentaria y en la seguridad internacional. Por lo anterior, la política local en gestión del riesgo de desastres, se encamina a garantizar avances significativos en el conocimiento y manejo de estos escenarios de riesgo, aunando esfuerzos con el sector empresarial y educativo, los que cuentan con amplia información y grupos de estudio e investigación acerca de la temática. Este conocimiento debe avanzar con el concurso del sector público para instaurar la gobernabilidad de la gestión del riesgo desde una clara identificación de los roles de

todos los sectores sociales, lo que redunda en la gobernanza de la GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES en la BARRANQUILLA CAPITAL DE VIDA. ESTRATEGIAS:

  



Gestionar el riesgo social y técnicamente para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos y mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo. Apropiar el conocimiento por parte de la población de Barranquilla, de las condiciones derivadas de los diferentes riesgos identificados. Reducción del riesgo mediante la implementación de medidas que modifiquen las condiciones actuales y prevengan futuras eventos de emergencia y/o desastre a fin de mejorar el bienestar de la población y el desarrollo sostenible del territorio. Implementar las medidas conducentes a la preparación y ejecución de la respuesta efectiva del Distrito y la población frente a la atención de emergencias y/o situaciones de desastre, garantizando la resiliencia de la población. Fortalecimiento institucional para ejercer la gobernabilidad y la gobernanza de la gestión del riesgo de desastres en el distrito.

ARTICULO XX: Programa - Conocimiento del riesgo de desastres: Este programa se enfoca en el conocimiento, análisis y evaluación de los diferentes escenarios de riesgo de desastres que impactan el territorio distrital, para abordar y planificar las condiciones de adecuado manejo. Tabla 21. Proyectos del Programa Conocimiento del riesgo de desastres PROYECTO Identificación, análisis y evaluación del riesgo de desastres en el territorio urbano del distrito de Barranquilla. Monitoreo y seguimiento del riesgo de desastres y sus componentes Comunicación para promover conciencia y responsabilidad ante el riesgo de desastres

Indicadores

LINEA BASE

META

RESPONSABLE Oficina de Prevención y Atención de Desastres Oficina de Prevención y Atención de Desastres Oficina de Prevención y Atención de Desastres

Tasa de cobertura total =

Responsables Para cumplir con los propósitos de este programa el Distrito de Barranquilla liderará sus acciones a través de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres o la dependencia que haga sus veces. Corresponsables: Secretarías, de Educación, Planeación, Infraestructura, Control Urbano y Espacio Público, Gobierno, Movilidad, Gestión Social y Hacienda. Adicionalmente estarán apoyando las siguientes Oficinas o Gerencias; Jurídica, Foro Hídrico y la Autoridad Ambiental en el Distrito. ARTICULO XX: PROGRAMA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: Este programa se encamina a la planificación de las intervenciones dirigidas a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes con medidas de mitigación, y, medidas de prevención para evitar nuevo riesgo en el territorio. Tabla 22. Proyectos del Programa Reducción del riesgo de desastres PROYECTO

LINEA BASE

META

INTERVENCIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO DE DESASTRES. INTERVENCIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO DE DESASTRES. FONDO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.

RESPONSABLE Oficina de Prevención y Atención de Desastres Oficina de Prevención y Atención de Desastres Oficina de Prevención y Atención de Desastres

ARTICULO XX: PROGRAMA PREPARACIÓN Y MANEJO DEL DESASTRE: Programa encaminado a ejecutar coordinadamente el conjunto de acciones necesarias de capacitación, entrenamiento, equipamiento con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta a emergencias y manejo y recuperación de una eventual situación de desastre. Tabla 23. Proyectos del Programa Preparación y Manejo del desastre PROYECTO DESCRIPCION Preparación para la respuesta a Fortalecimiento de emergencias y recuperación pos la capacidad de

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

desastre.

respuesta a nivel institucional y comunitario Ejecución de la respuesta a Rehabilitación, emergencias y de la reparación y recuperación de las condiciones reconstrucción del de normalidad área afectada.

ARTICULO 53. POLITICA TECHO DIGNO PARA TODOS. Esta política busca promover el acceso a la vivienda digna mediante la asignación de subsidios de vivienda nueva, nacional y Distrital, en proyectos de Viviendas de Interés Prioritarios VIP y Viviendas de Interés Social VIS, como también la titulación de predios, beneficiando de manera especial a los hogares y asentamientos humanos urbanos en situación de pobreza, vulnerabilidad social y precariedad del hábitat. Así mismo, esta política busca mejorar la calidad de vida a aquellas familias que viven en precarias condiciones a través del Programa Mejoramiento de Vivienda, e igualmente articular el beneficio habitacional con el entorno, mediante el Programa “Mejora tu Barrio” y el acompañamiento social a las familias beneficiadas. DIAGNOSTICO: En el Distrito de Barranquilla existe una cantidad considerable de núcleos familiares con un alto grado de vulnerabilidad, que viven en extrema pobreza, en su mayoría hogares conformados por mujeres cabeza de hogar, hogares en situación de desplazamiento (víctimas del conflicto), en condiciones de riesgo no mitigable, y hogares de bajos ingresos. Ante esta dura realidad, y para brindar un respaldo solidario a esta importante población, el Distrito ha venido desarrollando diferentes programas de vivienda, los cuales sirven como moderador y ha ayudado en la disminución del problema de vivienda que enfrentan estas familias y cambiar ostensiblemente su calidad de vida. De la misma manera para solucionar las necesidades exclusivamente habitacionales de estas familias, el Estado reconoce estándares que debe reunir una vivienda digna como meta para intervenir desde las políticas habitacional, orientadas en general a construir viviendas nuevas, al mejoramiento de las viviendas, de su entorno y a la titulación de predios. La complejidad que presenta el problema de los hogares que viven en las áreas urbanas deficitarias, obliga a reconocer el concepto de Hábitat Digno, para lo cual debe considerarse el conjunto de factores que hacen a sus condiciones de vida como meta de una intervención.

La vivienda es un bien meritorio, soporte material y medio para la satisfacción de necesidades humanas vitales y existenciales. En este sentido, la vivienda y el hábitat cumplen un valioso papel como constructores de ciudad con tejido social, siendo la vivienda un estructurante indudable de ciudad en forma muy contundente, en tanto genera una dinámica de permanente vitalidad y dinámica. Tradicionalmente, se han calculado dos tipos de déficit, el cuantitativo, (número de unidades faltantes para que cada familia tenga acceso), que se obtiene como la diferencia entre número de familias y número de viviendas disponibles, y el déficit cualitativo (número de familias que tiene carencias destacadas de la vivienda). Dentro de la Política Urbana, el déficit cuantitativo está asociado a los programas de vivienda nueva y el déficit cualitativo a los programas de mejoramiento de vivienda y entorno. Para Barranquilla, las cifras registradas por el censo general del 2005 realizado por el DANE, muestran un déficit cuantitativo de 39.034 hogares, y un déficit cualitativo de 31.612 viviendas, para un total en déficit de 70.646 hogares (cuantitativo y cualitativo).

Desde hace 8 años el Distrito de Barranquilla viene trabajando la política de vivienda de la mano del Gobierno Nacional, desarrollando los diversos programas de vivienda, como el de vivienda nueva, mejoramiento de vivienda, mejoramiento integral de barrios y titulación de predios, logrando así disminuir el déficit habitacional existente. Así mismo, para Barranquilla capital de vida es prioritaria la continuidad de la política habitacional para la atención de las familias, desde el fortalecimiento de la vivienda como medio para contribuir a la superación de la pobreza.

Vivienda nueva. El Distrito ha avanzado en la política de vivienda entre los periodos del 2009 al 2015, se han construido en Barranquilla 7.128 Viviendas de Interés Prioritario (VIP), de las cuales 6.312, fueron entregadas gratis a la población en situación de desplazamiento y damnificada, y el resto a población formal e informal de bajos recursos, lo cual representó un incremento de crecimiento en la vivienda de estrato uno, garantizando a estos sectores una vivienda digna generando por ende calidad de vida a esta población vulnerable. En relación a ofertas para la población formal e informal, el Distrito gestionó 3144 cupos para el programa de subsidio a la vivienda de interés prioritario para Ahorradores (VIPA), entre los proyectos VIPA Verde y Ciudad Caribe.

POBLACION VULNERABLE BENEFICIADA 20% 13% 67%

LAS GARDENIAS

VILLAS DE SAN PABLO

VILLAS DE LA CORDIALIDAD

PROYECTOS LAS GARDENIAS VILLAS DE SAN PABLO VILLAS DE LA CORDIALIDAD PROYECTOS CAYENAS I ETAPA MACROPROYECTO VILLAS DE SAN PABLO CAYENAS II Y III ETAPA CIUDAD CARIBE CARIBE VERDE

POBLACION VULNERABLE BENEFICIADA 4080 894 1200 POBLACION FORMAL E INFORMAL BENEFICIADA 740 321 300 1350 1794

Los programas de vivienda han estado fortalecidos con un Plan de Acompañamiento Social, con actividades de formación y las capacitaciones en resolución de conflictos vecinales, y la construcción participativa de los reglamentos de propiedad horizontal y el acompañamiento legal a las familias, generando convivencia armoniosa entre las familias y vecinos. POBLACION FORMAL E INFORMAL BENEFICIADA 16%

CAYENAS I ETAPA

40%

MACROPROYECTO VILLAS DE SAN PABLO CAYENAS II Y III ETAPA

CIUDAD CARIBE 30%

Adicionalmente a la adquisición de una vivienda, los programas han estado fortalecidos con un Plan de Acompañamiento Social, que promueve el empoderamiento de los hogares en sus nuevas viviendas y de las obligaciones que tiene con la misma y su hábitat a través de actividades de formación, capacitaciones en resolución de conflictos vecinales, la construcción participativa de los reglamentos de propiedad horizontal y el acompañamiento legal a las familias.

Proyectos de Vivienda (Villas de San Pablo y Las Gardenias)

Renovación y Desarrollo Urbano para vivienda. Dentro de la planificación y seguimiento a los procesos de crecimiento de la ciudad, el Plan de Ordenamiento Territorial -POT, adoptado mediante el Decreto 0212 de 2014, permite viabilizar los Planes Parciales y Unidades de Actuación Urbanística, para impulsar los proyectos urbanísticos, orientados a promover la construcción de Viviendas de Interés Social y Prioritario, cuyo desarrollo físico y armónico vincula el suelo urbano con los suelos de expansión, propendiendo por reducir el déficit habitacional, en beneficio de la población más vulnerable, en el marco del programa del Ministerio de Vivienda. Es así como hasta la fecha hasta el 2015 se han aprobado Planes Parciales y otros están en procesos de aprobación.

Nº 1 2 3

Nombre Plan Parcial CordialidadCircunvalar Centro empresarial y de negocios Villas de la Cordialidad

Área Útil

Tratamiento Urbanístico

Cesiones (ha) Espacio Público – Equipamiento

Decreto de adopción

353,8

246,92

Desarrollo

89,79

Decreto Nº 1046 de 2011

43,04

35,5

Desarrollo

4,01

Decreto Nº 0607 de 2012

6,05

1,7

Desarrollo

1,41

Área (ha)

Caribe Verde

137,8

85,17

Desarrollo

26,95

Gres Caribe

38,94

31,68

Desarrollo

3,89

Europark

2,56

1,93

Desarrollo

0,41

El Volador

183

89,75

Desarrollo

54,20

Sevilla

50,62

28,10

Desarrollo

10,58

Subtotal Suelo Expansión

815,81

400,97

Decreto Nº 1139 de 2013 Decreto Nº 0450 de 2013 Decreto Nº 1033 de 2013 Decreto N° 0337 de 2015 Decreto N° 0212 de 2015 Decreto N° 0709 de 2015

191,24

Titulación de Predios La necesidad de vivienda conllevó a que en la década de los 70 se generaran invasiones sobre lotes de propiedad del Distrito y de particulares, formando

asentamientos humanos en condiciones de desarrollo incompleto e inadecuado, en algunos casos zonas no aptas para el desarrollo de urbanizaciones, fomentando la creación de barrios de invasión en el sur-occidente y sur-oriente de la ciudad. Esta situación llevó a que en los últimos ocho (8) años la Administración Distrital tomara otro rumbo de cara al desarrollo económico, político y social de la ciudad, generando credibilidad ante la comunidad regional y nacional por el nuevo modelo de gestión pública, en donde todos somos incluyentes y participativos. Con este nuevo modelo de gestión pública estos asentamiento han venido transformando su condición, ya que hoy cuentan con todos los servicios públicos domiciliarios, construcción de Megacolegios y Puestos de Atención de Salud Oportuno – PASO, se viene trabando en la recuperación de los espacios públicos y zonas recreativas, titulación de predios, pavimentación de vías segundarias a través del programa barrios a la obra, y se adelanta la legalización de algunos barrios, situaciones que indiscutiblemente han mejorado la calidad de vida de estos sectores. Por su parte en lo que respecta predios fiscales invadidos se detectó en el año 2008 por la Secretara de Planeación una base de 35.574 predios, de acuerdo a datos suministrados por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, de los cuales durante los últimos 8 años se han logrado titular 9.604 predios en cumplimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 1001 de 2005. Igualmente se detectaron 20.407 predios que se encuentran en zonas que presentan afectación por diversas situaciones y el resto 5.563 se encuentra en proceso de titulación, para lo cual se pretende a través del proyecto “Titulación de Predios Fiscales”, continuar con el convenio con el MVCT, quien suministran al mismo un importante apoyo económico. Tabla XX. Títulos entregados 2008-2015 TITULOS ENTREGADOS 2008-2015 LOCALIDAD BARRIO Corregimiento La Playa Riomar Las Flores Centro - Histórico Montecristo Metropolitana Alboraya Santa María Santo Domingo De Guzmán Santuario Siete De Abril 20 De Julio Kennedy Carrizal

TITULADOS 173 200 0 45 88 936 346 11 99 66 723

La Sierrita La Victoria Las Américas Alfonso López Bellarena La Chinita El Milagro José Antonio Galán San Nicolás Villa Blanca Los Olivos Etapa I Los Olivos Etapa II La Paz Pumarejo San Isidro El Bosque Villate Cuchilla De Villate Evaristo Sourdis La Buena Esperanza Villa Flor California La Gloria Las Malvinas Ciudad Modesto La Manga Juan Mina

Sur Oriente

Suroccidente

TOTAL

57 3 29 7 46 474 0 1 33 36 682 350 362 87 5 431 53 15 4 43 239 0 87 39 182 110 128 6190

Fuente: Secretaria de Planeación- Oficina Hábitat Mejoramiento de Vivienda En los últimos años Colombia se ha caracterizado por un intenso crecimiento urbano, donde la población en su mayoría reside en el área urbana de los municipios. Basados en el Censo de 2005 DANE, se calculó que el 74,4% de la población del país residía en el área urbana; se estima que para el 2020 esta cifra llegue al 80%. Este aumento trae como resultado una presión sobre los requerimientos de vivienda que permitan atender las necesidades de las familias que posean una solución habitacional con una o varias carencias básicas, relacionadas con: Debilidades estructurales,

materiales de construcción inadecuada, insuficiente equipamiento sanitario y/o eléctrico, insuficiente espacio habitable y debilidad en la conexión de redes intradomiciliarias. Los Programas de Mejoramiento de Vivienda Distritales, adoptan lineamientos nacionales que le permiten acceder complementariamente a los subsidios familiares de vivienda. Los hogares del distrito de Barranquilla en los últimos ocho años más de 7000 hogares han sido beneficiados con mejoramiento de vivienda, saludable, estructural, conexiones intradomiciliarias y reparaciones de vivienda. Éste último, estuvo dirigido a los hogares damnificados de la Ola Invernal 2010-2011.

UNIDADES MEJORADAS 5%

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 39% REPARACION DE VIVIENDA

56%

CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS

Fuente: Gráfico elaborado por la Secretaría de Planeación Tabla 3. Mejoramiento de Vivienda 2012-2015

BARRIO

PROYECTO MEJORAMIENT O DE VIVIENDA

PROYECTO REPARACIO N DE VIVIENDA POR OLA INVERNAL 2010-2011

PROYECTO CONEXIONES INTRADOMICILIARIA S

TOTAL POR BARRI O

SANTO DOMINGO DE GUZMAN LA CHINITA LOS OLIVOS ETAPA I LA PAZ EL BOSQUE EVARISTO SOURDIS VILLA FLOR CIUDAD MODESTO LA MANGA LAS NIEVES REBOLO SIMON BOLIVAR EL FERRY LA LUZ EL PUEBLO 7 DE AGOSTO EL ROMANCE LAS MALVINAS LA ESMERALD A PINAR DEL RIO TOTAL

162

308

78 6

78 1519 102 109

102 532

641

454 776

105 469 1142

105 15 366 5

92 653 594

190

306

1519

2547

365

3646

6499

Fuente: Oficina H谩bitat - Secretaria de Planeaci贸n

ANTES

DESPUES

Mejoramiento Integral de Barrios. Con el fin de mejorar integralmente los barrios de la ciudad, el distrito ha emprendido acciones encaminadas a generar los espacios y servicios requeridos por las comunidades que los habitan. En la actualidad además de contar con los servicios públicos domiciliarios, el distrito le está aportando a la construcción de Megacolegios, Puestos de Atención de Salud Oportuno – PASO, recuperación de los espacios públicos, zonas recreativas. Así mismo, las precarias condiciones en que se encontraban las vías de acceso de estos barrios, hizo que la administración desde hace 8 años dinamizara la búsqueda de recursos para promover la pavimentación de vías secundarias a través del programa barrios a la obra. En la actualidad, los habitantes gozan de una mejor calidad de vida y sus viviendas mejoraron su valor comercial. La siguiente imagen muestra una de las intervenciones propuestas para el Mejoramiento Integral de Barrios en La Chinita y La Luz, proyecto que se lideró en la anterior administración y tuvo el apoyo del Gobierno Nacional.

Nodo equipamiento propuesto sector la Luz. Fuente Consultor EDUBAR S.A.

INDICADORES DE IMPACTO Nivel de satisfacción de la población beneficiada con la ejecución de los proyectos del Programas Techo Digno. Porcentaje de población beneficiada en el Programas Techo Digno. ESTRATEGIA 

Generar la Institucionalidad necesaria para la planificación, gestión y ejecución de los programas de vivienda.



Gestionar los subsidios familiares de vivienda ante el gobierno nacional, para la ejecución de los programas de vivienda.



Promover la ejecución Planes Parciales para la disponibilidad de suelo dirigido a la construcción de Programas de Vivienda.



Identificar los predios de propiedad del Distrito ocupados ilegalmente con viviendas de interés social para proceder a su titulación.



Gestionar los recursos para adquirir los predios de propiedad de particulares que se encuentren invadidos con viviendas de interés social, para ser titulados. Articular la acción de los diversos actores públicos, privados y comunitarios para llevar la legalización de Barrios.



Identificar las viviendas en estado de precariedad para mejor sus condiciones de habitabilidad a través del programa de Mejoramiento de Vivienda.

RESPONSABLES Responsable: Secretaría de Planeación- Oficina Hábitat. CORRESPONSABLES: Secretarías de Educación, Deporte, Cultura, Infraestructura, Hacienda, Gestión Social, oficinas o Gerencias, Jurídica, Proyectos Especiales, DAMAB, Prevención, Promoción y Prevención de Emergencias y Desastres. ARTICULO 54. PROGRAMA TECHO PROPIO (CASA PARA TODOS): Este programa coherente con las políticas del Gobierno Nacional en materia de vivienda, tiene por objetivo incrementar el acceso a la oferta de vivienda digna, con espacios y condiciones de habitabilidad, con servicios públicos e infraestructura urbana, a través de la construcción de proyectos de viviendas que beneficiarán a la población que carece de un techo. Por tanto conjuntamente con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, serán desarrollados los siguientes Proyectos: Tabla 24. Techo propio (casa para todos) PROYECTO LINEA BASE META RESPONSABLE Vivienda de interés Secretaría de prioritario (programa Planeación VIPA) Oficina de Hábitat Programa vivienda de Secretaría de interés social (Mi casa Planeación ya) Oficina de Hábitat Programa de Secretaría de renovación y desarrollo Planeación urbano para vivienda Oficina de Hábitat ARTICULO 55. PROGRAMA CIUDAD DE PROPIETARIOS: Este programa esta direccionado a lograr que todos los ocupantes y poseedores de los asentamientos humanos ubicados en el Distrito de Barranquilla, cuenten con el título de propiedad de sus viviendas que lo acrediten como “propietario”, a través de la cual puedan sentir un respaldo legal para sus familias y obtener beneficiaos de orden económico mediante líneas de créditos, además del ingreso de su inmueble al mercado inmobiliario con un mayor valor.

El programa contempla dos estrategias direccionadas en dos proyectos así: PROYECTO

INDICADOR DE LINEA BASE PRODUCTO

META

RESPONSABLE Secretaría de Planeación Oficina de Hábitat Secretaría de Planeación Oficina de Hábitat

Titulación de bienes fiscales Titulación de bienes privados

ARTICULO 56: PROGRAMA TU CASA LINDA: Con el programa “TU CASA LINDA”, se busca atender las necesidades de las familias que posean una solución habitacional con una o varias carencias básicas, relacionadas con: Debilidades estructurales, materiales de construcción inadecuada, insuficiente equipamiento sanitario y/o eléctrico, insuficiente espacio habitable y debilidad en la conexión de redes intradomiciliarias, mediante el subsidio para mejoramiento de vivienda y las mejoras en las conexiones Intradomiciliarias, logrando generar un impacto muy importante en la calidad de vida y en el desarrollo e imagen urbana de la ciudad. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Mejoramiento de vivienda Conexión a redes intradomiciliarias

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

ARTICULO 57. PROGRAMA MEJORA TU BARRIO: Este Programa está encaminado a mejorar las condiciones de vida de la población pobre y de extrema pobreza, mediante el mejoramiento de su entorno habitacional de manera conjunta entre la Nación, el municipio y la comunidad. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Legalización de barrios

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Mejoramiento integral de barrios Actualización de la estratificación de viviendas en el Distrito de Barranquilla Adopción de la estratificación urbana de viviendas en el Distrito de Barranquilla CAPITULO IV. EJE CAPITAL CON GOBIERNO INTELIGENTE. ARTICULO 58. EJE CAPITAL CON GOBIERNO INTELIGENTE. Con este eje el Distrito de Barranquilla busca impulsar un sistema de gobierno cercano a su gente, en el que prime la transparencia y la eficiencia, el manejo adecuado de los recursos públicos aumentando los beneficios y reduciendo los costos, el mejoramiento en la entrega del servicio público, la atención al ciudadano, fomentando la participación de cada ciudadano en la elaboración de políticas públicas, promoviendo un enfoque integral estratégico en la administración del territorio y aumentando los niveles de confianza en nuestras instituciones públicas.

ARTICULO 59. POLÍTICA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD. Esta política busca fomentar el acceso para todos los barranquilleros e incrementar la eficiencia y la calidad en la prestación de los servicios públicos domiciliarios, en condiciones económicamente asequibles y sostenibles. DIAGNOSTICO El Distrito de Barranquilla ha alcanzado (según informes del Control y Rendición de cuentas) una cobertura del 75% en lo que respecta al servicio de acueducto, se hace necesario subir este estándar al 100% otorgando el servicio con celeridad a las nuevas urbanizaciones y planes parciales a aprobarse, para lo cual se está estudiando las soluciones pertinentes, para programar este servicio a futuro a la par del crecimiento de la ciudad y acorde con los planteamientos de desarrollo urbano proyectados en el Plan de Ordenamiento Territorial. A pesar que (según el informe de las empresas de servicios públicos 2010) el servicio de alcantarillado del Distrito se ha prestado casi en forma óptima no se ha alcanzado aún la totalidad de la prestación de este servicio, presentando una cobertura del 96%. La reposición y optimización de redes de acueducto y alcantarillado se viene haciendo mediante la implementación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado que ejecuta el operador vía tarifa. Durante las fuertes precipitaciones y debido a la problemática de los arroyos que suelen presentarse en la ciudad, se aumenta el riesgo que se deriva de este fenómeno; la movilidad se ve gravemente afectada lo cual trae como consecuencia el debilitamiento de las actividades económicas; y por ende se reduce la competitividad de la ciudad y la región. Teniendo en cuenta que la solución definitiva de esta situación representa una carga del gasto público para su solución, se propone el desarrollo de un enfoque estratégico para el manejo de las aguas pluviales de Barranquilla, elaborar un plan de largo plazo para su implementación y preparar un proyecto de inversión financiado con cooperación económica, financiera y técnica internacional para iniciar un plan de largo plazo y de solución definitiva a este drenaje pluvial.

En cuanto al servicio de energía, la cobertura del servicio de energía eléctrica disminuyó del 100% al 75% por lo tanto se plantea la cobertura en un 100% incluyendo a las nuevas urbanizaciones, así como resolver la situación a algunos desarrollos que por su condición de informalidad carecen de este, así como solucionar situaciones de fraude para lo cual se está estudiando las soluciones pertinentes. En lo que respecta a la gestión de los residuos sólidos, de los 1200 barranquilleros entrevistados en estudio realizado por BqCV, y según el resumen ejecutivo “Cómo vamos 2010”, un 26% afirmó sentirse insatisfecho con la prestación del servicio del manejo de basuras y residuos sólidos de la ciudad, el cual ascendió de la cifra del 2% en el 2009. La baja cultura ciudadana y el aumento de las miles de toneladas diarias de residuos sólidos y que siguen en aumento día a día debido al crecimiento de la población y las industrias, dificultan la disposición final adecuada de éstos, por tal razón se hace necesario desarrollar el Plan de Gestión de Residuos Sólidos para Barranquilla PGIRS, en el cual se define los botaderos a cielo abierto, escombreras y se toman medidas para regular los botaderos ilegales. Así también se va a educar a los ciudadanos para realizar la separación en la fuente.

INDICADORES DE IMPACTO XXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXX ESTRATEGIAS POR DEFINIR… ARTICULO 60. PROGRAMA AGUA PARA EL FUTURO: Este programa propende por el bienestar colectivo, mediante la prestación adecuada del servicio de agua, buscando una mejor asignación de recursos y eficiencia de tipo fiscal, con el suministro de agua de excelente calidad, con énfasis en compromiso, eficiencia, equidad y sostenibilidad. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Optimización y ampliación del sistema de almacenamiento Ampliación de las redes e instalaciones de acueducto

LINEA BASE

META

100% sistema de almacenamiento

100%

75% cobertura del servicio

100%

RESPONSABLE

ARTICULO 61. PROGRAMA ALCANTARILLADO PARA TODOS: Este programa desarrolla acciones y mecanismos que hagan viable el mejoramiento en la operación del sistema de alcantarillado sanitario, en especial, en relación con su capacidad hidráulica y la cobertura en áreas de la ciudad, en las que se requiere manejar los flujos de las aguas residuales, a través de la construcción de infraestructura, especialmente en los barrios pobres. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Ampliación de cobertura de

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

alcantarillado Plan de saneamiento de la cuenca nororiental ARTICULO 62. PROGRAMA BARRANQUILLA SIN ARROYOS: Este programa permitirá que Barranquilla recupere componentes del sistema hídrico mediante la adaptabilidad como parte fundamental de la planeación de los proyectos hidráulicos (Intervención mediante canales pluviales, vías canales, mantenimiento de caños y cuencas hídricas), diseñando planes para su mantenimiento y limpieza, canalización y/o revestimiento; contribuyendo con el desarrollo, bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: INDICARDOR DE PRODUCTO Operación trampa sobre Arroyo León. Mantenimiento, Sistema de limpieza y drenaje cuenca rectificación de Occidental arroyos y caños de la cuenca occidental PROYECTO

Sistema de drenaje cuenca Oriental

LINEA BASE

META

30 KM

20 KM

RESPONSABLE

9.2 kilómetros de arroyo canalizado

Canalización de arroyos de la cuenca oriental

ARTICULO 63. PROGRAMA MEJOR SERVICIO ELÉCTRICO PARA TODOS: Este programa tiene como objetivo el mejoramiento en la calidad del servicio y la ampliación de su infraestructura, mediante acciones que eviten suspensiones en el servicio de distribución de energía y el riesgo que esto conlleva para la población. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO

DESCRIPCION

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

PROYECTO

Normalización Eléctrica

Supervisión y veeduría a prestación del servicio eléctrico

DESCRIPCION Construcción de nuevas redes para aumentar la capacidad de prestación de éste servicio público domiciliario para el Distrito Supervisión y veeduría de la prestación de éste servicio público para mejorar la calidad y la atención a sectores que por su condición de informalidad necesitan de él. Atención al fraude

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

ARTICULO 64. PROGRAMA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS: El objetivo del programa es mejorar la calidad y eficiencia de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, lo cual incluye una respuesta integral y estratégica con procesos de educación y concientización, en temas como la separación en la fuente y la responsabilidad en el manejo de residuos en vías y áreas públicas; mejora de los servicios complementarios, recolección, transporte, transferencia, valorización, reciclaje y disposición final de Residuos Sólidos, para lograr los objetivos de calidad, continuidad y sostenibilidad de la prestación del servicio público de aseo. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Adopción y construcción del plan integral de residuos sólidos

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Campañas masivas sobre el beneficio de la Separación en la fuente y aprovechamiento Apoyo a la formalización de empresas recicladoras ARTICULO 65. POLITICA ALCALDÍA CONFIABLE: Este programa busca consolidar un modelo de gestión transparente, promoviendo la actuación de sus funcionarios basados en sólidos principios éticos y morales, para incrementar la credibilidad y la confianza de la población, y del sector productivo como aliados del progreso, incentivando cambios y trasformaciones sostenibles en busca de la transparencia y el buen gobierno. DIAGNOSTICO POR DEFINIR… INDICADORES DE IMPACTO XXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXX ESTRATEGIAS 

Atención oportuna, gestión transparente y desconcentración de los servicios de la administración con el fin de incrementar el nivel de satisfacción y confianza de nuestros usuarios y grupos de interés.



Desconcentrará el servicio para acercar su oferta a los ciudadanos, convocando al control social y a la participación en los asuntos de su interés, con un conjunto de políticas que permitan el eficaz ejercicio de la gobernabilidad dentro del ordenamiento jurídico, en aras de proteger los intereses patrimoniales del distrito y lo derechos de los ciudadanos.



Fortalecimiento de los canales de comunicación internos y externos, impulsando un política de servicios con calidad y calidez, fortalecida con herramientas tecnológicas que propendan a un fácil acceso a trámites y servicios, mediante el pacto de transparencia y acercamiento de los servicios a cada uno de las localidades a través de las alcaldías menores, para lograr acercar más a las comunidades a la Alcaldía Distrital, brindando un servicio permanente.



En el marco de la estrategia de Gobierno en línea del gobierno nacional el distrito, fortalecer e implementar las Tecnologías de la Información y Comunicaciones TIC, para integrar las comunicaciones con los ciudadanos y fortalecer la imagen institucional, de tal manera que las actuaciones que se realicen ante los estamentos públicos se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en la Constitución Nacional.



Liderar estrategias organizacionales que permitan mejorar el desempeño integral y el posicionamiento en el ranking de desempeño en el componente de eficiencia y eficacia del Doing Bussines, garantizando la complementación, actualización y mantenimiento continuo de los sistema diseñados para la simplificación de trámites de cada una de las dependencias, haciéndose necesario fortalecer dentro de la estructura de la administración el sistema de información georefenciada SIG, con el fin de mantener de alcanzar la certificación.



Salvaguardar el patrimonio documental del Distrito y dar cumplimiento a los indicadores gestionando la adecuación técnica y funcionamiento del archivo central.



Asegurar la sostenibilidad fiscal de la administración a través de la gestión efectiva, diligente, responsable y transparente de los recursos del distrito.



Promover el cumplimiento de las obligaciones formales y sustanciales en materia tributaria de parte de los sujetos pasivos de los tributos, la ejecución de permanentes programas de cobro persuasivo y coactivo de obligaciones vencidas y combatir la evasión y elusión tributaria fueron las principales propuestas para cumplir con el citado objetivo.

ARTICULO 66. PROGRAMA ACTUACIONES SERIAS: POR DEFINIR…

El único proyecto asociado a este programa y que se desarrollará bajo la vigencia del plan es: PROYECTO Defensa Judicial del Distrito

INDICADOR DE PRODUCTO Procesos fallados a favor del Distrito

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

ARTICULO 67. PROGRAMA UNA ALCALDÍA FIRME CON TRANSPARENCIA Y ATENCIÓN AL CIUDADANO: POR DEFINIR… Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Sistema de Contratación y Compras Archivo General del Distrito de Barranquilla Sistema Integral de Atención al Ciudadano ARTICULO 68. PROGRAMA FINANZAS SANAS: POR DEFINIR… Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Efectividad Y Estabilidad Del Sistema Tributario Viabilidad Y Sostenibilidad Fiscal Y

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

Índice de Recaudo

75%

Mantenimiento de categoría

META

RESPONSABLE

Financiera Recuperando el Catastro Distrital

Nuevo sistema en operación

ARTICULO 69. PROGRAMA FORTALECIENDO LA ALCALDÍA: POR DEFINIR… Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: INDICADOR DE PRODUCTO

PROYECTO Integración De Sistemas De Información Sistemas Integrados de Gestión Construcción Nueva Alcaldía Restructuración Administrativa

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Nuevo edificio construido Nueva estructura adoptada

Protección y Bienestar Del Recurso Humano

ARTICULO 70. PROGRAMA MAS COMUNICACIÓN: POR DEFINIR. El único proyecto asociado a este programa y que se desarrollará bajo la vigencia del plan es: PROYECTO

DESCRIPCION

Desarrollo del Comunicaciones Plan de Distritales Comunicaciones Distritales

INDICADOR LINEA DE BASE PRODUCTO

META RESPONSABLE

ARTICULO 71. PROGRAMA TODOS PARTICIPANDO POR BARRANQUILLA: POR DEFINIR… Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: LINE A BASE

PROYECTO

DESCRIPCION

INDICADOR DE PRODUCTO

Desarrollo de procesos comunitarios

Desarrollo de Procesos con dirigentes cívicos y organizacione s comunitarias

Número de personas de grupos poblacionales y dirigentes cívicos capacitadas

4864

Fortalecimient o de la participación ciudadana

Capacitación para una ciudadanía activa y corresponsabl e del desarrollo local

Juntas Administradora s Locales capacitadas en Gestión

MET A

RESPONSABL E

ARTICULO 72: PROGRAMA CULTURA DE LA LEGALIDAD INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL. Esta programa desarrolla un modelo integral simplificado para la gestión de los trámites asociados a la inspección y vigilancia de las empresas que promueva agilidad y coordinación interinstitucional entre las diferentes entidades encargadas de realizar inspecciones en la ciudad de Barranquilla impulsado por la Alcaldía. PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Implementación y Estructuración del IVC en los Sistema integrados del Distrito de Barranquilla. Dotación de elementos y equipos varios para la operación logística de IVC Promoción y Fortalecimiento de la Cultura de la Legalidad en establecimientos comerciales

Número de Programas Estructurado y Unificado

Secretaria de gobierno

10 5 Número de Portátiles Elementos y Equipos entregados Número de Visitas realizadas

400

Secretaria de gobierno

1.500

Secretaria de gobierno

ARTICULO 72: POLITICA DE MOVILIDAD PARA LA GENTE. Esta política se refiere a las actuaciones de la Administración que permitirán priorizar los desplazamientos de las personas en modos no motorizados y el transporte público, sobre los otros modos, procurando una movilidad eficiente e incluyente, respetando el medio ambiente, potenciando alternativas sostenibles. Lo anterior sin desconocer que debe facilitarse la conectividad, intermodalidad y accesibilidad de personas y carga a los diversos sectores de la ciudad mediante la integración de todos los modos de transporte, que favorezca un nuevo modelo de ciudad e impulse la estrategia de ordenamiento territorial del Distrito de Barranquilla y su relación con los municipios del Área Metropolitana y la Región. DIAGNÓSTICO Los desplazamientos a pie y en bicicleta son la forma más sostenible de desplazarse ya que es económico, no perjudica el medio ambiente y es equitativo desde un punto de vista social, además de los beneficios que proporciona para la salud. De la Encuesta de Movilidad a hogares de Barranquilla y Soledad se deduce que diariamente se producen, aproximadamente 662.000 viajes diarios a pie y más de 18.000 viajes en bicicleta, lo cual representa casi el 31% de la movilidad total. Aunque la cifra de viajes en bicicleta es baja no se debe olvidar su gran potencial de crecimiento si se dota a la

ciudad de una red mínimamente segura y funcional, tal y como demuestran numerosas experiencias internacionales. El mayor volumen de viajes a pie se da en el sur de la ciudad, con un promedio de 14 minutos por viaje, aunque la mayor concentración de peatones se da en el centro histórico. Los peatones son los usuarios más vulnerables del Sistema Vial, esto debido a que no poseen ninguna protección corporal a la hora de sufrir un accidente con un vehículo. Las lesiones y muertes de peatones constituyen una preocupación mundial y nuestro Distrito no es la excepción. De hecho, en Barranquilla, entre los meses de Enero y Diciembre del año 2015, se presentaron 48 muertes de peatones en accidentes de tránsito, lo que representa un incremento cercano del 20% con respecto al mismo periodo del año anterior. Proteger a los peatones requiere, entonces, de acciones educativas y de cambios en el tránsito vehicular y la planificación urbana. En lo que tiene que ver con las acciones educativas desarrolladas en el período de 2012 a 2015, se realizaron 442 intervenciones pedagógicas dirigidas a Peatones, las cuales arrojaron 45.289 personas sensibilizadas en cultura vial y buenas prácticas del peatón para la movilidad segura.

De acuerdo con lo anterior, es urgente y prioritario facilitar la movilidad peatonal y en bicicleta, dotando a la ciudad de infraestructura amigable y segura para los usuarios de los modos no motorizados, en pro de mejorar la calidad de vida, propender por la movilidad más eficiente en términos de emisiones y que a través del cambio de hábitos podamos enfrentar los retos que el cambio climático ha puesto a las ciudades. Además de temas asociados a la congestión por el uso indiscriminado del vehículo particular y la movilidad individual, la movilidad está directamente relacionada con el comportamiento humano, en cualquiera de los roles que juguemos en el uso de las vías: peatón, conductor, pasajero, situación que se refleja en los índices de accidentalidad y el desorden en la circulación, así como las afectaciones ambientales y sociales producidas por el transporte motorizado, que tienen una fuerte y negativa repercusión en la calidad de vida de las personas. La energía y costos que implican transportar una persona a una distancia determinada, es la base que determina la mayor o menor eficiencia de cada sistema de transporte y sus conexiones, así como el grado de repercusión de muchos de los impactos producidos que redundará en su rentabilidad económica y energética. En especial, las ineficiencias e inequidades que se producen por un sistema poco estratégico afectan el espacio público, porque aumenta su consumo para los vehículos privados sobre los públicos o los sistemas intermodales, en especial, cuando encontramos vehículos mal estacionados o realizando maniobras inadecuadas. Lo mismo sucede con la contaminación del aire y acústica producida por el aumento en el número de vehículos motorizados que emiten gases de escape. Siendo Barranquilla el municipio núcleo del Área Metropolitana de Barranquilla es normal que se presenten relaciones asimétricas entre los viajes generados y atraídos. El Distrito atrae muchos más viajes que los generados hacia el AMB debido a esto se consideran municipios dormitorios. Figura xx. Población y Viajes Área metropolitana de Barranquilla Zona AMB Soledad Galapa Malambo Puerto Colombia

Población > 5 años 634,562 487,630 30,335 95,820 21,777

Viajes diarios 899,573 687,302 49,326 130,470 32,475

Viajes / persona 1.40 1.39 1.63 1.36 1.49

Fuente: Estudios Plan Maestro de Movilidad A帽o 2012

Los viajes con motivo principal trabajo o estudio (obligados) representan el 70% del total de viajes general.

Figura xx. Distribuci贸n de viajes por motivos obligados o no Barranquilla

Fuente: Estudios Plan Maestro de Movilidad. 2012

Lo anterior implica est谩 directamente asociado a las horas de ingreso y salida de los motivos trabajo y estudio, representando una alta concentraci贸n de viajes en los picos

de la mañana y pico de la tarde.. Esto es horas picos marcadas entre 6:45 y 7:45 am para la mañana y 17:45 y 18:45 para la tarde.

Fuente: Estudios Plan Maestro de Movilidad. 2012

Por su parte, prolifera el parqueo indiscriminado en los andenes y las zonas verdes aledañas a las vías, con mayor énfasis en la zona comercial del norte de la ciudad delimitada por las carreras 43 y 55 y las calles 70 y 98. Esta situación afecta en forma negativa la seguridad de los tráficos peatonal y vehicular, la comodidad de los peatones y la fluidez del tráfico vehicular, con un impacto notorio sobre las condiciones ambientales del sector, obligando en muchas ocasiones al peatón a bajarse a la vía por el mal estado del andén o por la invasión del espacio público, situación que ocasiona inseguridad vial. La ciudad se sitúa en el umbral que le corresponde 75,3 vehículos por cada 1.000 habitantes. Las tasas de motorización según habitante muestran un reparto muy dispar entre los diferentes ámbitos urbanos. En este caso, la motorización general se concentra en el sector norte, en la zona de estratos 4, 5 y 6, en donde en muchas zonas las tasas triplican las de los sectores del sur. Este efecto se incrementa para la tasa de posesión de automóviles, donde la concentración en el norte es aún mayor respecto al resto de la ciudad. Los vehículos propios de los que disponen las personas del sur son principalmente motocicletas. Pero, con un aumento importante en los últimos años en todos los estratos y tipos, como vemos a continuación: Ilustración 13. Participación entre vehículos públicos y particulares 2006-2015

180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000

40000 20000 0

18.718 60.226

ENE-DIC 2006

22.639

24.190

24.105

24.384

70.310

78.638

81.889

88.399

ENE-DIC 2007

ENE-DIC 2008

ENE-DIC 2009

ENE-DIC 2010

Particular

24.240

24.366

24.967

25.289

25.516

127.770 113.881 123.950 95.909 104.291

ENE-DIC 2011

ENE-DIC 2012

ENE-DIC 2013

ENE-DIC 2014

ENE-JUN 2015

Publico

Fuente: Elaboraci贸n SDM

Ilustraci贸n 14. Evoluci贸n del parque automotor particular 2006-2015 70.000 60.000 AUTOMOVIL

50.000

BUS BUSETA

40.000

CAMION 30.000

CAMIONETA CAMPERO

20.000

MICROBUS MOTOCICLETA

10.000 0

ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-JUN 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Elaboraci贸n SDM

Ilustración 15. Evolución parque automotor público 2006-2012 14000 12000 AUTOMOVIL

10000

BUS

8000

BUSETA CAMION

6000

CAMIONETA 4000

CAMPERO MICROBUS

2000 0

ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-DIC ENE-JUN 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Elaboración SDM

Pese a las inversiones y esfuerzos por mantener los corredores viales demarcados, a causa de la falta de drenajes y las condiciones propias de deterioro de la infraestructura vial, muchas de las vías de la ciudad requieren un mantenimiento engorroso y el recurso destinado para ello es insuficiente. Los altos volúmenes de tránsito peatonal y su cruce indiscriminado y a riesgo en algunos tramos de las vías vehiculares del distrito central como las calles 30 y 34 y las carreras 43 y 44, generado por la concentración de actividades comerciales a lado y lado de las vías y por la aparición de flujos peatonales entre plazas, parques culturales y estaciones de transporte masivo, sugieren la conveniencia de establecer una red peatonal señalizada que privilegie estos flujos sobre el tráfico vehicular y les brinde seguridad a los peatones en el cruce de las vías Muy a pesar de las condiciones de servicio y la alta demanda del transporte informal, Barranquilla cuenta con una alta movilidad en transporte público, cuyo reparto modal es el de mayor proporción, alcanzando un 58% del total de viajes. En otras palabras 6 de cada 10 personas utilizan el transporte público para sus viajes. Figura xxx. Distribución viajes en modos de transporte

Fuente: Estudios Plan Maestro de Movilidad. 2012

En Barranquilla operan un total de trece (13) empresas habilitadas para la prestación del servicio de transporte público individual tipo taxi, con una capacidad transportadora cercana a los 13.500 vehículos en Barranquilla. El parque automotor registrado en Barranquilla es un parque joven, con un total del 76% menor a 10 años y un 23% entre los 11 y los 20 años, El Distrito de Barranquilla se caracteriza por tener en su infraestructura de taxis un total de 49 estaciones, las cuales operan en diferentes puntos sobre la ciudad.  Barranquilla es la segunda ciudad en el País con el número de taxis por cada mil habitantes más alto (10,84) y el número de vehículos por kilómetro más alto entre las ciudades colombianas comparadas, contando con 84,9 taxis por kilómetro. En cuanto a las tarifas, Barranquilla tiene la más alta entre las ciudades Colombianas, siendo esta de 2,25 dólares por la carrera mínima. Sin embargo, tiene una tarifa de arranque de 1,0 dólar y 0,035 dólares por cada cien metros adicionales.10 Figura xxx. Análisis comparativo del número de vehículos por cada mil habitantes de las ciudades de Colombia (2013)

Secretaria de Movilidad de Bogota Año 2013 – Estudio de cconsultoría técnica, tecnológica, jurídica y financiera para identificar medidas que contribuyan al mejoramiento en la calidad de la prestación del servicio de transporte publico individual tipo TAXI, en el marco de la implementación del Sistema Integrado de Transporte Publico SITP elaborado por Steer Davies Gleave

Fuente: Estudio TPI SDM Bogotá 2013. SDG

Como producto de la matriz OD de transporte, los viajes en taxi representan el 7,5% del total de viajes motorizados. Como se pudo establecer en el Distrito de Barranquilla existe una problemática seria en tema de informalidad en el transporte de pasajeros, relacionado principalmente al transporte público, ante la presencia de malas prácticas en la prestación de los servicios de transporte especial, particular individual (automóvil informal, motocicletas, tricimóviles), el taxi (colectivo) y el transporte intermunicipal de pasajeros (urbaneo), desbalanceando la demanda de pasajeros y generando inconformidad en las empresas de transporte público colectivo y el sistema masivo legalmente constituidos y habilitadas, lesionando la estructura financiera del servicio, desmejorando la prestación del servicio y afectando principalmente a los usuarios en general. En relación con la seguridad vial, el 50% de las probables causas de los accidentes de tránsito en Barranquilla se concentran en dos: “Desobedecer señales de tránsito” y “No mantener distancia de seguridad”. De acuerdo con las cifras de accidentalidad vial, el comparativo de accidentalidad según información tomada de Medicina Legal, que durante el año 2015, el número de víctimas fatales en accidentes de tránsito en el Distrito de Barranquilla en el primer semestre presentó una reducción del 4,08%, representado en 4 víctimas más en comparación con el año 2014, el número de lesionados se redujo en un 5,70% representado en 95 lesionados menos en comparación con el año 2014. Referente a los eventos donde hubo accidentes o muertes se presentó una disminución del 4,51% equivalente a 66 eventos menos en comparación con el año anterior. El objetivo de las acciones en materia de seguridad vial es lograr una política conducente a una visión cero accidentes de tránsito.

En la ciudad de Barranquilla, a pesar de los esfuerzos realizados en materia de Educación y Cultura Vial, aún persiste la falta de cultura vial de los ciudadanos. De hecho, durante el periodo 2012 – 2015, la Secretaria Distrital de Movilidad construyo un Plan estratégico de Educación y Cultura Vial Barranquilla, que se convirtió en derrotero inicial para la consolidación de procesos articulados de educación para el fortalecimiento de la cultura ciudadana, la seguridad vial y la sana convivencia. Este Plan estratégico de Educación y Cultura Vial Barranquilla 2012 – 2015 se desarrolló teniendo en cuenta los siguientes ejes temáticos: 1. Educación y Cultura Vial en el Sector Educativo. 2. Educación y Cultura Vial en el Sector Productivo. 3. Educación y Cultura Vial para el Adulto Mayor. 4. Curso sobre Normas de Tránsito para ciudadanos infractores. 5. Intervenciones pedagógicas para los Usuarios de las Vías. 6. Socialización de Información a la Ciudadanía 7. Habilitación de Espacios Lúdicos para la Enseñanza de la Educación Vial Con estas Estrategias, el Área de Educación y Cultura Vial sensibilizó a 892.336 ciudadanos, lo que corresponde al 74% de la población de la ciudad de Barranquilla. Por último, en relación con nuestra interacción con otras regiones, Barranquilla por tener la doble condición de puerto fluvial y marítimo, tiene grandes ventajas, sin embargo, para aprovechar esta condición se evidencian limitaciones sin embargo se deben aprovechar su situación geográfica y proyectos de infraestructura realizados… Su situación se proyecta a ser un nodo de transbordo y de tránsito de carga del Caribe, ofreciendo grandes ventajas comparativas que no las ostentan otros puertos de la región, de igual manera, se comporta como complemento de la red portuaria que integraría con Cartagena y otros Puertos del Caribe. INDICADORES DE IMPACTO INDICADOR DE IMPACTO Accidentalidad (heridos-muertos por accidentes de tránsito /número de habitantes) Tiempos de viajes (encuestas de percepción y monitoreo velocidades) Promoción modos de transporte sostenibles. (personas sensibilizadas, infraestructura destinada para peatón ciclista km espacio público y ciclo-ruta / habitantes) Aumentar demanda de viajes en transporte público con la implementación del SITP (viajes/promedio día)

LÍNEA BASE

ESTRATEGIAS: 



Priorizar al peatón como actor más vulnerable del sistema de movilidad, a través de la dotación de espacios adecuados para su movilización, peatonalización de algunas zonas de la ciudad, construcción y conservación de andenes y demás elementos de espacio público con el propósito de satisfacer la fracción de viaje o los viajes que realizan los ciudadanos en este modo y promover los viajes no motorizados de una forma segura. La promoción de los viajes en Bicicleta serán un componente fundamental en la movilidad urbana, a través de la delimitación continua de una red de ciclorrutas en las vías para posibilitar la llegada a múltiples destinos como: universidades, colegios, campos deportivos, espacios culturales, entre otros, así como la identificación de puntos de intercambio modal. Facilitar la movilización hacia los centros de actividades, mejorando su accesibilidad aprovechando la implementación del Sistema Integrado de Transporte Público y de los programas y proyectos de infraestructura vial y de transporte, contenidos en el presente Plan. Adoptar, para la distribución de mercancías en el ámbito Distrital, los mecanismos de ordenamiento y regulación, acordes con el funcionamiento integral del sistema de movilización urbana, para facilitar los accesos y salidas de la ciudad, hacia y desde las rutas interdistritales Implementar acciones que faciliten la gestión de la movilidad en la ciudad, de manera que se incida en el comportamiento de los ciudadanos buscando un mejor uso de la infraestructura y un respeto por las normas de tránsito y por los usuarios más vulnerables de la vía, a través de la modernización, expansión y mantenimiento del sistema integral de control del tránsito, la óptima operación e implementación de los dispositivos de control de tránsito tales como señales y semáforos, y un efectivo control en vía y generar procesos que permitan mejorar y optimizar los servicios de trámites de tránsito.

ARTICULO XX. PROGRAMA MOVILIDAD AL ALCANCE: Este programa potencia la movilidad configurando un modelo de transporte eficiente, integrando a todos los ciudadanos, mejorando su calidad de vida, disminuyendo los tiempos de desplazamiento y mejorando las condiciones de seguridad, congestión e impacto del transporte. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: Tabla 25. Proyectos del programa Movilidad al alcance INDICADOR DE PROYECTO LINEA BASE META RESPONSABLE PRODUCTO Estudio de Ajuste Estudios de Adopción por Plan Maestro de Secretaria de

PROYECTO Movilidad

INDICADOR DE PRODUCTO PMM Barranquilla y su AM

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

estructuración PMM Barranquilla Año 2012

Decreto PMM Expedición Normatividad Líneas de Acción, Planes y Proyectos PMM

Movilidad y AMB

Oferta Accesible SITM Transmetro: Xx Estaciones XX vehículos en operación Demanda: No se tiene cuentaificada ni localizada

Estudio de Caracterización Demanda Alternativas de accesibilidad

Secretaria de Movilidad Transmetro AMB Secretaria de Salud

Estudio de caracterización y definición Ordenamiento de política asociada la red de a los estacionamientos estacionamientos en vía y fuera de via

Secretaria de Movilidad

Consultoría para Encuesta de la aplicación de Movilidad para el la Encuesta de AMBQ Movilidad para el AMBQ

Estudios e indicadores de movilidad del Plan Maestro de Movilidad Año 2012

Estudio Encuesta de Movilidad AMBQ 2017

Secretaria de Movilidad

Movilidad Accesible

Estudio de Caracterización viajes Pc Discapacidad y definir alternativas de accesibilidad al Sistema Integrado de Transporte

ARTICULO 74. PROGRAMA FACILITANDO LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD: Este programa busca mejorar el control y la cultura de la movilidad, organizar el tránsito de la ciudad con medidas regulatorias en materia de tránsito, transporte, infraestructura vial, aplicables a conductores de todos los modos de transporte y promover una cultura ciudadana de respeto por las normas de tránsito con el fin de mejorar la seguridad vial. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son:

Tabla 26. Proyectos del programa Facilitando la gestión de la movilidad PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

Desarrollo de una Cultura integral para la seguridad vial y facilitar la movilidad

Número de actores viales sensibilizados

Falta incluir Línea Base

Información en Vía para facilitar la movilidad

Control y Regulación del Transito Continuación de la Ejecución del proyecto de Mobiliario Urbano (Semaforización)

NUMERO INTERSECCIONES A CUBRIR CON EL PERSONAL ASIGNADO Variación en el número de Planes operativos y de regulación ejecutados Numero de intersecciones semaforizadas con sistema Inteligente

100 guías ORIENTADORES + 285 POLICIAS

365.621 (Corresponde al 30% de la Pob. de Barranquilla) 300 ORIENTADORES + 285 POLICIAS (por año)

6.692 operativos de control

6.800 operativos de control por año

300 intersecciones semaforizadas

30 intersecciones semaforizadas para el cuatrenio

Consolidación de un Sistema Único de Información de Movilidad SUIM

Mantenimiento demarcación de mínimo 2 corredores viales /año

en de

Instalación de 8000 reductores de velocidad/año

Implementación de reductores de velocidad en corredores residenciales con vocación peatonal

Reposición de 100 tableros de señalización vertical/por año Instalación de mínimo 300 señales verticales en el Distrito de Barranquilla/por año

Sistema Único de Información actualizado

Secretaria de Movilidad

Secretaría de Movilidad

Ejecutar 5 Microintervenciones Viales/año

Demarcación de corredores viales Implementación micro intervenciones mejoras geométricas puntos críticos la ciudad

RESPONSABLE

Demarcación 50 zonas escolares / año

Demarcación y/o mantenimiento de zonas escolares

Continuación de la Ejecución del proyecto de Mobiliario Urbano (Señalización y microintervenciones)

META

Secretaria de Movilidad

PROYECTO

Mi BUS Administración y gestión de los servicios de registros de tránsito y transporte Implementación Red de soporte para la prestación de servicios - Movilidad en Línea (Trámites)

INDICADOR DE PRODUCTO Número de usuarios - Quejas por tiempos de espera Disminuir tiempos de espera Mayor cobertura para la atención de usuarios Tramites de la Oficina Técnica desde la página WEB y pagos en línea de los mismos trámites.

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

128 mil usuarios

50% de los usuarios utilizando estos medios

Transmetro S.A.

Secretaría de Movilidad

ARTICULO 75. PROGRAMA BARRANQUILA INTERMODAL: Este programa busca consolidar las inversiones que estructuren los modos de transporte y la infraestructura para el transporte masivo: Transmetro y sus rutas alimentadoras, transporte público colectivo, ciclo-rutas, paraderos y una red de parqueaderos y cicloparqueaderos. Este plan contempla la inclusión de lineamientos de movilidad sostenible en donde el uso del sistema de transporte masivo y de medios alternativos como la bicicleta sean privilegiados por encima del uso de vehículos particulares y de transporte público colectivo, los cuales congestionan las vías por su cantidad y falta de organización, además de contribuir de manera directa al deterioro de las condiciones ambientales de la ciudad gracias a la emisión de gases que contaminan el aire y aumentan la temperatura. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: Tabla 27. Proyectos del programa Barranquilla Intermodal PROYECTO

Promoción del uso de la bicicleta

INDICADOR DE PRODUCTO Incremento usuarios y recorridos del sistema Campañas asociadas a la promoción del uso de la Bicicleta

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

- Definir Línea Base - incremento 10% anual usuarios a partir de la línea base - Mantener demarcación y señalización red de ciclo-ruta

Secretaria de Movilidad

PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

Diseño Técnico y Operativo del Manual de la Escuela de la Bici para niños en edad preescolar.

Alianzas estratégicas con empresas para incentivar el uso de la bicicleta como medio de transporte.

Metros lineales señalizados y demarcados de bicicarriles

Metro Río

Cantidad de señales a implementar

Construcción, operación y conservación del espacio para la circulación de los peatones Ampliación, mejoramiento y conservación de la malla vial de la ciudad Plan Vial

RESPONSABLE

implementada asociada a las bicicletas de préstamo

Escuela de la Bicicleta para niños en edad preescolar

Ampliación, priorización infraestructura para el modo Bicicleta

META

Definición de estrategias, invitación y acompañamiento a empresas en programas de incentivo de uso de la bicicleta.

12,5

Por definir…

20 Km

Secretaria de Movilidad Secretaria de Infraestructura

Por definir…

Construcción de andenes

480 km de andenes

292 km de andenes construidos

Secretaría de Infraestructura

Por definir…

Secretaria de Infraestructura

Por definir…

Secretaria de Infraestructura

ARTICULO 76. PROGRAMA SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE: Este programa busca mejorar la cobertura y consolidar el sistema existente, ofreciendo un incremento en el servicio, ampliando su capacidad y frecuencia.

Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: Tabla 28. Proyectos del programa Sistema Integrado de Transporte PROYECTO

Implementación del Sistema Integrado de Transporte Público Urbano Regional

Destinación de carriles preferenciales para rutas alimentadoras del Sistema Masivo Ampliación estación de retorno Joe arroyo Construcción retorno operacional Calle 45 (Troncal Murillo) Construcción de Estaciones de Transferencia

Control al Servicio Público Individual

INDICADOR DE PRODUCTO Estudios e implementación del SITP SITP implementado (SI/NO) Estudios y diseños para la implementación de la Fase II - Calle 30, Carrera 46 y Av. Cordialidad

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Estudios de estructuración Técnica, Lega y Financiera del SITP

Transmetro S.A.S AMB - Secretaría de Movilidad

Recibo a satisfacción de los estudios y diseños

Transmetro S.A.S.

TransMetro S.A. AMB Secretaria de Movilidad

Km de carriles preferenciales implementados

10 Km/carril

Secretaría de Movilidad - Secretaría de Planeación Transmetro S.A.S.

M2 construidos

2.000

Transmetro S.A.S.

M2 construidos

100

Transmetro S.A.S.

1. 0 2. 0 3. 0 4.0 5. 0

1. 100% cuatrenio 2. 100% cuatrenio 3. 100% cuatrenio 4. Estudio de

Número de estaciones de Transferencia construidas 1. % porcentaje de conductores inscritos en el RUCT. 2. Plataforma Tecnológica de control el TPI en

Secretaria de Movilidad

PROYECTO

Infraestructura de Soporte para el SITPUR

Plan integral de sustitución de vehículos de tracción animal

INDICADOR DE PRODUCTO operación. 3. Porcentaje de Taxis con Taxímetro instalado. 4. Estudio de Demanda y Oferta elaborado, número de taxis en sobreoferta. 5. Recursos financieros asegurados para el proceso de chatarrización Estudios de diseño de pre factibilidad de los intercambiadores con el SITP

Porcentaje de sustituciones

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

oferta y demanda 5. por definir

0 2015 : 158 sustituidos / 919 total censados = 17% 749 = 100% para 2016 Nota: 12 VTA excluidos del Programa. 81% vta pendientes de sustitución. 158 conductores de vehículos de tracción animal con actividades productivas sustituidos efectivamente. 87 infractores viales, ambientales o de maltrato animal con vehículo de tracción animal 378 NO

2016 : 220 CVTA sustituidos / 919 censados control total de las vías restringidas definidas 2017: 250 CVTA sustituidos /919 censados ampliación de vías restringidas 2018 : 250 CVTA sustituidos /919 censados Prohibición total de CVTA en el Distrito

Transmetro S.A., AMB, Secretaría de Movilidad

1. Gestión Social 2. Gerencia de proyectos especiales 3. Secretaria Salud 4. Secretaría de Movilidad

PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

CENSADOS

ARTICULO XX. PROGRAMA MOVILIDAD UN SISTEMA DE VIDA: Este programa busca implementar acciones asociadas a la formación de los conductores de transporte público, en temas asociados a seguridad vial, comportamiento ciudadano, civismo y respeto por la vida de los usuarios, peatones y actores de la vía, para sensibilizarlos en la importancia del lenguaje y el buen trato para los ciudadanos, mejorando la convivencia y promocionando las buenas acciones y prácticas. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son: PROYECTO Cultura Transmetro

Conductor educado

INDICADOR DE PRODUCTO Cantidad de actividades Disminución de casos de agresiones Programas de Capacitación con empresas de las diferentes modalidades de transporte público en atención de usuarios, buenas prácticas y seguridad vial.

LINEA BASE

META

40 casos mensuales

Disminución del 70%

Capacitar mínimo al 20% de los conductores de TPC, Taxi y TM en el cuatrenio.

RESPONSABLE

AMB Transmetro Secretaría de Movilidad

Seguimiento a los Planes Estratégicos de Seguridad Vial de las empresas

ARTICULO 77. POLÍTICA DE MÁS TRANQUILIDAD, JUSTICIA Y CONFIANZA, La seguridad se ha convertido en una de las principales preocupaciones en casi todos los sectores de la sociedad, dicha preocupación está fundada en la necesidad de salvaguardar la vida, la honra y el patrimonio de los ciudadanos de amenazas inmediatas producto del crimen y la violencia, que se traducen en homicidios, lesiones personales y hurtos, hechos que suscitan la sensación generalizada de la inseguridad caracterizada fundamentalmente por el miedo a ser víctima de alguna situación que ponga en riesgo su vida y/o la calidad de esta.

Es por ello que el Distrito trabajara alrededor de tres áreas: el fortalecimiento de los organismos de seguridad en términos humanos, operativos y tecnológicos; la cualificación de los escenarios de gestión, toma de decisiones, información y reconocimiento a quienes trabajan por la seguridad que legitimen las acciones contra la lucha contra el crimen, la violencia y la delincuencia; y la prevención de riesgos desde el ámbito comunitario para mitigar las amenazas contra la seguridad y la convivencia. DIAGNOSTICO Tendencia de los homicidios La tendencia de los homicidios a principios de la década registraba el pico más alto con 69,4 homicidios por cada 100.000 habitantes. En el año 2013 se logró obtener la tasa más baja desde el 2002 ubicándola incluso por debajo de la tasa nacional y de otras ciudades principales del país, sin embargo en el 2015 se registra nuevamente un incremento con una tasa 34,9 homicidios por cada 100.000 habitantes. Para el 2015, entre junio y agosto el patrón fue completamente diferente, invirtiendo la tendencia al igual que hacia el final de año. Gráfico n°1.Tendencia de la tasa de homicidios en Barranquilla Periodo2002-2015 80 70 60

69,4

Númerodecasos

800 600 400

42,8

41,3 33

35,6

32,2

29,1

31,2

32,1

27,4 v

29,3

26,4

28,3

34,9

200 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 casos

50 40 30 20 10 0

Tasa PCMH*

1000

2015

tasa

Fuente: 1SIU,MEBAR, INML *Por cada mil habitantes

De acuerdo al móvil y su distribución por localidades, se observan patrones diferentes entre el 2015 y el 2014 dando cuenta de cómo la dinámica de los homicidios ha cambiado territorialmente, y localidades donde los homicidios por riñas eran superiores, asociados en su mayoría a pandillas.

Mapa 1 - Distribuci贸n espacial de los homicidios por localidades, a帽o 2015

De acuerdo a la distribución geográfica de este tipo de lesiones, hay una concentración de su ocurrencia en la localidad Suroriente por número de casos en los barrios Centro, Rebolo, El Bosque y San Roque con 489 casos de riñas para el 2013, 44% más que lo registrado en el 2012 en esos mismos barrios. Para el año 2014, estos barrios siguen siendo los de mayor número de eventos reportados. Esta misma situación se repite en el barrio Rebolo que paso de 160 casos a 128, obteniendo una reducción del 20%. Tendencia de la lesiones por violencia interpersonal en Barranquilla, 2010-2015

Según las cifras del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, se reportó en la ciudad de Barranquilla entre los años 2012- 2015 a corte de noviembre 30, un total de 13673 eventos asociados a esta conducta.

Mapa 7 Concentración De Homicidios En Barranquilla A Nivel De Segmentos De Vía Años 2014 y 2015 Fuente CIEPS-MEBAR – AISEC

El municipio de Barranquilla cuenta con 22,406 segmentos de vía en las zona urbana y rural del municipio, incluyendo el corregimiento La Playa que pueden ser analizadas, entre estos segmentos, la longitud más corta es de 91 metros y la más larga es de 100, se procede a realizar la georeferenciacion de los homicidios en los años 2014 y 2015, para luego unir el archivo de delitos registrados con el archivo ‘shapefile’ – malla vial, que nos permite ubicar los casos de acuerdo a la dirección o en su defecto a las coordenadas geográficas donde ocurrió el hecho, estos casos son asociados al segmento de calle más cercano, permitiendo establecer los segmentos de vías críticos en los que se repiten constantemente los casos de homicidio en los dos últimos años 2014 y 2015 respectivamente11: Tabla 7 Segmento De Calle Barranquilla INFORMACION SEGMENTOS DE CALLE POR MUNICIPIO # de segmentos Longitud promedio del Municipio # de localidades de calle segmento (metros) Barranquilla 22,406 Min 91 mts y Max 100 mts 5 Fuente CIEPS-MEBAR – AISEC

El 96.62% de los segmentos de vía en Barranquilla no presentan homicidios, el 2.94% presentan 1 homicidio y corresponde a 659 segmentos de vía; asimismo el 0,39% de los segmentos de vía presentan dos homicidios. En el 0,045% de los segmentos de vía han ocurrido tres casos, finalmente en 1 segmento de vía equivalente al 0.004 % se han presentado 4 homicidios (Ver tabla 8)12 Tabla 8 Concentración Del Homicidio Por Segmento De Vía Homicidios 0 1 2 3 4 TOTAL

Segmentos 21,649 659 87 10 1 22,406

Fuente CIEPS-MEBAR – AISEC

Análisis Integral de Seguridad Ciudadana 2016, Policia Mebar.

Op.cit

% 96.62 2.94 0.39 0.045 0.004 100.00

En el Gráfico 12 se aprecia notablemente como un segmento bastante amplio 96,62% de segmentos de vía en el municipio de Barranquilla, no ha presentado homicidios en los últimos dos años. 13 Gráfico 12 Relación De Segmentos De Vía – Homicidios

Fuente CIEPS-MEBAR – AISEC

Tendencia de los hurtos en el período 2012-2015 Un total de 24369 hurtos fueron registrados en el periodo 2012-2015. Para el año 2013 se presentan 6232 hurtos en la ciudad de Barranquilla con 316 casos más que los registrados por denuncia en el 2012. El hurto a personas es el que más se presenta y el atraco como la modalidad más frecuente con una participación del 59% sobre el total de hurtos. El año 2014 cierra con 6116 casos reportados siendo el hurto a personas el más frecuente (72%).

Op.cit

En la ciudad de Barranquilla la mayor concentración de hurtos se presenta en la localidad de Norte Centro Histórico, que participa en un 36% de los casos de la ciudad teniendo en cuenta la dimensión y la dinámica de su población y actividades relacionadas donde se concentran el comercio de la ciudad. En segundo lugar, las localidades de Suroccidente y Suroriente con un 23% y 21% respectivamente, y con menor participación las localidades Metropolitana y Riomar.

Tendencia del delito sexual en el período 2012-2015

Con relación al comportamiento de la violencia sexual, la ciudad de Barranquilla reporto para el año 2012, 445 casos, 442 para el 2013, 567 para el 2014 y para el año 2015, registro 472 eventos, mostrando una tendencia favorable a la baja con un 17% de reducción. Es importante destacar que el 85% de las víctimas de presunto delito sexual para el cuatreño 2012-2015 fueron de sexo femenino. Con relación al agresor se observó que 13% es un conocido sin ningún trato. En lo que respecta a la edad de la víctima se encontró que los rangos de edad con mayor número de casos, son el que va de 10-14 años con el 39% de los eventos , seguido de 5- 9 años que tiene una participación del 23% sobre el total de eventos sucedidos en el cuatreño. Estas cifras representan una alerta en términos de seguridad, de manera v particular en lo que tiene que ver con la protección al menor por ser los niños las principales víctimas de este delito. Con relación al mes y día de ocurrencia se logró identificar que es el mes de mayo y los días miércoles y jueves los de mayor concentración para los años analizados, entre el rango de hora que va de 12:00-17:59. La localidad más afectada por este delito es Suroccidente con el 31% de los casos, seguida de Suroriente con el 23% de los eventos, siendo los barrios Rebolo 78 y El Bosque 66 los de mayor número de casos en el cuatreño analizado.

Violencia Intrafamiliar en el período 2012-2015

La violencia Intrafamiliar registró una disminución del 2% con 38 casos menos para el año 2015, el contexto o tipo de violencia que más se registra en esta categoría es la de pareja la cual ha aumentado de participación desde el año 2012 llegando a tener una incidencia del 70% respecto al total de número de casos en la violencia intrafamiliar

De acuerdo al sexo la mujer con el 80% tiene la mayor participación como víctima en este tipo de violencia, se establece que durante el 2015 se presentó una equivalencia de cinco mujeres víctimas por cada hombre maltratado. Las horas de la noche entre las 6 y las 12 de la noche concentran el 40% de los casos y el 37% de los casos ocurrieron durante los fines de semana.

Los barrios El Bosque, Rebolo, Ciudadela 20 de Julio, las Nieves y concentran los mayores registro de este tipo de violencia superando los 80 casos en promedio por año. Tendencia de Suicidio en el período 2012-2015

Desde el año 2012 al 2015 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses conoció y atendió alrededor 183 casos de suicidios de hecho ocurridos en la ciudad de Barranquilla. En el gráfico anterior se puede observar las tasas, así como los el número de casos correspondientes a cada año, donde es evidente notar el aumento excesivo para el año 2013 que en comparación con el anterior reviste un crecimiento del 14% justificado en 7 casos adicionales. A pesar del comportamiento presentado en

el 2013 para el siguiente año la disminución de este tipo de eventos fue del 29%, reducción importante de 16 casos.

El porcentaje de mujeres suicidas ha disminuido considerablemente durante los últimos 2 años, durante el 2015 se presentó la muerte por suicidio de quince hombres por cada mujer. En promedio durante los años de análisis se establece que el 40% de los suicidas se encontraban en edades entre los 20 y 39 años de edad.

Históricamente el mecanismo causal que en mayor medida utilizan los suicidas es el ahorcamiento donde se emplean cuerdas, lasos y demás objetos. Este mecanismo obtuvo un incremento importante para el año 2014 aumentando en 28 puntos porcentuales respecto a su año anterior, en contraste el proyectil arma de fuego y el envenenamiento han reducido su participación durante los últimos 2 años.

La localidad suroccidente durante el último cuatrienio concentró el mayor número de casos de suicidio, con barrios como el Bosque y las Malvinas con mayor incidencia. Tendencia de secuestro en el período 2014-2015

En la ciudad de Barranquilla, en los últimos dos años ha tenido una mínima afectación por el delito de secuestro, que no presento casos durante el 2014 y paso a un caso en 2015. Tendencia de Extorción 2014-2015

En relación a al delito de extorción en la ciudad de Barranquilla, se presentó un 24% de incremento entre los años 2014-2015, que registraron 93 casos para el 2014 y 115 casos para el 2015. Crimen Organizado Estas estructuras que a nivel nacional se encuentran clasificadas en tres niveles de afectación a la convivencia y seguridad ciudadana, así: Tipo A: estructuras de connotación nacional e internacional Tipo B: estructuras de nivel regional Tipo C: estructuras de afectación local o barrial por zonas de injerencia. En el Área Metropolitana de Barranquilla se cuenta con una estructura Tipo B llamada Los Costeños y algunas estructuras Tipo C, que fueron establecidas en el Análisis Integral de Seguridad Ciudadana – AISEC- siendo un total de 51 bandas, de las cuales 31 fueron priorizadas por el nivel de afectación en distintos barrios de la jurisdicción.

ESTRATEGIAS

Es por ello que el Distrito trabajara alrededor de tres áreas:  El fortalecimiento de los organismos de seguridad en términos humanos, operativos y tecnológicos;  La cualificación de los escenarios de gestión, toma de decisiones, información y reconocimiento a quienes trabajan por la seguridad que legitimen las acciones contra la lucha contra el crimen, la violencia y la delincuencia; y  La prevención de riesgos desde el ámbito comunitario para mitigar las amenazas contra la seguridad y la convivencia. INDICADORES DE RESULTADO Homicidios por cada 100.000 habitantes Tasa de hurtos a personas por cada 100.000 habitantes Tasa de hurtos a residencias por cada 100.000 habitantes Tasa de hurtos de vehículos por cada 100.000 habitantes Tasa de hurtos de motos por cada 100.000 habitantes Víctimas de delitos Víctimas de violencia interpersonal Víctimas de eventos sexológicos ARTICULO 78. PROGRAMA EQUIPAMIENTO, OPERATIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD, JUSTICIA Y CONVIVENCIA: La garantía de la lucha contra el crimen, la violencia y la delincuencia están determinadas por las capacidades humanas, tecnológicas y de infraestructura de los organismos de seguridad y justicia, por lo que es indispensable como distrito brindar las herramientas y condiciones necesarias para que operen en óptimas condiciones a través de la gestión e inversión de recursos a nivel local y nacional, que con el acompañamientos de los diferentes organismos para que estas sean focalizados eficientemente. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son los siguientes: PROYECTO

Infraestructura Para la Seguridad

INDICADOR DE PRODUCTO

Construcción Nuevo Comando Metropolitano de Policía

LINEA BASE 1 Comando Metropolitano de Policía con infraestructura limitada

META Construcción de 1 nuevo Comando Metropolitano de Policía con capacidad para albergar todas las

RESPONSABLE

Fondo De Seguridad y Convivencia

especialidades de la policía nacional.

No de Estaciones y CAI Construidos para la Seguridad Ciudadana

51 11 Estaciones 40 CAI

65 Construcción de 4 nuevas Estaciones de Policía Y 10 Nuevos CAI

Modernización De Las Operaciones De Seguridad

No de herramientas de investigación criminal creadas y/o adecuadas para las operaciones de inteligencia policial.

1 1 Laboratorio de Criminalística en operación básica

Dotación de 1 Laboratorio de Criminalística con equipos tecnológicos para la investigación criminal. Construcción de 1 Sala de Inteligencia C13 24/7

Fondo De Seguridad y Convivencia

No de vehículos para la reposición del parque automotor para la operatividad policial

1118 (Parque Automotor) 63 Camionetas 29 Vehículos particulares para inteligencia 8 CAI Móvil

Apoyo la movilidad de la Fuerza Pública

53 CamionetasPanel 1035 Motos

Unidad de Prevención y Justicia-UPJ Ampliación del Sistema de Video Vigilancia en el Distrito de Barranquilla Fortalecimiento de las comunicaciones para la reducción del delito Repotencialización del Centro Automático de Despacho -CAD- de la Policía Metropolitana de Barranquilla Apoyo al sostenimiento y funcionamiento del Sistema de Justicia

Sostenimiento de la Unidad de Prevención y Justicia UPJ

1435 40 Camionetas para reposición (103 Camionetas) 10 Vehículos particulares para inteligencia (39 Vehículos) 7 CAI Móvil (15 CAI Móvil) 20 CamionetasPanel (73 CamPanel) 200 Motos (1235 Motos) 40 Motos Ejército Nacional

Fondo De Seguridad y Convivencia

80%

100%

Fondo De Seguridad y Convivencia

276

776

Fondo De Seguridad y Convivencia

50%

80%

Fondo De Seguridad y Convivencia

Repotencialización CAD MEBAR

60%

100%

Fondo De Seguridad y Convivencia

No de Inspecciones y Comisarias Remodeladas Adecuadas y

30 (14 inspecciones, 2 corredurías y 14

30 Remodelación, adecuación y dotación a 14

No de cámaras de video vigilancia instaladas

Fortalecimiento de las comunicaciones de la MEBAR

Jefe de Oficinas de Inspecciones y Comisarias

Cercana al Ciudadano integrado por inspecciones de policía , comisarías de familia y casa d justicia

Inspección vigilancia y control para la promoción de la cultura de la legalidad y el cumplimiento de los deberes y derechos de la familia

Dotadas

comisarías de familia del Distrito que funcionan con dotación limitadas)

inspecciones, 2 corredurías y 14 comisarías de familia del distrito dotados

No creación y dotación de nuevas Inspecciones y comisarías de familia en el Distrito de Barranquilla

37 23 inspecciones, y 14 comisarías de familia del Distrito

48 siete (7) comisarías diurnas, y dos (2) nocturna, con su grupo interdisciplinario , 2 inspecciones de policía nocturnas con grupo de trabajo

3000 visitas domiciliarias

3600 visitas domiciliarias

Número de visitas realizadas/ Número de visitas Programadas

Jefe de Oficinas de Inspecciones y Comisarias

ARTICULO 79. PROGRAMA SEGURIDAD PREPARADA Y CONECTADA: Este programa desarrollará las acciones sobre la seguridad y la convivencia respaldadas por escenarios de concertación y toma de decisiones. Esta preparación debe ampliarse con el fortalecimiento al ejercicio de las autoridades y organismos de seguridad y justicia así como la comunicación sobre los esfuerzos que se adelantan con el fin de generar confianza, legitimidad y corresponsabilidad en la ciudadanía. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son los siguientes: PROYECTO

INDICADOR DE PRODUCTO

Fortalecimiento de los escenarios para la gestión institucional de la Seguridad y la Convivencia Ciudadana

No de Comités de Orden Público y de Seguridad para el direccionamiento de la Política Integral de Seguridad y Convivencia

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

100

Fondo De Seguridad y Convivencia

Sistema de Información Unificado en Seguridad y Convivencia

No de Boletines y/o documentos de análisis sobre criminalidad y violencia

84 Boletines

Comunicación estratégica sobre Seguridad y Convivencia

No de estrategias comunicacionales para la seguridad y la convivencia

4 Domina el trago carnaval, Plan Semana Santa, Plan Vacaciones, Plan Navidad

Fortalecimiento al sistema de justicia en el Distrito de Barranquilla

No de capacitaciones para la cualificación de las agencias policiales y administradores de justicia No de inspectores y comisarios capacitados

Cualificación y actualización de los inspectores y comisarios de familia del distrito de barranquilla Reconocimiento a los policías del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes

Fondo De Seguridad y Convivencia 6

Fondo De Seguridad y Convivencia

4 Capacitación a 3600 policías

150 funcionarios

600 funcionarios de la oficina de inspecciones y comisarias en materia normativa.

No de reconocimientos a la labor desempeñada por los policías de cuadrantes.

Jefe de Oficinas Inspecciones Comisarias

de y

Fondo De Seguridad y Convivencia

ARTICULO 79. PROGRAMA BARRANQUILLA CONVIVE: Este programa abarca el control del delito desde las acciones de prevención de la convergencia de factores que precipitan eventos delictivos y violentos; y, al mismo tiempo, adelanta acciones en la vida comunitaria para la transformación de las condiciones sociales, culturales y urbanas que reduzcan la conflictividad involucrando a la sociedad civil como actor fundamental en mantenimiento de la convivencia. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son los siguientes: PROYECTO

Cultura De la No Violencia

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

No de acciones para el fomento de la convivencia y la cultura de la no violencia

3 Entornos Escolares, 24-0, Manual de convivencia

META

RESPONSABLE

Fondo De Seguridad y Convivencia

Fortalecimiento de las iniciativas de prevención comunitaria del delito y la violencia

Entornos Seguros

Atención integral a la conflictividad juvenil Transmetro: Sistema seguro

No de iniciativas fortalecidas para la prevención comunitaria del delito y la violencia No entornos recuperados para la reducción de oportunidades de delitos y mejoramiento de percepción de seguridad No de estrategias para la reducción de la conflictividad juvenil Porcentaje de evasión y actos delictivos

2 (SSAT, Frentes de seguridad)

Fondo De Seguridad y Convivencia

120

Fondo De Seguridad y Convivencia

10% del total de usuarios

30% menos cada año

Secretaría de Gobierno/Transmetro

ARTICULO 80. PROGRAMA DIGNIDAD PARA LA POBLACIÓN CARCELARIA: La Infraestructura Física de los centros carcelarios de rehabilitación adscritos al Distrito de Barranquilla, están en precarias condiciones, y deben ser intervenidas, y los funcionarios que prestan sus servicios profesionales deben ser capacitados en el régimen carcelario y penitenciario; Además los programas de resocialización de la población carcelaria deben ser orientados a proyectos productivos y sostenibles. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son los siguientes: PROYECTO

Atención Integral a la población de internos (as)

INDICADOR DE PRODUCTO No de internos beneficiados con programas de resocialización por cada centro de reclusión y rehabilitación distritales

LINEA BASE Internas del “Buen Pastor” y 90 Internos de “El Bosque”, constituyen el 100% de los internos (as) recluidos en los Centros de Rehabilitación del Distrito que fueron beneficiados por 7 programas de resocialización (Capacitaciones, Trabajo en Manualidades y Cría de Cerdos, Gallinas, Hortalizas, Estudios, Cultivo de peces, Panadería, Lavandería. Apoyo Espiritual, Actividades Recreativas, Deportivas y Culturales) ( Centros de

META

RESPONSABLE

100% de los internos beneficiados con programas de resocialización por cada centro de reclusión y rehabilitación distritales, según el total de la población carcelaria.

Secretaría de Gobierno.

Rehabilitación Distritales, 2015

Mejoramiento de Infraestructur a Carcelaria

Número de Intervenciones en obras civiles realizadas

1 Intervenciones y adecuaciones en infraestructura realizada en EL Centro de rehabilitación Femenino el Buen Pastor.

Secretaría de Gobierno

Reubicación de las Cárceles de Barranquilla

ARTICULO 81. PROGRAMA: BARRANQUILLA RESPETA Y APLICA LOS DERECHOS HUMANOS. Se fortalecerán las instancias intersectoriales para la gestión institucional de las obligaciones y principios de los DDHH y el DIH en el nivel territorial. Se busca darle cumplimiento al 100% de los compromisos adquiridos para la gestión en DDHH y DIH (Comité Distrital de DDHH, Comité Distrital de Justicia Transicional y Mesa Distrital de Prevención y Protección). Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son los siguientes: PROYECTO Institucionalización del Plan Local de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Prevención y protección del derecho a la vida, libertad e integridad de personas y grupos en situación de vulnerabilidad y riesgo Institucionalización y operatividad del Comité Distrital de Justicia Transicional

INDICADOR DE PRODUCTO No de Comités de DDHH

Porcentaje de atención integral a personas en condición de desplazamiento Numero de comités de Justicia transicional

LINEA BASE

META

RESPONSABLE Secretaría de Gobierno

100%

Secretaría de Gobierno

ARTICULO 82 PROGRAMA: SERVICIO BOMBERIL EFICIENTES. El Cuerpo Oficial de Bomberos del Distrito de Barranquilla se ha creado para el cumplimiento del servicio público para la gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescate en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos en el Distrito de Barranquilla, es por ello que necesita ofrecer a sus habitantes un servicio eficiente en la respuesta ante emergencias por incendio, accidentes, incidentes con químicos peligrosos y demás en un tiempo y herramientas adecuadas. Los proyectos asociados a este programa y que se desarrollarán bajo la vigencia del plan son los siguientes: PROYECTO TERRITORIALIZACIÓN DEL SERVICIO DEL CUERPO DE BOMBEROS OFICIAL DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA MEJORAMIENTO DE LA DOTACIÓN DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PARA EL CUERPO DE BOMBEROS OFICIAL DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA. MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y PREVENTIVO DEL PARQUE AUTOMOTOR Y MOTOCICLETAS DEL CUERPO DE BOMBEROS OFICIAL DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA. CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LA ESCUELA DISTRITAL PARA FORMACIÓN DE BOMBEROS EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA.

INDICADOR DE PRODUCTO No de estaciones de bomberos construidas y dotadas

No de procesos de dotación de elementos de protección y equipos de autocontenido.

No de vehículos, motocicletas y de estaciones diagnosticados e intervenidos

1 Construcción de la Escuela Distrital de Formación

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

Secretaría de Gobierno

7 Maquinas 5 Motos

100% de los vehículos del parque automotor

Secretaría de Gobierno

PROGRAMA: Participación Ciudadana y activa. Este programa tiene como finalidad fundamental, garantizar el reconocimiento del ejercicio de la participación ciudadana, no solo como la activación de los mecanismos formales de participación, si no como el desarrollo integral de actividades que fomenten el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de nuestras comunidades. Lo anterior basados en un criterio de trabajo conjunto entre la Administración Distrital y los diferentes actores locales que promueven iniciativas formales y no formales de participación ciudadana y basadas en el horizonte del principio de transparencia en la gestión pública. PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS PROMOCIÓN DEL LIDERAZGO Y CIUDADANÍA ACTIVA FOMENTO Y PROMOCIÓN DE LA APLICACIÓN DE MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL PROMOCIÓN DEL VOLUNTARIADO COMO ESTRATEGIA NO FORMAL PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA MANO CON LAS LOCALIDADES

INDICADOR DE PRODUCTO

LINEA BASE

META

RESPONSABLE

No de organizaciones comunitarias fortalecidas

160

Jefe oficina participación

No de líderes capacitados

1332

3000

Jefe oficina participación

1500

Jefe oficina participación

No de líderes capacitados

No de iniciativas para la promoción de voluntariado desarrolladas

numero de estrategias de intercambio con las localidades

TITULO II PLAN DE INVERSIONES ARTICULO 81. PLAN DE INVERSIONES. El plan de inversiones del presente plan se XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

“PLAN DE INVERSIONES” EJE: CAPITAL DEL BIENESTAR SOCIAL Educación de Primera $2.314.577,00 Salud Para Todos $2.383.111,00 Deporte para la Vida $255.614,00 Cultura para la vida $100.872,00 Lucha Contra la pobreza e inclusión Social $470.193,00 TOTAL $5.524.367,00 EJE: CAPITAL DEL PROGRESO Infraestructura para la competitividad Más empleo y emprendimiento Atracción de inversión TOTAL

$2.128.907,00 $125.000,00 $14.081,00 $2.267.988,00

EJE: CAPITAL DE ESPACIO PARA LA GENTE Espacios públicos para todos Volver al rio Recuperando el centro histórico Adaptándonos al Cambio climático Un techo digno para todos TOTAL

$717.787,50 $520.000,00 $100.000,00 $436.469,00 $753.000,00 $2.527.256,50

EJE: CAPITAL DE SERVICIOS EFICIENTES Más servicios públicos Más confianza en la alcaldía Más movilidad para la gente Seguridad y convivencia ciudadana TOTAL

$1.013.227,00 $2.066.267,00 $2.258.382,50 $226.411,00 $5.564.287,50

GRAN TOTAL

$15.883.899,00

TÍTULO III OTRAS DISPOSICIONES ARTICULO 82. PRIORIZACION DE PROYECTOS POR PARTE DE LA COMUNIDAD. A continuación se presentan los proyectos priorizados por la comunidad y las estrategias, programas o proyectos a los que pertenecen:

CULTURA SUROCCIDENTE · · · · · · ·

Proyectos de cultura en Malvinas Casa de cultura en Juan Mina Construcción Casa de cultura en Malvinas Participación en el carnaval de las reinas de Juan Mina Construcción de casa de la cultura en barrio Las Estrellas Casa de cultura en Pinar del Río Casa de la cultura en la Pradera SURORIENTE · Museo Metropolitano del carnaval en la avenida del Rio; Pecebre móvil didáctico en la plaza de la paz y otros parques · Casa de la Cultura y biblioteca para el barrio las Nieves METROPOLITANA ·

Casa de cultura para jóvenes - mejorar y recuperar en ciudad modesto

Desarrollo de un lugar recreativo-cultural en la carrera 2E con Calle 45 K1 E

NORTE CENTRO HISTÓRICO Recuperación de la historia

· Declarar los barrios Monte Cristo y Barrio Abajo patrimonio Cultural, Deportivo y Religioso de Barranquilla (Dar mérito a los monumentos deportivos de la localidad como el Tomás Arrieta, Piscina Olímpica, Coliseo Cubierto Humberto Perea) y a nivel religios a Iglesia Sagrado Corazón de Jesús, San Miguel del Rosario, San Nicolás, Guadalupe, Del Carmen.

RIOMAR Construir una casa de cultura en el sector Las Flores

Ecoparque Mallorquín turismo (elevar la ciénaga como patrimonio cultural y turístico)

Casa de cultura en el corregimiento Eduardo Santos La Playa

CONEXIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE SUROCCIDENTE · Arborización en suroccidente · Contaminación ambiental de las industrias en la zona (Juan Mina) (CRA) (300 personas al mes con afecciones por temas respiratorios) · Veeduría del DAMAB y la CRA para manejo ambiental en el sector de las zonas - mejorar la calidad del medio ambiente (Juan Mina) SURORIENTE · Construcción de un jardín botánico · Contaminación por parte de restaurantes, estaderos, carromuleros, que arrojan basuras al Arroyo Alboraya ubicado en la cra 7H, 8, 8ª, 8B, 8C, 8D, 8H, entre calles 42B, 44 y 45

· ·

METROPOLITANA Trabajo en el cementerio Santa María Cultura del reciclaje Manejo del riesgo en la ladera NORTE CENTRO HISTÓRICO Incluir la gestión de riesgo - prevención y atención de emergencias Contaminación del río

Tener en cuenta mitigación del cambio climático - educación ambiental

Arborización aumentar

RIOMAR Vertederos en cuenca de mallorquín (descontaminar ciénaga)

Recuperación de la ciénaga como centro eco turístico (recuperación de la ciénaga)

En lugar de sembrar palmeras sembrar árboles de mango

· · ·

· Problemática: la empresa zona franca Celsia o Termo Flores a través de sus torres de energía provocan contaminación ambiental y visual en todo el recorrido que estas atraviesan en los barrios Villa Carolina, La Castellana y llevan la energía a través del cableado de torre a torre en el siguiente recorrido: o La torre de energía en la carrera 77b con calle 92 frente a termo flores o La torre de energía en el espacio de terreno entre calle 91 y 89 entre carrera 75ª y 75b, o La torre de energía en la carrera 75ª con calle 88, o La torre de energía en la calle 88 con carrera 72 o La torre de energía número 041 en la carrera 65 con calle 89

EMPLEO Y EMPREDIMIENTO SUROCCIDENTE · · ·

Problemática del paga diario Creación de oportunidades Trabajo para moto-taxismo

Construcción de una plataforma distrital para el empleo SURORIENTE

· Centro de creación de empresas - apoyo a las empresas y fomento de la ciencia y la tecnología METROPOLITANA · Apoyo a jóvenes en microempresas ·

Apoyo a los ciudadanos en emprendimiento NORTE CENTRO HISTÓRICO

Incluir a jóvenes en programas de empleo y emprendimiento

Control a entidades que dan préstamos RIOMAR

Apoyo Recurso para la pesca y el turismo en la ciénaga de Mallorquín

Apoyo en subsidios en el programa de ayuda del Gobierno Central

Un centro turístico para la ciénaga

Recurso para fortalecer mi negocio de reciclaje de saco vacío

Mejoramiento Económico para los caseteros playas de Puerto Mocho Barranquilla

· ·

Apoyar en el sector pesquero necesitamos herramientas de trabajo para la pescadería. Queremos mejorar la actividad pesquera

Emprendimiento para jóvenes (línea juvenil dentro de los créditos) y capacitación

· Fomento y ayuda a promotores turísticos · Oportunidades de empleo para personas mayores de 40 años que pierden su trabajo a los 40 años y no los reciben en empresas · Generar oportunidades de empleo para jóvenes del sector La Playa · Fomentar la creación de proyectos productivos como piscicultura, abono orgánico, conservación y preservación del mangle, reforestación de parques, calles y carreteras.

ESPACIO PÚBLICO SUROCCIDENTE ·

Más Parques

Recuperación del parque Alex Char del barrio La Pradera

Mejoramiento cementerio Juan Mina (mantenimiento y ampliación)

Construcción de parque en el barrio Las Malvinas SURORIENTE

Parque para localidad Suroriente

· · ·

Semáforo en cra 4 calle 37C Parque Jardín Botánico Parque en la Luz

Culminar bulevar del Simón Bolívar

· ·

Parque para Rebolo Mejoramiento de andenes y espacio público en general

Recuperación del parque Inmaculada

Parque de los Trupillos y cancha de coca-cola

Sobre la calle 30 y la 22 al lado de AAA se utiliza como botadero (barrio Montes)

recuperación del parque Los Trupillos METROPOLITANA

Restauración del parque junto a la iglesia

Parques para la localidad (actividades deportivas – vida saludable)

Construir un parque en la calle 99 B con la 1 sur Villa San Carlos

Construcción de un parque en la calle 78 con Carrera 5 sur

Mejorar el mercado público

Recuperación de los mercados en Barranquilla

Más parques - incluir juegos para niños en situación de discapacidad

Más iluminación parque Suri Salcedo

· · ·

Parques con canchas deportivas, recuperación del espacio público Control a temas urbanos y licencias de construcción Recuperación parque Bella Vista Carrera 60 y 61B con 70 y 72 RIOMAR

Espacio para la recreación en el sector de las Flores

Construir un parque en la carrera 1D con carrera 17 Barrio Villa del Mar

· ·

Cancha para las Flores Mejoramiento de andenes

NORTE CENTRO HISTÓRICO

Parques para La Playa

· Rampas de accesos a personas en situación de discapacidad - espacios incluyentes - incluir juegos para discapacitados · ·

Parque Villa Trivale recuperación de espacio público Parque San Salvador

Construcción, recuperación y mejoramiento de los parques:

o Parque Calle 85 con carrera 74 villa paraíso, o Parque de San Salvador calle 85 con carrera78c. o Parque limoncito calle 87 con carrera 73 que le instalen otra zona de juegos infantiles adicional y otras lámparas adicionales para los lugares que todavía permanecen oscuros. o Calle 91 con 73 parques o Calle 91 con 74 parques o Parque carrera 77b con calle 92 detrás de celsia · Se traslade el cementerio comunal de Siape ubicado en el Barrio Las Tres Ave Marías a predios rurales del distrito y en este lugar se construya la gran plaza parque Las Tres Ave Marías calle 84 con 75E. · Que se construya un nuevo cementerio a las afueras de la ciudad (corregimiento Eduardo Santos La Playa) · Inclusión en el programa mejoramiento y mantenimiento de parques la zona verde plaza o parque que va desde el Centro Comercial Blue Gardens y la iglesia Santa Laura Montoya ubicados en la calle 100 entre carreras 55 y 53 hasta la Calle 106 entre carreras 53 y 55 frente a Price Smart · Que los andenes de la calle 88 entre carreras 75ª y 77c y calle 85 entre carreras 76 y vía 40, carrera 76 entre calles 85 y 89 se ejecuten obras de construcción y recuperación integral para el tránsito peatonal para personas en condición de discapacidad. · Construcción y recuperación integral para el tránsito peatonal del bulevar de villa carolina carrera 75b entre calles 86b y 92 andenes y alumbrado público y paisajismo. · Acciones de vigilancia control encaminadas a conseguir que la empresa zona franca TERMOFLORES o Celsia se comprometa a ejecutar obras de mantenimiento paisajístico y de embellecimiento a todas las áreas y predios donde tienen constituidas las servidumbres de sus líneas y torres de energía existentes en los barrios Villa Carolina, Buenavista, la Castellana a saber: o La torre de energía en la carrera 77b con calle 92 frente a termo flores o La torre de energía en el espacio de terreno entre calle 91 y 89 entre carrera 75ª y 75b, o La torre de energía en la carrera 75ª con calle 88,

o La torre de energía en la calle 88 con carrera 72 o La torre de energía número 041 en la carrera 65 con calle 89 ·

Andenes para la calle 14

Recuperar los espacios públicos invadidos por negocios informales en La Playa

· Recuperar las zonas verdes y peatonales que varios habitantes han cogido en la urbanización Adelita de Char ·

Concha acústica en tercera etapa de urbanización Adelita de Char

INFRAESTRUCTURA SUROCCIDENTE · · · · ·

Barrios a la obra (3) Vías en los Ángeles Vía a Juan Mina Construcción avenida del Bicentenario Navegación urbana ferris turístico

Terminar de pavimentar Kra 9D; 8D; con 87 y Kra 9C entre 75 y 77; Calle 76 entre 9D y 9E

· Construcción de glorietas y puentes peatonales en la circunvalar · Calle 25 entre cra. 27 hasta la cra. 21 · Carrera 21C entre calle 84ª hasta la calle 86 · Carrera 21ª entre calle 85 hasta calle 86 · Carrera 23ª entre calle 85ª hasta calle 86 · Carrera 25 entre calle 86 hasta la calle 87 · Carrera 22 entre la calle 86 hasta la calle 86ª · Carrera 26 entre calle 86 hasta la calle 87 · Carrera 24 entre calle 85 hasta la calle 87 · Calle 83ª entre carrera 21 hasta la cra. 23 · Carrera 21 entre calle 83B hasta la calle 85 · Carrera 21D entre calle 85 hasta calle 86 · Calle 85ª entre cra. 21D hasta la cra. 24 · Carrera 25ª entre calle 83B hasta la calle 84 · Calle 86ª entre cra. 25ª hasta la cra 26 · Calle 84 entre Cra 25 hasta la cra 27 · Calle 86 entre cra 21D hasta la cra. 21 · Cra 21D entre calle 83 hasta la calle 83B · Terminación de la calle 86 de la cra 21 hasta la cra. 27 (6 años y no se termina, faltan andenes, bordillos y bocacalles)

· Boxcoulvert nuevo o un puente vehicular y peatonal en la calle 87 entre cra 23ª y cra. 24 en la Av. Adelita de Char SURORIENTE · Pavimentación de la calle 24 · Barrios a la obra, pavimentación de vías (calle 26) · Construcción de la carrera 4 · Mejoramiento de los mercados públicos · Pavimentación de la carrera 25 barrio Montes ·

Barrios a la obra que termine las obras programadas y las que falta; a saber:

o Cra. 8B, 8C, 8D, 8H con calle 44, o Calle 41B entre la cra. 7F , 8, 8F entre las calles 41, 42B o Que se termine la cra. 8H entre las calles 41, 42B, 44 y 45 METROPOLITANA · Pavimentación de vías · Mejorar la calle 46 entre carreras 7A, 7B Y 7C · Pavimentación de vías en San Luis (3 vías) · Pavimentación de vías que conectan con la circunvalar · Extender la 3 sur · Pavimentación 45B Y 3B (Barrios a la Obra) · Continuación de la 4 · Ampliación de la calle 20 · Vías para el transporte pesado · Construcción vía del hospital que comunica con el camino Metropolitano NORTE CENTRO HISTÓRICO · Mejorar las vías de la ciudad · Pavimentación de calles RIOMAR · Mejoramiento de vías (barrios a la obra) · Pavimentación calle 86 # 109 – 212 · Pavimentar calle 14 · Calle 14 entre carrera 6 - 7- y 7ª · Ejecutar obras para la reconstrucción y pavimentación de las siguientes vías: o Calle 85 entre vía 40 y carrera 76 o Carrera 76 entre calle 82b y calle 89 o Carrera 75b entre calles 86 y 86b o Carrera 75 entre calle 82y 85 o Calle 87 entre carreras 76 y 77 o Carrera 75b entre calle 86 y 87 bulevar la vía que viene en sentido desde la 87 hasta la 86b, o Carrera 75b entre calles 87c y 84b

o o o o o ·

Calle 87 entre carrera 75c y 77c, Carrera 76 entre calle 89 y 88 Carrera 76 entre 88 y 87 Carrera 76 entre calles 85 y 87. Ampliación y reconstrucción de la calle 83 entre carreras 78 y 78d. Incluir en el programa barrios a la obra la calle 87b entre 75ª y 75b

· Incluir en el programa barrios a la obra la carrera 75E entre calles 84 y 84b Las Tres Ave Marías · ·

Construcción de un BOX CULVERT en la carrera 65 con 91 Construcción de un BOX CULVERT en la carrera 65 con 94

· Construcción en concreto de carrera 10 entre calles 14 y 20 que remplacen los adoquines existentes · Construcción de 300 mts en concreto rígido para complementar la vía que conduce a la ciénaga de Mallorquín y a las aulas Ambientales y que se siempre por ambos extremos mangles Zaragoza y se llame a la vía Avenida Los Mangles. SEGURIDAD SUROCCIDENTE · · · · ·

Más presencia de la policía (6) Cámaras de seguridad en suroccidente CAI móvil Más seguridad en la pradera Inseguridad por lotes baldíos

Construcción de un CAI por el hospital del Bosque de María

· · · · · · ·

Construcción de un CAI en las Malvinas CAI en Pinar del Río CAI en Juan Mina CAI en El Pueblito SURORIENTE Vacunas en suroriente - políticas Coordinación con la policía y trabajo con la comunidad Más presencia de la policía (bandas criminales)

Inseguridad en el sector, espacios utilizados para fumar marihuana (plan de apoyo)

· · ·

Mejorar los servicios de justicia Cámaras para evitar atracos Presencia de la policía en el parque La Concepción

Adolescentes en riesgo

· Presencia en el parque Alboroyo (En el arroyo Alboraya se forman problemas de seguridad) Demasiados indigentes en el Arroyo Alboraya cra 7H, 8, 8ª, 8B, 8C, 8D, 8H, entre calles 42B, 44 y 45 · · · · · · ·

Incluir cuadrantes Capacitación a jóvenes Barrios invisibles Trabajar a los jueces de paz (fortalecerlos) Hay microtráfico (más presencia) Demasiada libertad a los bandidos Jóvenes drogadictos en la zona en el parque almendra

Que se retomen los frentes de seguridad que comenzaron con la administración pasada METROPOLITANA

· Más presencia de la policía · CAI · Articulación con la policía · Tratamiento a jóvenes drogadictos (consumo de droga en general) · Trabajo de la policía – eficiencia · Más presencia de la policía alrededor de las escuelas · Prevención · Lucha entre pandillas - trabajar el tema de la cultura para los jóvenes (trabajo con pandillas) · Pandillas juveniles - trabajo con jóvenes con propósito - barristas - trabajar con ellos y cultura de paz - trabajo de la policía · Construcción de casa de justicia y paz - apoyo a la justicia · UPJ no está funcionando · Delincuencia - reconciliación de los jóvenes · Cámaras de seguridad NORTE CENTRO HISTÓRICO ·

Inseguridad en Villanueva - indigentes se quedan en Villanueva

· · ·

Desarrollo de líderes juveniles (soy pro) - seguir los proyectos para jóvenes Más presencia de la policía Atención a los jóvenes en drogadicción RIOMAR Casa de Justicia en la localidad Riomar CAI en el barrio Las Flores CAI en La Playa

· · ·

Apoyo a los jóvenes (todos al parque – parque para el barrio)

· Trabajo con los jóvenes para evitar delincuencia y drogadicción (proyecto de vida para los jóvenes) · Más presencia cerca a los colegios · Más presencia de la policía en el éxito de la 51B · CAI MÓVILES · Presencia de la policía en Riomar - debido al POT hay más locales comerciales que viviendas y eso se presta para foco de delincuencia en la zona norte · Construcción de estación de policía en localidad Riomar, barrio Limoncito o en el parque Limoncito carrera 73 con calle 87. · Convertir la subestación de policía de la playa en Estación de Policía que cuente con equipos de patrulla, CAIs, equipos de comunicación y transporte (motociclestas) ·

Crear frentes de seguridad entre la Policía Nacional y la comunidad de la Playa

· Que la policía de infancia y adolescencia patrulle constantemente en el corregimiento la Playa. · Decretar Lay Zanahora en el corregimiento La Playa · Realizar operativos contra las ollas de microtráfico que operan en La Playa y requisas en las instituciones educativas y estaderos (decomisar alucinógenas y armamento) · Que el ejército nacional haga presencia en La Playa · Requerir a la Policía Ambiental y Ecológica que se instale en la ciénaga de Mallorquín y vele por su cuidado · o § § § § § § § § §

Dotación e instalación de cámaras de seguridad en las siguientes direcciones: Barrio o sector conocido como Villa paraíso Comprendido Carrera 73 entre calles 85 y 85b, Calle 85 entre carreras 73 y 75b, Calle 85 con 74 Calle 85a con carreras 73 Calle 85b con carreras 73 Calle 85a entre carreras 73 y 75b, Calle 85b entre carreras 73 y 75b Calle 85b con carrera 75b Calle 85a entre carreras 75b

§ § § § § § § § § § § § o § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § o

Carrera 75b entre calles 82b y 85b, Las calles sin salida Carrera 75 entre arroyo calle 82 y 85, Carrera 75a entre arroyo calle 82 y 85 Carrera 75b entre arroyo calle 82 y 82b, Villa carolina boulevard antiguo Carrera 75ª con 87b esquina Carrera 75ª con 87c esquina Carrera 75ª con 87d esquina Carrera 75ª con 87 esquina Carrera 75b entre calles 86b y 87 Carrera 75a entre calles 86b y 87 Barrió la floresta Calle 88 entre carreras 75ª y 77b Carreras 75d entre calles 88 y 87 Carrera 77 con 85 Carrera 77 con 87 Carrera 77 con 88 Carrera 77 entre 85 y 88 Calle 87c entre 75ª y 75b Calle 87c entre 75b y 75c Calle 87c entre 75c y 75d Calle 87 entre 75b y 75c Calle 87 entre 75c y 75d Calle 87 entre 76 y 77 Calle 87 entre 77 y 77b Calle 87 entre 77b y 77c Calle 87 entre 77c y 78 Calle 88 entre 75b y 75c Calle 88 entre 75c y 75d Calle 88 entre 76 y 77 Calle 88 entre 77 y 77b Calle 88 entre 77b y 77c Calle 88 entre 77c y 78 Carrera 76 con calle 85 esquina Carrera 76 entre calle 87 esquina Carrera 76 entre calle 88 esquina Carrera 76 con calle 89 esquina Limoncito

§ § § § § § § § § § § § § § o § § § §

Calle 86 con 75b esquina Calle 86 con 72 esquina Calle 87 con 72 esquina Carrera 71 entre calles 86 y 87 Calle 87 con carrera 71 Barrio san salvador Calle 85 con 78b esquina Calle 86 entre carrera 78 y 78d Calle 85b entre 78b y 78d Carrera 78d entre calles 85 y 88 Carrera 78c entre 84 y 85 Carrera 78d con calle 82b esquina Carrera 78d con calle 82 esquina Villa carolina Calle 89 con 75b esquina Calle 91 con 72 parques Calle 91 con 73 parques Calle 91 con 74 parques

§ Plaza de los pescadores artesanos de siape en construcción carrera 86 con calle 82 § Parque de la Calle 85 con 74 esquina § Parque Carrera 77b con calle 92 parque termo flores instalar 2 cámaras § Parque limoncito calle 87 con 73 instalar una cámara § Parque san salvador calle 85 con 78c instalar una cámara · El Poblado Calle 92 con 49c · Calle 94 con 51. instalar una cámara · Ubicar dos cámaras de seguridad en la zona verde plaza o parque que va desde el centro comercial Blu Gardens y la iglesia Santa Laura Montoya ubicados en la calle 100 entre carreras 55 y 53 hasta la calle 106 entre carreras 53 y 55 frente a Price Smart · · · · · ·

Carrera 53 entre calle 106 y 100 Carrera 55 entre calles 106 y 100 Calle 105 con carrera 55 esquina Calle 104 con carrera 55 esquina Calle 106 entre carrera 55 y 53 Calle 100 entre carrera 55y 53

· Conseguir financiación con FONSECON para la instalación de circuito cerrado de vigilancia de cámaras de seguridad dentro de los colegios públicos del distritales de Barranquilla · Conseguir instalación de cámaras de seguridad de video vigilancia con 360 grados de visualización, tecnología de alta definición, visión nocturna, software con Análisis de Video (Identificación de placas, Control de perímetros) y zoom óptico de gran alcance en la calles frente a las entradas de los colegios públicos distritales de la localidad Riomar los cuales son: o o o o o o

Colegio Santa Magdalena Sofía calle 84 No 76-82 Colegio Distrital San Salvador INEDISSA Sede A) principal cra 80 No 82-48 Sede B) vía 40- 83 – 53 Sede C) calle 83 – 75d - 35 Institución Educativa Distrital Las Flores carrera 82- 107- 55

o Mega Colegio Libertador Simón Bolívar calle 106 con cra 85 Barrio las flores o Mega Colegio pies descalzos la playa calle 14 No 17-80 · Que se instale una base militar (armada) entre Las Flores y La Playa para apoyar a la Policía Nacional y a la comunidad, pues la construcción de los nuevos puertos puede traer inseguridad.

TECHO DIGNO PARA TODOS · · · · · · · · · · · · · ·

SUROCCIDENTE Legalización de predios (titulación) (2) Titulación de predios en Malvinas Titulación de predios en Nueva Colombia Mejoramiento de vivienda Vivienda para víctimas a partir de cuota inicial Mejoramiento integral de barrios - Calles, barrios a la obra en Juan Mina Tutulación barrio Ciudadela de Paz Titulación (legalización) barrio El Por Fin SURORIENTE Reubicación y compra de vivienda Mejoramiento de vivienda Titulación METROPOLITANA Más vivienda para mujeres cabeza de hogar NORTE CENTRO HISTÓRICO Reubicación de personas de Barlovento Vivienda nueva

Reubicación de Bendición de Dios RIOMAR

· ·

Techo digno para los pescadores Titulación y reubicación de viviendas en la ciénaga

Barrios a la obra (están abiertas las vías en barrio nuevo (las torres)

· Mejoramiento de vivienda · Titulación en Maratea · Titulación masiva de predios · Proyectos de vivienda para clase media · Reubicación de las casas palafíticas que se encuentran ubicadas en el barrio Las Flores (ciénaga de Mallorquín) ·

Titulación de predios en el barrio Villa del Mar (Cangrejera - La Playa)

VOLVER AL RÍO NORTE CENTRO HISTÓRICO · Recuperación de los caños RIOMAR · Malecón Las Flores - temas turísticos - muelle de las flores · Desarrollo portuario (invasión de la cuenca de Mallorquín - vía perimetral para evitar la invasión) · Oportunidades de empleo y emprendimiento para los pescadores · Las Flores como centro turístico · Transportadores del río en el desarrollo de la Av. Del Río · Controlar el tránsito por temas de seguridad SERVICIOS PÚBLICOS SUROCCIDENTE · Alumbrado público · Energía eléctrica (2) · Mejorar servicio de gas y alcantarillado en Juan Mina · Taponamiento de arroyos en suroccidente · Canalización de Arroyo Grande · Servicios públicos a Las Mangas (gas, energía) · Iluminación de la 38 · Alcantarillado (el cinturón sanitario) reubicación de la PTAR - (Vereda las Nubes)

· Anden vía canal arroyo La Pradera · Alcantarillado para el barrio Los Ángeles y buen servicio de acueducto · Canalización del barrio el Por Fin en las siguientes direcciones: o Calle 83 con cra 25ª hasta la calle 85B con cra 15ª1 o Calle 83 con cra 25 hasta la calle 84 con cra. 21ª (empalma con la canalización del barrio La Manga) o Cra 23ª T cra. 24 desde la calle 86 hasta la calle 87 SURORIENTE · Eliminar botadero de basura en la calle 30 con 21 · Altos costos de electricidad · Recuperación del caño de la ahuyama · Arroyos Don Juan y Don Diego (barrio simón Bolívar) · Basuras · Canalización de arroyos · Botadero de basuras en Rebolo · Arroyo Rebolo · Arroyo Alboraya lleno de basuras cra 7H, 8, 8ª, 8B, 8C, 8D, 8H, entre calles 42B, 44 y 45 · Mejorar alcantarillado · Canalización de corredor de la 8 METROPOLITANA · Canalización de arroyos · Electricaribe energía · Limpieza arroyos · Alcantarillado calle 88 5 SUR · Semáforos carrera 3 Av. las Torres por el estadio metropolitano NORTE CENTRO HISTORCIO · Electricaribe · Arroyos · Alumbrado público RIOMAR - SERVICIOS PÚBLICOS · Alumbrado público · Electricaribe (facturación estimada – revisar contadores) · Alcantarillado · Arroyo en Las Flores · Energía renovable · Canalización de arroyo carrera 80 con calle 106

· Alcantarillado del sector La Playa · Alcantarillado Maretea · Alcantarillado de la cangrejera · Arroyo carrera 65 con calle 91 · Mayor iluminación en el sector Canteras (alumbrado público) · Alcantarillado en Villa del Mar (Cangrejera - La Playa) · Solucionar el problema con Electricaribe endeudando cada días más a nuestra comunidad con recibos de hasta 300 mil pesos (exigimos cambio del sistema inteligente por el tradicional) · El corregimiento la playa carece del 30% del servicio de gas · Mejorar la iluminación en el tramo de la vía 40 de la playa al barrio Las Flores (han ocurrido accidentes) SALUD SUROCCIDENTE · En el camino Bosque de María no hay servicio de Ginecología · Proyectos de salud para jóvenes drogadictos - Desintoxicación de jóvenes drogadictos · Maletines en el puesto de salud · Puesto de salud en Juan Mina que preste atención al adulto mayor, se cae el sistema, mejorar la capacidad de respuesta de los servicios, ambulancias se demoran mucho. · Salud para Pinar del Río (construcción de un paso en Pinar del Río) · Mejoramiento Centros de Vida · Construcción Centro de Vida y puesto de salud Barrio Alfonso López · Reapertura Puesto de Salud, Barrio Nueva Colombia · Paso en Villas San Pablo · Construcción de un paso en la Pradera SURORIENTE · Puesto de salud para localidad Suroriente · Mejorar la prestación del servicio · Construcción de un camino o paso · Atenuar el zika y procesos de socialización de enfermedades · Dotación de puestos de salud en el barrio Galán (paso José Antonio Galán) · Trabajo en el proceso de salud mental (controlar aumento de suicidios) · Al camino Murillo nunca le funcionó el quirófano, no da abasto para prestar el servicio a los usuarios · Que el Camino Murillo preste atención de un hospital de 3er Nivel

· Que el Camino Murillo mejore el otorgamiento de citas (citas de entre 2 hasta 6 meses) · Personas desplazadas o no tienen SISBEN sean atendidas METROPOLITANA · Mejora de la infraestructura y construcción de camino · Trabajo en la prevención · Sala de parto hospital San Luis Santa María · Mas médicos para el hospital Camino Metropolitano y un Parque alrededor · Recuperación del antiguo puesto de salud Ripoll 1 etapa, construyendo un camino de paso nivel 2 o un centro de vida · Construcción centro de vida de las Américas · Construcción de hospital o paso en el barrio Ciudadela 20 de Julio NORTE CENTRO HISTÓRICO · Mejorar la atención a la mujer · Mejorar la salud para la zona de Barlovento · Camino o paso para el sector · Prevención embarazos en adolescentes · Centros de rehabilitación para drogadictos · Capacidad de sanción por parte de la secretaría de salud RIOMAR · Una ambulancia para el puesto de salud · Paso en Las Torres - más atención en el puesto - más capacidad en la zona · Más médicos, las citas están demorando 1 mes en el paso Las Flores · Mejorar la atención de salud de La Playa · Construcción de camino en La Playa (hay una sola planta en el camino, para cuándo la segunda? construir el camino completo) Desde que se puso la primera piedra del camino La Playa en 2012 no se ha hecho nada. Se necesita con urgencia el camino (que sea de 2 plantas para cubrir todos los servicios en salud y ambulancia) MOVILIDAD

SUROCCIDENTE · · · · · ·

Transporte para la universidad Mejorar el transporte público (2) Hacer un puente peatonal en la circunvalar (Malvinas) Taxis problemática desde el punto de vida de empleo y problemática comparendos Conexión con la Cordialidad muy costoso ($7.000) Vías para Pinar del Río

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Construcción puente para el arroyo de La Manga Puente peatonal de la 38 Moto-taxismo - ruta de transporte a Juan Mina Mas personal para capacitar en zonas concurridas (como puentes peatonales) Rutas para El Bosque y Las Malvinas Reductores de velocidad en la calle 8D 9B y 9J y semarosización Calle 87 Kra 9F Pico y placa en la calle Murillo, quitar las rutas de buses y glorietas en la Circunvalar Crear más rutas de buses para los barrios El Bosque, Las Malvinas; Rosales. SURORIENTE · Cicloruta en el barrio las palmas · Ampliar las ciclovías · Apertura de la carrera 4 · Tejidos JAAR tiene embotellado el barrio Las Nieves · Conexión entre el barrio el Virrey y Rebolo · Mototaxismo · Al lado de colchones Zafra reventaron la señalización · Transporte - ruta alimentadora (barrio Montes) · Se requiere con urgencia semaforización en la Calle 45 Murillo entre la 8H y 9 en ambas calzadas METROPOLITANA · Transporte y mejoramiento de rutas para Metropolitana · Transmetro y transporte público en general · Tarifa diferencial para discapacidad y estudiantes · Puentes peatonales en la circunvalar · Puentes peatonales entre la 38 y la cordialidad · Pavimentación de la calle 52C entre carreras 8 - 8ª y 8B · Pavimentación de la calle 52D · Interconexión de la carrera 8ª con la Cordialidad NORTE CENTRO HISTÓRICO · Fomentar la bicicleta como medio de transporte · Más km de ciclovía y bicicletas · Carrera 49 entre calle 70 parqueo de vehículos · Parquean los carros en la carrera 47. Más control para mejoramiento de la movilidad RIOMAR · Puente peatonal para los niños que estudian en el barrio Las Flores · Construcción de un edificio de parqueaderos distrital o local ubicado en la primera parte del parque de la carrera 77b con 89 (el espacio que está pegado a las casas del barrio La Floresta) y que el distrito les cobre el uso del parqueadero lo cual genera ingresos al distrito y soluciona este tema de movilidad en el sector · Propuestas de prioridad en San Salvador o Colocar en un solo sentido la calle 85 entre vía 40 y carrera 76

o Colocar en un solo sentido la calle 84 entre vía 40 y carrera 76 o Es que en la calle 84 con 78d se ejecuten obras de ampliación de la vía en la curva y se coloque esta vía en un solo sentido. o Colocar en un solo sentido la calle 88 entre carrera 75ª y 76 · Erradicación de talleres de mecánica y pintura a cielo abierto o al aire libre ubicado en la carrera 76 con calle 84b o 84 y el otro calle 84 entre carreras 76 y 77 · Que los andenes de la carrera 76 entre calles 83 y 84b y los de la calle 84 entre carreras 76 y 77 sean incluidos en el PDD y se ejecuten obras de construcción y recuperación integral para el tránsito peatonal para personas en condición de discapacidad. · Erradicación de venta de comidas rápidas que invaden el espacio público en villa carolina ubicadas en: o Calle 88 con carrera 76 esquina o Calle 89 con carrera 76 esquina o Calle 88 entre carreras 72 y 75a · Terminar construcción del puente en la calle 82 obra inconclusa que conecta la vía de la calle 82 con carrera 80 hasta la calle 82 con carrera 78d · Ampliación de la calle 14 entre carreras 10 y 51B (además carece de vía peatonal) · Reductores de velocidad en la cra 19 del barrio Villa Norte La Playa desde la calle 14 hasta la 18 porque 5 colegios prestan sus servicios y los niños deben cruzar esta carrera. · Ampliación de la carrera 10 desde la calle 7 hasta el puente de arroyo León · Cambio de adoquín de carrera 10 en el sector Adelita de Char Señalización y semaforización en varios puntos del corregimiento La Playa como es el acceso a las 51B con calle 14 y calle 7 con carrera 10

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LUCHA CONTRA LA POBREZA SUROCCIDENTE Atención a víctimas del conflicto Construcción del Centro de Unidad de Víctimas Plataforma juvenil – participación juventudes – Política de juventud Construcción de sede para la tercera edad en el Bosque Política de reinserción tema de la paz

Pedagogía de la paz de manera transversal para lograr más seguridad

Equidad de género – participación de la mujer – oficina distrital de la mujer

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Apoyo al campo Casa de Juventud en Pinar del Río SURORIENTE Constituir programas más flexibles para la ayuda del adulto mayor

Implementar plan de acción para mejorar la calidad de vida del adulto mayor

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Tener en cuenta a los jóvenes, Plan de Desarrollo Juvenil Incluir política pública de discapacidad Trabajo con los mendigos

Implementación y cumplimiento política de la mujer (Crear secretaría de la)

· Primera infancia CDI en el barrio Simón Bolívar · Reparación de los hogares sustitutos (atención primera infancia) · Programas para adulto mayor y jóvenes (capacitación a líderes de estos procesos) · Demasiados indigentes en el Arroyo Alboraya cra 7H, 8, 8ª, 8B, 8C, 8D, 8H, entre calles 42B, 44 y 45 (inseguridad) METROPOLITANA · CDI para gardenias · Trabajo para reinsertado (post-conflicto) ·

Equidad de género y mujer – oficina para la mujer – secretaría de la Mujer

· Atención a personas en situación de discapacidad - mejora de la infraestructura para personas en situación de discapacidad ·

Adulto mayor - centro de vida para las Américas (trabajo con el adulto mayor)

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Madres comunitarias en trabajo de primera infancia Equidad de género

Trabajo con el tema de discapacidad (política pública de discapacitado)

Construcción de un CDI NORTE CENTRO HISTÓRICO Comisión Distrital del Paz Política pública de la mujer - Secretaría de la mujer Equidad de género Trato a adultos mayores Inclusión población LGTBI Apoyo a la comunidad afro RIOMAR Construir una sede o casa para el adulto mayor en La Playa Más apoyo a primera infancia

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Mejorar la infraestructura del los CDI para Las Flores CDI para Las Flores

Equidad de género - capacitación a mujeres en temas de participación política

Inclusión discapacidad desde un punto de vista diferencial EDUCACIÓN SUROCCIDENTE · Universidad del Sur/Distrital · Mejorar la calidad de la educación en los colegios de suroccidente · Mejorar infraestructura del colegio Esperanza del Sur y hacer monumento al carnaval · Mejorar infraestructural de los colegios en general · Construcción sede de primaria en Juan Mina (estudiantes en hacinamiento) · Ampliación del preescolar en Juan Mina · Servicio de internet y tecnología en Colegio Distrital de Juan Mina · Educación para pinar del río · Cupos en los colegios · Colegio en vereda Las Nubes y recuperación de escuelas en la vereda · Colegio Manuel Zapata Olivella presenta problemas de electricidad · Construcción sede numero 2 bachillerato, glorieta · Garantizar la incorporación de la perspectiva de género en los currículos de colegios y universidades, Educación para la defensa y de los derechos y empoderamiento de las mujeres · Contratación de personal de servicios generales y vigilancia IED Cultural Las Malvinas · Construcción Megacolegio Etno-educativo sede II, IED la Libertad · Nueva sede educativa de la institución Evaristo Sourdis · Arreglos en el colegio Manuel Elkin Patarroyo, barrio El Por Fin (necesitamos un mega colegio) SURORIENTE · Adecuación de la Institución Educativa Distrital del Caribe Carrera 6B con Calle 38B · Ampliar la cobertura de primera infancia (Chinita, la Luz, Rebolo) · Mejorar internet en la IE Simón Bolivar · Dotación tecnológica para los colegios

· Mejora de infraestructura para formar a líderes y juventud · Útiles inútiles y mejorar la alimentación · Calidad educativa en Rebolo - más matemátia y bilingüismo · Mejorar la infraestructura de José Antonio Galán · Mejoramiento de infraestructura educativa en general · En la institución educativa del barrio La Alboraya es importante rescatar el castillo que es una reliquia arquitectónica para que se convierta en una casa de cultura o biblioteca. METROPOLITANA · Mejorar Infraestructura educativa · Mejorar la infraestructura de Ciudadela Estudiantil · Biblioteca pública · Colegio Cívico 7 de abril - definición de estudios técnicos · Acceso fácil a los colegios · Megacolegio Gardenias · Techo del mega colegio Germán Vargas - mejora de la infraestructura · Ampliación del colegio San Luis · Mejorar la infraestructura del Colegio Distrital de Carrizal · Mejoramiento de la infraestructura del colegio Distrital CEB No. 186 · Creación de una sala de laboratorio para el colegio CED No. 186 · Mejoramiento de la planta estudiantil CED No. 186 · Ampliación y remodelación de la IED Las Americas · Implementar la jornada única; arreglo del colegio La Cívica del 7 de abril; comprar computadores para dotar el colegio NORTE CENTRO HISTÓRICO · · · · ·

Infraestructura educativa - colegio brisas del río mantenerlo - transporte escolar

Mejorar la calidad de la educación Ingreso de los niños cuando pasan cierta edad - el sistema no los acepta Recuperación de la infraestructura educativa del barrio San Francisco Capacitación de docentes - maestrías (las capacitaciones no sirven) RIOMAR · Crear escuelas técnicas para los jóvenes · Más trabajo con las población con discapacidad desde un punto de vista diferencial · Colegio Eduardo Santos (ampliación) y Colegio Cañahuate

· Propuesta de convenio interadministrativo entre Indeportes y la Secretaría de Educación Distrital en el área motriz, perceptual, cognitiva, psicosocial. · Incluir en los programas pedagógicos de las IE del corregimiento La Playa temáticas como: conducta en sociedad, conocimientos básicos del derecho y el sistema judicial, civismo, valores, moral, ética y sentido de pertenecía por su entorno. · Crear programa que facilite y monitoree el ingreso de los jóvenes a la educación tecnóloga, tecnológica y profesional. · Programa trabajo de capacitación para padres de familia de La Playa con comisarías de familia, ICBF, Policía de Infancia y Adolescencia, entre otros. · Ampliar cobertura de educación básica y media en La Playa · La falta de cupo en los 5 colegios del corregimiento Eduardo Santos (La Playa) hace que los niños se queden todo el año sin el derecho a estudiar. · Convenio con Universidad del Atlántico para que los jóvenes del corregimiento Eduardo Santos participen como minoría (como lo tienen las etnias wuayu, zenu, mocana y afro colombianos entre otros. Universidad al Barrio no es suficiente. Solicitamos una sede del SENA para que los jóvenes tengas acceso a educación técnica o tecnológica y evitar que lo que actualmente estudian en el SENA se tengan que trasladar a las 43 o a la calle 30 DEPORTES SUROCCIDENTE · · · · · · ·

Política pública del deporte Cancha de fútbol en el barrio Malvinas Dos canchas deportivas en Juan Mina Polideportivo Juan Mina SURORIENTE Remodelación del polideportivo de la Magdalena Construcción y adecuación de la cancha barrio El Moderno Capacitación y apoyo a deportistas de alto rendimiento

· Escuela de formación deportiva descentralizada - deporte frmativo en la ciudad - construcción de polideportivo La Magdalena · · · · ·

Deporte y cultura, capacitación para los jóvenes (barrio Simón Bolívar) METROPOLITANA Más apoyo a los deportistas en el sector Mejorar escenarios deportivos Construcción del velódromo - mejoramiento de la infraestructura deportiva Construcción de patinódromo

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Recuperación de escenarios deportivos Ciudadela deportiva más puntos de recreación en la localidad Cancha de beisbol de La Victoria Fortalecimiento de las escuelas deportivas Construcción de un patinodromo en los barrios del sur Hacer ciudadela deportiva en localidad metropolitana NORTE CENTRO HISTÓRICO Recuperación de escenarios deportivos Mejora de la infraestructura deportiva para boxeo y ciclismo con miras a los JCC

· · 2018 · Mejoramiento de infraestructura deportiva · Capacitación de licenciados en educación física - fomento al deporte y a los deportistas · Crear un banco de donación de implementos deportivos para personas de bajos recursos RIOMAR · Más apoyo a los deportistas del distrito · Apoyo al talento deportivo juvenil · Queremos que nos devuelvan el espacio que teníamos en el parque Cristo Rey antes de que se remodelara - aquí se jugaba fútbol femenino y ya no nos dejan · Reapertura de la escuela de formación deportiva de la Secretaria Distrital de Recreación y Deportes de Barranquilla en el Barrio limoncito (localidad Riomar) · Apertura de la escuela de formación deportiva de la Secretaria Distrital de Recreación y Deportes de Barranquilla en el corregimiento La Playa en el Barrio Villa Mar (La Cangrejera) localidad Riomar. · Polideportivo en el corregimiento Eduardo Santos La Playa · Restauración de las canchas de fútbol del barrio Villa Mar (la cangrejera) y barrio El Campito · Propuesta de deporte para el corregimiento la Playa: generar espacios para que niños jóvenes, adultos y adulto mayor, realicen actividades lúdico-deportivas en su tiempo libre tales como: DISCIPLINA ESCENARIOS BARRIO NECESIDADES Baloncesto Polideportivo Los Corales Voluntad política 1 coordinador Colegio Pies general y 11 Voleibol La Playa Descalzos profesores de educación física

Fútbol sala Fútbol Tenis de mesa Ajedrez

Cancha de fútbol sala

Adelita de Char

Colegio Eduardo Santos Colegio Distrital El Cañaguate Parques del Sector

Implementación deportiva para c/u de las disciplinas Comunidad en general Diagnóstico general Evaluación constante del proceso

Rumba-terapia Guardería del Sector Gimnasia dirigida (grupo tercera edad /adulto mayor) ALCALDÍA CONFIABLE SUROCCIDENTE · Acceso a la sede · Conexión con la Alcaldía de la política comunal · Fortalecer participación ciudadana · Notaría en el sur · Descentralización administrativa · Construcción de la Alcaldía menor en el barrio La Ceiba Kra 14 con Calle 60 y 61 · Buscar que la oficina de participación ciudadana se convierta en Secretaria. Y fortalecer la JAC SURORIENTE · Descentralización y participación de los fondos de desarrollo local · Mejorar el servicio de la Alcaldía y más capacitación de los funcionarios · Mayor visibilidad al Concejo territorial de Planeación METROPOLITANA · Descentralización - fondos de desarrollo local · Promoción de la participación ciudadana · Capacitación de JAC · Participación ciudadana para los jóvenes (espacio) NORTE CENTRO HISTÓRICO · Hacer visible el trabajo de las organizaciones voluntarias · Política de juventud como eje transversal · Fondos de desarrollo local - descentralización

RIOMAR · Participación de investigadores en el desarrollo de la ciudad - masa crítica de académicos Y profesionales que pueden aportar · Iniciar proceso de descentralización institucional en el corregimiento La Playa, que cuente con oficinas de ICBF, Policía de Infancia y adolescencia, comisarías de familia, entre otros. · Creación se Secretaría Portuaria, pesquera, Piscícola en el Distrito de Barranquilla · Se derogue el acuerdo 002 del 22 de febrero de de 2010 ARTICULO 83. INSTRUMENTOS PARA EJECUTAR EL PLAN. Los instrumentos para el desarrollo del presente plan son:  

Las asociaciones Público Privadas Las operaciones estratégicas, Los planes parciales y las unidades de gestión y/o las unidades de actuación urbanística.

ARTICULO 84. VIGENCIA Y DEROGATORIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación, deroga y modifica las disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE  XXXXXXX Presidente Secretaria General

ALEJANDRO CHAR CHALJUB Alcalde de Barranquilla D.E.I.P.