1.1.5. Financiación y Monitoreo de las acciones propuestas

mundial (OMT, OCDE, PNUMA, etc.) que compartan la misión de implementar soluciones

transformadoras para el desarrollo sostenible del turismo.

Debe resaltarse la importancia que este tipo de acciones representan para el Distrito toda

vez que sus fuentes de financiamiento son limitadas y, por ende, requerirá tener el conocimiento

y las capacidades necesarias para gestionar recursos de cooperación internacional a través de la

firma de convenios o alianzas.

Table 5. Programa No. 4. Redes y Alianzas para facilitar el desarrollo del Sector.

Acciones

Inscripción y registro del Instituto Distrital de Turismo ante la Organización Mundial del Turismo como entidad miembro Suscribir (1) alianza públicoprivada para el fortalecimiento de las empresas del sector turístico a través de la implementación de nuevas herramientas tecnológicas, normas técnicas sectoriales, certificaciones de calidad, entre otras. Suscribir (10) acuerdos de cooperación con autoridades locales, entidades públicas, privadas y ONG's para el desarrollo turístico conjunto Formalizar (5) alianzas o convenios con canales de mercado nacionales e internacionales para acceder a información estratégica para la promoción y posicionamiento del destino

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Reconocimiento del INDETUR como entidad miembro de la OMT Número 0 1

Alianza público-privada para el fortalecimiento de empresas turísticas suscrita Número 0 1

Acuerdos de cooperación suscritos Número 0 10

Alianzas o convenios formalizados Número 0 5

1.1.5. Financiación y Monitoreo de las acciones propuestas

Plazo acción

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Cualquier proceso de planificación requiere de monitorio y seguimiento de los resultados,

así como de fuentes de financiación para la implementación de las acciones propuestas y este

programa plantea acciones para la obtención de recursos de inversión para el desarrollo turístico

y la implementación de mecanismos de seguimiento, control y rendición de cuentas.

En este caso puntual se propone la creación de una estampilla de fomento turístico para el

Distrito que afecta los contratos firmados por el mismo. Adoptar la Tasa Turística Distrital que

corresponda a un valor establecido por noche de estancia en cualquier establecimiento de

hospedaje turístico ubicado en el Distrito. También la adecuación de Puntos de Control Turístico

en los accesos a Minca, Buritaca, Mendihuaca, Don Diego y Quebrada Valencia como estrategia

de control y regulación de las actividades turísticas realizadas en estos sectores, garantizando a

su vez la generación de recaudo para la ejecución de proyectos de desarrollo turístico sostenible

en las comunidades beneficiarias.

También se plantea la creación del Fondo Distrital de Turismo, como una herramienta para

el aseguramiento de los recursos de inversión requeridos para la ejecución de planes, proyectos y

acciones orientadas al desarrollo turístico sostenible del Distrito y el fomento al emprendimiento.

Las principales fuentes de financiación del fondo serán la Estampilla de fomento turístico, los

ingresos generados por los Puntos de Control Turístico, los embarcaderos y puntos de despacho,

así como recursos propios de la Alcaldía Distrital, las alcaldías locales y organizaciones externas

a través de proyectos de cooperación. La gestión de recursos de cooperación internacional

requerirá de herramientas tecnológicas que faciliten el proceso y por lo tanto se tiene en cuenta la

adquisición de una que realice el reporte de apertura de convocatorias para la subvención a

proyectos de desarrollo turístico y cultural de los principales fondos de cooperación.

Table 6. Programa No. 5. Financiación y Monitoreo de las acciones propuestas.

Acciones

Crear (1) Estampilla de Fomento Turístico (ProTurismo) como fuente de recaudo para el desarrollo del turismo en la Región Estampilla de Fomento Turístico impuesta y vigente Número 0 1 Mediano

Plazo (2-6 años)

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030 Plazo acción

Establecer la Tasa Distrital Turística como fuente de recaudo para el desarrollo del turismo en la Región Crear y poner en funcionamiento (5) Puntos de Control Turístico

Crear y poner en funcionamiento el Fondo Distrital de Turismo

Adquisición de herramienta informática o suscripción para el reporte periódico de convocatorias de cooperación internacional disponibles para la financiación o subvención de proyectos turísticos Implementación del sistema de evaluación, monitoreo y control de la ejecución de las acciones propuestas disponible en línea para la consulta ciudadana Tasa Turística impuesta y vigente Número 0 1

Puntos de control turístico creados y operando Número 0 5

Fondo Distrital de Turismo creado y en funcionamiento Número 0 1

Herramienta informática adquirida Número 0 1

Sistema implementado y disponible Número 0 1

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

1.2. DESARROLLO INTEGRAL PARA LA COMPETITIVIDAD

Este Eje tienen como objetivos fortalecer los diferentes aspectos que impactan en la

competitividad del destino; lograr la consolidación de datos e información basadas en muestras

representativas para la toma de decisiones; disminuir los altos niveles de informalidad laboral y

en la prestación de servicios turísticos que afectan la calidad del servicio y por ende la

satisfacción de los viajeros; la diversificación de la oferta de turismo de naturaleza en sus

diferentes tipologías y la participación de la población local en este tipo de empresas; la

profesionalización y digitalización del sector y el mejoramiento de la innovación, la calidad, el

ordenamiento y la seguridad turísticas.

El eje contiene las siguientes estrategias:

2.7 Innovación y Nuevas tipologías de Turismo 2.1 Inversión en Infraestructura para el turismo

2.6 Profesionalización del Sector 2.2 Formalización de

la actividad y Empleo Digno

2.5 Ordenamiento Territorial, Sistemas de Información y Seguridad

2.4 Apoyo y financiamiento de proyectos productivos

2.3 Incentivos y fomento a la inversión

Figure 3. Programas del Eje No 2 Desarrollo Integral para la Competitividad.

1.2.1. Inversión en Infraestructura para el turismo

Este programa está dirigido a destinar recursos para la construcción de infraestructura

pública o de las instalaciones requeridas para ampliar las capacidades del sector o la atención y el

servicio a los visitantes, es decir, elementos que faciliten los recorridos y el disfrute de los

recursos que ofrece el destino.

En este caso se consideran acciones vitales para el destino la ampliación de la pista de

aterrizaje y área de carga del aeropuerto internacional Simón Bolívar; la construcción de puntos

de despacho único de embarcaciones menores en los sectores de Cabo San Juan, Neguanje, Playa

Grande, Taganga, Playa Blanca, Rodadero y Pozos colorados, con estos puntos se logrará el

ordenamiento del transporte marítimo y generar nuevas fuentes de recaudo para el turismo; la

ampliación y modernización de la terminal de transportes de Santa Marta; entre otras.

La adecuación de infraestructuras para garantizar la accesibilidad de personas en condición

de discapacidad a los diferentes atractivos turísticos del Distrito, es un punto importante para la

competitividad del destino.

También para fortalecer el turismo rural y comunitario, se requiere realizar el diagnóstico

del estado de vías terciarias en los corregimientos de Minca, Bonda y Guachaca y determinar las

necesidades de mejoramiento de las vías de acceso a los diferentes sitios y atractivos turísticos de

naturaleza. Con base en este diagnóstico se formularán proyectos para lograr en el mediano plazo

el mejoramiento de 5 de estas vías.

Es necesario adicionalmente, garantizar cobertura de telecomunicaciones y red 4G para

mejorar la conectividad en las zonas rurales en las que se desarrollan actividades turísticas,

incentivando el turismo receptor en estas áreas y alargando la permanencia de los usuarios en los

establecimientos de alojamiento rurales y de difícil acceso.

En la misma línea, se plantea la adecuación de ciclo rutas turísticas y deportivas en los

sectores de Neguanje, Minca, y Bonda y la demarcación y señalización de los senderos de acceso

a Quebrada Valencia, Cascadas de Bonda, Paso del Mango, Pozo Azul, Oido del Mundo, Pozo

del Amor y Pueblito. Si bien hay mucho que mejorar en las zonas rurales, se considera que estas

acciones pueden ser relevantes y el punto de partida para garantizar el incremento de visitantes y,

por lo tanto, la activación de las economías locales.

Table 7. Programa No. 6. Inversión en Infraestructura para el turismo.

Acciones

Gestionar una propuesta de ampliación de la pista de aterrizaje y área de carga del aeropuerto internacional Propuesta de ampliación de la pista de aterrizaje y área de carga del aeropuerto internacional gestionada. Número 0 1 Mediano

Plazo (2-6 años)

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030 Plazo acción

Construir y poner en funcionamiento (8) puntos de despacho único de embarcaciones menores Gestionar la ampliación de la terminal de transporte terrestre intermunicipal Construir y poner en funcionamiento (1) mirador turístico en el sector Teyuna Construir y poner en funcionamiento (1) parador turístico en el sector Buritaca Formular e implementar (1) plan de adecuación de infraestructuras turísticas para garantizar la accesibilidad de personas en condición de discapacidad Formular y ejecutar (1) proyecto para el soterrado de redes eléctricas en el Centro Histórico Realizar (1) estudio diagnóstico del estado de vías terciarias estratégicas para desarrollo del turismo rural y de naturaleza Estructurar y ejecutar (5) proyectos de mejoramiento de vías terciarias estratégicas para el desarrollo del turismo rural y de naturaleza Estructurar y ejecutar (3) proyectos de aumento de la cobertura de la Red 4G en zonas rurales a través de alianzas público-privadas Adecuar y poner en funcionamiento (3) ciclorutas turísticas y deportivas en los sectores Neguanje, Minca y Bonda respectivamente Demarcar y señalizar (7) senderos turísticos en los sectores Quebrada Valencia, Cascadas de Bonda, Paso del Mango, Pozo Azul, Oído del Mundo, Pozo del Amor y Pueblito respectivamente Puntos de despacho único construidos y en funcionamiento Número 0 8

Terminal de transporte terrestre ampliada Número 0 1

Mirador turístico construido y en funcionamiento Número 0 1

Parador turístico construido y en funcionamiento Número 0 1

Plan de adecuación de infraestructuras formulado e implementado

Proyecto de soterrado de redes eléctricas formulado y ejecutado Número 0 1

Número 0 1

Estudio diagnóstico realizado Número 0 1

Proyectos de mejoramiento de vías terciarias estratégicas estructurados y ejecutados

Proyectos de aumento de cobertura 4G estructurados y ejecutados Número 0 5

Número 0 3

Ciclorutas turísticas adecuadas y en funcionamiento Número 0 3

Senderos turísticos demarcados y señalizados Número 0 7 Mediano

Plazo (2-6 años) Mediano

Plazo (2-6 años) Mediano

Plazo (2-6 años) Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

1.2.2. Formalización de la actividad y Empleo Digno

A través de este programa se busca formular acciones que impulsen la formalización de los

emprendimientos, las micro y pequeñas empresas del sector turismo. Estas acciones deben

considerar apoyos financieros, fiscales, económicos, formación, acompañamiento, manejo de

alianzas público-privadas y políticas sociales, que permitan la consolidación de las diferentes

ideas de negocio, la creación de nuevos empleos y posibiliten la recuperación económica del

sector turismo en la ciudad.

Por otro lado, se requiere adelantar acciones para la desestacionalización y generación de

empleos dignos en el sector turismo en los que se garantice al trabajador la estabilidad y todas las

condiciones y derechos que la ley reglamenta.

En este caso se plantea la ejecución de una estrategia para la sensibilización sobre trabajo

decente de los empresarios o emprendedores en articulación con entidades gremiales, entidades y

organizaciones de carácter público y privado.

Se formula la realización de inspecciones laborales a empresas del sector turismo en

articulación con la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo para el Magdalena. Durante

las inspecciones se busca identificar acciones de mejora para garantizar condiciones de laborales

adecuadas. Del mismo modo, se pretende adelantar operativos para la verificación de situaciones

de trabajo no declarado en aras de establecer sanciones a los establecimientos turísticos que

incumplan con la normatividad en materia laboral.

Así mismo es necesario realizar campañas de promoción y prevención de riesgos laborales

en articulación con la secretaría de salud Distrital y las Aseguradoras de Riesgos Laborales -

ARL para elevar la consciencia sobre la necesidad y obligatoriedad de la realización de aportes

al Sistema de Seguridad Social y parafiscales en empresas del sector y personas dedicadas al

turismo.

Table 8. Programa No. 7. Formalización de la actividad y Empleo Digno.

Acciones

Formular e implementar (1) plan de impulso y formalización para nuevos emprendimientos y MiPymes del sector turismo Formular e implementar (1) estrategia para la desestacionalización de puestos de trabajo y generación de empleos permanentes en el sector turismo Realizar (5) jornadas de inspección y verificación de condiciones laborales a empresas del sector turismo en articulación con la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo para el Magdalena Realizar (5) campañas de promoción y prevención de riesgos laborales para empresas del sector turismo

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Plan de impulso y formalización formulado e implementado Número 0 1

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1

Plazo acción

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Jornadas de inspección y verificación realizadas Número 0 5

Campañas diseñadas e implementadas Número 0 5 Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

1.2.3. Incentivos y fomento a la inversión

Este programa busca incentivar la inversión nacional o extranjera en diferentes proyectos

de desarrollo turístico con recursos provenientes de empresas y organizaciones privadas

especializadas en los segmentos de alojamiento, hostelería y empresas de intercambio de tiempo

compartido.

Las acciones para ejecutar el programa se plantean al mediano plazo, con el fin de que

previamente el destino establezca su ordenamiento, su planificación y su visión de futuro para

que al desarrollar las acciones tenga claro que paquete de incentivos debe ofrecer y qué

inversionistas desea atraer.

En el caso de Santa Marta se plantea que la socialización de la estrategia y el portafolio de

incentivos se realice en mesas de trabajo con el Ministerio de Comercio, Industrial y Turismo

MinCIT, ProColombia, entidades y organizaciones gremiales, lo que garantiza llegar a una

mayor cantidad de inversionistas.

Table 9. Programa No. 8. Incentivos y fomento a la inversión.

Acciones

Crear (1) portafolio de productos, servicios y atractivos turísticos ofertados en el Distrito de Santa Marta, como estrategia para el fomento de la inversión nacional e internacional en proyectos de desarrollo Diseñar e implementar (1) estrategia de fomento de la inversión extranjera en proyectos de desarrollo turístico

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Portafolio turístico creado Número 0 1

Plazo acción

Mediano

Plazo (2-6 años)

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1 Mediano

Plazo (2-6 años)

1.2.4. Apoyo y financiamiento de proyectos productivos

A través de este programa se busca ejecutar acciones para el apoyo, acompañamiento,

asistencia técnica para la estructuración, formulación y ejecución de proyectos, planes de

negocio, de marketing, planes económicos-financieros y búsqueda de financiamiento de los

proyectos productivos planteados por los emprendedores locales. Así como el diseño de

programas de estímulos o convocatorias de cooperación para la subvención de proyectos

turísticos de carácter privado.

En el caso de Santa Marta y teniendo en cuenta las limitaciones presupuestales existentes

se plantea la creación de un Banco de Proyectos de innovación en turismo. Los proyectos para

incluir en esta herramienta deben fomentar la implementación y desarrollo de nuevas tecnologías

para dar solución a problemáticas relacionadas con el cumplimiento de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible en el marco de las actividades turísticas, de esta forma podrán ser

presentados a las diferentes convocatorias de cooperación nacional e internacional para la

búsqueda de financiación.

Esta estrategia requiere articulación y trabajo conjunto con otras áreas de la Alcaldía u

otras entidades locales o nacionales, públicas o privadas, con capacidades técnicas para brindar

orientación y acompañamiento en los procesos de creación de nuevas empresas y poder

garantizar así el apoyo y la asistencia técnica para las diferentes iniciativas.

Otro punto importante será el fomento de iniciativas productivas relacionadas con el

desarrollo del turismo sostenible, negocios sociales, la economía circular y los negocios verdes al

interior de las comunidades de prestadores de servicios turísticos del Distrito, dando prioridad a

iniciativas lideradas por comunidades rurales y pueblos indígenas y sabiendo que estos proyectos

requerirán un acompañamiento especial por parte del INDETUR en su formulación e

implementación.

Table 10. Programa No. 9. Apoyo y financiamiento de proyectos productivos.

Acciones

Crear y poner en funcionamiento (1) banco de proyectos de innovación en turismo y cultura dentro del Instituto Distrital de Turismo Crear y poner en funcionamiento (1) programa de incubadoras de emprendimientos turísticos Apoyar financieramente (5) iniciativas privadas relacionadas con el desarrollo del turismo sostenible, negocios sociales, la economía circular y los negocios verdes al interior de las comunidades turísticas del Distrito

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Banco de Proyectos de innovación creado y en funcionamiento Número 0 1

Programa de incubadoras turísticas creadas y en funcionamiento Número 0 1

Iniciativas de turismo apoyadas financieramente Número 0 5

Plazo acción

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

1.2.5. Ordenamiento Territorial, Sistemas de Información y Seguridad

Turística

Este programa pretende la inclusión de las actividades turísticas en las herramientas

técnicas que ordenan el territorio y el uso de los suelos para que se logre la realización del

turismo de forma equilibrada y en armonía con otras actividades económicas presentes en la

región. Teniendo en cuenta las características del territorio y su ubicación, será necesario la

aplicación de otros documentos estratégicos para el ordenamiento de las diferentes actividades.

En el caso de Santa Marta se proponen un Plan Maestro de Buceo Deportivo para la

regulación y ordenamiento de esta actividad; un Plan Integral de Ordenamiento Turístico

Sostenible que incorpore criterios de sostenibilidad ambiental orientados a la conservación

preservación y regeneración de suelos urbanos y rurales; y otro que delimite las zonas de

influencia de los Parques Nacionales Naturales Tayrona y Sierra Nevada y discrimine las

actividades permitidas y no permitidas en las zonas aledañas a los resguardos y sitios sagrados de

los pueblos indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta. La formulación de estos documentos

requiere la articulación del Distrito y sus diferentes áreas con otras organizaciones como

DIMAR, Parques Nacionales Naturales, gremios, comunidades locales

También se pretende generar las estadísticas necesarias para seguir el desarrollo del sector

y mejorar el proceso de toma de decisiones. La creación de sistemas de información que integren

datos poblacionales, censos e inventarios turísticos e información estratégica como herramientas

de seguimiento y toma de decisiones, es una acción clave para el fortalecimiento del sector. Así

mismo, puede platearse la creación de Observatorios de Turismo como espacios donde se genera

y se maneja información útil, cuantitativa y cualitativa, del turismo local o regional para la toma

de decisiones tanto del sector público como del privado. Estás entidades pueden generar

informes y boletines trimestrales que registren las tendencias de viaje, consumo y demás

indicadores de competitividad y desarrollo turístico regional.

Por otro lado, un factor importante para la competitividad y para mantener buenos niveles

de satisfacción de los visitantes es la seguridad. Por lo anterior, en esta estrategia también se

plantean acciones para mejorar la seguridad de los visitantes buscando la articulación y

cooperación de las entidades con competencias en el asunto.

En el caso de Santa Marta se plantea la formulación e implementación del Plan Estratégico

de Seguridad Turística en articulación con el comando de la primera división del ejército, la

policía metropolitana de Santa Marta, la DIMAR, la Estación de Guardacostas, y áreas internas

como la secretaría de gobierno, la secretaría de seguridad y convivencia, la secretaría de

Desarrollo Económico, la alta consejería para la paz y el Instituto Distrital de Turismo.

También se formula la creación del cuerpo de salvavidas del Distrito de Santa Marta y la

consolidación de la estrategia “Guardianes del Turismo” del Instituto Distrital de Turismo, como

un apoyo para la regulación y verificación del cumplimiento de la normatividad y disposiciones

legales en materia de turismo, principalmente en los corredores turísticos de Buritaca, Don

Diego, Quebrada Valencia, Taganga, Bonda, Minca, Centro Histórico, Rodadero, Plenomar,

Pozos Colorados y Aeropuerto. Mediante esta estrategia se busca también mitigar los casos de

prestación de servicios informales y sin requisitos, controlar el hotelería informal y regular los

servicios de economía colaborativa en el Distrito.

También y atendiendo la vocación del destino, se plantea la formulación e implementación

del Plan Estratégico de Seguridad Marítima y Fluvial, como hoja de ruta para la verificación y

control de embarcaciones de transporte de pasajeros, inspección y verificación de empresas,

embarcaciones y motoristas. Para ello se requiere la articulación con DIMAR y el Ministerio de

Transporte.

Table 11. Programa No. 10. Ordenamiento Territorial, Sistemas de Información y Seguridad Turística.

Acciones

Diseñar e implementar (1) plan maestro para la regulación y ordenamiento del Buceo Deportivo y recreativo Diseñar e implementar (1) programa de ordenamiento turístico sostenible como herramienta de planificación territorial Elaborar (1) plan de ordenamiento de las actividades turísticas ofertadas en el Distrito Diseñar e implementar un Sistema de Información Geográfica para la gestión del turismo Actualizar inventario de recursos turísticos naturales y culturales Crear y poner en funcionamiento (1) Observatorio Distrital de Turismo Implementar (1) estrategia para el monitoreo periódico de la percepción y satisfacción de las comunidades locales frente al desarrollo turístico Crear y poner en funcionamiento (1) Sistema de Información Turística para el manejo de información cuantitativa y cualitativa de turismo Crear (1) aplicativo para el censo permanente de empresas y prestadores de servicios turísticos activos en el registro nacional de turismo Implementar (30) jornadas de capacitación a prestadores de servicios turísticos en el uso de las plataformas de recolección de datos implementadas por el Observatorio Distrital de Turismo Adoptar e implementar (1) plan estratégico de Seguridad Turística en articulación con las autoridades distritales Crear y poner en servicio (1) cuerpo de salvavidas para el Distrito de Santa Marta Formular e implementar (1) plan estratégico de seguridad marítima y fluvial para la regulación de embarcaciones, empresas y motoristas

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Plan maestro diseñado e implementado Número 0 1

Programa diseñado e implementado Número 0 1

Plan de ordenamiento de actividades turísticas elaborado Sistema de Información Geográfica diseñado e implementado Inventario de recursos turísticos naturales y culturales actualizado Observatorio Distrital de Turismo creado y en funcionamiento Número 0 1

Número 0 1

Número 0 1

Número 0 1

Estrategia implementada Número 0 1

Sistema de información turística creado y en funcionamiento

Aplicativo para el censo permanente de empresas y prestadores de servicios creado Número 0 1

Número 0 1

Jornadas de capacitación en el uso de plataformas del Observatorio Distrital de Turismo realizadas Número 0 30

Plan estratégico de seguridad turística adoptado e implementado Número 0 1

Cuerpo de salvavidas creado y en servicio Número 0 1

Plan estratégico de seguridad marítima y fluvial formulado e implementado Número 0 1

Plazo acción

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años) Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años) Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Gestionar la puesta en funcionamiento de (1) oficina de inspección fluvial delegada por el Ministerio de Transporte Crear el grupo "Guardianes del Turismo" como apoyo para asegurar el control y el cumplimiento de la normatividad en turismo Implementar (1) Estrategia de Vigilancia y control de la actividad turística Oficina de inspección fluvial gestionada y en funcionamiento Número 0 1

Grupo creado y en operación Número 0 1

Estrategia implementada Número 0 1 Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

1.2.6. Profesionalización del Sector

Este programa plantea acciones para fortalecer los procesos de formación del talento

humano vinculado al sector. Los temas que deben priorizarse dependerán de las necesidades

detectadas en el diagnóstico de la región y pueden incluir bilingüismo, guianza turística, gestión

de desarrollo turístico, servicio al cliente, emprendimiento, mercadeo, calidad, innovación y

sostenibilidad.

En este caso se plantea también formación en guianza local a personas identificadas como

prestadores de servicios o vendedores informales; a prestadores de servicios turísticos en

procesos de formulación y ejecución de proyectos a través de cursos y diplomados que

fortalezcan las capacidades del sector en esta materia, incluyendo módulos genéricos y

especializados en el diligenciamiento de las fichas de FONTUR, MinCiencias, y la Metodología

General Ajustada MGA. También se propone formación como capacitadores en turismo

comunitario, aprovechando nuevas plataformas online de capacitación en la materia.

Para propender a la profesionalización del sector se plantea vincular guías de turismo

certificados con RNT vigente en programas de pregrado relacionados con la hotelería y turismo a

través de becas. Ferias virtuales de estudios superiores en turismo, suscribir alianzas y convenios

para la gestión de becas para bachilleres sobresalientes, guías de turismo, profesionales del sector

y prestadores de servicios turísticos que ejerzan sus actividades en el Distrito de Santa Marta, son

otras acciones incluidas en esta estrategia.

Table 12. Programa No. 11. Profesionalización del Sector

Acciones

Capacitar al 5% de personas vinculadas al sector turismo en Bilingüismo Vincular a 10% personas identificadas como prestador de servicios o vendedor informal en procesos de formación en Guianza local a través del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA Capacitar a 10% de personas prestadoras de servicios turísticos en procesos de formación en calidad, emprendimiento, marketing digital, innovación y diseño de productos turísticos. Capacitar al 1% prestadores de servicios turísticos en formulación y ejecución de proyectos a través de acciones de formación informal Capacitar y certificar a 1% prestadores de servicios turísticos en turismo comunitario Vincular a 50% de guías de turismo profesionales en programas de pregrado relacionados con la hotelería, turismo o restauración a través de becas o apoyos financieros Realizar (5) ferias virtuales de estudios superiores en turismo, como una estrategia para fomentar el desarrollo del recurso humano local en materia de turismo

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

% Personas capacitadas en bilingüismo % 0 5

% Personas vinculadas a procesos de formación en guianza local Número 0 10

% Personas prestadoras de servicios turísticos capacitadas % 0 10

% Personas prestadoras de servicios turísticos capacitadas % 0 1

% Personas prestadoras de servicios turísticos capacitadas % 0 1

% Guías de turismo profesionales vinculados a programas de pregrado % 0 50

Ferias virtuales realizadas Número 0 5

1.2.7. Innovación y Nuevas tipologías de Turismo

Plazo acción Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

A través de este programa se pretende fomentar la innovación en el sector, así como el

desarrollo de estudios de gestión, investigación e innovación del turismo generando diversas

líneas de servicio, publicaciones, espacios de comunicación y discusión de la realidad del

turismo a nivel local, regional y nacional, manejo de bases de datos y estadísticas del sector para

la publicación de informes y la prestación de servicios de consultoría.

Por tal motivo, se plantea la creación del Centro de Pensamiento Turístico de Santa Marta

como instancia de investigación en innovación, análisis y seguimiento del crecimiento, nivel de

competitividad y desarrollo del turismo en la Región. Se fomentará también la creación de un

grupo de investigación y desarrollo turístico para la realización de estudios en hotelería, turismo

y restauración con el fin de generar conocimiento e información estratégica y especializada que

oriente el desarrollo del turismo sostenible, a partir de herramientas y análisis interdisciplinares e

intersectoriales y de innovación y la implementación de nuevas tecnologías.

Se propone apoyar técnicamente a pequeños empresarios del turismo para fomentar la

creación de agencias de viajes virtuales (AVV) a través de la entrega de tiendas electrónicas,

páginas web y acciones de formación en estrategias de social media. La asistencia deberá contar

con cursos de comercio electrónico, marketing digital, sistemas de recaudo/pago electrónico,

finanzas y contabilidad.

También el apoyo a la formulación de proyectos de investigación para el turismo sostenible

en Colombia, para ser realizados por propios actores del sector y partes interesadas en el marco

de los incentivos de ciencia, tecnología e innovación.

Por otro lado, la estrategia se orienta al desarrollo de otras tipologías de turismo que

pueden ser competitivas teniendo en cuenta la vocación del destino. En este caso se proponen

estrategias de turismo costero, marítimo y de aguas interiores, actividades de aventura como el

barranquismo, el buceo, el tubing, el rafting y asimiladas que se practiquen en zonas costeras o

aguas interiores; turismo de bienestar y deportivo fomentando el desarrollo de actividades

proactivas y de mejora del estilo de vida como la gimnasia, el Yoga, la alimentación saludable, la

relajación, el cuidado personal, entre otros; y el turismo de negocios, eventos y reuniones

(MICE), como estrategia para incrementar la llegada de turistas y viajeros a la ciudad.

Table 13. Programa No. 12. Innovación y Nuevas tipologías de Turismo.

Acciones

Crear y poner en funcionamiento (1) Centro de Pensamiento Turístico a través de alianza público-privada como instancia de investigación, innovación, análisis y seguimiento de los niveles de competitividad, innovación y desarrollo turístico en la región Crear (1) grupo de investigación especializado en asuntos de hotelería, turismo y restauración con el fin de implementar estrategias innovativas en los sectores Crear (3) líneas de investigación para la generación de conocimiento e información estratégica especializada para el desarrollo del turismo sostenible Asistir técnicamente a (20) MiPymes para la creación de Agencias de Viajes Virtuales –AVV Apoyar la formulación de (5) proyectos de investigación en turismo sostenible relacionados con la implementación de nuevas tecnologías e innovaciones rurales Implementar (1) estrategia para el fortalecimiento y regulación del turismo costero, marítimo y de aguas interiores Diseñar e implementar (1) estrategia para el fomento del turismo de bienestar y el turismo deportivo Diseñar e implementar (1) estrategia para el desarrollo del turismo de negocios, eventos y reuniones (MICE)

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Centro de pensamiento turístico creado y en funcionamiento Número 0 1

Grupo de investigación creado Número 0 1

Líneas de investigación creadas Número 0 3

Empresas asistidas técnicamente Número 0 20

Proyectos de implementación de nuevas tecnologías e innovaciones rurales formulados Número 0 5

Estrategia implementada Número 0 1

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1

Plazo acción

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

1.3. CAPITAL SOCIAL COMUNITARIO

Este Eje plantea el empoderamiento de los actores locales y comunidades indígenas o

afrodescendientes, especialmente de zonas rurales donde se observan altos niveles de pobreza,

para lograr la independencia y el fortalecimiento de la economía rural, ayudándolos a recuperar o

reforzar su identidad a través del rescate de tradiciones o la construcción de memoria cultural e

histórica; implementar modelos de negocios sociales y los principios de la economía solidaria

para generar redes de apoyo y economías locales independientes, que además de generar ingresos

garanticen seguridad alimentaria y el bienestar comunitario.

El eje contiene las siguientes estrategias:

3.3 Generación de Cooperación y Asociatividad 3.1 Fortalecimiento del sentido de comunidad

3.2 Rescate y enaltecimiento de tradiciones y de memoria cultural e histórica

Figure 4. Programas del Eje No 3 Capital Social Comunitario.

1.3.1. Fortalecimiento del sentido de comunidad

Como algunas de las estrategias planteadas para consolidar las economías locales rurales

son el Turismo Comunitario, la asociatividad y la implementación de modelos de negocio social,

a través de este programa se quiere fortalecer el sentido de comunidad en los territorios rurales

donde se puedan implementar estas herramientas. Se busca entonces generar sentimientos de

confianza, cooperación y reciprocidad entre los miembros de las comunidades para que se

fortalezca el capital social y se logren establecer visiones de futuro, metas y objetivos

compartidos, elementos básicos para el éxito de cualquier proyecto que requiera trabajo en

comunidad.

Será necesario entonces tener un conocimiento preciso de las comunidades, saber su

composición, la situación de sus miembros, sus conocimientos, habilidades, capacidades para

tener claridad sobre los requerimientos de capacitación o encadenamientos productivos que se

podrían lograr. Así mismo es importante trabajar de la mano con las diferentes comunidades con

el fin de establecer y monitorear cualquier estrategia de turismo comunitario y/o de

cooperativismo y su aporte al desarrollo endógeno, a la generación de emprendimientos

participativos que contribuyan a la generación de empleo e ingresos, a la consolidación de los

destinos a través de productos turísticos diferenciados, competitivos y sostenibles. La estrategia

debe priorizar los territorios rurales, grupos minoritarios y víctimas del conflicto armado.

Table 14. Programa No. 13. Fortalecimiento del sentido de comunidad.

Acciones

Implementar (1) estrategia para el empoderamiento de comunidades locales a través del turismo comunitario Ejecución de censo de la población de comunidades rurales para establecer su composición y los oficios o tareas que cada uno de los miembros puede realizar, esto será base para establecer los productos que podrían hacer parte de cadenas productivas locales. Diseñar e implementar un programa de actividades para crear confianza entre los diferentes actores de las comunidades locales rurales

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Estrategia implementada Número 0 1

Censo realizado Número 0 1

Programa diseñado e implementado Número 0 1

Plazo acción

Corto plazo (1-2 años)

Corto Plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

A través del Comité de Turismo Rural y Comunitario incentivar la creación de un futuro compartido, visión, misión y objetivos en cada una de las comunidades donde se implementen programas Comunidades con visiones compartidas Número 0 5

Corto plazo (1-2 años)

1.3.2. Rescate y enaltecimiento de tradiciones y de memoria cultural e

histórica

Este programa busca adelantar acciones para la recuperación de memoria cultural e

histórica y la promoción de la identidad del territorio desde el reconocimiento de su patrimonio

material e inmaterial, su socialización y apropiación y el fortalecimiento del turismo al

implementar herramientas relacionadas con propiedad intelectual para salvaguardar la identidad

y el patrimonio.

Para el caso particular de Santa Marta se formula la creación de dos marcas de origen para

la Sierra Nevada y Minca respectivamente como estrategia para salvaguardar la identidad

cultural y el patrimonio de las comunidades y pueblos indígenas de la Sierra, y generar ingresos

adicionales por la otorgación de licencias de uso de marca por parte de terceros. Las marcas

deberán cubrir todos los productos y servicios cuyo origen manifiesto corresponda a la Sierra

Nevada de Santa Marta y el corregimiento de Minca. La propiedad de la marca será otorgada a la

cooperativa, asociación u organización designada por consenso de los habitantes de cada sector,

no obstante, los derechos de uso serán administrados por el Instituto Distrital de Turismo -

INDETUR y los recursos generados por concepto de uso de marca serán asignados al Fondo

Distrital de Turismo para su reinversión en proyectos de desarrollo turístico en cada una de las

zonas geográficas arriba mencionadas.

También se plantea el diseño y estandarización de las rutas temáticas como por ejemplo la

Ruta Macondo Literario, la Ruta Étnica, Ruta del café y el cacao de la Sierra Nevada, la Ruta

Riviera Tayrona, Ruta de avistamiento de aves, la Ruta Teyuna y la Ruta Histórica Patrimonial,

como productos turísticos que ayudan a conservar y difundir el patrimonio cultural del territorio.

Esta acción incluye también el registro de marcas colectivas que salvaguarden la integridad de

las rutas durante su operación, la cual deberá realizarse de forma estandarizada por parte de las

agencias y establecimientos autorizados. La operación de las rutas en el Distrito de Santa Marta

funcionará de manera similar al modelo de franquicias, siendo el Instituto Distrital de Turismo -

INDETUR, la entidad encargada de su administración, promoción y posicionamiento y de

establecer de forma clara los derechos de uso de las marcas de cada ruta. Para garantizar el

beneficio general de las comunidades locales se priorizará el uso e inclusión de establecimientos,

y la contratación de guías, y gestores culturales originarios de cada una de las comunidades

anfitrionas.

Table 15. Programa No. 14. Rescate y enaltecimiento de tradiciones y de memoria cultural e histórica.

Acciones

Mejorar e inventario preliminar de patrimonio cultural del Distrito con el fin de salvaguardar el patrimonio y sensibilizar al público sobre la importancia para las identidades individuales y colectivas, profundizando en los saberes de los pueblos indígenas Registrar e implementar (2) marcas de origen para la Sierra Nevada de Santa Marta y Minca respectivamente como estrategia de salvaguarda de la identidad cultural y el patrimonio de las comunidades locales

Diseño y estandarización de Rutas Temáticas a través de estrategias de

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Inventario mejorado Unidad 1 1

Marcas de origen registradas e implementadas Número 0 2

Rutas temáticas diseñadas y estandarizadas Número 0 7

Plazo acción

Corto Plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

propiedad intelectual y diseño de producto Diseñar y publicar (1) cartilla que recoja los saberes ancestrales de las comunidades indígenas y las comunidades rurales en torno a la protección del capital natural Cartilla diseñada y publicada Número 0 1 Mediano

Plazo (2-6 años)

1.3.3. Generación de Cooperación y Asociatividad

Este programa quiere lograr el empoderamiento de las comunidades locales para que, a

través de modelos cooperativos y colaborativos, que al mediano plazo puedan ser liderados y

administrados por los mismos miembros de la comunidad, se logre el fortalecimiento de las

economías locales y el mejoramiento de sus ingresos y bienestar en general.

En esta estrategia es necesario consolidar procesos formativos técnicos enfocados a las

necesidades y capacidades de los miembros de la comunidad, al asesoramiento personalizado

para comenzar a trabajar en modelos de negocio social que se basen en la economía local y

logren una buena calidad del producto, de la prestación de los servicios y la rentabilidad del

negocio. En este punto se deben tener claras las entidades aliadas que pueden ayudar con la

financiación de las ideas de negocio que se desarrollen. Además, de forma especial, se debe

trabajar en la formación de líderes que puedan fortalecer los procesos desde la propia comunidad

y garantizar su funcionamiento a futuro.

Para el caso de Santa Marta se propone la creación de una cooperativa multiactiva de

turismo como estrategia para la reactivación económica, la generación de empleo y la cohesión

social. Mediante esta acción se busca la organización y fortalecimiento de asociaciones y

cooperativas de pequeños, medianos y microempresarios del sector turismo, a través de

programas de apoyo y asistencia técnica gestionados en articulación con la Gobernación del

Magdalena y entidades del orden territorial. También la consolidación y fortalecimiento de

promotoras turísticas para el Rodadero, Taganga, Minca, y el Centro Histórico, como

organizaciones de apoyo a la Gestión de Destino lideradas por el Instituto Distrital de Turismo

de Santa Marta - INDETUR.

Se propone el diseño e implementación de un programa para la puesta en marcha de

emprendimientos basados en el modelo de negocio social que, según el caso, establezcan

cadenas productivas y sistemas de rotación para la prestación de servicios turísticos, con el fin de

fortalecer las economías locales, enfocándose especialmente en proyectos de familias

monoparentales, mujeres en situación vulnerable, grupos minoritarios y víctimas del conflicto

armado. Este programa debe incluir una etapa de seguimiento y acompañamiento a los

emprendedores para la identificación de problemas que surjan en la evolución de su idea de

negocio, con el fin de adaptar el negocio y mejorar su competitividad y rentabilidad y el

producto a los clientes reales y sus necesidades (Mínimo Producto viable para cada unidad) y

otra etapa de transferencia de buenas prácticas.

Se busca también implementar una estrategia para la incorporación de los productos

agrícolas de origen orgánico generados por las comunidades rurales, en la cadena de suministro y

provisión de las empresas de hotelería y restauración. Esta acción busca garantizar la seguridad

alimentaria y la generación de ingresos de las comunidades rurales a través de la integración sus

productos en la cadena de valor del turismo. Del mismo modo, plantea reducción de las

emisiones de gases de efecto invernadero GEI producto de las cadenas de suministro.

Table 16. Programa No. 15. Generación de Cooperación y Asociatividad.

Acciones

Creación de escuela de liderazgo e innovación enfocada a formar líderes en las comunidades rurales Crear e implementar una estrategia para la puesta en marcha de emprendimientos basados en el modelo de negocio social que establezcan cadenas productivas y sistemas de rotación para fortalecer las economías locales, enfocándose especialmente en proyectos de familias monoparentales, mujeres en situación vulnerable, grupos minoritarios y víctimas del conflicto armado. Crear y poner en funcionamiento (1) cooperativa multiactiva de turismo como estrategia para la reactivación económica, generación de empleo y desarrollo del cooperativismo. Gestionar la reestructuración y fortalecimiento de (4) promotoras turísticas presentes en los sectores Rodadero, Taganga, Minca y Centro Histórico Diseñar e implementar (1) estrategia para la incorporación de productos agrícolas locales en la cadena de suministro y provisión de empresas de hotelería y restauración en el Distrito

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Líderes formados Número 0 25

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1

Cooperativa multiactiva de turismo creada y en funcionamiento Número 0 1

Promotoras Turísticas reestructuradas y fortalecidas Número 0 4

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1

Plazo acción Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

1.4. PROMOCIÓN TURÍSTICA Y POSICIONAMIENTO DEL DESTINO

Este Eje tiene como objetivos lograr el posicionamiento de Santa Marta como destino

turismo sostenible con una oferta de servicios basadas en la cultura y el capital natural;

aprovechar las fortalezas del destino para, de forma participativa, coordinada y articulada con

todos los actores del sector, consolidar la imagen del Distrito como un destino biodiverso y con

gran capital natural y humano; hacer inteligencia de mercados para volcar sus esfuerzos de

promoción en los segmentos de mercado correctos y que ayuden a conservar y preservar el

valioso patrimonio local.

Este eje cuenta con las siguientes estrategias:

4.3 Manejo de la Marca Ciudad 4.1 Inteligencia

de mercados

4.2 Posicionamiento del destino en mercados especializados

Figure 5. Programas del Eje No 4 Promoción Turística y Posicionamiento del Destino.

1.4.1. Inteligencia de mercados

Este programa debe en primer lugar, establecer las acciones a seguir para la consecución de

información fiable y valiosa sobre el mercado de visitantes local (cantidad de visitantes,

información sociodemográfica, preferencias, tendencias, etc.) para luego poder enfocar los

esfuerzos de promoción y comunicación en lo que se quiere mostrar del destino y en los

segmentos de mercado correctos y que ayuden a conservar y preservar el patrimonio local.

En Santa Marta se plantea de forma estratégica la creación de la Red de información

turística como una herramienta para la integración de los Puntos de Control Turístico y los

Puntos de Información Turística con los diferentes atractivos turísticos. Con esta Red se pretende

primero, brindar información clave a turistas, visitantes y locales sobre las diferentes rutas,

planes, paquetes y productos turísticos ofertados en el Distrito y por agencias y establecimientos

acreditados para la prestación de servicios turísticos; y segundo, recopilar información sobre los

visitantes que llegan al destino a través de rápidas encuestas y otras herramientas de

investigación de mercados. Se debe proceder a la construcción y adecuación de nuevos puntos de

información turística ubicados en puntos importantes de flujo de turistas a través de alianzas y

convenios con hoteles, agencias y establecimientos turísticos que deseen hacer parte de la Red.

Realizar y divulgar estudios de inteligencia de mercados que orienten el desarrollo de

productos turísticos especializados para segmentos específicos con especial interés en el disfrute

y conservación del capital natural (p.ej. los turistas "sostenibles"). Así como implementar

encuestas periódicas de satisfacción a visitantes, a través de los Puntos de Información Turística,

plataformas digitales, aplicaciones electrónicas o herramientas de turismo inteligente.

Table 17. Programa No.16. Inteligencia de mercados.

Acciones

Realizar y divulgar (3) estudios de inteligencia de mercados que orienten el desarrollo de productos turísticos para segmentos específicos Crear y poner en funcionamiento (1) red de información turística como herramienta para la integración de puntos de control y puntos de información turística Construir o adecuar (5) puntos de información turística a través de alianzas y convenios con empresas del sector privado con el fin de entregar información a los visitantes y Diseñar e implementar (1) programa para la medición permanente del nivel de satisfacción a visitantes a través de puntos de información turística

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Estudios de inteligencia de mercados realizados y divulgados Número 0 3

Red de información turística creada y en funcionamiento Número 0 1

Puntos de información turística construidos o adecuados

Programa de medición de la satisfacción de visitantes diseñado e implementado Número 0 5

Número 0 1

Plazo acción

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

1.4.2. Posicionamiento del destino en mercados especializados

Este programa se enfoca en la ejecución de acciones que guíen el posicionamiento del

destino en los mercados priorizados, para esto es necesario la formulación de planes o

documentos de marketing a través de los cuales estas acciones conlleven de forma sistémica,

estructurada y eficiente al incremento de los visitantes, a un mayor gasto en los productos locales

o a estadías más largas y activas, esto dependerá del enfoque que se aplique en los procesos de

diseño de las estrategias de marketing.

Para este caso Santa Marta debe formular y ejecutar un plan de mercadeo para la

promoción del turismo sostenible en Santa Marta, enfocado en productos turísticos de alto valor

y segmentos de clientes responsables con el ambiente.

Se plantea adicionalmente el diseño y difusión de la Guía Turística Oficial de Santa Marta

en la versiones digital e impresa. Integrar a las campañas de promoción nacional e internacional

un mensaje transversal de sostenibilidad para posicionar a Santa Marta como destino turístico

sostenible, responsable en relación con sus comunidades y biodiversidad, en los principales

mercados emisores.

Desarrollar e implementar mecanismos para la promoción sostenible de los destinos,

ajustando el enfoque de las campañas para diversificar la demanda, atraer visitantes en

temporadas bajas, promocionar atracciones menos visitadas, fomentar estancias largas y

estimular nuevas rutas turísticas en asocio con el sector privado.

Diseñar un instrumento para monitorear la información sobre la recordación y el

posicionamiento de Santa Marta como destino turístico sostenible en los principales países

emisores.

Realizar actividades de mercadeo y promoción (p. ej. viajes de prensa y de familiarización,

participación en ferias, patrocinios) enfocadas en la oferta sostenible del país, en áreas urbanas y

rurales, con el fin de posicionar el destino en mercados emisores estratégicos.

Table 18. Programa No. 17. Posicionamiento del destino en mercados especializados.

Acciones

Formular y ejecutar (1) plan de mercadeo para la promoción del turismo sostenible en Santa Marta Diseñar y difundir (1) Guía turística oficial de Santa Marta en versión digital e impresa Realizar (6) campañas de promoción nacional e internacional con mensajes transversales sobre la importancia de la sostenibilidad en el turismo Desarrollar e implementar mecanismos para la promoción sostenible de destinos en miras a alargar los tiempos de estancia de turistas y estimular la creación de nuevas rutas y productos turísticos sostenibles Diseñar (1) instrumento para monitorear la información sobre la recordación y el posicionamiento de Santa Marta como destino turístico sostenible Participar en (3) ferias, congresos, simposios o eventos internacionales de turismo con el fin de posicionar al destino en mercados emisores estratégicos Diseñar (1) mapa guía de rutas turísticas temáticas ofertadas en el Distrito

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Plan de mercadeo formulado y ejecutado Número 0 1

Guía turística oficial de Santa Marta diseñada y difundida Número 0 1

Campañas realizadas Número 0 6

Mecanismos de promoción sostenible desarrollados e implementados Número 0 1

Instrumento de monitoreo diseñado Número 0 1

Participación en ferias, congresos, simposios o eventos internacionales de turismo Número 0 3

Mapa guía diseñado Número 0 1

1.4.3. Manejo de la Marca Ciudad

Plazo acción

Corto plazo (1-2 años) Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Entendiendo el término Branding de lugar como el manejo de la reputación de un territorio,

como una herramienta importante para lograr ubicar de forma eficaz un destino en el imaginario

de sus visitantes potenciales y como una herramienta que, para su éxito, y por consiguiente el

éxito del destino, requiere de un enfoque a largo plazo, la actuación responsable y coherente de

quienes la usan y la promueven y la colaboración de todos los actores del destino Fuente

especificada no válida., este programa plantea acciones para trabajar o definir este proceso.

Para el caso de Santa Marta y como fue mencionado anteriormente, la Administración

Distrital creó la marca “Santa Marta Naturalmente Mágica” en 2018 pero, a pesar del trabajo

realizado, la marca no es utilizada por los proveedores turísticos, solo las entidades públicas y

algunas organizaciones locales la utilizan en sus publicaciones y eventos (Ver Figura 30). Por

esta razón se plantea que en primer lugar se realice la evaluación de la pertinencia de la marca,

una encuesta a los actores del sector para establecer las fallas de esta marca.

Teniendo en cuenta los resultados, la Administración deberá definir si actualiza la marca y

deberá comenzar el proceso para la apropiación de esta por los actores del sector. También

deberá definir de forma colectiva, cual es la imagen que quiere proyectar en los diferentes

ámbitos, cómo quiere ser vista como destino y como lugar.

Se recomienda adelantar acciones que muestren las acciones realizadas por el destino para

lograr su imagen o marca, esto requiere articulación con los encargados de prensa de la

Administración y las diferentes entidades descentralizadas. También se plantea como acción

puntual y en aras de consolidar la imagen de “sostenible” postular atractivos, destinos,

actividades y experiencias de la oferta turística del Distrito que estén implementando buenas

prácticas de sostenibilidad en Premios Internacionales que reconozcan los destinos y las prácticas

turísticas más responsables y sostenibles y los divulguen como casos de éxito.

Table 19. Programa No. 18. Manejo de la Marca Ciudad.

Acciones

Evaluación de pertinencia de la marca “Santa Marta Naturalmente Mágica”

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Evaluación realizada Número 0 1

Plazo acción

Corto

Plazo (1-2 años)

Diseño e implementación de campaña para definir “imagen corporativa” o marca de ciudad a través de actividades que garanticen la participación de todos los interesados y de los residentes locales Campaña de sensibilización sobre la importancia de esta herramienta de posicionamiento del destino y lugar entre todos los actores que intervienen en la difusión de notas oficiales sobre la ciudad Postular (3) atractivos, destinos o actividades de la oferta turística en premios internacionales que reconozcan los destinos y prácticas turísticas responsables y sostenibles Campaña diseñada e implementada Número 0 1

Campaña diseñada e implementada Número 0 1

Atractivos, destinos o actividades postuladas a premios internacionales Número 0 3 Corto

Plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Figure 6. Logo marca ciudad. Fuente: INDETUR (2020).

1.5. SOSTENIBILIDAD Y PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.

Este Eje tiene como objetivos garantizar la incorporación de criterios de sostenibilidad en

los procesos de planificación y gestión turística, crear condiciones e incentivos para el

aprovechamiento del capital natural en la propuesta de valor agregado de la actividad turística, la

implementación de prácticas de mitigación, control y compensación de los impactos ambientales

negativos por parte de los empresarios y actores asociados a la cadena de valor. Así mismo, este

eje tiene el objetivo de armonizar las acciones relacionadas con sostenibilidad turística

propuestas e implementadas en el destino, con las propuestas por el Gobierno Nacional en su

Política de Turismo Sostenible ya que esta Política busca consolidar la sostenibilidad ambiental y

la conservación del capital natural, como pilares de la actividad turística en el territorio nacional.

El eje contiene 6 estrategias:

5.6 Creación de productos Sostenibles y Renegerativos

5.1 Sistema de Información de Desempeño Ambiental del Turismo

5.5 Sensibilización y cambio de visión del mundo 5.2 Gestión de Destino y conservación y recuperación de ecosistemas marinos y terrestres

5.4 Calidad turística Sostenible 5.3 Adaptación al cambio climático

Figure 7. Programas del Eje No 5 Sostenibilidad y protección de la Biodiversidad.

1.5.1. Sistema de Información de Desempeño Ambiental del Turismo

Este programa tiene el objetivo de implementar acciones que conlleven a generar

información medioambiental confiable y con buena disponibilidad para la adecuada toma de

decisiones y una mejor gestión del desarrollo turístico. Es necesario tener claridad sobre la

información disponible en el destino ya que, en muchos casos, las mediciones relacionadas con

los impactos del turismo en el destino son una tarea que hasta ahora comienza y por lo tanto

deben establecerse las acciones y mecanismos necesarios para comenzar los reportes y los

seguimientos.

Por ejemplo, en el presente caso se plantea la elaboración de un estudio diagnóstico sobre

la huella ambiental del sector turismo en el Distrito de Santa Marta, que establezca las líneas

base de i) generación de emisiones de GEI; ii) consumo de agua; iii) consumo de energía; iv)

generación de residuos sólidos; v) generación de vertimientos y aguas residuales; vi) calidad del

agua en playas con vocación turística; y vii) deterioro de la biodiversidad y los servicios

ecosistémicos. Estos datos deben calcularse por subsector o tipo de prestador de servicios

turísticos y deben servir para plantear líneas base y metas de mitigación, control y compensación

de los impactos ambientales, así como actividades encaminadas a lograrlas.

Se propone comenzar con las mediciones sobre impactos, uso de recursos y generación de

emisiones a través de indicadores compatibles con el Marco Estadístico Común para la Medición

de la Sostenibilidad del Turismo (Statistical Framework for Measuring the Sustainability of

Tourism) para garantizar que la información sea comparable, pertinente y homogénea con la

producida a nivel mundial. También la realización periódica de estudios para determinar la

calidad de aguas de mar en las principales playas con vocación turística, como herramienta de

monitoreo para la medición de impactos ambientales generados por las actividades turísticas

sobre los ecosistemas marino-costeros del Distrito de Santa Marta.

Se plantea un seguimiento especial a los efectos que los proyectos de turismo comunitario

o de turismo en general puedan causar a los ecosistemas en los que se desarrollan estas

actividades, con el fin de identificar posibles cambios y plantear acciones para contrarrestarlos.

Implementar una calculadora de carbono que permita a los empresarios de turismo

monitorear, de manera regular y desagregada por subsector, los progresos en materia de

mitigación de la contribución del turismo al cambio climático. La acción debe contemplar la

ejecución de jornadas de capacitación y familiarización de los prestadores de servicios con el

aplicativo.

Table 20. Programa No. 19. Sistema de Información de Desempeño Ambiental del Turismo.

Acciones

Realizar (1) estudio diagnóstico sobre la huella ambiental del sector turismo en el Distrito de Santa Marta Diseñar e implementar indicadores de medición del impacto del turismo sobre el medio natural basados en el Marco Estadístico Común para la Medición de la Sostenibilidad del Turismo Crear (1) Red para el monitoreo comunitario de ecosistemas en los que se desarrollan actividades turísticas Implementar (1) calculadora de carbono para medir los progresos en materia de mitigación del cambio climático

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Estudio diagnóstico realizado Número 0 1

Indicadores diseñados e implementados Número 0 1

Red para el monitoreo comunitario de ecosistemas creado Número 0 1

Calculadora de carbono implementada Número 0 1

Plazo acción

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

1.5.2. Gestión de Destino y conservación y recuperación de ecosistemas

marinos y terrestres

Este programa tiene como propósito implementar acciones que promuevan el uso de

herramientas técnicas para la gestión sostenible de los destinos y la gradual recuperación y

regeneración de zonas y ecosistemas que hayan sufrido daños causados por la actividad turística

o al establecimiento de mecanismos de compensación por los daños causados al medio ambiente

en el ejercicio del turismo. Programas para el establecimiento de capacidades de carga turística

para áreas que lo requieran, manejo de los flujos de visitantes, desestacionalización hacen parte

de esta estrategia.

Para el caso particular de Santa Marta se plantean la formulación e implementación del

Plan de Gestión y recuperación de la zona costera de Santa Marta, enfocado en controlar la

erosión costera que se presenta en Bahía de Santa Marta, Playa Salguero y Plenomar; el Plan de

Manejo de las Cuencas y Zonas Ribereñas de uso turístico para evitar el taponamiento de caños,

la deforestación y la sedimentación de espejos de aguas, incluyendo obras de saneamiento básico

para controlar los vertimientos de aguas residuales en los cuerpos de agua y mitigar impactos

negativos generados por las actividades turísticas. Se plantean también campañas de turismo

regenerativo, en este momento a través de “sembratones de árboles” para la restauración,

rehabilitación o recuperación de ecosistemas afectados en el territorio.

Por otro lado, se plantean acciones para la conservación y uso adecuado de los recursos

hídricos, energéticos, del capital natural. Con relación a estos objetivos la estrategia contiene

acciones enfocadas al destino como por ejemplo: el diseño e implementación del plan de gestión

integrada del recurso hídrico para reducir las presiones generadas sobre el mismo y maximizar el

bienestar social y económico de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los

ecosistemas vitales; el diseño e implementación de un plan de protección sostenible de las áreas

protegidas naturales del Distrito a través de la preservación de cuerpos de agua y especialmente

la conservación de los ecosistemas de la Sierra Nevada, la zona marino-costera y la zona

ribereña.

Se plantea el desarrollo de planes que promuevan la conservación del agua por parte de los

actores de la cadena de valor del sector en sectores que presenten escasez de agua (en

temporadas altas o durante todo el año). Estos planes deben fomentar prácticas responsables con

el uso del recurso hídrico y acompañarse de metas específicas que aseguren que la actividad

turística no interfiera con el suministro o la disponibilidad de agua para los residentes. También

la estructuración y ejecución de un programa para la reducción de la huella hídrica generada por

las actividades turísticas, en especial los segmentos de hotelería y alojamiento turístico. Esta

estrategia deberá ser diseñada en articulación con las organizaciones gremiales, el INDETUR y

las autoridades ambientales del Distrito de Santa Marta.

En relación con el uso de energía se propone el diseño e implementación de un plan de

Gestión de la eficiencia energética y reducción de la huella de carbono para el cumplimiento de

las metas de la agenda 2030 adoptada mediante CONPES 3918 "Estrategia para la

implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia". Mediante esta

acción se busca reducir los niveles de generación de gases de efecto invernadero (GEI)

generados de manera directa e indirecta por parte de los establecimientos turísticos del Distrito

de Santa Marta; la implementación de un Plan de diversificación energética y fomento de

energías no contaminantes que promueva la migración hacia fuentes de energía limpia en las

empresas del sector turismo en el Distrito de Santa Marta; un plan de renovación de aparatos

eléctricos y equipos de refrigeración de baja eficiencia energética en el sector turístico, haciendo

énfasis en los establecimientos de alojamiento, agencias de viajes, touroperadores y restaurantes

turísticos. El propósito de la acción es reducir el consumo energético de los establecimientos

turísticos, generando un ahorro a mediano-largo plazo para los propietarios, contribuyendo a su

vez en la meta de reducción de la huella de carbono generada por el sector.

Dentro de las acciones que buscan establecer mecanismos para la compensación de la

huella ambiental están la formulación, adopción e implementación de un programa de

compensación y pago por servicios ambientales que grave los ingresos o usos con fines

comerciales, de ecosistemas estratégicos, esquemas de compensación voluntaria de la huella

ambiental por parte de los visitantes o prestadores de servicios turísticos que operan en los

atractivos, la definición de lineamientos de "descanso" de los atractivos y destinos turísticos que

tienen valores ambientales especiales o que corresponden a ecosistemas estratégicos de carácter

nacional contemplando el cierre de playas y ecosistemas estratégicos naturales de alto tráfico y

uso turístico.

Es necesario generar y poner a disposición de las autoridades ambientales un registro de

áreas naturales con vocación turística disponibles para realizar compensaciones por pérdida de

biodiversidad (permisos de aprovechamiento forestal y licencias ambientales) y ajustar el

régimen sancionatorio aplicable cuando los prestadores de servicios turísticos y actores

asociados a la cadena de valor incurren en infracciones ambientales.

Table 21. Programa No. 20. Gestión de Destino y conservación y recuperación de ecosistemas marinos y terrestres.

Acciones

Formular e implementar (1) plan de gestión y recuperación de la zona costera para prevenir la erosión y sedimentación

Diseñar y ejecutar (1) plan de manejo de las cuencas y zonas ribereñas de uso turístico

Diseñar e implementar (1) plan de gestión integrada del recurso hídrico como estrategia para su gestión y aprovechamiento en las empresas del sector turismo Diseñar e implementar (1) plan de protección sostenible de áreas protegidas del Distrito

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Plan de ordenamiento y recuperación de la zona costera formulado e implementado Número 0 1

Plan de manejo de cuencas y zonas ribereñas diseñado y ejecutado Número 0 1

Plan de gestión integrada del recurso hídrico diseñado e implementado

Plan de protección sostenible de áreas protegidas diseñado e implementado Número 0 1

Número 0 1

Plazo acción

Largo Plazo (6-10 años) Largo Plazo (6-10 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Implementar (1) programa para la actualización y revisión permanente de estudios de capacidad de carga e impactos ambientales sobre los ecosistemas marino-costeros derivados del turismo Definir y adoptar restricciones en relación con el uso y el consumo de plásticos de un solo uso en playas turísticas y ecosistemas estratégicos Realizar (10) campañas de restauración, rehabilitación o recuperación de ecosistemas afectados por actividades turísticas Estructurar y ejecutar (1) estrategia para la reducción de la huella hídrica generada por las actividades turísticas Diseñar e implementar (1) plan que promueva la conservación del agua por parte de actores de la cadena de valor turística Diseñar e implementar (1) plan de gestión de la eficiencia energética y reducción de la huella de carbono del sector turismo Diseñar e implementar (1) plan de diversificación energética para el fomento de energías renovables y no contaminantes en el sector turismo Diseñar e implementar (1) plan de renovación de equipos eléctricos y de refrigeración no eficientes energéticamente Diseñar e implementar (1) Plan de cuidado de los ecosistemas de la Sierra Nevada Formular e implementar (1) programa de compensación y pago por servicios ambientales Adoptar e implementar lineamientos técnicos para definir esquemas de compensación voluntaria de le huella ambiental por parte de visitantes y prestadores de servicios turísticos Definir lineamientos de "descanso" de los atractivos y destinos turísticos de naturaleza de alta importancia estratégica Realizar (1) base de datos de áreas naturales con vocación turística disponibles para realizar compensaciones por pérdida de biodiversidad Programa diseñado e implementado Número 0 1

Restricciones al uso de plásticos de un solo uso definidas y adoptadas Número 0 1

Campañas realizadas Número 0 10

Estrategia estructurada y ejecutada Número 0 1

Plan de promoción de la conservación del agua diseñado e implementado

Plan de gestión de la eficiencia energética diseñado e implementado Número 0 1

Número 0 1

Plan de diversificación energética diseñado e implementado Número 0 1

Plan de renovación de equipos eléctricos diseñado e implementado Plan de cuidado de los ecosistemas diseñado e implementado Programa de pago por servicios ambientales formulado e implementado Número 0 1

Número 0 1

Número 0 1

Lineamientos técnicos adoptados e implementados Número 0 1

Lineamientos de descanso de atractivos de naturaleza definidos Número 0 1

Base de datos realizada Número 0 1

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años) Mediano

Plazo (2-6 años) Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Fortalecer el régimen sancionatorio Distrital en materia de infracciones ambientales régimen sancionatorio ambiental fortalecido Número 0 1

Corto plazo (1-2 años)

1.5.3. Adaptación al cambio climático

El programa tiene el fin de incorporar lineamientos de mitigación y adaptación al cambio

climático en los procesos de gestión de las actividades turísticas, de diseño y diversificación del

producto turístico, de seguridad turística y en los servicios prestados y las operaciones realizadas

en las distintas tipologías de turismo (en particular en las más vulnerables a las consecuencias del

cambio climático).

Para esto se debe comenzar con realizar un estudio diagnóstico sobre las consecuencias del

cambio climático en la gestión y en la oferta turística del destino, con especial énfasis en las

actividades turísticas que se desarrollan en ecosistemas estratégicos del país (alta montaña,

páramo, playas, arrecifes coralinos, manglares y zonas de inundación) y en tipologías de turismo

altamente dependientes de las condiciones climáticas y de la integridad de los ecosistemas (p. ej.

turismo de aventura, turismo de sol y playa, agroturismo, turismo científico, acuaturismo).

Se propone la generación y compilación de información estratégica para la identificación de

peligros, análisis de riesgos y vulnerabilidades del destino que puedan generar emergencias. Así

como la formulación, adopción e implementación del Plan de Atención de Emergencias y

Contingencias derivadas de las actividades turísticas. Para ello se deberá realizar un diagnóstico

detallado sobre los riesgos identificados, delimitando acciones específicas para la gestión

oportuna de los mismos, así como las competencias, responsabilidades y actores involucrados en

la atención de emergencias en caso de su materialización.

En esta estrategia se plantea la incorporación de criterios ambientales y de prevención del daño

al capital natural en el Sistema de Gestión del Riesgo del sector turismo, con el fin de generar

capacidades para hacer frente a situaciones ambientales que pueden impactar negativamente el

desarrollo turístico de los atractivos y destinos, la prestación de los servicios a los viajeros y la

sostenibilidad económica de la industria turística en el Distrito de Santa Marta.

Table 22. Programa No. 21. Adaptación al cambio climático.

Acciones

Incorporar lineamientos de mitigación y adaptación al cambio climático aplicables a los procesos de planificación y diseño de productos turísticos Realizar (1) estudio diagnóstico sobre las consecuencias del cambio climático en la gestión y en la oferta turística de los destinos Implementar (3) proyectos piloto de adaptación de la oferta turística al cambio climático con énfasis en destinos y atractivos turísticos de alta montaña Diseñar e implementar (1) matriz de identificación de peligros, análisis de riesgos y vulnerabilidades que puedan generar emergencias relacionadas con el ejercicio de actividades turísticas Formular y adoptar (1) plan de atención de emergencias y contingencias derivadas de las actividades turísticas Conformar (13) brigadas para la atención de emergencias en los corredores turísticos de naturaleza

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Lineamientos de mitigación y adaptación al cambio climático incorporados Número 0 1

Estudio diagnóstico realizado Número 0 1

Proyectos piloto de adaptación al cambio implementados Número 0 1

Matriz de identificación de peligros diseñada e implementada Número 0 1

Plan de atención de emergencias y contingencias formulado e implementado Número 0 1

Brigadas de atención de emergencias conformadas Número 0 13

Plazo acción

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Largo Plazo (6-10 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años) Mediano

Plazo (2-6 años)

1.5.4. Calidad Turística Sostenible

Este programa va dirigido a la implementación de acciones que mejoren la calidad en la

prestación de los servicios turísticos, así como a la implementación de normas técnicas

sectoriales nacionales, certificaciones de calidad y de sostenibilidad del destino y sus actores.

Incluye programas para el Acompañamiento y asesoría en la implementación de las NTS para los

prestadores de servicios turísticos que lo requieran, acciones para lograr la certificación del

destino, o de una zona específica del mismo, como sostenible. Para lograr estas certificaciones

deben trabajarse aspectos como criterios de conservación ambiental, manejo adecuado del

recurso hídrico, la mitigación de impactos ambientales nocivos generados por vertimientos,

contaminación por residuos sólidos y sobre uso de los ecosistemas marino-costeros, entre otros y

deben lograrse alianzas y acuerdos con entidades de carácter nacional e internacional para la

financiación de las acciones y/o el apoyo en su ejecución.

En este caso puntual se plantean certificaciones para las playas de Taganga, Bahía de Santa

Marta, Rodadero y Costa Brava en la Norma Técnica Sectorial NTS-TS-001-2. La certificación

de las Playas, la Piscinita, la Piscina, Playa del Muerto (Cristal), Playa Grande y Playa Blanca

en el estándar internacional Blue Flag. La certificación de Minca en la Norma Técnica Sectorial

NTS-TS-001-1. La certificación de Santa Marta como Destino Turístico Sostenible acuerdo

estándares de la marca "Biosphere Responsible Tourism", la cual reconoce la competitividad del

sector turístico en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Carta mundial

de Turismo Sostenible +20 y las directrices de la Cumbre del Clima de París.

También se plantea fomentar la certificación de las empresas prestadoras de servicios

turísticos en calidad a través del Sello de Calidad Turística del Ministerio de Comercio, Industria

y Turismo MinCit y la certificación de 120 prestadores de servicios turísticos en estrategias para

la prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes - ESCNNA a

través de cursos y capacitaciones dictadas por entidades y agencias acreditadas para la

certificación en la materia.

Otras acciones tendientes a fomentar y mejorar la calidad del destino son la creación de la

Tarjeta de Operación Turística Distrital de Santa Marta, como una herramienta para el

aseguramiento de la calidad en la oferta de servicios y como medio de verificación de la

idoneidad de los prestadores de servicios; la creación del cuerpo de inspectores de calidad y

sostenibilidad turística como un equipo de apoyo para la verificación y seguimiento del

cumplimiento de las Normas Técnicas Sectoriales en los establecimientos turísticos del Distrito;

la creación del plan de incentivos y reconocimientos, como estímulo para el fortalecimiento de la

calidad, la sostenibilidad y la excelencia en la prestación de servicios turísticos.

También se prevé la creación de la orden al mérito turístico, la medalla a la calidad y buen

servicio, así como los reconocimientos en excelencia ambiental y sostenibilidad turística; y la

creación y formalización del Comité de certificación y normalización como instancia técnica

consultiva para la implementación de certificaciones y normas para el aseguramiento de la

calidad turística en los destinos, atractivos y establecimientos de turismo. El comité también

evaluará la entrega de reconocimientos, medallas e incentivos a empresas y personas naturales

que se destaquen en la prestación de servicios turísticos.

Table 23. Programa No. 22. Calidad Turística Sostenible.

Acciones

Certificar (4) playas en la norma técnica sectorial NTS-TS-001-2 para asegurar el uso sostenible del recurso hídrico y la mitigación de impactos ambientales generados por las actividades turísticas Certificar y reconocer (5) playas en estándares Blue Flag para asegurar el uso sostenible del recurso turístico Implementar y certificar a Minca en la norma técnica sectorial NTS-TS001-1 para asegurar el aprovechamiento sostenible de los

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Playas certificadas en NTS TS-001-2 Número 0 4

Playas certificadas y reconocidas en el estandar de certificación Blue Flag

Implementación y certificación de Minca en la NTS-TS-001-1 Número 0 5

Número 0 1

Plazo acción

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

ecosistemas, la biodiversidad y el capital natural Certificar a Santa Marta como destino turístico sostenible acuerdo estándares de la marca "Biosphere Responsible Tourism" Fomentar la certificación de (100) empresas en el sello de calidad turística del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Capacitar y certificar a (120) prestadores de servicios turísticos en la prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes - ESCNNA Realizar (10 ) jornadas de capacitación a prestadores de servicios turísticos para incentivar la reducción de la generación de residuos sólidos en los atractivos turísticos de naturaleza Crear y adoptar (1) Tarjeta de Operación Turística Distrital como una herramienta para el aseguramiento de la calidad en la oferta y prestadores de servicios turísticos Crear y poner en funcionamiento (1) grupo de inspectores de calidad y sostenibilidad turística como apoyo a la verificación del cumplimiento de normas técnicas sectoriales en establecimientos turísticos Crear (1) plan de incentivos y reconocimientos para el fomento de la calidad, la sostenibilidad y la excelencia en la prestación de servicios turísticos Crear y poner en funcionamiento (1) comité de certificación y normalización para la calidad turística y la sostenibilidad Certificación "Biosphere respopnsible tourism" implementada en el destino Número 0 1

Empresas certificadas en sello de calidad turística Número 0 100

Personas prestadoras de servicios turísticos capacitadas Número 0 120

Jornadas de capacitación realizadas Número 0 10

Tarjeta de operación turística creada y adoptada Número 0 1

Grupo de inspectores de calidad y sostenibilidad creado y en funcionamiento Número 0 1

Plan de incentivos y reconocimientos creado Número 0 1

Comité de certificación y normalización creado y en funcionamiento Número 0 1 Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

1.5.5. Sensibilización y cambio de visión del mundo

El programa consiste en la formulación de acciones que busquen la sensibilización,

formación y apropiación de criterios y contenidos de sostenibilidad por parte de los

emprendedores y empresarios locales. Así mismo contempla acciones para sensibilizar a los

viajeros sobre los impactos ambientales que causan en los destinos sus hábitos de consumo y sus

comportamientos.

Desarrollar acciones o campañas de sensibilización dirigidas a las comunidades locales y

residentes, empresarios y prestadores de servicios turísticos sobre los impactos ambientales de

sus acciones; generar espacios de dialogo con las comunidades étnicas y pueblos indígenas para

desarrollar una estrategia que fortalezca la sostenibilidad en los territorios que están bajo su

jurisdicción; implementar campañas de socialización de los mecanismos de acceso a los

beneficios tributarios por parte de los empresarios y actores asociados a la cadena de valor por

concepto de inversiones en: i) fuentes de energía renovables y no convencionales; ii) control y

mejoramiento ambiental (p. ej. mejora de la calidad de los vertimientos, uso eficiente de la

energía o del agua); y iii) ciencia, tecnología e innovación, son algunas de las acciones

formuladas para Santa Marta.

Fortalecer los contenidos y datos de la oferta de turismo sostenible en las aplicaciones

existentes de turismo y en las páginas oficiales para la promoción turística del país, incluidas las

de ProColombia, FONTUR y Santa Marta Vital.

Crear incentivos, campañas y actividades especiales para la reducción de la huella de

carbono generada por los viajeros en los destinos, así como para aplicar prácticas de "no deje

rastro" y ofrecer mecanismos de compensación voluntaria de su huella ambiental; adoptar el

código de ética del viajero y diseñar acciones de comunicación masiva para divulgarlo;

promover, con el apoyo de las aerolíneas, agencias, establecimientos y autoridades competentes,

la suscripción de un compromiso ecológico simbólico que sea solicitado a los turistas al ingresar

a los destinos o atractivos turísticos del Distrito y que los motive a cumplir con acciones de

responsabilidad ambiental; son algunas acciones planteadas para lograr que los visitantes de

Santa Marta reduzcan su impacto ambiental y contribuyan a la conservación del destino.

Desarrollar una campaña de sensibilización dirigida a los viajeros sobre los sellos de

sostenibilidad aplicables en Colombia y sus valores diferenciales, con el fin de fomentar su

preferencia por empresas y destinos certificados.

Además de lo anterior para el caso de Santa Marta se propone para profundizar en procesos

de sensibilización y solución de problemas, el desarrollo de procesos de innovación social, con

énfasis en la solución de problemáticas de sostenibilidad locales y la mitigación de impactos

derivados del turismo en las comunidades. Lo que se hace bien debe ser difundido y reconocido

por lo que se propone diseñar e implementar una estrategia de divulgación de las iniciativas de

los prestadores de servicio turísticos en materia de conservación, restauración y preservación de

especies amenazadas y sus ecosistemas relacionados.

También se plantea desarrollar una estrategia de difusión de las alternativas que pueden ser

implementadas por las empresas del sector turismo para invertir de manera rentable en fuentes de

energía renovables y cerrar brechas entre actores en materia de eficiencia energética (p. ej. Power

Purchase Agreements)., aplicaciones electrónicas o herramientas de turismo inteligente.

Table 24. Programa No. 23. Sensibilización y cambio de visión del mundo.

Acciones

Realizar (10) jornadas de capacitación a comunidades locales sobre la importancia del turismo sostenible para la conservación del capital natural Diseñar e implementar (1) estrategia para fortalecer la sostenibilidad de los territorios bajo la jurisdicción de comunidades étnicas y pueblos indígenas

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Jornadas de capacitación realizadas Número 0 10

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1

Plazo acción

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Crear e implementar (1) plan de socialización de los mecanismos de acceso a beneficios tributarios derivados de inversiones en fuentes de energía renovables, mejoramiento ambiental y uso eficiente del agua y la energía. Realizar (3) campañas de sensibilización de impactos ambientales para turistas y prestadores de servicios Fortalecer contenidos y datos de la oferta de turismo sostenible en el Distrito en las aplicaciones y sistemas de información turística disponibles Crear incentivos, campañas y actividades especiales para la reducción de la huella de carbono generada por los viajeros en los destinos Adoptar (1) código de ética del viajero y diseñar acciones de comunicación masiva para el uso responsable y consciente de los sitios y atractivos turísticos del destino Diseñar e implementar (1) programa para la suscripción de compromiso ecológico simbólico entre los visitantes y el destino para el cumplimiento de las normas y medidas de sostenibilidad ambiental implementadas Realizar (4) campañas de sensibilización sobre los sellos de sostenibilidad aplicables en Colombia y su importancia para la conservación de los ecosistemas Fomentar el desarrollo de (5) proyectos de innovación social, con énfasis en la solución de problemáticas de sostenibilidad en los destinos turísticos y la mitigación de impactos ambientales en zonas de naturaleza Diseñar e implementar (1) estrategia de divulgación de iniciativas en materia de conservación, restauración y preservación de especies amenazadas y sus ecosistemas relacionados Crear e implementar (1) estrategia de difusión de alternativas y buenas prácticas para la conservación del agua, gestión de la energía, manejo de residuos sólidos y reducción de

Plan de socialización de beneficios tributarios creado e implementado Número 0 1

Campañas realizadas Número 0 3

Contenidos y datos de la oferta turística fortalecidos Número 0 1

Incentivos, campañas y actividades especiales creadas Número 0 5

Código de ética adoptado y difundido Número 0 1

Programa diseñado e implementado Número 0 1

Campañas realizadas Número 0 4

Proyectos de innovación social fomentados Número 0 5

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1

Estrategia implementada Número 0 1

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

Mediano

Plazo (2-6 años)

emisiones de GEI que puedan ser implementadas por empresas del sector turismo en la región

1.5.6. Creación de productos sostenibles y regenerativos

Este programa busca apoyar el diseño y promoción de productos turísticos sostenibles y

regenerativos. Productos que exalten la biodiversidad de los territorios, a partir de la

identificación de los componentes endémicos del territorio, y que ayuden a gestionar la

estacionalidad de atractivos y destinos, para evitar la saturación y el turismo masivo, así como

las presiones que generen riesgos para el medio ambiente, los recursos naturales y/o la

infraestructura turística; productos turísticos y experiencias innovadoras que sumen en la oferta

turística del país, donde los viajeros contribuyan a la conservación de los valores ambientales de

los destinos y actúen como agentes de cambio de las comunidades que visitan.

Table 25. Programa No. 24. Creación de productos sostenibles y regenerativos.

Acciones

Diseñar (6) productos turísticos sustentados en la biodiversidad de los territorios Diseñar e implementar (1) estrategia para la desestacionalización del turismo Diseñar (6) productos turísticos enfocados a la conservación de los valores ambientales de los destinos

Indicador Unidad de medida Línea base (2021) Meta a 2030

Productos turísticos diseñados Número 0 6

Estrategia diseñada e implementada Número 0 1

Productos turísticos diseñados Número 0 6

Plazo acción Mediano

Plazo (2-6 años)

Corto plazo (1-2 años) Mediano

Plazo (2-6 años)

10. BIBLIOGRAFÍA

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