SCUOLA ANCI PER GIOVANI AMMINISTRATORI
2014
Percorso formativo: “Diritto amministrativo e degli enti locali”
Pisa 14 marzo - 28 giugno
SCUOLA ANCI PER GIOVANI AMMINISTRATORI
La
Scuola giovani amministratori dell’Anci, che offre formazione specialistica sul governo locale agli amministratori comunali under 35, continua a crescere e ad ampliare il suo bouquet di offerta. Grazie al contributo del Dipartimento della gioventù e del Servizio civile nazionale della presidenza del Consiglio dei ministri, accanto al Forsam corso di formazione specialistica in amministrazione municipale (di cui è in corso la seconda edizione),ai laboratori e ai moduli e-learning, dal mese di gennaio saranno attivati 8 percorsi locali, coordinati da altrettanti Comuni capoluogo, ognuno dei quali
focalizzato su uno specifico ambito tematico, con l’obiettivo di trasferire quelle competenze specialistiche che sempre di più vengono richieste oggi a chi è impegnato nel “mestiere” dell’amministrazione del governo locale. Tutte le attività previste nei diversi percorsi saranno rivolte all’intera platea dei giovani amministratori italiani, a prescindere dal territorio di appartenenza del Comune coordinatore. In base alla tipologia di attività - corsi specialistici, seminari, moduli e-learning, ecc. – l’accesso sarà libero o mediante bando di selezione.
Il Comune di Pisa, in partenariato con la Scuola Superiore di studi universitari e di perfezionamento Sant’Anna, presenta il corso in “Diritto amministrativo e degli enti locali”.
Diritto amministrativo e degli enti locali
LA SCUOLA SUPERIORE SANT’ANNA La
Scuola Superiore Sant’Anna è un istituto u n i v e r s it ar i o pubblico a statuto speciale, che opera nel campo delle scienze applicate: Scienze economiche e manageriali, Scienze Giuridiche, Scienze Politiche, Scienze agrarie e biotecnologie, Scienze Mediche e Ingegneria Industriale e dell’Informazione. La scuola opera nel campo della ricerca e della formazione in ambito internazionale e si pone l’obiettivo di sperimentare percorsi innovativi nella ricerca e formazione.
L’istituto può vantare: 47 docenti e ricercatori del Settore di Scienze Sociali, 56 docenti e ricercatori del Settore di Scienze Sperimentali, per 181 Allievi Ordinari di primo livello, 136 Allievi Ordinari di secondo livello, 303 Allievi di Perfezionamento e di Dottorato, 90 Allievi dei Master e circa 1100 Allievi dei corsi di Alta Formazione. Questi i numeri della Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa, che le garantiscono di poter perseguire con successo la mission di sperimentare percorsi innovativi nella formazione e nella ricerca. A questi numeri corrispondono oltre 660 partner di ricerca impegnati con la Scuola in
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595 progetti di ricerca, dai99 brevetti depositati a titolarità della Scuola e gli oltre 80 sviluppati per conto di aziende esterne, dalle 42 aziende spinoff generate dal 1991, dai 60 accordi di collaborazione stipulati con università e centri di ricerca di 26 Paesi diversi e da una percentuale del 92% di autofinanziamento della ricerca.
Con riguardo all’attività di formazione si segnalano, in particolare, le 6 edizioni del corso Enti locali per lo sviluppo sociale. Ricostruire la cittadinanza e, da ultimo, i corsi in materia i diritto amministrativo e di Appalti di servizi tenuti per dirigenti e funzionari dei Comuni afferenti al Circondario empolese.
Scuola Superiore S.Anna - Aula Magna
L’Istituto DIRPOLIS conduce ricerche innovative nei campi del diritto, dell’economia e delle scienze politiche. Offre numerose attività di formazione sia a livello universitario che post-universitario. L’Istituto presta attività di consulenza a numerose istituzioni internazionali, nazionali e locali, sia nel settore pubblico che in quello privato.
Diritto amministrativo e degli enti locali
DESTINATARI
Consigliere comunale, consigliere circoscrizionale, consigliere municipale, consiglieri e assessori Il Corso è rivolto ad un massimo di unioni di comuni, i presidenti, di 50 giovani amministratori i consiglieri e gli assessori delle locali di età inferiore ai 35 anni. Le comunità montane, i componenti cariche ammissibili sono: Sindaco, degli organi delle unioni di comuni vice-sindaco, Presidente Unione e dei consorzi tra enti locali. dei Comuni, Assessori comunali, Presidente dei consigli comunali,
IL PERCORSO FORMATIVO Obiettivi formativi:
L’obiettivo è quello di dare ai giovani amministratori gli appropriati strumenti tecnici e concettuali per affrontare la propria missione amministrativa e per sviluppare una visione del futuro e delle scelte politiche di medio periodo.
Struttura del corso:
competenza provenienti dalle stesse amministratori locali. Le lezioni si prefiggono l’obiettivo di inquadrare da un punto di vista sistematico, normativo e giurisprudenziale le tematiche svolte al fine di garantire il raggiungimento da parte dei corsisti di un elevato grado di specializzazione nelle materie oggetto di studio e di conoscenza dei principali orientamenti giurisprudenziali.
L’offerta formativa mira ad arricchire il Percorso nazionale di formazione avviato dall’ANCI, garantendo particolare approfondimento alle tematiche relative al Diritto amministrativo e degli enti locali. Il corso avrà inizio del mese di marzo 2014 e si articolerà attraverso lezioni frontali al termine delle quali il dibattito e la partecipazione dei corsisti saranno costantemente stimolati anche mediante il riferimento a casi pratici derivanti dagli apporti giurisprudenziali e alle dirette esperienze degli stessi nonché dalla partecipazione alle lezioni di personalità di riconosciuta
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A completamento della formazione tradizionale in aula, il corso sarà integrato da: - Due Seminari che riguarderanno rispettivamente “La carta delle Autonomie” e “La partecipazione: l’esperienza della Toscana” e che si terranno presso la Sala del Consiglio Comunale di Pisa - E-learning - Webinar: tenuto dal Professor Alberto Vannucci conterrà testimonianze, case history, strumenti operativi per l’adozione della Carta di Pisa. Al seminario interverranno inoltre, quali testimonial, amministratori che hanno già adottato la “Carta di Pisa” ed esperti sulla trasparenza e la prevenzione della corruzione nella pubblica amministrazione. Particolare rilevanza verrà assegnata
alla sessione Webinar, dedicata a “La Carta di Pisa” un codice etico per gli enti e gli amministratori locali che può essere considerata come un primo tentativo di formulazione di una politica anticorruzione in base ad un’istanza che nasce dal basso. La città di Pisa è stata la prima ad adottare il suddetto codice etico destinato agli enti e agli amministratori locali che intendono rafforzare la trasparenza e la legalità nella pubblica amministrazione. Si tratta di un codice che fornisce alcune precise indicazioni su una serie di questioni specifiche, tra le quali: la trasparenza, il conflitto d’interessi, il finanziamento dell’attività politica, le nomine in enti e società pubbliche e i rapporti con l’autorità giudiziaria.
La Sala Regia del Comune di Pisa, sede di svolgimento dei seminari
Diritto amministrativo e degli enti locali
Calendario degli incontri didattici Comuni, Province e Città metropolitane: funzioni e compiti tra normativa vigente e prospettive di riforma Strumenti di decentramento sub comunale: municipi e circoscrizioni. Forme associative: convenzioni, consorzi, unioni di comuni e accordi di programma. Modificazione di circoscrizioni comunali e provinciali: principi costituzionali, legislazione statale e regionale, giurisprudenza costituzionale e amministrativa. Lo status degli amministratori locali. Il codice di comportamento degli amministratori locali. La responsabilità degli amministratori locali
I sessione Venerdì 14/3 10:00 -13:00 15:00 - 18:00 Sabato 15/3 9:30 -13:30
II sessione Venerdì 28/3 10:00 -13:00 15:00 - 18:00 Sabato 29/3 9:30 -13:30
Il regime dell’ineleggibilità e delle incompatibilità. III sessione La giustizia elettorale e gli enti locali. Venerdì 11/4 La revoca da parte del Sindaco degli assessori: la 10:00 -13:00 tutela giurisdizionale. 15:00 - 18:00 Sabato 12/4 9:30 -13:30 Consiglio e consiglieri: struttura, organizzazione, IV sessione funzionamento, attribuzioni dell’Assemblea, diritti Venerdì 9/5 dei consiglieri. 10:00 -13:00 Giunta e assessori: struttura, organizzazione, 15:00 - 18:00 funzionamento, attribuzioni e rapporti con il Sabato 10/5 personale. 9:30 -13:30 Sindaco e Presidente di Provincia: durata del mandato, rapporto di fiducia, impedimento temporaneo e permanente, competenze.
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Piano strutturale e regolamento urbanistico. V sessione Piano territoriale di coordinamento. Venerdì 13/6 Gli strumenti urbanistici degli enti locali nella 10:00 -13:00 pianificazione territoriale regionale. 15:00 - 18:00 Sabato 14/6 9:30 -13:30 Controllo sugli atti del Consiglio, della Giunta e del Sindaco/Presidente di Provincia. Controllo sugli organi. Controlli interni ed esterni.
VI sessione Venerdì 27/6 10:00 -13:00 15:00 - 18:00 Sabato 28/6 9:30 -13:30
e-learning Il modulo in FAD intende fornire agli allievi strumenti e nozioni, trasversali e di base, utili alla comprensione degli argomenti svolti durante i corsi specialistici. Si struttura in due sezioni di 3 ore: 1 sezione - Vizi dell’atto amministrativo e sistema di giustizia amministrativa (Docente: Francesca Biondi Dal Monte, avvocato e assegnista di ricerca in diritto costituzionale presso la Scuola Superiore Sant’Anna); 2 sezione - Servizi pubblici locali (Docente: Andrea Marchetti, avvocato e assegnista di ricerca in diritto costituzionale presso la Scuola Sant’Anna di Pisa).
Diritto amministrativo e degli enti locali
Borsa di studio La frequenza del corso è gratuita. Non sono previste quote di iscrizione. A beneficio dei selezionati residenti fuori dal territorio della regione Toscana, che ne facciano domanda, sono disponibili n. 15 borse di studio fino a un massimo di 1.000,00 Euro ciascuna, a copertura delle spese di trasporto, vitto e alloggio. Nel caso in cui non pervenissero richieste ammissibili almeno pari al numero di borse a disposizione, saranno prese in considerazione le domande di borsa presentate da residenti in Toscana. La domanda dovrà essere presentata contestualmente alla domanda di iscrizione, attraverso l’apposita sezione del modulo
A. L’assegnazione delle borse di studio avverrà sulla base dei seguenti criteri: maggiore distanza chilometrica, in caso di eguale distanza maggior punteggio (come ottenuto secondo i criteri indicati dal bando). In ogni caso, sarà riconosciuta priorità agli amministratori con disabilità fisico-motorie. Le borse di studio saranno liquidate in unica soluzione al termine del corso. Anche ai partecipanti che non beneficeranno di borse di studio, inclusi quelli residenti in Toscana, sarà garantito un servizio mensa messo a disposizione dal partner presso la sede della Scuola Superiore Sant’Anna.
Bando e modulo di adesione sono scaricabili dai siti: www.comune.pisa.it http://www.scuolagiovaniamministratori.anci.it. La domanda di partecipazione dovrà essere inviata via PEC al seguente indirizzo: comune.pisa@postacert.toscana.it entro e non oltre le ore 24,00 del giorno 23 febbraio corredata dalla copia di un documento di riconoscimento in corso di validità e da un proprio curriculum vitae et studiorum. L’oggetto della PEC deve contenere la seguente dicitura: “domanda di partecipazione al Percorso formativo Locale scuola Anci Giovani Amministratori in Diritto amministrativo e degli enti locali”
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I docenti: Paolo Carrozza:
professore ordinario di diritto costituzionale presso la Scuola Superiore Sant’Anna. Tra le principali pubblicazioni si ricorda: Federalismo e autonomie locali, in M. Pellegrini, Manuale diritto dell’economia, Cedam, 2012 e Per un diritto costituzionale della autonomie locali, in Rivista di diritto costituzionale, 2007.
Cristina Napoli:
avvocato e assegnista di ricerca in Diritto costituzionale presso la Scuola Superiore Sant’Anna. Tra le principali pubblicazioni: (con N.Pignatelli), Codice degli Enti Locali, Neldiritto Editore, 2013; Le funzioni amministrative nel Titolo V della Costituzione, Giappichelli, 2011.
Alberto Vannucci:
professore associato in Scienza politica presso l’Università di Pisa.
Pasqualino Albi:
avvocato e ricercatore di Diritto del Lavoro presso l’università di Pisa.
Diritto amministrativo e degli enti locali
Nicola Pignatelli:
avvocato e dottore di ricerca in Giustizia Costituzionale e diritti fondamentali presso l’Università di Pisa.
Gianluca Famiglietti:
ricercatore di Diritto costituzionale presso l’Università di Pisa.
Luigi Grasso:
avvocato e dottore di ricerca in Diritto pubblico dell’economia presso l’Università di Pisa.
Andrea Pertici:
avvocato e professore ordinario di Diritto costituzionale e diritto degli Enti locali presso l’Università degli studi di Pisa.
Giovanna Piccolo: Vice Prefetto di Pisa
Francesca Biondi Dal Monte:
assegnista di ricerca in Diritto costituzionale presso la Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa.
Emiliano Frediani
ricercatore di diritto amministrativo presso l’università di Torino.