Areas naturales binacionales Ecuador - Perú by Sergio Vélez

PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ÁREA FRONTERIZA AMAZÓNICA PERUANO ECUATORIANO PDPE

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD

PARQUES Y/O RESERVAS NATURALES BINACIONALES DE LA FRONTERA AMAZÓNICA DE PERÚ Y ECUADOR INFORME FINAL

Ec. Darwin Vélez Valarezo Soc. Sergio Vélez Valarezo

JUNIO 2001

INDICE PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

Antecedentes

Metodología

II. AMBITO Y ALCANCE DEL ESTUDIO

1. Delimitación geográfica y administrativa del área

2. Áreas Naturales Protegidas en el ámbito de estudio

2.1 Perú

2.2 Ecuador

2. Localidades político-administrativas

III. BASES CONSTITUCIONALES, LEGALES E INSTITUCIONALES SOBRE AREAS NATURALES

Normas Constitucionales 1.1 Perú

1.2 Ecuador

Acuerdo de Integración Fronteriza

Convenios Internacionales

Categorización legal de las áreas naturales protegidas

4.1 Perú

4.2 Ecuador

IV. DIAGNÓSTICO DE LAS AREAS PROTEGIDAS

1. Perú

13 1.1 Área Natural Reservada Pucacuro

2. Ecuador

13 13

2.1 Reserva de Producción Faunística Cuyabeno

2.2 Parque Nacional Yasuní

2.3 Características socioeconómicas

3. Propuesta de integración física de las áreas naturales protegidas binacionales del P.D.P.E.

V. MECANISMOS Y ALTERNATIVAS PARA LA CREACIÓN DE PARQUES Y/O RESERVAS BINACIONALES

5.1 Consideraciones generales

5.2 Definición de los planes maestros de manejo de parques y/o reservas binacionales

5.3 Visión

5.4 Misión

5.5 Objetivo Rector

20 1

5.6 Objetivos Específicos

5.7 Políticas

5.8 Estrategias

VI. ANTEPROYECTO DE LOS PLANES MAESTROS DE MANEJO DE PARQUES NACIONALES Y RESERVAS FRONTERIZAS

1. Plan Estratégico

2. Potencialidades y vulnerabilidades para la implementación de planes maestros de manejo. Análisis FODA.

2.1 Identificación de fortalezas y oportunidades generales

2.2 Identificación de debilidades y amenazas generales

3. Identificación de potencialidades y vulnerabilidades específicas de la Propuesta Yasuní - Pucacuro

3.1 Fortalezas y Oportunidades

3.2 Debilidades y Amenazas

4. Estrategias y acciones para las áreas naturales de integración binacional

VII. PLAN OPERATIVO

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y PRESUPUESTOS GENERALES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

1. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO

1.1 Componentes, actividades y metas

1.2 Presupuesto

2. PROGRAMA DE PROTECCIÓN E INFRAESTRUCTURA

2.1 Componentes, actividades y metas

2.2 Presupuesto

3. PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE: ECOTURISMO

3.1 Componentes, actividades y metas

3.2 Presupuesto

4. PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE

4.1 Componentes, actividades y metas

4.2 Presupuesto

5. PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN BINACIONAL, COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN

5.1 Componentes, actividades y metas

5.2 Presupuesto

VIII. PROYECTOS NACIONALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE

1. Proyecto de piscicultura de especies nativas y peces ornamentales tropicales

1.1 Código del Proyecto

59 2

1.2 Tipo de Proyecto

1.3 Costo del Proyecto

1.4 Financiamiento

1.5 Organismos Ejecutores

1.6 Finalidad

1.7 Objetivos

1.7.1

Generales

1.7.2

Específicos

1.8 Componentes

1.9 Áreas de actividad y localidades

1.10 Duración del Proyecto

1.11 Indicadores para evaluación

1.12 Marco Lógico del Proyecto de Piscicultura de Especies Nativas y Peces Ornamentales Tropicales

2. Proyecto de Repoblación Forestal Técnica y Producción de Plantas de Especies Nativas de maderas valiosas

3. Proyecto de Granjas Integrales en Áreas fronterizas

4. Proyecto de Aprovechamiento, manejo y reproducción de Plantas Medicinales de la Amazonía

5. Proyecto de Manejo y Repoblación de Árboles de Sangre de Drago

IX. RESUMEN PRESUPUESTARIO

ANEXOS  DATOS BIOESTADISTICOS DE LA ZONA DE ESTUDIO

 TEXTOS DEL ACUERDO DE PAZ Y DEL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO SOBRE AREAS NATURALES

122

 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

131

 MAPAS

134

PRESENTACIÓN El 26 de octubre de 1998, Ecuador y Perú concertaron la paz y suscribieron el “Acuerdo Amplio Ecuatoriano Peruano de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad y sus Anexos”, entre los cuales constó el “PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIÓN FRONTERIZA”, a ejecutarse en el plazo de 10 años. Posteriormente en junio de 2007 los presidentes de ambos países procedieron a suscribir otro Acuerdo para la continuación del Plan por cinco años más, a partir del año 2009. Finalmente el 29 de febrero de 2012, en Chiclayo, acordaron “ampliar la vigencia del Plan Binacional por un plazo adicional de diez años y asignar mayores recursos al Fondo Binacional…”. Con el propósito de emprender la ejecución el Plan inicial, se estableció el “PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ÁREA FRONTERIZA AMAZÓNICA PERUANO ECUATORIANO, PDPE”, a cargo del Instituto para el Ecodesarrollo Amazónico, ECORAE, por Ecuador, y del Instituto Nacional de Desarrollo, INADE, por Perú, contando con la cooperación financiera de la Organización de Estados Americanos, OEA. Para la realización de los pertinentes estudios de factibilidad se procedió a la convocatoria de consultorías habiendo sido seleccionado para efectuar la investigación y propuesta sobre “Atención integral a las comunidades indígenas de la Cuenca Binacional del Río Napo”, que la cumplí en el segundo semestre del 2000, a plena satisfacción de los contratistas. El estudio que se presenta aquí correspondió a la circunstancia de que el consultor seleccionado para el efecto no pudo asumirlo, presentándose la grata oportunidad de atender esta nueva responsabilidad con la participación de mi hermano Darwin, quien llevó la batuta del trabajo por su idóneo y calificado conocimiento en la materia, cuyo resultado -que de igual manera fue receptado satisfactoriamente-, me permito presentarlo y difundirlo como merecido homenaje a su honesta, ejemplar y fructífera vida terrenal o presencial. Aparte de ello, considero que el trabajo –a pesar del tiempo transcurrido- mantiene vigencia tanto en lo que respecta a la metodología como a su contenido técnico e informativo, más aún cuando el propósito que motivó la realización del mismo continúa pendiente, o son escasos los logros alcanzados. Cabe mencionar que el estudio es prácticamente inédito, al permanecer sujeto a la “debida confidencialidad” determinada por los contratistas -como sucede con muchos productos de este tipo-, cuando –en contrario- merecerían ser socializados, luego de la respectiva aceptación, tanto en función de favorecer el conocimiento como para justificar la inversión y, consecuentemente, transparentar la gestión pública. Sin más, queda a criterio de los investigadores y especialistas en el campo, y de todos los lectores, justipreciar el aporte que contenga el presente estudio y propuesta, destinados al tratamiento de los “PARQUES Y/O RESERVAS NATURALES BINACIONALES DE LA FRONTERA AMAZÓNICA DE PERÚ Y ECUADOR. . Sergio Vélez Valarezo Quito, mayo 2014

INTRODUCCION 1.

Antecedentes

Uno de los principales propósitos de la suscripción y ejecución del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad y sus Anexos, suscrito entre la República de Ecuador y la República del Perú, constituye el componente de las Áreas Naturales Binacionales a ser protegidas por los dos Estados y organizadas en el manejo y administración en forma coordinada y de acuerdo a los principios y políticas del Acuerdo. Además del Acuerdo, similares adhesiones a Convenios Internacionales ratificados por los dos Estados, comprometen a ambos países a mantener y desarrollar un sistema de creación, protección y manejo sostenible de las áreas naturales protegidas y el desarrollo sustentable en las zonas de transición o amortiguación. Los convenios vinculantes y los de adhesión de ambos países ofrecen un excelente marco regulatorio de políticas y cooperación que coadyuvan a los propósitos del Acuerdo de Integración Fronteriza y Desarrollo. Las Constituciones de Ecuador y Perú se guían por los mismos objetivos, lineamientos, estrategias de políticas y supremo mandato legal para la conservación de las áreas naturales patrimonio del Estado y también de los particulares, de la permanencia indefinida de sus recursos y del tratamiento a las comunidades ancestrales o nativas que en ellas habitan, en su rol funcional compatible al manejo y la intangibilidad. Las Leyes Orgánicas, las Leyes Especificas del sector, los reglamentos así como la institucionalidad, mantienen en su mayor parte un paralelismo y similitud de concepción y administración de políticas. Las Instituciones Rectoras y las partícipes encaminan su acción a los escenarios naturales y culturales más valiosos, y es particularmente en estos casos que la normatividad se aplica con diferentes modalidades según las características y situaciones específicas de las áreas protegidas. 2.

Metodología

En este contexto, el establecimiento de Planes Maestros de Manejo de Parques y/o Reservas Naturales Protegidas de los dos Estados tiene más factibilidad de permanencia indefinida con los principios y normas de categorización, zonificación, manejo e institucionalización, en áreas y corredores bioecológicos contiguos y complementarios, observando una conjunción funcional y de administración de los dos países. El estudio se orienta a demostrar esta hipótesis en el campo legal y propone de esta manera los programas y proyectos de manejo o aprovechamiento sostenible y desarrollo sustentable de los parques y/o reservas identificados y sus zonas de transición, amortiguación o uso indirecto, así como de las áreas de incorporación. Un plan estratégico de largo plazo evidenciará que en las zonas de amortiguamiento y uso indirecto se pueden aprovechar pero no explotar indiscriminadamente los recursos, con muchas opciones de actividades de gran potencial de agregación económica. Este desarrollo se lo define como socialmente justo, económicamente sustentable, perpetuamente sostenible para el área protegida; ecológica, cultural, antropológica y étnicamente intangible como se demandará para el área de Reserva de la Biosfera; conceptos categóricos que deben contemplarse en el Anteproyecto de creación, mediante homologación técnico legal, configuración, y potencial ampliación de dichas Áreas Binacionales. El Art. 20 del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza Desarrollo y Vecindad y sus Anexos, entre Ecuador y Perú y el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Peruano Ecuatoriana, en adelante definidos como Acuerdo de Integración y Plan Binacional, establecen los ámbitos y procedimientos con los que el Grupo Consultivo y las Comisiones Binacionales de cada sector encauzarán los Programas y Proyectos que 5

son económica, social y ambientalmente viables, para optar por las cinco fuentes de financiamiento contempladas para el desarrollo fronterizo, según su naturaleza, localización y sector de la economía. El estudio de Parques y/o Reservas Binacionales tiene como objetivo entonces, crear o establecer en los Sistemas Nacionales de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, de Perú y Ecuador, Planes Directores y/o Planes Maestros de Manejo en las áreas protegidas existentes y las que se incorporen o ampliaren en las fronteras comunes, para la administración técnica y protección permanente, sobre la base de criterios de desarrollo sustentable y manejo sostenible y la participación activa y compatible de las comunidades que en ellas habitan. En el presente Anteproyecto están incluidos varios de los componentes de integración fronteriza, componentes que deben ser viables y compatibles a las alternativas de integración de territorios o áreas físicas de los parques nacionales naturales, reservas de la biosfera, áreas declaradas intangibles de las comunidades ancestrales, áreas naturales protegidas, zonas reservadas, reservas de producción de fauna y vida silvestre, santuarios nacionales de flora y fauna, bosques naturales y de protección, o cualquiera de las categorías de clasificación, conservación y protección existentes, que se evidenciarán en el ordenamiento físico territorial de ambos países, conforme al análisis y avance del estudio. II.

AMBITO Y ALCANCE DEL ESTUDIO

Delimitación geográfica y administrativa del área de estudio

Las divisiones políticas nacionales inicialmente delimitadas para éstas propuestas comprenden las Provincias de Orellana y Pastaza, en territorio ecuatoriano, y las Provincias de Maynas y Loreto, del Departamento de Loreto, en territorio peruano. 2.

Áreas naturales protegidas en el ámbito de estudio

En las provincias mencionadas se han declarado las siguientes áreas naturales protegidas: 2.1

Perú

El Área Natural Reservada Pucacuro, Provincia de Loreto, comprendida entre los ríos Pucacuro y Baratillo hasta su unión con el Río Tigre, cerrando el polígono hacia la frontera de Ecuador en la Provincia de Pastaza, con una extensión aproximada a 560.000 hectáreas. 2.2

Ecuador

El Parque Nacional Yasuní comprendido en las provincias de Orellana y Pastaza, con 983.000 hectáreas, y que limita al norte con los ríos Napo y Tiputini, y al sur con el río Curaray, y la parte sur-oriental de la Reserva de Producción Faunística Cuyabeno, ubicada dentro de la Provincia de Orellana, limitada al norte por la margen derecha del curso bajo del río Aguarico, de conformidad con la delimitación geográfica del PDPE.

3. LOCALIDADES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS DE ECUADOR Y PERÚ CORRESPONDIENTES AL ESTUDIO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS BINACIONALES DE LA AMAZONIA ECUADOR PROVINCIA

ORELLANA

PERÚ

CANTON

ÁREA NATURAL PROTEGIDA

AGUARICO

PNY / RFC

LORETO

PNY

ORELLANA

PNY

JOYA DE LOS SACHAS

RFC

ARAJUNO

PNY

DEPARTAMENTO PROVINCIA

DISTRITO

TORRES CAUSANA MAYNAS LORETO

NAPO

ÁREA NATURAL PROTEGIDA

(Propuesta ampliación ANRP)

TIGRE

ANRP

TROMPETEROS

ANRP

LORETO PASTAZA

PNY

SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS

PNY

PARQUE NACIONAL YASUNÍ

ANRP ÁREA NATURAL RESERVADA PUCACURO RFC

RESERVA FAUNÍSTICA CUYABENO

III.

BASES CONSTITUCIONALES, LEGALES E INSTITUCIONALES SOBRE AREAS NATURALES

Normas Constitucionales

La declaración de principios y varios artículos de la Carta Suprema de cada país, establecen la política ambiental y de áreas naturales protegidas por el Estado, como se verá a continuación. 1.1

Perú

La Constitución Política del Perú, en la sección correspondiente "Del ambiente y los recursos naturales" dice: "Artículo 66º. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Artículo 67º. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Artículo 68º. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. Artículo 69º. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada." Asimismo el régimen de la tierra se rige por los artículos siguientes: Artículo 88º. El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades de cada zona. Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicación en venta. Artículo 89º. Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas." 1.2

Ecuador

El Art. 86º de la Constitución Política vigente establece que el Estado garantiza el medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado para el desarrollo sustentable. "3. El establecimiento de un Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, que garantice la conservación de la biodiversidad, el mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con los Convenios y Tratados Internacionales." En forma concordante, el Art. 248º dice: "El Estado tiene derecho soberano sobre la diversidad biológica, reservas naturales, áreas protegidas y parques nacionales. Su conservación y utilización sostenible se hará con la participación de las poblaciones involucradas cuando fuere del caso y la iniciativa privada según los programas, planes y políticas que los consideren como factores del desarrollo y calidad de vida y de conformidad con los Convenios y Tratados Internacionales.” Por su parte el Art. 84º reconoce y garantiza a los pueblos indígenas y negros o afroecuatotrianos los derechos colectivos siguientes: "1. Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual, cultural, lingüístico, social político y económico. 2. Conservar la propiedad imprescriptible de las tierras comunitarias, que serán inalienables, inembargables e indivisibles salvo la facultad del Estado para declarar su utilidad pública, 8

6. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad..." Como se observa, el espíritu que rige a ambas Constituciones es muy similar, tienen los mismos principios y son compatibles al establecimiento de un sistema de parques naturales y/o reservas binacionales. De igual manera son compatibles las leyes específicas del régimen de áreas naturales. La excepción de estos principios y políticas es la forma de administración de las tierras de comunidades campesinas y nativas, ya que las dos Constituciones establecen la no-prescripción del derecho de las comunidades sobre la tierra. Sin embargo, el régimen de adjudicación y tenencia, transferencia de dominio, intervención, etc., conducen a un gradual desplazamiento, en el que las tierras son parceladas y vendidas a terceros en las zonas de amortiguamiento de las áreas naturales, posibilitándose la presión sobre el uso y expansión de la frontera agrícola hacia los límites de las áreas naturales protegidas del Estado. 2. Acuerdo de Integración Fronteriza El Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad suscrito por Perú y Ecuador el 26 de Octubre de 1998, convalida y ratifica las políticas de ambos Estados en lo que tiene relación con el tema del presente Proyecto y el establecimiento del Sistema de Áreas Naturales Protegidas Binacionales. El Acuerdo citado, en el TITULO III " El Fortalecimiento de la Cooperación Bilateral ", dice: "Artículo 10. A través de los mecanismos adecuados, en especial la Comisión de Vecindad, las Partes buscarán actualizar, ampliar y fortalecer los acuerdos de cooperación bilateral vigentes y establecerán nuevos convenios en otras áreas que estimen prioritarias y de interés mutuo. Artículo 11. Las Partes darán prioridad a las siguientes líneas de acción: “Desarrollar estudios y proyectos ambientalmente sostenibles para el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades nativas, contando con la activa participación de sus pobladores." Por otra parte, el Plan Binacional para la Ejecución del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza contempla como tercer objetivo: Promover en la región fronteriza, la conservación de la biodiversidad y del medio ambiente, así como preservar la identidad de las comunidades nativas que la habitan". Adicionalmente establece los siguientes Objetivos Específicos: “Cautelar que las obras de infraestructura que requiera el desarrollo de la región fronteriza no generen efectos negativos de impacto ambiental. Formular y desarrollar planes de protección del medio ambiente Priorizar los proyectos de cuidado del medio ambiente, en especial los vinculados a la preservación de las áreas naturales protegidas. Desarrollar proyectos en beneficio de la identidad de los valores culturales de las comunidades nativas y de la elevación de su nivel de vida. Promover que la explotación permitida de los recursos naturales se haga de manera sostenible y conservando el medio ambiente." 3. Convenios Internacionales Aparte de la normatividad constitucional y legal nacional debe mencionarse el compromiso adquirido por ambos países a través de acuerdos internacionales. 9

Las adhesiones de Ecuador y Perú a las políticas internacionales de los Estados, en las Reuniones promovidas por los Organismos de Desarrollo, han sido coincidentes en varias Convenciones. Esta situación viabiliza la adopción de planes de ejecución en áreas de ordenamiento y administración binacional, como demuestran las ratificaciones de los dos países a los Tratados relacionados al presente estudio, que son:  Convención de NN.UU. para la Protección de la Flora y Fauna y Bellezas Escénicas de los Países de América, (Washington 12 X 1940), para la clasificación, ordenamiento, y protección de Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Reservas Nacionales y de Regiones Vírgenes, etc.  Convención de NN.UU. para la Protección de Zonas de Humedales de Importancia Internacional como Hábitat Para Aves Acuáticas, (Ramsar, Irán 2 XI 71).  Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, promovido por la ONU y celebrado en París el 21 XI 72, para la Asistencia y programación educativa del manejo de Patrimonios Naturales.  Convención Internacional de la ONU para el Control del Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna (Washington, 3 III 73). Reglamentación, Certificaciones y Permisos para Comercio de Especies.  Convención Internacional de NN.UU. Sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro, 5 VII 92, para el Establecimiento del Régimen de Áreas Protegidas, la Conservación in Situ, Uso Biotecnológico, Mantenimiento del Hábitat y Recursos Biológicos, y Cooperación para la Utilización Sostenible.  Convención de los Países Amazónicos, celebrada en Brasilia con el auspicio de la FAO, y rotativo trianual de los Piases Andinos mediante el Tratado de Cooperación Amazónico (T.C.A.) suscrito en 1978, que abarca todos los ámbitos de acción en la Región Amazónica como son la organización del desarrollo, protección, nacionalidades, etnias, socioeconomía regional, aspectos metodológicos y de investigación, apoyo técnico, etc.  Convención de NN.UU. sobre Comercio y Desarrollo, realizada en Ginebra el 11 XI 93, para Normar el Aprovechamiento y Comercio Internacional de Maderas Tropicales (ITTO).  Convención # 169 de la O.I.T., realizada en Ginebra en octubre de 1989, sobre el Derecho de los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, destinada a la preservación de las formas de vida y subsistencia, e intangibilidad de su hábitat o territorio. 4. Categorización legal de las áreas naturales protegidas Aspectos históricos La práctica de preservar y crear áreas naturales protegidas surge antes de la expedición de leyes; la realidad histórica, las motivaciones sociales, culturales, técnico científicas, impulsaron la posterior emisión de decretos o leyes, como se puede observar en varios casos en cada uno de los paìses. En 1835, con la visita del científico Charles Darwin, se sustenta la teoría de la evolución de las especies, con los hallazgos de las especies exclusivas y supervivientes del Archipiélago de Colón, Provincia de Galápagos que ratificaron la hipótesis evolucionista. Entre sus exposiciones científicas, el sabio inglés define al Parque Nacional con la frase siguiente: "El Archipiélago es un pequeño mundo y en cierto modo un satélite de América.....", un satélite que evidencia la historia evolutiva de la humanidad y de la vida misma. Así se iniciará la historia y la defensa de éste Parque Nacional, Reserva de la Biosfera y Patrimonio Natural de la Humanidad. Muchos años después, el Decreto Supremo # 31 de 14 de mayo de 1936, "Declara Parques Nacionales de Reserva para la Fauna y Flora de las Islas del Archipiélago de Colón" (hoy Provincia de Galápagos). Se observará que este Decreto, a la vez, estuvo a la vanguardia, con décadas, en relación con otras disposiciones legales del Ecuador, así como de los Convenios Internacionales aceptados y acordados por los países del mundo. 10

Por su parte, en la República del Perú tenemos los antecedentes del Santuario Histórico Natural y Cultural Machu Picchu y del Parque Nacional Reserva de la Biosfera Huascarán, con importantes estudios culturales y científicos muchos años antes de la expedición de Decretos Supremos o Leyes para su protección oficial por parte del Gobierno; en éste caso también la historia y la investigación cultural y científica son pretéritas a la normatividad legal. Con estos ejemplos se evidencia que fueron los antecedentes de importantes estudios técnicos, reivindicaciones históricas, vivencias étnicas y realidades prácticas de los países, los que llevaron a establecer las bases para los proyectos nacionales e internacionales, antes de que existan instancias legales específicas para la administración institucional de políticas. Las legislaciones de Ecuador y Perú contemplan el establecimiento y administración de áreas naturales, y su incorporación a los Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas, mediante la realización de estudios biofísicos y definición de Planes Maestros de Manejo de cada área identificada. La integración y colaboración para el manejo y administración de áreas protegidas binacionales acorde a los principios generales del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad y el Tratado de Cooperación Amazónica refuerzan el Proyecto del Sistema de Parques y/o Reservas Binacionales de Ecuador y Perú, en el caso del área de estudio aquí señalada, y también para otros sectores fronterizos. La Legislación Ecuatoriana a través de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre así como su Reglamento, y los demás Acuerdos Ministeriales, Decretos Ejecutivos y Resoluciones del ex INEFAN, han normado el Sistema de Áreas Naturales Protegidas (SNAP), siendo actualmente el órgano rector el Ministerio del Ambiente. La Legislación Peruana regula el Sistema de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), mediante la Ley 26834 de Áreas Naturales Protegidas, la Ley 26829 sobre el Aprovechamiento y Uso Sostenible de la Biodiversidad, y la Ley 26821 Ley Orgánica Para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales, siendo el órgano rector el Instituto Nacional de Recursos Naturales ( INRENA). En los dos países rigen los mismos principios de política de áreas naturales acorde con las leyes Ambientales Nacionales y Sectoriales. Los Planes de Manejo o Planes Maestros desarrollan los mismos componentes definidos por la metodología de la FAO, de manera que se viabiliza metodológicamente la complementación interinstitucional, en los mismos términos conceptuales y de experiencias de Proyectos Binacionales de Áreas Naturales concertados entre los países amazónicos. Las leyes conexas como son las de hidrocarburos, turismo en áreas naturales, uso agropecuario, tenencia de la tierra, uso, servidumbre y protección de fuentes de agua, al ser aplicadas en cada país, han considerado sus particulares condiciones biofísicas, de realidad territorial, así como los aspectos socioeconómicos, pero en todo caso manteniendo los mismos principios y en buena parte administrando el mismo tipo de problemas e intereses, para mantener la protección frente al aprovechamiento y ocupación de dichas áreas. Sin embargo, se debe resaltar que las relaciones interinstitucionales entre las entidades administradoras de las áreas naturales y las de adjudicación de tierras, tienen criterios inconsistentes en la definición de lo que representa el uso limitado o restringido y el régimen de las zonas de amortiguamiento o transición. Históricamente, el régimen de aprovechamiento forestal y el avance de la frontera agrícola tienen mucha incidencia en el ordenamiento territorial y consecuentemente en el sistema de áreas naturales protegidas. 4.1

Perú

La categorización de áreas naturales, según la Ley 26834 de Áreas Naturales Protegidas de Perú, establece el siguiente orden:  Parque Nacional  Santuario Nacional de Flora y Fauna 11

 Santuario Histórico 

Reserva Paisajística.



Refugio de la Vida Silvestre



Reservas Nacionales



Reservas Comunales



Bosques de protección



Cotos de Caza

 Zonas Reservadas  

4.2

= Corresponde a áreas intangibles y de uso indirecto = El Ministerio de Agricultura de Perú califica la zonificación agroeconómica de los territorios de áreas reservadas para incorporarlos como áreas protegidas, con la respectiva categoría de manejo.

Ecuador

Las categorías establecidas según la Ley forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre de Ecuador, en su orden, son:  Parque Nacional  Reserva Ecológica - Áreas de Manglar  Reserva Faunística  Reserva Marina (de conformidad con la Ley Especial de Conservación y Desarrollo Sustentable de Galápagos) 

Área de Caza y Pesca



Área Nacional de Recreación

 Bosques Protectores  = Corresponde a áreas intangibles y de uso indirecto  = La Ley Forestal ecuatoriana establece en el régimen forestal la categoría de Bosques Protectores, en los que está prohibida la tala y su aprovechamiento silvícola sólo es factible mediante Planes de Manejo Forestal.

Como se observará, ambos sistemas normativos mantienen las tres primeras categorías de áreas naturales en condición de intangibles, esto es, con su principal componente del área o zona de protección integral, de reserva y uso restringido. En el aspecto operativo, y acogiendo la metodología de FAO, la legislación peruana define los planes técnicos de identificación y administración de las áreas naturales como PLANES MAESTROS, mientras la legislación ecuatoriana los denomina como PLANES DE MANEJO. Hay que señalar, sin embargo, que los órganos rectores de cada país mantienen un Convenio para compartir aspectos metodológicos e intercambio de experiencias sobre Planes Maestros de Manejo. El modelo establecido en los talleres internacionales de representantes de áreas naturales protegidas permitirá más fácilmente calificar e incorporar al Sistema de Manejo los parques y/o reservas, con la misma metodología, con conocimiento de la integración del área física, con programas y estrategias de administración complementaria, amparados en las Constituciones de ambos países y de conformidad con el Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza. Para nuestro caso, además de la metodología de la FAO, respecto a los Planes Directores de Manejo de las áreas naturales protegidas y las técnicas de la Planificación Estratégica Situacional y Participativa, se considerarán las experiencias particulares para las áreas amazónicas, con los componentes descriptivo, 12

situacional, operativo y normativo; estructurados sistemáticamente en los campos socioeconómico para participación y administración compartida. IV.

DIAGNOSTICO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

PERÚ

1.1

Área Natural Reservada Pucacuro

legal, técnico y

El Área Natural Reservada correspondiente al Río Pucacuro, hacia el lado norte del Río Tigre, no tiene continuidad con áreas naturales protegidas del Ecuador. Posterior a su inclusión como área natural reservada por el Estado no se ha desarrollado un Plan de Manejo, ya que en la estrategia nacional se considera de menor prioridad por el mínimo intervencionismo de los actores económicos y sociales. Desde el río Tigre hacia el norte, hasta la cuenca del Napo, a ambos lados de la frontera, se encuentra la zona menos intervenida de todo el tramo binacional en estudio, de manera que se facilita la ampliación o incorporación de espacios o áreas naturales, por parte de ambos países, sobre la base del criterio técnico de la continuidad bioecológica, y las características concretas para delimitarlas y administrarlas como áreas naturales protegidas. La Reserva Pucacuro es una zona de escasos asentamientos humanos. El Gobierno peruano no ha realizado adjudicaciones ni mediciones de bloques a las comunidades nativas, por lo que se puede asegurar que ésta área se mantiene como zona intangible y de uso exclusivo de las comunidades nativas jíbaro y quechua, que en escaso número habitan la región. Sin embargo, es importante señalar que en la parte peruana del Río Napo, en sus dos márgenes, se encuentran ya adjudicados los bloques que conforman las unidades ecoproductivas indígenas, predefinidas como áreas manejadas, con zonificación de uso espacial de aprovechamiento sostenible, siendo de hecho zona de amortiguamiento la cuenca del río Napo. 2.

ECUADOR

2.1

Reserva de Producción Faunística Cuyabeno

La Reserva de Producción Faunística de Cuyabeno establecida mediante Acuerdo Interministerial 322, de 15 de Julio de 1979, posee 602.380 hectáreas. De dicho total se delimitaron 435.500 como área intangible en la cual se prohíbe la actividad petrolera en territorios de las comunidades nativas, como establece el Decreto Ejecutivo # 551 de 30 de Julio de 1.999. Dicha área intangible corresponde a las zonas de Cuyabeno e Imuya, colindantes con Perú. La Reserva cuenta con un Plan Director de Manejo, no actualizado. Los cambios sufridos por la activa intervención de la actividad petrolera y colonos invasores dentro del área han superado los límites de las zonas de transición o amortiguamiento, lo que exige nuevas estrategias de conservación y redefinición de la zonificación. Los procesos litigiosos y de negociación constante de los actores locales por estos dos casos de intervención externa, involucran a las comunidades nativas Quichuas, Sionas, Secoyas, y parte de Huaoranis que habitan en varios puntos de la geografía de la Reserva. De acuerdo a las estadísticas del ex INEFAN una significativa actividad ecoturística atrae a 7.200 visitantes extranjeros por año. Actualmente la interferencia del Plan Colombia y la inseguridad para los turistas ha determinado una disminución del turismo hacia Cuyabeno, y también al sector de la laguna de Imuya y otras, contiguo al río Lagarto Cocha. Las zonas lacustres del Cuyabeno e Imuya y las lagunas de Lagarto Cocha y Garza Cocha, así como los humedales o aguajales compartidos con el Perú en la zona de Frontera, representan un enorme potencial ecoturístico, ingresos a las comunidades nativas en los servicios y hospedaje, y divisas para ambos países.

Una extensión de 10.000 hectáreas de ésta zona lacustre, única en el mundo y muy poco generalizada en la Amazonía con su biodiversidad y paisaje, permiten acoger visitantes turistas sin problemas de sobrecarga de uso, visitando ambos lados de frontera sin las restricciones o recelos de tensión entre los países, sin embargo deberá esperarse una estabilización de las acciones derivadas del antes mencionado Plan Colombia. En lo que corresponde a la actividad petrolera, los actores de éste frente, introducen sus propias propuestas de manejo ambiental, que en muchas instancias no se cumplen, generando una problemática social y ambiental en diferentes frentes, con las comunidades y con los grupos de defensa de los ecosistemas. Amplísimos debates, juicios, ponencias y casos de impunidad por degradación ecológica conforman la problemática que debe tomarse en consideración en el eje de la red de ramales, plataformas y pozos petroleros, y particularmente por las perspectivas de ampliación de la exploración y explotación en determinados sitios. En lo que corresponde al uso agrícola de la tierra, hacia el lado norte de la Reserva, las tierras no admiten una carga animal de pastoreo ni actividad agrícola intensiva. Con una limitada capa arable superficial y suelos con alto contenido de hierro, el uso de los mismos se degrada en cortos años. 2.2

Parque Nacional Yasuní

La categoría más importante, entre las áreas naturales mencionadas, la tiene el Parque Nacional Yasuní. Cuenta con una extensión de 982.000 hectáreas, según el Acuerdo Ministerial # 202 de 19 de mayo de 1992, fue declarado Reserva de la Biosfera en mayo de 1989 por parte de la UNESCO, y consolidado por el Decreto Ejecutivo 552 de 29 de enero de 1.999, que establece el régimen especial a las zonas de Intangibilidad de Comunidades ancestrales nómadas existentes en el Parque. Su amplio frente en la frontera con el Perú, en lo que corresponde al tramo entre los Ríos Napo y Curaray, se proyecta como una Zona bioecológica similar en territorio peruano. Una Zona de transición o amortiguamiento en la cuenca del Río Napo de Ecuador se presenta de similar forma con las comunidades nativas de Perú, que adicionalmente pertenecen a la misma etnia quichua / quechua. Esta zona de amortiguamiento tiene un límite imaginario de 10 Km de ancho, considerado en función del cauce del río Napo. En la Zona de bosques naturales del lado peruano la intervención aún puede considerarse leve o limitada hacia el límite de la frontera. El Parque Nacional Yasuní cuenta con un Plan de Manejo Estratégico, parcial, realizado en enero de 1.999, con énfasis en los problemas actuales siguientes: La imposición de concesiones petroleras alcanza 600.000 hectáreas dentro del Parque, (62%), habiéndose construido mas de 65 Km de carreteras de conducción a plataformas petroleras dentro del área natural, carreteras que han servido para asentamiento e invasión de los colonos en su trayecto, uso inadecuado de sistemas de explotación con consecuencias de deterioro ambiental, alteración de los patrones culturales de las comunidades por la interferencia de las petroleras, persistencia de problemas territoriales por límites entre las comunidades Quichuas y Huaoranis, limitación de la actividad ecoturística, por los efectos de los problemas anteriores, (los visitantes no superan los 2.500 turistas al año de acuerdo a las estadísticas de venta de especies para dicho Parque), intervención y degradación de las cabeceras de los ríos que atraviesan el Parque, etc., son los principales problemas a resolver. Cabe indicar que la persistencia de los agentes externos es desalentadora para la conservación ya que los mismos tienden a crecer.

El Decreto Ejecutivo 552 de 30 de julio de l.999 redelimitó fuera del Parque las Zonas de intangibilidad para la exclusión de las actividades petroleras, dejando en la parte septentrional del mismo la opción de intervención en 500.000 hectáreas aproximadamente. Al establecerse esta instancia legal, la categoría de Reserva de la Biosfera queda sin respaldo, ya que no existe un plan de monitoreo de los sistemas naturales y el manejo de los recursos, complicándose la situación con los asentamientos de colonos. 2.3

Características socioeconómicas

Los sistemas hidrológicos del Napo y del Curaray, hasta la confluencia de los mismos, poseen amplias conformaciones de humedales, todas ellas protegidas por el Convenio Ramsar de NN.UU., al que se adhirió Perú. Perú ha declarado como zona ecoproductiva petrolera el área del Distrito de Trompeteros de la Provincia de Loreto, en el sector comprendido entre la cuenca del río Tigre hasta el Pastaza cerrando el polígono desde la confluencia del Río Tigre con el Corrientes, subiendo aguas arriba por el Río Shimbillo, de manera que se constituye en área de intervención y uso intensivo por la exploración y potencial explotación de petróleo u otras actividades productivas, por consiguiente este territorio tendría limitaciones a su inclusión como área protegida. En las demás áreas fronterizas hacia Ecuador, la mayor parte del territorio de la Provincia de Maynas, amplias áreas mantienen su condición de bosques naturales tropicales amazónicos. Es importante señalar que el Estado Peruano no ha adjudicado a las comunidades nativas bloques de territorio superiores a 20.000 hectáreas, no así el ecuatoriano que ha establecido y concedido amplios territorios de intangibilidad para las etnias no aculturadas, preservando sus tradiciones y forma de vida. Uno de los factores que se considera desde el punto de vista de la cultura urbana es el espacio vital o espacio económico de los campesinos, agricultores y comunidades sedentarias, sin embargo, el concepto de los espacios vitales para las formas de vida nómadas y técnicas de aprovechamiento de la naturaleza implican otra visión cósmica amparada por la legislación internacional y por las vivencias que tienen los Estados en la realidad. En la parte ecuatoriana, el Parque Yasuní está intervenido hacia el lado occidental y central, con las redes de caminos y ductos petroleros en producción y los de expansión. Un constante proceso de cabildeos o consultas, acuerdos y convenios de coadministración de sectores sociales, algunas comunidades, empresas y entidades públicas involucradas, promueve, antes que restringe, la incursión de la red del oleoducto, invadiendo el Parque Nacional Yasuní. Por otra parte están varias comunidades nativas, ecologistas y otras entidades que defienden y exigen la preservación de las áreas y, sobre todo, mantienen una constante denuncia porque las exploraciones y explotación se realizan sin planes de mitigación de impactos o no se cumple con los mismos, se mantienen sin remediación los sitios contaminados por petróleo, no se evacua ni realiza la limpieza de piscinas, y se mantiene la contaminación de las aguas, particularmente en esteros. La última instancia de protección a las comunidades ancestrales, actuada respetando la declaratoria de Reserva de la Biosfera del Parque Yasuní del Ecuador y la Convención de la Organización Internacional del Trabajo por la Declaración 169, se pone en vigencia con los Decretos Ejecutivos # 551 y 552 de 29 de Enero de 1.999. Mediante estos decretos se suprimieron dos pozos petroleros (Sábalo 1 y Siona) que incidían directamente en la preservación, con peligro de contaminación masiva a las lagunas de Cuyabeno; se eliminaron los bloques de contratación petrolera # 17, en una extensión de 700.000 hectáreas, en el Parque Yasuní, y Bloque 32, de 200.000 hectáreas, en la Reserva Cuyabeno. Adicionalmente, se confirmó la no-interferencia con los territorios de las comunidades nativas y se estableció el reconocimiento de los territorios intangibles para las comunidades ancestrales Tagaeri Taromename, que ocupan el PNY y parte de la RFC. 15

La madera extraída de la cuenca del Napo corresponde exclusivamente a maderas de alta densidad específica o maderas finas; las maderas de desenrrollo para contrachapados usualmente no se explotan de las áreas de amortiguamiento de la Reserva Cuyabeno ni del Parque Yasuní, tampoco existe movilización de este tipo de madera de la parte peruana. Es muy importante señalar que en las áreas naturales binacionales preseleccionadas no se realiza ni proyecta emprenderse una de las actividades de explotación más destructivas de los bosques y áreas naturales como es la explotación de madera rolliza para elaborar maderas terciadas o contrachapadas, ya que no es selectiva la extracción con motosierras como lo es con las maderas laborables de construcción o laboreo de muebles, pues el sistema industrial de desenrollo demanda grandes cantidades de madera de baja densidad específica, con los más grandes diámetros de trozas para su mecanización productiva. En éste sistema, la mecanización de la extracción con equipo caminero pesado o skiderrs (tractores forestales), destruye todos los hábitats biológicos, endosa los mas altos costos para recuperación como tierras agrícolas y lo que es igualmente grave, erosiona y degrada los suelos. Por tal situación, debe preverse que las áreas de transición de los parques y/o reservas binacionales no sean intervenidos por la agresión de la explotación de madera de desenrrollo que no ha compensado en nada los daños ecológicos y económicos y ha destruido en muchos lugares el bosque húmedo tropical. Se debe considerar que las comunidades, a cambio de una mejora territorial tales como caminos o puentes provisionales, colaboran en la destrucción irracional de los bosques naturales. Para nuestro caso las limitaciones en las zonas de amortiguamiento tienen que ser categóricas con la prohibición de éste tipo de degradación tecnificada, masiva y agresiva de los bosques naturales. Las adjudicaciones de tierras tienen varias categorías en el Parque Yasuní. Los asentamientos poblacionales que se registran en el área de amortiguamiento del Parque Yasuní son: hacia el Río Napo, adjudicaciones a las comunidades Quichuas; y, desde las desembocaduras de los Ríos Tiputini y Yasuní, aguas arriba, se localizan los grupos indígenas Huaorani o Aucas. Es importante señalar que el Estado ecuatoriano respeta amplias zonas de los ríos Nashiño, Cononaco y Curaray como posesión de grupos rebeldes Tagaeri, de la etnia Huaorani, que mantienen la intangibilidad de sus costumbres, forma de vida nómada, defienden de hecho su territorio sin someterse aún a ninguna de las formas mixtas de aculturación. Su lucha y la de los grupos ecologistas determinaron en buen grado la Convención y Resolución 169 de la OIT. Tal Resolución garantiza las posesiones y formas de vida, organización y costumbres de las comunidades ancestrales y nativas en países independientes. En lo que respecta al control de la biodiversidad en la Amazonía, en general, se observa que a mayor presencia de colonos, mayor agresividad en la caza de las especies nativas para obtener proteína animal para el autoconsumo y en buena medida para uso comercial; la pesca que se realiza con prácticas prohibidas como son la dinamita y barbasco eliminan los bancos de peces y su natural reproducción. La censura y el decomiso restringen estas modalidades ilícitas pero no logran eliminar la actividad que continúa ejecutándose clandestinamente. En cuanto a adjudicación de tierras, la misma está asociada a las vías de penetración fluvial o terrestre, la fluvial ha sido gradual, autoregulada y selectiva en las cuencas de los ríos, pero las vías de la red petrolera crean verdaderas facilidades a la invasión de colonos, situación que debe preverse en los planes de manejo para evitar la destrucción adicional de las áreas protegidas. En lo que corresponde a zonificación económica en la parte peruana, la política petrolera del Estado registra contratos en el área comprendida entre los ríos Napo y Curaray, y en la parte colindante con la Zona Reservada del Río Pucacuro; más hacia el sur, en la cuenca del Río Tigre existen concesiones de espacios territoriales o bloques petroleros que cubren toda el área, clasificada como unidad ecoproductora petrolera de Loreto.

Igualmente se debe indicar que el oleoducto y los pozos de avanzada en estas áreas se ejecutan con las iguales modalidades técnicas y en varios casos con las mismas empresas que actúan en la parte ecuatoriana, debiendo señalarse que las exigencias de la sociedad civil por los efectos contaminantes de la actividad son menores, posiblemente debido a la reducida presencia de comunidades nativas y colonos que detecten dichas actividades en estas áreas, o efectivamente por la inexistencia de acciones depredatorias significativas. En la política forestal, la potestad del Estado Peruano como dueño de los recursos del suelo y subsuelo y el sistema de concesionamiento de la explotación, ha llevado a establecer dos particulares instancias de administración. La primera referente a la declaratoria de intangibilidad de cauces, riberas y fajas marginales de ríos arroyos, lagunas y vasos de almacenamiento (llamados también humedales o aguajales) con sus áreas igapó (inundadas permanentemente) y verzea (inundadas estacionalmente). La segunda instancia que corresponde a las leyes codificadas y nuevas de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad (Ley 26839); la Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley 26821) y Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley 26834), con las que el INRENA, Instituto Nacional de Recursos Naturales, se convierte en ente rector del Sistema, que regula la conservación y uso sostenible de la explotación forestal y de biodiversidad, el desarrollo económico preservación y conservación con el criterio de uso sostenible, adopción de tecnologías limpias e instrumentación económica con este propósito. A base de lo antes indicado, las autoridades del INRENA, las entidades regionales o municipales, según el caso, establecen los contratos de aprovechamiento de recursos y otras modalidades de explotación o intervención en el área. Las adjudicaciones de tierras en territorio peruano, en la cuenca del Napo, en el extenso territorio de la Amazonía, los controles sobre la explotación maderera y otros recursos de la biodiversidad son cambiantes en la medida en que los productos se valorizan y desvalorizan comercialmente; así, la intensidad, temporalidad y cambios de los lugares de explotación, determinarán transformaciones irreversibles y degradación ecológica en muchos lugares, en el mediano y largo plazo. La posesión del territorio, desde Torres Causana y en la parte baja del Curaray, siguiendo por el Río Napo hasta el Río Tasha Curaray, casi en su totalidad es de carácter comunitario y pertenece a las comunidades nativas, en su mayoría Quechuas, en áreas que fluctúan de 1000 a 10.000 hectáreas, y ocasionalmente hasta 25.000, dependiendo de la calidad de las tierras. En el Río Tigre, en el tramo colindante con el Ecuador, están los Jíbaros y los Quechuas; estos últimos con solo seis bloques adjudicados. En este sector la densidad demográfica de las comunidades nativas es mucho menor. En los tres sectores, el espacio territorial adjudicado a las comunidades nativas se aproxima a 700.000 hectáreas. El Parque Nacional Yasuní de Ecuador y el Area Natural Reservada Pucacuro de Perú, no se encuentran al momento físicamente integrados, lo cual motiva proponer la ampliación de sus actuales límites, con la finalidad de obtener el corredor biológico y su integración, para lograr el manejo complementario binacional de éstas áreas. El régimen funcional económico que incide actualmente en el establecimiento de las áreas naturales protegidas, con relación a la creación de los parques y o reservas binacionales, se centra en buena parte en la política petrolera y minera de los dos Estados, la política de administración forestal, el control de la biodiversidad y las limitaciones para adjudicaciones de tierras. Se puede resumir que por las modalidades del régimen económico, por la base legal y por las necesidades de preservación de grandes ecosistemas de continuidad y protección de la biodiversidad, invalorable flora y 17

fauna, las zonas de frontera de las provincias de Orellana y Pastaza, en Ecuador; e, igualmente, Maynas y Loreto de Perú, los Gobiernos de ambos países históricamente están a tiempo para ampliar las áreas protegidas de cada Estado, proyectar las actividades económicas en las áreas de amortiguamiento, planificar en forma permanente un régimen de sustentabilidad, reserva y protección, sobre la base de la categoría de Parques Nacionales, configurar una reserva de la biosfera de tipo binacional e institucionalizar la administración técnica coordinada y la colaboración mutua. Es importante resaltar que ambos gobiernos a partir de los años sesenta han delimitado bloques o áreas a las comunidades nativas a lo largo del Río Napo, apreciándose un mosaico de adjudicaciones en los que las familias siembran hasta tres hectáreas, viviendo en forma dispersa y mantienen respaldos no mayores a 10 kilómetros, desde el cauce del río, conformando la franja de aprovechamiento sostenible. En el Río Putumayo esta situación es similar con los asentamientos humanos de Colombia, Perú, y en parte Ecuador. Los asentamientos de comunidades nativas de Ecuador incluyen también áreas de uso especial dentro de la Reserva Cuyabeno en los ríos Aguarico, Cuyabeno y Yasuní; en lo demás las comunidades nómadas no aculturadas en sus costumbres e idioma y forma de vida ocupan las áreas intangibles del Parque Yasuní. El régimen de tenencia de la tierra comunal no ha originado problemas depredatorios ni contaminantes. Los problemas surgen con la explotación petrolera, facilidad de vías y presencia de trabajadores que luego toman la tierra como colonos; posterior a la ocupación de la tierra exigen al Estado la adjudicación individual para comerciar la tierra, luego de desmontar amplias zonas de bosques naturales y eliminar la fauna por consumo indiscriminado y por destrucción de su hábitat. Por lo expuesto, la política y legislación expresa deben establecer como estrategia permanente la noadjudicación individual y no-autorización de transferencia de dominio de la tierra en áreas de amortiguamiento para contribuir al sistema de manera más eficaz, y lograr la zonificación y conservación de las áreas naturales protegidas. La creación del Parque Binacional y Reserva de la Biosfera es una opción de prestigio internacional y de previsión para el futuro, de áreas intangibles para la preservación de la biodiversidad, de los sistemas de vida de las comunidades autóctonas y nativas, etc. pudiendo orientarse oportunamente actividades económicas dirigidas y sustentables La viabilidad óptima de regulación de un área de amortiguamiento para una fluida actividad ecoturística, una vía de transporte y comercio, de producción binacional e internacional y aprovechamiento sostenible en el principal eje hidrográfico del Río Napo, son factibles y controlables en el largo plazo, además de que están en buena parte configuradas como tales y con las condiciones para ello. Al margen del ámbito geográfico del presente estudio y del PDPE, cabe destacar la existencia de la Reserva Santiago–Comaina del Perú, proyectada potencialmente como contraparte de integración con el Parque Nacional El Cóndor de Ecuador; las dos áreas en proceso de estudio y categorización, y que con bastante probabilidad completarán y complementarán sus planes de manejo binacional. Igualmente, en las Provincias de Sucumbíos de Ecuador y Maynas del Perú colindan la Reserva Faunística Cuyabeno y la Reserva Nacional Güeppí, áreas naturales protegidas del SNAP y del SINANPE, respectivamente. 3.

Propuesta de integración física de las áreas naturales protegidas binacionales del P.D.P.E.

Los antecedentes expuestos en el análisis anterior nos permiten configurar la propuesta de integración física de las áreas naturales protegidas fronterizas en el área del PDPE, en los términos siguientes: El corredor binacional ecológico y de manejo posible de delimitarse y predefinirse, corresponde a la ampliación del Parque Yasuní hasta el área de influencia del Río Pintoyacu, para empatar con el área natural reservada Pucacuro de Perú. 18

En la misma medida, el Perú puede incorporar un área ecológica de mínima intervención, comprendida entre los Ríos Pucacuro y Curaray, y el área comprendida entre éste último y la cuenca del Río Napo. Se considerará que el río Napo se proyecta indiscutiblemente como área de aprovechamiento sostenible o de amortiguamiento, vía prioritaria de navegación y comercio, así como eje turístico, complementario a la zona de amortiguamiento del mismo río, entre el Parque Yasuní y la Reserva Cuyabeno, de la parte ecuatoriana. De esta manera resulta viable la ampliación del área del Parque Nacional Yasuní y de la reserva de Pucacuro para configurar un polígono ampliado de Reserva Binacional de Biosfera, en un área integrada de mínima intervención, manteniendo las categorías de Parque Nacional y Reserva de la Biosfera que actualmente ostenta el área del Yasuní, considerando además que esta propuesta concuerda con los principios constitucionales, políticas sectoriales y propósitos de ambos Estados. V.

MECANISMOS Y ALTERNATIVAS PARA LA CREACIÓN DE PARQUES Y/O RESERVAS BINACIONALES

En el diagnóstico anterior se establecieron las bases legales y generalidades de la situación actual de las áreas naturales protegidas de los territorios en estudio del PDPE, con miras a realizar una propuesta preliminar del Parque Binacional o Reserva Binacional. 5.1 Consideraciones generales Los mecanismos y alternativas para el objetivo propuesto, se pueden resumir en los siguientes: a) Poner en consideración las propuestas preliminares a las comisiones Binacionales para su coordinación y aceptación previa de las respectivas entidades rectoras, el INRENA del Perú y Ministerio del Ambiente del Ecuador. b) Definidos los límites aproximados del Parque Binacional y Reserva de la Biosfera, de las provincias de Orellana y Pastaza en Ecuador, así como su proyección hacia el Perú en las Provincias de Maynas y Loreto; en los Distritos de Napo y Tigre, limitantes con el Parque Yasuní, se debe desarrollar sistemáticamente los programasa definidos en este estudio de factibilidad, con la caracterización del área ampliada, la actualización de propuestas del anteproyecto, el Plan Maestro de Manejo Binacional; la identificación y priorización de las cinco propuestas de proyectos de desarrollo sostenible, acorde a las políticas de los dos Estados. c) Mediante revisión y trámite de la Comisión Binacional y los Ministerios de Relaciones Exteriores, llegar a la obtención de las Resoluciones o Acuerdos del INRENA de Perú y Ministerio del Ambiente de Ecuador para la firma de los Decretos Ejecutivos y el Acuerdo de ambos países, mediante los que se ponen en vigencia los límites, categorización y Planes Maestros de Manejo para la administración de los Parques y Reservas Binacionales. 5.2

Definición de los planes maestros de manejo de parques y/o reservas binacionales

5.3

Visión

Crear o integrar parques y/ o reservas de áreas naturales protegidas por los dos Estados, con programas de desarrollo sustentable y manejo sostenible para el desarrollo fronterizo de Ecuador y Perú. 5.4

Misión

Establecer un acuerdo binacional que incluya en los Sistemas de Áreas Naturales Protegidas por cada Estado, las Áreas de Parques y /o Reservas de fronteras, sobre la base de las áreas existentes y las que se incorporaren, o ampliaren, para la integración y colaboración mutua de Ecuador y Perú, mediante PLANES DIRECTORES Y PLANES MAESTROS DE MANEJO, que posibiliten la administración técnica y protección permanente, con una activa participación de los grupos étnicos y poblacionales que en ellas habitan.

5.5

Objetivo Rector

Institucionalizar la obligación de los dos Estados, de proteger las áreas naturales, parques y reservas binacionales fronterizas y preservar para la posteridad de estas áreas mediante los Planes Maestros de Manejo, participación y conciencialización de los actores locales involucrados, y el encauzamiento de las actividades de desarrollo sustentable en zonas de amortiguamiento o transición y zonas de uso regulado o directo. 5.6

Objetivos Específicos Fortalecer la integración de las dos naciones en las áreas fronterizas comunes mediante la complementación del ordenamiento territorial de los Parques y/o Reservas de los Sistemas de Áreas Naturales Protegidas por ambos Estados. Preservar la diversidad biológica de las áreas naturales fronterizas. Establecer las bases para la coordinación binacional de los órganos rectores de la política de medio ambiente y áreas naturales y el desarrollo y administración de los Planes Maestros de Manejo con los más altos principios de conservación y el óptimo nivel técnico. Desarrollar Planes y Proyectos de desarrollo sustentable y manejo sostenible en las Zonas de transición y uso directo de los Parques y/o Reservas, mediante procesos participativos con las comunidades nativas e involucrados locales, en condiciones de equidad para ambos países. Preservar, recuperar y fomentar los valores culturales, históricos y formas de vida de las etnias asentadas en las áreas protegidas. Mantener la vigencia y cumplimiento de las políticas coincidentes de ambos Estados, de las normas Constitucionales y Legales, así como los Convenios Internacionales comunes, aplicables al sector, e incorporar la valoración de las áreas naturales protegidas en las Cuentas Patrimoniales de Cuentas Nacionales, por los beneficios socioeconómicos, ambientales vitales, y otros aportes indirectos de los Parques, Reservas, y demás unidades protectoras y protegidas. Optimizar los recursos para proyectos de inversión evitando la duplicidad de esfuerzos; planificar y dirigir los programas de desarrollo social, productivos, sostenibles, la investigación y la especialización, los servicios binacionales y otras actividades para la efectiva integración, colaboración y apoyo mutuo, con miras al desarrollo de las áreas de frontera y la conservación de las áreas naturales colindantes e integradas para el manejo.

5.7

Políticas

Las políticas que se propone para los Planes Maestros de Manejo de las Áreas Naturales del Estado Protegidas Fronterizas, Parques y/o Reservas Binacionales, son las siguientes: a. Conservar la integridad de las áreas naturales binacionales para la posteridad, y proteger la biodiversidad mediante la institucionalización y actualización de los Planes Directores y Planes Maestros de Manejo. b. Formular y ejecutar Planes y Proyectos de desarrollo sostenible en Zonas de amortiguamiento o áreas de uso directo, complementarios a ambos países, equitativos, técnicos, participativos, de integración, y con intervención de la población local. c. Complementar la integración física de las áreas naturales protegidas fronterizas con otros bosques protectores y zonas reservadas de ambos países, para la mejor implementación de los Planes. d. Organizar el Fortalecimiento Institucional y Social de los entes responsables de la conducción de los procesos y de los actores locales, para el cumplimiento de los objetivos de integración de ambos países.

5.8

Estrategias

Las estrategias que se han predefinido, a partir de la investigación, para una idónea ejecución y administración de planes, programas y proyectos son: a. Desarrollar o ampliar los estudios de determinación de la factibilidad, integrando los programas y proyectos contemplados en los Planes Maestros y/o Planes de Manejo existentes de las áreas naturales de los dos países, mediante validación de los procesos participativos de los actores locales y de las instituciones involucradas de Perú y Ecuador b. Reglamentar o normar legalmente, mediante un Convenio, el manejo y administración, considerando parámetros técnicos y de consenso, para aplicación y fiel cumplimiento en cada país. Con la declaratoria simultánea de área natural nacional protegida por cada Estado, tales normas o reglamentos se promulgarán al amparo de los regímenes constitucionales y de las legislaciones de los dos países, para garantizar la vigencia y permanencia de las mismas. c. Unificar u homologar los programas de Conservación, Manejo Ambiental, Monitoreo y Evaluación para uniformar la aplicación técnica y administrativa en ambos países, conforme lo previsto en la estrategia anterior, así como también, institucionalizar la Comisión Binacional de Coordinación del Sistema de Parques y/o Reservas de las áreas fronterizas. d. Definir un Programa de Sustentabilidad Económica con las previsiones siguientes: Los rubros de ingresos corrientes por tasas y servicios de tipo gubernamental, público, municipal o similares generados por estas áreas en cada país, se aplicarán a los programas de Conservación, Manejo Ambiental, Monitoreo y Evaluación, así como al Fortalecimiento Organizativo e Institucional de cada país. Las obligaciones derivadas de la coordinación binacional y el funcionamiento de la(s) oficina(s) de administración de los programas binacionales, se atenderán por parte de cada país sobre la base de recaudación de los ingresos corrientes por tasas y servicios generados en las áreas naturales e institución(es) rectoras y/o partícipes de cada país, así como con otros ingresos extraordinarios o de inversión que tramiten y obtengan por si mismos o en forma conjunta, los dos países, y por las tasas unificadas o únicas que así lo resuelvan. La inversión en obras y proyectos de inversión e infraestructura como: centros de interpretación, centros de capacitación, centros de investigación técnica y aplicaciones de aprovechamiento sostenible; zoocriaderos de preservación, determinados complejos turísticos, centros de apoyo y generación de servicios, y otros de similar naturaleza, se propondrán con distribución estratégica en cada país, con criterio de optimización de las inversiones, integración y uso compartido. Tales propuestas podrán ser auspiciadas o reguladas por la Comisión de Coordinación Binacional de Parques y/o Reservas de las áreas de frontera. Las actividades de integración, coordinación y apoyo mutuo guiarán la acción de colaboración interinstitucional, de los organismos no gubernamentales y de los particulares, en la aplicación de políticas uniformes de protección, investigación y desarrollo; la realización de actividades de especialización y formación técnica; la planificación, para no duplicar esfuerzos en gastos de inversión en obras, proyectos y actividades, etc. También se mantendrá la coordinación con los programas generales del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad de ambos países. Las propuestas de éste tipo de proyectos y obras que corresponden a los programas binacionales, su financiamiento, y retorno de la inversión, se establecerán como si se tratare de actividades independientes de cada país. El programa de Desarrollo Turístico basado en el ecoturismo, específicamente en el caso que nos compete, considerará, asimismo, la responsabilidad del buen servicio de las unidades de gestión de los servicios en cada lugar. El pago de derechos por ingreso de visitantes a las áreas naturales, deberá ser válido a ambos lados de la frontera, y los recursos que se produzcan por cualquier país de ingreso podrán ser objeto de liquidaciones y compensaciones contables periódicas para atender los programas compartidos de las áreas 21

naturales de cada país, conforme lo definan las comisiones binacionales que representan a las autoridades de manejo. Los gastos de inversión e ingresos por actividades económicas de los particulares, organizaciones no gubernamentales, comunidades nativas y otros, compatibles con los Planes Maestros de Manejo, se circunscriben a las previsiones de los respectivos programas y proyectos. Los auspicios institucionales (nacionales e internacionales), de los organismos de desarrollo y otros, se promoverán en forma coordinada y en algunos casos en forma conjunta por parte de las unidades de gestión y comisiones binacionales. VI.

ANTEPROYECTO DE LOS PLANES MAESTROS DE MANEJO DE PARQUES NACIONALES Y RESERVAS FRONTERIZAS

Plan Estratégico

El sistema de manejo de parques y/o reservas binacionales peruano ecuatorianas, aplica la metodología de planificación estratégica situacional (PES) y de áreas naturales, metodología de conceptualización técnica y de prospectiva, que posibilita considerar los factores y criterios siguientes: EJES TEMÁTICOS

PLANES

Ecológico – Naturales

Conservación y Protección

Económico – Productivos

Manejo Sostenible

Político – Institucionales

Cooperación e Integración

Socio – Culturales

Participación Local y Desarrollo Social

Con estas dimensiones de análisis de la realidad se determinan las características particulares, se detectan los impactos esperados, y se recoge el resultado de los procesos participativos locales de las comunidades y otros; identifica las potencialidades (fortalezas y oportunidades) y vulnerabilidades (debilidades y amenazas), para establecer objetivos específicos y actividades, entre los que consta un sistema permanente de conservación y sostenibilidad; y, sobre todo, permite ofrecer alternativas a los actores reales y potenciales, que deben enfrentar y afrontar la degradación y preservación de las áreas. Definido el Plan Estratégico con el análisis FODA, se establece la Prefactibilidad de cada Plan Maestro de Manejo de los Parques y/o Reservas Binacionales, dentro del instrumento analítico del Marco Lógico. 2.

Potencialidades y vulnerabilidades para la implementación de planes maestros de manejo. Análisis FODA

2.1

Identificación de fortalezas y oportunidades generales (potencialidades)

ECOLÓGICO - NATURALES: 

Subsistencia de alta biodiversidad, con diferentes ecosistemas terrestres y acuáticos y bosques primarios.



Permanencia de equilibrio ecológico y territorio de generación de oxígeno para nuestro planeta.



Abundancia del recurso hidrológico y fluvial, regulador de los cambios climáticos en el Continente.



Diversidad de formaciones geológicas y zonas climáticas, con nichos ecológicos que han preservado en su mayor parte la biodiversidad.



Disponibilidad de gran extensión territorial de bosque natural primario en condición de acceder a la caracterización y categoría de Parques Nacionales y/o Reservas Nacionales.



Disponibilidad de muestrario in situ, megadiverso, para lo más ambiciosos programas de investigación científica, biotecnológica y de otras aplicaciones. 22

ECONÓMICO - PRODUCTIVAS 

Amplia disponibilidad de recursos para potencial aprovechamiento económico o manejo sustentable productivo (forestal, agropecuario, turístico, artesanal, piscícola, etc.)



Creciente demanda nacional e internacional de productos naturales agromedicinales y silvícolas, y posibilidades de generación de material genético para las más amplias aplicaciones.



Existencia de población étnica con conocimientos sobre la potencialidad de uso de los recursos.



Expectativas en el uso de zonas de transición o amortiguamiento como la cuenca del río Napo para el intensivo intercambio comercial a la par que el ecoturismo, en el trayecto entre Puerto Napo (Cantón Tena de Ecuador) e Iquitos (Capital del Departamento de Loreto en Perú).

POLITICO - INSTITUCIONALES 

Disposición de cooperación binacional, en particular por el Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza Desarrollo y Vecindad.



Compromiso de implementación de programas de desarrollo sustentable como política permanente de los dos Estados.



Manifestación de significativo interés y apoyo internacional de diferentes organismos de desarrollo.



Existencia de Disposiciones Constitucionales, políticas estatales, Legislación del Sector y normatividad favorables a la conservación y permanencia indefinida de las áreas naturales protegidas, así como aceptación a las formas de vida propias de las comunidades ancestrales y compatibilidad del aprovechamiento por caza y recolección de la mayoría de estas comunidades.



Existencia de una conciencia de apoyo institucional nacional e internacional, de organismos no gubernamentales nacionales y del exterior, así como de la mayoría de población local y del país para preservar las áreas naturales.



Existencia de experiencias de institucionalidad pública y privada especializada para la administración y manejo técnico de las áreas protegidas.



Existencia de estudios básicos y propuestas técnicas para poner en ejecución los programas correspondientes a los Planes Maestros de Manejo

SOCIO - CULTURALES 

Existencia de población indígena nativa que mantiene sus valores culturales, prácticas ancestrales. Varios de estos grupos se han propuesto reivindicar su historia, lengua, vivencia antropológica, manifestaciones espirituales etc.



Presencia y permanencia de su diversidad cultural, supervivencia y comportamientos de interrelación ante la expansión de las expresiones culturales, territoriales y formas de vida ajenas a las comunidades.



Vigencia de derechos étnicos, apoyo intercontinental incondicional de grupos indigenistas y de derechos humanos y ciudadanos, para la supervivencia de las etnias con sus formas de vida.

2.2

Identificación de debilidades y amenazas generales (vulnerabilidades)

ECOLOGICO - NATURALES 

Pérdida creciente de biodiversidad en varios lugares de la Amazonía, en algunos de los cuales se intensifica la extracción de recursos hasta su agotamiento y luego se escoge otro sitio de explotación



Incremento de depredación forestal, especialmente en las cuencas de los principales ríos del Perú, mientras que en Ecuador crece la frontera agrícola con las vías de mantenimiento petrolero, que facilitan e inducen la irracional práctica de los colonos. 23



Alteración del equilibrio ecológico en lugares específicos de asentamientos urbanos y peligro de extinción de la fauna silvestre por prácticas ilegales de uso de dinamita o barbasco para la pesca, venta de especímenes sin la autorización ni valoración debida y sin concepto técnico.



Presencia de contaminación hidrológica por exceso de pesticidas en plantaciones de palma aceitera, o por derrames de petróleo, en el Ecuador.



Perspectivas de variación efectiva de los límites de las áreas naturales protegidas por decisiones de política de cada Estado de modificar de hecho los regímenes y limites de zonificación para la explotación petrolera.

ECONÓMICO - PRODUCTIVAS 

Insuficiente conocimiento del potencial económico de los recursos naturales, escasa difusión y fomento de la investigación realizada, y escasa investigación aplicada.



Limitada experiencia en desarrollo de proyectos económicos sustentables exitosos, con deficiencia absoluta del desarrollo gradual de los mercados, los mismos que se saturaron, o no fueron coherentemente atendidos por la sobreexplotación y pérdida de la capacidad de sostenibilidad del área explotada, la no-industrialización, etc., como ejemplo la uña de gato, el achiote, el palmito, etc. que fueron muy promisorios y tuvieron largos períodos de desajuste.



Inexistencia de investigación, asimilación, transferencia, sistematización y promoción de tecnologías apropiadas, para el manejo productivo en la región



Desconocimiento del mercado para introducción de nuevos productos y falta de apoyo a la investigación y desarrollo integral de mercados de diversificacion.



Persistencia de desarrollo de cultivos de coca y otras actividades productivas ilegales y clandestinas



Ampliación de la frontera petrolera y minera mediante los cuestionados consensos con colonos o comunidades de la región para su participación en obras.



Carencia de servicios básicos e infraestructura debido a la baja densidad demográfica en las poblaciones, y desatención de las entidades responsables de varios servicios elementales.



Escaso y deficiente proceso de transformación e incorporación de valor agregado en las actividades agropecuarias que se ejecutan en la actualidad.



Altos costos y tiempos de transportación fluvial, falta de frecuencias por la baja demanda integrada



Insuficiente integración a la economía regional y nacional, con limitada intervención institucional.



Ausencia de programas dirigidos (listas de actividades de inversión) y financiamiento de actividades productivas sostenibles

POLÍTICO - INSTITUCIONALES 

Escasa aplicación, coordinación y promoción del marco político, legal y normativo nacional y binacional.



Desatención estatal a la región y a las comunidades nativas.



Incremento de la inequidad social, y pérdida gradual de la identidad de las comunidades y sus miembros.



Inestabilidad de la institucionalidad pública participante.



Inaplicación y discontinuidad de los estudios técnicos pertinentes.



Falta de control estatal en la región.



Predominio de intereses particulares atentatorios contra la sostenibilidad ecológica. 24

SOCIO - CULTURALES     3.

Insuficiente nivel de educación y formación técnica de la población local e insuficiente aplicación del sistema educativo bilingüe intercultural. Estancamiento de los indicadores de calidad de vida en la región, y de las facilidades de intercambio y transporte intercomunitario. Pérdida de la identidad étnica y aculturación degradativa de la población nativa no preparada para aprovechar la diversidad cultural en el ecoturismo. Incremento de la migración poblacional hacia la región e insuficiente atención y control de la misma

Identificación de potencialidades y vulnerabilidades específicas de la Propuesta Yasuní - Pucacuro 3.1 Fortalezas y Oportunidades  Mantenimiento de la intangibilidad en las dos áreas naturales, especialmente en las respectivas partes fronterizas, con mínima ocupación inclusive de comunidades ancestrales, área ecuatoriana con la categorización de Reserva de la Biósfera, con opción de ampliación hacia el lado de la frontera con Perú. A este respecto las autoridades de administración del INRENA en Iquitos, para el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Perú consideran totalmente viable la complementación de áreas y la realización de los estudios para el Plan Maestro de Manejo del área a incorporar en el SINANPE. 

Mantenimiento de una área de amortiguamiento en la cuenca o cauce del Río Napo, el más importante de proyección binacional e internacional para el comercio fluvial de Brasil con nuestros países, área de amortiguamiento natural de límite de los Parques Binacionales a configurar.



Alto grado de conservación de diversidad biológica en dichas zonas.



Presencia significativa de recursos hidrológicos, ictiológicos y selváticos.



Escasa densidad de población.



Baja presión económica sobre los recursos naturales renovables.



Existencia de comunidades indígenas con alto grado de identidad cultural y conocimientos étnicos (Quichuas y Huaoranis en Ecuador; Záparos, Arabelas y Quechuas del río Tigre, en Perú)



Disposición de estudios actualizados (PNY) y en proceso de culminación (ANRP).



Integración ecoturística de las áreas lacustres de Iuya, Lagarto Cocha y Aguarico de la Reserva Cuyabeno, como parte del área física del PDPE, en estudio.



Interés mayoritario de participación de población indígena.

3.2 Debilidades y Amenazas Escaso conocimiento sobre las potencialidades ecológicas y económicas de la región. Falta de delimitación del ANRP, y de manejo específico del área intangible del PNY. Escasa integración poblacional fronteriza. Inexistencia de ordenamiento territorial o Zonificación actualizada, en especial para el área de incorporación de la parte peruana. Dificultades de implementación de infraestructura. Marcada escasez de servicios públicos. 25

Marginal interés y participación de actores institucionales nacionales y locales, con excepción de los transportadores fluviales. Incipiente control público. Escasa información y capacitación de la población local. Inexistencia de proyectos de desarrollo para la región. Potencial avance de la explotación forestal, petrolera y minera. Posible actitud hostil del grupo Huaorani Tagaeri. 4.

Estrategias y acciones para las áreas naturales de integración binacional A. DEFINICIÓN DE FACTIBILIDAD  Establecimiento de acuerdos y condiciones binacionales.  Estudio de potencialidades y posibilidades.  Delimitación de áreas.  Definición de usos. B. CONSERVACIÓN ECOLOGICA Y APROVECHAMIENTO ECONÓMICO SUSTENTABLE  Investigación de los ecosistemas.  Implementación y ejecución de proyectos emergentes. C. PROMOCIÓN INTERNACIONAL Y NACIONAL E INCENTIVACIÓN LOCAL  Elaboración de propuesta binacional.  Incentivación y educación comunitaria local.  Promoción del intercambio poblacional fronterizo.

VII.

PLAN OPERATIVO

Constituye el PLAN MAESTRO DE MANEJO, de cada área, ejecutado coordinadamente, aprobado formalmente para su aplicación y complementación en cada país, con los mismos objetivos y bajo una política permanente de los Estados. El Plan Maestro de Manejo de cada componente binacional debe integrar, actualizar y completar técnicamente los planes existentes, en el ámbito científico social, y debe garantizar el éxito administrativo y de gestión financiera. El contenido de éstos Planes se guía por los criterios metodológicos de planificación de áreas naturales de la Amazonía, analizado en los Talleres internacionales auspiciados por la FAO y otros organismos. El Plan Maestro de Manejo de cada Area Protegida de tipo binacional constituye el Proyecto Definitivo que sirve para legalizar e Institucionalizar la delimitación y las actividades de los Parques y/o Reservas Binacionales. Para efectos de éste estudio, la parte operativa, que se concreta legalmente en el Plan Maestro de Manejo, prioriza e identifica cinco alternativas de desarrollo sustentable para el caso binacional, conforme al producto final esperado. Sin embargo, con el análisis del marco lógico se establece el Anteproyecto con los lineamientos para el Proyecto Definitivo de Planes Directores de Manejo Binacional de Parques y/o Reservas en las áreas fronterizas en estudio.

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y PRESUPUESTOS GENERALES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS

PNY

PARQUE NACIONAL YASUNÍ

RFC

RESERVA FAUNÍSTICA CUYABENO (1)

ANRP

ÁREA NATURAL RESERVADA PUCACURO

ANP

ÁREA NATURAL PROTEGIDA

(1) Superficie correspondiente a la Provincia de Orellana

1. 1.1

PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO COMPONENTES / ACTIVIDADES

METAS A.N.P. PERÚ

A.N.P. ECUADOR

DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PARA LOS PLANES BINACIONALES

1.1

INVESTIGACIÓN BIOFÍSICA A) Geología (Formaciones geomorfológicas; Recursos potenciales del Suelo; Bellezas escénicas) ANPP: Realizar estudios para B) Hidrografía (Conformaciones hidrográficas, ríos, lagunas, ordenamiento territorial local y humedales; Relaciones bióticas, del suelo y precipitaciones en las binacional aguas de las A.N.P.; Referencias hidromorfológicas para navegación; Recursos potenciales hidroeléctricos, Bellezas escénicas) C) Clima ( Rangos metereológicos de las Precipitaciones, Temperaturas, Vientos y Heliofanía; Recursos potenciales fotovoltaicos; Paisajes)

1.2

1.3

RECURSOS BIÓTICOS A) Flora ( Principales formaciones geobotánicas; fitográficas; unidades ecológicas; formaciones vegetales y forestales; evaluación ANPP: Recopilar y realizar de la diversidad de la flora; descripción de plantas utilitarias, para estudios para ordenamiento aplicaciones biotecnológicas y especies madereras; especies en local y binacional riesgo de extinción) B) Fauna (Especies de fauna silvestre; mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces; manifestaciones de asociaciones de fauna, ambientes acuáticos, evaluación de la diversidad de la fauna y especies en riesgo de extinción) INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA A) Población ( Distribución, asentamientos y movilidad étnica de comunidades, colonos y otros; interculturalidad y grado de integración en el ámbito local y binacional) B) Formas de producción ( Agricultura, crianza de animales, caza, pesca, artesanías y otros, por productos, sectores y grupos; indicadores, potencialidad y perspectivas).

ANPP: Desarrollar estudios para los planes locales y binacionales.

OBSERVACIONES

RFC: Completar estudios para Mapas Temáticos Binacionales ordenamiento local y binacional, Ref 1.1 en particular temas B) y C) Anexos de Estudios y Programas PNY: Completar estudios de Ref 1.1 ordenamiento binacional en el tema B)

RFC: Recopilar y complementar investigación binacional PNY: Recopilar y complementar investigación binacional

RFC: Completar estudios y acciones de integración binacional.

Inventarios de los SNANP Binacionales Ref 1.2 Anexos de Estudios y Programas Ref 1.2

Mapas Temáticos Binacionales Ref 1.3 Anexos de Estudios y

C) Relaciones de producción (Prácticas culturales agrícolas, Proyectos binacionales relaciones de trabajo, comercio, intercambio de producción o ecoturísticos excedentes, radio de acción local y binacional. Ecoturismo D) Tenencia y uso de la tierra ( Evolución de la tenencia, ocupación y uso de la tierra; Legislación y acciones del Estado, situación actual y perspectivas futuras locales y binacionales)

PNY: Completar estudios y acciones de integración binacional

1.4

E) Desarrollo social ( Servicios de educación, salud y vivienda; ANPP: Realizar estudios de formas y frecuencias de transporte, comunicaciones, infraestructura subproyectos locales y de servicios básicos; agua, energía y otros; Posibilidades de binacionales integración de obras o servicios binacionales)

RFC: Elaborar subproyectos de integración binacional. PNY: Realizar estudios de subproyectos locales y binacionales

Mapas Temáticos Binacionales Ref 1.4 Anexos de Estudios y Programas Ref 1.4.

1.5

F) Asuntos culturales e históricos ( Formas de vida, costumbres, conocimientos étnicos, manifestaciones espirituales y relaciones intercomunitarias locales y binacionales)

ANPP: Desarrollar estudios y subproyectos locales y binacionales

RFC: Desarrollar los subproyectos de integración binacional. PNY: Desarrollar los subproyectos de integración binacional.

Mapas Temáticos Binacionales Ref 1.5 Anexos de Estudios y Programas Ref 1.5.

1.6

G) Prospectiva de la integración ( planes y programas de desarrollo social y desarrollo humano sostenible en zonas de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas fronterizas y binacionales)

ANPP: Desarrollar subproyectos RFC: Preparar subproyectos de locales y binacionales de largo integración binacional, plazo sostenible en el largo plazo

Proyectos binacionales ecoturísticos

PNY: Desarrollar subproyectos binacionales sostenibles de largo plazo 2.

APROVECHAMIENTO, MANEJO Y REPOBLACIÓN

2.1

A) Flora (Listas de principales especies botánicas de aprovechamiento y aplicación utilitaria, biotecnológica y maderable; manejo para la conservación in situ; obtención de material genético y técnicas de repoblación). Elaboración de normas

ANPP: Preparar información técnica, listas de inversiones dirigidas y normas comunes para el aprovechamiento sostenible en el L/P

Programas Ref 1.3.

Mapas Temáticos Binacionales Ref 1.5 Anexos de Estudios y Programas Ref 1.5.

RFC / PNY: Preparar información Anexos de Estudios y técnica, listas de inversiones Programas dirigidas y normas comunes Ref 2.1 para el aprovechamiento sostenible en el L/P

2.2

B) Fauna (Listas de principales especies de aprovechamiento, conservación del hábitat, protección contra la extinción, técnicas de zoocriaderos, piscicultura y otros métodos de manejo según especies). Elaboración de normas.

ANPP: Dotación de información técnica, listas de inversiones dirigidas y normas comunes para el aprovechamiento sostenible en el L/P

CONTROL Y ERRADICACIÓN DE ESPECIES INTRODUCIDAS

3.1

A) Diagnósticos (Especies de Flora y Fauna invasoras o depredadoras, ANPP: Estudio de identificación RFC / PNY: Estudio de y especies en potencial peligro de extincion). de especies introducidas y las de actualización de especies potencial peligro de extinción introducidas y las de potencial peligro de extinción

Estudios de áreas de integración. Ref 3.1

3.2

B) Políticas y normas (para prevención o control de especies de flora y/o fauna en peligro de extinción, y eliminación de especies introducidas).

RFC / PNY: Normas comunes para control de especies en peligro de extinción y eliminación de especies introducidas en el área.

Normas comunes a ser incorporadas en los reglamentos de Leyes de cada país o en Convenio. Ref 3.2

ADMINISTRACIÓN TÉCNICA Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1

A) Normas (Disposiciones técnicas y reglamentarias por intervención ANPP: Normas comunes de minera en áreas de amortiguamiento). actividad minera en zona de amortiguamiento

RFC / PNY: Normas comunes de actividad minera en zona de amortiguamiento

Normas comunes a ser incorporadas en los reglamentos de Leyes de cada país o en Convenio Ref 4.1

4.2

B) Normas (Disposiciones técnicas y reglamentarias por intervención ANPP: Normas comunes de hidrocarburífera en áreas de amortiguamiento). prevención por actividad hidrocarburífera en zona de amortiguamiento.

RFC / PNY: Normas comunes de prevención por actividad hidrocarburifera en zona de amortiguamiento.

Normas comunes a ser incorporadas en los reglamentos de Leyes de cada país o en Convenio Ref 4.2

4.3

C) Normas (Disposiciones legales para las adjudicaciones de tierras o prevención de invasiones en las áreas naturales protegidas)

RFC / PNY: Normas comunes de adjudicaciones, manejo y protección de tierras en zona de amortiguamiento.

Normas comunes a ser incorporadas en los reglamentos de Leyes de cada país o en Convenio Ref 4.3

ANPP: Normas comunes para control de especies en peligro de extinción y eliminación de especies introducidas en el área.

ANPP: Normas comunes de adjudicaciones, manejo y protección de tierras en zona de amortiguamiento.

RFC / PNY: Dotación de información técnica, listas de inversiones dirigidas y normas comunes para el aprovechamiento sostenible en el L/P

Inventarios binacionales Ref 2.2

4.4

D) Normas ( Disposiciones técnicas y reglamentarias por infracciones ANPP: Normas comunes de y/o prevención de la contaminación y otros deterioros ambientales) prevención, mitigación e infracciones en zonas de amortiguamiento

VALORACIÓN DEL PATRIMONIO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

5.1

A) Formulación (Determinación de un sistema de valoración de activos patrimoniales de protección ambiental para los sistemas de Cuentas Nacionales)

5.2

B) Valoración (Conversión de deuda y otras contribuciones Estudio binacional de valoración internacionales de compensación a la protección permanente contra de los activos patrimoniales del el cambio climático nacional, hemisférico y mundial). SINANPE en el rol de la protección ambiental contra el cambio climático, para financiamiento de los planes de protección y conservación.

ORGANIZACIÓN BINACIONAL PARA LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO DE LAS ÁREAS NATURALES BINACIONALES PROTEGIDAS

6.1

A) Plan (Organización del Plan operativo binacional en el área de investigación técnica y monitoreo de las áreas naturales protegidas binacionales).

Estudio de la base legal y técnica para establecer e institucionalizar en los dos países el sistema de valoración de los activos patrimoniales del SINANPE de protección ambiental, que permita incorporar con fines de soporte las políticas económicas de protección.

Plan de ejecución nacional del Perú, de coordinación de estudios, y formulación de subproyectos binacionales con Ecuador en áreas naturales protegidas fronterizas. MAP y L/P.

RFC / PNY: Normas comunes de prevención, mitigacion e infracciones en zonas de amortiguamiento.

Normas comunes a ser incorporadas en los reglamentos de Leyes de cada país o en Convenio Ref 4.4

Estudio de la base legal y técnica para establecer e institucionalizar en los dos Desarrollo de fórmulas países el sistema de valoración comunes de valoración de los activos patrimoniales del Ref 5.1 SNAP de protección ambiental, que permita incorporar con fines de soporte las políticas económicas de protección. Estudio binacional de valoración de los activos patrimoniales del SNAP en el rol de la protección ambiental contra el cambio climático, para financiamiento de los planes de protección y conservación. Plan de ejecución nacional del Ecuador, de coordinación de estudios, y formulación de subproyectos binacionales con Perú en áreas naturales protegidas fronterizas. MAP y L/P.

Políticas económicas y ambientales nacionales e internacionales solidarias para compensar los efectos negativos del cambio climático Ref 5.2

Programación analítica Ref 6.1

1.2

PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, ÁREAS Y PAÍS DEL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO

COMPONENTE / ACTIVIDADES

PAÍS / AREA NATURAL

COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL (valores en miles de dólares) 1

DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PARA LOS PLANES BINACIONALES

1.1

INVESTIGACIÓN BIOFÍSICA A. Geología (Formaciones geomorfológicas; Recursos potenciales del Suelo; Bellezas escénicas) B. Hidrografía Conformaciones hidrográficas ríos, lagunas, humedales; Relaciones bióticas, del suelo y de las precipitaciones en las aguas de las A.N.P.; Referencias hidromorfológicas para navegación; Recursos potenciales Hidroeléctricos, Bellezas escénicas) C. Clima ( Rangos metereológicos de las precipitaciones, Temperaturas, Vientos Heliofanía; Recursos potenciales fotovoltaicos; Ambientes)

PERÚ:

R. N. GÜEPI

A.N.P. PUCACURO

110

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

TOTAL POR PAIS 7

PERU

ECUADOR

120

140

COMPONENTE / ACTIVIDADES

PAÍS / AREA NATURAL

PRESUPUESTO ANUAL (valores en miles de dólares)

COSTO TOTAL 1

1.2

RECURSOS BIÓTICOS A. Flora (Principales formaciones geobotánicas; fitográficas; unidades ecológicas; formaciones vegetales y forestales; diversidad de la flora; descripción de plantas utilitarias, para aplicaciones biotecnológicas y especies madereras; especies en riesgo de extinción) B. Fauna (Especies de fauna silvestre; mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces; manifestaciones de asociaciones de fauna, ambientes acuáticos, evaluación de la diversidad de la fauna y especies en riesgo de extinción).

PERÚ:

TOTAL POR PAIS

GÜEPÍ

110

A.N.P. PUCACURO

190

ECUADOR: R.F. CUYABENO

105

P.N. YASUNI

105

PERU

ECUADOR

300

210

COMPONENTE / ACTIVIDADES 1.3

INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA A. Población (Distribución, asentamientos y movilidad étnica de comunidades, colonos y otros; interculturalidad, integración local y binacional) B. Formas de producción (Agricultura, crianza de animales, caza, pesca, recolección, artesanías y otros, por productos, sectores, grupos, Perspectivas) C. Relaciones de producción (Prácticas agrícolas, relaciones de trabajo, comercio o intercambio local binacional. Ecoturismo) D. Tenencia y uso de la tierra (Evolución de la tenencia y uso de la tierra; Legislación y acciones del Estado, Situación y perspectivas locales y binacionales)

PAÍS / AREA NATURAL

COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL (valores en miles de dólares) 1

TOTAL POR PAIS

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURO

110 190

40 20 20

45 20 25

55 20 35

65 20 45

75 20 55

20 10 10

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

95 105

20 10 10

40 20 20

50 20 30

40 20 20

10 5 5

PERU

ECUADOR

300

200

COMPONENTE / ACTIVIDADES 1.4

1.5

1.6

PAÍS / AREA NATURAL

Desarrollo social (Servicios de educación, salud y vivienda; formas y frecuencias de transporte, comunicaciones, infraestructura, servicios básicos; agua, energía y otros; Posibilidades de integración de obras o servicios binacionales)

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURO

Aspectos culturales e históricos (Formas de vida, costumbres, conocimientos étnicos, manifestaciones espiriatuales y relaciones intercomunitarias locales y binacionales)

G. Prospectiva de la integración ( Planes y programas de esarrollo social y desarrollo humano sostenible en zonas de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas fronterizas y binacionales)

PRESUPUESTO ANUAL (valores en miles de dólares)

COSTO TOTAL

90 60

60 40 20

60 30 30

30 20 10

30 110

10 50

10 10

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURO

80 40

40 20 20

40 30 10

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

60 40

40 20 20

50 30 20

10 10

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURO

125 125

40 20 20

80 40 40

50 25 25

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

80 100

20 10 10

60 30 30

40 10 30

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

TOTAL POR PAIS 7

PERU

ECUADOR

150

140

120

100

260

180

COMPONENTE / ACTIVIDADES 2. 2.1

2.2

3. 3.1

PAÍS / AREA NATURAL

APROVECHAMIENTO, MANEJO Y REPOBLACIÓN A. Flora (Listas de Principales PERÚ: Especies botánicas de R. N. GÜEPÍ aprovechamiento y aplicación A.N.P. PUCACURO utilitaria, biotecnológica y maderable, manejo para la ECUADOR: conservación in situ, obtención R.F. CUYABENO de material genético y técnicas P.N. YASUNÍ de repoblación). Elaboración de normas B. Fauna (Listas de principales PERÚ: especies de aprovechamiento, R. N. GÜEPÍ conservación del hábitat, A.N.P. PUCACURO protección contra la extinción, técnicas de zoocriaderos, ECUADOR: piscicultura y otros métodos de R.F. CUYABENO manejo según especies). P.N. YASUNI Elaboración de normas. CONTROL Y ERRADICACION DE ESPECIES INTRODUCIDAS A. Diagnósticos (Especies de flora PERÚ: y fauna invasoras o ECUADOR: depredadoras).

COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL (valores en miles de dólares) 1

130 130

40 20 20

80 40 40

60 30 30

80 100

20 10 10

60 30 30

40 10 30

150 150

60 30 30

80 40 40

80 100

40 20 20

60 30 30

80 40 40

60 40 20

10 10

5 5

25 25

TOTAL POR PAIS 7

PERU

ECUADOR

260

180

300

240

25 25

COMPONENTE / ACTIVIDADES 3.2

4. 4.1

4.2

4.3

4.4

PAÍS / AREA NATURAL

PRESUPUESTO ANUAL (valores en miles de dólares)

COSTO TOTAL

Políticas y normas (para prevención o control de especies de flora y/o fauna en PERÚ: 15 5 peligro de extinción y ECUADOR: 15 5 eliminación de especies introducidas). ADMINISTRACIÓN TÉCNICA Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES A. Normas (Intervención técnicas y PERÚ: 40 reglamentarias por ECUADOR: 40 intervención minera en áreas de amortiguamiento)

TOTAL POR PAIS 7

PERU

ECUADOR

B. Normas (Disposiciones técnicas y reglamentarias por intervención idrocarburífera en áreas de mortiguamiento) C. Normas (Disposiciones legales para las adjudicaciones de tierras o prevención de invasiones a las áreas naturales protegidas) D. Normas (Disposiciones técnicas y reglamentarias por infracciones y o prevención de la contaminación y otros deterioros ambientales)

5 5

15 15

PERÚ:

100

ECUADOR:

100

PERÚ:

ECUADOR:

PERÚ:

ECUADOR:

40 40

100

40 40

COMPONENTE / ACTIVIDADES

PAÍS / AREA NATURAL

COSTO TOTAL

VALORACIÓN DEL PATRIMONIO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

5.1

A. Formulación (Determinación de un sistema PERÚ: de valoración de activos patrimoniales de protección ECUADOR: ambiental para los sistemas de Cuentas Nacionales)

5.2

B. Valoración (Estudios de conversión de deuda y otras contribuciones PERÚ: internacionales de compensación a la pro- tección ECUADOR: contra el cambio climático mundial) Opciones financieras.

PRESUPUESTO ANUAL (valores en miles de dólares) 1

PERU

ECUADOR

10 10

30 30

ORGANIZACIÓN BINACIONAL, INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO DE ÁREAS PROTEGIDAS FRONTERIZAS

6.1

A. Plan (Organización del Plan operativo binacional área de inves- tigación técnica y monitoreo de las áreas naturales protegidas binacionales)

TOTAL

TOTAL POR PAIS

PERÚ:

ECUADOR:

3.555

870

1090

810

525

210

1.845

1.710

2. 2.1

PROGRAMA DE PROTECCIÓN E INFRAESTRUCTURA

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN E INFRAESTRUCTURA METAS A. N. P. PERU

COMPONENTE/ ACTIVIDADES 1 1.1

ORDENAMIENTO Y ZONIFICACION Objetivos generales del ordenamiento territorial complementario binacional

1.2

ZONIFICACION DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE LOS PAISES AMAZÓNICOS, APLICABLE A LOS PARQUES Y/O RESERVAS BINACIONALES

METAS N. P. ECUADOR

ANPP

RFC PNY

ANPP: Desarrollar estudios para Ordenamiento y Zonificación local y binacional.

RFC: Complementación Zonificación binacional.

OBSERVACIONES

Descritos en la primera parte de este estudio Ref 1.1

ÁREAS ESTRICTAMENTE NATURALES ZPEI : Zona de Protección Estricta o Zona Intangible ZSUR : Zona Silvestre o Uso Restringido ÁREAS NATURALES MANEJADAS ZTUR: Zona Turística, Recreativa o de Uso Regulado ZADS *: Zona de Aprovechamiento Directo o de Uso Sustentable (áreas de utilización de flora y fauna, excepto en Parques Nacionales) ÁREAS HISTÓRICO CULTURALES ZEE: Zona de Uso Especial y Tradicional de Etnias Nativas. ZHC: Zona Histórica Cultural

Mapas de zonificación binacionales, (adjuntos). Ref 1.2 PNY: Complementación Con una Propuesta previa para el ANPP Zonificación binacional

ÁREAS DE RESTAURACION ZRUE: Zona de Recuperación, Restauración o de Uso Extensivo. ÁREAS DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE (circundantes al ANP) ZAA: Zonas de Amortiguamiento, o de Transición, para uso y aprovechamiento económico. (Autorizado en áreas naturales con categoría de manejo correspondientes a uso directo, excepto parques nacionales)

INFRAESTRUCTURA DE CONTROL Y VIGILANCIA

2.1

Centros o Bases administrativas (BA) (Correspondientes a las sedes de las Jefaturas de Áreas Naturales de cada país)

RNG: (BA) / Sede / Sector Tres Fronteras

Subsedes con responsabilidades de coordinación y ejecución de los planes y programas binacionales.

ANNP: (BA) Pantoja

3. 3.1

RFC: (BA) Sector Kilometro 100, Puente Rio Cuyabeno

PNY .- (BA) /Sede/ Francisco de Orellana, Subsede de las dos áreas Coca en Pantoja Subsede de las dos áreas en Nuevo Rocafuerte

Adjunto Mapas Binacionales Ref 2.1

INFRAESTRUCTURA PARA VISITANTES DE LAS ÁREAS (en cada área) Centros de Información Puestos de vigilancia o guardianías Cabañas Senderos Puentes Embarcaderos Señalización

CInf PVg Cab Sen Pue Emb Señ

ANPP: Por determinarse en el Plan del Área.

RFC: Cuadros y mapas adjuntos.

(Constan solo obras mínimas sugeridas)

PNY: Cuadros y Mapas adjuntos

RNG: Cuadros y mapas adjuntos

RFC: Cuadros y mapas adjuntos.

ANPP: Por determinarse en el Plan del Área

PNY: Cuadros y Mapas adjuntos

INFRAESTRUCTURA Y ACTIVOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE COMUNIDADES

4.1

Centros Comunales y/o Centros de Capacitación: CCA Embarcaderos y/o embarcaciones: EMB Cabañas u otras facilidades de recepción Turística de comunidades: CRT

Adjunto Mapas Binacionales Ref 3.1

Adjunto Mapas binacionales Ref 4.1

(Constan sólo obras mínimas sugeridas)

INFRAESTRUCTURA DE INTEGRACIÓN BINACIONAL

5.1

Subsedes con responsabilidades de coordinación y ejecución de los planes y programas binacionales: SSB INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS Aduanas o Inmigración: ADU Unidades policiales o militares: UPM Aeródromos o pistas de aterrizaje: AER Puertos fluviales y embarcaderos: PFE Abastecimiento de Combustibles: ACO Energía, TV y/o comunicaciones: EET Centros de Interpretación o Difusión: CID Centros de Investigación Técnica o Estaciones Biológicas: CIB Centros Médicos o de emergencia: CME

CAPACITACION DE PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES BINACIONALES

6.1

A. Plan ( Plan operativo binacional en el área de protección ambiental y manejo de recursos naturales en las áreas naturales protegidas binacionales)

Subsede de ANPP en Pantoja

Subsede de RFC y PNY en Nuevo Rocafuerte

Detalle de Obras y Presupuestos por áreas en Anexo adjunto a los Mapas

Plan de ejecución nacional del Perú y de coordinación de estudios y formulación de subproyectos binacionales con Ecuador en áreas naturales protegidas fronterizas. MAP y L/P.

Plan de ejecución nacional de Ecuador y de coordinación de estudios y formulación de subproyectos binacionales con Perú en áreas naturales protegidas fronterizas. MAP y L/P.

Adjunto Mapas Binacionales Ref. 5.1

Programación por áreas y proyectos compatibles binacionales Ref. 6.1

2.2

PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, POR ÁREAS Y POR PAIS DEL PROGRAMA DE PROTECCION E INFRAESTRUCTURA COMPONENTE / ACTIVIDADES

PAÍS / AREA NATURAL

COSTO TOTAL

ORDENAMIENTO Y ZONIFICACION

1.1

Objetivos generales del ordenamiento territorial complementario binacional

1.2

ZONIFICACION de las áreas protegidas de los paises amazónicos, aplicable a los parques y/o reservas binacionales

PRESUPUESTO ANUAL 1

TOTAL POR PAIS

ÁREAS ESTRICTAMENTE NATURALES ZPEI Z. de Protec Estricta o intangible SUR Z Silvestre u restringido

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURO

110 190

40 20 20

45 20 25

55 20 35

65 20 45

75 20 55

20 10 10

ÁREAS NATURALES MANEJADAS ZTUR Z Turística, Recreativa ZADS Z. Aprovechamiento Directo o Sustentable. (áreas aprov. de flora y fauna*)

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

95 105

20 10 10

40 20 20

50 20 30

40 20 20

10 5 5

PERÚ

ECUADOR

300

200

ÁREAS HISTÓRICO - CULTURALES ZEE Z Especial de etnias ZHC Zona Histórica Cultural ÁREAS DE RESTAURACION ZRUE Z de Recuperación, o Uso Extensivo. ÁREAS DE APROVECHAM. SOSTENIBLE ZAA Z.Amortiguamiento *excepto Parques Nacionales

INFRAESTRUCTURA DE CONTROL Y VIGILANCIA

2.1

Centros o Bases administrativas (BA). Correspondientes a las sedes de las Jefaturas de Áreas Naturales de cada país. Subsedes con responsabilidades de coordinación y ejecución de los planes y programas binacionales.

3. 3.1

PERÚ: R. N. GÚEPÍ A.N.P. PUCACURU

80 40

40 20 20

40 30 10

120

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

60 40

40 20 20

50 30 20

10 10

PERÚ: R. N. GÚEPÍ A.N.P. PUCACURU

125 125

40 20 20

80 40 40

50 25 25

ECUADOR R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

80 100

20 10 10

60 30 30

40 10 30

PERÚ: R. N. GÚEPÍ A.N.P. PUCACURU

150 150

60 30 30

80 40 40

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

130 110

40 20 20

60 30 30

80 40 40

60 40 20

100

INFRAESTRUCTURA PARA VISITANTES DE LAS ÁREAS (en cada área) Centros de Información Puestos de vigilancia o guardianías Cabañas Senderos Puentes Embarcaderos Señalización

CInf PVg Cab Sen Pue Emb Señ

INFRAESTRUCTURA Y ACTIVOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE COMUNIDADES

4.1

Centros Comunales y/o Centros de Capacitación: CCA

250

180

300

Embarcaderos y/o embarcaciones: EMB Cabañas u otras facilidades de recepción Turística de comunidades: CRT

240

INFRAESTRUCTURA DE INTEGRACIÓN BINACIONAL

5.1

SUBSEDES con responsabilidades de coordinación y ejecución de los planes y programas binacionales: SSB INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS Aduanas o Inmigración: ADU Unidades policiales o militares: UPM Aeródromos o pistas de aterrizaje: AER Puertos fluviales y embarcaderos: PFE Abastecimiento de Combustibles: ACO Energía, TV y/o comunicaciones: EET Centros de Interpretación o Difusión: CID Centros de Investigación Técnica o Estaciones Biológicas: CIB Centros Médicos o de emergencia: CME

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURU

150 150

60 30 30

80 40 40

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

130 110

40 20 20

60 30 30

80 40 40

60 40 20

PERÚ:

ECUADOR:

2.195

410

615

CAPACITACION PARA PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES BINACIONALES

6.1

A. Plan (Plan operativo binacional en el área de proteccion ambiental y manejo de los recursos naturales en las áreas naturales protegidas binacionales).

TOTAL

300

240

15 15

495

1.285

910

3. PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE: ECOTURISMO 3.1

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE, ECOTURISMO METAS

COMPONENTE / ACTIVIDADES 1.

A.N.P. PERÚ

Actividades vigentes y Planes ecoturisticos en las areas naturales fronterizas

PNY.- Actividades Actuales y otras proyecciones en anexo.

Marco Logico de Proyectos

Marco Lógico de Proyectos

Proyectos y Viabilidad Estudio en Anexo Ref 1.2

Listas de inversiones y organización por pais.

Listas de inversiones y organización por país

Listas de inversiones y actividades de organización binacional Ref 2.1

Descripción de los programas nacionales

Descripción de los programas de capacitacion e integración turística Ref. 3.1

Proyectos eco-turisticos Binacionales

INFRAESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN PARA ELTURISMO ECOLÓGICO BINACIONAL

2.1

Planes de equipamiento Turísticos Binacionales Inversiones y Financiamiento Programas de ejecución promoción y difusión

3.1

RFC.-Actividades Actuales y otras proyecciones en enexo.

ANPP: Por determinarse el Plan del Área. (Constan únicamente planes mínimos sugeridos)

1.2

OBSERVACIONES

PLANES ECO-TURISTICOS EN ÁREAS NATURALES FRONTERIZAS RNG: Listas de proyectos en anexo

1.1

A.N.P. ECUADOR

Ver mapa de sitios turísticos con las facilidades existentes y proyectadas. Ref 1.1

CAPACITACION Administración Turística Institucional y de las Comunidades Nativas Guías Turísticos Naturalistas de las Comunidades Capacitación y organización de las Comunidades nativas Seguridades a los visitantes Colocación de Paquetes Turísticos Servicios Eventos relativos a manifestaciones culturales y otros de atracción y recreación Evaluaciones de los Comités de Gestión Binacional.

3.2

PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, POR ÁREAS Y POR PAIS DEL PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE, ECOTURISMO COMPONENTE / ACTIVIDADES

PAÍS / AREA NATURAL

COSTO TOTAL

480 30

155 150 5

110 100 10

90 80 10

46 46

4 2 2

76 38 38

4 2 2

ECOTURISMO Y PLANES ECOTURISTICOS EN ÁREAS NATURALES FRONTERIZAS

1.1

Actividades y Planes ecoturísticos en las Ver Estudio areas naturales fronterizas Ref. 1.1 PERÚ: R. N. GÚEPÍ* A.N.P. PUCACURU

1.2

Proyectos ecoturísticos planteados en la actualidad (Estudios)

ECUADOR: R.F. CUYABENO ** P.N. YASUNÍ **

PRESUPUESTO ANUAL 4

TOTAL POR PAÍS 6

PERÚ

ECUADOR

510

*estudios, capacitación e inversión **estudios y capacitación

INFRAESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN PARA EL TURISMO ECOLÓGICO BINACIONAL

2.1

Planes Binacionales de equipamiento Turístico Equipamiento a Comunidades Inversiones y Financiamiento Programas de ejecución, promoción y difusión

PERÚ: R.N. GÜEPPÍ(*) A.N.P. PUCACURU

160 80

30 20 10

60 40 20

90 60 30

30 20 10

ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

160 80

30 20 10

60 40 20

90 60 30

30 20 10

240

*Detalles en Anexo Ref 2.1 Proyecto

COMPONENTE / ACTIVIDADES 3. 3.1

PAÍS / AREA NATURAL

COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL 1

TOTAL POR PAÍS 6

PERÚ

ECUADOR

CAPACITACIÓN Administración turística institucional y de las Comunidades Nativas Guías Turísticos Naturalistas de las Comunidades Capacitación y organización de las comunidades Nativas Seguridades a los visitantes Colocación de Paquetes Turísticos

PERÚ: R.N. GÜEPPÍ A.N.P. PUCACURU

120 60

30 20 10

60 40 20

30 20 10

ECUADOR: P.N. YASUNÍ R.F. CUYABENO

120 60

30 20 10

60 40 20

30 20 10

1442

279

471

414

214

180

Detalles en Anexo Ref 3.1 Proyecto

Servicios locales Eventos relativos a manifestaciones culturales y otros de atracción y recreación Evaluaciones de los Comités de Gestión Binacional.

TOTAL

930

512

(*) El programa turístico incluye el área de la Provincia de Orellana en la zona Imuya-Lagartococha y la parte baja del Aguarico (Nuevo Rocafuerte y Pantoja)

4. PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE 4.1

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE COMPONENTE / ACTIVIDADES

METAS A. N. P. PERÚ

A. N. P. ECUADOR

OBSERVACIONES

DESARROLLO SUSTENTABLE EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO O TRANCISION SERVICIOS DE MITIGACION DE IMPACTOS Y/O COMPENSACIONES POR INTERVENCIÓN EN ZONAS DE RECUPERACION O USO EXTENSIVO 1.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO RNG: Listas de proyectos en anexo

1.1

Actividades vigentes y Planes Productivos en las áreas naturales fronterizas y selección de alternativas.

ANPP: Por determinarse el Plan del Área.

RFC: Actividades actuales y otras proyecciones en anexo.

Mapa de actividades productivas proyectadas. PNY: Actividades Ref. 1.1 actuales y otras proyecciones en anexo.

(Constan sólamente planes mínimos sugeridos)

1.2

Propuesta Proyectos Productivos Binacionales 1.

Piscicultura de especies nativas importantes y peces ornamentales.

Repoblación forestal técnica y producción de plantas de especies madereras nativas valiosas. (Caoba, teca, cedro de altura, yumbinga, moral fino, etc).

Granjas integrales

Aprovechamiento sostenible y desarrollo botánico de plantas amazónicas (antitumorales como: Uncaria tormentosa, Tabebuyta spp, Tynanthus parnurensis, Tahuari comun, Tabebuya crisanta incara, Tabebuya crisanta spp.

Manejo, difusión de siembra y aprovechamiento de la especie sangre de drago.

Marco Lógico de Proyectos: Referencias de mercado, aspectos técnicos y de capacitación, inversiones y financiamiento costos e ingresos, evaluación socioeconómica

Marco Lógico de Proyectos: Referencias de mercado, aspectos Proyectos y Viabilidad técnicos y de Ver Estudios Propuestos en Anexo capacitación, Ref.1.2 inversiones y financiamiento costos e ingresos, evaluación socioeconómica

ACTIVIDADES DE SERVICIOS EN ÁREAS DE RECUPERACIÓN O USO EXTENSIVO

2.1



Servicios de restauración y mitigación por intervención en zonas de recuperación y uso extensivo dentro de las áreas naturales protegidas. Capacitación y organización para negociación de trabajos de remediación de las comunidades.

CAPACITACION

3.1



Administración Institucional de proyectos para Comunidades Nativas



Talleres de motivación, organización y capacitación de extensionismo para la ejecución de proyectos productivos de las Comunidades y otros grupos locales.



Evaluaciones de los Comités de Integración y Gestión Binacional.

Listas de actividades Estudios, capacitación y participación comunitaria en saneamiento ambiental por compensaciones y otras disposiciones legales sobre las intervenciones mineras, hidrocarburíferas, de obras civiles, invasiones, talas prohibidas, uso masivo de fitosanitarios, etc.

Listas de actividades Estudios, capacitación y participación comunitaria en saneamiento ambiental por compensaciones y otras disposiciones legales sobre las intervenciones mineras, hidrocarburiferas, de obras civiles, invasiones, talas prohibidas, uso masivo de fitosanitarios, etc.

Descripción de los programas de Desripción de los programas de capacitación capacitación para producción de para producción de bienes y/o servicios bienes y/o servicios

Desarrollo de la propuesta de capacitación y servicios Ref. 2.1

Programas y eventos de capacitación Ref. 3.1

4.2

PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, ÁREAS Y PAIS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE COMPONENTE / ACTIVIDADES

PAÍS / AREA NATURAL

COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL 1

TOTAL POR PAÍS 7

PERÚ

ECUADOR

DESARROLLO SUSTENTABLE EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO O TRANSICIÓN SERVICIOS DE MITIGACION DE IMPACTOS Y/O COMPENSACIONES POR INTERVENCIÓN EN ZONAS DE RECUPERACION O USO EXTENSIVO 1.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO

1.1

Actividades vigentes y Planes Productivos en las áreas naturales fronterizas y selección de alternativas.

1.2

Propuesta Proyectos Productivos Binacionales 1. Piscicultura de especies nativas importantes y peces ornamentales. $ 180.000 2. Repoblación forestal técnica y producción de plantas de especies nativas valiosas (Caoba, teca, cedro de altura, Yumbinga , moral fino, etc). $ 180.000 3. Granjas integrales (#40) $ 120.000 4. Aprovechamiento sostenible y desarrollo botánico de plantas amazónicas antitumorales como Uncaria tormentosa, Tabebuyta spp, Tynanthus Parnurensis, Tahuari Comun, Tabebuya crisanta Incara, Tabebuya crisanta Spp - $ 120.000 5. Manejo, difusión de siembra y aprovechamiento de la especie sangre de drago (#20x 10.000 u) - $ 80.000

Listas de Actividades Ref. 1.1

PERÚ:

380

120

ECUADOR:

380

120

370 370

Ver Detalle Ref. 1.2

ACTIVIDADES DE SERVICIOS EN ÁREAS DE RECUPERACIÓN O USO EXTENSIVO

2.1



3. 3.1

Servicios de restauración y mitigación por intervención en zonas de recuperación y uso extensivo dentro de las áreas naturales protegidas.



Capacitación y organización para negociacion de trabajos de remediación por parte de las comunidades.



Capacidad de negociación de Contratos y Convenios

PERÚ: ECUADOR:

200 200

30 30

50 50

60 60

200

180 180

30 30

60 60

30 30

180

1420

280

460

480

300

710

200

Detalles Descriptivos en Anexo Ref 2.1 Programa de servicios. AUTOFINANCIADO

CAPACITACION Administración Institucional de proyectos para Comunidades Nativas

PERÚ: ECUADOR:

Talleres de motivación, organización y capacitación de Detalles en Anexo extensionismo para la ejecución de Ref 3.1 Proyecto proyectos productivos de las Comunidades y otros grupos locales.

180

Evaluaciones de los Comités de Integración y Gestión Binacional

TOTAL

710

5. PROGRAMA DE ADMINISTRACION Y OPERACIÓN BINACIONAL 5.1

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACION Y OPERACIÓN BINACIONAL, COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN COMPONENTES/ ACTIVIDADES

1. 1.1

METAS A. N. P. PERÚ

A. N. P. ECUADOR

OBSERVACIONES

ADMINISTRACIÓN DE POLÍTICAS BINACIONALES Y DE LOS PLANES MAESTROS DE MANEJO. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Normas generales de administración para cada uno de Organización y gestión de los Comités y Comisiones Binacionales de Manejo de los niveles de Áreas Naturales Protegidas Fronterizas. ejecución y Organización, coordinación binacional y operación de programas de integración de responsabilidad las Unidades Administrativas (Jefaturas o Direcciones de Área Naturales Fronterizas) Planificación al nivel de organismos rectores de políticas de áreas naturales protegidas.

Normas generales de administración para cada uno de los niveles de ejecución y responsabilidad

Organización para la Ejecución de los Planes de Manejo de integración binacional de áreas naturales protegidas Ref 1.1

Programación institucional

Programa y presupuesto de la administración de integración binacional de áreas naturales fronterizas. Ref. 1.2

Organización y administración de los programas de las Zonas de Amortiguamiento con las entidades locales y nacionales participantes. Organización y administración de los programas de las Zonas de Uso Regulado (Ecoturismo), con las entidades locales, nacionales, ONGs, comunidades participantes. Organización y control de los Programas de las Zonas de Aprovechamiento Directo o uso sustentable (Áreas de uso directo- Reservas) y Zonas de Recuperación o Restauración (Áreas de Uso Indirecto- Parques), con las entidades rectoras, entidades locales, nacionales, ONGs, comunidades y otros participantes.

1.2

Programación y presupuesto de administración de los planes de manejo e integración a Programación escala institucional y por capacitación institucional. institucional

2 2.1

OPERACIÓN DE LOS PLANES Programa de actividades de dirección y gestión de los organismos rectores de políticas de áreas naturales protegidas. Programa de actividades de gestión de los Comités y Comisiones Binacionales de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

Programa general de financiamiento y ejecución

Descripción de los programas de capacitación

Descripción de los programas de capacitacion

Organización financiamiento y Ejecución de los Planes de Manejo de integración binacional de áreas naturales protegidas Ref. 1.1

Coordinación binacional del financiamiento y operación de programas de integración de las Unidades Administrativas (Jefaturas o Direcciones de Área Naturales Fronterizas) Administración y previsiones de los recursos de financiamiento de los programas de las Zonas de Amortiguamiento con las entidades locales y nacionales participantes. Administración y previsiones de los recursos de financiamiento de los programas de las Zonas de Uso Regulado (Ecoturismo), con las entidades locales, nacionales, ONGs, comunidades participantes. Financiamiento y control de los Programas de las Zonas de Aprovechamiento Directo o uso sustentable (Reservas) y Zonas de Recuperación o Restauración (Parques), con las entidades rectoras, entidades locales, nacionales, ONGs, comunidades y otros participantes. 3. 3.1

PLANES DE CAPACITACIÓN Programación y presupuesto de capacitación a las comunidades

Programas eventos y presupuesto de capacitacion Ref 3.1

5.2

PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, ÁREAS Y PAIS DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACION Y OPERACIÓN BINACIONAL COMPONENTE / ACTIVIDADES

1. 1.1

PAIS / ÁREA NATURAL

PRESUPUESTO ANUAL

COSTO TOTAL

TOTAL POR PAÍS 7

PERÚ

ECUADOR

ADMINISTRACIÓN DE POLÍTICAS BINACIONALES Y DE LOS PLANES MAESTROS DE MANEJO COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Planificación al nivel de organismos rectores de políticas Organización y gestión de los Comités y Comisiones Binacionales. Organización, coordinación binacional y operación de Jefaturas o Direcciones de Área Naturales Fronterizas. Organización y administración de los programas de las Zonas de Amortiguamiento con las entidades participantes. Organización y administración de los programas de las Zonas de Uso Regulad (Ecoturismo)

110

PERÚ:

ECUADOR:

PERÚ: ECUADOR:

110 110

Ver Detalle Ref 1.1

Organización y control de los Programas de las Áreas de uso directo- Reservas) y Áreas de Uso Indirecto- Parques 1.2

Programación y presupuesto de administración de los planes de manejo e integración a escala institucional, y capacitación

2 2

Ref 1.2

2. 2.1

FORMULACIÓN DE PLANES DE OPERACIÓN Programa de actividades de dirección y gestión de los organismos rectores Programa de actividades de gestión de los Comités y Comisiones Binacionales Coordinación de las Unidades Administrativas (Jefaturas o Direcciones de Área Naturales Fronterizas) Administración y previsiones de los recursos de financiamiento de los programas de las Zonas de Amortiguamiento Administración y previsiones de los recursos de financiamiento de los programas de las Zonas de Uso Regulado (Ecoturismo),

PERÚ:

ECUADOR

PERÚ:

100

ECUADOR:

100

472 206 158

24 24

Ref 2.1

Financiamiento y control de los Programas de las Zonas de Aprovechamiento Directo (Reservas) y Zonas de Recuperación (Parques). 3.

PLANES DE CAPACITACIÓN

3.1

Programación y presupuesto de capacitación a las 180 comunidades.

100 100

Detalles en Anexo Ref. 3.1 Proyecto

TOTAL

236

PROYECTOS NACIONALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE

1. 1.1

PROYECTO DE PISCICULTURA DE ESPECIES NATIVAS Y PECES TROPICALES Código Del Proyecto: Programa IV - Punto 1.2 - Nº 01

1.2

Tipo de Proyecto: Proyectos productivos de desarrollo sustentable en Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas.

1.3

Costo del Proyecto U.S. $ 180.000

1.4

Financiamiento Presupuesto de asignaciones fiscales de los Gobiernos de Ecuador y Perú para Planes Binacionales, Organismos de Desarrollo Internacional, Líneas de crédito para actividades productivas, aportes directos de los beneficiarios.

1.5

Organismos Ejecutores PDPE: Comisión binacional INRENA: Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador Comunidades nativas de Perú y Ecuador asentadas en cada área Organismos Seccionales locales: Municipalidades de Maynas y Loreto del Perú; y Putumayo, Shushufindi, Cuyabeno, Aguarico y Orellana de Ecuador Entidades Regionales y Provinciales de Agricultura, Pesca, Turismo, Educación y otros campos. Organizaciones no gubernamentales ONGs nacionales e internacionales.

1.6

Finalidad Propender al desarrollo sostenible de las áreas naturales y la integración binacional.

1.7 1.7.1

Objetivos Generales Ejecutar un proyecto compatible con la participación de las comunidades locales, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la protección de las áreas naturales de los sistemas nacionales. Compensar los efectos de la presión actual y futura sobre el aprovechamiento de los recursos bioacuaticos y la diversidad íctica. Prevenir los cambios a la demanda proteinica que se suple de la caza indiscriminada de especies endémicas de las áreas naturales. Dar el soporte proteínico óptimo a la dieta alimenticia de las comunidades. Generar excedentes de la actividad para el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades. Impulsar las experiencias de piscicultura de cada zona y replicar con la diversificación y el mejoramiento de los sistemas de crianza y reproducción.

1.7.2

Objetivo Específico Nº 1 

Estudio general de validación de crianza, de especies nativas en piscinas (estanques).

Actividades: a) Estudio especifico de validación de las especies propuestas para la actividad piscícola, sistemas desarrollados y selección de alternativas. b) Identificación de pececillos ornamentales, moluscos y otros especímenes de manejo, aprovechamiento selectivo y comercialización. c) Identificación y priorizacion de las áreas de localización y diseños de las piscinas. d) Recolección de especies e implementación de piscinas demostrativas. e) Talleres participativos e interactivos de conocimiento con los comunidades. 1.7.3

miembros de las

Objetivo Específico Nº 2 

Programación y ejecución de la capacitación a las comunidades para la actividad piscícola y soporte a la comercialización de los excedentes, el manejo sostenible y nutrición.

Actividades a) Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico y coordinación de visitas y talleres a las comunidades. b) Talleres de capacitación y seguimiento de trabajos comunitarios con las piscinas demostrativas y acopio de ejemplares, nautilos y alevines. c) Programación de ejecución y financiamiento del proyecto en varias comunidades. 1.7.4

Objetivo Específico Nº 3 

Ejecución de obras y seguimiento

Actividades: a) Ejecución de trabajos de piscinas y o estanques con trabajo comunitario y otras ayudas institucionales. b) Dotación de implementos de evisceración, fileteado y organización de la comercialización de excedentes, así como inicio de la colocación en el país y en el exterior de peces tropicales ornamentales. c) Impulso a la producción y dotación de suplementos alimenticios para la crianza de peces y reposición de ejemplares, nautilos y alevines. d) Seguimiento de evaluación 1.8

1.9

Componentes 

Validación técnica interactiva.



Capacitación a las comunidades y promoción.



Ejecución de obras y evaluación.

Áreas de actividad y localidades 

Areas Principales

Perú Frontera: Aguarico, Lagarto Cocha 60

Interior: Cuenca del Napo, Angusillas, Yuricaya, Paneya Ecuador Frontera: Aguarico, Lagarto Cocha Interior: Cuenca del Río Napo, Tiputini, Limoncocha, Shushufindi- Aguarico, Putumayo. 

San Miguel-

Localidades

Perú Frontera: Pantoja Interior: Angusilla, Soplin Vargas, Torres Causana. Ecuador Frontera: Nuevo Rocafuerte Interior: Tiputini, Pompeya, Kantesiya, Puerto El Carmen. 

Subsedes

Pantoja y Nuevo Rocafuerte Principales especies de peces a fomentar NOMBRES COMUNES

1.10

NOMBRES CIENTIFICOS

Cachama

Hipostomus s.p.

Paiche

Arapaima gigas

Arahuana (consumo y ornamental)

Osteoglosum Bicirhosum

Palometa

Mylossoma duriventris

Sábalo

Brycon erythropterum

Gamitana

Colossoma macropomum

doncella

Pseudoplatystoma fasciatum

Paco

Piaractus brachypomus

Duración del Proyecto (Desarrollo) Cuatro Años

1.11

Indicadores para evaluación Integración o

4 Comunidades de ambos países participando en validación y organización

10 Comunidades en capacitación y ejecución del plan

Variación de los centros comunitarios de 50 a 200 habitantes

Aspiraciones de las comunidades de manejo experimental y apoyo en la comercialización

Mercado y Precios o

Producto de autoconsumo y comercialización local, comercio de excedentes hacia centros poblados más cercanos que absorben toda la producción excedente.

Precios locales según la variedad y calidad, sin eviscerar $ 0.70 a $1.00 cada kilo; eviscerado $ 1.20 a $ 2.20 cada Kilo; fileteado $1.60 a $ 2.40. cada kilo. 61

Consumo en el área hasta 37 kilos per capita anual en las comunidades.

Aspectos Técnicos o

Piscinas de dimensiones y condiciones variables según facilidades del terreno, usualmente se considera áreas de 1.000 M2.

Dendidad 2 alevines por M3 Alimentación por desarrollo de fitoplankton, algas, productos del campo y suplementos adquiridos.

Guia de Zootecnista al inicio.

Experiencia de conocimientos hidrobiológicos de las comunidades son invalorables.

Apoyo en la movilización y comercialización de productos aspiración de las comunidades

Inversión o

Limpieza y movimiento de tierras para fosas de piscinas.

En lugares contiguos a los rios, pero donde no afectes las crecientes.

Estanquecitos para desoves y náutilos.

Estanquecitos para peces ornamentales tropicales.

Costo variable de las piscinas.

Aspectos Sociales o

Se combina la exigua economía de producción agrícola con la caza y pesca, así como la prestación de servicios a jornal. La piscicultura es una aspiración por ser mas permanente.

Las comunidades no son permeables al extensionismo, deberá conseguirse interlocución inicial.

Aspectos Financieros o

La relación Beneficio Costo del proyecto debe superar al 25 %.

Valor actual neto económico y financiero asi como Tasa Interna de Retorno económico financiero, por norma deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16%, aproximadamente.

1.12

MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE PISCICULTURA OBJETIVOS FIN

INDICADORES

Propender al desarrollo sostenible de Las actividades económicas las áreas naturales y a la integración se realizan sin afectar la binacional. conservación de las áreas naturales.

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS Y PRESUPUESTOS

El proyecto debe estar funcionando y con una evaluación de cumplimiento de los objetivos.

Que las entidades responsables y los usuarios participen en forma efectiva

Ejecutar un proyecto compatible con Las comunidades mejoran la participación de las comunidades su calidad de vida. locales, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la protección de las áreas naturales de los sistemas nacionales.

Evaluación ex-post demuestra que las comunidades han logrado mejorar su nivel de vida.

Se ejecute lo programado

Ejecutar un proyecto compatible con Las comunidades participan la participación de las comunidades en los proyectos locales, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la protección de las áreas naturales de los sistemas nacionales.

La evaluación evidenciara Los Planes de que las comunidades han Manejo responden participado y han en lo t[técnico conciencializado este proyecto como parte de los planes de manejo

Compensar los efectos de la presión actual y futura sobre el aprovechamiento de los recursos bioacuáticos y la diversidad íctica.

La pesca y la caza se regulan para evitar el deterioro de la biodiversidad.

Las comunidades habrán aprendido a valorar los sistemas de conservación de las áreas naturales protegidas.

La capacitación y la conciencialización son apropiadas y técnicas

Prevenir los cambios a la demanda proteínica que se suple de la caza indiscriminada de especies endémicas de las áreas naturales

El consumo de alimentos proteicos es adecuado y compatible al régimen de manejo de las áreas naturales y la protección de las especies endémicas que ya no se sacrificaran.

Las evaluaciones evidenciaran que no existe necesidad de normar la caza y la pesca de especies en extinción.

Que se identifiquen las comunidades con la política de preservación de las áreas naturales

Dar soporte proteínico óptimo al régimen alimenticio de las comunidades.

Las actividades productivas permitirán el mas apropiado régimen alimenticio a las comunidades de la Amazonía asentadas junto a las áreas naturales.

La evaluación del régimen alimenticio y nutricional de las comunidades evidenciara normalidad

Que las comunidades aproximen sus hábitos alimenticios a la nutrición optima

Generar excedentes de la actividad para el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades.

Los excedentes de la actividad productiva son valorados y comercializados para el intercambio con otros bienes necesarios para la plenitud de satisfacción de las necesidades de las comunidades

Los ingresos por la venta de excedentes son equitativos al valor real creado y sirven para atender otras demandas de las comunidades para su plena condición de vida.

Que las comunidades y otros aprendan a valorar justamente los excedentes de producción y a la vez el ingreso adicional disponible sea bien utilizado.

PROPOSITOS

RECURSOS A FINANCIAR

COMPONENTES Las comunidades participan con sus conocimientos y experiencia en el desarrollo de los estudios.

 



Validación técnica interactiva.

Las comunidades se capacitan en forma integral.

Las comunidades ejecutan Capacitación a las comunidades y los proyectos en su promoción. localidad, con el apoyo logístico y el seguimiento. Ejecución de obras y evaluación

Constatar la ejecución efectiva de los talleres con procesos participativos. Ver documentación del seguimiento de la capacitación. Verificar la ejecución conforme a la programación del proyecto. Incluir en el presupuesto los gastos de administración y dirección durante la ejecución

Presupuesto para 10 talleres locales y otros gastos de promoción USA$ 15.000 Presupuesto Zonal para 10 eventos de capacitación USA$ 30.000 Financiamiento para inversión en 10 piscinas de piscicultura, $120.000, e instalaciones en las comunidades USA$ 180.000. 50% Perú 50% Ecuador

ACTIVIDADES I.

Estudio general de validación de Estudio de validación crianza de especies nativas en técnica y de los resultados piscinas (estanques) de los procesos participativos con las Acciones comunidades. 1. Estudio específico de validación Estudio de validación de las especies propuestas para técnica y de los resultados piscicultura y optimización. de los procesos 2. Identificación de pececillos participativos con las ornamentales, moluscos y otros comunidades especímenes de manejo, Documentos de diseño aprovechamiento selectivo y difundidos a los usuarios e comercialización. identificación de áreas de 3. Identificación y priorización de piscinas de peces las áreas de localización y Recolección y distribución diseños de las piscinas. de alevines y peces de 4. Recolección de especies y reproducción. ejecución de piscinas Reuniones de motivación y demostrativas. capacitación en el ámbito 5. Talleres participativos e local. interactivos de conocimiento con los miembros de las comunidades.

Estudio realizado con conclusiones y

Los respectivos Directores y Jefes de las áreas naturales Recomendaciones fronterizas, los técnicas. dirigentes de Breves informes de comunidades, los investigaciones locales funcionarios de las con recomendaciones entidades de apoyo y para el aprovechamiento las ONG locales sostenible y generación deberán tener la de ingresos marginales información por estos rubros. coordinación y participación para el Documento y referencias mejor éxito de los de la ejecución del promotores proyecto. extensionistas y Se verifica que los peces capacitadotes ya fueron entregados a las piscinas de demostración. Documentos de los talleres locales con su evaluación general

II. Programación y ejecución de la capacitación a las comunidades para la actividad piscícola y soporte a la comercialización de los excedentes, el manejo sostenible y nutrición. Acciones

Materiales preparados y necesidades logísticas como movilización y otros se han definido.

6. Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico y Talleres organizados y con coordinación de visitas y talleres a efectividad de resultados las comunidades. de los participantes. 7. Talleres de capacitación y seguimiento de trabajos comunitarios con las piscinas demostrativas y acopio de ejemplares, nautilos y alevines.

Se han comprometido las acciones y el financiamiento con los beneficiarios.

8. Programación de ejecución y financiamiento del proyecto en varias comunidades. III. Ejecución de obras y seguimiento Acciones 9.

Ejecución de trabajos de piscinas y o estanques con trabajo comunitario y otras ayudas institucionales.

10. Dotación de implementos de evisceración, fileteado y organización de la comercialización de excedentes, así como inicio de la colocación en el país y en el exterior de peces tropicales ornamentales. 11. Impulso a la producción y dotación de suplementos alimenticios para la crianza de peces y reposición de ejemplares, nautilos y alevines. 12. Seguimiento de evaluación

Ejecución técnica de las piscinas conforme a la programación. Organización, asesoría y apoyo a la comercialización en los diferentes niveles de intercambio local, zonal, regional y exportación de peces ornamentales). Programa de seguimiento para la optimización de la productividad y calidad de productos.

El material didáctico se habrá elaborado y se habrán promovido y realizado los talleres, con efectiva asimilación y motivación de los beneficiarios. Se verificarán los documentos de los talleres realizados, se comprobara su efectividad, aceptación y concurrencia de comunidades

El Programa de validación y capacitación debe garantizar un apropiado soporte técnico para su éxito.

Se habrá elaborado el programa de ejecución y se habrá tramitado el financiamiento así como el aporte de todos los intervinientes. Piscinas de crianza de peces para el consumo y peceras de peces ornamentales en inicio de funcionamiento. Los enlaces comerciales estarán sólidamente establecidos y con precios equitativos para las comunidades.

Convenios, contratos o normas se habrán definido como soporte a la comercialización d las Los organismos rectores de comunidades. las Áreas Naturales Protegidas de Ecuador y El INRENA de Perú y el Perú, por sus funciones, Ministerio del Ambiente evalúan a futuro los de Ecuador incluyen proyectos de las zonas de informes anuales de amortiguamiento. evaluaciones que corresponde por Ley.

Los indicadores generales de beneficio costo, evaluación privada y social desarrollados analíticamente con los datos preliminares, evidencian la viabilidad

2. PROYECTO DE REPOBLACIÓN FORESTAL TÉCNICA Y PRODUCCIÓN DE PLANTAS DE ESPECIES NATIVAS DE MADERAS VALIOSAS 2.1

Código del Proyecto Programa IV – Punto 1.2 - Nº 02

2.2

Tipo de Proyecto Proyectos de Desarrollo Sustentable en Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas. (Proyectos Productivos)

2.3

Costo del Proyecto U.S.A $ 180.000

2.4

Financiamiento Presupuesto de asignaciones fiscales de los Gobiernos de Ecuador y Perú para Planes Binacionales, Organismos de Desarrollo Internacional, Líneas de crédito L/P para actividades forestales, aportes directos de los beneficiarios.

2.5

Organismos Ejecutores PDPE: Comisión binacional INRENA: Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú. Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador. Institutos de investigación agropecuaria y forestal, IIAP, INADE, INIA e IVITA de Perú - INIAP de Ecuador. Organizaciones y Comunidades nativas de Perú y Ecuador asentadas en cada área. Organizaciones agrícolas y cooperativas de los principales asentamientos humanos colindantes con las Áreas Naturales Protegidas. Organismos Seccionales locales: Municipalidades de Maynas y Loreto del Perú; y Putumayo, Shushufindi, Cuyabeno, Aguarico y Orellana de Ecuador. Entidades Regionales y Provinciales de Agricultura y desarrollo forestal. Organizaciones no gubernamentales ONGs nacionales e internacionales.

2.6

Finalidad Coadyuvar al desarrollo sostenible de las áreas naturales, la integración binacional y la defensa de las áreas de bosques naturales protectores de la Amazonía.

2.7

Objetivos

2.7.1

Generales Ejecutar un proyecto compatible con la participación de las comunidades locales, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la conservación de áreas de bosques naturales de la Amazonía Compensar los efectos de la presión actual y futura sobre el aprovechamiento de los recursos forestales de las poblaciones amazónicas y atender la demanda de especies de maderas finas para uso local y exportación. Dar nuevas oportunidades de generación de ingresos permanentes a las comunidades, en forma de gestión compatible a la conservación de las A.N.P. Impulsar las experiencias de las comunidades con sus conocimientos de especies madereras utilitarias y el mejoramiento de los sistemas de difusión. 66

Organizar un sistema de recolección, producción, manejo de plantas y difusión para repoblación forestal, que permita en forma permanente generar valor agregado e ingresos a las comunidades nativas. 2.7.2

Objetivo Especifico No. 1 

Definición del programa de producción de plantas forestales y repoblación forestal

Actividades: a) Recopilación de la información técnica de las especies forestales preseleccionadas para difusión y repoblación. b) Definición del programa de ejecución para la capacitación y desarrollo de viveros y otras formas de repoblación forestal. c) Preparación del material didáctico, materiales e implementos de viveros. 2.7.3

Objetivo Especifico No. 2: 

Transferencia de tecnología y facilidades para la repoblación forestal.

Actividades: a) Organización de los procesos participativos con las comunidades, promoción e información del programa. b) Ejecución de los talleres, procesos participativos e inicio de los semilleros viveros y depósitos de plantas con la entrega de semillas, plantas y la selección de plantas in situ para la replantación. c) Practicas demostrativas de manejo y enriquecimiento de franjas de especies valiosas de los bosques naturales. d) Organización de la asistencia técnica especializada para la reproducción masiva de otras plantas de forestación. e) Talleres participativos e interactivos de extensión con los miembros de otras comunidades. 2.7.4

Objetivo Especifico No. 3 

Producción, comercialización, difusión y siembra de plantas de las comunidades.

Actividades: a) Ejecución de trabajos de infraestructura de semilleros, viveros y otras facilidades con trabajo comunitario y otras ayudas institucionales y dotación de implementos de trabajo b) Promoción de contratos institucionales para la venta de plantas y programación de producción. c) Seguimiento de evaluación 2.8

2.9

Componentes 

Programación de la capacitación y repoblación forestal



Capacitación a las comunidades y dotación de facilidades de producción de plantas forestales.



Producción y comercialización de plantas y servicios forestales.

Áreas de actividad y localidades 

Áreas Principales

Perú: Cuenca del Río Napo; Putumayo y Angusillas Ecuador: Cuenca del Río Napo; San Miguel y Putumayo Localidades

Perú: Pantoja Torres Causana, Angusilla, Soplín Vargas Ecuador: Nuevo Rocafuerte, Tiputini, Pompeya, Puerto El Carmen. Subsedes Pantoja y Nuevo Rocafuerte Principales especies a fomentar NOMBRES COMUNES

2.10

NOMBRES CIENTIFICOS

Caoba

Platimiscium stipulare procerum .p.

Teca

Tectona grandis

Cedro

Cedería Odoratta-Fissiliz

Yumbinga

terminalia Amazona

Moral fino

Maclura Tinctorea

Aguano caoba

Swietenia Macrophylla

Cumala

Virola sp- Iryanthera sp

Moema

Aniba s.p.

DURACIÓN DEL PROYECTO Cuatro Años

2.11

Indicadores para evaluación Integración 

4 Comunidades de ambos países participando en validación técnica, capacitación y organización de los viveros y otras actividades de repoblación forestal.



10 Comunidades en capacitación y ejecución del plan ampliado, con un semillero vivero cada una.



Centros comunitarios con poblaciones de 50 a 200 habitantes



Aspiraciones de las comunidades en manejo y producción y pedidos de apoyo a la comercialización de plantas o semillas.

Mercado y Precios El mercado se establece en dos instancias: a) Venta de plantas y semillas, plántulas de recolección y otros, como oferta de las comunidades. Conforme a la obligación de las autoridades de control y desarrollo forestal de aplicar la reforestación a la explotación como disponen las respectivas leyes, así mismo trabajo con ONG para producción y servicios de siembra y manejo. b) Producción a largo plazo de especies valiosas para beneficio de los inversionistas e industriales madereros nacionales y del exterior. 

Los precios de las plantas y semillas varían de acuerdo a la especie, calidad de las mismas y disponibilidad en el sitio de reforestación, los contratos de desarrollo en sitios cercanos a la siembra definitiva varían de 5 a 30 Centavos de dólar por planta, las semillas pregerminadas de las maderas finas se venden de 5 a 15 Centavos de Dólar cada una.



Las plántulas de preplantación de especies comunes pueden convenirse en precios de hasta 5 centavos y las especies en peligro como la caoba se valoran hasta en un dólar.

Aspectos Técnicos La construcción de semilleros y viveros para las semillas y plantas de recolección y reproducción tienen a favor el clima para las practicas durante todo el año. La limitación de las distancias para la entrega de plantas incide en los precios Inversión 

Limpieza y movimiento de tierras para fosas de semilleros



Cubiertas de malla fina y de plástico para semilleros e invernadero de plantas, herramientas, implementos y otros.



Movilización para recolección de plántulas de especies valiosas.



Manejo experimental de bosques por enriquecimiento de franjas con labores culturales a las especies valiosas in situ.

Aspectos Sociales 

Se combina la exigua economía de producción agrícola con la caza y pesca, la prestación de servicios a jornal, etc. sin más alternativas, la producción de plantas y semillas es una aspiración por ser una actividad asociada y permanente.



Las comunidades no son permeables al extensionismo debido a la no conclusión de las entidades que actúan con las mismas, por lo que deberá apoyarse inicialmente con un interlocutor de credibilidad y proponer la terminación del programa. Aspectos Financieros Para la fase de producción de plantas y semillas, plántulas de recolección y manejo de bosques productivos de aprovechamiento directo los indicadores mínimos son: 

La relación Beneficio Costo del proyecto, superior al 25 %.



Valor actual neto económico y financiero así como la Tasa Interna de Retorno económico financiero, por norma, deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16%, aproximadamente.

Para la fase de reforestación, forestación y repoblación el costo de plantas por cualquier método deberá considerar los rendimientos de madera en pie o en trozas para el retorno del capital en el tiempo de corta y programación del aprovechamiento.

2.12

MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE REPOBLACIÓN FORESTAL TÉCNICA Y PRODUCCION DE PLANTAS DE ESPECIES NATIVAS DE MADERAS VALIOSAS

OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

Las actividades de forestación, reforestación y repoblación se realizan para generar ocupación en el presente y a futuro una producción de enorme valor agregado, sin afectar la conservación de las áreas naturales.

El proyecto funciona permanentemente y la evaluación de cumplimiento de los objetivos permite adoptar esta política de fomento forestal en forma extensiva.

FIN Coadyuvar al desarrollo sostenible de las áreas naturales, la integración binacional y la defensa de las áreas de bosques naturales protectores de la Amazonia.

SUPUESTOS Y PRESUPUESTOS

Que las entidades responsables y los beneficiarios actuales y futuros participen en forma efectiva.

PROPOSITOS Ejecutar un proyecto compatible con la participación de las comunidades locales, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la conservación de áreas de bosques naturales de la Amazonia

Las comunidades mejoran su calidad de vida en base a los ingresos marginales de esta actividad

Compensar los efectos de la presión actual y futura sobre el aprovechamiento de los recursos forestales de las poblaciones amazónicas y atender la demanda de especies de maderas finas para uso local y exportación.

Las comunidades poseen practicas de manejo y oferta de plantas para defender las presiones de la explotación en estas áreas

Evaluación evidencia la efectiva oferta de plantas de especies de maderas finas

Debe ejecutarse la capacitación y organización para el largo plazo

Dar nuevas oportunidades de generación de ingresos permanentes a las comunidades, en forma de gestión compatible a la conservación de las A.N.P.

La oferta de plantas de especies forestales muy selectas y los servicios, permiten nuevos ingresos a las comunidades

Una apropiada organización y promoción se habrá impulsado con las comunidades participantes

Que la promoción y proyección de las actividades de producción y comercialización sean efectivas

Impulsar las experiencias de las comunidades con sus conocimientos de especies madereras utilitarias y el mejoramiento de los sistemas de difusión.

Las comunidades participantes tienen una apropiada capacidad para ofrecer plantas y servicios para las actividades forestales con maderas valiosas

Las evaluaciones evidenciaran que las comunidades son gestoras ante las institiuciones y otros grupos sociales de la oferta de plantas y servicios.

Que no exista exclusión de las entidades y ONGs a las actividades que realizan las comunidades en estas actividades.

Evaluación ex - post demuestra que las comunidades obtienen justos ingresos de la actividad

Se ejecute lo programado

COMPONENTES

ECURSOS A FINANCIAR Las comunidades participan interactivamente en los eventos de capacitación, con sus conocimientos y experiencia así como con la captación de practicas de fomento forestal

Programación de la capacitación y repoblación forestal

Las comunidades se organizan para la instalación de viveros y otras facilidades para la producción de plantas, la reforestación y manejo en sus tierras y la oferta a terceros

Un informe técnico preliminar para la programación y ejecución técnica de proyecto deberá haberse realizado en la fase inicial. Seguimiento de la ejecución efectiva de los talleres de capacitación y los procesos participativos.

Ver documentación del seguimiento de la capacitación, la ejecución Capacitación a las comunidades de las instalaciones y los y dotación de facilidades de contactos para la oferta producción de plantas forestales. Las comunidades ejecutan de plantas forestales de los proyectos en su especies valiosas. localidad, con el apoyo Producción y comercialización de Verificar la ejecución logístico, el seguimiento y plantas y servicios forestales conforme a la la promoción de la oferta. programación del Uno o mas compromisos proyecto. de contratos de Incluir en el presupuesto producción de plantas y los gastos de otros servicios se deberán administración, plasmar en esta fase. promoción de la oferta y contratos, convenios, compromisos para la sustenitabilidad económica del proyecto.

Presupuesto para ejecución de informe técnico y programa especifico así como ejecución de 10 talleres de capacitación en las comunidades US$ 30.000 Presupuesto para 10 dias de campo para practicas de manejo de bosques naturales; ejecución de los viveros y otras facilidades de producción de plantas y otros. US $ 120.000 Presupuesto para eventos promocionales de la oferta, capacitación en programación y contratación con entidades, ONG y particulares. US$ 30.000 Financiamiento US $ 180.000. 50% Perú 50% Ecuador

ACTIVIDADES I. Definición del programa de producción de plantas forestales y repoblación forestal Acciones

Estudio de validación técnica y de las especies madereras a fomentar.

Informe técnico con conclusiones y recomendaciones.

Desarrollo del plan de capacitación y descripción Documento del Plan de Recopilación de la información técnica de capacitación y de las técnica de la especies inversiones para forestales preseleccionadas para los sistemas de ejecución. difusión y repoblación producción de plantas Materiales sujetos a Definición del programa de Materiales didácticos verificación y listas con ejecución para la capacitación y elaborados y listas de precios para presupuesto desarrollo de viveros y otras herramientas, formas de repoblación forestal. implementos y materiales preliminar. de viveros según la Preparación del material programación preliminar didáctico, materiales e implementos de viveros.

Que los respectivos funcionarios involucrados, los extensionistas y capacitadotes programen en funcion de la integración nacional y binacional de las comunidades a través de estos proyectos.

II. Transferencia de tecnología y facilidades para la repoblación forestal Accciones Organización de los procesos participativos con las comunidades, promoción e información del programa. Ejecución de los talleres, procesos participativos e inicio de los semilleros viveros y depósitos de plantas con la entrega de semillas, plantas y la selección de plantas in situ para la replantación. Prácticas demostrativas de manejo y enriquecimiento de franjas de especies valiosas de los bosques naturales. Organización de la asistencia técnica especializada para la reproducción masiva de otras plantas de forestación. Talleres participativos e interactivos de extensión con los miembros de otras comunidades. 1. Producción, comercialización, difusión y siembra de plantas de las comunidades. Accciones Ejecución de trabajos de infraestructura de semilleros, viveros y otras facilidades con trabajo comunitario y otras ayudas institucionales y dotación de implementos de trabajo. Promoción de contratos institucionales para la venta de plantas y programación de producción. Seguimiento de evaluación

Materiales preparados y necesidades logísticas como movilización y otros se han definido.

El material didáctico se habrá elaborado y se habrán promovido y organizado los talleres.

Talleres organizados y con Se verificaran los efectividad de resultados documentos de ejecución de los participantes. de los trabajos de viveros y otros así como la Los materiales de ayuda efectiva asimilación y para las instalaciones se motivación de los habrán entregado a los beneficiarios. usuarios Días de campo con procesos interactivos y participativos con las comunidades

Se evaluaran los resultados de los días de campo y talleres realizados.

El Programa de capacitación debe garantizar un apropiado soporte técnico para su éxito.

Programación y ejecución Se habrá tramitado el de producción de plantas apoyo técnico y el y otros en escala ampliada financiamiento para la producción con miras la Otras comunidades son repoblación forestal en motivadas para las mayor escala prácticas demostrativas, promoción y ejecución de Se evidenciará con los documentos de trámite de planes ampliados. los nuevos eventos demostrativos.

Trabajo comunitario dirigido para la ejecución de los viveros Los enlaces comerciales o contratos y otros están solidamente establecidos y con precios equitativos para las comunidades Las comunidades tienen una actividad de desarrollo económico sustentable, compatible a la preservación de las áreas naturales

10 viveros comunitarios terminados y en actividades de producción Los indicadores generales de beneficio costo, efectiva. evaluación privada y social Convenios, acuerdos, desarrollados contratos o normas se analíticamente con los habrán definido como datos preliminares, deben soporte a la evidenciar la comercialización de la sustentabilidad y producción de plantas de viabilidad. especies forestales valiosas de las comunidades. Las instituciones de Perú y Ecuador que controlan la política de fomento y desarrollo forestal incluyen en sus formes anuales las evaluaciones que corresponde por Ley.

PROYECTO DE GRANJAS AGRÍCOLAS EN ÁREAS FRONTERIZAS

3.1

Código Del Proyecto Programa IV - Punto 1.2 - Nº 03

3.2

Tipo de Proyecto: Proyectos productivos de desarrollo sustentable en Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas.

3.3

Costo del Proyecto: U.S.A. $ 200.000

3.4

Financiamiento: Presupuesto de asignaciones fiscales de los Gobiernos de Ecuador y Perú para Planes Binacionales, Organismos de Desarrollo Internacional, Líneas de crédito para actividades productivas, aportes directos de los beneficiarios.

3.5

Organismos Ejecutores PDPE: Comisión binacional INRENA: Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú. Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador. Institutos de investigación agropecuaria y forestal: IIAP, INADE, INIA e IVITA de Perú; INIAP, MAG de Ecuador. Organizaciones y Comunidades nativas de Perú y Ecuador asentadas en cada área. Organizaciones agrícolas y cooperativas de los principales asentamientos humanos colindantes con las Áreas Naturales Protegidas. Organismos Seccionales locales como Municipalidades de Maynas y Loreto del Perú; y Putumayo, Shushufindi, Cuyabeno, Aguarico y Orellana de Ecuador. Entidades Regionales y Provinciales de Agricultura de Perú y Ecuador, Consejos Provinciales y Juntas Parroquiales de Ecuador.

3.6

Finalidad Coadyuvar al desarrollo sustentable de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la defensa de las áreas naturales protegidas.

3.7

Objetivos

3.7.2

Generales

3.7.3



Ejecutar un proyecto de granjas modelo, compatible con la experiencia, vocación del área y participación de las comunidades fronterizas, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la conservación de áreas naturales



Dar oportunidades de generación de ingresos bajo criterios de productividad y practicas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de ingresos de las comunidades y la conservación

Objetivo Específico Nº 1 Actividades: a) Diagnóstico específico de la situación de la producción agropecuaria de las comunidades y poblaciones asentadas en las zonas de amortiguamiento de las ANP y áreas fronterizas. 73

b) Identificación de las aspiraciones y propuestas técnicas sobre la base de las potencialidades y oportunidades agrícolas de las comunidades de cada país. c) Desarrollo del plan especifico de capacitación, extensionismo, transferencia de tecnología, programa de dotación de plantas, semillas, pies de cría, y/o mejoramiento y optimización de las prácticas culturales y propuestas para financiamiento y comercialización de la producción de los beneficiarios en cada país. 3.7.4

Objetivo Específico Nº 2 Programación y ejecución de la capacitación y asistencia técnica. Actividades: a) Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico, promoción y coordinación binacional de las actividades de extensionismo para granjas integrales en áreas fronterizas. b) Elaboración del plan de financiamiento para la dotación o intercambio de plantas, semillas, pies de cría, insumos, gastos de adecuaciones y e obras de apoyo a la producción de fincas, chacras, terrenos comunitarios, así como facilidades al tratamiento post cosecha, comercialización, y demás actividades del desarrollo rural propuesto. c) Ejecución de talleres de capacitación binacional para la programación de trabajos comunitarios en granjas y parcelas demostrativas de cada país y eventos de tipo binacional. d) Ejecución del programa de extensionismo con la promoción, desarrollo de talleres de capacitación y transferencia de tecnología, organización y ejecución de trabajos en parcelas demostrativas, eventos binacionales de visitas de campo en áreas fronterizas, etc.

3.7.5

Objetivo Específico Nº 3 Ejecución de proyectos de granjas integrales individuales y de comunidades así como soporte a la comercialización en las zonas de amortiguamiento y áreas fronterizas. Actividades: a) Apoyo a la ejecución de proyectos productivos individuales por granjas o por comunidades sobre la base de las fuentes de financiamiento de proyectos sociales o crédito denominado de capacitación. b) Organización de eventos binacionales para apoyo a la comercialización de excedentes de las granjas agrícolas de áreas de frontera, c) Seguimiento de proyectos productivos individuales. soporte técnico y promoción de eventos de apoyo a la comercialización y exposiciones binacionales. d) Evaluación

3.8

3.9

Componentes 

Diagnóstico de los sistemas de gestión y desarrollo agropecuario en áreas fronterizas.



Capacitación a las comunidades y transferencia de tecnología



Ejecución de proyectos individuales y apoyo a la comercialización.

Áreas de actividad y localidades 

Áreas Principales

Perú: Áreas de fronteras en Cuenca del Río Napo y del Río Putumayo Ecuador: Áreas de fronteras en cuenca del Río Napo y del Río Putumayo Localidades 74

Perú: Pantoja, Torres Causana, Güeppí, Soplín Vargas. Ecuador: Nuevo Rocafuerte, Tiputini, Puerto El Carmen. Subsedes Pantoja y Nuevo Rocafuerte Principales productos a fomentar AGRÍCOLAS TRADICIONALES

AGRÍCOLAS AMAZONICOS

Arroz INIAP 511 o INADE

Maní de árbol

Maíz suave blanco de trópico

Cacao Híbrido de aroma

Yuca Mcol 2215 CIAT

Higuerilla

Caña panelera

Palma real

Plátano

Palmito Euterpe, - complemento alimenticio como hortaliza ( cultivo no masivo)

Café semicromático, variedad del Brasil

Fruta del pan

Maní

Fréjol de palo

Frutales como cítricos, aguacate guatemalteco Frutales como Borojo, araza, papaya, naranja lima s.p. (no de piña, melón, sandia, badea injerto), Zapote, mamey, caimito, guanábana Hortalizas como tomate, pimiento.

Flores tropicales

Leguminosas como fréjol, vainita, habichuelas Fibras como ramio y abacá PECUARIOS

PECUARIOS AMAZONICOS

Aves en general (no tipo granja avícola)

Manejo de churos (pomacea maculata) o escargot para mercado externo

Porcinos (no estabulados)

Manejo de ranicultura – ranatoro de Brasil para mercado externo

Oveja africana ARTESANIAS RURALES Cestería

ARTESANIAS INDÍGENAS DE LA AMAZONIA Tejidos artísticos de comunidades Artículos de balsa, pambil o chonta y otras maderas finas

Cerámica

3.10

Duración del Proyecto Cuatro Años

3.11

Indicadores para evaluación Integración 

10 Comunidades y/o poblaciones fronterizas contiguas a las áreas naturales protegidas de ambos países participan interactivamente en extensionismo agrícola de fincas integrales



Trabajos con comunidades, asociaciones, cooperativas o federaciones indígenas del área.



Aspiraciones de las comunidades de manejo experimental y apoyo en la comercialización



Mercado y Precios



Productos de autoconsumo y comercialización local, comercio de excedentes hacia centros poblados mas cercanos que absorben toda la producción excedente y posibilidades de exportación en casos específicos.



Aspectos Técnicos 75



El propósito es el de diversificar en toda la gama de productos para el autoconsumo mejorando la dieta alimenticia, generar excedentes en menor escala para la fácil comercialización local o en la zona, y generar una oferta agregada para exportaciones selectivas de los pecuarios de manejo y eventualmente de otros, inclusive se prevé una oferta agregada para el caso de las fibras a procesar y exportar.

Inversión 

La inversión es muy variable de acuerdo a las plantas, semillas y otros insumos o gastos de inversión para la producción, en todo caso se ubica como el financiamiento en el campo social en el llamado crédito de capacitación.



Se consideran monitoreados 10 centros de extensionismo, para inversión directa del 50 % de todo el proyecto y 50% para el componente de capacitación, ya que este ultimo demanda un gran despliegue de esfuerzos de movilización y otros auspicios.

Aspectos Sociales 

Se espera cambiar la exigua economía de producción agrícola asociada a la caza y pesca, así como la prestación de servicios a jornal.



Las comunidades no son permeables al extensionismo, deberá conseguirse interlocución inicia y debe fomentarse la comercialización. Aspectos Financieros  

La relación Beneficio Costo del proyecto debe superar al 25 %. Valor actual neto económico y financiero así como Tasa Interna de Retorno económico financiero, por norma deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16% aproximadamente.

3.12

MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE GRANJAS AGRÍCOLAS DE AREAS FRONTERIZAS OBJETIVO FIN

Coadyuvar al desarrollo sustentable de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la defensa de las áreas naturales protegidas.

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

Las comunidades y poblaciones tienen actividades agropecuarias sustentables

Evaluación de las unidades de producción agropecuaria con una sustentabilidad económica para sus propietarios

SUPUESTOS Y PRESUPUESTOS

Que se ejecute el proyecto y que tenga apoyo institucional

PROPÓSITOS Ejecutar un proyecto de granjas modelo, compatible con la experiencia, vocación del área y participación de las comunidades fronterizas , mejoramiento de sus condiciones de vida y conservación de áreas naturales

Granjas modelo Granjas con aplicación económica mente de la capacitación funcionales y productivas efectiva

Dar oportunidades de generación de ingresos bajo criterios de productividad y prácticas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de ingresos de las comunidades y la conservación

granjas produciendo productos de la región y otros en forma optima

Granjas con presencia de prácticas culturales eficientes de la amazonía

Capacitación a las comunidades y transferencia de tecnología

Ejecución de proyectos individuales y apoyo a la comercialización.

Apropiada transferencia tecnológica de aplicación regional

RECURSOS A FINANCIAR

COMPONENTES Diagnostico de los sistemas de gestión y desarrollo agropecuario en áreas fronterizas.

Seguimiento de la asesoría y financiamiento del proyecto

Una evaluación de los sistemas agropecuarios zonales

Documentos de diagnóstico, programación, presupuestación y capacitación

Presupuesto USA. $ 40.000

Ejecución sistemática de apoyo a las comunidades con el extensionismo de granjas integrales

Granjas con financiamiento, capacitación y organización de comercialización

Presupuesto U.SA. $ 160.000

Ejecución sistemática de apoyo al financiamiento de las granjas integrales

Granjas financiadas, poniendo en práctica la capacitación, con producción efectiva y con capacidad de comercialización de excedentes

Presupuesto para 10 Comunidades u otras organizaciones ubicadas en áreas de frontera y en Zonas de amortiguamiento de las A.N.P. U.S.A. $ 200.000 50% Ecuador 50% Perú

ACTIVIDADES I. Determinar las condiciones de gestión económica agropecuaria actual, las aspiraciones, potencialidades de producción y desarrollo del plan de desarrollo de fincas integrales.

Un trabajo técnico de investigación y ejecución real

Acciones 1. Diagnóstico especifico de la situación de la producción agropecuaria de las comunidades y poblaciones asentadas en las zonas de amortiguamiento de las ANP y áreas fronterizas. 2. Identificación de las aspiraciones y propuestas técnicas sobre la base de las potencialidades y oportunidades agrícolas de las comunidades de cada país.

Estudio y s resultados de los procesos productivos de las comunidades

Documento del diagnóstico

Documentos de propuestas técnico económicas viables

Documento y referencias para la ejecución del proyecto.

3. Desarrollo del plan específico de capacitación, extensionismo, Plan sistemática t transferencia de tecnología, técnicamente propuesto programa de dotación de plantas, semillas, pies de cría, y/o mejoramiento y optimización de las practicas culturales y propuestas para financiamiento y comercialización de la producción de los beneficiarios en cada país.

Plan de ejecución del proyecto

II. Programación y ejecución de la capacitación y asistencia técnica.

Acciones 4. Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico, promoción y coordinación binacional de las actividades de extensionismo para granjas integrales en áreas fronterizas. 5.

Una apropiada promoción. coordinación y ejecución

Material de capacitación y ayuda técnica para la ejecución

Elaboración del plan de financiamiento para la dotación o intercambio de plantas, semillas, pies de cría, insumos, gastos de adecuaciones y e obras de apoyo a la producción de Una real programación fincas, chacras, terrenos de asistencia material comunitarios, así como facilidades al tratamiento post cosecha, comercialización, y demás actividades del desarrollo rural propuesto.

Material disponible y eventos ejecutados

Programa ejecutado en extensionismo y desarrollo de granjas demostrativas.

III.

Ejecución de talleres de capacitación binacional para la programación de trabajos comunitarios en granjas y parcelas demostrativas de cada país y eventos de tipo binacional. Desarrollo de talleres de capacitación y transferencia de tecnología, organización y ejecución de trabajos en parcelas demostrativas, eventos binacionales de visitas de campo en áreas fronterizas, etc.

Programa de extensionismo e intercambio de Eventos ejecutados experiencias binacionales

Extensionismo a nivel de Eventos demostrativos experiencias binacionales de ambos países, ejecutado

Ejecución de proyectos de granjas integrales individuales y de comunidades así como soporte a la comercialización en las zonas de amortiguamiento y áreas fronterizas.

Los indicadores generales de beneficio costo, resultante de la capacitación evidencian la viabilidad del financiamiento

Apoyo a la ejecución de proyectos productivos Ejecución técnica individuales por granjas o por conforme a la comunidades sobre la base de las programación. fuentes de financiamiento de proyectos sociales o crédito denominado de capacitación.

Organización de eventos binacionales para apoyo a la comercialización de excedentes de las granjas agrícolas de áreas de frontera.

Organización, asesoría y apoyo a la comercialización en los diferentes niveles de intercambio (local, zonal, regional y exportación.

Granjas en plena productividad basados en la capacitación y las políticas de apoyo institucional, en beneficio de las comunidades. Los enlaces comerciales estarán solidamente establecidos y con precios equitativos para las comunidades.

10. Seguimiento de proyectos productivos individuales. soporte técnico y promoción de eventos de apoyo a la comercialización y exposiciones binacionales.

Convenios, contratos o Programa de seguimiento normas se habrán para la optimización de la definido como soporte a productividad y calidad la comercialización d las de productos. comunidades.

11. Evaluación

Los organismos rectores de las Áreas Naturales Protegidas de Ecuador y Perú, por sus funciones, evalúan a futuro los proyectos de las zonas de amortiguamiento.

El INRENA de Perú y el Ministerio del Ambiente de Ecuador incluyen informes anuales de evaluaciones que corresponde por Ley.

PROYECTO DE APROVECHAMIENTO, MANEJO Y REPRODUCCIÓN DE PLANTAS MEDICINALES DE LA AMAZONIA

4.1

Código Del Proyecto Programa IV - Punto 1.2 - Nº 0.4

4.2

Tipo de Proyecto Proyectos productivos de manejo sostenible y desarrollo sustentable en Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas y Zonas de uso regulado.

4.3

Costo del Proyecto U.S.A. $ 100.000

4.4

4.5

4.6

Organismos Ejecutores 

PDPE: Comisión binacional



INRENA, Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú.



Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador y Ministerio de Salud.



Institutos de investigación agropecuaria y forestal, INADE de Perú, INIAP de Ecuador.



Organizaciones y Comunidades nativas de Perú y Ecuador asentadas en cada área.

Finalidad Coadyuvar al desarrollo sustentable y aprovechamiento sostenible de plantas medicinales como fuente de ingreso de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la conservación de las áreas naturales protegidas.

4.7

Objetivos

4.7.1

Generales

4.7.2



Ejecutar un proyecto de base biotecnológica con las plantas medicinales de mayor aporte para manejo y reproducción.



Generar ingresos bajo criterios y prácticas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de ingresos de las comunidades y la conservación de las A.N.P.

Objetivo Específico Nº 1 Recopilación de la información técnica, practicas de manejo y reproducción de plantas medicinales propuestas en el proyecto y otras. Actividades a) Recopilación de información técnica y validación de información de campo de las plantas medicinales, asuntos técnico legales y mercado. b) Organización de planes interactivos y de capacitación a las comunidades fronterizas de las zonas de amortiguamiento o uso regulado, para la selección y practicas. c) Actividades de recolección, valoración, reproducción en semilleros u otras formas de desarrollo

4.7.3

Objetivo Específico Nº 2

Programación y ejecución de la capacitación para la reproducción, otros trabajos técnicos y mercadeo. Actividades a) Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico, promoción y coordinación binacional de las actividades de extensionismo para la producción de plantas medicinales. b) Ejecución del programa de extensionismo con la promoción, desarrollo de talleres de capacitación y transferencia de tecnología, organización y ejecución de trabajos en parcelas demostrativas, eventos binacionales de visitas de campo en áreas fronterizas, etc c) Apoyo a la normalización y comercialización. d) Evaluaciones 4.8

4.9

Componentes 

Información técnica de manejo y reproducción



Capacitación, reproducción, normalización, comercialización.

Áreas de actividad y localidades 

Áreas Principales

Perú: Áreas de fronteras en Cuenca del Río Napo y del Río Putumayo Ecuador: Áreas de fronteras en cuenca del Río Napo y del Río Putumayo 

Localidades

Perú: Pantoja, Torres Causana, // Gueppí Soplín Vargas. Ecuador: Nuevo Rocafuerte, Tiputini, // Puerto El Carmen. 

Subsedes:

Pantoja y Nuevo Rocafuerte Principales especies a fomentar UNCARIA TORMENTOSA TABEBUYA SPP TINANTHUS PARMERENSIS TAHUARI COMUN TABEBUYA CRISANTA INCARA TABEBUYA CRISANTA SPP 4.10

Duración del Proyecto Cuatro Años

4.11

Indicadores para evaluación Integración 

10 Comunidades y/o poblaciones fronterizas contiguas a las áreas naturales protegidas de ambos países participan interactivamente en extensionismo de plantas medicinales.



Aspiraciones de las comunidades de comercialización

normatividad, manejo experimental y apoyo en la

Mercado y Precios 

Productos de autoconsumo y comercialización local, comercio de excedentes hacia centros poblados y posibilidades de exportación con normas específicas.

Aspectos Técnicos 

Un sistema de investigación técnica de alto nivel debe ser asimilado a la etnobotánica, a la normalización para la comercialización, amparado y garantizado por la capacidad de manejo y reproducción de plantas medicinales de parte de las comunidades

Inversión 

La inversión es muy variable de acuerdo al nivel de investigación técnica y capacitación, el detalle del proyecto incluye la normalización o tratamiento y presentación de las plantas para el mercado.

Aspectos Sociales 

Las comunidades no son permeables al extensionismo, la etnobotánica es considerada un patrimonio de las comunidades y de los shamanes, deberá manejarse el tema desde una óptica comercialización de plantas medicinales de uso comercial general ya aceptado. Los seminarios o talleres deben ser apropiadamente dirigidos y sometidos a consultas

Aspectos Financieros 

La relación Beneficio Costo del proyecto debe superar al 25 %.



4.12

MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE APROVECHAMIENTO, MANEJO Y REPRODUCCIÓN DE PLANTAS MEDICINALES DE LA AMAZONÍA OBJETIVO FIN

Coadyuvar al desarrollo sustentable y aprovechamiento sostenible de plantas medicinales como fuente de ingreso de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la conservación de las áreas naturales protegidas.

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS Y PRESU PUESTOS

Las comunidades y poblaciones tienen actividades de producción técnica de plantas medicinales generadoras de ingresos

Evaluación de las unidades de producción agropecuaria con una sustentabilidad económica para sus propietarios

Que se ejecute el proyecto y técnicamente y que tenga apoyo institucional

Proyecto de plantas medicinales valiosas en funcionamiento

El proyecto incluye la investigación y producción técnica de plantas medicinales

Seguimiento de la asesoría del proyecto

Actividades compatibles con la amazonía

Se ejecutan actividades relacionadas con los ecosistemas ye investigación de la Amazonía

Apropiada transferencia tecnológica de aplicación regional

PROPÓSITOS Ejecutar un proyecto de base biotecnológica con las plantas medicinales de mayor aporte para manejo y reproducción. Generar ingresos bajo criterios y practicas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de ingresos de las comunidades y la conservación de las A.N.P.

RECURSOS A FINANCIAR

COMPONENTES Información técnica de manejo y reproducción .

Una evaluación de los sistemas evidencian alternativas de producción por reproducción

Ejecución sistemática de apoyo a las comunidades con el plan de inversión Capacitación técnica, reproducción de en fincas o comunas para plantas, normalización, comercialización normalización y comercialización

Documento técnico evidencia Presupuesto investigaciones técnicas U.S.$ 80..000 para producción por reproducción Las comunidades cuentan con la normalización de producción de plantas medicinales y a la vez han desarrollado el mercado de esos productos en 10 comunidades

Presupuesto U.S. $ 50.000 50% Perú 50% Ecuador

ACTIVIDADES I.

Recopilación de la información técnica, practicas de manejo y reproducción de plantas medicinales propuestas en el proyecto y otras.

Acciones 1.

Resultados puntuales de Recopilación de información técnica las investigaciones y validación de información de indirectas y de validación campo de las plantas medicinales, de campo asuntos técnico legales y mercado.

Un trabajo de alto nivel técnico de investigación y ejecución real

Documento técnico ejecutado para poner en vigencia la capacitación

Organización de planes interactivos y de capacitación a las comunidades fronterizas de las zonas de amortiguamiento o uso regulado, para la selección y practicas.

Actividades de recolección, valoración, reproducción en semilleros u otras formas de desarrollo

II.

Programación y ejecución de la capacitación para la reproducción, otros trabajos técnicos y mercadeo.

Documentos de propuestas técnicas viables con consultas binacionales

Documento para la ejecución del proyecto.

Plan sistemática y técnicamente propuesto

Plan de ejecución del proyecto evidencia el desarrollo del mismo y sujeto a evaluación . Una apropiada promoción. asesoría en normalización de los productos de plantas medicinales, coordinación y ejecución

Acciones 4.

Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico, promoción y Material de capacitación y Material disponible y coordinación binacional de las ayuda técnica para la eventos ejecutados actividades de extensionismo para ejecución la producción de plantas medicinales.

Ejecución del programa de extensionismo con la promoción, desarrollo de talleres de capacitación y transferencia de Una real programación de tecnología, organización y asistencia técnica y ejecución de trabajos en parcelas material demostrativas, eventos binacionales de visitas de campo en áreas fronterizas, etc

Apoyo a la normalización y comercialización

Programa de extensionismo e intercambio de experiencias binacionales

Evaluaciones

Extensionismo a nivel de experiencias binacionales

Programa ejecutado en extensionismo y desarrollo del mercado, con participación binacional y mediante contratos, convenios u otros

Eventos ejecutados Eventos demostrativos de ambos países, ejecutado

5. PROYECTO DE MANEJO Y REPOBLACIÓN DE ÁRBOLES SANGRE DE DRAGO 5.1

Código Del Proyecto Programa IV - Punto 1.2 - Nº 0.5

5.2

Tipo de Proyecto Proyectos productivos de manejo sostenible en Zonas de Amortiguamiento, de las Áreas Naturales Protegidas, áreas agrícolas y bosques secundarios.

5.3

Costo del Proyecto: U.S.A. $ 80.000

5.4

Financiamiento: Presupuesto de asignaciones fiscales de los Gobiernos de Ecuador y Perú para Planes Binacionales, empresas farmaceuticas, Organismos de Desarrollo Internacional, Líneas de crédito para actividades productivas, aportes directos de los beneficiarios.

5.5

5.6

Organismos Ejecutores 

PDPE: Comisión binacional



INRENA, Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú.



Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador y Ministerio de Salud.



Institutos de investigación agropecuaria y forestal INADE de Perú- INIAP de Ecuador.



Organizaciones y Comunidades nativas de Perú y Ecuador asentadas en cada área.

Finalidad Coadyuvar al desarrollo sustentable y manejo sostenible de arboles de aprovechamiento medicinal como fuente de ingreso de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la conservación de las áreas naturales protegidas.

5.7

Objetivos

5.7.1

Generales  

5.7.2

Ejecutar un proyecto para una especie de creciente potencial de aplicación medicinal y de demanda. Generar ingresos a las comunidades bajo conceptos y prácticas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de vida y la conservación de las A.N.P.

Objetivo Especifico Nº 1 Recopilación y difusión de la información técnica, practicas de manejo y forestación de la especie Crotton Lecheri M. Arg. (Sangre de Drago) Actividades a) Recopilación de información técnica, validación de información de campo y programación de la capacitación. b) Organización de la promoción, planes interactivos y material de divulgación para capacitación y potenciación de la las comunidades fronterizas y de zonas de amortiguamiento de las ANP. c) Actividades de extensionismo para la capacitación en practicas de manejo y aprovechamiento de plantas de regeneración, reproducción de semillas, viveros y repoblación de la especie forestal.

5.7.3

Objetivo Especifico Nº 2 Ejecución del manejo y repoblación de la especie Crotton Lecheri con las comunidades y agricultores de las áreas fronterizas y zonas de amortiguamiento de las ANP. Actividades a) Prácticas de aprovechamiento sostenible del producto sangre de drago y establecimiento de contratos de abastecimiento del producto. b) Promoción y ejecución del programa de repoblación con plantas de regeneración, plántulas de viveros y otros. c) Oferta de servicios de siembra de plantas para terceros. d) Propuesta de una envasadora aséptica de materia prima en cada país, para exportación y para el mercado interno. e) Financiamiento de plantaciones

5.8

5.9

Componentes 

Información técnica de manejo y reproducción



Capacitación, reproducción, repoblación y comercialización de la especie

Áreas de actividad y localidades Areas Principales Perú: Áreas de fronteras en zonas de amortiguamiento de las ANP y en áreas netamente agrícolas de la amazonía, excepto en terrenos inundables Ecuador: Áreas de fronteras en zonas de amortiguamiento de las ANP y en áreas netamente agrícolas de la amazonia, excepto en terrenos inundables Localidades Perú: Pantoja, Torres Causana, // Gueppi, Soplin Vargas Ecuador: Nuevo Rocafuerte, Tiputini, , // Puerto El Carmen, . Subsedes Pantoja y Nuevo Rocafuerte Especie a fomentar CROTTON LECHERI

5.10

Duración Del Proyecto Cuatro Años

5.11

Indicadores para evaluación Integración 

10 Comunidades y/o poblaciones fronterizas contiguas a las áreas naturales protegidas de ambos países participan interactivamente en el manejo y repoblación de la especie. 86



Aspiraciones de las comunidades de normatividad, manejo experimental y apoyo en la comercialización por la intermediación que perjudica actualmente su oferta.

Mercado y Precios 

El producto obtenido es de comercialización local e internacional, los márgenes de agregación son muy elevados, la intermediación determina que se pague 12 a 15 dólares el galón de latex de crotton lechery a los indígenas y otros, mientras en el mercado interno llega a costar 50 dólares y en el mercado externo los precios se duplican y la calidad es distorsionada por los intermediarios.

Aspectos Técnicos 

Un sistema de investigación técnica de alto nivel debe ser asimilado a esta actividad, la normalización con el apoyo a la comercialización son indispensables.

Inversión La inversión es variable de acuerdo al nivel de desarrollo de las plantaciones y su extensividad Aspectos Sociales 

Aspectos Financieros 

La relación Beneficio Costo del proyecto debe superar al 25 %.



Valor actual neto económico y financiero así como Tasa Interna de Retorno económico financiero, por norma deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16% aproximadamente.

5.12

MARCO LÓGICO DEL PROYECTO DE MANEJO Y REPOBLACIÓN DE ÁRBOLES SANGRE DE DRAGO OBJETIVO INDICADORES FIN

Coadyuvar al desarrollo sustentable y manejo sostenible de árboles de aprovechamiento medicinal como fuente de ingreso de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la conservación de las áreas naturales protegidas.

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS Y PRESUPUESTOS

Las comunidades y poblaciones tienen actividades de producción técnica de sangre de drago para que les genera ingresos

sistemas de repoblación y plantaciones funcionando

Ejecutar un proyecto para una especie de creciente potencial de aplicación medicinal y de demanda.

Proyecto de repoblación en funcionamiento

incluye la investigación Seguimiento de y producción técnica avance efectivo

Generar ingresos a las comunidades bajo conceptos y practicas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de vida y la conservación de las A.N.P.

Actividades generando ingresos para la comunidad con manejo apropiado

generan ingresos equitativos a las comunidades

Que se ejecute el proyecto y técnicamente y que tenga apoyo institucional

PROPÓSITOS

RECURSOS A FINANCIAR

COMPONENTES

 Información técnica de manejo y reproducción

 Capacitación, reproducción, repoblación y comercialización de la especie

Apropiada transferencia tecnológica de aplicación regional

Una evaluación de los sistemas evidencian alternativas de producción por reproducción

Ejecución sistemática de apoyo a las comunidades con el para normalización y comercialización

Documento de trabajo con evidencia de investigaciones técnicas para producción por reproducción Las comunidades cuentan con la normalización de producción de plantas y del producto para lo cual han desarrollado el mercado de esos productos.

Presupuesto U.S.$ 40..000

Presupuesto U.S. $ 40.000

ACTIVIDADES I. Recopilación y difusión de la información técnica, prácticas de manejo y forestación de la especie Crotton Lecheri M. Arg. (Sangre de Drago) 1. Recopilación de información técnica, validación de información de campo y programación de la capacitación.

Un trabajo de buen nivel técnico de investigación y ejecución real

Documento elaborado

2. Organización de la promoción, planes interactivos y material de divulgación para capacitación y Comunidades y potenciación de la las comunidades agricultores motivados e fronterizas y de zonas de integrados amortiguamiento de las ANP.

Ver evaluaciones del sistema

3. Actividades de extensionismo para la capacitación en prácticas de manejo y aprovechamiento de plantas de regeneración, reproducción de semillas, viveros y repoblación de la especie forestal.

Documento para la ejecución del proyecto.

Documentos de propuestas técnicas viables con consultas binacionales

1. Ejecución del manejo y repoblación Plan sistemática y Plan de ejecución del de la especie Crotton Lecheri con técnicamente propuesto proyecto evidencia el las comunidades y agricultores de desarrollo del mismo y las áreas fronterizas y zonas de sujeto a evaluación. amortiguamiento de las ANP. 4.

Promoción y ejecución del programa de repoblación con Trabajos de inicio plantas de regeneración, plántulas promovidos de viveros y otros.

Documentos de seguimiento de la capacitación a nivel de los dos países

Oferta de servicios de siembra de plantas para terceros. y propuesta de envasadoras aséptica para la Propuestas de negociación oferta del producto en los dos países.

Convenios o contratos de las comunidades y envasadoras asépticas de ambos países

Prácticas de aprovechamiento sostenible del producto sangre de Plantaciones y siembras drago y establecimiento de para la posteridad y contratos de abastecimiento del contratos producto.

Obras de ejecución continua que generan constantemente ingresos a las comunidades

IX. RESUMEN PRESUPUESTARIO PROYECTO BINACIONAL DE PARQUES Y/O RESERVAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA FRONTERA AMAZÓNICA DE PERÚ Y ECUADOR (miles de dólares USA)

Cód.

CONCEPTO

PRESUPUESTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL 1

TOTAL POR PAIS

PERÚ

ECUADOR

1.710

PROGRAMAS 1

INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO

3.555

870 1.090

810

525 210 50 1.845

PROTECCIÓN E INFRAESTRUCTURA

2.160

390

585

595

465

95 30 1.185

975

MANEJO SOSTENIBLE. ECOTURISMO

992

129

361

309

129

480

512

DESARROLLO SUSTENTABLE

1.500

280

460

480

280

750

ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN BINACIONAL

472

206

158

236

8.679 1.875 2.654 2.258 1.443 369 80 4.496

4.183

TOTAL PROYECTOS* 4-1.2/01

Piscicultura de especies nativas y peces ornamentales tropicales

180

4-1.2/02

Repoblación forestal técnica y producción de plantas de especies nativas de maderas valiosas

180

4-1.2/03

Granjas agrícolas de áreas fronterizas

200

100

4-1.2/04

Aprovechamiento, manejo y reproducción de plantas medicinales de la Amazonía

100

4-1.2/05

Manejo y repoblación de árboles de sangre de drago

740

160

240

100

370

TOTAL*

* Constantes en el Programa de Desarrollo Sustentable, numeral 1, punto 2.

ANEXOS

DATOS BIOESTADÍSTICOS DE LA ZONA DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE ÁREAS NATURALES BINACIONALES PERÚ - ECUADOR

DEPARTAMENTO DE LORETO - PERÚ INDICADORES PRODUCTIVOS SECTORES

1992

1999

PRODUCCIÓN PRIMARIA

278 500

687 334

Agrícola (TM)

174 516

431 523

Arroz (cosecha)

33 088

92 318

Maíz

16 890

43 012

Frijol

2650

4003

Plátano

121 888

292 190

PESCA (TM)

10 584

16 239

FORESTAL (M3)

93 400

239 572

Madera rolliza

93 400

239 572

115 453

332612

Madera aserrada (M3)

17 400

78 277

Triplay y láminas (M3)

18 487

35 600

Ladrillo (millar)

1 638

8 315

Harina de trigo (TM)

14 528

Palmito conservas (Cajas)

62 890

210 420

Motocicletas (Unidades)

5100

PRODUCCION INDUSTRIAL

Fuente: CTAR-Loreto, 1999. DEPARTAMENTO DE LORETO - PERÚ PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Explotación de Petróleo, Minas y Canteras

ACTIVIDADES DE SERVICIOS

46.5 Construcción

% 10,4

Agricultura, caza y silvicultura

9.3 Comercio, Restaurantes y Hoteles

10,2

Industria Manufacturera

3.6 Otros servicios

13,4

Pesca

1.2 Servicios Gubernamentales Alquiler de Vivienda TOTAL

60.6

3,0 2,4 39.4

Fuente: INEI, 1999

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ FAMILIAS Y FORMAS VEGETALES REPRESENTATIVAS Familias

Géneros

Especies

Arboles

Arbustos

Fabaceae

Rubiaceae

Annonaceae

Euphorbiaceae

Arecaceae

Moraceae

Apocynaceae

Melastomataceae

Myristicaceae

Lauraceae 6 Fuente: APODESA-INADE, 1995

Bejucos Hierbas Enredaderas

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ TIPOS DE VEGETACIÓN SEGÚN CRITERIOS FISIOGRÁFICO-FLORÍSTICOS PAISAJES Llanura aluvial

COMUNIDADES VEGETALES 1. Aguajales. 2. Bosques inundables.

Terrazas no inundables

3. Bosques de terraza media. 4. Bosques de terraza alta.

Bosques de colina

5. Bosques de colina.

6. Poblados. 7. Áreas agropecuarias. 8. Vegetación acuática. Ríos, cochas y lagunas Fuente: Plan Maestro de la R.N.G., 1999. Paisaje antrópicos

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE PLANTAS DE IMPORTANCIA SOCIAL Y ECONÓMICA Especie

Nombre Común

Familia

Frutos / Viviendas mesocarpio

Botes

Medicinal

Astrocaryum chambira

Chambira

Arecaceae

Mauritia flexuosa

Aguaje

Arecaceae

Oenocarpus bataua

Ungurahui

Arecaceae

Scheelea phalerata

Shapaja

Arecaeae

Inga sp. (varias)

Guabas

Fabaceae

Inga sp. (varias)

Shimbillos

Fabaceae

(varías)

Caimitos

Sapotaceae

Carica sp. (varias)

Papayas

Caricaceae

Pourouma sp. (varias)

Uvilla

Cecropiaceae

Minquartia guyanensis

Huacapú

Olacaceae

Cedrela odorata

Cedro

Meliaceae

Iryanthera sp.

Cumala

Myristicaceae

Simarouba amara

Marupa

Simaroubaceae

Cedrelinga cateniformis

Tornillo achapa

Fabaceae

Aniba sp.

Moena

Lauraceae

Malachra capitata

Malva

Malvaceae

Ficus insipida

Ojé

Moraceae

Portulaca oleracea

Verdolaga

Portulaccaceae

Uncaria guianensis

Uña de gato

Rubiaceae

Stachytarpheta cayennesis

Verbena negra

Verbenaceae

Psittacanthus calcaratus

Suelda con suelda

Loranthaceae

Mansoa alliacea

Ajosacha

Bignoniaceae

Paullinia yoco

Yoco

Sapindaceae

Tynnanthus panurensis

Clavo huasca

Bignoniaceae

Maytenus macrocarpa ¿ ? Chuchu huasa

Celastraceae

Aspidosperma excelsum

Apocynaceae

Remo caspi

Fuente: Plan M aestro R.N.G., 1999

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE PRIMATES REGISTRADOS EN EL SECTOR GÜEPPÍ ESPECIES

Nombre Común*

Reg. Ant.

Reg. 97(a)

Reg. 99(b)

Pres. Caza

Distribución Geográfica

Cebuella pygmaea

Leoncito

Amazonia

Saguinus nigricollis nigricollis

pichico barba blanca

Amazonia N

Saguinus tripartitus

pichico anaranjado

D+

Amazonia N

Saimiri sciureus macrodon

Frailecillo

Amazonia N

Callicebus cupreus

Tocón colorado

Amazonia

Callicebus torquatus

Tocón negro

S/r

Amazonia N

Pithecia monachus

Huapo negro

S/r

Amazonia N

Alouatta seniculus

Coto

Amazonia

Lagothrix lagotricha lagotricha

Choro

Amazonia

Aotus vociferans

Musmuqui

S/r

Amazonia N

Ateles belzebuth

Maquisapa

S/r

Amazonia N ¿?

Cebus albifrons yuracus

Machín blanco

S/r

Amazonia

Cebus apella maranonis

Machín negro

S/r

Amazonia N ¿?

SIGNIFICADO SIGLAS *: Nombre común dado para el Departamento de Loreto. Reg. Ant.: Con registro anterior; X, por detección; X1, por citas bibliográficas hasta 1994. (a) Reg.Oct.97: CTM-ZR Güeppí, 1998, con número de manadas. (b) Reg.Oct.99, por Información en Taller Pres. Caza: Presión de caza; P, parcial; Ma, muy alta; S/r: sin referencia local. Distribución Geográfica: N, Norte; ¿? Sin registro visual en los últimos 30 años. Adaptado de CTM-ZR Güeppí, 1998.

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ QUIRÓPTEROS REGISTRADOS EN LAS SUBCUENCAS DE AGUARICO, LAGARTOCOCHA Y NAPO TAXA

Emballonuridae

TAXA

Carollia brevicauda

Carolliinae

Rhynchonycteris naso

Saccopteryx bilineata

Carollia castanea

Saccopteryx canescens

Carollia perspicillata

Peropteryx leucoptera

Rhinophylla fischerae

Noctilionidae Noctilio albiventris

Rhinophylla pumilio X

Noctilio leporinus

Stenoderminae

Artibeus gnomus

Phyllostomidae

Artibeus obscurus

Phyllostominae

Artibeus planirostris

X X

Micronycteris brachyotis

Artibeus lituratus

Micronycteris megalotis

Chiroderma villosum

Platyrrhynus brachyvephallus

Platyrrhynus helleri

Platyrrhynus infuscus

Sphaeronycteris toxophyllum

Micronycteris minuta

Mimon crenulatum Phyllostomus elongatus

Phyllostomus hastatus

Phyllostomus latifolius

Sturnira lilium

Phyllostomus stenops

Uroderma bilobatum

Tonatia bidens

Vampyressa macconnelli

Tonatia silvicola

Vampyressa bidens

Trachops cirrhosus

Vampyressa pusilla

Vampyressa nymphaea

Glossophagidae Anoura caudifera

Choeroniscus minor Glossophaga soricina Lionycteris spurrelli 1. Arcadia, 2. Castaña, 3. Lagartococha

X X

Vampyroides caraccioli X

Desmodontiinae

Desmodus rotundus

Vespertilionidae Myiotis albescens

Myiotis nigricans Myiotis simus

X X

Fuente: BIO AMAZ, 1994. Tomado CTM-ZR Güeppí, 1978.

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ MAMÍFEROS NO VOLADORES TAXA

TAXA

Inia geoffrensis

MARSUPIALIA

CETACEA

Didelphidae

Iniidae

Caluromys lanatus

Didelphis marsupialis

Delphinidae

Marmosa sp.

Sotalia fluviatilis

Metachirus nudicaudatus

Philander opossum

PERISSODACTYLA Tapiridae

XENARTRA

Tapirus terrestris

Dasypodidae

ARTIODACTYLA

Dasypus novemcinctus

Príodontes maximus

Cervidae

Mazama americana

Bradypodidae

Mazama gouazoubira

Choloepus sp.

Tayassuidae

PRIMATES

Tayassu tajacu

Callithricidae

Tayassu pecari

Cebuella pygmaea

Saguinus fuscicollis

Saguinus nigricollis

Saguinus tripartitus

X X

SIRENIA Trichechidae

Trichechus inunguis

RODENTIA

Cebidae

Agoutidae

Saimiri sciureus

Agouti paca

Lagothrix lagotricha

Dasyproctidae

Pithecia monachus

Dasyprocta variegata

Alouatta seniculus

Myoprocta pratti

Aotus sp.

Cebus albifrons

Proechimys sp.

Callicebus moloch

Sciuridae

Echymidae

CARNIVORA

Sciurus sp.

Mustelidae

Microsciurus sp.

Eira barbara

Erethizontidae

Procyonidae

Coendu bicolor

Nasua nasua

Hydrochaeridae

Potos flavus

Hydrochaeris hydrochaeris

Felidae Panthera onca

Felis concolor

Felis pardalis Felis sp.

X X

1. Arcadia 2. Castaña 3. Lagartococha 4. Putumayo

Fuentes: 1, 2 y 3 (BIO AMAZ, 1994), 4 (APODESA-INADE, 1995) Tomado CTM-ZR Güeppí, 1998.

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ QUIRÓPTEROS REGISTRADOS EN LAS SUBCUENCAS DE AGUARICO, LAGARTOCOCHA Y NAPO TAXA

Emballonuridae

TAXA

Carollia brevicauda

Carolliinae

Rhynchonycteris naso

Saccopteryx bilineata

Carollia castanea

Saccopteryx canescens

Carollia perspicillata

Peropteryx leucoptera

Rhinophylla fischerae

Noctilionidae Noctilio albiventris

Rhinophylla pumilio X

Noctilio leporinus

Stenoderminae

Artibeus gnomus

Phyllostomidae

Artibeus obscurus

Phyllostominae

Artibeus planirostris

X X

Micronycteris brachyotis

Artibeus lituratus

Micronycteris megalotis

Chiroderma villosum

Platyrrhynus brachyvephallus

Platyrrhynus helleri

Platyrrhynus infuscus

Sphaeronycteris toxophyllum

Micronycteris minuta

Mimon crenulatum Phyllostomus elongatus Phyllostomus hastatus

Phyllostomus latifolius

Sturnira lilium

Phyllostomus stenops

Uroderma bilobatum

Tonatia bidens

Vampyressa macconnelli

Tonatia silvicola

Vampyressa bidens

Trachops cirrhosus

Vampyressa pusilla

Vampyressa nymphaea

Glossophagidae Anoura caudifera

Choeroniscus minor Glossophaga soricina Lionycteris spurrelli 1. Arcadia, 2. Castaña, 3. Lagartococha

X X

Vampyroides caraccioli X

Desmodontiinae

Desmodus rotundus

X X

Vespertilionidae Myiotis albescens

Myiotis nigricans

Myiotis simus Fuente: BIO AMAZ, 1994. Tomado CTM-ZR Güeppí, 1978.

X X

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ REGISTRO DE MAMÍFEROS NO VOLADORES TAXA

TAXA

MARSUPIALIA

CETACEA

Didelphidae

Iniidae

Caluromys lanatus

Inia geoffrensis

Didelphis marsupialis

Delphinidae

Marmosa sp.

Sotalia fluviatilis

Metachirus nudicaudatus

Philander opossum

Tapirus terrestris ARTIODACTYLA

Príodontes maximus

Tapiridae

Dasypodidae X

PERISSODACTYLA

XENARTRA Dasypus novemcinctus

Cervidae

Mazama americana

Bradypodidae

Mazama gouazoubira

Choloepus sp.

Tayassuidae

PRIMATES

Tayassu tajacu

Callithricidae

Tayassu pecari

Cebuella pygmaea

Saguinus fuscicollis

Saguinus nigricollis

Saguinus tripartitus

X X

SIRENIA Trichechidae

Trichechus inunguis

RODENTIA

Cebidae

Agoutidae

Saimiri sciureus

Agouti paca

Lagothrix lagotricha

Dasyproctidae

Pithecia monachus

Dasyprocta variegata

Alouatta seniculus

Myoprocta pratti

Aotus sp.

Cebus albifrons

Proechimys sp.

Callicebus moloch

Sciuridae

Echymidae

CARNIVORA

Sciurus sp.

Mustelidae

Microsciurus sp.

Eira barbara

Erethizontidae

Procyonidae

Coendu bicolor

Nasua nasua

Hydrochaeridae

Potos flavus

Hydrochaeris hydrochaeris

X X

Felidae Panthera onca

Felis concolor

Felis pardalis

X X

1. Arcadia, 2. Castaña, 3. Lagartococha 4. Putumayo

Felis sp. X X X Fuentes: 1, 2 y 3 (BIO AMAZ, 1994); 4 (APODESA-INADE, 1995). Tomado CTM-ZR Güeppí, 1998.

100

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ AVES ENDÉMICAS DE LAS CUENCAS DEL PUTUMAYO, NAPO, TIGRE Y PASTAZA ESPECIE

CUENCA

ALTITUD (m)

HABITAT

< > 430

Is, Bsuc

Napo, Tigre y Pastaza

BP, BS

Grallaria dignissima

Napo, Tigre y Pastaza

< > 500

Pithys castanea

Pastaza

< *

Tamnophilus praecox

Lagartococha

< **

BT an

Myrmoborus melanurus

Ucayali, Amazonas

BT, Is

Heterocercus aurantiivertex

Napo, Pastaza y Tigre

BT, BP hm

Myiophobus cryptoxanthus

Napo, Pastaza y Tigre

B - ¿?

Todirostrum calopterum

Napo, Pastaza y Tigre

< > 1000

BS mat.

Cacicus sclateri

Napo, Pastaza y Tigre

< > 600

Ec. B

Herpsilochmus sp. nov.

Tigre, Corrientes

Hylopezus fulviventris.

Napo, Tigre

Tolmomyias traylori

Napo, Tigre

Arremon sp. nov.

Pastaza

Leuccipus chlorocercus

Amazónica

Nonnula brunnea

SIGNIFICADO SIGLAS B : bosque an : agua negra <: partes bajas Bsuc : bosque sucesional hm : hidrometamórfico < > : partes bajas hasta altura indicada BP: bosque primarío (aguajal) *: un registro en el río Pastaza BS: bosque secundario mat : matorral o arbustivo **: Solamente en Lagartococha. BT: bosque de tahuampa. Is: islas. Fuentes: Ridgely y Tudor 1989, 1995; Bibby et al. 1992. Tomado CTM-ZR Güeppí, 1998.

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE AVES DE POSIBLE PRESENCIA ESPECIES

GRADO

PAÍS / HÁBITAT

Muy posible

Ecuador, Venezuela

Posible

Colombia

Muy probable

Ecuador (Lagartococha)

Myrmotherula behni

Posible

Colombia, Ecuador.

Terenura spodioptila*

Muy probable

Ecuador, Colombia

Posible

Colombia, Ecuador

Cercomacra tyrannina

Probable

Colombia, Ecuador

Cercomacra nigricans

Probable

Colombia (Caquetá)

Posible

Ecuador, Colombia

Probable

Ecuador

Topaza pella Heliomaster furcifer Thamnophilus praecox*

Formicivora grisea

Inezia subflava Arremon sp. nov.

* Registradas en los trabajos de campo de CTM-ZR.Güeppí, 1997 Fuentes: Ridgely y Tudor, 1989, 1995; Hilty y Brown 1986. Tomado CTM-ZR Güeppí, 1998.

101

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ TAXA DE AVES Orden/Familias

Géneros/ Especies

Tinamiformes Tinamidae

Orden/Familias

Géneros/ Especies

Strigiformes 2/7

Pelecaniformes

Strigidae

4/5

Caprimulgiformes

Phalacrocoracidae

1/1

Nyctibiidae

2/3

Anhingidae

1/1

Caprimulgidae

5/6

Anseriformes

Apodiformes

Anhimidae

1/1

Apodidae

Anatidae

2/2

Trochiliformes

Ciconiiformes

Trochilidae

Ardeidae

7/8

Trogoniformes

Threskiornithidae

1/1

Trogonidae

Falconiformes

2/4 13/16 1/5

Coraciiformes

Cathartidae

3/3

Alcedinidae

2/5

Pandionidae

1/1

Momotidae

2/2

Accipitridae

10/10

Piciformes

Falconidae

4/7

Galbulidae

3/5

Bucconidae

5/8

Galliformes Cracidae

4/4

Capitonidae

2/3

Odontophoridae

1/1

Ramphastidae

3/7

Picidae

8/15

Gruiformes Rallidae

4/6

Passeriformes

Heliornithidae

1/1

Dendrocolaptidae

9/13

Eurypygidae

1/1

Furnariidae

7/12

Psophiidae

1/1

Thamnophilidae

23/38

Charadriiformes

Formicariidae

4/5

Jacanidae

1/1

Conopophagidae

1/1

Scolopacidae

2/4

Rhinocryptidae

1/1

Charadriidae

1/1

Cotingidae

7/8

Laridae

2/2

Pipridae

7/10

Rynchopidae

1/1

Tyrannidae

35/52

Columbiformes Columbidae

5/9

Psittaciformes Psittacidae

11/21

Cuculiformes

Corvidae

1/1

Vireonidae

2/4

Turdidae

2/5

Troglodytidae

6/7

Polioptilidae

2/2

Coccyzidae

1/3

Hirundinidae

6/7

Opisthocomidae

1/1

Parulidae

1/1

Crotophagidae

1/2

Emberizidae

21/39

Icteridae

8/13

Neomorphidae 1/1 Adaptado de CTM – ZR Güeppí, 1998

102

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ANFIBIOS Y REPTILES REGISTRADOS EN LAS CUENCAS DE AGUARICO, LAGARTOCOCHA, PUTUMAYO Y AFLUENTES ANFIBIOS

Leptodactylus pentadactylus

Sauríos (n = 12)

Anuros (n = 28)

Lithodytes lineatus

Caiman crocodylus

Bufo thyponius (02 tipos)

Syncope carralhoi

Melanosuchus niger

Dendrophiniscus minutus

Pipa pipa

Paleosuchus sp.

Calostethus marchesianus

Hyalinobatrachumm munozorum

Gonatodes concinnatus

Dendrobates quniquevittatus

Gonatodes humeralis

Epipelobates sp.

REPTILES

Pseudogonatodes guianensis

Hyla calcarata

Serpientes (n = 12)

Thecadactylus rapicaudus

Hyla farosa

Atractus torquatus

Anolis fuscoauratus

Hyla granosa

Atractus spp. (02 especies)

Anolis transversalis

Hyla leucophyllta

Bothrops atrox

Kentropyx pelviceps

Hyla triangulum

Boa constrictor

Leposoma parietale

Hyla spp. (03)

Chironius cariniatus

Mabuya bistriatus

Osteocephallus lepureii

Dipsas catesbyi

Osteocephallus taurinus

Eunectes murinus

Quelonios (n = 05)

Osteocephallus sp.

Imantodes cenchoa

Geochelone denticulata

Phrynohyas coriacea

Lachesis muta*

Kinosternon scorpiodes

Phrynohyas sp.

Leptodeira annulata

Podocnemis expansa

Scinax cruenentona

Micrurus sp.*

Podocnemis sextuberculata

Scinax garbei

Oxyrhophus melanogenes

Podocnemis unifilis

Eleutherodactylus spp. (03) Rhinobothryum sp. Fuentes: S. Gotte y A. Angulo, BIOAMAZ (!994); R. Panduro (Informe INRENA, 1999) *Adaptado de CTM-ZR Güeppí, 1998

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ INVERTEBRADOS REGISTRADOS EN LAS CUENCAS DE LOS RÍOS AGUARICO, LAGARTOCOCHA Y YUBINETO AXON

Familias 01

Géneros 01

Especies 01

06 (18 subfamilias)

246

533

Odonata (libélulas)**

>25

>45

Moluscos (caracoles)**

¿?

Diplopoda* Isoptera (termitas o comejenes)** Lepidoptera (mariposas) ***

Fuentes:*Golovatch, 1998;**Informe BIOAMAZ (1994);***Lamas, Robbins y Harvey (1996) Modificado de CTM-ZR Güeppí

103

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ICTIOFAUNA Familias

Especies

Nombre Común

N/A

Gü Usos

Ageneiosidae

Ageneiosus brevifilis

Bocón

Ageneiosidae

Ageneiosus sp A

Bocón

Ageneiosidae

Ageneiosus sp B

Bocón

Anostomidae

Abramites hypselonotus

Abramites

Anostomidae

Laemolyta taeniata

Anostomus

Anostomidae

Leporinus friderici

Lisa

Anostomidae

Leporinus moralesi

Lisa

Anostomidae

Leporinus striatus

Lisa

Anostomidae

Leporinus trifasciatus

Lisa

Anostomidae

Rhytiodus argenteofuscus

Lisa negra

Anostomidae

Rhytiodus microlepis

Lisa negra

Anostomidae

Schizodon fasciatus

Lisa

Arapaimidae

Arapaima gigas

Paiche

Aspredinidae

Bunocephalus sp

Sapo cunchi

Auchenipteridae

Auchenipterichthys thoracatum

Novia cunchi

Auchenipteridae

Auchenipterus nuchalis

Leguia

Auchenipteridae

Trachycorystes sp

Novia cunchi

Belonidae

Potamorrhaphis guianensis Pez aguja

Callichthyidae

Hoplosternum thoracatum

Shirui

Cetopsidae

Cetopsis coecutiens

Canero

Characidae

Acestrorhynchus falcatus

Pez zorro

Characidae

Acestrorhynchus falcirrostris Pez zorro

Characidae

Acestrorhynchus heterolepis Pez zorro

Characidae

Apyocharax sp

Mojarita

Characidae

Astyanax fasciatus

Mojara

Characidae

Bario steindachneri

Mojara

Characidae

Brachychalcinus sp

Mojarra

Characidae

Brycon cephalus

Sábalo

Characidae

Brycon erythropterum

Sábalo

Characidae

Brycon sp

Sábalo

Characidae

Bryconamericus sp

Mojarita

Characidae

Bryconops sp

Sabalito

Characidae

Chalceus erythrurus

Chalceus

Characidae

Characidium fasciatus

Mojarita

Characidae

Characidium fasciatus

Mojarita

Characidae

Charax gibbosus

Dentón

Characidae

Cheirodon spA

Mojarita

Characidae

Cheirodon spB

Mojarita

O O

X X

O X

X X

CO X

C O

X X

O X

CO CO

X X

O C O O

CO O

CO X

C C

104

Familias

Especies

Nombre Común

N/A

Gü Usos

Characidae

Colossoma macropomum

Gamitana

Characidae

Ctenobrycon sp A

Mojara

Characidae

Ctenobrycon spB

Mojara

Characidae

Cynopotamus amazonus

Dentón

Characidae

Gymnocorymbus thayeri

Mojarita

Characidae

Hyphessobrycon sp A

Mojarita

Characidae

Hyphessobrycon sp B

Mojarita

Characidae

Iguanodectes spilurus

Mojarra

Characidae

Metynnis maculatus

Palometa

Characidae

Metynnis sp

Palometa

Characidae

Moenkhausia chrysargyrea

Mojarita

Characidae

Moenkhausia dichroura

Mojarita

Characidae

Moenkhausia lepidura

Mojarita

Characidae

Moenkhausia oligolepis

Mojarita

Characidae

Moenkhausia sp

Mojara

Characidae

Myleus rubripinnis

Kuruhuara

Characidae

Myleus schomburgki

Kuruhuara

Characidae Characidae Characidae Characidae Characidae Characidae Characidae Characidae Characidae Characidae Characidae Characidae

X X

CO X

O O

O X

X X

Mylossoma duriventris Palometa X Paragoniates alburnus Mojara Piaractus brachypomus Paco Prionobrama filigera Mojarita X Pygocentrus nattereri Paña roja X Roeboides myersi Dentón Salminus affinis Sábalo Serrasalmus elongatus Paña larga X Serrasalmus humeralis Paña X Serrasalmus rhombeus Paña blanca X Serrasalmus sp A Paña Serrasalmus sp B Paña Tetragonopterus Characidae Mojarra X argenteus Characidae Thayeria oblicua Mojarita X Characidae Triportheus albus Sardina Characidae Triportheus angulatus Sardina Characidae Triportheus elongatus Sardina Characidae Triportheus sp Sardina Chilopdontidae Chilodus punctatus Chilodus X Cichlidae Aequidens sp “A” Bujurqui Cichlidae Aequidens sp “B” Bujurqui X Cichlidae Apistogramma sp A Bujurqui Cichlidae Apistogramma spB Bujurqui Cichlidae Astronotus ocellatus Acarahuazú Cichlidae Chaetobranchus flavescens Bujurqui X Cichlidae Cichla monoculus Tucunaré X

O X

C X

C C O O C CO O CO CO CO CO CO

X X X X X X X

X X X

X X X X X X X

X X

O CO O O CO CO CO O O CO O C C

105

Familias Cichlidae Cichlidae Cichlidae Cichlidae Cichlidae Cichlidae Cichlidae Cichlidae Cichlidae Cichlidae Cichlidae Clupeidae Clupeidae Ctenolucidae Ctenolucidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Curimatidae Cynodontidae Cynodontidae Doradidae Doradidae Doradidae Doradidae Doradidae Doradidae Doradidae Electrophoridae Erythrinidae Erythrinidae Erythrinidae asteropelecidae asteropelecidae asteropelecidae Gymnotidae

Nombre PU N/A LA Común Cichlasoma sp Bujurqui X X Crenicara sp Bujurqui X Crenicichla sp A Añashua X X Crenicichla sp B Añashua X Crenicichla sp C Añashua Geophagus pro1imus Bujurqui X X X Heros appendiculatus Bujurqui X X Laetacara sp Bujurqui X X Mesonauta festivus Festibum Pterophyllun scalare Pez angel Satanoperca jurupari Bujurqui Pellona castelnaeana Pez chino X X Pristigaster cayana Pechito X Boulengerella maculata Pez lápiz X Boulengerella sp Pez lápiz X Curimata aspera Ractacara X X X Curimata cisandina Ramarilla X Curimata sp Ractacara X Curimata vittata Ractafogón X X Curimatella alburna Chio-chio X Curimatella meyeri Chio-chio X Curimatella sp Chio-chio X X Curimatopsis sp Chio-chio X X Cyphocharax spiluropsis Chio-chio Potamorhina altamazonica Llambina X X Potamorhina latior Yahuarachi Psectrogaster amazonica Ractacara X X Psectrogaster rutiloides Chio chio X Steindachnerina sp Chio-chio X X Hydrolycus scomberoides Huapeta X X Raphiodon vulpinus Chambira X Agamixis albomaculatus Dorita X Amblydoras hancocki X Doras sp X X Hassar sp X Hemidoras sp Rego-rego X Megalodoras irwini Churero X X Oxydoras niger Turushuqui X Eletrophorus electricus Anguilla X Erythrinus erytrinus Shuyo X X X Hoplerythrinus Shuyo X unitaeniatus Hoplias malabaricus Fasaco X Carnegiella sp Pechito X Carnegiella strigata Pechito X X Gasteropelecus sternicla Pechito Gymnotus carapo Macana X Especies

AN YU

Gü Usos

X X X

X X

X X X X

X X

X X X X

X X

C O O CO O C O O C CO O O CO O O CO CO O C O C CO CO C C C O O C O O O O CO O CO O CO CO CO O O O CO CO O

106

Familias Gymnotidae Hemiodontidae Hemiodontidae Hemiodontidae ypophthalmidae Hypopomidae Hypopomidae Hypopomidae Lebiasinidae Lebiasinidae Loricariidae Loricariidae Loricariidae Loricariidae Loricariidae Loricariidae Loricariidae Loricariidae Osteoglossidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae

Especies

Nombre Común Macana Yulilla Yulilla Yulilla

Gymnotus sp New Anodus elongatus Hemiodopsis gracilis Hemiodus sp Hypopthalmus Maparate edentatus Hypopomus sp New A Macana Hypopomus sp New B Macana Steatogenys elegans Macana Nannostomus Urquisho trifasciatus Pyrrhulina sp Pyrrhulina Farlowella sp Shitari Hemiancystrus sp Carachama Hypostomus Carachama plecostomus Hypostomus sp Carachama Loricaria sp Shitari Otocinclus sp Otocinclus Pterygoplichthys sp Carachama Sturisoma sp Shitari Osteoglossum Arahuana bicirrhosum Brachyplatystoma Saltón filamentosun Brachyplatystoma Dorado flavicans Brachyplatystoma Alianza juruense Brachyplatystoma Manitoa vaillanti Callophysus macropterus Mota Goeldiella eques Bagre Goslinea platynema Tabla barba Hemisorubim Toa pltyrhynchus Heptapterus sp Bagre Leiarius marmoratus Ashara Merodontotus tigrinus Tigrinus Phractocephatus Pez torre hemioliopterus Pimelodella sp A Bagre Pimelodella sp B Bagre Pimelodina flavipinnis Mota Pimelodus blochi Cunchi Pimelodus claris Cunchi Pimelodus maculatus Cunchi

PU N/A LA

YU Gü Usos

X X X X

X X X

O O O

X X

CO CO O

X X X X

O X

O O C C CO

X X

X X X

X X

C O O

O O CO

O O O O C O

X X X

X X

O O C C

X X

107

Familias

Especies

Pimelodidae Pimelodidae

Pimelodus pictus Piniranpus pirinampu Platynematichthys notatus Platysilurus barbatus Platystomatichthys sturio Pseudoplatystoma fasciatum Pseudoplatystoma tigrinum Rhamdia sp Sorubim lima

Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Pimelodidae Potamotrygonidae Potamotrygonidae Potamotrygonidae Potamotrygonidae Prochilodontidae Prochilodontidae Prochilodontidae Rhamphichtidae Rivulidae Sciaenidae Soleidae Sternopygidae Sternopygidae Sternopygidae

Nombre Común Cunchi Mota

PU N/A LA X X X

YU Gü Usos

X X

O CO

Doncella

Bagre Shiripira Cunchi Zungaro zungaro mama Paratrygon aieraba Raya Potamotrygon cf Hystrix Raya Potamotrygon motoro Raya Potamotrygon sp Raya Prochilodus nigricans Boquichico Semaprochilodus Yaraqui amazonensis Semaprochilodus Yaraqui theraponura Rhamphicthys rostratus Rivulus sp Rivulus Plagioscion Corvina squamosissimus Achirus achirus Panga raya Eigenmannia limbatus Macana Eigenmannia virescens Macana Sternopygus macrurus Macana

Zungarito

T. Zúngaro

Mota Bagre

O X

CO C

X X

CO X

X X

CO X

X 35 109 45

C CO CO

X X

X X X 80

C CO C O CO

X X 31

X 50

X X 21 40

CO CO O CO

SIGNIFICADO SIGLAS: PU

Putumayo

Peneya

Gü

Güeppí

N/A

Napo/Aguarico

Yaricaya

Consumo y comercial

Lagartococha

Angusilla

Ornamental

Fuente: Recopilación y procesamiento H. Sánchez, 1999 (Equipo Tecnico Plan Maestro)

108

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESTIMADO DE LA PRODUCCIÓN PESQUERA POR FAENA EN LAS COMUNIDADES Nº Encuestas

Carg. Fam. (a)

X F/s

Tres Fronteras

7.1

2.9

21.4

248.2

2.0

7.8

62.4

Puerto Lupita

4.0

5.0

14.9

298.0

5.8

9.3

215.8

Sargento Tejada

4.8

5.2

9.3

193.4

6.9

7.0

193.2

Miraflores

6.2

2.6

28.4

295.4

3.9

12.3

191.9

Nuevo Peneya

5.5

3.9

14.4

224.6

4.4

8.1

142.6

Peneyita

4.4

3.3

12.3

162.4

6.7

4.3

115.2

Santa Teresita

5.0

4.6

5.8

106.7

5.6

3.4

76.2

Soplín Vargas

5.7

5.9

9.0

212.4

6.6

5.3

139.9

Puerto Veliz

5.8

4.0

14.1

225.6

5.9

5.8

136.9

San Belín de Yaricaya

4.4

3.9

14.3

223.1

5.0

7.9

158.0

Puerto Argelia

6.8

3.5

7.8

109.2

5.4

116.6

Puerto de Ipiranga

7.0

5.3

8.3

176.0

6.6

5.6

147.8

Mashunta

5.0

4.0

11.9

190.4

4.2

5.9

99.1

Nuevo Angusilla

5.9

4.2

11.9

199.9

6.1

5.7

139.1

TOTAL : 14

132

5.5

4.2

13.1

204.7

5.4

6.7

138.2

COMUNIDAD

VACIANTE

CRECIENTE

X V/F(Kg.) X P/m (Kg.) X F/s X V/F(Kg.)

X P/m (Kg.)

Fuente: R. Panduro, Informe INRENA, Diciembre 1999.

SIGNIFICADO SIGLAS: Carg. Fam.:

Carga Familiar; (a): Promedio

F/s :

Faena de pesca por semana

V/F:

Volumen de pesca por faena

P/m :

Producción mensual.

109

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE PECES DE IMPORTANCIA PESQUERA COMERCIAL REGISTRADAS EN EL SECTOR GÜEPPÍ (ALTO RÍO PUTUMAYO - RÍO LAGARTOCOCHA) Characidae

Nombre Común

Pimelodidae

Nombre Común

Brycon erythropterum

Sábalo cola roja

Brachyplatystoma filamentosum

Lechoso, saltón

Brycon cephalus

Sábalo cola negra

Brachyplatystoma flavicans

plateado, dorado

Colossoma macropomum Gamitana

Brachyplatystoma juruense

siete babor, zúngaro

Piaractus brachypomus

Paco

Goslinea platynema

baboso, tabla barba

Mylossoma duriventris

Palometa

Callophysus macropterus

simi, mota

Triportheus sp.

Sardina

Pinirampus pirinumpu

barbiplancho, mota

Platynematicthys natatus

capitán, mota

Pseudoplatystoma fasciatum

Pintadillo rayado, doncella

Fuente: Elaboración Equipo Técnico Plan Maestro 1999.

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE PECES Y USOS Especie

Nombre común

Uso Consumo, ornamental

Cuenca

Arapaima gigas

“paiche”

Astronotus ocellatus.

“acarahuazu”

Napo, Putumayo

Brycon erythropterum

“sábalo cola roja”

Putumayo

Cichla monoculus

“tucunare”

Colossoma macropomun

“gamitana”

Mylossoma duriventris

“palometa”

Osteoglossum bicirrhosum

“arahuana”

Piaractus brachypomun

“paco”

Potamorrhina altamazonica

“llambina”

Prochilodus nigricans;

“boquichico”

Psectrogaster amazonica

“ractacara”

Consumo

Putumayo, Napo

Putumayo, Napo Napo

Comsumo, ornamental

Putumayo

Putumayo, Napo Consumo

Triportheus elongatus “sardina” Fuente: Elaboración Equipo Técnico Plan Maestro 1999

Putumayo

110

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ CENTROS POBLADOS Y ETNIAS UBICADOS EN EL ÁMBITO DEL ESTUDIO ZONA PERUANA Nº Hab.

Etnia

1. Tres Fronteras

185

Mestiza

Caserío

2. Puerto Libertad

150

Quechua

Caserío *

3. Puerto Lupia

Quechua

Comunidad indígena

4. Sargento Tejada

121

Mestiza

Caserío

5. Miradores

158

Quechua

Caserío *

6. Nueva Peneya

Mestiza

Caserío

7. Santa Teresita

Witoto

Comunidad indígena

8. Peneita

Mestiza

9. Soplin Vargas

372

10. Puerto Veliz

11. San Belin De Yaricaya

12. Yaricaya O Puerto Enrique

Mestiza

Caserío

13. Puerto Argelia

Quechua

Caserío *

14. Nuevo Ipiringa

Quechua

Comunidad indígena

15. Puerto Nuevo

Quechua

17. Mashunta

LOCALIDADES

Organización

Estado Legal

Ubicación

Terreno*

R. Putumayo

Altura

R – SP

R. Putumayo

Altura

R – SP

R. Putumayo

Inundable

R. Putumayo

Inundable

R. Putumayo

Inundable

R. Peneya

Inundable

R. Peneya

Altura

Caserío

R. Peneya

Altura

Mestiza

Caserío

R. Putumayo

Altura

Quechua

Caserío *

R - SP

R. Putumayo

Altura

R – CP

R. Yaricaya

Altura

R. Yaricaya

Altura

R – SP

R. Putumayo

Altura

R – CP

R. Putumayo

Altura

Caserío

R. Putumayo

Semi-Inundable

Secoya

Comunidad indígena**

R. Angusilla

Altura

Secoya

Comunidad indígena

R – CP

R. Angusilla

Altura

18. Nueva Angusilla

Quechua

Comunidad indígena

R – CP

R. Putumayo

Altura

19. (Za) San Martín de Porres

Secoya Pioje Comunidad indígena

R – CP

R. Yubineto

Altura

20. (Za) Nuevo Belén

Secoya

***

R. Yubineto

Altura

21. (Za) Santa Rita

Secoya

***

R. Yubineto

Altura

22. (Za) Bellavista

118

Secoya Pioje ***

R. Yubineto

Altura

23. (Za)Urco Miraño

Quechua

Comunidad indígena

R – CP

R. Putumayo

Semi-Inundable

24. (Za) Nueva Esperanza

161

Quechua

Comunidad indígena

R – CP

R. Putumayo

Semi-Inundable

25. (Za) Pantoja

225

Mestiza

16. Puerto Izango

Secoya Pioje Comunidad indígena

R - CP R – CP

R. Napo

Altura

SIGNIFICADO SIGLAS: *

Reconocido como comunidad indígena

Se halla dentro de la comunidad indígena de Mashunta

***

Forma parte de la comunidad de San Martín de Porres

reconocido legalmente

SP:

sin datos de población

CP:

con datos de población

(ZA)

Zona de Amortiguamiento

Nota:

En Puerto Libertad y en Puerto Izango no se aplicó el cuestionario

Fuente: Fichas INADE/PEDICP, Noviembre 1999

111

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ NIVELES DE EDUCACIÓN EN LAS LOCALIDADES ENCUESTADAS NIVEL

CENTRO POBLADO

INICIAL

PRIMARIA

Tres Fronteras

Santa Teresita

Soplín Vargas

SECUNDARIA

Puerto Nuevo Mashunta

Nueva Angusilla

Nuevo Urco Miraño

N. Belén –Yubineto

Santa Rita – Yubineto San Martín

Bellavista – Yubineto

Nueva Esperanza

Peneyita

Nuevo Peneya

Puerto Lupita

Puerto Veliz

Puerto Argelia

Nuevo Ipiringa

San Belín de Yaricaya

Pantoja

Fuente: Fichas, Cuestionario INADE/PEDICP, OCTUBRE 1999

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ENFERMEDADES DE MAYOR INCIDENCIA Estado

Frecuencia

Porcentaje

Diarreas Catarro, tos, dificultad para respirar Presencia de lombrices o bichos Fiebres, erupciones cutáneas, ojos rojos. Tos prolongada seguida de vómitos Granos/erupciones en la piel Fiebre alta, molestias abdominales Paludismo o terciana Otro diagnóstico Accidente Ningún síntoma

45 37 90 10 6 8 80 31 34 5 539

TOTAL TOTAL GENERAL

Porcentaje Valido

Acumulado

5.1 4.2 10.2 1.1 0.7 0.9 9.0 3.5 3.8 0.6 60.9

5.1 9.3 19.4 20.6 21.2 22.1 31.2 34.7 38.5 39.1 100.0

885

100.0

885

100.0

Fuente: Fichas, Cuestionario INADE/PEDICP, OCTUBRE 1999

112

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ INFRAESTRUCTURA DE SALUD Centro Poblado

Botiquín Comunal Puesto de Salud Posta Sanitaria

Tres Fronteras

Sta.Teresa, Río Peneya

Soplín Vargas

Puerto Nuevo Mashunta

Nueva Angusilla

Nuevo Urco Miraño

Nuevo Belén –Yubineto

Santa Rita – Yubineto

San Martín

Bellavista – Yubineto

Nueva Esperanza

Peneyita Nuevo Peneya

Puerto Lupita

Puerto Veliz

Puerto Argelia

Nuevo Ipiringa

San Belín De Yaricaya

Pantoja Fuente: Fichas, Cuestionario INADE/PEDICP, OCTUBRE 1999

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ELECTRICIDAD Servicio

Frecuencia

Porcentaje

Del río Del pozo propio o comunal Total

141 1 142

99.3 0.7 100.0

Porcentaje Valido

Acumulado

99.3 0.7 100.0

99.3 100.0

Agua

Electricidad Si No Total

31 21.8 21.8 111 78.2 78.2 142 100.0 100.0 Fuente: Fichas, Cuestionario INADE/PEDICP, OCTUBRE 1999

21.8 100.0

113

SOPLIN VARGAS

MASHUNTA

X X

PUERTO NUEVO

NUEVA ANGUSILLA

OTRAS INSTALAC

AERÓDROMO

LOCAL COMUNAL

PUESTO POLICIAL

IGLESI A EVANG.

STA.TERESA.RÍO PENEYA

IGLESIA CATOL.

MERCADOS

ENERG. ELECT. X

SERVI C DESAGUE.

TELEVI-SOR X

AGUA POTABLE

ANTENA PARABOL. X

GÜEPPÍ - EP*

CORREO

EMBARCADERO

TRES FRONTERAS

TELEF. PUBLICA

RADIOFONIA

CENTROS POBLADOS

LETRINAS o POZOS CIEGOS

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ INFRAESTRUCTURA PARA OTROS SERVICIOS

N. URCO MIRAÑO N. BELEN –YUVINETO

SANTA RITA – YUVINETO SAN MARTIN BELLAVISTA – YUVINETO NUEVA ESPERANZA

PENEYTA

NUEVO PENEYA

PUERTO LUPITA

PUERTO VELIZ

X X

PUERTO ARGELIA

NUEVO IPIRINGA

SAN BELIN DE YARICAYA

PANTOJA (Poblado)

PANTOJA (Batallón EP)*

X X

*EP: Ejército Peruano Fuente: Fichas, Cuestionarios INADE/PEDICP, Octubre 1999

114

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ POSESIÓN DE PARCELA O TERRENO PARA CULTIVOS POSESIÓN Y PROPIEDAD TIERRAS

Frecuencia

porcentaje

139 2 141

97.9 1.4 99.3

1 1

0.7 0.7

Si No Posesión de las Sub Total 1 tierras No contesta Sub Total 2

Régimen legal de la propiedad

porcentaje válido

acumulado

98.6 1.4 100.0

98.6 100.0

Total general

142

100.0

Título de propiedad Certificado de posesión Terreno de la comunidad

1.4

0.7

2.1

139

97.9

100.0

Sub Total

142

100.0.

100.0

Total general 142 100.0 Fuente: Fichas, Cuestionario INADE/PEDICP, OCTUBRE 1999

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ DIMENSIÓN DE LAS PARCELAS EN POSESIÓN Y CULTIVADAS CARACTERÍSTICAS

Posesión o en uso (ha)

Area cultivada (ha)

Hectáreas

Frecuencia

Porcentaje

De 0 a 01 01 a 05 06 a 10 11 a más Sub Total 1

3 114 20 3 140

2.1 80.3 14.1 2.1 98.6

No contesta Sub Total 2

2 2

1.4 1.4

Porcentaje Valido

Acumulado

2.1 81.4 14.3 2.1 100.0

2.1 83.6 97.9 100.0

55.6 98.6 100.0

Total

142

100.0

De 0 a 01 01a 05 06 a 10

79 61 2

55.6 43.0 1.4

Total

142

100.0.

100.0

Total

142

100.0

Fuente: Fichas, Cuestionario INADE/PEDICP, OCTUBRE 1999

La condición de ANP fronteriza, por tanto trinacional, es la mejor opción que el SINANPE del INRENA debe tener como prioridad para las oportunidades del turismo internacional vía Guayaquil o Quito, por Ecuador; o Bogota, por Colombia. Ambos países vecinos tienen áreas protegidas, La Paya en la margen izquierda del río Putumayo, y la Reserva Ecológica del Cuyabeno en la cuenca superior del Aguarico. Propuesta de Plan Maestro de la RNG, p 98

115

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ IMPORTANCIA DE LAS CUENCAS Y SUBCUENCAS Cuenca

Río Putumayo

Río Napo

Longitud (Km)**

R. Güeppí

R.Putumayo

R. Peneya

R. Yaricaya

R. Angusilla

Subcuenca

Area (ha)

Importancia

443 500 Pesquera

Acceso*** UE, AD

Agrícola, pesquera

57 500

Pesquera, turística

UE,AD,S,T,E

74 800

Pesquera

UE,AD,S,T

96 800

Pesquera, aurífera, turística UE,AD,S,T,E

R. Yubineto****

120

232 800 Pesquera, turística

UE,AD,S,T,E

R. Lagartococha

43 100

Pesquera, turística

R. Aguarico

41 000

Pesquera

UE,AD

R. Napo B Adaptado de APODESA-INADE, 1995.

SIGNIFICADO SIGLAS: *

Color de las aguas en el curso medio e inferior

Longitud aproximada de la cuenca

***

Refiere a zonificación según Ley 26834

****

Zona de amortiguamiento

Agua blanca

Agua mixta

116

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES REPRESENTATIVAS DE LA ZONA DE PESCA ALTA: PECES "DE ESCAMAS" Nombre común

Especies

Familias

Acarahuazú

Astronotus ocellatus

Cichlidae

Arahuana

Osteoglossum bicirrhosum

Osteoglossidae

Boquichico

Prochilodus nigricans

Prochilodontidae

Chambira

Raphiodon vulpinus

Cynodontidae

Chio-chio

Curimatella alburna

Curimatidae

Chio-chio

Curimatella meyeri

Curimatidae

Chio-chio

Curimatella sp

Curimatidae

Chio-chio

Curimatopsis sp

Curimatidae

Chio-chio

Cyphochara1 spiluropsis

Curimatidae

Corvina

Plagioscion squamosissimus

Sciaenidae

Gamitana

Colossoma macropomum

Characidae

Llambina

Potamorhina altamazonica

Curimatidae

Paco

Piaractus brachypomus

Characidae

Paiche

Arapaima gigas

Arapaimidae

Palometa

Mylossoma duriventris

Characidae

Palometa

Metynnis maculatus

Characidae

Palometa

Metynnis sp

Characidae

Pez ángel

Pterophyllun scalare

Cichlidae

Ractacara

Curimata aspera

Curimatidae

Ractacara

Curimata sp

Curimatidae

Ractacara

Psectrogaster amazonica

Curimatidae

Sábalo

Brycon erythropterum

Characidae

Sábalo

Brycon sp

Characidae

Sábalo

Salminus affinis

Characidae

Sardina

Triportheus albus

Characidae

Sardina

Triportheus elongatus

Characidae

Sardina

Triportheus sp

Characidae

Tucunaré

Cichla monoculus

Cichlidae

Yahuarachi

Potamorhina latior

Curimatidae

3. Tributarios del Putumayo

X X

0 1. Putumayo 2. Güeppí

4. Napo-Aguarico.

117

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES REPRESENTATIVAS DE LA ZONA DE PESCA MEDIA Nombre común

Especie

Familia

Nombre común

Acarahuazú

Astronotus ocellatus

Cichlidae

Palometa

Arahuana

Osteoglossum bicirrhosum

Osteoglossidae Palometa

Boquichico

Prochilodus nigricans

Doncella

Especie

Familia

Metynnis maculatus

Characidae

Metynnis sp

Characidae

Prochilodontid ae

Palometa

Mylossoma duriventris

Characidae

Pseudoplatystoma fasciatum

Pimelodidae

Ractafogón

Curimata vittata

Curimatidae

Fasaco

Hoplias malabaricus

Erythrinidae

Sábalo

Brycon cephalus

Characidae

Gamitana

Colossoma macropomum

Characidae

Sábalo

Brycon erythropterum

Characidae

Lisa

Leporinus friderici

Anostomidae

Sábalo

Brycon sp

Characidae

Lisa

Leporinus moralesi

Anostomidae

Sábalo

Salminus affinis

Characidae

Lisa

Schizodon fasciatus

Anostomidae

Sardina

Triportheus angulatus

Characidae

Lisa negra

Rhytiodus argenteofuscus

Anostomidae

Tucunaré

Cichla monoculus

Cichlidae

Llambina

Potamorhina altamazonica

Curimatidae

Yahuarachi

Potamorhina latior

Curimatidae

Paiche: especie que tiene abundancia relativa en la cuenca del Lagartococha

Fuente: Recopilación Equipo Técnico PM, 1999

118

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Propuesta de zonificación (Según Ley 26834, extensión de 758,185 ha, ampliada según propuesta de CTM ZR Güeppí, 1998)

Zonas Uso Especial, Aprovechamiento Directo Uso Silvestre Protección Estricta Uso Turístico y Recreativo Histórico Cultural

Cuenca Ámbito de las comunidades indígenas y pueblos mestizos Adyacente a zona de uso antrópica (cultivos y purmas). Partes altas Angusilla y Peneya, y Güeppí. Intercuenca Güeppí, Aguarico/ Lagartococha y Putumayo En la margen izquierda del río Lagartococha, y en los ríos Peneya y Angusilla Inmediaciones de Güeppí y de Pantoja.

Total ANP Izquierda del Yubineto y límite Sur hacia río Napo Total área potencial para manejo y protección Procesamiento: Equipo Técnico PM 1999 Amortiguamiento

Extensión (ha)

158 132.34

20.94

201 352.46

26.56

160 303.90

21.14

122 037.40

16.10

115 758.90

15.27

* 758 185.00 (RN) 625 971.00 (ZR)

* 100.0

105 509.40 863 694.40

SIGNIFICADO SIGLAS: *

Requiere definir área

Según Resolución Suprema

Según propuesta de CTM-ZR Güeppí, 1998

119

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Importancia de las cuencas y subcuencas Cuenca

Río Putumayo

Río Napo

Subcuenca

Longitud (Km)**

Area (ha)

R. Güeppí R.Putumayo R. Peneya R. Yaricaya

M B M M

443 500

80 90

57 500 74 800

R. Angusilla

96 800

R. Yubineto**** R. Lagartococha R. Aguarico R. Napo

M M B B

120 80 32

232 800 43 100 41 000

Importancia Pesquera Agrícola, pesquera Pesquera, turística Pesquera Pesquera, aurífera, turística Pesquera, turística Pesquera, turística Pesquera ?

Acceso*** UE, AD UE UE,AD,S,T,E UE,AD,S,T UE,AD,S,T,E UE,AD,S,T,E T UE,AD HC

Adaptado de APODESA-INADE, 1995. SIGNIFICADO SIGLAS: *

Color de las aguas en el curso medio e inferior

Longitud aproximada de la cuenca

***

Refiere a zonificación según Ley 26834

****

Zona de amortiguamiento

Agua blanca

Agua mixta

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Caracterización para la ubicación y/o localización de las sedes y puestos de vigilancia Características

III

VII

VIII

Desembocadura de principales ríos

Distancia adecuada entre puntos

Centros más poblados

Accesibilidad a bosque interior

Aspectos geopolíticos

x X

x x

SIGNIFICADO SIGLAS: I. Boca río Angusilla. (PV) II. Río Angusilla (PV) III. Boca río Yaricaya. (PV) IV. Puerto Véliz (PV) V. Soplín Vargas (PV)

VI. Boca río Peneya. (PV) VII. Tres Fronteras (BA) VIII. Cabo Reyes (PV) IX. Boca río Lagartococha (PV) X. Boca río Aguarico. (SBA)

120

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Personal necesario para el manejo de la RN. Güeppí Area de Trabajo

Profesionales Jefe

Adjunto

Especialista

Servicio

Secret.

Guardaparque

Motorista

Guardián

1 Put

1 Na.

Turismo

Investigación y Manejo

Protección y control

Ecodesarrollo rural

Base administrativa (BA 1)

Base administrativa (BA 2)

Técnicos

Centro Interpretación

Estación Biológica

3 14 Pu 2 Na

Puestos Vigilancia Albergues turísticos

4 1

Total

7 1

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Estimado de presupuesto por programas y por años (en miles de dólares) Programas

Total $/ años

Periodo

Desarrollo turístico

Investigación y manejo

Ecodesarrollo rural

Protección y control

Desarrollo institucional

Año 1

157

100

185

2 102

2 624

Año 2

150

407

185

540

2 037

3 319

Año 3

150

387

185

425

1 987

3 134

Año 4

100

237

180

315

1 922

2 754

Año 5

197

175

140

1 612

2 204

Total $/ programas

560

1 385

825

1 605

9 680

14 035

121

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Listado de los planes específicos 1. PT-1. Desarrollo turístico en la cuenca del río Peneya.

13. PM - 3. Manejo del “churo” (Pomacea maculata).

2. PT-2. Desarrollo turístico en la cuenca de los ríos Angusilla y Yubineto.

14. PM - 4. Piscicultura: Plan de manejo de Crianza Asociada de Peces con Aves (Paco, Boquichico y pollos).

3. PT-3. Desarrollo del turismo en la cuenca del Aguarico-Lagartococha (Falta información el sector).

15. PM - 5. Plan de manejo de la "taricaya" (Podocnemis unifilis) y "charapa" (P. expansa).

4. PI-1. Evaluación del estado de las poblaciones de 16. PM - 6. Plan de manejo del "lagarto blanco" "lobo de río" (Pteronura brasiliensis) y "vaca (Caiman crocodylus) y lagarto negro marina" (Trichechus inunguis) en el ecosistema de (Melanosuchus niger). Aguas Negras – Lagartococha. 17. PM - 7. Aplicación de sistemas agroforestales. 5. PI - 2. Evaluación de la actividad pesquera y su potencial. 18. PM - 8. Manejo integral del bosque. 6. PI - 3. Evaluación del potencial maderable en las zonas de uso especial y de aprovechamiento directo.

19. PM - 9. Aprovechamiento de poblaciones de camu camu (Myrciaria dubia y M. floribunda). 20. PEA - 1. Producción de audiovisuales.

7. PI - 4. Uso de la fauna silvestre por comunidades locales en la Reserva Nacional de Güeppí. 8. PI - 5. Evaluación y prospección etnobotánica en las comunidades indígenas y mestizas de la RN.

21. PEA - 2. Integración de la población en general a los fines y objetivos de la RN. 22. PEX - 1. Plan de apoyo técnico permanente para mejora de la producción.

9. PI - 6. Evaluación del potencial artesanal. 10. PI - 7. Inventarío de la biodiversidad en el ámbito de la RN. 11. PM - 1. Manejo de alevinos de “arahuana” (Osteoglossum bicirrhosum).

23. PEX - 2. Plan de coordinación e integración interinstitucional para el desarrollo de la RN. 24. PEX - 3. Apoyo a las comunidades indígenas del ámbito de la RN.

12. PM - 2. Manejo de peces ornamentales: “pez disco” (Symphysodon aequifasciatus) y “pez ángel” (Pterophyllum scalare) en ambientes controlados.

122

ACUERDO AMPLIO ECUATORIANO-PERUANO DE INTEGRACION FRONTERIZA, DESARROLLO Y VECINDAD (Textos pertinentes al tema del Proyecto de áreas naturales binacionales) Artículo 20 En el desarrollo de los programas y proyectos incluidos en el Plan se deberá necesariamente considerar el impacto ambiental de las obras a ser ejecutadas. Además, cuando sea necesario, con la finalidad de lograr eficiencia en las inversiones y un adecuado ordenamiento territorial, se hará estudios de zonificación ecológica económica o se tomará en cuenta los estudios existentes. CAPITULO 2 El Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo Artículo 26 El Fondo Binacional administrará sus recursos principalmente a través de cuatro ventanillas de acceso diseñadas para financiar directamente los proyectos pequeños y medianos incluidos en los programas básicos del Plan que figuran en el artículo 20 de este Acuerdo y los estudios y trabajos requeridos para la ejecución de los mismos, así como para apoyar la inversión privada de mayor cuantía. Las ventanillas de acceso proporcionarán recursos para lo siguiente: Para la ejecución de proyectos de participación ciudadana y de desarrollo comunitario. Para la construcción y mejoramiento de la infraestructura social, productiva, ambiental y de servicios. Para el financiamiento de la mediana, pequeña y micro empresa. Para la preparación de proyectos y para la promoción de la inversión privada. A N E X O Nº 5 PROGRAMAS DEL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGION FRONTERIZA El Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza considera cuatro programas cuyos objetivos se precisan a continuación: (OBJETIVOS) PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN LAS REGIONES FRONTERIZAS Contribuir al mejoramiento de la infraestructura productiva y de servicios en las regiones fronterizas de ambos países con obras orientadas a brindar facilidades para el tránsito fronterizo, el desarrollo sostenible de zonas de potencialidad productiva y la construcción de infraestructura física que fomente la interacción local productiva y comercial. PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LAS REGIONES FRONTERIZAS Contribuir al mejoramiento de la infraestructura social y cultural en las regiones fronterizas de ambos países, vía la preparación de programas o el desarrollo de obras en salud, educación, saneamiento y desarrollo urbano, servicios básicos y medio ambiente.

123

NECESIDADES DE INVERSION DEL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGION FRONTERIZA PROGRAMA

FONDOS PUBLICOS

200,000,000

TOTAL $

Infraestructura social y productiva

Construcción y mejoramiento infraestructura productiva

400,000,000

Construcción. y mejoramiento Infraestructura social y ambiental

500,000,000

Promoción de la inversión privada TOTAL $

1,298,000,000

FONDOS PRIVADOS

1,498,000,000

2,000,000

600,000,000

602,000,000

2,200,000,000

800,000,000

3,000,000,000

Cada uno de estos programas cuenta con diversos proyectos agrupados en diferentes rubros, cuyo resumen y montos estimados de inversión se indican en los siguientes cuadros. La descripción de estos rubros y la metodología utilizada para determinar los montos de inversión necesarios se explica en las secciones A, B, C y D del presente anexo. B. PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN LAS REGIONES FRONTERIZAS PROGRAMA B1 Centros Nacionales de atención de Frontera

PERU

ECUADOR

TOTAL

4,500,000

4,750,000

9,250,000

B2 Proyectos de Desarrollo Sostenible

36,421,878

20,000,000

56,421,878

B3 Proyectos de Infraestructura Física

149,078,122

165,250,000

314,328,122

B3.1 Represas e irrigaciones

22,720,000

25,000,000

47,720,000

B3.2 Generación de Electricidad

24,860,122

41,350,000

66,210,122

B3.3 Muelles, puertos y atracad.

18,341,597

15,000,000

33,341,597

B3.4 Aeropuertos y aeródromos

8,611,403

10,000,000

18,611,403

B3.5 Terminales Terrestres

1,250,000

3,000,000

4,250,000

B3.6 Caminos Rurales

73,295,000

70,900,000

144,195,000

B4 Fondo concursable para pequeños proyectos

10,000,000

20,000,000

200,000,000

400,000,000

Subtotal

124

C. PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LAS REGIONES FRONTERIZAS PROGRAMA

PERU

ECUADOR

TOTAL

C1 Salud

24,833,000

25,142,500

49,975,500

C2 Educación

24,786,000

20,132,000

44,918,000

C3 Agua Potable y Alcantarillado

50,785,140

41,383,500

92,168,640

C4 Desarrollo Urbano

54,880,860

58,924,000

113,804,860

C5 Electrificación

26,000,000

16,014,000

42,014,000

1,810,000

12,000,000

13,810,000

C7 Comunidades Nativas, Medio Ambiente y Reforestación

56,905,000

66,404,000

123,309,000

C8 Fondo Concursable para pequeños proyectos

10,000,000

20,000,000

250,000,000

500,000,000

C6 Telecomunicaciones

SUBTOTAL B.2 Proyectos de Desarrollo Sostenible

En la región fronteriza existen áreas cuyo desarrollo requiere un cuidadoso planeamiento para mantener o recuperar su frágil equilibrio ecológico. Esto se hace particularmente patente en lugares de la Amazonía, donde la intervención del hombre ha alterado dicho equilibrio. En este sentido, es preciso llevar a cabo proyectos de desarrollo sostenible que permitan mejorar la calidad de vida de los pobladores locales respetando el medio ambiente y sus identidades culturales. Objetivo Ejecutar Proyectos de Desarrollo Integral orientado a la base productiva, en las zonas de las regiones fronterizas identificadas o que se puedan identificar, contribuyendo a desarrollar la infraestructura productiva para mejorar la calidad de vida. Desarrollo y costos del proyecto Se han identificado once proyectos en el Perú, cuyos costos estimados, en dólares norteamericanos, son los siguientes: 1. Zonificación Ecológica 2. Plan de Ordenamiento Territorial

400,000 400,000

3. Utilización sostenible de la Biodiversidad

5’000,000

4. Promoción y asistencia técnica

5’450,000

5. Mejoramiento del Transporte Fluvial a pequeña escala 6. Núcleos de Desarrollo Sostenible

300,000 15’000,000

7. Museo Científico de la Biodiversidad Amazónica

1’700,000

8. Restauración de Inmuebles Históricos Iquitos

4’000,000

9. Centro de Convenciones de Iquitos

2,000,000

10. Desarrollo del Área Güeppí-Pantoja 11. Instituto Universitario de Ecoturismo Total

671,878 1’500,000 36´421,878

125

En Ecuador se ha identificado los siguientes proyectos: 1. Loja, cantones fronterizos

10’000,000

2. El Oro, cantones fronterizos

5’000,000

3. Zamora, cantones fronterizos

5’000,000

TOTAL

20’000,000

En el caso del Perú, estos proyectos se llevarán a cabo en los siguientes ámbitos geográficos, beneficiando a la población que se indica Departamento

Provincias

Distritos

Tumbes

73,604

Piura

1´467,568

Cajamarca

308,471

Amazonas

33,618

Loreto

647,965

129

2´831,226

TOTAL

Habitantes

En el caso del Ecuador, los proyectos se llevarán a cabo en los siguientes sectores geográficos, y permitirán atender a la población que se señala a continuación: Provincia

Cantones

Habitantes

El Oro

536,000

Loja

422,000

Zamora

97,000

Morona Santiago

136,000

Pastaza

59,000

Napo

151,000

Sucumbíos

134,000

1’535,000

TOTAL

Los costos estimados en dólares norteamericanos de estos proyectos suman las siguientes cifras: Perú

149´078,122

Ecuador

165´250,000

TOTAL

314´328,122

B.4 Fondo concursable para pequeños proyectos Hay proyectos de pequeña envergadura que por su naturaleza solamente pueden ser percibidos con precisión por las autoridades y organismos locales, que por lo general no encuentran un camino adecuado para su financiamiento, y que por su naturaleza no han sido singularizados en el proceso de elaboración del Plan Binacional de Desarrollo de la región fronteriza ni en otros programas de sus respectivos gobiernos. Es necesario crear un mecanismo que permita apoyar financieramente estas iniciativas, de modo que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las poblaciones.

126

Objetivo Establecer mecanismos que permitan canalizar las iniciativas de las autoridades y organismos locales para llevar a cabo obras y proyectos de infraestructura productiva que contribuyan a mejorar la participación ciudadana para el bienestar de la comunidad. Monto de este proyecto, en dólares norteamericanos Perú

10’000,000

Ecuador

10’000,000

TOTAL

20’000,000

C. PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LAS REGIONES FRONTERIZAS Introducción Las regiones fronterizas tienen una población procedente de diversas raíces culturales cuya situación económica y social está por debajo de los estándares nacionales, sin haber tenido oportunidad de desarrollar sus potencialidades. Presenta, por lo general, altos niveles de desnutrición y analfabetismo, una cobertura de salud y de educación insuficiente, un desarrollo urbano desordenado y con deficientes servicios básicos, ausencia de elementos que vinculen orgánicamente a los pueblos indígenas a la sociedad nacional, y alta vulnerabilidad de los ecosistemas. La población de las regiones fronterizas de ambos países es la siguiente: Ecuador

1’534,978 habitantes (12.6 % del total)

Perú

2’831,266 habitantes (11.8% del total)

TOTAL

4’366,244 habitantes

El objetivo de estos programas es contribuir al mejoramiento de la infraestructura social y cultural en las regiones fronterizas, en salud, educación, saneamiento y desarrollo urbano, servicios básicos y medio ambiente; facilitando la vinculación orgánica de los pueblos indígenas a la sociedad nacional manteniendo su identidad y la relación con su medio. La ejecución de estos programas permitirá mejorar la calidad de vida de la población; facilitar la integración económica, social y cultural; proporcionar los mecanismos para lograr una relación sostenible con el medio ambiente; y permitir una mayor articulación social y cultural de cada región a su respectivo país. Proyectos de los Programas “C” Los proyectos de estos programas han sido agrupados en ocho grandes rubros, que se ejecutarán en cada país: C.1 Salud C.2 Educación C.3 Agua Potable y Alcantarillado C.4 Desarrollo Urbano C.5 Electrificación C.6 Telecomunicaciones C.7 Comunidades Nativas, Medio Ambiente y Reforestación C.8 Fondo concursable para pequeños proyectos 127

El monto global de dichos proyectos asciende a 500 millones de dólares, distribuidos en partes iguales en ambos países. A continuación se presenta una breve descripción de los proyectos contenidos en cada rubro, así como los costos involucrados. Financiamiento: C.7 COMUNIDADES INDÍGENAS, MEDIO AMBIENTE Y REFORESTACIÓN En las regiones fronterizas viven diversos pueblos indígenas, que a pesar de ser parte fundamental de las sociedades nacionales de ambos países viven en una situación de marginalidad. Se hace necesario que sean incorporados a dichas sociedades nacionales, así como a sus circuitos económicos, con sus propias especificidades y requerimientos. Su base cultural se funda de un modo determinado en su forma de relacionarse con su hábitat, cuyo equilibrio es frágil no sólo en las áreas que estos pueblos ocupan sino en varios otros puntos de las regiones fronterizas, algunos de los cuales han sufrido intensos procesos de deforestación y deterioro ambiental. Objetivo Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas, respetando su identidad cultural e incorporando sus conocimientos al manejo de los recursos naturales, y mejorar la preservación del medio ambiente en las regiones fronterizas. Desarrollo y costos del proyecto Se han determinado tres áreas de acción, cuyos costos estimados en dólares norteamericanos son los siguientes: PAIS

COMUNIDADES NATIVAS

MEDIO AMBIENTE

REFOREST.

TOTAL

ECUADOR

17,920,000

22,484,000

26’000,000

66,404,000

PERÚ

20,100,000

21,875,000

14’930,000

56,905,000

38,020,000

44,359,000

40’930,000

123,309,000

TOTAL

C.8 Fondo concursable para pequeños proyectos Hay proyectos de pequeña envergadura que por su naturaleza solamente pueden ser percibidos con precisión por las autoridades y organismos locales, que por lo general no encuentran un camino adecuado para su financiamiento, y que no han sido singularizados en el proceso de elaboración del Plan Binacional de Desarrollo de la región fronteriza ni en otros programas de sus respectivos gobiernos. Es necesario crear un mecanismo que permita apoyar financieramente estas iniciativas, de modo que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las poblaciones. Objetivo Establecer mecanismos que permitan canalizar las iniciativas de las autoridades y organismos locales para llevar a cabo obras y proyectos de infraestructura social que contribuyan a mejorar la participación ciudadana para el bienestar de la comunidad. Monto de este proyecto, en dólares norteamericanos Perú

10’000,000

Ecuador

10’000,000

TOTAL

20’000,000

128

D. PROGRAMA DE PROMOCION A LA INVERSION PRIVADA Introducción Se ha identificado una serie de proyectos binacionales y nacionales de impacto regional, que pueden ser desarrollados por inversión privada, correspondiendo a los Estados definir el marco legal y de promoción para ello, en el marco de las nuevas relaciones entre ambos países. La realización de estos proyectos implica un nuevo marco de acuerdos específicos que faciliten y aseguren el desarrollo de distintos proyectos en beneficio de los dos países y en particular de sus respectivas poblaciones fronterizas. Su ejecución obliga a trabajos conjuntos con un alto nivel de complementariedad, el mismo que se debe dar en el marco del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad. El objetivo de este programa es identificar las áreas y proyectos de inversión en las cuales pueda participar el sector privado, en la ejecución y financiamiento de los mismos, definiendo el marco legal que lo haga factible. Esto permitirá complementar, mejorar o ampliar la infraestructura con inversión privada; mejorar la calidad de vida de la población; y contribuir al proceso de Integración Fronteriza. Proyectos del Programa “D” Los proyectos han sido agrupados en nueve grandes rubros: D.1 Interconexión de Oleoductos D.2 Interconexión Eléctrica D.3 Circuitos turísticos binacionales D.4 Exploración y explotación minera en zona de frontera D.5 Interconexión de telecomunicaciones D.6 Red Bancaria Fronteriza D.7 Concesiones en infraestructura D.8 Correo Fronterizo D.9 Pesca artesanal, industrial y acuicultura Los tres primeros rubros tienen carácter binacional, mientras que los otros seis tienen carácter nacional con impacto regional. Los rubros de carácter binacional han sido priorizados por la Comisión Binacional, habiendo elaborado los documentos base para su puesta en marcha, conforme se detalla a continuación. D.3 Circuitos Turísticos Binacionales Ecuador y Perú disponen de diversos atractivos y posibilidades de desarrollo turístico entre las que se destacan el ecoturismo, turismo de aventura, religioso, de salud, arqueológico, cultural e histórico, de playas, deportivo, entre otros. Por razones de carácter étnico histórico, cultural, geográfico y de biodiversidad, la región fronteriza constituye un destino turístico que es necesario articular en productos turísticos promocionables y comercializables. Para optimizar la oferta turística se hace necesario levantar un inventario de recursos turísticos de los dos países en las zonas fronterizas y sus áreas de influencia con la finalidad de crear un “Banco de Proyectos Turísticos”. Asimismo, resulta conveniente elaborar un plan conjunto de desarrollo turístico que permita divulgar, promocionar, comercializar, capacitar, facilitar y operar de manera conjunta los recursos turísticos complementarios.

129

Objetivos Elaborar un Banco de Proyectos Turísticos y formular un Plan Binacional de Desarrollo Turístico, con el propósito de incrementar el turismo en ambos países. Beneficios Canalizar iniciativas concretas de desarrollo e integración en la zona de frontera Mejorar la calidad de vida de los habitantes de esa región. Desarrollo del proyecto Establecimiento de un Comité Binacional que se encargará de canalizar iniciativas concretas de desarrollo e integración turística para determinar los proyectos específicos, su financiamiento, formas de promoción, implementación, etc.

130

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MAPAS

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UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO COLOMBIA

ECUADOR

PERÚ

"PARQUES Y/O RESERVAS DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA AMAZÓNICA DE PERÚ Y ECUADOR PROYECTO DE PREFACTIBILIDAD

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