INFORME DPL-RC-2016
A la participación social, se ha considerado como una herramienta básica para el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas.
El art. 204 de la Constitución de la República, cita el pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público en el ejercicio de su derecho de participación.
En este sentido nuestra Constitución en su art.95 consagra el derecho de participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público y prevé que las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las Instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso de construcción del poder ciudadano.
En septiembre de 2009, la Asamblea Nacional aprobó la ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, en donde se establece la organización y funcionamiento del Consejo de Participación Ciudadana, que entre sus atribuciones tiene la de propiciar la participación social y la rendición de cuentas como acto de transparencia de la gestión de las diversas entidades del País. El art. 89 de la mencionada ley establece “Se concibe la rendición de
cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes y representantes legales, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de los recursos públicos”. Con este antecedente, el INEN cumple con la rendición de cuentas del año 2016 no solo considerando la disposición legal sino como un acto de convicción democrática.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
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INFORME DPL-RC-2016
INSTITUCIONALIDAD
Servicio Ecuatoriano de Normalizaciรณn - INEN
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LÍNEA DEL TIEMPO INEN Creada mediante Decreto Supremo No. 357
2007 Registro Oficial No. 267
Se constituye como una entidad técnica de derecho público.
1970
Atribuyéndol e
Funciones como organismo técnico nacional, en materia de normalización, reglamentación y metrología.
2012 Acuerdo Ministerial 443 Se oficializa el estatuto por procesos del INEN
2014 Decreto Ejecutivo 338
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Se sustituye la denominación de “Instituto Ecuatoriano de Normalización” por “Servicio Ecuatoriano de Normalización”
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INFORME DPL-RC-2016
MISIÓN Mejorar continuamente la calidad del sistema productivo nacional, así como la competitividad, confianza y satisfacción de la sociedad ecuatoriana, mediante procesos de normalización reglamentación técnica, evaluación de la conformidad y metrología, generando valor agregado con nuestro talento humano, cumpliendo los requisitos legales y regulatorios.
VISIÓN Alcanzar el liderazgo y la excelencia, contribuyéndonos en el organismo de la calidad referente a nivel nacional e internacional, a través de la gestión integral del ser humano, la gestión del conocimiento, la responsabilidad social y la protección al consumidor.
OBJETIVOS Incrementar la infraestructura de la calidad en Normalización, Reglamentación Técnica y Evaluación de la Conformidad orientada al desarrollo de los sectores productivos y servicios.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Incrementar la cobertura de servicios metrológico orientado al aseguramiento de la trazabilidad de las mediciones del país. Incrementar la eficiencia institucional en el INEN. Incrementar el desarrollo del humano en el INEN. Incrementar el uso eficiente del presupuesto del INEN.
VALORES INSTITUCIONALES El personal del INEN actuará en estricto apego de la misión, visión y objetivos, sujetándose a los siguientes valores institucionales:
Honestidad Puntualidad Responsabilidad Lealtad Respecto Servicio Solidaridad
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ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (OBJETIVOS). RESULTADOS ALCANZADOS Objetivo PNBV
Objetivo Estratégico Institucional
Incrementar la infraestructura de la calidad 10.1 Diversificar y generar mayor valor Normalización, Reglamentación Técnica agregado en la producción nacional. Evaluación de la Conformidad orientada desarrollo de los sectores productivos c. Consolidar la transformación productiva servicios de los sectores prioritarios industriales y de manufactura, con procesos de incorporación de valor agregado que maximicen el componente nacional y fortalezcan la capacidad de innovación y de aprendizaje colectivo. e. Fortalecer el marco institucional y regulatorio que permita una gestión de calidad en los procesos productivos y garantice los derechos de consumidores y productores. g. Fomentar la sustitución selectiva de importaciones, en función del potencial endógeno territorial, con visión de encadenamiento de industrias básicas e intermedias.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Resultado alcanzado
en * Se estudiaron y formularon 216 Documentos y Normativos desde enero hasta diciembre de al 2016 a nivel nacional. y * Hasta el mes de diciembre de 2016 se han atendido 43953 solicitudes de certificados de reconocimiento a nivel nacional promediando un 97,48% de atención sobre las solicitudes ingresadas. * Durante el año 2016 se entregaron 332 nuevos Sellos de Calidad INEN.
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INFORME DPL-RC-2016
Objetivo PNBV
Objetivo Estratégico Institucional
Resultado alcanzado
10.2 Promover la intensidad tecnológica en Incrementar la cobertura de servicios * Se han atendido 8304 solicitudes de la producción primaria, de bienes metrológicos orientado al aseguramiento de la calibración de enero a diciembre de 2016, a intermedios y finales. trazabilidad de las mediciones en el país. nivel nacional, logrando atender un promedio del 98% de las solicitudes ingresadas. e. Fomentar la sustitución selectiva de importaciones, considerando la innovación y tecnología como componentes fundamentales del proceso productivo, con visión de encadenamiento de industrias básicas e intermedias.
Incrementar la eficiencia operacional en el * Durante el año 2016 se logró la mejora de cuatro servicios, que estuvieron incluidos en el 10.3 Diversificar y generar mayor valor INEN PNST INEN 2016; se logró terminar con las agregado en los sectores prioritarios que mejoras hasta el mes de agosto de 2016 las proveen servicios; cuales han sido comprobadas por el MCPEC y la SNAP. El total de servicios en la institución es de 10. f. Fortalecer el marco institucional y regulatorio que permita una gestión de calidad y de control de poder de mercado en la prestación de servicios, para garantizar los derechos de los proveedores y de los consumidores.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
* En cuanto al cumplimiento del Art. 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, LOTAIP, la institución ha logrado el cumplimiento al 100% en la calificación durante el año 2016, excepto el mes de febrero donde alcanzó el 90,5%.
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INFORME DPL-RC-2016
Objetivo PNBV
Objetivo Estratégico Institucional
Resultado alcanzado
1.5 Afianzar una gestión pública inclusiva, Incrementar el desarrollo del talento humano * Se capacitó a 300 servidores conforme lo oportuna, eficiente, eficaz y de excelencia. en el INEN estipulado en el Plan de Capacitación Institucional a lo largo del año 2016. * Alrededor del 3,89% de los servidores que e. Profundizar la aplicación de mecanismos laboran en el Servicio Ecuatoriano de de selección, profesionalización, promoción, Normalización son personas con capacidades seguimiento y evaluación del talento especiales humano, para garantizar la eficiencia y la calidad de la gestión pública.
* Los resultados alcanzados, acumulados a 1.7 Fortalecer el Sistema Nacional Incrementar el uso eficiente del presupuesto diciembre de 2016, de los indicadores de Descentralizado de Planificación del INEN. presupuesto son: Participativa, con un enfoque de derechos; c. Exigir la vinculación de la asignación de recursos públicos con las políticas y los objetivos definidos en la planificación nacional y sus instrumentos complementarios.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
97,71 %, %. Datos contrastados presupuestarias
con
las
cédulas
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INFORME DPL-RC-2016
ÁREAS TÉCNICAS DEL INEN NORMALIZACIÓN
Objetivo Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar los parámetros de la calidad, inocuidad y seguridad de los productos y servicios que se comercializan en el país, a través del desarrollo de documentos normativos necesarios acorde con el avance tecnológico, de tal forma que estos documentos se constituyan en el punto de referencia técnico-legal que garantice orden en las actividades a desarrollarse. LOGROS: PRODUCTOS
Planif. 2016
Documentos normativos adoptados nuevos
La normalización técnica es una actividad encaminada a establecer los requisitos que deben cumplir los productos y los servicios que se comercializan en todo el mundo, así como, los métodos de ensayo o prueba, mediante los cuales se evalúa el cumplimiento de estos. En este mismo sentido, a través de la normalización se definen los procesos que permiten la fabricación o la entrega de determinado producto y los sistemas de gestión que lo soportan para su desarrollo y mejoramiento.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Documentos normativos adaptados nuevos
Logros 2016 141
250 155
Documentos normativos revisados TOTAL
296
8
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Vehículos, automotores, Turismo; 3,06% carrocerías y partes; 2,04% Tecnología (Software, hardware y servicios informáticos); 5,78%
SECTORES
Alimentos frescos Biotecnología y procesados; (Bioquímica y biomedicina); 18,37% 0,34%
En el 2016 se realizó 18% más de lo planificado en cuanto a normas.
Existen actualmente 6.768 Documentos Normativos vigentes, de los cuales el 68% son adoptados (4.518).
A través de 17 Comités Nacional Espejos se han realizado 66 reuniones y estudiado 58 proyectos de documentos internacionales, emitiendo un total de 112 Votaciones.
En nuestro Plan Normativo para el 2017 se contempla que el 80% de normativa nueva sea adoptada y el 20% adaptada.
Profesionalización de los Comités Técnicos.
OTROS 17.35% Confecciones y calzado; 6,80% Construcción; 12,24% Petroquímica; 22,79%
Servicios Productos ambientales; fotestales 0,34% madera; 1,36%
Energías renovables; 0,68%
Metalmecánica; 6,80% Industria farmacéutica; 2,04%
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
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INFORME DPL-RC-2016
REGLAMENTACIÓN
de Obstáculos Técnicos al Comercio - OTC de la OMC referente a la reglamentación técnica. LOGROS 2016:
Tenemos como finalidad fortalecer la reglamentación técnica en el país mediante el proceso de mejora regulatoria, a fin de asegurar que la elaboración y revisión de reglamentos técnicos sea realizada en base a demandas o necesidades técnicamente justificadas.
Objetivo Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar los reglamentos técnicos ecuatorianos para garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor contra prácticas engañosas, siguiendo los lineamientos establecidos en el Acuerdo
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
No.
Sectores Priorizados Reglamentación
Número de reglamentos elaborados
Número de reglamentos revisados
1
QUÍMICO Y ALIMENTOS
1
42
2
MECÁNICO Y AUTOMOTRIZ
0
36
3
ELÉCTRICO Y ELECTRÓNICO
4
41
4
CONSTRUCCIÓN
0
4
5
123
TOTAL
10
INFORME DPL-RC-2016
Reglamentos revisados 2016 CONSTRUCCIÓN 3% ELÉCTRICO Y ELECTRÓNICO 34%
QUÍMICO Y ALIMENTOS 34%
MECÁNICO Y AUTOMOTRIZ 29%
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
145 Reglamentos actualmente se controlan con la VUE, el 78% En el año 2016 se atendieron alrededor de 45.847 solicitudes del Certificado de Reconocimiento del INEN 1, de las cuales 2732 corresponden a producto no sujeto a control que desde el mes de febrero 2017 se empezó a controlar directamente en VUE reduciendo el tiempo de atención para este tipo de trámite y simplificando el proceso. El tiempo de atención de solicitudes que nos da la ley son cinco días laborables, sin embargo se ha trabajado para que este tiempo se reduzca de uno a tres días laborables.
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INFORME DPL-RC-2016
VALIDACIÓN Y CERTIFICACIÓN
1.
CERTIFICACIÓN
La certificación de conformidad con documentos normativos en el País es un mecanismo de validación práctica de las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN, se sujeta al cumplimiento de normas y criterios de certificación internacionales definidos por la ISO, mediante la aplicación de procedimientos de auditoría y certificación de calidad de productos manufacturados. Las certificaciones de conformidad con norma emitidas por el INEN, son ejecutadas por personal técnico con la competencia necesaria que garantice la idoneidad y confiabilidad de sus informes técnicos, tanto a nivel nacional como internacional. Objetivo LOGROS: Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar los servicios de certificación y validación de requisitos de productos como apoyo a la aplicación de documentos normativos. Los procesos de evaluación de la conformidad que se llevan a cabo en la Dirección de Validación y Certificación son:
Certificación
Inspección
Ensayos
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
PRODUCTOS
PLANIFICADOS 2016
LOGROS 2016
Sellos de Calidad entregados
530
579
12
INFORME DPL-RC-2016
SECTORES PLÁSTICOS 0%
VEHÍCULOS QUÍMICO Y 3% FARMACÉUTICO 10%
CADENA AGROFORESTAL 1%
ALIMENTOS 19%
CONSTRUCCIÓ N 16%
PETROQUÍMICA 33%
METALMECÁNI CA 18%
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Incremento de 9.25% en la entrega de sellos de calidad en relación a la meta planificada para 2016.
Disminución del 50% los costos para la obtención del Sello de Calidad INEN, con el fin de incentivar y facilitar este proceso a las pequeñas y medianas empresas.
Se desarrolló la certificación para PYMES con el objetivo de motivar a las empresas en la construcción del país de la calidad.
Se desarrolló un Programa de Formación de Técnicos en Gestión de la Calidad en las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca, dirigida a personal técnico de empresas públicas y privadas del país.
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INFORME DPL-RC-2016
METROLOGÍA La metrología es la ciencia que se encarga de las mediciones; y, dentro del Sistema de la Calidad, es uno de los pilares más relevantes porque a través de ésta se asegura la exactitud de las mediciones, resultado de la calibración periódica de los diferentes equipos tanto industriales como de los laboratorios, cuyos ensayos constituyen la evidencia para las certificaciones.
LOGROS 2016:
PRODUCTOS
LOGROS 2016
Calibraciones de equipos e instrumentos de medida
7.702
Comparaciones Inter laboratorios
2 (Longitud y masa)
Controles Metrológicos
2.648
Regulaciones de dispositivos
0
Objetivo Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el aseguramiento de las mediciones, en función de la trazabilidad de los patrones nacionales hacia las definiciones de las unidades del Sistema Internacional de Unidades, SI y su diseminación, así como establecer los métodos de comparación y calibración de patrones e instrumentos de medición y estructurar la cadena de referencia para cada unidad de los patrones secundarios, terciarios y de trabajo utilizados en el país.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
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INFORME DPL-RC-2016
CONTROLES METROLÓGICOS AÑO 2016 Inspecciones de Balanzas comerciales
2.081
Verificaciones Contenido Neto productos pre envasados
567
Total General
2.648
La meta en controles metrológicos se reduce para 2017 en virtud de que se dará prioridad a los compromisos adquiridos en relación a la problemática de Regulación de los radares de velocidad y taxímetros. (MIPRO – INEN – ANT).
En 2016 se inició con comparaciones en longitud y masa que son magnitudes con mayor demanda a nivel nacional, en 2017 se proseguirá con otras magnitudes de interés.
Se ha enviado al MIPRO (Comité Interministerial de la Calidad) el Reglamento de Redes Metrológicas, que ayudará a disminuir tiempos en el servicio y además globalizar las calibraciones para todos los sectores.
El INEN tuvo participación activa en los grupos de trabajo del Sistema Interamericano de Metrología (SIM).
CALIBRACIONES POR MAGNITUD
TEMPERATU ENERGÍA RA 0% 6%
HUMEDAD 3%
MASA 35%
LONGITUD 24%
VOLUMEN 10%
BALANZA 17%
DENSIDAD 2% PRESIÓN 1%
FUERZA 2%
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
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INFORME DPL-RC-2016
GESTIÓN INTERNACIONAL DEL INEN 2016 LOGRO El Ecuador fue por primera vez sede de la Asamblea General de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas (COPANT). El INEN a través de su Director Ejecutivo es elegido para formar parte de 3 cargos directivos dentro de organismos regionales e internacionales de normalización: Miembro del Consejo Directivo de la ISO Miembro del Consejo Directivo de la COPANT) Miembro del Grupo de Asesores de la Presidencia de DEVCO (Comité sobre Asuntos de países en desarrollo) de la ISO Miembro del Grupo para selección del CEO y Secretario General de la ISO
BENEFICIO Este espacio fue propicio para el intercambio de experiencias en normalización técnica y permitió al Ecuador establecer lazos de cooperación con los otros países miembros Permitirá que el país pueda participar en la definición de la estrategia de estos organismos y compartir sus experiencias. Por primera vez Ecuador posee un cargo directivo en un organismo internacional y en un organismo regional de normalización. Por primera vez el Ecuador participa en el proceso de selección de la Máxima Autoridad de la ISO
El país mejorará la estructura y el funcionamiento del Comité Electrotécnico Ecuatoriano.
Firma del programa de Mentoring con México sobre la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) Reactivación del Comité Electrotécnico Ecuatoriano – CEE
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Las partes interesadas del Ecuador podrán participar en el desarrollo de documentos normativos en la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC)
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INFORME DPL-RC-2016
LOGRO El INEN es admitido como miembro del Pacific Área Standards Congress (PASC), organismo regional de normalización
BENEFICIO Faculta al Ecuador participar en proyectos regionales para apoyar e incentivar la participación en la normalización internacional.
Firma de convenios de cooperación con diferentes organismos de normalización: - Deutsches Institut für Normung – DIN (Organismo Nacional de Normalización de Alemania) - Dirección General de Normas – DGN (Organismo de Normalización Nacional de México) - Organismo Salvadoreño de Normalización – OSN
El Ecuador a través de los convenios firmados obtendrá beneficios como normas internacionales a un costo más bajo para el público, desarrollo de las capacidades de las áreas técnicas del INEN, acceso gratuito para actividades de normalización al catálogo de normas de estos organismos, entre otros.
- ASTM Internacional (Asociación de Normalización)
Creación del Grupo de traducción al español de la norma la norma ISO 37001 “Sistema de gestión antisoborno”, en donde el Ecuador fue nombrado como “presidente”
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Es la primera vez que el Ecuador lidera un grupo encargado de la traducción oficial de una norma ISO. La traducción de la norma fue consensuada por expertos de 11 países latinoamericanos.
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INFORME DPL-RC-2016
DIRECCIONES DE ASESORÍA/APOYO
• Se atendieron 120 requerimientos de Fiscalía y Consejo de Judicatura. • Elaboración de 32 contratos de bienes y servicios para la institución.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Logros:
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA
• Actualización del estatuto por procesos institucional.
Logros:
• Ascenso en el ranking del Índice de Gestión Estratégica (SNAP) dentro de la categoría de servicio del puesto 10 al 2.
• Realización de 10 convenios de cooperación interinstitucional. • Gestión de 2 causas judiciales para defensa y aplicación legal. • Elaboración de 27 resoluciones unidades del INEN.
requeridas por las diferentes
• Elaboración de 120 criterios jurídicos. • Realización de 131 expedientes administrativos elaborados previa solicitud de la Subsecretaria de la Calidad con el fin de precautelar el estricto cumplimiento de los Reglamentos Técnicos Ecuatorianos.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
• Reporte oportuno y consistente de los avances de planes programas y proyectos en las herramientas de seguimiento gubernamental como son: • Gobierno por Resultados GPR. • Sistema de Gestión Financiera e-SIGEF. • Portal ciudadano. • Portal de control de Disposiciones Gubernamentales. • Rendición de Cuentas.
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INFORME DPL-RC-2016
• Levantamiento de información para implantación del Sistema de Gestión de Calidad del INEN.
DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO
• Capacitación virtual en el Sistema de Gestión de Calidad.
Logros: •
Se dio cumplimiento estricto a la regla 80 – 20, en donde los contratos ocasionales equivalen al 15% en relación a las contrataciones permanentes las cuales se fijan en el 85%.
•
Se mantiene el 4% requerido en la contratación de personal con discapacidad.
DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Logros: •
Se realizaron 2.365 publicaciones en redes sociales (comunicación 2.0)
•
Se crearon 5 blogs en los cuales se realizaron 76 publicaciones
•
Se cumplió con el 85% de ejecución del Plan de Comunicación Social 2016, las actividades no ejecutadas fueron por falta de presupuesto asignado por el Ministerio de Finanzas.
•
Se realizaron 12 eventos oficiales como INEN
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
• Se dio cumplimiento al proceso de Evaluación del Desempeño, proceso que será presentado a fin del mes de enero de 2017.
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INFORME DPL-RC-2016
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERO
La Misión de la Dirección Administrativa Financiera es: “Planificar,
Ingresos del INEN Comportamiento de los ingresos totales - INEN 13.679.567,09
organizar, dirigir, controlar y evaluar la gestión de recursos con eficacia, eficiencia y transparencia.”
Nuestro campo de acción abarca las siguientes unidades:
Administrativa (Servicios Institucionales); Bienes y Bodega; Documentación y Archivo,
Gestión Financiera: Presupuesto, Contabilidad y Tesorería.
Apoyo Tecnológico.
Los ingresos recaudados por la prestación de servicios técnicos desde enero a diciembre de 2016 fueron de US $ 12 496 312,44. Los mismos que ingresaron a la cuenta del Tesoro Nacional. Los ingresos del Servicio Ecuatoriano de Normalización por prestación de servicios técnicos de los últimos años se describen a continuación:
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
308% 2.889.860,12
2.864.010,04
2011
-7%
3.351.815,67
-2%
17%
-1%
Adquisiciones,
12.496.312,54 12.729.000,14
2012
2013 Ingresos
2014
2015
2016
Tasa
Por otra parte la asignación presupuestaria del año 2016 por parte del Ministerio de finanzas fue de $ 7.283.679.27 de los cuales se logró una ejecución presupuestaria del 97.92% del presupuesto general. En cuanto a gasto corriente se ejecutó el 89.00% del presupuesto, mientras que en proyectos de inversión se ejecutó el 11.00%, tal como se muestra en la tabla descrita a continuación. Ejecución Presupuestaria Presupuesto
Codificado
Devengado
Gasto Corriente Inversión
$6,506,678,82 $ 777.000,45
$6,357,625,73 $ 774.324,61
Total
$7.283.679.27
$7,131,950,34
% Ejecución 89.00% 11.00% 100.00%
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INFORME DPL-RC-2016
Ejecutar los convenios de cooperación internacional de las diferentes áreas de la institución.
Organizar la reunión anual de los Comités Técnico 151 y 152 de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas - COPANT y del Foro de Comités Nacionales de IEC de las Américas con auspicio de Brasil e IEC.
Organizar conjuntamente con COPANT el curso regional de capacitación virtual: acceso a mercados y regulación técnica.
PRINCIPALES DESAFÍOS PARA LA GESTIÓN 2017
DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN
PLANIFICACIÓN 2017:
Para la gestión internacional del INEN se tomarán los siguientes retos para desarrollarlos durante el año 2017:
Participar activamente en los cargos directivos de los organismos internacionales y regionales en los que el Director Ejecutivo del INEN ha sido elegido.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
PRODUCTOS
Metas 2017
Documentos normativos adoptados nuevos
182
Documentos normativos adaptados nuevos
45
Documentos normativos revisados
116
TOTAL
343
21
INFORME DPL-RC-2016
Para cumplir los objetivos propuestos en el Plan Nacional de Normalización, se han definido 6 metas:
Emitir 182 proyectos de Normas Internacionales Adoptadas de acuerdo a la composición del PAN (80/20) hasta diciembre 2017 (Estado: enviados a oficialización). Ejecutar 80 Reuniones de Comités Nacionales Espejo hasta diciembre de 2017. Ejecutar 100 compromisos planificados en MOU´s y convenios internacionales hasta diciembre de 2017.
Reducir 100 días del promedio general del tiempo de ciclo hasta diciembre 2017 (Estado: desde Estudio y Formulación hasta envío a Oficialización).
Incrementar al 50% de la efectividad de convocatorias a CTN hasta diciembre de 2017.
Reducir el 50% del tiempo de respuesta a consultas de usuarios respecto a la línea base hasta diciembre de 2017.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Los lineamientos estratégicos a seguir durante el año 2017 para alcanzar los objetivos propuestos son los siguientes:
Adopción de normas
Formalización de redes públicas y privadas para ampliar cobertura.
Comités internos para adopción de normas internacionales.
Comités Técnicos de Normalización que involucren todas las partes interesadas.
Fortalecimiento de Normalización Internacional.
Coordinación con Reglamentación Técnica
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INFORME DPL-RC-2016
Incrementar las revisiones de los Reglamentos Técnicos Ecuatorianos vigentes, con la finalidad de mejorar su aplicabilidad, enfocado en la satisfacción de los clientes con la oferta de productos de calidad.
DIRECCIÓN DE REGLAMENTACIÓN PLANIFICACIÓN 2017:
No.
Sectores Priorizados Reglamentación
Número de reglamentos revisados
1
QUÍMICO Y ALIMENTOS
18
2
MECÁNICO Y AUTOMOTRIZ
29
3
ELÉCTRICO Y ELECTRÓNICO
35
4
CONSTRUCCIÓN
11
TOTAL
93
PRODUCTOS ESTRATÉGICOSLa Dirección de Reglamentación Técnica tomará los siguientes retos para desarrollarlos durante el año 2017: Para el año 2017 se proyecta 46.000 solicitudes aprobadas en VUE.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
Reducir el tiempo de entrega del “Certificado de Reconocimiento INEN” mediante la simplificación de trámites, enfocada en el pago automático e interoperabilidad con otras instituciones para obtener requisitos directamente sin solicitarlos al cliente. Cada año se proyecta revisar menor cantidad de reglamentos, ya que se espera que los 230 reglamentos técnicos vigentes en el catálogo sean 100% aplicables y no constituyan un obstáculo técnico al comercio. Desde abril 2017, los Certificados de Reconocimiento INEN, correspondientes a Producto No Sujeto a Control tienen validez de un año, siempre que se importen los mismos productos, mismos proveedores y país de origen. Para cumplir con los objetivos se procurará oficializar los Proyectos de Reglamentos (PRTE) que se encuentran a la fecha notificados, por cuanto estamos trabajando bajo demanda de reglamentos técnicos solicitada por el MIPRO. Se recomienda intensificar y ampliar las actividades de difusión sobre reglamentación técnica, su importancia y beneficios para la sociedad.
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INFORME DPL-RC-2016
VALIDACIÓN Y CERTIFICACIÓN
Lograr Acuerdos de Reconocimiento del Sello con otros países
PLANIFICACIÓN 2017:
Generar acuerdos con las instituciones encargadas para lograr ventajas de los productos certificados en los procesos de compras públicas
PRODUCTOS
METAS 2017
Sellos de Calidad entregados
610
Hacer acuerdos con las cadenas comercializadoras para priorizar la adquisición y comercialización de productos nacionales con sello de calidad INEN
Como avances para el 2016 se desprenden los siguientes: Incrementar en un 5% los nuevos productos certificados con Sello de Calidad INEN. Fortalecer la Dirección de Validación y Certificación con el fin de llegar a satisfacer la demanda de un mayor sector productivo. Difundir el esquema de certificación del Sello de Calidad INEN Ampliar el alcance de la acreditación de acuerdo al interés del país
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
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INFORME DPL-RC-2016
La disminución del número de inspecciones para el control de balanzas se da luego de una revisión técnica conjuntamente con la Dirección de Metrología debido a los siguientes justificativos
METROLOGÍA PLANIFICACIÓN 2017: PRODUCTOS
METAS 2017
Calibraciones de equipos e instrumentos de medida
7.900
Comparaciones Inter laboratorios
3 (Química, temperatura y presión)
Controles Metrológicos
1.500
Regulaciones de dispositivos
2
Para el 2017, se espera asegurar la trazabilidad metrológica en las mediciones para la magnitud de energía, para ello se enviará el patrón de referencia a calibrar en un instituto metrológico que posea capacidades de medición y calibración reconocidas internacionalmente por el Buró Internacional de Pesas y Medidas (BIPM).
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
En el 2017 se pretende continuar con la entrega del servicio en otras magnitudes en las que el INEN mantiene la competencia como es el caso Temperatura, Volumen, Humedad, Presión, fuerza y química. Es importante notar que se realizaron dos intercomparaciones interlaboratorios ya que existió solicitud de algunos laboratorios acreditados como para de sus requisitos de renovación, por lo cual en función de las necesidades expuestas los laboratorios del INEN organizaron dichos eventos. Para el año 2017, se prevé regularizar dicho servicio y volverlo algo rutinario en función de la necesidad permanente para cubrir y apoyar a los requisitos de la acreditación de laboratorios. Esperando alcanzar en el 2017 al menos 3 intercomparaciones en función de las necesidades el medio, en magnitudes tales como: Temperatura, Presión y Volumen. Durante 2017, se continuará con la organización de ensayos de aptitud por comparación interlaboratorios para los laboratorios que estén interesados en obtener o mantener la acreditación en las magnitudes como: temperatura, presión, química: “
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INFORME DPL-RC-2016
Capacitación
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Durante el 2017 se mantendrán programa de capacitación como el de Formación de Metrólogos, que ha tenido muy buena acogida y se ha actualizado al personal instructor como asistente en las nuevas exigencias metrológicas.
PLANIFICACIÓN 2017.•
Ejecución presupuestaria mayor al 99%.
•
Incrementar los ingresos por servicios prestados en un 5%.
Controles metrológicos
•
Reducir la cartera vencida por prestación de servicios técnicos.
Para el año 2017 se tiene planificado desarrollar y fortalecer la metrología legal en el área de contenido neto, balanzas, cinemómetros (radares de velocidad), alcoholímetros, taxímetros, termómetros clínicos y tensiómetros clínicos.
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Concluir la Institucional.
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Unificación de aplicativos Institucionales relacionado con los servicios de Calibración de equipos, ensayos físicos y analíticos.
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Finalización de todos los procesos de contratación en el Portal de Compras Públicas.
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Mejorar los tiempos de respuesta en la atención de requerimientos de usuarios internos y externos
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
implementación
del
Sistema
de
Archivo
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INFORME DPL-RC-2016
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN 2017:
PLANIFICACIÓN 2017:
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La elaboración de instrumentos legales y administrativos necesarios para el cumplimiento de las actividades propias del INEN, se elaboran de conformidad a los compromisos, exigencias y cumplimientos normativos, que responden a los objetivos establecidos con las entidades y usuarios con quienes se ha adquirido obligaciones y responsabilidades:
Elaboración de 30 resoluciones
Elaboración de 10 convenios
Elaboración de 30 contratos
Realización de 2 causas patrocinadas
Elaboración de 150 expedientes administrativos
Certificar el Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2015 en el mes de mayo.
Mantener el nivel de reporte en las herramientas gubernamentales.
Desarrollar instrumentos para medición de la gestión institucional.
Atención de 150 requerimientos de Fiscalía y/o Consejo de la Judicatura
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
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INFORME DPL-RC-2016
DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO
PLANIFICACIÓN 2017:
PLANIFICACIÓN 2017:
Realizar 2.400 publicaciones (comunicación 2.0)
en
redes
sociales
En los 5 blogs se van a realizar 120 publicaciones Ejecutar el 95% del plan de comunicación del INEN Realizar 14 eventos oficiales en el año 2017.
y
blogs
Efectuar la revisión de los 88 perfiles de los Concursos de Méritos y Oposición y concluir con todo lo que respecta de la misma. Efectuar más campañas en valores para cimentar un actuar direccionado a un clima laboral óptimo y a una cultura comportamental efectiva. Propender a brindar a los servidores las capacitaciones que constan en el Plan Anual de Capacitación en su totalidad que contempla alrededor de 30 jornadas de capacitación entre presencial y virtual. Implementar la certificación de capacitación y formación institucional.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
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INFORME DPL-RC-2016
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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En el año 2016 se inició con un fuerte involucramiento del INEN en la normalización internacional, esfuerzos que serán fortalecidos e intensificados en el año 2017 para posicionar a la Institución ante los organismos institucionales y aprovechar los beneficios que de ello se deriven.
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Cada año se proyecta revisar menor cantidad de reglamentos, ya que se espera que los 230 reglamentos técnicos vigentes en el catálogo sean 100% aplicables y no constituyan un obstáculo técnico al comercio.
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A pesar que este año se ha fortalecido los procesos de certificación, se hace necesario fortalecer la infraestructura de la calidad ya que la principal razón que limita crecer en el número de productos certificados es la falta de laboratorios ya sean estos acreditados, designados o de empresas que cumplan con los requisitos de la NTE INEN 17025.
Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN
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En el ámbito internacional es necesario el involucramiento constante de la alta dirección para mantener y mejorar la presencia del INEN con otros organismos de normalización.
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Debemos fortalecer la presencia internacional de metrología, a través de la participación en proyectos bilaterales y regionales enfocados en eficiencia energética, economía verde o fortalecimiento de institutos nacionales de metrología auspiciados por PTB.
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Se debe consolidar las redes metrológicas ecuatorianas a través del estudio de capacidades en los laboratorios interesados que puedan designarse (3) y/o formar parte de la red secundaria de laboratorios acreditados (6).
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Es esencial intensificar y ampliar las actividades de difusión sobre el accionar del Servicio Ecuatoriano de Normalización, su importancia y beneficios para la sociedad.
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