Dirección de Evaluación y Seguimiento
PERFIL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Resumen i
ii
Ecuador tiene 15.774.749 habitantes, y 340.747 personas con discapacidad , con una prevalencia de 2,20 personas con discapacidad por cada 100 habitantes. Existe mayor número de hombres que mujeres con discapacidad siendo 6 de cada 10 personas que representan a este grupo. La mayor frecuencia de personas con discapacidad está en el rango de edad de 50 a 54 años tanto en hombres como en mujeres. El tipo de discapacidad más común es la física teniendo a 5 de cada 10 personas dentro de este grupo. Del total de personas con discapacidad, el 97,99% está en edad de estudiar (personas mayores a 5 años) y el 93,53% se encuentra en edad de trabajar (personas mayores a 10 iii iv años) , y únicamente el 0,83% del total de personas ocupadas están trabajando y tienen discapacidad.
Introducción Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en reporte publicado en septiembre de 2013: Más de mil millones de personas a nivel mundial tiene algún tipo de discapacidad, representando el 15% de la población mundial. Las tasas de personas con discapacidad están en incremento y son atribuidas principalmente al envejecimiento de la población y al aumento de las enfermedades crónicas, entre otras causas.
Características generales de las personas con discapacidad. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) ha estimado para el 2013, una población de 15.774.749 personas, siendo el 49,5% hombres y el 50,5% mujeres. Según registros del Ministerio de Salud Pública (MSP), al mes de septiembre 2013, en el país existen 340.747 personas con discapacidad, población que representa el 2.2% de la población ecuatoriana.
A diferencia del comportamiento nacional, entre hombres y mujeres, en la población de personas con discapacidad se evidencia mayor concentración en hombres, comparadas con el otro sexo, este comportamiento puede ser atribuido a razones tales como la discreción que existe en las mujeres en su estilo de vida, tal como se indica en las estadísticas de accidentes de tránsito, que más ocurrencia hay entre los hombres comparado con las mujeres. En el año 2012, del total de casos en el que se identificó al v conductor se tiene que el 91,54% de los conductores han sido de hombres y el 8,46% mujeres, esto representa a datos de Guayas, carreteras de El Oro y Los Ríos.
Discapacidad y edad. Gráfico 2. Personas con discapacidad según grupos etarios. 153.170 82.341 62.802 35.584
Gráfico 1. Personas con discapacidad según sexo.
Hombres; 56%
Mujeres; 44%
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
6.850 Primera Infancia
Niños
Adolescentes y Jóvenes
Adultos
Adultos Mayores
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
El grupo que mayor representación tiene según su prevalencia son los adultos mayores (8,75) existiendo aproximadamente, 9 personas con discapacidad por
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Dirección de Evaluación y Seguimiento cada 100 adultos mayores, seguido del grupo de La población de personas con discapacidad en el adultos (3,02); adolescentes y jóvenes; niños y de Ecuador se encuentra distribuida según rango de edad primera infancia con una prevalencia de 1,60; 1,16; y como nos muestra el gráfico 3. 0,47 respectivamente por cada 100 habitantes de Las personas entre 30 y 64 años de edad, considerados acuerdo a la categoría de clasificación, lo cual indica en edad adulta, del total de personas con discapacidad que existe una relación entre la discapacidad y la son el grupo de personas que tiene mayor edad, a mayor edad mayor es la población con representatividad con un 45%, es decir 153.170 discapacidad. personas de las 340.747 personas con discapacidad. Gráfico 3. Pirámide poblacional de personas con discapacidad.
De 95 y más años
924
De 90 a 94 años
Adultos Mayores
De 85 a 89 años
9.005
12.207
9.732
12.489
9.849 9.881
De 45 a 49 años 12.937
9.747
De 35 a 39 años De 30 a 34 años
12.715
8.926
12.254
8.322
12.696
De 25 a 29 años
12.201
De 20 a 24 años
12.217
De 15 a 19 años
Primera Infancia
7.798
11.355
De 50 a 54 años 13.053 De 40 a 44 años
Niños
7.411
9.138
De 65 a 69 años
Adolescentes y Jóvenes
6.952
7.805
De 70 a 74 años
Adultos
5.094
6.465
De 75 a 79 años
De 55 a 59 años
2.842
4.119
De 80 a 84 años
De 60 a 64 años
1.477
1.956
8.362 8.510 8.706
11.865
De 10 a 14 años De 5 a 9 años
9.303
11.447
8.945 8.478
De 0 a 4 años
15.000
6.714 3.697
10.000
5.000
3.153
0
5.000
10.000
15.000
Personas Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Tipo de discapacidad. La discapacidad que tiene mayor número de casos es la física (166.484), seguida de intelectual (73.642), mental (12.908) y sensorial (87.713). La discapacidad física, es la de mayor presencia tanto en los hombres como en las mujeres, con un 48,86% en el total de personas con discapacidad donde se muestra que el mayor grupo de personas se concentra en este tipo de de discapacidad. La de menor proporción es representada por la discapacidad sensorial que comprende la discapacidad de lenguaje, auditiva, y visual.
Gráfico 4. Discapacidad por tipo, según sexo.
24,93%
26,39%
25,74%
22,19% 3,97%
21,15% 3,64%
21,61% 3,79%
48,91%
48,82%
48,86%
Mujeres
Hombres
Sensorial
Intelectual
Total Mental
Física
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
6
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Gráfico 5. Discapacidad por tipo, según rango de edad 100
Porcentaje
80 60 40 20
Mental Física
De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 y más años
Intelectual
De 5 a 9 años
Sensorial
De 0 a 4 años
0
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Mediante el gráfico 5, se evidencia la presencia de los tipos de discapacidad conforme el rango de edad a que pertenecen las personas con discapacidad. La discapacidad física y sensorial tiene una tendencia ascendente con respecto a la edad de la población. Lo contrario ocurre con la discapacidad intelectual que presenta una tendencia inversa, es decir, a mayor edad más incrementan las personas con este tipo de discapacidad, lo cual podría dar a hipótesis como: las personas con discapacidad intelectual tiene menor esperanza de vida o genera otra discapacidad más severa que las personas que presentan otro tipo de discapacidad. Mientras que, la discapacidad de tipo mental no presenta mayor variación comparando los rangos de edad de las personas con discapacidad. Gráfico 6. Grado de discapacidad, según tipo.
14,8%
13,8%
33,4%
40,1%
46,2%
41,5%
33,6%
44,3%
5,6%
4,6%
7,5%
5,9%
19,3% 39,6%
16,0%
estado moderado, el más común, seguido de grave y leve es el que se encuentra en menores proporciones. Gráfico 7. Porcentaje de discapacidad, según tipo.
33,7% 17,52% 10,82%
26,49%
Leve
Mental
Moderado
Intelectual
Grave
50,18%
Sensorial
Muy Grave
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Dentro de los cuatro grados de discapacidades que se presentan en el gráfico 6, se tiene el mismo comportamiento para todos estos, siendo el
19,53% 12,35%
61,21%
57,53%
5,76%
10,59%
20,66% 62,63%
Física
16,70% 16,33%
9,04% Física
2,66% Intelectual
De 0 a 30 % De 65 a 74 %
Mental
Sensorial
De 31 a 64 % De 75 a 100 %
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
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Dirección de Evaluación y Seguimiento En todos los tipos de discapacidad la mayor concentración se encuentra en aquellos que tienen desde el 30% hasta el 60% en porcentaje de discapacidad.
Personas con discapacidad por provincia del Ecuador. Tabla 1. Distribución de personas con discapacidad, según provincia. P o b la c ió n c o n P re v a le n c ia [ 1] D is c a p a c id a d
P ro v in c ia
M u je re s
H o m b re s
A zua y
12.664
12.447
25.111
3,21
N a po
1.517
1.907
3.424
2,98
O re lla n a
1.597
2.686
4.283
2,93
Z a m o ra C h in c h ip e
1.226
1.612
2.838
2,76
M a na bí
17.692
22.080
39.772
2,71
B o lí v a r
2.231
2.879
5.110
2,58
C a ña r
3.021
3.292
6.313
2,53
E l O ro
6.996
9.456
16.452
2,52
P a s ta za
1.018
1.343
2.361
2,5
C a rc h i
2.102
2.209
4.311
2,44
C h im b o ra z o
5.688
6.055
11.743
2,39
S a nto D o m in g o d e lo s T s á c h ila s
4.116
5.372
9.488
2,35
Lo ja
5.072
6.142
11.214
2,31
S a n t a E le n a
3.407
4.309
7.716
2,25
M o ro n a S a n t ia g o
1.650
2.083
3.733
2,24
S uc um bí o s
1.622
2.545
4.167
2,13
Im b a b u ra
3.994
5.010
9.004
2,08
C o t o p a xi
3.938
4.784
8.722
1,96
G u a ya s
31.881
44.676
76.557
1,93
Lo s R í o s
6.499
9.642
16.141
1,92
E s m e ra ld a s
4.757
6.226
10.983
1,89
T u n g u ra h u a
4.859
5.236
10.095
1,86
P ic h in c h a
23.068
27.858
50.926
1,8
G a lá p a g o s
114
169
283
1,01
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
En la tabla 1 se identifica las provincias que presentan los mayores niveles de prevalencia de discapacidad. La provincia de Azuay es la que mayor dentro de esta categoría, ya que de cada 100 personas en la provincia 3,21 personas presentan algún tipo de discapacidad, seguida de la provincia de Napo, con prevalencia del 2,98. Las provincias de Orellana, Zamora Chinchipe y Manabí con niveles de prevalencia de 2,93, 2,76 y 2,71, respectivamente, son las siguientes a los más altos niveles de prevalencia que presentan las provincias del Ecuador. Por el contrario, las que menor
discapacidad presentan por habitante son Galápagos y Pichincha.
Personas con discapacidad en ocupación. Según datos del Ministerio de Relaciones Laborales vi (MRL) , 56.572 personas con discapacidad se encuentran laborando en el país. Es decir, que la tasa de empleo en las personas con discapacidad es del 17,75. (Dado que la población en edad para trabajar vii en las personas con discapacidad es 318.705 ) Tabla 2. Distribución de personas con discapacidad laborando, según porcentaje de discapacidad.
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales - MRL Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
La discapacidad y sus causas Conforme a la información que dispone el Ministerio de Salud Pública (MSP), se puede concluir que existen cuatro causas principales: Adquirida, Congénito/Prenatal, Durante el Parto y Genético, tal como demuestra el gráfico 8. Si se analiza por tipo de discapacidad, como indica el gráfico 9, la principal causa de la discapacidad es “adquirida”, tanto en las personas con discapacidad de tipo física, mental y sensorial. Lo contrario sucede con el tipo de discapacidad intelectual, donde la principal causa es de tipo “congénito/prenatal”. Gráfico 8. Causa de la Discapacidad 47,83% 31,42% 13,18%
Adquirida Congénito / Prenatal Genético
7,58%
Durante el Parto
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
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Dirección de Evaluación y Seguimiento A nivel nacional al analizar la sub-causa de la discapacidad, 4 de cada 10 personas la desconocen y la traumática es la que mayor concentración presenta, en este grupo se encuentran los accidentes de tránsito, accidentes laborales, deportivos y violencia doméstica. La sub-causa de menor concentración es la derivada por causas ambientales.
Gráfico 9. Tipo de Discapacidad según Causa de la Discapacidad 6,34 4,23% 17,94%
21,63%
15,56% 4,51%
17,64
23,31%
13,86% 2,64% 38,70 %
Ayudas Sociales
44,14%
71,50 %
56,62%
El Gobierno del Ecuador con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas de escasos recursos económicos y evitar la persistencia de la pobreza, ha potencializado y promovido el desarrollo de programas sociales, que incluyen las entregas de ayudas monetarias. Para fortalecer este tipo de programas se han implementado las entregas de ayudas técnicas a personas con discapacidad, hasta el momento se han entregado un total de 488.961 ayudas técnicas a 226.495 beneficiarios, con mayor distribución en las Provincias de Guayas y Pichincha.
44,80%
16,59% Física
Intelectual
Mental
Adquirida Durante el Parto
Sensorial Congenito/Prenatal Genético
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Gráfico 10. Sub-causas de la Discapacidad
40,14
Otros
5,26
2,02 Desconocida
2,31
Ambiental
2,77
Proceso de Envejecimiento
5,42
Enfermedad Crónica No Transmisible Materna
5,45
Infecciosa
Hereditario
11,16
Asfixia
11,79
Enfermedad Crónica No Transmisible
Traumática
13,68
Fuente: Ministerio de Salud Pública - MSP Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
“No es la discapacidad lo que hace difícil la vida, sino los pensamientos y acciones de los demás” (Gandhi). i
Instituto Nacional de Estadística y Censos, Proyecciones Poblacionales 2013 a partir del Censo de Población y Vivienda 2010. Ministerio de Salud Pública, Septiembre 2013. iii Personas que tienen diez años y más, según metodología de la Organización Internacional del Trabajo iv Datos obtenidos del Ministerio de Relaciones Laborales y de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Junio 2013. v Comisión de tránsito del Ecuador, año 2012. vi Informe de Personas con Discapacidad laborando según Dirección de Atención a Grupos Prioritarios, MRL – Octubre 2013 vii Base de Datos MSP, Metodología INEC Censo de Población y Vivienda 2010 ii
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AYUDAS MONETARIAS Y BENEFICIARIOS DEL BONO JOAQUÍN GALLEGOS LARA Resumen El Gobierno del Ecuador con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas de escasos recursos económicos y evitar la persistencia de la pobreza, ha potencializado y promovido el desarrollo de programas sociales, que incluyen las entregas de ayudas monetarias. Siendo uno de estos el Bono de Desarrollo Humano (BDH) que se ha venido entregando de manera mensual, como parte de los beneficios monetarios por un valor de $50,00 a madres en situación de pobreza, adultos mayores que no reciban ninguna pensión y a las personas con discapacidad, cuyo porcentaje supere el 70%, de acuerdo con la calificación del CONADIS. En el mes de Octubre de 2013, el número de i beneficiarios habilitados para el pago del BDH es de 1.722.350 , de este grupo el 6,79% representa a beneficiarios por discapacidad. Con la finalidad de dinamizar la economía de los grupos vulnerables del país con la incorporación de la población en extrema pobreza a procesos micro empresariales y con ello generar autoempleo e incremento en los ingresos de las familias, se incorpora el Crédito de Desarrollo Humano, el cual en Octubre de 2013 ha beneficiado a 5.687 personas ii con un monto total de $3.459.380 . Adicional, el programa Joaquín Gallegos Lara otorga siempre y cuando se cumpla con los requisitos preestablecidos, un bono monetario a personas con discapacidad, con enfermedades catastróficas y a niños menores de 14 años con VIH-SIDA. Del total de beneficiarios de este bono, el 83,5% lo reciben por presentar discapacidad física y/o intelectual; el 14,7% por enfermedad catastrófica y el último grupo, personas con VIH-SIDA, 1,8%. En Ecuador actualmente hay iii 340.747 personas con discapacidad, de los cuales el 4,97% recibe una ayuda monetaria de $240,30 por este iv programa. En el mes de Octubre de 2013, se entregaron 20.264 bonos del programa Joaquín Gallegos Lara.
Introducción Mediante Decreto Ejecutivo N° 422 del 15 de julio del año 2010 se crea el Bono “Joaquín Gallegos Lara” a favor de las personas con discapacidad severa y profunda en situación crítica que no pueden gobernarse por sí mismas. Sin embargo, con el decreto ejecutivo N°1138 y N°1284 se expide el “Instructivo técnico para la inclusión, exclusión y seguimiento de las personas con enfermedades catastróficas, raras o huérfanas y sus respectivas personas cuidadoras o de personas con enfermedades catastróficas raras o huérfanas que puedan auto gobernarse y menores de 14 años viviendo con VIH-SIDA”. Las personas que apliquen para ser beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara deben cumplir los siguientes criterios: Discapacidad Severa: Ser persona con discapacidad dependiente del cuidado de otra persona, grave (severa), y calificación de 75% en discapacidad física o con 65% en discapacidad intelectual, con criticidad socio-económica (Índice de Registro Social menor o igual a 50 puntos).
Enfermedad Catastrófica, Rara o Huérfana (determinados por MSP): Tener criticidad socioeconómica (Índice de Registro Social menor o igual a 50 puntos). VIH/SIDA: Menores de 14 años viviendo con VIHSIDA y con criticidad socio-económica (Índice de Registro Social menor igual a 50 puntos).
Características generales de las personas beneficiarias del Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL) En las tres categorías de beneficiarios se evidencia similar comportamiento al desagregarlas por el sexo de la persona, la mayor concentración de beneficiarios son del sexo masculino, representando un 53,0%, y el 47,0% del sexo femenino, tal como lo muestra el Gráfico 1.
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Gráfico 1. Personas que perciben del Bono Joaquín Gallegos Lara según sexo, por categoría de beneficiario.
Tabla 1. Distribución de Beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara por Provincias, y beneficiarios por cada 100 habitantes.
9.244 7.677
197 167 Discapacidad Severa
VIH-SIDA
1.299 1.680
Masculino Femenino
Enfermedad Catastrófica, Rara o Huérfanas
Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Existe mayor predominio de enfermedades catastróficas, raras o huérfanas en el grupo de adultos, con representación del 43.4%, contrario ocurre con el grupo de primera infancia, apenas del 7.9%
Beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara por provincia La distribución de los beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara, en su mayoría corresponde a las provincias de Guayas y Pichincha, con 3.752 y 3.331 beneficiarios respectivamente. Sin embargo la prevalencia de los beneficiarios con v relación a la población total de cada provincia , evidencia que el mayor índice de prevalencia se encuentra en la Región Amazónica. Siendo Pastaza, seguido de Zamora Chinchipe las provincias más representativa. Por el contrario las provincias de Tungurahua y Galápagos registran el menor nivel dentro de la categoría analizada, tal como lo muestra la tabla 1.
Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Distribución poblacional y grupos etarios de beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara La mayor proporción de personas beneficiarias del Bono Joaquín Gallegos Lara clasificadas por rango de edad que registran algún tipo de discapacidad severa, son las/os niñas/os con 30,40% de participación, siendo este grupo uno de los más vulnerables. Este hecho podrá ser influenciado por el mayor número de riesgos preconcepcionales y/o prenatales la presencia de discapacidad a temprana edad, tales como enfermedades de la madre durante la gestación; factores congénitos/genéticos cromosómicos; factores ambientales: falta de control, agentes infecciosos como Rubeola entre otros; Preeclampsia; desnutrición; edad materna prenatal, entre otros.
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Gráfico 2. Personas beneficiarias del Bono Joaquín Gallegos Lara con discapacidad según grupos etarios. 1. De 0 a 4 años. 2. De 5 a 14 años. 3. De 15 a 29 años. 4. De 30 a 64 años. 5. De 65 años y más.
Tabla 2. Grupo Etario de Beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara Grupo Etarios No. Beneficiarios
Catastróficas Discapacidad
43,4%
29,8%
El grupo etario de 5 a 14 años, constituye la mayor concentración de beneficiarios, con un total de 6.003 personas.
28,1%
30,4% 18,6%
18,1% 12,0%
7,9%
1.193 6.003 5.398 6.040
Adultos Mayores
1.630
Total de Beneficiarios
20.264
6,4%
5,3%
1. Primera infancia
Primera Infancia Niños Adolescentes y Jóvenes Adultos
2. Niños
3.Adolescentes y jóvenes
4. Adultos
5. Adultos mayores
Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Gráfico 3. Pirámide Poblacional de Beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara. De 95 y más años
16
De 90 a 94 años
21
De 75 a 79 años
140
De 70 a 74 años
143
De 50 a 54 años
376
De 45 a 49 años
378
339 384 405 431
454
489 494
623
De 30 a 34 años
538
709
De 25 a 29 años
631
1.023
De 20 a 24 años
764
1.304
De 15 a 19 años
Primera Infancia
255
533
De 35 a 39 años
De 5 a 9 años
185
330
De 40 a 44 años
Niños
145
266
De 55 a 59 años
De 10 a 14 años
117
231
De 60 a 64 años
Adolescentes y Jóvenes
82
107
De 80 a 84 años
De 65 a 69 años
Adultos
77
69
De 85 a 89 años
Adultos Mayores
42
967
1.665
1.265
1.698
1.375 654
De 0 a 4 años
2.000
1.500
1.000
539 500
0
Personas Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
500
1.000
1.500
2.000
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Gráfico 4. Pirámide Poblacional de Beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara – Personas con Discapacidad Severa. 15 20
De 95 y más años De 90 a 94 años
53 72 76
De 85 a 89 años
Adultos Mayores
De 80 a 84 años De 75 a 79 años
De 60 a 64 años De 50 a 54 años De 45 a 49 años
234 266 298
408 501
De 40 a 44 años De 35 a 39 años
365 421
594 679
De 30 a 34 años De 25 a 29 años
455 583
988
De 20 a 24 años
710
1.208
De 15 a 19 años
872
1.468 1.431
De 10 a 14 años De 5 a 9 años
Primera Infancia
137 185
244 271 332
De 55 a 59 años
Niños
105
147 173
De 65 a 69 años
Adolescentes y Jóvenes
71 95 103
87
De 70 a 74 años
Adultos
40 69
1086 1159 477
De 0 a 4 años
2.000
1.500
1.000
423
500
0
500
1.000
1.500
Personas Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Gráfico 5. Pirámide Poblacional de Beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara – Personas con Enfermedad Catastrófica, Rara o Huérfana. De 95 y más años
1
De 90 a 94 años
1
80
84
118
93
154
86
De 55 a 59 años
150
105
De 50 a 54 años
139
De 45 a 49 años
46
De 40 a 44 años
46
133 124 32
De 35 a 39 años De 30 a 34 años
29
De 25 a 29 años
30
83 48 54
96
95
126
De 10 a 14 años De 5 a 9 años
73
35
De 20 a 24 años De 15 a 19 años
Primera Infancia
42
56
De 60 a 64 años
Niños
22
64
De 75 a 79 años De 65 a 69 años
Adolescentes y Jóvenes
11
35
De 80 a 84 años De 70 a 74 años
Adultos
8
16
De 85 a 89 años
Adultos Mayores
2
121
176
130 142
De 0 a 4 años
200
150
93 100
50
0
Personas Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
50
100
150
200
Dirección de Evaluación y Seguimiento
Tipo y porcentaje de discapacidad Cabe mencionar que las personas beneficiarias de la transferencia monetaria presentan en su mayoría algún tipo de discapacidad. De la categoría de enfermedades catastróficas, raras o huérfanas la mayoría de personas presentan algún tipo de discapacidad siendo el 63.6%. Así mismo, en el grupo de menores de 14 años viendo con VIH-SIDA presentan discapacidad 44.7% atribuidas, posiblemente, a su estado de salud.
Gráfico 5. Tipos de discapacidad en personas beneficiarias del Bono Joaquín Gallegos Lara 5,9% 7,9%
Catastróficas
86,2% 0,0% 52,6% 47,4%
Discapacidad
Gráfico 4. Tipos de discapacidad en personas beneficiarias del Bono Joaquín Gallegos Lara
13,6% 15,9%
VIH
70,5%
Sensorial
55,3%
63,6% 36,4%
Enfermedad Catastrófica, Raras o Huérfanas
44,7%
VIH-SIDA
Beneficiarios con discapacidad Beneficiarios sin discapacidad Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Intelectual/Mental
Física
Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
En lo referente al porcentaje de discapacidad, en la categoría de beneficiarios con enfermedades catastróficas más de la mitad de personas tienen el porcentaje de discapacidad superior al 65%. Mientras que en la categoría de beneficiarios menores de 14 años viviendo con VIH-SIDA, el 20% presenta porcentaje de discapacidad superior a 65%. Gráfico 6. Porcentajes de discapacidad en beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara
Otro de los datos a destacar es que el 86.2% de las personas con enfermedad catastrófica presentan en mayor proporción discapacidad de tipo física. Se aprecia que los beneficiarios presentan mayor representatividad discapacidad intelectual/mental con 52.6%.
872 660
-
35
334
5
4
28
Los beneficiarios menores de 14 años viviendo con VIH-SIDA que presentan algún tipo de discapacidad registran mayor número de casos: discapacidad física con el 70.5%.
De 0 a 30 % De 31 a 64 % De 65 a 74 % De 75 a 100 % Catastróficas
VIH
Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Dirección de Evaluación y Seguimiento Gráfico 8. Evolución de Beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara – Año 2013 4,43%
21.000
Beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara bajo el puntaje socio-económico según valoración de Registro Social
20.500
0,05
0,04
2,72%
2,60%
0,03
20.000 0,02
19.500
Gráfico 7. Distribución de beneficiarios según pobreza del Índice de Bienestar (Registro Social). 75,0% 57,2% 49,4%
56,4% 47,5% 43,6% 31,6% 18,8%
Índice de bienestar (Pobreza) Catastróficas
Índice de bienestar (Extrema Pobreza) Discapacidad
VIH
Total
Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
Evolución del Bono Joaquín Gallegos Lara El Bono Joaquín Gallegos Lara hasta el mes de julio del año 2013, mantuvo una tendencia creciente, en el número de beneficiarios. Sin embargo, desde el mes de agosto del año 2013, la tendencia del número de beneficiarios se ha tornado descendente. Esto, debido a la reformulación de parámetros técnicos, y actualización de los mismos, como: la actualización de la calificación del registro social, y la interconexión de base de datos interinstitucional y la calificación-recalificación de discapacidad que actualmente realiza la entidad Sanitaria Nacional.
-0,53%
-0,72%
-0,80%
-0,91%
18.500
0
-0,01
-0,73%
18.000 oct-13
sep-13
ago-13
jul-13
jun-13
abr-13
may-13
mar-13
-0,02
feb-13
El grupo que más se asocia a la pobreza y extrema pobreza son los menores a 14 años viviendo con VIH, cuya participación es superior a la de beneficiarios con enfermedades catastróficas, raras o huérfanas y aquellas con discapacidad, tal como se evidencia en el Gráfico 7.
0,01
0,00%
19.000
ene-13
De acuerdo a la valoración del Registro Social si el puntaje del índice de bienestar sobrepasa los 30,60 puntos se considera a las personas como no pobres, si está debajo del mismo es pobre; y menor a 25,60 en pobreza extrema.
Fuente: Sistema de Información Manuela Espejo - SIME Elaborado: Coordinación de Gestión de Información y Datos
La Pobreza y familias con un miembro con discapacidad vi
El Informe Mundial sobre la Discapacidad, evidencia que las familias con un miembro que presenta algún tipo de discapacidad y la persona con discapacidad, muy distinto de tener dificultades considerables en sus procesos sanitarios, resultados académicos y una menor participación económica, se encuentran más propensos de presentar mayor tasa de pobreza, mucho más alta que las personas con discapacidad y sus familias que las que no presentan ningún tipo de discapacidad.
En promedio, las personas con discapacidad y las familias con un miembro con discapacidad tienen mayor tasa de privación, como consecuencia de variables tales como: inseguridad alimentaria, condiciones deficientes de vivienda, falta de acceso a agua potable y salubridad, y acceso deficiente a atención de salud. Además, poseen menos bienes que las personas y familias sin una discapacidad. Las personas con discapacidad tienen costos adicionales de asistencia personal, atención médica o dispositivos auxiliares. Debido a estos gastos más elevados, comparados a los de un hogar “típico”, hay mayor probabilidad que las personas con discapacidad y sus familias sean más pobres que las personas sin discapacidad con ingresos similares. En los países de ingresos bajos, las personas con discapacidad, en comparación con las personas sin discapacidad,
Dirección de Evaluación y Seguimiento tienen una probabilidad 50% mayor de enfrentarse a gastos sanitarios más elevados.
Características del Gasto en las Familias con un miembro que presente discapacidadvii. El gasto que las personas con discapacidad deben afrontar para dar adecuada cobertura a las necesidades derivadas de su situación, cuya magnitud está muy condicionada por su disponibilidad presupuestaria, es solo una parte del agravio comparativo económico que sufren las personas con discapacidad. Ante la falta de medios que les permitan acudir al mercado para resolver esas necesidades y la escasa disponibilidad de servicios gratuitos, las personas con discapacidad y sus familias adoptan estrategias que permitan dar respuesta a sus necesidades sin tener que realizar, para ello, pagos directos que superen su capacidad económica. Lo más importante de esas estrategias es, sin duda, el cuidado familiar no retribuido. Las personas con discapacidad que viven en familia desplazan determinadas tareas básicas al resto de miembros del hogar, evitando así la generación de ingresos para el hogar, a costa de un aumento de los costes de oportunidad por el uso del tiempo que esos familiares dedican al cuidado y atención de la persona con discapacidad. La presencia de una discapacidad en el hogar obliga a una reestructura del presupuesto y gasto del mismo, no sólo por el hecho de que la discapacidad modifica las prioridades de gasto y que obliga a restringir el gasto, sino también debido a la presencia de los gastos originados por la discapacidad los cuales se vuelven imprevisibles. A continuación se detallan los principales gastos por discapacidad, en personas con discapacidad visual:
Ayudas técnicas o adaptaciones (mantenimiento del perro guía, informática adaptada, bastón, accesorios, y otros elementos tiflotécnicos). La necesidad de asistencia doméstica para determinadas tareas (limpieza de la casa, planchado de la ropa, etc.), La dotación tecnológica personal y del hogar (teléfono móvil, ordenador personal, electrodomésticos, etc.),
En el caso de la discapacidad auditiva:
Ayudas técnicas y adaptaciones (audífonos, bucle magnético, dispositivos avisadores, teléfono de texto, fax, etc.) y/o los servicios de interpretación en lengua de señas. Gastos superiores a la media en comunicaciones (telefonía, Internet) Transporte.
En las personas con movilidad reducida:
Prótesis y órtesis, ayudas técnicas y adaptaciones (ayudas a la marcha, sillas de ruegas, grúas, camas articuladas, adaptaciones de la vivienda), Asistencia personal. Tratamientos de habilitación-rehabilitación. Equipamiento del hogar Transporte
En las personas con discapacidad intelectual:
Tratamientos y atención en centros ocupacionales y centros de día. Las actividades de ocio, los programas de respiro familiar, la medicación y los productos para la incontinencia, que suelen ser necesarios en los perfiles de mayor severidad. Los servicios de apoyo que necesitan las personas con discapacidad intelectual son prestados mayoritariamente en el hogar, principalmente de la madre.
Entre las personas con discapacidad a consecuencia de enfermedad mental o trastornos mentales:
Atención especializada en salud mental Gastos médicos Estancias temporales o permanentes residencias, los cuidados domiciliarios Gastos relacionados con asistencia legal. Las conductas disruptivas o disfuncionales.
en
Ayudas sociales Actualmente la “Misión Joaquín Gallegos Lara” cubre a 20.264 personas con discapacidad a través del bono, con un monto total entregado de $4’972.768. Del total de los beneficiarios, el 84% presenta discapacidad: física, intelectual o mental; el 15% registra algún tipo de enfermedad
Dirección de Evaluación y Seguimiento catastrófica, rara o huérfana, y finalmente el 2% son beneficiaros menores a 14 años viviendo con VIHSIDA. En lo referente al Bono de Desarrollo Humano en el mes de octubre fueron 1.722.350 los beneficiarios,
de los cuales 59.9% son madres, 33.26% son adultos mayores, 5.17% personas con discapacidad y 1.62% niños con discapacidad. El Crédito de Desarrollo Humano ha beneficiado a 5.687 personas con un monto total de $3.459.380.
Conclusiones
i
El número de beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara, ha mantenido una tendencia creciente a inicios de este año, con una recesión a partir del mes de julio, teniendo para Octubre un monto de $4’972.768, El mayor grupo de beneficiarios se encuentra en el rango etario de los niños, siendo de sexo masculino el grupo más predominante comparado con las mujeres. La mayor concentración por cada 100 habitantes de beneficiarios se encuentran en la Región Amazónica, además de mayor presencia de pobreza y pobreza extrema en los beneficiarios de VIH. El nivel socioeconómico de las personas con discapacidad se encuentra ligado a los niveles de gastos de sus hogares, pero a nivel país se desconoce la estructura de estos gastos dentro de los hogares con al menos una persona con discapacidad, por tanto es primordial contar con esta información. Es así que la Secretaría Técnica de Discapacidades es promotora del Estudio de Calidad de Vida y Uso del Tiempo de las personas con discapacidad.
Registro Interconectado de Programas Sociales, análisis del Bono de Desarrollo Humano. Registro Interconectado de Programas Sociales, análisis del Crédito de Desarrollo Humano. iii Ministerio de Salud Pública, Septiembre 2013. iv Datos de la Secretaría Técnica de Discapacidades, Programa Joaquín Gallegos Lara. v Proyección Poblacional 2010-2020, INEC vi Publicada por la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial, 2011. vii Estudio sobre el agravio comparativo económico que origina la discapacidad, España ii