Миграционная статистика 2017-2021

Page 1

статистика за 2017-2021 годы
Миграционная

БЕЗВИЗОВЫЙ ВЪЕЗД можно находиться 90 дней в течение 180 дней

Регистрация

(РКР)

на жительство –право на бессрочное проживание в Эстонии, человек

в Эстонии как

5 лет.

ГТС ВИЗЫ учеба, работа, семейная миграция, туризм

нительной

–вид на жительство сроком на один год продлевается на 2 года.

ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО учеба, работа, предпринимательство, семейная миграция, прочее

В обзоре миграционной статистики за 2017-2021 годы можно найти ответы на следующие вопросы: Обзор составлен Министерством внутренних дел и эстонским контактным пунктом Европейской миграционной сети. Оформление – PauPau Design ● Карта миграционных путей ● Каковой является эмиграция и реэмиграция граждан Эстонии? ● Сколько граждан Эстонии вернулись обратно на родину? ● Кому, с какой целью и сколько было выдано виз? ● Сколько было выполнено регистраций краткосрочной работы и в каких сферах? ● Кто и по каким причинам приехали жить в Эстонию? ● Где поселялись иностранцы? ● Кому был предоставлен вид на жительство долговременного жителя и кому право на постоянное проживание? ● Кому была предоставлена международная защита? ● Кого выслали из страны? ● Кто стали гражданами Эстонии? ● Кто стали э-резидентами? ● Сколько иностранцев приняли участие в программе адаптации? Возможности граждан Европейского союза и третьих стран* для въезда и проживания в Эстонии Источник: Департамент полиции и пограничной охраны Гражданин Европейского союза и член его семьи Право на пребывание –до 3 месяцев Срочное право на проживание –до 5 лет Право на постоянное проживание –бессрочно * (далее ГТС) Гражданство Эстонии Ходатайствующий о международной защите Статус временной защиты – вид на жительство сроком на один год с возможностью продления ещё на год периодами по шесть месяцев, и при необходимости ещё на один год. Временная защита заканчивается по истечении максимального срока защиты или по решению Совета Европейского Союза. Статус беженца
вид на жительство сроком на три
продлевается на
-
года
3 года. Статус допол-
защиты
на срок до 10 лет за один раз ДОЛГОСРОЧНАЯ ВИЗА D ДО 12 МЕСЯЦЕВ во время действия визы можно ходатайствовать о виде на жительство ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО ДОЛГОВРЕМЕННОГО ЖИТЕЛЯ бессрочный Краткосрочную
можно
дней в
Краткосрочную
в
зарегистрировать
в
Долговременный
краткосрочной работы
КРАТКОСРОЧНАЯ ВИЗA на срок 90 дней в течение 180 дней СРОЧНЫЙ ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО предоставляется на срок до 5 лет, продлевается
работу
зарегистрировать на срок 365
течение 455 дней.
работу
качестве сезонной работы можно
на срок до 270 дней
течение 365 дней.
вид
прожил
минимум

Согласно данным Департамента статистики, численность населения Эстонии по состоянию на 1 января 2022 года составляла 1 331 796 человек. В 2021 году вследствие естественного прироста (когда высокая смертность превысила остававшуюся в последние годы на одном уровне рождаемость) численность населения уменьшилась на 5315 человек, и в связи с положительным сальдо миграции (в

0 4000 8000 12 000 16 000 20 000 Сальдо миграции (по состоянию на 01.01.22) Численность населения Эстонии в 2018-2022 годах (по состоянию на 01.01.22) Источник: Департамент статистики 2018 1 319 133 2019 1 324 820 2020 1 328 976 2021 1 330 068 2022 1 331 796 эмиграция сальдо миграци 2017 2018 2019 2020 2021 иммиграция Источник: Департамент статистики +0,4% Изменение численности населения +0,3% +0,09% +0,1% Все больше людей приезжают в Эстонию на проживание, для работы или учебы, и среди них достаточно много и граждан Эстонии.
Эстонию на проживание прибыло больше людей, чем уехало из страны) численность населения увеличилась на 7043 человека. Всего численность населения в Эстонии увеличилась на 1728 человек. В 2021 году в Эстонию на проживание прибыли 19 524 человека, и за границу из страны выехали 12 481 человек. Иммиграция по сравнению с 2020 годом увеличилась на 3315 человек, и эмиграция всего лишь на 54 человека. ВВЕДЕНИЕ Целью данного издания является предоставление обзора основных трендов миграции в Эстонии в 2017-2021 годах, а также разъяснение различных аспектов миграции. 17 616 12 358 17 547 10 476 7071 5258 18 172 12 801 5371 16 209 12 427 3782 19 524 12 481 7043 +0,3%

дей более молодого возраста (20+) и репатриация среди людей среднего возраста (50+). В 2021 году больше всего граждан Эстонии вернулось в страну из Финляндии (47%), Великобритании (10%) и России (8%). Больше всего эстонских граждан уехало также

r
u США
w
Страна
Источник: Департамент
Страна назначения эмигрантов, являющихся гражданами Эстонии* в Финляндию (62%), Россию (8%) и Великобританию (5%). 8014 6569 6580 6920 6950 5236 4452 3658 3607 3965 3905 3562 2911 2973 2955 2017 2018 2019 2020 2021 Репатриация граждан Эстонии (в 2017-2021 годах) 10 000 8000 6000 4000 2000 Источник: Департамент статистики +6.7% +19% +10% -14% Изменение в пользу репатриации 8549 7836 7265 5900 7056 5044 4605 4227 3260 3505 3231 3038 2640 +1,5% 2017 2018 2019 2020 2021 2021 2021 Источник: Департамент статистики Всего Женщины Мужчины * В случае иммиграции и эмиграции граждан Эстонии страна отправления и страна назначения известна не всегда. 3022 4034 Финляндия 2425 Великобритания 528 r Россия 410 g Германия 217 W Норвегия 188 Всего Женщины Мужчины
Финляндия 2690
Россия 341 Великобритания 219
119
Швеция 108
отправления иммигрантов, являющихся гражданами Эстонии* Эмиграция и реэмиграция граждан Эстонии Эмиграция граждан Эстонии (в 2017-2021 годах) 10 000 8000 6000 4000 2000
статистики
В целом, за период с 2017 по 2021 год среди эстонцев общее количество эмигрантов (35 033) было меньшим, чем общее количество репатриантов (36 606). В расчете за последние пять лет в Эстонию прибыло на 1573 человека с эстонским гражданством больше, чем уехало из страны. До сих пор мигрантами были скорее мужчины, чем женщины. Эмиграция наблюдается скорее среди лю-
В каком иностранном государстве живет больше всего граждан Эстонии? Топ-10 стран (по состоянию на 01.01.2022) � Финляндия 54 094 r Россия 19 174 Великобритания 9528 g Германия 5577 w Швеция 5036 u США 4781 c Канада 3042 Австралия 2967 0 Ирландия 2463 W Норвегия 1594 ВИЗЫ Единая шенгенская виза (C-виза) позволяет передвигаться по всей Шенгенской зоне до 90 дней в течение 180 дней. Долгосрочная виза (D-виза) выдается для пребывания в Эстонии до двенадцати месяцев подряд со сроком пребывания до 365 дней. Долгосрочная виза является внутригосударственной визой, которая дает право передвигаться по всей Шенгенской зоне до 90 дней в течение 180 дней. Начиная с 2020 года иностранец может ходатайствовать как о краткосрочной, так и о долгосрочной визе с целью удаленной работы (т.н. виза цифрового кочевника), если целью временного пребывания иностранца в Эстонии является исполнение трудовых обязанностей независимо от места расположения. В 2021 году с целью удаленной работы
что почти в четыре раза больше,
включая Эстонию, продолжили действовать ограничения на передвижение людей, количество краткосрочных C-виз не восстановилось и в 2021 году, не достигнув рекордного уровня 2019 года. При этом количество долгосрочных D-виз даже превысило уровень 2019 года. Источник: Департамент полиции и погранохраны 2017 2018 2019 2020 2021 Долгосрочная виза D-виза Краткосрочная виза C-виза 7346 137 377 Топ-5 по выдаче краткосрочных виз (с целью поездки, 2021 год) ТУРИЗМ Посещение близких Деловая поездка Другое Спорт Краткосрочные C-визы (шенгенские визы) Всего r Россия Беларусь T Турция Казахстан I Индия Топ-5 по гражданству 39 383 Топ-5 по выдаче долгосрочных виз (с целью поездки, 2021 год) КРАТКОСРОЧНАЯ РАБОТА Посещение близких Учеба Деловая поездка Другое Источник: Регистр народонаселения 16 756 25 672 17 389 26 030 126 370 144 682 25 764 39 383 Долгосрочные визы (D-визы) Всего Топ-5 по гражданству 26 030 Украина r Россия Беларусь Молдова Узбекистан Источник: Департамент полиции и погранохраны Согласно данным Регистра народонаселения, по состоянию на начало 2022 года за границей живет 121 181 гражданин Эстонии. Однако, по оценке Министерства иностранных дел, за границей проживают до 200 000 людей эстонского происхождения.
было выдано 153 долгосрочные визы,
чем в 2020 году, когда было выдано 37 виз цифрового кочевника. Главными получателями визы были граждане Российской Федерации, США, Великобритании, Индии и Украины. Выданные Эстонией визы (в 2017-2021 годах) Так как в 2021 году в связи с распространением COVID-19 во всем мире,

срок до 365 дней в течение 455-дневного периода. Для сезонной работы в рамках краткосрочной работы можно зарегистрироваться на срок до 270 дней в течение года. Количество регистраций краткосрочной работы в предыдущие годы постоянно росло. Несмотря на временное снижение в 2020 году, в 2021 году было зарегистрировано на 49% больше краткосрочных работ по сравнению с 2020 годом,

Срочный
разрешение
ления
или
родственником,
международного договора. Кроме того, иностранцу, который прожил в Эстонии минимум три года, может быть предоставлен вид на жительство для постоянного поселения в Эстонии. Срочный вид на жительство действует до 5 лет, и он может быть продлен на срок до 10 лет. Статистика по выданным в 2021 году первичным срочным видам на жительство показывает, что больше всего иностранцы приезжают в Эстонию на основании семейной миграции, а также с целью работы и учебы. Иностранец может поселиться в Эстонии на основании семейной миграции, если он воссоединяется с уже проживающей в Эстонии супругой/супругом или близким родственником, или если они поселяются в Эстонии вместе. Количество регистраций краткосрочной работы (в 2017-2021 годах) Источник: Департамент полиции и погранохраны 2017 2018 2019 2020 2021 7584 19 858 32 245 22 110 32 927 УКРАИНА 23 570 Беларусь 1855 Россия 1801 Молдова 1586 Узбекистан 1187 Источник: Департамент полиции и погранохраны Kраткосрочная работа Иностранцы, которые пребывают в Эстонии временно (например, на основании визы или безвизового режима), могут работать в Эстонии, если право на работу следует непосредственно из закона, международного договора, или если краткосрочная работа была зарегистрирована в Департаменте полиции и погранохраны перед поступлением на работу. Только лишь регистрация краткосрочной работы не дает иностранцу законного
для пребывания в Эстонии.
ты были оформлены для мужчин, и 18% для женщин. Топ-5 сфер, для работы в которых была зарегистрирована краткосрочная работа (в 2021 году) СТРОИТЕЛЬСТВО Обрабатывающая промышленность Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбная ловля Грузоперевозки и складские услуги Другие сферы обслуживания Источник: Департамент полиции и погранохраны Кто и по каким причинам приехал жить в Эстонию? Первый срочный вид на жительство предоставляется лицу, впервые ходатайствующему о получении dида на жительство. Количество регистраций краткосрочной работы для сезонной работы также выросло по сравнению с 2020 годом на 46%.
Топ-5 гражданств (в 2021 году)
вид на жительство: выдаваемое иностранцу
на поселение в Эстонии. Срочный вид на жительство может быть предоставлен иностранцу для посе-
вместе со своей супругой/супругом
близким
для учебы, работы или предпринимательства, и в исключительном случае для участия в уголовном производстве, при наличии весомого государственного интереса или на основании
основания
Краткосрочная работа, как правило, может быть зарегистрирована на
и, таким образом, был вновь достигнут уровень 2019 (предшествовавшего COVID-19) года. 82% регистраций краткосрочной рабо-
2017 2018 2019 2020 2021 Первичные виды на жительство, всего 3995 4912 5984 4710 6087 Семейная миграция (к супругу/ супруге или близкому родственнику, всего) 1184 1661 2272 1958 2642 Вид на жительство для учебы 1211 1267 1330 533 1078 Работа 1501 1851 2218 2089 2249 Вид на жительство для предпринимательства 53 87 134 111 106 Члены семьи граждан ЕС 42 57 82 106 107 Другая причина* 46 46 30 19 12 3446 2641 862 1780 628 450 1856 393 92 14 22 85 8 4 Первичные срочные виды на жительство и права на проживание в разбивке по типам миграции (в 2017-2021 годах) *Другая причина – участие в уголовном производстве или международный договор Источник: Департамент полиции и погранохраны Общее количество первичных видов на жительство выросло на 29% по сравнению с 2020 годом, на который в значительной степени повлияли ограничения на поездки в связи с COVID-19. Так, количество видов на жительство увеличилось в разбивке практически по всем основаниям – рост в семейной миграции составил 35%, учебной миграции 102%, рабочей миграции 7%. Тем не менее, в небольшой степени уменьшилось количество видов на жительство на основании предпринимательства – на 4%. Вид на жительство для учебы r Россия N Нигерия Украина Азербайджан Пакистан ИТОГО 1078 Источник: Департамент полиции и погранохраны Топ-5 первичных видов на жительство по гражданствам в разбивке по типам миграции (в 2021 году) Работа Вид на жительство для предпринимательства Украина r Россия Беларусь I Индия u США ИТОГО 2249 r Россия Иран Беларусь T Турция u США ИТОГО 106 Количество гражданств в разбивке по основаниям, всего Украина r Россия Беларусь I Индия N Нигерия ИТОГО 6087 Семейная миграция (к супругу/супруге или близкому родственнику, всего) Украина r Россия Беларусь N Нигерия I Индия ИТОГО 2642
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В 2021 году количество получателей первичных срочных видов на жительство для работы выросло по сравнению с 2020 годом на 7%. Значительным был рост в части топ-специали-
(47%), однако несколько снизилось число иностранцев,
в эстонских стартапах – на 18%. Трудовая
2019 2020 2021 В
42 36 52 Член руководящего органа частноправового юридического лица 26 33 23 Спортсмен/тренер/судья 10 18 22 Синяя карта ЕС 19 9 23 Священник/монах/монахиня 16 22 29 Творческий работник 7 12 8 Учитель 15 12 14 Другое 17 22 10 ИТОГО 2218 2089 2249 Первичные срочные виды на жительство для работы, в разбивке по типам работы (в 2019-2021 годах) Начиная с 2016 года можно ходатайствовать о виде на жительство для постоянного поселения в Эстонии. Ходатайствовать о виде на жительство на таком основании может иностранец, который в течение пяти лет подряд по меньшей мере три года жил в Эстонии, и который хорошо адаптировался в Эстонии. Источник: Департамент полиции и погранохраны Срочные виды на жительство, выданные для постоянного поселения в Эстонии (в 2017-2021 годах) Количество видов на жительство, выданных для поселения в Эстонии, в 2021 году снизилось по сравнению с 2020 годом на 28%. В 2021 году среди
вида на жительство 66%
и 34%
498 2021 975 2021 2017 2360 2018 1974 2019 1770 2020 2057 2021 1473 Источник: Департамент полиции и погранохраны Действующий вид на жительство (все основания для вида на жительство, включая продление вида на жительство) Источник: Департамент полиции и погранохраны Топ-5 количества лиц с действующим срочным видом на жительство в разбивке по гражданствам (по состоянию на 01.01.2022) Украина 9963 r Россия 9572 Неопределенное гражданство 3849 Беларусь 1574 I Индия 1317 ВСЕГО 36 216 2018 25 487 2019 27 737 2020 30 917 2021 32 322 2022 36 216 Источник: Департамент полиции и погранохраны ПОСТОЯННОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
стов
работающих
миграция
общем порядке 1283 1256 1248 Топ-специалист 390 384 566 Работа в стартапе 315 232 190 Эксперт/консультант 78 53 64 Научная деятельность/преподаватель
получателей
были мужчинами
женщинами.

право на проживание гражданина Европейского союза Гражданин Европейского союза обладает срочным правом на проживание сроком до 5 лет, если он регистрирует свое место жительства в регистре народонаселения. Срочное право на проживание автоматически продлевается на 5 лет, если место жительства гражданина Европейского союза остается зарегистрированным в Эстонии. Члены семьи гражданина Европейского союза, являющиеся гражданами третьей страны2 и желающие проживать в Эстонии, должны ходатайствовать о временном праве на проживание и его продлении. В их случае недостаточно только

g Германия 592 f Франция 583 Латвия 556 Финляндия 464 i Италия 287 ВСЕГО 4041 Количество граждан ЕС с действующим срочным правом на проживание (по состоянию на 01.01. 2022) Источник: Регистр народонаселения 2018 2019 2020 2021 2022 25 244 28 058 31 980 32 619 34 688 СРОЧНОЕ ПРАВО НА ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАНИНА ЕС И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ Срочное
лишь регистрации своего места жительства в регистре народонаселения. Количество лиц с действующим срочным правом на проживание члена семьи гражданина ЕС (по состоянию на 01.01. 2022) Источник: Департамент полиции и погранохраны 2018 2019 2020 2021 2022 241 259 299 374 454 Топ-5 гражданств лиц, получивших положительные решения по срочному праву на проживание члена семьи гражданина ЕС (периодическая сравнительная таблица представлена в таблице «Первичные срочные виды на жительство и права на проживание в разбивке по типам миграции в 2017-2021 годах») Источник: Регистр народонаселения Топ-5 гражданств зарегистрировавших место жительства граждан ЕС (2021) Финляндия 7681 Латвия 5111 g Германия 3840 f Франция 2427 i Италия 2198 Источник: Регистр народонаселения Топ-5 количества лиц с действующим срочным правом на проживание гражданина ЕС в разбивке по гражданствам (по состоянию на 01.01.2022) Топ-5 количества лиц с действующим срочным правом на проживание члена семьи гражданина ЕС в разбивке по гражданствам (по состоянию на 01.01.2022) r Франция 133 Украина 55 Великобритания 42 Молдова 26 Неопределенное гражданство 26 ВСЕГО 454 Источник: Департамент полиции и погранохраны r Франция 32 Украина 14 B Бразилия 11 u США 8 Беларусь 3 ВСЕГО 107 Источник: Департамент полиции и погранохраны 2 Гражданин третьей страны – гражданин страны, не входящей в Европейский Союз или в Европейскую экономическую зону (также лицо, не являющееся гражданином Швейцарской Конфедерации). С 2021 года гражданином третьей страны считается также гражданин Великобритании. Гражданин Европейского союза и пребывающий с ним член семьи имеет право пребывать в Эстонии на основании действующего удостоверяющего личность документа до 3 месяцев без регистрации и ходатайства о регистрации права на проживание.
ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО ДОЛГОВРЕМЕННОГО
и владеют эстонским языком по меньшей мере на уровне B1. Среди получивших вид на жительство долговременного жителя лиц есть и лица без определенного гражданства (владельцы т.н. серого паспорта), которые поселились в Эстонии до 01.07.1990 и продолжают жить в Эстонии. Количество лиц с неопределенным гражданством из года в год уменьшалось (с 69 009 лиц в 2020 году до 66 682 лиц в 2021 году), и главной причиной этого является смерть лица или получение лицом гражданства Эстонии или другой страны. Среди владельцев долгосрочного вида на жительство 70% принадлежат старшим возрастным группам – возрастной группе 4059 лет (33%) и возрастной группе 60-79 лет (37%). Данный показатель в других возрастных группах составляет: 0-19 лет 5%, 20-39 лет 14% и 80+ лет 11%. Действующие виды на жительство долговременного жителя (в 2017-2021 годах, по состоянию на 31.12) 170 000 165 000 160 000 155 000 150 000 2017 2018 2019 2020 2021 163 190 160 279 157 681 155 262 Источник: Департамент полиции и погранохраны 150 943 Ж 83 035 М 80 155 Ж 81 435 M 78 826 Ж 80 048 M 77 633 Ж 78 811 M 76 451 Ж 74 393 M 76 550 r Россия 77 579 Неопределенное гражданство 66 682 Украина 4249 Беларусь 1214 u США 239 Топ-5
на
(по
ПРАВО НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАНИНА ЕС
постоянно проживает в Эстонии на основании срочного права на проживание в течение пяти лет подряд, имеет право ходатайствовать о праве на постоянное проживание. Финляндия 2370 Латвия 2360 Литва 1403 g Германия 605 Великобритания 500 Источник: Департамент полиции и погранохраны Топ-5 гражданств обладающих правом на постоянное проживание граждан ЕС и количество (по состоянию на 31.12.2021) Количество граждан ЕС и членов семьи гражданина ЕС, обладающих правом на постоянное проживание (2017-2021 годах, по состоянию на 31.12) 2017 2018 2019 2020 2021 7329 7984 8630 9220 9841 Количество лиц с действующим правом на постоянное проживание члена семьи гражданина ЕС (по состоянию на 01.01.2022) Источник: Департамент полиции и погранохраны 2018 2019 2020 2021 2022 241 259 299 137 167 Источник: Департамент полиции и погранохраны Топ-5 количества лиц с действующим правом на постоянное проживание члена семьи гражданина ЕС в разбивке по гражданствам (по состоянию на 01.01.2022) r Россия 74 Неопределенное гражданство 17 Украина 12 Латвия 9 Грузия 5 ВСЕГО 167 Источник: Департамент полиции и погранохраны
ЖИТЕЛЯ Вид на жительство долговременного жителя является бессрочным видом на жительство, о котором могут ходатайствовать граждане третьих стран, если они живут в Эстонии на основании вида на жительство минимум пять лет, обладают действующим срочным видом на жительство и достаточным легальным доходом, и если они застрахованы, зарегистрировали место жительства
гражданств иностранцев с действующим видом
жительство долговременного жителя
состоянию на 31.12.2021)
И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ Гражданин Европейского союза и член его семьи, являющийся гражданином третьей страны, который
Рапла Пярну Вильянди Тарту Валга Пылва Выру Ляэне Хийу Сааре Ярва Ида-Виру Ляэне-Виру ТАЛЛИНН Харьюмаа Йыгева ГДЕ ПОСЕЛЯЛИСЬ ИНОСТРАНЦЫ? По данным Регистра народонаселения, в период 2017-2021 годы граждане как третьих стран, так и Европейского союза больше всего поселялись в Харьюмаа и Тартумаа. На карте показаны первичные регистрации места жительства граждан Европейского союза и третьих стран в различных уездах Эстонии в 2021 году. Граждане Кохтлатретьих Таллинн Тарту Нарва Пярну Ярве стран 3844 587 155 120 95 Граждане Европейского Таллинн Тарту Валга Нарва Пярну союза 2527 590 125 93 90 Топ-5 городов (2021) Источник: Регистр народонаселения Граждане третьих стран Граждане Европейского союза 4149 / 2706 28 / 51 35 / 10 75 / 30 368 / 188 18 / 11 630 / 609 47 / 23 141 / 128 15 / 13 22 / 157 18 / 28 3 / 10 11 / 29 16 / 21

прав человека. Эстония приняла на

меж-

обязательство защищать иностранцев, у которых отсутствует возможность безопасно жить на своей родине. Получателем международной защиты является иностранец, который был признан беженцем или получателем дополнительной защиты, и которому был выдан эстонский вид на жительство. В последние годы количество ходатайствующих о международной защите оставалось относительно небольшим, однако в 2021 году количество ходатайствующих увеличилось по сравнению с 2020 годом на 65%. На низком уровне оставалось и количество получателей

с 1997 года у Эстонии о международной защите ходатайствовали 1324 иностранца, и международная защита (статус беженца + статус дополнительной международной защиты) была предоставлена в общей сложности 603 иностранцам, среди которых были и 213 человек, прибывших и получивших защиту на основании плана по миграции (из них статус беженца был предоставлен 86 лицам и статус дополнительной защиты 127 лицам). Вид на житель-

120 80 40 0 2017 2018 2019 2020 2021 23 Источник: Департамент полиции и погранохраны 108 90 101 46 50 120 35 76 46 1 26 10 3 Ходатайствующие
Получатели
Получатели
Ходатайство о международной защите является одним из основных
международной защиты, к которым добавились лица, нуждающиеся в международной защите, принятые на основании плана по миграции на 2015-2017 годы и призыва Европейской комиссии 2017 года.
предоставлен
сложности
Многие
Республики приняло решение принять в Эстонию до 30 афганцев, сотрудничавших с Эстонией и нашими союзниками. В 2021 году в Эстонию прибыли 16 лиц, эвакуированных из Афганистана. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА По состоянию на 31.12.2021 г. 30 46 0 Украина 209 r Россия 180 Грузия 99 Афганистан 75 Сирия 72 ВСЕГО 1324 Источник: Департамент полиции и погранохраны Гражданство ходатайствующих о международной защите (1997-2021 годы) СТАТУС БЕЖЕНЦА предоставляется человеку, в случае которого установлено обоснованное опасение преследования на основании расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к общественной группе или политических убеждений, и которому была предоставлена международная защита на основании Женевской конвенции о статусе беженцев 1951 года. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЗАЩИТА предоставляется иностранцу, который не соответствует критериям беженца, однако выдворение или депортация которого обратно на родину может обусловить серьезную опасность (например, смертная казнь, пытки, другое бесчеловечное или унижающее человеческое достоинство
Количество ходатайствующих о международной защите и количество получателей защиты (в 2017-2021 годах)
о международной защите
международной защиты (в т.ч. на основании плана по миграции)
вида на жительство члена семьи получателя международной защиты
себя
дународное
Начиная
ство члену семьи получившего международную защиту лица был
в общей
97 лицам.
получатели международной защиты со временем вернулись обратно в свою родную страну или переселились в другую страну ЕС, а у некоторых изменилось основание для пребывания в Эстонии. Например, на сегодняшний день 11 получателей международной защиты получили гражданство Эстонии. В 2021 году обострилась ситуация в Афганистане, в результате чего Правительство
обращение и наказание, международный или внутригосударственный вооруженный конфликт). Лица, ходатайствующие о предоставлении им международной защиты, представленные в разбивке по половому признаку

для въезда в страну виза, проездные документы или эстонский вид на жительство. В представительстве Департамента полиции и погранохраны Если иностранец уже находится в Эстонии, ходатайство подается в пункте обслуживания Департамента полиции и погранохраны.

Гражданство получателей международной защиты, в том числе на основании плана по миграции (1997-2021 годы, Топ-5)

Сирия 199 Украина 93 r Россия 66 Ирак 42 Афганистан 39 ВСЕГО 603 Источник: Департамент полиции и погранохраны

ВЫДВОРЕНИЕ ИЗ СТРАНЫ

срока от 7 до 30 дней), или же обязательство выезда исполняется принудительно посредством задержания лица Количество лиц, покинувших страну на основании принудительно исполняемого предписания

и Количество лиц, покинувших страну на основании предписания со сроком для добровольного выезда

2017 2018 2019 2020 2021

вывается, почему оно должно покинуть страну. Больше всего предписаний о выезде в 2021 году было оформлено в отношении граждан Украины, Молдовы и Российской Федерации. Лицо, которое покидает страну в порядке добровольного 503 666 1000 989 1089

его выдворения из Эстонии. Применению принудительного выдворения люди обычно предпочитают добровольный выезд из страны. Так, в 2021 году добровольное исполнение предписания о выезде осуществлялось в случае 91% всех предписаний о выезде. В предписании о выезде лицу обосноКоличество лиц, добровольно покинувших страну при поддержке проекта VARRE 127 155 208 108 104

82 45 132 128 40

ХОДАТАЙСТВО О МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЕ В пограничном пункте Ходатайствовать о международной защите перед въездом в государство можно в любом пограничном пункте на границе Эстонской Республики. В большинстве случаев это делается, когда у иностранца отсутствует действующая необходимая
покинуть страну, то есть предписание о выезде, которое лицо должно исполнить в течение наикратчайшего возможного срока. Предписанием о выезде на лицо налагается обязательство выезда со сроком для добровольного исполнения (в течение
Иностранец, у которого отсутствует законное основание для пребывания в Эстонии, обязан покинуть страну. Пребывающему в стране без законного основания выносится предписание исполнения предписания о выезде, может получить поддержку по возврату и реинтеграции посредством проекта VARRE, реализацией которого занимается представительство IOM (Международная организация по миграции) в Эстонии. Проект VARRE был запущен в Эстонии еще в 2010 году, и при его поддержке на свою родину вернулись около 600 человек. В 2021 году в родную страну при поддержке VARRE больше всего вернулось граждан Молдовы, Украины и Грузии. Выезд лиц на основании предписания о выезде и добровольный возврат, осуществленный при поддержке проекта VARRE (2017-2021 годы) Источник: Департамент полиции и погранохраны
КТО СТАЛИ ГРАЖДАНАМИ ЭСТОНИИ? За период 2017-2021 годы гражданство Эстонии в порядке натурализации3 было предоставлено 4170 лицам, из которых 2257 были женщинами и 1913 мужчинами. КАК МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО ЭСТОНИИ? Приобретение, получение и восстановление: ● Гражданство Эстонии приобретает по рождению ребенок, у которого на момент рождения по меньшей мере один родитель является гражданином Эстонии. ● Кроме того, гражданство Эстонии получается в порядке натурализации и восстанавливается в случае лица, лишившегося гражданства Эстонии в несовершеннолетнем возрасте. ● Начиная с 2016 года гражданство Эстонии предоставляется родив-
в
ребенку
с
являются
никакого другого государства, и если на момент рождения ребенка его родители законно проживают в Эстонии минимум пять лет. 2017 2018 2019 2020 2021 Ходатайство и получение гражданства (в 2017-2021 годах) 377 349 391 355 467 442 2017 2018 2019 2020 2021 470 411 409 357 431 337 399 364 Ходатайства Натурализованные лица В том числе 91 ребенок, получивший гражданство Эстонии автоматически с момента рождения в порядке натурализации, родители которого были лицами без определенного гражданства и который родился в Эстонии. 726 746 909 938 857 Женщины Мужчины 881 766 768 763 992* Источник: Министерство внутренних дел Источник: Министерство внутренних дел Женщины 2257 Мужчины 1913 468 470 400 457 548 444 Начиная с 2019 года была запущена система договоров о гражданстве, целью которых является способствование получению гражданства. Иностранцы, которые проживают в Эстонии минимум пять лет, могут заключить с государством единовременный договор об изучении языка, который, с одной стороны, позволяет человеку бесплатно изучать язык, и, с другой стороны, обязывает его сдать экзамен на эстонский язык минимум на уровне B1, и в течение одного года после сдачи экзамена также ходатайствовать о гражданстве Эстонии. Участникам обучения языку со стороны государства в пределе средней заработной платы возмещается учебный отпуск продолжительностью до 20 дней. Неопределенное гражданство 546 r Российская Федерация 266 Украина 32 Латвия 10 Беларусь 6 Топ-5 предыдущих гражданств лиц, получивших гражданство в порядке натурализации (2021 год) 3 Натурализация является приобретением гражданства не по рождению на условиях, установленных в Законе о гражданстве. Женщины Мужчины
шемуся
Эстонии
автоматически
момента его рождения, если его родители не
гражданами

Эстония была первой страной в мире, которая начала предлагать услугу по э-резидентству, то есть по цифровой идентичности, гражданам иностранных государств. На сегодняшний день аналогичные программы по примеру Эстонии создали и создают многие другие государства во всем мире. Начиная с 2014 года нерезиденты могут ходатайствовать о статусе э-резидента Эстонии вместе с картой digi-ID э-резидента, представляющую собой обеспеченную государством безопасную возможность установить личность лица цифровым способом, а также дающую иностранцу возможность использовать услуги э-государства Эстонии в соответствии с потребностями и независимо от места расположения. В то же время, карта digi-ID э-резидента не является физическим удостоверяющим личность или проездным документом (на нем нет фотографии), и она также не предоставляет гражданства, налогового резидентства, вида на жительство или разрешения на въезд в Эстонию или Европейский союз.

Э-РЕЗИДЕНТЫ
свой цифровой документ для учреждения в Эстонии предприятия, управления им, совершения сделок посредством электронных банковских услуг, использования международных платежных услуг, электронного заполнения декларации о доходах, а также для цифрового подписания документов и договоров. Женщины 13% Мужчины 87% Источник: Ettevõtluse Arendamise SA Общее число э-резидентов по состоянию на 31.12.2021 88 267 r Россия Финляндия Украина g Германия 4 Китай Топ-5 стран (по состоянию на 31.12.2021 ) Решения о выдаче digi-ID э-резидента (в 2017-2021 годах) Украина Финляндия g Германия Великобритания r Россия 13 436 2017 j Япония r Россия 4 Китай Украина g Германия 22 367 2018 r Россия g Германия 4 Китай Украина Испания 12 955 2020 r Россия g Германия Украина I Индия 4 Китай 16 630 2019 r Россия g Германия Испания Украина 4 Китай 13 977 2021 Источник: Департамент полиции и погранохраны Источник: Департамент полиции и погранохраны
Кроме того, э-резиденты Эстонии используют
ПОДДЕРЖКА
в Таллинне, Тарту и Нарве, главным образом на английском и русском языке. Участники и программа Принять участие в программе адаптации могут все иностранцы, обладающие правом на проживание или видом на жительство, которые живут в Эстонии менее 5 лет. Программа адаптации предлагается с августа 2015 года, и по состоянию на конец 2021 года количество участий в курсах программы составило 10685 раз. В 2021 году количество участий в программе адаптации составило Программа адаптации Settle in Estonia является предлагаемой эстонским государством программой обучения, которая помогает прибывшим в Эстонию иностранцам легче привыкнуть и адаптироваться к здешней жизни. В ходе различных курсов обучения предоставляется обзор функционирования и распорядка жизни эстонского государства и общества. 2262 раза. Один человек может участвовать в разных модулях программы адаптации. Начиная с 2021 года программа адаптации предлагает обучение эстонскому языку в дополнение к уровню A1 также и на уровень A2. Количество участников было, соответственно 524 и 381. Всего в 2021 году было проведено 164 различных курса обучения программы адаптации, включая 126 онлайн-курсов. Больше всего участников было зарегистрировано на курсе обучения эстонскому языку на уровень A1 и A2, а также на курсе по базовому модулю и по модулю по предпринимательству4 В 2021 году* в программе адаптации приняли участие 825 мужчин и 921 женщина Средний возраст у мужчин оставил 35 лет и у женщин 33 года. 4 Начиная с 2021 года модуль по работе и предпринимательству предлагается в форме двух отдельных модулей. *распределение отражает уникальных участников Участники программы адаптации (2017-2021 годы) r Россия Украина I Индия N Нигерия Беларусь 2018 1479 2019 2073 2020 1950 2021 2262 r Россия Украина Беларусь Сирия Латвия 2017 1214 r Россия Украина I Индия N Нигерия T Турция r Россия Украина N Нигерия I Индия Беларусь r Россия Украина N Нигерия I Индия Иран Источник: Министерство внутренних дел / Министерство культуры
АДАПТАЦИИ НОВЫХ ИММИГРАНТОВ Программа адаптации состоит из обучения эстонскому языку на начальном уровне и из семи тематических курсов обучения – базовый модуль, работа, предпринимательство, учеба, наука, семья и международная защита Курсы обучения проводятся

Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.