Municipalidad Provincial del Cusco
Territorio
Municipalidad Provincial del Cusco - Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
Boletín Informativo N° 1 - Octubre - Noviembre 2013
La Municipalidad Provincial del Cusco, a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y la Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial, presenta a la ciudadanía cusqueña la primera edición de su boletín
TERRITORIO. Un espacio
para la información y reflexión sobre los temas concernientes a la planificación y gestión de nuestra ciudad.
La ejecución del proyecto SNIP “Mejoramiento del Servicio de Ordenamiento Territorial en la Municipalidad del Cusco” iniciado en marzo de este año, en su primera fase de actualización del Plan de Desarrollo Urbano 2013 - 2023, ha permitido generar este espacio de comunicación con el objetivo de contribuir al conocimiento y la discusión de la problemática urbana en todos los aspectos: social, ambiental, arqueología y cultura, gestión de riesgos, movilidad urbana, gestión económica e institucionalidad; y las alternativas de solución orientadas hacia el logro de una ciudad ordenada, sostenible, segura, integrada socialmente, que otorgue bienestar y mejores condiciones de vida para sus ciudadanos. El carácter participativo y concertado de la planificación de la ciudad que propone la Municipalidad del Cusco, nos compromete en un trabajo que considera el involucramiento pleno de los pobladores, sus organizaciones y las instituciones como corresponsables de su gestión.
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Municipalidad Provincial del Cusco
02
Calidad del aire en la Cuenca Atmosférica del Valle de Cusco Texto: Blga. Yeisemberg Annalisse Contreras Valdez Componente Ambiental - SGOT
La Municipalidad del Cusco a través de la Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial y la Dirección Regional de Salud realizaron el levantamiento de la línea de base de la calidad del aire (Material particulado menor a 10 micras y metales pesados) entre junio del 2012 y junio del 2013. Aqui los resultados obtenidos.
El monitoreo de la calidad del aire a nivel del nacional, es competencia del Ministerio de Salud, y en lo que corresponde a la Provincia Cusco es la Dirección Regional de Salud Ambiental Cusco - DIRESA; no obstante, el servicio de salud pública es inadecuado; amerita impulsar un sistema integral y permanente de monitoreo y evaluación, voluntad política pública para asignar recursos económicos, fortalecimiento del potencial humano especializado, equipamiento de laboratorios; sistemas tecnológicos de comunicación, dotación y equipamiento de infraestructura ; alianzas estratégicas entre actores claves e integración a los planes e instrumentos de gestión municipal que contribuyan con la calidad ambiental de la Provincia Cusco. El año 2004 se suscribió el Acuerdo de Cooperación entre la Confederación Suiza y la República del Perú, para implementar el Programa Regional de Aire Limpio (PRAL), liderado por SWISSCONTACT iniciado el año 2006 al 2009 con el objetivo de contribuir a la mejora de la calidad del aire y disminuir sus efectos negativos en la salud de la población y el ambiente en la Provincia Cusco. En marzo del 2010, una vez culminado el Programa Piloto financiado por la SWISSCONTACT, se transfirieron todos los equipos de vigilancia y monitoreo a la Dirección Regional de Salud Cusco - DIRESA, a fin de continuar con las acciones emprendidas, no obstante no se contó con acciones planificadas para la etapa de trasferencia y/o etapa de operación y mantenimiento; a la fecha, a pesar de las limitaciones, la Dirección Regional de Salud viene dándole la continuidad y soporte a la vigilancia de calidad del aire.
03
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
Desde junio del año 2012, se ha levantado la Línea Base de calidad de aire en la Cuenca Atmosférica de la Provincia Cusco y zonas contiguas para Material Particulado menor a 10 micras (PM10) y metales pesados como resultado de la alianza estratégica entre la Dirección Regional de Salud Cusco – DIRESA y la Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco y la participación activa de las municipalidades distritales de Lucre, Oropesa, Andahuaylillas, Saylla, San Jerónimo, San Sebastián, Wanchaq, Cusco, Santiago, Ccorca, Poroy y Anta, a fin de incorporar e integrar el sistema de vigilancia y monitoreo de indicadores de calidad de aire al proceso de actualización del Plan de Desarrollo Urbano Cusco al 2023. Así como la implementación de instrumentos de regulación, estrategias, políticas, lineamientos, programas, proyectos y acciones que contribuyan con la calidad atmosférica del ámbito involucrado, enmarcado en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire: D.S N° 074-2001-PCM, sus modificatorias, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S Nº 004-2011-VIVIENDA y complementarias.
Municipalidad Provincial del Cusco
E
n nuestro país la contaminación del aire es uno de los principales problemas ambientales, la calidad de aire viene a adquirir importancia desde el año 2001, fecha en el que a través del D.S.074-2001-PCM se dio a conocer los Estándares Nacionales de Calidad de Aire (ECA) y el D.S.047-2001-MTC con los límites máximos permisibles de emisiones de contaminantes para vehículos automotores que circulan en la red vial. Estos documentos establecen los cimientos para un mejoramiento continuo de los estándares en base a observaciones continuas y la determinación de niveles de alerta para la población que podría ser afectada por algún evento crítico de contaminación. El año 2008, el Ministerio del Ambiente, como actual autoridad ambiental nacional, actualiza los ECA mediante el DS Nº 003-2008-MINAM.
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
Cuadro 01: 44 puntos críticos para Evaluación y Monitoreo de Material
Provincia
Distrito
Cusco
N° de muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Municipalidad Provincial del Cusco
Santiago
Cusco
Wanchaq
04 San Jerónimo
San Sebastián
Saylla Poroy Ccorca Andahuaylillas Lucre Quispicanchis Oropesa
Anta
Anta
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Estación o Punto de Muestreo
Dirección Regional de Salud Cusco (DIRE Plazoleta Limac pampa Parque Recreacional Urpicha APV. Cinco de Abril Calle Ayacucho - Hotel Tambo Plazoleta San Blas Parque Arqueológico de SacsayhuamanReloj Solar Parque Arqueológico de SacsayhuamanExplanada Botadero de Jaquira Red de servicios de salud Cusco Norte-Be pampa Mercado Huancaro Institución Educativa Chocco APV. La Pradera Santiago Centro de Salud Manco Capac Av. Huayruropata Iglesia Adventista Municipalidad Distrital de Wanchaq CC.HH. Hilario Mendivil Parque Pukllaycancha Centro de Salud Ttio Colegio de Ingenieros - Larapa Petro Perú - San Jerónimo Sector Ladrillero San Jerónimo Red de Servicios de Salud Cusco Sur Mercado Vino Canchón Centro Histórico de San Jerónimo Cajonahuaylla Plaza de Armas - San Sebastián Comisaria PNP - San Sebastián Via Evitamiento San Sebastián Parque Recreacional Los Nogales Comunidad campesina de Pumamarka Municipalidad Distrital de Saylla Cementerio Jardines de la luz Frontis del Municipio de Poroy Plaza mayor de Ccorca Centro Poblado de Piñipampa - Jr San Ma Plaza de lucre Plaza de Huambutio Plaza mayor Oropesa Comisaria PNP - Oropesa Comunidad Campesina de Pinagua Plaza de Armas de Tipón Plaza de Armas de Huasao Frontis de la Municipalidad Provincial de A
Fuente: Levantamiento de la Línea Base de calidad de aire en la cuenca atmosférica de la de la Municipalidad Provincial Cusco. Junio del 2012 a junio del 2013. *ECAs Lista de crite
Particulado menor a 10 micras (PM10) y metales pesados dentro de la cuenca atmosférica del Cusco y zonas contiguas
ESA)
elén
Anta
RESULTADOS Cu ECA 50* (ug/m3) /24hrs
Pb ECA 0.5* (ug/m3) /24hrs
Mn ECA 2.5* (ug/m3) /24hrs
Fe ECA 4.0* (ug/m3) /24hrs
Zn ECA 120* (ug/m3) /24hrs
Cr ECA 1.5* (ug/m) /24hrs
Cd ECA 0.025* (ug/m3) /24hrs
0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01
0.01 0.01 0.01 0.14 0.01 0.01
0.043 0.115 0.016 0.029 0.024 0.028
1 3 0 1 1 1
0.059 0.069 0.039 0.034 0.038 0.041
0.01 0.05 0.01 0.03 0.01 0.01
0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005
17
0.01
0.01
0.006
0
0.031
0.01
0.005
20
0.01
0.01
0.007
0
0.026
0.01
0.005
149
0.01
0.01
0.084
2
0.04
0.01
0.005
123
0.02
0.01
0.078
2
0.066
0.01
0.005
46 21 37 137 102 147 219 201 124 67 213 193 185 56 14 68 36 110 108 66 55 31 24 36 0 59 49 57 40 200 19 65 19 142
0.02 0.01 0.02 0.04 0.03 0.03 0.02 0.03 0.02 0.01 0.01 0.07 0.03 0.01 0.01 0.03 0.02 0.05 0.17 0.01 0.03 0.05 0.02 0.02 0 0.1 0.02 0.01 0.03 0.05 0.05 0.12 0.03 0.02
0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.03 0.01 0.01 0.01 0.04 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
0.02 0.007 0.016 0.084 0.066 0.084 0.129 0.078 0.071 0.035 0.139 0.3 0.106 0.028 0.009 0.041 0.016 0.055 0.062 0.04 0.047 0.008 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.015 0.121 0.005 0.01 0.014 0.005
0 0 0 2 2 2 3 2 2 1 3 2 3 1 0 1 0 2 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1 0 3 0 0 0 2
0.029 0.03 0.026 0.041 0.06 0.061 0.076 0.055 0.058 0.044 0.058 0.074 0.073 0.042 0.022 0.085 0.035 0.064 0.138 0.032 0.029 0.024 0.016 0.023 0 0.039 0.021 0.021 0.014 0.07 0.025 0.046 0.007 0.049
0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01
0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.004 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005
a cuenca atmosférica de la Provincia Cusco – DIRESA – DSA – Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural erios de Calidad del Aire Ambiental (AAQCs) del Ministerio del Ambiente de Canadá, utilizado por DIRESA.
05
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
artin.
Material particulado (PM10) ECA 150 (ug/m3) /24 horas 67 361 25 50 59 60
Municipalidad Provincial del Cusco
l
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Municipalidad Provincial del Cusco
06
Puntos críticos donde se exceden los estándares de calidad de aire
ESTACIÓN O PUNTO DE MUESTREO
3
Frontis de la Municipalidad Provincial de Anta
142
4
Centro de Salud Manco Capac Santiago
137
5
Centro de Salud Ttio - Wanchaq
124
6
Red de servicios de salud Cusco Norte- Santiago
123
ECA 150 (Ug/m3)/24 HORAS
7
Comisaria PNP San Sebastián
110
De las muestras tomadas, se tiene como resultado 07 puntos críticos de la cuenca atmosférica del Cusco y zonas contiguas (cuadro 02) , cuyos niveles de PM10 superan el Estándar de Calidad Ambiental del aire respecto al PM 10 de 150 (ug/m3)/24 horas, tal como se observa en la información siguiente: Cuadro 02: Niveles máximos de PM 10 comparados con el ECA 150 (UG/M3)/24 HORAS. MATERIAL PARTICULADO N°
ESTACIÓN O PUNTO DE MUESTREO
MATERIAL PARTICULADO(PM10)
N°
(PM10)
ECA 150 (UG/M3)/24 HORAS
1
Plazoleta Limacpampa Cusco
361
8
Vía EvitamientoSan Sebastián
108
2
CC.HH. Hilario Mendivil - Wanchaq
219
9
Av. Huayruropata Iglesia Adventista Wanchaq
102
3
Petro Perú - San Jerónimo
213
4
Comisaria PNP Oropesa
200
5
Parque Pukllaycancha - Wanchaq
201
6
Sector Ladrillero San Jerónimo
193
7
Red de Servicios de Salud Cusco Sur - San Jerónimo
185
Fuente: Levantamiento de la Línea Base de calidad de aire en la cuenca atmosférica de la cuenca atmosférica de la Provincia Cusco – DIRESA – DSA – Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial Cusco. Junio del 2012 a junio del 2013.
Fuente: Levantamiento de la Línea Base de calidad de aire en la cuenca atmosférica de la Provincia Cusco – DIRESA – DSA – Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial Cusco. Junio del 2012 a junio del 2013.
Así mismo, se ha encontrado 09 puntos críticos que están próximos al ECA 150 (ug/m3)/24 horas, por encima del 50 % del ECA mencionado es decir en el umbral (cuadro 02); lo que implica tomar medidas de prevención y regulación para evitar el aumento de la concentración del Material Particulado en la cuenca atmosférica de la Provincia Cusco y zonas contiguas.
Monitoreo, Municipalidad de Anta
Puntos próximos a los estándares de calidad de aire Cuadro 03: Niveles por encima del 50 % del ECA 150 (UG/M3)/24 HORAS de PM10.
N°
ESTACIÓN O PUNTO DE MUESTREO
MATERIAL PARTICULADO(PM10) ECA 150 (UG/M3)/24 HORAS
1
Botadero de Haquira- Santiago
149
2
Frontis de la Municipalidad Distrital de Wanchaq
147
Monitoreo, Municipalidad de Poroy
Respecto a los resultados sobre metales pesados analizados a partir de material particulado (cuadro 01), se observa que incluso los valores más altos obtenidos en diferentes puntos críticos (cuadro 03), se encuentran por debajo de los estándares de calidad ambiental, que aún no representan un riesgo para la salud de la población:
Puntos de concentración máxima de metales pesados Cuadro 03: Concentraciones máximas de metales pesados en material particulado (PM10).
N°
Estación o Punto de Muestreo
1
Vía Evitamiento - San Sebastián
2
APV. Cinco de Abril - Cusco
3
Sector Ladrillero San Jerónimo
4
Plazoleta Limacpampa Cusco
5
Vía Evitamiento San Sebastián
6
Plazoleta Limacpampa Cusco
7
Dirección Regional de Salud Cusco (DIRESA)
Cu ECA 50* (ug/ m3)/24hrs
Pb ECA 0.5* (ug/ m3)/24hrs
Mn ECA 2.5*(ug/ m3)/24hrs
Fe Zn Cr ECA ECA ECA 1.5*(ug/ 4.0* (ug/ 120*(ug/ m3)/24hrs m3)/24hrs m3)/24hrs
Cd ECA 0.025* (ug/ m3)/24hrs
0.17 0.14 0.3
0.138 0.05 0.005
• •
Combustión de gases, material particulado y polvo fugitivo del parque automotor, de chimeneas, de pollerías y pizzerías. Generación de Material Particulado por el sector construcción Combustión de gases y Material Particulado generado por actividades económicas no reguladas en la Provincia Cusco (Producción de ladrillos, tejas, etc.) En la zona periurbana la quema de residuos sólidos y quema de pastos y rastrojo. Tráfico aéreo y ferroviario.
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
Dada las concentraciones ambientales de los diferentes contaminantes dentro de la Cuenca Atmosférica del Cusco y el gran número de efectos en la salud que genera cada uno de estos; se identifica al Material Particulado menor a 10 micras-PM10 como el de mayor impacto a la salud pública, principalmente generado por:
• •
07
3
Fuente: Levantamiento de la Línea Base de calidad de aire en la cuenca atmosférica de la cuenca atmosférica de la Provincia Cusco – DIRESA – DSA – Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial Cusco. Junio del 2012 a junio del 2013. *ECAs Lista de criterios de Calidad del Aire Ambiental (AAQCs) del Ministerio del Ambiente de Canadá, utilizado por DIRESA.
•
Municipalidad Provincial del Cusco
Monitoreo, Municipalidad de Santiago, Comunidad Chocco
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
Efectos de los contaminantes del AIRE en la SALUD Ozono
Dióxido de azufre
Dióxido de nitrogeno Plomo
Municipalidad Provincial del Cusco
Monóxido de carbono
08
Material particulado con diámetro menor a 10 micras
Material particulado con diámetro menor a 2.5 micras
A estas características se agrega que en la Cuenca Atmosférica del Cusco se observa, una inversión térmica de subsidencia entre los meses de mayo y septiembre agravando la concentración de los contaminantes. Estas concentraciones altas de Material Particulado encontrado, tienen efectos específicos sobre el sistema respiratorio; contribuyen en la disminución de la función pulmonar y al aumento de la reactividad bronquial, disminuir la tolerancia al ejercicio y a aumentar el riesgo de bronquitis obstructiva crónica, enfisema pulmonar, exacerbación del asma bronquial, cáncer pulmonar, enfermedades del corazón y malestares psicológicos entre otros efectos, tal como se ilustra en la imagen. Cabe resaltar, que los contaminantes atmosféricos como el Material Particulado, viene deteriorando el patrimonio arqueológico y cultural existentes
en la Provincia Cusco; los cuales se depositan en las evidencias patrimoniales (obras de arte, pinturas, muros de piedra, lienzos, etc.) Así mismo, la presencia de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno en la atmósfera, produce lluvias ácidas y ésta a su vez al entrar en contacto con monumentos pétreos, expresiones arquitectónicas, entre otras, generan problemas de pérdida de masa lítica, en suma el deterioro del Patrimonio Cultural del Cusco que constituyen una de las bases económicas que merece una atención especializada para su conservación y protección. Por lo que es necesario impulsar la implementación de medidas preventivas y correctivas desde las instancias competentes del nivel local, regional y nacional para garantizar la salud pública, calidad ambiental y el desarrollo sostenible de la provincia de Cusco.
Texto: Antrop. Jacqueline Esquivias Amau Coordinadora Componente Ambiental - SGOT
En
el aspecto social, el objetivo general que establece el marco normativo referido a los Planes de Desarrollo Urbano es lograr el desarrollo equilibrado del territorio y la organización del espacio que permita lograr la calidad de vida de la población.
A
públicas con 1 o 2 horas diarias; así mismo, se viene instalando progresivamente las redes de desagüe, sin embargo no se logra cubrir la demanda de la población, la contaminación ambiental, la inseguridad ciudadana son aspectos que afectan la salud pública física y mental; igualmente los servicios sociales se ven afectados por este crecimiento poblacional, en lo referido a Salud y educación muchos establecimientos de salud e instituciones educativas han rebasado su capacidad de servicio y atención por cuanto a nivel de infraestructura y recursos humanos no logra ser eficiente para su normal desarrollo personal.
ctualmente la Provincia del Cusco viene sufriendo la expansión desordenada de la ciudad, debido al acelerado crecimiento poblacional, lo cual afecta grandemente la calidad de vida de las personas que en ella habitan, las misma que en su necesidad de vivienda, ha buscado asentarse en zonas de riesgo, exponiendo su bienestar físico y de salubridad en muchos sectores, principalmente periféricos.
Es necesario buscar el consenso entre las instituciones competentes para gestionar adecuadamente los programas y proyectos que garanticen calidad de vida a la población del Cusco, así mismo la implementación de programas de sensibilización, de participación ciudadana, educación ambiental y vial, con la finalidad de gestionar una ciudad sostenible a partir de todos los actores sociales que interactúan en el Cusco urbano, con acceso a los servicios básicos y sociales que mejore su salud física y mental y lograr ciudadanos que Dicha población, se ve expuesta a no contar con ser- ejercen su ciudadanía plena por una ciudad ordenada vicios básicos de agua y desagüe, se observó la res- para el desarrollo humano de la provincia del Cusco. tringida dotación de agua potable mediante piletas
Municipalidad Provincial del Cusco
Síntesis del diagnóstico social de la ciudad del Cusco
09
Indice de Desarrollo Humano en la Provincia del Cusco Dpto., Prov. Cusco y Distritos
Índice de Desarrollo Humano
Esperanza de vida al nacer
Alfabetismo
Ranking a nivel nacional
Años
Ranking a nivel nacional
%
Dpto. Cusco
0,5796
17
70,76
21
86,07
Prov. Cusco
0,6510
13
74,12
34
96,14
Ranking a nivel nacional
Logro Educativo
Ingreso familiar per cápita
%
Ranking a nivel nacional
%
Ranking a nivel nacional
N/S mes
ranking a nivel nacional
19
87,60
7
86,58
18
262,5
15
23
90,87
8
94,39
9
428,0
9
Cusco
0,6535
99
74,15
298
96,57
206
91,23
201
94,79
109
434,2
88
Ccorca
0,5150
1 708
72,68
565
62,24
1 819
86,65
829
70,37
1 799
131,4
1 586
Poroy
0,5968
508
73,25
399
88,82
848
89,24
481
88,96
670
234,5
599
San Jerónimo
0,6481
124
74,01
313
95,26
326
91,09
216
93,87
194
425,1
94
San Sebastián
0,6505
111
74,08
302
96,12
242
90,46
294
94,23
163
429,7
91
Santiago
0,6382
184
74,01
314
95,04
343
89,92
368
93,33
227
374,6
158
Saylla
0,6156
328
73,51
372
93,12
510
91,78
138
92,67
301
265,3
443
Wanchaq
0,6769
36
74,48
259
98,88
27
92,66
73
96,81
16
526,2
35
Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano 2009 - Perú. / Elaboración: Equipo técnico SGOT –MPC
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
IDH
Escolaridad
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Municipalidad Provincial del Cusco
10
“El Pacto por la ciudad de Cusco es un mecanismo de soporte a los objetivos que persigue la planificación urbana”
Avanza construcción del Pacto por la ciudad Texto: Lic. Miriam Carmona Terreros Coordinadora Componente Institucional - SGOT
Representantes de la sociedad civil agrupados en el Consejo para la Gobernabilidad y el Desarrollo de la Provincia del Cusco y Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Municipalidad del Cusco, inician nueva etapa en la consolidación del Pacto por la ciudad del Cusco.
T
ras meses de trabajo técnico en la construcción del documento del Pacto por la ciudad del Cusco y gracias a la intervención de profesionales de más de cincuenta instituciones públicas y privadas de nuestra ciudad, se inicia una nueva etapa en este proceso que se plantea a fin de respaldar y fortalecer la actualización del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco al 2023, es decir que el Plan tenga continuidad y se implemente a lo largo del tiempo. El Pacto por la ciudad de Cusco es un mecanismo de soporte a los objetivos que persigue la planificación urbana, comprometerá la voluntad de todos los actores sociales: municipalidades distritales, instituciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil (mujeres, jóvenes, gremios labo-
rales, organizaciones sociales de base, entre otras); a unir esfuerzos hacia la construcción de una ciudad sostenible ordenada y segura, integrada socialmente que otorgue bienestar y mejores condiciones de vida para sus ciudadanos, puesto que considera a la persona y a la familia cusqueña como centro y objetivo de sus planteamiento. Culminado el trabajo técnico se ha iniciado una etapa de socialización amplia del documento a fin de que sea conocido y la población se apropie de sus contenidos. El documento está a disposición de todos los ciudadanos en: www.facebook.com/sgotmpc y www.municusco.go.pe/gerencias/WebPlanUrbano/index.php. para sus comentarios y aportes.
cuenta con un nuevo marco legal
para el tema de los desastres, con la
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, mediante Ley N° 29664, de febrero 20111. creación del
E
l SINAGERD es un hito que consolida, articula y a la vez es fuente, de numerosas iniciativas, proyectos, instrumentos, leyes, políticas, lineamientos2 que actualmente están orientando y regulando los procesos de la gestión del riesgo en el país, asignando competencias o responsabilidades a los gobiernos locales.
La reducción del riesgo de desastres (RRD) es una herramienta indispensable para el bienestar, proteger los recursos y los bienes de las personas y los países. La RRD a nivel de los gobiernos locales es una acción prioritaria para reducir el impacto de los desastres en el ámbito mundial, pero también representa un reto que enfrentamos todos en la sociedad. La RRD urbanos ofrece numerosas ventajas cuando se aplica con éxito en el marco de la urbanización sostenible. Las ciudades resilientes ayudan a reducir la pobreza, favorecen el crecimiento y el empleo y fomentan una mayor equidad social, nuevas oportunidades de negocio, ecosistemas más equilibrados y la mejora de la salud y la educación. Es importante que la reducción del riesgo de desastres se transforme en una parte integral de nuestros esfuerzos para la planificación del desarrollo.
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1 El 26 de mayo de 2011 se expidió el Decreto Supremo 048-2011-PCM, que aprueba el reglamento de la Ley N° 29664 – SINAGERD. 2 Política 32 del Acuerdo Nacional: La Gestión del Riesgo de Desastres, La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Ley de Reasentamiento Poblacional para zonas de muy alto riesgo no mitigable, El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), El Programa Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres (PREVAED), El Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal.
Mapa de Peligros de la ciudad del Cusco
Texto: Felipe Parado Coordinador PREDES
Muy alto Alto Bajo Nulo
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
La gestión del riesgo de desastres y los gobiernos locales
En la actualidad, más de la mitad de la población mundial vive en ciudades o centros urbanos, donde se generan riesgos debido a: fallos en las infraestructuras y los servicios, degradación del medio ambiente urbano, incremento de los asentamientos informales y la existencia de casi mil millones de personas que viven en barrios marginales en todo el mundo. Son los gobiernos locales, tanto urbanos como rurales, los primeros entes en el ámbito institucional en responder frente a los desastres y están mejor situados para reducir el riesgo y aumentar la resiliencia.
Municipalidad Provincial del Cusco
El Perú
Plan de Desarrollo Urbano del Cusco al 2023
Ferias informativas en los diferentes distritos de la ciudad
Se encuentra en la fase de aprobación La Municipalidad del Cusco a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y la Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial, tras haber concluido con la fase de propuesta en el proceso
Plan de Desarrollo UrbaCusco, ha iniciado la fase de aprobación durante 45 días calendario que concluirán en la quincena del mes de octubre. de actualización del no del
En la etapa de aprobación del Plan de Desarrollo Urbano de nuestra ciudad, este documento ha sido puesto a disposición de la ciudadanía cusqueña y sus instituciones durante el mes de setiembre a través del sitio web de la comuna provincial para que sean realizadas las observaciones, sugerencias y comentarios. Durante los primeros 15 días del mes de octubre serán levantadas las observaciones para luego dar paso a su aprobación definitiva por el Consejo Municipal. El Plan de Desarrollo Urbano es el principal instrumento de gestión territorial de nuestra ciudad y tiene por objetivo general el mejoramiento de la calidad de vida de la familia cusqueña y el establecimiento de pautas y lineamientos para la construcción de una ciudad ambientalmente sostenible, ordenada, segura, económicamente competitiva y socialmente integrada. Este instrumento de gestión tendrá una vigencia de 10 años y ha sido formulado con la intervención amplia y concertada de las instituciones, organizaciones y población que operan en nuestra ciudad, quienes han participado activamente talleres de socialización, reuniones de coordinación, mesas técnicas, ferias informativas, entre otras. Actividades en las que se han consensuado todos los aspectos que comprende el PDU.
TERRITORIO Boletín Informativo N° 1
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Municipalidad Provincial del Cusco
Comité Editorial:
Director: Arq. Abel Gallegos Choque Editora: Lic. Miriam Carmona Terreros Diseño y Diagramación: Jose Alfredo Velarde Mariscal
Colaboradores: Blga. Yeisemberg Annalisse Contreras Valdez Antrop. Jacqueline Esquivias Amau Felipe Parado (Coordinador Predes)
Fotografía:
Archivo SGOT-MPC Archivo Municipalidad Provincial del Cusco