LIGNE 15 : SAINT-DENIS PLEYEL < > CHAMPIGNY CENTRE (LIGNE ORANGE)
LIGNE 15 EST DOSSIER D’ENQUÊTE PRÉALABLE À LA DÉCLARATION D’UTILITÉ PUBLIQUE HIVER 2015-2016
F
Appréciation sommaire des dépenses
PIECE F : Appréciation sommaire des dépenses
1.
Estimation du coût du projet
Le coût d’investissement pour la réalisation des infrastructures du tronçon du Grand Paris Express reliant Saint-Denis Pleyel à Champigny Centre, hors matériel roulant, s’élève à 3,179 milliards d’euros HT aux conditions économiques de janvier 2012. Ce montant ne comprend pas les coûts d’infrastructure de la gare de Champigny Centre, qui sont intégrés au projet de tronçon Pont de Sèvres – Noisy-Champs (ligne 15 Sud), ni les coûts d’infrastructure de la gare de Saint-Denis Pleyel, qui sont intégrés au projet des tronçons NoisyChamps – Saint-Denis Pleyel et Mairie de Saint-Ouen – Saint-Denis Pleyel (lignes 16 / 17 Sud / 14 Nord). De plus, ce montant ne comprend pas le coût estimé de la voie de raccordement envisagée entre les lignes 15 et 16-17 (option estimée au stade des études actuelles à 143M€, non pris en compte dans le bilan socio-économique du projet). Ce montant inclut les frais d’étude, de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre.
Principaux postes de dépense (à titre indicatif)
Infrastructures tunnel (gros œuvre, aménagements)
second
Montant en millions d’euros HT (conditions économiques 01/2012)
œuvre,
Gares et ouvrages de correspondance (gros œuvre, second œuvre, aménagements) Ouvrages annexes d’entonnement Systèmes de maintenance
transport
et
ouvrages
et
site
de
Total
1 201
1 179
234
565
3 179
Par ailleurs, l’enveloppe financière pour l’ensemble des acquisitions foncières nécessaires à la réalisation du tronçon a été évaluée à 180 millions d’euros par la Direction Nationale d’Interventions Domaniales, auxquels il convient d’ajouter 50% de frais d’acquisitions (frais de gestion intercalaire, gardiennage, dépollution et démolition), soit un coût total de 270 millions d’euros.. Le coût d’investissement du projet hors matériel roulant s’établit ainsi à 3,449 milliards d’euros HT aux conditions économiques de janvier 2012.
Pièce F p. 3
Grand Paris Express / Tronçon Saint-Denis Pleyel – Champigny Centre (Ligne 15 Est)
Enfin, il conviendra d’ajouter à cette estimation un coût évalué à 323 millions d’euros HT aux conditions économiques de janvier 2012 (dans l’attente des résultats des consultations industrielles), au titre de l’acquisition du matériel roulant nécessaire à l’exploitation du tronçon « Ligne 15 Est » à ses différents horizons de mise en service.
Le coût de réalisation du tronçon Saint-Denis Pleyel – Champigny Centre, y compris foncier et acquisition du matériel roulant, s’établit ainsi à 3,772 milliards d’euros HT aux conditions économiques de janvier 2012.
Le coût de ce tronçon représente une part de l’ordre de 15% du coût total du Grand Paris Express. Dans le cadre du projet global de modernisation et de développement des transports en Ile-deFrance, porté par l’Etat et par les collectivités territoriales, le volume des dépenses à la charge de la Société du Grand Paris d’ici 2030 comprend par ailleurs, outre le montant de l’investissement prévisionnel nécessaire à la réalisation, à horizon 2030, des lignes nouvelles 15, 16, 17 et 18, une contribution de 800 millions d’euros en valeur 2012 à la réalisation du prolongement de la ligne 14 entre Saint-Lazare et Mairie de Saint-Ouen, sous maîtrise d’ouvrage STIF / RATP, dont 450 millions d’euros décidés dès 2011 et 350 millions d’euros supplémentaires décidés en 2013 au titre d’une contribution plus globale de 2 milliards d’euros au Plan de mobilisation des transports de la Région. Cette contribution globale vise également la réalisation du prolongement du RER E (projet EOLE) à l’ouest pour un milliard d’euros, ainsi que le prolongement de la ligne 11 entre Mairie des Lilas et Rosny-sous-Bois pour 300 millions d’euros et les schémas directeurs de modernisation des RER pour 350 millions d’euros. Enfin, une provision de 1,50 milliard d’euros en valeur 2012, spécifiquement associée aux interconnexions entre l’ensemble du réseau Grand Paris Express et le réseau de transport en commun existant, a été identifiée. Ce montant s’inscrit en sus du coût de réalisation du réseau Grand Paris Express, et sera supporté par les différents maîtres d’ouvrage, dont la Société du Grand Paris à hauteur de 450 millions d’euros. Cette provision est prise en compte dans le calcul de rentabilité socio-économique présenté en pièce H. Dans le cadre du projet Saint-Denis Pleyel – Champigny Centre, le montant évalué à ce stade des études pour les adaptations des gares et des stations du réseau existant s’établit à 40 millions d’euros HT environ aux conditions économiques de janvier 2012. Ce montant ne fait pas partie du périmètre d’investissement du présent projet.
PIECE F : Appréciation sommaire des dépenses
2.
Financement
La réalisation du tronçon Saint-Denis Pleyel – Champigny Centre bénéficie du modèle de financement global du Grand Paris Express. Ce modèle repose sur :
des recettes fiscales affectées, dont trois sources sont d’ores et déjà en place (voir encadré ci-après) : le Premier ministre a en outre indiqué le 6 mars 2013 que des recettes supplémentaires pourraient être mises en place, en tant que de besoin, à compter de 2020 ;
des concours de l’Etat, à hauteur d’un milliard d’euros, qui pourront si nécessaire être engagés en fonction des besoins de financement de la Société du Grand Paris ;
une participation des collectivités locales (Région et Départements d’Ile-de-France), auxquelles l’Etat a demandé une contribution de 225 millions d’euros ;
des subventions européennes, qui pourront concerner d’autres tronçons du Grand Paris Express mais diminueront de fait l’endettement global de l’établissement ;
le recours à l’emprunt ;
les redevances domaniales dues pour l’occupation du domaine public de la Société du Grand Paris, ainsi que les recettes tirées de son domaine privé.
Les recettes fiscales affectées : Elles sont actuellement de trois natures :
une composante de l’imposition forfaitaire sur les entreprises de réseau (IFER) : cette taxe est assise sur les matériels roulants parcourant le réseau exploité par la RATP ; au 1er janvier 2015, elle est de 12 751 euros par remorque ou motrice du métro, de 23 920 euros par motrice ou automotrice du RER et de 4 992 euros par remorque du RER ; ce tarif est revalorisé chaque année en fonction de l’inflation ; le produit de cette IFER est de l’ordre de 60 millions d’euros par an ;
une taxe spéciale d’équipement : le produit de cette taxe additionnelle aux taxes locales (taxe d’habitation, taxe sur le foncier bâti et non bâti, cotisation foncière des entreprises) est fixé à 117 millions d’euros par an ;
une fraction de la taxe locale sur les bureaux : assise sur les surfaces de bureaux, locaux commerciaux, locaux de stockage et surfaces de stationnement, cette taxe a été redynamisée en loi de finances rectificative pour 2010 grâce notamment à la reconfiguration du zonage, au rattrapage du barème et à son indexation sur le coût de la construction ; la Société du Grand Paris est affectataire du produit de la taxe diminué d’une part régionale de 183 millions d’euros, d’une part Etat de 33 millions d’euros, et d’une part affectée à l’Union d’économie sociale du logement de 133 millions d’euros ; la part affectée à la Société du Grand Paris, de l’ordre de 310 millions d’euros en 2014, devrait croître de manière dynamique sur le moyen / long terme.
Ce sont donc environ 500 millions d’euros de recettes fiscales qui sont affectés à la Société du Grand Paris chaque année à compter de 2014, et ce produit est appelé à augmenter tendanciellement.
Pièce F p. 4
Grand Paris Express / Tronçon Saint-Denis Pleyel – Champigny Centre (Ligne 15 Est)
Les recettes fiscales affectées permettent dans un premier temps de financer le lancement du projet sans emprunter. Dans un second temps, le recours à l’emprunt, minimisé par les subventions de l’Etat et des collectivités territoriales, permet d’étaler le financement sur une période cohérente avec la durée de vie des équipements tout en concentrant la réalisation du réseau avant 2030. L’emprunt sera remboursé par les recettes récurrentes (taxes affectées, progressivement complétées par les redevances domaniales et les produits de valorisation du domaine privé, au fur et à mesure de la constitution du domaine de la Société du Grand Paris). L’objectif retenu consiste à assurer le remboursement intégral de la dette au plus tard 40 ans après la mise en service des derniers tronçons.
Société du Grand Paris Immeuble « Le Cézanne » 30, avenue des Fruitiers 93200 Saint-Denis www.societedugrandparis.fr