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¿ : P311-p -' . 'n'" -scripción tributaria ante el derecho a liquidar y el derecho a recaudar y cuestiones conexas
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MAGÍN PÚNT MESTRE-5 Liatedrálim de Darnel… Trihutariu :; |r-|'O1'e:am'améri'rn de la Universidad de Barcclunu
LA PRESCRIPCIÓN TRIBUTARIA ANTE EL DERECHO A LIQUIDAR Y EL DERECHO A RECAUDAR Y CUESTIONES CONEXAS r.-J--
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Marcial Pons MADRID | EEECELONA | BUENUS AIRES
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FJ RínT1útar. 24 - ¡”algara fM.-uln'd] MADRTTJ… 1ÚÚ3
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I-::r un pl'úauLmo púhl'acu.v..
ÍNDICE P:ig.
PRÚLUGÚ .....................................................................................
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C.Mºí'1'ULO ¡ .aMJT.-1CIUNEE PRFFIAS SUHRE LA PRESCRIPCIÓN EN DERECHU PRH"AHÚ "'Irº EN DERECHD TRÍBU'IHRIU 1.
Hlil-"EHENCIA A ¡.A PI1ESCR]PC[ÓH EN DJ.-¿HECHD PRI-
1.
ACERCA DE I.,-"… PRESCRIPCIÓN TRIHLJ'1'AHIA..…....…....
.'¡.
UNA SÍNTFSIS ÚL" DEJÚTRIHA 'I'HIUU“I'AR[A.….…........... ['A T'T'T'LJLU [1
PEEECRH¿CION Y SUSPENSIÓN EN WA
ECÚNUMI[Tíl-AIÍIñ-[INIS'I'RNI'WA
].
¿t,
SHP—E'E'ENCM DEI. TRIBUNAL 5UPRF.MÚ LIIL¡ JE DE MAR'¿Ú DL" 1992 "t" ÚTRñS FUS'I'ERIURES .......................
59
a.
'r'<::;O,-a».ví.aL VACÍILACIÚNI-IS EN waa
IÍ14
3.
CUNSEJLEDACIÚN [lEI-'1NI'I“I“—M ____________ . ..............................
f15-
4. DIFERENCIACIÚN DE EFECT05 EN_ LA vía ECONOMICD-ADMINIST'HM'WA Y EN 1..-x vm .IULHCI.º—.L…………
63-
ñ.
Ú":l'
CELERIE'JAÍJ E-Lh' LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA .....
1 EU
Ír?rfic:?
Iºá-_.=.
LTAPI'I'ULD …
HEDUÚCEDN DEL PLAED PRESCRIFTIED EN LA LE":" III€FÚEI ................... -. ......... . ...........................................................
T]
líI-'EC'IÚS DE LA EEDECEIDN, SEGÚN! DDCTE]NH INICIAT,… I.JE E.;—t AUDIENCIA NACIDNAL. .................................
TE
CEI'IZEEIÚ DELTRIEUNAL SIIEREMD EN ÚBITER IJ.I'['_T'.I'ÍS SEGUN SENI'ENLTIA DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2II[]II
7'4
4.
NUEer ERI'I'EEIÚ AFLIE'ATIVD ...........................................
75
'-.-"I
ÚHIIIL'R IJIL'IH DEL '1'RIB EN!'&.L SUFRE-IMD JETINENTE AL ]"I.A?.D DE. PRESCRIPC1(JN 1.
ENA CEESTIDIS' DE MATI?.....................................................
T.-'
1-'. 3.
ÚAFÍ'I'LILD w LA… PRESCRIPCIÓN J'LNTE. EL DERECHD :'L [:]QIEIDAR "? EL DEHECHÚ á RECJKU]JAH ].
DIS'I'IHCIDN LEGAL ENTRE DERECHD A LEDEIDAE *r' DEHECIID $ EELÍAUDAR .......................................................
W
DÚLÍ'I'R1NA SENTADA EN LF; SENTENCIA DEI. TRIBUNik].r SLÍPEEMD DE 13 DE MARI-LD DE I992 .......................
5—15
3.
E"—-"DLUL'IDN DE LA DDCTRINA DE [992 ...........................
351
¿I.
EDMSDLIDACIDN EN I.ñ SENTENCIA DEL 'I'ElEUP—IAL SUPREMU DE ]-I'5 DE JUNID DE 2(](]4 ...................................
93
“3.
O.
ENSAY(J CRÍTICO ............................................................
¡[jj
E'DDRDENADAS ACTEMF'B
IIEI
'!r E.“.APÍ'I'ELD v EIS'UECSCIOE PRLSCRIP'I'IWI. Sl LSS SCTUACIONES INSPECTOESS '1'ERMINSE CON SC1'S DE CONFOES-nnm PARA UHÚS CÚNCEP']'DS Y OS [)]SEIDNFDRMIDAD PAR…—1 ÚTRÚS !.
DIEFHRIDAD DE PI…AN'FEAh-IIEN'IÚS .................................
I2'E'
2.
SENTENCI-'a DEL IHIBUNAL SUPREMD DE ¡E: DE ABRIL DE EEIIEI? ......................................................................................
[3—4
IJI.:.|'J[:3
]I'I-I T" ii.-RC .
3.
PERDIDA DE LA UNIDAD DE ACCIÓN EDR EIFIIEC'ACIDH! DEI. PICDEEDIMIEHTD . ...............................................
|3?
CAPÍTIJ] .D "'.-"I ALGUNAS CUESTIDNES DDT—IEXAS ].
ELIMINACIÓN DE LA PERENTDRIEDAD EN LDS INCI-
DIENTES OE E.TECL]ETIDN ........................................................
I£1III
A. B.
La [>Bf—Sntñl'iúdad Cn ]:1 vía judicial ..................................... 111Cidn:111C54 en via CCÚ COI:1¡CO-aúminl5tratiwa Eir1plíl.'-CÚ CSpC-
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Cí!iCO ....................................................................................
SIICICICiO11 dC iOdCiC|1SiOO CECI 1'CCICT:|CHLC ............................
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LA MDEA "|" LDS INTER EEES DE DEMIJEA E'IIANDÚ EL EE'I'HASU ES CULPA DE T.A ADMINISTRACIDN ..............
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A.
Un LC111CC mal |CS|.|CIIO .........................................................
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E.
SU[JLJC Sli:- Cip-:Jtn3nma atiI1C|uC u CICLIdSS 1rihuta¡¡CS ]íquida3
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C.
EOS!C¡'¡O: Suar i;-'.SC iCi|i ..........................................................
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ExignnCia||]1OOCSlC pOr Cl art. EO. 5 dtº: la LC¿-.f LICOC ral Trihutaii:i ...................................................................................
3.
DBLIGATDEIEIJAD DE LA 1CIA EEDÍ%EDM IED-ADMINISTRATI'WC ..................................................................................... A-
E'S|iihidS dC C1'i[CCIO .............................................................
E.
Uh1igsatnriedad dC CSLS via CO la LB1-.-' GCOC1'CI 'I'1'ib1ltaria dC 2I]I]I3.. . IOH1|C11C1'C CIC Ciupnsde¡:qus—1'Oii......................................... .
C.
EPÍLD[;U- .......................................... . ..............................................
La preecripcidn ee una de las institutee jurídiees en que incidid la publicacidn
de la Ley General Tributaria de 19.53. tada vez que su centernplaeióp am pliO el herizente en que haeta entenee5 se habia meulde. en ei marce dei Derecha prieade, a tener de su normativa reguladera en el Códige Civil.
.el publiearse la LGT, ice tributarietae que se Ocuparen de ia preetripeien le hicieran tem—ande tente referencia básica las estudias de les civilietas. los cuales eetaben cendieienadee entre otras, aer la merma del art. 1.935 del Códigc Civil. referida a que eiae pereenas cen capacidad para enajenar pueden renunciar a la preseripeien ganan:ieiir entendiiendeee incluse que se manifiesta tácitamente ecuande la renuncia reeuita de actas que haeen Supener el
abandenc dei dereche adquiridas. EStO hace que la prescripción no Se considere carne una de lee formas de extinción de las Obligacienes civiles, sine carne
una medaiidad suigeneiis. Mae, la prescripción tributaria. apartándeee en eete aepeete de la preemipmún
privatieta, Siempre ha mantenido que ela prescripcidn se aplicará de Oiicie. Sin
necesidad de que la inueuue e exeenniene el eui'ete pesima [art. e? LGT de 19.553]. A pesar de elle, IOS tributarietae, salve centadieirnae encepeienes. se
inelidaren, haeta Cneeas recientesr a entender que también en el ámbite tributarie cabía renunciar a la pre5Crip-cien ganada. Si bien es ciertc que la literatura SObre la preeeripeiún tributaria es muy em plia.
ha de admitirse que iia1..r cueetienee eeneretes que siguen requiriende atención especiiica. Este ee. precieamente. el cajera de este estudie, Cedieade a asnectee Cºncretes atinentes a la prescripción, ceñides tante al dereche a practicar liquidacio-
nes trihutariae por la Administración come al derecho a recaudar ies impunes precedentes. tema este de manifieste interés. que ia jurisprudencia ha analizada en las úiiimee añee. También se refiere a algunas cuestiones que cenecten cen las citadas. taiee CÚi'l'ii] la prescripción y la suspensión en via económica-administrativa; aeiter dieta eeñidú & prescripción; la prescripción en Supueetee en que lee aetuaelenes inepeeterae terminan en acta de centermidad para unas cenceptee y de
dieceniermidad para atras: asi come algunas cuestiones mnexae. En einteeie, ee trata de una abra ceñida a determinadee ternas mecriptims, de manifieste interés tante teórica Carne práctica.
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