PROYECTO SIERRA SUR UCP MARENASS
PLAN OPERATIVO ANUAL ENERO – DICIEMBRE 2008
Chivay, Enero del 2,008
TABLA DE CONTENIDO INDICE
GLOSARIO DE ABREVIATURAS ----------------------------------------------------------------- 3 PRESENTACIÓN---------------------------------------------------------------------------------------- 4 I. INFORMACIÓN GENERAL DE CONTEXTO: ---------------------------------------------- 5 II. MARCO INSTITUCIONAL.----------------------------------------------------------------------- 8 2.1 NATURALEZA DEL PROYECTO. --------------------------------------------------------------- 8 2.2 ÁMBITO DE ACCIÓN.------------------------------------------------------------------------------- 8 2.3 POBLACIÓN OBJETIVO. -------------------------------------------------------------------------- 9
III. MARCO ESTRATÉGICO. ---------------------------------------------------------------------- 11 3.1 VISIÓN Y MISIÓN. --------------------------------------------------------------------------------- 11 3.2 ESTRATEGIA DE ACCIÓN DE SIERRA SUR ---------------------------------------------- 11 3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------- 12
IV. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN. -------------------------------------------------- 13 V. MARCO OPERATIVO. -------------------------------------------------------------------------- 14 5.1
MANEJO DE RECURSOS NATURALES. ------------------------------------------------------ 14
5.1.1 Incentivos para la Formación y Mejoramiento de los Activos Físicos. ------------------- 14 5.1.2 Capacitación de Campesino a Campesino. ----------------------------------------------------- 16 5.2
FORTALECIMIENTO DE LOS MERCADOS LOCALES. ------------------------------------ 16
5.2.1 Desarrollo de negocios locales. -------------------------------------------------------------------- 17 5.2.2 Apoyo a la Intermediación financiera rural. ----------------------------------------------------- 19 5.3
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO, ACTIVOS CULTURALES Y SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. ----------------------------------------------------------------------------------------- 23
5.3.1 Gestión del Conocimiento y Activos Culturales. ----------------------------------------------- 23 5.3.2 Seguimiento y Evaluación. -------------------------------------------------------------------------- 25
VI. EFECTOS ESPERADOS. ---------------------------------------------------------------------- 27 VII. PRESUPUESTO 2008. ------------------------------------------------------------------------- 29 ANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------------- 35
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GLOSARIO DE ABREVIATURAS
CAF CC CCA CCP CCT CIAS CLAR CORREDOR EDPYME ENAHO FEAS FIDA FONCODES IFI INADE INC INEI INIA INRENA MAG MARENASS MDE MEF MIMDES MIPRE NEC OLP PDN PDSS SENASA UEP
Corporación Andina de Fomento Comunidades Campesinas de la Sierra Comité Consultivo de Acompañamiento Comité Coordinador del Proyecto Comité de Coordinación Técnica Comité Interministerial de Asuntos Sociales del Consejo de Ministros Comité Local de Asignación de Recursos Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno-Cusco Entidad de Desarrollo para la Pequeña y Microempresa Encuesta Nacional de Hogares Proyecto de Fomento de la Transferencia de Tecnología a las Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social Instituciones Financieras Intermediarias Instituto Nacional de Desarrollo Instituto Nacional de Cultura Instituto Nacional de Estadísticas e Informática Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria Instituto Nacional de Recursos Naturales Ministerio de Agricultura Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur Memorando de Entendimiento Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Ministerio de la Presidencia Núcleo Ejecutor Central Oficina Local del Proyecto Plan de Negocios Proyecto de Desarrollo Sierra Sur Servicio Nacional de Sanidad Agraria Unidad Ejecutora del Proyecto
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PRESENTACIÓN Sierra Sur, es un proyecto dependiente del Ministerio de Agricultura – MINAG a través de la Unidad de Coordinación del Proyecto MARENASS, cofinanciado con recursos del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola – FIDA, el Estado Peruano y la Población Objetivo. Sierra Sur inició sus operaciones en el mes de mayo del 2,005 con dos oficinas locales, una ubicada en el distrito de Ilave de la provincia de El Collao en el departamento de Puno y la otra en el distrito de Chivay, provincia de Caylloma, departamento de Arequipa, lugar donde también se encuentra la Unidad Ejecutora del Proyecto; durante el 2006, se instalaron 4 nuevas oficinas locales, ubicadas en los distritos de Chuquibamba en Arequipa, Tarata en Tacna, Omate en Moquegua y Yauri en el Cusco. En el segundo año de trabajo, Sierra Sur ha generado una gran expectativa en la población organizada, tanto en los ámbitos de acción de las oficinas locales de Ilave y Chivay, así como en los demás ámbitos de acción donde se instalaron las nuevas oficinas locales; ello debido a la estrategia de trabajo que viene desarrollando, basada principalmente en la “confianza”, participación de la población, transferencia de recursos concursables y de manera transparente hacia la población usuaria; permitiendo a las familias tomar sus propias decisiones, fortaleciendo sus capacidades, mejorando sus activos e ingresos. Las lecciones aprendidas del año 2,007 son que, los mecanismos para la transferencia de recursos deben ser simples con la finalidad de lograr una transferencia de recursos oportuna, fortaleciendo la confianza y apropiación de la propuesta de Sierra Sur, esta metodología viene siendo incorporada por algunos municipios quienes realizaron sus presupuestos participativos con la metodología de los mapas culturales-parlantes que contribuyo a una priorización de sus recursos más participativa, de igual forma se firmaron varios convenios en los que los gobiernos locales cofinanciaron actividades que el Proyecto viene realizando. El presente Plan Operativo 2008, presenta las acciones a realizar teniendo como marco referencial las experiencias de los años pasados, además de contar con la conformidad del Comité Consultivo de Acompañamiento, que se reunió en el mes de diciembre del 2007, en el que asistieron representantes de cada una de las Oficinas Locales del Proyecto quienes se reunieron previamente a nivel de cada una de las Oficinas Locales del Proyecto.
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I. INFORMACIÓN GENERAL DE CONTEXTO: EL CONTEXTO NACIONAL En junio del 2007, el Perú celebró 70 meses ininterrumpidos de crecimiento económico (en Abril del 2007 fue del 7.25), y nos ubicamos en el sexto lugar del ranking del crecimiento del PBI de América Latina, mientras que se mantiene inamovible la pobreza que afecta a mas de14’000.000 de ciudadanos (52% de la población), ubicándonos también por encima de la media latinoamericana de pobreza (41%). El ministro de Economía Luis Carranza, ante el Club de la Banca de Miraflores, fue enfático al afirmar que “el éxito o el fracaso del Gobierno no podrá ser medido por el monto de las reservas internacionales, la reducción del déficit fiscal, el crecimiento sostenido, los récords de exportaciones ni la obtención del grado de inversión para la deuda pública. La meta final es ésa (reducir la pobreza) y (el gobierno) no podrá ser juzgado por otra cosa”. “Para este propósito, afirmó, que se requiere desde el sector privado, una inversión que se traduzca en trabajo; y desde el sector público, presupuestos por resultados y un cambio en la composición del gasto público”. “Si para el 2011 el índice de pobreza no ha pasado de 50% (que es el porcentaje actual sobre la población total) a 40%, el Gobierno habrá fracasado”.
CONTEXTO DEL ÁMBITO DEL PROYECTO: En el ámbito del Proyecto habitan 552,7111 personas, agrupadas en 149,381 familias, dentro de los 120 distritos. La tasa de masculinidad es de 1.04. La tasa de alfabetización esta por debajo del nivel nacional, tanto de hombres (90% nacional, 72% Sierra Sur) como de mujeres (84% nacional, 64% Sierra Sur). Los porcentajes de vivienda con conexión de agua y electricidad son 47% y 45% respectivamente, mientras a nivel nacional estas cifras llegan a 67% y 72% respectivamente. La Línea de Base del Proyecto concluida en el 2,006 presenta información del ámbito del Proyecto, en la que se menciona que todos los distritos del ámbito cuentan con Consejos de Coordinación Local (CCL) y con Planes Estratégicos. El 91% de los distritos cuenta con Mesas o Espacios de Concertación institucionalizados que en promedio funcionaban cerca de dos años; casi todas ellas mantienen coordinaciones con Mesas de Concertación provinciales. Además, entre los años 2004 y 2005, el presupuesto de las Municipalidades tuvo un incremento del 88%. El conjunto de municipalidades en el año 2005 contaban con un presupuesto ligeramente superior a los 250 millones de soles, los cuales en un 40% provenían del Gobierno Central (Foncomun) y otro 40% de fondos del canon (minero/otro canon). Las principales obras realizadas entre los años 2003-2005, fueron destinadas a infraestructura básica (38%), infraestructura vial (21%) y servicios múltiples (14%). El resto de inversiones fueron orientadas a servicios ornamentales (8%), infraestructura de comunicaciones (7%), servicios turísticos’ (3%), y otros rubros (9%). Así mismo, el manejo y administración del agua de consumo humano está a cargo de las municipalidades en las capitales distritales; el agua en la mayoría de casos recibe algún tipo de tratamiento para hacerla potable. La limpieza de los reservorios es la práctica de 1
Según el último Censo de Población y Vivienda del INEI 2005.
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higiene más extendida de las municipalidades (69% de distritos), pero no limpian las fuentes de agua y menos de los canales de conducción. La tercera parte de los distritos declara que sus calles se encuentran descuidadas, y sólo la mitad de distritos dispone de transporte para la recolección domiciliaria. El problema es la disposición final de los residuos sólidos, pues carecen de rellenos sanitarios y en el mejor de los casos los desechos son vertidos en botaderos municipales sin ningún manejo técnico. La eliminación de excretas comienza a ser un problema serio. En el 36% de las capitales de distrito los residuos líquidos van directamente al suelo a través de pozos ciegos o letrinas, en otro 42% van directamente al río o lago y, en un 4% tiene mayor gravedad pues discurre por el mismo pueblo; sólo el 18% cuenta con pozos o lagunas de oxidación. Las principales organizaciones públicas que invierten en la infraestructura de servicios son las municipalidades (97%) y Foncodes (88%). Se observa además que el Ministerio de Educación financió obras en el 47% de los distritos, el Ministerio de Salud y el Gobierno Regional en el 36% de ellos, y el INFES en el 25%. Entre de las organizaciones privadas que financian obras de infraestructura, la principal es la propia comunidad. Otro actor privado importante son las compañías mineras; las ONG de Desarrollo son señaladas sólo en el 19% de los distritos. Dentro de las capitales de distritos existen un conjunto de establecimientos comerciales que son los que proveen empleo remunerado. En conjunto 7,635 personas son empleados en estos pequeños establecimientos, de los cuales el 63% son mujeres. En el estudio de Línea de Base se menciona que el promedio de miembros por familia es de 3.7 para todo el ámbito. Tan sólo un tercio de la población (30%) cuenta con hijos menores de 6 años. Este segmento de la población es importante para el proyecto ya que busca reducir el indicador de desnutrición crónica en niños de 5 y menos años. El Jefe/Esposo varón tiene en promedio 49.2 años de edad y 7 años de educación aprobados (hasta el primer año de secundaria); la Jefe/Esposa Mujer tiene en promedio 46.9 años de edad y apenas 4 años aprobados de educación (primaria incompleta). El promedio de años de educación para los hijos mayores de 17 años alcanza la cifra de 10.5 y 9.3 para hombres y mujeres respectivamente, lo que representa un considerable avance respecto a sus padres. El 52 % de las familias del ámbito del Proyecto no cuenta con servicios de agua potable domiciliaria y se abastece de otras fuentes que no garantizan una aceptable calidad del recurso. Sólo el 16% cuenta con servicios higiénicos conectados a la red pública en sus hogares. En cuanto a energía, un 55% de las familias carece aún de servicio de electricidad. Finalmente, el 97% de las familias no cuentan con servicio de teléfono en el hogar. De acuerdo al método de la “línea de pobreza” (LP) un 46% de las familias son No pobres, un 21% son pobres por no cubrir la canasta de consumo global y, un 33% son pobres extremos pues ni siquiera cubren la canasta de consumo de alimentos. Según el método de las “necesidades básicas insatisfechas” (NBI) un 35% de las familias son no pobres, en tanto que un 65% manifiestan al menos una NBI, siendo catalogadas como pobres. Realizando un repaso por tipo de NBI se tiene que por familias: 40% no cuentan con servicios higiénicos 33% sufren de hacinamiento crítico 8% cuentan con una vivienda inadecuada
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3% tienen algún niño de 6 a 12 años que no asiste a la escuela 0% enfrenten una situación de alta dependencia económica. . Relacionando los dos enfoques anteriores (NBI y LP), se llega a la siguiente clasificación para todo el ámbito: Las familias “integradas socialmente” representan 20% de total. Las familias de “pobreza crónica” son el 39% (bajos ingresos y al menos una NBI). Las familias de “pobreza inercial” llega al 26% (al menos una NBI). Las familias de “pobreza reciente” representan el 15 % (sólo bajos ingresos). El Índice de Pobreza Humana (IPH) de 34%, indica que la tercera parte de la población del ámbito se encuentra en una situación de privación y de falta de oportunidades que limita sus capacidades. Las condiciones de vida inadecuadas son el elemento que más propaga la pobreza, tanto por la falta de acceso a servicios de salud (65%) como por la carencia de agua potable y, en menor medida, la tasa de desnutrición crónica (22% en niños menores de 5 años). El analfabetismo llega a 24%, dado por las personas mayores de 15 años que tienen un nivel educativo menor a tercero de primaria. El índice de longevidad se ubica cerca del promedio nacional, siendo el 11% de personas las que mueren antes de cumplir los 40 años. Los ámbitos de las Oficinas Locales de Chivay y Yauri son las que muestran el mayor nivel de pobreza considerando cualquiera de los tres enfoques (necesidades, ingresos, capacidades); siendo el mayor IPH de la OL de Yauri (40.2) por tener la tasa de desnutrición de niños más alta del ámbito, que llega a 38%. Estas dos zonas concentran el 24% de población total del ámbito del proyecto. La zona de la Oficina Local de Ilave presenta una menor proporción de pobres por NBI y por LP, pero muestra serias limitaciones cuando se le analiza por capacidades; siendo la falta de acceso a servicios de salud y carencia de agua las variables que más inciden en el IPH (37.4). Esta es la zona más poblada y representa el 43% de la población del ámbito. Las zonas de menor incidencia del IPH son la de la OL de Chuquibamba (26.0), Omate (23.3) y Tarata (22.2). Estas tres zonas muestran alguna diferencia en la incidencia de pobres por NBI y LP, donde Chuquibamba es la que muestra un porcentaje algo mayor que la otras dos. Estas ultimas tres zonas representan el 21% de la población total del ámbito.
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II. MARCO INSTITUCIONAL. 2.1 NATURALEZA DEL PROYECTO. El Proyecto, es ejecutado a través del Núcleo Ejecutor Central Proyecto de Desarrollo Sierra Sur, conocido por los usuarios como Proyecto Sierra Sur, es un ente colectivo de naturaleza temporal, que en aplicación del Decreto Supremo N° 015-96-PCM y Decreto Supremo N° 020-96-PRES, cuenta con capacidad jurídica y tiene como objetivo principal administrar los recursos económicos que el MINAG UCP MARENASS le proporcione para la ejecución de EL PROYECTO, con arreglo a las disposiciones del Contrato de Préstamo N° 602-PE.
2.2 ÁMBITO DE ACCIÓN. El ámbito de acción de Sierra Sur, abarca 120 distritos de la sierra alta de 16 provincias de los departamentos de Arequipa, Cusco, Moquegua, Puno y Tacna, como se detalla en el siguiente cuadro:
Oficina Local Chivay
Arequipa
Caylloma
Total Dist. 19
Ilave
Puno
Arequipa Chucuito
4 7
El Collao Yunguyo
5 7
Caravelí. La Unión
3 11
Chuquibamba
Departamento
Arequipa
Provincias
Condesuyos
Omate
Moquegua
Tarata
Tacna
Yauri
Cusco
7
Castilla
11
General Sánchez Cerro Mariscal Nieto Candarave
10 4 6
Tacna Tarata
2 8
Chumbivilcas
8
Espinar
8
Total Distritos
Distritos Achoma, Cabanaconde, Callalli, Caylloma, Chivay, Coporaque, Huambo, Huanca, Ichupampa, Lari, Lluta, Maca, Madrigal, San Antonio de Chuca, Sibayo, Tapay Tisco, Tuti Yanque. Chiguata, Polobaya, San Juan de Tarucani y Yura. Desaguadero, Huacullani, Juli, Kelluyo, Pisacoma, Pomata y Zepita. Capaso, Conduriri, Ilave, Pilcuyo y Santa Rosa. Anapia, Copani, Cuturapi, Ollaraya, Tinicachi, Unicachi y Yunguyo. Cahuacho, Huanuhuanu y Quicacha. Alca, Charcana, Cotahuasi, Huaynacotas, Pampamarca,Puyca, Quechualla, Sayla, Tauria, Tomepampa y Toro. Andaray, Cayarani, Chichas, Chuquibamba, Iray, Salamanca y Yanaquihua Andahua, Ayo, Chachas, Chilcaymarca, Choco, Machaguay, Orcopampa, Pampacolca, Tipan, Unión y Viraco. Chojata, Coalaque, Ichuña, Lloque, Matalaque, Omate, Puquina, Quinistaquillas, Ubinas y Yunga. Carumas, Cuchumbaya, San Cristóbal, Torata. Cairani, Camilaca, Candarave, Curibaya, Huanuara Quilahuani
Pachia y Palca Chucatamani, Estique, Estiquepampa, Sitajara, Susapaya, Tarata, Tarucachi y Ticaco Capacmarca, Chamaca, Colquemarca, Livitaca, Llusco, Quiñota, Santo Tomás y Velille. Alto Pichagua, Condoroma, Coporaque, Espinar, Ocoruro, Pallpata, Pichagua y Suyckutambo.
120
8
MAPA DEL PROYECTO POR ZONAS DE TRABAJO
El área total alcanza los 73,515 Km2
2.3 POBLACIÓN OBJETIVO. Teniendo como referencia el Mapa de Pobreza de FONCODES publicado el año 2006; en el ámbito de acción del Proyecto, se tiene una población de 552,711 habitantes, que conforman 149,381 familias; el 62.7% de esta población se encuentra en el quintil 2 (muy pobre), el 29.8% Más Pobres, el 6.6% en el quintil 3 (pobre), el 0.1% en el quintil 4 (regular) y el 0.8% como Menos pobres. En los ámbitos de las oficinas locales de Chivay, Ilave, Chuquibamba y Yauri, el porcentaje de Más Pobres y el quintil 2 (muy pobre), oscilan entre 100% y 90% de su población. Así también, se tiene que de los 120 distritos que conforman el ámbito de Sierra Sur, 35 se encuentran en el nivel de Más Pobre, 62 distritos en el quintil 2, 20 en el quintil 3, 2 en el quintil 4 y 1 como Menos pobre. Sierra Sur, como parte de su estrategia de intervención, enfatizará su difusión en los distritos con mayores niveles de pobreza, con la finalidad de generar una mayor demanda de sus servicios.
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Niveles de pobreza y población en el ámbito del Proyecto Nivel de Pobreza
N° Distritos
Población
Población
Hogares
2005
2005 (%)
2005
1. Más Pobre
35
4,208
0.8 %
42,292
2. Quintil 2
62
346,718
62.7 %
90,561
3. Quintil 3
20
36,454
6.6 %
10,558
4. Quintil 4
2
586
0.1 %
190
5. Menos Pobre
1
4,208
0.8 %
1,192
552,711
100.0 %
144,793
Total general
120
Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 – MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR
Niveles de pobreza y población en el ámbito del Proyecto por Oficinas Locales Oficina Local Chivay
Nivel de Pobreza
14%
2,081
2. Quintil 2
18
47,735
81%
11,845
3. Quintil 3
1
2,771
5%
688
23
58,891
100%
14,613
1. Más Pobre
14
21,298
38%
5,620
2. Quintil 2
15
29,432
52%
7,766
3. Quintil 3
3
5,524
10%
1,458
32
56,254
100%
14,843
1. Más Pobre
2
22,904
10%
5,980
2. Quintil 2
15
211,298
89%
55,169
3. Quintil 3
2
3,302
1%
862
19
237,504
100%
62,011
2. Quintil 2
8
20,965
56%
5,939
3. Quintil 3
5
12,234
33%
3,466
5. Menos Pobre
1
4,208
11%
1,192
Total Omate
Tarata
Hogares 2005
8,385
Total Ilave
Omate
Población 2005 (%)
4
Total Chuquibamba
Ilave
Población 2005
1. Más Pobre
Total Chivay
Chuquibamba
N° Distritos
14
37,407
100%
10,597
2. Quintil 2
5
4,817
27%
1,559
3. Quintil 3
9
12,623
70%
4,085
3. Quintil 4
2
586
3%
190
Total Tarata 1. Más Pobre
16
18,026
100%
5,834
15
112,158
78%
28,612
Yauri 2. Quintil 2 Total Yauri
Total General
1
32,471
22%
8,283
16
144,629
100%
36,895
120
552,711
100%
144,793
Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 – MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR
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III. MARCO ESTRATÉGICO. 3.1 VISIÓN Y MISIÓN. VISIÓN Al 2,011, los ciudadanos y ciudadanas de la sierra sur han mejorado de manera sostenible sus activos humanos, naturales, físicos, financieros y sociales; sustentados en el fortalecimiento de su capital social y el incremento de sus ingresos. MISIÓN Somos un Proyecto comprometido en facilitar procesos e iniciativas que mejoren los activos humanos, naturales, físicos, financieros y sociales contribuyendo al incremento de oportunidades de generación de ingresos y mejora de las condiciones de vida de ciudadanos y ciudadanas de la Sierra sur del Perú, gestores de su propio desarrollo.
3.2 ESTRATEGIA DE ACCIÓN DE SIERRA SUR Sierra Sur, desarrolla una estrategia de sinergia de potencialidades con instituciones públicas y privadas, comunidades y organizaciones campesinas, microempresarios, pequeñas empresas, organizaciones de mujeres y otras organizaciones representativas de la población, interesados en aumentar sus ingresos que les permita mejorar sus condiciones de vida. Para ello, la acción prioritaria que se realizará, en el ámbito de las seis oficinas locales, es la difusión de los objetivos, alcances y servicios que brinda Sierra Sur en la realidad local, hacia los cuales puede acceder la población organizada. Dentro de esta estrategia, Sierra Sur, apoya iniciativas o emprendimientos por demanda de la población organizada, para cofinanciamiento de: asistencia técnica, inversiones para el desarrollo local, pasantías, visitas guiadas, participación en eventos de promoción comercial, formalización de organizaciones e innovaciones financieras. Otorga incentivos destinados a: premios concursables, apertura de cuentas de ahorro y crecimiento de los montos ahorrados, concursos de iniciativas de negocios, capacitación de oferentes entre otros. Así también se implementará un sistema de información comercial a través de servicios de consultas por vía telefónica y un directorio de oferentes locales de asistencia técnica, que facilite y permita a los usuarios insertarse al mercado en condiciones favorables, así como disponer de información para fortalecer capacidades de manejo y negociación de los productos que generan las organizaciones. Para que las organizaciones puedan acceder a los servicios que brinda Sierra Sur, y facilitar la transferencia de los recursos a ellas, es necesario que estas, habiliten una cuenta en una entidad financiera, así como depositar su contrapartida de cofinanciamiento de acuerdo al contrato de donación con cargo suscrito con Sierra Sur.
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Las iniciativas de planes de negocio, planes de acción, inversiones para el desarrollo local e innovaciones financieras, entre otras, son calificadas y seleccionadas en los Comités Locales de Asignación de Recursos - CLAR, instalados para cada ámbito de las oficinas locales. En función a esta selección, Sierra sur, transfiere los recursos a las organizaciones, en un marco de confianza, transparencia y fortalecimiento de las organizaciones; donde son las propias organizaciones, las que deciden la contratación de los servicios requeridos, la distribución de los premios a los mejores resultados obtenidos; destinando los recursos de acuerdo al contrato suscritos con Sierra Sur. El desarrollo de estas actividades se realizará con un enfoque de equidad de género. El seguimiento de las actividades cofinanciadas a las organizaciones, serán desarrolladas bajo un sistema de automonitoreo, a fin que las propias organizaciones desarrollen sus capacidades de autocontrol social, acompañadas por las oficinas locales y los Responsables de los Componentes.
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO Objetivo general. Los ciudadanos y ciudadanas campesinos y microempresarios en la sierra sur aumentan sus ingresos, sus activos tangibles y valorizan sus conocimientos, organización social y autoestima.
Objetivos específicos. Por Componentes Mejorar el manejo y la calidad de los recursos naturales productivos. Promover el incremento de las oportunidades de generación de ingresos de los ciudadanos hombres y mujeres que conducen pequeñas explotaciones agropecuarias y negocios. Promover el reconocimiento y valorización de los conocimientos de los ciudadanos y sus activos culturales
Resultados Esperados Recursos naturales rehabilitados y capitalizados a través de Incentivos concursables. Practicas y conocimientos en manejo de recursos naturales mejorados por la Capacitación de Campesino a Campesino. Negocios locales desarrollados por acceso concursable a cofinanciamiento de inversiones tangibles e intangibles Mujeres y jóvenes acceden al sistema financiero, en condiciones de mercado, se amplia la oferta de productos financieros innovadores y se desarrolla una cultura financiera Conocimientos locales y otros activos culturales recuperados, sistematizados y difundidos Sistema de Seguimiento y Evaluación apoyando a los diferentes actores del proyecto en la toma de decisiones y fortaleciendo practicas de auto-monitoreo y evaluación.
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IV. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN. El Contrato de Préstamo Nº 602-PE, suscrito entre la República del Perú y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola-FIDA suscrito el primero de octubre del 2004 establece la ejecución del Proyecto de Desarrollo Sierra Sur. Nominando a FONCODES como el Organismo Responsable del Proyecto, que supervisa y lo implementa de manera descentralizada a través de la UEP, que funciona bajo la modalidad de Núcleo Ejecutor Central del FONCODES-NEC, y esta conformado principalmente por los siguientes Órganos: Órganos del Proyecto
Descripción
Situación Actual
Comité Coordinador del Proyecto - CCP.
Conformado por un representante del MIMDES – FONCODES, un representante del MEF y un representante del FIDA. Este comité se reúne una vez al año.
Instalado
Comité Consultivo de Acompañamiento – CCA.
Integrado por líderes campesinos, pequeños y microempresarios innovadores, mujeres con emprendimientos rurales exitosos, autoridades municipales comprometidas y otros, seleccionados entre los participantes en las consultas realizadas con la población en la fase de formulación del proyecto. Este Comité se reúne el proyecto una vez al año.
Instalado
Directorio del NEC del Proyecto de Desarrollo Sierra Sur
Es la más alta instancia de gestión del NEC. Está conformado por: el Director Ejecutivo del NEC, un representante del FIDA, un representante del MEF y dos representantes de los usuarios del Proyecto. El Directorio se reúne una vez al año.
Instalado
Son instancias de selección y calificación de las iniciativas. Están conformados por: una autoridad de las municipalidades, un representante de las comunidades campesinas, una representante de las organizaciones de mujeres, un representante de las micro y pequeñas empresas, un representante de las asociaciones de productores, un representante de la oficina regional de FONCODES, el Director del NEC quien lo preside y el jefe de la oficina local, que actúa en calidad de secretario.
Comités de Asignación de Recursos en funcionamiento.
Son que ejecutan o hacen que se ejecuten las actividades del Proyecto, en cada uno de sus ámbitos de acción. El Responsable es el Jefe de la Oficina Local
Instaladas y en funcionamiento.
Comité Local de Asignación de Recursos CLAR.
Oficinas Locales del Proyecto - OLP
Organigrama Estructural FONCODES
Comité Coordinador del Proyecto -CCP
Directorio del NEC Comité Consultivo de Acompañamiento - CCA
OL
Chivay
Unidad Ejecutora Del Proyecto -UEP
OL
Ilave
CLAR
CLAR
Grupos Beneficiarios
Grupos Beneficiarios
OL Chuquibamba
CLAR
Grupos Beneficiarios
OL
OL
Tarata
Omate
CLAR
Grupos Beneficiarios
CLAR
Grupos Beneficiarios
OL Yauri
CLAR
Grupos Beneficiarios
OL = Oficinas Locales CLAR = Comité Local de Asignación de Recursos
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V. MARCO OPERATIVO. En el ámbito de acción del Proyecto, se efectuará una campaña de difusión, explicando las modalidades operacionales de Sierra Sur, entre autoridades locales, organizaciones campesinas, micro y pequeñas empresas, organizaciones de mujeres y otras organizaciones representativas de la población. Sierra Sur, contempla para el desarrollo de sus actividades cuatro componentes: i. ii. iii. iv.
5.1
Manejo de Recursos Naturales; Fortalecimiento de Mercados Locales; Gestión de Conocimiento y activos culturales; y Seguimiento y Evaluación Organización y Administración del Proyecto.
MANEJO DE RECURSOS NATURALES. El objetivo del componente, es mejorar el manejo y la calidad de los recursos naturales productivos en las áreas de acción de las oficinas locales de Sierra Sur, en Chivay, Ilave, Chuquibamba, Omate, Tarata y Yauri. Está constituido por dos Sub Componentes: i. Incentivos para la formación y el mejoramiento de los activos físicos. ii. Capacitación de campesino a campesino.
5.1.1 Incentivos para la Formación y Mejoramiento de los Activos Físicos. La estrategia principal, para el desarrollo de las actividades en este sub componente es la competencia; estimulando a través de premios, a las mejores iniciativas y prácticas empleadas por las familias y las organizaciones campesinas participantes en el mejoramiento del manejo de sus recursos naturales. En estos concursos, las familias trabajan incrementar el valor de sus parcelas, motivando y dinamizando el manejo organizaciones también compiten entre mejores prácticas.
con sus propios recursos buscando compitiendo con familias vecinas, de los recursos naturales. Las si; valorando sus conocimientos y
Los concursos en el mejoramiento del manejo de recursos naturales, se inician con: a) Concursos de Mapas Culturales y Planes de Acción. Los mapas culturales son ejercicios participativos y de reflexión comunitaria, donde se plasma la creatividad y la expresión de la gente que dinamizan las relaciones entre generaciones, en el rescate de
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diversos activos y manifestaciones culturales; tiene un alto valor para el desarrollo de capacidades y habilidades de los actores participantes. El mapa cultural no es un instrumento rígido; al contrario es movilizador de todos los actores de la colectividad local. El desafío de la creatividad en los contenidos y las formas de presentación es un aliciente a muchas innovaciones. El mapa cultural no es nunca un producto definitivo, sino, un proceso continuo y que va expresando y rescatando las mismas evoluciones culturales en forma permanente. El manejo de los recursos naturales es parte de los mapas culturales. Las organizaciones campesinas, elaboran y desarrollan mapas culturales del pasado, presente y futuro de su comunidad. Tomando como base la parte concerniente a los recursos naturales, principalmente del mapa del futuro, las organizaciones formulan un plan de acción a nivel familiar y comunal, en el que se planifican actividades para el mejoramiento en el manejo de sus recursos naturales. Los representantes de cada organización explican y sustentan su plan de acción en sesión del Comité Local de Asignación de Recursos – CLAR. Para el presente año se tiene previsto realizara desembolsos a 375 organizaciones campesinas, con la participación de 9,400 familias aproximadamente. b) Concursos Interfamiliares e Intercomunales Anuales. Las organizaciones campesinas, que han presentado sus planes de acción en el CLAR, implementan e inician los concursos interfamiliares, al interior de cada organización, efectuando hasta tres concursos entre las familias por cada año; de la misma manera, se desarrollarán actividades de carácter e interés comunal, para participar al final de cada año en los concursos intercomunales anuales. Para desarrollar las actividades de los concursos interfamiliares e intercomunales, las organizaciones, agrupadas en un número máximo de cinco, contratan a una persona, de preferencia joven con perfil de líder, para que desempeñe funciones de animador o animadora rural de las familias durante los concursos. Durante el 2008, se realizarán 1,245 concursos interfamiliares entre las 375 comunidades y organizaciones del 2005, 2006 y 2007. Estas organizaciones y comunidades participarán en concursos intercomunales anuales; valorando y mejorando sus activos físicos, mediante actividades en manejo de cultivos y rotación de canchas, mejoramiento de pastos y bofedales. En manejo de aguas bajo condiciones de riego adecuado. En manejo de ganado; iniciándose con acciones de mejoramiento genético y engorde de ganado vacuno. En manejo y conservación de suelos se espera se incorporaren prácticas de elaboración de compost, prácticas conservacionistas como zanjas de infiltración y rehabilitación de andenes.
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Así también las familias y organizaciones campesinas, realizan la limpieza y arreglo de sus viviendas y comunidades, en busca de mejorar sus condiciones de ambiente de vida. El monto total asignado para los concursos interfamiliares es de S/. 3’044,365 y para los concursos intercomunales anuales S/. 847,050 c) Concursos entre Animadores Rurales. Conjuntamente con los concursos intercomunales anuales, se continuarán realizando las competencias entre animadores rurales, con la finalidad de incentivar a mejorar su rol y las acciones que desempeñen. Las premiaciones a los ganadores de los concursos, se darán en actos públicos, haciendo coincidir en lo posible con festividades locales, en donde participen la población, instituciones, autoridades locales y representativas de las organizaciones campesinas, promoviéndose como parte de estos actos, presentaciones de danzas, música, teatro, exposición de productos locales entre otras actividades. El monto global para las actividades de este subcomponente en el 2,008 es de S/. 4’862,239 por parte del Proyecto.
5.1.2 Capacitación de Campesino a Campesino. El propósito de la capacitación de campesino a campesino, es la transmisión horizontal de conocimientos con prácticas tradicionales y modernas, efectuadas por expertos locales provenientes de áreas ecológicamente similares, los mismos que serán contratados como asistentes técnicos, por las organizaciones campesinas. Con esta estrategia de capacitación de campesino a campesino, se revalorarán, fortalecerán y difundirán los conocimientos y prácticas en manejo de recursos naturales. Para el 2,008 las organizaciones campesinas suscribirán por lo menos alrededor de 375 contratos de asistencia técnica; efectuándose la selección de asistentes técnicos en asambleas comunales. En estas reuniones se definen también los lugares a donde realizaran sus pasantías. Para el cofinanciamiento de las actividades de la capacitación de campesino a campesino, Sierra Sur realiza la transferencia de los recursos, una vez que las organizaciones campesinas hayan depositado su contraparte en una cuenta habilitada por ellos en el sistema financiero; para lo cual se ha previsto un presupuesto de S/. 735,170 por parte del Proyecto y S/. 292,730 como aporte de los socios.
5.2
FORTALECIMIENTO DE LOS MERCADOS LOCALES. El objetivo de este componente es incrementar las oportunidades de generación de ingresos para hombres y mujeres que conducen pequeñas explotaciones agropecuarias y negocios en la Sierra Sur contribuyendo a aumentar las transacciones en los mercados de bienes y servicios financieros y no financieros.
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Este componente incluye dos subcomponentes: i. Desarrollo de negocios locales; y ii. Apoyo a la intermediación financiera.
5.2.1 Desarrollo de negocios locales. Comprende dos tipos de actividades. Una dirigida a movilizar recursos destinados a crear facilidades en infraestructura, técnicas, normativas e institucionales para el desarrollo de los pequeños negocios locales y la otra para apoyar a grupos emprendedores de hombres y mujeres en la contratación de servicios de asistencia técnica necesarios para el incremento de sus ingresos. a) Inversiones para el desarrollo local. Las pequeñas localidades urbanas y rurales en la Sierra Sur tienen un enorme potencial de negocios, que es necesario fortalecer e impulsar; para el presente año se ha programado cofinanciar inversiones que permitan potenciar el desarrollo local, las que se pueden realizar con municipalidades provinciales, distritales, asociaciones de migrantes o grupos de interés local. La distribución del cofinanciamiento de inversiones para el local se muestra en el siguiente cuadro.
Cofinanciamiento con:
Beneficiarios
Beneficiarios
Directos
Indirectos
desarrollo
FONCODES
FIDA
TOTAL
30%
20%
50%
100%
30%
20%
50%
100%
Municipalidades Provinciales y distritales Asociaciones de Migrantes Grupos de interés
50%
50%
100%
Las propuestas serán calificadas y seleccionadas en las sesiones del Comité Local de Asignación de Recursos - CLAR en los ámbitos de las oficinas locales de Sierra Sur. Entre las actividades elegibles se incluyen: i. Valorización del patrimonio cultural. ii. Mejoramiento de las condiciones para el entorno comercial y de negocios. iii. Mejoramiento de las condiciones ambientales. iv. Mejoramiento de las comunicaciones, para profundizar la información sobre la disponibilidad local de bienes y servicios.
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Sistema de información comercial. Para el año 2008, se ha considerado la implementación de un sistema de información comercial, el mismo que estará integrado por un directorio en el que estarán registrados expertos locales oferentes de servicios de asistencia técnica y por un servicio de consultas por vía telefónica que permitirá brindar e intercambiar información eficiente y oportuna del mercado, para el desarrollo de los negocios de productores, micro y pequeños empresarios y población en general. Se pretende que estas dos herramientas estén relacionadas directamente con la finalidad de potenciar el sistema, al manejar información de oferta y demanda de productos y servicios. El año 2,006 se realizó una consultoría para el diseño de los instrumentos operativos que permitan la implementación del directorio y el servicio de consultas, que estará concluyéndose en el primer trimestre del 2008, en esta consultoría se tomaran en cuenta experiencias anteriores de proyectos similares a Sierra Sur. El presupuesto para ésta actividad es de S/. 204,600 b) Cofinanciamiento de asistencia técnica. Esta actividad dinamiza la demanda y oferta de servicios de asistencia técnica, fortaleciendo a las organizaciones para que sean ellas quienes tomen las decisiones sobre sus requerimientos y contratación de asistencia técnica que resuelva dificultades en el desarrollo de los negocios y que permita fortalecer capacidades. Para acceder al cofinanciamiento de asistencia técnica es necesario que las organizaciones estén reconocidas legalmente. Sierra Sur apoya a las organizaciones que requieran su formalización legal, previendo para el presente año la atención de 150 organizaciones aproximadamente. Para el 2008 se tiene programado el cofinanciamiento de asistencia técnica de 183 planes de negocio distribuido entre primeros y segundos tramos, así como 190 segundos desembolsos para planes de negocio del 2007. El monto total asignado para estas actividades es de S/. 1’754,550 por parte de Sierra Sur y de S/. 747,450 como aporte de los Socios.
Los negocios, planteados inicialmente como planes de negocio que hayan alcanzado mejores resultados recibirán un estimulo a través de premios, que serán otorgados a los ganadores de un concurso en el que se considerará entre otros el grado de capacidad organizativa, la utilización de recursos locales y el liderazgo femenino. Los concursos se realizarán entre los principales tipos de iniciativas para lo que se está asignado un monto de S/. 36,000 como aporte del Proyecto. Considerando la importancia que tienen los eventos donde las organizaciones puedan ampliar sus relaciones comerciales, y
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conocimientos que les permita fortalecer sus capacidades de negociación, se ha programado el apoyo para la realización de ferias u otros eventos de promoción comercial y además el cofinanciamiento para que las organizaciones participen en similares eventos regionales, nacionales e internacionales. El monto total asignado para la realización de esta actividad es de S/.435,750.00 por parte de Sierra Sur y de S/. 132,750.00 como aporte de los Socios. c) Desarrollo de Capacidades. Para el 2,008 se tiene previsto incentivar a oferentes de asistencia técnica con el cofinanciamiento para su capacitación, pudiendo participar en cursos, talleres y otro tipo de eventos que ellos elijan, para lo cual se tiene destinado un monto de S/. 86,625 como aporte de Sierra Sur y de S/. 37,125 como aporte de los Socios. Otra actividad que permitirá fortalecer el conocimento de los miembros de las organizaciones del ámbito de Sierra Sur son las visitas guiadas que podrán realizar a organizaciones que desarrollen actividades similares a las de ellos, para este caso se a previsto que 157 organizaciones visitarán experiencias exitosas en otros ámbitos, pudiendo adecuar e incluir algunos procesos en el desarrollo de sus actividades. Asimismo, se considera la participación en pasantías de uno o dos miembros de la organización por un mayor tiempo y directamente en las actividades productivas, logrando un aprendizaje práctico vivencial, el mismo que posteriormente será replicado a los demás miembros de la organización y aplicado en el desarrollo de sus iniciativas. Ambas actividades cuneta con un presupuesto de S/. 430,500 por parte del Proyecto y de S/. 184,500 como aporte de los socios.
5.2.2 Apoyo a la Intermediación financiera rural. Este subcomponente consiste en mejorar, el acceso de los pobladores rurales a servicios financieros. Con este fin, actúa por el lado de la demanda impulsando a mujeres y jóvenes de las organizaciones campesinas del ámbito de intervención de Sierra Sur, a abrir cuentas de ahorro personales de ahorro en instituciones financieras formales de su elección; y por el lado de la oferta, apoyando la innovación financiera en instrumentos activos y pasivos accesibles, con costos de transacción decrecientes y otras innovaciones financieras e institucionales en favor de los pobres.
Se incluyen dos programas principales: i. Inclusión en el mercado financiero formal, y ii. Innovación financiera a favor de los pobres. a) Inclusión en el mercado financiero formal.
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Destinado a promover la demanda y el uso de servicios de ahorro formal por las mujeres rurales mayores de 15 años organizadas como grupos de ahorro. Esto permitirá generar una cultura de ahorro, en las mujeres, además de construir ciudadanía, generando seguridad económica y capacidades para la inversión al estar relacionadas directamente con el sistema financiero. Para construir ciudadanía e incluir a las mujeres en el mercado financiero formal, es necesario que posean su documento nacional de identidad DNI, por lo que se tiene previsto apoyar a mujeres que no hayan podido obtenerlo, programándose para el 2008 la formalización de 90 ciudadanas. Se tiene previsto movilizar las siguientes clases, tipos y modalidades de Incentivos:
Capitalización Financiera Incentivo a la Apertura de la Cuenta de Ahorro – CA, que incentivaran el acercamiento a una entidad financiera, regulada por la SBS, y la apertura de una CA, por parte de una socia de Sierra Sur. Ese primer depósito en la nueva CA será incentivado con una tasa del 100% equivalente al monto depositado, es decir 1:1, hasta un máximo de S/. 100.00 (Cien con 00/100 Nuevos Soles). Se trata de un incentivo único, que no se volverá a otorgar en ningún caso, aun cuando se cambiara de IFI operadora de la CA. El Incentivo a la Apertura de la Cuenta de Ahorro quedará inmovilizado por un plazo de 24 meses computados desde el mes de apertura de la CA. Para el presente año se tiene previsto incentivar la apertura de 5,450 cuentas por un monto de S/. 490,500 como aporte de Sierra Sur y de S/. 490,500 como aporte de las Socias. Incentivo al mantenimiento y crecimiento del Ahorro, Incentiva al mantenimiento e incremento del ahorro y la vinculación estable entre la IFI y la titular de la CA con una tasa de interés pasiva subvencionada de 1,5% mensual además de la tasa de interés que brinde la IFI, con el mismo mecanismo que ésta calcula sus tasas de interés.
Este incentivo se dará hasta por un periodo de 24 meses después de la apertura de la cuenta con un tope de S/. 164.00 en todo el periodo. Grupos de Autoayuda –GA. Los Grupos de Autoayuda es una modalidad de Incentivo al Crecimiento del Ahorro que motiva a las ahorristas a: Ser solidarias y a una mayor regularidad en su esfuerzo de ahorro Constituir un capital de credibilidad ante la IFI;
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La disciplina de ahorro es mancomunada pero la acumulación y capitalización del ahorro se realizan individualmente en la CA de cada ahorrista. Este Incentivo se dará cada seis meses, a las ahorristas que habiéndose organizado en un grupo de autoayuda, cumplan con el depósito de cuotas mensuales de un plan de ahorros que acordarán previamente entre ellas y con Sierra Sur. Todas las ahorristas de un GA deberán pertenecer a un mismo Grupo de Ahorristas y estar en una misma IFI. El incentivo será de un equivalente del 10% del ahorro mensual con un tope de S/. 20.00 por cada 6 meses, que se abonará a la CA de cada ahorrista y quedará inmovilizado hasta cumplir los 24 meses computados desde el mes de apertura de la CA.
Capitalización No Financiera Incentivo al Retiro por Capitalización. Incentiva a la ahorrista a capitalizarse y acumular activos no financieros; como activos intangibles (humanos, educación, salud). Este incentivo se considerará a partir del retiro de una cuenta con mínimo 12 meses de antigüedad y se otorgará dentro de los siguientes 6 meses. Este incentivo será del 10% del monto retirado y con un tope de S/. 150.00 El Incentivo a la Capitalización tendrá las siguientes modalidades: Retiro para protección de la salud. Retiro por escolaridad Cualquier otro tipo de retiro que no sea un Retiro por Capitalización es de libre decisión de la Titular de la CA pero no será considerado para ser incentivado.
Concursos entre ahorristas. Los concursos entre ahorristas, son espacios que permiten demostrar habilidades y responsabilidad en el uso de las cuentas de ahorro por las mujeres ahorristas, además de mantenerse motivadas dentro de sus grupos. Los organizadores podrán ser miembros de los mismos grupos, líderes, entre otros en coordinación con la OL; los que elaboran las bases y determinan la conformación de un jurado independiente. En las bases del concurso se establecen los criterios de calificación y la distribución de incentivos, entre otros. Las bases son distribuidas a los participantes, miembros del jurado, autoridades comunales, locales y medios de difusión.
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Los concursos podrán ser:
Entre ahorristas dentro de un mismo grupo, cada cuatro meses. Entre grupos de autoayuda de un mismo grupo de ahorristas, cada seis meses. Entre cada 5 grupos de ahorristas, anualmente.
El Proyecto auspiciará el evento pudiendo también hacerlo cualquier otra entidad. El monto de los incentivos se establecerá de la siguiente manera: Entre ahorristas dentro de un mismo grupo, hasta S/. 100.00, premiándose a los 3 primeros lugares; entre grupos de autoayuda de un mismo grupo de ahorristas, hasta S/. 100.00 para un único premio; Entre cada cinco grupos de ahorristas, hasta S/. 600.00 para tres primeros lugares. Para los Incentivos a grupos de autoayuda para el ahorro se ha previsto un presupuesto de S/. 40,482 como aporte del Proyecto. b) Innovaciones financieras a favor de los pobres. Contempla un mecanismo de promoción de la oferta para expandir y acrecentar – de manera eficiente, innovadora y sostenible los servicios financieros a favor de la población rural ofertados por los bancos y las instituciones microfinancieras. Como parte de las innovaciones se tiene programado para el 2008, el programa de seguros de vida y accidentes personales de Sierra Sur, el cual se desarrolla en convenio con la compañía de seguros LA POSITIVA y Consejeros Corredor de Seguros; los contratantes para estos seguros serán las organizaciones que agruparan a los asegurados desde 18 hasta los 59 años de edad, su vigencia será anual y podrá ser renovado anualmente. La cobertura de este seguro será:
Muerte Natural c/u hasta S/. 1,000.00 Muerte Accidental c/u hasta S/. 3,500.00 Invalidez permanente total o parcial por accidente c/u hasta S/. 3,500.00 Gastos de Sepelio c/u hasta S/. 1,000.00
El cofinanciamiento de la prima anual de los seguros de vida por parte de Sierra Sur será decreciente durante 4 años.
Para el primer año: hasta el 80% Para el segundo año: hasta el 70% Para el tercer año: hasta el 50% Para el cuarto año: hasta el 30%
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Para el primer año, considerando que la prima es de S/. 11.50, los socios cofinanciarán S/. 5.00 y Sierra Sur el restante más el 100% del ITF. Para el 2008 se ha previsto el cofinanciamiento de 5,220 nuevos seguros de vida por un monto de S/. 62,640 como aporte de Sierra Sur y de S/.15,660 como aporte de los Socios; y de 3,794 seguros de vida en su segundo año por un monto de S/. 39,837 como aporte de Sierra Sur y de S/. 17,073 como aporte de los Socios.
5.3
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO, ACTIVOS CULTURALES Y SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. El objetivo del componente es la valorización de los activos intangibles de la población local en función de los otros componentes y de los objetivos de desarrollo de Sierra Sur. La puesta en valor de estos activos requiere: i. Recuperar y aumentar los conocimientos actualmente existentes, ii. Colocar estos conocimientos en el mercado para que alcancen un precio por su transacción, y; iii. Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los distintos actores que intervienen para una mejor gestión e impacto de las acciones del proyecto, a través de procesos participativos. Este componente tiene dos subcomponentes: i. Gestión del Conocimiento y Activos Culturales; y ii. Seguimiento y Evaluación.
5.3.1 Gestión del Conocimiento y Activos Culturales. En este sub componente se desarrollan las siguientes actividades: a) Recuperación y Sistematización del Conocimiento Local. La finalidad de esta actividad es la de apoyar y cofinanciar con otros actores y en particular municipios, eventos como ferias, fiestas y todos aquellos espacios donde se muestren y tramen conocimientos, manifestaciones culturales de identidad y autoestima buscando aumentar el valor de estas actividades.
Para ello, se proponen actividades, tales como: - Los encuentros y rescate de los conocimientos locales a través de concursos, cuya finalidad es realizar encuentros por tipos de actores provenientes de diferentes zonas, buscando el intercambio de sus experiencias y conocimientos que realizan en el desarrollo de sus actividades y principalmente de sus experiencias, estos encuentros contaran con la participación de varias instituciones locales y
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regionales, buscando poner en el mercado sus conocimientos y servicios. Para el 2,008 se esta programando realizar 18 encuentros, con un presupuesto de S/. 59,400 por parte del Proyecto. - Se realizaran actividades con la finalidad de sistematizar conjuntamente con los actores, sus conocimientos de tal forma que estos puedan ser divulgados sin que pierdan la propiedad y autoría de esto, una de estas actividades son los Concursos de revalorización de la cultura, dentro de los cuales podrán considerarse la recuperación de historias de vida, Otra forma de rescate de conocimientos serán la narración de historias y sueños de migrantes en encuentros, con la finalidad de visibilizar mejor las potencialidades que las migraciones en general y los residentes pueden representar en una alternativa de apoyo al desarrollo de la planificación territorial de estas localidades origen de las personas. Estas convocatorias podrían motivar a que algunos migrantes busquen restablecer contactos con sus poblaciones y familiares. Para el 2,008 se están considerando la realización de 12 concursos, con un presupuesto de S/. 60,000 - Para el 2,008 se tienen previstos también el cofinanciamiento de 10 publicaciones que revaloren los conocimientos y la cultura local con un presupuesto de S/. 56,000 - Dentro de esta actividad se han considerado también acciones que apoyaran a otros componentes como es el caso de la elaboración de los mapas culturales en manejo de recursos naturales y el registro de expertos locales para el caso del componente de fortalecimiento de mercados locales.
b) Estudios Temáticos. Para lograr la producción de conocimientos, se propone realizar 4 estudios temáticos orientados precisamente a la producción de conocimientos y la manera de cómo estos se generan en las dinámicas locales, para esta actividad se cuenta con un presupuesto de S/. 36,910 c) Capacitación al personal.
Dentro de la gestión del conocimiento es importante la capitación al personal del proyecto, para lo cual se han previsto talleres de capacitación al personal y otras actividades que buscan la capacitación del personal en temas que contribuyan a lograr un mejor desempeño en su labor dentro del proyecto. La gestión de conocimientos y activos culturales requiere que la información sobre los mismos sea fácilmente accesible para todo tipo de usos y usuarios y de acuerdo a las pautas culturales propias de cada tipo de usuario. Para ello se requiere contar con instrumentos que faciliten la gestión de información, tanto por parte del proyecto mismo como por parte de los actores locales que den permanencia a dicha gestión.
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Para este conjunto de actividades dentro del Sub componente de Gestión del Conocimiento y Activos Culturales se ha previsto un presupuesto de S/. 531,745 como aporte del Proyecto.
5.3.2 Seguimiento y Evaluación. Este Sub Componente comprende dos actividades, desarrollándose para el año 2008 las siguientes acciones: a) Seguimiento. La finalidad de esta actividad es de verificar los procesos y el avance en términos de metas presupuestales y físicas, así como ajustar la estrategia del Proyecto; para lograr ello, es importante tener involucrados a cada uno de los miembros y actores en esta actividad, para lo cual se han previsto acciones de sensibilización y capacitación a cada uno de estos actores. El seguimiento, al involucrar a los actores del Proyecto, deberá de funcionar como un sistema en el cual cada uno cumple funciones propias y articuladas dentro de él. Este sistema requiere de herramientas y procedimientos los cuales deberán ser implementados y ajustados permanentemente. Los informes son uno de los productos finales que sirven para ver el avance del proyecto, que permitan retroalimentar al sistema, por lo cual se ha planificado la elaboración de informes de seguimiento por cada una de las oficinas locales. b) Evaluación. Con la evaluación, se identifica y analiza los efectos e impactos esperados y no esperados, en la población usuaria del Proyecto. En esta acción de evaluación se fortalecerán las capacidades de los usuarios del Proyecto, para que puedan desarrollar prácticas de evaluación, desde su perspectiva y prioridades, promoviendo de esta manera las autoevaluaciones que contribuirán al control social. Para el 2008 se tiene previsto la realización de 12 concursos de autoevaluación para lo que se esta destinando un monto de S/. 39,600 como aporte de Sierra Sur. Dentro de la ejecución del Proyecto, se podrán percibir cambios a nivel de efecto e impactos que necesitarán una mayor profundización y explicación, con la finalidad de poder comprender las particularidades de la realidad local y plantear estrategias y acciones que ayuden a lograr los objetivos planteados, para lo cual se realizaran 3 evaluaciones temáticas a cada uno de los componentes del proyecto para lo cual se ha previsto un presupuesto de S/. 29,700
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Los talleres de consulta cumplirán un rol importante para el ajuste de las estrategias de intervención del Proyecto y ayudarán a mejorarlas e implementarlas en adelante; en estos talleres deberán participar los actores estratégicos del Proyecto, para lo cual se ha previsto un total de 6 talleres de consulta que implicaran un presupuesto de S/. 18,000
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VI. EFECTOS ESPERADOS. Durante el año 2008 se desarrollarán actividades, referidas al mejoramiento en el manejo de los recursos naturales, fortalecimiento de los mercados locales y gestión del conocimiento y activos culturales en las que se involucrarán en forma directa a 28,128 familias aproximadamente. Se rehabilitarán los activos físicos de aproximadamente 9,400 familias, a través de incentivos concursables; los mismos que serán reforzados mediante la contratación de asistencia técnica de campesino a campesino efectuada por la organización y prevista dentro de la ejecución de 375 planes de gestión de recursos naturales. Organizaciones formalizadas, desarrollan negocios y se insertan en el mercado, mediante la ejecución de 373 planes de negocio, con el cofinanciamiento de asistencia técnica contratada por la propia organización, involucrando a 4,264 familias aproximadamente agrupadas en organizaciones. Sierra Sur, promoverá la inserción de 5,450 mujeres en el sistema financiero formal mediante el incentivo a la apertura de sus cuentas de ahorro; así como también apoyará en la obtención de documentos de identidad a 90 personas, contribuyendo de esta manera a la construcción de ciudadanía. De igual manera se cofinanciará la contratación de 9,014 seguros de vida. Conocimientos recuperados y valorados son difundidos y accesibles a la población, mediante la edición y publicación en diversos formatos y medios. La ejecución de las actividades en el año 2008, conllevarán a que las familias participantes en el proyecto obtengan incrementos en los ingresos de sus negocios en al menos 15% así como de sus activos tangibles e intangibles; esperando que esta mejora sea en un 60% de las familias participantes que representa a 16,877 familias aproximadamente. Se espera que estos ingresos sean usados en la capitalización de sus negocios, contribuya a su seguridad alimentaria y la mejora de la calidad de vida. En el cuadro siguiente se puede observar el número de familias participantes en las principales actividades planteadas para el 2,008.
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Resultados por Componente
Actividades
Metas físicas
Unidad
375
Plan
Familias participantes
I Manejo de Recursos Naturales Recursos naturales rehabilitados y capitalizados a través de Incentivos concursables. Practicas y conocimientos en manejo de recursos naturales mejorados por la Capacitación de Campesino a Campesino.
Planes de Acción en ejecución
9,400 Asistencia técnica de campesino a campesino.
375
Contrato
II Fortalecimiento de los Mercados Locales Desarrollo de Negocios Locales
Negocios locales desarrollados por acceso concursable a cofinanciamiento de inversiones tangibles e intangibles Mujeres y jóvenes acceden al sistema financiero, en condiciones de mercado, se amplia la oferta de productos financieros innovadores y se desarrolla una cultura financiera
Apoyo a la formalización de organizaciones
150
Organización
Planes de Negocio en ejecución
373
Plan de Negocio
4,264
Apoyo a la intermediación financiera Apoyo a la formalización de ciudadanos Incentivos a la apertura de cuentas de ahorros personales de mujeres y jóvenes Cofinanciamiento para seguros de vida Innovaciones financieras a favor de los pobres
90
D.N.I.
5,450
Cuenta – Incentivo
5,450
9,014
Seguros
9,014
1
Innovaciones
III Gestión de Conocimiento Activos Culturales y seguimiento y Evaluación Conocimientos locales y otros activos culturales recuperados, sistematizados y difundidos Sistema de Seguimiento y Evaluación apoyando a los diferentes actores del proyecto en la toma de decisiones y fortaleciendo practicas de auto-monitoreo y evaluación.
Encuentros y rescate de los conocimiento locales a través de los concursos
18
Encuentro
Concursos de revalorización de la cultura
12
Concursos
TOTAL
28,128
16,877 familias que representan el 60% de28,128 familias que buscaran incrementar sus ingresos por lo menos en un 15% y que son participantes con PGRN y PDN.
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VII. PRESUPUESTO 2008. Para el año 2,008 la asignación inicial presupuestal fue de S/. 13’110,838 (Trece millones ciento diez mil, ochocientos treinta y ocho con 00/100 nuevos soles), las fuentes de financiamiento de esta asignación son los Recursos Ordinarios – RO por un monto de S/. 950,838 (Novecientos cincuenta mil, ochocientos treinta y ocho con 00/100) y endeudamiento externo – FIDA por un monto de S/. 12’160,000 (Doce millones ciento sesenta mil con 00/100). A este presupuesto inicial se le esta incorporando los saldos del año 2,007 que quedaron por un monto de S/. 2’035,335 (Dos millones treinta y cinco mil, trecientos treinta y cinco con 00/100), con lo que haría un total de S/. 15’146,173 (Quince millones ciento cuarenta y seis mil ciento setenta y tres con 00/100).
Asignación Inicial 2,008
Saldos del 2,007
TOTAL
13,110,838
2,035,335
15,146,173
Debemos de mencionar además que el aporte de los usuarios del proyecto para la ejecución de actividades en el 2,008 es de S/. 4, 718,015. En el siguiente cuadro se muestra la composición del presupuesto del 2,008:
COMPOSICION DEL PRESUPUESTO 2008. (En Nuevos Soles) COMPONENTE I Manejo de Recursos Naturales II Fortalecimiento de los Mercados Locales III Gestión de Conocimiento Activos Culturales y seguimiento y Evaluación IV Gestión y Administración
Total general
FIDA
RO
FIDA + RO
SOCIOS
TOTAL
5,561,722
35,687
5,597,409
533,331
6,130,740
5,535,604
552,781
6,088,385
4,160,684
10,249,069
912,336
111,159
1,023,495
24,000
1,047,495
2,185,672
251,212
2,436,884
14,195,335
950,838
15,146,173
4,718,015
19,864,188
2,436,884
De la distribución presupuestal se tiene que el mayor porcentaje está asignado al resultado R.2.1 Negocios locales desarrollados por acceso concursable a cofinanciamiento de inversiones tangibles e intangibles con un 31%, seguido del resultado R.1.1 Recursos naturales rehabilitados y capitalizados a través de Incentivos concursables con un 26%.
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METAS FINANCIERAS POR COMPONENTE, RESULTADO Y POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (EN SOLES) Componente
Resultados R.1.1. Recursos naturales rehabilitados y capitalizados através de Incentivos concursables
FIDA
4,826,552
RO
35,687
FIDA+RO
Socios
Financiero Anual
4,862,239
240,601
5,102,840
26%
735,170
292,730
1,027,900
5%
%
I Manejo de Recursos Naturales R.1.2. Practicas y conocimientos en manejo de recursos naturales mejorados por la Capacitación de Campesino a Campesino
II Fortalecimiento de los Mercados Locales
III Gestión de Conocimiento Activos Culturales y seguimiento y Evaluación
735,170
R.2.1. Negocios locales desarrollados por acceso concursable a cofinanciamiento de inversiones tangibles e intangibles
3,744,246
511,439
4,255,685
1,940,025
6,195,710
31%
R.2.2. Mujeres y jóvenes acceden al sistema financiero, en condiciones de mercado, se amplia la oferta de productos financieros innovadores y se desarrolla una cultura financiera
1,791,358
41,342
1,832,700
2,220,659
4,053,359
20%
R.3.1. Conocimientos locales y otros activos culturales recuperados, sistematizados y difundidos
541,081
57,022
598,103
24,000
622,103
3%
R.3.2. Sistema de Seguimiento y Evaluación apoyando a los diferentes actores del proyecto en toma de decisiones y fortaleciendo practicas de automonitoreo y evaluación
371,255
54,137
425,392
425,392
2%
2,185,672
251,212
2,436,884
2,436,884
12%
14,195,335
950,838
15,146,173
4,718,015 19,864,188
100%
R.4.1. Inversiones en la implementación del proyecto facilita su gestión IV Gestión y Administración R.4.2. Gestión eficiente de los recursos humanos, financieros y logísticos permite transferencia oportuna de recursos económicos a usuarios del proyecto
Total general
30
COMPOSICIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO GLOBAL POR RESULTADOS
R.1.2. Practicas y conocimientos en manejo de recursos naturales mejorados por la Capacitación de Campesino a Campesino 5% R.1.1. Recursos naturales rehabilitados y capitalizados atraves de Incentivos concursables 26%
R.4.2. Gestión eficiente de los recursos humanos, financieros y logísticos pemite transferencia oportuna de recursos econocmicos a usuarios del proyecto 12% R.4.1. Inversiones en la implementación del proyecto facilita su gestión 0%
R.2.1. Negocios locales desarrollados por acceso concursable a cofinanciamiento de inversiones tangibles e intangibles 32%
R.2.2. Mujeres y jovenes acceden al sistema financiero, en condiciones de mercado, se amplia la oferta de productos financieros innovadores y se desarrolla una cultura financiera 20%
R.3.2. Sistema de Seguimiento y Evaluación apoyando a los diferentes actores del proyecto en toma de decisiones y fortaleciendo practicas de automonitoreo y evaluación 2%
R.3.1. Conocimientos locales y otros activos culturales recuperados, sistematizados y difundidos 3%
31
METAS FÍSICAS POR CATEGORÍA DE GASTO Y POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (EN SOLES) Categoría de Gasto I
Asistencia Técnica
II
Fondo de Incentivos
III
Capacitación
IV
Inversiones Locales
V
Consultorías y Estudios
VI
Vehiculos, Equipos y Materiales
VII Costos Operativos VIII Auditorias Total general
FIDA
4,376,704 5,664,208 1,170,755 553,726 215,110 29,160 2,125,395 60,277 14,195,335
RO
93,450 0 91,140 470,874 37,322 6,840 245,250 5,962 950,838
FIDA+RO
Socios
Inversión Anual
4,470,154 5,664,208 1,261,895 1,024,600 252,432 36,000 2,370,645 66,239 15,146,173
1,339,890 2,387,060 222,065 745,000 24,000 0 0 0 4,718,015
5,810,044 8,051,268 1,483,960 1,769,600 276,432 36,000 2,370,645 66,239 19,864,188
% por Categoría
29.2% 40.5% 7.5% 8.9% 1.4% 0.2% 11.9% 0.3% 100.0%
COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE PRESUPUESTO GLOBAL SEGÚN CATEGORIA DE GASTO
| II
I
Fondo de Incentivos 42%
Asistencia Técnica 29%
III VIII Auditorias 0% IV VII Costos Operativos 12%
V VI
Consultorías y Estudios 1%
Capacitación 7%
Inversiones Locales 9%
Vehiculos, Equipos y Materiales 0%
32
METAS FINANCIERAS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN OFICINA LOCAL (EN SOLES)
OLP
%
FIDA + RO
FIDA
RO
SOCIOS
Chivay
10.68%
1,617,219
1,514,074
103,146
563,353
Ilave
17.36%
2,629,610
2,527,381
102,229
1,042,730
Chuquibamba
11.04%
1,671,877
1,572,591
99,286
645,957
Omate
13.06%
1,978,588
1,879,146
99,442
596,068
Tarata
11.34%
1,716,989
1,618,326
98,663
561,939
Yauri
20.97%
3,175,560
3,074,911
100,649
1,282,968
15.56% 100.00%
2,356,330 15,146,173
2,008,907 14,195,335
347,423 950,838
25,000 4,718,015
UEP Total general
Distribución Financiera del Presupuesto 2008 por Oficina
UEP 16%
Chivay 11% Ilave 17%
Yauri 21% Tarata 11%
Chuquibamba 11% Omate 13%
33
METAS FINANCIERAS TRIMESTRALES POR COMPONENTES Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (EN SOLES)
Anual Componente I Manejo de Recursos Naturales
Total Anual
SOCIOS
I Trimestre FIDA
RO
FIDA
RO
II Trimestre FIDA
RO
III Trimestre FIDA
RO
IV Trimestre FIDA
RO
6,130,740
533,331
5,561,722
35,687
1,396,164
7,833
1,654,086
11,809
1,698,679
9,386
812,794
6,660
10,249,069
4,160,684
5,535,604
552,781
915,686
244,100
1,887,440
252,947
1,879,408
29,229
853,070
26,504
III Gesti贸n de Conocimiento Activos Culturales y seguimiento y Evaluaci贸n
1,047,495
24,000
912,336
111,159
202,510
22,616
275,031
40,040
226,064
23,075
208,730
25,428
IV Gesti贸n y Administraci贸n
2,436,884
2,185,672
251,212
463,107
93,474
564,359
56,554
554,096
50,592
604,110
50,592
14,195,335
950,838
2,977,467
368,023
4,380,916
361,350
4,358,248
112,282
2,478,704
109,184
II Fortalecimiento de los Mercados Locales
Total general
19,864,188
4,718,015
34
ANEXOS
35
MARCO LÓGICO FORTALECIMIENTO DE LOS MERCADOS, DIVERSIFICACIÓN DE LOS INGRESOS Y MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA EN LA SIERRA SUR INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE
DESCRIPCIÓN OBJETIVO SUPERIOR Se reduce el número de pobres entre las familias rurales de la Sierra Sur con un aumento sostenido de sus activos humanos, naturales, físicos, financieros y sociales
OBJETIVO DEL PROYECTO Los hombres y mujeres campesinos y micro empresarios en la Sierra Sur aumentaron sus ingresos, sus activos tangibles y valorizaron sus conocimientos, organización social y autoestima
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS CRÍTICOS
Aumento del ingreso y el gasto de las familias Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) rurales Indice de Desarrollo de Género (IDG) y de Aumento del valor de sus activos tangibles Potenciación de Género (IPG) Mayor percepción de satisfacción Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Mayor equidad de género Familiar (ENDES) Reducción de niveles de desnutrición
Aumento promedio de USD 150 anuales en ingresos de los hogares Valor aumentado de bienes naturales y físicos en USD 1000 por familia 20 conocimientos registrados y reconocidos
Medición del gasto e ingreso de las familias (ENAHO) Registros individuales de beneficiarios
Memorias comunales
Prioridad de estrategia de lucha contra la pobreza Información oficial permite medir impactos Estabilidad política y macroeconómica Agentes de negocios son atraídos por estrategia del proyecto
Estudios específicos
200 comunidades campesinas gestionando sus RRNN y 300 organizaciones en negocios
RESULTADOS
Recursos naturales rehabilitados y capitalizados son manejados adecuadamente Organizaciones campesinas y de microempresarios contratan servicios de asistencia y emplean los servicios de IFI’s
Conocimiento locales y otros activos culturales recuperados, sistematizados y difundidos
20 prácticas sustentables nuevas o recuperadas en 4000 has. con riego, 1800 has en secano y 33 mil has de pastos naturales 300 organizaciones contratando AT con recursos propios y 100 proveedores de estos servicios en mercados rurales
Informe de Jurados
Sondeos de mercado, registros tributarios, registros públicos
2000 nuevos clientes de IFI’s 20 conocimientos locales identificados, recuperados, desarrollados y diseminados
Registros visuales y testimonios
Descentralización fortalece competencias locales Sinergia con otros programas de donantes Condiciones climáticas estables
Documentos, publicaciones y eventos culturales
36
INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE
DESCRIPCIÓN
SUPOSICIONES CRÍTICAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
ACTIVIDADES 01. Manejo de Recursos Naturales 01.01 Incentivos para la Formación y Manejo de los Activos Físicos
Promoción y Difusión zonal 23 Concurso de Mapas Situacionales Instalación de 6 Comités Locales de Asignación de Recursos (CLAR) 87 Concursos Intercomunales 23 Concursos Intercomunales Finales 1100 Concursos Interfamiliares
230 comunidades u otras organizaciones campesinas participantes 9000 familias campesinas 2250 mujeres conductoras de hogares
Registros de CLAR Actas de jurados Registros de otros proyectos
Existencia de prácticas para un manejo mejorado de recursos naturales
Memorias comunales
6300 mujeres en hogares mixtos 6750 hombres 300 animadores rurales (75 mujeres)
110 Concurso de Animadores Rurales 01.02 Capacitación Campesino a Campesino
Cofinanciamiento de asistencia técnica de campesino a campesino
Giras de intercambio y pasantías campesinas Guarderías temporales
230 comunidades u otras organizaciones campesinas 1100 contratos 220 capacitadores campesinos (55 mujeres)
Contratos Reportes de organizaciones comunales Reportes de visitas de estudio e internados
500 campesinos participantes (200 mujeres) 230 guarderías
37
DESCRIPCIÓN
INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE
02. Fortalecimiento de los Mercados Locales 02.01 Desarrollo de Negocios Locales 02.01.01 Inversiones para el Desarrollo Local Cofinanciación de inversiones en facilidades 20 iniciativas municipales en capitales de negocios, patrimonio cultural y medio provinciales y poblados mayores; ambiente, y servicios de comunicaciones. 50 en poblados rurales; Servicios de Consulta 18 iniciativas de asociaciones de migrantes 48 de grupos de interés local 3 servicios de consulta en operación 02.01.02 Cofinanciamiento en Asistencia Técnica Promoción y Difusión 400 organizaciones de campesinos y 160 de Cofinanciamiento de asistencia técnica micro empresarios administrativa y gestión, producción, 8000 familias, 1920 campesinas, 4480 postproducción, mercadeo, legal in situ y campesinos, 640 micro empresarias y 960 micro visitas de aprendizaje empresarios 145 premiaciones a organizaciones, -145 a 1680 contratos firmados por las 560 grupos emprendedores de mujeres y 145 a organizaciones los mejores proveedores de servicios 1000 proveedores contratados (250 mujeres) 100 becas a proveedores de AT 100 proveedores (30 mujeres) 500 guarderías temporales 02.02 Apoyo a Intermediación Financiera Rural 02.02.01 Inclusión en los mercados financieros formales 45 Talleres de educación financiera 2500 mujeres con cuentas individuales y Fomento al ahorro personal acumulando ahorros individuales promedio de Subvención a la apertura de cuentas, al USD 636 aumento sostenido de los saldos y un premio 100 grupos de mujeres ahorristas a la capitalización 1800 mujeres Fortalecimiento de grupos de autoayuda en 90 mujeres ahorro formal En ahorro informal Giras de intercambio 02.02.02 Innovaciones Financieras a favor de los pobres Concurso de iniciativas IFI’s para cofinanciar 15 iniciativas desarrolladas el desarrollo de productos y servicios 12 talleres financieros Talleres de promoción, difusión y capacitación
SUPOSICIONES CRÍTICAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Reportes Técnicos y de Supervisión Records Visuales Memorias descriptiva Reporte de consultas
Planes de negocios Contratos Reportes de implementación y progreso Records mantenidos por la organizaciones Libros contables Reportes de entrenamiento Historias de Vida
Reportes de isuales ones Financieras Records isuales Estudios especiales e historias de vida
Proyectos postulados Productos y servicios implementados Estudio de satisfacción de clientes
Reglas de juego claras y predecibles Sistema judicial y administrativo probo
Proveedores de servicios financiero y no financiero interesados en participar
38
INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE
DESCRIPCIÓN
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPOSICIONES CRÍTICAS
03 Manejo del Conocimiento 03.01 Recuperación y Sistematización del Conocimiento Local Preparación de Mapas Situacionales 276 comunidades u organizaciones campesinas 12 eventos de capacitación de animadores 300 animadores capacitados en MRN y rurales planificación comunal 29 encuentros de conocimiento local Eventos anuales, 300 participantes (75 mujeres) 23 talleres de consulta local 240 participantes (120 mujeres) 2 Intercambio proyectos Proyectos en Sierra Sur Sistematización de experiencias en Manejo 5 documentos de Recursos Naturales 6 registros de acceso abierto Registros de expertos locales 6 estudios Organización y planeamiento comunal 3 estudios Sistematización de servicios de consulta local 2 calendarios publicados Calendarios de fiestas y ferias regional 2 estudios Memorias comunales 2 estudios Historias de vida de personas 3 estudios con 40 personas identificadas (20 emprendedoras mujeres) y difusión Econovistas (rescate de talleres artesanales 7 estudios tradicionales). 2 estudios Estudios características ahorro local y el Medición de impacto del proyecto alcance de los servicios financieros discutido con beneficiarios Consultoría de Género Participación actores locales Capacitación del personal Preparación de línea de base, seguimiento de indicadores de impacto y medición de línea de salida Registros personalizados de beneficiarios. 03.02 Divulgación y Socialización 30 proyectos culturales (teatro, danza, música, video, plástica) Acceso a medios de comunicación Publicaciones varias
300 personas (150 mujeres)
Mapas y memorias comunales Memorias de eventos y talleres
Deseo de hombres y mujeres para compartir su conocimiento
Estudios concluidos y difundidos Registro en línea de expertos locales Base de datos Informes de resultados Estudios e interpretación de resultados
Record visual y registros Videos Programas radiales Publicaciones circulando
39
INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE
DESCRIPCIÓN
SUPOSICIONES CRÍTICAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
04 Gestión del Proyecto
Constitución de Núcleo Ejecutor Central (NEC) en FONCODES Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) en Chivay Dirección
Cumplimiento de metas anuales Ejecución presupuestal Impactos identificados y alcanzados
POA y presupuestos anuales Informes semestrales y anuales Evaluaciones
Autonomía Localizado en el área del proyecto
Auditorías
Administración (3) Especialistas por componentes (4) Oficinas Locales del Proyecto (OLs) o Años 1 al 5: Chivay e Ilave o Años 2 al 6: Chuquibamba, Omate, Tarata o Años 3 al 6: Yauri o Personal (11)
40