Siglo XXI de Aragón 75 marzo 2013

Revista Independiente de Información General Año 9 · Número 75 · Marzo 2013

SIGLO

XXI de ARAGÓN

los sueldos de sus señorías

antonio piazuelo, nuevo presidente del consejo editorial de siglo XXI de aragón

“EL AGUA ES LA VIDA DE LOS TERRITORIOS”, ARÁNZAZU VALLEJO, DIRECTORA GENERAL DE ACUAEBRO

enestenúmero

Los sueldos de sus señorías

La vivienda toca suelo

AÑO 9 · MARZO 2013 · Nº 75

28

Edita: Fundación Edoceo Aragón Siglo XXI Don Jaime I 34 dpdo. 1º B 50001 Zaragoza.

Tel: 976 207 590 Consejo Editorial Presidente: Antonio Piazuelo Vicepresidente: Manuel Muñoz Asesor Jurídico: Juan Piazuelo Directora: Nuria Asín García Colaboran: José Luis Valero, Luis Faci, Jorge Alonso, Natalia Huerta, Marcos Español, Julio R. Navarro Antín y Antonio Postigo Fotografías: A Photo Agency y Siglo XXI de Aragón Diseño y maquetación: F. Simón

Redacción y Publicidad Don Jaime I 34 dpdo. 1º B 50001 Zaragoza.

Tel.: 976 207 590 e-mail de contacto: info@sigloxxidearagon.es edición digital: www.sigloxxidearagon.es Imprime: Calidad Gráfica Araconsa Depósito Legal: Z-564-06 Siglo XXI de Aragón y su logotipo son marcas registradas por MALP COMUNICACIONES La empresa editorial no se responsabiliza de las opiniones expuestas por nuestros colaboradores

22 además

2 EDITORIAL

22 I N F R A E S T R U C T U R A S

3 VIÑETA

28 O P I N I Ó N

La agricultura tira de esta tierra Postigo

6 BREVES

Noticias de actualidad aragonesa

8 P O L Í T I C A

Abierto para ventilar

La vivienda toca suelo

El terror a las primarias y sus motivos, según las encuestas por Manuel Muñoz

30 formac I Ó N

Mario Garcés: “En Aragón quedan muchas cosas por hacer”

13 O P I N I Ó N

36 j usticia

14 E C O N O M Í A

42 informe

Grietas en Ferraz, por José Luis Valero Buenas intenciones, medidas y sensibilidad

20 O P I N I Ó N

¿Reformas o voluntad?, por Antonio Piazuelo

¿El último bastión?

La pericia caligráfica en el candelero

46 E N T R E V I S T A

Aránzazu Vallejo, directora general de Aguas de la Cuenca del Ebro

48 A G E N D A

CAMBIOS EN EL CONSEJO EDITORIAL DE SIGLO XXI DE ARAGÓN Antonio Piazuelo Plou nació en Zaragoza en 1947. Ingenio técnico industrial de formación y político de vocación y profesión, fue refundador de la Unión General de los Trabajadores (UGT) en Zaragoza en 1974. Un año más tarde ingresó en el PSOE, en plena transición, un momento de la historia de gran ebullición ideológica y política que Piazuelo vivió en primera persona, incluso presenció el 23F. Ha sido 18 años miembro del Comité Federal del Partido Socialista, así como de la Comisión Ejecutiva Regional de Aragón, además de Diputado al Congreso en las dos primeras legislaturas (constituyente) y teniente de alcalde del Ayuntamiento de Zaragoza y diputado provincial de 1991 a 1995, siendo portavoz en las dos instituciones y presidente de la Comisión de Cultura en la DPZ. Antonio Piazuelo también ha sido una referencia en el ámbito aragonés desde su posición de Diputado en las Cortes de Aragón en las legislaturas primera, quinta, sexta y séptima, siendo portavoz de Economía del PSOE en todas. Durante 20 años ha sido secretario general de la Agrupación Local de Delicias.

En su periplo político, Antonio Piazuelo ha estado siempre vinculado al PSOE, aunque desde que terminara su etapa política se considera un independiente, como lo es esta revista. Así, desde su experiencia y vivencias pasa desde este número a ser presidente del Consejo Editorial de Siglo XXI de Aragón, sustituyendo en el cargo a Manuel Muñoz, que ocupará ahora la vicepresidencia del mismo.

editorial

La agricultura “tira” de esta tierra

E

L SECTOR AGRÍCOLA está resistiendo mejor la crisis que otros. Así lo demuestra un reciente estudio realizado por el Servicio de Análisis e Información de la Secretaría Técnica del departamento de Agricultura del Gobierno de Aragón en el que queda patente que la Renta Agraria Aragonesa, en términos corrientes, ha experimentado en 2012 un aumento de un 2,37% respecto al año anterior. Unos datos en los que tiene mucho que ver la buena gestión del regadío que se ha llevado a cabo en esta tierra, con ejemplos palpables como la puesta en marcha de las 1.298 hectáreas sociales de Fayón.

Este tipo de actuaciones han permitido suavizar los efectos negativos que la sequía climática ha generado en esta tierra, que por desgracia ha sido extrema. Y es que una buena gestión del agua es fundamental para vertebrar un territorio y para hacerlo sostenible, no solo desde el punto de vista económico, sino también medioambiental.

2

Así se pone de manifiesto en la entrevista que la directora general de Acuaebro, Aránzazu Vallejo, concede a esta revista.

En ella queda claro que la Cuenca del Ebro es uno de los potenciales que tiene Aragón, dado que en torno a ella se articula un territorio lleno de posibilidades, especialmente, las ligadas al campo y a las energías renovables. Son aspectos que se pueden cuantificar en cifras, como también lo están siendo, para nuestra desgracia, los sueldos (y otras cosas) de los políticos que rigen los designios de esta Comunidad Autónoma y también del país. Casi todos ellos hablan de solidaridad para con los otros, pero nadie se acuerda de recortar drásticamente los salarios de los mandatarios para reducir gasto. Como casi nadie se acuerda de disminuir la estructura administrativa, en la que sobran instituciones duplicadas, gentes que hacen lo mismo y un largo etcétera que hacen poco sostenible el sistema público. El que todos nosotros pagamos.

También cuantificables son los datos sobre vivienda en Aragón, con ejemplos como Arcosur, que ya han comenzado a ser una realidad. Sin embargo, quedan en el aire otros muchos aspectos de esta macro-

SiGLOXXI

urbanización, por citar algunos, los viales de toda ella. Así, por el momento, tan solo se han hecho las calles hasta las viviendas que hay entregadas, diseminadas por una superficie de terreno que, en estos momentos, parece desértica. Mientras, el otro gran proyecto residencial del Ayuntamiento de Zaragoza, Valdespartera, está prácticamente consolidado, aunque todavía faltan por vender muchos pisos, los que ahora se pueden comprar sin necesidad de cumplir los estrictos requisitos que antes marcaba el Toc-Toc y que ahora están a disposición del que quiera pagarlos.

Son los efectos de la crisis, que todavía sigue activa en todo el país, con un índice de paro de más del 24%, un porcentaje crítico que manifiesta una situación insostenible, aunque la presidenta de Aragón acaba de decir que esta tierra está mostrando símbolos de una ligera recuperación. Ojalá sea así.

Mientras, desde el Gobierno Central siguen apostando por una política de recortes públicos, los de Justicia han sido los últimos. Por ello se manifestaron los profesionales del gremio recientemente. Fue una convocatoria pública que se hizo extensiva a toda España. En Zaragoza también se llevó a cabo, y Siglo XXI de Aragón estuvo ahí, tomando el pulso a todos los presentes. Información de primera mano, la que ofrecen los protagonistas.

En este número también se hace un repaso por la política que efectúa el PAR, que recientemente ha celebrado una convención en la que su máximo mandatario, José Ángel Biel, afirmó que siguen siendo un partido cohesionado y unido. Parece ser que algo así también piensan los socialistas de su formación, mientras siguen buscando estrategias para ir dando forma al equipo que luchará en las próximas elecciones. Igualmente, el PP, que está en el gobierno aragonés, continúa con una política pegada a Génova, donde la palabra recorte sigue siendo la mayoritaria para paliar esta crisis que se ha cebado en las casas. Ahí es donde tendría que estar muchos, intentando superar una situación en la que falta el trabajo, el dinero y las esperanzas que, por la situación, han quedado reducidas a la nada.

postigo

SiGLOXXI

3

actualidad

Fotos: Gobierno Aragón

La capilla ardiente de Emilio Eiroa se instaló en el Pignatelli.

Fallece Emilio Eiroa, expresidente de la dga y de las Cortes de Aragón El que fuera presidente del Gobierno de Aragón durante los años 1991 a 1993 y presidente de las Cortes del 1995 al 1999, Emilio Eiroa, falleció el pasado

10 de marzo como consecuencia de varias anginas de pecho que no pudo superar. Tenía 77 años de edad.

La capilla ardiente se instaló

en el Pignatelli, concretamente en la Sala de las Columnas, donde familiares, amigos y muchas caras conocidas le acompañaron hasta el momento de su entierro, que fue el 11 de marzo. Entre ellos, muchos dirigentes del PAR, puesto que Eiroa fue cofundador de este partido político, además de la presidenta del Ejecutivo, Luisa Fernanda Rudi, el delegado del Gobierno, el Justicia, entre otros.

Con motivo del fallecimiento de Emilio Eiroa, quien también fue senador autonómico de los años 1986 al 1991 y concejal del Ayuntamiento de Zaragoza de 1971 a 1987, el Gobierno de Aragón decretó dos días de luto oficial en reconocimiento a la labor desempeñada en dicho período, en agradecimiento a los servicios prestados a la Comunidad Autónoma de Aragón y en honor a su memoria, que se recuerda por ser hombre de consenso y de diálogo, que puso las bases de la autonomía de Aragón

Arranca la campaña contra incendios

Los firmantes de la puesta en marcha del Plan Empresa Plus.

Plan para explorar y aprovechar oportunidades El consejero de Industria e Innovación, Arturo Aliaga, firmó recientemente en su calidad de presidente del Instituto Aragonés de Fomento (IAF) con los responsables de las organizaciones empresariales CREA, CEPYME Aragón, CEZ, CEOS CEPYME Huesca, CEOE Teruel, CEPYME Zaragoza y CEPYME Teruel, así

4

SiGLOXXI

como con los del Consejo Aragonés de Cámaras y de las Cámaras de Comercio de Zaragoza, Huesca y Teruel, el protocolo para la puesta en marcha del Plan Empresa Plus, que pretende explorar y aprovechar oportunidades de cooperación en diversos ámbitos como el desarrollo de nuevas líneas de negocio, la expansión del propio negocio, la cooperación tecnológica, la investigación de mercados y expansión internacional, el acceso a nuevos clientes, la logística o las inversiones conjuntas que permitan compartir gastos.

El Boletín Oficial de Aragón publica la Orden del departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Ejecutivo autónomo por la que se pone en marcha la campaña de prevención y lucha contra los incendios forestales para el periodo 2013/2014.

El uso controlado del fuego es uno de los aspectos más importantes en materia de prevención. Para esta campaña, se establece la época de peligro de incendios forestales durante el período comprendido entre el 15 de marzo y el 15 de octubre, ambos incluidos.

actualidad Servicios públicos de calidad Los servicios de la Comunidad Autónoma se regirán por una normativa que asegurará su calidad. Así lo puso de manifiesto el consejero de Hacienda y Administración Pública, José Luis Saz, quien presentó recientemente el Proyecto de Ley de Calidad de los Servicios Públicos, texto normativo con el que se pretende reflejar el compromiso de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón con la mejora continua y la calidad de los servicios, un compromiso articulado en torno a unas estrategias que propicien una Administración pública eficiente, que potencie la participación, la transparencia y la colaboración de la sociedad y que, además, dé respuesta a las necesidades sociales.

El consejero Saz manifestó que el fondo del texto legal reside en “ampliar los procesos participativos con nuevos agentes: en primer lugar, los propios ciudadanos, que son los destinatarios finales, y los empleados públicos”.

El consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, Modesto Lobón en la presentación del Avance.

El Sector Agrario de Aragón resiste la crisis General de Producción Agraria, Jesús Nogués. El consejero aseguró que “los datos ponen de manifiesto, a pesar de las contraindicaciones que el año ha tenido, la enorme potencia que tiene el sector primario en Aragón y su capacidad de hacer frente a la crisis”.

A ello hay que añadir que la buena gestión del regadío ha suavizado los efectos negativos que la sequía climática ha generado en nuestra comunidad, tal y como ha puesto de manifiesto Rincón. “El sector se ha sabido adaptar a la realidad climática que por desgracia fue de una sequía extrema”.

La Renta Agraria Aragonesa en términos corrientes ha experimentado en 2012 un aumento de un 2,37% respecto al año anterior. El incremento de precios percibidos en los productos agrarios a lo largo del año ha sido la razón para evitar el descenso en la renta agraria.

Estos datos se extraen del Avance de Macromagnitudes Agrarias 2012 que recientemente presentó el consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, Modesto Lobón, acompañado por el Secretario General Técnico, Javier Rincón, y el Director

Suscríbase gratis a SIGLO XXI de ARAGÓN Para ello, sólo tiene que enviar el siguiente formulario debidamente cumplimentado a:

“Siglo XXI de Aragón”, Plaza del Pilar 16, 1º D · 50003 Zaragoza o envía un e-mail con tus datos a: info@sigloxxidearagon.es Nombre: Dirección: Localidad: Teléfono: Ocupación: Fecha:

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Apellidos:

................................................................................................................................................................................................

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

...................................................................................................................................................................

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Provincia:

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

C.P.:

..............................................

E-mail:

.......................................................................................................................................................................................................

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Firma:

Los datos personales recabados a través de este formulario serán incorporados a una base de datos cuya finalidad es la gestión de las suscripciones a la revista. El tratamiento de datos personales se realiza de acuerdo a lo estipulado en la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos Personales y conforme al reglamento aprobado por el RD 994/1999.

Soy suscriptor y no deseo seguir recibiendo Siglo XXI de Aragón.

SiGLOXXI SiSiGLOXXI no quiere seguir recibiendo esta revista marque la casilla y envíe este formulario con sus datos a la dirección o al e-mail arriba indicados.

5

actualidad

Se abre al tráfico el aeropuerto de Teruel El Aeropuerto de Teruel ya está abierto al tráfico aéreo.

El Gobierno de Aragón ha emitido la autorización que completa el proceso para la puesta en marcha, con todos los permisos aprobados, de esta infraestructura que supondrán un impulso al desarrollo de Teruel y de toda la Comunidad autónoma.

El consejero de Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes del Gobierno de Aragón, Rafael Fernández de Alarcón, acompañado por el director general de Transportes y Planificación de Infraestructuras, Jesús Díez Grijalvo, explicó que “se abre el Aeropuerto y se ceden a Tarmac el hangar y la superficie de 80 hectáreas en la que ya está en

El aeropuerto de Teruel.

licitación las obras de la nueva pavimentación”. Asimismo, Fernández de Alarcón subrayó que en todo el proceso de autorizaciones “ha sido clave la puesta en servicio de la comisión mixta formada por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea y el Gobierno de Aragón con lo que se han superado todas las inspecciones de seguridad y se cuenta con todos los procedimientos”.

Internet, la herramienta más usada para turismo

Borobio, Bono y Allué en su visita a las obras del palacio bilbilitano.

El palacio de Pujadas de Calatayud vuelve a la vida El palacio de Pujadas de Calatayud se está recuperando.

Así lo reconoció el consejero de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón, Francisco Bono, quien visitó recientemente las obras que la empresa pública, Turismo de Aragón, está llevando a cabo en el mismo. Bono conoció el estado actual de las obras de la mano del arquitecto y director de la obra, Regino Borobio. Hasta la fecha, el importe ejecutado asciende a 1,4 millones de euros, la obra se

6

SiGLOXXI

encuentra al 50% de ejecución y su finalización se prevé para el primer trimestre de 2014.

El palacio de Pujadas de Velozpe constituye una de las muestras más significativas de la arquitectura civil bilbilitana, representante del estilo renacentista aragonés, destacando -entre otros elementos arquitectónicos- la galería de arquillos en la planta superior y el alero de madera tallada. El edificio se fecha en la segunda mitad del siglo XVI.

El consejero de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón, Francisco Bono, la directora general de Turismo, Elena Allué y el director de Ainmer Investigación, Javier Tarazona, presentaron recientemente un estudio de mercado elaborado para conocer el comportamiento del consumidor y, por tanto, potencial visitante de Aragón, en su proceso de selección de destino y compra online de sus viajes. En él se constata que internet es el medio más utilizado (89%) para obtener información de destinos turísticos. Sin embargo, el tipo de viaje a realizar y las fases de planificación del mismo condicionan su uso.

El objetivo general del proyecto es conocer los hábitos y motivaciones en la búsqueda, selección y compra turística por Internet por parte de la población que viaja a destinos nacionales por motivos turísticos.

Tiro Olímpico | Tiro con Arco | Gimnasio | Piscina | Aparcamiento | Cuotas reducidas Reapertura del Mesón-Restaurante | Comida casera | Menú 8,50€

Iniciación al Tiro Olimpico Nueva escuela de tiro

Cursos para niños a partir de 8 años Experiencia desde cero Preparación física y psicomotricidad ideal para la concentración y autocontrol de los más pequeños

Fray Julián Garcés 108, 50007 Zaragoza 976 272 963 www.clubdetirozaragoza.com

sueldos

Foto: A photo Agency

Se acaban de publicar las cuentas de todos nuestros diputados.

Abierto para ventilar La clase política española parece haber tomado una determinación: ante la imposibilidad de seguir el ejemplo de los países occidentales en cuestión de dimisiones, dejemos que radiografíen nuestros balances. Un ‘striptease’ económico que, pese a unos primeros reparos, se ha extendido con fuerza por Aragón. Aunque en sí no soluciona nada, al menos introduce algo de oxígeno a una clase política asfixiada LUIS FACI En el plazo de dos años, otros tantos ministros alemanes —Karl Theodor zu Guttenberg (Defensa) y, más recientemente, Annette Schavan (Educación)— han dimitido por algo tan prosaico como plagiar su tesis años atrás. “El cargo no puede sufrir daños”, declaró esta última antes de decir adiós. En febrero de 2011, la titular francesa de Exterio-

8

SiGLOXXI

res, Michele Alliot-Marie, renunció a su cargo tras la publicación de que ella y su familia habían aceptado un viaje pagado por un empresario ligado al depuesto dictador tunecino Ben Alí. Doce meses después, el ministro británico de Energía, pese a insistir en su inocencia, dejó su puesto después de ser acusado de mentir en relación con una multa de tráfico por velocidad. Mientras, en noviembre

de 2012, el director de la CIA estadounidense dimitió tras reconocer una relación extramatrimonial.

Ana Mato, José Blanco, la cúpula del PP, Oriol Pujol, Yolanda Barcina, la cúpula del PSOE andaluz... Todos mantienen sus cargos en España.

Quizás ante la imposibilidad de imitar el modelo occidental en cuestión de dimisiones, la clase política española ha decidido dar un paso más allá que el resto en ma-

sueldos teria de transparencia contable. Así es como hemos conocido las rentas de Rajoy y Rubalcaba, los ingresos del PP durante los últimos años, el gasto en dietas de diputados y senadores... El ejemplo ha llegado hasta Aragón, donde diputados y partidos han hecho —con mayor o menor intensidad y acierto— un ‘striptease’ fiscal. Como principal síntoma, la publicación en la web de las Cortes de los sueldos y el patrimonio de los diputados, iniciativa para la que el PP tuvo que convencer al PAR, cuyo líder —y presidente de la Cámara legislativa aragonesa—, José Ángel Biel, había dejado clara su postura al respecto: “Si se quiere uno divertir, que contrate un payaso y se divierta lo que quiera”.

El PAR, de hecho, ha sido el partido que más resistencia ha puesto a hacer pública cualquier interioridad económica del partido. La mencionada salida de tono de Biel se produjo durante una comparecencia a mediados de febrero en la que también se mostró a favor de las donaciones privadas a los partidos. El presidente de los aragonesistas puso como ejemplo en este aspecto a Estados Unidos, donde en todo caso hay tanta tradición en financiación privada de partidos como en hacer público quiénes son las personas o empresas que donan.

Los tira y afloja a cuenta de la publicación de la renta y el patrimonio de los diputados alcanzaron cotas absurdas, como cuando las Cortes anunciaron que se publicaría la renta de los diputados pero no su patrimonio debido a que lo imposibilitaba la actual redacción del reglamento de la Cámara... y al mismo tiempo se redactaba un nuevo reglamento que dejaba sin tocar este punto.

Finalmente, el PAR cedió, y el nuevo reglamento, que podría entrar en vigor a finales de abril, contempla la obligación de hacer públicos los bienes de los diputados.

Y así es como se dieron a conocer la percepciones de todos los diputados aragoneses el año pasado.

Lo cual permitió descubrir las abultadas diferencias salariales entre unos y otros debido a un fenómeno típicamente español: las dietas y gastos de desplazamiento. Casi

Sueldos destacados LUISA FERNANDA RUDI: 90.604 euros (2011). Presidenta de Aragón y del PP aragonés (la primera parte de ese año fue diputada).

JAVIER LAMBÁN: 58.000 euros (2013). Secretario regional del PSOE y diputado

de las Cortes (a esa cantidad hay que sumar las dietas de las Cortes -ha renunciado a las del Ayuntamiento de Ejea-)

JAVIER VELASCO: 88.697 euros (2012). Diputado y vicepresidente segundo de las

Cortes (PSOE).

JUAN ALBERTO BELLOCH: 120.204 euros (2011). Alcalde de Zaragoza (PSOE).

FERNANDO GIMENO: 103.362 euros (2011). Vicealcalde de Zaragoza (PSOE).

LUIS MARÍA BEAMONTE: 62.350 euros (2011). Presidente de la DPZ y secretario provincial del PP de Zaragoza (en el cargo desde mediado ese año).

ELOY SUÁREZ: 75.342 euros (2010). Portavoz del PP en el Ayuntamiento de Zaragoza (entonces era diputado de las Cortes).

JOSÉ ÁNGEL BIEL: 94.292 euros (2012). Presidente de las Cortes JOSÉ LUIS SORO: 49.949 euros (2012). Diputado de las Cortes (CHA).

ADOLFO BARRENA: 65.526 euros (2012). Diputado de las Cortes (IU).

SUELDO MEDIO EN ESPAÑA: 22.800 euros.

SUELDO MÁS HABITUAL EN ESPAÑA: 16.500 euros.

30.000 euros brutos (2.500 al mes) recibió el año pasado el exconsejero Javier Velasco por el ‘fastidio’ de tener que viajar hasta su lugar de origen, a más de 150 kilómetros de Zaragoza. Concepto, por cierto, que no se declara a Hacienda. Y que excluye la posibilidad de que el diputado en cuestión tenga vivienda en Zaragoza y haya establecido

la capital aragonesa como su residencia habitual.

Mientras, el reglamento también da rango de ley al sistema de pago por cesantía: serán casi 3.000 euros durante un mes por año ocupando el escaño, con un máximo de 18 meses. Se trata de un equivalente al desempleo, que los diputados no cobran al no ser considerados

existen abultadas diferencias salariales entre los diputados debido, sobre todo, a dietas y gastos de desplazamiento SiGLOXXI

9

sueldos

Sólo algunos de los diputados han renunciado a ‘privilegios’ por su cargo.

trabajadores por cuenta ajena.

Es decir, como los autónomos; al respecto, hay que recordar que la reciente (de 2010) prestación por desempleo para trabajadores por cuenta propia está limitada a 12 meses, con un sueldo máximo de 1.400 euros.

Sarga, Sodemasa, Sirasa Quizás el verdadero paradigma en Aragón de lo difícil que resulta romper con conductas tan enraizadas lo constituye la sociedad pública Sarga, fusión de las antiguas Sirasa y Sodemasa. Bien lo debe de saber Miguel Ángel Ruiz Montoya,

quien en diciembre del año pasado renunció a su cargo como gerente de la nueva sociedad, apenas seis meses después de desembarcar en el puesto, ante la imposibilidad de aplicar un criterio racional para poner en marcha Sarga.

Es probable que uno de los motivos para la marcha de Ruiz Montoya lo representaran casos como el de Joaquín Serrano, portavoz del PAR en la Diputación Provincial de Huesca y que tras ocupar el cargo de gerente de desarrollo socioeconómico en Sodemasa pasó a ser nombrado delegado territorial de Sarga en la provincia

Finalmente, el PAR cedió, por lo que el nuevo reglamento obligará también a publicar los bienes de los diputados 10

SiGLOXXI

oscense. Entre un sueldo y otro, su retribución total superaba los 80.000 euros al año. Al final, Serrano ha ‘aceptado’ cogerse una excedencia para su cargo en Sarga. O el de Carlos Franco, quien lleva años ocupando distintos puestos vinculados al PAR, partido de cuya comisión ejecutiva es vocal, y que está ahora en plantilla de Sarga.

SUELDOS Y PRIVILEGIOS Quien mejor ha aprovechado la coyuntura de transparencia y rigor ha sido CHA, la primera formación que hizo público el sueldo de sus representantes y la única, hasta el momento, que ha renunciado a conceptos como las dietas del las sociedades municipales en el Ayuntamiento de Zaragoza o los vehículos oficiales (con chófer).

Juan Martín percibe al mes casi 2.500 euros netos, de los que aporta más de 500 al partido. Leticia Crespo, idénticos números. Lo mismo que ambos cobra Carmelo Asensio, que sin embargo traslada 685 euros al partido.

sueldos Además, CHA ha sido la única formación que ha renunciado al coche oficial con escolta que le corresponde (en concreto, a Nieves Ibeas, como portavoz en las Cortes); además, ha pedido que se suprima un servicio cuyo coste ronda el millón de euros anual.

Esta última petición recibió un sonado ‘no’ por parte del resto de los grupos. Incluido IU, cuyo portavoz, Adolfo Barrena, arguyó que los “trabajadores” deben tener “unas buenas condiciones laborales”.

Aunque con serios matices, tampoco ha actuado mal de reflejos el PP, partido que rápidamente hizo públicos los datos —semanas antes de que lo hiciera la web de las Cortes— de sus principales dirigentes. Luisa Fernanda Rudi declaró 90.604 euros en 2011. A su vez, tiene dos viviendas (la segunda, con

Quien mejor ha aprovechado la coyuntura ha sido CHA, único partido que ha renunciado por ejemplo a las dietas de sociedades municipales de Zaragoza 170.000 euros de hipoteca), 40.000 euros en cuentas, 186.000 euros en fondos de pensiones.

De esta formación, quizás el caso más llamativo sea el de su número dos, Octavio López, quien declaró en 2011 dos unifamiliares, cuatro pisos, 433.000 euros en cuentas y depósitos, cerca de medio millón de euros

en participaciones en una mercantil y casi 150.000 euros entre planes de pensiones y de jubilación.

Por otro lado, frente a su firme intención de hacer pública la renta de sus máximos dirigentes, el PP aragonés ha puesto importantes trabas a la hora de dar a conocer las interioridades del partido. Del

Concejales con carteras ministeriales Cuando de estructura salarial se discute, siempre acaba apareciendo el Ayuntamiento de Zaragoza.

Y siempre con elementos para la polémica. Dos meses atrás se hizo público el informe del Tribunal de Cuentas relativo a la fiscalización del sector público local durante el ejercicio de 2010 y los resultados fueron sintomáticos en lo que toca al Consistorio zaragozano: al comparar las mayores retribuciones de los alcaldes españoles con las percepciones del presidente del Gobierno de la nación, el primer ayuntamiento de la lista que aparece es el de Zaragoza; por delante, incluso, del de Barcelona.

Además, hasta nueve miembros del equipo de gobierno municipal cobraron ese año más que un ministro, unos 75.000 euros —aún hay casos más flagrantes, como el de Hospitalet de Llobregat (18) o Alcalá de Henares (16); ambas con una población bastante menor—. Más aún los tenientes de alcalde, cuya nómina anual rozó los 100.000 euros, cuando hay que recordar que el primero borrador de la reforma de la ley de la administración local que tramita el gobierno sitúa en esa cantidad el límite... pero para los propios regidores.

Cuestionado el alcalde Juan Alberto Belloch sobre esta circunstancia, su respuesta no dio lugar a escapatoria: “La verdad es que trabajan más (que un ministro), o sea que sería razonable”.

Antes de añadir, eso sí, que no le parece mal eliminar las dietas de la percepción total para que sea todo “sueldo directo”. Hay que recordar que, como informó Heraldo de Aragón a mediados de febrero, hay mañanas en las que el Ayuntamiento de Zaragoza gasta 28.000 euros solo en dietas por asistencias a sociedades municipales.

El vicealcalde Fernando Gimeno y el alcalde Juan Alberto Belloch ganaron en 2011, 103.362 euros y 120.204 euros, respectivamente.

SiGLOXXI

11

sueldos

Las retribuciones a los 791 consejeros de las 33 comarcas aragonesas suman cinco millones de euros al año.

mismo modo, también ha eludido confirmar si la presidenta y los tres consejeros que forman parte del comité de dirección del partido, Roberto Bermúdez de Castro, Modesto Lobón y Dolores Serrat, cobran dietas como miembros del mencionado órgano de partido, algo desconocido incluso para sus propios compañeros y a diferencia de, por ejemplo, los presidentes provinciales.

Las comarcas Uno de los requisitos que ha puesto el PAR al PP para continuar apo-

yándole en el Gobierno de Aragón es que la reforma del ámbito local no llegue a rozar a las comarcas —es más: su inclusión dará mayor carta de legitimidad a estas entidades supramunicipales—.

Las 33 comarcas aragonesas aglutinan 791 consejeros, cuyas retribuciones suman cinco millones de euros al año; resulta llamativo que no haya un registro claro de cuántos consejeros comarcales tienen dedicación parcial o exclusiva, o de cuánto supone, por ejemplo, el gasto en dietas por

asistencia a plenos. Más de un tercio de su presupuesto va dedicado, de media, a personal (las diferencias entre una entidad y otra son abismales); de hecho, el propio consejero de Política Territorial admitió hace un año que una de las debilidades de las comarcas era el “peso excesivo” del personal. Circunstancia que difícilmente cambiará.

Esto provoca, inevitablemente, que aparezcan ejemplos llamativos. Como el hecho de que el presidente de la Hoya de Huesca, Fernando Lafuente (PAR), cobre más que la alcaldesa de Huesca, Ana Alós (PP): 38.000 euros frente a 32.000, sin contar con las dietas que recibe además Lafuente como concejal del Consistorio oscense (más de 10.000 euros al año).

Ahora, se aguarda a que desde Madrid, además de la esperada renovación de la legislación local, se apruebe la anunciada ley de transparencia; un concepto manido en los países occidentales pero que en España ha permanecido en letargo hasta que una crisis sin precedentes ha forzado al gobierno de turno a actuar. La ley afectará, si se plasma lo anunciado, a casi todo organismo que base su financiación en dinero público. Por supuesto, además de los partidos estarán agentes sociales y, quizás, incluso la propia Casa Real.

el detalle

¿Cuándo perdimos el norte?

LUIS FACI Coches oficiales, iPads, Louis Vuitton, Jaguar, gastos “de difícil justificación” —qué apelativo más pertinente—, comidas de tres tenedores, almohadas de cuatro estrellas...

No se puede decir que la vida haya tratado mal, de un tiempo a esta parte, a gran parte de nuestros representantes políticos. De ahí que resulte lógico, cuando los datos muestran que España atraviesa la mayor etapa de desigualdad desde que se reinstauró el régimen democrático, poner coto a estas prebendas. Porque una cosa es alimentarse del aire y otra muy distinta andar empachado a diario.

Un momento. ¿Alimentarse del aire? Eso, al parecer, es a lo que deberá aspirar la alcaldesa de La Muela (5.000 habitantes), Marisol Aured, toda vez que la oposición municipal —el PP tiene mayoría simple— le ha forzado, a iniciativa de CHA, a que se quite el ya de por sí limitado sueldo que percibía (21.000 euros brutos al año). La formación nacionalista justifica esta medida en que, dado que las cuentas municipales no ofrecían mejor pinta al cabo del ejercicio, la regidora debía ser castigada sin cobrar. La pregunta del millón es: ¿pretende Chunta que Aured vaya a lograr mejor rendimiento trabajando gratis?

Venga, ahora en serio: ¿cuándo diablos perdimos el sentido del equilibrio en este país, en caso de que alguna vez lo tuviéramos?

12

SiGLOXXI

opinión José Luis Valero Colás / periodista

Grietas en Ferraz

L

os problemas de Alfredo Pérez Rubalcaba crecen y se acumulan por la incompetencia de un equipo que va de desastre en desastre. El secretario general del PSOE, cuyo nivel está muy por encima del de sus colaboradores, está perdiendo a marchas forzadas todas las posibilidades para darle la vuelta a la situación y situar al partido en puestos con opciones a levantar el vuelo electoral en las europeas y luego en las autonómicas y municipales y más tarde en las generales, si es que llega hasta entonces. Porque lo de repetir como candidato y como líder de la organización empieza a sonar a quimera. El veterano político ya no llega a tapar todas las grietas que su equipo está abriendo en Ferraz, a él y al partido. Era un clamor que Óscar López, Rafael Hernando, Soraya Rodríguez y la propia Elena Valenciano, por citar a algunos de la plana mayor, no están a la altura para que el PSOE recupere la credibilidad, la confianza de los ciudadanos y pueda apostar por una profunda renovación, incluso una refundación imprescindible para el futuro del socialismo español. Lo de Ponferrada es la gota que colma el vaso. Y la confirmación de todos los temores, porque lo de José Blanco es una china más en los zapatos de Rubalcaba con los presuntos casos de corrupción, pese a que sean minucias respecto a lo del extesorero del PP. Peor pinta tiene la crisis con el PSC, que va para largo.

Si con el caso Bárcenas y todo lo que le está cayendo al PP, a Mariano Rajoy, al Gobierno central y a la dirección al completo de los populares, el PSOE no solo no recupera terreno, sino que además pierde votos, aunque sean menos que sus adversarios, es que el problema es muy preocupante y traspasa ya al propio ámbito de los socialistas. Es algo que se ve con crudeza en el asunto de Ponferrada. ¿Por qué nadie habló y alzo la voz públicamente cuando se estaba negociando con el exalcalde condenado por acoso sexual? ¿Por qué ni un solo miembro de la ejecutiva socialista amagó con dimitir antes de la moción de censura, empezando por Carme Chacón y siguiendo por Elena Valenciano o Purificación Causapié?, por citar a algunas de las que se han quejado a toro pasado dejando al secretario general a los pies de los caballos, porque el de Organización, Óscar López, lleva la cruz y el error encima. Un equipo que no es capaz de medir las consecuencias de determinadas decisiones, más

en fechas tan señaladas como el Día de la Mujer Trabajadora, se tiene que plantear, sin que se lo pidan, un relevo inmediato y asumir las responsabilidades.

El problema no es solo del PSOE, es general al conjunto de los partidos, principalmente a los dos mayoritarios. Los populares tampoco están sabiendo responder a las demandas de los ciudadanos sobre transparencia, limpieza, cambio de modelo, firmeza contra la corrupción y reforma del sistema y del funcionamiento democrático. Ni tampoco al modelo de Estado. Es evidente que hay una brecha abierta entre el conjunto de la sociedad y la política, que se va ampliando cada día más. El PP, pese a todo y para el estupor de muchos, aguanta.

Pero el PSOE no da con la tecla necesaria para ser una alternativa y evitar que el voto se disperse de forma alarmante, aumentado los problemas de gobernabilidad.

Aragón no es un caso aislado.

Todo lo contrario, dado el mapa electoral y político, si las cosas no funcionan, podría producirse un puzle de siglas que no hubiera forma de encajar sensatamente. La crisis está causando estragos en las estructuras institucionales y políticas (nacionales, autonómicas y locales), tanto o más que en las economías familiares, en los autónomos y en las empresas. Aquí solo se salva el sistema financiero, el principal culpable de la situación, a costa del empobrecimiento y la tragedia del conjunto de los ciudadanos Por todo ello, las grietas de Ferraz reflejan el estado general del país y no solo el deterioro interno del PSOE. Sin una alternativa política con posibilidades y consolidada, el PP y Mariano Rajoy no siente la necesidad de cambiar unas políticas sociales y económicas que están destruyendo décadas de logros y el estado de bienestar. Razones más que suficientes para que Alfredo Pérez Rubalcaba acelere el proceso interno en el partido y lidere una refundación, tal vez inspirándose en el congreso de Suresnes de 1974, para dar paso a un nuevo proyecto y a una nueva dirección socialista. No solo hay que conectar con la calle. También hay que darle soluciones. Ahora. Sin esperar a mañana.

SiGLOXXI

13

juventud

Para ser joven emprendedor se requieren muchos valores como formación, creatividad, orientación al mercado.

Foto: A Photo Agency

Buenas intenciones, medidas y sensibilidad ¿Está sobrevalorado el concepto de emprendedor? El Gobierno ha presentado recientemente la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016, la cual se ve impregnada en toda su magnitud por la cultura emprendedora. Un porcentaje muy elevado de personas que se dan de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) lo hacen como única opción para tener un empleo y no por porque tengan la vocación inequívoca de emprender una aventura empresarial. Ser emprendedor requiere algún atributo más que la mera alternativa al desempleo y entre otros, además de formación, creatividad, orientación al mercado, energía, resistencia al fracaso, etc., la visión estrategia ha de estar presente en su ADN 14

SiGLOXXI

JULIO r. NAVARRO ANTÍN Recientemente el Presidente del Gobierno ha presentado la iniciativa que ha diseñado el Ministerio de Empleo y Seguridad Social para combatir el desempleo y muy especialmente el de los jóvenes. El titulo define la apuesta, Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016. Pareciera que la emprendeduría fuera la única alternativa y que ésta estuviese al alcance de cualquiera.

Analizadas las experiencias, un porcentaje muy alto de las personas que inician un negocio por su cuenta lo hacen, no porque tengan el firme deseo de emprender una aventura empresarial, que es incierta en la mayoría de los casos, sino porque el proyecto

juventud número de parados y tasa de paro 5.965.400

Número de parados (escala izquierda)

IVTR. 2012

Porcentaje de población activa en paro (escala derecha) 5.273.600 5.000

4.000

25

4.696.600

26,02%

20.33%

20

Cambio metodológico

15

3.000

1.765.000 10

2.000

8.42%

7,95% 5

1.000

0 1998

0 2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

Fuente: el INE y el Pais

empresarial surge exclusivamente como forma de procurarse un empleo que el mercado laboral tradicional no le proporciona.

Bien es cierto que alguno de ellos terminará por la propia evolución del mercado en empresario, pero más obligado por las circunstancias que por el propio convencimiento y definición de una estrategia para desarrollar su proyecto empresarial.

Para Bill Aulet, director del Centro de Emprendedores del Massachusetts Institute of Technology (MIT) de Boston y gran conocedor del mundo del emprendimiento, hay una variable definida a la hora de crear proyectos empresariales, y ésta no es otra que distinguir entre los dos tipos de emprendedores que él define. Los que Aulet llama SME (Small Medium Entrepreneuship) y los IDE (Innovation Ddriven Entrepreneurship).

Los primeros (SME) sólo crean pequeñas empresas, que al no crecer se convierten en marginales, que venden casi exclusivamente en sus mercados loca-

les. Serían aquellos que crean su negocio como alternativa al desempleo. Los IDE son aquellos que tienen definido un plan estratégico y que su mercado es la aldea global. Estas empresas requieren un periodo de maduración más largo, mucho más capital, alta cualificación…

Y aunque las dos son necesarias, para Aulet en España se precisan IDE porque son las que tienen gran capacidad de creación de empleo.

Además, las IDE españolas tienen en general muy buena tecnología, pero alguna dificultad en convertir tecnología en negocio. Hay

una gran diferencia entre ambos.

Apple es un buen negocio, pero la tecnología viene de Xerox.

Medidas La tasa de desempleo se situaba al final de 2012 en el 26,02%, el 74% de los jóvenes entre 16 y 19 años que quiere trabajar no lo puede hacer al igual que el 51% de las personas que tiene entre 20 y 24. La tasa de desempleo juvenil supera el 55% lo que supone que aproximadamente 1.000.000 de jóvenes menores de 30 años que pertenecen a la generación más preparada de toda la historia de España tenga

en la mayoría de los casos el proyecto empresarial surge exclusivamente como forma de procurarse un empleo SiGLOXXI

15

juventud

La reforma vuelve a hacer hincapié en la necesidad de la formación de los jóvenes.

serias dificultades para desarrollar su carrera profesional.

Ante esta situación el Gobierno ha puesto en marcha un plan de choque para impulsar el crecimiento económico. El documento incluye más de 50 medidas de las que algunas son inmediatas y otras están pensadas para que tengan efectos positivos a medio plazo.

Entre otras, tal como ha manifestado el Ministerio de Empleo y Seguridad Social a través de su

gabinete de comunicación, se encuentran las siguientes: 1. Extender los programas formativos dirigidos a la obtención de certificados de profesionalidad y con compromiso de contratación. El objetivo es mejorar la empleabilidad, la cualificación y la inserción profesional de jóvenes desempleados.

2. Desarrollo de estímulos para obtener el título de Educación Secundaria Obligatoria (ESO). El ob-

La crítica que se podría hacer a esta batería de medidas, es que la mayoría son poco originales 16

SiGLOXXI

jetivo es animar a los jóvenes que abandonaron los estudios de forma prematura y que ahora no encuentran empleo a obtener el título de la ESO. 3. Se establece una cuota mínima de 50 euros durante seis meses para las nuevas altas de jóvenes autónomos a la Seguridad Social.

Durante los seis meses siguientes, se aplicará una reducción sobre la base mínima de un 50% y después se mantiene una reducción y una bonificación de un 30% durante 18 meses.

4. Compatibilización durante nueve meses de la prestación por desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia. Los emprendedores de hasta 30 años beneficiarios de una prestación por desempleo que se den de alta en el régimen especial de trabajadores autónomos podrán continuar percibiendo su prestación durante un máximo de nueve meses.

juventud 5. Ampliación de las posibilidades de aplicación de la capitalización por desempleo. Se abre la posibilidad de que los beneficiarios de prestaciones por desempleo puedan capitalizar hasta el 100% de su prestación para realizar una aportación al capital social de todo tipo de sociedades mercantiles de nueva creación. Además, se permite que la capitalización de la prestación por desempleo pueda utilizarse por el nuevo emprendedor para adquirir servicios de asesoramiento, formación e información, así como para cubrir los gastos de constitución de una nueva sociedad.

6. Mejora de la financiación para los autónomos y los emprendedores. Se impulsará, desde los diferentes departamentos ministeriales con competencias en la materia, la consecución de fondos de capital semilla, microcréditos, business angels y la figura del préstamo participativo para facilitar la puesta en marcha de empresas y financiar actividades claves en los procesos de iniciación e implementación.

7. Reanudación del cobro de la prestación por desempleo tras realizar una actividad por cuenta propia. Permite la reanudación del cobro de la prestación por desempleo tras realizar una actividad por cuenta propia si, transcurrido un máximo de cinco años desde el inicio de una actividad por cuenta propia, se produce la baja en el régimen de autónomos.

8. Creación de oficinas de referencia en los Servicios Públicos de Empleo especializadas en el asesoramiento del emprendedor.

Se pondrán en marcha iniciativas de seguimiento y apoyo a los emprendedores que hayan optado por la capitalización de la prestación por desempleo mediante fórmulas de asistencia técnica y formación para contribuir en la medida de lo posible al éxito del proyecto.

9. Contrato Generaciones. El objetivo es facilitar la incorporación de la experiencia a los proyectos de los jóvenes autónomos. Así, los jóvenes que contraten de forma indefinida a desempleados de larga duración mayores de 45 años se beneficiarán de una reducción de la cuota de la empresa a la Segu-

la tasa de desempleo juvenil supera el 55%, es decir, 1.000.000 de menores de 30 años tiene grandes dificultades para desarrollar su profesión

ridad Social por contingencias comunes del 100% durante el primer año.

10. Fomento de la economía social y del emprendimiento colectivo. Bonificación de 800 euros anuales en la cuota a la Seguridad Social durante un máximo de tres años para aquellas cooperativas y sociedades laborales que incorporen como socios trabajadores a jóvenes desempleados menores de 30 años. Esta bonificación será de 1.650 euros anuales para las empresas de inserción que contraten a jóvenes en riesgo de exclusión

social durante todo el contrato o durante 3 años en caso de contrato indefinido.

11. Canalizar y sistematizar un portal único de empleo. Consiste en la creación de un espacio virtual que facilite la búsqueda de empleo en todo el territorio y que contenga toda la información de utilidad para orientar a los jóvenes.

12. Contratación con vinculación formativa. Las empresas que contraten a jóvenes sin experiencia laboral o desempleados de larga duración y que compatibilicen empleo a media jornada con forma-

El Gobierno quiere impulsar la mejora de financiación para este sector de población.

SiGLOXXI

17

juventud

La búsqueda de trabajo por parte de los jóvenes se está convirtiendo en una de los principales problemas de nuestra sociedad.

ción, disfrutarán de una reducción de la cuota a la Seguridad Social del 100% si tienen menos de 250 trabajadores y del 75% si superan dicha cifra en su plantilla.

13. Micropyme y autónomo. Los autónomos y empresas de hasta 9 trabajadores que contraten de forma indefinida a jóvenes disfrutarán de una reducción del 100% en las cuotas a la Seguridad Social durante un año.

14. Primer empleo joven. Destinado a que los jóvenes puedan

tener su primera experiencia profesional. Las empresas que transformen este contrato en indefinido tendrán derecho a una bonificación en la cuota a la Seguridad Social de 500 euros al año durante tres años y de 700 euros si se suscribe con mujeres.

15. Contrato en prácticas. Las empresas que contraten jóvenes que han terminado su periodo formativo para que puedan tener su primera experiencia profesional vinculada a su titulación disfruta-

existen serias dudas de la bondad de la reforma laboral, tanto en el continente como en el contenido 18

SiGLOXXI

rán de una reducción en la cuota a la Seguridad Social de hasta el 50%.

Sensibilidad Después de todo lo expuesto parece claro que el empresario que no realice contrataciones o los desempleados que no se den de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, no lo harán por falta de estímulos por parte de la administración. El problema de fondo probablemente poco tiene que ver con los incentivos públicos, porque es la falta de viabilidad en el corto y medio plazo de la mayoría de los proyectos empresariales actuales la causa fundamental de la no contratación o de la no creación de empresas.

Los agentes económicos no terminan de visualizar los sectores que han de tirar de la demanda en el futuro y así es imposible desarrollar negocios con márgenes

juventud suficientes que puedan incentivar a la ciudadanía a ponerlos en marcha.

Cuando se implementan medidas económicas hay que tener presentes los retardos con que éstas se manifiestan y así alcancen su máxima potencialidad y, es por esto, que el momento elegido para implementarlas es muy importante. Parece que, al contrario de lo sucedido con algunas de las llevadas a cabo con anterioridad, en estos momentos el plan de choque podría ser bastante efectivo, esperemos que acierten. Con la reforma laboral existen serias dudas de la bondad de la misma, tanto en el continente como en el contenido.

Desde luego en el momento elegido es claro el error, incluso respecto de los ganadores, porque no parece que trabajadores y pequeños empresarios se encuentren entre ellos.

Todo lo anterior, con el permiso de Alemania y si las expectativas de su presidenta se van confirmando y repite gobierno para después de septiembre.

La crítica que se podría hacer a esta batería de medidas es que la mayoría son poco originales, se recurre en algunos casos a más de lo mismo, bonificaciones en cuotas de Seguridad Social y en contratos, cuando sería más interesante intentar reducir carga fiscal a trabajadores y empresas. Las empresas no contratarán mientras sus ventas no se vean incrementada y la mortalidad de las altas en RETA

La tasa de desempleo juvenil supera el 55%.

seguirá siendo elevada en tanto en cuanto los ingresos de los nuevos autónomos estén más cerca de la supervivencia que de un salario digno. Tenemos un problema muy serio de demanda interna.

Los datos macros que se van conociendo últimamente, tanto de desempleo como de actividad económica, parece que van confirmando que cada vez esta más cerca el fondo del pozo. Dicho sea de paso

no puede ser de otra manera salvo que desaparezcamos como país desarrollado y volvamos a la economía de trueque. Seguramente comienza la parte del ciclo donde es más importante mirar los datos de las empresas que los datos macro.

Como siempre, si la Merkel y la prima de riesgo se lo permiten, parece que la hidra esta más relajada, sean moderadamente felices.

el detalle

Ministerio papal Julio navarro antín El pasado 13 de marzo la más alta representación de la Iglesia Católica reunida en conclave eligió al nuevo Papa Francisco I. Entre las cualidades que han resaltado las personas que a lo largo de su vida han compartido con él vivencias personales destacan su humildad, sencillez, austeridad e inteligencia para desarrollar las diferentes tareas que le han sido encomendadas a lo largo de su dilatada vida. Además, la gran mayoría, añaden como atributos del nuevo Papa su cercanía con los más necesitados. Dicen, tiene diferentes homilías sobre cómo distribuir de manera diferente la renta entre quienes contribuyen a generarla y su capacidad para relacionarse y rodearse de personas talentosas. Es el primer Papa Jesuita y los entendidos adivinan cambios en la Iglesia.

Lo ocurrido podría manifestarse como indicador adelantado de lo que ha de ocurrir en España a medio plazo.

Cuando menos, sería deseable y necesaria una regeneración de nuestros agentes económicos, sociales y políticos y que los atributos anteriormente señalados adornasen a quien liderará nuestro país en el futuro.

Humildad, sencillez, cercanía, austeridad, talento e inteligencia no deberían echarse en falta entre empresarios, sindicalistas, políticos y el resto de personas que ejercen el liderazgo en nuestra sociedad.

SiGLOXXI

19

opinión

Antonio Piazuelo / diputado constituyente A

c

¿Reformas o voluntad? on la sola excepción del Partido Popular (que a menudo confunde conservadurismo con inmovilidad o incluso con rigor mortis), en el resto de los partidos españoles se extiende la idea de que las tres décadas largas transcurridas desde su entrada en vigor aconsejan meter mano a la Carta Magna para adaptarla a los nuevos tiempos y reforzar el sistema. Buena parte de la ciudadanía —sacudida por una fortísima crisis económica y social— muestra su rechazo hacia los políticos democráticamente elegidos, y esa realidad innegable constituye el peor síntoma del riesgo que corre la propia democracia si no se adoptan medidas que vayan al fondo del problema.

Pero no sólo los partidos apuntan la conveniencia o necesidad de una reforma constitucional. Opinantes de distintos perfiles ideológicos apuntan en artículos, tertulias y debates, puntos de vista en la misma dirección, como también reflejan ese estado de ánimo las encuestas. ¿Estamos, por lo tanto, ante un tsunami de opinión que hará inevitable, antes o después esa reforma que, por otra parte, tiene no pocas complicaciones y muchos riesgos?

En mi opinión, lo primero a considerar antes de abordar una reforma constitucional es precisamente esto último: las complicaciones y los riesgos que habrá que afrontar para ello. Lo que no significa, ni mucho menos, que haya que cerrarse en banda frente a las reformas necesarias: por peligrosas que sean, es mucho más peligroso dejar que se pudran los problemas que tienen justamente indignada a la población y esperar a que la crisis social y política estalle y se lleve por delante los vicios del sistema, junto con sus virtudes y, acaso, con el mismísimo sistema democrático.

Al menos tres reformas de fondo están sobre la mesa, agitadas a diario por la actualidad. La primera (porque afecta a la Jefatura del Estado, aunque aún sea minoritaria en la opinión pública) es el cambio de la Monarquía como forma de Estado. Los escándalos a los que ha dado pie el propio monarca y, sobre todo, el desdichado caso Urdangarín en el que se mezclan corruptelas políticas, uso y abuso de la imagen de la familia real para beneficio privado, y torpezas e indecisiones en la gestión por parte de la Casa Real, han vuelto a poner de manifiesto la escasa vocación monárquica de la mayoría de los españoles y ame-

20

SiGLOXXI

nazan con anular la legitimidad de ejercicio ganada para la Corona por Juan Carlos I durante la transición.

Para abolir la Monarquía es precisa la más radical de las posibles reformas constitucionales y se requeriría un consenso generalizado entre las fuerzas políticas que, a fecha de hoy, está muy lejos de la realidad. El riesgo de esta reforma reside en el largo periodo de tiempo que permanecería abierta la inevitable división de fondo y en las cicatrices que esa división pueda dejar para el futuro. Súmese a ello la urgente necesidad de sumar —y no dividir— fuerzas para hacer frente a la crisis y el estado de postración económica y social que atraviesa el país, y se concluirá que no es este el mejor momento para entrar en esta cuestión. Y esto lo dice quien, siendo diputado de las Cortes que elaboraron la Constitución, votó en contra de la Monarquía, tan escasamente acompañado que pueden contarse con los dedos de una mano los que lo hicieron y desde el 23-F me arrepiento todos los días.

Más necesario parece abordar una reforma de la organización territorial establecida en el Título VIII, que consagra el Estado de las Autonomías. Las tensiones centrífugas, que ahora se focalizan con más fuerza en Cataluña y antes en Euskadi, evidencian que el acuerdo de 1978 ha sido desbordado por la realidad. Pero no se debería olvidar que existen poderosas fuerzas centrípetas —recentralizadoras— que van en sentido contrario y están encarnadas en el PP y en partidos menores, como UPyD. En medio se sitúan la posición federalizante —poco definida aún— del PSOE y la confusa actitud de IU, a veces alineada con los nacionalismos más radicales. Abrir el melón territorial sin tener claros los objetivos finales es, a mi juicio, correr graves peligros en una cuestión medular del Estado y arriesgarse a situaciones tan impredecibles como poco deseables. Para decidirse a ello sería imprescindible un acuerdo muy amplio, tan amplio por lo menos como el de 1978, que incluya a los nacionalistas y eso, por desgracia, hoy es una utopía, de modo que tampoco es aconsejable ni está la situación madura para iniciar esa reforma. Es urgente, sin embargo, que las fuerzas políticas se pongan a trabajar en serio para alcanzar los acuerdos que permitan abordarla cuanto antes.

opinión

Antonio Piazuelo

Con todo, lo más urgente es acabar con el desprestigio que sufren los políticos, y ello por la sencilla razón de que todos los problemas, el de la forma de Estado, el de la organización territorial y el de la demoledora crisis económica —con sus secuelas de paro, empobrecimiento y desigualdad— necesitan respuestas políticas. O, dicho de otro modo, necesitan que los políticos den respuestas y que la gente recupere su confianza en ellos. La opinión más extendida, sin embargo, es que existe una élite política que vive alejada de los problemas reales porque su carrera pública no depende de sus votantes sino de su habilidad para escalar posiciones en el aparato de los partidos y cultivar en su seno las lealtades e impulsos necesarios. Ese enclaustramiento de los políticos, el poder de los aparatos y los numerosos casos de corrupción que afloran día sí, día también, sin que los partidos tomen medidas efectivas contra los corruptos, es lo que percibe la gente y lo que alimenta el desafecto. Y, lamentablemente, es una percepción acertada. Está reconocido que, durante la transición, se diseñó una fórmula más cercana a la partitocracia que a la democracia porque los partidos estaban poco y mal articulados, cuando no eran inexistentes, de modo que se apostó por reforzar el papel central de los aparatos a fin de robustecer las estructuras partidarias y evitar la dispersión de alternativas. También se optó por un sistema electoral de listas cerradas y bloqueadas, junto a una proporcionalidad corregida que, de hecho, favorece el bipartidismo.

Acercar a los ciudadanos la decisión de elegir a sus representantes, arrebatando ese poder a las cúpulas partidistas, es algo inaplazable si se quiere recuperar la credibilidad perdida y el impulso político que cambió este país a finales del siglo pasado. Y para ello, bajo mi punto de vista, la solución está en cambiar la norma que obliga a presentar listas cerradas y bloqueadas de tal modo que el votante se limita a elegir

entre unas siglas y otras, por un sistema de listas abiertas en el que los candidatos que cumplan unos determinados requisitos puedan presentarse sin el aval del aparato. Una fórmula así obliga a quien pretende ostentar la representación de sus conciudadanos a aproximarse a ellos, a darse a conocer, a plantearles directamente sus ideas y sus promesas y, sobre todo, a escucharles, a incorporar sus inquietudes a la vida política efectiva y, en definitiva, a ganar o perder la credibilidad personalmente, sin implicar en ello al sistema democrático en su conjunto.

Para adoptar esta medida, sin embargo, no sería necesario reformar la Constitución. En realidad la Constitución sólo impone que el sistema de elección sea proporcional, pero ni obliga a adoptar necesariamente la ley D’Hont ni figura en ella el requisito de las listas cerradas y bloqueadas. Tanto una como otro fueron acuerdos políticos que se plasmaron en un Decreto-Ley preconstitucional de 18 de marzo de 1977, con el que se celebraron las elecciones de aquel año. La Constitución, aprobada en 1978, deja esos aspectos pendientes de una ley electoral (LOREG, Ley Orgánica de Régimen Electoral General) que se aprobó en junio de 1985 y que es donde figuran las listas cerradas y bloqueadas. Quiere decir esto que, para sustituir el sistema actual por uno de listas abiertas, no hace falta ninguna reforma constitucional sino sencillamente cambiar la LOREG. Y, para cambiarla, lo único que hace falta es la voluntad política de ponerse de acuerdo en ello.

Lo que nos lleva a una conclusión poco discutible: tanto para modificar la Carta Magna como para reformar a fondo la vida política y acercarla a los ciudadanos, o para afrontar con eficacia las peores consecuencias de la crisis económica, lo único verdaderamente necesario es que los partidos tengan por fin la voluntad de hacerlo. Centrar el debate en aspectos técnico-jurídicos y fiar un cambio de fondo a cambios legislativos no es más que rehuir la cuestión central: ¿hay voluntad de acatar lo que los ciudadanos están exigiendo a gritos, o seguimos intentando mantener el statu quo que consagra la prevalencia de las élites políticas y los beneficios que de ella se derivan, mientras buscamos lampedusianamente la forma de que algo cambie para que nada cambie?.

SiGLOXXI

21

vivienda

La vivienda toca suelo

Una caída histórica. Así se puede calificar la actual evolución del mercado inmobiliario en Zaragoza, ya que el año pasado solo se visaron 759 viviendas, muy lejos de las 8.940 de 2006, cuando la burbuja llegó a su techo. Desde entonces, no ha dejado de desplomarse año tras año la actividad y apenas se mantiene el pulso gracias a Parque Venecia y Arcosur. Pero el nuevo barrio al sur de la ciudad, el mayor desarrollo del país, también sufre un estancamiento como consecuencia de la crisis y el cerrojazo al crédito hipotecario. Y qué decir de las grandes operaciones urbanísticas, que han sembrado la capital de eriales. Solo un puñado de promociones desafían la coyuntura, mientras la VPO ya representa menos del 40% de las licencias concedidas 22

SiGLOXXI

Jorge Alonso

Los datos oficiales del Ayuntamiento traducen a números el evidente parón constructivo que sufre la ciudad, que se simboliza en la práctica desaparición de las grúas que antes poblaban el paisaje de la capital y de su entorno metropolitano. Las empresas de este subsector relacionado con el ladrillo y la obra pública han tenido que emigrar a países emergentes como Brasil porque, directamente, han dejado de tener clientes en el mercado local y nacional. Solo hay que ver la evolución de los últimos seis años, con retrocesos anuales en el número de licencias concedidas, que se agudizaron tras la finaliza-

vivienda ción de la Expo, el verdadero punto de inflexión en la economía aragonesa. De hecho, en 2008 se visaron 4.036 viviendas, un año después cayeron a 3.150, en 2010 se redujeron a 2.573 y en 2011 se dio el visto bueno a 1.112, según los datos oficiales del servicio municipal de Urbanismo. El año pasado, un nuevo varapalo al caer de nuevo hasta las 759 licencias para nuevas viviendas, un tercio menos que el año anterior pese a que las cifras ya eran de por sí paupérrimas.

El retroceso respecto al momento álgido del ‘boom’ inmobiliario es aún más escalofriante, ya que indica el verdadero batacazo de la actividad de un sector que antes tiraba de la economía: la concesión de licencias para obra nueva se ha desplomado más de un 90%. Y lo peor es que no hay indicadores que apunten a una recuperación ni a corto ni a medio plazo porque la demanda seguirá deprimida mientras se mantengan los actuales índices de paro.

Otra de las realidades que ha puesto en evidencia la crisis es el cambio de tendencia en la tipología de vivienda. El fuerte impulso de la promoción pública, con los nuevos desarrollos del sur de Zaragoza, hizo que las viviendas de protección oficial (VPO) fueran mayoritarias tanto en la capital como en el conjunto de Aragón, aunque ahora se ha invertido por completo.

Los datos oficiales del servicio municipal de Urbanismo así lo evidencian. Y solo con fijarse en el número de licencias concedidas en los cuatro últimos años se aprecia el radical cambio de tendencia: si en el 2009, 2010 y 2011 se visaron más pisos de VPO que de precio libre, en 2012 los de protección oficial ya solo supusieron el 38,2% del total que lograron el permiso de construcción en la ciudad. Este porcentaje no llega ni a la mitad del que representaba la VPO en 2009 (el 79,2%), cuando se tocó el techo de los permisos para vivienda protegida.

Además, no solo es una cuestión de porcentaje, sino de hundimiento real de la demanda, mucho más acelerada en el caso de la VPO que la de precio libre. Si en 2009 se visaron 2.495 y 655 pisos, respec-

Solo un puñado de promociones siguen adelante en el casco urbano de Zaragoza.

tivamente, en 2012 pasaron a 290 y 469. Es decir, las dirigidas a un público con mayores recursos económicos han tenido un ‘aterrizaje’ más suave en los últimos cuatro años: 655 (2009), 598 (2010), 534 (2011) y 469 (2012) viviendas visadas.

Fotos: A Photo Agency

En el conjunto de Aragón, la evolución es pareja. Las series del Instituto Aragonés de Estadística evidencia la depresión del mercado de la VPO. Si en 2008 se terminaron 4.746 viviendas y se comenzaron obras en otras 1.656, tres años después solo se habían

EL 2,3% DE LAS VIVIENDAS DE ARAGÓN ESTÁN VACÍAS SiGLOXXI

23

viviendas que las viviendas libres de segunda mano están al alcance ahora para muchos de los que buscan.

Los propios análisis del sector apuntan que los mayores ajustes de precio en el arranque de 2013 se han producido en Aragón, con un descenso de precio del 18,07%, según recogía pisos.com. Este descenso se une al acumulado el año pasado, de un 13,9%, y que redujo el precio medio del metro cuadra-

acabado 1.007 y se inició la construcción de 847.

Todos los expertos coinciden en señalar que la crisis, unida al paro y a la contracción del crédito, ha diezmado el número de aspirantes potenciales a una vivienda de protección oficial, ya que ni siquiera cumplen los requisitos necesarios para optar a ellas. Y a esto se une la propia caída de los precios en el mercado inmobiliario, por lo

Licencias municipales de obra nueva 4.923

5000

Aragón Zaragoza Huesca Teruel

4.071

4000 3.228

3.155

3000

3.213 2.533 2.188

2000

1000

2.091 1.117

904

591 726

634

0

2000

449

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fuente: Instituto Aragonés de Estadística (los datos de 2012 aún no se han publicado)

Construcción de viviendas nuevas 25.000 Aragón Zaragoza Huesca Teruel

20.441

20.000

15.031

15.000 10.741

10.000 7.728

3.984

5.000 2.319

2.625

1.781

2.187 269 169

694

0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Instituto Aragonés de Estadística (los datos de 2012 aún no se han publicado)

24

SiGLOXXI

2010

2011

do en poco más de 1.800 euros, tal y como recoge un informe del portal inmobiliario fotocasa.es.

La contracción de los precios en la vivienda libre ha provocado que la diferencia con los de VPO se haya estrechado, hasta el punto de que solo haya una diferencia, de media, del 14%. Y este porcentaje es mucho menos de la mitad del promedio nacional, que ronda el 36%, según los últimos datos oficiales del Ministerio de Fomento. La estadística refleja que el coste del metro cuadrado de un piso protegido en Aragón asciende a 1.158 euros, solo 167,20 euros menos que uno de precio libre. A todos estos factores se une la existencia de un excedente de viviendas vacías en Aragón que representan el 2,3% de la existentes y la decisión del Ministerio de Fomento de cerrar el grifo de las subvenciones a la construcción de la vivienda protegida en el nuevo plan 2013-2016, que pretende presentar antes de abril con el doble objetivo de primar el alquiler y la rehabilitación. Oficialmente, se reconoce que el objetivo es “cambiar la cultura de acceso a la vivienda vinculada a la propiedad por otra que tenga en el alquiler una opción deseable y preferente, a través de cambios regulativos, fiscales y ayudas a los grupos más vulnerables”.

Los efectos directos de este giro ya se han dejado sentir en los presupuestos del Gobierno de Aragón.

La consejería de Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes ya ha reducido 19 millones de euros el capítulo de vivienda por “la disminución de los fondos finalistas recibidos desde Madrid”.

El consejero, Rafael Fernández de Alarcón, incidió en las Cortes que si los planes cuatrienales de vivienda no siguen existiendo con aportaciones “fundamentales” de la Administración central habrá que replantear la política en esta materia para enfocarla hacia la vivienda social, como ya están haciendo la DGA. De hecho, este año solo se dispondrá de 26,8 millones para los programas de Promoción y Administración de Viviendas (16,17 millones) y Arquitectura y Rehabilitación (10,64 millones).

La traducción de toda esta rea-

viviendas

El desarrollo del barrio del AVE sigue bloqueado porque nadie quiere comprar los suelos para levantar pisos u oficinas.

lidad es la ralentización de las obras en curso en Arcosur, cuyo consejo rector planteó a finales del año pasado reducir a la mínima expresión durante 2012 y 2013. De esta forma, la urbanización únicamente seguirá adelante en dos pequeños sectores, anexos a Rosales del Canal y a Vadespartera y que suman una superficie para 1.771 viviendas. Su elección responde al hecho de que están pegados a barrios ya desarrollados y a que los suelos afectados son propiedad de empresas que apenas deben dinero a la junta de compensación.

Esta medida supone reducir la carga de trabajo para las dos empresas contratistas, Acciona y MLN, que de tener garantizado trabajo por un valor superior a los 30 millones de euros (IVA no incluido) durante dos años se deberán conformar con facturar poco

más de nueve millones. Esto tendrá drásticas consecuencias sobre la mano de obra, aunque el impacto no se ha llegado a cuantificar por el momento.

La decisión no deja de tener lógica dados los agobios económicos por los que pasa el macroproyecto por la crisis. De hecho, las áreas ya urbanizadas y abiertas de Arcosur cuentan con 2.000 viviendas de protección oficial levantadas y aún hay parcelas para desarrollar con una capacidad para otras 5.000. Los trabajos se limitan en la actualidad a tres suelos, donde

se están construyendo 180 pisos, y a la promoción de otros tres bloques. Estos números contrastan con los que significa este nuevo barrio del sur de Zaragoza, con capacidad para albergar más de 21.000 viviendas.

La situación es tan delicada que el Ayuntamiento inició el mes pasado los trámites para expropiar 33 parcelas a 13 propietarios que acumulan una deuda de 7,5 millones con la junta de compensación, el órgano que reúne a todos los implicados y que se encarga de la urbanización de Arcosur. El

LAS LICENCIAS PARA OBRA NUEVA SE HAN DESPLOMADO MÁS DE UN 90% en aragón SiGLOXXI

25

viviendas

Los promotores de Arcosur han tenido que ralentizar la urbanización del nuevo barrio porque no hay demanda de pisos.

compromiso municipal se recogió en un convenio firmado con los bancos en 2010, que establecía la asunción de las derramas de urbanización pendientes de pagos, aunque condicionada “al crédito existente en la partida presupuestaria incluida para adquisición de suelo”.

En el sur de la ciudad también se está ejecutando otro medio millar de viviendas en Parque Venecia, impulsadas por cuatro empresas con el liderazgo del grupo riojano LMB y el zaragozano Castillo Balduz. Las opera-

ciones inmobiliarias significativas en la ciudad se completan con las que se desarrollan en el sector de la Azucarera-plaza Mozart, donde dos empresas están levantando otros 94 pisos. El resto de actuaciones en la ciudad son puntuales y de escasa entidad en cuanto al número de viviendas, aunque algunas son simbólicas, como la recuperación de la promoción del balcón de San Lázaro por parte de una de las empresas que más se están moviendo en este sector, Gestión Común. Esta firma zaragozana tiene en mar-

LA DIFERENCIA DE PRECIO ENTRE UNA VIVIENDA LIBRE Y DE VPO SE REDUCE AHORA A UN 14% 26

SiGLOXXI

cha siete promociones de vivienda libre y protegida en la ciudad y otra de lujo en Formigal.

Hace tan solo seis años, Izquierda Unida ponía en evidencia en una comparecencia que las más de 40 operaciones previstas en Zaragoza y en su entorno metropolitano garantizaban cubrir de golpe la demanda de más de un siglo. Sumaban decenas de miles de pisos, una expansión calificada entonces por la coalición de izquierdas de “desatada y desmedida” que solo ha logrado frenar la crisis.

Uno de los casos más paradigmáticos es el denominado barrio del AVE, ejemplo del desarrollo público de miles de pisos, concretamente 3.396, para poder pagar una serie de grandes proyectos. La realidad es que once años después de que se firmara un convenio entre las tres administraciones implicadas —los gobiernos central y autonómico y el Ayuntamien-

viviendas to—, no se ha construido ni una vivienda en los suelos ferroviarios de Delicias y del Portillo. Lo peor es que la sociedad pública constituida para esta macroperación, Zaragoza Alta Velocidad, debe 400 millones de euros a las entidades financieras por las obras ya ejecutadas, entre ellas el anillo viario de la estación intermodal, el puente del Tercer Milenio, el cubrimiento de las vías o el macrocomplejo ferroviario de Plaza. Y no hay visos de poder devolverlo a medio plazo, por mucho que se gane tiempo con la refinanciación de la deuda.

Otra de las grandes operaciones varadas es la de Aceralia, cuya planta se trasladó al Parque Tecnológico de Reciclado y en cuyos viejos suelos del Picarral se iban a levantar 2.300 viviendas. En este caso, la situación es mucho peor, porque los tribunales anularon el plan urbanístico para transformar las quince hectáreas.

Y algo similar ocurre con el desarrollo de los suelos de Filtros Mann, cuyo traslado a Plaza se facilitó con la recalificación de la antigua fábrica con el objetivo de sacar la industria del casco urbano. En este caso, los terrenos se vendieron a una inmobiliaria en 2003 por 48 millones de euros, pero siguen abandonados, sin un horizonte para las 760 viviendas autorizadas.

En la misma Margen Izquierda, en la avenida de Cataluña, se acumulan varios solares con capacidad para 823 pisos, a los que se

el detalle

Zaragoza vivió su momento álgido de construcción de viviendas con Valdespartera.

suman los 1.480 del plan urbanístico previsto en la calle de Río Ara. Tampoco se salvan de la quema el entorno del Príncipe Felipe, cuya tramitación urbanística se eterniza pese a que la principal

reclamación de los implicados, la prolongación del soterramiento de las vías, se completó hace días.

Esto se traduce en otras 1.126 viviendas a la espera de tiempos mejores.

La necesidad de reinventarse

Jorge Alonso Solo hay que hablar con cualquiera de los promotores que hasta la Expo 2008 facturaban cifras inimaginables hasta entonces para darse cuenta del alcance de la crisis que vive el sector inmobiliario y, por extensión, el de la obra pública. Más de uno reconoce que casi todas las empresas, por no decir todas, están quebradas. Los suelos que compraron en la época de bonanza apenas tienen un valor real de mercado en la actualidad, la venta de las pocas promociones en marcha es más que lenta y el grifo de la financiación bancaria está cerrado para un sector que se tragó miles y miles de millones cuando nadie quiso reparar en el tamaño que alcanzaba la burbuja. Y para colmo, la caída de la demanda y de los precios, unida a la revalorización del mercado de segunda mano, han hecho que ya no resulte tan interesante ni necesaria la promoción de VPO. Por tanto, no cabe otra cosa que reinventarse, buscar mercado en el exterior y esperar a que se haga efectiva las promesas gubernamentales de invertir en la rehabilitación para que una industria que antes garantizaba empleo de forma masiva pueda sobrevivir.

SiGLOXXI

27

opinión Manuel Muñoz

c

El terror a las primarias y sus motivos, según las encuestas UANDO A ARAGÓN vienen tantos foráneos, celebran los partidos sus conclaves endogámicos y fluye la tinta, es que la cosa esta fatal. ¿Qué sabrá José Ángel Biel sobre lo que va a ocurrir en breve, que ya acepta celebrar el congreso, harto negado, y asume ordenadamente las collejas juveniles?

La explicación es muy sencilla. El pueblo aragonés, cabreado y decepcionado de sus sempiternos dirigentes políticos, fruto de las listas cerradas, ha dictaminado que las expectativas electorales, a fecha de hoy, serían una auténtica debacle para los “clásicos”.

Es decir, en Aragón crece el P.P. y se derrumba el P.S.O.E; C.H.A e I.U. se reducen ligeramente, e irrumpe U.P.yD. No, no me he olvidado, el P.A.R. de José Ángel, al igual que en las pasadas en Teruel capital, se daría el batacazo definitivo en Aragón. Entre 3 y 4 diputados regionales.

La Sra. Rudi, lista hasta dormida, hace los movimientos sutiles para que su sucesión no sea traumática. Los demás se enteran lo justito. Lambán, consciente él de sus escasas posibilidades, busca apoyos continuistas en el Concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Zaragoza, el quintacolumnista Carlos Pérez Anadón, de abultado curriculum, y también en el Concejal de Deportes Roberto Fernández (hombres del aparato). Estos dos añitos darán de si para dejar todo apañado, y luego Dios dirá.

Arco Sur, más la posible incorporación a barrio

28

SiGLOXXI

rural de un pueblo en ruina, el barrio de las Nieves, la Avenida de Cataluña y la Z-40, requieren de mano experta para resolver asuntos pendientes.

Pero Belloch es mucho Belloch, por más que le “organicen” temas onerosos. Si él supiera las heroicidades de alguna Concentración Parcelaria, los cambios de trazado del AVE y del Gaseoducto y sus interacciones con el Alabastro y otras lindezas chilenas...

Las primarias serán muy duras y deben evitarlas a toda costa, por ello lo deseable es la marcha de Juan Alberto, de quien las bases esperan que les haga este último servicio. ¡Quedarse!

José Ángel debería tomar buena nota, dada su clara separación con su valedor en Madrid, y hacer mutis por el foro. ¡Mira que se lo digo veces!.

Que recurras para la “paz zaragozana” a Labena y a Manu, es evidente y claro signo de que tu tiempo ha pasado, y lo sabes. De aquí en adelante haces daño gratuito a Aragón, a algún familiar, y al Partido Aragonés, quien si le hace falta a Aragón.

Pero lo que sorprende sobremanera en las encuestas es la tendencia del voto femenino.

Si con el cabreo que ya atesoran, porque guste o no, son ellas generalmente quienes viven las capacidades económicas familiares mermadas, quienes estructuran el rendimiento escolar filial, hasta las que pueden también trabajan, cuando sepan ellas determinados parámetros de selec-

opinión Manuel Muñoz

ción para listas y diversos comportamientos habidos con ellas, en cuanto que políticas ejercientes, aún lo tendrías mas difícil.

Algunas en el desarrollo de responsabilidades políticas, se enfrentan además a casos de machismo desmedido y cruel.

Las hay que han sido acosadas condu-

ciendo su propio vehículo, intimidados sus hijos de edad infantil, insultadas y vilipendiadas continuadamente, agredida su familia, extorsionados en su vida privada y laboral, llegando incluso a tirotearle su fachada, tras la toma de posesión de una victoria municipal, venciendo al P.A.R. De todo ello, lo que no es de recibo es que el presidente del partido de estos personajes, además de consentirles mociones de censura, les jalee en la inauguración de su sede con un “450 alcaldes como éste necesito en el PAR”.

Está grabado.

Todo ello tras recibir (fueron enviadas) cartas a la Vicepresidencia del Gobierno de Aragón, denunciando estos hechos, y al Partido como presidente, también. Delegación de Gobierno y togados también las recibieron. Con apoyo de los primeros y silencios del segundo, claro está.

Al contrario, le premia los “silencios de canto” con puestos en la Federación Española de Municipios, en Bienestar Social.

Con estos hechos a las espaldas, y otros que no se refieren aún, ¿A quién van a votar las mujeres?. Pues a quienes velen por su trabajo igualitario, por su conciliación familiar, por su igualdad de oportunidades, y aquellos que le garanticen que sus hijos no van sufrir hambre y penurias.

Me temo que dedicando los fondos de Teruel a aeropuertos sobrevenidos y a circuitos fantasma, en lugar de potenciar los elementos sociales básicos y mejorar la calidad de vida en Aragón, ni se puede exigir dinero para Aragón, allá donde lo dan, ni pedir el voto a las mujeres.

La Bielateral sirve para otras acciones.

SiGLOXXI

29

mba

El subsecretario de Estado de Fomento fue el encargado de impartir la primera clase magistral en la apertura de la XX edición del Máster MBA.

Fotos: A Photo Agency

“En Aragón quedan muchas cosas por hacer” Mario Garcés Sanagustín, subsecretario de Estado de Fomento, impartió la clase magistral de apertura de la XX edición del MBA de la Escuela de Negocios Columbus, con el título “Política en tiempos de crisis; oportunidades y desafíos”. Jaime Armengol presentó al conferenciante, acompañado por personalidades del mundo de la política, del sector empresarial y numeroso público general. La cita tuvo lugar en el Salón de Actos de Bantierra. Ahí, Garcés, hombre comprometido con la política y su necesidad social y económica, puso de relieve la necesidad de evolucionar en los métodos y códigos de la gestión política, principalmente con el estilo de esta última década, que calificó como de “enfrentamiento gregario entre hooligans” MARCOS ESPAÑOL / S.XXI Mario Garcés, ex consejero de Hacienda de la DGA y actual subsecretario de Estado de Fomento, ofreció la ponencia que da por abierta la XX edición del Máster MBA impartido por Columbus

30

SiGLOXXI

IBS. La charla, que se celebró en la sede de Bantierra, contó con la presencia de altos cargos del Gobierno aragonés y giró en torno a la política en tiempos de crisis y sirvió como clase magistral para los alumnos que inician ahora unos estudios centrados

en la dirección empresarial y que se prolongarán hasta el verano de 2014. El programa MBA surge de la necesidad de formar a futuros profesionales y cuadros directivos de las empresas para que adquieran las competencias necesarias para gestionar y di-

mba

En el acto se dieron cita el presidente de Bantierra, José Antonio Alayeto, el consejero de Economía, Francisco Bono, y el vicepresidente del Consejo Editorial de Siglo XXI de Aragón, Manuel Muñoz (cuarto por la izda.). Además de Alfonso Vicente y Javier Allué, entre otros.

rigir las áreas tradicionales de la organización en un contexto supranacional de manera eficaz, eficiente y, por tanto, competitiva. El MBA de Columbus está diseñado para comprender el ámbito empresarial y aportar a los alumnos, que en esta edición son trece, las herramientas necesarias para afrontar la dirección empresarial en un momento en que economía y política no pasan por los mejores momentos.

Así lo puso de manifiesto Mario Garcés en la ponencia, donde se mostró especialmente duro con la manera de hacer política que se ha desarrollado en la última década, a la que tildó de “enfrentamiento gregario entre hooligans”, en clara referencia

El director de El Periódico, Jaime Armengol, y el subsecretario de Estado de Fomento, Mario Garcés.

Los grandes empresarios del futuro El Máster MBA, organizado por Columbus y la Universidad de Vic, está dirigido a graduados, diplomados y licenciados universitarios que quieran formarse en dirección empresarial. En sus XX ediciones, se ha desarrollado un sistema de horas lectivas y conferencias de figuras vinculadas a la empresa y a la política con el fin de proporcionar una formación integral a sus alumnos.

Impartido en Zaragoza y con una duración de algo más de un año, presta especial atención al escenario empresarial internacional, sin perder de vista la pertenencia a un entorno local determinado. Asimismo, cuenta con un enfoque eminentemente práctico y se plantean los retos del siglo XXI, con la finalidad de formar a los grandes empresarios del futuro.

SiGLOXXI

31

mba

Diferentes momentos de la apertura del Máster MBA de Columbus, en el salón de actos de la sede de Bantierra, en el Coso de Zaragoza.

al continuo intercambio de acusaciones entre los líderes de PP y PSOE. En su opinión, el panorama actual de crisis institucional hace necesario “volver a buscar las bases” para realizar una política que sirva “como eje transformador”. El subsecretario de Fomento también fue crítico con los medios de comunicación actuales, a los que acusó de “no hablar de política”.

Asimismo, en relación a los debates televisivos, manifestó hacerle sentir “frustrado”.

32

SiGLOXXI

En su intervención, Garcés también se refirió al travestismo político que ha impulsado a “partidos que parecen personajes en busca de actor”. Esto se debe a que “actualmente no se piensa y se produce una pérdida de valores”, por lo que la política “se convierte en estrategia”. En su clara exposición, tuvo palabras para poner de relieve el valor en política de los tiempos de respuesta, y nombró como ejemplo “los fatídicos cuatro días entre el

11 y el 14 de marzo, en los que la reacción del Gobierno no fue buena”.

“Si eres reactivo no tienes riesgo a quemarte... de momento”, señaló Garcés de cara a ciertas actuaciones políticas, cuyas características son “el escapismo y el tancredismo”. En su opinión, “la reactividad no crea confianza” y por esa misma razón “hay que evitar el relativismo”. Sin embargo, además de su crítica a ciertas conductas políticas actuales, el

mba subsecretario de Fomento también tuvo palabras para valorar los avances que se están produciendo, como por ejemplo en transparencia.

Recordó que “cada vez existen más instrumentos que la garanticen”, aunque también puso de relieve que “España sigue estando en el puesto 40 del mundo en ese aspecto”.

METODOLOGÍA El MBA de Columbus está articulado en 540 horas lectivas en los que se imparten 9 módulos, entre ellos, los de dirección general y estratégica, nuevas tecnologías, marketing o dirección de proyectos, así como 250 horas de prácticas en empresas concertadas y, por último, 375 horas de trabajo que se verán reflejadas en un proyecto final que estará especializado en una de las dos opciones que presenta este máster: gestión financiera y tributación y emprendimiento.

El objetivo, buscar el desarrollo de las habilidades de los alumnos con el objetivo de adaptarse a los tiempos. En este sentido, Mario Garcés efectuó en la charla una defensa del liberalismo, que en su opinión se trata de “una corriente de pensamiento que garantiza la libertad individual”. Continuó asegurando que “es un error creer que rechaza el sector público, lo que rechaza es la intervención masiva del Estado”. Para Garcés, “el sector público tiene que garantizar que la sociedad se desarrolle libremente y debe garantizar el respeto a la propiedad privada”. Además, el político jaqués hizo referencia al principio de mérito y capacidad, según el cual el Estado debe garantizar “que todos salimos de la misma línea”, para después “premiar al que arriesga, al que emprende y al que gana”.

Garcés recordó a grandes empresas como CAF y Talgo, que “han asumido riesgos y han salido fuera de España”. Asimismo, señaló que la posición internacional de las compañías españolas es “envidiable” y puso como ejemplo que “siete de las diez ingenierías más importantes del mundo son de nuestro país”.

Alejandro Calle, presidente de AJE-Aragón, y Christian Rodríguez, Consejero Delegado de Columbus, firmaron el acuerdo de colaboración entre ambas entidades.

Columbus firma un acuerdo con la Asociación de Jóvenes Empresarios Columbus International Business School y la Asociación de Jóvenes Empresarios de Aragón (AJE) han firmado recientemente un convenio de colaboración que tiene como finalidad fomentar la vocación empresarial entre los jóvenes aragoneses.

Como punto de partida, los miembros de la asociación se benefician de un precio especial a la hora de cursar el Máster MBA en la escuela de negocios. Asimismo, la asociación AJE ha trasladado a Columbus las necesidades que detectan en la formación de los jóvenes con el fin de crear nuevos productos educativos que garanticen su efectividad en las circunstancias sociales y económicas actuales.

Asimismo, el convenio ha dado pie a la puesta en marcha de un Premio Emprendedores, destinado a alumnos y exalumnos de Columbus, así como a los socios de AJE y con la colaboración del Instituto Aragonés de Fomento. Este galardón busca premiar aquellas iniciativas empresariales innovadoras que surjan en nuestra Comunidad, mediante la concesión de ayudas.

SiGLOXXI

33

movilización

¿El último bastión?

Decenas de profesionales de Justicia protestaron ante la puerta de la Audiencia.

La Ley de Tasas, la Ley de Indulto, la Ley de Eficiencia Presupuestaria en la Administración de Justicia, por la que se modifica también la Ley Orgánica del Poder Judicial… El Ministerio de Justicia ha tocado la ley y los profesionales de la Justicia se defienden. Están acostumbrados a ello. Conocen la norma y luchan a diario por los derechos. El 20 de febrero más de la mitad de los juzgados de España se quedaron vacíos en la tercera huelga de la Justicia de la Democracia. Muchos profesionales critican desde el anonimato la reducción del derecho a reclamar derecho de los ciudadanos. Dicen que la Ley de Tasas no es disuasoria sino recaudatoria. Que los abogados del turno de oficio “son los que financian con su trabajo lo que otros llaman justicia gratuita”. Otros, como el Ángel Dolado, Juez Decano Zaragoza, es importante “garantizar nuestra independencia en el trabajo diario ya que los jueces somos los encargados del control político. Ya se habla del último bastión 34

SiGLOXXI

Natalia huerta-Corella El pasado 20 de febrero, muchos juzgados de España se quedaron vacíos. Fue en la tercera huelga de la Justicia en la Democracia de nuestro país, en esta ocasión, como medida de oposición ante las reformas judiciales acometidas por el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, y el Gobierno del PP. ¿Las demandas?, muchas. El incremento de la inversión pública en Justicia, la paralización inmediata del proyecto de reforma del CGPJ y la derogación de la ley orgánica 8/2012 de medidas de eficiencia presupuestaria en la Administración de Justicia, por la que se modifica también la Ley Orgánica del Poder Judicial y, que según los manifestantes, aumenta la carga de trabajo de los jueces titulares y supone la práctica eliminación de

movilización LAS PRINCIPALES REIVINDICACIONES Ángel Dolado, Juez Decano Zaragoza resume para Siglo XXI de Aragón las principales reivindicaciones de los profesionales Incremento de la inversión pública en Justicia para que dispongamos de los medios materiales y personales suficientes para poder desempeñar las funciones constitucionales prestando un servicio público adecuado a la ciudadanía en defensa de sus derechos fundamentales Paralización del Proyecto de Ley para la reforma del CGPJ, órgano constitucional llamado a garantizar la independencia de los jueces que, con la proyectada reforma, pasaría a convertirse en un apéndice del Ministerio de Justicia.

Derogación de la LO 8/2012 del Poder judicial para dotación inmediata de presupuesto suficiente para la designación de jueces y fiscales sustituto hasta que se incremente la planta judicial y fiscal con profesionales Derogación o modificación urgente de la Ley de Tasas Judiciales para que no supongan vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva de los ciudadanos Reforma de la Ley del Indulto para evitar la discrecionalidad política y arbitraria existente No a la privatización mercantilista del Registro Civil Fotos: A Photo Agency

los 1.000 interinos. También la derogación o “modificación urgente” de la Ley de Tasas Judiciales o la reforma de la Ley de Indulto para evitar “la discrecionalidad política de forma arbitraria”.

Por primera vez, junto a los jueces convocados al paro, estaban los fiscales. La huelga se había gestado desde hace meses, y estaba apoyada por Jueces para la Democracia, Asociación Francisco de Vitoria, Foro Judicial Independiente, Unión Progresista de Fiscales y Asociación Profesional Independiente de Fiscales. Aunque no por las mayoritarias, la Asociación Profesional de la Magistratura, de jueces, y la Asociación de Fiscales.

Ya el 23 de noviembre se convocaron concentraciones en las grandes ciudades y llegaron a las puertas del ministerio. En el caso de la huelga, la fecha homenajea-

ba a la primera llevada a cabo en la Democracia española, llevada a cabo el 18 de febrero de 2009 contra el entonces ministro de Justicia, Mariano Fernández Bermejo, que dimitió a los pocos días.

La segunda huelga de los profesionales de la Justicia en España tuvo lugar meses después, en octubre del mismo año. Se convocó a pesar del cambio de titular de la cartera, Francisco Caamaño y de

la aprobación del plan de modernización, que según los entonces convocantes “era solo un parche a los problemas de la carrera judicial, que necesita urgentemente un cambio tecnológico radical, además de una revisión de muchos de sus aspectos actuales”.

La huelga de este año ha sido la que mayor apoyo ha recibido por parte de los profesionales. Según las entidades convocantes, la par-

Los procuradores señalan que desde la Ley de Tasas, los pleitos han descendido entre un 25 y un 40% SiGLOXXI

35

movilización ticipación fue del 71%. Según el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), del 58,3%. El Comité Nacional de Huelga, formado por cinco asociaciones de jueces y fiscales, informaba que el pasado 20 de febrero se suspendían 10.000 juicios y señalamientos en toda España. La Justicia no paró.

Hubo juicios por ‘motu propio’ y los de guardia, como exige la Ley. En cualquiera de los casos, fue secundada por muchos más profesionales que en las dos ocasiones anteriores. En el caso de la huelga de febrero de 2009, contó con el seguimiento de un 35% según el CGPJ y un 65% según los convocantes. En octubre de ese año, apoyaron las demandas uno de cada cuatro miembros de la carrera judicial según los únicos convocantes, la Asociación Profesional de la Magistratura (APM).

ALTO SEGUIMIENTO EN ARAGÓN En Aragón, el seguimiento de la huelga fue superior a la media nacional con un 62% según las asociaciones convocantes y un 41,3% según cifras institucionales.

Extremadura fue la comunidad con mayor apoyo (79%) seguida de Murcia (72%). En Zaragoza, según los convocantes, 81 de los 139 magistrados que hay en ejercicio se sumaron a la movilización. Cerca de doscientos profesionales de la justicia se concentraban a las puertas del Tribunal Superior de Justicia de Aragón en Zaragoza. Además, una veintena de abogados de oficio se manifestaban por las calles para protestar por el retraso de pagos por parte del Gobierno de Aragón.

El vicepresidente de la Sección del Turno de Oficio y presidente de Zaturno, Alberto Verón Izquierdo, explicaba que “llevamos un año sin cobrar los servicios de orienta-

Manifestación de los profesionales del Turno de Oficio por la calle Alfonso.

ción jurídica del turno de oficio, ni los servicios de atención a mujeres maltratadas y a inmigrantes, para nosotros parece que la DGA está en quiebra”.

El portavoz de los jueces, José Ignacio Martínez, enumeraba en la puerta del Tribunal Superior los motivos de la huelga y recordaba que “jueces y fiscales llevamos meses intentan o negociando con el ministerio, hemos intentado adoptar medidas que afectan lo menos

Ángel Dolado: “Hay que garantizar nuestra independencia ya que los jueces somos los encargados del control político” 36

SiGLOXXI

de negociar de la Justicia lo hemos intentado con el Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy y no ha habido respuesta; sin quererlo pero sin tener otra salida” se planteó esta jornada. El portavoz exigía “que se dote de medios materiales y personales suficientes para atender a las elevadas funciones constituciones que nos exigen para la defensa de los ciudadanos… Hay que recordar que la Administración de la Justicia es el último recurso para el ciudadano y el único frente ante la corrupción política”.

Por ello, Martínez demandaba que “se retire el Proyecto de Ley de Reforma del Consejo General del Poder Judicial, que pretende devolver a modelo pre-constitucional al órgano de representación de los jueces, dejándolo en la mínima expresión; queremos un Estatuto Jurídico que garantice la independencia y la tutela judicial efectiva,

movilización

y necesitamos una planta judicial suficiente”. En cuanto a la Ley del Indulto de la que piden su derogación, el portavoz afirmaba que “de la discrecionalidad se puede pasar a la arbitrariedad dada la falta de motivación que requieren las

decisiones”. Como dijo, “necesitamos un poder judicial fuerte, requerimos independencia y medios sin ellos no se podrá atender a la carencia que la sociedad que nos requiere…Somos el último bastión del Estado de Derecho”.

Alfonso Ballestín, portavoz de la Asociación Jueces para la Democracia, apuntaba en la jornada de huelga buscar “una Justicia de calidad y mejores condiciones de trabajo para mejorar el ejercicio de nuestra labor”. Como dijo, la

LA ABOGACÍA RECLAMA MÁS PARTICIPACIÓN E INDEPENDENCIA El Consejo de la Abogacía ha hecho público un manifiesto en contra de las tasas en el que habla de que “la Justicia necesita un exhaustivo estudio y serio análisis efectuado por quienes la conocen en profundidad, en el día a día de los tribunales, desde el Tribunal Supremo hasta el más modesto Juzgado de Paz de España, dejando ya de lado, de una vez por todas, experimentos o iniciativas improvisadas carentes de eficacia alguna, que sólo tienden a impedir o recortar el acceso de los ciudadanos a la Justicia sin percatarse de que el verdadero problema no son disfunciones puntuales, sino el deplorable estado que sufre la Administración de Justicia”.

Entre las demandas, la Abogacía propone “la concer-

tación y firma de un generoso Pacto de Estado para cuya redacción deberán ser oídos los colectivos profesionales que, a diario, actuamos y padecemos la precaria situación: jueces, fiscales, secretarios judiciales, funcionarios, abogados, procuradores de los tribunales y consumidores y usuarios” así como “potenciar la independencia de los jueces y el buen gobierno del Consejo General del Poder Judicial, así como una Fiscalía autónoma y una Abogacía libre e independiente”.

También solicitan “la participación real y efectiva de todos los operadores jurídicos en la confección de los borradores de anteproyectos de ley o normativa de desarrollo legislativo”, entre otros puntos.

SiGLOXXI

37

movilización

La huelga estaba apoyada por Jueces para la Democracia, Asociación Francisco de Vitoria, Foro Judicial Independiente, Unión Progresista de Fiscales y Asociación Profesional Independi

intención de los profesionales de la Justicia es seguir buscando el diálogo y soluciones, “intentarlo de nuevo a partir de mañana mismo”. Aunque el Ministerio, les tendrá “enfrente” si continúan con las reformas y la actitud “regresiva”.

Por su parte, el decano del Colegio de Abogados de Zaragoza, Antonio Morán, mostraba su apoyo a una huelga no convocada por ellos pero que sirve para “pelear y protestar por la permanente desatención, cuando no desprecio, de

los poderes públicos van teniendo hacia la prestación de Justicia”.

Para él, un ejemplo claro es que el ministerio “desoye” la opinión de los profesionales de la Justicia.

“Que se siente a hablar (a Gallardón), que cuesta poco”.

TASAS RECAUDATORIAS Y PÉRDIDA DE DERECHOS Junto a los portavoces de las asociaciones convocantes, había decenas de trabajadores de la Administración de Justicia, abogados, procuradores, jueces y fiscales apo-

yando la tercera huelga de Justicia en España. En corrillos criticaban las reformas planteadas y con especial crudeza las tasas. Con la tranquilidad del anonimato, son duros al hablar de la situación real de la Justicia en Aragón. Una joven abogada explicaba a Siglo XXI de Aragón que “toda la reforma es en contra de los derechos y garantías de los ciudadanos, yo creo en el Derecho que estudié de garantías irrenunciables, y ahora todo es al revés… Estoy aquí no por mi trabajo, si no como ciudadana porque no

FIRMAS CONTRA LA LEY DE TASAS Los profesionales de la Justicia también quieren y saben aprovechar los beneficios de Internet y las redes sociales. Un abogado laboralista de Vigo, Fabián Valero, ha abierto una demanda en la web social change.org para conseguir firmas de apoyo a la derogación de la Ley de Tasas. En el cierre de este número, su petición había superado las 148.000

38

SiGLOXXI

firmas. Como señala en esta plataforma “desde la aprobación de la nueva Ley de Tasas Judiciales, toda persona que presente una demanda en los órdenes civil, social o administrativo tendrá que pagar las tasas marcadas por la Ley se pierda o gane el contencioso. Se consagra así en nuestro país una Justicia para los ricos y otra para el resto de los ciudadanos”.

movilización

iente de Fiscales

nos engañemos, estos cambios nos afectan a todos los ciudadanos, no solo a los profesionales”.

Otra abogada criticaba las tasas. “Son disuasorias, son recaudatorias… Disuadir es lo que tenemos que hacer los abogados, que se imagina que somos buenos profesionales, al informarle al cliente de las opciones que tiene de ganar o no un pleito y de que tendrá que hacerse cargo de las costas en caso de perder… Pero ahora, al ser el demandante el que tiene que adelantar la tasa, da igual que pierda o gane o pueda recuperar… ¡Hay gente que no puede permitírselo! Y eso es un retroceso para los derechos del ciudadano”. Ella comentaba que “además, las tasas no deberían ser progresiva dependiendo de la cifra demandada porque el trabajo es el mismo para los profesionales, solo quieren recaudar… ¿Y qué pasa con el típico caso de David contra Goliat? ¿Qué pasa cuando un ciudadano quiere demandar por ejemplo a una gran

compañía de seguros? No lo hará porque no puede permitírselo aunque tenga la razón… Solo los grandes pueden costear esas tasas”.

Esta abogada anónima recuerda un caso que llevó a cabo en “2012 en el que se reclamaba 600.000 euros con grandes opciones de ganar… Ahora el cliente hubiera tenido que pedir un crédito”. Para muchos de ellos, la solución pasa porque las tasas las pague “quien actúe de mala fe al final del proceso”.

Otro abogado criticaba que “el ministro hable de ampliar la justicia gratuita cuando, en realidad, la estamos cubriendo los abogados del turno de oficio, que se ha convertido casi en nuestra ONG particular”. Contaba que “no puede ser que por pleitos por los que podríamos cobrar 2000 euros de manera privada, la Administración nos pague 200 euros como mucho porque así somos nosotros los que financiamos la justicia gratuita”.

En esa línea “al turno de oficio van los casos más complejos y, en muchos hay discriminación porque ¿por qué debe una mujer maltratada con medios económicos demandar por turno de oficio?”. Con todo ello, el abogado decía que “hay pérdida de derechos de los ciudadanos, nosotros como profesionales, si no salimos por un lado, saldremos por otro, nos reinventaremos, pero el problema es que la gente quiere justicia y no puede acceder a ella y eso nos obliga a buscar recovecos, como ir por vía penal, que no hay tasas, por lo que se está sobrecargando creando otro problema”.

Algunos procuradores también apoyaron la jornada de huelga.

Como muchos compañeros, con la tranquilidad del anonimato, señalaban que “estamos en contra de las tasas que nos afecta a nosotros y a los ciudadanos porque la gente no pone pleitos…

Y mientras se intenta recaudar, hace falta más jueces, más fiscales…”. En los corrillos de procuradores hablaban de “fuerte bajón de actividad por las tasas” que se podría cifrar entre “un 25 y un 40% porque si te dicen que tienes que adelantar 200, 400, 800 euros por poner un pleito, aunque puedas ganarlos y recuperarlos, muchos no lo ponen”.

GARANTIZAR INDEPENDENCIA Aunque fueron muchos los que optaron por dar su opinión sin dar su nombre o cargo, en la jornada hubo muchos que quisieron dar la cara. Fue el caso de Ángel Dolado, Juez Decano Zaragoza, que valoraba la jornada para la Siglo XXI de Aragón de manera “muy positiva porque viene a refrendar el descontento mayoritario que existe en la carrera judicial y fiscal con las reformas presentes y futuras del Ministerio de Justicia porque lejos de mejorar la justicia, lo que suponen son más lentitud y ataques a la independencia judicial”.

Según Dolado, “en Aragón se imparte una justicia de calidad y en tiempo relativamente razonable si lo comparamos con el resto de España, pero aún así necesitamos más jueces para juzgados de familia, mercantiles y de lo penal en Huesca y Zaragoza… Sería im-

“Toda la reforma es EN contra de los derechos y garantías de los ciudadanos, yo creo en el Derecho de garantías irrenunciables, y ahora todo es al revés”, una Abogada anónima SiGLOXXI

39

movilización

Los profesionales leyeron sus reivindicaciones durante la movilización.

portante que se introdujera la nueva oficina judicial, la firma electrónica de Secretarios Judiciales y los comienzos del expediente judicial electrónico”. Para él, hay muchas soluciones que adoptar.

“Debemos duplicar el número de jueces; aumentar del 1 al 3% del PIB la inversión en justicia; demo-

cratizar los órganos de gobierno de los jueces, para despolitizar el CGPJ y que los jueces podamos elegir a 12 vocales sin identificación política; hacer reformas legales procesales para agilizar los procedimientos…”

Y Dolado explicaba que es importante “garantizar nuestra in-

dependencia en el trabajo diario ya que los jueces somos los encargados del control político y de los hechos delictivos graves que están en tramitación, por lo que necesitamos dirigir personalmente a la Policía Judicial, a los peritos de Hacienda, de la Inspección de Trabajo, auditores de cuentas y economistas al servicio de los jueces, etc. para devolver a la ciudadanía la confianza en la defensa de sus derechos fundamentales y libertades públicas… Cuando muchas instituciones de control financiero están fallando solo queda la justicia imparcial e independiente para regenerar la confianza democrática e intentar resurgir de la situación en que nos encontramos”.

Siglo XXI de Aragón se puso en contacto con representantes de los diferentes estamentos y entidades jurídicas de la comunidad autónoma. Aunque no hubo muchas respuestas. Uno de los profesionales que no apoyó la huelga pero sí quiso hablar fue el Fiscal Superior de Aragón, José María Rivera. Declaraba que “respeto la actitud de mis compañeros” pero “no hice huelga”. Y ¿cómo se están dejando notar las medidas impulsadas por el ministerio en la Justicia de Aragón? “En las materias en que intervenimos los Fiscales no se ha notado variación”. Para él, la solución pasa por “trabajar todos juntos para solucionar los problemas de los ciudadanos”.

el detalle

Anonimato, derechos y pasos de cebra Natalia huerta Si hay profesionales que saben perfectamente la repercusión de sus opiniones y sus palabras son los profesionales de la Justicia. Lo pude comprobar en la manifestación llevada a cabo el pasado 20 de febrero en Zaragoza en la puerta del Tribunal Superior. Allí, fueron muchos los que se sumaban a la reivindicación, aunque no todos querían “salir” en la foto o dar su opinión abiertamente. Sin grabadora hablaban sin pelos en la lengua pero al apretar al “record”, algunos se callaban. Sin embargo, creo que la opinión sobre su realidad tiene más que peso que sus nombres o sus puestos y, con el paraguas del anonimato abierto, se animaban a contarla.

Ellos hablan de pérdida de derechos. Sus derechos como profesionales y los nuestros (también suyos) como profesionales.

Hablan de que conocen la norma y de ese manido dicho de “hecha la Ley hecha la trampa”. Y también de que “si la justicia si llega tarde, ya no es justicia”. O de que “sin independencia, no se entiende la justicia”. Y como ciudadanos de a pie, también reclamaban sus derechos. Algunos sencillos, “como un paso de cebra en la puerta del Tribunal Superior, que ya que grabas, aprovechamos” me decía un abogado. “Salimos del tribunal y la situación es kafkiana, la campana del tranvía al tomar la calle Coso de Zaragoza, peatones que no saben por dónde caminan, coches aletargados…” Más demandas. Más derechos.

40

SiGLOXXI

Queremos ser tu espacio publicitacio de confianza.

Con mรกs de 20.000 lectores, SIGLO XXI DE ARAGร N es el medio ideal para promover tu proyecto empresarial. Si deseas anunciarte en estas pรกginas, no dudes en contactar con nosotros para consultar nuestras tarifas.

Pza. del Pilar 16, 1ยบ Dcha. - 50003 Zaragoza - Tel. 976 207 590 - info@sigloxxidearagon.es

informe Ana Tapia Acebes Perito Calígrafo. Abogado

La pericia caligráfica en el candelero “Con el permiso de Su Majestad —dijo la Sota— yo no los escribí, y no pueden probar que lo haya hecho; no tienen una firma al final.

Si no los firmaste —dijo el Rey— eso solo empeora tu situación. Debes de haber andado en alguna fechoría. Si así no fuera, hubieras firmado como una persona honrada”

Alicia en el País de las maravillas Lewis Carroll Hace días saltaba la noticia a través del diario EL PAÍS con la publicación de unos documentos en los que supuestamente se reflejaba la doble contabilidad del PP en 14 folios de papel pautado cuyo autor, según dicha publicación, podría ser el ex tesorero del PP Luis Bárcenas.

La posterior declaración del ex tesorero del PP Luis Bárcenas ante la Fiscalía Anticorrupción por la supuesta contabilidad “B” en el Partido Popular y las supuestas entregas de dinero anotadas en los llamados “Papeles de Bárcenas” ponen en primera plana el papel de los Peritos Calígrafos en determinados ámbitos de la sociedad, y de un modo muy especial en el ámbito judicial.

La publicación se acompañaba de un análisis de un Perito Calígrafo de Madrid en el que se consideraba con un 80% de certeza que dichas anotaciones manuscritas habían sido realizadas por el ex tesorero. La publicación argumentaba el margen de error del 20% en la utilización de una fotocopia para la realización del cotejo pericial. El grado de certeza de los informes periciales realizados con documentos originales alcanza en la mayoría de los casos más de un 90% de certeza.

La presunta letra del ex tesorero ya es famosa tras su publicación, no solo en EL PAÍS, sino en diferentes

42

SiGLOXXI

medios de comunicación españoles y extranjeros. Ello la ha convertido en objeto de estudios grafológicos diversos, e incluso ha supuesto la creación por parte de un diseñador gráfico al frente del estudio Identhya de un tipo de letra inédita que reproduce las grafías, letras y números supuestamente atribuidos a Bárcenas y que ha sido bautizada como “Corrupt Script”, aunque de momento sólo sea una obra creativa no comercializada que pone una nota de humor al asunto.

En medio de la polémica sobre la autenticidad de dichas notas y la negación de su autenticidad por Luis Bárcenas, diversos grafólogos se han apresurado a realizar otros análisis sobre la documentación facilitada en prensa, concluyendo la mayoría de ellos que existen analogías de identidad claras respecto a la letra de Bárcenas, sin que ninguno de ellos pueda en estos momentos aseverarlo con total seguridad al no disponer de los documentos dubitados originales con los que realizar el peritaje. Frente a estos se alzan voces críticas que hablan de la imitación de la letra del ex tesorero, de la posibilidad de tratarse de un montaje, o incluso de la realización de todo el documento en unidad de acto.

Los Peritos Calígrafos Desconocida es para la mayor parte de la sociedad el papel de los peritos calígrafos, porque desconocemos

informe en mayor medida el papel que juega nuestra propia escritura y en especial nuestra firma en la asunción de obligaciones y compromisos en todos aquellos documentos en los que se estampa.

La firma de una persona equivale al consentimiento, a la aceptación del contenido del documento que antecede a la misma, y por ello su estampación o la falta de la misma constituye un elemento esencial para la validez de los documentos tanto públicos como privados en los que una firma aparece. Con nuestra firma damos validez al documento que antecede a esa manifestación tan personal y espontánea como es la firma de un sujeto; firmar un documento significa que estamos de acuerdo con el contenido del mismo, que lo suscribimos y aceptamos las obligaciones y derechos que puedan derivarse de éste.

Del mismo modo, la realización de un texto manuscrito del puño letra de un sujeto determina que con su autoría el autor asume la responsabilidad sobre lo que dicho texto contenga, salvo que el texto le sea dictado.

En la realización de toda escritura intervienen impulsos cerebrales conscientes y una serie de mecanismos motrices automatizados, como son de una parte el movimiento de inscripción que se realiza gracias a las funciones de extensión, flexión y rotación de los dedos de la mano, y por otro lado, el movimiento de traslación en el plano físico, ya sea de izquierda a derecha como de arriba a abajo.

Todo este complejo sistema se plasma de forma inconsciente en la escritura, y muy especialmente en la firma de cada persona. La escritura propia constituye un gesto gráfico individualizado, distinto al de cualquier otro, porque responde a una serie de movimientos tipo efectuados de forma automática, provenientes de un hábito, no siendo necesario en general un estado de atención para la construcción de cada uno de los trazos que la componen.

La escritura y en especial la firma es un acto volitivo, pero con predominio posterior prácticamente absoluto del inconsciente. Ello explica la permanencia y la fijeza de las peculiaridades gráficas, incluso a lo largo de los años en la misma persona. No se puede modificar en un momento dado la firma habitual más que dejando en el trazado la constancia y señal del esfuerzo realizado para lograr el cambio.

La Prueba Pericial Caligráfica – El cotejo de Letras en la Ley El cotejo de letras constituye un supuesto especial de prueba pericial, llevada a cabo por un técnico en grafología con un objeto muy concreto que no es otro sino el de emitir un dictamen en casos de impugnación de documentos privados y excepcionalmente públicos. Tal es su importancia que es la única prueba pericial cuya realización y modo procedimental aparece recogido expresamente en la Ley de Enjuiciamiento Civil.

La pericia caligráfica no solo analiza la autenticidad o la falsedad de las firmas estampadas en un documento, sino que es susceptible de ser utilizada para cotejar textos manuscritos, números, o cualquier estampación gráfica realizada de forma manual. También es posible analizar pintadas, graffitis, estampaciones de sellos de caucho, signos o en algunos casos dibujos.

Asimismo el Perito puede realizar peritaciones caligráficas sobre documentos escritos en otros idiomas diferentes al idioma propio, siempre que conozca y sepa distinguir los caracteres del alfabeto de dicho idioma.

Desde un punto de vista grafo-crítico, los documentos dubitados e indubitados han de reunir, a ser posible, para su validez como muestra comparativa las siguientes características: ser originales, ser espontáneos, estar hechos en condiciones normales, ser coetáneos, ser extensos y ser numerosos.

En cuanto a la característica de ser originales, esto se debe principalmente a que las reproducciones o fotocopias no permiten determinar la posible existencia de alteraciones mecánicas o químicas, advertir si se trata de una reproducción fidedigna o de un montaje, composición o resultado de una copia en la que se han omitido partes. Las reproducciones no permiten tampoco determinar si estamos hablando de una primera, segunda o posteriores copias, pudiendo llevar a errores en la valoración de los signos gráficos sometidos a estudio.

SiGLOXXI

43

informe Además, una fotocopia no determina las intensidades de impresión, escogidas voluntariamente o fruto de la carga de la tinta de la máquina, desfigurando la auténtica presión del trazo original.

Es por ello que en el caso Bárcenas hemos de opinar con toda las prevenciones posibles, ya que aunque podamos analizar el orden, el tamaño, la forma, la dirección y la inclinación de los caracteres gráficos, no podremos analizar otras especies gráficas como la presión, la continuidad o el movimiento que sólo pueden analizarse en documentos originales, de ahí que las conclusiones de los análisis tan solo puedan tener el carácter de indiciarias.

Surgen también otras voces de los llamados “grafopatólogos” que llegan a hablar de “deshonesidad” o incluso de las enfermedades que sufre el autor de las anotaciones, que supuestamente corresponden con las dolencias médicas del Sr. Bárcenas. La ética y el código de buenas conductas de los grafólogos, de los peritos calígrafos y de cualquier profesión que se desempeñe con un mínimo de rigor deberían impedir que análisis como estos se realicen en medios públicos sin el consentimiento del aludido, ya sea por la vulneración del derecho a la intimidad, por la utilización pública de datos personales de éste, o por la ausencia de elementos indubitados de contraste, pero sobre todo, porque hablar de las enfermedades de un tercero sin su autorización vulnera la praxis profesional más elemental. En Francia, donde los grafólogos y en especial los peritos calígrafos son profesiones perfectamente regladas y absolutamente reconocidas en la sociedad, actuaciones como estas resultan impensables e inimaginables porque ningún medio de comunicación serio se prestaría a publicarlo.

Con ello se consigue únicamente dar una imagen pobre y poco rigurosa de una profesión en la que ha de primar el rigor y la seriedad. Seriedad que los peritos reclamamos en primer lugar a la Administración, cuando la profesión de perito calígrafo se enmarca en un epígrafe del IAE junto con profesiones tan poco científicas como la cartomancia, videncia, o similares. El peritaje caligráfico es CIENCIA no es MANCIA, y se vale de un método de observación científico. Las conclusiones han de ser objetivas, no interpretables, son planas, porque el perito no precisa interpretar sino que en base a mediciones, semejanzas y sobre todo diferencias llega a unos resultados no subjetivos empíricamente demostrables.

Los peritos calígrafos resuelven infinidad de cuestiones judiciales y sirven de apoyo innegable al juzgador en la resolución de numerosos procedimientos civiles, penales, laborales o administrativos, la mayoría de ellos no tan notorios como el caso que nos ocupa, y desconocidos para el gran público en general.

Fuera como fuere, nunca antes un debate público fue tan controvertido en materia de pericia caligráfica sobre la autenticidad y autoría de unas anotaciones manuscritas. Para ello la Brigada de Policía Científica

44

SiGLOXXI

de la Comunidad de Madrid ha tomado el correspondiente cuerpo de escritura en la Fiscaliza Anticorrupción a Luis Bárcenas para determinar la existencia de identidad gráfica o disgrafía respecto de las anotaciones manuscritas. Ello significa que en un breve plazo conoceremos si la autoría de las anotaciones corresponde al Sr. Bárcenas, aunque resulte prácticamente imposible en este momento y con las fotocopias determinar la antigüedad de los documentos.

En cualquier caso, en estos tiempos de la era tecnológica en los que la escritura a mano parece que está en desuso, no debemos olvidar el placer de escribir a mano, debemos evitar el ocaso de la escritura manuscrita, no solo por la belleza del texto escrito, sino por la emergencia cultural que su desaparición supondrá en un futuro a la época actual: nos encontramos en los colegios con niños que realizan una escritura cilíndrica estereotipada, maestros que no dominan la caligrafía y de ahí la imposibilidad de enseñar lo que no se domina.

informe

En Inglaterra se vuelve a utilizar la estilográfica para que los alumnos aprendan la grafía, en Francia también se considera que no se debe prescindir de esta habilidad... ello porque, aunque el mundo adulto no está aún preparado para recibir las nuevas inteligencias de los niños producto de la tecnología, la pérdida de la habilidad de la escritura manuscrita explica trastornos del aprendizaje que inciden en el desarrollo escolar de nuestros más pequeños.

La escritura manuscrita, el hecho de que las grafías estén unidas una a otra por medio de trazos contribuye a que el pensamiento fluya con armonía de la mente al papel y así, al ligar las letras, el que escribe vincula los pensamientos traduciéndolos en palabras. La escritura manuscrita es rica, diversa e individual, y nos diferencia e individualiza a unos de otros. En cambio, la escritura tipográfica o de imprenta tal y como se representa con un procesador de texto, en un mensaje de móvil o en un texto de imprenta, realiza grafías desligadas no

unidas entre sí, lo que implica escindir lo que se piensa en letras, anular el tiempo de la frase, y en definitiva, nos estandariza y vuelve homogéneos, iguales y carentes de personalización.

Como reflexión final, habría que educar a los niños desde la infancia a comprender que la escritura es uno de los elementos más ricos de nuestra persona, representa un ejercicio irrenunciable, y aunque resulte lógico hacer convivir los dos sistemas (el manuscrito y la letra de imprenta), no olvidemos la innegable cualidad que tiene la grafía de hacer únicas a las personas.

Su abandono convierte el mensaje en frío, de ahí la necesidad de que los niños aprendan caligrafía para educarse en lo bello y para posibilitar el desarrollo de su aparato psicomotor. No cambiemos la belleza por la velocidad ni la artesanía por la eficiencia. Al menos, no cerrando una tímida ventana a la individualidad, todavía firmamos a mano. Esperemos que por mucho tiempo.

SiGLOXXI

45

agua

aránzazu

vallejo Directora General de Aguas de la Cuenca del Ebro (Acuaebro)

“El agua es la vida de los territorios” nURIA ASÍN ¿Cuál es el ámbito técnico de actuaciones que recoge Acuaebro?

El ámbito geográfico es el que marca la propia cuenca del Ebro y todas aquellas obras que tienen que ver con el agua: depuración, obras de regulación (por ejemplo, San Salvador), el abastecimiento del agua de Zaragoza, del que quedan dos ramales, y la construcción de depuradoras. En este sentido, tenemos hechos los deberes por encima de otras regiones de España.

Habla de embalses, ¿cómo está el demandado proyecto de Yesa?

Se lleva desde la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), aunque es una las de las obras que tiene relación con nuestro trabajo, porque el abastecimiento de la ciudad de Zaragoza depende de él. Así,

46

SiGLOXXI

el beneficio será no solo para los regantes, sino para la mejora de la calidad del agua de toda la ciudad y de su entorno. ¿Cree que el Ebro es un río con capacidad para trasvasar?

No sería quién para decirlo. En principio, lo que tenemos que hacer los que trabajamos en la cuenca del Ebro es llevar a cabo las actuaciones que mejoren la regulación del Ebro. Por ejemplo, desde Acuaebro se hace el recrecimiento de Santolés, el embalse de Las Parras, entre otros, con la misión de mejorar las posibilidades de la cuenta del Ebro, pero el futuro de la misma lo tiene la CHE. ¿Qué potencialidades tiene la cuenca del Ebro?

Tiene muchas, no solo por el agua recurso, sino porque el valle del Ebro ha aglutinado un corredor

de desarrollo económico importante del norte y noreste de España.

Estamos en un polo extremadamente bien comunicado, con una economía que procede, en gran medida, de la industria de transformación agroalimentaria, que se riega con agua del Ebro, y con otras actividades que hacen del valle del Ebro una zona tremendamente extraordinaria. ¿Qué papel de futuro en la economía española reconoce a la agricultura?

En estos momentos difíciles más que nunca se está viendo que el sector agrícola tiene una gran posibilidad de desarrollo y es más rico en la medida que tiene más disponibilidad de agua, porque permite transformar esa naturaleza semiárida que tenemos y hace más llevadero el clima tan extremo que tiene esta zona, con mucho calor en ve-

agua Aránzazu Vallejo es, desde hace un año, la directora general de Aguas de la Cuenca del Ebro (Acuaebro), una sociedad estatal constituida el 17 de diciembre de 1997 por acuerdo de Consejo de Ministros que nace como instrumento de gestión directa de competencias que corresponden a la Administración del Estado -General o Institucional- en materia de obras hidráulicas en el ámbito de la Cuenca del Ebro. Aranzazu Vallejo llegó a ella desde el Gobierno de La Rioja, donde fue consejera de Obras Públicas, aunque desde el año 1995 ha sido miembro de la junta de gobierno de la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) y realizado seguimiento de obras hidráulicas durante 16 años. En definitiva, siempre ha estado vinculada al agua. Aranzazu Vallejo reconoce en esta entrevista la importancia de llevar a cabo infraestructuras hidráulicas, no solo por el ahorro de consumo de agua que suponen, especialmente las de regadío, sino porque ayudan a generar riqueza en un territorio, a rentabilizar cultivos y a unir esfuerzos, en el caso de obras que se impulsan contando con las comunidades de riego, como la llevada a cabo en Fayón, donde se han puesto en marcha 1.289 hectáreas de regadío social. Una zona en la que el agua ha devuelto la vida a un territorio, ya que ha resarcido a sus gentes de la pena de tener que salir hace años de sus casas para la construcción del embalse de Ribarroja. Otra vez el agua marcó una zona y, como dice nuestra entrevistada, aportó carácter a sus gentes, porque el agua del Ebro, uno de los más importantes por su extensión y caudal, ofrece singularidad a todos los territorios por los que pasa.

rano y mucho frío en invierno. La agricultura le va a dar mucha estabilidad a la economía en estos momentos tan difíciles que tenemos.

La agricultura, ¿la reconoce como generador de empleo masivo también ligado a las energéticas?

Fundamentalmente es un elemento generador de actividad, es un elemento que asienta a las personas al territorio, y es algo importante, porque que una región esté adecuadamente vertebrada desde el punto de vista de la distribución de la población, que en los núcleos rurales haya actividad, va en beneficio de todos. Porque el éxodo de todos los territorios de España del campo a la ciudad no es bueno. El objetivo de todos es que pongamos en marcha todas las medidas que permitan asentar a la población.

En Acuaebro tenemos algunas.

Por ejemplo, estamos haciendo en Teruel la presa de Las Parras, que es pequeña, pero es una obra importante, porque va a permitir a una zona de Teruel un abastecimiento de agua continuo y, a futuro, un desarrollo social y económico que no han podido tener hasta ahora.

Por ello, las grandes obras para mantener los sistemas que ahora mismo funcionan son importantes, pero también las pequeñas obras.

Las recientemente ejecutadas obras en Fayón han supuesto un reto, ¿qué suponen para la zona?

Para mí fue una sorpresa desde el primer acercamiento a la Comunidad de Regantes y ver la sensibilidad que había en la zona, quizá una persona de fuera lo ve de otra manera que los propios. Y han sido muchos años los que han tenido que pasar para poder regar una superficie fundamental para ellos.

Les va a permitir recuperar una riqueza que habían perdido y sobre todo es la suma de un esfuerzo colectivo enorme, por ejemplo, de la Comunidad de Regantes, que está aportando las garantías para hacer posible el proyecto y fundamentalmente, el Gobierno de Aragón, con el consejero de Medio Ambiente a la cabeza, porque su departamento aporta el 25%, al ser un regadío social. Para mí es un orgullo, porque es el primer regadío que he

SiGLOXXI

47

agua podido poner en marcha aquí. Y tiene un significado muy especial, porque muchos llevan 40 años demando una compensación desde que las aguas del embalse inundaran su pueblo y poder ponerlas en regadío será una gran alegría. Es el reflejo del esfuerzo de muchas generaciones.

Siguiendo con Fayón. El municipio ha estado muy ligado al agua, como la entidad que usted dirige, ¿en qué medida permite resarcir a la localidad de su pasado la nueva obra ejecutada?

La verdad es que fue sorprendente los comentarios del día en que se firmó el convenio. Son momentos duros, porque abandonar lo tuyo para que se construya lo de los demás, tiene que ser muy duro,

porque se está perdiendo para el bien del conjunto de la sociedad.

Con el nuevo regadío ven que se les devuelve la esperanza y volverán a ver el agua, no como algo negativo, sino como prosperidad y vida, que en definitiva es lo que es. ¿Qué planes de inversión en modernización de regadíos tiene Acuaebro para la cuenca del Ebro?

Lo que son los regadíos infradotados de la margen derecha del Ebro. Se ha empezado con Fayón, pero también se harán los del Cibán, Fuentes de Ebro y Aguasvivas; así como obras de regulación, como San Salvador, que consolida y mejorar la situación del Canal de Aragón y Cataluña y, por lo tanto, de muchísima superficie. También

tenemos el recrecimiento de Santolés que, en parte el objetivo ya está conseguido con la Presa del Puente, para garantiza los riegos del Guadalupe, y también se están ya explotando otras obras que ya están hecha, por ejemplo, en el sistema de Bardenas.

Siempre actúan a requerimiento de los usuarios finales, desde las administraciones o a iniciativa orgánica?

Nos centramos en obras de Aragón, aunque tenemos obras en otras comunidades. En todas se actúa con un convenio de gestión directa, es decir, lo que se hace es una encomienda de gestión que el Consejo de Ministros le da a la sociedad. Así, tenemos obras financiadas por la administración,

INVERSIONES REALIZADAS Aguas de la Cuenca del Ebro, S.A. Código Actuación A.1 Embalse de santaliestra

Total 5.946.832

Situación Fallida

Observaciones Importe de liquidación.

A.1.1 A.3

EMBALSE DE SAN SALVADOR MODERNIZACIÓN DEL CANAL IMPERIAL DE ARAGÓN, P.K. 31 A 77.

105.000.000 33.779.000

En ejecución.

Pendiente.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa. Balsa en ejecución.

Resto pendiente.

A.4

EMBALSES LATERALES EN EL SISTEMA DE RIEGOS DE BARDENAS. EMBALSE DE MALVECINO INCREMENTO DE REGULACIÓN LATERAL RECRECIMIENTO DE MALVECINO EMBALSE DE LAVERNÉ RECRECIMIENTO DEL EMBALSE DE SANTOLEA. EMBALSE DE LAS PARRAS

8.636.336 51.426.174 27.000.000 36.915.000 45.777.000 16.357.759

Terminada Pendiente.

Pendiente.

Terminada En ejecución.

En ejecución.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

A.5 A.5.1 A.6 A.7 B.1

B.6 B.7 B.8

B.10

B.14 B.16

ELEVACIONES PARA LOS REGADÍOS DE LA LITERA ALTA. ELEVACIONES DEL EBRO A LOS REGADÍOS INFRADOTADOS DE LA MARGEN DERECHA, TRAMO ZARAGOZA-FAYÓN. ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES ORIENTADAS A LA RESTITUCIÓN TERRITORIAL DEL VALLE DEL ÉSERA. RED DE SANEAMIENTO DEL RÍO HUERVA ACTUACIONES EN RIBERAS Y CAUCES PARA LA ADECUACIÓN MEDIOAMBIENTAL. ABASTECIMIENTO A ALCAÑIZ, CALANDA, CASTELSERÁS Y OTROS. ABASTECIMIENTO DE AGUAS A ZARAGOZA Y CORREDOR DEL EBRO. ABASTECIMIENTO A ZARAGOZA CUARTA FASE

23.214.460 118.915.475

Pendiente.

Pendiente.

21.499.760

Terminada

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa. Licitada la elevación de Fayón Importe de liquidación.

16.620.119 16.877.673

Terminada Terminada

Importe de liquidación.

Importe de liquidación.

8.034.460 148.511.300 32.895.810

Terminada Terminada Pendiente.

ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES LIGADAS AL ABASTECIMIENTO DE AGUA A ZARAGOZA ABASTECIMIENTO MANCOMUNADO A LOS NÚCLEOS DEL BAJO EBRO ARAGONÉS. ETAP BAJO EBRO ABASTECIMIENTO DE AGUA A LAS POBLACIONES DEL BAJO JILOCA DESDE EL EMBALSE DE LECHAGO. ABASTECIMIENTO DE AGUA MANCOMUNADO A LOS NÚCLEOS DE LA CUENCA DEL RÍO MATARRAÑA.

510.460

Terminada

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa. Ejecutado el Abastecimiento a Magallón, resto pendiente.

Importe de liquidación.

21.236.179

Terminada

Importe de Convenio de Gestión Directa.

2.000.000 28.800.000

Pendiente.

Pendiente.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

Importe de Convenio de Gestión Directa.

20.000.000

Pendiente.

Importe del Convenio de Gestión Directa.

Total General

Cifras en euros sin IVA.

48

SiGLOXXI

789.953.797

agua en las comunidades autónomas, por ejemplo, en Navarra, La Rioja, en Álava, y también con comunidades de regantes, como las del Canal de Aragón y Cataluña, Bardenas, u obras con ayuntamientos, como el abastecimiento de Las Parras, en las que interviene la CHE, que canaliza los Fondos Miner, etc. ¿Cuál es el modelo económico que ofrece Aquaebro?

Lo que ofrece a los usuarios es cofinanciar las estructuras, porque los usuarios avalan el 50% y nosotros aportamos con nuestros fondos propios el otro 50%, que se recupera a partir de los 25 años, en adelante, lo que permite es una financiación asequible, que, de otra forma, tendrían que hacer de forma completa al iniciar sus estructuras.

Los estamentos autonómicos, ¿cuánto aportan y en qué condiciones?

Hay muchas veces, como sería el caso de Fayón en Aragón, donde hablamos de un regadío social, al ser una zona que se quiere potenciar, por lo que un 25% del coste lo aporta la comunidad autónoma, aunque cuando no se tiene posibilidad por parte de los usuarios, lo asume la DGA. Luego repercuten el coste o lo repercuten a usuarios, por ejemplo, en los casos de las depuradoras, a través del canon de saneamiento, o a los propios regantes, pero depende de la circunstancia. ¿Qué comunidad autónoma tiene actualmente demandadas más actuaciones?

Yo creo que Aragón, por el extraordinario grado de cumplimiento del Pacto del Agua. ¿Qué proyectos más importantes destacaría de los ejecutados y de los que se están ejecutando en la Cuenca del Ebro?

De los ejecutados, dentro de los de abastecimiento, el de la ciudad de Zaragoza, porque es el mayor tamaño de los que hemos llevado a cabo y porque dentro de la cuenta es la ciudad más grande. En cuanto a regulación, todas las obras son importantes. Por tamaño, sin duda, el embalse de San Salvador es el más grande, pero las obras del agua,

por pequeñas que sea son importantes, como puede ser el de Las Parras. Luego hay sistemas en los que ha sido necesario modernizar y obras de regulación como Bardenas que también son importantes, porque en cuanto Yesa esté recrecido llegará de este agua a Zaragoza.

También hay otras actuaciones medioambientales que se han ido haciendo en Acuaebro, ahora son menores, pero tenemos obras por toda la cuenca muy dispersas, desde las realizadas en el Canal Segarra Garriges, en la zona de Cataluña, Las Parras, los regadíos en la zona

“El valle del Ebro ha aglutinado un corredor de desarrollo económico importante del norte y noreste de España” SiGLOXXI

49

agua

El binomio agua-agricultura, ¿es el futuro de Aragón?

Sí, es el futuro de muchos sitios. El agua es la vida de los territorios, por eso decía que el Ebro marca no solo un recorrido físico y una zona de gestión común, sino que lo que marca es un polo de desarrollo, pero desde el principio de los tiempos. Si nos remontamos a momentos pre-

vios a la constitución de la propia confederación, que este año celebra su centenario, ya que fundó en 1913, ya en ese momento se ponía de manifiesto la necesidad de contar con un organismo de gestión común, y además lo que planteaba, y lo hizo un riojano, fue la necesidad de constituir una mancomunidad de desarrollo socioeconómico de todo el valle del Ebro, el desarrollo de una zona para llevar a cabo una agricultura mucho más rentable.

“Fayón ha sido un orgullo para mí, porque es el primer regadío que he podido poner en marcha”

¿Cuánto empleo generan por euro invertido?

Hemos cuantificado cuál es la inversión que se produce en cada comunidad autónoma, pero lo que sí es cierto que lo que nosotros invertimos tiene un efecto multiplicador, porque cada euro que se

de Álava, las de abastecimiento en La Rioja, etc. Se puede ver que abarcan todo el territorio y son muy diversas. Si que es cierto que la etapa de las depuradoras ya casi se ha terminado y que las actuaciones medioambientales tampoco las estamos ejecutando ahora, pero no quiere decir nada, porque cuando los embalses se acaben se empezarán a hacer.

50

SiGLOXXI

agua dad por el agua. Y ese sentimiento común de que esa riqueza del territorio está basada en el agua, aunque luego el tejido empresarial no está necesariamente ligado a la industria agroalimentaria, sino que haya servicios, turismo, etc. Porque a veces se confunde el territorio del Ebro como un entorno agrícola y no es cierto, y yo creo que es importante, porque el río es el hecho que une y define: los ríos no solo marcan fronteras sino que marcan elementos en común y marcan caracteres de personas que viven en diferentes territorios.

invierte en infraestructuras permite luego mejor actividad agrícola, o que zonas que no podían cultivar cereal, sí puedan, o poner frutales u hortalizas más rentables. En fin, sería difícil de cuantificar.

En otros sitios. ¿Cuidan mejor el agua que en esta tierra?

Creo que en el Ebro tenemos muchos elementos comunes, a pesar de la diversidad del paisaje, la geografía y las gentes del territorio administrativo, porque se puede pensar, qué tiene que ver el nacimiento de Reinosa con la desembocadura o con todo el recorrido del Ebro, pero hay elementos comunes que se ven en la propia actividad y dinámica. Por ejemplo, en la depuración, porque en la cuenca el Ebro se ha llevado a cabo con mucha responsabilidad, más que en todos

los territorios, y es uno de los valles ejemplo del cumplimiento de las Directivas Marco, una zona en donde la gente tiene mucha sensibilidad. Porque si tenemos agua y la utilizamos, pero no la devolvemos al río igual que la cogemos, cómo la van a utilizar los usuarios que están más abajo. El elemento y rasgo distintivo común de todas las gentes del Ebro es la sensibili-

¿Concienciar a la gente de que hay que hacer un uso eficiente del agua es fundamental?

Yo creo que es importante, pero se ha avanzado mucho en eso, ha habido mucho esfuerzo por parte de las comunidades autónomas, las diputaciones, los ayuntamientos y los ciudadanos son cada vez más sensibles en el uso del agua. Que podemos hacer un esfuerzo mayor, pues es verdad, pero del porcentaje de agua que se consume, el mayor es de usos agrarios, por lo tanto, si queremos ahorrar agua hay que ser más cuidadosos con los regadíos, hay que tratar de modernizarlos para utilizar menos porcentaje de agua y de esa manera tener más zonas y tener más rentabilidad. En el ámbito doméstico, yo creo que somos mucho más responsables.

Todo el mundo tiene la posibilidad de tener sistemas más eficientes en casa, desde electrodomésticos que consumen menos agua, sistemas que permiten recuperarlos, etc.

Además, a futuro, Zaragoza puede ser un ejemplo de reutilización del agua, para usarla en riegos de jardines, porque se tiene un consumo importante. Todos tenemos que poner nuestro granito de arena, para sumar.

“El Ebro marca no solo un recorrido físico y una zona de gestión común, sino que lo que marca es un polo de desarrollo” SiGLOXXI

51

propuestas

TEATRO

Las bodas, según La Cubana (Del 4 de abril al 5 de mayo) La compañía catalana

El flamenco de Mercé

INFANTIL

MÚSICA

aterriza en el Teatro Principal de Zaragoza con ‘Campanadas de Boda’, una parodia sobre la compleja puesta en escena que supone contraer matrimonio.

Las entradas, entre 6 y 36 euros, pueden adquirirse en cajeros y web de Cai.

Ocean Colour Scene (18 de abril) La banda de Birmingham, que se consagró en los 90 con el éxito mundial del brit pop, presenta en el Teatro de las Esquinas su sexto disco de estudio. Las entradas anticipadas, a 20 euros, pueden adquirirse en la web del teatro. En taquilla, el precio es de 24 euros.

52

SiGLOXXI

(6 y 7 de abril) Equilibrios, malabares, monociclos y canciones en el espectáculo ‘Concu-Concursando’, de la compañía aragonesa Nostraxladamus. En el Teatro Arbolé del Parque del Agua. Las entradas pueden adquirirse en la propia web de la sala.

DANZA

(5 de abril) El cataor jerezano José Mercé, con más de 600.000 discos vendidos en 15 años de carrera, recala en el Festival de Flamenco de Zaragoza. Actuará en la sala Multiusos del Auditorio. Las entradas, disponibles en cajeros y web de Ibercaja, tienen un precio de 20 euros.

El concurso más divertido

Homenaje a la figura del bailarín (23 y 24 de marzo) La compañía de Víctor Ullate presenta en el Teatro Principal ‘El arte de la danza’, una coreografía centrada en la figura del bailarín y su especialización en distintos estilos. Las entradas, en cajeros y web de Cai, tienen un precio que oscila entre los 6 y los 36 euros.

E S C U E L A

E U R O P E A

D E

N E G O C I O S

D E

Crea tu futuro,

A R A G Ó N

ta n ie m a r r e h la s e C o lu m b u s

Columbus IBS es el centro privado de estudios superiores de mayor desarrollo internacional del Valle del Ebro. En nuestra institución se desarrollan programas de grado y postgrado en las áreas de Empresa, Humanidades y Estudios Sociales, así como también se diseñan, promueven y gestionan proyectos y actuaciones comerciales de carácter internacional. COLUMBUS es la primera Escuela de Negocios de formación de Directivos en Aragón.

AMPLIA OFERTA FORMATIVA COLUMBUS

MBA. Master Recursos Humanos. Postgrados. Ciclos formativos.

Programas internacionales. Grado en Psicología. Cursos de Especialización.

Programa de Mejora de la Gestión y Rentabilidad Farmacéutica. Idiomas.

E-Marketing.

E-LEARNING, FORMACIÓN ON-LINE

Cursos, masters y postgrados a distancia ofertados en nuestra Aula Virtual

FORMACIÓN IN-COMPANY

Programas a medida para empresas aragonesas Infórmate en: www.columbusibs.com