“Defender convicciones nos ha dado la razón y cumplimos con la sociedad”
“Por un Congreso sin corrupción”
2
“HAY QUE ATENDER DECIDIDAMENTE LOS PROBLEMAS QUE TIENEN HUNDIDO AL CONGRESO EN UNA CRISIS ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y, SOBRE TODO, MORAL”.
C
uando recorrí las calles del Distrito X para solicitar el voto de los ciudadanos, me comprometí con ellos a trabajar de manera decidida en contra de la corrupción al interior del Congreso del Estado. Luego de dos años como diputado local, la labor que se ha realizado demuestra claramente que este compromiso sigue vigente.
Si bien mi principal labor es legislar, también es necesario reconocer que se deben afrontar decididamente los problemas que tienen hundido al Poder Legislativo de Jalisco en una preocupante crisis administrativa, financiera y, sobre todo, moral, donde los intereses políticos de unos cuantos parece que están por encima de quienes nos otorgaron su confianza para representarlos. Realizar esfuerzos para detectar y sancionar a quienes cobran un salario en el Congreso sin acudir a trabajar, poner sobre la mesa propuestas para reducir los gastos de la actual legislatura y hacer más eficiente el manejo de los recursos públicos, son aspectos que he impulsado en paralelo a la realización y modificación de leyes que respondan a las exigencias de la ciudadanía. De esta manera, he realizado un total de noventa y seis propuestas legislativas, en las que se incluyen sesenta y nueve iniciativas de acuerdo legislativo, once iniciativas de ley, cinco iniciativas de decreto y once adhesiones, todas ellas a favor del desarrollo de Jalisco y de los intereses de la ciudadanía. Impulsar un manejo transparente y adecuado de los impuestos que cada jalisciense aporta con mucho esfuerzo, legislar hacia un sistema educativo de calidad, promover mayores espacios de participación ciudadana y buscar alternativas para mejorar la calidad de vida de las familias de Jalisco han sido mis mayores prioridades a lo largo de estos dos años. Estoy convencido de que se han logrado avances, pero aún quedan muchas tareas pendientes que solo con la colaboración de todos podremos lograr. El desarrollo de nuestro estado depende de lo que cada uno de nosotros, en lo individual y en lo colectivo, llevemos a cabo. Por mi parte, sostengo mi palabra y mi compromiso para seguir trabajando por un Congreso sin corrupción y por brindarle a Jalisco leyes que beneficien únicamente a los ciudadanos. LUIS GUILLERMO MARTÍNEZ MORA. Diputado Local. Distrito X. Diciembre, 2014
En sĂntesis
Intervenciones en sesiones del Pleno
192
Iniciativas de Acuerdo Legislativo
69
Tiempo acumulado 07:10:25 hrs. Iniciativas de Ley 11 Iniciativas de Decreto 5
Adhesiones 11 Total de iniciativas presentadas
96
4
EDUCACIón
>Ley de Educación del Estado de Jalisco
DE LAS CINCO MEJORES A NIVEL NACIONAL
A
l frente de la Comisión de Educación del Poder Legislativo, tuve el privilegio de encabezar uno de los procesos más incluyentes de diálogo y discusión respecto a la reforma educativa, que llevaron a Jalisco a ser pionero en impulsar la participación de padres de familia, maestros, alumnos, investigadores y gobierno en el fortalecimiento de un sistema educativo de calidad. El proceso para realizar la propuesta de reforma a la Ley de Educación del Estado de Jalisco fue en todo momento plural e incluyente, por lo que me enorgullece poder decir, de cara a los jaliscienses, que esta ley se forjó a raíz de un año de consultas en las que se incluyeron a todos los actores interesados en lograr un mejor sistema educativo para nuestros niños y jóvenes. Los resultados se consiguieron al lograr tener una de las mejores leyes de educación de este país. Una ley que respeta íntegramente los derechos de los trabajadores, que da certeza de que la educación es laica y gratuita, pero sobre todo de calidad. Propone desarrollar programas estratégicos que determinen la calidad de la educación y, en especial, de la educación pública; así como darle suma importancia a la organización escolar, la infraestructura educativa y la capacitación de los docentes. Al igual, establece que el Estado cumpla al proveer con los insumos necesarios al sistema educativo para alcanzar un mejoramiento constante.
5
«La educación es la clave para la transformación de México y en Jalisco se logró que trascendiera más allá de intereses particulares, de grupos o de partidos políticos, para buscar el beneficio de millones de niños y jóvenes» Además del Foro Reforma Educativa: Corresponsabilidad del Estado, Maestros, Padres de Familia y Alumnos, como Presidente de la Comisión de Educación coordiné la realización de mesas de trabajo y discusión al interior del estado con el objetivo de involucrar a los diversos sectores de la sociedad en la aportación de propuestas encaminadas a la elaboración de la reforma a la Ley de Educación y leyes secundarias para Jalisco. Hoy en México se reclama una calidad en la educación hacia la productividad y competitividad. Fomentar la colaboración activa entre los docentes, los padres de familia y el Estado que genere una armonía y la libre convivencia, con base en los valores éticos, cívicos y morales para forjar mejores ciudadanos, ha sido una de mis prioridades en el trabajo realizado durante este segundo año como diputado local.
Sedes de la discusión sobre la reforma educativa: • Guadalajara • Tepatitlán de Morelos • Lagos de Moreno • Colotlán • Puerto Vallarta • Tala • Unión de Tula
Además…
Se celebraron 287 reuniones de consulta a las que asistieron más de mil 900 participantes.
Participaron:
• Asociaciones civiles. • Bases magisteriales. • Empresarios. • Especialistas . • Profesores. • Padres de familia. • Sindicatos.
Ejes de las propuestas:
• Profesionalización docente. • Participación de los padres de familia. • Autonomía y gestión escolar.
ESCUELA PARA PADRES, UNA PRIORIDAD
La educación de nuestros hijos es una tarea de todos en la que como familiares debemos involucrarnos completamente. En este sentido, presenté desde 2013 una iniciativa de ley para ofrecer alternativas que impulsen y vuelvan obligatorio el programa Escuela para Padres, que incluso dicha propuesta fue reconocida por el Gobernador del Estado, Aristóteles Sandoval. Actualmente se encuentra en estudio en la comisión de Puntos Legislativos, por lo que esperamos su pronta aprobación.
6
sociedad
>TRANSPORTE Público
TREN LIGERO SÍ, PERO CON TRANSPARENCIA
G
ran cantidad de ciudadanos de los municipios de Zapopan y Guadalajara se han manifestado a raíz de la falta de información sobre la Línea 3 del Tren Ligero. A pesar de que se trata de uno de los proyectos más trascendentes para Jalisco, no existió una presentación concreta, ni una socialización clara al respecto lo que ha causado molestia en la ciudadanía. Reconozco que esta obra debe contar con el apoyo de todos, pero debe estar apegada a la transparencia y ofrecerle a la gente los detalles de un sistema de movilidad que están pagando con sus impuestos. Con el propósito de vigilar el proceso de construcción de la Línea 3 del Tren Ligero, solicité a través de una iniciativa de acuerdo legislativo al Gobernador del Estado, Jorge Aristóteles Sandoval, que se presentara el proyecto integral de su construcción para garantizar a los jaliscienses la transparencia y el uso adecuado de los más de 16 mil millones de pesos que se aplicarán en esta obra, ya que es un derecho de los ciudadanos conocer en qué se gastan los recursos públicos. En ese sentido, también propuse que se estableciera un programa ciudadano de vigilancia a los recursos públicos y la creación de un grupo de empresas locales que supervisaran y aportaran ideas a un proyecto de vital importancia, sin embargo esta iniciativa fue rechazada.
EN LA línea 3 del tren ligero se INVERTIRÁN más de
17 mil millones de pesos que debemos vigilar.
NOTA DE PRENSA / página 24
Niegan a diputado información sobre línea 3 del tren ligero La negativa se da por “cuestiones de seguridad”, según le han explicado a Guillermo Martínez Mora en reiteradas ocasiones Por Francisco Andalón López “Vemos que la ciudadanía no está informada, cuáles son las rutas, dónde van a estar las tomas de a bordo del tren ligero, y lo más importante, la transparencia de lo que costará a los ciudadanos”, sentenció Guillermo Martínez Mora, quien criticó que no le han dado informes certeros sobre el proyecto del nuevo trazo de Siteur/Foto: Francisco Tapia Han pasado meses desde que el diputado del Partido Acción Nacional (PAN), Guillermo Martínez Mora, solicitara información sobre el proyecto ejecutivo de la Línea 3 del Tren Ligero y a pesar de ello, la información solicitada se mantiene en total opacidad, bajo el argumento de que no se puede dar a conocer por cuestiones de seguridad. En conferencia de prensa, el legislador panista lamentó que aunado a esta situación, ha fallado la socialización de este sistema de movilidad, lo que ha generado constantes quejas e inconformidades de ciudadanos que despiertan teniendo las obras afuera de sus domicilios o negocios. “Y más en un periodo tan importante donde les significa poder recuperar parte de las inversiones que han hecho en el resto del año y que muchos de ellos hasta han tenido pérdidas lo pueden recuperar en este periodo que están siendo afectados por no tener la información”, señaló al hacer referencia a los comerciantes. En diversas ocasiones, Bernardo Gutiérrez Navarro, delegado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), así como Mauricio Gudiño Coronado, secretario de Movilidad, y hasta el propio Rodolfo Guadalajara, director del Sistema de Tren Eléctrico Urbano (Siteur) han señalado que
7
no se requiere publicar el proyecto, puesto que éste se encuentra en el apartado de transparencia focalizada de la SCT. Sin embargo, en esta página lo único que hay es el proyecto conceptual y el primer borrador del estudio de impacto ambiental, en donde se condiciona su aprobación a la presentación del plan de manejo de arbolado, que hasta el momento se desconoce y no se tiene certeza de cuántos árboles serán talados o trasplantados, a pesar de que Magdalena Ruiz Mejía, secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), ha aseverado que sí existe. Ante estos hechos, Martínez Mora también arremetió en contra de quienes presuntamente han llevado a cabo la socialización del proyecto, que más allá de rendir alguna explicación, se han limitado a entregar algunos trípticos y volantes que explican a grosso modo cómo será la obra, el número de estaciones que tendrá, la inversión que se pretende realizar y hace una crítica a los gobiernos anteriores por no haber desarrollado más líneas de tren ligero. “Vemos que la ciudadanía no está informada, cuáles son las rutas, dónde van a estar las tomas de a bordo del tren ligero y, lo más importante, la transparencia de lo que costará a los ciudadanos”, lamentó el aún panista.
SIN MEJORAS NO HAY AUMENTO
A
nte el inminente aumento de la tarifa del transporte público a siete pesos por pasaje que se dio a principios del 2014, en conjunto con algunos diputados del PAN me postulé en contra y presentamos una iniciativa de acuerdo legislativo para que el secretario de Movilidad, Mauricio Gudiño, compareciera ante el Pleno del Congreso y explicara las razones en las que fundamentaron esta decisión, luego de que no existiera mayor calidad en este servicio público, sin embargo fue rechazado. A pesar de la negativa y conscientes del daño patrimonial que se le estaba haciendo a los jaliscienses que menos tienen, emprendimos en el mes de enero de 2014 una campaña en la que recolectamos más de 15 mil firmas en contra de este incremento a la tarifa del transporte público para sentar un precedente hacia el cuidado de las finanzas de las familias jaliscienses. En marzo de este año, hechos lamentables, que recordaremos siempre, orillaron al Poder Ejecutivo del Estado a disminuir nuevamente la tarifa a seis pesos y actualmente sin importar que van ya casi 50 víctimas en este año de un sistema de transporte público obsoleto, se discute una vez más un posible aumento.
Aquí los diputados que NO quisieron evitar un aumento al transporte público y votaron en contra de un exhorto que buscaba impedirlo
8
CONGRESO DIGNO
>servidores públicos
EL CONGRESO DE JALISCO TIENE UNA DE LAS NÓMINAS MÁS EXCESIVAS DEL PAÍS Bajo el compromiso de trabajar por un Congreso sin corrupción, realicé un análisis que permitió detectar a los 70 empleados con los sueldos más altos, que van de los 64 mil a los 41 mil pesos, mismos que denuncié a efecto de suprimir estas plazas y lograr un ahorro que significarían 15 millones de pesos. Asimismo, constantemente pugné para que se le hable de frente a la sociedad y no se caiga en simulaciones respecto a la reducción de la nómina en el Congreso: Despedir a trabajadores que realmente asisten a laborar resultará contraproducente por los laudos que deberán pagarse a futuro, por lo que planteé que primero debe darse de baja a quienes cobran sin acudir a trabajar, en segunda instancia realizar un ajuste salarial y por último revisar la situación de quienes hayan sido basificados irregularmente. Esta propuesta, a pesar de que seguirla permitiría una reducción de 280 millones de pesos no se ha implementado por la falta de voluntad política de gran parte de mis compañeros diputados.
REGISTRO DE ASISTENCIAS
Producto de los compadrazgos que se han dado al interior del Poder Legislativo para beneficiar a unos cuantos, propuse una iniciativa de decreto para que todos los empleados del Congreso, sin excepción, registraran su asistencia de entrada y salida, esto con el objeto de combatir la corrupción y la impunidad.
URGE RESOLVER DENUNCIAS PENALES POR DERROCHES FINANCIEROS
Gran parte de la crisis que hoy enfrentamos en el Congreso se debe a los derroches y malos manejos realizados por los diputados que nos precedieron. Los ciudadanos exigen que los responsables paguen las consecuencias de sus actos, por lo que en conjunto con otros diputados solicitamos al Fiscal General del Estado de Jalisco, Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco, que se dé celeridad a las denuncias presentadas en contra del mal manejo administrativo de las anteriores legislaturas.
9
realicé un recorrido en el Edificio Juárez para revisar la asistencia de los servidores públicos adscritos al Poder Legislativo...
se detectó que de 120 personas solo se encontraron 67.
>servidores públicos
COMBATE FRONTAL A LA CORRUPCIÓN
A
pesar de que mi principal función es legislar, mantengo mi compromiso con los ciudadanos por mejorar la situación administrativa del Congreso, por lo que realicé un recorrido en el Edificio Juárez para constatar la asistencia de los servidores públicos adscritos al Poder Legislativo. Detectando que de 120 personas solo se encontraron 67, mismas que se reportaron a la Secretaría General para que se levantaran las actas correspondientes en contra de presuntos “aviadores” que cobran sin trabajar y representan un grave despilfarro del dinero público. Estoy convencido de que se debe trabajar de frente a la ciudadanía y dejar de lado los compromisos políticos que otorgan protección a servidores públicos que no realizan su función. En ese sentido, detecté y denuncié el caso de un empleado del Poder Legislativo que al mismo tiempo tiene un nombramiento como Director de Acreditación y Certificación del Instituto de Justicia Alternativa de Jalisco, ya que es inaceptable que alguien que cobra más de 20 mil pesos quincenales en el Congreso cuente también con otro cargo público, al respecto solicité se levanten las actas administrativas pues a pesar de que es evidente el incumplimiento de su labor, no se ha realizado el procedimiento que nos permitiría dar de baja a alguien que está faltando a su responsabilidad.
10
PARTICIPACIÓN CIUDADANA >servidores públicos
MENOS DINERO A PARTIDOS POLÍTICOS
L
os ciudadanos están cansados de que el dinero de sus impuestos se utilice a conveniencia de unos cuantos y a favor de los partidos políticos. Mientras a nivel nacional se discutían las reformas que afectarán los próximos procesos electorales en Jalisco buscamos un cambio sustancial a favor de los ciudadanos que exigen transparencia y una mejor rendición de cuentas. En conjunto con otros compañeros legisladores presentamos una propuesta para reducir 50% el recurso asignado a los partidos políticos, con lo que se lograría un ahorro de 110 millones de pesos por año que podrían significar de tres a cuatro mil aulas para Jalisco. Sin embargo, a pesar de las exigencias de la ciudadanía, esta iniciativa fue rechazada.
«En la política la prioridad es la credibilidad, que se gana en abonos y se pierde de contado»
EVITAMOS FRAUDE MILLONARIO
P
or la corrupción de anteriores legislaturas, estuvo a punto de concretarse un posible fraude por 58 millones de pesos para el despacho jurídico López Castro, que pretendía cobrar por un trabajo de asesoría al Congreso de Jalisco que nunca realizó. En la operación para que no se consumara este desvío de fondos públicos fue clave la presión que ejercimos un grupo de diputados, los medios de comunicación y la sociedad civil, sin embargo, ahora lo importante será, y así lo he propuesto, que se castigue con cárcel a los responsables y se investiguen también los pagos millonarios hechos por razones similares a las empresas Ola Outsourcing y SAE.
11
>panel reforma electoral
distintOs partidos impidierOn el debate
L
as reformas que a nivel nacional se aprobaron para hacer modificaciones a los procesos electorales y de participación ciudadana, en Jalisco fueron avalados sin discusión alguna y sin considerar la opinión de la ciudadanía. Aspectos como las candidaturas independientes, el presupuesto para los partidos políticos e incluso la reelección fueron sometidos a votación en el Congreso del Estado sin hacer partícipe a la sociedad. Luego de que distintas fuerzas políticas impidieran el debate en torno a la reforma político-electoral se volvió más que necesario informar a los jaliscienses los pros y los contras de estas modificaciones. De esta manera impulsé un espacio de diálogo entre académicos, analistas y medios de comunicación para difundir los alcances y los retos que implica la reforma del sistema político-electoral.
NOTA DE PRENSA / EL OCCIDENTAL
Obsoleto, el sistema para proponer políticos honrados: Bernardo Jaén Rosario Bareño Domínguez Diversas vertientes políticas se dieron cita en este incluyente ejercicio Quedan a deber diputados en la Reforma Electoral, ya que un clamor de la ciudadanía era que se redujeran los diputados plurinominales y ese rubro no se tocó, así lo manifestaron académicos, activistas y comunicadores en el PANEL sobre la Reforma Electoral 2014. El diputado organizador de este panel, Guillermo Martínez Mora, destacó la importancia de informar a los ciudadanos sobre el impacto, los alcances y el reto que implica la reforma del sistema político-electoral a nivel nacional y en Jalisco. Consideró necesario realizar un intercambio de ideas con los principales actores de la sociedad para conocer su opinión. “Es fundamental la colaboración entre medios de comunicación, analistas y legisladores en espacios de diálogo”. Destacó que su equipo realizó un sondeo respecto a la opinión de las redes sociales sobre estas adecuaciones recientemente aprobadas; en este análisis, se detectó que el 97% está en contra de la reelección. “Esto refleja el importante papel que el ciudadano va a jugar en el proceso electoral”, explicó el legislador. Los participantes debatieron sobre los principales retos de la participación ciudadana y su inclusión en la política electoral; las candidaturas independientes; guerra sucia, paridad de género, reelección, financiamiento a partidos públicos, asignación de diputados y regidores de representación proporcional; representación indígena y causas de nulidad de las elecciones, entre otros temas. Participaron: • Bernardo Jaén Jiménez, integrante del Congreso Ciudadano de Jalisco A.C. • Enrique Toussaint Orendain, editorialista del diario El Informador. • Gabriel Torres Espinoza, Director del Sistema Universitario de Radio y Televisión de la UdeG. • Jaime Barrera Rodríguez, director editorial del periódico Milenio. • José Barragán Barragán, académico de la UNAM. • José Elías García Parra, académico de la UNIVA. • José Guillermo Velasco Barrera, editorialista del periódico Mural. • José María Pulido, coeditor del Semanario Conciencia Pública.
12
RENDICIÓN DE CUENTAS
Alonso Godoy Pelayo DEBE comparecER y explicar detalladamente LAS ANOMALíAS EN LAS QUE HA INCURRIDO DURANTE SU GESTIóN.
13
>Nueva sede de lA Auditoría Superior del Estado de Jalisco
MONUMENTO A LA IMPUNIDAD
L
uego de los escándalos en los que se ha visto envuelto y de la falta de claridad en el manejo del dinero de los jaliscienses, presenté una iniciativa de acuerdo legislativo para que el Auditor Superior del Estado, Alonso Godoy Pelayo, compareciera y explicara detalladamente el proceso de compra del predio en el que se construye el nuevo edificio que albergará a la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ), así como las licitaciones que se llevaron a cabo para su equipamiento. Si bien este exhorto fue aprobado, el Auditor Superior jamás compareció ante los diputados y los intereses políticos en el Congreso del Estado tampoco le obligaron a hacerlo. Lo anterior sucedió a pesar de los señalamientos por malversación de fondos en torno a la construcción de la nueva sede de la ASEJ, que hacen necesaria la presentación de las escrituras públicas del predio, sus antecedentes y avalúos en torno a su compra-venta, así como el proyecto ejecutivo para la construcción del edificio en el que se incluya un catálogo de conceptos y un estudio de mercado, así como las respectivas licitaciones para su equipamiento en caso de haberse realizado. De igual forma, detecté y di a conocer irregularidades en el presupuesto 2014 de la ASEJ, así como en el gasto ejercido por esta institución durante el primer cuatrimestre de este año. A pesar de la opacidad con la que se maneja quien es el encargado de vigilar el uso de los recursos públicos, nuevamente la mayoría de los diputados rechazaron un acuerdo legislativo para que le rinda cuentas a los jaliscienses.
En rojo los nombres de los diputados que se opusieron a que el Auditor Superior, Alonso Godoy, explique las irregularidades en el manejo del dinero público.
14
RENDICIÓN DE CUENTAS opinión / milenio
El debate al edificio de la ASEJ
E
l problema fundamental de nuestro modelo de fiscalización es la falta de rendición de cuentas y quienes intervienen en el proceso, esta es una de las grandes demandas que los jaliscienses le hacen a los diputados ante la mala actitud y los cuestionables manejos del Auditor Superior, Alonso Godoy Pelayo. De acuerdo con el INEGI, la corrupción se ha vuelto la segunda preocupación más importante, incluso por encima de la falta de oportunidades laborales. Ante este panorama, debe ser prioridad no escatimar esfuerzos en la lucha por mejorar y transparentar el uso que se da a los impuestos de los ciudadanos. En conjunto con ocho compañeros diputados, presenté una iniciativa de decreto para transformar el sistema de fiscalización del estado de Jalisco y promover la participación ciudadana constante en la rendición de cuentas, así como el fincamiento de responsabilidades a los servidores públicos que despilfarren los recursos públicos, a este trabajo se sumó la organización ciudadana Haz Tu Ley, misma que participa de forma activa en la construcción de esta reforma para hacer más eficiente el uso y aplicación de los impuestos. Esta propuesta, que actualmente se encuentra en estudio por las comisiones legislativas de Vigilancia y Puntos Constitucionales y Reglamentos, nos permitirá ser capaces de darle a Jalisco un manejo de los recursos públicos de cara a los ciudadanos y transformar el futuro en beneficio de las nuevas generaciones.
JAIME BARRERA RODRÍGUEZ 01/08/14
Por qué no estrenar el auditorio del nuevo edificio de la Auditoría Superior del Estado con el recién iniciado debate por un nuevo modelo de fiscalización, le pregunté ayer en MILENIO RADIO al diputado Guillermo Martínez Mora, luego de que anunció que promoverá una serie de foros para invitar a distintos sectores de la comunidad a discutir sobre el tema, para enriquecer tanto la iniciativa que presentó ayer el Congreso Ciudadano y el Observatorio Legislativo, como la que presentará este mes el G-9, grupo que integra a diputados del Partido Acción Nacional y del Partido Movimiento Ciudadano. “Esta iniciativa ciudadana marca una pauta importante en la historia de Jalisco (…) y el papel que los jaliscienses queremos de transparencia en el manejo de los recursos públicos. Este grupo de asociaciones civiles se están sumando para que el Congreso no sólo cumpla con los procesos legislativos a los que estamos obligados sino que incorporemos la opinión ciudadana (…) voy a presentar un punto de acuerdo para que el Congreso haga foros y una sesión pública en alguna parte de la Zona Metropolitana sobre este tema y otros y nos acerquemos más a la ciudadanía”, señaló. -Sería interesante convocar a una de estas sesiones al edificio mismo de la Auditoría Superior del Estado, tan cerrado actualmente a los ciudadanos-, le comenté. “Bueno, es una entidad gubernamental, que habría que pedirle permiso, con el respeto que nos merece el propio auditor (Alonso Godoy Pelayo), y para que no nos diga que no es un área pública, porque incluso yo ya propuse que el auditor esté presente en los foros y también se le tome su opinión de este proyecto de ley”, comentó. Por eso habrá que estar pendientes de si el cuestionado titular de la ASEJ acepta o no la invitación para participar en la construcción de un nuevo modelo de revisión de las cuentas públicas y si ante la solicitud de llevar a cabo uno de los foros en el auditorio o en uno de los salones de su nueva sede, abre las puertas del megaedificio al que sigilosamente se mudó desde mayo pasado. Sin duda sería interesante escuchar qué responde a los especialistas y organizaciones ciudadanas que piden incluir en la nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas la figura de la revocación del auditor cuando se le ha perdido la confianza. Toda una señal de apertura sería que Godoy facilite algún espacio de sus amplias oficinas a sus jefes, los diputados, a los que rechazó rendirles cuentas de esa millonaria construcción y a los que ignoró cuando en noviembre de 2012 le pidieron su renuncia justamente por pérdida de confianza. La presencia de los ciudadanos interesados en esa discusión en el también conocido como el “monumento a la impunidad” sería todo un símbolo del inicio de la recuperación de la casa de la fiscalización que no debe estar más bajo el control de la clase política.
15
«Que tengamos una ley de fiscalización donde el ciudadano se empodere, y que no sean los políticos los que establezcan las reglas»
LOS DESAFÍOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL IMPULSO HACIA UNA MEJOR RENDICIÓN DE CUENTAS DEL GOBIERNO Participaron: • Aimé Figueroa Neri, investigadora de la UdeG. • Alberto Bayardo Pérez Arce, académico del ITESO. • Diego García Preciado, integrante del Congreso Ciudadano de Jalisco, A.C. • Diego Petersen Farah, coordinador editorial del diario El Informador. • Gabriel Ibarra Bourjac, director del Semanario Conciencia Pública. • Jaime Barrera Rodríguez, director editorial del periódico Milenio. • Jorge Octavio Navarro Aceves, editorialista y conductor de Notisistema.
L
a sociedad debe ser protagonista en la revisión del gasto público a través de una nueva legislación en materia de fiscalización y para lograrlo los medios de información juegan un papel fundamental, por lo que como parte de la socialización de nuestra propuesta realicé una mesa de diálogo en el que participaron reconocidos periodistas y especialistas en la materia. Los medios de comunicación deben fungir como puente entre los legisladores que plantean la propuesta y la sociedad, pues son los jaliscienses quienes deberán impulsar este tipo de reformas que provocarían un cambio de fondo en el ejercicio de gobierno.
16
RENDICIÓN DE CUENTAS
>REFORMA A LA LEY DE FIsCALIZACIóN DE JALISCO
UNA PROPUESTA CON RESPALDO CIUDADANO Lograr la aprobación de una iniciativa de decreto que nos permita mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en nuestro estado es una exigencia que requiere del apoyo de la ciudadanía, por lo que diversas organizaciones civiles, universidades y organismos empresariales se han sumado a esta labor.
Universidad Enrique Díaz de León.
Cámara de la Industria Alimenticia de Jalisco.
Club Rotario de Guadalajara.
Universidad Cuauhtémoc, Universidad Marista y TEC de Mty.
Universidad de Guadalajara.
Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco.
Cámara Nacional de la Industria Tequilera.
Cámara Nacional de Comercio.
COPARMEX Jalisco.
sociedad
17
CIRCOS SIN ANIMALES
Coincido en que una sociedad puede ser calificada de acuerdo con la forma en que trata a los animales, por eso, en conjunto con otros compañeros diputados, presentamos una iniciativa de ley para adicionar un artículo 56-Bis, y un párrafo segundo al artículo 78 de la Ley de Protección y Cuidado de los Animales del Estado de Jalisco que prohíbe que formen parte de espectáculos circenses.
EMPLEOS PARA JALISCO
Preocupado por el fomento de la economía, solicité al gobernador del Estado, Jorge Aristóteles Sandoval, que a través de cadenas productivas locales se asignara la realización de mochilas con útiles a las micro y pequeñas empresas locales, mejorando la calidad de las mismas y creando las condiciones de desarrollo para mujeres emprendedoras, jefas de familia, madres solteras y grupos organizados en desarrollo productivo.
DIÁLOGO SOBRE DISCRIMINACIÓN
Realizamos un foro de Análisis sobre Discriminación en Jalisco en el que participaron legisladores, representantes de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, organizaciones civiles, y como invitada especial la premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú, quien planteó la importancia del respeto a la dignidad humana, además de que la coexistencia multicultural sigue siendo la clave para la paz mundial. Con lo anterior, respaldó la iniciativa de Ley Antidiscriminación que presentamos en el Congreso un grupo de diputados.
HUERTOS URBANOS
Consciente del problema que representa el calentamiento global, propuse un acuerdo legislativo para que la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial y la Secretaría de Desarrollo Rural, fomenten un proyecto agroecológico de agricultura urbana sustentable, en el que se aprovechen los lotes baldíos, jardines y espacios públicos en los que se instalen huertos urbanos, propiciando la educación ambiental que favorezcan el equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable en Jalisco.
RESCATE DEL MERCADO CORONA
Luego de una reunión con locatarios que resultaron afectados por el lamentable incendio del Mercado Corona, propuse al Presidente Municipal de Guadalajara, Ramiro Hernández García, la creación del proyecto de reconstrucción de este mercado, a través de una asociación público-privada con la idea de que el financiamiento total fuera de la iniciativa privada, bajo la supervisión del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco y del propio Ayuntamiento, redireccionando con ello el uso de los recursos públicos a mejorar los servicios de la ciudad de Guadalajara.
LA VOZ DE LOS CIUDADANOS EN EL CONGRESO
Mi convicción siempre ha sido estar a favor del respeto a las ideas y a la integridad de los seres humanos. Como representante, he hecho valer la opinión de la gente y en consecuencia voté en contra de la Ley de Libre Convivencia, toda vez que así me lo hicieron saber los ciudadanos del Distrito X.
18
PATRIMONIO
>CHALACATEPEC, “EL NUEVO CANCÚN”
NECESARIO PROTEGER EL PATRIMONIO DE PENSIONADOS
E
n el Poder Legislativo aprobamos la creación de una Comisión Especial en Atención al Proyecto de Chalacatepec, en la que como vocal trabajo para que se garanticen los derechos de los ejidatarios involucrados en este complejo turístico, así como de los trabajadores del estado, cuyos fondos para pensión fueron invertidos en el denominado “Nuevo Cancún”. Personalmente estoy a favor de este proyecto porque representa una gran oportunidad para generar empleos de la mano de la creación de un innovador destino turístico en Jalisco, que atraiga inversiones al estado y nos permita posicionarnos como un referente a nivel internacional. Sin embargo, rechazo enérgicamente que este sea financiado con la especulación de inversiones de alto riesgo y con recursos provenientes de los trabajadores del estado, poniendo en peligro el patrimonio que durante muchos años de trabajo han logrado, por lo que seguiré pugnando para que se haga valer lo marcado en los artículos 158 y 159 de la Ley del Instituto de Pensiones del Estado (IPEJAL), donde se afirma que deberá «cuidarse siempre la seguridad y rentabilidad de las inversiones en beneficio del patrimonio institucional». En este sentido solicité también, mediante una iniciativa de acuerdo legislativo, que se aplicara una auditoría al IPEJAL correspondiente a los ejercicios 2012 y 2013, para conocer el estado que guardan las finanzas producto del trabajo de los servidores públicos de Jalisco, vigilando la correcta administración y transparencia al interior de esta dependencia.
SE DEBE REVERTIR LA ESPECULACIÓN DE 89 MILLONES DE DÓLARES DE LOS TRABAJADORES QUE FUERON DESTINADOS A CHALACATEPEC.
DIálogo ciudadano «Trabajar de cerca con quienes me otorgaron su confianza, además de satisfactorio, es enriquecedor hacia un trabajo legislativo que responda a las necesidades de los jaliscienses»
EN CIFRAS MÁS DE 5 MIL CIUDADANOS ATENDIDOS EN ZAPOPAN 80 colonias visitadas. 600 gestiones realizadas.
19
20
DESARROLLO MUNICIPAL
Más de 42 mil zapopanos afectados por falta de planeación
E
s bien sabido que los grandes desarrollos urbanísticos han carecido de un orden y no se han planeado correctamente para brindar los servicios públicos de calidad. La falta de previsión por parte de los ayuntamientos ha provocado una serie de colapsos e insatisfacción a los ciudadanos que adquieren una casa con la intención de forjar un patrimonio. Por lo anterior fue que expuse un acuerdo legislativo para que se garanticen los servicios básicos, en el fraccionamiento Valle de los Molinos, Zapopan, que cuenta con una población de 42 mil habitantes, quienes cuentan con servicios de transporte, salud, educación e infraestructura insuficiente para el número de personas que ahí habitan. Asimismo, fue aprobada una iniciativa de decreto que presenté para que se respete lo señalado por el Reglamento Estatal de Zonificación y en cada desarrollo urbano realizado se garantice la construcción de un centro escolar, un área deportiva y una unidad médica, vital para el desarrollo de los ciudadanos.
SERVICIOS DE SALUD DIGNOS
Los zapopanos merecen instituciones de salud de calidad, por lo que solicité al Presidente Municipal, Héctor Robles, a través de un acuerdo legislativo, iniciar las investigaciones para dar con los causantes de los hechos en los que resultó dañada parte de la infraestructura del Hospital General de Zapopan, además de castigar con el peso de la ley a los responsables, puesto que pudo haberse lamentado la pérdida de vidas humanas por falta de mantenimiento y supervisión.
DEUDA PÚBLICA DE ZAPOPAN
Comprometido con Zapopan, realicé un exhorto dirigido al Alcalde Héctor Robles, para que, de acuerdo con sus facultades, llevara a cabo la reestructuración de la deuda pública del municipio que asciende a más de mil 150 millones de pesos y se aplique un plan de austeridad del gasto ya que el endeudar por 15 años más generará servicios deficientes, inseguridad y pésimas condiciones económicas.
21
Estar en contacto directo y constante con los ciudadanos del Distrito X, me ha permitido conocer de fondo las principales problemáticas de los zapopanos y trabajar efectivamente en propuestas de solución ante la falta de calidad en los servicios públicos municipales. A raíz de las jornadas de Diálogo Ciudadano que realizo constantemente he identificado lo siguiente:
Sólo el 30%
La segunda preocupación de la ciudadanía es la
de los zapopanos considera que vivir en su municipio es seguro.
corrupción. Al 77% de los ciudadanos lo que más le preocupa es la
inseguridad, en especial los asaltos
en la vía pública y los robos a casa-habitación.
Entre las quejas constantes de los habitantes de Zapopan destacan el
mal desarrollo urbano
y la deficiente pavimentación.
LOS ZAPOPANOS EXIGEN SEGURIDAD
D
erivado de los índices de inseguridad que existen en Zapopan y por ser una de las principales preocupaciones de los ciudadanos, solicité, a través de una iniciativa de acuerdo legislativo dirigida al Gobernador del Estado, Aristóteles Sandoval, y al Fiscal General, Luis Carlos Nájera, el reforzamiento de la seguridad pública en el municipio.
22
MEDIOS
>rendición de cuentas
informe semanal REVISTA DIÁLOGO CIUDADANO Como funcionario público además, de que es mi obligación rendir cuentas a los ciudadanos, es también una oportunidad para estar en contacto con quienes me dieron su voto y recibir retroalimentación sobre el trabajo que se debe hacer, por esa razón cada semana envío un informe respecto a las actividades que realicé como diputado local. asimismo, en este año, se repartieron más de 20 mil ejemplares de la revista Diálogo Ciudadano en la que doy a conocer los resultados que se han logrado en el Congreso del Estado.
>SITIO WEB / REDES SOCIALES
COMUNICACIÓN CONSTANTE Interactuar directamente a través de plataformas virtuales de redes sociales con los ciudadanos, me ha dado la oportunidad de conocer directamente sus opiniones respecto a diversos temas y realizar un trabajo de mejor calidad que beneficie a los jaliscienses: • En cuanto a la reforma político-electoral un sondeo me permitió conocer que el 72% de quienes participaron están en contra de la reelección, a pesar de que esta puede ser una herramienta para premiar o castigar a los funcionarios públicos conforme al trabajo que realizan. • Se recolectaron propuestas en materia educativa que hicieron de la Ley de Educación de nuestro estado una de las mejores a nivel nacional. • Se sometió a discusión, para su fortalecimiento, nuestra propuesta de reforma a la Ley de Fiscalización del Estado con la que buscamos mejor transparencia en el manejo del dinero público.
23
24
MARTÍNEZ MORA
RECIBE PREMIO INTERNACIONAL
MAYA 2015
E
l legislador Luis Guillermo Martínez Mora, fue reconocido con el Premio Internacional Maya 2015 en Washington D.C, Estados Unidos, por su labor y capacidad en la gestión pública, así como por las aportaciones al marco legal en el estado. El premio se otorgó por parte del Instituto Mexicano de Evaluación (IMDE), que después de llevar a cabo encuestas y análisis detallados, además de una evaluación realizada directamente a los ciudadanos, el diputado panista resultó el mejor calificado. El galardón fue entregado por el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza. Durante la ceremonia, Martínez Mora agradeció a su equipo de trabajo, así como a los ciudadanos que han aportado propuestas y han fortalecido el trabajo que lo llevó a recibir, con gran satisfacción, un premio internacional. Martínez Mora, ha presentado un total de 96 iniciativas de ley en el Congreso del Estado de Jalisco, entre las que destaca la Ley de Educación, que es una de las cinco mejores en todo el país, así como el trabajo en contra de la corrupción al interior del Poder Legislativo y su propuesta de reforma al sistema de fiscalización para involucrar a los ciudadanos en la vigilancia del manejo de los recursos públicos.
“
Como diputado local he trabajado de frente a la ciudadanía y así lo seguiré haciendo porque estoy convencido de que combatir la corrupción, mejorar la calidad de vida de la sociedad y hacer todo lo posible para ofrecerles a nuestros hijos un mejor lugar donde vivir es una labor que no termina aquí y que debe continuar día a día” .