CRISIS EN EL IEPC
JUAN Y PEDRO
NUNCA SERÁN MATRIMONIO
Ambición de algunos consejeros que exigen hasta choferes, intromisión de partidos que buscan destituirlos y deudas que dejó la organización del proceso electoral.
El abogado especialista en derecho familiar, Guillermo Ogarrio, hace un análisis sobre esta figura polémica y que ha generado tanto rechazo de los matrimonios gays.
Semana del 31 de Enero al 5 de Febrero 2016
PRECIO $7.00
Guadalajara, Jalisco / Año 6 / No. 339 /
LA INICIATIVA DE ARISTÓTELES
EL EMPODERAMIENTO DE CIUDADANOS
CUALQUIERA PODRÁ SER
KUMAMOTO
SERÁ FÁCIL SER CANDIDATO INDEPENDIENTE SE FORTALECERÁ LA DEMOCRACIA DIRECTA Con la iniciativa recién presentada por el gobernador se elevan figuras de democracia directa a rango constitucional y se disminuyen porcentajes a las ya existentes para que sean más accesibles a los ciudadanos
OPINIÓN
•Gabriel Ibarra Bourjac •José María Pulido •Alberto Salinas •Benjamín Mora •Alberto Tejeda •Mónica Ortiz •Alfonso Javier Márquez •Modesto Barros González •Óscar Constantino •Flavio Mendoza •César Íñiguez •Vicente Viveros
2
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
LOS HOMBRES DEL PODER Por | Gabriel Ibarra Bourjac
V
LA CULTURA GANDALLA
La crisis se acentúa cuando al INE le corresponde toa mi más sentido pésame a Claudia Gallo, a sus hijas y a Enrique Ibarra por la partida tan mar la decisión de ratificar directores y comisiones sotemprana del esposo, padre y concuño, como licitadas que ha provocado una lucha encarnizada a su fue Pedro Humberto Garza Gómez, a quien interior cuando se disputan posiciones, lo que ha llevado lo llegamos a apreciar sus amigos con sus virtudes y de- a que la máquina del IEPC se pueda desbielar. Y en esa fectos, provisto de una gran inteligencia, siempre con un situación el IEPC carece de defensores, mientras que las espíritu rebelde y muy crítico que mostró a lo largo de deudas se acumulan, en enero ya se deben 10 millones de su vida. Pedro Humberto sabía ser amigo de sus amigos. pesos y en febrero serán otros 10 millones, aquello crece. Lo que sucede en el IEPC es expresión de esa cultura Fue funcionario público gran parte de su vida, pero nunca gandalla que existe en nuestra socieperdió su independencia, ni renunció no sólo en el campo de la poa expresar lo que pensaba por conserAHORA EL ESCÁNDALO dad, lítica. La tenemos también con ciuvar la chamba. Vaya que lo vamos a dadanos que son igual o “pior” (pior extrañar. Descanse en paz. LLEGA AL INSTITUTO es pior que peor, para que no me coELECTORAL Y DE rrija nuestro corrector de estilo y de LOS GANDALLAS ortografía Sergio Barajas) y que se El hartazgo de los ciudadanos PARTICIPACIÓN expresa en el campo al que echemos para con la gran burocracia y los poCIUDADANA DEL un vistazo, como el caso de los autolíticos tiene mucha razón y motivo, ESTADO DE JALISCO movilistas que invaden zonas destipero la mayoría de estos personajes nadas a los discapacitados, o que se eso no lo entienden, ni lo quieren QUE HABÍA ESTADO estacionan en doble fila, o aquellos entender. En el pasado inmediato el TRANQUILO CUANDO que te echan el carro encima y que escándalo lo protagonizó el Congreso se te meten al carril donde vas condel Estado donde todo lo indeseable TRASCIENDE QUE duciendo, sin importar que pueden podría suceder por lo elástico que haALGUNOS CONSEJEROS generar un accidente. Y es que como cían las leyes y la impunidad que los son muy machos, lo pueden hacer. protegía. Parece que esto ha ido camBUSCAN OBTENER Y cuidado si les reclamas porque se biando y aquellas prácticas tan negaMÁS PRIVILEGIOS DE sienten ofendidos. tivas aparentemente se han superado. La mayor parte de los consejeros Pero ahora el escándalo llega al LOS QUE RECIBEN que llegan al IEPC (hay quienes tieInstituto Electoral y de Participación CON LOS SUELDOS nen los méritos académicos) llegan Ciudadana del Estado de Jalisco que por recomendación de los partidos había estado tranquilo cuando trasMILLONARIOS, políticos o de personajes poderosos ciende que algunos consejeros buscan EXIGIENDO HASTA enquistados en estos organismos y obtener más privilegios de los que reCHOFERES CON CARGO que ha sido una forma de negociar. ciben con los sueldos millonarios, ya Así como tenemos a magistrados que en el 2014 los siete integrantes AL ERARIO PÚBLICO, gandallas en el Poder Judicial, en el del Consejo percibían ingresos al mes MOSTRANDO QUE NO IEPC la situación es similar. No hay de 953 mil pesos, correspondiendo al conciencia del servicio, del compropresidente 154 mil pesos, en tanto TIENEN LLENADERA, miso y la palabra ética les provoca que un consejero recibe 133 mil peCARENTES DEL urticaria. sos al mes. Es penoso que se sigan registranEstas percepciones se dan haya o ESPÍRITU DE SERVICIO do este tipo de actitudes que muesno elecciones, pero además esto no QUE TANTA FALTA HACE tran la pobre calidad ciudadana que es todo, cuando estos señores consejeros quieren más, como bien lo ad- EN LA ADMINISTRACIÓN tenemos, de cómo ensucian con sus ambiciones a las instituciones que se vierte el trabajo que en esta edición PÚBLICA. construyen para tener un mayor dede Conciencia Pública nos presenta sarrollo cívico, con una cultura basaChema Pulido, en el que el IEPC está da en valores de respeto, honestidad, inmerso en una crisis, por diversidad de factores, por un lado la ambición de algunos conseje- tolerancia, laboriosidad y que pase precisamente en el ros que «piden hasta choferes a cargo del erario» (o sea órgano que tiene como tarea promover el cambio que nos que lo paguemos usted y yo con nuestros impuestos), la ayude a mejorar como sociedad. Por momentos pareciera injerencia de los partidos políticos que buscan su desti- que estamos como el cangrejo, se avanza por un lado, tución, además de las deudas que arrastran después del pero luego se retrocede en otra pista. Es un juego permaproceso electoral en el que por lo visto no hicieron la pla- nente de vencidas y este tipo de conductas gandallas es la que provoca esa desconfianza y rechazo ciudadano para neación adecuada y se pasaron del gasto. Bien escribe Chema que los afectados no son los con- los servidores públicos y las mismas instituciones de las sejeros a quienes seguramente en forma puntual han veni- que se sirven. do recibiendo sus percepciones, con aguinaldos y todo lo Correo electrónico: que implica, los afectados son los trabajadores de planta y gabriel.ibarrabourjac@gmail.com eventuales a quienes les adeudan prestaciones.
DIRECTORIO Jorge Casillas Alatorre
Coordinador de Ventas, Marketing y Relaciones Públicas.
Gabriel Ibarra Bourjac Director General José María Pulido Subdirector General y Editor
J. Simón Macías Páez Editor Gráfico Ricardo Plascencia Mariscal Asesor Jurídico Corrección de estilo Sergio Barajas Larios
Reporteros Diego Morales Mario Ávila Pedro Casillas Chávez Editor Web y colaborador
Editorialistas Óscar Constantino Armando Navarro Leonardo Schwebel Manuel Espino José María Pulido
CONCIENCIA PÚBLICA. Fecha de publicación: del 31 de enero al 6 de febrero de 2016. Publicación Semanal. Editor Responsable: Gabriel Ibarra Bourjac. Número de Certificado de Reserva de Derechos otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 042011-102111470300-101. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido: 15519. Domicilio de la Publicación: Avenida México No. 3370, Local 8-9 T Plaza Bonita, Fraccionamiento Monraz, C.P. 45120, Tel. (33) 38133543, Guadalajara, Jalisco. Imprenta: Página Tres S.A. (Calzada del Aguila 81-Z, Colonia Moderna, C.P. 44190, Guadalajara, Jalisco. Distribuidor: Unión Libertaria de Voceadores de Prensa del Estado de Jalisco AC, Calle Leandro Valle No. 63, Colonia Mexicaltzingo, C.P. 44180, Guadalajara, Jalisco.
3
CONCIENCIA PÚBLICA
del5 18 24 de 2016] Abril] Guadalajara | SEMANARIO [Semana del 31 [Semana de enero al de al febrero
PERSONALIDADES
>NUEVO PRESIDENTE DEL PAN<
SIN COMPROMISOS MIGUEL A. MARTÍNEZ ESPINOSA
L
Por | Diego Morales
MARTÍNEZ ESPINOSA AFIRMA LLEGA CONOCIENDO LA INSTITUCIÓN Y CON EL INTERÉS DE RECUPERAR LA ESENCIA DEL PARTIDO, DE ANTEMANO SABE QUE EL CAMINO NO ES CÓMODO, QUE SERÁ ARDUO, CON ASPEREZAS, PERO ASPIRA A REGRESAR LA MÍSTICA Y VOCACIÓN DE ACCIÓN NACIONAL, ¿PODRÁ DARLE VIDA A SU PARTIDO EN TRES AÑOS?, SE LE PREGUNTÓ EN CONCIENCIA AL AIRE. «HAREMOS LO QUE HUMANAMENTE NOS TOQUE HACER EN ESTOS TRES AÑOS, CREO QUE EL PAN PUEDE TENER CONDICIONES DE COMPETITIVIDAD SI TENEMOS EN CUENTA QUE FUE COMPETITIVO EN ESTA ELECCIÓN EN 40 O 50 MUNICIPIOS, PODEMOS SERLO EN 70 U 80, LO QUE NOS PERMITIRÁ RECUPERARNOS ELECTORALMENTE EN EL CORTO PLAZO, PERO SOBRE TODO UNA RECUPERACIÓN DE LA ESENCIA DEL PARTIDO, DE SU SER, DE LA VINCULACIÓN CON LAS PERSONAS, NO SOLAMENTE EL RESULTADO ELECTORAL, SINO EL RESULTADO ELECTORAL COMO PRODUCTO DE LA RECUPERACIÓN DE LA RELACIÓN CON LOS CIUDADANOS».
e tocaron las buenas, cuando el PAN ganaba mayorías en el Congreso, vivía en casa Jalisco y gobernaba la mayoría de municipios en Jalisco, pero llega en el otro extremo, en una de sus peores crisis luego de haber detentado el poder por 18 años. Por eso, apenas fue presentado ante los medios de comunicación como presidente del Partido Acción Nacional en Jalisco, Miguel Ángel Martínez Espinosa expresó en Conciencia al Aire su gran reto al frente de los blanquiazules: regresar la unidad interna en un partido que en los últimos años ha estado fracturado, con divisiones internas, y la meta será volver a ser competitivos y una opción real para los ciudadanos jaliscienses. «Es una gran responsabilidad, así lo asume una persona que fue formada por esta institución, que creció en el partido escuchando a los grandes pensadores del partido y leyéndolos también, se forjó en el PAN heroico de la oposición, que tiene aprecio por lo que significa el partido para la vida pública y por el potencial que el partido tiene. También con gran sentido del deber, porque al Estado le hace falta un PAN fuerte, estructurado, consistente, coherente, eso lo vamos a ver, vamos a recuperar esa posición para reconquistar a los electores y merecer de ellos de nueva cuenta su respaldo». Muestra de ello fue el proceso electoral que vivió, donde hubo recursos interpuestos en su contra ante los tribunales electorales, sin embargo ya pasó ese proceso y a falta de que el presidente nacional de Acción Nacional, Ricardo Anaya, venga a Jalisco a dar el banderazo de arranque, está en funciones. Miguel Ángel Martínez es abogado egresado del ITESO, donde también fue catedrático. En su trayectoria política está el haber sido regidor de Guadalajara, coordinador de los diputados locales del PAN, secretario de Educación Pública de 2005 a 2010 y subsecretario de Educación Media Superior en el gobierno federal durante el periodo 2010-2012. A sus 47 años, le llega la encomienda de enmendar el camino de Acción Nacional en Jalisco, donde hará un recorrido de la mano de la sociedad. SUS EJES DE TRABAJO Dentro de las pistas que tendrá que trabajar destacan dos: una que es la interna, llevar adelante al PAN con gente que genere confianza; otra, hacia el exterior, reconstruir la confianza que con el tiempo se perdió con el ciudadano. Por ello, Martínez Espinosa parte de la premisa que la posibilidad externa del partido depende de su fortaleza interna, con base en la unidad que puedan generar. «Si el PAN puede tener unidad y fortaleza en los 125 municipios del Estado seguro será competitivo en 70 u 80 municipios que dará fortaleza electoral, creo que la fortaleza se debe trabajar con unidad; en segundo lugar debe construirse un discurso moderno relacionado con los problemas que tiene la sociedad que son muchos y proponiendo con un lenguaje fresco condiciones de solución; un tercer elemento de solución es recuperar la vinculación con la sociedad, la relación que llegamos a tener fuerte con grupos de la sociedad civil organizada, con asociaciones de vecinos, pensamos recuperarla a través de intensificar el diálogo y la presencia del partido en estos y otros espacios; por ultimo pensamos que el partido debe incidir con claridad en la esfera pública desde una posición sin ambigüedades, que se diga con claridad, que se coloque en la defensa del bien común y de los intereses de la sociedad». Ante las diferencias que encontrará en su andar como presidente, expresa la estrategia que utilizará para enta-
blar consensos con los grupos internos que no están de su lado. «Primero acudiré al proceso de integración de estructura del partido sin sentimiento de agravio ni reclamo que hacerle a nadie, sin prejuicios, eso ayuda como actitud a generar un clima de diálogo, con apertura, no me asustan los procesos, son temas naturales a toda organización humana, lo que me asustaría sería que tuviéramos incapacidad para resolverlo bien y no lo veo, creo que en el PAN vamos a resolver bien, le daremos fortaleza y viabilidad al proyecto del partido». CONTRA EL MATRIMONIO IGUALITARIO Al llegar a presidir un partido conservador como Acción Nacional, es inevitable preguntarle su postura ante temas álgidos como el matrimonio igualitario recién aprobado y que esto lleve a una posible adopción. Martínez Espinosa es tajante, claro, y asegura que el PAN no cambiará su posición, está sólo del lado de la concepción natural entre un varón y una mujer, que es la predilecta, según las encuestas, en la mayoría de los jaliscienses. «Por otra parte hay la condición, la situación que se encuentran las personas que tienen diferentes relaciones estables distintas al matrimonio y que generan sin duda consecuencias que el derecho debe tutelar en respetar los derechos humanos de las personas. Creemos que en apego a esta concepción natural del matrimonio, le lastima que otro tipo de uniones se le quiera equiparar a la unidad que socialmente se le reconoce a esta figura, creemos que en ese sentido debe respetarse esta visión. En las adopciones lo que está de por medio no es cualquier cosa, hay un elemento que el derecho mexicano y el sentido común debe respetar por encima de todo, no es un tema donde esté en juego el derecho del adoptante, lo que debe valorarse es la condición y la naturaleza del adoptado, hay estudios contradictorios en relación a las consecuencias de personas adoptadas por parejas del mismo sexo que hacen que este tema deba observarse con cuidado en función del interés superior de la niñez que reconocen todos los pactos internacionales», expuso enérgico el dirigente. ¿REVIVIRÁ AL PAN? El periodista Gabriel Ibarra Bourjac le cuestionó sobre el equipaje a su llegada, si viene con maleta ligera o con exceso, pregunta que el dirigente tomó con humor asegurando que el único estorbo con el que llega al cargo es «por el exceso de kilos que dejan las fiestas navideñas, fuera de eso nada me estorba, no llego con compromisos de ninguna especie, llego sin agravios ni rencores, llego con un equipo bien integrado que fue electo conmigo en la planilla». Martínez Espinosa afirma llega conociendo la institución y con el interés de recuperar la esencia del partido, de antemano sabe que el camino no es cómodo, que será arduo, con asperezas, pero aspira a regresar la mística y vocación de Acción Nacional, ¿podrá darle vida a su partido en tres años?, se le preguntó en Conciencia al Aire. «Haremos lo que humanamente nos toque hacer en estos tres años, creo que el PAN puede tener condiciones de competitividad si tenemos en cuenta que fue competitivo en esta elección en 40 o 50 municipios, podemos serlo en 70 u 80, lo que nos permitirá recuperarnos electoralmente en el corto plazo, pero sobre todo una recuperación de la esencia del partido, de su ser, de la vinculación con las personas, no solamente el resultado electoral, sino el resultado electoral como producto de la recuperación de la relación con los ciudadanos», puntualizó.
4
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
>FUERADEJUICIO< Por | José María Pulido
L OPINIÓN Por | Alberto Tejeda
AGENDA POLÍTICA
NO A COBRO DE ESTACIONAMIENTO Y PARQUÍMETRO
E
l cobro de estacionamiento y parquímetros en la ciudad se ha vuelto ya un problema, donde a los usuarios no nos queda de otra más que pagarlo, no existe un argumento sólido para que a excepción de los estacionamientos privados se cobre el uso del mismo en centros comerciales y plazas. Ya sé que los que dicen que saben van a decir que es para «desincentivar el uso del vehículo» lo cual desde mi perspectiva es una tontería y argumento vacío carente de argumento y fuera de la realidad de la ciudad ya que la gente utilizamos coche por ser más rápido, cómodo y seguro al ser la única opción viable ante la inutilidad de un gobierno para prestar un transporte público de calidad. A los que utilizamos el carro como medio de transporte principal es una necesidad que mantenemos como lujo por los costos de mantenimiento, refacciones y gasolina. Y sé que habrá quien podrá estar de acuerdo conmigo o en contra, es normal, pero vamos a parte de los argumentos; esta ciudad es intransitable para los ciclistas, desde siempre he sido ciclista y créanme que no se puede, es imposible, trasladarse en bici por esta ciudad es arriesgar la vida, no sólo por la pésima condición de las calles sino por la nula cultura vial de todos que es lo que provoca accidentes, a eso sumemos que no existe una ciclovía que conecte y recorra la ciudad, las que existen son sólo pequeños tramos que han servido para la foto de funcionarios y políticos. Pero no solucionan nada ni son útiles menos funcionales y parece que las planeo alguien que no utiliza la bicicleta. Ahora, utilizar cualquiera de los estacionamientos de la ciudad es un lujo, todos cobran lo que quieren y no nos queda más que pagarlo, la mayoría con tarifas carísimas, se supone que dejamos el coche en estacionamiento por ser un lugar seguro pero no es así ¡Ojo! En el ticket que nos entregan al entrar siempre viene la leyenda «no nos hacemos responsables por robos o daños en su vehículo». ¡Ah caray! ¿Entonces de qué carajos se hacen cargo? ¿Cómo que no se hacen responsables de daños o robos parciales o totales del vehículo si está dentro de una propiedad donde se supone que ya nos están cobrando una tarifa por utilizar dicho espacio, entonces que nos están ofreciendo? ¿Solo poder dejarlo en la sombrita? Es un acto abusivo y descarado.
Los estacionamientos de centros comerciales deben ser gratuitos y están obligados a brindar seguridad ya que se supone y digo «se supone» que para que se les otorgara licencia municipal por determinados metros cuadrados de construcción está obligado a contar con cajones de estacionamiento para clientes de forma gratuita, no cobrado como lo hacen. Cada estacionamiento cobra lo que quiere y ni quien los regule o los pare y ahí el ciudadano ¿a quién le reclama? A nadie, estamos obligados a pagarlo, ¡ah! Eso sí, como sabemos «no se hacen responsables por daños, robos parciales o totales», los ayuntamientos deberían en primera instancia exigir se elimine el cobro de estacionamiento, segundo, a los estacionamientos que ya cobran una tarifa obligarlos a contar con un seguro que sí cubra los daños y robos parciales o totales al vehículo, la tercera que la tarifa la establezca el municipio, no el estacionamiento cobrando lo que quiere. ¡Regularlos, pues! Un término muy de moda en estos días. Los parquímetros es algo similar, para empezar son meramente recaudatorios, no ofrecen seguridad o una mejora, menos algún beneficio para los que pagamos y dejamos nuestro coche en la calle, ¿entonces por qué carajos permitimos seguir pagando un parquímetro? Está clarísimo que es el negocio de una empresa y que el municipio le ofrece protección de cierta forma, pero ¿y el usuario, dónde queda el ciudadano? Por qué no se obliga a la empresa de parquímetros a destinar parte de esas ganancias millonarias para contratar un seguro que cubra daños materiales, robos parciales y cristalazos que son muy comunes en la calle? ¿Todo tiene que ser pagar, pagar y ganar, ganar para el empresario? Si no eliminan el cobro de estacionamiento, que los regulen, que cuenten con seguro, que el ayuntamiento establezca la tarifa única y que presten un buen servicio. Nos cobran como si nos lavaran y enceraran el coche. Ahora sí que como dicen por ahí «pagamos porque nos alquilen», un negocio millonario que abusa del usuario, que deben meter en cintura los Gobiernos Metropolitanos. ¡Ahí les encargamos! ¡Confiamos en ustedes! Consultor y Analista Político facebook; Alberto Tejeda twitter; @AlbertoTejedaRT
LAS PROPUESTAS Y SU PATERNIDAD
as propuestas para elevar a rango constitucional las figuras de participación democrática como plebiscito, referéndum, presupuesto participativo, gobierno abierto y revocación de mandato comenzaron a levantar ámpula en un debate ocioso, completamente fuera de lugar, sobre quién tiene el monopolio de proponer modificaciones a la ley. El tono de la reacción, que los exhibe además en su incapacidad de legislar, aventura que se tratará de una reforma muy menor, sólo para ganar reflectores pero con los candados suficientes para que sigan sin poder llevarse a cabo. Mientras tanto, la sociedad ha estado demandando en los últimos años reformas como partidos a la mitad, disminución de diputados o eliminación del fuero que, todo hace pensar, seguirán ahí, intocables. La propuesta de reformas a la Ley de Participación Ciudadana más reciente salió del Poder Ejecutivo pero encontró una crítica desafortunada, al menos en términos políticos, de parte del alcalde Enrique Alfaro, quien lo llamó «oportunista» porque a decir de él mismo, el Partido Movimiento Ciudadano ya tiene tres años en el Congreso del Estado con el tema. Así, de paso, se llevó a sus excompañeros en la crítica pues habría que recordar que efectivamente en la pasada legislatura la diputada pemecista Verónica Delgadillo presidía la comisión de participación ciudadana, pero tuvo tres años en los que no le abonó absolutamente nada a esa reforma que ahora presumen como propia. Sabido es que en los municipios donde gobierna el PMC no se hace nada que no se le tome parecer a su líder moral y esa es su forma muy válida de gobernar, los alcaldes sabrán cómo ponerse de acuerdo, a quién supeditarse y hasta dónde llega su voluntad propia, pero de ahí a que los demás órdenes de gobierno deban acatar su voluntad tiene más que ver con el respeto a la autonomía del resto de los poderes. A raíz de la reacción «artificialmente sobredimensionada», como calificara en algún momento uno de los ahora cercanos al gobierno municipal, la pregunta sería entonces quién tiene el monopolio para presentar propuestas de ley, si los datos duros arrojan que es del Poder Ejecutivo de donde sale el mayor número de iniciativas de reforma, para bien o para mal. Podrán tener en su defensa que no sólo es un tema que ellos hayan trabajado, aunque no hayan avanzado en el papel, al grado que ya aplican algunos de esos ejercicios en los municipios donde gobiernan pero lo cierto es que mientras carezcan de efectos vinculatorios sirven exactamente para lo mismo, para nada. Vaya, ni como referencia de algo porque ellos mismos los organizan y encuentran el resultado que buscan. La diferencia o la lucha por la paternidad de la propuesta evidencia que lo único que se buscan son los reflectores y corre el riesgo de quedarse en la superficialidad. Como ejemplo, puede citarse la propuesta que desde la pasada legislatura empujó el diputado Héctor Pizano para eliminar el fuero y reducir el presupuesto de los partidos al cincuenta por ciento. En ambos casos no pasó absolutamente nada, y pocos, muy pocos se sumaron a la propuesta, sabedores de que va en detrimento propio. La situación lamentable es que ahora que hay coincidencias, en lugar de aplaudir que existen consensos entre los diferentes órdenes de gobierno, que pueden compartirse objetivos, se haya buscado la diatriba por esos malditos reflectores, a menos que sea porque en el balance mediáticamente fue una muy mala semana. ¿Para qué sirve entonces la política? El día de mañana, el joven Kumamoto, o su pingüino, o Margarita Sierra, podrán salir a reclamar que ellos también tienen una propuesta similar y los demás son oportunistas y copiones. josemapulido@hotmail.com
CONCIENCIA PÚBLICA Deberíamos pedir perdón por no fijarnos, puede haber errores en la investigación o en la toma de decisiones de una candidata (postulación de Lucía Morena, presunta amasia de Joaquín «El Chapo» Guzmán) pero de entrada es un perdón no sólo al partido, a los ciudadanos».
5
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
>Cierto o Falso<
Esto no se resuelve con un simple ‘usted disculpe’, esto requiere de una intervención decidida y con consecuencias (…) Esto es un asunto de máxima gravedad, así lo asumimos».
RICARDO ANAYA/ PRESIDENTE NACIONAL DEL PAN
MARGARITA ZAVALA/ ESPOSA DEL EXPRESIDENTE FELIPE CALDERÓN
>En Voz Alta<
>MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ ESPINOSA / A reconstruir el PAN en Jalisco desde los cimientos.
>MARÍA ELENEA LIMÓN / Entra la gente de Alfaro a su rescate para evitar crisis de gobernabilidad.
>MANLIO FABIO BELTRONES / Dicen los que saben que está muy atento a lo que pasa en Jalisco.
Reconstrucción
La rescatarán
¿Quién?
Finalmente Miguel Ángel Martínez Espinosa superó los obstáculos que le colocó el senador José María Martínez y se convierte en el presidente del PAN en Jalisco. Vaya tarea que tiene enfrente Miguel Ángel, el de sacar al partido blanquiazul del descrédito y del daño que le ocasionaron personajes como Emilio González Márquez, quien enfrenta un proceso de expulsión por alta traición a este instituto político (sin considerar lo que le hizo a los jaliscienses) y que llevó a que en la última elección pisaran fondo al caer en las elecciones a un lejano tercer lugar.
Duro el fuego que enfrenta María Elena Limón, alcaldesa de San Pedro Tlaquepaque, a quien con lupa se da seguimiento a cada uno de sus actos y la nota de la semana fue el que la Comisión Federal de Electricidad le cortó el servicio de electricidad en su domicilio que tiene en Guadalajara al detectar supuestas irregularidades. En el alto círculo del alfarismo desde hace algunos días se tomó la decisión de entrar al rescate de esta polémica mujer y ayudarle en la gobernanza del Ayuntamiento, con el entendido que no debe tomar decisiones unilaterales.
Una decisión que seguramente será tomada después del III Informe del gobernador Aristóteles Sandoval es la renovación de dirigencia en el PRI. Ya hay apuestas sobre si la decisión saldrá de Jalisco o se dará en Insurgentes donde despacha el sonorense Manlio Fabio Beltrones. Todo parece indicar que el futuro dirigente será alguien con amplia experiencia y con independencia, con una sólida trayectoria, el carácter y la autoridad que le permita poder dar manotazos en razón de los intereses del instituto político. Es el perfil que parece que va ganando consenso.
COBIJADO A diferencia de las afueras del CUCEA, en el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades el intento de reordenar a los vendedores semifijos camina de manera distinta. En una visita al sitio, el alcalde Enrique Alfaro estuvo acompañado por toda la plana universitaria y hasta por los dirigentes y exdirigentes estudiantiles, lo que no lo salvó de algunos estudiantes que le cuestionaron que actúe igual que todos los partidos.
>Fuego Cruzado< El IEPC corre el riesgo de verse sometido al Poder Ejecutivo por la intromisión de quien fuera presidente de este organismo (Tomás Figueroa) y que hoy pretende controlar la estructura directiva de la institución».
Carecen de fundamento las afirmaciones que hace Miguel Ángel Martínez Espinosa sobre mi persona, quizá motivadas por la nostalgia (…) Es preocupante se pretenda establecer un método de cuotas para la designación del cuerpo directivo del IEPC».
MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ ESPINOSA/ PRESIDENTE ESTATAL DEL PAN
TOMÁS FIGUEROA/ SUBSECRETARIO DE GOBIERNO Y EXPRESIDENTE DEL IEPC
6
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
REVOCACIÓN DE MANDATO JALISCO, A CONTRACORRIENTE
LEYES SECUNDARIAS
«La tendencia en México es centralizar las decisiones del poder, aquí lo que se pretende es descentralizar, empoderar a las juntas municipales constituidas por asociaciones vecinales, es llevar más cerca a los vecinos a la rendición de cuentas, queremos ayudar a los municipios a tomar mejores decisiones».
«Tendrá que discutirse, las leyes secundarias son las que el propio Congreso deberá discutir con la propia reforma que presenta el Ejecutivo para llevar a cabo las reformas a las leyes secundarias. Lo que falta decir y el Congreso deberá discutir las causas de procedencia para pedir destitución o procedimiento de revocación».
TOMÁS FIGUEROA/SUBSECRETARIO ESTATAL
TOMÁS FIGUEROA/SUBSECRETARIO ESTATAL
>SERÁ MAS FÁCIL SER CANDIDATO INDEPENDIENTE
REFORMA ELECTORAL CONTE FIGURAS Y DISMINUCIÓN DE C Por | Diego Morales
En Jalisco ha habido intentos de plebiscito y referéndum que presentó la Federación de Estudiantes Universitarios respecto a la tarifa del transporte público, fue complejo el tema de recabar las firmas, exceso de requisitos, con esto se pretende facilitar los accesos a los mecanismos de democracia directa donde participen los ciudadanos»
JOSÉ TOMÁS FIGUEROA | SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO Y CONCERTACIÓN SOCIAL
on la iniciativa constitucional para incorporar nuevas figuras en materia de participación ciudadana, la democracia directa se fortalece, ya que contempla disminuir los porcentajes en figuras como candidaturas independientes o para presentar propuestas de reforma, por lo que serán más accesibles a los ciudadanos, precisó José Tomás Figueroa, subsecretario de Enlace Legislativo y Concertación Social. El funcionario agrega que las figuras e además de que refuerzan la iniciativa popular, el referéndum, el plebiscito, las candidaturas independientes y gobierno abierto, entre los temas con los que buscan empoderar a la ciudadanía y despolitizar las decisiones que se toman desde el Congreso, se encuentra también la revocacion de mandato. Tomás Figueroa explica cada una de las figuras: «La ratificación constitucional que es un mecanismo de control que existe entre los poderes si se aprueba una reforma constitucional puede el gobernador o el cincuenta por ciento de ayuntamientos o los mismos diputados someter dicha reforma constitucional a que los ciudadanos voten si se mantiene o se quita. Es consultar a los ciudadanos sobre reformas que se aprueben, se busca que temas que son de interés público se pongan a consideración de los ciudadanos para que sean ellos los que califiquen su viabilidad, poder despartidizar ciertas reformas que ocurra en el Congreso». La consulta cívica es que «la autoridad tenga la posibilidad de preguntarle a los ciudadanos respecto de ciertos temas, de ciertas obras, de decisiones administrativas, si hacen un parque, una escuela, un puente, es la idea de invitar a los ciudadanos, a niños, jóvenes, adultos, no solamente a los ciudadanos que tengan la condición de mayoría de edad, es una reforma de participación democrática». Otra figura importante que tiene que ver con el involucramiento de los ciudadanos en asuntos públicos es el cabildo abierto «que pretende que los ayuntamientos en una de cada tres sesiones ordinarias inviten a la ciudadanía, a las asociaciones vecinales para que participen en los cabildos de sus respectivos ayuntamientos con todas las formalidades que las leyes secundarias deberán establecer y que se tomen en cuenta sus propuestas, con voz, y que los integrantes del ayuntamiento voten estas propuestas, es de alguna manera acercar la célula política más cercana a los ciudadanos que son los ayuntamientos». En cuanto al tema de juntas municipales «la tendencia en México es centralizar las decisiones del poder, aquí lo que se pretende es descentralizar, empoderar a las juntas municipales constituidas por asociaciones vecinales, es llevar más cerca a los vecinos a la rendición de cuentas, queremos ayudar a los municipios a tomar mejores decisiones». La revocación de mandato es una de las figuras más importantes en la propuesta que se presenta en otro esquema al que se ha presentado. En otros estados donde se
El subsecretario de Enlace Legislativo y Concertación Social, Tomás Figueroa, es el conducto para elevar a rango constitucional la Ley de Participación Ciudadana, con la que disminuyen los porcentajes para solicitar la revocación de mandato o las candidaturas independientes, además de las ya conocidas de plebiscito y referéndum.
ha declarado inconstitucional, «es una herramienta ciudadana para deshacerse de sus malos gobernantes, los requisitos son que lo pida el 1.5 por ciento del padrón nominal, si es para gobernador serían alrededor de 84 mil firmas, entonces se podría hacer la solicitud, previo debe suceder que pase la mitad de su periodo y solamente 180 días posteriores está la posibilidad para que los ciudadanos puedan deshacerse de ese mal gobernante, las leyes secundarias establecerán las causas. En otros países hay causas como la violación de derechos humanos, actos de corrupción o incluso cuando un gobernante incumple sus promesas de campaña,
es una causa para que los ciudadanos soliciten la revocación de mandato, que deberá proceder siempre y cuando participe el mismo número de ciudadanos que participaron en la contienda electoral. Partimos de la base del artículo 39 constitucional donde se señala que el pueblo en cualquier momento tiene el poder para retirar a una autoridad o modificar su forma de gobierno». El Artículo 39 suena bonito, pero el Artículo 40 se debe leer al mismo tiempo, que dice que el pueblo estará representado por sus estados… «Aquí lo estamos haciendo desde un mecanismo de los ciudadanos donde se puede modificar
la forma de gobierno y a la autoridad que se le dio el mandato se le pueda retirar, puede ser municipal o estatal, cualquier funcionario electo, pasando su mitad de periodo pueden ser sometidos. Lo que se pretende con esta reforma es que se salga del aspecto partidista y en realidad sean un mecanismo ciudadano para deshacerse de malos gobernantes. No existía esa figura, donde sí se le bajaron los requisitos es disminuir el porcentaje para las candidaturas independientes». INDEPENDIENTES Según la iniciativa, ¿con cuántas firmas pueden ser candidatos independientes?
7
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
DINERO SUFICIENTE
INDEPENDIENTES, MÁS FÁCIL
«Cuando hay elecciones extraordinarias, donde se anulan elecciones, siempre debe haber recursos para nombrar autoridades electas. Lo que sí hay que asegurar y plasmarlo en las leyes secundarias es que se deben garantizar recursos para llevar a cabo estos procesos».
«Actualmente se requiere el 2 por ciento; estamos disminuyéndolo al .5 por ciento de ciudadanos inscritos en el padrón nominal. Con el último corte que se tiene al padrón electoral se requerirían 28 mil firmas para ser candidato a gobernador, es la propuesta, se requerían 112 mil firmas».
TOMÁS FIGUEROA/SUBSECRETARIO ESTATAL
TOMÁS FIGUEROA/SUBSECRETARIO ESTATAL
EMPLA NUEVAS REQUISITOS «Actualmente se requiere el 2 por ciento; estamos disminuyéndolo al .5 por ciento de ciudadanos inscritos en el padrón nominal. Con el último corte que se tiene al padrón electoral se requerirían 28 mil firmas para ser candidato a gobernador, es la propuesta, se requerían 112 mil firmas». En cuanto a la revocación de mandato, ¿cuántas firmas ciudadanas serían suficientes? «El 1.5 en caso del gobernador y ya depende en cada municipio o distrito, partiendo de la base estamos hablando de 84 mil ciudadanos que podrían solicitar la revocación de mandato. Lo que hay que tener claro es que los mecanismos de acceso deben ser flexibles para solicitar, lo que debemos cuidar es para que se lleven a cabo los procesos y sean efectivos, que sean para gentes que no hayan cumplido con su propósito o que ya se les perdió la confianza. Una autoridad distinta a la solicitante se plantea que sea el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana quien califique primero la procedencia y posteriormente la revocación». Le están dando la herramienta a los ciudadanos para que sea más factible solicitarla, ¿pero tendrá candados más adelante? «Tendrá que discutirse, las leyes secundarias son las que el propio Congreso deberá discutir con la propia reforma que presenta el Ejecutivo para llevar a cabo las reformas a las leyes secundarias. Lo que falta decir y el Congreso deberá discutir las causas de procedencia para pedir destitución o procedimiento de revocación». Ya existen algunas figuras, pero es complicadísimo llevarlo a la práctica… «Así es, de hecho en Jalisco ha habido intentos de plebiscito y referéndum que presentó la Federación de Estudiantes Universitarios respecto a la tarifa del transporte público, fue complejo el tema de recabar las firmas, exceso de requisitos, con esto se pretende facilitar los accesos a los mecanismos de democracia directa donde participen los ciudadanos». De acuerdo a la propuesta, ¿cómo se puede mandar una iniciativa popular al Congreso? «Es otro de los mecanismos que se disminuyen, actualmente la ley prevé que se requiere el .5 por ciento de respaldo de firmas para presentar la iniciativa popular, ahora estamos disminuyendo el .1 por ciento de ciudadanos que apoyen una firma, en términos numéricos antes eran 28 mil ahora con 5 mil 600 firmas pueden presentar una iniciativa cumpliendo con los requisitos y formalidades que establece la propia legislación». De las figuras existentes está el plebiscito ¿Cómo se llega a ello? «El plebiscito son las decisiones que toman las autoridades respecto a obras o actos que los pongan a consulta de los ciudadanos o que los ciudadanos respecto de actos de las autoridades puedan definir si se realizan o no, anteriormente se requería el 5 por ciento, se pretende que baje al 2.5 por ciento de los ciudadanos que puedan solicitar al Instituto Electoral y que el gobierno acepte alguna obra pública, para un plebiscito municipal con menos de 300
Enrique Alfaro, no le gustó que le hicieran sombra.
MOLESTÓ LA INICIATIVA Aunque es coincidente y camina en el mismo sentido que sus intenciones de darle más herramientas a los ciudadanos, la iniciativa presentada por el gobernador del estado, Aristóteles Sandoval, al Congreso del Estado, no le cayó muy bien al alcalde tapatío Enrique Alfaro, quien lo calificó de oportunista. «Me parece que es un asunto de oportunismo, lo vería así. No creo que sea la ruta correcta, había gente trabajando en el Congreso y olvídate de la gente de Movimiento Ciudadano, había un compromiso y una agenda de trabajo que se estaba haciendo con el diputado Kumamoto que me parece que no se respetó», comentó el alcalde. Alfaro Ramírez lamentó la actitud que tomó el gobernador porque se estaba mostrando la voluntad política de formar una agenda de trabajo conjunta, y estas situaciones, dijo, sólo contravienen el mensaje que han tratado de enviar. Sostuvo que con o sin Reforma a la ley de Participación Ciudadana, su gobierno está comprometido a darle a la gente la oportunidad de tomar decisiones en el gobierno, dijo que así como lo hizo en Tlajomulco lo hará en Guadalajara. «Nosotros ya estamos listos, ya tenemos el reglamento, no necesitamos de la reforma para darle poder a los ciudadanos. Los ciudadanos deben tener ese poder independientemente de que se construyan ese tipo de agendas en el Poder Legislativo, nada estorba», indicó. Además de la iniciativa que contemplaba la agenda del Partido Movimiento Ciudadanao, hace dos meses la activista Margarita Sierra también presentó una iniciativa similar, que hizo suya el diputado independiente Pedro Kumamoto.
mil habitantes se requería el 5 por ciento, se propone el 2.5; con los municipios mayores a 300 mil habitantes se exigía el 3 por ciento de firmas, hoy el 1.5, en donde entran los de Zona Metropolitana». ¿Y el referéndum? «Es para derogar, abrogar o modificar alguna ley que apruebe el Congreso o reglamentos en el caso de ayuntamientos que puedan ser sometidas a la discusión. La regla es igual, bajan los porcentajes». De lo propuesto, ¿qué es lo que más destacaría? «El tema de las candidaturas independientes, mientras a nivel nacional se crean leyes antibroncos, en Jalisco con 28 mil firmas de respaldo puedes ser candidato a gobernador, a presidente municipal depende el padrón del municipio. Esto viene de las nuevas reformas a las garantías, a los derechos fundamentales de los humanos de votar y ser votados, el acceso se da, las leyes secundarias establecerán los mecanismos y requisitos para poder ser candidatos, si habrá financiamiento o no en sus campañas». ¿El Congreso del Estado podría modificar los porcentajes? «Claro, nosotros pusimos los porcentajes teniendo en cuenta un comparativo que hicimos con el resto de las entidades en la república mexicana, partiendo con el comparativo en otros países con estas figuras que ya existen, hay estados que tienen algunas, pero Jalisco se pone a la vanguardia porque pone a las que ya se tenían, que venían desde 1997 y pone 6 mecanismos adicionales a rasgo constitucional. En la revisión que hicimos hay distintas iniciativas, algunas que reforman el código electoral, otras tocan otros artículos, esta sólo habla de comenzar la discusión». Todo esto requiere recursos, una revocación de mandato es una minielección… «Cuando hay elecciones extraordinarias, donde se anulan elecciones, siempre debe haber recursos para nombrar autoridades electas. Lo que sí hay que asegurar y plasmarlo en las leyes secundarias es que se deben garantizar recursos para llevar a cabo estos procesos, me adelantaría, elaboraré una propuesta como comentario es que no necesariamente se tienen qué hacer procesos selectivos como los que tradicionalmente tenemos, creo que en Jalisco está la oportunidad donde desde hace mucho hemos tenido procesos electorales donde no se requieren tantos funcionarios de mesa directiva, sin tantas casillas, porque hemos tenido procesos sin mayores complejidades, hay que ser inteligentes y usar la tecnología, dar pasos de confianza para utilizar mecanismos que resulten menos onerosos en la elaboración de elecciones». Desde que se presentó la iniciativa en Petite Comité hasta ahora que se anuncia en público, ¿qué pasó en ese tiempo? ¿Está maduro Jalisco para ello? «Considero que sí, en estos dos meses que el gobernador nos instruyó al secretario general y un servidor a llevar a cabo estos estudios comparativos fue que comenzamos a trabajar comparando con otras legislaciones para llegar a una propuesta que se presentó y facilitar a los ciudadanos estos instrumentos», puntualizó.
8
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
VITAL PARA EL PRI VINCULARSE MÁS CON LA CIUDADANÍA FUNDAMENTAL MAYOR APERTURA
PARTIDO CON PRINCIPIOS
«El PRI es un partido que no se agota en las elecciones, es más que eso, es una institución con estructura y fuerza social que influye en el rumbo del gobierno (…) Hoy en día el PRI es un partido moderno, competitivo, actualizado y con vocación de servir, por ello, es fundamental una mayor apertura y es vital vincularse más con la ciudadanía”.
“En lo ideológico, reafirmamos nuestros principios; son estos, el fundamento y la guía de la operación política de nuestros gobernantes, legisladores y dirigentes partidistas (…) Sin principios, la actividad política, carece de dirección y se cae en la frivolidad y la irresponsabilidad», argumentó el dirigente partidista.
HUGO CONTRERAS ZEPEDA
HUGO CONTRERAS ZEPEDA
>MENSAJE DE HUGO CONTRERAS EN CONSEJO POLÍTICO
EL PRI, A FAVOR DE DESAPAREC PRERROGATIVAS LEGISLATIVAS E Por | Juan Pablo Casillas Iturbide
Al partido le hace falta la frescura y el vigor de los jóvenes; pero también la experiencia y la sabiduría de las mujeres y hombres maduros; su entreveramiento generacional y la armonización de sus talentos, es nuestro reto inmediato». HUGO CONTRERAS ZEPEDA/ PRESIDENTE ESTATAL DEL PRI
l PRI está a favor de desaparecer el fuero de los servidores públicos, las prerrogativas legislativas y la complicidad impune de los servidores públicos, resaltó el presidente en Jalisco de este instituto político, Hugo Contreras Zepeda, ante más de 360 consejeros al dirigir su mensaje en el marco de la II Sesión Ordinaria del V Consejo Político Estatal y en el que se rindió protesta a 54 nuevos consejeros. «En el PRI la propuesta es clara y contundente en contra de la corrupción e impunidad, de la inseguridad y privilegios en detrimento de las instituciones, rechaza toda forma de exclusión e injusticia social así como la depredación de nuestros bosques y áreas naturales protegidas», expresó su presidente estatal. Arropado por el firme respaldo de los sectores, organizaciones y organismos especializados del PRI, Hugo Contreras señaló que la nueva realidad de la geografía política que se vive en Jalisco, obliga a la reflexión y la autocrítica; a tomar decisiones y actuar en consecuencia. Después de los comicios del pasado 7 de junio del 2015, Hugo Contreras dijo que «el PRI es un partido que no se agota en las elecciones, es más que eso, es una institución con estructura y fuerza social que influye en el rumbo del gobierno (…) Hoy en día el PRI es un partido moderno, competitivo, actualizado y con vocación de servir, por ello es fundamental una mayor apertura y es vital vincularse más con la ciudadanía». En este momento crucial, donde la sociedad está más informada y participativa, el PRI culmina un proceso electoral con una evidente mayoría de las presidencias municipales y con un gran peso en el Poder Legislativo, algo doblemente meritorio en vista de lo difícil que resultan siempre, las elecciones intermedias para los partidos gobernantes, añadió el dirigente priista. Con tono autocrítico, aceptó Contreras Zepeda que en este proceso electoral el PRI no tuvo la confianza mayoritaria del electorado en la zona metropolitana, por lo que «es tiempo de demostrar con los hechos que entendemos el mensaje de los ciudadanos». CON GRANDES ACTIVOS EN JALISCO Al mismo tiempo destacó que en Jalisco tienen como partido muchos activos. Cuentan con una estructura operativa y organizacional; un gobernador legitimado en las urnas, que ganó de manera clara en un difícil proceso electoral. «Hemos dado buenas cuentas en el trabajo de una sólida estructura en sus bases. La conformación de los comités de sección, de los comités municipales y de lo más significativo, los Consejos Políticos Municipales, en coordinación del esfuerzo de delegados distritales, municipales y cuadros básicos de cada comunidad, teniendo todos un lugar en la historia del partido. «En lo ideológico, reafirmamos nuestros principios; son éstos, el fundamento y la guía de la operación política de nuestros gobernantes, legisladores y dirigentes partidistas (…) Sin principios, la actividad política, carece de dirección y se cae en la frivolidad y la irresponsabilidad»,
El presidente estatal del PRI, Hugo Contreras Zepeda, destacó que el PRI refrenda su compromiso de «lucha contra la corrupción e impunidad, de la inseguridad y privilegios en detrimento de las instituciones, rechaza toda forma de exclusión e injusticia social así como la depredación de nuestros bosques y áreas naturales protegidas».
argumentó el dirigente partidista. Recordó las palabras de Don Jesús Reyes Heroles que «cuando la sociedad civil sea cada vez más sociedad política, se impide que la administración supla al gobierno, que los administrativos sustituyan a los políticos y que la administración, convertida en gobierno, se separe del votante». «Esta dirigencia es consciente de que hay un priismo y una sociedad más allá de nosotros. Hoy en día, el PRI es un partido moderno, competitivo, actualizado y con vocación de servir. Para el PRI es fundamental una mayor apertura; es vital vincularse más con la ciudadanía». Dijo que uno de los grandes retos que enfrenta el PRI en esta época es el de poderse comunicar y
convencer a una sociedad más sofisticada, que recurre a medios non tradicionales para la toma de decisiones. «Las redes sociales deben ser otra de nuestras vertientes cotidianas de activismo político-social». MAYOR APERTURA A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Hugo Contreras celebró que el titular del Ejecutivo de Jalisco haya presentado en estos días la iniciativa en materia de desarrollo de los instrumentos democráticos que indudablemente facilitarán los mecanismos de apertura a la participación ciudadana, lo que nos coloca como un partido de vanguardia. «Nos asumimos como partido gobernante, los legisladores federales y locales como grupo parlamentario, impulsamos una
agenda congruente con nuestro gobernador Aristóteles Sandoval a quien le reconocemos su liderazgo institucional y que ha respondido con resultados a la confianza depositada por la sociedad; por ende, su obra política tiene nuestro respaldo, que siga con la transformación de Jalisco y que vaya más lejos con las políticas de bienestar, mismas que han sido siempre respaldadas con la visión transformadora de nuestro presidente de la República Enrique Peña Nieto», subrayó. Señaló como uno de los retos del PRI, el entreveramiento generacional y la armonización de sus talentos para seguir adelante y dar respuesta a las necesidades y exigencias de la ciudadanía. «Al Partido le hace falta la frescura y el vigor de los jóvenes; pero
9
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
LA IMPORTANCIA DE JALISCO
NO HAY ELECCIONES FÁCILES
«Jalisco es muy importante para el contexto nacional, por eso el presidente hoy me ha encomendado decirle a todos ustedes que tengan la seguridad de que esta entidad es y seguirá siendo prioritaria, razón por la que ha abierto las puertas al gran capital político que se ha venido construyendo en este Estado en muchos años».
«No habrá elecciones fáciles ni en el presente ni en el futuro, todas son y serán altamente competidas. Las elecciones que nosotros vamos a enfrentar será con suma inteligencia, así como la que hicimos en Colima en un tiempo récord de 35 días, íbamos 11 puntos abajo cuando empezó la campaña y ganamos con casi 4 puntos de diferencia lo que evitó la impugnación».
ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ
ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ
CER Y FUEROS
también, la experiencia y la sabiduría de las mujeres y hombres maduros; su entreveramiento generacional y la armonización de sus talentos, es nuestro reto inmediato», asentó. «Nuestra propuesta es clara y contundente, el PRI dice no a la corrupción e impunidad; decimos no a la inseguridad, no a los privilegios en detrimento de las instituciones, decimos no a toda forma de exclusión e injusticia social, no a la depredación de nuestros bosques y áreas naturales protegidas. El PRI dice no a la destrucción de nuestras áreas naturales». «Porque como lo ha dicho nuestro presidente del partido a nivel nacional Manlio Fabio Beltrones, por más contrastes que veamos, entre la modernidad y el atraso, entre la opulencia y la pobreza extrema, no perdamos la perspectiva: es posible remediar y mejorar la situación, con la voluntad inquebrantable de libertad y justicia del pueblo mexicano». «Sigamos la ruta política que nos marca nuestro líder nacional. En el PRI estamos convencidos que hacer política, es el mejor camino». Su intervención la cerró al manifestarse a favor de la dignificación de la política, otorgándole el lugar de honor que le corresponde. «Hagamos de la política, la actividad humana más noble que sirva a los demás. Reconozcamos el valor de la unidad, porque en la unidad está nuestra fuerza». Estuvieron presentes también Eugenio Ruiz Orozco, nuevo delegado regional del CEN para Jalisco, Colima, Nayarit y Guanajuato, así como Arturo Zamora Jiménez, secretario de Elecciones del CEN, quien dijo que es el momento de transmitir a la gente los beneficios de las reformas estructurales del presidente Enrique Peña Nieto, porque hasta hoy «no hemos podido, no hemos querido o no hemos sabido hacerlo». Llamó por igual a la unidad y trabajo partidista sin simulaciones.
EL NACIMIENTO DE UNA ESPERANZA: ZAMORA Con la representación del presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PRI, Manlio Fabio Beltrones, habló el senador Arturo Zamora Jiménez, quien se refirió a la importancia de las elecciones que se realizarán este próximo 5 de junio con la renovación de 12 gubernaturas y 965 alcaldías y 388 diputaciones locales, así como la gran participación de jaliscienses en el PRI al lado de su dirigencia. Dirigiéndose a los liderazgos allí representados con los 360 consejeros, Zamora Jiménez les dijo que «lo que necesitamos en este momento para el PRI y los jaliscienses es que nazca una verdadera esperanza y la esperanza se construye con el trabajo de todos y cada uno de nosotros». «Jalisco es muy importante para el contexto nacional, por eso el presidente hoy me ha encomendado decirle a todos ustedes que tengan la seguridad de que esta entidad es y seguirá siendo prioritaria, razón por la que ha abierto las puertas al gran capital político que se ha venido construyendo en este Estado en muchos años». «Tenemos una gran veta de conocimiento y experiencia sin duda con grandes líderes que están aquí junto a nosotros», precisó Zamora y destacaría los nombres del senador Jesús Casillas que es delegado nacional del PRI en Michoacán; de Eugenio Ruiz Orozco, delegado nacional para los estados de Jalisco, Colima, Guanajuato y Nayarit; de Abel Salgado en Aguascalientes; de Antonio Lugo en Guanajuato; de Ramiro Hernández en Sinaloa; de Leobardo Alcalá en Baja California; de Paty Retamoza y Hugo Gaeta en Colima y de Javier Michel en Tlaxcala. Arturo Zamora inició con su mensaje felicitando a Hugo Contreras por su informe y el trabajo que ha venido realizando al frente del PRI Jalisco. Luego destacaría que la dirigencia nacional del PRI con Beltrones Rivera, piensa mucho en Jalisco y piensa mucho en
su inclusión. Dijo que el PRI sigue siendo un partido muy competitivo, pero con la exigencia de estar actualizado y no tener un desapego de las causas de la sociedad. “No podemos desapegarnos de servirle a la sociedad, ser sensibles a aspiraciones y demandas de la sociedad (…) Nosotros somos iguales a las personas, hemos representado las causas más esenciales de la sociedad y estamos obligados a seguir”, expresó. 12 ELECCIONES MUY IMPORTANTES En ese contexto se refirió a la importancia de hacer evaluaciones objetivas dentro del PRI y auto evaluaciones, que sean sinceras, pero también que esté presente la crítica constructiva que siempre nos llevará a ser mejores. El próximo 5 de junio, dijo, habrá 12 elecciones a gobernador muy importantes y dos elecciones locales, destacando la elección de 100 diputados constituyentes en el Distrito Federal. «Vamos a un conjunto de elecciones muy importantes donde van a participar el 40% de los electores mexicanos», indicó. Recordó que vienen de una elección del pasado año que fue muy competida en la cual funcionó la estrategia del PRI al obtener la mayoría en la Cámara de Diputados. «Fue una elección muy importante pero vamos a otra no menos importante». NO HAY ELECCIONES FÁCILES El senador Zamora Jiménez dijo que se acabaron las elecciones fáciles. «No habrá elecciones fáciles ni en el presente ni en el futuro, todas son y serán altamente competidas. Las elecciones que nosotros vamos a enfrentar será con suma inteligencia, así como la que hicimos en Colima en un tiempo récord de 35 días, íbamos 11 puntos abajo cuando empezó la campaña y ganamos con casi 4 puntos de diferencia lo que evitó la impugnación». «Eso se logró porque hicimos un trabajo permanente, ordenado, donde fuimos contra la simulación (…) Nos dimos a la tarea de aplicar sistemas modernos que nos permitieron advirtieron si se estaba o no trabajando para promover a nuestros candidatos».
10
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
OPINIÓN Por | Alfonso Javier Márquez
A
ARISTÓTELES, A MEDIO CAMINO
ntes de leerme, le voy a pedir un favor: quítese la idea de que le voy al PRI, al Movimiento Ciudadano o al PAN. Al único que le voy es a las Chivas, pero de eso no estamos hablando. En esta ocasión lo que pretendo es analizar el contexto político en el que Aristóteles Sandoval inicia la segunda mitad de su sexenio tras presentar su tercer informe de gobierno el martes dos de febrero. El primer trienio no fue un periodo del todo favorable para Aristóteles; recordemos que ganó la gubernatura de una manera muy cerrada, y que en la Zona Metropolitana de Guadalajara perdió. La victoria del hoy gobernador se dio gracias a los puntos que le dieron los municipios y distritos del interior del estado donde el PRI aún mantiene ventaja por encima de los otros partidos políticos. Sin embargo, la sede del Poder Ejecutivo está en la capital del estado, Guadalajara, previamente gobernada por él, y donde la mayoría votó por el candidato de Movimiento Ciudadano, Enrique Alfaro. Todo esto generó una paradoja política complicando para el equipo del Gobierno del Estado la aceptación social, pero también debemos decir que ese equipo desaprovechó el momento para cambiar la realidad electoral en el territorio metropolitano donde hizo poco o nada para ganar simpatía social de quienes no votaron por el PRI a pesar de tener, por ejemplo, la obra más grande de la historia del estado, el tren ligero L3, o de haber reformado el sistema de seguridad con la Fiscalía General y la extin-
Por | Mónica Ortiz
L
PORQUE YO LO DIGO
«EN TRES AÑOS SÍ HA HABIDO AVANCES Y ACCIONES POSITIVAS EN EL SEXENIO DE ARISTÓTELES, PERO POR ALGUNA RAZÓN ENTRE EL CIUDADANO COMÚN Y CORRIENTE NO SE GENERÓ LA PRETENDIDA SENSACIÓN DE BIENESTAR QUE TANTO PROMULGARON EN EL ARRANQUE DEL PERIODO». ción de la Procuraduría, nido de corrupción. La culpa no es de nadie, ni del gobernador ni de los partidos y políticos de oposición, la culpa es del sistema político que permite estas situaciones. Lo cierto es que en tres años sí ha habido avances y acciones positivas en el sexenio de Aristóteles, pero por alguna razón entre el ciudadano común y corriente no se generó la pretendida sensación de bienestar que tanto promulgaron en el arranque del periodo. Por ejemplo, Jalisco es el gigante alimentario del país, 5 de cada 10 huevos que se consumen en México y se exportan son jaliscienses, en producción de leche, de berries, de cárnicos, somos líderes. En creación de empleos en 2015 Jalisco generó más de 71 mil, y exportó más que ningún estado, casi el 12 por ciento del total de lo que
vendemos al extranjero. Y así podría seguir con logros y buenos números, pero que poca gente conoce y reconoce. En los tres años previos de gobierno no ha habido ningún escándalo de Aristóteles, no hubo mentadas de madre ni comentarios de «asquito» como con el pasado gobernador. Salvo el asesinato de su secretario de Turismo inicial, no ha habido mayores sobresaltos en la administración. Sin embargo, eso no es para agradecerse pues es lo que debe ser, para eso se le paga en el empleo de gobernador. Es prematuro hacer una evaluación de este sexenio, lo que sí podríamos criticar es el alejamiento que en la primera parte tuvo de la sociedad, a la que por el contrario debieron cautivar para lograr su simpatía tras el proceso del 2012. Es por ello que en las semanas previas al informe el gobernador ha venido llamando a los secretarios de su gabinete para exigirles que salgan a la calle, que se acerquen a la gente y aunque muchos lo han hecho con comedimiento, varios otros salen más a fuerzas que de ganas. Aristóteles se encuentra ante un momento decisivo de su periodo: aprovechar este periodo para reconciliarse con la gente con la que algún día tuvo una especie de luna de miel, o dejar que transcurra el periodo de la misma manera, sin muchos sobresaltos, con un partido «alicaído” y en espera de lo que a esta distancia «que es mucha» parecería irremediable para el PRI, entregarle a un tercer partido el gobierno, en este caso MC con Enrique Alfaro. alfonso_marquez@hotmail.com
LUCHAS SOCIALES
¿COMERCIANTES DE PRIMERA?
a lucha por reordenar al comercio ambulante y los puestos callejeros con el objetivo de liberar banquetas, misión estratégica de los Ayuntamientos de Guadalajara y Zapopan, ya tomó un tinte distinto, aun cuando el alcalde Enrique Alfaro insistió en que sería inflexible en este tema. A pesar de las protestas y de las críticas de quienes le otorgaron un voto en la elección, así como de una considerable parte de la ciudadanía que lo califica de autoritario y represor, se señala que va tras los comerciantes por imagen, para generar una percepción de gobernante de mano dura para que en el 2018 sea parte de su eslogan que instaló orden y dio manotazo a la mesa en Guadalajara. Se han retirado cientos de puestos ambulantes en el municipio de Guadalajara, se han liberado banquetas en zonas claves y tradicionales como Obregón, San Juan de Dios, Plaza de los Mariachis o Centro Histórico, reubicó el tradicional tianguis navideño y otras acciones que algunos consideran abusos, por la forma que evidentemente perjudica a los comerciantes porque les quita los medios que durante décadas les permitieron sobrellevar el día a día de sus hogares. Sus actos fueron planeados de madrugada y en sigiloso silencio, así retiraron todos los objetivos pues cuando el comerciante se enteró ya no era posible dialogar, prorrogar e incluso oponerse. Es la manera en la que han realizado estas acciones con éxito, pues si fuera a plena luz del día le pasaría lo mismo que a las anteriores administraciones municipales. Por lo tanto, no es su temple y mano dura, o el que nadie se le resiste cuando ordena,
EN LA REORDENACIÓN DE GUADALAJARA EXISTEN COMERCIANTES DE PRIMERA, DE SEGUNDA Y DE TERCERA, PUES AL PARECER LOS PUESTOS DEL CUCSH SE QUEDAN POR RAZONES POLÍTICAS, QUIZÁS LA PRESIÓN DE LA FEU O LA INVITACIÓN DEL RECTOR GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA TRATANDO DE QUE NO SE EJERCIERA LA MISMA FAENA QUE EN OTROS CASOS, SIN OCASIONAR UN PROBLEMA MEDIÁTICO EN UN CENTRO UNIVERSITARIO, SEMILLERO DE POLÍTICOS Y ACADÉMICOS. sino el «¡ahora! están dormidos, de puntitas, no respiren». En días pasados, el Ayuntamiento de Zapopan retiró a los comerciantes de puestos de comida, 29 en total, que estaban de forma irregular afuera del CUCEA y de la Prepa 10. Lo cierto es que no contaban con permisos y las condiciones no eran seguras, sin embargo es la misma acción de otros casos recientes, con la premisa de «soy gobierno y mi
papel es tomar decisiones que me otorga mi investidura», sin opción, sin estudio. Son acciones radicales de estos gobiernos con eslogan de ciudadanos, que les brindaban hace medio año atrás una tentativa oferta de esperanza y dignidad. Los contrastes de estas acciones las encontramos en los comerciantes de puestos de comida frente a la puerta principal del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades CUCSH, en donde extrañamente las políticas generales y de mano dura de Enrique Alfaro variaron. Ahí, el alcalde visitó, conversó y prometió a estos comerciantes informales de comida que no los levantará, sólo los regulará. En la reordenación de Guadalajara existen comerciantes de primera, de segunda y de tercera, pues al parecer los puestos del CUCSH se quedan por razones políticas, quizás la presión de la FEU o la invitación del Rector General de la Universidad de Guadalajara tratando de que no se ejerciera la misma faena que en otros casos, sin ocasionar un problema mediático en un centro universitario, semillero de políticos y académicos. Eso nos deja con la premisa clara de que todas las zonas que entraron en la limpia de las calles no tuvieron el respaldo de nada, ni nadie, para hacer que el alcalde se presentara a dialogar con ellos, llegando a acuerdos, con los medios de testigo. Zona privilegiada es ya la puerta principal del CUCSH, que cuenta con ciertas y distintas condiciones a las demás zonas de comercio y comerciantes. monicaortizg@hotmail.com
11
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
OPINIÓN Por | Modesto Barros González
Por | Óscar Constantino Gutiérrez
TERCERA INSTANCIA
¡QUEDAN 34 MESES AL GOBIERNO DE JALISCO!
E
l actual gobernador de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, cumple tres años de haber asumido el cargo constitucional y por ser más corto su periodo hasta el 1 de diciembre de 2018, pues solamente le quedan 34 meses de mandato. El todavía joven político ha tenido que sortear muchos problemas, más los que seguramente le faltan y aunque ha dicho que ya no hará cambios en su gabinete, sus amigos políticos y políticos a secas, se están moviendo con todo para conseguir cargos importantes y destacar para conseguir «algo» en los ya no muy lejanos comicios electorales. Las patadas debajo de la mesa se dan en todas partes y se nota la dificultad para gobernar al actual mandatario, quien pretende apaciguar los ímpetus de sus colaboradores. Existen áreas con mayor complejidad para obtener mejores resultados que no siempre se dificultan por culpa de los funcionarios, por ejemplo la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública, cuyo titular es el destacado ingeniero civil Roberto Dávalos López, hombre decente y de una sola pieza, pero desgraciadamente copado por una señora que es la que se dice que controla todo, principalmente la adjudicación de obras no concursadas y con la consiguiente «mochada» que es conocida y parece que tolerada por tantos años. El ingeniero Dávalos hace su trabajo y presuntamente se tapa los ojos para no meterse, ni que lo metan en los posibles malos manejos de la dependencia, aunque su responsabilidad es de todo el manejo, por eso tanto se ha dicho que será cambiado, pero según el gobernador ha dicho que «NO HABRÁ CAMBIOS». Ya veremos cuánto aguanta la cuerda para ver si se revienta o se refuerza con cambios en el gabinete, mientras las cosas siguen su rumbo en las diferentes dependencias del Poder Ejecutivo. Mientras tanto en el Poder Judicial se avizora que después de junio llegará la calma, porque termina su gestión de Consejero de la Judicatura el controvertido abogado y buen amigo Alfonso Partida Caballero, dolor de cabeza de los dos presidentes del Supremo Tribunal de Justicia y del mismo Consejo, Celso Rodríguez González y Luis Carlos Vega Pámanes. En lo que termina Partida Caballero, están los jaloneos para otorgar las concesiones de estacionamiento, fotocopiadoras y cafeterías en la Ciudad Judicial y otros juzgados. El actual presidente del STJJ infinidad de veces ha dicho que es el robo del siglo la construcción de la Ciudad Judicial, iniciada y casi terminada a medias cuando era el presidente Celso Rodríguez González, además de que Vega Pámanes dice que todavía no se sabe quién fue el vendedor del terreno en El Bajío, mientras que muchos aseguran que fue nada menos que el «hombre de negocios» Óscar García Manzano. Pero con todo y acusaciones y señalamientos, con tristeza se ve que en el Poder Judicial de Jalisco la impunidad está a flor de tierra porque hasta el momento no se iniciado alguna persecución contra quién o quiénes sean presuntos responsables del supuesto gasto elevado en la construcción de la Ciudad Judicial. Además como si fuera maldición, todavía están como «el monje loco», nadie sabe y nadie supo quién renta los espacios y permite que obtengan energía eléctrica las personas que manejan fotocopiadoras en la Ciudad Judicial, mucho menos cuánto pagan y a quién por la «autorización». El estacionamiento de la misma Ciudad Judicial supuestamente no está concesionado hasta donde se sabe, pero alguna empresa ya puso vigilancia privada y hasta mandó instalar las llamadas «plumas» para controlar el acceso y salida de los vehículos. Por cierto hace unos días uno de los vigilantes golpeó a un empleado de juzgado para exigirle que hiciera lo que el uniformado quería. Sea como sea la Ciudad Judicial es tierra de nadie y eso que los miembros del Consejo de la Judicatura y del propio Supremo Tribunal de Justicia de Jalisco se dedican a la impartición de justicia. Todavía falta otra confrontación del STJJ con el Poder Legislativo, ante la designación de un Magistrado y de quién será el sucesor de Alfonso Partida Caballero, y de eso no faltan muchos días, ya lo veremos. mobago1948@gmail.com
EN LA MIRA
E
LA RESISTENCIA A LOS JUECES
n una obra que ya puede considerarse clásica, Carlo Guarnieri explica que la judicialización de la política presenta una oposición firme de los poderes Ejecutivo y Legislativo: el primero porque se asume superior a los otros dos y el segundo por una visión del Estado de Derecho que ya estaba caduca en pleno siglo XIX. El caso es que la clase política se resiste a que los tribunales dicten órdenes en temas de interés general, como si el papel de la judicatura se redujera al pleitito entre particulares por un pagaré o un contrato de arrendamiento. No es un dilema menor, constituciones como la francesa de 1958 magnificaron el papel del Ejecutivo al de un virtual reyezuelo, que es líder y árbitro de los otros poderes, con facultades de someter a referéndum cualquier proyecto de ley que verse sobre la organización de los poderes públicos o aprobar, por reglamento, durante un plazo limitado, medidas normalmente pertenecientes al ámbito de la ley. Por tanto, para los defensores del predominio de la Administración sobre los Tribunales y las Legislaturas, los jueces que tutelan derechos humanos son una amenaza política a anular. En México, a pesar de la reforma constitucional de 2011, aún no se entiende que la legislación dejó de ser la Ley (con mayúscula) para volverse otro producto normativo sujeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución y los Tratados Internacionales ratificados por el país. En las repúblicas bananeras de América Latina, donde el Ejecutivo está acostumbrado a tener la última palabra, la sentencia que garantiza derechos humanos es una afrenta al poder. «EN LAS REPÚBLIDentro de la realidad europea se puede explicar CAS BANANERAS ese complejo de inferioridad de las Administraciones Públicas: al monarca absoluto (que era legDE AMÉRICA LAislador, juez y administrador), se le despojó de las TINA, DONDE EL facultades de hacer leyes y resolver juicios, por lo EJECUTIVO ESTÁ que el reducto, que debería haberse sometido a las Legislaturas y Tribunales, de hecho trató de ACOSTUMBRADO conservar su predominio sobre el resto del sisteA TENER LA ÚLTIma, a través del control de la Hacienda pública y los cuerpos de represión gubernamental. Sin embargo, MA PALABRA, LA ese proceso (y resistencia) no tenía justificación en SENTENCIA QUE Las Américas, donde los virreyes eran vulgares administradores delegados y los caciques eran ilGARANTIZA DEREegítimos hombres de horca y cuchillo: ¿por qué CHOS HUMANOS los ejecutivos debían prevalecer sobre los jueces y legisladores, si en este continente nunca fueron ES UNA AFRENTA monarcas? Quizá nos lo podrían responder Juan ÁlAL PODER». varez, Bustamante o Antonio López de Santa Anna (y lo señalo con toda la mordacidad posible, amable lector). El caso es que los gobiernos aún no entienden que los tribunales dejaron de ser los juzgados de legalidad o casación que se dedicaban a hacer sentencias espagueti, confeccionadas con un molino judicial, alimentado por códigos y pruebas: los magistrados actuales son de control y garantía de derechos humanos (desde el más humilde juez de paz hasta el ilustre ministro presidente de la Corte Suprema). Por ello, la resistencia a la Judicatura no es más que un síntoma del autoritarismo gubernamental con complejo de monarquía absoluta. Solo desde esa renuencia política injustificada se puede explicar la terquedad y falta de luces de administradores y funcionarios legislativos para acatar las sentencias de la Suprema Corte que igualan los derechos de todas las personas. Al igual que la doble moral de los fariseos mexicanos (que señalan la falta ajena y omiten la corrupción propia), el discurso gubernamental de orden y legalidad está afectado por su incongruencia: para respetar la Constitución federal hay que obedecer a la Corte, no hay otra vía. oscarconstantino@gmail.com
12
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
IEPC >ADEUDAN PRESTACIONES A TRABAJADORES, PERO PIDEN CHOFERES
CONCIENCIA PÚBLICA
POBREZA Y AMBICIÓN, LA PONE EN CRISIS AL INSTI P
Por | José María Pulido
Vemos un órgano vigente, al que lo involucra la reforma que se está presentando como órgano garante para organizar los procesos de democracia directa». TOMÁS FIGUEROA | SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO
areciera parte de un ciclo: el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco vive desde el año pasado una combinación entre la ambición de algunos consejeros que piden hasta choferes a cargo del erario, la intromisión de los partidos que buscan cómo destituirlos, exhibidos por la falta de recursos porque arrastran deudas que les dejó la organización del proceso. Los principales perjudicados, los trabajadores de planta y eventuales a quienes les adeudan prestaciones. El problema ha ido creciendo hasta que hizo crisis. La mano negra desde el Ejecutivo, la falta de recursos que arrastra desde el año pasado, la ratificación de directores y comisiones solicitada por el INE, la falta de acuerdos y la ambición de los consejeros terminaron por descarrilar el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco. Abandonados a su suerte, los consejeros están de rodillas. Hoy sobre los consejeros pende la amenaza de que solicitarán su renuncia desde el centro y para ellos buscan el mecanismo legal más adecuado y, a su vez, los consejeros amagan con recortar la nómina en casi el 40 por ciento, lo que ocasiona desesperación, angustia, impotencia, pero también preocupación y hasta temor entre los poco más de 150 trabajadores que laboran de manera permanente. En medio de todo, una promesa de que les solventarían parte de la deuda que arrastra con diez millones de pesos en el mes de enero y diez millones en febrero, que no han llegado. A pocos importa que, de acuerdo a la ley, se trate de una función de estado, al menos de acuerdo a lo que marca la ley. ADEUDAN PRESTACIONES Por la insuficiencia presupuestal de la que ha sido objeto ese órgano público descentralizado encargado de organizar las elecciones estatales, desde el mes de agosto del año pasado los trabajadores han sido testigos de cómo su situación laboral y financiera ha estado en riesgo. Hoy se les adeudan diversas prestaciones tales como el bono del servidor público, aguinaldo, y prima vacacional, lo que representa aproximadamente 75 días de salario. A esta situación se le suman los adeudos que actualmente mantiene el Instituto Electoral del Estado con cerca de 300 trabajadores eventuales quienes en su mayoría tuvieron que concluir de manera anticipada su contrato en el mes de julio del año pasado a pesar de que varios de ellos estaban contratados hasta el último día de diciembre; y a quienes se les adeudan partes proporcionales de aguinaldo y vacaciones por el tiempo que trabajaron como personal eventual en oficinas centrales o como comisionados distritales y municipales en los 125 municipios y 20 distritos que conforman el estado de Jalisco. Al conocer que el Congreso del Estado sólo autorizó un presupuesto cercano a los 370 millones de pesos para organizar la elección intermedia en la entidad en lugar de los 700 millones que habían solicitado, los directivos del Instituto sabían que los recursos serían insuficientes. Sin embargo, ni el Poder Ejecutivo asignó más recursos para realizar el proceso, ni el Instituto Estatal Electoral ajustó sus gastos a un presupuesto aprobado y publicado. La consecuencia es conocida públicamente: el IEPC Jalisco tiene un adeudo con empleados de base y eventuales y proveedores por cerca de los 30 millones de pesos de la cual ninguna autoridad hasta el momento se ha querido hacer responsable. El punto positivo es que a pesar de ello el proceso electoral se desarrolló y concluyó con éxito. No se anuló
Varios fueron los factores que se acumularon para poner en crisis al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, que adeuda a sus trabajadores, muchos de los cuales serán despedidos por falta de dinero pero tres de sus consejeros pidieron hasta choferes y tres asesores. La gota que derramó el vaso fue la ratificación del secretario ejecutivo y los directores de área porque no le alcanzan los votos al presidente.
ninguna elección y la jornada electoral y tomas de posesión de las autoridades electas se realizaron en calma. EL COLETAZO DE LA REFORMA El Instituto Electoral vivió uno de sus peores momentos económicos en octubre: sin dinero para pagar la nómina, redujo gastos como la renta de inmuebles, combustibles, telefonía, papelería, ediciones y actividades varias, así como el pago que reciben los empleados por labores extraordinarias en cada proceso electoral. El Instituto Nacional Electoral aprobó los acuerdos INE/CG865/2015 e INE/CG909/2015, con la obligatoriedad del estatuto del Servicio Profesional Electoral, así como los lineamientos para la designación de Consejeros
Electorales Distritales y Municipales. En ese último documento, el organismo nacional electoral concedió un plazo de 60 días hábiles a todos los institutos electorales locales para que designaran o ratificaran en su caso a los titulares de los cuerpos directivos, plazo que en el caso de Jalisco se venció el pasado 25 de enero del presente año. Esta determinación, aprobada en el centro del país, se tomó como una intromisión en la vida interna de los organismos públicos locales, sin embargo por disposición constitucional es obligatoria y debía ser acatada por todos los institutos electorales estatales, sin importar que el resultado de dicho ejercicio pudiera vulnerar los derechos laborales de trabajadores. Cumplir con la medida tendrá un costo por indem-
nizaciones que ascenderá a los 20 millones de pesos, para pagar al Secretario Ejecutivo y a los 13 directores por los conceptos que la ley les otorga por la separación injustificada de que pueden ser objeto. Consejeros del organismo estatal señalan que el diseño de las instituciones electorales en el país dejó en estado de indefensión a los organismos estatales, ya que los Gobiernos de los estados, ya no se quieren hacer responsables de su funcionamiento y financiamiento porque sus Consejeros ya no son nombrados por los diputados locales (representantes de los partidos en el estado), y las negociaciones para su designación han salido del ámbito de los poderes ejecutivo y legislativo en el estado. Lo mismo ocurre con el Instituto Nacional Elec-
CONCIENCIA PÚBLICA
13
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
A MEZCLA QUE ITUTO ELECTORAL TOMÁS FIGUEROA NIEGA SER LA MANO QUE MECE LA CUNA
toral, que a pesar de ser la autoridad que se encarga de designar a los Consejeros Electorales locales (como parte de sus nuevas atribuciones), tampoco se hace responsable de que tengan los recursos financieros necesarios para desarrollar sus actividades que por disposición constitución les han sido conferidas. En consecuencia, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, en el texto constitucional y legal tiene autonomía de funcionamiento, esto es, no se encuentra sometido a ninguna autoridad o poder fáctico, sin embargo en la práctica, ante la falta de recursos económicos suficientes, ha sido puesto de rodillas desde el mes de julio del año pasado. El mensaje del Secretario de Planeación Administración y Finanzas, Héctor Rafael Pérez Partida, fue claro desde pasado 16 de enero: no existen recursos adicionales para este organismo y deberán hacer frente a sus problemas financieros con diversas estrategias y ahorros; aunque enfatizó que si le presentan al Ejecutivo un plan de austeridad y reducción de gastos (y sueldos), seguramente el gobernador les apoyará con recursos para cubrir sus necesidades. LAS AMBICIONES PERSONALES La coyuntura que se ha generado en el instituto electoral local, con la designación o ratificación de su cuerpo directivo, la falta de recursos económicos, la necesidad de reducir nómina y la orfandad presupuestal en la que la reforma político-electoral dejó a los organismos electo-
Señalado como la mano que mece la cuna, el expresidente del Instituto Electoral y ahora subsecretario de enlace legislativo, Tomás Figueroa, rechaza su intromisión porque «vemos un órgano vigente, al que lo involucra la reforma que se está presentando como órgano garante para organizar los procesos de democracia directa». —¿A qué se debe que no le lleguen los recursos? —El presupuesto que se envió por parte del Poder Ejecutivo si bien es cierto que no son los que se solicitaron pero en las charlas que tuvo el presidente con el secretario de Finanzas es que con los 129 millones de pesos para la operación del instituto ajustaban por no ser periodo electoral, lo que hay que resolver y ya lo aprobaron son unos adeudos que se tenían
desde el año pasado y están en vías de entregarse. Hay una calendarización que se está haciendo para cubrir esos pendientes. —Se te ve como la mano que mece la cuna. —No, al contrario, cuando me han pedido opinión que han sido muy pocas veces he dicho que la autoridad electoral requiere de recursos tanto para los partidos políticos como para la operación y que hay recursos que se deben de destinar para los pendientes que quedaron en el año 2015 y que deben de entregarse toda vez que el propio Congreso hizo las modificaciones y se destinarán recursos para resolverlos. La comunicación, por lo que yo he sabido a través del secretario de Finanzas es que están en vías de resolver, remató.
rales de todo el país, ha dado como resultado un caldo de cultivo donde grupos de poder y exconsejeros a nivel local han sido señalados de ser oportunistas para adueñarse y en algunos casos para mantener posiciones. En la sesión extraordinaria del Consejo General del IEPC, celebrada el pasado 22 de enero, la consejera Sayani Mozka protagonizó uno de los enfrentamientos más álgidos de los que se tengan registro en el citado órgano electoral, al señalar directamente que su homóloga Érika Cecilia Ruvalcaba Corral había solicitado la contratación de tres asesores, un asistente y un chofer, que deberían ser pagados de la nómina de la institución a cambio de otorgar su voto a favor de las propuestas para ratificar al cuerpo directivo del IEPC. De igual forma, los consejeros electorales María Virginia Gutiérrez Villalvazo y José Reynoso Núñez fueron señalados por la consejera Griselda Beatriz Rangel Juárez de solicitar espacios de dirección para otorgar su voto a favor de las propuestas que hizo el consejero presidente Guillermo Amado Alcaraz Cross. Una posible salida para alcanzar los votos necesarios fue realizar exámenes a los directores. La propuesta fue aceptada pero uno de los consejeros les recordó a los interesados en aumentar sus privilegios que tres de esos directores sacaron mejores calificaciones que ellos durante las evaluaciones que les hizo el Congreso del Estado para nombrarlos consejeros. Pero tampoco así alcanzaron los acuerdos. Debido a ello, desde el pasado viernes 22, el Instituto se encuentra en sesión permanente sin alcanzar los acuerdos porque se les pide una mayoría calificada para la ratificación de los directores y el secretario ejecutivo, es decir, debe contar cuando menos con el voto de 5 de los 7 Consejeros Electorales y en las dos rondas de votación solamente se alcanzaron 4 votos a favor.
de la mesa pretende manejar la estructura directiva del IEPC Jalisco, en vísperas del próximo proceso electoral de 2018. Debido a ello, hizo un llamado a todos los actores políticos en Jalisco a sacar las manos del organismo electoral, se asegura que el partido Movimiento Ciudadano no se quedará atrás y si el asunto se trata de repartir cuotas los naranjas también harán su labor para lograr una tajada, por lo pronto han estado indagando sobre los antecedentes, compadrazgos y favoritismos de los funcionarios electorales, para saber cómo es que han escalado o permanecido en sus puestos. El panorama para los aproximadamente 150 empleados del instituto electoral es más que gris, toda vez que las disputas entre consejeros, partidos políticos y poderes en el estado han dejado como principales afectados a los trabajadores de base y eventuales, quienes aún no tienen la certeza de que día les serán pagadas las prestaciones y salarios que les adeudan. En respuesta, los directores de áreas y el secretario ejecutivo a través de un comunicado rechazaron de manera tajante este tipo de acusaciones que dijeron sin fundamento y cualquier tipo de intromisión. «Este tipo de declaraciones a la ligera no hacen otra cosa que auspiciar desacuerdos entre los consejeros electorales, con la clara y perjudicial finalidad de destituir a quienes conformamos la estructura directiva de este organismo constitucional autónomo que se ha formado a través de los años y de diversos procesos electorales», dice el comunicado. «Al personal directivo de este organismo electoral nos preocupa que, en menoscabo de nuestra experiencia y profesionalismo, se intente establecer un método de cuotas —mismo que ya ha sido propuesto fuera de sesiones públicas— que plantea repartir las direcciones vacantes con el objeto de que éstas sean ocupadas por personas afines a un partido político; lo que violentaría además los principios rectores y constitucionales que rigen a este organismo público local electoral: Independencia, Legalidad, Imparcialidad, Objetividad, Certeza y Máxima Publicidad». Categóricamente rechazamos cualquier intento de intromisión, chantaje o negociación indebida e ilegal de cualquier partido o actor político que trate de manipular o incidir para colocar recomendados en la estructura directiva del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, señala el documento firmado por el secretario y los directores.
PIDE PAN QUE SAQUEN LAS MANOS Hasta el momento los funcionarios electorales no han podido ser ratificados en sus cargos, señalando a los tres consejeros como los responsables, sin embargo desde el Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional, el Presidente Miguel Ángel Martínez Espinoza recién tomado posesión se subió a la disputa por los espacios en el instituto electoral. Señaló de manera directa que la ratificación de los 13 directores y el Secretario Ejecutivo estaba siendo controlada por el Poder Ejecutivo a través del subsecretario de Gobierno, José Tomás Figueroa Padilla, quien por debajo
14
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
GRÁFICAS DE LA SEMANA
CHARROS DE JALISCO
DIÁLOGO ABIERTO Y DIRECTO tuvo durante la semana la directiva de Charros de Jalisco, encabezados por Salvador Quirarte Villaseñor y Armando Navarro con el grupo de Los Peloteros (expertos y amantes del beisbol), quienes escucharon la explicación de los porqués de la difícil temporada que vivió el equipo jalisciense durante su segundo año de participación en la Liga Mexicana del Pacífico. Sergio Barba coordinó la reunión en la que estuvieron presentes Juan Carlos González Íñigo, Alberto Cárdenas Camarena, Salvador y Guillermo Cosío, Gabriel Ibarra Bourjac, Miguel Nava y Carlos Álvarez.
HUGO Y ARTURO
LA FOTO CON EL PRESIDENTE del PRI, Hugo Contreras, y el senador Arturo Zamora, representante del CEN del PRI durante este encuentro de los priistas. De izquierda a derecha: diputado José Luis Orozco; Rocío Corona Nakamura, Eugenio Ruiz Orozco, Daviel Trujillo, Ángeles Arredondo, Hugo Contreras, Arturo Zamora, Roberto López Lara, Jesús Casillas y Roberto de Alba.
ABEL Y COCO
EL DOCUMENTO
ARTURO ZAMORA y Hugo Contreras. Al entregar el documento de su III Informe el presidente estatal del PRI.
DURANTE LA SEGUNDA Sesión Ordinaria del V Consejo Político Estatal del PRI, la cámara de «El Chato» Casillas alcanzó a captar los rostros alegres de Abel Salgado Peña y José Socorro Velázquez, señalados como fuertes prospectos a dirigir el PRI Jalisco, ya que próximamente podría aceptarse la renuncia de su actual presidente, diputado Hugo Contreras Zepeda.
POR MÉXICO HOY
«POR MÉXICO HOY» es la organización cívica que ha formado el Ing. Cuauhtémoc Cárdenas y que presentó en Guadalajara frente al organismo ciudadano Jalisco en Pleno que encabezan Salvador Cosío Gaona y Alberto Cárdenas Camarena.
LA DESIGUALDAD
MUY ATENTO EL AUDITORIO DE JALISCO en Pleno escuchando la exposición del Ing. Cuauhtémoc Cárdenas, quien propone la creación de una nueva Carta Magna, cuando está por cumplirse el primer centenario de su promulgación.
LA EXPOSICIÓN
EL ING. CUAUHTÉMOC CÁRDENAS, tres veces candidato presidencial a sus 82 años de edad, sigue luchando por el cambio del sistema que en su óptica requiere una transformación profunda, ya que la desigualdad que se manifiesta en la pobreza va en aumento.
15
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
OPINIÓN Por | Flavio Mendoza
METÁSTASIS
L
DEMOCRACIA INDUCIDA
a Ley de Participación Ciudadana que ha captado la atención, igual a políticos que a políticos disfrazados de ciudadanos, tiene que ser analizada con objetividad, si en realidad lo que se busca es que pasemos de una democracia representativa a una participativa. En los avances de la iniciativa del Ejecutivo estatal se establecen figuras de participación ciudadana como el referéndum, plebiscito, revocación de mandato, iniciativa popular, consultas ciudadanas, ratificación constitucional, candidaturas independientes y presupuesto participativo, entre lo más destacable, muchas de ellas que serán coincidentes entre las presentadas por algunos grupos parlamentarios en el Congreso local. Al respecto de la democracia participativa, en realidad es una democracia inducida, donde sigue siendo el interés del gobernante quien de«EL ALCALDE DE cide en qué gastar el presupuesto, es decir, es GUADALAJARA YA una elección entre melón o sandía, aunque tú lo que quieras sea piña, este engaño fue utilizado HA MANIFESTADO por los gobiernos del Partido Movimiento CiuSU DESACUERDO dadano, tiene que ver con una estrategia electoral de psicológía social, un proyecto de gobierno AL PROYECTO DE debe estar fundamentado en estudios sociales y LEY QUE PRESENcientíficos, con proyección a futuro. Presentar una iniciativa de ley como ciudadaTÓ EL GOBERNAno será más fácil, pero ello no garantiza que en DOR, INCLUSO LO el proceso legislativo sea aprobada, incluso desde la comisión puede ser congelada o rechazada LLAMÓ OPORTUsin pasar a la discusión en pleno, al final serán NISTA, CUANDO ÉL los coordinadores de las fracciones parlamentarias quienes tomarán esta decisión, se requiere, ES EL PRIMERO al igual que en el Congreso federal, una reforma QUE DEBERÍA ESal proceso legislativo, a la ley orgánica que rige la operación de los trabajos del Congreso estatal, TAR DE ACUERDO capaz de obligar a un ejercicio pleno de la deCON ESTA LEY, mocracia. En referencia a las candidaturas independiPUES LO PONEN entes, pareciera que la intención es promover a EN PRÁCTICA, DElos candidatos independientes rumbo a las próximas elecciones con algún objetivo electoral, JANDO EVIDENTE abaratando el costo de dicha candidatura, bajo la QUE LO QUE SIGUE bandera de rechazo a la partidocracia. Las candidaturas independientes, que serán accesibles IMPORTANDO A y atractivas para muchos, principalmente para LOS POLÍTICOS ES quienes se dicen activistas sociales, serán las que terminarán por desacreditar esta figura más LA AMBICIÓN DEL rápido del tiempo que se tardó en aparecer en la PODER». constitución. Hasta que nos demos cuenta que tampoco los independientes son la solución. Cabe mencionar que estas medidas, que parecen populistas, son compartidas por diversos actores de la vida política del estado, sin embargo el protagonismo político no permite el respaldo en unidad hacia la iniciativa, el alcalde de Guadalajara ya ha manifestado su desacuerdo al proyecto de ley que presentó el gobernador, incluso lo llamó oportunista, cuando él es el primero que debería estar de acuerdo con esta ley, pues lo ponen en práctica, dejando evidente que lo que sigue importando a los políticos es la ambición del poder. Los mecanismos de participación ciudadana deben estar cuidadosamente regulados, de lo contrario se perderá el sentido de la democracia en una sociedad que no ha sido educada para la particpación política, por otro lado, el engaño de la democracia inducida terminará con la poca credibilidad hacia las autoridades, que les preocupa más la proxima elección en el ajedrez político, que el desarrollo integral de las próximas generaciones en nuestro estado. @FlavioMendozaNA
16
[Semana del 20 de Junio] | SEMANARIO 31 al de26 enero al 5 deGuadalajara febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
IMPULSA MOVIMIENTO POR «MÉXICO HOY»
CONCIENCIA PÚBLICA
>PROMUEVE CUAUHTÉMOC CÁRDENAS
PROPONE NUEVA CARTA M Y NUEVO MODELO ECONÓ «
Por | Diego Morales
Afortunadamente hemos recibido una buena respuesta de parte de distintos sectores de la población, estamos considerando que es indispensable para un nuevo modelo de desarrollo poner en práctica un profundo cambio constitucional, ofrecer una constitución nueva, moderna, sin contradicciones, que nos permita incorporar derechos que son reconocidos en el ánimo público de los ciudadanos y poder tener una constitución que quite los retrocesos que nos permita recuperar condiciones de desarrollo en el país», expresó entrevistado en el programa radiofónico Conciencia al Aire. PROPUESTA DE NUEVA CARTA MAGNA En el contexto de que no existe respeto a la ley, con normas que no se cumplen, México vive un círculo vicioso que tiene que ver con las actitudes de los gobernantes y la sociedad, que resulta una política que no trasciende, por ello, uno de los puntos que «Por México Hoy» impulsa es la propuesta de una nueva Carta Magna en la nación. «Ha habido una serie de retrocesos recientes que vulneran derechos, que reducen la capacidad del Estado para llevar a cabo una buena conducción del país, todas las llamadas reformas estructurales que se aprobaron recientemente. Por ejemplo la reforma fiscal que resultó primero insatisfactoria para todo mundo y por otro lado insuficiente en cuanto que no recauda, no tiene los recursos necesarios para impulsar el desarrollo del país, se quedó corta, por otro lado la reforma en telecomunicaciones donde hay un avance importante en la parte constitucional pero resulta contradictoria y se da marcha atrás con las leyes reglamentarias cuando el Estado pierde todo control del subsuelo con la llamada reforma energética, en fin, una reforma educativa que no toca los contenidos, que no toma compromisos en cuanto a la calidad de la educación y sólo toca cuestiones de carácter laboral que tienen que ver con el magisterio». El tres veces candidato presidencial considera que estas reformas son medidas que representan retroceso y considera necesario recuperar bases legales para instrumentar políticas distintas en muchas de estas áreas, es necesario quitar contradicciones en la constitución que ha sufrido más de 600 reformas, algunas de avance, otras de retroceso pero muchas contradictorias, repetitivas, y el país merece una constitución más sencilla, moderna, sobre todo que represente la garantía de avances democráticos, que lleven al mejoramiento del bienestar de la población no sólo el de grupos privilegiados. Respecto a la reforma para una nueva constitución «nosotros no creemos que la actual legislatura pudiera transformarse en constituyente y pudiera garantizar los cambios que creemos necesarios para el país y en la propia constitución, por eso un primer paso es impulsar una iniciativa ciudadana que pudiera reformar el artículo 135 en el cual se pudieran establecer los términos en los cuales convocar un constituyente, estamos claros que habría que generar condiciones para un constituyente afín a este proyecto, de otro modo sería suicida para nosotros, estamos pensando en un primer cambio que sería impulsar una reforma de una iniciativa ciudadana». Señala que como impulsor del Movimiento Nacional «Por México Hoy», crearán delegaciones en todas las entidades del país, sin embargo no son una organización con jerarquía ni exclusividades, debido a que «creemos que todos pueden aportar desde su trinchera un cambio,
Alejado de la vida partidista, pero no de la política, es como describe el destacado político mexicano Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano su andar en la actualidad. Con la lucha que le ha caracterizado durante su trayectoria, el ingeniero encabeza el movimiento «Por México Hoy», que busca impulsar un modelo distinto de país que pueda erradicar la desigualdad, la pobreza, la delincuencia y que acelere el crecimiento económico.
Invitado por Jalisco en Pleno, el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas estuvo en Guadalajara y en entrevista con Conciencia al Aire presentó su Movimiento «Por México Hoy», que impulsa la creación de una nueva Carta Magna moderna, sin contradicciones que nos permita incorporar nuevos derechos de los ciudadanos. todos pueden dar opiniones de por dónde pueden ir los cambios constitucionales. Es importante abrir el debate y llegar a consensos». MÁS ÚTIL FUERA DE LA VIDA PARTIDISTA La lucha política del Cuauhtémoc Cárdenas siempre fue en el sentido de mejorar las instituciones. Siguió el camino de su padre, fue parte del sistema, abandonó el PRI y logró unir las izquierdas del país en el PRD, el cual a pesar de ya no formar parte de la vida partidista cree que abonó a la democracia de México. «Creo que la lucha del PRD ha tenido avances, logros importantes y ha tenido retrocesos. El sistema político del país no se hubiera abierto democráticamente, lo poco o mucho que se abrió, si no hubiese sido la lucha del PRD, la insistencia de la gente, de los miembros del partido que son el activo más importante con el que ha contado siempre, en participar, en votar, con presencia en los procesos políticos, esto llevó a que se respetara el voto a partir del 97, en todas las elecciones, llegó a darle auto-
nomía a la autoridad electoral, logró que el partido dominante dejara de ser mayoría en las dos cámaras. Rompió en cierto modo el monopolio, ahora las disputas internas, la división en corrientes, en tomar decisiones por pesos relativos han sido factores de retroceso y debilitamiento del propio partido, esto es lo que a mí, entre otros, me llevó a separarme del partido, manifesté públicamente mi desacuerdo, el partido no corrigió lo que se pudo rectificar y en ese momento tomé decisión de hacer política fuera del partido, sigo con las mismas ideas, con los mismos principios y ahí está el cambio que el país necesita». —De los miembros destacados del PRD fue Andrés Manuel López Obrador, ¿hubo traición? —No considero que haya habido traición, no me siento maestro de nadie, creo que cada quien decide tomar los rumbos que determina y asume las consecuencias públicas y privadas, nunca pretendí ser guía de nadie, fijaba mis propios caminos, el partido lo siguió en muchos momentos, cuando López Obrador se separa del partido o es candidato presidencial yo estaba con poca
17
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
OPINIÓN
MAGNA ÓMICO
Por | Benjamín Mora Gómez
VIDA URBANA
# SOY DISTRITO 10
M
Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano lamenta que el mundo sufra una crisis económica debido a la manipulación del precio del petróleo que afecta directamente a México, que también padece problemas de narcotráfico y violencia, por ello resalta la importancia de que los ciudadanos busquen trincheras para proponer cambios de fondo, como lo hacen en «Por México Hoy». actividad partidaria, nunca pretendí interferir en las decisiones, quienes me sucedieron a mí después de 1993 son los responsables del PRD. —¿No se irá a Morena? —No me voy a ningún partido político, soy más útil actuando fuera de los partidos políticos tratando de impulsar un movimiento plural, que no tiene objetivos electorales, no vamos a participar con candidatos, por México hoy no vamos a poner a nadie, vamos a proponer un proyecto distinto de país, convocar un nuevo constituyente, que podamos tener un país distinto y acabar con los problemas que tiene México hoy. MÉXICO EN LA ACTUALIDAD El ingeniero Cárdenas Solórzano lamenta que el mundo sufra una crisis económica debido a la manipulación del precio del petróleo que afecta directamente a México, que también padece problemas de narcotráfico y violencia, por ello resalta la importancia de que los ciudadanos busquen trincheras para proponer cambios de fondo, como lo hacen en «Por México Hoy». «La reforma energética debe revertirse, seguimos creyendo que es necesario. Si se pudo hacer en un sentido se puede hacer en otro, es necesaria la voluntad política, en este momento las cámaras no tiene esa voluntad, lo que vemos es que la reforma ni genera mayor y mejor actividad en el petróleo ni genera desarrollo, no sabemos qué harán los intereses privados a ese petróleo». —Como está la reforma, ¿las rondas deberían suspenderse? —Se está regalando, lo que procedería es revertir las reformas para utilizar el petróleo como uno de los motores de crecimiento del país, requiere de decisiones políticas que este gobierno hasta donde puedo visualizar no está dispuesto a tomar. —¿A dónde fueron los recursos del petróleo de los últimos años? —Se utilizó para impulsar una candidatura del PRI, pero no se utilizó como debía haberse utilizado para la industria
petrolera, no se utilizó para fortalecer la petroquímica, es lo que no se hizo, no lo hicieron gobiernos ni del PRI ni del PAN, por eso necesitamos un cambio, requerimos que se reviertan estas reformas que no llevan a ningún lado más que al debilitamiento del país. —¿Cómo ve la problemática en el marco del debate de la legalización de la mariguana? —Se está atacando únicamente de manera directa con el crimen organizado directamente, pero no se está considerando que debería atacarse por medio de la educación, de la creación de empleos, del mejoramiento del ingreso de las familias, con oportunidades para los jóvenes, entender que es un problema de salud que se tiene que dar un seguimiento. —Para usted ha sido un gran dolor el tema de Michoacán con el narcotráfico… —Es una tragedia que haya estos grupos delincuenciales en Michoacán, pero lo mismo diría de Jalisco, de Nuevo León, de todo el país, es parte del fracaso del Estado mexicano contra el combate al narcotráfico, puntualizó.
ucho se ha escrito y filmado sobre las consecuencias caóticas futuras de acciones presentes mal pensadas, y conocemos de casos donde la realidad ha superado la ficción. Hoy, Puerto Vallarta se encuentra ante la disyuntiva de callar frente a lo que se advierte podría traer el «Plan Parcial del Distrito 10» aprobado en el Pleno del Ayuntamiento vallartense el pasado 29 de diciembre, en días de vacaciones en que casi nadie lee periódicos, escucha el radio y ve noticias en la tele. En el Plan Parcial del Distrito 10 se definen usos de suelo en una amplia franja turística en la montaña de Puerto Vallarta, permitiendo su urbanización. Hay oposición de unos y beneplácito de otros. El Consejo para la Seguridad, Transparencia y Buen Gobierno pidió no publicar el plan referido, no emitir un dictamen favorable, comunicar a la autoridad estatal sobre el rechazo ciudadano al Proyecto del Macrolibramiento y solicitar, ante los gobiernos federal y de Jalisco, el Decreto del Área Natural Protegida «Reserva de la Biosfera El Cuale», y a pesar suyo, el 18 de enero se publicó el plan parcial en la Gaceta Municipal. Esto confronta. Hoy, esa sociedad civil está dolida y se prepara para iniciar la defensa de su entorno desde la oposición al naciente gobierno municipal. En lo local, la Universidad de Guadalajara organiza un foro en donde se resaltarán tres grandes temas: La importancia de la planeación interestatal metropolitana; los valores y beneficios de la conservación de la montaña en el caso de Puerto Vallarta y, profundizar en el contenido del Plan Parcial del Distrito 10. Hacia fuera de México, se gestionan alianzas estratégicas ciudadanas, empresariales y en medio de comunicación que lleven a foros internacionales lo que, a decir suyo, no se resuelve en los ámbitos municipal ni estatal con la determinación de llegar hasta sus últimas consecuencias para que se deje sin efectos, del modo en que sea legalmente vinculante, lo que se ve como indebidamente aprobado en el seno el cabildo vallartense y que se pedía no publicar. Es tiempo de que lo posible se resuelva en la intimidad del interés de los vallartenses y, con igual valía, escuchar a quienes viven en la Riviera Nayarit por ser parte indisoluble de la solución de lo que les podría afectar. En lo personal creo que lo que aquí comento no afecta sólo a los vallartenses y nayaritas de esta Riviera, sino también a quienes viven en los municipios vecinos de las dos regiones costeras de Jalisco y los municipios de Nayarit de la región, aunque reconozco que un debate así de amplio solo complicaría la construcción de acuerdos. Esta es una realidad que es deseable comprendan los munícipes vallartenses. Seguro de que la esperanza alienta, y la certeza de que, en política, quien da, quita, es bueno que el presidente municipal y sus munícipes no lleven al extremo este asunto, y recuerden que la esencia de la política es la negociación. Hoy, como nunca antes, Puerto Vallarta y la Riviera Nayarit deben trabajar juntos para definir, desde los ciudadanos y sus organizaciones, la metrópli que a todos incluya, contenga, atienda y satisfaga, y sus gobiernos cumplir con ese mandato muy democrático. Hacerlo, devolverá la sonrisa a los ciudadanos hoy dolidos y fortalecerá a su presidente municipal y miembros del Cabildo. Sé que el presidente municipal ha reconocido que se equivocó al llevar al cabildo la discusión sobre el cambio en el uso del suelo de la montaña vallartense, y espero que dé marcha atrás. Lo puede hacer. Lo que sucede en el Bosque de los Colomos en Zapopan con el edificio autorizado en algún gobierno anterior, con escrituras posiblemente ilegales avaladas por algún notario en contubernio y que hoy es debate público, debe advertirnos sobre lo que podría suceder en el futuro de Puerto Vallarta por algo que no tiene ni pies ni cabeza ambientales ni beneplácito ciudadano. Hoy tiene solución; mañana quizá no. Lo daños ambientales en las zonas de mangle en Cancún confrontan y enojan pues nos advierte de un problema que no tiene una solución fácil. Este es un asunto que está en los medios de comunicación fuera de México y nos afecta a todos. Al Plan Parcial del Distrito 10, en sus condiciones actuales, debemos detenerlo —o suspenderlo—, denunciando y sumando voluntades, incitando a los ciudadanos y presionando por todos los medios posibles pues Puerto Vallarta es también de quienes a él acudimos por vacaciones o trabajo, y no solo de los vallartenses y los nayaritas de su Riviera. Debemos sensibilizarnos sobre la importancia de la cultura de la denuncia de todo aquello que nos afecte como personas, hacia nuestras familias y comunidades, o dañe al medio ambiente y otras formas de vida, desnaturalizando actitudes pasivas ante posibles actos abusivos de cualquier origen, pero principalmente desde la autoridad gubernamental. La promoción y defensa de nuestros derechos sociales, culturales y ambientales no es conculcable, ni está para su negociación y menos a merced de la ocurrencia, que por definición es siempre irreflexiva e irresponsable; no digo que estemos ante una ocurrencia sino, quizá, ante un descuido de procedimiento y socialización. Debemos impulsar liderazgos participativos en desarrollo social desde lo comunitario. El derecho a la ciudad de Puerto Vallarta está en peligro en razón de un Código Urbano estatal que regaló prerrogativas a las autoridades municipales y quitó a los ciudadanos. Un código débil en su ideal esencia democrática y que he criticado permanentemente. Un código hecho a modo de autoridades incapaces del diálogo y el entendimiento con los ciudadanos. Desde aquí, hago un llamado a quienes formamos, hace tiempo, parte de la Asamblea por la Gobernanza, a voltear los ojos hacia Puerto Vallarta y a que emprendamos acciones que impulsen al diálogo y entendimiento. Tenemos gente en los medios de comunicación, liderando organizaciones ciudadanas y presencia en universidades. Son gente de compromiso y lucha. Por el bien de todos, no callemos y no dejemos solos a los vallartenses. benja_mora@yahoo.com
18
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
JUICIOS POLÍTICOS, DE SER NECESARIOS
CONCIENCIA PÚBLICA
>LOS PARTICULARES AMARRARON LAS MANOS A CONSTRUCTORES
EN LA LUCHA POR LOS CO ROUND PARA EL GOBIERN C
Por | José María Pulido on las firmas de 22 mil ciudadanos como apoyo, el gobierno del estado asumió la defensa del Bosque de Los Colomos, luego de que una sentencia del Tribunal Administrativo autorizara a un particular para construir en el predio denominado El Chuchucate, con tres mil metros cuadrados, a pesar de considerarse un área natural protegida. En la lucha involucraron a quince dependencias, desde los técnicos como ciencias forenses, el SIAPA, Conagua, o temas registrales como Registro Público de la Propiedad, Archivo de Instrumentos Públicos o la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos. El origen del conflicto, «a alguien se le hizo muy sencillo desprender dos hojas» donde se encontraban los registros que amparaban la propiedad. El secretario general de gobierno, Roberto López Lara, y el procurador social, Carlos Trejo, encabezaron la defensa del bosque, sin descartar la expropiación como recurso. Los sedicentes dueños quieren vender a 20 mil pesos el metro cuadrado, la respuesta es cuánto vale un terreno donde no se puede construir, nada, dice el procurador social. El gobernador del estado, Jorge Aristóteles Sandoval, fue firme desde el principio para realizar la defensa en los tribunales por las vías administrativa, civil y penal para proteger con «toda la fuerza del Estado» sin violentar ningún derecho porque todos tienen derecho a ser escuchados». Los primeros resultados se dieron el fin de semana. Estamos actuando, estamos haciendo actos de gobierno, no son mediáticos, es nuestra defensa del bosque, no podemos hacerlo mediático, es un tema que es de todos, nos incumbe a todos, a la sociedad y gobierno, dice López Lara. Como consecuencia, el Juzgado de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo concedió la suspensión provisional de la sentencia del TAE, por lo que no puede realizarse edificación o modificación alguna al status actual que hasta que concluyan los procesos judiciales, de acuerdo a la cuenta de tweeter del gobernador del estado el fin de semana. «Estamos haciendo peritajes de las escrituras que se tienen para hacer las pruebas jurídicas de lo que es propiedad del estado. Vamos a fondo, vamos a dejar el piso firme para que esto se gane, que sea el bosque de todos». —¿Por qué no solicitar juicio político contra los magistrados del TAE? —El Gobierno del Estado es respetuoso de los poderes, pero si en la revisión que estamos haciendo merecen juicio político hasta el propio secretario general se tiene que ir, así sea el TAE, sea quien sea, el Estado de Derecho debe prevalecer siempre y es la parte que estamos trabajando, responde el secretario general de gobierno. —¿Cuál es la trascendencia de las firmas? —Nuestro sistema jurídico mexicano está basado en los derechos fundamentales, una reforma constitucional que dio un cambio que nos dijo que las instituciones quedan de lado frente a la necesidad de respetar los derechos humanos, por eso las firmas deben tener un peso específico relevante, importante para entrar al asunto, pero independientemente estamos trabajando con quince dependencias involucradas en encontrar los caminos adecuados para poder defender Los Colomos, responde Carlos Trejo. Y es que en la lucha por el bosque se habla de falsificación de firmas, por lo que se sigue la vía penal; de robo de documentos, por lo que se sigue la vía administrativa, y la afectación a la zona metropolitana, todo en un mazacote que se fue armando con el paso de los años.
EN LA DEFENSA DEL BOSQUE DE LOS COLOMOS, EL GOBIERNO DEL ESTADO LOGRÓ UNA SUSPENSIÓN Y SE ADJUDICÓ EL PRIMER GOLPE DE UN CONFLICTO QUE SURGIÓ DE LA MANERA MÁS NIMIA, «A ALGUIEN SE LE HIZO MUY SENCILLO DESPRENDER DOS HOJAS» DONDE SE ENCONTRABAN LOS REGISTROS QUE AMPARABAN LA PROPIEDAD. AHORA SE BUSCAN SANCIONES Y, DE SER NECESARIO, JUICIOS POLÍTICOS.
La defensa del bosque la encabezaron el secretario general de gobierno Roberto López, y el procurador social, Carlos Trejo, pero se requirió el apoyo de quince dependencias en una tarea que podría incluso acarrear juicios políticos.
UN BOSQUE SE HACE GRANDOTE Y SE HACE CHIQUITO La historia de considerar al Bosque de Los Colomos como un recurso natural digno de ser protegido, comenzó en el siglo XIX, casi a finales, cuando el entonces gobernador de Jalisco, Luis del Carmen Curiel decidió comprar una parte de este ahora importante pulmón para Guadalajara, debido a que era la fuente de recarga y abastecimiento de agua para la ciudad. Y 120 años después de eso (noviembre de 2015), el Gobierno de Jalisco la designa área protegida, intentando cuidar lo poco que nos queda de bosque, por su importancia ambiental, la que ahora es amenazada por urbanizadores que quieren convertir el área verde en un nuevo coto residencial. El llamado Bosque de Los Colomos no es nada de lo que fue a finales del siglo XIX, cuando fue adquirida una parte por el gobernador en turno, quien entonces aprovechaba que una fábrica textil dejaba la zona para moverse a La Experiencia y adquiría una parte del bosque, aproximadamente unas 251 hectáreas que en 1895 pasaban
a ser parte del patrimonio del millón 115 mil habitantes que se asentaban entonces en estas tierras jaliscienses. Las escrituras de aquellos tiempos hablaban de terrenos que formaban parte de los polígonos conocidos como Colomo Grande, Los Colomos, Lomas del Colomo, El Chuchucate, La Coronilla, La Campaña y Loma de Coyotes, predios localizados en los límites de Guadalajara y Zapopan, parte de un gran sistema boscoso que con el paso del tiempo se fue perdiendo hasta la actualidad, cuando estamos defendiendo solamente 92 hectáreas que contienen una masa forestal de 32,000 árboles entre Pino Michoacano, Catarina, Eucalipto, Cedro y otras especies. La defensa que se hace del predio es contra una constructora que pretende convertir al Bosque de Los Colomos, en un fraccionamiento de lujo, pero debe destacarse que los constructores agrupados en una fiduciaria de Banamex, han integrado completamente el expediente necesario para levantar las edificaciones que pretenden. Este terreno forma parte de la Cuenca Hidrológica de Los Colomos, cuya delimitación realizada en 2005 con-
CONCIENCIA PÚBLICA
19
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
OLOMOS, PRIMER NO ESTATAL
El Juzgado de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo concedió la suspensión provisional de la sentencia del TAE, por lo que no puede realizarse edificación o modificación alguna al status actual que hasta que concluyan los procesos judiciales, de acuerdo a la cuenta de Tweeter del gobernador Aristóteles Sandoval.
Más de 22 mil firmas apoyaron la defensa del Bosque de los Colomos, luego de que el Tribunal Administrativo sentenciara que un particular podía construir en el predio El Chuchucate.
EL PLEITO
El Tribunal Administrativo del Estado dictó una sentencia a favor del particular que pelea «El Chuchucate» y quien tiene ya todo listo para fraccionar, incluyendo los documentos que se lo permiten: — Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Favorable desde 2006. — Factibilidad del SIAPA. — Autorización de la Conagua. — Factibilidad de la Semarnat. — Factibilidad de la CFE. — Dictamen de NO Afectación a los mantos freáticos. — Autorización para entubar el río que cruza «El Chuchucate». — Construcción de una vialidad primaria sobre el cauce de dicho río. — Estudios y planos del proyecto presentados al Ayuntamiento de Guadalajara en el año 2013. — Solicitud de construcción de 35 viviendas sobre tres hectáreas de bosque. El expediente fue integrado y presentado vía una fiduciaria de Banamex, a la que no le dieron contestación a su solicitud en tiempo y forma, por lo que se aplica la «afirmativa ficta» de parte del Tribunal Administrativo del Estado y con ello, la obligación de la autoridad para expedir los permisos de construcción y urbanización. La zona boscosa es administrada por un «Patronato Bosque Los Colomos», Organismo Público Descentralizado del Ayuntamiento de Guadalajara, con personalidad jurídica y patrimonio propios, según el decreto 17137 expedido por el Congreso del Estado.
templa 116 hectáreas que corresponden a Guadalajara, más 81 localizadas ya en los dominios zapopanos, con un grave problema, no existen escrituras que protejan adecuadamente la propiedad pública, pues conforme a las compras realizadas en 1895, la realidad es que lo adquirido por Luis del Carmen Curiel pudieran no ser más de 25 hectáreas. Las medidas se encuentran en las escrituras 20 y 19, la primera del 7 de junio de 1898 y la segunda fechada el 5 de junio de 1900. Las compras indican que el primero de los predios se adquirió a María Gil Romero y se describen en el documento, nada más que «seis fanegas», lo que traducido a nuestras medidas actuales se convierten en apenas 21 hectáreas; la segunda escritura, la 19, es una compra a Mercedes Torres de Rosales, aunque con esta operación se generan complicaciones impresionantes, pues si bien ya se había salido de aclaraciones en la primera compra (la vendedora no sabía convertir fanegas a hectáreas y quería vender el doble), para el segundo de los casos resultó que la superficie que compraba el Estado estaba ya considerada en la primera operación. El caso era sencillo, María Gil Romero tenía una demanda de Mercedes Torres Rosales, perdió y se le adjudica en propiedad el predio que peleaba pero que para entonces ya había sido vendido al Estado. La solución fue comprarlo nuevamente, pagando dos mil pesos. Entonces, el Estado no tuvo más tierra, sólo la compró más cara y hasta donde se ha revisado el caso, se trata de la superficie cercana a la ahora Av. Acueducto a la que se suma —para llegar al bosque de ahora—, un comodato entregado en 1983 a Zapopan, 32 hectáreas y nueve más que colindan con la Av. Patria, consideradas propiedad de la Compañía Industrial de Guadalajara. Las delimitaciones que se han hecho de la zona a través de las áreas de control a la urbanización del Estado delimitaron más de esa superficie realmente en propiedad del gobierno y son los predios conocidos como «Los Tareyes» y «El Tepopotal», también propiedad de la Compañía Industrial de Guadalajara, entregados en préstamo al gobierno mediante contrato sancionado por el Congreso del Estado, el 25 de septiembre de 1900. Doce años después se hicieron algunas precisiones en la superficie a préstamo al Estado, pues la compañía indicó que los lienzos de su propiedad eran los predios conocidos como «Tareyes», «El Tepopotal», «Los Barrenos» y el famoso «Chuchucate» y el préstamo se debía a la importancia estratégica de los dos primeros predios, ya que era donde se tenían los manantiales que alimentaban una gran parte de la ciudad. Al paso del tiempo se han confundido lotes y límites y ahora el Estado reclama tierras que no son de su propiedad y permitió la construcción de fraccionamientos como Pontevedra y Zotogrande, incluso la torre «La Reserva», en tierras que sí son parte de los lotes adquiridos en el siglo XIX. Esto ha generado litigios sobre 50 hectáreas en donde se encuentra el lienzo conocido como «El Chuchucate». Incluso la declaratoria de «Área Natural Protegida» (207.9 hectáreas) para Los Colomos, no ha procedido debido a que hay amparos de particulares que han impedido su instrumentación, pues los que se asumen dueños de la tierra interpusieron un amparo que frenó toda acción en la zona. Los juicios en proceso son por los predios conocidos como «La Campana», donde se encuentra el llamado Bosque Pedagógico del Agua; «El Arroyo», donde se quiere fraccionar igual que «El Chuchucate», una de las zonas de manantiales más importantes, pues genera 200 de los 400 litros de agua por segundo que producen Los Colomos.
20
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
PODRÁN CASARSE >«JUAN Y PEDRO» NUNCA SERÁN MATRIMONIO: G. OGARRIO
LA DECISIÓN DE LA CORT LA POLÉMICA POR MATRI Aprobada la unión entre personas del mismo sexo, existen opciones para evitar llamarle matrimonio, como rechazar como dogma la resolución de la SCJN al amparo de los derechos humanos, combatir los tratados internacionales e incluso argumentar la soberanía del Estado y que Jalisco pueda salirse del Pacto Federal, a decir del abogado Guillermo Ogarrio. Por | Mario Ávila
«
Dado que el origen etimológico de la palabra matrimonio tiene que ver con la pretensión y la aspiración de la mujer de convertirse en madre, y en vista de que ese precepto no podría aplicarse a la unión de «Juan y Pedro», casados entre sí, es necesario que a las bodas gay se les busque otro nombre». Este es el análisis que hace el jurista Guillermo Ogarrio Saucedo, una vez consumada en especial para Jalisco, la determinación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de legalizar la unión entre parejas del mismo género. Con esta determinación, se transforma un precepto legal de más de 200 años en el que se concedía el derecho de formar un matrimonio, exclusivamente a un hombre y una mujer, sin embargo esta decisión legal también tiene aristas por medio de las cuales se podría meter reversa. Las opciones son distintas: 1.- La posibilidad de adjudicarle un nombre diferente a la unión entre personas del mismo género, que no sea la palabra matrimonio; 2.Rechazar como dogma la resolución que está tomando la SCJN fundamentado en el respeto a los derechos humanos el tema del libre derecho al desarrollo de la personalidad, 3.- Combatir justamente la firma de estos tratados internacionales y 4.- Recurrir al argumento del agravio a la soberanía del Estado, al extremo de que Jalisco pueda salirse del Pacto Federal. Tal como lo hizo el Estado de Oaxaca en el año de 1910 y hasta 1921. Estas alternativas emitidas de bote pronto por el licenciado, maestro y doctor en Derecho, destacan entre el alud de opiniones vertidas a favor o en contra de la determinación tomada recientemente en la SCJN, mediante la que se instruye al Congreso del Estado a modificar la legislación, concretamente los artículos del Código Civil en los que se debe eliminar las palabras «hombre y mujer» dentro de los artículos que aluden al matrimonio y al concepto de familia. Sobre el tema se han expresado también las distintas fuerzas políticas del Estado, entre ellos el senador del PAN, José María Martínez, lo mismo que exfuncionarios como Fernando Guzmán Pérez Peláez, uno de los tradicionales combatientes en defensa del concepto de familia. RESPETO ABSOLUTO A SUS DERECHOS Para conocer el camino jurídico que la determinación de la SCJN debería transitar para hacerse realidad en Jalisco la unión entre personas del mismo género y sus consecuencias, acudimos al experto Guillermo Ogarrio Saucedo, fundador y presidente del Corporativo Jurídico Ogarrio, S.C. De entrada se refirió a la necesidad de no utilizar el término de matrimonio para estas nuevas uniones, diciendo: “Para no lastimar a una sociedad en la que estamos mayoritariamente acostumbrados a ver que el matrimonio debe ser entre un hombre y una mujer y si no les queremos ahora lastimar el derecho a los grupos minoritarios, que tengan todos los derechos iguales a un esposo o una esposa, pero que le cambiemos el nombre. «El nombre se inventaría, porque matrimonio es oficio de madre según la etimología latina y no es oficio de madre cuando es ‘Juan y Pedro’ casados entre sí, pues entonces habrá que buscarle un nombre y eso me lo podrían dejar de tarea.
Justo cuando se planeaban acciones de 90 días para socializar el tema y para darse tiempo para la realización de foros con la intención de que se expresara la voz ciudadana, según lo planteaba el propio gobernador Jorge Aristóteles Sandoval, llegó a Jalisco la notificación de la SCJN, en la que se plantea la exigencia de que se den matrimonios entre personas del mismo sexo. «Yo hablé en un momento dado que el nombre podría haber sido la de sociedad de libre convivencia, pero ya con todos los derechos de esa sociedad como si fueran los de un matrimonio y ya hasta tenemos el nombre. «O le podríamos cambiar a algo que lo sintieran más cariñoso las personas que tienen las mismas preferencias sexuales, yo no tengo nada contra ellos, pero sí resulta muy incómodo para los que estamos acostumbrados a una tradición de papá y mamá, ver a un papá y papá y que sea la misma nominación de matrimonio, ponle otra cosa y los vamos a respetar igual, no hay ningún problema pero que no le demos el carácter de matrimonio». LOS CAMBIOS SE PUEDEN COMBATIR El jurista Guillermo Ogarrio dijo también que la sentencia proinunciada por la Corte implica que los cambios sean inmediatos. «Celeridad en el Congreso, eso es a fuerzas, es una resolución de la Corte y en menos de 90 días tienen que cambiar el artículo 258, 260 y 267 bis así como los de la Ley del Registro Civil del Estado y aguas… también el de la adopción plena, pero ya si nos metemos ahorita en ese punto, vamos a levantar polémica que nos andaríamos olvidando del primer problema». Explicó que estamos en un proceso de cumplimiento con tratados internacionales y en la reforma al artículo 1 Constitucional que consagra ya el derecho humano del libre desarrollo de la personalidad y que por eso ahora el matrimonio a partir del mes de febrero del año pasado puede ser incausado o sin causa alguna, porque si yo no
quiero permanecer casado, a mí no me puedes obligar a estarlo. Pero ahora —abundó— vamos aplicando al contrario, yo quiero casarme con una persona del mismo sexo, no espérate, vamos creando una institución especial, con un nombre específico, que tenga todos los mismos derechos, pero que no lastimemos a la familia tradicional llamada matrimonio. «Una segunda opción es por qué vamos a aceptar el dogma de esos derechos humanos como algo infalible que no pueda ser cambiado. Pues esto puede ser motivo de foros nacionales muy amplios para ver si efectivamente ese libre derecho al desarrollo de la personalidad incluye ese dogma que en este momento está sosteniendo la SCJN». Ogarrio Saucedo expuso que hay resquicios legales para contraatacar, «las jurisprudencias pueden ser cambiadas, no son infalibles, bueno, había una jurisprudencia que vivió 200 años que decía que el matrimonio es una institución de carácter público y de interés social en el cual un hombre y una mujer deciden compartir un estado de vida y solo por causas plenamente probadas se pueda dar la disolución del vínculo matrimonial, porque el Estado y la sociedad se preocupan porque no se disuelva. Y a partir del mes de febrero del 2015 esa jurisprudencia se va a la basura y ahora basta que yo diga: Quiero divorciarme, ahora no tengo que andar probando que me puso el cuerno, que dejó de proporcionar alimentos, violencia intrafamiliar, abandono, todo lo que tú quieras». Dijo además que la aprobación a las bodas gay no es
21
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
TE REAVIVÓ IMONIOS GAYS
QUE NI SE ACERQUEN
El licenciado Guillermo Ogarrio Saucedo planteó a los grupos conservadores algunas opciones jurídicas para combatir legalmente la sentencia de la SCJN, pero les anticipó a los líderes de las agrupaciones defensoras del matrimonio tradicional que a él ni se acerquen, «y ni lo van a hacer, porque ya saben que yo pienso de manera progresista y yo no estaría de acuerdo en lesionar los derechos humanos».
ARISTÓTELES, A FAVOR
Guillermo Ogarrio propone alternativas. un «palo dado, ni Dios lo quita», de ninguna manera, «estamos rompiendo paradigmas de una tradición de más de 200 años que pueden ser cambiados, porque hay caminos para hacerlo. Yo ya cité algunos caminos, otro sería que el propio Ejecutivo dijera: Yo no estoy de acuerdo con este nuevo tratado internacional que firmó mi antecesor y repensar sobre algunas cuestiones». Una opción adicional para combatir esta sentencia de la Corte sería argumentar que se trastoca el Federalismo: «Ese podría ser otro argumento, también se podría argumentar que se impacta en la soberanía de cada Estado, lo que pasa es que el artículo 133 establece que los tratados internacionales firmados por el Ejecutivo y aprobados por el Senado, son obligatorios para las 32 entidades federativas. Y es por donde estamos amarrados ahorita en el pacto federativo. «Pero alguien diría, entonces hagamos lo que Oaxaca en 1910, reasumir la Soberanía del Estado de Jalisco, decir no estamos de acuerdo con ese tratado internacional y perdóname, yo reasumo mi soberanía y ese tratado no le obliga a Jalisco, aquí ya te estoy dando una salida concreta». Por cierto el ejemplo que planteó el licenciado Guillermo Ogarrio Saucedo tiene mucho de conocimiento de causa, ya que fue justamente su tío abuelo, Guillermo Meixueiro Delgado, hermano de su abuela, quien lo aplicó en el año de 1910 y hasta el año de 1921 cuando se firmó de nueva cuenta la paz y se incluyó de nuevo en el Pacto Federal. «Y mi bisabuelo fue también gobernador dos veces de Oaxaca, primero interino y luego constitucional, Francisco Meixueiro. DE APLICACIÓN INMEDIATA Justo cuando se planeaban acciones de 90 días para socializar el tema y para darse tiempo para la realización de foros con la intención de que se expresara la voz ciudadana, según lo planteaba el propio gobernador Jorge Aristóteles Sandoval, llegó a Jalisco la notificación de la SCJN, en la que se plantea la exigencia de una aplicación inmediata. «El Tribunal pleno en sesión celebrada el 26 de enero resolvió la acción de inconstitucionalidad 28/2015 promovida por la CNDH en los siguientes términos: Primero.- Es procedente y fundada la presente acción de inconstitucionalidad promovida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Segundo.- Se declara la invalidez de la porción normativa que indica «el hombre y la mujer» del artículo
El anuncio inmediato de realizar foros lo echó por tierra el propio gobernador y al recibir la notificación de la Corte y de inmediato expuso: «En el Gobierno de Jalisco reiteramos nuestra postura a favor de las libertades individuales y del derecho de las personas a elegir. Recibimos con responsabilidad y apertura la resolución de la SCJN en torno al matrimonio entre personas del mismo sexo. En Jalisco impulsamos la participación democrática, la tolerancia y la igualdad, como formas de convivencia y de vinculación social.
ALFARO DA LUZ VERDE
Acatando la resolución de la SCJN, en torno al Matrimonio Igualitario en Jalisco, el presidente municipal de Guadalajara, Enrique Alfaro Ramírez, giró instrucciones de que a partir del día justo que se reconoció la notificación, las pláticas prematrimoniales que imparte el DIF Guadalajara, podrán ser tomadas por cualquier pareja que desee contraer matrimonio, con lo cual dio luz verde a los matrimonios civiles entre personas del mismo género.
DESNUDAN A ÁLVAREZ CIBRIÁN
La sentencia de la SCJN en respuesta a la denuncia presentada por la CNDH, descubre con claridad la orfandad que hay en Jalisco en la defensa de los derechos humanos, ya que su presidente Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, no fue capaz de presentar esta misma acción de inconstitucionalidad como le correspondía y evadió en su momento su responsabilidad declarando públicamente que el tema del matrimonio igualitario no era de su competencia «porque no son derechos humanos».
SENADOR VA CONTRA EL ITESO
El senador José María Martínez arremetió en contra del ITESO en su portal de Facebook, en donde lanzó esta advertencia: «Es preocupante ver como en Jalisco los principales detractores de la familia y promotores del aborto son académicos y profesores del ITESO. Con una cada vez más socorrida justificación de ser defensores de los derechos humanos, el ITESO se ha convertido en el gran auspiciador de los detractores de la familia y promotores del aborto. Es importante que los padres de familia que ven como opción académica para sus hijos en Jalisco, se informen de estas posiciones adoptadas por la universidad ITESO».
260 del Código Civil del Estado de Jalisco y por vía de consecuencia se extiende dicha declaratoria de invalidez a los artículos 258 en la porción normativa que indica «un hombre y una mujer», y 267 bis en la porción normativa que señala «El hombre y la mujer», también del Código Civil del Estado de Jalisco; declaraciones de invalidez que surtirán sus efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al Congreso del Estado de Jalisco. Tercero.- Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco y en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Cabe señalar que el Tribunal Pleno determinó que las referidas declaraciones de invalidez surtan sus efectos cuando se notifiquen estos puntos resolutivos al Congreso del Estado de Jalisco, por lo que solicito gire instrucciones para que a la brevedad se practique la citada notificación, inclusive al titular del Poder Ejecutivo de dicho Estado. Asimismo, con el objeto de dar cumplimiento a lo determinado por el Tribunal Pleno en su sesión privada celebrada el pasado 12 de abril del 2010. Le solicito se remita a esta secretaría general de acuerdos copia certificada de…. ENRIQUE VELÁZQUEZ, INTENSO PROMOTOR DEL MATRIMONIO GAY Del tema habló también el exdiputado del PRD en Jalisco y actual secretario general del Sindicato de Trabajadores Académicos de la UdeG, Enrique Velázquez, quien se dijo convencido de que no debe haber personas que puedan decidir sobre otras, si tienen los mismos derechos que tú o no, «todos somos iguales, la igualdad empieza porque todos tengamos los mismos derechos», estableció. Y abundó: «El Estado te puede decir muchas cosas, pero no te puede decir ni con quién vivir, ni mucho menos a quién amar, por eso nosotros vamos por los derechos plenos y bienvenido el matrimonio igualitario, qué bueno que existen personas que sigan sintiendo amor por otras, que se quieran, que quieran hacer una vida juntos y que puedan hacer su familia y compartir un proyecto de vida». Mostró su desacuerdo en la intención de crearles un nombre específico que no sea la palabra «matrimonio» y afirmó que eso sería tanto como una nueva discriminación. «En términos de igualdad por qué alguien debe decidir cómo se le va a llamar a la unión para unas personas y para otras, de otro, eso se llama homofobia». Enrique Velázquez como miembro de la LX legislatura planteó originalmente una iniciativa para formalizar la unión civil de personas del mismo género, pero en vista de que no se aprobaría su propuesta y a fin de obtener el aval de la fracción mayoritaria del PRI, aceptó mutilar su propuesta y dejarla sólo en la aprobación del término de Sociedad de Libre Convivencia, sin transformar el Código Civil y solo recurriendo para formalizar este tipo de uniones ante un notario público.
22
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
CANNABIS
CONCIENCIA PÚBLICA
>¡HUELE A DESPENALIZACIÓN!
SE PREPARAN EN JALISC FOROS; VOY POR TODO: V L
Por | Mario Ávila
os cinco foros anunciados para debatir sobre el uso de la mariguana en México, tienen como destino final la legalización, sin embargo lo único que está en duda es que tan rápido se avanza. Si la resistencia es mucha se hará de manera paulatina, es decir, paso a paso iniciando con el pretexto del uso medicinal; pero si la resistencia es poca en solo tres meses estaremos presentando ante la Comisión Especial de la ONU la otra cara de México y por lo tanto se estaría anunciando la despenalización de la cannabis. En el Centro de Convenciones de Cancún, Quintana Roo, el titular de la Secretaría de Gobernación (Segob), Miguel Ángel Osorio Chong, inauguró el primero de cinco foros del debate nacional sobre el uso de la mariguana, que en esta ocasión abordó los aspectos de salud pública y prevención. El encargado de la política interna del país señaló que se trata de realizar una discusión de altura para encontrar una solución de fondo, con un intercambio de ideas responsable, transparente, plural y objetivo. Destacó que al final la idea es construir una opinión en común sobre un tema que por décadas ha incidido directa o indirectamente en la vida de millones de mexicanos, y que servirá para la construcción de nuevas políticas públicas y presentar en próxima conferencia de Naciones Unidas sobre drogas, que se llevará a cabo en Nueva York entre el 19 y el 21 de abril de este año. Además del foro de Cancún en donde el tema fue «Salud pública y prevención», en Ciudad Juárez, se hablará de «Ética y derechos humanos», en Saltillo, «Aspectos económicos y regulación», en Guadalajara, «Seguridad» y en la Ciudad de México, donde se abordarán todos los conceptos. De manera paralela se iniciarán consultas bilaterales a través de las embajadas y consulados de México en el exterior. Por cierto un tema adicional que parece estar salvado y prácticamente aprobado, es el uso medicinal de la mariguana, donde parece haber una opinión mayoritaria incluso a nivel internacional sobre sus beneficios terapéuticos, y donde «el gobierno de la República siempre estará de acuerdo en analizar con total apertura alternativas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población, en este caso de quienes sufren alguna enfermedad», según lo planteó el propio Osorio Chong. A estos foros de debate nacional sobre el uso de la marihuana sin precedentes, se ha convocado después de un fallo histórico de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en noviembre de 2015, que autorizó el uso y cultivo de la cannabis, exclusivo para cuatro ciudadanos. EL CASO JALISCO Por lo que toca a Jalisco, el tema del uso medicinal de la mariguana fue avalado por el 60% de los que participaron en la consulta a la que convocó en la legislatura pasada el diputado Enrique Velázquez, quien no quita el dedo del renglón, y así como el tiempo le dio la razón en el tema de los matrimonios gay, confía en que la legalización de la mariguana llegue pronto. Incluso el propio exlegislador ya se prepara para participar en la consulta con el material que previamente sometió a consideración de la LX Legislatura local y que le fue rechazado, es decir, la legalización en el consumo de la hierba, con una posesión que aumente de 5 a 30 gramos por persona. «Yo voy a participar, me voy a anotar para estar presente y voy a planear lo que tiene que ver con la iniciati-
EL ENCARGADO DE LA POLÍTICA INTERNA DEL PAÍS SEÑALÓ QUE SE TRATA DE REALIZAR UNA DISCUSIÓN DE ALTURA PARA ENCONTRAR UNA SOLUCIÓN DE FONDO, CON UN INTERCAMBIO DE IDEAS RESPONSABLE, TRANSPARENTE, PLURAL Y OBJETIVO.
Iniciaron los foros de debate para la despenalización del uso de la mariguana, aunque todo hace indicar que se camina a la legalización y sólo faltaría saber las fechas.
Enrique Velázquez, el exlegislador ya se prepara para participar en la consulta con el material que previamente sometió a consideración de la LX Legislatura local. va que presenté en la Legislatura pasada, es urgente que cambiemos esa política absurda y esquizofrénica de este país», dijo. Y sentenció: «Yo voy por todo, de 5 a 30 gramos en la portación y en la producción, creo que debe ser como el modelo de Uruguay, o de plano el de Colorado, solo que en Uruguay controla el Estado es el que siembra, produce y vende; mientras que en Colorado se abren concesiones para que otras personas lo hagan».
Si no —abundó—, como lo dijo el ministro Saldívar, que saquen su licencia y su permiso de Cofepris para poder sembrar y consumir en su casa y que sean los clubes de autocultivo los que te puedan llevar a regular el mercado, porque ahora lo regula el crimen organizado, ellos son los dueños, ellos dicen cuánto cuesta, a cuánto la pagan. Lo que hacen con los campesinos para que les renten sus tierras, luego para que se las siembren y las cuiden; pero luego resulta que son a los que detienen, en México no se debe detener ni a los consumidores ni a los campesinos, deberían detener a los que matan, a los que roban, a los que secuestran, a los que realmente mandan en el tema del narcotráfico. Enrique Velázquez comentó sobre la consulta nacional: «Siempre es bueno abrir una serie de foros para tener distintos puntos de vista, me parece que es interesante, lo que me parece preocupante es la forma como el secretario de gobernación abre los foros, habla de que es importante hacer un balance tener un diagnóstico, ver las consecuencias, y creo que si el secretario de gobernación no tiene un balance, no ha hecho un diagnóstico en un problema tan fuerte como es el narcotráfico ligado al tema del prohibicionismo en el tema de drogas, si estamos bien jodidos, estamos complicados en el país porque esto quiere decir que las autoridades en el país no se han dado a la tarea ni siquiera de abrir los ojos, ni siquiera de comparar las acciones que han tenido otros países como el caso de Estados Unidos en donde ya se legalizó en 25 estados para términos médicos y que ya
CONCIENCIA PÚBLICA
CO PARA LOS VELÁZQUEZ tiene al menos 7 para efectos recreativos; o el tema de Uruguay o lo que hace España con el tema de prioridad 0 en la detención de consumidores, vieron que no había que meterlos a la cárcel porque eran el último eslabón y una consecuencia del mismo tráfico de drogas». Explicó que en el caso de México la mariguana representa entre el 8 y el 12 por ciento en las ganancias del narcotráfico, sin embargo la mariguana está presente en el 80% de las transacciones comerciales entre los narcotraficantes «y es ahí donde está el peligro, porque tú envías a los consumidores, la mayoría jóvenes pobres con el distribuidor y ahí tienen el peligro de ser atacados, levantados y considerados como narcotraficantes, cuando sólo los agarran comprando no más de 500 pesos y llegan a la cárcel como si fuera narco, y cuando sale no puede tener ningún trabajo porque aquí en México se inventó algo que es la ficha, no puede obtener su carta de policía porque su ficha dice que él estuvo en la cárcel por narcomenudeo o narcotráfico y por lo tanto en ninguna parte lo van a contratar y acabas con su vida y la de su familia, cuando en lugar de que lo pudiste haber ayudado brindándole rehabilitación y después consiguiéndole trabajo o metiéndolo a la escuela».
Juan Ramón de la Fuente. JUAN RAMÓN DE LA FUENTE, EXRECTOR DE LA UNAM: «El esquema prohibicionista que ha prevalecido hasta ahora no ha logrado disminuir el consumo ni de la mariguana ni de ninguna otra droga, sino que se ha incrementado; hay cientos de miles de personas en cárceles mexicanas por posesión de mariguana». ROBERTO GIL, PRESIDENTE DEL SENADO: «Más de 10 mil mujeres que están encarceladas pagando una pena de 7 a 10 años de prisión por el único delito de poseer mariguana, fueron detenidas sin antecedentes penales previos, sin violencia y muchas tienen hijos que están creciendo abandonados».
23
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
24
CONCIENCIA PÚBLICA
20 de al 26 de Junio] | SEMANARIO [Semana del 31 enero al 5 deGuadalajara febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
OPINIÓN Por | Vicente Viveros
A
SEGURIDAD Y MUNICIPIO
hora que en Morelos se retomó la discusión nacional sobre el mando único policial a raíz del artero asesinato de la alcaldesa de Temixco y volvimos a caer en la cuenta de lo débil que es el eslabón municipal en materia de seguridad, nos pasa lo que es común en México, el nivel de análisis se vuelve superficial y pocos son los que entran a fondo sobre el tema; que tiene su origen en la alarmante y creciente crisis de inseguridad que vive el país en los últimos años, problema que junto con el del entorno económico son los más relevantes, pero que no atiende la discusión pospuesta eternamente que es la de la condición del Municipio mexicano. En efecto el tema del mando único hace que los gobiernos municipales cedan parte de sus potestades constitucionales al Estado para que este se haga cargo del esquema de la seguridad pública preventiva o en el peor caso que este les sea arrebatado, independientemente de que se esté de acuerdo o no con la medida, en cualquiera de los casos es en detrimento del esquema municipalista, con la suposición de que es la mejor solución a tan grave problemática, y puede que lo sea, en estos momentos cualquier propuesta es digna de analizarse ante la desesperación y frustración de las familias de miles de desaparecidos, de cientos de miles que son víctimas de robo, extorsión, asesinato y una larga lista de delitos que se acumulan en número y que de igual manera se acumula el índice de impunidad día con día. Caminando en sentido contrario a lo que debería garantizar el Estado que es la seguridad, todos quienes habitamos esta nación en lo individual y en lo colectivo nos desprendemos de la tutela de defendernos por nuestros medios para otorgarle la potestad del uso legítimo de la fuerza en aras de brindarnos seguridad y si un
Por | César Íñiguez
L
ASUNTOS PÚBLICOS
a Suprema Corte de Justicia de la Nación es el máximo órgano de gobierno del Poder Judicial de la Federación, la integran once privilegiados ministros, quienes además de sus jugosos sueldos, tienen entre otras atribuciones, interpretar la Constitución y resolver las controversias legales que consideran pertinentes y sobre las que ejercen su facultad de atracción. La Comisión Nacional de Derechos Humanos presentó una controversia constitucional contra el Código Civil de Jalisco, al considerar que las disposiciones legales que nombraban el matrimonio a la unión de un hombre y una mujer era discriminatorio para los homosexuales. En un hecho inusitado, la Corte determinó inconstitucionales los artículos 258, 260 y 267, de nuestra legislación civil que disponían el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer, y ordenó dejar sin efectos este apartado de nuestra ley, para que sin mayor procedimiento, las parejas homoparentales pudieran unirse también en matrimonio. Veamos. Entre una de las facultades de la Corte es interpretar la ley, es decir, los ministros intentan conocer lo que los legisladores quisieron plasmar en la Carta Magna y que por alguna razón no lo hicieron literalmente, revisan la exposición de motivos y los demás elementos jurídicos plasmados en la Constitución, para llegar a interpretar una disposición que no está plasmada expresamente. Pero los ministros tienen un límite, la soberanía estatal; el federalismo tiene su origen en la unión de los estados, que son soberanos entre sí y que es su voluntad
«A LA PAR DEL TEMA DE LA SEGURIDAD, EN DONDE EN EFECTO EL MUNICIPIO ES EL ESLABÓN MÁS DÉBIL, NOS DAMOS CUENTA QUE LO MISMO SUCEDE EN MATERIA DE TRASLADO, TRATAMIENTO Y CONFINAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS, EN MATERIA DE ALUMBRADO PÚBLICO, EN MATERIA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES, EN FIN DE TODAS LAS OBLIGACIONES ENMARCADAS EN EL ARTÍCULO 115 CONSTITUCIONAL». Estado no es capaz de otorgarnos esta garantía de manera medianamente eficiente, pierde el sentido de existir y de eso nos damos cuenta cuando siguen surgiendo de manera alarmante grupos criminales en toda la geografía nacional y desde hace algunos años grupos de autodefensa civil para intentar hacer lo que la autoridad gubernamental evidentemente no puede. Pero a la par del tema de la seguridad, en donde en efecto el Municipio es el eslabón más débil, nos damos
cuenta que lo mismo sucede en materia de traslado, tratamiento y confinamiento de residuos sólidos, en materia de alumbrado público, en materia de agua potable y disposición de aguas residuales, en fin de todas las obligaciones enmarcadas en el artículo 115 constitucional. Lo cual nos lleva inevitablemente a la pregunta que al parecer nos da miedo hacernos ¿tenemos que reformar al Municipio? Yo pienso firmemente que sí y eso nos implica hacernos muchas más preguntas y romper tabúes, ¿son necesarios 2,457 municipios en México?, ¿hay que darles más facultades y recursos económicos? en sentido contrario ¿tenemos que reducir su número y quitarles potestades? así como creo firmemente que hay que entrarle al fondo de la discusión, no tengo de entrada generada una respuesta propia a estos y muchos más cuestionamientos que surgirán el día que no tengamos el miedo a debatir en el Congreso de la Unión, en foros académicos, con expertos, comparando modelos de otras latitudes de manera organizada y seria, la discusión es impostergable, es ineludible y urgente sin visiones absolutas en aras de aportar a la construcción futura del país en un esquema sustentable, es necesaria una visión de Estado que tanta falta le hace a México.
P.D. Gracias a mi amigo Gabriel Ibarra por la oportunidad de retornar a esta preciada y honorable publicación. P.D.2. Hago llegar por este conducto un fuerte y afectuoso abrazo a la familia del estimado Gabriel por la irreparable pérdida de su Señora Madre, esperando que el Todopoderoso les dé pronta resignación y consuelo. vicenteviveros@gmail.com
POLÍTICAMENTE CORRECTO
LA CORTE LEGISLA Y TODOS OBEDECEMOS regirse en una República Federal, llamada Estados Unidos Mexicanos. Para regular esta relación se estableció la Constitución de nuestro país, la cual señala la manera en la que se convive y se desarrolla la relación nacional. La Constitución establece reglas de operación y convivencia entre la Federación, pero es muy clara y explícita en lo correspondiente a que, en lo que compete al régimen interior, los estados son soberanos con sus propios poderes, su propia constitución y legislación, entiéndase soberanía como un poder supremo que no tiene nadie, ni nada, por encima de él. Esto, explícitamente lo establece la Constitución en su artículo 41 que a la letra dice: «El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores...». Claro, expreso y literalmente establecido. Luego después, viene una disposición aún más clara y expresa en la Constitución que establece en su artículo 124 que menciona a la letra: «Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados». Ahora, los artículos de la legislación de Jalisco, expresamente establece el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer, disposición clara y literalmente establecida en sus artículos 258, 260 y 267 del Código Civil, que no contraviene alguna disposición nacional. La Constitución Federal no establece, en un solo artículo, algo relacionado con el matrimonio; entonces ¿qué se pusieron a interpretar los ministros de la Corte, si a nivel federal no lo menciona y localmente sí? Al no ha-
ber disposición expresa en la Constitución federal ¿por qué violentar la propia Carta Magna y violar la soberanía estatal? Si en la legislación local, con toda la potestad que nos da nuestra soberanía estatal, establecemos el matrimonio como lo es, entonces ¿por qué la Corte vulnera la propia Constitución en una violación flagrante de invasión de poderes y haciendo una supuesta interpretación que no le correspondía? La Corte abusa y se excede en sus atribuciones. Seguramente porque los ministros forman parte de una burbuja oligárquica alejada de las masas y el bullicio de la gente. A los ministros de la Corte no los vota la gente, son impuestos en el Senado a propuesta del Presidente de la República obedeciendo cuotas de poder. A los ministros les da lo mismo legalizar el aborto, legalizar la marihuana, embargarle el salario al trabajador y establecer laboralmente un tope de un año al pago de sueldos caídos, cuando el tortuoso proceso, luego de un despido injustificado, lleva mucho más tiempo que eso que establecen. ¿Qué sigue? Los ministros son los que hacen el trabajo sucio del gobierno, los que en las penumbras resuelven asuntos sin sentido y en las cañerías de la política judicializada hacen de las suyas. Twitter: @CesarIniguezG Facebook: César Íñiguez cesar_iniguez@hotmail.com
CONCIENCIA PÚBLICA
Lamentamos profundamente el fallecimiento de nuestro amigo y compañero
PEDRO HUMBERTO GARZA GÓMEZ Y acompañamos en su pesar a su señora esposa
CLAUDIA GALLO
así como a sus hijas, familiares y amigos. Generación 74,75 de egresados del ICAP, siendo entonces Presidente del CEN del PRI, Lic. Jesús Reyes Heroles.
Atentamente
Javier Besson Ordóñez, Marcelino García, Héctor Perfecto, Tomás Márquez, Jesús Espinoza y Salvador Sainz Orozco.
25
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
Nuestro más sentido pésame a la familia de nuestro querido amigo
PEDRO HUMBERTO GARZA GÓMEZ que se nos ha adelantado en el viaje a la vida eterna. Un abrazo solidario a su esposa
CLAUDIA GALLO PÉREZ
a sus hijas y familiares por esta pérdida tan dolorosa. Atentamente ALMA Y GABRIEL 31 de enero del 2016
26
20 de al 26 de Junio] | SEMANARIO [Semana del 31 enero al 5 deGuadalajara febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
CONCIENCIA PÚBLICA
Reporteros, editorialistas y personal administrativo del Semanario Conciencia Pública Se une a la pena que embarga a nuestro Director General, Lic. Gabriel Ibarra Bourjac, su esposa Alma Chávez Guth e hijas por el sentido fallecimiento de su señora madre, suegra y abuela, respectivamente
SRA. DELIA BOURJAC DE IBARRA
Acaecido el 25 de enero del presente año en la ciudad de Hermosillo, Sonora, pidiéndole a Dios Nuestro Señor pronta resignación por esta gran pérdida. Guadalajara, Jalisco, enero 31 del 2016
CONCIENCIA PÚBLICA
27
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
Con profundo pesar acompañamos a nuestro amigo periodista en estos momentos de inmensa tristeza
Gabriel Ibarra Bourjac
Por la irreparable pérdida de su Señora Madre
Delia Bourjac de Ibarra Y hacemos votos para que encuentren paz y resignación ante su ausencia.
Mtro. Diputado Hugo Contreras Zepeda Presidente del COMITÉ DIRECTIVO ESTATAL DEL PRI JALISCO Guadalajara, Jalisco, 31 de enero del 2016.
28
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
CONCIENCIA PĂ&#x161;BLICA
29
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
VUELACERCAS Por | Salvador Cosío Gaona
DE SORPRESAS Y
DE SERIES DEL CARIBE
Ganó el campeonato el equipo que mejor administró sus recursos humanos y materiales, además que logró tener la mejor estrategia para utilizarlos, de ahí que «Venados de Mazatlán» es indudablemente un muy digno y gran campeón.
S
orprendió el triunfo de los aguerridos «Venados de Mazatlán» que se coronaron como campeones del torneo 2015-2016 de la Liga Mexicana del Pacífico, nuestro beisbol profesional mexicano de invierno, ya que no fue el equipo mandón de la temporada regular y logró pasar a las series de postemporada en condiciones tales que no preveían que los del puerto sinaloense pudieran ser favoritos para vencer en las series rumbo al título a equipos muy cohesionados y que tenían la etiqueta de favoritos, como era el caso de «Águilas de Mexicali» y «Yaquis de Ciudad Obregón». Pero así es el beisbol y por eso y muchas razones más es indudablemente «El Rey de los Deportes» porque en efecto todo puede suceder en tanto haya aún un out sin conseguirse para que culmine un encuentro y mientras esté el juego en curso todo puede pasar, siendo el caso que Mazatlán apenas logró pasar a las semifinales en calidad de mejor perdedor, superando a «Cañeros de Los Mochis» y a nuestros «Charros de Jalisco», debiendo recordar que Jalisco fue doblegado por Mexicali en la primera ronda de playoff al caer por limpia, perdiendo los 4 primeros juegos de la serie al hilo. Conforme a las estadísticas generales y a la forma de cerrar la temporada regular, los equipos favoritos para llevarse el campeonato eran los «Yaquis de Ciudad Obregón» y los «Águilas de Mexicali», de tal forma que la serie final por el título se advertía podría ser precisamente ese cotejo entre «Yaquis» y «Águilas», pero las sorpresas iniciaron cuando Mazatlán venció a Obregón y tras férrea batalla que se fue hasta la definición al séptimo partido y en entradas adicionales, los muy aguerridos «Mayos de Navojoa» lucharon vendiendo cara su derrota frente a Mexicali, y ahí empezó a advertirse que «Los Venados» podrían dar la sorpresa final como así fue. No obstante «Charros» fue eliminado desde el primer round de playoff, quienes integramos la gran afición jalisciense que ama el beisbol, pudimos dar seguimiento a los cotejos subsecuentes de playoff mediante los cuales se definió quienes fueron los equipos semifinalistas, y tuvimos la oportunidad de apreciar una gran calidad en
los juegos y de los peloteros en sí, que ofrecieron soberbio espectáculo. Ganó el campeonato el equipo que mejor administró sus recursos humanos y materiales además que logró tener la mejor estrategia para utilizarlos, de ahí que «Venados de Mazatlán» es indudablemente un muy digno y gran campeón y, debidamente reforzado, será el reunido que convertido en el seleccionado de México, juegue e intente ganar la edición 2016 de la «Serie del Caribe» que inicia el 1 de febrero bajo el sol de las tierras de la República Dominicana, torneo en el que México tiene oportunidad de triunfar dado que presenta un seleccionado muy fuerte para disputar sin limitaciones el título a los equipos representativos de Cuba, Puerto Rico, Venezuela y del país anfitrión República Dominicana. Entre los refuerzos que acuden a la magna cita beisbolera del Caribe en Dominicana, reforzando a México, van los jugadores de «Charros» Alex Liddi y Terance Marín además que quizá también acudan apoyando como refuerzos a las selecciones de otras naciones peloteros como Orlando Lara, Marco Tovar, Jesús «El Cacao» Valdez y hasta Manuel Flores. Habrá que estar atentos al desarrollo de la Serie del Caribe y esperar México haga su gran actuación con el deseo que se coronen los «Venados» que no ya solamente eso, sino el seleccionado mexicano, por lo que todos habremos de apoyarles.
En tanto eso ocurre, es grato saber que «El Gigante de Mulegé», Japhet Amador, ha sido presentado formalmente en su equipo Tohoku Rakuten Golden Eagle de la Liga Superior Japonesa, y además de ganar muchos miles de dólares ganará muchos kilates de experiencia jugando en un beisbol como el que se realiza en Japón y aprendiendo a dominar nuevas técnicas y estrategias de juego, que esperamos regrese a «Charros» en octubre a ponerlas en práctica, y hablando de nuestro equipo favorito, hay que comentar que es grato saber que la directiva de «Charros de Jalisco» que encabezan Armando Navarro Peña y Salvador Quirarte Villaseñor ya empezó a trabajar desde ahora y pronto nos darán sorpresas muy positivas que nos harán sentir confiados en que la campaña 2016-2017 de la Liga Mexicana del Pacífico será ahora sí la de la consolidación del conjunto y la que nos pueda hacer saborear el anhelado título que el equipo no tiene desde aquel 1971. El tiempo pasa volando, cuál pelota de beisbol en línea recta a 99 millas por hora de velocidad rumbo al Pentágono y en menos de lo que pensamos estará aquí ya la pretemporada y de repente estaremos ya iniciando la campaña 20162017 en la que además de apoyar al beisbol respaldaremos a nuestro equipo, porque #TODOSsomosCHARROS ! @salvadorcosio1 opinión.salcosga@hotmail.com
30
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
ENTREVISTA A ERNESTO GÓMEZ >NUESTRO OBJETIVO ES TRABAJAR PARA MEJORAR CONTENIDOS
CANAL 44 PREPARA FIESTA POR SU QUINTO ANIVERSARIO
S
Por | Diego Morales
Es una responsabilidad como canal buscar contenidos interesantes, no solamente en la televisión sino en la tecnología como YouTube, o canales de streaming, todo eso es una transformación digital, lo de la tele es un punto importante pero debemos pensar en todo lo que viene». ERNESTO GÓMEZ | SUBDIRECTOR CANAL 44
on cinco años al aire los que cumple Canal 44, motivo por el cual están de fiesta e invitan a la sociedad al Concierto «Vibra Chapultepec», que se llevará a cabo el próximo sábado 6 de febrero a partir de las 19:00 horas en el Corredor de Avenida Chapultepec en su cruce con Avenida La Paz. El subdirector de Canal 44, licenciado Ernesto Gómez González, hace un llamado a todas las familias jaliscienses a acudir al festival, que como cada año desde que nació el canal se viene realizando con una buena aceptación. «Es un concierto donde invitamos a la gente y es una manera de agradecer a la audiencia; es gratuito, familiar, en donde día a día ha crecido el número de participantes, esperamos alrededor de tres o cuatro mil gentes este año. La invitación está abierta para que todos nos acompañen a celebrar como se debe, con música y fiesta». Para la edición 2016 cuentan con un cartel de artistas interesante con música de diversos estilos, abrirá la banda Los Phantoms, además estarán la Sonora Mermelada, Leiden, Cirko Kandela, Los Afro Brothers y como plato fuerte el artista Caloncho. «También hicimos una invitación a través de redes sociales a manera de concurso con una convocatoria a grupos que subieran su video, nos mandaran su información de grupo, su música que tocan, está por cerrarse la convocatoria, los subiremos a redes sociales y quien tenga mayor número de likes podrá participar como abridor, es la novedad que tenemos este año y hasta donde nos han reportado hemos tenido éxito». Agrega: «Es meramente familiar, con grupos de música variada, con un horario accesible, gratuito, un concierto seguro, queremos ir a divertirnos, una fiesta sin música no es fiesta, manejamos mucho la música y promovemos apoyo a las bandas consolidadas y las que vienen, qué mejor manera nosotros como un canal universitario de dar oportunidades, quisiéramos dárselo a todos, pero es el inicio de un buen proyecto». Para la gente que no pueda asistir o sea de otras regiones, Canal 44 transmitirá mediante todas su señales el concierto, además, Ernesto Gómez resaltó que será un evento totalmente seguro pues contarán con el apoyo de seguridad del Ayuntamiento de Guadalajara. «Se transmitirá en vivo por Canal 44 en nuestra señal internacional, podrán seguirlo a través de streaming en nuestra página web en calidad digital, también por Radio Universidad de Guadalajara. De igual manera invito a seguirnos mediante nuestras aplicaciones, no hay pretexto para no asistir este sábado 6 de febrero, invito que se vayan cómodos, abrigados, no llevar botellas de vidrio ni objetos punzocortantes, que los niños vayan identificados y todos con ganas de divertirse, habrá elementos de seguridad, recibimos apoyo del Ayuntamiento de Guadalajara con más de 150 elementos haciendo diferentes filtros de seguridad para que todo salga como esperamos y sea una fiesta». CANAL 44 EN LA ERA DIGITAL A pocos días del histórico apagón analógico, Canal 44 hizo la transformación de analógico a digital en tiempo y forma, pues desde noviembre de 2013 ya se transmitía digitalmente por lo que solamente esperaban las fechas establecidas para dar este paso histórico en la televisión. «Es un tema interesante porque no es solamente la señal digital, se tiene que fijar equipamiento, cuestiones técnicas, producción, almacenaje, una serie de cosas que se han ido trabajando con la buena dirección de nuestro director Gabriel Torres Espinoza quien nos guía, además de hacer el trabajo en conjunto, hay una serie de cosas
CONCIERTO VIBRA CHAPULTEPEC
Artistas: - Caloncho - Afro Brothers - Cirko Kandela - Leiden - Sonora Mermelada - Grupo de Apertura: Los Phantoms Sábado 6 de febrero 19:00 horas. Avenida Chapultepec esquina Avenida La Paz
que no salen al público pero hay trámites, tiempos, estudios, peritajes, adquisición de equipos, darle a entender a la gente lo que pasa». El subdirector de Canal 44 pone en contexto cuando la televisión pasó de ser de blanco y negro a color, sin embargo en esta transformación sí hubo personas que se quedaron sin señal de televisión. «Muchos creen que era como pasar del blanco y negro al color, lo vivimos, la misma tele te funcionaba, ahora no te funciona, quien tenía televisión a color lo veía a color, quien no pues en blanco y negro, no pasaba nada, ahora sí fue un golpe duro porque un día tenían televisión y
otro día ya no, hay manera de resolverlo con el convertidor pero es un gasto extra, o irte a los sistemas de cable». Subraya que en la era digital «hay ventajas con contenidos, habrá variedad de canales. Es una responsabilidad como canal buscar contenidos interesantes, no solamente en la televisión sino en la tecnología como YouTube, o canales de streaming, todo eso es una transformación digital, lo de la tele es un punto importante pero debemos pensar en todo lo que viene». Con la nueva era, Canal 44 sigue trabajando en busca de mejores contenidos para su audiencia, que es el principal objetivo de
la televisora de la Universidad de Guadalajara. «Nuestros equipos ya están trabajando al cien por ciento, el 15 de diciembre a las cero horas se apagó el transmisor y quedamos en el 44.1 o 46.1 porque es nuestro canal asignado, el análogo pasó a mejor historia y nosotros seguimos trabajando igual que antes pensando en calidad cien por ciento digital, con producciones, pensamos hacer 4K, no sé qué tanto avancemos pero estaremos a la vanguardia. Como cada año se están trabajando propuestas de series nuevas propias que estamos por estrenar, hacemos normalmente dos cambios de programación al año, es lo que hacemos, imagen gráfica, nuevos programas, nuevos contenidos de interés para la gente de aquí, nuevas alianzas, buscamos acercamientos y traer contenidos interesantes para el público, que tengan que ver con el acontecer de la sociedad de Jalisco y México, son de las cosas que estamos buscando», puntualizó.
31
CONCIENCIA PÚBLICA
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
ALDEA GLOBAL
LOS PRINCIPALES TEMAS DEL FORO ECONÓMICO MUNDIAL
Por | Juan Alberto Salinas
E
n los últimos días se llevó a cabo la cuadragésima quinta reunión del Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) en Davos, Suiza. Como cada año, el WEF busca acercar a los gobiernos, empresas y organizaciones de la sociedad civil para discutir los temas prioritarios del orbe y buscar soluciones. Es importante destacar que el WEF es una organización sin fines de lucro que busca fomentar la cooperación internacional. Para este año, se estimó que habría cerca de dos mil quinientos participantes que viajarían a Davos durante cuatro días. El WEF es abierto para cualquier persona que esté dispuesta a pagar la módica suma de veinticinco mil dólares como costo de inscripción, o bien, ser invitado por alguna de las instituciones participantes o gobiernos. Generalmente los temas suelen ser lugares comunes en los que se puede hablar de todo y nada. Sin embargo, para este año el tema central fue la cuarta revolución industrial, enfocado en el impacto del desarrollo tecnológico y sus efectos sociales y económicos en un contexto interconectado. Los tiempos en que se podía esconder en la distancia geográfica se han ido —hoy vivimos en una red, entrelazados unos a otros. Por ello, es necesario hablar del tema central y todos aquellos transversales ventilados en los foros durante los cuatro días. Primero, la cuarta revolución industrial. Estaría mal no arrancar con el tema central de este año. ¿Qué implica? Que el desarrollo tecnológico tiene un impacto más allá del sector de las tecnologías de la información e impactará cada hilo de nuestra realidad. Enfrentamos un escenario en la cual la inteligencia artificial, la robótica, biotecnología, nanotecnología, las impresiones 3D, entre otros, afectan cada vez más al ser «GENERALMENTE LOS humano, para bien y para TEMAS SUELEN SER mal. Nuestros patrones de consumo, de propiedad, de LUGARES COMUNES EN privacidad, de trabajo, de LOS QUE SE PUEDE HAdiversión se han modificado en las últimas décadas y se BLAR DE TODO Y NADA. espera que su transforma- SIN EMBARGO, PARA ción sea cada vez más rápida. Pueden ser cinco, diez o ESTE AÑO EL TEMA quince años, nadie tiene la CENTRAL FUE LA CUARbola mágica; lo cierto es que es inminente. Sin embargo, TA REVOLUCIÓN INDUSmás allá de una considera- TRIAL, ENFOCADO EN ción —por cierto, necesaria— sobre ética, es un en- EL IMPACTO DEL DESAfrentamiento con la realidad. RROLLO TECNOLÓGICO Y En ello hay dos puntos que son sumamente interesantes SUS EFECTOS SOCIALES con serias implicaciones. Por Y ECONÓMICOS EN UN un lado, en la creación, desplazamiento y productividad CONTEXTO INTERCONECde los empleos. Hoy, según TADO». la estadística del WEF, el 65 por ciento de los niños que se encuentran en educación primaria tendrán un trabajo que aún no ha sido creado. ¿Qué dice esto de la educación de hoy?, ¿de los empleados de hoy?, ¿de los resultados del mañana? Según datos de McKinsey & Company, el 45 por ciento de los empleos en Estados Unidos son susceptibles a ser automatizados, que implica la pérdida de empleos por un valor cercano a los dos trillones de dólares en salarios cada año. Si los robots pudieran procesar correctamente el lenguaje, la cifra podría llegar a casi el 60 por ciento de los empleos en Estados Unidos. Hace un par de años visité las oficinas de Rethink Robotics en el corredor tecnológico de Boston. Esta empresa diseñó un robot que se llama Baxster, perfecto para lavar platos en restaurantes o empresas manufactureras, ya que con sus brazos puede perfectamente manipular objetos. Por seis mil dólares (en su configuración básica), puedes tener la solución a tus problemas para trabajos de baja preparación. Por otro lado, la cuarta revolución industrial cambia nuestros patrones de consumo y, por ende, producción. Particularmente es interesante observar cómo los países productores de crudo están pasando un
mal momento por la excesiva oferta que llevó a menos de 27 dólares el barril de Brent. Sin embargo, hay también un factor fundamental: la tecnología potencializa la crisis para la producción convencional, hoy hay shale oil y un enfoque considerable en las energías renovables. ¿Qué ocasiona esto en los países que su administración pública gira alrededor del petróleo? Peor aún, ¿ qué les ocurre a los que gira su legitimidad alrededor del petróleo? Por ejemplo, Arabia Saudita. Segundo, la lucha contra la desigualdad. La inclusión fue un tema importante en diversos aspectos: economía, equidad de género, educación, etcétera. En cuanto a la economía, las empresas socialmente responsables son un factor crucial en el combate a la desigualdad al brindar mejores salarios, mayor capacitación, entre otros puntos. En el tema de género es curioso: a pesar que el muestreo no es particularmente representativo, únicamente el 17.8 por ciento de los participantes en el WEF, fueron mujeres. ¿Qué dice eso? Que no hay suficientes CEOs mujeres, lideresas, tomadoras de decisiones, entre otros aspectos. Son retos apremiantes en los que hay mucho por hacer. En el ámbito educativo hay mucho qué hablar, desde cómo la educación nos permite enfrentar el dinamismo tecnológico hasta cómo la educación nos permite abrirnos a la realidad. En este punto, el Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeu, se llevó las palmas en su ponencia sobre educación: la pluralidad es un punto favorable, no adverso. En Canadá se enseña a todos con respeto sobre la importancia de Diwali, Ramadán o los horóscopos chinos. ¿Qué diríamos en México? ¡El Estado laico! Comenzar a hablar de personas nos haría un gran favor como país. Tercero, la crisis política y la presencia de populismos. Este punto está dirigido principalmente a los Trump del mundo. En su columna para el Financial Times, Gideon Rachman afirmó que en los pasados WEF uno podía encontrar la palabra sostenible en cada discurso político o sobremesa; hoy es el populismo. Esto se refleja en los debates sobre los muros para migrantes, el maltrato a los refugiados y la falta de cohesión europea en su política migratoria; la incapacidad de abordar la gran cantidad de conflictos domésticos que dinamitan los desplazamientos de personas, o la falta probable salida de Gran Bretaña de la Unión Europea. La tecnología genera incertidumbre al confrontar el status quo. Siempre lo ha hecho, desde la primera revolución industrial con el vapor hasta la cuarta revolución que vivimos el día de hoy. El punto, además de reconocer la realidad, es estar preparados y dispuestos para hacer lo que nos toca para enfrentarla. Me gustaría conocer su opinión: @SalinasJA
32
[Semana del 31 de enero al 5 de febrero 2016] Guadalajara | SEMANARIO
CONCIENCIA PĂ&#x161;BLICA