REVISTA VOCACION 2 by Simón Macías Páez

Septiembre de 2015

EDITORIAL MTRO. JESÚS ARMANDO LIOGON BELTRÁN. DIRECTOR GENERAL DE LA REVISTA VOCACIÓN.

NUESTRA FUNCIÓN INFORMATIVA ESTÁ MUY LEJOS A LA DEL JUEZ, EN ESTE MARCO RELANZAMOS LA REVISTA VOCACIÓN A 25 años de haberse constituido EL INSTITUTO MEXICANO DE PREVENCIÓN DEL DELITO E INVESTIGACIÓN PENITENCIARIA, promoviendo calidad académica para la formación profesional de mexicanos en un marco de principios y valores en el ámbito constitucional, festejamos con júbilo mas dos décadas de servir a México en el cumplimiento del deber con lealtad y responsabilidad con el noble objetivos del deber cumplido. Nuestra revista “ Vocación” surgió en el mes de enero de 1997 como “ Boletín Informativo “, dio a conocer las primeras noticias con el Dr. Sergio García Ramírez, acompañado de los especialistas como el Dr. Luis Rodríguez Manzanera, Dr. Antonio Sánchez Galindo, Dr. Carlos Tornero Díaz entre otros destacados estudiosos. Y así el boletín de la época cumplió como órgano informativo destacando otras noticias en el mes de marzo de 1997 el registro ante las SEP. El Instituto de Prevención del Delito Investigación Penitenciaria; inicio a los cursos de posgrado en “Especialidad en Sistemas Penitenciarios”, en “Especialidad en Prevención del Delito” y el “Doctorado en Política Criminal” con validez oficial. Se inaugura la biblioteca especializada del Instituto, por parte del Dr. Sergio García Ramírez, la cual lleva su nombre, en dicho acto también se presento la galería fotográfica: “Sociedad y Delito “; y así sucesivamente en cada una de las publicaciones se cumplió con los objetivos para después lograr un paso más y alcanzar la publicación como revista debidamente reconocido y registrado ante la Secretaría de Gobernación y de Educación Publica. Reservas de derechos al uso exclusivo no. 04- 2010-072909580200-102. En este marco de legalidad y transparencia nuestra revista “Vocación “ se relanza con un espíritu renovado para seguir cumpliendo como un órgano informativo de nuestro Instituto, así como la sociedad nacional y además para servir como medio de consulta y de información para los académicos, los abogados y fortalecer la cultura generando opinión pública en publicaciones mensuales cubriremos los sucesos más relevantes en un contexto y análisis necesarios para que el lector este informado; además daremos seguimiento a la informacion sobre contenidos jurídico educación, ciencia, tecnología, investigación, políticos, sociales y políticos. La revista va dirigida a la sociedad, estudiantes, líderes de opinión, políticos, empresarios, intelectuales, comunidad científica de

diferente estrato social con el objetivo de que se entere sobre noticias que suceden durante el mes. En una etapa renovada buscamos consolidar la libertad de expresión como un derecho inalienable propio de todo ser humano, que garantice la expresión de las ideas y la crítica social, donde se ejerce el derecho de emitir opinión, suministrar información y formular ideas sin ser impedido o limitado por cualquier autoridad, grupo o persona. En “Vocación “ haremos investigación científica y un periodismo que vele por la moralidad, la preservación de los valores , combatiremos el autoritarismo, la violencia y la intolerancia; no promoveremos la apología del delito ni conductas mercenarias que abusen de la libertad de expresión; seremos valientes, respetuosos de la legalidad y transparencia. Promoveremos un periodismo que contribuya a la necesidad crítica de grupos sociales en un marco independiente que limite la interferencia del poder y se consolide el ejercicio de la libertad de expresión, para proteger los derechos humanos de los ciudadanos. Garantizamos calidad y prestigio profesional que genere credibilidad, mayor compromiso ante la sociedad frente a los gobiernos, fuerzas productivas, instituciones y organizaciones civiles. Un periodismo de investigación con preservación de los valores en un marco legal y transparente. Seremos “garantes para que en el Periodismo Profesional no se aceptar remuneraciones ilícitas, ni promover intereses privados que vayan contra el bien común. Igualmente respetaremos siempre el derecho a la vida privada y la dignidad humana. En Vocación haremos un periodismo que nos permita actuar como fedatario de los hechos, sin emitir sentencia, ya que nuestra función esta muy lejos a la el juez. Nuestro mejor marco es la Ética y Libertad de Prensa aun que parecen dos elementos diferentes, en realidad se fusionan en el mismo cuerpo porque sin una conducta moral, sin un ejercicio profesional orientada por valores que promuevan la dignidad humana, no hay Libertad de Expresión. Nadie tiene el derecho a transgredir a su conveniencia los linderos entre la vida privada y la vida pública, para luego comercializar con la privacidad de las personas. La responsabilidad fundamental de los Periodistas en una sociedad libre es informar, comunicar las noticias con precisión e imparcialidad, veracidad. Es cuanto!... Septiembre de 2015

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DIRECTORIO

CONTENIDO

Director General. Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán Director Editorial Lic. Emilio Nieto Beltrán Consejo Editorial Dra. Ruth Villanueva Castilleja Lic. Gonzalo Leaño Reyes Lic. Gastón Alegre López Ing. Víctor Manuel Alcerreca Sánchez Mtra. Virginia Esteban Lic. María Aurora Beltrán Armenta Mtra. Amelia Iruretagoyena Mtra. Cecilia Rosalía Loria Marín Dirección Jurídica Lic. Carlos Ramón Liogón Beltrán Lic. Magda Licet Labastida V. Lic. Octavio Alberto López Monter Lic. Nubia Mata Roldán Lic. Rafael Pérez Lozada Dirección de Difusión Lic. Karla María Liogon Beltrán Lae. Julio Ernesto Bazán González Dirección Académica y Capacitación Lic. Jesús Armando Liogon Beltrán Jr. Profesor Lorenzo Silva Chacón

La UAG celebra ocho décadas de historia

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Coordinadora Editorial Arte y Cultura Lic. Itzel Abigaíl Sanvicente Torres Diseño Editorial, Página Web, Redes Sociales: Facebook Twitter J. Simón Macías Páez Lic. Erica Camacho Escalante Xavier Zendejas Patricia Guadalupe Valdez S. José Eduardo Camacho Zugarazo VOCACIÓN REVISTA DE ESTUDIOS JURÍDICO-ACADÉMICOS, CULTURAL, CIENCIA E INVESTIGACIÓN, SOCIAL Y POLÍTICA. Año MMIV, época III, marzo 2015, es una publicación mensual. Editada por el INSTITUTO MEXICANO DE PREVENCIÓN AL DELITO E INVESTIGACIÓN PENITENCIARIA. Calz. Misterios No. 536, Col. Industrial, C. P. 07800, México, D.F. Tels.: 555537-7797; 5550086899; Fax: 555537-0512, www.ceju.edu.mx, ipip_edu@yahoo. com.mx, vocacionliogon@gmail.com; editores responsables: Lic. Rubén Pérez Sánchez. Reservas de derecho al uso exclusivo no.042010-072909580200-102. ISSN en trámite. Licitud de título y contenido 15015. Impresa por Screen Process Salinas, Palma Norte no. 518- 215, Col. Centro C. P. 06010, México, DF. Este número se terminó de imprimir en septiembre de 2015 con un tiraje de 10,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización. Miembro de la

La justicia por medio de la experiencia del Mtro. Gilberto Higuera p.11

Lic. Antonio Leaño del Castillo, Vicerrector UAG 3 Quien falte a la confianza a los sonorenses pagará las consecuencias: Claudia Pavlovich 8 El PRI de 2015 a 2019 con Manlio Fabio Beltrones y Carolina Monroy del Mazo 9 Vergonzosas las leyes de protección a defensores de derechos humanos y periodistas: Perla Gómez Gallardo 12 Propaganda Vs. verdad / Gonzalo Leaño Reyes 14 Cleptocracia, no / Jesús Armando Liogón Beltrán Jr. 16 Los amigos que hemos hecho a través de los años 18 Construyendo ciudadanía en el siglo XXI / Cecilia Loría Marín 26 Las Mediatecas como un espacio de paz / Magda Labastida Villanueva 28 Zenaida y la otra visión de ser mamá en prisión 32 ¿Un país de novelas? / Virginia Esteban 40 Discursos que trascienden paredes y tiempo 42 Mover a México / Marconi Osorio 43 “Estado de Derecho y redes sociales” / Jesús Armando Liogón Beltrán 44 Unidad y Trabajo, bases para consolidar los avances de Quintana Roo: Roberto Borge 46 Gobernador con resultados en beneficio de los quintanarroenses: Gobernadores de Entidades Federativas 48 Apertura en Redes Sociales, China a través de la Agencia de Noticias Xinhua 50 Exposición Dos luces, dos tiempos 52

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La violencia como factor criminógeno en el menor de edad Ruth Villanueva Castilleja p.22

Personalidades Universidad Autónoma de Guadalajara celebra sus 80 años

Lic. Antonio Leaño del Castillo, Vicerrector UAG ¿Cuál es su mejor historia en la UAG? El haber conocido en persona a los fundadores y lideres de esta gran obra (Carlos Cuesta, Antonio Leaño, Luis Garibay, Raymundo guerrero, entre otros) donde tuve la oportunidad de escucharlos y platicar con ellos de viva voz su pensar, filosofía e ideología, así como las historias de la fundación y desarrollo de esta casa de estudios en sus distintas etapas, otra de ellas esta vigente, que es el coadyuvar junto con mi padre el Rector en encaminar a la Universidad a la verdadera institucionalización, desde luego con el apoyo de mis hermanos y un nuevo cuerpo de directivos tanto académicos como administrativos donde hemos logrado implementar las mejores practicas bajo un régimen de gobierno corporativo, pero siempre conservando nuestra filosofía y alta calidad educativa. ¿Qué es para usted la Universidad Autónoma de Guadalajara? Esta Universidad es mi vida, primero porque aquí me forme académicamente, en la parte social he conocido a algunos de mis mejores amigos y mas importante que ello me reencontré por casualidad con la que es ahora mi esposa, en la parte profesional me ha dado la oportunidad de aprender de grandes hombres y mujeres en las que sobresalen mi padres quienes han entregado su vida a esta magnifica obra y me enseñaron desde pequeño a quererla y respetarla, ahora como Vicerrector tengo una grandísima responsabilidad de preparar el camino hacia el futuro, estoy seguro que el aportarle mi tiempo y conocimientos me permitirá trascender en esta vida por medio de esta magnifica labor educativa y de responsabilidad social. A nivel profesional: ¿Qué nos dejan estos primeros 80 años? A nivel profesional estos 80 años nos dejan muchos aprendizajes y experiencias principalmente momentos satisfactorios y de éxito en muchos proyectos y planes que nos trazamos, pero también, porqué no decirlo, de haber superado etapas difíciles para la institución. todo lo anterior se ha superado debido a que nuestra institución tiene cimientos sólidos basados en valores y nos hemos mantenido leales a nuestros principios fundacionales, desde nuestro punto de vista con esto se sientan las bases para su permanencia a través del tiempo . ¿Hacia donde se dirige la Universidad Autónoma de Gua-

dalajara ante los retos del mañana? La UAG se mantiene leal a sus principios, a su misión y visión que siguen siendo la de ser una de las mejores instituciones educativas de México y de América Latina. Nuestro objetivo es el de formar hombres y mujeres de bien que trasciendan en la sociedad. Tenemos claro que para lograrlo debemos estar a la vanguardia en modelos educativos que preparen a nuestros estudiantes para hacerle frente a los retos del mañana. Por eso yo visualizo en los próximos años a nuestra Universidad como una institución moderna, dinámica, con instalaciones de vanguardia y con un uso de la tecnología que favorezca el aprendizaje pero nunca olvidando que lo que estamos formando son seres humanos con valores sólidos. ¿Qué es lo que viene para la UAG? La UAG ha vivido en los últimos 5 años un gran proceso de transformación, ordenamiento y consolidación. Ahora lo que viene es un proceso de crecimiento y de expansión. Esto no significa solamente el que estemos explorando la posibilidad de abrir nuevos campi en nuevos mercados. También implica el crecimiento a través de nuestra oferta educativa a través de nuevas carreras y de incursionar en nuevos modelos educativos como lo son en línea y a distancia. Otro aspecto importante que seguiremos visualizando en la UAG a futuro es un permanente proceso de modernización y mejora de toda nuestra infraestructura como son aulas más modernas, laboratorios con tecnología y equipamiento de punta e instalaciones deportivas y culturales de primer nivel. ¿Cuál es un compromiso que nos impulsa a seguir mejorando? Mi abuelo, Antonio Leaño Álvarez del Castillo que en paz descanse, solía decir que “México será en el futuro lo que sea de su educación”. Y honestamente no creo que haya una frase que resuma mejor nuestro compromiso que ésta. Por este motivo nuestro compromiso seguirá siendo el de hacer de México un país mejor a través de la educación. Las instituciones educativas tenemos la gran responsabilidad de formar en lo profesional pero también coadyuvar a forjar el carácter y la moral a los jóvenes que serán el futuro los líderes de este país y dependiendo que tan bien lo hagamos tendremos como resultado un país con mejores oportunidades para todos, donde exista verdaderamente justicia social. Septiembre de 2015

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Educación EL MILAGRO CULTURAL DE AMÉRICA

La UAG celebra ocho NI LA JUVENTUD, NI LA UNIVERSIDAD SE HICIERON PARA LA RUTINA; AMBAS SON, EN ESENCIA, FUTURO. Por Patricia Gpe. Valdez Siqueiros / AMEX Las instalaciones de la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG) se vistieron de manteles largos anoche; el motivo: la celebración oficial de sus primeros 80 años de vida, festejo que reunió a miles de invitados, entre ellos, directivos y comunidad estudiantil de esa casa de estudios, así como algunos de sus egresados. La explanada principal de esta ciudad universitaria fue la sede de dicha celebración, que arrancó con una proyección en la que el rector, Antonio Leaño, así como los vicerrectores, explicaron parte del proceso de fundación de esa universidad, para posteriormente iniciar con el desfile de claustro y presídium, acompañados por la Orquesta Filarmónica de Jalisco (OFJ). Luego del acto protocolario en el que se rindieron honores a la Bandera, el rector general de esa institución educativa tomó la palabra para hacer una breve retrospectiva de la historia de la UAG. En su discurso, Antonio Leaño hizo énfasis en la excelencia académica que, dijo, es parte fundamental de la universidad, y en la que

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décadas de historia día a día se trabaja. Además el rector destacó la Licenciatura en Medicina, la que, dijo, es la que ha acompañado la historia de esa casa de estudios en todos estos años, e hizo énfasis en el aspecto deportivo que ha sido parte esencial de la formación de sus profesionales. Asimismo, la máxima autoridad de la UAG hizo la invitación a sus colaboradores para seguir trabajando con excelencia: “Siéntanse orgullosos de pertenecer a esta universidad, y vayamos con las alas abiertas hacia el centenario de nuestra institución. La UAG no quedará sólo en anécdota”, exclamó con fuerte acento.

Para la ceremonia, las autoridades educativas eligieron como orador invitado a César de Anda Molina, actual presidente de la Asociación Nacional del Huevo y ex alumno de la UAG. En su participación, De Anda Molina aseveró: “Esta universidad, a los que hemos pasado por sus aulas, nos ha enseñado muchas cosas, a enfrentar la realidad, la tolerancia al fracaso, a la derrota y a los retos que este país nos está poniendo”. La fiesta oficial de este 80 aniversario de la UAG concluyó con un espectáculo de fuegos pirotécnicos, entre un ambiente lleno de nostalgia, alegría y orgullo.

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Educación EL MILAGRO CULTURAL DE AMÉRICA NI LA JUVENTUD, NI LA UNIVERSIDAD SE HICIERON PARA LA RUTINA; AMBAS SON, EN ESENCIA, FUTURO. ASÍ LO AFIRMÓ EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUADALAJARA, ANTONIO LEAÑO REYES, EN LA CONMEMORACIÓN OFICIAL DEL 80 ANIVERSARIO DE LA INSTITUCIÓN ANTE MÁS DE CINCO MIL PERSONAS REUNIDAS EN LA EXPLANADA PRINCIPAL DE CIUDAD UNIVERSITARIA, DONDE TUVO LUGAR LA TRADICIONAL VELADA LUCTUOSA. Buscamos alcanzar la excelencia, que no es un trabajo sencillo, requerirá un incremento de la mística para que la voluntad sea fuerte y el carácter sea reforzado en forma constante. “Ahora viene el gran esfuerzo y trabajo sostenido hacia la grandeza, hacia el centenario de nuestra universidad”, añadió el Rector. La Velada Luctuosa es una ceremonia solemne en la que la universidad recuerda la memoria de sus fundadores y de los mártires de la libertad de cátedra del 3 de marzo de 1935. Leaño Reyes, quien presidió el acto acompañado por otras autoridades universitarias y el presidente de la Federación de Estudiantes de Jalisco (FEJ) Pedro Villavicencio Pérez, afirmó que la universidad es un verdadero ejemplo de heroísmo y de nacionalismo, y mencionó los nombres de los principales líderes estudiantiles que encabezaron la gesta fundacional: Carlos Cuesta Gallardo, Ángel y Antonio Álvarez del Castillo, Dionisio Fernández, Miguel Sotomayor Reyes, Luis Garibay Gutiérrez, Carlos Pérez Vizcaíno y Raymundo Guerrero. También se refirió a la labor social para los trabajadores y jubilados que desempeña el Comité de Damas que encabezó por más de medio siglo doña Paz Reyes deLeaño. “No aspiramos a nada que no sea lo mejor para nuestra universidad y para la patria. Nuestro reto no es más grande del que aceptó aquella generación al fundar esta universidad”, señaló el Rector y precisó que “el valor de las nuevas generaciones no debe ser distinto al de la generación de los fundadores”. Antonio Leaño Reyes, quien está cumpliendo diez años como Rector, dijo que la UAG “no será un episodio con todo lo brillante que ya es en la historia cultural de América, porque su vocación no es sólo ser una anécdota. Nuestra universidad será por siempre una realidad viva, ejemplar, limpia, inspiSeptiembre de 2015

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Autoridades de la Universidad Autónoma de Guadalajara con el gobernador de Jalisco Aristóteles Sandoval y Ricardo Salinas Pliego, presidente de TV Azteca.

“Porque es nuestra aportación a la patria, porque es obra de vidas y generaciones, porque por ella trascendemos, esta universidad, heroica en su nacimiento, sufrida en su niñez, indómita en su pubertad y fuerte en su juventud, entra con sus alas desplegadas, buscando la madurez, en pos del centenario”, finalizó Leaño Reyes.

Pedro Villavicencio, presidente de la FEJ.

radora, vibrante, dinámica, combativa y triunfadora”. En sus ocho décadas de existencia la Universidad Autónoma de Guadalajara ha graduado a más de 130 mil profesionistas, de los cuales más de 15 mil son médicos estadounidenses y puertorriqueños. Por sus aulas han pasado miles de jóvenes de los cinco continentes y de todos los estados de la República.

Mirar al futuro El destacado egresado César de Anda Molina, presidente de la Asociación Mundial de Productores de Huevo y que fue invitado como orador, dirigió un mensaje a los alumnos a los que exhortó a pensar en el mañana, a observar lo que está sucediendo en México, a enfrentar la realidad. Dijo que si bien el escenario de México es mucho mejor que el que enfrentaron los fundadores de la universidad hace 80 años, hay nuevos retos que deben resolverse con gran profesionalismo “para aprovechar el potencial y enorme futuro que tiene nuestro país”.

Gloriosas generaciones A nombre de los estudiantes, el presidente de la FEJ Pedro Villavicencio recordó los hechos que dieron origen a la UAG y destacó algunas características de las generaciones estudiantiles a lo largo del tiempo: “La gloriosa juventud de los 30s, con decisión e iniciativa... la de los 40s, con firmeza y disciplina... la de los 50s, abnegada y generosa... de los 60s, cuya fe en la misión fue inquebrantable... de los 70s, con energía realizadora... de los 80s y 90s, defensores de la justicia y salvaguardas de la verdad”, y de la “inquieta generación del siglo XXI, cuyo problema no consiste en encontrar nuevos valores, sino depurar y ser fieles a los que ya profesamos y en hacer que cobren plena vigencia”. Fiesta de colores La Velada Luctuosa fue engalanada con la participación del Coro del Estado y la Orquesta Filarmónica de Jalisco, que interpretaron el Himno Nacional, los himnos de la UAG y de la FEJ y otras piezas. También participaron la escolta y banda de guerra de la XV Zona Militar. Al finalizar, se ofreció un espectáculo de luz y color con proyección de luces sobre el edificio de la Biblioteca Central y antigua Rectoría y fuegos artificiales que iluminaron el cielo de Zapopan.

UNA VEZ CONCLUIDA LA CEREMONIA DE ANIVERSARIO, LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA DISFRUTÓ DE UNA ALEGRE VERBENA EN LA EXPLANADA CENTRAL DE LA UAG.

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Política TOMA PROTESTA GOBERNADORA DE SONORA

Quien falte a la confianza a los sonorenses pagará las consecuencias:

Claudia Pavlovich

EN SU PRIMER MENSAJE A LOS SONORENSES QUE SE REALIZA EN EL CENTRO DE USOS MÚLTIPLES DE HERMOSILLO, SOSTUVO QUE EN SU GOBIERNO NO HAY AMIGOS NI MUCHO MENOS CÓMPLICES, PUES LO QUE HAY ES UN EQUIPO DE TRABAJO. Por Emilio Nieto Beltrán

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Como su gobernadora les digo que nadie se va a salir con la suya, quien fue corrupto pagará las consecuencias de sus actos”, señaló Claudia Pavlovich Arellano, gobernadora de Sonora. En su primer mensaje a los sonorenses que se realiza en el Centro de Usos Múltiples de Hermosillo, sostuvo que en su gobierno no hay amigos ni mucho menos cómplices, pues lo que hay es un equipo de trabajo. La gobernadora instruyó a todo su gabinete a presentar su declaración tres de tres: Patrimonial, conflicto de intereses y fiscal. En su mensaje, la primera mandataria estatal sostuvo que quien falte a la confianza a los sonorenses, pagará las consecuencias. Instruyó a su gabinete a que instalen una mesa de trabajo para diseñar una propuesta para crear la fiscalía anticorrupción, la cual la conformarán especialistas para investigar el mal uso de recursos. Pavlovich Arellano señaló que buscará el desarrollo económico, en donde todos los sectores productivos participarán. Sostuvo que es importante el uso eficiente de los recursos, por lo que deberán trabajar con austeridad, en la que será el gobierno quien se ‘apriete el cinturón ‘ y no los ciudadanos. Necesidad de justicia La gobernadora destacó que se trabajará en la implementación del nuevo sistema de justicia penal, el cual se pondrá en marcha en junio de 2016. Septiembre de 2015

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En el caso del tráfico de niño, señaló que ya buscan asesoría con organismos internacionales y que se llegará hasta las últimas consecuencias. Beltrones ve planteamientos claros en Pavlovich El presidente nacional de tricolor sostuvo que la gobernadora sonorense tiene la fuerza y voluntad para sacar adelante a la entidad El presidente nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Manlio Fabio Beltrones, reiteró que el PRI se comprometió con la gobernadora Claudia Pavlovich, quien tiene los planteamientos claros. Destacó que la primera mandataria estatal posee fuerza y voluntad moral para gobernar un estado, además de que cuenta con el respaldo del partido para un gobierno correcto. Para Beltrones sigue “enfrentar 12 gubernaturas con la experiencia que le dio Sonora”. Pavlovich pide trabajar unidos La gobernadora electa agradeció a todos

por hacer historia juntos y los invitó a sacar adelante al estado “Yo no los voy abandonar, yo no les voy a fallar”, señaló la gobernadora Claudia Pavlovich Arellano, al inicio de su primer mensaje a los sonorenses. En el evento que se realiza en el Centro de Usos Múltiples de Hermosillo, invitó a todos los sonorenses a trabajar unidos para transformar al estado. Manifestó que es momento de dejar atrás los escándalos que hoy son nota a nivel nacional. Comentó que no se olvidará lo que le hicieron a Sonora “porque el olvido es también caldo de cultivo para la corrupción, la impunidad y la injusticia”. En el evento la acompañan grandes personalidades, entre ellas, Rosario Robles, titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Manlio Fabio Beltrones, presidente nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Eduardo Bours Castelo, exgobernador de Sonora, Manuel ‘Maloro’ Acosta, alcalde de Hermosillo, entre otros.

TOMA DE PROTESTA

El PRI de 2015 a 2019 con Manlio Fabio Beltrones y Carolina Monroy del Mazo

Por Itzel Abigaíl Sanvicente Torres

n el Auditorio Plutarco Elías Calles se llevó a cabo la Protesta por parte de Lic. Manlio Fabio Beltrones ahora Presidente del CEN del PRI y de la Lic. Carolina Monroy del Mazo como Secretaría del Partido Revolucionario Institucional dejando por sentado el cumplimiento de la Declaración de Principio, el Programa de Acción y conforme a los estatutos que rigen el PRI desempeñar sus cargos en relevo de la dirigencia que mantuvo Cé-

sar Camacho e Ivonne Ortega Pacheco. Acompañados de partidarios, servidores públicos, entre otros dirigentes el apoyo hacia los nuevos dirigentes fue culminante y se esperan grandes logros a lo largo del periodo 2015-2019. En palabras de Manlio Fabio Beltrones asumió un compromiso, no solo con el Partido también es con México, declaró poner toda su capacidad y experiencia para que el partido sea mejor instrumento de representación y participación al servicio de los mexicanos y así poder sumar tanto militantes

como a la sociedad. Es efectivamente la trayectoria del nuevo dirigente sonorense del PRI lo que despierta el logro de las metas establecidas; en apoyo a la democracia, su trabajo a lo largo de su carrera se ha visto reflejado en cargos como el de Senador, Sub Secretario de Gobernación, dirigente de la CNOP, Diputado entre otros y ahora en compañía de quién fue presidenta Municipal de Metepec para ellos se vislumbra logros en unión al presidente de la República Mexicana el Lic. Enrique Peña Nieto. Septiembre de 2015

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Derecho NORMAS JURÍDICAS /

El Estado de Derecho, un ideal primigenio e indispensable de la unidad y el orden social: Gilberto Higuera Bernal

l Estado de derecho, en tanto elemento fundamental del modelo de organización sociopolítica adoptada por los Estados modernos, ha sido objeto de estudio, definido y caracterizado en forma profusa como diversa. Los Estados que se precien de civilizados, han de instituir el Estado de Derecho como el basamento de su propia existencia y supervivencia. Ciertamente, el Estado ha transitado por numerosos modelos a lo largo de la historia de la humanidad, arribando al que se ha adoptado de manera unánime: aquel en el que las normas jurídicas constituyen el cimiento sobre el que se edifican la unidad y la relación social. El Estado creado y regido por normas jurídicas, por el derecho, supone la incorporación de procedimientos como la democracia y la representatividad política. Así, derecho, democracia y representatividad, se han erigido como el trinomio soporte del Estado, por lo que se han establecido en las Constituciones El Estado de Derecho surgió en la vida política como solución ante el absolutismo que caracterizó a la época en la que el rey se colocaba sobre los ciudadanos, sin contrapeso alguno. Esta forma de organización y relación social regida por el derecho tiene como premisa que los ciudadanos elaboran el derecho a través de representantes - legisladores – y que el derecho ha de ser observado por los propios ciudadanos y por sus representantes en los poderes públicos que son responsables de materializar el proyecto de vida de la nación. El Estado de Derecho es la situación social en la que se relacionan los ciudadanos de una nación - ciudadanos y representantes – por la rectoría del derecho, que privilegia el interés general, confiriendo su lugar a los intereses individuales. El Estado de Derecho requiere la voluntad de los ciudadanos y sus represenSeptiembre de 2015

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tantes en los poderes públicos para emitir el derecho adecuado a la realidad imperante y acatarlo en sus términos o bien modificarlo oportunamente. Por tanto, es esencial para la existencia del Estado de Derecho, por una parte, que los representantes de los ciudadanos en el poder legislativo expidan las leyes que la población solicita y requiere, pues de ello depende su acatamiento, deviniendo indispensable que la expedición de las normas jurídicas se originen en la realidad social; por otra parte, es esencial que los encargados de aplicar las normas jurídicas lo hagan sin excepciones, insuficiencias y desviaciones; y, desde luego, de suyo inexorable será que los destinatarios de las normas jurídicas las acaten, o en su caso las impugnen por la vía institucional establecida para ello. El Estado de Derecho necesita que precisamente el Derecho sea colocado y aplicado siempre, sin distinción ni consideración particular alguna. Solo así se logrará su materialización. Ahora bien, el Estado de Derecho se constituye por la sociedad, de la que dimana y en la que se materializa; por el Estado, en el que se manifiesta y se potencia; por la Constitución Política, en la que se establece y organiza; por las leyes derivadas

de la Constitución Política, en las que se encauza y precisa; por las instituciones, mediante las cuales se dirige y ejercita; por los servidores públicos, que se ocupan de aplicar las normas en los casos concretos y son responsables de objetivar los resultados; y por los medios que se emplean en la procuración del Estado de Derecho, de cuya idoneidad y suficiencia depende la concreción de tal forma de relación social. De la existencia del Estado de Derecho depende la civilidad, la armonía social, el respeto, la solidaridad, la paz y, con ello, las condiciones subjetivas y objetivas para el tránsito colectivo hacia la consecución de los fines, objetivos, aspiraciones, anhelos, demandas y exigencias sociales. De la preservación del Estado de Derecho deviene indefectiblemente un conjunto de beneficios de orden individual y colectivo, específico y general. Las crisis de cualquier tipo y dimensión que experimentan las sociedades repercuten en el Estado de Derecho. En esos momentos, si bien deben atenderse las causas y efectos, no menos y quizá más importante es mantener la vigencia del Estado de Derecho, ya que es condición para alcanzar la normalidad en la relación social. Es indispensable que en México, la sociedad, el Estado, la Constitución Política y las leyes de ésta emanadas, las instituciones, los servidores públicos y los medios aplicados al Estado de Derecho, sean examinados y organizados integral, sistémica y sistemáticamente, para erigirlo en una realidad tangible y viable. El Estado de Derecho es, consecuentemente, un elemento toral del Estado moderno que se ha convertido en el vehículo conductor del proyecto colectivo de cualquier sociedad. Por lo expuesto, resulta inconcuso que el Estado de Derecho es un ideal primigenio e indispensable de la unidad y el orden social, que requiere consolidación permanente.

PGR PRESENTA A DOS NUEVOS SUBPROCURADORES

La justicia por medio de la experiencia del Mtro. Gilberto Higuera Por Itzel Abigaíl Sanvicente Torres

l pasado 23 de marzo en la Ciudad de México la titular de la Procuraduría General de la República, presentó a los nuevos subprocuradores que formarán parte del equipo de Justicia, ante los medios de comunicación. Arely Gómez presentó al Mtro. Gilberto Higuera Bernal y Felipe Muñoz quienes ya habían fungido como subprocuradores en el periodo de Rafael Marcial Macedo de la Concha quien fue Procurador General de la República y tras el proceso de desafuero de Andrés Manuel López Obrador fue sustituido por Daniel Cabeza de Vaca quien al mismo tiempo fue sucedido por Eduardo Medina Mora, procuradores de la República en el periodo presidencial de Vicente Fox. A Higuera Bernal su amplia experiencia en temas judiciales le permite hacerse cargo de la Subprocuraduría de Procedimientos Penales y Amparo. A propósito no está demás mencionar que parte de su experiencia se configuro cuando entonces Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa emitió mediante un decreto por facultad y aprobado por el Congreso Legislativo cambiar nombre a la denominada Policía Judicial que desde su inició se había acuñado por medio de un término popular; hasta el 2000 pasó a ser una denominación oficial quedando establecido en la Ley Orgánica de la Institución del Ministerio Público con sus mismos principios sustanciales que son los de seguir como un cuerpo investigador encargado de combatir los delitos contemplados en el código penal del Estado de Sinaloa nombrándose como Policía Ministerial del Estado de Sinaloa. Según archivos históricos del Congreso del Estado de Sinaloa se contaba con un cuerpo de Policía Judicial de 20 elementos comandados por un responsable el cual en vez de estar adherido a los ordenamientos del Ministerio Público se desempeñaban como un organismo autónomo y en raras ocasiones rendían cuentas al representante social incluso armado se disponía a tomar decla-

raciones de los detenidos por otra parte la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos de la Secretaría de la Defensa Nacional Mexicana no se aplicaba de manera puntual por lo que los elementos de esta corporación portaban para su defensa y servicio cualquier tipo de arma de fuego de diversos calibres que en la gran mayoría de las veces eran de su propiedad. Por lo que refiere a Felipe Muñoz, estará al frente de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada en la misma línea la Procuradora Arely Gómez ratificó en su cargo a Tomás Zerón, titular de la Agencia Central de Investigación, lo que antes era la AFI ahora Policía Federal Ministerial. Arely Gómez afirmó que con dicho equipo se lograra mayores metas y logros por lo que respecta a la justicia y mayor atención a víctimas del delito.

SEMBLANZA CURRICULAR Estudió la carrera de Licenciado en Derecho en la Universidad Autónoma de Sinaloa, cursó la Maestría en Derecho Constitucional y Administrativo en la misma universidad y realizó estudios de Doctorado en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México. Ha desempeñado diversos cargos en el sector público, tanto en el Estado de Sinaloa como en el ámbito federal, tales como: Agente del Ministerio Público en la Procuraduría General de Justicia del Estado de Sinaloa; Jefe del Departamento Técnico y Contencioso de la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa; Coordinador General de la Unidad Culiacán de la Universidad de Occidente del Estado de Sinaloa; Director Jurídico Consultivo de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Sinaloa; Director Jurídico y de Reglamentos del Ayuntamiento del Municipio de Culiacán, Sinaloa; Coordinador de Asesores del Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa; Director General Adjunto de Asuntos Jurídicos y Normatividad del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; Procurador General de Justicia del Estado de Sinaloa; Subprocurador de Procedimientos Penales A y Subprocurador de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo de la Procuraduría General de la República, así como Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública Federal. Asimismo, ha realizado trabajos de investigación que se han sido objeto de publicación, entre ellos: “Visión General de la Interpretación Constitucional”, “Biografía de Isidro Montiel y Duarte”, “Filosofía del Juicio de Amparo en Materia Agraria”, “Visión de una Nueva Procuración de Justicia en México”, “La Víctima del Delito”, “Actualizar el Orden Jurídico, Exigencia del Cambio en México”, “La Transparentación de los Procedimientos Penales”, “La averiguación Previa a la Luz de la Iniciativa de Reforma de Seguridad Pública y Justicia Penal”, “La Renovación Pertinente del Modelo de Seguridad Pública en México”, “Consideraciones Acerca del Reglamento de Carrera de Procuración de Justicia Federal” y “El Ministerio Público Federal y su Actuación ante Controversias Constitucionales”. Septiembre de 2015

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Medios FORO LIBERTAD DE EXPRESIÓN XXX ASAMBLEA ANUAL DE LA AME

Vergonzosas, las leyes de protección a defensores de derechos humanos y periodistas: Perla Gómez Gallardo LA PRESIDENTE DE LA CDHDF ENFATIZÓ QUE EN UN AUTÉNTICO ESTADO DE DERECHO NO TENDRÍAN POR QUÉ EXISTIR LEYES ESPECIALES QUE PROTEJAN LIBERTADES QUE YA SON INHERENTES A TODOS LOS CIUDADANOS Por Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán / AMEX

n el marco de la trigésima Asamblea Anual de la Asociación Mexicana de Editores de Periódicos, A.C. (AME), se realizó un panel sobre libertad de expresión y derechos humanos en el que participaron, la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la LXII Legislatura del Senado de la República; Angélica de la Peña Gómez; la fiscal especial para la atención de delitos cometidos contra la libertad de expresión, perteneciente a la Procuraduría General de la República (FEADLE), Laura Angelina Borbolla Moreno, y también la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), Perla Gómez Gallardo, quien aseguró que la organización que preside, seguirá impulsando la propuesta de iniciativa de ley para la protección integral de personas defensoras de derechos humanos y periodistas del D.F., en aras de promover las acciones que protejan sus derechos e integridad, sin embargo, enfatizó en que estas leyes no tendrían por qué existir. “Estas leyes son emergentes y deben ser temporales. Debemos lograr que todos puedan ejercer sus derechos sin tener que garantizarles con medidas extraordinarias”, Perla Gómez Gallardo. Septiembre de 2015

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El director jurídico de la AME, Jesús Armando Liogón Beltrán, entregó un reconocimiento a Mtra. Laura Angélica Borbolla Moreno, representante de la FEADLE-PGR.

LOS MECANISMOS ESPECIALES CREADOS POR EL CONGRESO PARA LA DEFENSA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN SON UNA RESPUESTA ANTE LOS ATAQUES CONTRA PERIODISTAS, PERO CON ELLO EL PROBLEMA DE FONDO NO ESTÁ RESUELTO. PERLA GÓMEZ GALLARDO PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERAL (CDHDF) “Hay que destacar una cuestión; estas leyes son una vergüenza, porque no deberían existir leyes especiales para proteger libertades en una sociedad democrática. La presidenta de la CDHDF también habló sobre las movilizaciones civiles en la capital del país, en las que hubo detenciones por parte de policías federales y de la ciudad de México. Al respecto, dijo: “En la CDHDF reconocemos el derecho que tienen las perso-

nas de ejercer su derecho a la protesta pacífica y que sea en el uso diligente del derecho penal la responsabilidad acorde a la conducta desplegada. Por lo anterior, hemos emprendido acciones para proteger los derechos de las personas en las movilizaciones, muestra de ello fue el dispositivo implementado para acompañar las movilizaciones del 20 de noviembre, en el que participó personal del programa de defensa”. La fiscal Laura Angelina Borbolla Mo-

reno, coincidió con la Dra. Gómez y agregó que en un estado de derecho lo que debe prevalecer son las libertades y en la medida en que una libertad esté regulada o legislada, deja de serlo. Así, la Mtra. Borbolla explicó que el tema de los derechos humanos y la libertad de expresión, desde el posicionamiento de la investigación de delitos cometidos contra estas libertades, no debería existir. “Soy una fiscal que aspira a no tener este trabajo, porque eso implica que en mi país ya transito a una madurez democrática de derecho” dijo la titular de la FEADLE, quien reconoció que los retos en las investigaciones de delitos cometidos contra la libertad de expresión y los derechos humanos, son aún mayúsculos. Sin embargo, la funcionaria también expresó que “La apuesta de la fiscalía, además de comunicar y de tener un canal de comunicación directo, busca la prevención de delitos. Es mucho más barato prevenir las agresiones contra periodistas que investigar las agresiones”. Por su parte, la senadora Angélica de la Peña Gómez, habló durante su participación en el panel, sobre los mecanismos legislativos que se están llevando a cabo a favor de la libertad de expresión y en seguida se refirió a la promulgación del Código Nacional de Procedimientos Legales, y en específico, a su artículo 21, en el cual se faculta a la federación la atracción de los casos de delito cometidos contra la libertad de expresión. La presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la LXII Legislatura del Senado de la República, también habló sobre las ventajas que representa para el gremio periodístico, que el precepto de difamación dejara de estar inscrito en el código penal, para pasar

Lic. Gonzalo Leaño Reyes, presidente de la Asociación Mexicana de Editores de Períodicos y Director General de Grupo Editorial Ocho Columnas y Manlio Fabio Beltrones recibiendo reconocimiento.

Perla Gómez Gallardo, presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), recibiendo un reconocimiento de la AME.

al código civil. Desde entonces, dijo Angélica de la Peña, “esta ruta tomada, ha permitido crear mejores condiciones para que periodistas y medios de comunicación, puedan tener garantizado el ejercicio de lo que en la constitución está establecido. Este proceso iniciado desde la LIX legislatura nos lleva también a seguir trabajando desde el congreso para que los periodistas, y los defensores de derechos humanos, sean protegidos por la ley, de tal forma que diversas organizaciones, han configurado una serie de iniciativas para que también sean ins-

critas en las legislaturas”, sin embargo, la senadora reconoció que los mecanismos especiales creados por el congreso para la defensa de la libertad de expresión, son una respuesta ante los ataques contra periodistas, pero con ello, el problema de fondo no está resuelto. Así mismo, la integrante de la Cámara alta, enfatizó en la necesidad de una muestra de la aplicación de la ley, a través de la FEADLE. Para finalizar, la senadora también instó a los medios de comunicación, y en general a todos los que forman parte del gremio periodístico, a trabajar de la mano y unirse en Septiembre de 2015

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OPINIÓN / REFLEXIONES

PROPAGANDA VS. VERDAD

GONZALO LEAÑO REYES Presidente de la Asociación Mexicana de Editores de Periódicos.

La vida en México, incluyendo a estados conflictivos como Guerrero y Michoacán, es la de siempre. Ya vimos que en cuanto se lo propuso el gobierno federal, Acapulco se llenó de visitantes durante la temporada turística. Recordemos que quienes viven de las manifestaciones cobran quincena como maestros en las nóminas oficiales. Importante detalle que no se menciona.

Los últimos meses de 2014 fueron de “¡Duro contra México!” ya que con cualquier pretexto o motivo se intentó cuestionar todo, se habló de hartazgos, se rasgaron vestiduras, presentaron a nuestro país como un infierno. Golpeteo, propaganda, campañas orquestadas de tipo “ablandamiento”, como las usuales previas a negociar algo importante, para enflacarle al de enfrente sus capacidades negociadoras. Propaganda versus Verdad. Medias verdades convertidas en grandes mentiras. Generalizaciones arbitrarias, luego repetidas y repetidas con categoría de dogmas. “Multitudes” de manifestantes., activistas seguidos por los reflectores con la protesta de cada día. Provocaciones burdas. Mentiras enormes. Exageraciones que no resisten una elemental confrontación con los hechos. Porque el hecho verificable es que México dista mucho de ser “el peor sitio” que repetían una y otra vez los activistas políticos vestidos de comentaristas. El último reporte de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, señala con toda claridad que Honduras, Venezuela, Belice, El Salvador y Guatemala son los cinco países en el mundo con más homicidios por cada 100 mil habitantes. Para razonar: ¿Por qué lo negativo que sucede en México tiene, a últimas fechas, resonancia mundial, como si la violencia, la corrupción y la arbitrariedad fueran exclusivos de nuestro país? Es claro que se trata de algo prefabricado que tiene vinculación con presiones internacionales, por supuesto que referentes a la negociación de las nuevas reglas para el sector energético de México. Debilitar la posición negociadora y debilitar al negociador son estrategias obvias cuando grandes intereses entran en juego. Pobreza, hambre, escasez de productos básicos (aparte de ser el segundo país más inseguro del mundo) los tiene Venezuela. No por eso hay cada semana algún llamado internacional al respecto o menciones de “estado fallido”, o exigencias arbitrarias. No hay críticas generalizadas a países en peor situación, o críticas provenientes de mandatarios de sobra identificados con radicalismos de izquierda. ¿México está en caos? Por supuesto que no. La vida en México, incluyendo a estados conflictivos como Guerrero y Michoacán, es la de siempre. Ya vimos que en cuanto se lo propuso el gobierno federal, Acapulco se llenó de visitantes durante la temporada turística. Recordemos que quienes viven de las manifestaciones cobran quincena como maestros en las nóminas oficiales. Importante detalle que no se menciona. Las presiones tienen que ver poco con los eventos de Iguala y mucho con la asignación de contratos petroleros o de obras magnas de infraestructura, así como con la aplicación de reformas en telecomunicaciones, educación y sobre todo, energéticos. Necio es quien desea que le vaya mal al país para que no le vaya bien a Peña Nieto. Pero hasta ese grado de fanatismo ciega la propaganda a quienes se dejan influenciar y manipular. Alegrarnos porque se debiliten los liderazgos nacionales es la actitud más torpe, más ciega de fanatizados, carentes de información verídica y de capacidad para razonar. El nuevo año trae la novedad histórica de la apertura de la industria petrolera en México a la inversión privada nacional e internacional. El panorama económico es difícil ya que el lento crecimiento y la baja en el precio internacional del petróleo son elementos nada favorables para negociar con los inversionistas. No estamos en tiempos mejores, pero el cambio tendrá que hacerse lo mejor que se pueda. De sentido común debería ser el interés de los mexicanos por fortalecer a nuestros negociadores.

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OPINIÓN / DERECHOS Y OBLIGACIONES

CLEPTOCRACIA, NO

LIC. JESÚS ARMANDO LIOGON BELTRÁN Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Autónoma de Guadalajara. Colaboró en la revista Política del Diario Ocho Columnas en la ciudad de Guadalajara desde hace poco más de tres años desempeña el cargo como Defensor Público en el estado de Quintana Roo.

México atraviesa una época de corrupción que desde tiempos pasados proyecta inquietud en los ciudadanos de este país. Lo más preocupante es que no se percibe solución alguna que pueda realmente resolver el problema de raíz. Los mexicanos nos vemos hipnotizados en un vaivén de sexenios (y trienios, en los casos de presidentes municipales y legisladores) que no son más que secuencias repetitivas en donde aparentemente solo cambian los personajes que ocupan los cargos de gobierno, pero las usanzas suelen ser las mismas de siempre. No ha habido tiempo donde se deje de hablar de propiedades multimillonarias, desvíos de fondos, desapariciones forzadas, fosas clandestinas, obras de gobierno inconclusas, etc. La nación se ve inundada por una incertidumbre que difícilmente se va a eliminar de un día para otro y los gobernantes, que temporalmente tienen la autoridad para hacerlo, al contrario, empeoran cada vez más la situación. En los años cincuentas, siendo aún colonia británica, Singapur contaba con uno de los índices más altos de corrupción y delincuencia. En este tiempo las autoridades de la administración colonial crearon la Oficina de Investigación de Prácticas de Corrupción. Años más tarde, cuando Singapur logró independizarse del Reino Unido en 1963, formando parte de Malasia y dos años después separándose creando su propio Estado, el nuevo primer ministro de la entonces joven nación asiática, Lee Kuan Yewel, anunció que el país estaba ënfermo¨ por la decadencia y corrupción, comprometiéndose posteriormente a erradicar esta ënfermedad¨ de raíz. ¿Como lo hizo? acusado de autoritario, el entonces primer ministro promulgó una nueva Legislación Anticorrupción, otorgó un poder real a la Oficina Anticorrupción que ya existía, levantó los sueldos de funcionarios públicos, instituyó duras sanciones privativas de libertad a funcionarios que fueran sorprendidos aceptando sobornos, entre otras medidas correctivas. ¿Cual fué el resultado? bueno, pues el Singapur de hoy en día tiene poco que ver con las condiciones que vivía hace sesenta años, hablamos de un país que ahora encabeza las listas de los países con menor corrupción y de los más seguros y desarrollados para vivir. La situación en nuestro país tiende a ser un tanto diferente, sin embargo, lo antes expuesto sirve de ejemplo para darnos cuenta que el antídoto existe y en nuestro caso tal vez no sea brindado por un gobernante. En repetidas ocasiones hemos sido testigos de cómo dichos personajes llegan al poder que el pueblo les otorga y al llegar a él se olvidan del objetivo para el que fueron electos y empiezan a saciar sus necesidades personales. Ante la impotencia de no poder hacer nada en contra de este ¨foco canceroso¨, que en poco tiempo hizo ¨metástasis¨ e invadió la totalidad del cuerpo gubernamental de nuestro país, los ciudadanos tenemos que crear el äntídoto¨ que cure esta ënfermedad¨, ¿Cómo? exigiendo cumplir nuestra Constitución Política, denunciando, demandando, hablando sobre el tema, no claudicando. Es lamentable como en múltiples ocasiones los ciudadanos se ven orillados a colaborar en un círculo de corrupción que puede iniciar desde el soborno a un oficial de tránsito hasta la dádiva que se otorga a un funcionario en la licitación para la realización de una obra pública. Es importante señalar que en un acto de corrupción es necesario de dos partes, una que incite a corromper y la otra que acepte ser corrompida. Los actos de corrupción se llevan a cabo por motivación de cualquiera de estas dos partes indistintamente. Para erradicar la situación, bastaría con que cualquiera de las partes esté disciplinada en cortar de una vez la cadena de corrupción que cada vez llega más lejos, pero en tanto esto no suceda,

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el acto se vuelve un vicio cada vez más difícil de curar. El país no necesita cleptómanos como gobernantes, ni gobernados estáticos ante tal situación de vandalismo en contra de su nación, es cobarde pensar que si no nos daña directamente, no existe un daño real; este pensamiento es erróneo, ya lo advertía el premio nobel de la paz Desmond Tutu cuando dijo: ¨Si eres neutral en situaciones de injusticia, has elegido el lado del opresor¨. Ante esta innegable realidad hace falta desarrollar un verdadero sentimiento de compasión entre nosotros como ciudadanos; aunque los sentimientos de la nación vayan a la baja, no podemos permitirnos caer en la indiferencia, ya que esto no hace mas que dejar las puertas abiertas a que sucedan las irregularidades y abusos que como nación el día de hoy denunciamos. Los mexicanos nos vemos hipnotizados en un vaivén de sexenios (y trienios, en los casos de presidentes municipales y legisladores) que no son más que secuencias repetitivas en donde aparentemente solo cambian los personajes que ocupan los cargos de gobierno, pero las usanzas suelen ser las mismas de siempre.

El Senado aprobó Ley contra Corrupción

a Comisión de Puntos Constitucionales aprobó este 25 de febrero, por 24 votos en pro, uno en contra y una abstención, el dictamen de la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción. El diputado Julio César Moreno Rivera (PRD), presidente de la instancia legislativa, sostuvo que por un acuerdo histórico de los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados se establece ese Sistema, que funcionará mediante un Comité Coordinador, integrado por siete instancias, las cuales se coordinarán y tendrán nuevas facultades. Apuntó que se reforman 14 artículos de la Constitución: 22, 28, 41, 73, 74, 76, 79 104, 108, 109 113, 114, 116 y 122, que definen las principales tareas de la Secretaría de la Función Pública; la Fiscalía Especializada del Combate a la Corrupción; el titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF); el titular del Tribunal de Justicia Administrativa; el titular del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos (IFAI); y los representantes del Consejo de la Judicatura

Federal y del Comité de Participación Ciudadana. El dictamen quedó aprobado en Comisión este 25 de febrero. De esta forma, a los servidores públicos que incurran en enriquecimiento ilícito se les podrá seguir el procedimiento civil de extinción de dominio, el cual es independiente de la responsabilidad penal del delito cometido, precisó. Informó que se elimina el principio de anualidad, con lo que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) podrá auditar en tiempo real, ya que solo podía auditar dos años atrás. Actualmente rinde un informe general que se denomina ejecutivo, y con la reforma habrá informes de carácter individual. Referente al titular del Tribunal de Justicia Administrativa se le confieren mayores facultades, “sancionará tanto a particulares como a servidores públicos que incurran en faltas administrativas graves”. Las sanciones administrativas aplicables a los servidores públicos consistirán en amonestación, suspensión e inhabilitación, además de sanciones

económicas de acuerdo a los daños y perjuicios patrimoniales que causó, por lo que también se modificó el artículo 114 para que la prescripción de las sanciones administrativas no sea inferior a siete años. Respecto al Comité de Representación Ciudadana, indicó que estará integrado por 5 destacados ciudadanos que hayan contribuido a la transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se transforma en el nuevo Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el cual conservará su competencia actual en las materias fiscal y administrativa y sólo será adicionada la nueva competencia en materia de imposición de sanciones por responsabilidades administrativas graves a los servidores públicos de la Federación y, en los casos previstos en la Constitución, a los servidores públicos de los estados, municipios, Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales, así como a los particulares involucrados en faltas administrativas graves. Septiembre de 2015

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Personajes

“Los amigos que hemos hecho a través de los años” Jorge Díaz de León Por Itzel Abigaíl Sanvicente Torres

e llevó a cabo una reunión con motivo del aniversario del Ing. Jorge Díaz de León Valdivia, el cual contó con la presencia de Salomón Luis Faz Sánchez, José Bonilla Robles, ex dirigentes de la CNPR organización en la cual labora actualmente. El político militante del PRI desde 1950, al calor de la plática remembro sus primeros apoyos al partido repartiendo propaganda posteriormente cuando fue egresado de la Escuela Superior de Agricultura “Hermanos Escobar”, de Ciudad Juárez, Chihuahua, en donde obtuvo mención honorífica en su examen profesional. Díaz de León participó en las campañas presidenciales de Gustavo Díaz Ordaz, José López Portillo, Miguel de la Madrid Hurtado y Ernesto Zedillo Ponce de León; en la misma línea condujo importantes campañas políticas para senadores, diputados y presidentes municipales priistas. Por mencionar una en 1985 llevó a Luis Donaldo Colosio Murrieta a la diputación federal durante la LIII Legislatura de 1983 a 1988. Fue Director Fundador de la Comisión para el Desarrollo Agropecuario del Gobierno de Aguascalientes y creador de los centros de desarrollo agropecuario municipales “CEDAM’s”. Jorge Díaz de León se desempeñó como dirigente nacional del Sindicato de Trabajadores de la Secretaría de Agricultura y como Secretario de Relaciones Sindicales Internacionales de la FSTSE, en la época del presidente Adolfo López Mateos, cada una de estas experiencias las aglutino en un emotivo discurso. Dado que en la reunión también se encontraron presentes el Presidente interino Federico Sánchez

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C. Salomón Luiz Faz Sánchez, José Bonilla Robles, Ing. Jorge Diaz de León, Mtro Jesús Armando Liogon Beltrán y Lic. Federico Sánchez Reyes.

Ingeniero Jorge Díaz de León y Mtro Jesús Armando Liogon Beltrán.

Reyes y al actual Secretario General de la Confederación Nacional de Propietarios Rurales Jesús Armando Liogon Beltrán con el que ya había colaborado antes en Islas Marías por el 93, el Mtro. Jesús Armando Liogon aprovechó la ocasión para tomar la palabra y hacer un reconocimiento con énfasis en la

trayectoria del festejado. En medio de brindis y el degustamiento de platillos lo más sobresaliente es el valor de la experiencia, que por medio de sus palabras retrató su infinito agradecimiento a la vida pues a lo largo de ella Díaz de León procuro justicia, lealtad, honor y responsabilidad. En su discurso emotivo lleno de recuerdos y añoranzas las relaciones de trabajo que se le brindaron a lo largo de su trayectoria sumando el reconocimiento por parte de la dirigencia nacional del PRI la Medalla “Luis Donaldo Colosio” en la conmemoración del 75 Aniversario del PRI, por “50 años de activismo político y lealtad institucional”, no son suficientes para agradecer y reconocer a sus amigos hechos a través de los años.

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Gobierno Federal TERCER INFORME DE GOBIERNO EPN

Por Redacción/ AMEX

10 medidas para

urante el mensaje con motivo del Tercer Informe de Gobierno, el presidente Enrique Peña Nieto anunció 10 medidas que serán aplicadas en los próximos tres años de su administración. Desde Palacio Nacional, Peña Nieto se dirigió a la nación donde refrendó su compromiso de seguir trabajando por los mexicanos. Mencionó que ahora que se encuentra a la mitad de su administración no es momento de empezar de cero, sino de realizar un balance, hacer ajustes y reforzar todo lo que está dando resultados. “Continuaremos edificando sobre las bases que hemos cimentado en la primera mitad de esta administración… lo que sigue ahora, es transformar positivamente la vida diaria de millones de mexicanos” indicó. La primera medida impulsará leyes para fortalecer el Estado de Derecho trabajando de la mano con la LXIII Legislatura y el Sistema Nacional Anticorrupción, a favor de los derechos humanos junto con las leyes complementarias del nuevo Sistema de Justicia Penal. Se impulsarán las leyes en favor de los derechos humanos para prevenir, sancionar y erradicar la tortura y la desaparición forzada así bien la creación de reformas constitucionales para fortalecer las instituciones de seguridad pública locales y redefinir el sistema de competencias en materia penal ante todo combatir la desigualdad En la misma línea “Trabajaremos con el objetivo de concretar un Acuerdo Nacional para la Justicia Cotidiana… la justicia del día a día”. Para concretar esta segunda medida, Peña Nieto convocó a los poderes de la Unión, a gobernadores, presidentes de tribunales superiores de justicia y representantes académicos para iniciar diálogos conforme a la recomendación hecha por el Centro de Investigación y Docencia Septiembre de 2015

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Al evento acudieron más de 1500 invitados, incluidos los representantes de todos los partidos políticos y diplomáticos acreditados en el país así como miembros de asociaciones religiosas y representantes de la sociedad civil junto con los gobernadores electos.

Económicas (CIDE). De igual manera impulsar el desarrollo de las regiones con mayor rezago y combatir la pobreza y la desigualdad es la tercera medida. La cual contempla enviar en el mes de septiembre al Congreso de la Unión la Iniciativa de ley Federal de Zonas Económicas Especiales. Peña Nieto dijo que: “mientras que algunas regiones triunfan en la economía global, hay otras que están rezagadas viviendo aún condiciones de retraso y marginación”. En estas zonas, se ofrecerán macos regulatorios e incentivos especiales para atraer empresas y generar empleos. Como cuarta medida, se apoyarán las actividades productivas de las zonas rurales de mayor marginación. El presidente dio indicaciones para que sea incluido en el proyecto de Presupuesto de

Egresos de 2016 un nuevo programa de apoyo para pequeños productores elevando su productividad logrando una mayor rentabilidad. Se pondrá en marcha la mayor renovación de infraestructura educativa, en la quinta medida se colocará a las escuelas en el centro del sistema educativo nacional. Peña Nieto anunció la emisión de bonos de infraestructura educativa en la Bolsa Mexicana de Valores para respaldar los avances de la Reforma Educativa. Con esto será posible canalizar recursos adicionales a las escuelas de todo el país. Se incluirá en el proyecto de Presupuesto de Egresos 2016 un Programa Nacional de inglés para los alumnos de educación básica. Esta quinta medida fortalecerá la capacidad de los jóvenes para competir en un mundo cada vez

Impulsar a México

puestal. “Al Gobierno de la República le toca apretarse el cinturón”. Con esto, el presidente reiteró que el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016 contendrá estrictas medidas de austeridad para poder invertir los recursos en las áreas donde más se necesita. Peña Nieto fue recibido entre aplausos mientras se abría paso de entre los invitados saludando a la concurrencia envuelta en un ambiente festivo. En el templete ya lo esperaban todos los gobernadores así como los miembros del gabinete legal y ampliado. Una vez arriba, Peña Nieto saludó al Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, a Jesús Zambrano y Roberto Gil Zuarth, presidentes de la Cámara de Diputados y Senadores respectivamente y al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Luis María Aguilar.

más integrado. “El Inglés es hoy una herramienta indispensable para que las nuevas generaciones puedan acceder a mayores oportunidades educativas y laborales a lo largo de su vida” dijo. La sexta medida propondrá la creación de la Secretaría de Cultura para impulsar la cultura del país. “Es convicción de este gobierno que todos los mexicanos tengan acceso a la cultura y al mismos tiempo puedan crear y expresarse a través del arte”. Peña Nieto señaló que como resultado del análisis del Presupuesto Base Cero que en lugar de implicar un mayor gasto, permitirá optimizar la inversión en cultura. Como octava medida, Peña Nieto enviará el próximo 8 de septiembre al Congreso de la Unión una propuesta de paquete económico responsable y realista para mantener la estabilidad

macroeconómica para proteger el bienestar de las familias mexicanas. El Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016 será sensible a las prioridades de la población y estará focalizado en los grupos más vulnerables. México desarrollará innovadores instrumentos financieros para acelerar el desarrollo de la infraestructura nacional que permitirán captar mayores flujos de capital para dirigirlos a proyectos de infraestructura, incluido el sector energético. Esta novena medida contempla el primer proyecto llamado “Fibra E” para que los inversionistas puedan participar en proyectos en materia energética y de infraestructura. El segundo proyecto serán los “Certificados de Proyectos de Inversión”. Y como última medida, el gobierno se comprometerá con la austeridad presu-

El mensaje se dividió en cinco partes: • México en Paz. • México incluyente. • México con Educación de Calidad • México Próspero • México con Responsabilidad Global. En la última parte de su mensaje, el presidente habló sobre el complicado panorama económico que se vive en diferentes partes del mundo. “En este ambiente de incertidumbre el riesgo es que en su afán de encontrar salidas rápidas, las sociedades opten por salidas falsas. Me refiero al riesgo de creer que la intolerancia, la demagogia o el populismo son verdaderas soluciones, De manera abierta o velada, la demagogia y el populismo erosionan la confianza de la población, alientan su insatisfacción y fomentan el odio hacia instituciones o comunidades enteras. Peña Nieto dejó claro que su responsabilidad como Presidente de la República es: “avanzar sin dividir, reformar sin excluir, transformar sin destruir, esa es mi responsabilidad desde el 2012. Septiembre de 2015

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Derechos Humanos DRA. RUTH VILLANUEVA CASTILLEJA -Licenciada y Doctora en Derechos por la UNAM. -Miembro del Sistema Nacional de Investigadores II. -Catedrática de la UNAM.

La violencia como factor criminógeno en el menor de edad

a violencia es una condición que desgraciadamente se encuentra generalizada, pero no por ello debe de resultar invisible, no sólo por lo que representa en sí, sino por las consecuencias que pueden existir alrededor de ella. En México este tema presenta una gran inquietud hoy en día ya que conlleva además la necesidad específica de mayor atención, retomando los criterios de los especialistas que en este rubro han trabajado, ya sea desde el ámbito jurídico, o de las ciencias de la conducta, sobre todo tratándose del impacto que puede darse en cuanto a los menores de edad, considerándola como un factor criminógeno de alto riesgo. La Convención Sobre los Derechos del Niño, Ley Suprema para México, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala en su artículo 1ro. que niño es “toda persona hasta los 18 años salvo que en el Estado Parte haya adquirido antes la mayoría de edad”, por lo que, para esta exposición niño y menor de edad se utilizan como sinónimo. De igual forma es importante señalar el criterio expresado en el Voto Concurrente del entonces Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Dr. Sergio García Ramírez, en la OC17/2002 sobre “Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño” en la que señala expresamente que en esta Opinión Consultiva “se utiliza indistintamente las voces ´niño´ y ´menor´… el concepto ´niño´ coincide con el de ´menor de edad´ cuando uno y otro se juridizan, valga la expresión y concurren bajo unas mismas consecuencias de derecho. Huelga decir que la palabra niño abarca aquí al adolescente, porque así resulta de la Convención Sobre los Derechos del Niño y Septiembre de 2015

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también comprende a la niña por aplicación de las reglas de nuestro idioma.” Bajo este esquema, el criterio expresado en el Voto Concurrente a la OC17/2002 por el Dr. Antonio Cançado Trindade, expresidente también de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, señala entre otros puntos que “el corpus juris de los derechos humanos del niño se ha conformado como respuesta de la conciencia humana a sus necesidades de protección. El hecho de que los niños no disfrutan de plena capacidad jurídica para actuar y que tengan así que ejercer sus derechos por medio de otras personas,

no les priva de su condición jurídica de sujetos de derecho… frente a las limitaciones de la capacidad jurídica del niño se le reconoce un representante legal. El derecho reconoce ineluctablemente la personalidad jurídica de todo ser humano (sea niño, anciano, persona con discapacidad, un apátrida o cualquier otro) independiente de su condición existencial, o de su capacidad jurídica para ejercer sus derechos por sí mismo (capacidad de ejercicio).” Así, se observan diferentes condiciones y etapas por las cuales atraviesa el ser humano, las cuales deben considerarse en

toda su magnitud por lo que cada una de ellas representa y retomando el criterio de Cançado Trindade se observa que “…todos vivimos en el tiempo. El pasar del tiempo afecta nuestra condición jurídica. El pasar del tiempo, debería fortalecer los vínculos de solidaridad que unen a todos los seres vivos, jóvenes y ancianos, que experimentan un mayor o menor grado de vulnerabilidad en diferentes momentos a lo largo de su existencia… de modo general, es al inicio y al final de tiempo existencial que uno experimenta mayor vulnerabilidad, frente a la proximidad del desconocido. (el nacimiento y la primera infancia, la vejez y la muerte) Todo medio social debe, así, estar atento a la condición humana. El medio social que descuida a sus niños no tiene futuro. Un medio social que descuida a sus ancianos no tiene pasado y contar sólo con el presente fugaz no es más que una mera ilusión.” Por ello, el tratar de analizar el impacto psicológico y social de esta población menor de edad, o sea de los niños, resulta sumamente importante, dado que atender a la niñez en general representa un alto compromiso que dentro del campo del derecho y la justicia está representado de manera puntual, para México desde la Constitución en sus artículos 1ro. y 4to., como en toda la normatividad internacional específica, partiendo de la Convención Sobre los Derechos del Niño, ya mencionada. Es por ello, necesario el reconocer siempre y en todo momento los principios sustantivos que rigen la atención jurídica en esta materia a saber. -Interés Superior del Niño -Especificidad -Protección • Interés Superior del Niño Este es el principio rector sobre el cual deben instruirse los siguientes, es un término utilizado por primera vez en la Declaración de los Derechos del Niño en 1959, en donde en su artículo 2 se señala “el niño gozará de protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente, en forma saludable y formal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá será el Interés Superior del Niño.” Posteriormente esta consideración quedó incluida en la Convección señalada y resulta altamente importante reconocer este concepto como “la observancia desde todos

los ámbitos y materias, de aquellas condiciones necesarias, establecidas en la norma o no que permitan a los menores de edad potencializar su sano desarrollo.” Especialistas en la materia lo han establecido como un estándar y así, por ejemplo, Daniel D´Antonio señala que éste es “la medida media, con un contenido empírico que es flexible a las modalidades de la vida del derecho. La regla de derecho reviste caracteres de generalidad e importa una justicia abstracta, en tanto el estándar constituye una justicia más particularizada, siendo un elemento cambiante, modificable, evolutivo, todo de acuerdo a las circunstancias. Tal flexibilidad permite la preparación y organización jurídica para colocar en su lugar, todos los datos del problema que se ha de resolver.” • Especificidad Este principio es fundamental reconociéndosele como la condición de específico, esto es lo que distingue, o sea que tiene características propias. Se entiende que existen caracteres genéricos dentro de los cuales hay semejanzas, pero lo que permite una distinción es aquello que los diferencia y permite una atención distinta. Partiendo de ello se hace necesario reconocer la necesidad de la especialización, que de manera muy clara en diversos instrumentos de Naciones Unidas queda de manifiesto, desde la propia Declaración Universal de Derechos Humanos de Naciones Unidas, donde se proclama el reconocimiento de la especial consideración a esta población. De igual manera se ha insistido en la necesidad del personal especializado para trabajar, tanto en la administración de justicia de menores, como en relación a ellos cuando se encuentran privados de su libertad, señalando en el primer caso la necesidad de contar con personal especializado, refiriéndose textualmente a que “es indispensable que todas las personas tengan una formación de derecho, sociología, psicología, criminología y ciencias del comportamiento” y por lo que hace al segundo caso, la puntualización es en el sentido de que “el personal debe recibir una formación que le permitan desempeñar eficazmente sus funciones, en particular, capacitación en psicóloga infantil, protección de la infancia y criterios y normas internacionales de derechos del niño.” De manera general, de igual forma en las Directrices para la Prevención de la Delincuencia Juvenil, también de la ONU, se señala la importancia de sumar esfuerzos de toda la sociedad para garantizar el desarrollo armonioso de la personalidad del niño

a partir de la primera infancia con personal especificado para todos los niveles. Es por ello que hoy en día se observan en diversas instituciones como en el Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM, la creación de la especialidad en Derecho de Menores, ejemplo que existe en diferentes instituciones también que atienden a la necesidad de especializar al personal en este ámbito. Así, se observa que en este terreno las materias a estudio abarcan, desde la evolución histórica, el conocimiento armónico del desarrollo de los menores de edad, hasta instrumentos y jurisprudencia nacional e internacional en materia de menores de edad, entre otros. • Protección Por lo que hace este principio, desde el preámbulo de la Convención Sobre los Derechos del Niño se señala que “teniendo presente la necesidad de proporcionar al niño una protección especial ha sido enunciada en la Declaración de Ginebra de 1924… que por su falta de madurez física y mental, necesita protección y cuidado especiales, incluso la debida protección legal.” Este principio no significa de ninguna manera limitación o remisión al proteccionismo, que en muchos casos se ha confundido con un discurso peyorativo, siendo que éste es un sistema, doctrina o desarrollo de políticas económicas que defienden la producción nacional frente a la competencia extranjera. Por lo anterior, este principio conlleva el disfrute de todos los derechos del menor, con la obligación del Estado de adoptar todas las medidas necesarias para asegurar su pleno desarrollo, por lo que el Dr. García Ramírez ha llamado al derecho de menores como un derecho protector y no desposeedor de derechos o violador de los mismos. Así, a partir de la Convención Sobre los Derechos del Niño han surgido diversas respuestas dignas a considerar como: • En 1999 se llevó a cabo la Cumbre Mundial a favor de la Infancia, misma que permitió la realización del informe “Nosotros los Niños”. • En el año 2002 se llevó a cabo la primera sesión especial de la Niñez convocada por la ONU, surgiendo “Un Mundo Apropiado para los Niños”. • A partir del año 2001 se elaboran diversas observaciones generales por parte del Comité de los Derecho del Niño, entre las que destacan la No. 7 “Realización de los derechos del niño en la primera infancia. (2006)”, la No. 8 “Protección contra Septiembre de 2015

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Derechos Humanos DRA. RUTH VILLANUEVA CASTILLEJA los castigos corporales y otras formas de castigo crueles o degradantes. (2006)”, la No. 10 “Los derechos del niño en la justicia de menores. (2007 en este se hace especial hincapié en la formación de personal especializado, en torno al desarrollo físico, psicológico y social del menor)”, la No. 13 “Derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia. (2011)”, y la No. 14 “Derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial. (2013)” Partiendo de lo anterior es necesario reconocer que el impacto psicológico y social del menor expuesto a la violencia, es un tema prioritario, ya que su análisis implica la comprensión del fenómeno a partir de la concepción de este grupo de población y de las situaciones de violencia que los afectan y vulneran, convirtiéndolos en víctimas con consecuencias para su desarrollo y bienestar general, en virtud de la consideración que surge de la violencia, como un factor criminógeno, ya que ésta impide un sano desarrollo biopsico-social. El estudio de cualquier situación o condición que afecte o incida en la vida de los niños, conlleva la responsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado de generar condiciones necesarias para garantizar su bienestar, en relación con los hechos de su vida diaria, en donde la existencia de violencia provoca escenarios difíciles, con consecuencias en su desarrollo evolutivo,mismo que se contempla al paso por los distintos ciclos vitales del individuo que los pone en condiciones especiales y que exige de ciertas respuestas para poder apoyar su desarrollo armónico e integral. Desde esta perspectiva y aludiendo a la compleja situación de violencia generalizada, puede señalarse que los menores se ven seriamente afectados, siendo más aguda la situación de aquéllos que se encuentran en condiciones de mayor vulnerabilidad. Por ello, dar cuenta de esta exposición de violencia, implica hacer alusión a la afectación que tiene sobre ellos, así como sus consecuencias y manifestaciones, mismas que inciden y se relacionan en los ámbitos biológicos, psicológicos y sociales del niño, en muchas ocasiones. Así, la caracterización de la violencia se puede analizar, primeramente desde la familia cuando se vive en situaciones de conflicto o violencia de forma cotidiana, temporal o permanente, en situaciones de abuso y explotación laboral, económica o Septiembre de 2015

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La caracterización de la violencia se puede analizar, primeramente desde la familia cuando se vive en situaciones de conflicto o violencia de forma cotidiana, temporal o permanente, en situaciones de abuso y explotación laboral, económica o sexual, así como aquellas que en el ámbito doméstico y familiar sufren cualquier tipo de maltrato, abuso, negligencia o privación de cualquier forma que afecta su desarrollo.

sexual, así como aquéllas que en el ámbito doméstico y familiar sufren cualquier tipo de maltrato, abuso, negligencia o privación de cualquier forma que afecta su desarrollo. Otra opción puede comprenderse desde el ámbito escolar, en donde la violencia se presenta entre pares o frente autoridades, reconociéndose hoy en día prioritariamente como “bullying”, en donde el maltrato ha provocado, desde la deserción escolar, hasta la muerte de los menores en casos extremos, ya sea ocasionada por otras personas o el suicidio que desgraciadamente denota un aumento en su incidencia. Por otra parte, cabe anotar también la incidencia de la violencia en la comunidad, misma que afecta principalmente a las grandes ciudades y se traduce en fenómenos como pandillerismo, delincuencia común y condiciones de sobrevivencia apremiantes, que afectan principalmente a los niños, donde los comportamientos agresivos, las relaciones conflictivas y de indefensión los ponen en situaciones de descuido, abandono, abuso o en conflicto con la ley. Igualmente, una exposición significativa del menor a la violencia se encuentra donde existen conflictos armados, en donde se observan historias en medio de la violencia que involucra todas sus diversas manifesta-

ciones y donde predomina la intimidación y la amenaza. Así, diversos estudios recientes ofrecen evidencia de que los menores de edad expuestos a violencia exhiben signiﬁcativamente más problemas que los que no son expuestos. Sin embargo, lo más grave es que al encontrarse en fase de crecimiento y desarrollo madurativo, conformándose su personalidad en función de la violencia la adoptan como modelo, interiorizando los roles de maltratador o maltratada. Interiorizando patrones de comportamiento violentos imposibles de discriminar entre lo adecuado y lo injustificable. Los hijos de un maltratador crecen inmersos en el miedo. Son candidatos al diagnóstico de toda la variedad de trastornos por estrés post-traumático, depresiones por desesperanza o de posibles trastornos de personalidad. Todo ello, sin un solo golpe, sin un maltrato “directo”. El ejercicio de la violencia familiar afecta a los niños, bien como receptores o como testigos, tanto en el ámbito psicológico, como social, en un gran número de casos.

Si la violencia es el conjunto de condicionantes que interactúan recíprocamente dando lugar y manteniendo la situación de estrés y riesgo, es de vital importancia identificar el círculo vicioso particular desde cada caso, acorde al carácter sistémico y entrelazado de sus componentes. Considerando el papel del factor tiempo, junto con los indicadores de crisis, así como la inﬂuencia recíproca existente entre unos factores y otros, es decir, la manera en que cada aspecto problemático está relacionado, dando lugar a una cadena de problemas que se alimenta a sí misma. Así, este fenómeno se vuelve complejo, pues confluyen en él diversas dimensiones y factores de tipo biológico, psicológico y social que afectan tanto a individuos como a grupos humanos y a la sociedad en su conjunto. Frente a esta apreciación se pueden señalar como características fundamentales de la violencia: la generalización, la complejidad y la degradación de los últimos años. El fenómeno de la violencia se caracteriza por el predominio intencionado de la fuerza para la consecución de fines, con producción de situaciones de imposición, intimi-

dación, humillación, miseria, perjuicios y daños a quienes las sufren, así como el deterioro de las relaciones y condiciones de bienestar de los involucrados, formando víctimas desde muy temprana edad. La exposición de la violencia ante poblaciones vulnerables como es el caso de los menores de edad ha sido reconocida como de gran impacto, por lo que existe coincidencia en la necesidad de brindar la protección necesaria para que todos los niños puedan alcanzar su pleno y sano desarrollo bajo un esquema de crecimiento, en un ambiente de felicidad, ternura, amor y comprensión, reconociendo la importancia de la cooperación para el mejoramiento de las condiciones de vida de todos los niños. Así, reconocer a la violencia como un factor criminógeno de suma importancia, involucra a la sociedad en general, que estando ante el reto de atender a la niñez de manera óptima, tiene una asignatura pendiente con el gran compromiso de privilegiar el respeto por sus derechos humanos de manera puntual, lo que implica también el reconocimiento de los principios sustantivos en esta materia, como ya se ha señalado.

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Educación OPINIÓN / CRISIS DE VALORES

CONSTRUYENDO CIUDADANÍA EN EL SIGLO XXI

CECILIA LORÍA MARÍN Profesionista de amplia trayectoria ligada al sector académico, siendo profesora a nivel de licenciatura, Secretaria de Educación en Quintana Roo, Delegada del Conafe y Directora General del sistema Conalep-Quintana Roo; presidente de la Comisión de Educación del Consejo Político Nacional del PRI, también ha desempeñado cargos de alto nivel en el Gobierno de Quintana Roo, así como una importante actividad empresarial en el sector privado.

El futuro ya nos alcanzó. Hoy no se trata de pensar en una nueva ciudadanía para el siglo veintiuno, sino de construirla sobre la marcha, porque ya hemos caminado los primeros tres lustros del nuevo milenio, que hasta hace poco creíamos lejano. Como sociedad estamos viviendo síntomas de profundo desgaste en países de todos los continentes. La corrupción y la impunidad es noticia cotidiana en el espectro digital global, lo que demuestra la pérdida de valores que caracteriza este inicio de milenio. El problema de este siglo no será el hambre por la falta de alimentos, sino su mala distribución por la pérdida de valores. Las mexicanas y los mexicanos estamos ante una situación que nos exige asumir una actitud y una posición. Dejar que todo siga igual, esperando que alguien o algunos lo resuelvan, es lo que hemos hecho durante décadas y está claro que ese no es el camino. Hoy en día es fundamental asumir cambios personales en cuanto a nuestro entorno inmediato y tratar de influir en él, cuando menos en el más cercano, en el de nuestra vida cotidiana, laboral, profesional e incluso familiar. Pero lo más importante es empezar a construir una nueva ciudadanía que genere proyectos en el entorno público, por el camino que cada quien considere más pertinente. Quedarse inmóvil no es la opción. El régimen de partidos está en una profunda crisis y ésta es una de las principales causas de la actual descomposición política, social y económica que permea a los países sin distinción de sus diversos niveles de desarrollo. Entonces, la disyuntiva no es fácil, porque hasta ahora hemos navegado entre participar o no participar. Por eso es importante generar un cambio personal en nuestra visión de las cosas y tomar decisiones de la dimensión que cada persona esté dispuesta a emprender. Estas reflexiones están en la mente de un creciente número de personas dispuestas a construir proyectos desde los cimientos. Cada vez más mujeres y hombres, sobre todo jóvenes, están dispuestos a emprender y participar en acciones públicas que requieren esfuerzos personales importantes y exigen un nivel mucho mayor de honestidad y franqueza, que muchas veces es calificada como ingenuidad, ante los niveles de valores colectivos que se han desgastado en estos círculos viciosos que impiden alzar la vista, tomar distancia y emprender cambios. Todas estas ideas y emociones a veces sin mucho orden, pero insistentes ante la falta de canales y espacios en las estructuras tradicionales, son la génesis de muy diversas iniciativas ciudadanizadas, que después de algunos años de estar trabajando en ellas, nos damos cuenta que son muchas más de las que nos imaginamos. Pero ¿por dónde empezar?, es la pregunta que muchas veces impide el paso para un cambio personal. En la vida colectiva hay temas estructurales que requieren de una mayor presencia social para generar transformaciones sociales. Existen temas transversales que son comunes a cualquier visión política o ideológica, como la educación, la igualdad de género, la transparencia y el cuidado del medio ambiente, por ejemplo, que son fundamentales en cualquier proyecto personal o colectivo. Participar en la transformación de los valores sociales que sustentan el moderno contrato social del siglo veintiuno, implica necesariamente incorporar en la vida colectiva una nueva cultura ciudadana en estos temas. El de la educación es sin duda el que acapara la mayor atención por los grandes rezagos que impiden que seamos competitivos como sociedad y como personas. Las reformas que ha emprendido el gobierno federal son tan necesarias como insuficientes. Lo importante es que ya se dio el primer paso, que abre campos de oportunidad para la participación ciudadana. Es un tema que incumbe a toda la sociedad. Cada persona tiene alguna relación con la educación o debe tenerla. Cualquier proyecto de nación que se proponga un cambio debe empezar por la educación y en el caso de México con mucha mayor razón. La reforma educativa se ha enfocado a la educación básica y aún en este nivel educativo se ha limitado hasta ahora al tema urgente, por el que se tenía que empezar, que se refiere a los enormes rezagos del ejercicio profesional docente, resultado de varias décadas de colusión entre gobierno

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y sindicatos. el poder político se ejerce en beneRecuperar la rectoría del Estado, es el paso inicial que hasta el momento ha tenido éxito, pero ahora ficio de él, lo cual quiere decir que falta avanzar en el tema sustantivo del modelo educativo de la educación básica. el poder soberano es del pueblo, Por otro lado, la educación inicial es la gran ausente a pesar de su vital importancia, ya que la por el pueblo y para el pueblo, por atención educativa en la primera infancia determina el futuro de las personas. Infancia es destino. decirlo con aquella frase que acuñó En educación media superior la reforma se ha limitado a declarar obligatorio el bachillerato con el Abraham Lincoln, en su histórico objetivo de disminuir el histórico rezago en cobertura. Aquí también falta trabajar sobre el modelo discurso de Gettysburg. educativo. En este nivel será importante emprender el gran proyecto nacional de la educación dual, Este principio tan elemental, tan a partir de una verdadera vinculación educación-empresa, como lo vienen haciendo algunos países obvio, se ha perdido y se ha mimedesarrollados con evidente éxito. tizado en una selva de vericuetos La educación superior es la otra gran ausente. Igual que la educación inicial, no fue abordada en la que impiden verlo y llegar a él. reforma educativa y es fundamental empezar a hacerlo. Este tipo de trabajo es el que reaA lo que queremos llegar con estas referencias, es que de lo que hagamos hoy en educación de- lizan organizaciones políticas de penderá el futuro de México. La calidad de vida que tendremos como sociedad en este siglo que muy diverso origen y tamaño, que comienza depende de las transformaciones educativas que impulsemos ahora. Los cambios que cada vez se relacionan más entre sí, hagamos en la educación, definirán si seremos o no una sociedad con cultura de género, con trans- constituyendo alianzas permanenparencia, con cultura ecológica, con legalidad, en suma, que aprendamos a convivir en un marco tes o coyunturales para empujar de valores y de leyes. determinadas Hay un México profundo que está trabajando de manera callada, unas veces por El futuro ya nos alcan- causas o temas. convicción o estrategia y otras porque las estructuras de comunicación impiden zó, pero siempre hay un La mecánica mañana por el que tra- que se sigue es hacer visibles esos proyectos. bajamos para hacernos Hay muchas mujeres y hombres que tienen una vida colectiva en torno a proyec- el presente más intenso, otorgar el potos sociales en los que creen e invierten su energía personal en llevarlos a cabo. más satisfactorio, al der ciudadano, Hay cada vez más personas que invierten energía en la militancia religiosa, lo saber que estamos in- acompañado de cual también es completamente válido, pero no es el tema de estas reflexiones. tentando cambiar inter- un compromiso Nos referimos a la necesidad de generar movimientos colectivos ciudadanos que namente, para impulsar que se puede trabajen por proyectos que mejoren la vida colectiva. Proyectos que impacten cambios hacia fuera, vigilar y hacer en unidad con otras positivamente en lo social, político y económico de la cosa pública. valer, lo cual En lo personal formo parte de un proyecto de esta naturaleza que ha ido crecien- voluntades, que juntas, produce efectos do, llamado Fuerza Social, que se define como un movimiento fundamental- hacemos una verdadera concretos que fuerza ciudadana. mente ciudadano y democrático, conformado por personas que confían y creen significan avanque aún es posible impulsar cambios desde las leyes e instituciones, que al misces; terreno gamo tiempo debemos transformar. nado y defendido; para no volverlo En este tipo de movimientos, se comparte la convicción que la pérdida de valores está en los go- a perder. biernos y en las estructuras, pero también en las personas, es decir, que los cambios se tienen que Este es también un principio de generar desde las personas y desde lo local. elemental legitimidad, basada en El desencanto social del individuo moderno hacia la gran política, empieza a abrir canales de ex- la participación ciudadana, cuyo presión en metas concretas y resultados de corto plazo que sirven de incentivo para participar en efecto de apoyo y vigilancia tiene nuevos esquemas de organización ciudadana, social y política. resultados específicos. Hasta dónAunque parezca paradójico en el siglo de la globalización lo local adquiere un renovado valor que de pueden llegar este tipo de moda sentido a la vida del individuo. vimientos, no lo sabemos a ciencia En este tipo de movimientos se comparte la certeza del trabajo de largo plazo que implica construir cierta, pero lo importante es ganar nueva ciudadanía, porque significa remover estructuras culturales arraigadas y que algunas veces terreno y no dejar que se pierda, reproducimos de manera consciente o inconsciente. sino ganar cada vez otros espacios. Es creciente el número de personas organizadas que están dispuestas a ser parte de una transición El futuro ya nos alcanzó, pero cultural, de lo privado a lo público y de lo local a lo global. siempre hay un mañana por el que Las redes sociales están facilitando estos pactos locales del siglo veintiuno, que buscan espacios trabajamos para hacernos el prede dirección y gobierno con las autoridades cercanas, a las que otorgan su poder ciudadano para sente más intenso, más satisfacimpulsar proyectos de base social, estableciendo mecanismos de vigilancia y control más abiertos torio, al saber que estamos inteny transparentes. tando cambiar internamente, para Es un regreso a lo básico de nuestras leyes, para apelar a principios jurídicos sencillos y elemen- impulsar cambios hacia fuera, en tales, que las propias sucesivas legislaciones han ocultado en nubes de procedimientos jurídicos y unidad con otras voluntades, que administrativos, que esconden la corrupción y el manipuleo. juntas, hacemos una verdadera Las constituciones democráticas, por ejemplo, definen que la soberanía reside en el pueblo y que fuerza ciudadana. 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Jurídico ARTÍCULO / MAGDA LABASTIDA VILLANUEVA OCTAVIO ALBERTO LÓPEZ MONTER -Licenciada en Derecho con Especialidad en Derecho Internacional Público por la UNAM. -Maestra en Sistemas Penitenciarios y Menores Infractores. -Mediadora Certificada por el Tribunal Superior de Justicia del DF. -Catedrática en diversas universidades. -Licenciado en Derecho con Maestría en Amparo por el Centro Jurídico Universitario. -Catedrático en instituciones de educación superior. -Mediador Certificado del Tribunal Superior de Justicia del DF.

Las Mediatecas como un espacio de paz

egún la Real Academia de la Legua Española “teca” significa ‘lugar en que se guarda algo’, así se encuentran por ejemplo diversos espacios tales como las bibliotecas , filmotecas , discotecas , hemerotecas y ludotecas entre otros. Por ello intentar conceptualizar la mediateca es visualizarla como en lugar o espacio en donde la mediación se encuentra a disposición y al alcance de manera óptima de quienes requieren de este servicio y que puede incorporarse ya sea en escuelas, lugares de trabajo, instituciones diversas públicas o privadas. La finalidad entonces de la mediateca debe comprenderse como el poder hacer accesible la figura de la mediación en los espacios adecuados que permitan a su vez alcanzar sus propios objetivos. Para la implantación de una mediateca debe de observarse de manera primordial los espacios que permitan realizar un trabajo en el cual las personas que participan en el proceso de la mediación puedan sentirse cómodos, confortables dentro de un espacio amable y cálido. Este lugar debe de contar por consecuencia, con una buena ventilación y luz, para que en éste pueda incorporase el mobiliario adecuado consistente en una mesa amplia, redonda de preferencia y con sillas suficientes, decoraSeptiembre de 2015

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do con colores neutrales, con servicio mínimo de agua y café. De igual forma es importante no descuidar la existencia de servicio sanitario y considerar el lugar siempre en condiciones óptimas de aseo e higiene, en virtud del tiempo que se utilizará en esta área, el cual debe transcurrir dentro de un ámbito de confort que permita un espacio de paz, propicio para llegar a resultados armó-

nicos para la solución de los conflictos ahí tratados. Por otra parte, es importante considerar como sumamente relevante la figura del mediador como el eje fundamental en este trabajo, considerando que puede darse ya se con la figura del profesional o en su caso, entre pares, siempre contando con el personal preparado y con la formación adecuada y con caracterís-

ticas específicas en aspectos tales como empatía, autoestima, respeto, tolerancia y escucha activa, lo que refleja el papel fundamental del mediado. Por esto, la formación de recursos humanos en este rubro es esencial, porque no obstante que se contaran con los espacios óptimos, si no se atiende este tema, los resultados no podrán ser los deseables. Esto implica la necesidad de hacer la siguiente reflexión: -A la creación de mediatecas se le debe reconocer su importancia y bondades, como espacios de paz, de atención a conflictos y sobre todo de prevención a la violencia. Bajo este contexto, es importante comprender el significado de la mediación, entendiéndola de manera general, como un proceso voluntario y confidencial por medio del cual dos o más personas, llamados mediados, involucradas en un conflicto buscan solucionarlo, por ellas mismas de manera pacífica, con la intervención de un tercero neutral, llamado mediador, quien les ayuda a comunicarse constructivamente, para que ellas mismas propongan posibles soluciones y lleguen a acuerdos mutuamente satisfactorios. Dentro de sus principales características se encuentran que es una forma no adversarial, creativo, cooperativo, económico, equitativo y con base en el respeto mutuo. Así surge de la mano también la conceptualización relativa a la paz, comprendida como un estado de concordia, de acuerdos entre los miembros de un grupo o como el estado de la persona en sosiego, es el cese de las hostilidades que implica reconciliación y bienestar, o sea la no violencia en la convivencia humana. Así, la educación para la paz tiene entre sus propósitos fundamentales el de contribuir a la consecución de una convivencia justa, solidaria con todos los seres humanos. Su objetivo es sensibilizar para conseguir una mayor cooperación y solidaridad. Está basada en la educación en valores, ya que debe servir para facilitar un cambio de actitudes y comportamientos en relación con los

problemas de los desequilibrios económicos, sociales, culturales y luchas de poder. Es también una educación orientada hacia el compromiso y la acción. La educación para la paz, tiene como tarea educar desde una visión integradora y transformadora de la realidad, por ello es necesario apostar por una educación activa y participativa para potenciar un pensamiento dinámico, crítico y generador de nuevas ideas. La “Mediateca, un espacio para la Paz”, debe provocar justamente vivir en armonía y a gestionar el conflicto de la mejor manera, para aprender que la paz no es un valor absoluto, dado de una vez para siempre, ni un objetivo imaginario, sino un esfuerzo permanente en el desarrollo integral de la persona. Así planteado, surge la propuesta específica de la siguiente manera:

y con tolerancia, teniendo claro que su papel no corresponde al de un juez sino en posibilitar que los implicados encuentren una solución al problema que tienen.

¿Para quién? Va dirigido de manera especial a los centros educativos de nivel primaria y secundaria.

¿Cuándo? Al surgir el problema entre dos o más estudiantes, para que éstos puedan optar por resolverlo utilizando la técnica de mediación, por lo que debe ser un proyecto permanente implantado desde la formación de mediadores escolares y capacitación para llevar a cabo la mediación entre pares.

¿Quién lo dirige? Un mediador profesional que encamine los esfuerzo y prepare a los propios estudiantes para que practiquen la mediación, sobre todo entre pares. ¿Para qué? ¿Para qué? El objeto de la implantación de ese proyecto se encamina como su nombre lo indica para buscar un espacio de paz provocado por los mismos estudiantes, en donde puedan ellos resolver sus conflictos, que en el cotidiano se presentan, pudiendo así también preparárseles para su vida adulta, contando con las herramientas necesarias que les permitan resolver las vicisitudes futuras a través de la prevención. ¿Cómo? Implantar mediatecas con los requerimientos señalados, sobre todo con mediadores escolares, que a su vez capaciten a los niños para llevar a cabo la función de mediar entre pares contando con los recursos y la disciplina que les permitan trabajar con base en una escucha activa, con empatía, con respeto

¿Dónde? El espacio debe ser un salón ex profeso para llevar a cabo estos trabajos y en donde su arribo produzca un encuentro motivacional, de paz y de confort. Debe de ser un lugar donde aprendan de forma pacífica y mediante el diálogo a resolver sus problemas, trabajando sobre la base de valores como la participación, el respeto, solidaridad, y comunicación, reflexionando sobre su conducta, sus emociones y las de los otros. Este espacio debe permitir eliminar las relaciones de dominio y sumisión entre ellos.

¿Por qué? La mediación se convierte en la óptima posibilidad de desarrollar las habilidades de convivencia en paz, construyendo actitudes y fortaleciendo valores para la convivencia, sobre un entramado humano que permita superar las barreras de la incomprensión y la violencia. Así entendida, la mediación escolar se convierte en pilar importante para lograr superar las barreras de la incomprensión y la violencia, permitiendo una convivencia en paz, construyendo actitudes y fortaleciendo valores, por lo que la creación de mediatecas en instituciones educativas debe impulsarse partiendo de la profesionalización de su personal y de la optimización de sus espacios, buscando esta zona de prevención a la violencia y a la intolerancia y procurando un espacio de paz. Septiembre de 2015

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ZENAIDA y la otra visión de ser mamá en prisión “ESTOS DÍAS HAN SIDO UNA ETERNIDAD SIN TI…” ES UNA PARTE DE LA CARTA QUE ZENAIDA U POOL ESCRIBIÓ PARA SU HIJO, NACIDO EL DÍA 5 DE JUNIO DE 2014 EN EL HOSPITAL GENERAL DE PLAYA DEL CARMEN, QUINTANA ROO. Texto y fotos: Bernardo Flores

stoy realizando un documental que incluye video y fotografía, sobre ella, su vivencia penintenciaria estando embarazada y después del nacimiento de su hijo. Aquí podrán leer una pequeña parte de la historia. El 25 de septiembre de 2013, alrededor de las 10 de la mañana, Zenaida de 26 años estaba conviviendo con dos personas en un domicilio de la Colonia Colosio en Playa del Carmen, habían comenzado a beber desde la noche anterior. Según su dicho, su amiga y ella conocieron a la señora “N” con la que salieron toda la noche y al llegar al domicilio mencionado siguieron tomando y comenzaron a discutir, las palabras llevaron a los golpes en los que afirma Zenaida no haber participado. Minutos después se encontraban en una patrulla municipal denunciadas por la señora “N” por robo de un celular y lesiones. Me platicó que se les fijó una fianza de $7,000.00 (Siete mil pesos 00/100 M.N.), a cada una. Ni ella ni su amiga pudieron pagarla. Zenaida no pudo llamar a sus familiares por no recordar ningún número para localizarlos. Ella es originaria de Bacalar, Quintana Roo, es una de las hijas más jóvenes de una familia de 10 hermanos; llevaba sólo 20 días en Playa del Carmen buscando trabajo. Septiembre de 2015

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En el Centro de Retención Municipal de Playa del Carmen, las internas reciben inyecciones como método de prevención del embarazo; sin embargo, al cumplir 6 meses de estar interna esperando sentencia, Zenaida se entera de que tiene 37 semanas de embarazo, fruto de una relación ocurrida antes de que fuera detenida; el padre del bebé no sabe de su estado; no lo ha visto de nuevo. Los padres de Zenaida no se enteraron inmediatamente de su caso, de hecho decidió no decirle a su mamá que estaba detenida ya que tiene Diabetes. Al inicio de su reclusión no recibió visitas familiares, hasta que uno de sus herma-

nos la visitó a los 3 meses y sus hermanas comenzaron a ir a verla hasta que se enteraron de que estaba embarazada. En una de nuestras entrevistas le pregunté “…¿qué necesitas de tu mamá en esos momentos?”, de Zenaida sólo salieron lágrimas como respuesta… Segundos después me dijo: “Sería muy difícil para ella venir a verme… Para mi igual, no me gustaría que viniera y me viera aquí.” Después de algunas visitas el médico, se programó el nacimiento del bebé de para el 14 de junio, sin embargo, el 5 de junio de 2014, alrededor de las 4 de la mañana, Zenaida comenzó a sentir malestares y fue llevada en una patrulla

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EN UNA DE NUESTRAS ENTREVISTAS LE PREGUNTÉ “…¿QUÉ NECESITAS DE TU MAMÁ EN ESOS MOMENTOS?”, DE ZENAIDA SÓLO SALIERON LÁGRIMAS COMO RESPUESTA… SEGUNDOS DESPUÉS ME DIJO: “SERÍA MUY DIFÍCIL PARA ELLA VENIR A VERME… PARA MÍ IGUAL, NO ME GUSTARÍA QUE VINIERA Y ME VIERA AQUÍ.” municipal al Hospital General de Playa del Carmen, horas después nacería su primogénito. Aunque en el CRM recibió los cuidados necesarios durante el periodo de gestación, Zenaida decidió que su hijo no estaría ni un día con ella en la cárcel por considerar que no contaba con las condiciones de salubridad necesarias para el recién nacido, por lo que María, su hermana mayor se hizo cargo de los cuidados, llevándolo a vivir al Pueblo Mágico Bacalar, lugar de nacimiento de su madre. En el CRM se encuentran recluídas xxxxx mujeres, de las cuales xxxx cuentan con sentencia. Un año y cinco meses después de su detención Zenaida no ha recibido sentencia por el robo de un celular y las lesiones provocadas a las señora “N”, quien no ha sido localizada después del inicio del proceso.

EL REGLAMENTO DE LOS CENTROS PREVENTIVOS Y DE READAPTACIÓN SOCIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, EN EL CAPÍTULO VI, DE LA RECLUSIÓN DE LAS MUJERES, DICE: ARTÍCULO 39. EN LOS CENTROS DE RECLUSIÓN PARA MUJERES SE LES PROPORCIONARÁ ATENCIÓN MÉDICA ESPECIALIZADA DURANTE EL EMBARAZO, SERVICIOS GINECOLÓGICOS, OBSTÉTRICOS Y PEDIÁTRICOS. ARTÍCULO 41. LOS HIJOS DE LAS INTERNAS, EN CASO DE QUE PERMANEZCAN DENTRO DE LA INSTITUCIÓN, RECIBIRÁN ATENCIÓN PEDIÁTRICA HASTA LA EDAD DE SEIS MESES. EN NINGÚN CASO, DESPUÉS DE ESTA EDAD, DICHOS MENORES PODRÁN PERMANECER ALOJADOS EN LOS CENTROS, POR LO QUE SERÁN ENTREGADOS A LOS FAMILIARES O A INSTITUCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL, PROCURANDO MANTENER EL LAZO AFECTIVO ENTRE LAS INTERNAS Y SUS HIJOS EN EL EXTERIOR.” Septiembre de 2015

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Personalidades SEMBLANZA

“ORGULLOSAMENTE CANCUNENSE Y DIGNAMENTE QUINTANARROENSE” Lic. Gastón Alegre López Por Jesús Armando Liogón Beltrán

erecido homenaje a un Ciudadano ejemplar, mexicano de una sola pieza el Lic.Gastón Alegre López, originario de la Ciudad de México D.F, nació el 02 de agosto de 1933. Profesional del Derecho, egresado de la Universidad Autónoma de México. Casado con Doña María Luisa Salazar de Alegre, con la que formo una familia de 4 hijos y a sus 82 años goza de 11 nietos. Se inicio como inversionista logrando ser un ejemplar empresario del Turismo y la Radio, a lo largo de su vida conoció la cultura maya, sus raíces, respeto como la mejor y superior de la humanidad. Así por sus méritos le han otorgado varios Galardone Honoríficos por Dignatarios Mayas: Nohoch Dzul “Gran Caballero”, Nohoch Sucum “Hermano Mayor” y Nohoch Tatich “GOBERNADOR”. El Lic.Gaston Alegre, por su inquietud para mejorar y legitimar el ejercicio de la política contendió como candidato al Gobierno de Quintana Roo en 1999 teniendo como contendiente al Lic. Joaquín Ernesto Hendricks Díaz, en aquella época histórica electoral se logró un despertar en el electorado, ya que siendo esta entidad junto con Baja California Sur los más jóvenes de México, puso en relieve la gran identificación por el estado que abrió las puerta a cientos de miles mexicanos que poblaron este importante destino nacional, por lo que es considerado de los pioneros de Cancún que logró fortalecer Septiembre de 2015

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las raíces que hoy se considera un importante bastión turístico nacional. “EL NO NACER EN QUINTANA ROO, NO QUIERE DECIR QUE NO SE AME A QUINTANA ROO” es la premisa mayor del Lic. Gastón Alegre sirve de marco con sustento, convicción para emprender sus actividades de empresario turístico, radio, productor de caña, ganadero, política, académica y sobre todo su afán de servicio. Por su experiencia afirma: “quizá fue mejor aceptar la diferencia electoral que le impidió gobernar Quintana Roo, a cambio de mayores y mejores experiencias dentro de la entidad que me han permitido mayores satisfacciones en mis inquietudes de hacerle frente a la problemática de la gente con demandas muy sentidas a las cuales les he servido, sobre todo en las colonias y zonas rurales”. Además la satisfacción de generar alrededor de 350 empleos directos con todas sus prestaciones legales, mas los empleos indirectos en Quintana Roo y Yucatan. En el año 2002 participó en otro proceso electoral, para Presidente del Municipio de Benito Juárez, Ciudad de Cancún, Quintana Roo, contendiendo contra Juan Ignacio García Zalvidea, quien logró la presidencia municipal, ahí el licenciado Gastón Alegre se convirtió en Regidor de ese ayuntamiento, desde donde logró mayor impulso para el despegue como potencia y bastión de ese importante destino turístico nacional la Ciudad y Playas de CANCÚN. Recuerdo aquel proceso electoral conde Don Gastón Alegre logro mayor posicionamiento a los que venimos de fuera pero que tenemos un profundo amor a Cancún y Quintana Roo logrando un gran reconocimiento por su frase histórica que sirve de marco a todos los habitantes que vivimos en este hermoso destino del Caribe Mexicano: “ORGULLOSAMENTE CANCUNENSE Y DIGNAMENTE QUINTANARROENSE”. Su vida política nunca ha cesado ya que logró la diputación, posición que logró alcanzar en el Congreso Local de Quintana Roo, en los tres primeros años del periodo de gobierno del Lic. Félix Arturo González Canto, esta época fue muy interesante ya

Lic. Gastón Alegre López, Doctor Honoris Causa Universidad del Sur.

que el comportamiento electoral en el norte del Estado tuvo mucha presencia los partidos de oposición al del Ejecutivo y fue así como Don Gastón Alegre en su convicción de lucha que lo ha caracterizado con ideas diferentes a las líneas del poder, por lo que destacó en la participación como legislador local. Recuerdo la primera intervención en la Tribuna del Congreso se pronunció y declaró DIPUTADO INDEPENDIENTE, es decir diputado autónomo de las bancadas partidista. Así se registra en la historia del Estado como el primer diputado local independiente-ciudadano. Esta particularidad novedosa le permitió mayor libertad de actuación y mayor vinculación y acercamiento a las demandas sociales del todas las clases sociales. Bien vale recordar y reconocer en su participación en el Congreso del Estado importantes iniciativas en relación a la nomenclatura política de los municipios tales como la creación de los nuevos municipios de Tulum y Bacalar; aprobándose el primero en el mismo periodo del Congreso del cual El Diputado Gastón Alegre perteneció y Bacalar se aprobó en la siguiente Legislatura. La vida del Gastón Alegre Lopez en el servicio Público dentro del Estado de Quintana Roo, sobresale en Supremo Tribunal de Justicia del Estado donde el Consejo de la Judicatura recientemente lo ha ratificado por un periodo más

como Consejero Titular de la Judicatura, importante posición desde donde ha promovido tareas importante para mejorar las condiciones laborales de los funcionarios del Poder Judicial y en partícula de los Jueces y empleados de los Juzgados civiles y penales; la reforma en materia del nuevo Sistema de Justicia Penal “Juicios Orales”, el Consejero de la Judicatura Gastón Alegre ha trabajado conjuntamente con el Mtro.. Fidel Villanueva Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y con el Titular del Ejecutivo del Estado Lic. Roberto Borge Angulo, en la promoción, capacitación e infraestructura para posibilitar este gran reto nacional, lo cual ha logrado con la instauración de Tribunales especiales para Juicios Orales en los Municipios de: Othón P. Blanco, Ciudad de Chetumal y de Bacalar, Quintana Roo. En alguna ocasión Gastón me comento con orgullo que: “registra muchas satisfacciones en su vida, como su esencias familiar, sus logros en su vida y afán de servir, sus retos y logros por y para los Quintanarroense”; no oculta su nostalgia de juventud y trayectoria en el ejercicio por la libertad de expresión, su emoción cuando se le otorgó la presea Vitalicio de la Generación de Abogados en 1950; haber impartido clases en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Septiembre de 2015

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Personalidades SEMBLANZA / GASTÓN ALEGRE Autónoma de México UNAM; también Cuando se le otorgó el Premio Nacional del Periodismo en 1997; Haber promovido en cadena de Radio Turquesa mayor acercamiento y comunión entre los ciudadanos con la campaña del vecino, con slogan como: “CONOCE A TU VECINO PARA QUE LOS CONOZCAS Y TE CONOZCAN!...”, gracias a ello, hoy en día hay un acercamiento cordial entre vecinos; así también sus reflexiones diarias al inicio del día por y para el reconocimiento de las Fuerzas Armadas de México y sin duda su saludo cotidiano a las 6.30 AM mensaje trasmitido en “Idioma-Dialecto Maya en voz del Propio Lic. Gastón Alegre L. Su gran pasión lo ha llevado a ser muy querido por la sociedad e interactúa con la comunidad como comentarista de Radio, desde 1989 a la fecha. Y con excelencia obtuvo el Premio Nacional de Periodismo en 1997. Distinciones y reconocimientos a su labor, trabajo y lucha incansable al respeto por la igualdad de cultura como tesoro de la nación. Sus grandes logros a nivel nacional y su compromiso con la sociedad, han impulsado su carrera política donde se ha destacado en: fundador de las juventudes priistas, su vida estudiantil en la facultad de derecho de la UNAM, participación a temprana edad en campañas políticas presidenciales, de Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo López Mateos, Gustavo Díaz Ordaz, Miguel de la Madrid, Tiene en su haber la satisfacción de la cátedra universitaria en la UNAM y otras Instituciones del país como conferencista magistral, ha publicado numerosos Estudios en materia fiscal, turismo. Organizaciones productivas empresariales, en el campo, promotor permanente de la cultura Mayas, es un hombre conciso y muy emprendedor, en cuestión de negocios, como: Grupo Inmobiliario del Ajusco, que agrupa a 19 empresas, Hotelera Intercaribe, S.A de C.V., empresa dedicada a desarrollos turísticos y hoteleros, entre los cuales se encuentra el Hotel Casa Turquesa en Cancún, Quintana Roo, La Puntilla y Península de Teacapán, Desarrollos TurístiSeptiembre de 2015

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“EL NO NACER EN QUINTANA ROO NO QUIERE DECIR QUE NO SE AME A QUINTANA ROO”

La honorabilidad se gana y se pierde una vez en la vida, Honor a Quien Honor Merece, Gastón Alegre López, un hombre con buenos y firmes cimientos culturales, políticos y sociales, que ha tenido y tiene como finalidad un vínculo importante con la sociedad.

Lic. Gastón Alegre López, primer diputado independiente de Quintana Roo.

cos en el pacífico. -Desarrollo de Nueva Dolores y Promotora de Nueva Dolores, Alvi, S.A., Marvi, Ergela, Turquesa Organización, S.A. de C.V., Televisión y Radio Caribe, SA. de CV. Y La Onda del Mar, S.A. de C.V„ empresas dedicadas a la comunicación. Presidente del Comité Pro• Defensa de la Soberanía de Quintana Roo Zona Cancún, Entre otras de muchas actividades sociales, culturales, políticas, profesionales, académicas, productivas que han fortalecido al Estado de Quintana Roo, el Caribe Mexicano, Colima, SINALOA en el Pacífico Mexicano, entre otras importantes inversiones de Nuestro homenajeado de hoy. Ahora bien EL NO NACER EN QUINTANA ROO, N QUIERE DECIR QUE NO SE AME A QUINTANA ROO” el Lic. Gastón Alegre sirve de marco con sustento, convicción para emprender y

aceptar que no se requiere nacer en una tierra o entidad de México para emprender actividades de empresario turístico, radio, productor de caña, ganadero, política, académica y sobre todo su afán de servicio, que bien puede ser el sustento para gobernar un municipio o un Estado, ese es el verdadero arraigo que se requiere en cualquier menester de un ciudadano probo, como lo ha demostrado Don Gastón Alegre López. En los tiempos que campean hoy en la política de las entidades del país, bien vale la pena acuñar con responsabilidad de hombre bien nacido que agradece al Caribe Mexicano como Tierra de oportunidades en el marco de la legalidad, inteligencia y creatividad: “ORGULLOSAMENTE CANCUNENSE Y DIGNAMENTE QUINTANARROENSE”.

EL NUEVO DOCTOR HONORIS CAUSA UNIVERSIDAD DEL SUR Con la presencia de autoridades académicas de la universidad, ejecutivos de Radio Turquesa, personalidades del ámbito político y empresarial, así como la comunidad estudiantil, la Universidad del Sur en Cancún Quintana Roo, hizo entrega del “Honoris Causa” a Don Gastón Alegré López, por su elocuente trayectoria y su necesidad de servir, que siguen siendo guía para la juventud de este estado. Actos que los han destacado como personaje en virtud de su acentuada labor de promoción y vinculación peninsular en pro de la cultura maya. En el marco de las celebraciones del día del abogado, y en base a sus méritos, el claustro universitario le confirió la honrosa distinción por la promoción, rescate y valores de la Cultura Maya al empresario y abogado de profesión, Gastón Alegre López, y le otorgó tal reconocimiento que lo vincula para siempre con esta casa universitaria.do de cinco años, mismo que habrá de concluir en enero del año 2020.

Escultura en reconocimiento a su labor en pro de Quintana Roo.

RINDE PROTESTA COMO MIEMBRO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA POR OTROS CINCO AÑOS MÁS El pleno del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Quintana Roo, que preside el magistrado Fidel Gabriel Villanueva Rivero, tomó protesta a los integrantes del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial en la entidad a fin de que realicen sus funciones en el marco de sus propias responsabilidades. En un evento llevado a cabo en la Sala del Pleno del TSJ en la capital del estado, Gastón Alegre López, Marisol Balado Esquiliano y el juez Felipe de Jesús Solís Magaña rindieron protesta como integrantes del Consejo de la Judicatura para un periodo de cinco años, mismo que habrá de concluir en

enero del año 2020. Se anexa a sus logros la importante iniciativa donde se consolida a Tulum como municipio libre, decretado por la onceava legislatura el 29 de mayo de 2008. Memoria conmemorativa que refiere el nombre de la calle en su honor por su trayectoria mística de la cultura maya. La escultura con un peso de 200 kilogramos y 2 metros de altura, está instalada desde el año 2012 en la avenida Gastón Alegre López que comunica al municipio de Isla Mujeres y Benito Juárez. El gobierno de Quintana Roo asegura que es innegable su contribución al crecimiento del Estado, tanto en el terreno político como en el empresarial, y sobre todo su aportación en la consolidación de la identidad y del sentido de pertenencia de los quintanarroenses a través de programas específicos mediante sus radiodifusoras. Septiembre de 2015

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Internacional OPINIÓN / HISTORIAS DEL OTRO LADO

¿UN PAÍS DE NOVELA?

VIRGINIA ESTEBAN Editora del periódico HOY en Delaware, publicación hispana más grande y con más tiempo en el mercado (desde 1996) en el estado de Delaware. Abogada y Miembro de la Corte de Arbitraje del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, Socio colaborador de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España. Ejerció como abogada especializada en Derecho de Familia en España, y perteneció al Turno de Oficio del Colegio de Abogados de Madrid, dando asesoramiento “pro bono” a personas sin recursos. Licenciada en derecho por la Universidad Complutense (Madrid, España), tiene dos maestrías en Relaciones Institucionales y Protocolo y Recursos Humanos por la UNED y la UAB. Sus estudios de posgrado incluyen cursos de Práctica Forense Civil y Criminal y de Derechos Humanos ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo (Bélgica). Ha escrito libros con historias para niños, colabora con publicaciones en Estados Unidos y Europa y ha realizado reseñas para libros de escritores internacionales tales como Kentetsu Takamori.

Con la llegada del presidente Enrique Peña Nieto a Washington a principios de año para celebrar entre otros actos, una reunión privada con el Presidente Obama, las esperanzas de los mexicanos que viven en los Estados Unidos y especialmente las de los mexicanos indocumentados renacieron. No había duda de que el Presidente Peña Nieto, tenía en su agenda hablar con su homónimo de inmigración. En Estados Unidos, según datos de la National Hispanic Media Coalition y de Latino Decisions un 30% de los no hispanos, cree que la mayoría de los hispanos que viven en los Estados Unidos son indocumentados. La realidad - según señala la organización independiente Pew Hispanic Center - es que los indocumentados hispanos en Estados Unidos rondan el 18% y solamente el 37% de los hispanos del país son realmente inmigrantes. La sobrexposición de estereotipos negativos de latinos provoca una creencia errónea, que planea incluso sobre los mexicanos más exitosos, sirva como ejemplo el caso del cineasta Alejandro González Iñárritu en la ceremonia de premiación de los Oscar . Y es que este país (me refiero a los Estados Unidos) se debate entre los partidarios de legalizar a más de once millones de indocumentados mediante la aprobación de una reforma migratoria integral que, a punto de terminar el mandato del Presidente Obama, no llega y los que propugnan que se aplique con todo rigor la política migratoria y fronteriza. ¿Cómo lo vive la comunidad mexicana residente en los Estados Unidos? A nadie deja indiferente la situación de muchos mexicanos, que hace más de dos décadas “pasaron” la frontera en respuesta a la demanda de mano de obra y respecto a los que las autoridades hicieron la vista gorda” en cuanto a su estatus migratorio. Mexicanos que echaron raíces, tuvieron hijos y han pasado buena parte de sus vidas en un país que han hecho suyo. Mexicanos, a los que afectó un endurecimiento de la política migratoria, como consecuencia de la disminución de la construcción, que empleaba a buena parte de ellos, tras llegar al país la crisis económica y con ella un elevado desempleo. Entonces comenzó con más fuerza la lucha por una reforma migratoria integral que amparase a los inmigrantes indocumentados. Pero la reforma no llega… Como paliativo, a un mandato - el del presidente Obama- que se ha caracterizado por el mayor número de deportaciones formales de las últimas décadas (más de dos millones), según datos del departamento de Homeland Security, Obama ha intentado contentar a la población inmigrante con la promulgación de sendas órdenes ejecutivas: DACA, promulgada en Agosto de 2012 y DAPA, anunciada en Noviembre del pasado año, con entrada en vigor el pasado 18 de febrero y de la que podrían beneficiarse más de cinco millones de extranjeros en situación irregular. Sin embargo, esta última medida de alivio migratorio no ha podido llegar a implementarse en el momento previsto ya que a escasos días de su entrada en vigor la medida cautelar dictada por el juez federal del distrito Andrew Hanen en Brownsville (al sur de Texas) lo ha impedido. La medida, surge como respuesta a la demanda del estado de Texas y de otros 25 gobernadores republicanos y fiscales generales contra el decreto y que tiene como fin aplazar su aplicación hasta que tenga lugar el proceso sobre la legalidad del plan de regularización de indocumentados anunciado por Obama. “No ha sido una decisión jurídica sino política” señala Gustavo Torres, director ejecutivo de CASA, la organización defensora de los derechos de los inmigrantes con presencia en Washington DC, Maryland y Virginia. La justificación legal ha sido que la administración del presidente Obama no respetó los procedimientos legales para la puesta en vigor del decreto. Las alegaciones de los estados demandantes, que la medida implicaría enormes costos para el presupuesto de los estados. “Nuestra esperanza es que el gobierno presente una moción para suspender la orden judicial preliminar”, señaló Julia M. Gill, especialista de inmigración de Catholic Charities, Inc. (organización católica que ayuda a los inmigrantes). Y así parece que se está desarrollando. El Departamento de Justicia ha apelado el bloqueo migratorio, y va a presentar una moción para suspender la orden judicial preliminar y que el

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Tribunal Quinto del Circuito de Apelaciones revoque la decisión. Mientras tanto, ¿cuál es la política exterior seguida por el gobierno para dar protección y amparo a sus nacionales, residentes indocumentados en los Estados Unidos? Pues allá donde la “alta política” no termina de solucionar, está siendo suplida por el buen hacer del Servicio Exterior mexicano. Los cincuenta Consulados mexicanos en Estados Unidos se han visto obligados a suspender provisionalmente la instrumentación de la versión ampliada del programa de acción diferida para los llegados en la infancia (DACA, por sus siglas en inglés), y el de acción diferida para padres de ciudadanos estadounidenses y residentes legales permanentes (DAPA, por sus siglas en inglés) pero han iniciado una campaña informativa a los mexicanos, sin precedentes. En ella, se aclara que la suspensión temporal no afecta “Allá donde la al cerca de medio millón de jóvenes mexicanos a los «alta política» no que ya les fueron otorgados los beneficios de DACA conforme se anunció el 15 de junio de 2012 y que estermina de solután ahora solicitando una renovación. Por otra parte, se cionar, está sieninforma que también continúa vigente la cancelación de deportaciones producidas como consecuencias del do suplida por el programa denominado Comunidades Seguras. Se buen hacer del pide y anima a las personas que deseen solicitar DAPA Servicio Exterior o DACA expandido que continúen preparándose para aplicar mediante la recopilación de información y de mexicano” los documentos pertinentes. La embajada de México y la red consular se mantienen atentas al proceso y al desarrollo de las siguientes etapas judiciales reiterando que estos programas “significan un remedio migratorio justo para millones de familias y podrían potenciar las significativas contribuciones de los migrantes mexicanos a la economía y sociedad estadounidense”. Como un dato más del compromiso alcanzado por el Servicio Mexicano de Relaciones en el Exterior (SRE) con sus conciudadanos: se ha hecho un llamado a la comunidad mexicana para que se mantenga informada sobre el desarrollo del proceso de revisión de esta decisión judicial por medio de fuentes oficiales y de los propios consulados mexicanos en los Estados Unidos. Han invitado a visitar las instalaciones de los consulados, a llamar al Centro de Información y Asistencia a Mexicanos (CIAM) que opera todos los días; a descargar la aplicació gratuita “MiConsulmex”; a seguir las cuentas oficiales de las representaciones consulares en redes sociales; y a estar atentos a los espacios con los que cuentan los cónsules en los medios de comunicación. Se continúa facilitando la obtención de documentos e identificaciones consulares, y han redoblado sus esfuerzos para brindar información y asistencia oportuna a todos los mexicanos, sin importar su condición migratoria. Sin embargo, al igual que en las mejores novelas, los “malos” acechan y la picaresca siempre atenta ya está causando engaños y fraudes migratorios, de los que muchos ciudadanos mexicanos son víctimas. La realidad es que hasta la fecha, y como resultado de esta suspensión temporal, no existe ningún proceso ni se están aceptando solicitudes para beneficiarse de los programas de acción diferida DACA ampliado y DAPA. Seguramente ahora se entenderán mucho mejor las palabras del cineasta mexicano galardonado, al agrade-

cer su Oscar, celebrando a los inmigrantes “para que puedan ser tratados con la misma dignidad y respeto de los que vinieron antes y construyeron esta increíble nación de inmigrantes”. Los mexicanos y muchos otros colectivos de inmigrantes residentes en Estados Unidos oran para que este “culebrón” tenga un final feliz. No importa si es “made in Hollywood” o al “puro estilo mexicano” aunque teniendo en cuenta que los dos últimos ganadores de Oscar a la mejor película son mexicanos parece que ambos estilos son ya el mismo, aunque todavía haya personas que no lo quieran reconocer.

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Agenda Legislativa CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LEGISLADORES

DISCURSOS QUE TRASCIENDEN PAREDES Y TIEMPO REUNIÓN SEMANAL DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE LEGISLADORES CON SALOMÓN FAZ SÁNCHEZ.

Por Itzel Abigaíl Sanvicente Torres

omo todos los miércoles por la mañana, se llevó a cabo la reunión de integrantes de la Confederación Nacional de Legisladores, presidida por Salomón Faz Sánchez, en la cual se trataron diversos temas en torno a la situación política, económica y social del país. Desde el “análisis ontológico”, la oratoria del debate y lectura de artículos periodísticos, cada invitado distinguido demostró su preocupación en temas que abruman el presente del país. En la mesa se retomaron asuntos como el que se promulgó el 28 del mes y año en curso donde se denomina que el Distrito Federal deja de serlo y pasa a ser parte de otro estado de la República Mexicana, con intereses políticos tal y como es restar poder al Ejecutivo, dejaron puesta sobre la mesa el cuidar Septiembre de 2015

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Entre otros temas acaecidos al calor del discurso se retomó el del Petróleo y la Minería en el cual, y referido por Roberto Garduño, se esboza la problemática en torno a las concesiones extranjeras que hay dentro del territorio nacional, con un estudio de datos duros se demuestra que es hasta del 70% lo que se encuentra en manos extranjeras. del futuro, de lo bueno buscando la soberanía de un estado. Entre otros temas acaecidos al calor del discurso se retomó el del Petróleo, y la Minería en el cual y referido por Roberto Garduño se esboza la problemática en torno a las concesiones extranjeras que hay dentro del territorio nacional, con un estudio de datos duros se demuestra que es hasta del 70% lo que se encuentra en manos extranjeras. Otro tema retomado fue sobre el papel de la Iglesia dentro del Estado Mexicano, producto de una imposición de años que se remontan desde la conquista hasta hoy y

es el caso exclusivo del Papa Francisco que al ser jesuita muestra una apertura dentro de este rubro. Son esta gama de temas que enriquecen la memoria y la reflexión por medio de la experiencia y amplio conocimiento que si bien es cierto imposible coincidir como seres humanos en un mismo argumento, el debate en exposición de ideas y posibles soluciones muestran la capacidad humana de mejorar su entorno, tal y como se mostró en la reunión pasada cada uno de ellos llego a la misma conclusión, “A Todos nos Importa Nuestro Querido México.”

Economía OPINIÓN

“MOVER A MÉXICO”

MARCONI OSORIO Ha publicado más de 400 artículos sobre temas económicos y libros como México y el mundo marginado, La gran negociación México-EU y recientemente Cómo salir de la crisis crónica.

Para que la tierra sea realmente productiva se requiere alcanzar cierta extensión y en el presente, después de tantas herencias sucesivas, 77 por ciento de las parcelas ejidales tienen menos de 5 hectáreas. El minifundismo es enemigo de la productividad. El Gobierno está desconcertado. La euforia proveniente de las reformas estructurales ha pasado más que rápido. La baja en el precio del petróleo condena a la crisis a la economía mexicana. La tercera parte del presupuesto federal proviene de los ingresos petroleros y su drástica reducción empuja a la contratación de deuda y a los recortes presupuestales con todas sus consecuencias negativas tanto políticas como económicas. ¿ Qué hacer ? Seguir por el mismo camino conduce al agravamiento de la crisis y a poner al gobierno a la defensiva permanente sin un claro y conveniente camino de progreso. Aquí es donde con medidas audaces debe Enrique Peña Nieto hacer que la economía reaccione y se renueve la esperanza. Por eso entre las medidas idóneas se propone por este medio una muy singular y en cierta manera arriesgada que sacudiría la economía conduciéndola al cambio positivo inmediato. Habría que modernizar la agricultura insertándola totalmente en la economía de mercado. El ejido por su naturaleza legal no entra a la circulación del mercado. La última reforma de la legislación ejidal aparentemente permite la venta de la parcela pero al exigir para ello la aprobación de los demás ejidatarios ha provocado que no sea operante. Sólo el tres por ciento de las parcelas ejidales se han vendido. Hay que dejar que legalmente el propietario de la parcela la pueda vender en forma directa, en fin enajenarla en múltiples opciones. En la actualidad la realidad económica ha obligado a que el ejido entre a la circulación del mercado por la puerta de atrás mediante la renta de la parcela. Lo cual también está prohibido por la ley. Se calcula que más del 90 por ciento de las parcelas está rentada. Para que la tierra sea realmente productiva se requiere alcanzar cierta extensión y en el presente después de tantas herencias sucesivas 77 por ciento de las parcelas ejidales tienen menos de 5 hectáreas. El minifundismo es enemigo de la productividad. En general, la propiedad social de la tierra ha fracasado en el mundo. Dejemos de considerar el ejidatario como un menor de edad y permitámosle que enajene su parcela. Por lo menos se debería legalizar la renta de la tierra y no seguir haciendo como que no vemos, en una actitud de simulación hipócrita. La reforma legal consecuente traería un auge inmediato. Por un lado los ejidatarios que vendan tendrían recursos para erogar y por otro los que compren o renten harán el esfuerzo para que produzca la tierra adquirida. La batalla política para lograrlo se enfrentaría a un tsunami de saliva demagógica. La realidad nos golpea y ¡ es muy terca! Claro que habría que cumplir estrictamente con el tamaño máximo de la pequeña propiedad para no reincidir en el nefasto latifundio. Los subsidios deben servir para promover la productividad y no ser instrumento de control político. ¡ Hay que sacudir a México! Septiembre de 2015

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Ni más... ni menos... ¡Sólo lo Justo! OPINIÓN /

“ESTADO DE DERECHO Y REDES SOCIALES”

MTRO. JESÚS ARMANDO LIOGON BELTRÁN Lic. en Derecho, Especialidad en Sistemas Penitenciarios y Menores Infractores, Especialidad en Prevención del Delito y Derechos Humanos, Maestría en Prevención del Delito y Sistemas Penitenciarios. Exdirector de la colonia penal federal de Islas Marias por dos ocasiones, exdirector de Prevención y Readaptación Social en Sinaloa y Procurador de Justicia zona centro en Sinaloa. Subsecretario de Ejecución de Penas y medidas de Seguridad en el Estado de Quintana Roo. Fundador de la Escuela Libre de Jurisprudencia. Coordinación de delegados de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Catedrático de derecho laboral, seguridad social, sistemas penitenciarios y derecho penal; por su trayectoria profesional el Colegio de Abogados de Los Mochis, Sinaloa, reconoció su labor poniéndole su nombre; Asesor Consultor Jurídico, Analista Político y Director General de la Agencia de Noticias e Información AMEX. Consultor Jurídico y Analista Político. jliogonbeltran@hotmail.com Twitter: @JALiogonB

Sin Estado de derecho no existe democracia. Por ello, el tema aparece como un punto relevante en la agenda de los procesos de transición, normalización y consolidación democráticas, como efecto de las reformas estructurales promovidas por el presidente Enrique Peña Nieto. Por supuesto, un Estado de derecho no se da por las nuevas generaciones de manera espontánea ni depende sólo de la voluntad o decisión de algún actor político en particular. Su construcción es un proceso que involucra a todos los actores políticos relevantes y a la ciudadanía y no se agota en la edificación de un sistema jurídico o constitucional. El Estado de derecho se expresa y realiza en la norma legal, pero también en la definición y el funcionamiento efectivo de las instituciones, así como en la cultura y las prácticas políticas de los actores. En el Estado de derecho prevalece el gobierno de las leyes sobre el arbitrio de los hombres, al tiempo que se reconocen y garantizan las libertades de los ciudadanos, como es el caso que nos ocupa la Libertad de Expresión en medios electrónicos y redes sociales. Por ello, es un patrimonio común que debe ser creado, protegido y consolidado responsablemente por todos los actores políticos. Es una plataforma compartida que previene y en su caso, castiga las arbitrariedades de la acción política, a la vez que ofrece certidumbre y orden políticos. De esta forma, el Estado de derecho democrático está abierto al pluralismo, a la tolerancia y al cambio social, y puede considerarse, con toda justicia, como una conquista civilizadora del pensamiento y la acción políticos, que incluye el ejercicio de la libertad de expresión, en medios escritos, electrónicos y redes sociales... En nuestra reflexión editorial ofrezco y expongo la relación entre el estado de derecho y la libertad de expresión a través de las redes sociales como ejercicio de libertad de expresión y los retos que actualmente se plantean a este último. La construcción de una cultura democrática en materia de investigación, procuración e impartición de justicia que significa, en mucho, la edificación de una cultura de la legalidad ante los medios que genera información y opinión pública. En nuestros tiempos las redes sociales son entornos dinámicos que se mueven de acuerdo con los intereses de las sociedades que las usan. Por tanto, sus contenidos siempre se verán influenciados por las tendencias noticiosas y los acontecimientos importantes que mueven a la opinión pública. En este sentido, al hacer el análisis del comportamiento de las redes sociales en México se puede notar que el contenido de las redes es influenciado por los acontecimientos que rodean a la sociedad, generando interacciones al por mayor. Eso podría indicarnos que la opinión pública ha encontrado una buena manera de manifestarse a través de los medios sociales. En México existen 52 millones de usuarios de internet, cifra que seguirá creciendo con el transcurso de los años. El uso de redes sociales en México es una actividad principal en la que los usuarios mexicanos invierten horas de navegación en red, debido a que son vías ideales para mantenerse actualizados y conectados con el mundo exterior. Un estudio reciente demuestra que el 93% de los usuarios de internet son miembros de redes sociales en México, de los cuales el 54% tienen 5 años o más en red, mientras que el 5% se inscribió en el último año. Es un hecho que los usuarios mexicanos son cada vez mas sociales y activos. Apena hace unos meses El 14 de marzo, el candidato ciudadano a la gubernatura de Nuevo León, Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, twitteo: “Tengo voz, tengo manos, tengo boca, tengo oídos y tengo pies para caminar, no necesito a los medios, solo necesito que despierten”. Con este mensaje, el hoy gobernador electo y mejor conocido como El Bronco, realizó una campaña en la que restó prioridad a los medios tradicionales de comunicación y se concentró en lucir siempre como un personaje cercano a la gente. ¿Las redes sociales le dieron el triunfo a un candidato sin partido pero que logró acercarlo a la gente? Sin duda. En un post publicado el lunes 8 de junio en su cuenta de Facebook, escribió: “...sé que para muchos es difícil de creer, pero la red social usada por todos ustedes, venció la barrera de los medios de comunicación, venció al bipartidismo, venció la guerra sucia, venció

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nuestros miedos y logramos nuestro objetivo.”. También en materia penal federal trascendió en redes sociales con fuerza un reclamo por justicia. Aquí presento los principales casos que han trascendido en México: Ángel de María Soto Zárate viajó en julio de 2013 a Brasil para participar en la Jornada Mundial de la Juventud, encabezada por el Papa Francisco, pero al llegar a su escala en Lima, Perú, se percató que le había sido robado el pasaporte y regresó a México. Cuando llegó al AICM, a la profesora de kínder le notificaron que no encontraban su equipaje, pero antes de que abandonara el aeropuerto la llamaron de vuelta y fue detenida por la Policía Federal, ya que en su maleta se encontraron 10 kilogramos de cocaína. Soto Zárate pasó tres días en un penal en Nayarit y fue liberada, el 13 de julio de 2013, cuando la Procuraduría General de la República encontró pruebas de que la maleta con la droga no le pertenecía. Ernesto de la Torre Carbajal, en noviembre de 2013 tras pasar unas vacaciones en Argentina, Ernesto de la Torre Carbajal regresó al país cuando en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) se le fue adjudicada una maleta a su nombre que contenía 27 kilogramos de cocaína. Carbajal fue detenido y permaneció 35 horas en prisión, pero fue liberado porque se comprobó, a través de videos del aeropuerto de Ezeiza, Buenos Aires, Argentina, y de las etiquetas de documentación de la maleta, que el equipaje con la cocaína no le pertenecía. Óscar Álvaro Montes de Oca, el 31 de julio de 2015, fue detenido en el AICM acusado de delitos contra la salud por tráfico de estupefacientes. Montes de Oca, egresado de la Universidad Autónoma del Estado de México y la UNAM, regresaba de un viaje a Argentina que tuvo escalas en Bogotá, Colombia, y Lima, Perú, cuando le fueron encontrados, supuestamente, 20 kilogramos de cocaína en la maleta que documentó en Argentina. El caso ha trascendido por sus similitudes con los de Ángel de María Soto y Ernesto de la Torre Carbajal. El joven estudiante Oscar Alvaro Montes de Oca, recobró la libertad luego de que una campaña en las redes sociales presionara a la fiscalía para investigar el caso. Lilia Angélica López viajó a Colombia con la ilusión de participar en la compañía de danza del aquel país, pero además de no poder alcanzar su objetivo, Angélica López lleva siete meses detenida en el penal de Santa Marta Acatitla, por el cargo de tráfico de drogas. Tras no conseguir el papel en la compañía de danza colombiana, la bailarina, de 21 años de edad, regresó a México el 31 de diciembre, donde fue detenida en el AICM porque una de sus maletas supuestamente contenía tres kilogramos de cocaína. Consecuentemente, NI MAS... NI MENOS... SOLO LO JUSTO!... Sin Estado de derecho no existe democracia. no se da por las nuevas generaciones de manera espontánea en el ejercicio de la libertad de expresión a través de medios escritos, electrónico y redes sociales cuando esta libertad se ejerce sin sustento y se convierte en abuso de la libertad de expresión convirtiéndose en PRENSA NEGRA!... No depende sólo de la voluntad o decisión de algún actor político en particular. Para el desarrollo del Estado de derecho, aparece la división de poderes (el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, tres instancias que contrarreste la figura del rey). Así los tribunales serán autónomos, como el parlamento será independiente para equilibrar el poder ejecutivo. Apremia consolidar el estado de derecho en nuestro país, su construcción es un proceso que involucra a todos los actores políticos, Académicos, Líderes de opinión, Empresarios, Productores relevantes y a la ciudadanía; no se agota en la edificación de un sistema jurídico o constitucional. De esta forma, el Estado de derecho democrático está abierto al pluralismo, a la tolerancia y al cambio social, y puede considerarse, con toda justicia, como una conquista civilizadora del pensamiento y la acción políticos, que incluye los derechos humanos, el ejercicio de la libertad de expresión, en medios escritos, electrónicos y redes sociales... La procuración de justicia es tan importante para los gobernados, que de manera conjunta con la impartición de justicia se preserve el estado de derecho. Es necesario que no se Subordinen a ningún Poder Federal, ni a los poderes fácticos, ni a las redes sociales como presión que muchas veces los limita a su independencia. La procuración de justicia debe estar alejada de la política y de las presiones del Estado; esa delicada función deben gozar de garantías para preservar y consolidar el ESTADO DE DERECHO!.... Es Cuanto!...

PRINCIPALES CASOS QUE HAN TRASCENDIDO EN REDES SOCIALES. Ángel de María Soto Zárate viajó en julio de 2013 a Brasil para participar en la Jornada Mundial de la Juventud, encabezada por el Papa Francisco. Lilia Angélica López viajó a Colombia, lleva siete meses detenida en el penal de Santa Marta Acatitla. Óscar Álvaro Montes de Oca, el 31 de julio de 2015 fue detenido en el aeropuerto internacional de la Ciudad de México acusado del delito contra la salud, por tráfico de estupefacientes y recuperó su libertad luego de que una campaña en las redes sociales presionara a la fiscalía para investigar el caso. EL MAYOR RETO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA Y EL PODER JUDICIAL ES PRESERVAR EL ESTADO DE DERECHO.

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Informe de Gobierno

UNIDAD Y TRABAJO, BASES PARA LOS AVANCES DE QUINTANA ROO: Por Redacción

l gobernador Roberto Borge Angulo destacó hoy el liderazgo de Quintana Roo en materia turística, pues en sólo cuatro años recibió a 55 millones de turistas, 50 veces más que la población total del Estado. —En 2014 rompimos nuevamente récords, como lo demuestran los 14 millones 769 mil turistas que nos visitaron, 10.6 por ciento más que en el año anterior, que generaron una derrama económica de 119 mil 222 millones de pesos, 9 por ciento más que en 2013, y los 17 millones 269 mil pasajeros nacionales e internacionales movilizados en entradas y salidas desde el aeropuerto internacional de Cancún, 7 por ciento más que en el año anterior —detalló. En su mensaje a los quintanarroenses, desde el Centro Internacional de Negocios y Convenciones de esta ciudad, con motivo de su IV Informe, el jefe del Ejecutivo destacó que los logros de Quintana Roo se han alcanzado con unidad y que ésta será Base del futuro, que anuncia siempre mejores momentos. Acompañado por su esposa, Sra. Mariana Zorrilla de Borge; el representante del presidente, Enrique Octavio de la Madrid Cordero, secretario federal de Turismo; gobernadores, legisladores locales y federales y el líder nacional del PRI, Manlio Fabio Beltrones, entre otros invitados, hizo amplia referencia a la identidad quintanarroense. También estuvieron presentes sus padres, Sra. Rosa Yolanda Angulo de Borge y su padre, Roberto Borge Martín, sus hermanas Cecilia y Rosita y sus hijas Roberta y Paulina. Luego de la proyección de un vídeo de ocho minutos en el que se resumen logros de su administración, indicó que la identidad quintanarroense se finca en aquellos que han entregado al Estado trabajo y respeto a su historia. —Quintana Roo no es una tierra de aventura, Quintana Roo es cultura, identidad, integración, inclusión y la participación de todos —expresó—. La Constitución del Estado establece con claridad cómo se adquiere la ciudadanía quintanarroense, pero el quintanarroismo es un sentimiento que no permite ni engaño ni simulación. Llamó a cuidar nuestra cultura, cultivarla y consolidarla permanentemente y apuntó que la identidad histórica y cultural del Estado consolidó un perfil propio y definido que se sigue construyendo. —Los quintanarroenses estamos hechos, de abuelos y padres que llegaron buscando mejoSeptiembre de 2015

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El gobernador subraya que “quintanarroense es quien vive en esta tierra y la defiende por encima de cualquier ambición, pretensión e intereses mezquinos; es quien no permite que se lastime esta tierra, ni siquiera con un suspiro”.

Destaca el liderazgo de Quintana Roo en materia turística y recuerda que en 2014 se rompieron nuevamente récords de afluencia de visitantes, derrama económica y pasajeros movilizados en el aeropuerto de Cancún res oportunidades, buscando chamba para mejorar y tener hijos que hoy son quintanarroenses —prosiguió—. Eso es lo que no permite que el quintanarroismo sea profanado; quintanarroense es quien vive a diario el sentir, las alegrías, las esperanzas, los retos, la crítica, en esta tierra no fuera de ella. “Quintanarroense es quien vive en esta tierra y la defiende por encima de cualquier ambición, pretensión e intereses mezquinos; es quien no permite que se lastime esta tierra, ni siquiera con un suspiro o la palabra”, manifestó. —Quintanarroenses somos todos los que vivimos a diario esto, sin tapujos y sin cortapisas. Quintana Roo es grande, firme y digno y su mayor valor somos todos nosotros, los hijos y los que amamos, defendemos, defende-

remos y moriríamos por esta tierra —expresó. Y remató: Estén orgullosos de su esfuerzo y empeño sembrados en esta fértil tierra Quintana Roo. Todo esto lo hemos logrado gracias a nuestra unidad. Con el corazón de quintanarroense les digo: tenemos proyecto y vamos por el camino correcto de la unidad. ¡Quintana Roo, para los quintanarroenses!. El jefe del Ejecutivo del Estado también resumió otros logros y liderazgos de Quintana Roo. —Somos líderes en cobertura de agua potable, con 98.4% de redes de distribución en el Estado; en construcción de vivienda, proporcional a nuestra demanda, pues en cuatro años de gobierno construimos más de 55 mil, en beneficio de 221mil 784 quintanarroenses;

CONSOLIDAR

ROBERTO BORGE

En la ceremonia lo acompañaron el representante del presidente Enrique Peña Nieto, el secretario federal de Turismo, Enrique de la Madrid Cordero, Manlio Fabio Beltrones, presidente del PRI y 10 gobernadores, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, tres gobernadores electos, entre otras personalidades.

en creación de empleo formal, pues en cuatro años de gobierno creamos más de 175 mil y este año ocupamos el segundo lugar nacional como generadores de empleo formal — indicó. —También somos líderes en servicios de salud y seguimos siendo la entidad con la mayor esperanza de vida, con un promedio de 77.10 años; en aportación de divisas a México vía turismo, con casi el 40% de las que ingresan al país por ese concepto; en captación de inversión extranjera en materia turística, con más de 4 mil 580 millones de dólares; en crecimiento económico, ocupamos la cuarta posición nacional de acuerdo con el desempeño de nuestra economía, según datos del INEGI; en recepción de cruceros en el mundo —añadió. —Lo mencioné en el Congreso del Estado y lo reitero frente a ustedes y a todo Quintana Roo: siéntanse orgullos de esta tierra, de su traba-

jo, de su esfuerzo, de su tesón y de su amor a nuestra historia. No dejen de pensar y trabajar por un mejor futuro y bienes para sus familias. En Quintana Roo todo esto es posible. —Sí, aquí en esta tierra que nos premia nuestra entrega y nuestro trabajo por ella todo es alcanzable, todo está en la medida de nuestro esfuerzo, todo es realizable. Somos un Estado que como principio histórico tiene la unidad; un Estado que en la unidad ha conseguido sus éxitos; un Estado de liderazgos. Luego de recordar la presentación, al Congreso del Estado, de la Iniciativa de Ley para la Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Quintana Roo, anunció que, un año después de consultas y evaluaciones, presentará a la Legislatura la solicitud para que Puerto Morelos se convierta en municipio, integrando Leona Vicario a su territorio. Más adelante, manifestó que hoy Quintana Roo es un protagonista estratégico en el fortalecimiento de México, que aporta al país condiciones y elementos que fortalecen la economía nacional y que acrecientan el empleo, convirtiéndolo en aportador importante de divisas y eje de desarrollo regional. —Quintana Roo es ejemplo de que México es capaz de moverse y transformarse, como plantea la visión del presidente Enrique Peña Nieto —agregó—. Sin duda, esa visión no sólo atiende al presente de apremio de la Nación sino que garantiza un futuro de desarrollo y modernidad para los mexicanos. Apuntó que las reformas estratégicas que el Presidente construyó a partir del diálogo político, de la voluntad de acercamiento entre los partidos políticos, es un parteaguas en la política moderna de México y un cambio sustancial hacia una presidencia ejercida con fuerza, voluntad democratizadora y valentía para afrontar los grandes retos y transformaciones que requería el país. —Lo que hoy informo son resultados acreditables en la realidad cotidiana de todos —subrayó—. Hoy, en el albor de mi quinto año de gobierno, quiero hacer algunas precisiones: nuestro Quintana Roo soberano nació en el advenimiento democrático de México y nuestra cultura soberana se ha desarrollado en el crecimiento democrático y plural de la sociedad, de una ciudadanía demandante y participativa, de un Quintana Roo que construye siempre en libertad, en decisión mayoritaria. , que atiende a una realidad de pensamientos diversos para encontrar lo común y el mejor beneficio para todos.

QUINTANA ROO AVANZA CON PASO FIRME POR EL CAMINO CORRECTO: MARYBEL VILLEGAS Chetumal, Quintana Roo; 17 sep.- Quintana Roo va por el camino correcto, ya que son hechos y no palabras lo que nos demuestra el crecimiento; los números son claros, contundentes y confirman que Quintana Roo es un Estado abierto, democrático, de oportunidades para todos, seguro e incluyente, es un Estado que vive de realidades y no de sueños, señaló la presidenta de la mesa directiva del primer mes del primer periodo del tercer año de ejercicio constitucional de la XIV Legislatura, Freyda Marybel Villegas Canche, al responder a nombre del Congreso la entrega de la glosa del IV Informe del gobernador del Estado, Roberto Borge Angulo. Añadió que los avances son muchos y en diversas áreas, sin embargo es preciso resaltar aquellos que afectan a los sectores estratégicos del desarrollo estatal, y también aquellos las necesidades básicas de los ciudadanos, que permiten una mejor calidad de vida y oportunidades de futuro. Ante el representante del Poder Judicial, Fidel Villanueva Rivero, de los Sectores Público, social y privado, exgobernadores, de las fuerzas armadas, diputados federales y senadores, así como dignatarios mayas respectivamente, la representante popular habló de los logros en las diversas áreas de la administración pública bajo el liderazgo del ejecutivo estatal como en la educación, la salud, el turismo y la economía por mencionar algunos rubros. Comentó que aunque nuestro Estado es uno de los más jóvenes del país, se ha convertido en uno de los motores económicos y en la imagen del mundo en México. Sobre nuestros hombros, pesa una importante carga que llevamos con orgullo, responsabilidad y con la tranquilidad del trabajo bien hecho.

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Informe de Gobierno ROBERTO BORGE

GOBERNADOR CON RESULTADOS EN BENEFICIO DE LOS QUINTANARROENSES: GOBERNADORES DE ENTIDADES FEDERATIVAS

Ha consolidado un Estado líder en materia turística en México y América Latina, señalan mandatarios

Javier Duarte de Ochoa, gobernador de Veracruz.

obernadores de diversas entidades federativas del país coincidieron en que Roberto Borge Angulo presentó un IV Informe de Gobierno sólido, de resultados y beneficios para los quintanarroenses, que ha consolidado un Estado líder en materia turística en México y América Latina. Hemos venido a constatar de viva voz los avances que ha tenido Quintana Roo en relación a la educación, salud, infraestructura y sobre todo en turismo, rubro en el que es verdaderamente impactante lo que ha hecho el gobernador Roberto Borge, en estos menos de cinco años de gestión, en los que ha logrado que Quintana Roo sea el principal polo turístico del turismo extranjero en México: Mariano González Zarur, gobernador de Tlaxcala. Quintana Roo es un Estado próspero, con mucho éxito turístico, y para mi será muy interesante saber qué es en lo que han avanzado, porque seguramente será un ejemplo a seguir. Nosotros en Guerrero tenemos nuestros destinos como Acapulco, Ixtapa, por ello será muy interesante conocer qué es lo que han hecho, porque el tema turismo está muy colocado en las economías del mundo: Héctor Astudillo Flores, gobernador electo de Guerrero. Muy contento de estar aquí con mi amigo Roberto Borge, un gran Gobernador, que en este su IV Informe de Gobierno presentó muchos logros para la gente de Quintana Roo, y aunque Nuevo León y Quintana Roo estamos en polos opuestos de la República Mexicana, estamos enterados del progreso, el desarrollo y el gran impulso que se le ha dado al Estado. Bueno, venimos a ser testigos del trabajo de un año más de mi amigo Roberto: Rodrigo Medina de la Cruz, gobernador de Nuevo León. Es muy satisfactorio acompañar a nuestro hermano, el gobernador Roberto Borge y constatar la gran dinámica económica que tiene Quintana Roo. Un Estado líder en un segmento económico fundamental como es el turismo, pero que de igual manera ha tenido un crecimiento económico sostenido, y Septiembre de 2015

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Miguel Ángel Mancera Espinosa, jefe de Gobierno del Distrito Federal.

Rafael Moreno Valle Rosas, Roberto Sandoval Castañe- Eruviel Ávila Villegas, gobernador de Puebla. da, gobernador de Nayarit. gobernador del Estado de México.

con un gran equilibrio para el desarrollo social, para la atención de las necesidades más apremiantes de la población más necesitada: Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador de Yucatán. Quiero felicitar a todos los quintanarroenses por tener un Estado en paz, en progreso, que está siendo primer lugar a nivel internacional en turismo y es un generador de empleos. Esto se ha venido dando gracias a un buen gobierno, porque el buen gobierno se da por buenos líderes como Beto Borge, que a pesar de su edad ha sabido llevar a este Estado a los altos niveles de turismo, y por eso todos los mexicanos estamos orgullosos: Roberto Sandoval Castañeda, gobernador de Nayarit. Venimos con mucho gusto a acompañar al gobernador Roberto Borge Angulo y estaremos muy pendientes de los datos que nos pueda compartir del trabajo que ha realizado en este ejercicio presupuestal: Rafael Moreno Valle Rosas, gobernador de Puebla. Venimos con mucho interés como siempre, nos parece que esta es una zona estratégica para el país, y obviamente ponemos mucha atención en los resultados que seguramente anunciará el Gobernador. Quintana Roo es una de las turbinas del país, uno de los motores más importantes que tiene nuestra República, y sin lugar a duda tiene un liderazgo marcado en la industria del turismo: Miguel

Ángel Mancera Espinosa, jefe de Gobierno del Distrito Federal. Sin duda es un informe que contiene grandes logros y avances que ha hecho el gobernador Roberto Borge, en un Estado pujante que se ha consolidado como punta de lanza del desarrollo económico y turístico nacional e internacional. Es un orgullo para nosotros, quienes tenemos la oportunidad de coincidir como compañeros gobernadores, el ver que el esfuerzo y los resultados que viene dando un gobernador como Beto Borge: Javier Duarte de Ochoa, gobernador de Veracruz. Estoy muy contento de acompañar aquí a mi hermano Roberto Borge, mi gobernador de Quintana Roo, a felicitarlo por los logros que ha tenido y especialmente quiero destacar el rubro del sector turismo. Ha sido Beto Borge un gran impulsor de este sector en su propio Estado, en el país, como presidente de la Comisión de Turismo de la Conago, y el que sea promotor del turismo se traduce en derrama económica, en divisas, en empleo y recordar que el turismo es el empleador más importante en mujeres y en jóvenes, por eso quiero felicitar a Beto Borge en nombre de todos los gobernadores del país y en nombre del Estado de México, por la importante labor que ha realizado. Vamos por más éxitos: Eruviel Ávila Villegas, gobernador del Estado de México.

II INFORME DE GOBIERNO DE SOLIDARIDAD

Tenemos un mejor futuro porque sabemos adónde vamos; Estoy listo para servir a Quintana Roo:

Mauricio Góngora Por Redacción

n Solidaridad se siente una renovación de confianza en el futuro. Sin duda, los esfuerzos institucionales realizados en los primeros dos años de la administración municipal de Mauricio Góngora rinden frutos, porque están encaminados a lograr objetivos prioritarios como impulsar el crecimiento de la economía, generar mas empleo y, por supuesto, mejorar la calidad de vida de todos los solidarenses. “Este panorama alentador no seria posible sin el enorme apoyo que el Gobernador de Quintana Roo Roberto Borge Angulo da a Solidaridad” puntualiza Mauricio Góngora, al saber que cuando se les pregunta que opinan de su alcalde, los ciudadanos expresan su satisfacción con lo que esta realizando desde el Gobierno, con la frase “esta trabajando bien.” “En Quintana Roo tenemos un mejor futuro, porque sabemos a dónde vamos” añade Mauricio Góngora “en 2015 se reafirma el liderazgo del Gobernador Roberto Borge Angulo, con los resultados espectaculares que hemos tenido en las cifras de arribo de turistas a nuestro estado, que son prueba de que ha sabido sostener, contra viento y marea, el lugar de nuestra entidad en el mundo, a pesar del deterioro general de la imagen del país en el plano internacional”. Y es que las cifras de turismo en la Riviera Maya reflejan un aumento de casi 6% en el arribo de visitantes: 4.4 millones de turistas en 2014, lo que significa 12 mil personas atendidas diariamente en esta región de Quintana Roo, que se mantiene como el mejor destino de México. Estos turistas generaron 2.8 millones de dólares en ingresos turísticos en el año, con una estadía 6 días en este municipio del Caribe Mexicano. “Este éxito internacional de nuestra región y la estabilidad de Quintana Roo, genera confianza en los emprendedores. Por eso, captamos inversiones privadas en 2014 por 1 mil 600 millones de dólares, y en este año arrancan proyectos turísticos por casi 3 millones de dólares” da a conocer Mauricio Góngora. Este esfuerzo por atraer turismo e inversiones macroeconómicas, está creando oportunidades de bienestar para todos y construye un

municipio prospero: “En Solidaridad estamos traduciendo este éxito para la satisfacción de necesidades de nuestros ciudadanos. Estamos logrando que nuestra gente, los que aquí vivimos, tenga calidad de vida, que mejore sus ingresos, tenga empleo bien remunerado, vivienda y servicios. Hemos logrado ser mas incluyentes, creando oportunidades para todos” dice el alcalde. Y refiere que aquí el 96% de la población económicamente activa tiene empleo, que hay alumbrado público en toda la ciudad, agua potable y electricidad en el 98% del municipio. Y que el nivel de vida de sus habitantes esta certificado como uno de los mejores en el país. Porque en este municipio, el presidente municipal escucha las voces de los expertos, la planeaci dice.disponibles para lograrlo.iempre disponibles para lograrloes de los expertos, la planeaciño? esidente municipal ¿como ón estratégica es prioritaria para lograr la atención de una población que crece por migración a un ritmo de dos dígitos anual. “La obra pública tiene que ir a la velocidad del aumento poblacional y tenemos que tener recursos siempre disponibles para lograrlo” dice. “En 2015 estamos sintiendo ya los efectos positivos de las políticas públicas acertadas y estratégicas del presidente Enrique Peña Nieto. Trabajar los tres órdenes de Gobierno unidos por los solidarenses, es lo que da rumbo a Solidaridad. Tenemos un mejor futuro, porque sabemos a dónde vamos” concluye Mauricio Góngora.

Lic. Roberto Borge, gobernador; Mtro. Fidel Villanueva, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia; diputado Pedro Flota, Presidente del Congreso Estatal; Mauricio Góngora Escalante, Presidente Municipal de Solidaridad y los 9 Presidentes Municipales del Estado de Quintana Roo. Septiembre de 2015

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Tecnologías de la Información

Apertura en Redes Sociales, China a través de la Agencia de Noticias Xinhua

Mtro. Jesús Armando Liogón Beltrán, director general de Agencia de Noticias AMEX, LAE Julio Ernesto Bazán Gónzalez, Gerente General AME y el embajador de China en México Qui Xiaoqui.

Por Itzel Abigail Sanvicente Torres

l pasado primero de Agosto en la ciudad de México se llevó a cabo el lanzamiento oficial de las redes sociales de la Agencia de Noticias Xinhua la cual desde 1972 se encuentra en corresponsalía en México. En una memorable reunión y con la presencia distinguida del Embajador de China en México Qui Xioqui, proclamaron el inicio de los servicios informativos tales como Facebook, Twitter y Youtube. En palabras de Wang Jinye el Director de la Agencia Internacional de Noticias declaró que la propuesta fue iniciada desde la oficina central con ayuda de la oficina regional en México y su principal motor es la de circular inforSeptiembre de 2015

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LAE Julio Ernesto Bazán Gónzalez, gerente general AME; el Mtro. Jesús Armando Liogón Beltrán, director general de Agencia de Noticias AMEX; el embajador de China en México Qui Xiaoqui y el director de la oficina regional para América Latina de la Agencia de Noticias Xinhua.

mación que retroalimente el retrato de la sociedad China así como la sociedad en América Latina pues hoy en día se ha desarrollado un profundo interés de visualización, estudio, reflexión y comprensión de entre las culturas occidentales con la oriental. En representación del Presidente de la Agencia de Noticias Xinhua, el distinguido Cai Mingzhao, Wang Jinye remembro la visita del presidente chino Xi Jinping a México en 2013 anunciando la “relación bilateral de Asociación estratégica Integral”, posteriormente en 2014 la visita presidencial del presidente Enrique Peña Nieto a China brindó estrechas relaciones y reconoció los inherentes apoyos, finalmente hasta el primero de Agosto del 2015 podemos observar uno de los resultados de

dichos acuerdos, siendo factibles los servicios informativos de las redes sociales son los estratagemas que rigen la vida diaria y ayudan en la compenetración cultural. Así bien la agencia Xinhua que desde 1985 estableció su oficina regional para América Latina y la cual ya contaba con una cuenta en ingles que ha logrado tener grandes afluencias, nombró bajo el nombre de “Nueva China” las redes sociales en español. Consecuentemente deseamos éxito en la empresa antes mencionada y agradecemos a la Agencia de Noticias Xinhua su estrecha relación con la Agencia de Noticias AMEX la cual brinda apertura y comunicación e información continua.

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Cultura EXPOSICIÓN

DOS LUCES, DOS TIEMPOS Exposición fotográfica “Dalí de Cadaqués” Por Itzel Abigaíl Sanvicente Torres

Por Itzel Abigaíl Sanvicente Torres

oncepción Báez, pintora mexicana describe su reciente exposición en el Centro Asturiano como luminosa, considera que su vocación desde pequeña fue esta: plasmar en un lienzo blanco su mayor dicha para compartirlo al público, mismo que al ser apreciados desatan sentimientos, emociones y añoranzas. Para Concepción Báez ser pintora es brindar felicidad a través de sus colores favoritos como son el azul y el gris, en su pintura exalta la belleza así bien en Dos Luces Dos Tiempos, a partir del color sus espectadores pueden indagar sin importar edades y nacionalidades debido a que nuestra pintora no solo tiene un amplio camino en México también ha llevado sus obras a lugares como Estados Unidos, España, y Chile. Este último es importante mencionar debido que fungió como representante de la pintura mexicana, periodo en el cual México y Chile no tenían relaciones diplomáticas debido al golpe de estado, sin embargo poniendo el nombre de México en alto, tuvo éxito en aquella exposición vendiendo la mayoría de sus cuadros. Las iconografías representadas en diferentes países son producto del trabajo realizado en el mismo, pues Báez nos comenta lo complicado que es viajar con ellos, consecuencia de ello la autenticidad que tiene su persona al adoptarse a sus circunstancias y plasmar en cada lienzo su bienestar con la vida, es parte de su figura Cuando inició su carrera lo hizo con la técnica de la acuarela y siguiendo por la técnica de la Esmeralda y bajo la enseñanza de Carlos Orozco Romero continuo su técnica hasta ahora el óleo proyectando la vida y en este caso la luz.

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l pasado 20 de Mayo se llevó acabo la inauguración de la exposición fotográfica “Dalí de Cadaqués” la cual contiene 120 imágenes, algunas en blanco y negro y otras a color, en ellas se retrata la cotidianidad de la vida de Salvador Dalí. Seleccionadas de entre cerca de 60 mil fotos tomadas a lo largo de su vida por su amigo el francés Robert Descharnes, el cuál es considerado uno de los principales biógrafos del pintor. Su primer encuentro fue en un viaje en barco hacia los Estados Unidos, Dalí y Descharnes fueron presentados por el pintor Georges Mathieu, de ahí que iniciaron una estrecha relación; inicialmente en proyectos cinematográficos como: La aventura prodigiosa de la encajera y El rinoceronte, no editadas. Sin embargo producto de este encuentro y sus 40 años de amistad estás imágenes situadas entre 1955 y 1985, muestran a nuestro pintor surrealista en diferentes escenarios por ejemplo en un día de campo, en su estudio, en el campo, principalmente en Cadaqués, España donde paso un gran tiempo, nos refiere Beatriz Jiménez, directora de All Around Art y coordinadora de la exposición. En la misma línea la exposición está abierta a todo público, se tiene como finalidad promover el coleccionismo que no solo se encuentre en galerías o museos, ampliando la oferta cultural, y en dicha exposición, “presentar una perspectiva distinta al artista conocido por muchos pero comprendido por pocos”, en la ciudad de México, hasta el 20 de Agosto en el Lobby del Hotel Presidente.

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QUINTANA ROO AVANZA CON PASO FIRME POR EL CAMINO CORRECTO: MARYBEL VILLEGAS

Freyda Marybel Villegas Canche en la entrega de la glosa del IV Informe del Gobernador Constitucional de Estado de Quintana Roo, Roberto Borge Angulo.

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