Enero de 2016
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editorial MTRO. JESÚS ARMANDO LIOGoN BELTRÁN. DIRECTOR GENERAL DE LA REVISTA VOCACIóN. Amexliogon@gmail com
¡COMBATIR LA CORRUPCIóN Y LA IMPUNIDAD!
L
a premisa mayor para el que el presidente Enrique Peña Nieto consolide su obra de gobierno se da con las reformas estructurales, así como la creación de organismos para combatir la corrupción, en este sentido la moneda está en el aire ya que la ciudadanía como fiel de la balanza expresara el verdadero veredicto en las elecciones para gobernador en las trece entidades donde estará de por medio entre otras elecciones la de Gobernador Constitucional el próximo 5 de junio. Así la importancia, sin duda la rendición de cuentas y que recaiga verdaderamente sanciones para aquellos servidores públicos que abusan o se aprovechan de los cargos sin cumplir con su responsabilidad. En el ejercicio democrático del sufragio estará el juicio ciudadano al evaluar el cumplimiento del servidor público en los tres ordenes de gobierno, desde el mal alto nivel hasta el más modesto y sin duda los dos recientes acontecimientos que han trascendido en la esfera de la sociedad mexicano como la del 8 de enero con la detención de Joaquín Guzmán Loera personaje más buscado y perseguido en las últimas décadas a nivel nacional e internacional, por narcotrafico, delincuencia organizada, entre otros delitos y la del pasado viernes 15 de enero con la la detención en Barajas, España de Humberto Moreira Valdez, al parecer por delitos de cohecho, entre otro por parte del gobierno de España. Hay recordar que Moreira Valdez es político mexicano, ex presidente del PRI, Ex Gobernador De Coahuila, entre otros cargos. En este orden de ideas, sin duda habrá efectos en la voluntad ciudadana del electorado, por lo que es muy importante que el gobierno de Enrique Peña Nieto habrá de operar de manera urgente los mecanismos que contribuyan a la rendición de cuentas para evitar la corrupción, así como las Instituciones de procuración y impartición de justicia para impedir la impunidad en un marco estricto y aplicación del Estado de Derecho. Consecuentemente, NI MÁS... NI MENOS... SOLO LO JUSTO!... Apremia que el Estado Mexicano haga valer el Estado de Derecho!... No basta las reformas estructurales, se requiere se aplique la ley en todo su rigor con justicia leal y honesta para evitar corrupción e impunidad. Que no se siga especulando en el terreno de los hechos actos u acuerdos no escritos de actores en la delincuencia organizada o de la vida
política, de partidos políticos, de gobernantes, para no perseguirse ni afectar intereses, grupos, negocios que cada uno representa. Sin duda el Presidente Enrique Peña Nieto ha logrado históricamente la gran reforma estructural de México, sin embargo para consolidar esta obra se requiere que opere la gran lucha para que los grupos, aliados, la misma clase política que estén incurriendo en actos ilícitos de corrupción, conflictos de intereses, etc. lo llame a cuenta cuando su actuar este puesto en tela de duda. Bien vale retomar el principio de gobierno de Don Benito Juárez: “Bajo el sistema federativo, los funcionarios públicos, no pueden disponer de las rentas sin responsabilidad. No pueden gobernar a impulsos de una voluntad caprichosa, sino con sujeción a las leyes. No pueden improvisar fortunas, ni entregarse al ocio y a la disipación, sino consagrarse asiduamente al trabajo, disponiéndose a vivir, en la honrada medianía que proporciona la retribución que la ley les señala”. No obstante este importante legado, las reformas estructurales, las leyes que surjan, realmente se podrá combatir la corrupción e impunidad?. Es Cuanto!... Enero de 2016
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DIRECTORIO
Director General. Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán
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Director Editorial Lic. Emilio Nieto Beltrán Consejo Editorial Dra. Ruth Villanueva Castilleja Lic. Gonzalo Leaño Reyes Lic. Gastón Alegre López Ing. Víctor Manuel Alcerreca Sánchez Mtra. Virginia Esteban Lic. María Aurora Beltrán Armenta Mtra. Amelia Iruretagoyena Mtra. Cecilia Rosalía Loria Marín Dirección Jurídica Lic. Carlos Ramón Liogon Beltrán Lic. Magda Licet Labastida V. Lic. Octavio Alberto López Monter Lic. Nubia Mata Roldán Lic. Rafael Pérez Lozada Lic. Jesús Armando Liogon Beltrán Jr. Dirección de Difusión Lic. Karla María Liogon Beltrán Lae. Julio Ernesto Bazán González Dirección Académica y Capacitación Profesor Lorenzo Silva Chacón Coordinadora Editorial Arte y Cultura Lic. Itzel Abigaíl Sanvicente Torres Diseño Editorial, Página Web, Redes Sociales: Facebook Twitter J. Simón Macías Páez Lic. Erica Camacho Escalante Xavier Zendejas Patricia Guadalupe Valdez S. José Eduardo Camacho Zugarazo VOCACIóN REVISTA DE ESTUDIOS JURíDICO-ACADÉMICOS, CULTURAL, CIENCIA E INVESTIGACIÓN, SOCIAL Y POLÍTICA. Año MMIV, época III, marzo 2015, es una publicación mensual. Editada por el INSTITUTO MEXICANO DE PREVENCIÓN AL DELITO E INVESTIGACIÓN PENITENCIARIA. Calz. Misterios No. 536, Col. Industrial, C. P. 07800, México, D.F. Tels.: 555537-7797; 5550086899; Fax: 555537-0512,  www.ceju.edu.mx, ipip_edu@yahoo. com.mx, vocacionliogon@gmail.com; editores responsables: Lic. Rubén Pérez Sánchez. Reservas de derecho al uso exclusivo no.042010072909580200-102. ISSN en trámite. Licitud de título y contenido 15015. Impresa por Screen Process Salinas, Palma Norte no. 518- 215, Col. Centro C. P. 06010, México, DF. Este número se terminó de imprimir en septiembre de 2015 con un tiraje de 10,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización. Revista Vocación no se hacer responsable por los contenidos de las columnas de opinión.
Miembro de la
Contradicción entre los Proyectos de Ley de Ejecución de Sanciones y las Normas Internacionales Dr. Luis Rodríguez Manzanera (Ensayo)
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Recibe Mauricio versario de la Promulgación de la Ley Agraria del 6 Góngora de enero de 1915. p12 reconocimiento por su compromiso agricultura, sector estratégico para el con las buenas prácticas desarrollo nacional Exportaciones laborales Conmemoración del 101 Ani-
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En breve tendremos una coyuntura de renovación política, un proceso del que saldremos fortalecidos en la pluralidad de mi gobierno:
Roberto Borge
agroalimentarias superan ingresos por petróleo: Sagarpa
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Tecos, campeón de la ONEFA El equipo de futbol americano de los Tecos de la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG) se proclamó campeón del Grupo Rojo de la Liga Mayor de la ONEFA.
Convenios de unidad priista con precandidatos a gobernador, estrategia de Beltrones p38
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Reitera el presidente Enrique Peña Nieto su alianza permanente con el campo nacional
El PRI se lleva la gubernatura, Peralta gana elección extraordinaria. 8 mil solidaridenses celebran con Roberto Borge el día de reyes en Playa del Carmen.
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Estoy lista para seguir construyendo un mejor futuro para todos: Cinthya Osorio de Góngora. Ing. Víctor Manuel Alcérreca festeja su cumpleaños con su familia e importante grupo de amigos.
Personalidades MANLIO FABIO BELTRONES
El PRI se compromete con la transparencia El pasado 9 de diciembre, por iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), quedó establecido el Día Internacional contra la Corrupción, cuyo tema de este año es: Rompe la cadena de la corrupción. Se trata --y hay que destacarlo-- de una iniciativa trascendental y de un esfuerzo indispensable para frenar el fenómeno mundial en el que prosperan el crimen organizado y otras amenazas para la convivencia civilizada de la humanidad. Esta es una fecha oportuna para comentarles las acciones que, por convicción propia, ya realiza el PRI ante este delito que a todos nos afecta y a todos nos compete combatir con eficacia. En el Consejo Político del PRI se estableció recientemente que, en las distintas etapas del proceso electoral de 2016, deberemos poner estricta vigilancia sobre el origen y el uso de los recursos financieros que se usen, tanto públicos como privados, así como las medidas preventivas que protejan al partido de la infiltración del crimen organizado a través de alguno de los candidatos. También, y en congruencia con la política de combate a la corrupción que sigue el gobierno federal, el PRI tiene un compromiso con la legalidad, la transparencia y la rendición de cuentas. Por ello es que estamos apoyando de manera decidida el mandato constitucional que obliga a la construcción del Sistema Nacional Anticorrupción, que nosotros como PRI ya votamos en reformas constitucionales y legales, pero necesitamos que en el futuro nuestros compañeros aprueben la leyes secundarias que lo hagan posible de manera completa. Ahí dedicaremos nuestro esfuerzo, porque ese es un compromiso que tenemos con los mexicanos. Es así como respondemos a la exigencia ciudadana de rendir cuentas, y estamos adoptando el principio de publicidad obligatoria sobre el financiamiento público y privado que recibimos. Es un imperativo que también nosotros luchemos contra la impunidad; porque la impunidad es la que hace posible la corrupción. Si no se sancionan todos los actos ilegales, se impulsa su realización, y con ello el imperio de la ley sale manchado y lastimado, y así es como se socavan las instituciones democráticas. Desde el PRI nosotros estamos dando la muestra, y es por ello que convocamos a que los otros partidos también apliquen medidas similares para dar garantías a los ciudadanos del uso transparente de los recursos públicos y las prerrogativas de ley para los fines estrictamente establecidos en la legislación electoral. Que no se les cuelen candidatos pillos, o algunos otros como los que hemos visto en el pasado, que incluso están acusados de asesinatos. Éste será un paso fundamental de nuestra democracia para que las cosas buenas sigan pasando en México.
Manlio Fabio Beltrones Rivera (Villa Juárez, Sonora; 30 de agosto de 1952) es un político mexicano, miembro del Partido Revolucionario Institucional. Se ha desempeñado como gobernador del estado de Sonora, diputado federal y senador, llegando a ser presidente de las Cámaras de Diputados y Senadores. Desde el 1 de septiembre de 2012 hasta el 14 de agosto de 2015 se desempeñó como diputado federal de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión de México y Coordinador Parlamentario de su partido en la Cámara de Diputados, donde fue factor determinante por su experiencia parlamentaria posibilitar las históricas Reformas Estructurales del Estado mexicano, en consensos con las fracciones de los diferentes partidos políticos. Actualmente es presidente del PRI para el periodo 2015 - 2019.
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La Crisis Penitenciaria
Contradicción entre los Proyectos de de Sanciones y las Normas Internac Por Luis Rodríguez Manzanera (Ensayo) Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias Penales, Profesor titular en la Universidad Autónoma de México, Investigador Emérito del Instituto Nacional de Ciencias Penales. I. Introducción En este ensayo hacemos una apreciación de los proyectos de Ley de Ejecución de Sanciones de México, y su contradicción con las normas, directrices e instrumentos internacionales. Iniciamos con una breve referencia a la crisis penitenciaria, tan grave que se puede contemplar como una crisis humanitaria, con todas sus funestas consecuencias. A continuación comentamos los proyectos y, ante la imposibilidad de hacer un análisis comparativo detallado, consignamos los principales puntos en los cuales son omisivos, contradictorios o erráticos. En el siguiente apartado se presentan los conceptos básicos sobre aspectos jurídicos, criminológicos y penológicos, para poder demostrar la confusión y los errores técnicos en los proyectos en los que, al no respetar los niveles de interpretación y los niveles de procedencia, caen en contradicciones, tautologías, omisiones y errores. Se presentan las Reglas de Mandela, el actual ordenamiento de las Naciones Unidas en materia de tratamiento de personas privadas de su libertad (2015), y se hacen comentarios en los puntos en donde los proyectos contradicen, o abiertamente violan el instrumento internacional. En las conclusiones, se expresa el deseo de que la Ley que habrá de regir la ejecución de las penas (y en su caso medidas) privativas de la libertad, sea una ley moderna, humanitaria, técnica (tanto jurídica como criminológicamente), que respete la tradición penitenciaria mexicana y sus grandes logros (aunque no sean tantos ni tan frecuenEnero de 2016
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tes), y que pueda aplicarse en la realidad (aunque esto dependa en mucho de la voluntad política.
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II. La Crisis Penitenciaria El sistema penitenciario está en cri-
Esto no es nuevo, parecería que la cárcel es una institución que nació para estar en crisis, y que son pocos los momentos (dignos de ser recordados) en que la prisión ha funcionado como los penitenciaristas la han diseñado y planeado. No es la prisión sola, todo el sistema de Justicia Penal está en crisis; las cifras de impunidad y de ineficacia son aterradoras. La prisión es una cloaca. Todas las equivocaciones legislativas (que son muchas), toda la lentitud procesal, todos los errores judiciales, todas las fallas en la investigación, la
corrupción extendida, es decir, toda la porquería del sistema recaen sobre la prisión, y ésta no tiene a donde desahogar el problema Lo anterior no quiere decir que la prisión no tenga su propia crisis, producida por factores internos, algunos genéticos, heredados de antiguos regímenes punitivos, del viejo vigilar y castigar; otros adquiridos, muchos de ellos por la imitación extralógica de sistemas extranjeros, que para nosotros son culturalmente extraños, o por la incapacidad de evolucionar ante cambios sociales y transformaciones de la criminalidad. Una de las características remarcables de la crisis penitenciaria actual, es que se ha convertido en una crisis humanitaria, por su extensión y la cantidad de damnificados, con serias amenazas para la vida humana, la salud y la subsistencia. En México tenemos más de un cuarto de millón de personas privadas de su libertad (254,705 a julio de 2015), con una sobrepoblación general del 25% (Comisión Nacional de Derechos Humanos) y de 37% en los centros estatales (Secretaría de Gobernación); con 28 centros en situación grave por tener más de 40% de sobrepoblación (CNDH), una de cada tres instituciones tiene hacinamiento (menos de 3 m2 por persona). Muy preocupante es saber que hay un 50% de rezago judicial, y que 42% de los internos son procesados, es decir, presos sin condena, lo que hace en mucho nugatoria la tan anunciada presunción de inocencia Constitucional. Vale la pena transcribir las palabras del Papa Francisco I, en su alocución en la audiencia del 23 de octubre de 2014 a los miembros de las Asociaciones de Juristas, Criminólogos, Penitenciaristas y Victimólogos: “Otra forma contemporánea de penas ilícitas, ocultas tras un halo de legalidad, lo constituye la prisión preventiva, cuando en forma abusiva opera como adelantamiento de la pena, previa
e Ley de Ejecución cionales
“El hombre entra a prisión, el delito queda fuera” (Lema clásico del Penitenciarismo) El delito entra a prisión, el ser humano queda fuera. ¿Propuesta de los proyectos de Ley de Ejecución?
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La Crisis Penitenciaria
Por Dr. Luis Rodríguez Manzanera ENSAYO
a la condena, o como una medida que se aplica ante la sospecha más o menos fundada de que se ha cometido un delito. Esta situación es particularmente grave en América Latina, donde el número de presos sin condena oscila entre el cincuenta y el setenta por ciento del total de las personas privadas de la libertad. Este fenómeno contribuye al deterioro aún mayor de las condiciones de encierro, situación que la construcción de nuevas cárceles nunca termina de resolver, puesto que toda nueva cárcel que se construye ya ha excedido su capacidad antes de ser inaugurada. Es causa, además, del uso indebido de instalaciones policiales y militares como lugares de encierro.” (¡¿Qué diría el Papa del arraigo?!) Hay que pensar que esta crisis humanitaria afecta no solamente a esos 255,000 internos, sino que está victimizando a un cuarto de millón de familias; y podríamos agregar al personal penitenciario (¿dónde están sus derechos humanos?), y que se termina dañando a toda la comunidad. El problema no es privativo de México, la crisis penitenciaria está generalizada; hay países que están peor que el nuestro, pero esto, desde luego, no es consuelo; hay que voltear hacia aquellas naciones que han logrado superar la situación y, desde luego, a las instrumentos internacionales, que proyectan la experiencia mundial. III. Los proyectos de Ley Nacional de Ejecución de Sanciones Nos encontramos en un momento histórico de la mayor importancia, ya que se está elaborando una reforma al sistema de justicia, a partir de fundamentales cambios a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se ha ya expedido el Código Nacional de Procedimientos Penales (DOF, 5 de marzo de 2014); queda pendiente un Código Penal único (en lo que estamos de acuerdo, ya no es soportable la dispersión legislativa), y una Ley de Ejecución Penal. Se han dado a conocer varios proyectos de Ley Nacional de Ejecución Penal (o Ley Nacional de Ejecución de Sanciones Penales) que adolecen de varias incorrecciones y defectos, y algunos de ellos pueden considerarse Enero de 2016
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graves. Ante la dificultad de hacer un estudio comparativo de los diversos proyectos (lo que excedería en mucho la intención de este artículo), señalaremos los errores más comunes, aclarando que no en todos los casos contamos con una exposición de motivos. Las observaciones importantes son: 1.- Alguna exposición de motivos es tramposa, pues dolosamente sólo menciona los documentos e instrumentos internacionales a su conveniencia, e ignora el documento básico en la materia, que son las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos de la Organización de las Naciones Unidas, que ha sido la orientación y guía para los penitenciaristas mexicanos, e inspiró las Normas Mínimas para la Readaptación Social de Sentenciados, ley ejemplar, afortunadamente aún vigente Puede ser excusable que no se mencione para nada la revisión de las Reglas Mínimas de la ONU, conocida como Reglas de Mandela, pues los proyectos son anteriores a su aprobación por las Naciones Unidas, pero en el momento actual sería imperdonable no tomarlas en cuenta. 2.- Tanto la exposición de motivos de algún proyecto, como el desarrollo del articulado en otros, van contra la letra y el espíritu de las Reglas de Naciones Unidas, así como de otros instrumentos internacionales, como los Procedimientos para la aplicación Efectiva de las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, el Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión, los Principios Básicos para el Tratamiento de los Reclusos, las Reglas Mínimas sobre las Medidas No Privativas de la Libertad, los Principios Básicos sobre la Utilización de Programas de Justicia Restaurativa, etc. 3.- Se pretende hacer creer que la catástrofe del sistema de ejecución de penas se debe al “paradigma de la readaptación”, sin reconocer los factores sociales, económicos y políticos que han provocado la crisis, y mucho menos el desarrollo de una legislación penal represiva y talionaria (en el peor sentido del término), plagada de delitos “graves”, con penas altísimas y a todas luces desproporcionadas
4.- Se intenta destruir lo que queda del sistema penitenciario mexicano, es decir, del sistema progresivo técnico, y sustituirlo por un sistema represivo-retributivo, muy alejado del minimalismo penal y muy cercano a complementar un derecho penal del enemigo. 5.- Se considera que el problema puede remediarse con un farragoso Código Procesal Penitenciario, para que las sanciones y castigos impuestos, por faltas en la institución, se apliquen con un “debido proceso”, y ésta será la medida para la duración de la pena, no se atacan para nada los problemas de fondo. Pensar que esos problemas (sobrepoblación, corrupción, carencias, etc.) pueden resolverse cambiando el término “readaptación” por “reinserción”, y que puede haber “reinserción” o “reintegración” sin personal técnico, sin beneficios, sin tratamiento, sin asistencia a liberados, es, por decir algo, irreal. 6.- Desde un aspecto muy técnico, encontramos en los proyectos una terrible confusión de niveles de interpretación, no solamente en lo criminológico (criminalidad-crimen-criminal), sino también en lo jurídico (legislativo-judicial-ejecutivo) y en lo penológico (punibilidad-punición-pena). Al considerar que se trata de un todo y no diferenciar la punibilidad (legislativa) de la punición (judicial) y de la pena (ejecutiva), no solamente se confunden los conceptos, sino que hay equivocación en cuanto a legalidad, legitimación, finalidad, función y principios, aunque el hilo conductor puedan ser los derechos humanos. 7.- Lo anterior lleva a un concepto de “derecho penal de acto” que no puede ser sostenible en la ejecución, y a una incomprensión total de lo que significa “derecho penal de autor”, y en qué nivel funciona cada uno de ellos. 8.- No se toma en cuenta la selectividad del sistema penal; si observamos el perfil de la población penitenciaria (jóvenes, pobres, marginados, excluidos sociales, la mayoría por delitos contra la propiedad), queda claro para quien es esta ley que intenta mascarar una realidad e impide tomar en cuenta las características de los internos, que impone el cumplimiento total de la pena, que elimina cualquier
posibilidad de ayuda, y que elimina figuras que podrían beneficiar a estos sujetos. 9.- En múltiples detalles se denota una falta de conocimiento de la realidad penitenciaria y del manejo de prisiones, por parte de los autores de los proyectos. IV. Niveles e Instancias Es necesario distinguir al menos tres momentos diferentes en la reacción penal: El legislativo, al crearse la norma y la amenaza de una sanción, a la que llamamos “punibilidad”; el judicial, al fijarse la punibilidad, denominada “punición”; y el momento ejecutivo, al aplicarse la punición, y lo que propiamente es la pena. El esquema siguiente indica cómo se trata de tres instancias diferentes, que no deben confundirse, pues son regidas por cuerpos normativos diversos que tiene, por lo tanto, su propia naturaleza, lo que lleva a que a cada una corresponden funciones particulares, con legalidad, legitimación, fines, límites y principios propios.
Luis Rodríguez Manzanera CURRÍCULUM VITAE
Licenciado en Derecho y en Psicología por la Universidad Nacional Autónoma de México. Perito en Criminalística. Doctor en Derecho Penal por la Universitá degli Studi di Roma, y Diplomado en Criminología Clínica en la Scuola di Specializzazione di Rebibbia, en Roma, Italia. Ha sido en la UNAM, Director General de Asuntos Jurídicos, Secretario de la División de Estudios Superiores, Consejero Técnico y Director del Seminario de Derecho Penal, así como Profesor Titular de Criminología. Ha impartido cursos en varias Universidades de la República, en el Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría del Distrito Federal y en el Instituto Nacional de Ciencias Penales, siendo Director de la Carrera de Derecho en la Universidad La Salle. En su actividad internacional, ha dictado cursos y pronunciado conferencias en 30 Universidades del extranjero; se ha desempeñado como Experto de Naciones Unidas en prevención del delito y tratamiento del delincuente. Cuenta en su haber 150 artículos publicados en revistas especializadas y más de 15 libros, entre los que destacan “Criminología”, “Victimología”, “Penología”, “Criminalidad de Menores”, “Clásicos de la Criminología”, “Criminología Clínica”, “La Crisis Penitenciaria y los Substitutivos de la Prisión”, “¿Cómo elige un delincuente a sus víctimas?” entre otros. Entre las Sociedades Científicas Nacionales a las que pertenece se puede mencionar: Académico de Número de la Academia Mexicana de Ciencias Penales y de la Academia Mexicana de Criminalística y Sociedad Mexicana de Criminología, de la que es Presidente Vitalicio. En lo internacional, es miembro de la Sociedad Mundial de Victimología, Delegado Nacional y Miembro de Comité Científico de la Sociedad Internacional de Criminología y Secretario General Adjunto de la Sociedad Internacional de Defensa Social. Dirigió la Academia Nacional de Seguridad Pública de la República Mexicana y el Consejo Nacional de Instituciones de Enseñanza Criminológica (CIECRIM). El Sistema Nacional de Investigadores le ha otorgado el nombramiento de Investigador Nacional, el Instituto Nacional de Ciencias Penales los grados de Doctor Honoris Causa y de Investigador Emérito, la Sociedad Mundial de Victimología el reconocimiento “Hans von Hentig”, la Fundación Victimología el Premio Internacional de Victimología y Defensa de las Víctimas, y la Sociedad Internacional de Criminología el Premio “Etienne de Greeff”. Enero de 2016
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Por Dr. Luis Rodríguez Manzanera ENSAYO
Presentamos un cuadro de concentración que explica estas diferencias, y cómo debe haber coincidencia entre principios, límites, legalidad y legitimación, con la finalidad o función en cada instancia Como puede observarse, no debe haber confusión entre los diferentes elementos, la falta de claridad y la contaminación entre ellos lleva, por fuerza, a conclusiones equivocadas, como puede captarse en diversos artículos de los proyectos. DENOMINACIÓN MOMENTO (Instancia) PUNIBILIDAD
LEGISLATIVO
CONCEPTO
LEGALIDAD
LEGITIMACIÓN
FINALIDAD (Función)
LÍMITES
PRINCIPIOS
Descripción general y Procedimientos abstracta, conminalegislativos consción que se hace a los titucionales. súbditos. Amenaza de privación o restricción de bienes. Posibilidad de sancionar al sujeto que falta al deber jurídico penal.
Aparición en el mundo fáctico de conductas anti-sociales. Obligación del gobierno de tutelar los intereses sociales. Haber agotado los medios preventivos.
Prevención general. Declaración y afirmación de bienes y valores. Fijar límites a la intervención del Estado
Derechos Humanos. Bienes protegidos. Proporcionalidad. Derecho Penal Mínimo
Necesidad. Abstracción. Generalidad. Permanencia. Monopolio legislativo.
PUNICIÓN
JUDICIAL
Fijación de la concreta privación o restricción de bienes. Concreción de la punibilidad.
Proceso tal y como lo garantiza la Constitución.
Efectiva comisión del delito por el sujeto. Nulla poena sine crimen
Reafirmar la prevención general. Iniciar la prevención especial.
Derechos Humanos. Culpabilidad.
Particularidad. Necesidad. Personalidad. Legalidad. Competencia judicial.
PENA
EJECUTIVO
Real privación o restricción de bienes. Ejecución de la punición.
Sentencia condenatoria. Cumplimiento de las normas de ejecución penal.
Efectiva comisión del delito por el sujeto. Tratamiento.
Prevención especial Reforzar la prevención general.
Derechos Humanos. Culpabilidad.
Particularidad. Necesidad. Individualización Personalidad.
Consideramos de utilidad presentar un esquema de los niveles de interpretación criminológica, asunto ignorado en las iniciativas, por lo cual se malinterpretan el derecho penal de autor y el de acto, al tratar de explicar un nivel por otro (error por demás común en la práctica).
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V. Las Reglas de Mandela Las Reglas Mínimas de Naciones Unidas para el tratamiento de los Reclusos, de 1955, han sido la “Carta Magna” en materia penitenciaria. En 2007 se formó un Comité Permanente de América Latina (al que tuvimos el honor de pertenecer), para la revisión y actualización de las Reglas Mínimas, presentando un reporte en el 12° Congreso de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Justicia Penal, en 2010, en Salvador, Brasil. En Viena, Austria, en 2014, se formó un grupo intercontinental de expertos para elaborar el proyecto, mismo que se concluyó en Cape Town en 2015, y que se presentaría en el 13° Congreso de la ONU, celebrado en Doha, Qatar, del 18 al 22 de mayo de 2015. Un grupo de países, entre los que se encuentra México, presenta el proyecto de resolución para que el Consejo Económico y Social apruebe la revisión de las Reglas, y sea sometido a la Asamblea General. Las Reglas, que ahora llevan el nombre de Nelson Rolihlahla Mandela, son aprobadas en la 24ª Sesión de la Comisión de Prevención de Crimen y Justicia, presidida por el Embajador Luis Alfonso de Alba, de México. Nelson R. Mandela pasó 27 años encarcelado por su lucha contra el apartheid, y por los derechos humanos, la igualdad y la democracia. Lo primero que es necesario aclarar es que las modificaciones de las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, de 1955, no deben reducir el alcance de ninguna de las normas existentes, sino reflejar los avances recientes de la ciencia penitenciaria y las buenas prácticas, a fin de promover la seguridad y las condiciones dignas de los reclusos. (Resolución 69/192) Ahora haremos un breve comentario de las Reglas de Mandela, en algunos puntos en los que hay omisión o contradicción con los proyectos de Ley de Ejecución en México. (Aclaramos que los subrayados son nuestros) En primer lugar, el objetivo de la privación de libertad, que no queda claro en ninguno de los proyectos y que está consignado en la Regla 4 (que eran las anteriores 58 y 59). “Regla 4 1. Los objetivos de las penas y medidas privativas de libertad son principalmente proteger a la sociedad contra el delito y reducir la reincidencia. Estos objetivos sólo pueden alcanzarse si se aprovecha el período de privación de libertad para lograr, en lo posible, la reinserción de los
exreclusos en la sociedad tras su puesta en libertad, de modo que puedan vivir conforme a la ley y mantenerse con el producto de su trabajo. 2. Para lograr ese propósito, las administraciones penitenciarias y otras autoridades competentes deberán ofrecer educación, formación profesional y trabajo, así como otras formas de asistencia apropiadas y disponibles, incluidas las de carácter recuperativo, moral, espiritual y social, y las basadas en la salud y el deporte. Todos esos programas, actividades y servicios se ofrecerán en atención a las necesidades de tratamiento individuales de los reclusos.” La función retributiva no aparece en ninguna parte de las Reglas; el objetivo de la prisión no puede ser el castigo y la venganza, esto sí es un atavismo que encontramos en los proyectos, y que lleva como consecuencia la negación de toda posibilidad de tratamiento. El Papa Francisco I, en su “Mensaje”, dice: “Si al delincuente no se le ayuda suficientemente, no se le ofrece una oportunidad para que pueda convertirse, termina siendo víctima del sistema. Es necesario hacer justicia, pero la verdadera justicia no se contenta con castigar simplemente al culpable. Hay que avanzar y hacer lo posible por corregir, mejorar y educar al hombre para que madure en todas sus vertientes, de modo que no se desaliente, haga frente al daño causado y logre replantear su vida sin quedar aplastado por el peso de sus miserias.”. Desconocen las iniciativas que el mismo título del documento internacional es el de “Reglas Mínimas de Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos”, título que no cambió para nada, tan sólo se agrega, entre paréntesis, “Reglas de Mandela”. Veamos, pues, cuál es el concepto de tratamiento para la ONU, y cómo lo desarrollan las reglas. En la Regla 4.2, ya citada, se menciona un tratamiento individual, que busca, en principio, no excluir al sujeto de su comunidad, como lo confirma la Regla 88: “Regla 88 1. En el tratamiento de los reclusos no se recalcará el hecho de su exclusión de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continúan formando parte de ella. Con ese fin se buscará, en lo posible, la cooperación de organismos de la comunidad que ayuden al personal del establecimiento penitenciario en la tarea de reinsertar a los reclusos en la sociedad. 2. Cada establecimiento penitenciario contará con la colaboración de trabajadores sociales encargados de mantener y
mejorar las relaciones del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle útiles. Se adoptarán medidas para proteger, en la medida en que ello sea compatible con la ley y con la pena impuesta, los derechos relativos a los intereses civiles, la seguridad social y otras prestaciones sociales de los reclusos.” Esta preocupación por el mantenimiento de las relaciones sociales, se ve reforzada con las Reglas 106 y 107: “Regla 106 Se velará particularmente por el mantenimiento y mejoramiento de las relaciones entre el recluso y su familia que redunden en beneficio de ambas partes.” “Regla 107 Se tendrá debidamente en cuenta, desde el comienzo de la ejecución de la pena, el porvenir del recluso después de su liberación, y se alentará y ayudará al recluso a que mantenga o establezca relaciones con personas u organismos externos que puedan favorecer su reinserción social y el interés superior de la familia.” El tratamiento debe ser individualizado, tal y como se menciona en varias de las reglas, para lo que es necesaria la clasificación de los internos y la diversidad de instituciones, como lo ha establecido el penitenciarismo mexicano. Veamos cómo reglamentan estos principios las Reglas de Mandela, en su numeral 89 (que es el 63 de las Reglas de 1955): “Regla 89 1. El cumplimiento de estos principios exige la individualización del tratamiento, lo que a su vez requiere un sistema flexible de clasificación de los reclusos. Por lo tanto, conviene que los diferentes grupos de reclusos sean distribuidos en establecimientos penitenciarios distintos, donde cada uno pueda recibir el tratamiento que necesite. 2. Los establecimientos penitenciarios no deben adoptar las mismas medidas de seguridad con respecto a todos los grupos de reclusos. Convendrá establecer diversos grados de seguridad conforme a lo que sea necesario para cada grupo. Los establecimientos de régimen abierto, en los cuales no existen medios de seguridad física contra se evasión y se confía en la autodisciplina de los reclusos, proporcionan por este mismo hecho a determinados reclusos cuidadosamente elegidos las condiciones más favorables para su reeducación.” (Rehabilitation, en el original en inglés). El objetivo del tratamiento queda plasmado en la Regla 91, y es de señalar que la redacción es exactamente la misma que tenía la Regla 65, lo cual remarcamos para Enero de 2016
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La Crisis Penitenciaria
Por Dr. Luis Rodríguez Manzanera ENSAYO
indicar que las Reglas de Mandela conservan el mismo espíritu y no hay un cambio radical, sino una ampliación y actualización de conceptos. “Regla 91 El tratamiento de las personas condenadas a una pena o medida privativa de libertad debe tener por objeto, en la medida en que la duración de la pena lo permita, inculcarles la voluntad de vivir conforme a la ley y mantenerse con el producto de su trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho tratamiento estará encaminado a fomentar en ellos el respeto de sí mismos y desarrollar su sentido de la responsabilidad.” Para el tratamiento, se deben emplear todos los medios adecuados; en las Reglas de 1955, Regla 59, se decía que el régimen penitenciario debe emplear, tratando de aplicarlos conforme a las necesidades del tratamiento individual de los delincuentes, todos los medios curativos, educativos, morales, espirituales, y de otra naturaleza, y todas las formas de asistencia de que puede disponer. En las Reglas de Mandela, ahora el principio del tratamiento y sus fines queda redactado en la siguiente forma: “Regla 92 1. Para lograr este fin se deberán emplear todos los medios adecuados, lo que incluirá la asistencia religiosa, en los países en que esto sea posible, la instrucción, la orientación y formación profesionales, los métodos de asistencia social individual, el asesoramiento laboral, el desarrollo físico y el fortalecimiento de los principios morales, de conformidad con las necesidades individuales de cada recluso. Para ello se tendrá en cuenta su pasado social y delictivo, su capacidad y aptitud física y mental, su temperamento personal, la duración de su pena y sus perspectivas después de la liberación. 2. Respecto de cada recluso condenado a una pena de cierta duración, se remitirá cuanto antes al director del establecimiento penitenciario un informe completo sobre todos los aspectos mencionados en el párrafo 1 de esta regla. Acompañará a éste el informe de un médico u otro profesional de la salud competente, sobre el estado físico y mental del recluso. 3. Los informes y demás documentos pertinentes formarán un expediente individual. Los expedientes se tendrán al día y se archivarán de manera que el personal encargado pueda consultarlos siempre que sea necesario.” El expediente es una pieza fundamenEnero de 2016
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tal para la individualización, la evaluación, la clasificación y el tratamiento, y a él se dedican varias Reglas, como la 6, 7, 8, 9 y 10, en donde se indica la información indispensable que debe contener, y la 92, recién citada. Para el tratamiento debe tomarse en cuenta la historia clínica criminológica, así como las características de capacitación física y sus aptitudes mentales, aspectos psicológicos, todo lo cual requiere un estudio de personalidad. La Regla 94 (antes 69) es clara al respecto: “Regla 94 Cuando la duración de la pena lo aconseje, tan pronto como sea posible tras el ingreso del recluso en prisión y después de un estudio de su personalidad, se establecerá un programa de tratamiento individual que se basará en la información obtenida sobre sus necesidades, capacidad e inclinaciones particulares.” El sistema entonces, debe ser individualizado y técnico, además progresivo, para lo cual se requiere diversidad en las instalaciones y especialización en el personal. Para un buen desarrollo del sistema progresivo, es necesario contar con un adecuado sistema de beneficios, como lo indica la Regla 95: “Regla 95 En cada establecimiento se instituirá un sistema de beneficios adaptados a las diferentes categorías de reclusos y a los diferentes métodos de tratamiento, a fin de alentar la buena conducta de los reclusos, desarrollar su sentido de la responsabilidad, y promover su interés y cooperación en lo referente a su tratamiento.” Un sistema progresivo se preocupa por preparar al recluso para su libertad, la reinserción no puede consistir en el simple “cumplimiento de la pena”, como algunos pretenden. Así, la Regla 87 recomienda: “Regla 87 Es conveniente que, antes de que el recluso termine de cumplir su pena, se adopten las medidas necesarias para asegurarle un retorno progresivo a la vida en sociedad. Este propósito puede alcanzarse, según los casos, con un régimen preparatorio para la puesta en libertad, organizado dentro del mismo establecimiento penitenciario o en otra institución apropiada, o mediante la libertad condicional bajo una vigilancia que no deberá confiarse a la policía, y que comprenderá una asistencia social eficaz.”
Una vez que el recluso queda fuera de la institución, debe continuarse la atención, como lo marca la tradición mexicana de asistencia a reos liberados; así, la Regla 90 dispone: “Regla 90 El deber de la sociedad no termina con la puesta en libertad del recluso. Por consiguiente, se habrá de disponer de los servicios de organismos gubernamentales o privados capaces de prestar al exrecluso una ayuda postpenitenciaria eficaz, que contribuya a disminuir los prejuicios contra él y le permita reinsertarse en la sociedad.” La Regla 108 puntualiza la ayuda mínima que debe proporcionarse a los reclusos liberados, como documentos, trabajo, alojamiento, ropa, y los medios de subsistencia para el período inmediato posterior, así como la coordinación entre organismos públicos y privados. Es verdad que toda la teoría del sistema progresivo y de los beneficios se ve anulada por la severidad de las puniciones: sentencias de cientos de años de prisión. Al respecto, es fundamental escuchar la opinión del Papa Francisco en la audiencia mencionada: “Cierto es que la pena de prisión perpetua —abolida el año pasado en el Estado Vaticano— así como aquéllas que por su duración conlleven la imposibilidad para el penado de proyectar un futuro en libertad, son también penas de muerte encubiertas, puesto que con ellas no se pretende ya retribuir al culpable el daño que pudo haber obrado mediante la privación de su libertad, sino mediante la privación de toda esperanza. Y aunque el sistema penal pueda cobrar el tiempo de los culpables, jamás puede cobrarse su esperanza. Ese intento perverso, que muchas veces se materializa en suicidios y autolesiones de los penados, constituye en sí un trato cruel, inhumano y degradante.” Finalmente, las Reglas ponen especial atención en el personal penitenciario, sin el cual es imposible el cumplimiento de los objetivos señalados en un principio, en la Regla 4. Contiene disposiciones sobre selección, características, importancia, remuneración (Regla 74), preparación, capacitación, formación (Regla 75), conducta (Regla 77). La Regla 78 dispone: “Regla 78 1. En la medida de lo posible, la plantilla del establecimiento penitenciario tendrá un número suficiente de especialistas, como psiquiatras, psicólogos, traba-
jadores sociales, maestros e instructores técnicos. 2. Los servicios de los trabajadores sociales, maestros e instructores técnicos deberán ser de carácter permanente, sin que ello excluya que se pueda contar con personal contratado a tiempo parcial o personal voluntario.” En este punto es importante conocer la “Declaración de Doha”, que son las conclusiones del 13° Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, Doha, Qatar, abril de 2015, que en su apartado 10—m propone: “Crear y mantener capacidades para el estudio de la criminología, así como de las ciencias forenses y penitenciarias, y aprovechar los conocimientos científicos contemporáneos para elaborar y aplicar políticas, programas y proyectos pertinentes.” Conclusiones Los diversos proyectos de ley de Ejecución son incompatibles con los documentos de Naciones Unidas relacionados con las penas privativas de libertad. El sistema progresivo-técnico, la individualización y el tratamiento, dirigidos a la readaptación social, lograron la humanización del sistema penitenciario y levantaron un dique contra la violación de los derechos humanos. El sistema funcionó adecuadamente, pero la falta de voluntad política, la carencia de recursos materiales y humanos, la sobrepoblación, el hacinamiento, la corrupción (y no del personal técnico), el aumento de la criminalidad, el maximalismo penal y el asomo de un derecho penal del enemigo, dificultaron su aplicación y avance. En lugar de atacar las causas y fortalecer lo que ya demostró ser exitoso, se opta por un sistema represivo, un endurecimiento donde lo que prevalece es la seguridad y el orden. Los proyectos coinciden en que: Reinserción social es la “Restitución del pleno ejercicio de las libertades tras el cumplimiento de una sanción penal, medida penal o medida de seguridad ejecutada con respeto a los derechos humanos” (SIC). (Y si no se respetaron los derechos humanos y se cumplió la sentencia ¿no hay reinserción?) Es decir, reinserción social es el cumplimiento de la sentencia, puro y simple, ¿es éste el espíritu del artículo 18 Constitucional?, por lo menos no es el espíritu de los documentos de Naciones Unidas,
ni tampoco el del Papa Francisco I en su “Mensaje”: “En nuestras sociedades tendemos a pensar que los delitos se resuelven cuando se atrapa y condena al delincuente, pasando de largo ante los daños cometidos o sin prestar suficiente atención a la situación en que quedan las víctimas. Pero sería un error identificar la reparación sólo con el castigo, confundir la justicia con la venganza, lo que sólo contribuiría a incrementar la violencia, aunque esté institucionalizada. La experiencia nos dice que el aumento y endurecimiento de las penas con frecuencia no resuelve los problemas sociales, ni logra disminuir los índices de delincuencia. Y, además, se puede generar graves problemas para las sociedades, como son las cárceles superpobladas o los presos detenidos sin condena. En cuántas ocasiones se ha visto al reo expiar su pena objetivamente, cumpliendo la condena pero sin cambiar interiormente ni restablecerse delas heridas de su corazón.” El trato a las personas privadas de su libertad depende exclusivamente de su conducta, se trata pues de tener una población dócil, sumisa, silenciosa; si el interno trabaja, estudia, hace deporte, toma terapia, acude a grupos de ayuda, se comunica con su familia, etc., eso no importa, lo sustancial es que se “porte bien”. Por lo tanto, no se necesita personal técnico, no se requieren Criminólogos, Psicólogos, Sociólogos, Trabajadores Sociales, Penólogos, Victimólogos, Pedagogos, etc., sino solamente verdugos, los típicos guardianes del zoológico de la desviación, preocupados porque los especímenes no se fuguen, no riñan, no se lastimen, estén bien alimentados y presentables (por si hay visita, quizá del despreciable turismo penitenciario), y cumplan su pena hasta el final, todo ello “sin afectar la gobernabilidad de los centros”. En su “Mensaje” a los Congresos Internacionales de Derecho Penal (4 de mayo de 2014), el papa Francisco dice: “Bien saben Ustedes que el Derecho Penal requiere un enfoque multidisciplinar, que trate de integrar y armonizar todos los aspectos que confluyen en la realización de un acto plenamente humano, libre, consciente y responsable.” El expediente técnico criminológico desaparece y queda un “expediente de ejecución”, que es la simple contabilidad de los días cumplidos y de los castigos. Lo importante son los registros fidedignos, verdaderos inventarios de presoteca.
La clasificación, punto primordial en técnica penitenciaria, queda reducida a conducta, edad y salud. El tratamiento no existe, las “intervenciones psicológicas y psiquiátricas” serán sólo con “consentimiento informado” y por personal externo. La reducción de la pena sólo puede otorgarse (en algún proyecto) por buena conducta, en otros se agrega la reparación del daño y la remisión parcial de la pena (por trabajo). Aparece una alucinante figura que es el “sentenciado colaborador”, al cual se le reduce la pena si aporta información para investigar un delito; una especie de espía o delator, de “oreja” o “chivato” (no aprendimos nada del fracaso de los testigos protegidos). No habrá ya sistema progresivo, uno de los avances más notables en la historia mundial del penitenciarismo, y mucho menos baja seguridad, institutos de transición, y ya no digamos prisión abierta. Se reducen al máximo los sustitutivos de la prisión y los beneficios; si uno de los problemas más graves es la sobrepoblación (y por lo tanto hacinamiento), los proyectos se dedican a cerrar las diversas posibilidades de despresurizar las instalaciones. “Lejos quedó aquel derecho penal concebido como ultima ratio, como último recurso sancionatorio, limitado a los hechos más graves contra los intereses individuales y colectivos más valiosos. Lejos también quedó el debate sobre la sustitución de la cárcel por otras sanciones penales alternativas.” (Papa Francisco I, Audiencia). Agregamos que, los proyectos van no sólo contra las Reglas y documentos internacionales, sino también contra el programa de Política Penitenciaria Nacional 2013-2018. México ha presentado y aprobado en sede internacional las Reglas de Mandela, sería patológico que a nivel interno se aprobara una ley que las contradice y viola. ¿Estamos ante un derecho penal del enemigo enjaulado? ¿Es un nuevo bebé de Rosemary, del que nos habló García Ramírez? México, diciembre 2015.
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Agricultura Conmemoración del 101 Aniversario de la Promulgación de la Ley Agraria del 6 de enero de 1915
Reitera el presidente Enrique Peñ su alianza permanente con e
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Por Redacción
l Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, expresó hoy su compromiso vigente de ser un ALIADO permanente del agro nacional, para que “siga siendo un espacio de realización, y sobre todo de vida digna para quienes viven en el campo y de su actividad”. En el marco de la conmemoración del 101 aniversario de la Promulgación de la Ley Agraria de 1915, el Primer Mandatario señaló que “el Presidente de México es un ALIADO de las mujeres, jóvenes y hombres del campo”, y así lo acreditan las acciones que se han llevado a cabo para impulsar la actividad agropecuaria del país. Refirió que algo muy importante que ha hecho posible que hoy la actividad del campo sea mayor es que el crédito está creciendo, es más fácil y más barato. Precisó que a partir de la Reforma Financiera, la Financiera Nacional de Desarrollo Rural, Agropecuario y Pesquero ha colocado créditos por más de 55 mil millones de pesos, esto es 77 por ciento superior al crédito que se había otorgado en el último año antes de haber hecho la Reforma. Recordó que en agosto de 2014 anunció un programa específico de financiamiento para pequeños productores, con bajas tasas de interés y créditos dirigidos especialmente a mujeres productoras del campo. Informó que con este programa “hemos logrado beneficiar a más de 140 mil productores con distintos créditos”. Especificó que estos créditos tienen una cartera vencida de poco más del 2 por ciento, lo que significa que “las mujeres y hombres productores del campo cumplen con su palabra empeñada, le cumplen al crédito que solicitan y ello les permite mantenerse vigentes en el acceso al crédito”. Informó que “este año se han dedicado recursos por más de cuatro mil 200 millones de pesos para programas específicos de apoyo a las mujeres productoras de nuestro campo”. Enero de 2016
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Gracias a la Reforma Financiera, la Financiera Nacional de Desarrollo Rural, Agropecuario y Pesquero ha colocado créditos por más de 55 mil millones de pesos, esto es 77 por ciento superior a lo que se había otorgado un año antes de esa Reforma» enrique peña nieto presidente de méxico “Mi Gobierno seguirá apoyando el crédito para el campo. Seguirá apoyando los programas que benefician al campo. Hemos hecho reestructuración de varios de ellos para que estos programas fluyan de manera mucho más ágil y eficiente para el campo”, apuntó. En el evento, el Titular del Ejecutivo Federal mencionó que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), “ha venido trabajando para darle certidumbre a los poseedores de la tierra y quienes la trabajan. Se han emitido más de mil 107 títulos de propiedad en materia de terrenos nacionales que amparan una superficie de más de 13 mil hectáreas”.
Dio a conocer que también se han otorgado más de 36 mil títulos de dominio pleno, y dio indicaciones a la titular de la SEDATU para que este trámite, “que venía tomando meses para otorgar los títulos de propiedad de dominio pleno, se agilice. Hoy hay más de 53 mil procesos, 53 mil gestiones que están corriendo su proceso”. Expresó su compromiso para que estos 53 mil títulos de propiedad de dominio pleno “se resuelvan a más tardar en el mes de marzo de este año”. También comprometió que de ahora en adelante este trámite, “que es fundamental para los poseedores y trabajadores de su tierra, el tener su título de propiedad, este proceso, esta
ña Nieto el campo nacional
gestión para obtener el mismo no tome más de 60 días”. El Primer Mandatario señaló que al inicio de esta Administración “nos propusimos llegar a 450 mil hectáreas que tuvieran riego tecnificado, meta que a la mitad de la Administración casi estamos por cumplir”. Indicó que a la fecha 420 mil hectáreas en el país tienen riego tecnificado, con lo cual “estamos en condición hoy de comprometer que no sólo habremos de alcanzar la meta, la vamos a superar en beneficio del campo nacional”. Añadió que en el mismo esfuerzo para modernizar el campo, “hemos venido apoyando la mecanización y se han entregado más de siete mil tractores para igual número de productores”. Agregó que también “estamos invirtiendo en investigación, en ciencia y en tecnología, esto que parece a veces una asignatura un tanto abstracta, alejada y poco entendible, pero al final de cuentas de ello depende que los productos del campo y los procesos productivos puedan
imprimirle mayor valor a la producción del campo”. De esta forma, continuó, “hoy hemos edificado y apoyado la operación de nueve Centros Nacionales de Innovación y de Transferencia de Tecnología”. El Presidente Peña Nieto dijo que “estamos logrando que los productos hechos en México trasciendan nuestras fronteras”. Los Acuerdos de Libre Comercio, la apertura comercial que hemos venido impulsando, han hecho posible que más productos del campo nacional vayan a otros países y que estas exportaciones estén generando para el país un importante ingreso de divisas, señaló. De hecho, mencionó, “la actividad agroalimentaria prácticamente se ubica ya entre las tres o cuatro actividades más importantes, como una de las actividades económicas más relevantes de nuestro país, y vamos a seguir creciendo, vamos a seguir abriendo espacios y mercados en otros países para los productos del campo nacional”. Destacó que la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) recomienda que un país pueda al menos generar el 75 por ciento de los productos que consume su población, “y prueba clara de que éste ha sido un Gobierno que ha apoyado la actividad agropecuaria, es que de hace tres años a hoy estamos produciendo más alimentos: pasamos de poco más del 60 por ciento de producción nacional, a tener hoy 68 por ciento de producción de alimentos, muy cerca ya, a sólo siete puntos, de lograr la recomendación de la FAO”. El Titular del Ejecutivo Federal resaltó que México es un país que tiene hoy prácticamente 22 millones de hectáreas cultivables, apenas el 11 por ciento del territorio nacional. “Hemos avanzado para lograr que esta tierra se tecnifique, se modernice, tenga riego”, y hoy de esas 22 millones, 6 millones de hectáreas se cultivan a través de alguna forma de riego. De hecho, puntualizó, “México es el sexto país que tiene mayor número de tierras cultivables, que lo hace a través de alguna forma de riego”. Enero de 2016
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Agricultura
agricultura, sector estratégico para el desarrollo nac
Exportaciones agroalimentarias superan ingresos por petróleo: S El titular de la Sagarpa, José Calzada Rovirosa, señaló que las exportaciones de productos agroalimentarios superan ya a los ingresos por concepto de petróleo, turismo o remesas, por lo que este ámbito juega un papel relevante en la economía del país.
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Por Redacción as exportaciones de productos agroalimentarios superan ya a los ingresos por concepto de petróleo, turismo o remesas, por lo que juegan un papel relevante en la economía, destacó el titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), José Calzada Rovirosa. El funcionario federal aseveró a través de un comunicado que el sector agroalimentario no solamente es importante desde el punto de vista económico, sino también es un sector estratégico para el desarrollo nacional. La dependencia federal informó que de enero a noviembre de 2015 las exportaciones agroalimentarias (incluye productos agropecuarios, pesqueros y agroindustriales) totalizaron 24 mil 460 millones de dólares. Con base en datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), señaló que las ventas de este tipo de bienes registraron un crecimiento de 4.6 por ciento en términos anuales. La Sagarpa reportó que las imporEnero de 2016
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A nivel mensual, durante noviembre 2015, las ventas agropecuarias totalizaron los mil 119 millones de dólares, 1.5 por ciento arriba en comparación con el mismo mes del año previo, añadió la dependencia. taciones se redujeron en 8.5 por ciento, en comparación con el periodo enero-noviembre 2014, lo que representa dos mil 200 millones de dólares de reducción. Apuntó que la balanza comercial agroalimentaria de México con el mundo presentó un saldo positivo por 872 millones de dólares, y en la agropecuaria, el superávit fue de mil 488 millones de dólares. El titular de la Sagarpa, José Calza-
da Rovirosa, señaló que las exportaciones de productos agroalimentarios superan ya a los ingresos por concepto de petróleo, turismo o remesas, por lo que este ámbito juega un papel relevante en la economía del país. El sector agroalimentario no solamente es importante desde el punto de vista económico, sino también es un sector estratégico para el desarrollo nacional, aseveró el funcionario federal. La Secretaría de Agricultura preci-
cional
Sagarpa
só que en noviembre de 2015 las exportaciones acumuladas de productos agroindustriales (como cerveza, tequila y preparaciones alimenticias, entre otras) totalizaron 12 mil 636 millones de dólares, con un crecimiento de 2.6 por ciento respecto a igual mes de 2014. En el mismo mes, indicó, las exportaciones agropecuarias alcanzaron 11 mil 824 millones de dólares, un incremento anual de 6.8 por ciento. A nivel mensual, durante noviembre 2015, las ventas agropecuarias totalizaron los mil 119 millones de dólares, 1.5 por ciento arriba en comparación con el mismo mes del año previo, añadió la dependencia. Los productos que más crecieron en términos de exportación en noviembre pasado fueron cebollas y ajos, 47.4 por ciento; camarón congelado, 34.6 por ciento; cítricos, 23.8 por ciento; frutas y frutos comestibles, 22.1 por ciento; aguacates, 8.1 por ciento, y jitomate, 7.2 por ciento. Refirió que México exporta productos agroalimentarios a más de 150 destinos internacionales alrededor del mundo; las ventas están integradas principalmente por hortalizas, plantas y tubérculos; frutas y frutos comestibles; bebidas; azúcares y artículos de confitería; preparaciones de cereales o leche; cárnicos, y preparaciones de frutas y hortalizas, entre otros.
Conjuntan acciones SAGARPA y Banco Mundial para proyectos de energías renovables y sustentabilidad en el campo
El secretario Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, José Calzada Rovirosa, y la gerente del Proyecto de Agricultura Regional para América Latina y El Caribe del Banco Mundial, Svetiana Edmeades, efectuaron una reunión de trabajo para evaluar avances de proyectos estratégicos enfocados a impulsar la agricultura sustentable con el uso de energías renovables y el desarrollo de pequeñas y medianas agroindustrias amigables con el medo ambiente. En el encuentro, que tuvo lugar en las instalaciones de la SAGARPA, se destacó el Proyecto de Agricultura Sustentable para la operación de sistemas de energías renovables en pequeñas unidades productivas, y que permite la reducción de gases de efecto invernadero, mismo que cuenta con el acompañamiento del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), de esta dependencia. Un segundo proyecto es el enfocado a la producción, infraestructura y cadenas de valor integral en pequeñas y medianas agroempresas, con el compromiso de conservación de los recursos naturales en el sur sureste del país, se coordinan con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), a través de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). Otro proyecto es el de Desarrollo de Corredor Productivo Sustentable en entidades del sur para disminuir la deforestación en zonas como la Selva Lacandona en Chiapas, mediante el incentivo a cultivos como café, cacao, miel, forestal y ecoturismo, entre otros. En la reunión, se planteó una iniciativa a desarrollar en un corto plazo sobre la administración de riesgos, con el manejo de seguros agropecuarios, la medición de volumen de producción, disponibilidad e impacto en los precios, el cual coadyuvaría a una mejor planeación de cultivos, con la intervención de la Banca de Desarrollo, en coordinación con la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA). Los proyectos cuentan con el respaldo del Gobierno de México y el organismo internacional, toda vez que significan modelos de desarrollo productivo sustentable únicos a nivel global, con un alto impacto económico y social para zonas vulnerables del sector rural del país, aseguró el titular de la SAGARPA, José Calzada Rovirosa. Ante representantes del BM y funcionarios del Gobierno Federal, Calzada Rovirosa señaló que en la nueva estructura programática de la dependencia se tiene prevista la inversión de recursos en programas transversales para continuar los avances de los proyectos desarrollados en conjunto con el Banco Mundial. Dijo que se han fortalecido líneas de trabajo en coordinación interinstitucional para cumplir con estas acciones a favor de los pequeños productores del sector agroalimentario. Afirmó que hay un compromiso con las instancias internaciones para el desarrollo de modelos productivos de clase mundial, lo cual se complementa con los trabajos de la Secretaría para ir más allá en los beneficios para la gente del campo en lo económico y social. La representante del Banco Mundial subrayó los resultados de los proyectos, en especial del desarrollado con FIRCO para energías renovables que ha despertado el interés de su aplicación en países como China, Uruguay y Estados Unidos. Detalló que entre los objetivos centrales del organismo para el desarrollo de proyectos estratégicos en el sector agropecuario están el de contribuir a una agricultura climáticamente inteligente, reducción de la pobreza extrema, prosperidad de productores y fortalecimiento de la seguridad alimentaria. Enero de 2016
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Seguridad OPERATIVO EN SINALOA
Como lo comprometí, la detención de Joaquín Guzmán Loera habría de suceder: Enrique Peña Nieto
Este logro es resultado de la coordinación de nuestras Fuerzas Armadas, del Ejército Mexicano y la Armada de México, de la Policía Federal, de la Procuraduría General de la República y del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, afirmó.
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Por Agencia Amex
on motivo de la reaprehensión de Joaquín Guzmán Loera, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, ofreció hoy, en el Patio de Honor del Palacio Nacional, un mensaje a los medios de comunicación, que por su importancia se reproduce a continuación: “Esta mañana, en Los Mochis, Sinaloa, integrantes de las instituciones de seguridad del Gobierno de la República lograron detener a Joaquín Guzmán Loera. Su localización, seguimiento y recaptura son resultado del trabajo conjunto de las corporaciones de inteligencia, seguridad y procuración de justicia del Estado mexicano. Se trata de un logro en favor del Estado de Derecho, un logro resultado de la coordinación de nuestras Fuerzas Armadas, del Ejército Mexicano y la Armada de México, de la Policía Federal, de la Procuraduría General de la República y del Centro de Investigación y Seguridad Nacional. Esta acción contra la impunidad es resultado del trabajo permanente de valiosos elementos de nuestras instituciones que durante días y noches se abocaron a cumplir la misión que les ordené: recapturar a este criminal y presentarlo ante la justicia. A todos y a cada uno de ellos, les expreso mi reconocimiento institucional y personal. Les expreso el reconocimiento de todo México, son un orgullo para nuestra Nación. Esta detención, como lo comprometí, habría de suceder. Durante meses se realizó un intenso y cuidadoso trabajo de inteligencia e investigación criminal, que permitió identificar, detener y desarticular la red de Enero de 2016
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influencia y protección de este delincuente. Hoy, México confirma que sus instituciones tienen las capacidades necesarias para hacer frente y superar a quienes amenazan la tranquilidad de las familias mexicanas. Lo logrado demuestra que cuando los mexicanos trabajamos en unidad no hay adversidad imposible de superar, que toda meta es alcanzable si confiamos en la solidez y fortaleza de nuestras instituciones. Con esta operación, son 98 de 122 delincuentes más buscados, que ya no representan una amenaza para la sociedad mexicana, criminales que durante años han venido lastimando al país. Seguiremos enfrentando con sistemas de inteligencia, coordinación, firmeza y eficacia al crimen organizado, lo seguiremos haciendo cumpliendo con nuestro deber, y porque contamos con el respaldo de millones de mexicanos que buscan vivir en un país de leyes y libertades. Por eso, la detención de este día es sumamente importante para las instituciones de seguridad del Gobierno de la República.
Hoy, nuestras instituciones han demostrado una vez más que los ciudadanos pueden confiar en ellas, que nuestras instituciones están a la altura, que tienen la fortaleza y determinación para cumplir cualquier misión que les sea encomendada. Frente a los grandes retos nacionales, los mexicanos cuentan con un Gobierno de la República decidido y determinado a construir un mejor país. Hoy, nuevamente, nos hemos probado que no hay mayor fuerza que la fuerza de los mexicanos trabajando juntos. Nuevamente aquí, desde Palacio Nacional, reitero mi mayor felicitación y reconocimiento a todo el personal, a todos los elementos de todas las instituciones de seguridad de nuestro país que han participado en la reaprehensión de este delincuente que veníamos buscando. Y a los mandos de las instituciones que están aquí presentes, quiero pedirles sean conducto para transmitir mi felicitación y reconocimiento a quienes han participado en este operativo. México se siente muy orgulloso de todos ellos.
No existe delincuente fuera del alcance del Estado mexicano: Osorio Chong El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, sostuvo que la captura de Joaquín Guzmán Loera demuestra una vez más que no existe delincuente que esté fuera del alcance del Estado mexicano, dando cuenta de que la unidad, el trabajo coordinado y la suma de esfuerzos son la mejor vía para entregar resultados. En el hangar de la PGR donde acompaño al gabinete de seguridad para anunciar la captura del “Chapo Guzmán”, Osorio Chong indicó que la detención de estos criminales (“El Chapo” y cuatro personas más) es resultado de más de seis meses de arduo trabajo de las instancias del Gabinete de Seguridad, así como del profesionalismo, el valor y la lealtad de quienes la integran. “Hoy, las instituciones del Estado mexicano, le han cumplido a quienes se deben: a la ciudadanía. Se trata de un trabajo de alta inteligencia, de cooperación entre instituciones, entre instituciones nacionales, pero sobre todo, del esfuerzo de muchas y muchos mexicanos que durante meses pusieron su tiempo, sus capacidades, al servicio de esta tarea y de nuestro país”, dijo. El encargado de la política interna del país, agrego que se trata de mexicanas y mexicanos que han hecho del servicio a la patria su vocación de vida y que forman parte del Ejército Mexicano, la Marina Armada de México, la Policía Federal, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional, y la Procuraduría General de la República. Indico que la detención del capo, honran también a los soldados, marinos, policías federales e integrantes de la Procuraduría General de la República y el CISEN, que han sacrificado su vida en cumplimiento de su deber para garantizar la tranquilidad de los mexicanos. Esto, dijo, es un logro de nuestro país y de nuestras instituciones; “y es sin duda, una respuesta de Estado”. Por ello, recalco que las instituciones que han entregado estos resultados, lo seguirán haciendo tal y como hoy lo han hecho, sin descanso, todos los días, en todo el territorio, para cumplir con el propósito mayor que tiene el Gobierno de la República: garantizar la seguridad de todas y todos los habitantes de nuestro país.
Dijo que el presiente ha reiterado que se debe seguir adelante, seguir trabajando con determinación y firmeza, muy cerca de la ciudadanía, para garantizar, desde las instituciones, la tranquilidad de las familias
mexicanas y la vigencia del Estado de Derecho en todo el país. “Es así como el Presidente Enrique Peña Nieto cumple con hechos su compromiso con las y los mexicanos”, finalizó.
Mensaje de Arely Gómez sobre la recaptura de “El Chapo” Un aspecto importante que permitió su recaptura, fue el haber descubierto la intención de Guzmán Loera, de filmar una película biográfica, para lo que estableció comunicación con actrices y productores, lo cual ya forma parte de una nueva línea de investigación. Incluso, las tareas de seguimiento permitieron documentar los encuentros entre los abogados del ahora detenido y estas personas. Tras semanas de operaciones en la región, se llevó a cabo la identificación y aseguramiento de diversas propiedades, vehículos, aeronaves y pistas de aterrizaje, con el objetivo de afectar su zona de influencia y capacidad logística. Estas tareas permitieron precisar su localización en un rancho del municipio de Pueblo Nuevo, Durango, donde el mes de octubre, elementos de la Secretaría de Marina Armada de México, llevaron a cabo un operativo con el objetivo de capturar al delincuente. Antes de huir por una cañada, personal de fuerzas especiales, lo ubicó desde un helicóptero; sin embargo, el delincuente iba acompañado de dos mujeres y una niña, por lo cual, se decidió no accionar armas de fuego para no poner en riesgo la vida de terceros. En dicha ocasión se logró detener a siete colaboradores cercanos a Guzmán Loera, que aportaron información útil y relevante para fortalecer la investigación. Tras este operativo, el delincuente se internó aún más en la zona del Triángulo Dorado, disminuyendo su círculo de seguridad y limitando sus comunicaciones. Las instituciones de seguridad del Gobierno Federal, intensificaron las acciones de inteligencia, permitiendo conocer hacia
finales de diciembre, la intención del delincuente, de trasladarse a la zona urbana. Durante el seguimiento a diversos integrantes del círculo cercano de Guzmán Loera, se identificó a una persona que se especializaba en la construcción de túneles, de quien se tuvo conocimiento estaba acondicionando diversas viviendas en los estados de Sinaloa y Sonora. Estas acciones llevaron a ubicar un domicilio en la ciudad de Los Mochis, Sinaloa, en el cual, se montó un operativo de vigilancia por espacio de un mes. A partir del 6 de enero, se comenzaron a observar movimientos inusuales dentro de la rutina diaria de ese domicilio, destacando el arribo de un vehículo en la madrugada del día 7. Los indicios recabados en campo y las tareas de inteligencia, dieron la certeza de que el delincuente Guzmán Loera, se ubicaba en el interior de dicho inmueble. Tras una planeación oportuna y eficaz, la madrugada del día de hoy, se puso en marcha un operativo por parte de las fuerzas federales. Al arribar al domicilio, los elementos fueron agredidos con disparos de arma de fuego de grueso calibre desde el interior, por lo que se repelió el ataque, resultando herido un elemento de la Armada, y perdiendo la vida cinco agresores. Asimismo, se logró la detención de seis personas más. Durante el enfrentamiento, Guzmán Loera logró fugarse a través del sistema pluvial de la ciudad, lo cual ya se había considerado en la estrategia de captura. Esta acción, la realizó acompañado de su jefe de seguridad, Jorge Iván Gastélum Ávila, u Orso Iván Gastélum Cruz, delincuente de alta peligrosidad, quien también forma parte de los 122 objetivos prioritarios de la delincuencia organizada. Enero de 2016
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41 Aniversario de la Promulgación de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo
En breve tendremos una coyuntura d del que saldremos fortalecidos en l
Roberto Borge
*Roberto Borge y los representantes de los poderes Legislativo y Judicial, fuerzas armadas y diputados Constituyentes, montan guardia de honor ante la Constitución Política del Estado *La Constitución del Estado es la herramienta fundamental que rige la vida de los quintanarroenses, protege y preserva los derechos ciudadanos, señala el Jefe del Ejecutivo
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Por Redacción
l gobernador Roberto Borge Angulo, acompañado por el magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia, Fidel Villanueva Rivero, asistió a la Sesión Solemne con motivo del 41 Aniversario de la Promulgación de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, presidida por el diputado Pedro Flota Alcocer, presidente de la Diputación Permanente de la XIV Legislatura del Congreso del Estado. A su llegada al recinto legislativo, acompañado por la Sra. Mariana Zorrilla de Borge, presidenta del Sistema DIF Quintana Roo, el jefe del Ejecutivo fue recibido por una comisión de cortesía integrada por la diputada Perla Cecilia Tun Pech y los diputados Jorge Carlos Aguilar Osorio, Hernán Villatoro Barrios, Emilio Jiménez Ancona y José Luis Ross Chalé. El Gobernador, los diputados constituyentes Abraham Martínez Ross, Gilberto Pastrana Novelo y Mario Bernardo Ramírez Canul, y los representantes de los poderes Legislativo y Judicial, y fuerzas armadas, montaron una guardia de honor ante la Constitución Política del Estado. Roberto Borge Angulo dijo que la Constitución del Estado es la herramienta fundamental que rige la vida de los quintanarroenses, que protege y preserva los derechos ciudadanos, “nos hace ciudadanos libres y parte de un proyecto democrático que depende de nosotros Enero de 2016
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de renovación política, un proceso la pluralidad de mi gobierno:
Roberto Borge Angulo dijo que la Constitución del Estado es la herramienta fundamental que rige la vida de los quintanarroenses, que protege y preserva los derechos ciudadanos, “nos hace ciudadanos libres y parte de un proyecto democrático que depende de nosotros mismos”. mismos”. A 41 años que entró en vigor — dijo— crecemos amparados por ella, prosperamos, creamos, hemos madurado notablemente, resuelto nuestras diferencias bajo el amparo de la ley, y construimos cada día una sociedad mejor, una entidad que mira al mañana con confianza, en unidad, con gran fortaleza. —La Constitución del Estado fue una obra de amor y orgullo por la tierra, un homenaje definitivo a las luchas políticas y sociales que mantuvieron vivo al Territorio Federal —refirió el Gobernador en su mensaje—. Fue también un acto de esperanza por un futuro que apenas se vislumbraba, pero que todos imaginaban grande y próspero. —La Constitución nos cobija a todos, nos provee la seguridad necesaria para vivir en sociedad, estableciendo las normas, definiendo las formas de la convivencia, sentando las bases sobre las
cuales se establece el Estado de Derecho —agregó. En este contexto, el mandatario destacó que “en breve enfrentaremos una nueva coyuntura de renovación política importante con tranquilidad y madurez,
un proceso político del que saldremos fortalecidos en la pluralidad que mi gobierno se ha comprometido a respetar”. —Enfrentaremos las decisiones políticas importantes con respeto para todos, por todas las voces y corrientes de opinión e ideologías, por todas las manifestaciones de pasión política legal y legítima, y las instituciones que la Constitución nos ha dado, los poderes y el gobierno que encabezo seremos garantes absolutos de la legalidad y de la democracia —sostuvo. El diputado presidente de la Diputación Permanente de la XIV Legislatura del Congreso del Estado, Pedro Flota Alcocer, leyó el Decreto de Promulgación de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, suscrita por el gobernador David Gustavo Gutiérrez Ruiz, que entró en vigor el 12 de enero de 1975. Luego de la Sesión Solemne, el mandatario estatal develó la placa del Mural “Quintana Roo de Territorio a Estado”, a la entrada del edificio legislativo. Al evento asistieron el exgobernador Félix González Canto y Marissa Villanueva Tenorio, en representación de Mario Villanueva Madrid; Arlet Mólgora Glóver, diputada federal; el presidente
DIGNATARIOS MAYAS DE QUINTANA ROO, PRESENTES EN EL EVENTO CÍVICO DE LA CONMEMORACIÓN DEL 41 ANIVERSARIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. Enero de 2016
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41 Aniversario de la Promulgación de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo
Al evento asistieron el exgobernador Félix González Canto y Marissa Villanueva Tenorio en representación de Mario Villanueva Madrid; Arlet Mólgora Glóver, diputada federal; el presidente del CDE del PRI, Raymundo King de la Rosa; los presidentes municipales de Othón P. Blanco, Eduardo Espinosa Abuxapqui; Cozumel, Fredy Marrufo Martín; Benito Juárez, Paul Carrillo de Cáceres; Bacalar, José Alfredo Contreras Méndez; y Leonel Medina Mendoza, presidente del Concejo Municipal de Puerto Morelos. del CDE del PRI, Raymundo King de la Rosa; los presidentes municipales de Othón P. Blanco, Eduardo Espinosa Abuxapqui; Cozumel, Fredy Marrufo Martín; Benito Juárez, Paul Carrillo de Cáceres; Bacalar, José Alfredo Contreras Méndez; y Leonel Medina Mendoza, presidente del Concejo Municipal de Puerto Morelos. Asimismo, el General D.E.M. Sergio Ernesto Martínez Rescalvo, Comandante de la 34ª Zona Militar; el Vicealmirante C.G.D.E.M. Piloto Helicopterista Romel Eduardo Ledezma Abaroa, Comandante de la 11ª Zona Naval; Aracely Rodríguez Navarro, Coordinadora de la Policía Federal en Q. Roo; dignatarios mayas y representantes de los sectores público, social y privado.
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Internacional opinión /
Un fin de año negativo para la libertad de expresión
Julio E. Muñoz Es Profesor Visitante en Libertad de Expresión en el College of Law de American University, en Washington, DC. @julioemunoz
El balance en este 2015 no es muy alentador para la libertad de expresión. Los gobiernos, en aras de la seguridad nacional, están legislando para establecer férreos controles sobre el flujo de la información. En estos momentos, en Estados Unidos, a través de la NSA, se está controlando todo el tráfico de datos que se produce en el mundo digital. Si bien, a priori, no identifica a personas concretas, analizan la información para buscar pautas en los mensajes que se están transmitiendo, lo que supone un atentado contra la privacidad de las comunicaciones entre las personas. Y esta realidad sirve de escudo para otros gobiernos, La opinión pública está infinitamente menos democráticos en el hemisferio, sometida por los gobiercomo ocurrió hace pocos días con la aprobación de nos opresores de turno, una enmienda constitucional en Ecuador, que con- que les intenta tapar los vierte a la comunicación en un servicio público, el ojos, la boca y los oídos cual se prestará a través de medios públicos, priva- para impedir el derecho fundamental a la infordos y comunitarios. Esto significa que la información mación, que es deber otorcumplirá exactamente los mismos objetivos que los gar y jamás condicionar, servicios estratégicos de electricidad, agua potable o ya que es un todo para la salud pública, que son regulados por el estado; pero, vida. Un individuo sin ella en el caso más extremo, se podrá transformar en res- no puede desarrollar su experiencia vital y ser litricciones y controles a la prensa. bre en sus decisiones. ¿Por qué existe este interés en controlar el flujo de la información? La opinión pública está sometida por los gobiernos opresores de turno, que les intenta tapar los ojos, la boca y los oídos para impedir el derecho fundamental a la información, que es deber otorgar y jamás condicionar, ya que es un todo para la vida. Un individuo sin ella no puede desarrollar su experiencia vital y ser libre en sus decisiones. A mediados de los años cincuenta del pasado Siglo XX, en Estados Unidos, Siebert, Peterson y Schramm publicaron el libro “Cuatro teorías de la prensa”, que se convirtió en un clásico para entender el funcionamiento del periodismo en los distintos regímenes políticos. Y cuyo mensaje más importante es que el modelo de periodismo de un país es un reflejo de su sistema de gobierno. Cabe destacar que las cuatro teorías fueron muy criticadas, ante la supuesta visión eurocéntrica que los autores tenían del mundo y su indiferencia por los países en desarrollo, sin embargo nos da un buen marco de referencia para conocer porqué se establecen distintos sistemas para controlar el flujo de información dentro de las sociedades. Al final el objetivo es la censura que es una muy mala noticia y que llega de otra vez a un fin de año como parte central de la agenda cotidiana. Ojala los renovados aires de cambio, que se observan en varios países, traiga mejores nuevas en el año que se avecina y que, de una vez por todas, haya respeto para la libertad de expresión la cual, como bien dijo Alejandro Miró Quesada Garland, es el tronco central del inmenso árbol donde nacen todas las libertades y sin la cual los principios de la democracia y la libertad sencillamente no pueden existir.
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Quintana Roo es reconocido de entre 807 empresas e instituciones del país
Recibe Mauricio Góngora r compromiso con las buenas Reconoce la Secretaría del Trabajo y Previsión Social al gobierno de Mauricio Góngora con el Distintivo Empresa Familiarmente Responsable por las buenas condiciones integrales y buenas prácticas laborales.
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Por Agencia Amex l Ayuntamiento de Solidaridad que preside Mauricio Góngora Escalante, recibió de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social el Distintivo Empresa Familiarmente Responsable, de entre 807 empresas e instituciones del país participantes, siendo el único municipio en el estado con dicha distinción por promover la conformidad de las condiciones laborales con resultados en el incremento de la productividad, competitividad, calidad de vida, equidad y oportunidades de desarrollo para hombres y mujeres en el gobierno solidarense. Dicha distinción fue entregada en la ciudad de México por Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsión Social, al secretario del Ayuntamiento Rafael Castro Castro, en representación del edil solidarense Mauricio Góngora, como resultado de las buenas condiciones integrales y buenas prácticas laborales de su gobierno que aportan a la sociedad ciudadanos mas comprometidos con su familia, ciudad y país. Enero de 2016
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En este sentido, al recibir de forma simbólica la distinción Empresa Familiarmente Responsable de parte del delegado del Trabajo en el estado Enoel Pérez García, el edil Mauricio Góngora refirió que con esta distinción el Ayuntamiento que preside confirma su vocación progresista, y Solidaridad corrobora su categoría de municipio ejemplar. “Somos una administración comprometida con los trabajadores y con el desarrollo económico, social y cultural de Solidaridad, desde el inicio de mi gobierno he procurado integrar un grupo de servidores públicos comprometidos con el avance de Solidaridad”, afirmó Mauricio Góngora. En este marco, el Ayuntamiento de Solidaridad que preside Mauricio Góngora se une a las buenas prácticas laborales y se aumenta la sinergia para
cumplir con los 45 reactivos establecidos por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, divididos en tres ejes que incluyen los aspectos de conciliación trabajo-familia, igualdad de oportunidades y prevenir la violencia laboral y el hostigamiento sexual. Al respecto Mauricio Góngora destacó que este reconocimiento alienta a su gobierno a seguir trabajando junto con el presidente de la República Enrique Peña Nieto y el Gobernador del estado Roberto Borge Angulo, en el fortalecimiento de una sociedad solidaria y progresista. Este logro se suma a los reconocimientos recibidos por el gobierno de Mauricio Góngora como el distintivo México sin trabajo infantil que atestiguan que Solidaridad transita en el rumbo correcto.
reconocimiento por su s prácticas laborales
Refrenda Mauricio Góngora su compromiso con el desarrollo económico, social y cultural de Solidaridad, y la integración de servidores públicos comprometidos con el avance del municipio.
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Quintana Roo En MI GOBIERNO los jóvenes son una prioridad
Mauricio Góngora beneficia a universitarios con transporte gratuito Solidaridad, único municipio del estado que ofrece transporte sin costo, apoya a más de 450 estudiantes universitarios diariamente
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Por Redacción
on la puesta en marcha del programa de transporte gratuito para universitarios que implementó el presidente municipal de Solidaridad, Mauricio Góngora Escalante, más de 450 estudiantes son transportados diariamente a sus centros de estudios y de regreso a sus hogares de forma gratuita y segura. En el gobierno de Mauricio Góngora los jóvenes son una prioridad, por ello escucha sus necesidades para así brindarles las herramientas que favorezcan y propicien su óptimo desarrollo físico, mental y profesional. “Los jóvenes necesitan atención, en sus manos está gran parte de la identidad de un lugar porque son la promesa de un futuro mejor, y nuestra tarea como gobierno es construir las bases de apoyo para su desarrollo profesional”, expresó el edil solidarense Mauricio Góngora. El director de Vialidad y Transporte municipal Alejandro Salgado Sangri, refirió que la necesidad de contar con transporte para la zona de las universidades era una petición añeja, respuesta que dio el presidente Mauricio Góngora al brindarles unidades que además son gratuitas. “Este programa inició con dos unidades que el gobierno a cargo de Mauricio Góngora gestionó en apoyo a los jóvenes, pero debido al éxito y el aumento de la matrícula escolar, se acordó junto con el Sindicato de Transportes TUCSA y se habilitaron tres unidades más”, afirmó el director de Transporte municipal, que sostuvo que con este programa se brinda a los jóvenes la oportunidad de seguir estudiando, además de apoyarlos en su economía familiar. Explicó que todos los días se cuEnero de 2016
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bren dos rutas en los horarios de 6:20, 13:20 y 18:20 horas, la primera pasa por el Colegio de Bachilleres, Avenida Constituyentes y Carretera Federal, mientras que la segunda ruta pasa por la Avenida Juárez, Avenida 115 y Avenida universidad. El gobierno que preside Mauricio Góngora es un aliado de los jóvenes, a través de acciones claras y eficientes da respuesta a sus necesidades como lo
es la puesta en marcha del transporte público gratuito para estudiantes, y la beca aliada que con apoyo del gobierno federal, que contribuye a formar mejores ciudadanos. Con estas acciones el edil Mauricio Góngora refrenda su compromiso de trabajar e implementar políticas públicas acorde a las acciones emprendidas por el presidente de la República Enrique Peña Nieto y el Gobernador del estado Roberto Borge Angulo, en el fortalecimiento de una sociedad solidaria y progresista. Por ello, jóvenes estudiantes han indicado la importancia de contar con un presidente que los escucha, que se compromete y da solución a sus solicitudes, tal como sucedió con el transporte gratuito.
Mauricio Góngora fortalece a Solidaridad en seguridad pública Asegura Mauricio Góngora que el frente común con el gobierno federal y el gobierno de Roberto Borge Angulo ha fortalecido al municipio para hacer de Solidaridad un lugar más seguro para sus habitantes y visitantes
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Por Redacción La seguridad es uno de los pilares donde descansa esa fortaleza de nuestro municipio”, sostuvo Mauricio Góngora Escalante, presidente municipal de Solidaridad, quien se desde el inicio de su administración se fijó como uno de sus objetivos que los ciudadanos se sientan más seguros en las calles, en sus casas, en sus centros de trabajo y que tengan confianza de los cuerpos policiacos cuando así los requieran, por ello ha puesto en marcha acciones y programas como el Centro de Inteligencia y Monitoreo Urbano de Solidaridad, el Sistema de Alerta Vecinal, Vigilante Ciudadano, la profesionalización de los policías, capacitaciones y equipo para los elementos de Seguridad Pública y Tránsito, el fortalecimiento del tejido social, la recuperación de espacios públicos, entre otros. Con la implementación del Centro de Inteligencia y Monitoreo Urbano (CIMUS), Mauricio Góngora puso a Solidaridad a la vanguardia en seguridad con nuevas tecnologías que dan mayor precisión en la seguridad pública con el apoyo de 58 cámaras de vigilancia en todo el municipio que tienen reconocimiento de placas y de rostros, lo cual contribuye a identificar de forma más ágil a los responsables de cualquier delito. Además el CIMUS monitorea la ubicación real de las patrullas operativas asignadas de la dirección general de Seguridad Publica a fin de poder tener una reacción operativa más eficaz en el combate a la inseguridad; de igual manera se monitorean los camiones de basura a fin de eficientar uno de los servicios públicos elementales que brinda el municipio. Con el Sistema de Alerta Vecinal (SAV), se trabaja para que todas las casas y negocios del municipio cuenten de
manera gratuita con un programa que es activado desde cualquier teléfono celular o fijo y alerta instantáneamente a los miembros de la familia, los vecinos más cercanos y a la policía local en caso de tener alguna emergencia. Es Solidaridad el primer municipio en el sureste mexicano en implementar un moderno Sistema que se suma a los servicios que brinda el CIMUS para que los ciudadanos cuenten con una herramienta a la mano que les brinde mayor confianza. Entre otras acciones innovadoras implementadas por Mauricio Góngora, destaca el programa Vigilante Ciudadano, en el que 280 ciudadanos de la tercera edad con experiencia probada, cuidan a estudiantes de las escuelas, vigilan las actividades alrededor de los planteles educativos y en los parques, para protección de niños y jóvenes, así como ayudan en la seguridad vial a la entrada y salida de clases. Así se aprovechan las capacidades de adultos mayores en favor de las nuevas generaciones, lo que ayuda a fortalecer el tejido social e integrar una sociedad más segura. En materia de capacitación, compromiso de Mauricio Góngora, hoy el 50 por
ciento de los policías de este municipio tienen una carrera universitaria y a través de la firma de un convenio de colaboración con la Universidad de Quintana Roo se imparte la Licenciatura en Seguridad Pública en su campus Playa del Carmen. Asimismo, las capacitaciones y las evaluaciones son continuas, en este sentido el cien por ciento de los policías en Solidaridad están certificados por las Evaluaciones de Control y Confianza del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Por su parte, la Policía Turística esta certificada de acuerdo a la Norma Oficial ISO 9001:2008, que mide estándares internacionales de calidad en atención y protocolos de desempeño. Un firme objetivo del presidente Mauricio Góngora con la seguridad, es el fortalecimiento del tejido social, por ello sostuvo que de esta forma se tiene la oportunidad de una vida de mejor calidad, “no necesitaremos más policías y más armamento en las calles, sino mejor alumbrado público, más calles pavimentadas, mejor educación, más vigilancia, mas prevención, que son también una contribución a la tranquilidad y seguridad de nuestras familias” puntualizó. Enero de 2016
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Quintana Roo SEGUNDO INFORME DE ACTIVIDADES DIF SOLIDARIDAD
Estoy lista para seguir construyendo un mejor futuro para todos:
Cinthya Osorio de Góngora *Afirmó que el Quintana Roo Solidario que el gobernador Roberto Borge Angulo se propuso construir es una realidad. *Reconoció a Mariana Zorrilla de Borge, presidentA del DIF Quintana Roo, como excelente lideresa del voluntariado en el estado, que con hechos y acciones concretas ha beneficiado a cientos de solidaridenses *Reconoció el trabajo comprometido del gobierno de Mauricio Góngora, que ha posicionado a la familia como el pilar del desarrollo del municipio
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Por Redacción
Con apoyo de mi esposo el presidente municipal de Solidaridad Mauricio Góngora Escalante, estoy lista para seguir construyendo un mejor futuro para todos, en dos años en el DIF municipal hemos hecho de la asistencia social un auténtico compromiso solidario”, destacó la presidenta del sistema para el desarrollo integral de la familia (DIF) de Solidaridad, Cinthya Osorio de Góngora al rendir su segundo informe de actividades. Con la destacada presencia de la presidenta honoraria del sistema DIF Quintana Roo Mariana Zorrilla de Borge y la compañía de su esposo el presidente municipal Mauricio Góngora, la primera dama en el municipio Cinthya Osoriodestacó que hoy más que nunca se ha constatado que el Quintana Roo Solidario que el gobernador Roberto Borge Angulo se propuso construir es una realidad, porque su gobierno, como ningún otro ha puesto especial atención a los programas sociales, que benefician directamente a las familias más vulnerables del estado. “Para el gobierno de mi esposo Mauricio Góngora, y muy en especial para quienes integramos la gran Familia DIF Solidaridad, nuestras niñas Enero de 2016
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y nuestros niños son el más orgulloso presente y la principal razón de nuestro trabajo”, afirmó Cinthya Osorio. En este sentido refirió que prueba del espíritu de este trabajo, es el Centro Integral de Primera Infancia CIPI, que abrió sus puertas gracias al gran compromiso del gobernador Roberto Borge Ángulo y de su esposa la señora Mariana Zorrilla de Borge, en beneficio de 432 niñas y niños solidarenses. Apuntó que a través de la Casa de Asistencia Temporal 102 niñas y niños en situación de riesgo vuelvan a estudiar; mientras que en el Centro de Atención a la Mujer, se otorgaron más de 12 mil acciones a favor de las mujeres, como ayuda sicológica y capacitación para salir del entorno de violencia familiar. Resaltó que con acciones como estas, el gobierno de Mauricio Góngora recibió dos distinciones, el distintivo “México Sin Trabajo Infantil 2015” y, el distintivo como municipio “Familiarmente responsable 2015” de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. “Mi esposo Mauricio Góngora y yo tenemos la firme convicción de que el amor, el cariño y el respeto hacia nuestros adultos mayores, no es una moda pasajera, ni una acción que se limite a un mes del año, por eso la atención a nuestras abuelitas y abuelitos ha sido
•El Centro Integral de Primera Infancia (CIPI) atiende a 432 niñas y niños solidaridenses. •Con el programa federal 65 y más, reciben pensión mil 415 adultos mayores. •42 mil jóvenes obtuvieron herramientas para enfrentar los retos que amenazan su autoestima, su seguridad y su valor. •La Jornada de Cirugías de Reconstrucción de Mama y la Campaña Cirugía Extramuros benefició a 291 pacientes. •En el Centro de Rehabilitación Integral Municipal (CRIM) se atendió a 6 mil 729 personas. •Otorgamos más de mil 800 consultas médicas y 4 mil 400 apoyos alimenticios a adultos mayores. •En el Centro de Atención a la Mujer se realizaron 12 mil acciones a favor de las mujeres. •La Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia realizó más de 40 mil acciones. Enero de 2016
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Quintana Roo prioritaria en nuestro trabajo”, dijo Cinthya Osorio. Al respecto expresó que en dos años se duplicó la cantidad de abuelitos que asisten a la Estancia de Día del Adulto Mayor, se otorgaron más de mil 800 consultas médicas y 4 mil 400 apoyos alimenticios a adultos mayores, mientras que en coordinación con el gobierno de la República del Presidente Enrique Peña Nieto, con el programa federal 65 y más, reciben pensión mil 415 adultos mayores. Añadió que el gobierno de Mauricio Góngora, lanzó el innovador programa Vigilante Ciudadano en beneficio de 200 adultos mayores, el cual recibió un reconocimiento por la Confederación Nacional de Municipios de México CONAMM. El evento se realizó en el Teatro de la Ciudad con la presencia de funcionarios de los tres niveles de gobierno, regidores, damas voluntarias, beneficiarios de los programas, empresarios, organizaciones y representantes de la comunidad a quienes avalaron la presentación de su informe de labores. Cinthya Osorio recalcó que como el rostro humano del gobierno municipal, se organizaron con exponentes de primer nivel 21 cursos, talleres, torneos deportivos, actividades culturales y conferencias magistrales en temas como: acoso escolar, redes sociales, suicidio, cutting y prevención de embarazo en menores con la participación de 42 mil jóvenes que pudieron obtener herramientas para enfrentar los retos que amenazan su autoestima, su seguridad y su valor. Refirió que sumando esfuerzos con el gobierno federal y con el DIF Estatal, Desde el inicio de la administración, que encabeza Mauricio Góngora, se ha posicionado a la familia, como el pilar del desarrollo de nuestro municipio, por ello con la Unidad Médica Móvil, se acercan los servicios médicos especializados a quien más lo necesita. Añadió que con el apoyo del Gobernador Roberto Borge Angulo y su esposa la presidenta del DIF estatal MariaEnero de 2016
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na Zorrilla se realizaron; la Jornada de Cirugías de Reconstrucción de Mama y la Campaña Cirugía Extramuros, en beneficio de 291 pacientes que se recuperaron de secuelas de quemaduras, cáncer de mama, labio y paladar hendido y malformaciones congénitas, entre otros padecimientos. “Querida Mariana, gracias infinitas, gracias por estar siempre con nosotros, gracias por tu respaldo, tu sensibilidad social y tu compromiso todos los días con esta administración municipal, valores que han sido determinantes para concretar todos, absolutamente todos los proyectos en este municipio en apoyo a las familias solidarenses”, señalóCinthya Osorio. Detalló que en estos dos años, se ha avanzado mucho en la construcción física de una ciudad incluyente y los esfuerzos llaman la atención nacional, como fue reconocido por la Federación Nacional de Municipios de México, con el premio al Buen Gobierno Municipal en inclusión. El Programa Integral de Atención para Personas con Discapacidad, en particular el trabajo realizado en el Aula de Débiles Visuales y en deporte adaptado, destacó por las mejores prácticas municipales, entre 161 proyectos participantes, obteniendo el premio Gobierno y Gestión Local 2014.
“En Solidaridad, contamos con dos parques inclusivos y dos playas inclusivas, que son referente nacional e internacional de cómo se deben habilitar nuestras áreas públicas para que las niñas, niños, jóvenes y los adultos con discapacidad puedan también disfrutarlos”, dijo Cinthya Osorio. Asintió que en el Centro de Rehabilitación Integral Municipal CRIM se ha atendido a 6 mil 729 personas, con terapia física, de lenguaje, psicológica y valoraciones y en el Taller de Órtesis y Prótesis se fabrican y reparan piezas funcionales. La presidenta del sistema DIF municipal reconoció el apoyo de las 198 voluntarias, y puntualizó que a lo largo de los pasados 26 meses, ha tenido el honor de convivir con las personas más bellas de Solidaridad. “Aprecio y valoro mucho el trabajo realizado durante este período por el gran equipo, por la gran familia del DIF Solidaridad. nunca terminaré de agradecerles, gracias a todas y todos por su cariño, su lealtad, gracias por su trabajo, su entrega, gracias por las noches de desvelo, gracias por esas comidas fuera de horario, por sus sacrificios, gracias por regalar una sonrisa siempre, pero sobre todo gracias por permitirme compartir mi pasión con ustedes, los quiero mucho”, asintió Cinthya Osorio.
opinión / REFLEXIONES
¿SE HA PERDIDO LA CAPACIDAD DE ASOMBRO?
Gonzalo Leaño Reyes Presidente de la Asociación Mexicana de Editores de Periódicos.
Es una falacia total que la mariguana no crea adicción y no produce efectos colaterales, por el contrario, el uso y abuso de dicha droga produce graves estragos en la voluntad, en la conducta y el comportamiento y principalmente de la salud de los que la consumen habitualmente dizque con fines recreativos,
Hace algunos años, en la columna Reflexiones que escribía cotidianamente en el diario Ocho Columnas y que hemos continuado en la revista Política, comentaba que poco a poco se fue perdiendo entre los mexicanos la capacidad de asombrarnos, asustarnos o sorprendernos ante las barbaridades y atrocidades que los grupos antisociales cometen cotidianamente en nuestra Patria. Asaltos, secuestros y crímenes desalmados ya no impactan ni asustan a nuestros compatriotas y sólo se preocupan cuando los afectados pertenecen a un grupo cercano de amigos o familiares y la violencia, el agravio o el atraco ocurre muy cercano a las personas que lo pueden observar o sentir muy cercano a ellos; pero si no es así, sólo se comenta el hecho que no les afectó directamente a ellos o a algún familiar o amigo cercano. Los medios de comunicación, principalmente la televisión y en fechas recientes el internet y las redes sociales, nos acercan a miles de hechos e incidentes de violencia que ocurren cotidianamente en todo el mundo. La información llega en instantes, inmediatamente después de que ocurren estos hechos. La tragedia del París que tanta sangre y vidas inocentes cobró y la ocurrida recientemente en California en los últimos días, nos muestra de nuevo a nuestras mentes y a nuestra conciencia la tremenda realidad del grave desprecio por la vida humana que grupos extremistas deshumanizados están mostrando contra decenas de seres humanos inocentes y sin conexión alguna con ellos. Han lanzado una brutal ofensiva a muerte contra la civilización occidental en todo el sentido de la palabra. Lo que más asombra y duele es que aparentemente la sociedad en su conjunto ha perdido la capacidad de asombro y de reacción ante estos abominables hechos, atentados y agresiones contra personas inocentes y desvinculadas de grupos o movimientos extremistas que pretenden ser oídos, escuchados y conocidos mundialmente a través de sus irracionales actos de barbarie y de violencia. Lo más triste y doloroso es que la sociedad de nuestra Patria y los grupos sociales que la componen sólo reaccionan cuando les afecta directamente y no se asombran por la creciente magnitud de las agresiones y la violencia. Parece ser que la sociedad perdió la capacidad de asombro, los diversos grupos que la componen no actúan ni se preocupan por organizarse y resolver en la medida de sus posibilidades las cada vez más constantes agresiones y atropellos, sólo se preocupan cuando la agresión les afecta directamente y no se movilizan para autodefenderse, solamente se ve el actuar de los grupos subversivos, anarquistas y alborotadores que por sistema agitan y acusan a las autoridades y gobernantes cuando éstos quieren restablecer el orden y la paz social. La sociedad en su conjunto parece haber perdido su capacidad de asombro. Ya casi nada la conmueve y asombra.
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Derechos Humanos Dra. Ruth Villanueva Castilleja -Licenciada y Doctora en Derecho por la UNAM. -Miembro del Sistema Nacional de Investigadores II. -Catedrática de la UNAM.
Prisiones Femeniles en México
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uando la Constitución mexicana ha señalado la necesidad de una clasificación en las prisiones varoniles y femeniles, está atendiendo con precisión, a las características que por su propia naturaleza deben de ser tomadas en cuenta en los centros de reclusión. Este tema ha coincido desde las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos de 1957, hasta las Reglas de Mandela del año 2015, ambas de la ONU. La norma dice que para que haya un adecuado tratamiento, se debe partir de instalaciones óptimas, las cuales para cumplir con lo conceptualizado en los criterios de las Naciones Unidas, surgen bajo la independencia que éstas tengan como centros penitenciarios, ya sean para hombres o para mujeres. Por ello, se tienen que crear instituciones que permitan que a la mujer en reclusión, se le pueda atender debidamente, bajo los ejes de la reinserción social, que permitan su rehabilitación con relación al trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, el deporte y la salud. Debe partirse así, de esta forma, como lo indican los expertos de Naciones Unidas y nuestra Constitución Mexicana, atendiendo de igual forma no tan sólo a la infraestructura, sino también al personal especializado y femenino que se requiere en este sistema, en virtud de las características especiales que surgen en este grupo de personas privadas de su libertad y esto se refiere a las mujeres embarazadas, o bien viviendo con sus hijos dentro de la prisión y que se encuentran en periodo de lactancia o de posparto. En estos centros, la situación abraca también a los niños que conviven, tanto en la primera, como en la segunda infancia en compañía de sus madres y Enero de 2016
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para los cuales deben tenerse espacios que permitan su sano desarrollo y en donde se privilegie el Interés Superior del Niño. Pero dado que el número de mujeres internas es muy reducido, las condiciones de vida han sido respuestas que en muchos casos no permiten la atención adecuada a las características antes descritas. Por ello se requiere de instituciones adecuadas, de personal sensible con vocación, de normas que permitan la mejor atención de las mujeres privadas de su libertad. Más aún, para lograr los fines de la pena el sistema debe atender además una cuestión básica, que es la etapa posterior al internamiento. Las Naciones Unidas, en toda su normatividad, así como la Ley de Normas Mínimas, señalan que tiene que haber un
sistema de apoyo para que las personas al obtener su libertad puedan incorporarse de la mejor manera a la sociedad. Si esto no se le provee a la mujer, al egresar, las probabilidades de vivir en condiciones de gran vulnerabilidad se acrecientan, sin embargo cuando existe el trabajo de los patronatos para liberados, casas abiertas, casas de medio camino, todo este esquema que permita esa posibilidad, el resultado puede ser muy diferente. Así también, se ha puntualizado de manera clara en los criterios de la ONU. Por ello, el tema de la mujer en prisión debe de tratarse no únicamente con su privación de libertad, sino con la situación de los hijos que están viviendo dentro de la prisión, la separación de ellos por cuestiones de edad y el egreso de ambos o de ella en su caso.
Hoy en día se cuenta con un marco jurídico que, aun cuando siempre será perfectible, puede considerarse con avances importantes, pero las cifras nos indican que todavía existen grandes tareas a realizar. Actualmente existen 385 centros de reclusión, con una población de casi 255,000 personas internas, de las cuales 12,695 únicamente son mujeres, observándose un porcentaje muy bajo en proporción del total de las personas recluidas. De éstas 9,529 son del fuero común, 5,000 bajo proceso y 4,529 sentenciadas, mientras que las restantes: 3,166 pertenecen el fuero federal, 1,866 bajo proceso y 1,300 sentenciadas. Únicamente 15 centros son exclusivos para mujeres, 13 de ellos son estales y 2 federales, encontrándose la gran mayoría de mujeres en centros mixtos, que son los penales donde se encuentran áreas para albergar a la población femenil, con una separación por medio de una malla o una barda únicamente, pero que de manera general los servicios los tiene compartidos, así como a los directivos y personal técnico. La mayor incidencia de la población femenil se da por delitos contra la salud, robo, fraude, lesiones y portación de arma de fuego, entre otros. El rango de edades se da en un 46.33% entre 18 y 30 años; 31.26% de 31 a 40 altos; el 14.72% de 41 a 50 años; el 5.64% de 51 a 60 año y el 2.05% restante con una edad de más de 60 años, siendo la mayoría de ellas personas dedicadas al hogar. Un dato importante a resaltar también es la situación de las mujeres que viven en prisión cuando su contacto con las personas del exterior se ve enormemente disminuido por falta de convivencias familiares, que no permiten el fortalecimiento de los vínculos sociales tan importantes para el ser humano. Al respecto, las Reglas de Bangkok de la Organización de las Naciones Unidas, han sido una gran herramienta para fortalecer programas de tratamiento que permitan una atención con una visión de género importante, así como necesarias para ser tomadas en consideración en todos y cada uno de los casos de las mujeres que se encuentran privadas de la liberad, mencionando de manera puntual la recomendación relativa a que las autoridades penitenciarias deben de tomar en cuenta las necesidades y situaciones de las internas para la
Un dato importante a resaltar también es la situación de las mujeres que viven en prisión cuando su contacto con las personas del exterior se ve enormemente disminuido por falta de convivencias familiares, que no permiten el fortalecimiento de los vínculos sociales tan importantes para el ser humano.
res en reclusión es un tema que requiere de la implementación de medidas específicas para su atención, reglamentos claros, capacitación del personal y creación de instituciones específicas que atiendan a los requerimientos que se han señalado, respetando la clasificación expresa de la Constitución, que refiere además que el internamiento deberá realizarse en el centro más cercano a su núcleo familiar, lo que hace posible lograr el fin de la pena en mejores condiciones. Alejarla de su familia es contrario a todo un sistema penitenciario
elaboración y aplicación de los métodos de clasificación y de su tratamiento. En estas Reglas de Bangkok también se señalan consideraciones específicas en cuanto a las sanciones para las mujeres, en virtud de la prohibición que debe de existir para la aplicación de aislamientos o segregación a quienes se encuentren embarazadas, en periodo de lactancia o que convivan con sus hijos dentro de la prisión, destacando la importancia de la comunicación y el contacto directo con personas del exterior, particularmente con familiares y amistades. Actualmente se cuenta con un registro de 410 menores de edad conviviendo con sus madres, fluctuando en grupos de edades sumamente diversos, no obstante que en la mayoría de las entidades federativas se observa una edad promedio de 6 años, misma que coincide con el término de la etapa preescolar, con el fin de que puedan incorporarse a la educación primaria en instituciones educativas del exterior. Por todo lo anterior, el reconocer la situación de vulnerabilidad de las muje-
humanista y respetuoso de la dignidad de la persona. Por último, es conveniente señalar que dentro del mismo artículo 18 constitucional ya mencionado se precisa que todo el sistema penitenciario tendrá como base el respeto de los derechos humanos de todas las personas internas, procurando que no vuelvan a delinquir y atendiendo al derecho premial que debe de existir en la obtención de beneficios que en la misma ley se contemple y que permita acceder a un sistema de libertades anticipadas cuando así proceda. Así, en el tema de las prisiones femeniles en México, todavía se observa carencias importantes y la falta de implementación de un sistema armónico, tanto con las normas nacionales como internacionales, que permita lograr la rehabilitación y reinserción de las mujeres que han sido privadas de su libertad y que se encuentran por ello en condiciones específicas de vulnerabilidad, en las cuales es importante el trabajo técnico que se realice para su debida atención. Enero de 2016
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Educación RECONOCIMIENTO DEL GOBIERNO DE JALISCO
Tecos, campeón de la ONEFA El equipo de futbol americano de los Tecos de la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG) se proclamó campeón del Grupo Rojo de la Liga Mayor de la ONEFA, tras derrotar de visitante a los Toros Salvajes de la Universidad Autónoma Chapingo (UACh), por un marcador de 16-6 ante cerca de 4 mil aficionados
Por Luis Durán
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n punto de las 15:00 horas arrancó el encuentro en el emparrillado del Estadio Palomo Ruíz Tapia de la UACh, donde después de un partido cerrado los Tecos se alzaron con la victoria y ganaron el título. Los Tecos hicieron la hazaña de coronarse campeones del Grupo Rojo de la Liga Mayor apenas en el segundo año de su regreso a los emparrillados de la ONEFA; y es que, el equipo emplumado regresó en el 2014 a la competencia de la mano de su head coach Roberto Salas. Durante la temporada regular 2015, los Tecos cerraron con un récord de cinco victorias por dos derrotas. En la semifinal del Grupo Rojo vencieron a los Correcaminos de la UAT Campus Victoria y
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ahora se coronan en patio ajeno. Desde su regreso a la Liga Mayor de la ONEFA, los Tecos se han mantenido invictos en todos los partidos que han jugado de local. NOCHE DE CAMPEONES En una auténtica noche de campeones, el equipo de de fútbol americano de la Universidad Autónoma de Guadalajara entregó a las más altas autoridades universitarias el trofeo de campeón que ganaron en la Liga Mayor de la ONEFA. “La universidad sigue escribiendo historia de triunfadores”, dijo el Rector Lic. Antonio Leaño Reyes, al dirigirse a los campeones durante la ceremonia de entrega de reconocimientos efectuada en el auditorio “Dr. Luis Garibay
Gutiérrez”. Explicó que el deporte forma parte de la filosofía de la UAG ya que se trata de “una actividad que ayuda a formar el carácter y a desarrollar buenos hábitos para el estudio”. También compartió anécdotas de su etapa deportiva estudiantil y de la creación de la magnífica infraestructura deportiva con que cuenta la UAG, que por cierto a él le tocó impulsar siendo presidente de la Federación de Estudiantes de Jalisco, en 1970. También recordó los triunfos de Tecos en fútbol, básquetbol y ciclismo profesional, entre otros deportes. En la “noche de campeones” estuvieron presentes el Vicerrector General, Lic. Antonio Leaño del Castillo; el Vicerrector Adminis-
Jugadores del equipo Tecos de futbol americano levantan el trofeo de campeones de la ONEFA.
Directivos, cuerpo técnico y parte del roster del equipo Tecos con el uniforme de la Selección Jalisco.
trativo, Lic. Juan Carlos Leaño del Castillo; el Vicerrector Académico, Dr. Jorge Sánchez González; el Director de Asuntos Estudiantiles, Ing. Jaime Hernández Ortiz; la directora de Arte y Cultura, Lic. Lydiana Lluberas de Jiménez, y otras autoridades universitarias. Por su parte, Laura Avilés, quien forma parte del Programa de Futbol Americano de la UAG, informó que en los tres años que lleva el Proyecto 2012-2015 han obtenido los siguientes resultados: 7 campeonatos y 5 subcampeonatos en la categoría infantil; 1 campeonato y 2 subcampeonatos en juvenil; 4 subcampeonatos en intermedia; 5 campeonatos en tochito femenil, y ahora el campeonato en el Grupo Rojo de la Liga Mayor. “En 2012 había 70 alumnos inscritos en el programa, hoy tenemos más de 500”, dijo. Al finalizar la “noche de campeones” el Rector Antonio Leaño Reyes exhortó a los muchachos a “ganar hasta en los entrenamientos”, a buscar ser siempre el número uno, y les deseó mucho éxito en el deporte, en los estudios y en la vida. RECONOCIMIENTO DEL GOBIERNO DE JALISCO Tras conseguir el campeonato de la ONEFA, los integrantes del equipo de fútbol americano Tecos recibieron un reconocimiento del Consejo Estatal para el Fomento Deportivo (CODE) en la “Plaza de la Fama del Deporte de Jalisco” en el Polideportivo Revolución.
Lic. Antonio Leaño del Castillo, coach Roberto Salas, Lic. Antonio Leaño Reyes, Francisco Enrique Murguía Quiroz y Lic. Juan Carlos Leaño del Castillo.
Tras conseguir el campeonato de la ONEFA, los integrantes del equipo de futbol americano Tecos recibieron un reconocimiento del Consejo Estatal para el Fomento Deportivo (CODE) en la “Plaza de la Fama del Deporte de Jalisco” en el Polideportivo Revolución.
El Coach en Jefe del equipo Tecos, Roberto Salas Reyes, agradeció esta distinción que se le otorga al equipo, que durante dos temporadas ha trabajado incansablemente para alcanzar la meta de ser campeones de la ONEFA. Dejó en claro que la disciplina, la voluntad y un gran orgullo por ser parte de la Autónoma fueron los pilares para obtener este campeonato, así mismo recordó que en este año la UAG cumple 80 años de vida y que el equipo que el tiene a su cargo no es ajeno a estos festejos ya que la formación de este equipo no solo es con alumnos autónomos si no de otras instituciones lo cual deja muy en alto el nombre del Estado de Jalisco. Enero de 2016
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Educación RECONOCIMIENTO DEL GOBIERNO DE JALISCO Reafirmó el compromiso ante las autoridades estatales de refrendar el título obtenido en este año para dar más satisfacciones a la UAG y a Jalisco. Al término de su intervención el Coach Salas entregó un ovoide firmado por todo el equipo al Lic. André Marx Miranda Campos, Director General del CODE Jalisco. Por su parte el Lic. André Marx Miranda Campos, Director General de CODE Jalisco, a nombre del Gobernador de Jalisco, Mtro. Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, y de todo el deporte de Jalisco, felicitó a los jugadores y cuerpo técnico del equipo Tecos por el campeonato logrado en la Liga Mayor de la ONEFA, que no sólo quedará como una victoria aislada sino que se debe reconocer como parte de la historia del deporte jalisciense. Así mismo explicó que el hecho de reconocerlos en la “Plaza de la Fama del Deporte de Jalisco” es una distinción que muy pocos tienen y “que el día de hoy ustedes (jugadores y cuerpo técnico) merecen re- Coach Roberto Salas, Dr. Ricardo Beltrán Rojas, secretario general de la UAG, y Lic. André cibir el reconocimiento a su campeonato”. Marx Miranda, director del CODE Jalisco. Además el Lic. Marx Miranda reconoció la incansable labor educativa, cultural, social y deportiva de la UAG que fue la Alfredo Arnold con el cuna del fútbol americano estudiantil en galardón Polideportivo el Estado, lo que ha permitido que los buenos resultados y la afición sigan llegando a manos llenas. Al concluir la ceremonia el Lic. André Marx Miranda entregó el uniforme oficial de la Selección Jalisco a los homenajeados, el cual representa el esfuerzo y la dedicación de los deportistas del estado por lo Durante su mensaje al recibir el galardón, reque de ahora en adelante este equipo, adecordó la emoción que sentía al reportear los parmás de representar a UAG, es representatidos de basquetbol en el antiguo Coliseo Olímpitivo de Jalisco. co, en la cancha Hidalgo o en el Club Guadalajara, así como los grandes eventos de la Olimpiada de ENTRE LO MEJOR DE DEPORTE 1968 y el Mundial de Futbol del 70; Juegos PanaJALISCIENSE EN 2015 mericanos, Mundial de Voleibol. El equipo de fútbol americano Tecos El licenciado Alfredo Arnold Morales recibió de la UAG fue incluido entre lo mejor del el reconocimiento a la trayectoria periodística, deporte jalisciense en el año 2015 y recibió durante la entrega del galardón “El Polideportivo” un reconocimiento durante la gala de preque otorga el grupo multimedia de este mismo miación organizada por el grupo El Polideportivo. La ceremonia se llevó a cabo en Alfredo Arnold con el galardón Polideportivo. nombre, celebrada en el patio central de la Cámara de Comercio de Guadalajara. el patio central de la Cámara de Comercio. Saúl “Canelo” Álvarez, campeón munesfuerzo también se refleja en los triunfos dial de boxeo; el piloto de Fórmula 1, Ser- Luis Fernando Loza. El head coach Roberto Salas, al recibir obtenidos en la cancha. gio “Checo” Pérez; los futbolistas profesioAutoridades, empresarios y personalinales Rafael Márquez y Andrés Guardado; el trofeo de los Tecos, dijo que el futbol el ex basquetbolista Óscar Castellanos y el americano es un deporte que requiere de dades del deporte asistieron a la II entrega luchador Carístico (antes, Místico) fueron mucha preparación y trabajo no solamen- del galardón “El Polideportivo”, entre ellos otros deportistas que también figuraron te por parte de los jugadores, sino que hay el secretario de Educación Jalisco, Franen la selecta lista de galardonados por el atrás un gran equipo de entrenadores, au- cisco Ayón; el presidente del Congreso grupo deportivo que preside el periodista xiliares médicos y administrativos, cuyo del Estado, diputado Enrique Aubry; el
Reconocen trayectoria periodística de catedrático de la UAG
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legendario pitcher mexicano Fernando “El Toro” Valenzuela; el presidente del equipo Charros de beisbol, Armando Navarro; directivos del CODE y de los Comudes de Guadalajara y Zapopan, así como representantes de las empresas patrocinadoras: Telcel, Celaris, Grupo Financiero Value, tequila Tesoro de la Tierra y Metalurgia Creativa. Otros galardonados fueron: Paola Díaz (triatleta), Iván García y Germán Sánchez (clavados), Lenia Ruvalcaba (paralímpicos), José de Jesús Castillo (halterofilia), Chica Tormenta (lucha libre), Sansón, Cuatrero y Forastero (luchadores campeones de tercias), Diego Bricio y David Márquez (toros), Eddie Reynoso (entrenador de box), Andrés Aceves (charrería), Juan Bautista Vargas (entrenador de clavados), Margarita Hernández (nado sincronizado) y Samantha Estephanía Guadalupe Bricio Ramos, estrella del voleibol colegial de los Estados Unidos y quien juega para el equipo Troyanos de la Universidad del Sur de California. El grupo periodístico que preside Luis Fernando Loza también reconoció a deportistas de la talla de Saúl “Canelo” Álvarez, campeón mundial de boxeo; el piloto de Fórmula 1 Sergio “Checo” Pérez; los futbolistas profesionales Rafael Márquez y Andrés Guardado; el ex basquetbolista Óscar Castellanos y el luchador Carístico (antes, Místico). Además en la categoría de Periodista Joven reconoció a Rigoberto Juárez. “Debido a sus más de 50 años de trayectoria periodística y por haber sido maestro de muchos que hoy estamos en los medios de comunicación, con un espíritu incansable que siempre lo ha caracterizado, es para mí un honor entregarle al licenciado José Alfredo Arnold Morales este premio”, destacó el director del Grupo El Polideportivo, el periodista Luis Fernando Loza.
American Chamber entrega reconocimiento a la UAG A nombre del Rector de la UAG, Lic. Antonio Leaño Reyes, el reconocimiento fue recibido por el Vicerrector Académico, Dr. Jorge Sánchez González; el Secretario General, Dr. Ricardo Beltrán Rojas y el Vicerrector Académico Emérito, Dr. Néstor Velasco Pérez
Dr. Ricardo Beltrán Rojas, Dr. Jorge Sánchez González y Dr. Néstor Velasco Pérez.
Por Salvador Echeagaray
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n el marco de su 50 aniversario, la American Chamber of Comerce of Mexico A.C., capítulo Guadalajara, entregó un reconocimiento a la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG) por destacar como Empresa de Servicios. A nombre del Rector de la UAG, Lic. Antonio Leaño Reyes, el reconocimiento fue recibido por el Vicerrector Académico, Dr. Jorge Sánchez González; el Secretario General, Dr. Ricardo Beltrán Rojas; y el Vicerrector Académico Emérito, Dr. Néstor Velasco Pérez. En el evento se realizó el cambio
de presidencia de la American Chamber, capítulo Guadalajara, asumiendo la misma el empresario Fernando Niño de Guzmán por el periodo 2015 – 2017 en sustitución de José Miguel Zozayacorrea. Durante la ceremonia de aniversario que se llevó a cabo en el patio central del Instituto Cultural Cabañas, se realizó un homenaje al fundador de la American Chamber, Sr. Adolf B. Horn. Además de la UAG también se entregaron reconocimientos a Intel, por su Innovación; a Tequila Patrón, por Empresa Extranjera; a Laboratorios Julio, como Empresa Mexicana y a Laboratorios Cryopharma por cumplir 50 años dentro del organismo empresarial. Enero de 2016
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Ciudad de México opinión / AQUELLOS FUERON LOS DÍAS…
La adopción y el matrimonio en el Siglo XXI
H Lic. Itzel Abigaíl Sanvicente Torres Egresada de la carrera de Historia, estudié en la Facultad de Estudios Superiores Acatlán de la UNAM y mi especialización dentro de la misma fue Arte y Cultura. Algunos de los seminarios que realicé son: Literatura Mesoamericana, Arte Mesoamericano, Religiones Mesoamericanas, Cultura novohispana, Instituciones novohispanas, Arte Contemporáneo, Arte Moderno Mexicano, Paleografía y Diplomacia en la cultura mexicana, Historia de la Iglesia Novohispana, Historiografía Contemporánea. También realicé un Diplomado dentro del Instituto de Investigaciones Bibliográficas UNAM sobre los Puentes metodológicos entre la Historia y Literatura.
Editora cultural, Historiadora saticonoceame@hotmail.com Twitter: ZapAby
ace algunos años desde pequeños nos enseñaron que la sociedad a la que pertenecemos tiene como base la familia integrada por nuestros padres los cuales brindan en sus roles la educación y el guiarnos por los valores que integran una vida digna. En la misma línea nos mostraron que tanto nuestra madre y padre decidieron estar juntos por amor, respeto, compromiso y que los hijos son fruto de dicha relación. Tal y como lo señala Erich Fromm en su texto El arte de Amar, “El amor materno… es una afirmación incondicional de la vida del niño y sus necesidades…”. Y tenemos por bien sentado que la naturaleza nos muestra en el amor de madre no solo el sentimiento también el cuidado y responsabilidad que el tener un hijo representa y es el conjunto de dichos elementos lo que permite que los seres vivos podamos continuar paso a paso por la vida. Bien es cierto que existen diferentes opiniones acerca de la importancia de los hijos en el matrimonio por ejemplo en tiempos pasados hubo altos índices de natalidad en los cuales se manejaba la idea de que los hijos eran mandados por Dios (“los que Dios te mande”). En nuestros días gracias a la información se ha podido reducir esta creencia y planear con responsabilidad, dicha premisa engloba que quien decide tener hijos es con la convicción de brindar un hogar que se forme con principios, derechos obligaciones y reglas; aunque claro existen sus excepciones. Lo antes mencionado ahora abre panorama hacia el decreto que hoy en día permite realizar matrimonios entre personas del mismo sexo y es que, bien es cierto dichas uniones también están construidas con base en el amor, respeto y compromiso; la sociedad aún mantiene al margen el tema de los hijos. Sin duda hoy se viven grandes cambios con base en la apertura de relaciones humanas, por medio de la reflexión y respeto; dicha apertura de ideas y diálogos a lo largo del mundo dejan entrever el valor de la familia y el respeto hacia los derechos humanos. Ante esto es necesario poner en la mesa que tratándose de matrimonios heterosexuales existen parejas que desean brindarse ante las circunstancias adversas de no poder procrear hijos, el caso de los matrimonios homosexuales por naturaleza es imposible procrear. Dentro de la modernidad existen las opciones en ambos casos de rentar vientres, inseminación y adoptar. Es este último ejemplo el que nos lleva a la protesta que hoy en día se vivió en las calles. Pues quiénes buscan brindarse hacia seres que han sido abandonados por padres biológicos tratándose de matrimonios homosexuales con deseos de mantener una familia son negados y es que es imprescindible reconocer que dichos seres humanos en adopción son seres vivos, tangibles, vulnerables que no son materia u objeto del cual se puede disponer con tan solo solicitarlo y es que acostumbrados a negociar hoy en día con cualquier elemento es necesario dejar de negociar con la vida humana. Tal es el caso que maneja Benoit Talleu que tan solo con 17 años de edad fungió como orador en la Marcha por la familia llevada a cabo el 13 de Enero del 2013 en París Francia, declarando que al ser un joven adoptado conoce sobre el tema, representa y da voz a la Asociación para Niños Adoptados los cuales declaran estar optando por considerar su opinión. En sus propias palabras declara: “Debemos decirlo claro, un huérfano NECESITA un papá y una mamá. En cambio, la pareja QUIERE un niño y entre “necesitar” y “querer” hay mucha diferencia. La adopción no es para “hacer papás y mamás. No es un remedio para las parejas estériles. La esterilidad no hace necesaria la ADOPCIÓN, la adopción no es para que los adultos se sientan bien… No hables como si tuvieras derecho a nosotros. ¡Eso es violentar nuestra identidad!” Es la experiencia de dicho joven la que permite demostrar que la adopción no es un contrato de venta en la cual se obtiene un producto a cambio de amor y satisfacción, nuestra sociedad acostumbrada a negociar con todo se ha olvidado que la naturaleza y la humanidad no tienen precio ni contratos y que si la decisión de parejas homosexuales es entregar su persona a otra se respeta pero tratándose de otro ser vivo forjado e inmerso en una cultura donde la figura materna y paterna está representada por mujer y hombre es difícil. Por tanto es necesario que contemple que dicha sociedad no está preparada para la aceptación de dicha figura familiar. AQUELLOS FUERON LOS DÍAS en que la familia como base de la sociedad se retrataba en la figura materna, paterna ahora no está por demás contemplar que en nuestros días hay una crisis en la familia que se tornan disfuncionales debido a los fracasos matrimoniales que los datos duros muestran la falta de valores y moral dentro de las relaciones. Lo primordial es no perder de vista las reglas establecidas dentro de la cultura donde nos desarrollamos pues nos darán la pauta en el camino de la civilización y el conocimiento de vida para la mejor calidad humana.
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Sinaloa LA ESTRATEGIA DE Manlio Fabio Beltrones reconoce a la dirigencia del partido por su compromiso de unidad
Aspirantes priistas a la gubernatura Consideraron que es tiempo de sellar el compromiso de apoyar el registro de un solo aspirante en el momento en que el CEN defina los términos de la convocatoria para seleccionar a quien resulte candidato
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Por Agencia Amex l reunirse con el presidente del CEN del PRI, Manlio Fabio Beltrones, los aspirantes a la candidatura al gobierno de Sinaloa suscribieron un “Acuerdo de Unidad por el Futuro de Sinaloa”, mediante el cual se comprometen a mantener la unidad y apoyar al candidato que resulte electo por el partido conforme a los procedimientos estatutarios y en los términos de la convocatoria correspondiente. La convocatoria será expedida, adelantó la Presidente del PRI en Sinaloa, este viernes 15 del presente mes, por conducto del Presidente de la Comisión Nacional de Procesos Internos, Dr. Jorge Mario Lescieur Talavera. La carta, entregada al presidente del CEN, está firmada por Aarón Irizar López, Alfredo Villegas Arreola, Daniel Amador Gaxiola, David López Gutiérrez, Diva Hadamira Gastelum Bajo, Gerardo Vargas Landeros, Heriberto Galindo Quiñones, Oscar Lara Aréchiga, Sergio Torres Félix y Quirino Ordaz Coppel. Coincidieron en que tienen la seguridad de recuperar para el PRI la gubernatura del estado, pero para ello el primer paso es lograr la unidad con inclusión de los priistas de Sinaloa, como lo ha venido promoviendo en todo el país, con diálogo y perseverancia, la dirigencia nacional. Consideraron que es tiempo de sellar el compromiso de apoyar el registro de un solo aspirante en el momento en que el CEN defina los términos de la convocatoria Enero de 2016
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para seleccionar a quien resulte candidato. Por su parte, Manlio Fabio Beltrones les expresó el reconocimiento de la dirigencia del partido por su compromiso de unidad, ya que es la más valiosa aportación que hacen al PRI pues con su capacidad y trayectoria política, que individualmente los hace a todos altamente competitivos, sumados garantizan el triunfo del partido en Sinaloa. Y en esa misma dirección, la presidente del PRI de Sinaloa, Diputada Martha Tamayo Morales expresó su beneplácito por el extraordinario ejercicio que se efectuó en la reunión con la dirigencia nacional, donde los aspirantes a través de un documento por conducto del Delegado General en Sinaloa, Ing. Ramiro Hernández García, manifestaron por escrito y lo ratificaron personalmente, su voluntad por la unidad y lealtad para el partido. Acompañaron en el acto al presidente del CEN la secretaria General, Carolina Monroy del Mazo, la presidenta del Comité Directivo Estatal del PRI en Sinaloa, Martha Sofía Tamayo, el delgado general del CEN en el estado, Ramiro Hernández García, así como integrantes del Comité Ejecutivo Nacional. Ayer sábado se consolidó el proyecto para que el Diputado Quirino Ordaz Coppel quedará al frente de la Candidatura de Unidad por Sinaloa. En este sentido el PRI apuesta por candidatos de unidad para el 2016: Beltrones afirmó que el PRI comenzó con su apues-
Quirino Ordaz Coppel.
ta para alcanzar los llamados candidatos de unidad para enfrentar los comicios de gobernador en el 2016. “Contamos con los mejores cuadros políticos, hombres y mujeres, que nos aseguran una solidez institucional y consistencia programática que no tiene ningún otro partido político, por lo que continuaremos por ese camino para materializar nuestro lema electoral: Juntos lo hacemos mejor”, refirio Manlio Fabio Beltrones, líder nacional del PRI. El actual dirigente del PRI anunció que, reforzarán el trabajo político de diálogo y negociación que han sostenido con sectores, organizaciones y militantes para definir a los candidatos sobre una base de unidad e inclusión, que es el primer paso para ser más competitivos y asegurar el triunfo electoral en el 2016.
a firman Acuerdos de Unidad MAURICIO GóNGORA ESCALANTE ENCABEZA LAS PREFERENCIAS ELECTORALES DEL PRI EN QUINTANA ROO Por Jesús Armando Liogon Beltrán
En Quintana Roo prácticamente los estudios, análisis, evaluación, sondeos de opinión, encuestas tienen ya el sustento para la gran decisión del Comité Ejecutivo Nacional del PRI para convocar y celebrar el Pacto de Unidad entre los aspirantes a la candidatura por el gobierno del Estado y todo indica que MAURICIO GóNGORA ESCALANTE ENCABEZA LA RECTA FINAL Y EL FIEL DE LA BALANZA APUNTA A SU FAVOR, DE ACUERDO A LA EVALUACIÓN FINAL. Así Mauricio Góngora Escalante sin duda es uno de los mejores Presidentes municipales de México, ademas encabeza un liderazgo sólido en el estado y en la Federación Nacional de Municipios, lo que le ha permitido reconocimientos de la Secretarías de: Gobernación, del Trabajo y Previsión Social, Sedesol, Seguridad Pública, entre otras dependencias federales, por ser un excelente administrador público, con crecimiento sustentable sin improvisaciones. Esto le ha permitido consolidar excelente imagen y posicionamiento a favor de una rentabilidad electoral que lo pone en las preferencias ante los demás aspirantes como: el Dip. José Luis Toledo Medina, Raymundo King de la Rosa, Presidente del CDE del PRI en Quintana Roo, Carlos Joaquín González, Sub Secretario de Turismo, Gabriel Mendicuti Loria, Secretario de Gobierno, Paul Carrillo de Cáceres Presidente Municipal de Benito Juárez (Cancún) y Eduardo Espinoza Abuxapqui, Presidente Municipal de Othón Pompello Blanco (Chetumal); sin duda todos son importantes personajes
en la vida política y servicio público de Quintana Roo. Sin embargo la candidatura del PRI recaerá en una sola persona y de acuerdo a la estrategia de Manlio Fabio Beltrones claramente refiere: “los Gobiernos no deben ser ‘una escuelita de verano’, deben ser algo más sólidos y entonces para eso puede existir la ratificación de los miembros del Gobierno, por parte del Congreso, a fin de salvaguardar que tengan no nada más simpatía y rentabilidad, sino de manera fundamental que tengan la capacidad suficiente para gobernar desde el principio con habilidad y experiencia. Eso ayudaría mucho a la gobernabilidad’’. Así de claro el líder nacional definió el perfil del candidato que bien reúne de manera amplia y completa Mauricio Góngora Escalante. Mauricio Góngora, además de contar con oficio político, Gestion, liderazgo reconocido por los 11 Presidentes Municipales de Quintana Roo son elementos que le dan el sustento para una verdadera candidatura de unidad, además cuenta con el reconocimiento en la zona rural, colonias, dirigentes empresariales, clase universitaria; tiene el común denominador de alternar ideas con jóvenes y adultos gracias a su edad intermedia, con su preparación y experiencia para gobernar, garantiza madurez para las grandes decisiones que ha puesto en práctica como Secretario de Hacienda en el gabinete Estatal, así como Presidente Municipal en Solidaridad. A a cada paso, consolida confianza, certidumbre sin titubeos para llevar a Quintana Roo hacia un rumbo firme y un triunfo electoral con sustento, credibilidad y convocatoria.
Manlio Fabio Beltrones les expresó el reconocimiento de la dirigencia del partido por su compromiso de unidad, ya que es la más valiosa aportación que hacen al PRI pues con su capacidad y trayectoria política, que individualmente los hace a todos altamente competitivos, sumados garantizan el triunfo del partido en Sinaloa.
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Colima
El PRI se lleva la gubernatura, Peralta gana elección extraordinaria José Ignacio Peralta, candidato de la alianza PRI, PVEM, PT y Panal gana las elecciones como gobernador en Colima. Participó el 56.19% del electorado.
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Por Agencia Amex l candidato de la coalición PRI-PVEM-PANAL-PT al gobierno del estado, José Ignacio Peralta Sánchez, -ganador de los comicios del 17 de enero pasado- fue también el único aspirante que registró una mayor cantidad de votos en la elección extraordinaria, respecto a la celebrada el 7 de junio del año pasado. Luego que concluyeron los cómputos distritales realizados por el Instituto Nacional Electoral, se estableció que en la elección extraordinaria, Nacho Peralta registró 121 mil 551 votos, mientras que en junio pasado, obtuvo 119 mil 437 de la ordinaria. Es decir 2 mil 114 votos más.Cómputo En los cómputos distritales, el candidato del PAN al gobierno del estado, Jorge Luis Preciado Rodríguez registró en la ordinaria del año pasado obtuvo 118 mil 934, en tanto que en la extraordinaria alcanzó 111 mil 557 votos, es decir 7 mil 377 votos menos. En el caso de Martha Zepeda, candidata por el Partido de la Revolución Democrática, en la elección de junio del año pasado había registrado 5 mil 878 sufragios, en la extraordinaria obtuvo 5 mil 171 votos, es decir, perdió Enero de 2016
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José Ignacio Peralta, candidato del PRI al gobierno de Colima, hace un llamado a la sociedad para trabajar a favor de la entidad. 707 votos. Leoncio Morán del Partido Movimiento Ciudadano logró en la elección del año pasado 35 mil 841 votos, en tanto que el domingo obtuvo 33 mil 765 votos, es decir, perdió 2 mil 076 votos. José Francisco Gallardo Rodríguez del Movimiento de Regeneración Nacional alcanzó en la elección ordinaria
del año pasado 3 mil 819, mientras que en la extraordinaria alcanzó los 2 mil 318 votos, en total mil 501 votos menos. Finalmente, el candidato por el Partido Encuentro Social, Gerardo Galván Pinto, registró en la ordinaria 2 mil 481, mientras que en la extraordinaria fueron mil 278, es decir, perdió mil 203 votos.
Entrevista a Manlio Fabio Beltrones al concluir la jornada electoral de Colima
Pregunta.- Nos comenta por favor qué es lo que se dio a conocer en esta rueda de prensa. Respuesta.- Lo que hoy le hemos manifestado a todos para que se conozca en Colima, las encuestas de salida que tenemos, como también los primeros conteos rápidos con los que estamos contando, nos dan el triunfo irreversible de nuestro candidato Nacho Peralta como gobernador del estado de Colima. Ese triunfo irreversible ha sido construido con un proyecto serio y con responsabilidad, que estamos seguros le va ayudar mucho a Colima a retomar una ruta de progreso, con un proyecto que todos están queriendo con más empleo y más seguridad pública. Hoy, todas estas jornadas de lucha electoral han llegado a su final. Estoy confiado que con una actitud democrática los demás partidos políticos que tuvieron candidatos en la contienda, reconozcan este triunfo para beneficio de Colima. Los márgenes son muy amplios, en este momento no vamos a decir cuáles son los porcentajes por respeto a la autoridad electoral, que estoy seguro no pasarán de las 10 de la noche cuando tenga que emitir también sus conteos rápidos, en el que confirme el triunfo de Nacho Peralta. Por lo pronto para nosotros, para el PRI, para sus aliados que fueron a esta contienda, Colima ya tiene gobernador, y ese gobernador nuevamente triunfando en las urnas es Nacho Peralta. No les va a fallar. P.- Presidente el contexto en el que
se da esta elección ¿cómo lo considera? ¿Cómo lo califica? R.- Como siempre en Colima hay elecciones sumamente competidas, ésta no fue distinta. En esta elección todos pusieron sobre la mesa cuál era su proyecto de gobierno de un Colima tan necesitado de empleo y seguridad pública. El más responsable de todos, Nacho Peralta, obtuvo la confianza de los colimenses mayoritariamente. Podemos decirles que, incluso, nuestros números nos dan una ratificación del triunfo de Nacho Peralta con mayor votación que la que tuvimos en junio pasado, cuando también ganamos la elección. Y eso habla de que los colimenses volvieron a ratificarle su confianza a Nacho Peralta para ser gobernador del estado. Por ello es que hoy a las ocho y media estaremos festejando el triunfo en el monumento al Rey Colimán, en donde todo Colima podrá ir a saludar a su nuevo gobernador Nacho Peralta. P.- Presidente, se acaba de pronunciar Jorge Luis Preciado como ganador también de la elección, ¿a quién le podemos creer? R.- Al que ha dicho más verdades y menos mentiras. Estoy seguro que esta puede ser una nueva mentira del señor Preciado, y yo confío en que acabadas las elecciones, tomadas las decisiones por los colimenses, todos se pongan a trabajar --incluido él--, de tal suerte que Colima salga ganando. Reconocer su derrota lo puede honrar mucho más que la contienda en donde participó.
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Internacional opinión / HISTORIAS DEL OTRO LADO
Herencia Hispana: Un camino de ida y vuelta
Virginia Esteban Editora del periódico HOY en Delaware, publicación hispana más grande y con más tiempo en el mercado (desde 1996) en el estado de Delaware. Abogada y Miembro de la Corte de Arbitraje del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, Socio colaborador de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España. Ejerció como abogada especializada en Derecho de Familia en España, y perteneció al Turno de Oficio del Colegio de Abogados de Madrid, dando asesoramiento “pro bono” a personas sin recursos. Licenciada en derecho por la Universidad Complutense (Madrid, España), tiene dos maestrías en Relaciones Institucionales y Protocolo y Recursos Humanos por la UNED y la UAB. Sus estudios de posgrado incluyen cursos de Práctica Forense Civil y Criminal y de Derechos Humanos ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo (Bélgica). Ha escrito libros con historias para niños, colabora con publicaciones en Estados Unidos y Europa y ha realizado reseñas para libros de escritores internacionales tales como Kentetsu Takamori.
Con su visita a Estados Unidos, los Reyes de España están apoyando en este mes de la Herencia Hispana la reivindicación del legado de los hispanos en este país, que abarca desde un héroe hasta un santo, pasando por millones de trabajadores, valientes y esforzadas gentes. Felipe VI recibirá los honores de Ciudadano Honorario otorgados a Bernardo de Gálvez, héroe de la Guerra de Independencia americana. y a continuación celebrará en San Agustín (la ciudad más antigua de Estados Unidos fundada por el asturiano Pedro Menéndez de Avilés) su 450º aniversario. También dentro de las celebraciones de la Hispanidad el Papa Francisco, presidirá en Washington, D.C. la canonización de Fray Junípero Serra, padre de California, primer santo hispano de Estados Unidos y único hispano con presencia en el Salón Nacional de las Estatuas en el Capitolio. Pero celebraciones aparte ¿cuál es el estado de los países hispanoparlantes celebrados en este mes? Abarca desde un México que denuncia la corrupción y reivindica justicia para sus muertos y desaparecidos, hasta una Guatemala que se debate entre el continuismo que supondría la elección en las urnas de una ex-primera dama o los nuevos aires de un político no profesional. Pasando por una Venezuela cuyos gobernantes culpan de todos los males nacionales a sus vecinos colombianos y un Ecuador que flexibiliza sus medidas inmigratorias para acoger cubanos, mientras sus nacionales denuncian que deben emigrar ante la dificultad para encontrar trabajo y soportar impuestos. Este es el mes en que en el estado asociado de Puerto Rico se alzan algunas voces que quieren retomar el viejo sueño de anexión a España y otras que quieren ser reconocidos definitivamente como el estado 51º de los Estados Unidos. Entre tanto, continúan los problemas migratorios entre República Dominicana y Haití y Argentina, dista mucho de ser aquel país próspero de un pasado cada vez más lejano. Parece que pese al seísmo sufrido por Chile su buena previsión, infraestructura y concienciación cívica han evitado una tragedia humana de dimensiones considerables. En cuanto a Bolivia dirigentes y pueblo no parecen coincidir en sus opiniones cuando se les pregunta sobre el estado del país, por mencionar algunos ejemplos de ese crisol variopinto que constituye los países que hablan español. Estados Unidos reconoce la fuerza de los inmigrantes hispanos en la revitalización de las comunidades y su influencia en las economías locales a través de sus negocios y su talento. Los países de los que proviene esa fuerza laboral se siguen construyendo –y autodestruyendo en algunos casos–. La atracción y retención por parte de Estados Unidos de esos inmigrantes es muy importante para el desarrollo económico de este país y su competitividad en una economía global. Nuevos inmigrantes llegarán si la situación en sus países de origen no se estabiliza; el país ha de estar preparado para ello y desarrollar una política de crecimiento económico que conlleve una demanda laboral que pueda ser atendida por los inmigrantes. Y en este camino de idas, vueltas y revueltas políticas y sociales, también se encuentra España quien reivindica su legado cultural – y el de todos los países hispanohablantes– en los Estados Unidos, mientras acoge a 60,000 refugiados de una cultura muy diferente a la suya, y sufre las voces separatistas de aquellos nacionales que quieren dejar de serlo. El Presidente Obama ha manifestado al Rey Felipe VI el compromiso de su país para mantener la relación con una España fuerte y unida y su deseo de visitar España antes del final de su mandato. ¿Será el futuro viaje de Obama el “camino de vuelta” en el que Estados Unidos apoye a la consolidación de una España fuerte y unida igual que España apoyó en la Guerra de la Independencia americana? ¿Permitirá que España pueda a su vez estrechar lazos con América Latina de una manera perdurable? y es más, ¿nos lo permitiremos nosotros a nosotros mismos? Esperemos que así sea y que el a punto de ser canonizado Fray Junípero Serra obre el milagro: la unidad de los hispanos admitiendo sus genuinas singularidades.
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Educación opinión / AGENDA DE GéNERO
Desafíos para la igualdad en la CEPAL en el 2016
Ana García Directora de Grupo Maremex, Networker, LAE de profesión, Locutora de Radio, Miembro activo en Fundación Agelcares, Voluntaria en flora, fauna y cultura de México A.C., pertenece al programa Global 10000 Woman Business program de Goldman Sachs, Facilitadora en el programa de Jóvenes emprendedores de Secretaría de Economía. Cree en los negocios basada en la sustentabilidad, en la mejora continua como camino a la excelencia, en que las mujeres son parte fundamental de un cambio significativo en la economía actual.
La reunión de la Mesa Directiva se llevará a cabo en la ciudad de Santiago, Chile, los días 26, 27 y 28 de enero de 2016. En ese marco se realizará la consulta regional previa al 60 período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, convocada en conjunto con ONU Mujeres y contará con la participación de representantes de los Mecanismos para el Adelanto de la Mujer. La CEPAL sigue Construyendo estadísticas, foros consultas y propuestas. Pero quien realmente hará una realidad la nueva agenda que debe tomar el relevo de los Objetivos de Desarrollo? En años pasados se fijaron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, uno de los cuales es lograr la igualdad de género y la autonomía en las mujeres. La estadísticas nos indican que una de cada tres mujeres (30,8 %) en América Latina no cuenta con ingresos propios, y de ellas 51,6 % siguen siendo amas de En la Comisión ecocasa. Esta situación redunda en una feminización de la nómica para Amépobreza: por cada 100 hombres pobres, hay 117 mujeres rica latina y el Caen esa situación. ribe persisten los Que sigue para México? los retos siguen siendo enormes en las zonas indígenas, LAS MUJERES adultas retos en la agenda sin escolarización, tienen menos posibilidades de expre- de desarrollo pos sar su opinión en los planos social y político y de mante- 2015 para la autonerse económicamente a sí mismas. Los derechos de las nomía económica de mujeres y su acceso a la tierra, el crédito y la educación las mujeres. están limitados no sólo debido a la discriminación jurídica, sino a barreras más sutiles como su carga de trabajo y la falta de movilidad y de poder en el hogar y la comunidad. En las ciudades grandes donde se dice que hay progreso hay zonas marginadas donde la mujer sigue muy rezagada sin libertad y opciones para elegir ser económicamente activa ya sea como trabajadora o emprendiendo algún negocio. La mayoría de ellas a lo único que puede aspirar es lograr trabajos de tercera donde lo que generan va todo al gasto familiar. Considerando que estamos en la era de la información las reglas han cambiado y los gobiernos siguen sin darse cuenta que en el rezago hay una área de oportunidad para educar y desarrollar masivamente por todos los rincones de América latina, si fuera verdad que todo México es Slim y que en “casi” todos los hogares hay un televisor funcionando, ENTONCES CUAL es el pretexto para no implementar programas donde masivamente se pueda dar educación básica ? o clases de cómo desarrollar negocios en internet. Acaso los niños de 3 años requieren saber leer y escribir para saber cómo prender e interactuar con las computadoras? O prender un televisor? brindar herramientas educativas y culturales mediante dispositivos electrónicos con fines educativos podrían ser aliados en la actualización de conocimiento. Apoyarse em las televisoras y módulos educativos de las compañías de telefonía, Podría ser la diferencia para los próximos años. La otra es que sigamos en espera que las instituciones y comisiones que están a cargo del desarrollo y equidad de género dicten los pasos a seguir… La agenda post-2015 tiene el desafío no solo de lograr que más mujeres ingresen al mundo laboral, sino también que se incorporen a ecosistemas emprendedores. Acceso a las mujeres a puestos de trabajo dignos, la equidad salarial, la igualdad de derechos a la propiedad, a la tierra y a la herencia, y el derecho a participar plenamente en la política y en la economía son elementos que deben figurar prioritariamente en la agenda post-2015 y seguir en camino al 2030 con los Objetivos de Desarrollo Sostenible para América latina y el caribe. No nos queda más que esperar a tener las conclusiones del Encuentro Internacional de la CEPAL en Chile, tener las nuevas Estadísticas de Género, para el período de sesiones de la Asamblea General y de la aprobación de la agenda 2016 en la Cumbre de las Naciones Unidas. Buena suerte para La Comisión económica para América latina y el Caribe y esperemos por el bien de las mujeres latinas se pongan de acuerdo para tener una visión diferente en el desarrollo por la autonomía económica de las mujeres. Enero de 2016
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Ni más... ni menos... ¡Sólo lo Justo! opinión / 
NO SE VALE SATANIZAR A LOS MOCHIS, SINALOA
Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán Lic. en Derecho, Especialidad en Sistemas Penitenciarios y Menores Infractores, Especialidad en Prevención del Delito y Derechos Humanos, Maestría en Prevención del Delito y Sistemas Penitenciarios. Exdirector de la colonia penal federal de Islas Marias por dos ocasiones, exdirector de Prevención y Readaptación Social en Sinaloa y Procurador de Justicia zona centro en Sinaloa. Subsecretario de Ejecución de Penas y medidas de Seguridad en el Estado de Quintana Roo. Fundador de la Escuela Libre de Jurisprudencia. Coordinación de delegados de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Catedrático de derecho laboral, seguridad social, sistemas penitenciarios y derecho penal; por su trayectoria profesional el Colegio de Abogados de Los Mochis, Sinaloa, reconoció su labor poniéndole su nombre; Asesor Consultor Jurídico, Analista Político y Director General de la Agencia de Noticias e Información AMEX. Consultor Jurídico y Analista Político. jliogonbeltran@hotmail.com Twitter: @JALiogonB
El viernes 8 de enero de 2016 fue reaprehendido en LOS MOCHIS, municipio de Ahome, Sinaloa, JOAQUíN GUZMáN LOERA “EL CHAPO”, quien se fugó del Centro Federal del Altiplano el sábado 11 de julio de 2015. Este operativo histórico tanto a nivel nacional como internacional, en LOS MOCHIS, municipio de AHOME, Sinaloa nada tiene que ver con estos hechos, todo lo contrario es una importante ciudad, moderna, prospera, agrícola, ganadera, pesquera, industrial, cultural, académica; en este sentido es lamentable que pretendan denostar y satanizar la tierra donde nacieron nuestros hijos, mi esposa y donde radica pacíficamente mi Madre, además hombres y mujeres prósperos, probos, ejemplares como Don Ildefonso Salido, empresario, agricultor, líder de opinión en empresa periodística, don Canuto Ibarra, empresario, agricultor, ganadero, ex presidente municipal de AHOME, Don Roberto Balderrama, empresario visionario hotelero, Don Leonardo Felix, gran empresario, inquieto e incansable hombre de negocios, Don Alfonso Genaro Calderon Lider Obrero, ex presidente Municipal de AHOME, ex Gobernador de Sinaloa, Don Salvador Esquer Apodaca Líder nacional del sindicato azucarero, ex diputado federal y ex senador de la Republica, Lic. Francisco Labastida Ochoa brillante político nacional, ex gobernador de Sinaloa, ex candidato a la presidencia de la Republica, entre otros grandes personajes emprendedores, productivos que han dejado importantes ejemplo a las nuevas generaciones en el municipio de AHOME, en el Estado de Sinaloa a nivel nacional. Así Los MOCHIS se ha convertido en una Ciudad moderna, productiva, agrícola, ganadera, pesquera, industrial, Académica, cultural, con servicio público integrado a la par de las mejores ciudades bien trazadas a nivel nacional e internacional. Los Mochis (del cáhita: mochim, pl. de mochic, ‘tortuga de tierra’) es una ciudad del noroeste de México, ubicada en el estado de Sinaloa, es la tercera en orden de importancia en el estado y es la cabecera del municipio de Ahome. Es uno de los emporios agrícolas más grandes del país; es un lugar estratégico del Noroeste del Pacífico Mexicano y forma parte fundamental del Corredor Barrancas del Cobre-Mar de Cortés, es considerado la puerta de entrada a las Barrancas del Cobre. En 1898, Benjamin Francis Johnston colocó la primera piedra del edificio de lo que sería una de las fábricas de azúcar más importantes del noroeste de la república. El ingenio azucarero, produjo el crecimiento demográfico de Los Mochis. El 20 de abril de 1903, se funda por decreto la alcaldía de Los Mochis, durante el gobierno estatal del General Francisco Cañedo. Los Mochis ubicado en el municipio de Ahome, Sinaloa tiene una configuración constituida básicamente por la presencia de valles agrícolas. Sobresale por ser la única ciudad en Mexico que cuenta con todos los medios de transporte como son: ferrocarril, cuya terminal de pasajeros del Ferrocarril Chihuahua al Pacífico que, para orgullo nuestro en México, es el único en su género que aún funciona. Dicho tren transporta mercancías de Ojinaga, Chihuahua; en la frontera estadounidense al puerto de Topolobampo, Sinaloa y pasajeros de la ciudad de Chihuahua a Los Mochis, atravesando la porción de la Sierra Madre Occidental llamada Sierra Tarahumara. En su trayecto cuenta con 37 puentes y 86 túneles, recorre 656 km de trayectoria, con servicios de Primera Express y el de Clase Económica. Transportación Marítima de California ofrece el servicio de transporte de carga rodada a través del Mar de Cortés en las Rutas La Paz - Topolobampo, Con una distancia de 140 Millas Náuticas y con un tiempo de navegación de 08:00 horas esta ruta estratégica se debe a que Topolobamo es el puerto natural de salida de los centros productores de abasto del norte del país hacia la Península de Baja California, Con más de 4,240 viajes, recorriendo más de un millón de millas náuticas, transportando 3.8 millones de toneladas de carga en 201 mil vehículos. La carretera México 15 conecta a Los Mochis por vía terrestre con todo México. Es una de las más importantes carreteras en México, porque tiene un recorrido desde Nogales, frontera con Estados Unidos, hasta México, D.F. Otras importantes carreteras son Los Mochis-Ahome, Los Mochis-Topolobampo, Los Mochis-El Fuerte. Actualmente se está construyendo una importante carretera, la carretera Topolobampo-Chihuahua. El Aeropuerto Internacional de Los Mochis o Aeropuerto Internacional Federal del Valle del Fuerte; es el aeropuerto encargado del tráfico
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Flor de Zempoal. Artista Jorge Serna Liogon.
aéreo nacional e internacional de la ciudad de Los Mochis y zona norte de Sinaloa. Está ubicado a 18 km de Los Mochis, por la carretera Los Mochis-Topolobampo. La agricultura es una de las principales actividades económicas del municipio, la cual se encuentra altamente tecnificada; presenta una superficie de 174 mil 468 hectáreas (40.17% de la superficie total municipal), con 9 mil 904 unidades de producción rural. Se estima que 151 mil 485 hectáreas son de riego, y 22 mil 983 de temporal y riego. La agricultura de Ahome tiene entre sus principales cultivos los de papa,tomate, trigo, frijol, garbanzo, soya, caña de azúcar, algodón, cártamo, tomate, maíz, sorgo, arroz, tomatillo, chile morron, chile poblano,calabaza y zampaxúchitl. La pesca es otra actividad importante, ya que Ahome dispone del más extenso litoral del estado con 120 kilómetros de longitud; se explotan especies como camarón, langosta, calamar gigante, sardina, mojarra, pargo, lisa, anchoveta, almeja, robalo, ostión, sierra, curvina, marlín, jaiba, callo de hacha, etc. Existe una flota pesquera de 2 mil 670 embarcaciones; hay 86 barcos de pesca mayos o de altura; existen 140 sociedades cooperativas (de altamar, ribera o bahías) que cuentan con aproximadamente 5 mil 800 socios pescadores. La acuacultura (granja de camarón)se está desarrollando enormemente, en la actualidad cuenta con 22 granjas con una extensión de 2 mil 700 hectáreas de espejo de agua. La ganadería se desarrolla en 66 mil 200 hectáreas, donde existen aproximadamente 189 mil 500 cabezas de ganado. Ocupa el 7.41% de la productividad del municipio. La producción ganadera que destaca por su número y valor es el ganado bovino, porcino, ovino, caprino. La avicultura cuenta con aproximadamente 2 millones 050 mil aves con una producción total de 32 mil toneladas de alimento al año. La apicultura cuenta con más de 2 mil colmenas alcanzando la producción de miel en penca las 30 toneladas y la de cera 25 toneladas anuales. El desarrollo industrial que se genera en esta zona juega un papel de vital importancia en el flujo de capitales de la región, la creciente industria contribuye enormemente a la economía de Sinaloa. En la ciudad de Los Mochis se encuentra ubicado un ingenio azucarero muy importante; lamentablemente en vía de liquidación total. Existen 800 establecimientos industriales entre los que destacan por su número los pertenecientes al giro automotriz (arneses eléctricos), metal mecánica, carrocería, talleres de reparaciones varias y textil así como ensambladoras y centros de distribución; el 89% de estos son microempresas familiares que se agrupan en 20 giros industriales. Se cuenta con extensas áreas como lo son: el Parque Industrial Santa Rosa, la Zona Industrial Jiquilpan, el Corredor Industrial Mochis-Topolobampo, el Corredor Industrial Mochis-Guasave, el Puerto de Topolobampo, el Parque Industrial Pesquero de Topolobampo y destaca también el Parque Ecológico Industrial y Comercial de Topolobampo que además de ser terminal marítima del ferrocarril nacional de México se convierte en un punto estratégico entre el Este asiático y los Estados Unidos; junto al puerto y a tan sólo 21 kilómetros de la ciudad se localiza el Parque Industrial con una superficie de 50 hectáreas, busca ubicar a la industria no contaminante ofreciendo sus servicios a las demandas de las grandes compañías multinacionales para su establecimiento. La infraestructura comercial formal e informal se cuenta con 4 mil 543 establecimientos, el 17% del total existentes en el estado; destacan las tiendas de autoservicio, plazas comerciales, mercados municipales, mercados de abasto más de 200 locales comerciales.
El 20 de diciembre de 1916, EL municipio de Ahome fue creado por Decreto de la Legislatura Local, segregado del municipio de El Fuerte y fue designada como cabecera municipal la Villa de Ahome. Pero fue hasta el 5 de enero de 1917 que se instaló el nuevo ayuntamiento que presidió Ramón C. López, quien había sido designado por el gobernador del estado. En 1918 Florencio A. Valdés fue el primer presidente municipal electo. El Ayuntamiento de Ahome, en una decisión con fecha 1 de abril de 1935, permitía el cambio a la cabecera, y la Legislatura del Estado lo sancionó mediante otro decreto que expidió el 10 de mayo del mismo año, el cual fue publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 30 del mismo mes. El traslado se llevó a cabo enseguida sin mayores problemas y las oficinas se instalaron en la casa propiedad de Francisco Beltrán, ubicado en la esquina de las calles Miguel Hidalgo e Ignacio Zaragoza junto al local que ocupaba la antigua sindicatura, en el Centro de Los Mochis.
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Ni más... ni menos... ¡Sólo lo Justo! opinión /  NO SE VALE SATANIZAR A LOS MOCHIS, SINALOA
Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán Lic. en Derecho, Especialidad en Sistemas Penitenciarios y Menores Infractores, Especialidad en Prevención del Delito y Derechos Humanos, Maestría en Prevención del Delito y Sistemas Penitenciarios. Exdirector de la colonia penal federal de Islas Marias por dos ocasiones, exdirector de Prevención y Readaptación Social en Sinaloa y Procurador de Justicia zona centro en Sinaloa. Subsecretario de Ejecución de Penas y medidas de Seguridad en el Estado de Quintana Roo. Fundador de la Escuela Libre de Jurisprudencia. Coordinación de delegados de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Catedrático de derecho laboral, seguridad social, sistemas penitenciarios y derecho penal; por su trayectoria profesional el Colegio de Abogados de Los Mochis, Sinaloa, reconoció su labor poniéndole su nombre; Asesor Consultor Jurídico, Analista Político y Director General de la Agencia de Noticias e Información AMEX. Consultor Jurídico y Analista Político.
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LOS MOCHIS, para satisfacer la demanda ofrece servicios de hospedaje, hoteles, moteles, centros nocturnos, de alimentación, arrendamiento de autos, agencia de viajes, transporte turístico, clubes cinegéticos, asistencia profesional, etc. Medios de comunicación y ejercicio de la libertad de expresión: Prensa escrita: Cuenta con periódicos de circulación diaria, con información local, regional, nacional e internacional. Radio: Existen varias estaciones radiofónicas en las bandas de amplitud modulada y frecuencia modulada. Televisión: Se transmiten canales de televisión abierta, en señal analógica y señal digital en HD. Además existen compañías que ofrecen televisión de paga por cable o satélite. Telefonía: Diversas empresas privadas ofrecen los servicios de telefonía fija y móvil en la ciudad. Internet: Hay compañías que ofrecen éste servicio, además hay espacios públicos en donde se ofrece Internet gratuito. Correo postal y telégrafo: El correo postal está a cargo de Correos de México, y el telégrafo por Telecomm, ambas del Gobierno. En educación, los MOCHIS, en cuanto al número de instituciones educativas ocupa el segundo lugar en el estado, solo por debajo de Culiacán. Instituciones públicas de educación superior: Instituto Tecnológico de Los Mochis (ITLM); Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS); Universidad de Occidente (UdeO); Universidad Autónoma Indígena de México (UAIM); Universidad Pedagógica del Estado de Sinaloa (UPES); Instituto Politécnico Nacional (IPN); Instituciones privadas de educación superior: Universidad Autónoma de Durango (UAD); Universidad TecMilenio; Universidad del Valle del Fuerte (UNIVAFU); Universidad de Los Mochis (UDLM);Instituto Tecnológico Superior de Los Mochis (ITESUM); Universidad del Desarrollo Profesional (UNIDEP); Instituto de Estudios Superiores de Los Mochis (IESM); Instituto Superior del Noroeste (INSUN); Educación media superior: Instituciones públicas de educación media superior: Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios No. 43 (CBTis 43); Centro de Estudios Tecnológicos, Industriales y de Servicios No. 68 (CETis 68). Preparatoria Los Mochis UAS (Prepa Mochis); Preparatoria Ciudad Universitaria UAS (Prepa C.U.); Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa No. 01 (Cobaes 01); Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa No. 02 (Cobaes 02); Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa No. 54 (Cobaes 54);Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica 045 Los Mochis I (Conalep 045); Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica 315 Los Mochis II (Conalep 315)[175] Preparatoria Ignacio Manuel Altamirano (Prepa IMA). En Cultura, se cuenta con la Casa de la Cultura Profesor Conrado Espinosa. Centro de Innovación y Educación (CIE). Escuela Vocacional de Artes (EVA). Centro de Seguridad Social IMSS (La Asegurada). Casa del Centenario. Casa de la Cultura Profesor Conrado Espinosa. Museos: Museo Regional del Valle del Fuerte; Trapiche Museo Interactivo (en construcción). Teatros: Teatro del IMSS José Ángel Espinoza “Ferrusquilla”; Teatro de la Ciudad (en construcción). Bibliotecas:Biblioteca Pública Municipal José María Morelos y Pavón (No. 355); Biblioteca Pública Municipal Miguel Hidalgo (No. 4874);Biblioteca Pública Municipal Lic. Ignacio García Téllez (No. 7188); Biblioteca Pública Municipal Domingo Savio (No. 7239); Biblioteca Central UAS Unidad Regional Norte Lic. Francisco Segovia Ochoa; Biblioteca UdeO Unidad Los Mochis. En Los Mochis se mezclaron las culturas gastronómicas española, mayo y estadounidense. Debido a su cercanía con el mar, en Los Mochis abundan los mariscos, encontramos cócteles, ceviche, pescado zarandeado, etc. Aparte de los mariscos, ya que está en el norte de México, también destacan sus cortes de carne de res, como cabrería, sirloin, t-bone, rib eye, etc. En la gastronomía típica y tradicional de la ciudad encontramos: tacos a vapor (del Chavo), nachos, tacos de carne asada y adobada, sopes, tortas, hot dogs, hamburguesas, tamales, machaca, chilorio, frijoles puercos, raspados, agua de cebada y horchata, uvola, pay de queso, churros, coricos, jamoncillos, entre otros. Como no recordar el Cerro de la Memoria (del inglés: Memorial Hill;[36] nombre indígena: Banderacahui,[37] del cáhita: cahui,[38] ‘cerro’, y del español: bandera, ‘Cerro de la Bandera’) es la elevación más alta de Los Mochis, tiene une una altura aproximada de 160 metros, y es
Museo. Artista Jorge Serna Liogon.
Ingenio atardecer. Artista Jorge Serna Liogon.
uno de los íconos de la ciudad.[39] Los colonos estadounidenses le llamaban Memorial Hill, porque allí empezaron a sepultar a sus difuntos, nombre que se castellanizó a Cerro de la Memoria. Se sabe que la primera persona inhumada fue la niña Nancy Logran, quien murió de malaria. Después en la falda del propio cerro, las autoridades levantaron el primer panteón municipal. En su cima se encontraba un faro que tenía tres millones de bujías y abarcaba un radio de 150 kilómetros. El faro era la guía de la navegación aérea y marítima.[41] Actualmente en el cerro se encuentran antenas de radiotransmisión. En 1962, se inauguró una explanada y mirador en la parte suroeste del cerro, conocida como La Pérgola, en donde se realizaban bailes.[44] A raíz de lo anterior, surgió una leyenda muy famosa, La Mujer de Blanco. La cual trata de una joven muerta, vestida de blanco, que acude a un baile en La Pérgola, en donde baila con un chico, quien le presta su saco. Al día siguiente, el joven va a la casa de ella a recoger su saco, al llegar le dicen que la chica tiene algo de tiempo de muerta. El joven va a la tumba de ella, y ahí encuentra el saco de él.[45] Se dice que ocurrió el 6 de noviembre de 1965 y desde entonces se dejaron de celebrar bailes en La Pérgola. En 1991, se colocó en la cima del cerro en el lado norte, una estatua de la Virgen del Valle del Fuerte de 11 metros de altura. El 27 de septiembre de 2013, se inauguró una ciclopista de 3.4 kilómetros alrededor del cerro. Consecuentemente, NI MÁS... NI MENOS... SOLO LO JUSTO!... Los MOCHIS, municipio de Ahome, Sinalo No es ni tiene nada que ver con la delincuencia Organizada, ni Narcotrafico!... Los MOCHIS es una ciudad joven, moderna, bien trazada. Productiva, sana, histórica, donde hay historia, agricultura, pesca, ganaderia, industria, Turismo, cultura, universidades, educación, civilidad, vocación de servicio, mística, hermandad, respeto a la palabra, es una tierra de hombres y mujeres bien nacidos y ejemplares para las nuevas generaciones; así hago un ho-
menaje a esta noble tierra, para exigir respeto a nuestro origen, crecimiento y desarrollo nacional ejemplo de México, espejo de responsabilidad. El hecho reciente del pasado viernes 8 de enero de 2016 que las fuerzas federales re aprehendieron en los MOCHIS, Municipio de Ahome Sinaloa JOAQUIN GUZMAN LOERA “EL CHAPO”, no significa ni permitimos que por un solo hecho aislado de una persona en persecución nacional e internacional que las autoridades lo señalan como el perfil más peligroso de la sociedad, eso NO SIGNIFICA NI PERMITIMOS QUE A LOS MOCHITENSES SE LES SEÑALE SATANICEN, GENERANDO ESTIGMAS QUE DAÑAN EL VERDADERO PERFIL DE GENTE SANA Y PRODUCTIVA. EXIGIMOS RESPETO AL ESTADO DE DERECHO, QUE SE INVESTIGUE A TODOS LOS QUE REPRESENTAN LA FUERZA INSTITUCIONAL, QUE BRINDAN “BLINDAJE” CON MIOPÍA A LOS ACTORES ANTISOCIALES QUE SE INCUBAN EN NUESTRA NOBLE SOCIEDAD MOCHITENSE PARA SU PROTECCIÓN, SIN PENSAR EN EL DAÑO QUE HACEN A LA FAMILIAS DE ESTA GRAN CIUDAD DEL PACÍFICO MEXICANO, MODERNA PRODUCTIVA Y EJEMPLAR, QUE EN ESENCIA NADA TIENE QUE VER CON PERSONAJE QUE ATENTA A LA TRANQUILIDAD DE NUESTRA SOCIEDAD, DE LA TIERRA DE HOMBRES Y MUJERES EJEMPLARES EN LA HISTORIA DE LOS MOCHIS, SINALOA!... Es Cuanto!...
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Sociedad FESTEJOS
8 mil solidaridenses celebran con Roberto Borge el Día de Reyes en Playa del Carmen En el evento, en el que los solidarIDenses aprovecharon para festejar el cumpleaños número 36 del jefe del Ejecutivo con el corte de pastel, Roberto Borge agradeció las muestras de cariño y afecto de las familias de Playa del Carmen. “Quiero decirles que siempre que vengo me siento como en casa”, indicó Por Agencias
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l gobernador Roberto Borge Angulo, acompañado por el presidente municipal, Mauricio Góngora Escalante, encabezó el festival de Día de Reyes y el corte de la tradicional rosca en el recinto de la Feria Navideña de Solidaridad, donde miles de niños y niñas, junto con sus papás, disfrutaron de un espectacular show con personajes de películas infantiles y participaron en una rifa de regalos. En el evento, en el que los solidarenses aprovecharon para festejar el cumpleaños número 36 del jefe del Ejecutivo con el corte de pastel, Roberto Borge agradeció las muestras de cariño y afecto de las familias de Playa del Carmen. “Quiero decirles que siempre que vengo me siento como en casa”, indicó. En ese marco, el mandatario informó que este año continuará la introducción del drenaje en la colonia Ejidal. “Les anuncio que vamos a tener, este año, 32 domos deportivos en Solidaridad,entre Playa del Carmen con sus colonias y fraccionamientos, y Puerto Aventuras; esa es la palabra que hacen los buenos gobiernos: resultados a la gente y para nuestras familias”, dijo. Roberto Borge subrayó que el trabajo en unidad siempre da grandes resultados a favor de la ciudadanía. “Somos una gran familia, siempre unida, siempre demostrando los mejores resultados”, dijo ante 8 mil personas reunidas para el magno festejo que incluyó el show de “Payasito” y del grupo “Rebelde”. Por otro lado, el jefe del Ejecutivo, para quien los asistentes entonaron las tradicionales Mañanitas, celebró que se lleven al cabo este tipo de eventos para la sana convivencia familiar, con la presencia de niños y niñas de todos los rincones de Solidaridad. Enero de 2016
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Me da mucho gusto estar aquí, con mis paisanos, los isleños, les agradezco que estén aquí conmigo para festejar este inicio de año y mi cumpleaños. Les quiero decir que este 2016 va a ser un gran año para Isla Mujeres, tanto en la parte insular como en la parte continental” Roberto Borge angulo gobernador de quintana roo En tanto, el presidente municipal, Mauricio Góngora Escalante, subrayó que con cada una de las visitas de Roberto Borge Angulo al municipio, “constatamos todos los solidarenses el apoyo que recibimos de nuestro Gobernador”. Así es como aquí hemos tenido obras tan importantes como la línea de conducción de agua potable en Villas del Sol, la construcción de la nueva aeropista, el Centro de Mando de Bomberos en Villas del Sol enumeró. Estoy seguro de que 2016 también será un año de mucho apoyo de nuestro Gobernador a Solidaridad.
Al festejo asistieron también Juan Pablo Guillermo Molina, secretario de Finanzas y Planeación; José Luis Toledo Medina, diputado federal; Raymundo King de la Rosa, presidente del PRI estatal; Fabián Vallado Fernández, delegado de la Sedesol; Martín Cobos Villalobos, titular de la Cojudeq; Suemy Fuentes Manrique, diputada local; Oscar Conde Canto y Armando Angulo Cáceres, tesorero y síndico municipales de Tulum, respectivamente; funcionarios de Solidaridad y del Estado e invitados especiales.
FESTEJó DOÑA MATILDE BELTRáN DE LIOGON SU 87 ANIVERSARIO, EN LOS MOCHIS, SINALOA El pasado 19 de enero Doña Matilde Beltrán de Liogon festejó sus 87 años de vida al lado de sus hijos: Sergio Rolando, Emma, Carlos, Miguel Ángel, Jesús Armando, Enrique, Ramón, Matilde, Benjamín, Patricia, Guadalupe y
Doña Maty con sus 12 hijos, nietos, bisnieto, nueras y yernos en el templo de nuestro señor San José, agradecen al Todopoderoso por la vida y salud en 87 años.
Doña Maty, apagando sus 87 velas simbólicas. Lo acompañan sus hijas: Emma, Maty, Alejandra, Lupita y su hijo Jesús Armando Liogon Beltrán.
Doña Maty, Feliz con sus hijos, nietos y bisnietos en la fiesta.
Alejandra.. 48 nietos y 36 bisnietos; así como sus yernos y nueras. A Doña Maty felizmente se le celebró Misa de Gracia en el templo de Nuestro Señor San José, de Los Mochis, Sinaloa.
Doña Maty, madrina de bautizo de su bisnieto Luis Bernardo Osuna Perrín, acompañado de sus papás: Luis Alfonso Osuna Liogon y Kora Rose Perrín López, también como padrinos: John Everette Perrín López. Lupita Liogon Beltrán y Jaime Perrín López. Bautizo el Pbro. Luis Alfonso Leyva en la Iglesia San José.
Doña Maty, feliz en su aniversario con sus hijos y nietos.
Doña Maty, feliz con su hijo Jesús Armando y nuera María Aurora Beltrán, esposa del Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán. Enero de 2016
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Sociedad
Ing. Víctor Manuel Alcérreca festeja su cumpleaños con su familia e importante grupo de amigos
El Ing. Víctor Manuel Alcérreca con su señora esposa Conchita Molina de Alcérreca, Francisco Alcérreca Sánchez y Daniel Alcérreca Molina.
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Por Jesús Armando Liogon Beltrán n muy concurrido evento social, el Ing. Víctor Alcérreca Sánchez, festejó en su domicilio de Chetumal, Quintana Roo, su 75 aniversario, el pasado 3 de enero en compañía de su familia señora Conchita Molina de Alcérreca, Francisco Alcérreca Sánchez, Daniel Alcérreca Molina, así como numerosos amigos en los que destacaron el ex gobernador el Dr. Miguel Borge M., el presidente Municipal Freddy Marrufo, la Diputada Federal Arlette Molgora Glober y su esposo el Rector de la UPB de Bacalar maestro Miguel Perez Zetina, Mtra. Cecilia Loria Martin, Dr. Manuel Aguilar, Gabriel Rivas, Natividad Brambila, Abrham Martínez Ross, Primitivo Baldominos, entre otros un nutrido grupo de médicos y profesionistas de la institución masónica, lideres del medio rural, mujeres lideresas de la política estatal y ex funcionarios de PEMEX y familia. El Ing. Victor Alcérreca Sánchez otorgo un mensaje de agradecimiento a los presentes.
El Ing. Víctor Manuel Alcérreca con sus amigos Gabriel Rivas, Natividad Brambila, Abraham Martínez Ross, Primitivo Baldominos, entre otros.
El Ing. Víctor M. Alcérreca con sus amigas y amigos: diputada federal Arlette Molgora Glober y su esposo el rector de la UPB de Bacalar, maestro Miguel Pérez Zetina, Mtra. Cecilia Loria Martín, Dr. Manuel Aguilar, profesora Sara Muza Simón, entre otras importantes personalidades que acompañaron al festejado. Enero de 2016
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Enero de 2016
Cultura jorge serna liogon Artista Plástico
Orgullosamente Mochitense
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Por Jesús Armando Liogon Beltrán
n nuestra edición de hoy la Revista Vocación se enorgullece presentar en nuestra página cultural a un joven Artista Plástico JORGE SERNA LIOGON, quien a temprana edad dio muestra de su inquietud, su carácter, su idealismo muy propio que lo hizo crecer contra muchas adversidades; para su fortuna jorge como miembro de una familia ejemplar sus padres Ildefonso Serna García y María Emma Liogon de Serna siempre lo apoyaron al igual que sus ocho hermanos y fue así como sus estudios de primaria, secundaria y preparatoria los realizó en los MOCHIS, Sinaloa. Después se trasladó a la Ciudad de Guadalajara, Jalisco donde con gran esfuerzo hizo sus estudios de Licenciatura en Diseño Gráfico. CURRICULUM NACIDO EN LOS MOCHIS, SINALOA, MéXICO EL 21 DE ABRIL DE 1975. EGRESADO DE LA UNIVERSIDAD AUTóNOMA DE GUADALAJARA DE LA CARRERA DE LIC. EN DISEÑO GRáFICO. ESTUDIOS DE PINTURA DESDE LOS 8 AÑOS. ESTUDIOS DE PINTURA Y ARTE EN EL CENTRO CULTURAL CABAÑAS EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA CATEDRáTICO DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE DURANGO. CATEDRáTICO DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE DEL FUERTE. EXPOSICIONES COLECTIVAS EN SINALOA. EXPOSICIONES INDIVIDUALES, “VOLUMEN MáS COLOR” Y “REFLEJOS DE MI TIERRA”.
MURAL EMBLEMáTICO EN LA CIUDAD DE LOS MOCHIS, SINALOA EN EL CENTRO DE INNOVACIóN Y EDUCACIóN EXPOSICIóN PERMANENTE EN LA ASOCIACION DE AGRICULTURES DE LOS MOCHIS, SINALOA. MáS DE 800 OBRAS VENDIDAS EN EL SECTOR PRIVADO. DISEÑO Y ELABORACIóN DEL PREMIO (ESTATUILLA) PARA EL MEJOR ARTISTA DE LA REGIóN EN EL CIE DISEÑO Y ELABORACION PARA RECONOCIMIENTO DEL SR. JOSé áNGEL ESPINOSA FERRUZQUILLA EN HOMENAJE EN SU HONOR. DISEÑO Y ELABORACIóN EN DIFERENTES TORNEOS DE GOLF EN LA CIUDAD DE LOS MOCHIS, CULIACáN Y NUEVO VALLARTA. MANEJO DE DIFERENTES TéCNICAS DE PINTURA ASI COMO LA GRáFICA EN DIFERENTES GRABADOS EN LINOLEO, ESCULTURA EN ACERO Y TRABAJO DE DIFERENTES MATERIALES COMO FUENTES ARTISTICA. Actualmete realiza en Los MOCHIS, Sinaloa un mural exterior a base de mosaicos de gran formato para un periódico de prestigio en la región. Un mural para el nuevo proyecto en la Ciudad de Los MOCHIS, Sinaloa, que es el museo Interactivo “TRAPICHE”.
Actualmente el Licenciado Jorge Serna Liogon, radica en los MOCHIS, Sinaloa al lado de su esposa Celida Gamboa Sainz, sus hijos: Jorge Emilio y Pio Leonardo de 14 y 10 años de edad, respectivamente, donde disfrutan de gran prestigio y consolidación profesional en sus actividades como Artista Plástico. Felicidades Jorge, que sigan tus éxitos!...
Ingenio.
Venado Mochis.
Pesqueros 1 Enero de 2016
p.52
Campanario.
El sendero
Farrall贸n.
Pesqueros 2.
Topo.
Valle de El Fuerte. Enero de 2016
p.53
La Crisis Penitenciaria
Contradicción entre los proyectos de Ley de Ejecución de Sanciones y las Normas Internacionales
DR. Luis Rodríguez Manzanera
Ensayo Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias Penales, Profesor titular en la Universidad Autónoma de México, Investigador Emérito del Instituto Nacional de Ciencias Penales. Enero de 2016