REVISTA VOCACION 7 by Simón Macías Páez

Abril de 2016

Riviera maya,

solidaridad. destino turĂstico nĂşmero uno en el paĂs

Abril de 2016

editorial MTRO. JESÚS ARMANDO LIOGoN BELTRÁN. DIRECTOR GENERAL DE REVISTA VOCACIóN. jliogonbeltran@me.com

COMISIóN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y LA PGR:

SUS RAZONES Y SINRAZÓN Bien vale un análisis editorial de la situación tan delicada que prevalece entre dos importantes Instituciones: La Procuraduría General de la República y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, cuyas atribuciones, metas y objetivos se inspiran para que prevalezca el Estado de Derecho, en el marco de respeto a los Derechos Humanos. En este sentido la CIDH reconoce que nuestro sistema mexicano tiene avances significativos en materia constitucional, legislativa e institucional en los últimos años, así como la adopción de importantes políticas públicas, que han sido elaboradas en consonancia con el derecho internacional de los derechos humanos. Sin embargo, la respuesta estatal sigue siendo insuficiente para enfrentar esta grave crisis de violencia e impunidad. La CIDH ha recibido información alarmante ya que el 98% de los delitos en México aún tienen sentencia condenatoria. Es importante señalar que Procuraduría General de la República es el órgano del Poder Ejecutivo Federal, que se encarga principalmente de investigar y perseguir los delitos del orden federal y su titular es quien preside al Ministerio Público de la Federación y a sus órganos auxiliares que son la policía investigadora y los peritos. Contribuye a garantizar el Estado democrático de Derecho y preservar el cumplimiento irrestricto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante una procuración de justicia federal eficaz y eficiente, apegada a los principios de legalidad, certeza jurídica y respeto a los derechos humanos, en colaboración con instituciones de los tres órdenes de gobierno y al servicio de la sociedad. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos su objetivo es servir de guía para usuarios y usuarias del sistema; es un organismo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) creado para promover la observancia y la defensa de los derechos humanos, además de servir como órgano consultivo en esta materia. Fue creada por resolución de la Quinta Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores en Santiago de Chile en 1959. Consecuentemente, NI MÁS... NI MENOS... SOLO LO JUSTO!... La RAZÓN sustentada por parte del Licenciado Tomás Zeron Lucio Titular de la Agencia de InvestigacionCriminal (AIC), de la PGR en relación a diligencias llevadas acabo cerca de San Juan, Municipio de Cocula, Estado de Guerrero, en referencia al sonado caso de 43 jóvenes hasta hoy desaparecidos de Ayotzinapa, Estado de Guerrero, al detallar: “... las facultades que tiene como titular de la (AIC), que es la Policia Federal Ministerial para realizar actos de investigación en auxilio del Ministerio Público. En este contexto, todo el actuar de la Policia y de un servidor se sustentó legalmente en un mandamiento Ministerial de investigación exhaustiva mediante un acuerdo del 28 de octubre de 2014, tratándose de una investigación policial, la cual constituyeron acto previo a una diligencia apegada a derecho”.

Por su parte LA RAZÓN del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) de la CIDH, reiteró sus acusaciones en contra del director de la Agencia de Investigación Criminal de la PGR, Tomás Zerón, sobre presuntas diligencias ilegales realizadas en el río San Juan el 28 de octubre de 2014, un día antes del hallazgo oficial de presuntos restos óseos pertenecientes a los 43 normalistas desaparecidos de Ayotzinapa, Guerrero. Carlos Beristain, expuso: “El GIEI considera graves las declaraciones de Zerón” y convocó a hacer una investigación imparcial de los hechos, además de que “la Agencia de Investigación Criminal debe estar fuera de cualquier procedimiento de investigación para asegurar la imparcialidad de la misma”, por lo que pidió que “se tome declaraciones a todos los funcionarios”. Sostuvo además que: “Zerón tergiversó la realidad al presentar la noche del miércoles un video editado que se presta a confusiones, con el que busca evitar explicar por qué su presencia en el río San Juan no está registrada en el expediente oficial del caso”. La SINRAZÓN de todo lo anterior se sustenta en que EMILIO ÁLVAREZ ICAZA Secretario Ejecutivo de la CIDH, incurre en CONFLICTO DE INTERESES, ya que de acuerdo a la Normatividad que regula a la Comisión se impide a sus Titulares participar en caso de países de Origen, de conformidad al artículo 17 párrafo 2, inciso A del Reglamento de la CIDH cuando refiere: “los miembros de la comisión no podrán participar en la discusión, investigación, deliberación o decisión de un asunto sometido a la consideración de la comisión en los siguientes casos: a) si fuesen nacionales del Estado objeto de consideración general o específica o si estuviesen acreditados o cumpliendo una misión especial como agentes diplomáticos ante dicho Estado”. Además Alvarez Icaza colaboró como consejero y asesor de organizaciones como Cencos y Tlachinollan, que actualmente asesoran a los padres de los 43 normalistas. En este orden de ideas sustentado en la norma constitucional mexicana y de los tratados internacionales en esta importante materia, vemos con preocupación un grave conflicto de ambos organismos que cada quien por su parte pretende sustentar SU RAZÓN, sin embargo al exhibir sus posturas ante los medios de comunicación, cae de manera grave en una ESTRATEGIA DE GUERRA MEDIÁTICA, en un ejercicio de UN ABUSO DE LIBERTAD DE EXPRESION, confundiendo así a la opinión pública nacional e internacional y de manera particular a los familiares agraviados en las lamentables hechos de violencia de las personas hasta hoy desaparecidas de Ayotzinapa, Guerrero. Lamentablemente esto refleja la violacion “Flagrante” al respeto a los derechos humanos, se aprecia más bien una interpretación políticas en pleno proceso electoral al 5 de junio próximo en doce entidades federativas de nuestro país; quebrantando así el verdadero objetivo institucional. Es Cuanto!... Abril de 2016

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DIRECTORIO

CONTENIDO

Director General. Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán

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Director Ejecutivo Lic. Carlos Ramón Liogon Beltrán Director Editorial Lic. Emilio Nieto Beltrán Consejo Editorial Dra. Ruth Villanueva Castilleja Lic. Gonzalo Leaño Reyes Lic. Gastón Alegre López Ing. Víctor Manuel Alcerreca Sánchez Mtra. Virginia Esteban Lic. María Aurora Beltrán Armenta Mtra. Amelia Iruretagoyena Mtra. Cecilia Rosalía Loria Marín Dirección Jurídica Lic. Carlos Ramón Liogon Beltrán Lic. Magda Licet Labastida V. Lic. Octavio Alberto López Monter Lic. Nubia Mata Roldán Lic. Rafael Pérez Lozada Lic. Jesús Armando Liogon Beltrán Jr. Dirección de Difusión Lic. Karla María Liogon Beltrán Lae. Julio Ernesto Bazán González Dirección Académica y Capacitación Profesor Lorenzo Silva Chacón Diseño Editorial, Página Web, Redes Sociales: Facebook Twitter J. Simón Macías Páez Lic. Erica Camacho Escalante Xavier Zendejas Patricia Guadalupe Valdez S. José Eduardo Camacho Zugarazo VOCACIóN REVISTA DE ESTUDIOS JURíDICO-ACADÉMICOS, CULTURAL, CIENCIA E INVESTIGACIÓN, SOCIAL Y POLÍTICA. Año MMIV, época III, marzo 2015, es una publicación mensual. Editada por el INSTITUTO MEXICANO DE PREVENCIÓN AL DELITO E INVESTIGACIÓN PENITENCIARIA. Calz. Misterios No. 536, Col. Industrial, C. P. 07800, México, D.F. Tels.: 555537-7797; 5550086899; Fax: 555537-0512, www.ceju.edu.mx, ipip_edu@yahoo. com.mx, vocacionliogon@gmail.com; editores responsables: Lic. Rubén Pérez Sánchez. Reservas de derecho al uso exclusivo no.042010072909580200-102. ISSN en trámite. Licitud de título y contenido 15015. Impresa por Screen Process Salinas, Palma Norte no. 518- 215, Col. Centro C. P. 06010, México, DF. Este número se terminó de imprimir en septiembre de 2015 con un tiraje de 10,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización. Revista Vocación no se hacer responsable por los contenidos de las columnas de opinión.

Miembro de la

En México la situación de los Derechos Humanos es difícil y compleja: Luis Raúl González Pérez •Luis Raúl González Pérez presentó el Informe de Actividades 2015 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Informe del GIEI sobre la nueva investigación del fuego en basurero de Cocula p8

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Tianguis Turístico, importante plataforma de comercialización y promoción de México: Enrique de la Madrid p16

Acompaña Roberto Borge al Presidente Peña en la inauguración de la 41 edición del Tianguis Turístico En Solidaridad se concientiza y educa sobre la protección del ecosistema marino ULAMA: EL JUEGO DE LA VIDA Y LA MUERTE, RObERTO ROchín

En un ambiente de convivencia familiar, el presidente municipal de Solidaridad, Rafael Castro Castro, como invitado especial, asistió a la reinauguración de la piscina del Centro de Atención y Usos Múltiples, Gabriela Brimmer.

Mensaje a medios de Tomás Zerón de Lucio, director en jefe de la Agencia de Investigación Criminal de la PGR

Ayotzinapa

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Centro de Atención Múltiple ya cuenta con alberca que beneficiará a niños con discapacidad

Damos pasos firmes hacia un nuevo paradigma que concibe a las drogas desde un enfoque de prevención, salud pública y derechos humanos: EPN p20

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Consolidar crecimiento del sector agroalimentario y vincular a los pequeños productores al desarrollo, retos de hoy: José Calzada Rovirosa Inauguran Feria del Empleo de Sonora

Personaje

LUIS RAÚL GONZÁLEZ PÉREZ Presidente de la CNDH

El ombudsman nacional, Luis Raúl González Pérez, ha trabajado y se ha desempeñado en diversas ramas de los derechos humanos, la docencia y la administración pública. Nacido en la Ciudad de México, el titular de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) estudió la licenciatura en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), donde más tarde se dedicaría a la docencia y a diversos cargos administrativos. Luis Raúl González Pérez cursó la especialización en Estudios Avanzados en Derechos Humanos en Madrid, España, y actualmente estudia un doctorado en Derechos Humanos en la Universidad de Educación a Distancia de España. FORMACIÓN ACADÉMICA. Primaria, en Escuela “Ángel del Campo” (Becado por la Secretaría de Educación Pública) Boulevard Puerto Aéreo, 1963-1969. Secundaria, en la Escuela Federal “Ignacio Ramírez” (Becado por la Secretaría de Educación Pública), 1970-1973. ·Bachillerato en Humanidades, en el Plantel 2 “Erasmo Castellanos Quinto” de la Escuela Nacional Preparatoria de la UNAM, 1973-75. Calle Guatemala y Licenciado Primo Verdad, Centro Histórico, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F. ·Licenciatura en Derecho, por la Facultad de Derecho de la UNAM, 1976-80. Ciudad Universitaria. Avenida Universidad No. 3000, Copilco-Universidad, Delegación Coyoacán, México, D.F. ESTUDIOS DE POSGRADO. Certificado-Diploma de Estudios Avanzados en Derechos Humanos, matriculado por la Universidad Nacional de Educación a Distancia de España (UNED). ·Actualmente se encuentra en periodo de tutela académica de tesis doctoral en la Universidad de Educación a Distancia de España (UNED). ACTIVIDADES ACADÉMICAS A)De Investigación. Becario de la Coordinación de Humanidades de la UNAM, del 1° de septiembre de 1977 al 7 de marzo de 1979, colaborando con el doctor Jorge Carpizo en la obtención de información relativa a los casos. Profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM, en donde ha impartido la materia de Derecho del Trabajo I, con las siguientes categorías: Profesor de Asignatura “A”, de octubre de 1987 a diciembre de 1989; Profesor Titular “B” no definitivo, de enero de 1990 a diciembre de 1991. · Profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM, en donde impartió la materia de Garantías Constitucionales, con la categoría de Profesor de Asignatura “A”, de febrero de 2006 al 30 de abril de 2009 y Profesor Ordinario “C”, del 1 de mayo de 2009 al 16 de noviembre de 2014. ACTIVIDADES DESEMPEÑADAS EN LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. a) En que el presidente de la república ha ejercitado la facultad del veto, contenida en el artículo 72, inciso “c”, constitucional, en el periodo de 1917 – 1976 (Carpizo, Jorge. El presidencialismo mexicano. Editorial siglo XXI, 5a. edición, México 1985; páginas 89 a 91 y 185). b) En que el Presidente de la República ha utilizado la facultad de destitución de funcionarios judiciales por mala conducta, establecida en la parte final del artículo 111 constitucional, en el periodo de 1928 – 1976 (derogado). B) De Docencia Fue miembro fundador de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en la que ocupó los siguientes cargos: ·Director General Administrativo. (Julio de 1990–noviembre de 1991). Secretario Técnico del Consejo. (Noviembre de 1991–octubre de 1992). ·Segundo Visitador General. (Octubre de 1992–mayo de 1994).

·Primer Visitador General. (Enero de 1995–agosto de 1996). Director General de Asuntos Indígenas, en la Cuarta Visitaduría. (Junio de 2001–diciembre de 2004). Director General del Programa de Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos, en la Quinta Visitaduría General. (Enero de 2005–febrero de 2008). ·Actualmente es Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, designado por el H. Senado de la República para el periodo 2014-2019. CARGOS ADMINISTRATIVOS DESEMPEÑADOS EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO. Ayudante de Unidad Administrativa, en el Instituto de Investigaciones Jurídicas. (Marzo de 1979-septiembre de 1981). Secretario Administrativo del Instituto de Investigaciones Jurídicas. (Octubre de 1981-enero de 1985). Subdirector de la Dirección General de Personal. (Enero–Febrero de 1985). ·Director General de Personal. (Febrero de 1985–septiembre de 1988; enero de 1989–junio de 1990). ·Secretario General Administrativo. (Septiembre de 1988–enero de 1989). ·Abogado General. (Febrero 12 de 2008 al 14 de noviembre de 2014). CARGOS DESEMPEÑADOS EN EL SERVICIO PÚBLICO. Director General de Gobierno. Secretaría de Gobernación. (Junio–noviembre de 1994). ·Subprocurador Especial para la investigación del homicidio del licenciado Luis Donaldo Colosio Murrieta. Procuraduría General de la República. (Agosto de 1996 – febrero de 2001). Encargado del Centro de Control de Confianza. Procuraduría General de la República. (Cargo que se desempeñó durante un tiempo en forma simultánea con el de Subprocurador Especial). (Enero – abril de 2001) PUBLICACIONES. A)Publicación de libros, entre otros: Autonomía Universitaria y Universidad Pública. El autogobierno universitario. (Coautor). UNAM, México, 2009; Tópicos de derechos universitarios. (Coautor). UNAM, México, 2010; Publicación de artículos de investigación, ensayos en revistas y periódicos. Libertad de expresión, seguridad pública y poderes fácticos, en la revista Derecho Comparado de la Información. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Número 10. Julio–diciembre de 2007; páginas 113-132. Federalización de los delitos cometidos en contra de los periodistas. algunos elementos para el debate, en la revista Derecho Comparado de la Información. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Número 11. Enero–junio de 2008; 81-95. CONGRESOS Y SEMINARIOS. Participación en eventos, entre otros: Participante en el Seminario sobre toma de decisiones, organizado por la Secretaría General Administrativa de la UNAM. Marzo de 1982; Participante en el ciclo de mesas redondas “Administración de Personal”, organizado por la Dirección General de Estudios Administrativos de la UNAM. Julio de 1986. Conferencista de la Mesa Redonda “Caso Colosio, organizada por la facultad de Derecho y celebrada el 24 de marzo de 2014, en Auditorio Ius Semper Loquitur. RECONOCIMIENTOS. Reconocimiento como miembro distinguido y por la labor docente y alto espíritu universitario, manifestado dentro del Colegio de Profesores de Derecho del Trabajo de la Facultad de Derecho de la UNAM. (Diciembre de 1989). Reconocimiento por la destacada trayectoria como académico y servidor público, otorgado por el Consejo Nacional de la Abogacía “Ignacio L. Vallarta”, A. C. (9 de julio de 2009). Entre otros. Abril de 2016

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Derechos Humanos Rinde presidente de la CNDH su Informe de Actividades 2015

En México la situación de los Derechos Humanos es difícil y compleja: Luis Raúl González •Luis Raúl González Pérez presentó el Informe de Actividades 2015 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. •Puntualizó que la sociedad cada vez espera menos y desconfía más de las instituciones. •Destacó que hechos recientes de violencia nos reiteran que seguimos sin aprender, valorar y dar sentido a las muchas lecciones que nos han dado el dolor y el sufrimiento de las víctimas de nuestro país.

Por Agencias l presentar el Informe de Actividades 2015 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ante el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el Ombudsman nacional, Luis Raúl González Pérez, afirmó que ante la coyuntura crítica por la que atraviesan los derechos fundamentales en nuestro país, sólo quedan dos caminos: la resignación o la transformación. “Permitir que las cosas sigan como están –señaló— es imposible. Tolerar las violaciones a derechos humanos es traicionar el futuro. La transformación que se requiere no debe hacerse por interés o conveniencia política, es y debe ser un imperativo moral, tanto para las instituciones del Estado como para los organismos defensores de derechos humanos”. Al dirigirse a todos los reunidos en el salón “Adolfo López Mateos” de la Residencia Oficial de Los Pinos, el Presidente de la CNDH puso en relieve que la sociedad cada vez espera menos y desconfía más de las instituciones, lo que se agrava por un entorno donde la pobreza y los niveles de desigualdad imperantes, así como los problemas de violencia, inseguridad y carencias, son realidades que transgreden toda lógica de un Estado democrático y social de derecho. La necesidad de atención a las demandas sociales urgentes –precisó— ha propiciado, inclusive, que se busquen Abril de 2016

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soluciones al margen de la ley, como la renuncia del Estado, en el terreno de los hechos a su función básica de brindar seguridad a la población y delegar esa atribución a grupos civiles armados en un intento equivocado de reducir los niveles de criminalidad y violencia. “Michoacán –sentenció— ha sido una desafortunada prueba de ello”. “La verdadera vigencia de los derechos humanos –aseguró— demanda el emprender, con toda urgencia y responsabilidad, el abatimiento de la corrupción, problema que tiene mucho que ver con la impunidad lacerante que ha debilitado los cimientos de nuestro Estado de derecho”. González Pérez subrayó que los derechos humanos no son ni deben ser vistos como un recurso o vía para la ilegalidad, y que la CNDH se ha pronunciado en todo momento por el cumplimiento y aplicación de la ley, como marco necesario para la convivencia social pacífica, el reconocimiento y el respeto de la dignidad de las personas, lo que contribuye al efectivo acceso a la justicia y a la vigencia de los derechos de las víctimas del delito. “Urge que se cumplan –explicó— las órdenes e instrucciones que se han girado para que todas las instancias de gobierno, sin excepción, reconozcan, respeten y promuevan los derechos humanos. Debemos trascender las etapas del discurso y la denuncia para consolidar en los hechos acciones que materialicen la volun-

tad expresada y encaucen las denuncias formuladas. Tras mencionar que no hay niveles o cifras aceptables de tortura, desapariciones forzadas, ejecuciones arbitrarias o ataques a periodistas y defensores civiles, puntualizó que un solo caso es demasiado y debe mover a todas las instancias del Estado a la acción, para que se castigue y se prevenga su repetición. Dio a conocer que las presuntas violaciones a derechos humanos que se denunciaron con mayor frecuencia en 2015, fueron: prestación indebida del servicio público, en 3,152 casos; faltar a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia en el desempeño de las funciones, 1,871; omitir proporcionar atención médica, 1,697; detención arbitraria, 879; trato cruel, inhumano o degradante, 663; acciones u omisiones que transgreden los derechos de los migrantes, 602; negligencia médica, 490; omitir fundar el acto de autoridad, 481; omitir motivar el acto de autoridad, 452, y prestar indebidamente el servicio de educación, 431. Igualmente, refirió que las autoridades más señaladas como probables responsables de violación a derechos humanos fueron: IMSS, en 2,185 casos; Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Gobernación, 1,308 casos; Policía Federal, 783; PGR, 761; ISSSTE, 705; Instituto Nacional de Migración, 688; SEDENA, 620; SEP, 548; SEMAR, 373, y CFE, 316.

Luis Raúl González Pérez, presidente de la CNDH.

Permitir que las cosas sigan como están –señaló— es imposible. Tolerar las violaciones a derechos humanos es traicionar el futuro. La transformación que se requiere no debe hacerse por interés o conveniencia política, es y debe ser un imperativo moral, tanto para las instituciones del Estado como para los organismos defensores de derechos humanos” Luis Raúl González Pérez PRESIDENTE DE LA CNDH González Pérez reveló que se registraron 327 expedientes en que se reportó la desaparición de 453 personas, pero sólo en 11 casos se advirtieron elementos suficientes para tramitar una presunta desaparición forzada. Enfatizó que una importante vía de atención de los casos es la conciliación, donde a propuesta de la CNDH y con base en opiniones de autoridad y quejoso, se llega a un acuerdo, siempre den-

tro del marco de la ley y el respeto a los derechos humanos, donde la autoridad acepta su responsabilidad y se acuerdan diversas medidas de reparación del daño y perjuicios causados a la víctima. En el periodo que se reporta, dijo que la CNDH emitió 60 Recomendaciones dirigidas a 42 autoridades, como el IMSS, con 13 Recomendaciones; Comisión Nacional de Seguridad, siete; Gobierno del estado de Chiapas, ISSSTE,

Instituto Nacional de Migración y PGR, cada uno de ellos con tres Recomendaciones. Puso énfasis en la emisión de la Recomendación 3VG 2015, por violaciones graves a derechos humanos, con motivo de lo ocurrido el 6 de enero del año pasado en Apatzingán, Michoacán. Dijo que allí quedaron de manifestó ejecuciones arbitrarias y uso excesivo de la fuerza, imputables a la Policía Federal, así como omisiones e inconsistencias en las actuaciones ministeriales, que es necesario sancionar conforme a derecho. El Presidente de la Comisión Nacional apuntó que en el Informe se detallan los casos de Chalchihuapan, Tlatlaya, Iguala y Apatzingán, que han puesto a prueba a las instituciones del Estado, incluida la CNDH, evidenciaron carencias y falta de respuesta de autoridades de los tres órdenes de gobierno a distintos problemas sociales, así como la debilidad del Estado de Abril de 2016

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Derechos Humanos derecho en varias regiones del país. Sobre lo ocurrido a estudiantes de la Escuela Normal Rural “Raúl Isidro Burgos”, indicó que se presentó el documento “Estado de la Investigación del Caso Iguala” y advirtió la necesidad de fortalecer las investigaciones que realiza la autoridad, consolidando los medios de convicción que las sustentan, para que no haya omisiones o deficiencias que tengan como consecuencia que los responsables no puedan ser sancionados y los hechos queden impunes. Agregó que el reciente informe de un grupo de especialistas internacionales en fuego, presentado por la Procuraduría General de la República, donde se establece que existió un incendio en el basurero de Cocula la noche del 26 y 27 de septiembre de 2014, será incorporado a las constancias que integra en la investigación del Caso Iguala. Esta evidencia científica denominada “Tercer Análisis de Fuego” –añadió— será valorada integralmente junto con las pruebas que obran en el expediente de la CNDH. Reiteró que la ciencia debe guiar las investigaciones y sus resultados debe valorarse jurídicamente con todos y cada uno de los medios de prueba constantes en el expediente. Luego de mencionar y condenar que no puede permitirse la impunidad en los casos de violencia y ataques contra mujeres, como los que se presentan en Guerrero, Chihuahua, Jalisco, Morelos, Veracruz, Quintana Roo y Estado de México, señaló que las instancias de procuración de justicia deben investigar y dar trámite oportuno y debido a las denuncias en esta materia, para que las responsabilidades se determinen y sancionen conforme a la ley, pues cada caso que permanece impune incentiva nuevas agresiones. Afirmó que los grupos vulnerables y los sectores marginados son los más afectados por la corrupción imperante en nuestro país. Calificó de inadmisibles la exclusión y discriminación de comunidades indígenas, abusos y agravios a niñas, niños y adolescentes, violencias por cuestión de género o preferencia sexual, discriminación y falta de inclusión de las personas con discapacidad, la difícil situación que enfrentan los adultos mayores, la afectaciones al medio ambiente, la destrucción y pérdida del patrimonio cultural y la falta de acceso a la justicia para todas y todos. Puso en relieve que la CNDH investiga, determina y se pronuncia sobre Abril de 2016

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Luis Raúl González Pérez entrega el Informe de la CNDH al presidente Enrique Peña Nieto; atestigua Miguel ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación.

La necesidad de atención a las demandas sociales urgentes ha propiciado la búsqueda de soluciones al margen de la ley ” Luis Raúl González Pérez PRESIDENTE DE LA CNDH violaciones a derechos humanos, y no le corresponde la persecución de delitos o la imposición de penas, facultad expresa de las autoridades ministeriales o judiciales correspondientes que están sujetas a formalidades y procedimientos distintos. González Pérez lamentó que aún exista la tentación de identificar la causa de los derechos humanos con la defensa de delincuentes o ver esos derechos como un obstáculo para el debido y oportuno desarrollo de las funciones estatales. Aseguró que la CNDH busca la vigencia y el respeto de los derechos fundamentales de todas las personas, lo que lleva implícita la debida y oportuna observancia y aplicación de la ley. Detalló que la defensa y promoción de los derechos humanos, con base en lo previsto en la Constitución y en distintos instrumentos internacionales, imponen honrar las obligaciones que en ejercicio de nuestra soberanía adquirimos con los sistemas universal y regional de derechos fundamentales. De ahí la colaboración permanente con representantes y grupos

de trabajo de distintas instancias internacionales. Asimismo, precisó que se debe reconocer públicamente, tanto por las autoridades federales como estatales, el trabajo que desempeñan las defensoras y defensores de derechos humanos. “Si nuestros intereses y objetivos son comunes no hay razón para que caminemos por rutas distintas. Hago un respetuoso llamado, tanto al Ejecutivo Federal como a los locales, para que impulsen acciones en este sentido”, expresó. “Tierra Blanca y Papantla parecerían reiterarnos que seguimos sin aprender, valorar y dar sentido a las múltiples lecciones que nos han dado el dolor y el sufrimiento de las víctimas de nuestro país. En la coyuntura crítica que enfrenta el país, es preciso actuar y que el eje de esa actuación sea, como en su oportunidad lo dijo Jorge Carpizo, que cada día se protejan y defiendan mejor nuestros derechos humanos, lo cual es el alma y el corazón del fortalecimiento del Estado de derecho”, concluyó.

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Caso Ayotzinapa

Informe del GIEI sobre la nueva investigación

del fuego en basurero de Cocula

En conferencia de prensa, Alejandro Valencia, Ángela Buitrago, Carlos Beristáin, Claudia Paz y Francisco Cox, integrantes del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes dieron lectura al siguiente comunicado:

Por Agencias

írvase encontrar anexo el reporte inicial sobre los hallazgos preliminares de la presente investigación las opiniones de expertos, análisis y estudios y las muestras recolectadas, así como la elaboración de estudios que se estimen necesarios y que sean realizados por un equipo multidisciplinario, con la finalidad de determinar si un incendio o fuego controlado ocurrió en el vertedero de Cocula, Guerrero, suficiente para generar la incineración de cuerpos humanos el 26 y 27 de septiembre de 2014, donde los eventos investigados sucedieron. Aunque ofrecemos estos hallazgos iniciales, un reporte final sera preparado en cuanto se completen todas las prueblas o estudios adicionales requeridos para proveer nuestras conclusiones finales. Esta es una conferencia de prensa que el GIEI nunca hubiera querido dar. En este último mes, el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes había decidido no hacer nuevas declaraciones públicas y concentrarse en la redacción de su informe, las gestiones con el expediente, el trabajo con las víctimas, el estudio psicosocial y en continuar la planeación y realización de algunas diligencias de búsqueda. Sin embargo, ante la situación creada en días pasados, el GIEI sale a aclarar las dudas que se han generado y a explicar las diferentes versiones que se han dado:

Firma del acuerdo. El acuerdo firmado, primero en Washington y luego en México, entre la PGR y el GIEI, incluía la petición a los peritos de fuego de un informe Abril de 2016

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El Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) presentó en el Claustro de Sor Juana su último informe sobre el caso Ayotzinapa, a lo que el subprocurador de Derechos Humanos de la PGR, Eber Omar Betanzos Torres, señaló que no presenta una hipótesis nueva.

Hasta ahora no se ha visto “una sola evidencia” de que en el basurero de Cocula se incineraron a los 43”. Francisco Cox mIEMBRO DEL Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes conclusivo, en base al consenso y con la posibilidad de que, si no existía tal, se señalasen las opiniones discrepantes. El texto tendría que ser conclusivo y la comunicación confidencial hasta entonces, con un acuerdo de consenso para el manejo del proceso entre el GIEI y la PGR. El Grupo mencionó desde el principio a la PGR que no veía problema en hacer públicos los nombres de las personas seleccionadas, pero la PGR insistió en que eso era importante para mantener fuera de la presión a los peritos seleccionados. A pesar de que fue la PGR quien quería realizar dicho estudio y no el GIEI, la primera propuesta

de objetivos y contenido de ese peritaje la hizo el Grupo como una muestra de colaboración. La entrega de dicho informe final estaba prevista para el 31 de marzo. La decisión de que el grupo entregara su informe en mano no estaba ligada a ninguna comunicación pública, sino a los procedimientos de confidencialidad con que se ha manejado el proceso, como por ejemplo las visitas de funcionarios de la PGR para entrega de documentación o contratos a los países donde residen los peritos. El acuerdo era que los resultados se entregaban, pero no había ningún acuerdo para hacer una comuni-

cación pública inmediata. La noche anterior recibimos una comunicación de la PGR diciendo que se quería dar una información pública sobre la entrega. En la mañana, el GIEI respondió a la PGR que nuestra postura era que se informase de que se iban a entregar resultados, y de que tras una evaluación del informe se procedería a la comunicación pública necesaria, de acuerdo entre las partes. Entrega. La entrega del documento se dio a las 12 del mediodía del 31 de marzo, momento en el que se nos entregó un documento de CARÁCTER PRELIMINAR, es decir, que no se contaba con un informe que respondiese a las cuestiones centrales planteadas en el peritaje. Conferencia de prensa. La decisión de la PGR de realizar una conferencia de prensa fue tomada no solamente de forma unilateral, sino contra la postura del GIEI. Además, por lo que el GIEI ha sabido posteriormente, la PGR había convocado a conferencia a los medios desde antes de las 11 de la mañana, aunque sin dar a conocer el tema de dicha convocatoria. El GIEI no fue informado de que ya se había invitado a los medios a una conferencia ni antes ni durante la reunión de las 12:00 horas. Tampoco nos fue mostrado el escrito que posteriormente se leyó. Las informaciones públicas que señalan que no se quiso estar en dicho acto, no responden a la verdad. El GIEI advirtió a la PGR que no se podía hacer una comunicación pública de algo provisional, que no habíamos leído y que esa no era una decisión que les correspondiera a los peritos de fuego sino a la PGR y al GIEI, dado que los peritos realizaron un estudio con las bases de un acuerdo entre GIEI y PGR, y tienen mandato de confidencialidad. La propuesta del GIEI. La propuesta del GIEI fue que el perito escribiera las ideas que se querían transmitir en un documento

Recibe PGR informe “Ayotzinapa II” por parte de los integrantes del GIEI La Procuradora General de la República, Arely Gómez González, recibió del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el Informe Ayotzinapa II, Avances y Nuevas Conclusiones Sobre la Investigación, Búsqueda y Atención a Víctimas.

La procuradora Arely Gómez destacó la colaboración y el compromiso conjunto que unió el trabajo de la PGR y el GIEI.

La Titular de la Representación Social reiteró a los expertos, Carlos María Beristáin, Claudia Paz y Paz y Francisco Cox Vial que, como lo instruyó el Presidente Enrique Peña Nieto, la PGR analiza el informe, a fin de enriquecer la investigación de los lamentables hechos del 26 y 27 de septiembre de 2014. En Oficinas Centrales de esta Procuraduría, agradeció la entrega de dicho Informe, que se da en el marco de la asistencia técnica solicitada por el gobierno mexicano a la CIDH, mismo que representa una herramienta valiosa para la labor de investigación del Ministerio Público de la Federación, en este caso. Destacó la colaboración y el compromiso conjunto que unió el trabajo de la PGR y el GIEI, para el esclarecimiento de los

hechos, durante sus dos mandatos. Expreso que la Institución fortalecerá el proceso de diálogo con los familiares de las víctimas y dará seguimiento al cumplimiento de las medidas cautelares en el caso. Más tarde, por instrucciones de la Procuradora General de la República, se llevó a cabo una reunión de trabajo con el Subprocurador de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad, Eber Omar Betanzos Torres e integrantes de la Oficina de Investigación del Caso Iguala, en la que el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes presentaron las principales conclusiones contenidas en su informe, mismas que serán atendidas de acuerdo a su análisis. Abril de 2016

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Caso Ayotzinapa de varios párrafos, lo enviara al resto de su grupo, se comprobara que todos estaban de acuerdo y después nos remitiera el texto de consenso con el debido cuidado de los matices y el texto, de la misma forma que desde el GIEI hacemos habitualmente antes de nuestras comunicaciones públicas, en las que previamente compartimos con el Estado y con los familiares de los normalistas lo que vamos a decir. Una vez que hubiera ese documento de consenso del grupo y hubiera sido revisado por las partes que firmamos el acuerdo, se podría hacer una presentación pública de la PGR y el GIEI de dicho documento y de la respuesta conjunta que le daríamos. El GIEI advirtió al perito que también para los familiares eso es muy importante y que mantener la credibilidad del proceso exige cuidado. Se le planteó que se podría organizar una reunión del equipo de peritos con los familiares para que ellos pudieran escuchar y preguntar también. En ningún momento el GIEI tuvo conocimiento de que estaba ya escrito un texto. Solamente se nos comentó de forma verbal que el mensaje era para decir que no se había podido determinar si era posible o no la quema de los 43 normalistas y que se necesitaban estudios experimentales para valorar la dinámica del fuego y la necesidad de cantidad de combustible para la quema de varios cuerpos. El GIEI no consideró viable esto, y reiteró que antes de salir públicamente era necesario que las partes estudiaran el documento del que se hacía entrega. Ruptura del diálogo. Durante este proceso de diálogo, hubo consulta permanente con la procuradora y con alguien más que desconocemos quién es. Al final, cuando parecía que teníamos consenso de no salir en ese momento, se nos indicó que la decisión era que el Sr. Ricardo Torres saliera públicamente. Expresamos al subprocurador Sr. Eber Betanzos nuestra incredulidad de lo que estaba pasando, nuestro rechazo y consternación por lo que eso suponía de ruptura del consenso, de la confianza en el diálogo mantenido y el impacto que iba a tener para la credibilidad, el respeto Abril de 2016

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Basurero de Cocula.

En una presentación en la Universidad del Claustro de Sor Juana, los cinco expertos revelaron detalles del último peritaje practicado en el basurero, el cual no determinó ni la fecha ni duración de los fuegos ocurridos ahí. por los acuerdos y sobre todo para los familiares. Ninguna de estas cuestiones fue escuchada, la PGR tomó una decisión unilateral, y el Sr. Ricardo Torres y el subprocurador Betanzos salieron públicamente sabiendo nuestra postura contraria. Informe preliminar y consenso entre las partes. Respecto a las declaraciones que funcionarios de la PGR dan en los medios diciendo que nuestro acuerdo de colaboración y trabajo por consenso sería solamente hasta la entrega del reporte de los expertos, el GIEI quiere señalar que eso supondría un quiebre de la buena fe con la que nos hemos conducido en este proceso. Además, si ese fuera el caso, hay que señalar que el reporte presentado no es definitivo sino preliminar, como lo señala la comunicación del 31 de marzo de 2016 con la que iniciamos este comunicado. El informe no recoge las respuestas que se pidie-

ron a los peritos, debido a que señalan la necesidad de nuevos estudios, lo cual invalida todavía dicho planteamiento. La importancia de las víctimas. Por otra parte, los acuerdos firmados en Washington ante la CIDH señalan que la comunicación de aspectos relacionados con las víctimas sería en primer lugar con ellas. Estas cuestiones no son formalidades como dicen algunos medios, sino medidas de confianza. Sin ellas no hay credibilidad, y no hay posibilidad de trabajo en común. Para generar esa confianza llegamos a México. Confidencialidad permanente. Después de la presentación pública del 1 de abril, el GIEI pidió a los peritos informar si habían tenido consenso o votos discrepantes sobre su reporte provisional, y algunos nos respondieron que no nos podían responder porque tenían un contrato de “confidencialidad permanente”. Hemos pedido a la PGR que señale a los peritos que dicha confidencialidad no podía darse con quienes hemos firmado el acuerdo de colaboración y las bases para dicho estudio. En este momento el GIEI ni siquiera tiene información del grado de consenso en dicho reporte preliminar. Estudio científico. Desde el principio el GIEI ha señalado que el reporte tiene que tener ra-

zonamientos y evaluaciones científicas, análisis de la dinámica de fuego, y no valoraciones genéricas. Y que sin conocer dicho contenido no puede darse comunicación pública alguna que aumente la confusión. Mientras, se han dado filtraciones de la PGR de la existencia de 2 votos particulares y de discrepancias entre dos peritos. Todo ello supone una violación no sólo de la confidencialidad del acuerdo, sino del propio grupo de peritos entre sí. Hecho grave cuando el propio GIEI ni siquiera tiene información sobre ello. Reunión con peritos. El GIEI ha pedido a la PGR la realización de una reunión con todos los peritos de fuego, los integrantes del GIEI y de la propia PGR en estos días para aclarar lo sucedido. El Grupo no seguirá colaborando en este caso con un proceso que no se ajusta a los acuerdos tomados, a los estándares internacionales y que sólo contribuirá a la confusión y el descrédito.

han señalado que se necesitan otros estudios para responder a las preguntas planteadas con fiabilidad. Por lo tanto, no hay conclusiones, y el GIEI no va a contribuir a aumentar la confusión difundiendo aspectos preliminares sobre un problema delicado y complejo. El informe, cuyo contenido se recoge en dos páginas y media, señala en su apartado final de Recomendaciones para nuevas pruebas cuestiones que precisamente son las únicas que podrían llevar a conclusiones serias y responsables. Advertimos que estos análisis o pruebas experimentales no se han hecho por parte de los peritos y por tanto no hay respuestas a las preguntas señaladas en los objetivos del peritaje: cuestiones tales como cantidad de energía que se necesita para la combustión de cuerpos humanos a la intemperie; determinar el mínimo de madera suficiente para sustentar un fuego de suficiente calor para cremar un cuerpo en esas circunstancias; determinar la contribución adicional de llantas y plástico y otros elementos que pudiera haber en el basurero; o validar si una pira como la señalada puede cremar una parte significativa de un cuerpo. Todas esas cuestiones son los aspectos centrales que se les pidió al grupo y que no tienen aún una respuesta. La difusión pública de un documento provisional que no responde a estas cuestiones centrales es una irresponsabilidad en un tema que toca tanto los derechos de las víctimas como los criterios de investigación científica. La utilización política de esta cuestión muestra una enorme irresponsabilidad y muy poca sensibilidad por el derecho a la verdad de los familiares, de México y del mundo entero, para el que el caso Ayotzinapa se ha convertido en una referencia.

Ruptura de confianza. Quien ha tomado esa decisión ha contribuido de forma determinante al quiebre de la confianza y ha supuesto un nuevo impacto en los familiares. El derecho a saber de las víctimas es el primer objetivo de este trabajo y el modo en cómo se ha conducido este proceso ha aumentado su malestar, vulnerabilidad e incertidumbre. El GIEI señala que la principal víctima de esta acción es la ruptura de los espacios de diálogo y credibilidad construidos en este año con las instituciones y las víctimas que, aunque no forman parte de nuestro mandato, han sido parte central de nuestras acciones. El reciente anuncio público de que se van a traer resultados genéticos del Instituto de Innsbruck llevado a cabo Restos hallados y dos días después de esta comunicación, respuestas científicas. ha extendido la preocupación entre los En lugar de hablar de aspectos prelifamiliares sobre la conexión en el tiem- minares o datos separados, es el análisis po entre estos dos casos. conjunto de la evidencia y los estudios necesarios los que pueden contribuir a Recomendaciones de determinar si dicho evento pudo sucenuevas pruebas para der o no, según el criterio de los peritos. tener conclusiones. Hace tiempo que se sabe que hay resDado el carácter preliminar del do- tos óseos de personas en el basurero y cumento entregado, los propios peritos también que los restos de una persona

encontrados no corresponden a ninguno de los normalistas. México y los familiares necesitan una respuesta científica y cuidadosa a las preguntas planteadas. La acción llevada a cabo en estos días, además de romper las reglas y generar desconfianza, no contribuye al esclarecimiento. El GIEI lamenta profundamente que esa decisión se haya tomado por una alta instancia del Estado mexicano, y especialmente las consecuencias que tiene para todo el proceso construido de forma paciente y sorteando numerosas dificultades, incluyendo las acusaciones y señalamientos contra el GIEI, por parte de quienes no están interesados en la verdad, en estos últimos meses. Y especialmente lamenta que estos hechos hayan llevado a la revictimización de los familiares. El futuro El GIEI ha señalado a las autoridades que cumplirá con el trabajo para el que ha sido convocado, se centrará en el informe, el trabajo con las víctimas y la revisión final del expediente, así como en la ley de desaparición de personas, y que no seguirá trabajando con la PGR en esta cuestión. En comunicaciones anteriores hemos informado que hay sectores que quieren bloquear la investigación, centrar la discusión de nuevo en el basurero, fragmentar el expediente, obviar las otras líneas de investigación o incluso tratar de dar por cerrado el caso. Nuestro futuro informe tratará de ser una contribución efectiva para los familiares y para México, no una herramienta para generar más polarización, sino para que se den las necesarias transformaciones que México necesita: en el sistema de investigación y lucha contra la impunidad, en la atención a las víctimas y en la búsqueda de los desaparecidos. Para que hechos como éste no se den nunca más, hemos alertado a las más altas autoridades de México de los cambios estructurales que se necesitan. Incluyendo el cambio en las mentalidades. El ejemplo de lo sucedido en estos días muestra una de las caras de lo que tiene que cambiar. Abril de 2016

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Caso Ayotzinapa

Mensaje a medios de Tomás Zerón de Lucio, director en jefe de la Agencia de Investigación Lo que se registra en el video exhibido por el Grupo interdisciplinario de Expertos Independientes es una de las múltiples visitas que realicé al Estado de Guerrero particularmente a Cocula, Iguala, Chilpancingo, Huitzuco, Tianquizolco, Mezcala, entre otros municipios, para encabezar, en la parte que me correspondió, la investigación más profunda de un hecho delictivo en la historia reciente de la procuración de justicia en México.

Por Agencias

n primer lugar quiero informar que ayer regresé de una comisión internacional en la que participe representando a la Procuraduría General de la República en las oficinas centrales del Secretario General de Interpol en Lyon, Francia. Es por ello, que hasta este día estoy en posibilidad de brindar este mensaje a la opinión pública. Como Titular de la Agencia de Investigación Criminal y responsable de la Policía Federal Ministerial, estoy obligado a indagar cualquier indicio que pueda contribuir al esclarecimiento de un hecho criminal. Lo que se registra en el video exhibido por el Grupo interdisciplinario de Expertos Independientes es una de las múltiples visitas que realicé al Estado de Guerrero particularmente a Cocula, Iguala, Chilpancingo, Huitzuco, Tianquizolco, Mezcala, entre otros municipios, para encabezar, en la parte que me correspondió, la investigación más profunda de un hecho delictivo en la historia reciente de la procuración de justicia en México. Lo que registra ese video se explica de la siguiente manera: El 27 de octubre de 2014, el entonces Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, informó en conferencia de prensa la detención de cuatro integrantes del grupo delictivo autodenominado “Guerreros Unidos”. En este mismo mensaje el entonces Procurador anunció que al día siguiente se invitaría a un grupo de periodistas para conocer el lugar de los hechos, es decir, al basurero de Cocula, lo que explica la presencia de varios medios de comunicación en Cocula ese día 28 de octubre del 2014. Agustín García Reyes, uno de los detenidos, presentó su declaración a las 3:00 de la mañana ante el Ministerio Público de la Federación del 28 de octubre del 2014, en donde manifestó haber participado en los hechos en donde fueron quemados los cuerpos de los estudiantes y que las cenizas fueron echadas en Abril de 2016

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Tomás Zerón de Lucio en rueda de prensa.

En el video del GIEI se presentan imágenes de un perito que recogió un posible indicio. Ese indicio se entregó a un especialista en antropología forense, quien desde ese momento descartó que se tratase de un hueso humano, por lo que no tuvo ningún valor criminalístico que ameritara incorporarlo a la averiguación previa”. Tomás Zerón de Lucio Director en Jefe de la Agencia de Investigación Criminal de la PGR bolsas al Rio San Juan. Al término de ésta, el mismo día 28, fue entregado para su Guarda y Custodia al Titular de Policía Federal Ministerial de la Agencia de Investigación Criminal, lo cual consta en un oficio de las 5:53 horas, cuyo documento obra en el expediente de la versión pública y además se mostrará. Debe recordarse que desde junio de 2008, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 21, señala que, “La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función”.

Una de las áreas de la Agencia de Investigación Criminal es la Policía Federal Ministerial, por lo cual, tengo facultades para realizar actos de investigación en auxilio del Ministerio Público. En este contexto, todo el actuar de la Policía y un servidor se sustentó legalmente en un mandamiento Ministerial de investigación exhaustiva, mediante acuerdo del 25 de octubre de 2014. Como ya se señaló, durante sus manifestaciones, García Reyes refirió conocer el sitio donde prendieron fuego a un gran número de personas, así como el lugar en el que arrojaron ocho bolsas que contenían las cenizas de

los cuerpos quemados. Por lo anterior, se procedió a identificar en campo los lugares señalados por García Reyes en su Declaración. Fue por ello que alrededor de las 13:45 horas servidores públicos de la institución junto con el detenido, nos dirigimos en helicóptero, a Cocula, Guerrero. Este traslado fue parte de un acto de investigación policial, mismo que constituye un acto previo de una diligencia ministerial, la cual se desarrolló al día siguiente. Vale la pena aclarar que los actos de investigación, como el que refiero, son indispensables para que el Ministerio Público tenga elementos para perfeccionar una prueba. Con base en estas acciones de investigación el Ministerio Público decide si en un sitio señalado se requiere realizar alguna diligencia ministerial, es decir, solicitar un cateo, realizar una inspección, asegurar un perímetro, practicar diligencias o convocar peritos. Lo anterior, permite confirmar o descartar la información. Quiero resaltar que antes de su declaración ministerial no se tenía conocimiento del probable destino de los desaparecidos, por lo cual era necesario acudir al lugar para verificarlo personalmente. Alrededor de las 15:00 horas arribamos a Cocula. Aterrizamos en un campo de fútbol mismo que se ubica a un costado del Rio San Juan. A nuestro arribo, ya se encontraban periodistas que habían regresado de la visita previa al basurero. Dicho acto de investigación fue videograbado por personal de la Agencia de Investigación Criminal mismo que será publicado en la página de internet de la PGR en un afán de completa transparencia. En el mismo video podrán observar a Agustín García Reyes, a personal de la Procuraduría General de la República y a un servidor. Asimismo, observaran como García Reyes nos conduce hacia el río y en dos ocasiones me guía por el camino correcto para llegar al punto que señaló en su declaración. Podrán ver también, que me aparto del grupo para realizar una llamada telefónica para que fuera resguardado el lugar, así mismo, entablé comunicación con el área científico Forense para que acudieran al lugar a realizar sus actividades. Posteriormente hice un recorrido por la orilla del Río San Juan, acompañado por personal de la PGR. Tras mi llamado, más tarde acudieron al lugar peritos y agentes de investigación de la PGR que estaban trabajando en el basurero de Cocula, con la intención de confirmar, en su caso, la información que proporcionó el detenido, y avisar oportunamente y con precisión al Ministerio Público respecto del lugar a inspeccionar.

Dada la urgencia con la que fueron llamados los peritos, no llevaban consigo todo el equipo adecuado, únicamente hicieron el reconocimiento del lugar y de sus condiciones y requerimientos para planear las diligencias, que el Ministerio Público de la Federación instruyó realizar al día siguiente. El recorrido terminó hacia las cuatro de la tarde, de lo cual pueden dar cuenta dos representantes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, de nombres: Pilar San Martín y Omar Gómez Trejo, quienes junto con la prensa pudieron atestiguar nuestra presencia junto al detenido. Vale recordar, que Omar Gómez Trejo se desempeña actualmente como Secretario Técnico del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes. En el video del GIEI se presentan imágenes de un perito que recogió un posible indicio. Ese indicio se entregó a un especialista en antropología forense, quien desde ese momento descartó que se tratase de un hueso humano, por lo que no tuvo ningún valor criminalístico que ameritara incorporarlo a la averiguación previa. El video del GIEI también muestra a un perito que transportaba bolsas de plástico transparente en su mano derecha. Esa bolsa contenía material usado por él mismo, tales como guantes de látex, bolsas y envases. Una buena práctica en investigación forense es que el personal debe recoger cualquier material que haya sido utilizado para no contaminar el lugar. Los zapatos que porta en su mano izquierda, son de su propiedad. Se los quitó para recorrer la orilla del río con las botas de hule blancas que portaba en ese momento. Quiero hacer notar que el video presentado por el GIEI registra una hora equivocada. Indica que mi recorrido por la orilla del río San Juan tuvo lugar a las 17:40 horas. El detenido y los servidores públicos que acudimos al lugar habíamos regresado a la ciudad de México poco después de las 17:00 horas, según consta en la bitácora de vuelo respectiva. El video en cuestión tiene otro error Al inicio muestra la leyenda “Puente Río San Juan 15:36 horas del 28 de octubre de 2014. Posteriormente la leyenda “Abandonan el lugar a las 18:23 del 28 de diciembre de 2014, es decir, dos meses después de la fecha real. En otro momento, el video del GIEI muestra un diálogo entre dos representantes del Equipo Argentino de Antropología Forense y personal de la PGR. Lo que nos refiere el funcionario de la PGR que tomó parte en ese diálogo, fue que la conversación giró en torno a la petición de las antropólogas argentinas que querían viajar de Cocula a Iguala y de Iguala a Chilpancingo con luz de día por motivos de seguridad y con dos horas de antelación del tiempo pactado de

trabajo. También les preciso, que el lugar donde se tuvo el diálogo fue en la ladera del Rio San Juan. Con relación a una de las bolsas halladas por buzos de las Fuerzas Armadas en el Río San Juan, los expertos del GIEI hicieron notar que la fotografía de ese indicio muestra una etiqueta de fecha 28 de octubre, cuando en el expediente consta que fue recabada el 29, día en que tuvo lugar la diligencia ministerial. La perito responsable marco la etiqueta con fecha 28 de octubre cuando debió hacerlo con fecha del 29, esta circunstancia será revisada por los órganos internos de supervisión y control de la PGR. La validez del hallazgo y recolección de los indicios se acredita con la cadena de custodia acompañada al indicio, misma que se encuentra firmada por las personas que intervinieron en el proceso, el 29 de octubre. Quiero señalar que tanto al documento como a la propia evidencia ha tenido acceso el equipo argentino de antropología forense así como el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes, en diversas ocasiones. Además, consta en la actuación Ministerial que obra en el expediente y que ustedes pueden consultar en la versión pública. Adicionalmente presentaré a ustedes los metadatos de la fotografía en cuestión, que registran con claridad que la fotografía se tomó el 29 de octubre, fecha en que la bolsa se encontró y se extrajo del río. Los metadatos, son la huella digital de una fotografía y son inalterables. Por lo anterior, como he acreditado, las acciones de investigación realizadas el día 28 de octubre del 2014 en Cocula, se realizaron con plena transparencia y ante periodistas que pudieron realizar su labor con plena libertad para consignar los hechos al día siguiente. La presencia de Agustín García Reyes, en ese lugar y ese día, se dio en el marco de las facultades constitucionales de la Policía Federal Ministerial de la que soy responsable. En este momento se proyectará el video. La edición en video presentado por el GIEI, ha provocado sospechas sobre mi actuar. Al respecto, tengo conocimiento de que la oficina que lleva la investigación ha solicitado formalmente al GIEI que proporcione el video mostrado en su informe, para que el Ministerio Público de la Federación proceda a su análisis y en el marco de la investigación y pueda determinar lo conducente. Como he demostrado mi presencia esa fecha y en ese lugar fue legal, a la luz del día, y atestiguada por representantes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, así como por decenas de periodistas que grabaron ese y seguramente otros videos en las mismas circunstancias de tiempo y lugar. Nada mejor que la prueba, para poder contrarrestar esta especulación. Abril de 2016

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Caso Ayotzinapa

La CNDH incorporará a su expediente de investigación el Informe “AYOTZINAPA II” En la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se lleva a cabo el proceso de integración de los expedientes de quejas por presuntos hechos violatorios a Derechos Humanos, relativos a detenciones arbitrarias, trato cruel, inhumano o degradante en la detención y tortura, presentadas por algunos de los inculpados en el “Caso Iguala”.

Por Agencias

esde el anuncio de la designación de un Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes que prestaría asistencia técnica al gobierno mexicano en las investigaciones sobre el paradero de los normalistas desaparecidos en Iguala, la CNDH expresó su respeto y reconocimiento al acuerdo del Gobierno Federal con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en el interés de sumar esfuerzos que abonaran al esclarecimiento de los hechos y a la localización de los jóvenes normalistas. La CNDH incorporó a su expediente de investigación el Informe del 6 de septiembre de 2015 y también agregará a sus investigaciones este Informe Final rendido por el GIEI al término de su mandato, para valorar este conjunto de elementos documentales en correspondencia con sus propias indagaciones. Se enfatiza la coincidencia en un número importante de las sugerencias planteadas por el GIEI en sus Informes –más de 20- con las Observaciones y Propuestas que la CNDH previamente dirigió a diversas autoridades federales, tanto en el documento “Estado de la Investigación del ‘Caso Iguala” del 23 de julio de 2015, como en el Reporte presentado el pasado jueves 14 de abril. Este Organismo Nacional estima que la presencia en México de grupos y organizaciones de diversas latitudes suma a la defensa de los Derechos Humanos, pero no sustituye la alta encomienda constitucional Abril de 2016

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La CNDH afirma que estableció con el GIEI, durante su presencia en México, una amplia relación de colaboración y de intercambio de información.

El caso de Iguala --ciudad del sureño estado de Guerrero donde desaparecieron los jóvenes-- ha probado el grado de barbarie… el abandono de la ley y el olvido de la justicia”. Luis Raúl González Pérez presidente nacional de la cndh que corresponde cumplir a la CNDH. Como se ha informado, con base en la relación de colaboración que se ha mantenido con el GIEI, el 15 de marzo del presente año, se solicitó formalmente a la representación de dicho grupo que esta Comisión Nacional pueda contar con todo el soporte documental recabado en el desarrollo de sus investigaciones y que sustentan sus conclusiones, incluido el que encuentra vinculación con los casos de tortura. Este Organis-

mo Nacional espera una respuesta favorable a esta petición de apoyo. Con base en entrevistas que realizó y en los análisis de documentos médicos agregados al expediente de la PGR, el GIEI en su Informe Final hace referencia a casos de presunta tortura en perjuicio de inculpados del “Caso Iguala”, al respecto la CNDH estima conveniente informar y precisar lo siguiente: En la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se lleva a cabo el proce-

so de integración de los expedientes de quejas por presuntos hechos violatorios a Derechos Humanos, relativos a detenciones arbitrarias, trato cruel, inhumano o degradante en la detención y tortura, presentadas por algunos de los inculpados en el “Caso Iguala”. Se radicaron 4 expedientes de queja por posible maltrato en la detención, 11 por posible detención arbitraria y 47 por la posible comisión de actos de tortura. Para la debida integración de los expedientes de estos casos, la CNDH ha debido practicar multiplicidad de diligencias, formuló requerimientos de información a la Procuraduría General de la República, a distintos Centros Federales de Readaptación Social y a Juzgados Federales, autoridades a las que solicitó actuaciones relacionadas con las puestas a disposición y declaraciones de los detenidos, certificaciones médicas, opiniones de mecánica de lesiones, valoraciones psicológicas, material videográfico y expedientes penitenciarios. Es pertinente mencionar que, en algunos casos, ha existido dilación para cumplir con lo solicitado. Peritos médicos y peritos psicólogos de este Organismo Nacional, en apego a lo dispuesto por el Manual para la Investigación y Documentación Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, -conocido como “Protocolo de Estambul”-, efectuaron en los centros de detención y reclusión la valoración clínica, entrevista y evaluación psicométrica de todos los quejosos con la asistencia del Visitador responsable de la integración del caso. En el desahogo de estas diligencias, los peritos de la Comisión Nacional cumplieron con los estándares de oficiosidad, minuciosidad, competencia, prontitud, especialidad, imparcialidad, protección e información que prevé dicho Manual para la investigación de este tipo de conductas. Para estar en posibilidad de establecer la violación a Derechos Humanos o la actuación legal de servidores públicos, la CNDH aplicó el “Protocolo de Estambul” en todos los casos. Para el análisis de estos expedientes, la CNDH diseñó una estrategia de trabajo específica, basada en la participación e intercambio de opiniones de un equipo

La CNDH, a manera de seguimiento, estará al tanto de la observancia que las instituciones brinden a los planteamientos formulados por el GIEI, persuadidos de que el conjunto de propuestas planteadas a las autoridades por las instancias defensoras de los Derechos Humanos, encuentran su identificación en el fin superior de hacer efectivos los derechos que tienen las víctimas a conocer la verdad sobre lo sucedido, a que se haga justicia, a la reparación integral del daño y a que se cumpla la garantía de no repetición de lo acontecido. pericial colegiado, que a la luz del conocimiento científico interdisciplinario busca el consenso en el estudio de las Opiniones Médicas y Psicológicas Especializadas, que posibilitará al Visitador Adjunto responsable del caso la integración jurídica de estos elementos para, una vez valorados con todos los demás que se encuentran agregados a cada expediente, resolver lo que en derecho proceda. Concluida esta última etapa de valoración, la CNDH emitirá los pronunciamientos correspondientes. Durante su presencia en México, la CNDH estableció con el GIEI una amplia relación de colaboración y de intercambio de información que se concretó en aportaciones útiles para las investigaciones del “Caso Iguala” y para garantizar la protección de los Derechos Humanos de las víctimas de tan lamentables acontecimientos.

El GIEI ha reconocido la atingente y oportuna propuesta de la CNDH a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (visible en el documento “Estado de la Investigación del ́Caso Iguala” del 23 de julio de 2015) para la realización de un Estudio de Impacto Psicosocial que pondere la magnitud del evento y sus consecuencias en las esferas colectiva, familiar e individual de las víctimas de los hechos. La CNDH recuerda que en relación con el caso de Julio César Mondragón Fontes referido por el GIEI en su segundo Informe, desde el 23 de julio de 2015, este Organismo Nacional dirigió dos Observaciones y Propuestas a la Fiscalía General del Estado de Guerrero, para que determinara en definitiva el origen de las lesiones que presentó en el rostro Julio César Mondragón y reforzara los medios de convicción que sustentan los procesos penales de los probables responsables en estos hechos. Independiente a ello, con posterioridad, la CNDH participó de manera activa en las diligencias de exhumación, segunda necropsia e inhumación del cadáver de JULIO CÉSAR MONDRAGÓN FONTES. Durante todo este proceso, la CNDH ha brindado acompañamiento cercano a los familiares. Desde el mes de febrero pasado, este Organismo Nacional dictaminó sobre las circunstancias en las que fue privado de la vida JULIO CESÁR MONDRAGÓN FONTES. De conformidad con el compromiso asumido con los familiares de la víctima, en su oportunidad se informará sobre las conclusiones alcanzadas en este caso, una vez que los diversos equipos periciales intervinientes concluyan en definitiva sus respectivos estudios. La CNDH, a manera de seguimiento, estará al tanto de la observancia que las instituciones brinden a los planteamientos formulados por el GIEI, persuadidos de que el conjunto de propuestas planteadas a las autoridades por las instancias defensoras de los Derechos Humanos, encuentran su identificación en el fin superior de hacer efectivos los derechos que tienen las víctimas a conocer la verdad sobre lo sucedido, a que se haga justicia, a la reparación integral del daño y a que se cumpla la garantía de no repetición de lo acontecido. Abril de 2016

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Turismo Guadalajara, Jalisco, la Sede

Tianguis Turístico, importante plataforma de comercialización y promoción de México: EMC El Secretario de Turismo, Enrique de la Madrid Cordero, precisó que en este evento participan compradores de 79 países, 2 mil 665 expositores y 720 empresas compradoras, entre las que se encuentran 52 compradores de Asia. Destacó, por otra parte, que el programa “Viajemos todos por México”, dinamizará el turismo nacional durante la temporada de baja actividad turística.

Por Agencia Amex l Tianguis Turístico de Guadalajara 2016, constituye la plataforma más importante de promoción y comercialización de productos y servicios turísticos de México, aseveró el Secretario de Turismo (Sectur), del Gobierno de la República, Enrique de la Madrid Cordero, durante el corte de listón con el que se dio inicio formal a las actividades de este espacio de negocios. En la capital de Jalisco, el titular de la Sectur destacó que en este evento participan compradores de 79 países, 2 mil 665 expositores y 720 empresas compradoras entre las que se encuentra 52 compradores de Asia (China, Corea del Sur, Filipinas, India, Indonesia, Japón, Malasia, Tailandia, Taiwán y Vietnam) y se concretarán más de 32 mil citas de negocio y 587 suites de negocios. Agregó que en el Tianguis Turístico de Guadalajara están presentes 15 representantes del turismo de romance, ya que México se ha convertido en un destino atractivo para la celebración de enlaces matrimoniales, así como representantes de la industria de reuniones y convenciones, la cual, representa el 20 por ciento del PIB del turismo en el país. Recordó que en el marco de la edición 41 del Tianguis Turístico se presentó el movimiento “Viajemos todos por México”, que tiene como objetivo fundamental dinamizar el turismo nacional durante la temporada de baja acAbril de 2016

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El Lic. Enrique de la Madrid, secretario de Turismo, invitó a los participantes a hacer de esta edición una de las más exitosas y completas que se hayan tenido en la historia del Tianguis.

tividad turística. Dijo que este programa a nivel nacional responde al compromiso del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, de permitir que más mexicanos viajen, descubran y disfruten las riquezas de la nación, motivo por el cual “hemos ido más allá para hacer del turismo un motor que dinamice las economías locales, estatales y regionales de México”. El movimiento de “Viajemos todos por México” indicó el Secretario De la Madrid, está sustentado entre los principales actores de la industria, quienes han conformado una atractiva oferta para que “más mexicanos viajen y disfruten su país, fortalezcan su identidad

y conviertan al turismo en un eje de integración y cohesión social”. De la Madrid añadió que el movimiento “Viajemos todos por México” es un gran esfuerzo de coordinación y colaboración con el sector privado, el cual ha sumado a diversas empresas vinculadas en una gran plataforma de promoción. Además, “con este esfuerzo se fortalecerá el empleo en el sector, pues las empresas conservarán a un mayor número de trabajadores durante las temporadas bajas”, apuntó. Finalmente, el secretario De la Madrid invitó a los participantes hacer de esta edición una las más exitosas y completas que se hayan tenido en la historia del Tianguis Turístico de México.

“Los mexicanos, a veces, sin darnos cuenta, somos quienes más impactamos y más movemos esta industria”: Enrique Peña Nieto.

Inauguración del Tianguis Turístico México 2016

El Movimiento Nacional “Viajemos Todos por México” tiene como uno de sus objetivos que las personas de menos recursos puedan viajar al interior del país de forma económica. El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, inauguró el Tianguis Turístico México 2016, en su edición número 41, en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. En 2012 se registraron más de 23 millones de turistas internacionales en México; el año pasado llegaron 32 millones de turistas extranjeros, esto es un crecimiento en tres años, del 37 por ciento. La actividad turística representa 8.5 por ciento del Producto Interno Bruto y genera del orden de 9 millones de empleos de forma directa e indirecta. “Somos de los 10 destinos favoritos del mundo que reciben mayor número de turistas al año, pero podemos, y esa es la ruta, consolidarnos en la gran fuerza que tenemos como país”. Uno de los principales objetivos del Gobierno de la República, es impulsar al turismo, como un sector prioritario para el desarrollo nacional. En el evento el Primer Mandatario dio a conocer el arranque del Movimiento Nacional “Viajemos Todos por México”: El programa cumple un doble propósito: que más mexicanos conozcan la grandeza de su país; y que todos contribuyan a dinamizar la economía nacional. Se logró una alianza, entre los principales actores de la industria,

la sociedad civil y los tres órdenes de gobierno, para impulsar el turismo; aprovechando la capacidad sub-utilizada en la temporada baja. Tiene tres componentes: PRIMERO. El Gobierno de la República será un facilitador en el mercado, vinculando la oferta y la demanda, de manera innovadora. Se trata de un gran esfuerzo de coordinación y colaboración, con los sectores involucrados en la industria. SEGUNDO. Todas las empresas de servicios turísticos, podrán formar parte de este movimiento. Las líneas aéreas y las compañías de transportación terrestre; los hoteles y los restaurantes; así como los tour-operadores y las agencias, podrán sumarse, ofreciendo las mejores tarifas y servicios. TERCERO. Se va a promover que más mexicanos puedan viajar y disfrutar del país, a través de una atractiva campaña de difusión y de facilidades para adquirir sus paquetes de viajes. Se establecerán alianzas con organizaciones empresariales y sindicales; grupos de la sociedad civil y organismos gubernamentales; así como con las propias instituciones financieras. Abril de 2016

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Turismo Guadalajara, Jalisco, la Sede

Acompaña Roberto Borge al Presidente Peña en la inauguración de la 41 edición del Tianguis Turístico Roberto Borge aplaude el programa de turismo social “Viajemos todos por México” que lanzó el presidente Peña Nieto para impulsar al turismo nacional

Por Agencia Amex l gobernador de Quintana Roo y presidente de la Comisión de Turismo de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), Roberto Borge Angulo, acompañó esta tarde al presidente Enrique Peña Nieto en la inauguración de la 41a. edición del Tianguis Turístico de México, Guadalajara 2016, marco en el que se lanzó oficialmente el programa de turismo social “Viajemos todos por México”. El jefe del Ejecutivo de Quintana Roo coincidió con el Presidente en que el Tianguis Turístico es la mejor plataforma nacional para promocionar y vender los productos y servicios turísticos del país en el mundo. “Aquí se concretarán negocios que permitirán a México consolidarse y avanzar en el top ten del turismo mundial y como potencia turística mundial”, indicó. Asimismo, Roberto Borge aplaudió el programa de turismo social “Viajemos todos por México”, que lanzó el presidente Peña Nieto con el propósito de impulsar el turismo nacional, que ya representa un importante porcentaje de la derrama económica que deja la actividad en el país, y aprovechar los 9 millones de asientos de avión, 200 millones de espacios en autobús y 93 millones de habitaciones hoteleras que no se ocupan anualmente en el país. —México tiene mucho qué ofrecer al turismo nacional e internacional: riqueza natural, histórica, cultural y gastronómica que no tienen comparativo a nivel mundial —refirió—. Desde la Conago seguiremos fortaleciendo la Política Nacional Turística del Presidente de México. Abril de 2016

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El gobernador quintanarroense y presidente de la Comisión de Turismo de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), Roberto Borge Angulo, acompañado por el gobernador de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval y por el secretario federal de Turismo, Enrique de la Madrid Cordero, quien cortó el listón inaugural del pabellón de Quintana Roo.

Borge Angulo manifestó que en la Conago se continuará trabajando en la consolidación, “en los últimos tres años, del turismo en el país, que ha crecido a pasos agigantados más de 37 por ciento”. Cabe señalar que en esta ocasión el Tianguis albergará a 79 paises y tiene agendadas 35 mil citas de negocios. El Gobernador de Quintana Roo refirió que hoy el turismo representa el 8.5 del Producto Interno Bruto (PIB), superando a las industrias de la minería y la construcción en el país, con más de 9 millones de empleos directos e indirectos.

En su mensaje, el presidente Enrique Peña Nieto destacó que la oferta turística en el país se ha venido consolidando y dijo que crece gracias al trabajo de todos y cada una de las personas involucradas en la industria. —México no sólo avanza en turismo, también crece en distintos ámbitos, pero no sólo por nuestras políticas públicas, sino también porque cada prestador de servicios, cada comerciante, están comprometidos con el sector — afirmó. El presidente Enrique Peña Nieto agregó que el turismo crece gracias a la confianza de los inversionistas y

recordó que en en 2012 ingresaron 23 millones de turistas internacionales a México y en 2015 fueron 32 millones, para un aumento del 37 por ciento, generando empleos y economía. El presidente del Consejo Nacional de Empresarios Turísticos, Pablo Azcárraga, destacó que se tiene confianza en que el turismo continuará creciendo al ritmo de dos dígitos. En tanto, el gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval, dio la bienvenida a los invitados y destacó que el Tianguis Turístico de Guadalajara contará con un pabellón gastronómico como uno de los atractivos principales, con el propósito de continuar fortaleciendo la promoción de la gastronomía mexicana. El secretario de Turismo, Enrique de la Madrid Cordero, subrayó que en esta ocasión asistirán 79 países, número más alto jamás en la historia del evento. Asistieron a la inauguración la Sra. Angélica Rivera de Peña; los secretarios de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, y del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Rafael Pacchiano Alamán; gobernadores; el secretario de Turismo de Quintana Roo, Raúl Andrade Angulo; empresarios; prestadores de servicios turísticos e invitados especiales. Posterior a la inauguración, el gobernador Roberto Borge Angulo asistió a una comida ofrecida por el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM), denominada “Capitanes de la industria” para todos los tour-operadores y empresarios de la industria turisrica de México.

Roberto Borge Angulo, presidente de la Comisión de Turismo de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) y Gobernador de Quintana Roo.

Supera expectativas de impacto Tianguis Turístico: Aristóteles SANDOVAL La participación de cerca de 80 países de todo el mundo, la consumación de citas de negocios fructíferas, la promoción internacional que obtuvo la entidad, el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas y la derramada económica de 200 millones de pesos, superan todas las expectativas proyectadas en la 41 edición del Tianguis Turístico Jalisco 2016, afirmó el Gobernador Aristóteles Sandoval. “Hoy podemos decir que lo que se logró en esta edición superó todas las expectativas, sólo para Jalisco, donde teníamos al inicio más de mil 600 citas, que superaban ya las mil 300 del año pasado, llegamos a las mil 700. Esto representa más del 30 por ciento de crecimiento proyectado”, sostuvo el jefe del Ejecutivo estatal. En rueda de prensa realizada en Palacio de Gobierno, el mandatario jalisciense añadió que la realización del evento trajo beneficios generalizados para los jaliscienses, pero en particular para los segmentos del turismo de sol y playa, y de negocios, donde quedó demostrada la capacidad logística y de infraestructura de Jalisco. Las citas de negocios permitieron concretar ventas por más de 40 millones de dólares para Puerto Vallarta y tres millones de dólares para Costalegre. El Gobernador de Jalisco también destacó que para obtener la sede del Tianguis Turístico hubo Aristóteles Sandoval, gran competencia con León, Guanajuato, AguasGobernador de Jalisco. calientes, Querétaro y Cancún, en aspectos como oferta hotelera, conectividad e infraestructura. “Nuestra estrategia está dando resultados, de acuerdo a las cifras emitidas por la Secretaría de Economía en el 2015, Jalisco logró captar más de dos mil 486 millones de dólares por concepto de inversión extrajera directa, lo que permitió superar en 137 por ciento la meta establecida, que era poco más de mil millones de dólares”, dijo Sandoval. Agregó que en tres años que lleva la presente administración se han captado más de seis mil 600 millones de dólares, casi dos mil 500 millones de dólares más que en el periodo del 2001 al 2003, y casi tres mil millones de dólares más que en periodo del 2007 al 2009. En términos generales sobre el crecimiento del sector turístico en la entidad, Aristóteles Sandoval señaló que a través del Pabellón Jalisco se despertó el interés de nuevos mercados de países europeos, y se acordó crecer la conectividad con vuelos comerciales a destinos como Puerto Vallarta o Guadalajara, y a estados norteamericanos como San Francisco, Austin y Seattle. Finalmente el jefe del Ejecutivo estatal afirmó que al día de hoy “Jalisco está creciendo 3.7 por ciento en este trimestre. Hoy por primera vez estamos creciendo más que la Ciudad de México y el Estado de México”. Puntualizó que esta cifra surge conforme a la información del indicador trimestral de la actividad económica estatal. Abril de 2016

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Tema nacional marihuana

Damos pasos firmes hacia un nuevo pa desde un enfoque de prevención, salud p El Gobierno de la República es un gobierno democrático, que escucha y valora las aportaciones de la sociedad a la que sirve, señaló.

Por Redacción

l encabezar el evento de Conclusiones del Debate Nacional sobre el Uso de la Marihuana, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, firmó una Iniciativa de Reforma a la Ley General de Salud y al Código Penal Federal con la que “damos pasos firmes hacia un nuevo paradigma que concibe a las drogas desde un enfoque de prevención, salud pública y derechos humanos”. Tras resaltar que “éste ha sido un debate histórico sobre un tema que se había evitado discutir”, el Primer Mandatario subrayó que los Foros del Debate Nacional sobre el Uso de la Marihuana “permitieron un diálogo informado, plural e incluyente, en el que se escucharon todas las posiciones con absoluto respeto y apertura”. El Presidente Peña Nieto refirió que de este ejercicio de diálogo y debate, “pudimos identificar cinco posiciones constantes”: PRIMERA: La necesidad de atender el tema de las drogas en general, y el de la marihuana en particular, desde la perspectiva de los derechos humanos. SEGUNDA: El consumo de marihuana debe atenderse desde una óptica de salud pública. Precisamente con esa convicción, hoy nos hemos reunido aquí, en el histórico recinto de la SecreAbril de 2016

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Durante la actual administración se ha buscado atender el fenómeno de las drogas de una forma más integral, con una estrategia que evita generar mayor violencia.

éste ha sido un debate histórico sobre un tema que se había evitado discutir”, el Primer Mandatario subrayó que los Foros del Debate Nacional sobre el Uso de la Marihuana “permitieron un diálogo informado, plural e incluyente, en el que se escucharon todas las posiciones con absoluto respeto y apertura”. Enrique peña Nieto presidente de la República taría de Salud. TERCERA: Las adicciones deben tratarse con prevención y soluciones terapéuticas integrales, sin criminalizar a los consumidores. CUARTA: Se deben reforzar las acciones para prevenir el consumo de drogas, incluyendo la marihuana, especialmente las campañas orientadas a niños y jóvenes. QUINTA: Se debe facilitar el acce-

so a sustancias controladas, para fines terapéuticos e investigación científica. El Titular del Ejecutivo Federal destacó que “el Gobierno de la República es un gobierno democrático, que escucha y valora las aportaciones de la sociedad a la que sirve”. Apuntó que por ello “incorporamos estas ideas recurrentes en la posición de México, expresada durante la Sesión Especial de la Asamblea General de

aradigma que concibe a las drogas pública y derechos humanos: EPN las Naciones Unidas sobre el Problema Mundial de las Drogas”. Indicó que, en congruencia con esa posición oficial, es que firmó la Iniciativa de Reforma a la Ley General de Salud y al Código Penal Federal, que será enviada hoy mismo al Senado de la República. El Primer Mandatario precisó que de aprobarse en sus términos, esta iniciativa permitiría: UNO: “Autorizar el uso de medicamentos elaborados a base de marihuana y/o sus ingredientes activos. Estaría permitido otorgar registros de medicamentos que contengan marihuana y/o THC en el país, así como su importación. Como todos los medicamentos, los elaborados con extractos de cannabis también estarían sujetos a estrictos controles sanitarios, debiendo demostrar la calidad, seguridad y eficacia de sus cualidades terapéuticas”. DOS: “La reforma propuesta también prevé autorizar la investigación clínica con fines de registro para productos que contengan marihuana y sus ingredientes activos”. TRES: “La iniciativa propone que no se considere delito la posesión, para uso personal, de hasta 28 gramos de marihuana, conforme a estándares internacionales. Esto quiere decir que se dejará de criminalizar el consumo. El aumento de la cantidad permitida también dará oportunidad de que queden en libertad los consumidores que actualmente se encuentran presos, o sujetos a proceso, por haber portado cantidades de marihuana inferiores a 28 gramos”. El Presidente Peña Nieto dijo que con esta iniciativa se busca evitar dos clases de injusticias: “por un lado, la que padecen niñas, niños y pacientes como Grace, que sufren algún tipo de

El Presidente Peña Nieto firmó una Iniciativa de Reforma a la Ley General de Salud y al Código Penal Federal para autorizar el uso de medicamentos elaborados a base de marihuana y/o sus ingredientes activos, así como la investigación clínica con fines de registro. epilepsia u otros padecimientos, y que no podían tener acceso a productos terapéuticos eficaces elaborados con marihuana. Y por el otro lado, la injusticia que padecen miles de personas, especialmente mujeres, muchas de ellas madres de familia, a las que se les ha criminalizado por consumir marihuana y hoy se encuentran purgando condenas auténticamente desproporcionadas”. El Primer Mandatario puntualizó que la reforma que hoy propone “es resultado directo de las propuestas y reflexiones expresadas en los Foros del Debate Nacional sobre el Uso de la Marihuana, y vendrá acompañada “de un renovado esfuerzo institucional en favor de la prevención de adicciones, especialmente dirigida a la protección de nuestra niñez y de nuestra juventud”. El Presidente Peña Nieto enfatizó que es innegable que “los términos del debate en torno a las drogas están cambiando en México y en el mundo”, y afortunadamente, “está surgiendo gradualmente un nuevo consenso mundial en favor de una reforma al régimen internacional sobre las drogas”.

Consideró que la Sesión Especial de la Organización de las Naciones Unidas sobre el Problema Mundial de las Drogas marcó el comienzo de este proceso, que se estima culminará en 2019. “Se trata de un nuevo enfoque, impulsado por un número cada vez mayor de países, que siga combatiendo decididamente a los criminales, pero en lugar de criminalizar a los consumidores, les ofrezca oportunidades y alternativas”, añadió. Agregó que “asumiendo su responsabilidad global, México continuará aportando su experiencia y ánimo constructivo. Nuestra nación se coordinará con otros países a nivel regional e internacional para evaluar lo que sí ha funcionado y desechar lo que ha fracasado”. Se trata, continuó, de que “el consenso siga creciendo y consolidándose en el mundo”. El Presidente Peña Nieto expresó su reconocimiento y agradecimiento a todos quienes hicieron realidad el Debate Nacional sobre el Uso de la Marihuana. “La sociedad y la comunidad científica tuvieron la palabra, hubo claro consenso de que existen limitaciones en el enfoque actual con el que México ha atendido el tema de la marihuana”, mencionó. Expresó también su agradecimiento y reconocimiento a Raúl Elizalde, padre de la niña Graciela Elizalde, quien obtuvo un permiso especial para utilizar un medicamento experimental que se elabora con base en el cannabidiol, una sustancia de la marihuana que no es psicoactiva. “Realmente merece todo nuestro reconocimiento, porque sin duda representa un gran referente en lo que hoy estamos proponiendo”, dijo. Abril de 2016

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opinión /

Alarmante informe sobre la libertad de expresión

Julio E. Muñoz Es Profesor Visitante en Libertad de Expresión en el College of Law de American University, en Washington, DC. Ex CEO de la Sociedad Interamericana de Prensa @julioemunoz

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Hace unos días la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hizo público y presentó, ante la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Organización de Estados Americanos, su informe Anual 2015 sobre el estado de la libertad de prensa en la región. El documento es un abecedario repetitivo de las continuas falencias y ataques que ésta ha sufrido en el hemisferio durante el año anterior. Junto con reconocer el excelente trabajo de recopilación de atentados contra la prensa, se debe destacar la noble posición de este organismo en su defensa de los medios y de los periodistas, frente al torrente de amenazas y acciones directas que sufren a diario. Las faltas son conocidas y se repiten año tras año. Las faltas son conoAdemás de los 27 periodistas asesinados por motivos cidas y se repiten año vinculados con su profesión, la CIDH aboga por la tras año. Además de protección física de los actores involucrados, como los 27 periodistas asimismo facilitar el libre ejercicio de la profesión. asesinados por motiAdemás, recomienda que se deroguen las leyes que vos vinculados con su penalizan el desacato y criminalizan la difamación; y profesión, la CIDH aboexhorta a las autoridades estatales para que se absten- ga por la protección gan de hacer declaraciones que puedan estigmatizar física de los actores a periodistas y medios de comunicación. involucrados, como Especial atención pone la CIDH en los casos de Ecuador y de Venezuela. En el país gobernado por asimismo facilitar el Correa, denuncia que las detenciones arbitrarias han libre ejercicio de la aumentado y los abusos, que se escudan en la Ley Or- profesión. gánica de Comunicaciones, se hacen más frecuentes. En Venezuela, por otro lado, la Comisión denuncia las acciones de altos funcionarios que atacan a periodistas críticos al gobierno y acallan a la prensa que investiga y denuncia actos de corrupción. Mientras tanto los diarios del país se mantienen en jaque debido a la falta de papel prensa, insumo indispensable para la circulación de medios impresos. Desde agosto de 2015, tres decanos de la prensa del interior cerraron sus operaciones, además de El Carabobeño de Valencia, que este mes de marzo publicó su última edición. Desde el 2013, el número de diarios bajó de 115 a 94 al día de hoy. En Venezuela el estado impone un control de cambios que obliga a los medios a gestionar el acceso a los cupos de divisas. El juego que impone el gobierno es injusto porque el cierre de los diarios afecta directamente a los trabajadores de la prensa que en un número superior a 6.000 verán desaparecer sus fuentes de trabajo. Pero aún más importante es que la opinión pública queda desinformada y solo con la visión distorsionada de la prensa oficialista. ¿Y cómo revertir esta situación donde informes como los de la CIDH insisten en las mismas denuncias, pero sin cambios visibles de esta situación? Los gobiernos de turno en la región, ignoran las críticas internas y externas, mientras mantienen un abusivo control sobre la prensa. En aras de, supuestamente, defender todas las libertades y de la estabilidad económica y social, siguen coartando la libertad de expresión. O sea, estamos frente a un enigma donde las denuncias, bien documentadas, y las investigaciones sobre estos abusos no sirven absolutamente de nada. Continúan las reuniones, informes y misiones, pero no existen las soluciones ni los remedios efectivos que puedan eliminar esta enfermedad. Tal dolencia es muy fuerte pues restringe la posibilidad de informarse, de formarse una opinión ilustrada, y deja al público al arbitrio de la intolerancia de gobernantes que impiden que el pueblo se informe libremente.

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Solidaridad, Quintana Roo Ecología

En Solidaridad se concientiza y educa sobre la protección del ecosistema marino El director de Educación y Bibliotecas, Saúl Barbosa, indicó que el objetivo de este programa educativo es entender que es nuestro deber preservar las especies marinas para el beneficio de las futuras generaciones.

Por Redacción

on la finalidad de sensibilizar a niñas, niños y jóvenes en materia de medio ambiente y la importancia de conocer, preservar y proteger las especies del mar, se implementó el programa educativo “Concientización del cuidado del ecosistema marino”, que se lleva a cabo en primarias y secundarias entre la Asociación Civil Saving Our Sharks A.C. en coordinación con la dirección de Educación y Bibliotecas del municipio de Solidaridad que encabeza el presidente Rafael Castro Castro. El director de Educación y Bibliotecas Saúl Barbosa, indicó que el objetivo de este programa educativo es entender que es nuestro deber preservar las especies marinas para el beneficio de las futuras generaciones, por ello a través de una muestra cinematográfica, eventos culturales y artísticos que incluyen programas académicos de autogestión y empoderamiento social se muestra a los alumnos a cuidar nuestras especies. El tema central del documental, es dar a conocer las investigaciones que se han llevado a cabo en el mar abierto con tiburones, muestra las alternativas a pescadores que se dedican a cazar y comercializar estas especies, cambiando su forma de vida y mentalidad, para apreciar al tiburón toro, como una herramienta de trabajo sostenible, ya que a través del buceo recreativo con tibuAbril de 2016

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El programa dio inicio en el Centro de Estudios Tecnológicos del Mar (CETMAR) y contó con la presencia de más de 400 alumnos, que escucharon con interés la propuesta de dicho programa.

rones se aumenta la derrama económica, más que con la industria pesquera de dicha especie. El maestro Saúl Barbosa indicó que gracias al apoyo del presidente municipal Rafael Castro, se pueden reforzar dos temas a la vez, la educación y el cuidado ambiental, “el programa es una herramienta efectiva de educación, porque propone una idea dinámica de enseñanza, atractiva para la niñez y juventud solidarense”. El programa dio inicio en el Centro de Estudios Tecnológicos del Mar (CET-

MAR) y contó con la presencia de más de 400 alumnos, que escucharon con interés la propuesta de dicho programa; a la fecha dicho programa y el DHBUS han recorrido los Kínder 28 de julio, Andrés Quintana Roo, y las primarias Román López Velarde y Leona Vicario en turnos matutino y vespertino, con lo que son más de tres mil alumnos quienes a través de la proyección de videos, pláticas, conferencias y exposiciones fotográficas, han escuchado y aprendido sobre la educación del ecosistema marítimo de esta zona.

Inauguración de la piscina del (CAM)

Centro de Atención Múltiple ya cuenta con alberca que beneficiará a niños con discapacidad

Por Redacción

n un ambiente de convivencia familiar y lleno de diversión, el presidente municipal de Solidaridad Rafael Castro Castro, como invitado especial, asistió a la reinauguración de la piscina del Centro de Atención y Usos Múltiples (CAM) 81 Gabriela Brimmer, un proyecto que con la suma de esfuerzos toda la sociedad como padres de familia, profesores, el apoyo de empresas Socialmente Responsables y autoridades, lograron para beneficio de niños con distintas discapacidades. “Este es un ejemplo de perseverancia, de trabajo coordinado y en equipo; la reinauguración de la piscina no sería posible sin la iniciativa y participación de la de la sociedad civil y cada uno de los grupos patrocinadores, cada padre de familia, cada maestro y cada empresa que participó para hacer realidad este proyecto demuestran lograr una meta; convirtiéndose así en Empresas Socialmente Responsables y principalmente comprometidas con Solidaridad y el estado”, afirmó el presidente municipal. El edil Rafa Castro en compañía de la representante de la Secretaría de Educación y Cultura en Solidaridad Karla Pérez, la directora del CAM Gloria Arriaga Morfín, la tesorera de la Sociedad de Padres de Familia Edaly Hernández y el representante del Tuning Arturo Zavala Robles, cortaron el listón de la piscina del Centro ubicado en la calle 28 entre 35 y 40 avenidas, de la colonia Zazil-ha, donde convivieron con los menores que hicieron una demostración de lo que la piscina representa para su salud y más tarde en conmemoración al Día Internacional de la Madre Tierra, reforestaron árboles en el mismo Centro de Atención Múltiple con los niños que conforman la Asociación Plant For The Planet en Solidaridad. De igual manera la directora del CAM Gloria Arriaga Morfín, agradeció la presencia del presidente municipal, labor que

Rafael Castro Castro en el corte del listón.

Este es un ejemplo de perseverancia, de trabajo coordinado y en equipo; la reinauguración de la piscina no sería posible sin la iniciativa y participación de la sociedad civil y cada uno de los grupos patrocinadores, cada padre de familia, cada maestro y cada empresa que participó para hacer realidad este proyecto demuestran lograr una meta; convirtiéndose así en Empresas Socialmente Responsables y principalmente comprometidas con Solidaridad y el estado”, Rafael Castro Castro presidente municipal de Solidaridad dijo, hace posible que hoy cuenten con este espacio para los pequeños con algún tipo de discapacidad. “La piscina tenía más de cuatro años que no se usaba, y después de mucho trabajo 68 alumnos podrán disfrutar de este espacio, volverán realizar actividades para desarrollar sus funciones motoras, ya que la natación es un punto clave para el desarrollo psicomotor de los niños, les fortalece el autoestima y les ayuda en la estimulación temprana”, sostuvo. Durante el evento la niña Haniel Rivera que tiene discapacidad múltiple acompañada de su papá, hicieron una demostración de las actividades acuáticas que se realizan para el desarrollo de los alumnos, de la

misma manera, Citlali Abigail Borges Tun quien tiene discapacidad visual, realizó el nado libre para dar a conocer el gran avance que tiene tanto ella como cada unos de las niñas y niños que integran las escuela. Asimismo para enseñar a los alumnos una cultura por la protección del medio ambiente, el presidente Rafa Castro junto con los niños del CAM y de Plant For The Planet, reforestaron árboles en el marco del Día Internacional de la Madre Tierra, por ello contaron también con la participación de la Comisión Nacional de Incendios Forestales (CONAFOR), que a través de una botarga enseñó a los menores la importancia de cuidar las selvas y bosques. Abril de 2016

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Agricultura

Consolidar crecimiento del sector agroalimentario y vincular a los pequeños productores al desarrollo, retos de hoy: José Calzada Rovirosa

Ante cerca de 560 diputados locales de las 32 entidades federativas, el titular de la SAGARPA participó en la COPECOL Coahuila 2016.

Por Redacción

onsolidar el crecimiento alcanzado en el sector agroalimentario y abrir mayores mercados internacionales para pasar del décimo segundo lugar al puesto número 10 como productor de alimentos en el mundo, son los principales retos de hoy, aseguró el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación (SAGARPA), José Calzada Rovirosa. Lo anterior, durante su participación en la Octava Asamblea Plenaria de la Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL) Coahuila 2016, donde el funcionario federal aseveró que con la aprobación de la Ley de Zonas Económicas Especiales, la SAGARPA entrará muy fuerte en estados del sureste del país como Chiapas, entidad donde se ejerce una inversión federal de 180 millones de pesos en proyectos de invernadero, además de 200 millones más que se espera provengan de la iniciativa privada. El funcionario afirmó que no obstante el buen desempeño del campo, hay un capítulo importante: llegar a los pequeños productores y a las mujeres del sector rural con programas y proyectos viables que impacten en la producción social. En su ponencia “Desarrollo Agropecuario y Sustentabilidad”, José Calzada precisó que México avanza exponencialmente en el sector agroalimentario y la meta es alcanzar el 4.5 por ciento de crecimiento sostenible en los próxiAbril de 2016

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Se está trabajando en mejorar las reglas de operación de los programas y estar realmente del lado de los beneficiarios: José Calzada, Secretario de Agricultura.

mos 10 años con un incremento en las exportaciones para subir en el ranking internacional. Ante cerca de 560 diputados locales de las 32 entidades federativas, el secretario José Calzada Rovirosa señaló que falta mucho por hacer ya que toda actividad es perfectible al igual que las políticas públicas, por lo que se está trabajando en mejorar las reglas de operación de los programas y estar realmente del lado de los beneficiarios y la productividad. Puntualizó que hoy el sector primario es ejemplo de éxito y con acciones enfocadas a la tecnificación y mecanización del campo pasamos de los productos tradicionales a generar mercancías de mayor valor agregado, un incremento en la competitividad y con ello entrar en una etapa donde los jóvenes creen en el campo, en sus retos y oportunidades. Acompañado por el gobernador

de Coahuila Rubén Moreira Valdés, el funcionario federal expresó que hay mucho que trabajar en temas del sector, en coordinación y apoyo de los legisladores, para tener una mejor visión de las necesidades y demandas. En el bloque de preguntas y respuestas, -sesión que fue reconocida por los legisladores-, Calzada Rovirosa enumeró algunas de las acciones que se ejecutan en el país, como la tecnificación en 2016 de 120 mil hectáreas de riego y la atención a los productores de café afectados por la plaga de La Roya, esto con el fin de recuperar la producción del aromático. Además, destacó que se realizan proyectos de repoblamiento ganadero, donde este año se prevé la entrega de 280 mil vientres, así como la construcción del “Canal Centenario”, en Nayarit, donde se habilitará el cultivo en 50 mil hectáreas de riego para la producción de granos y oleaginosas.

Internacional opinión / HISTORIAS DEL OTRO LADO

“Los grandes navegantes mexicanos”

Virginia Esteban Editora del periódico HOY en Delaware, publicación hispana más grande y con más tiempo en el mercado (desde 1996) en el estado de Delaware. Abogada y Miembro de la Corte de Arbitraje del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, Socio colaborador de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España. Ejerció como abogada especializada en Derecho de Familia en España, y perteneció al Turno de Oficio del Colegio de Abogados de Madrid, dando asesoramiento “pro bono” a personas sin recursos. Licenciada en derecho por la Universidad Complutense (Madrid, España), tiene dos maestrías en Relaciones Institucionales y Protocolo y Recursos Humanos por la UNED y la UAB. Sus estudios de posgrado incluyen cursos de Práctica Forense Civil y Criminal y de Derechos Humanos ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo (Bélgica). Ha escrito libros con historias para niños, colabora con publicaciones en Estados Unidos y Europa y ha realizado reseñas para libros de escritores internacionales tales como Kentetsu Takamori.

La ciudad de Filadelfia, Pennsylvania está celebrando la semana mexicana. Desde el 2 de mayo la bandera tricolor de los Estados Unidos de México ondea en el Ayuntamiento de Filadelfia situado en el corazón de la ciudad. Todos nos sentimos orgullosos de ser mexicanos –incluso aquéllos que como yo no hayamos nacido en un país cuya riqueza cultural nos fascina y hacemos propia–. Los restaurantes mexicanos de la ciudad “sacan pecho” y muestran orgullosos sus platillos. El 5 de mayo una parte de la ciudad se bloqueará al tráfico para celebrar esta festividad tan celebrada en los Estados Unidos. Los norteamericanos en este día, cenarán sin duda en un restaurante mexicano intentando imbuirse del espíritu alegre que festejan. En Baltimore, Maryland se recibió al buque-escuela Cuauhtémoc el pasado mes de abril y 30 cadetes mexicanos tuvieron la oportunidad de convivir con familias mexicanas residentes en la circunscripción. Los Consulados mexicanos de este lado están más activos que nunca liderando iniciativas de educación financiera, de protección de los derechos de la mujer, ferias de salud, consulados móviles y jornadas sabatinas por doquier. Me atrevo a decir, que los servicios mexicanos en el exterior que radican “a este lado” son los más activos de todos los albergados por aquí. Y si Estados Unidos late con corazón mexicano ¿cómo se “come todo esto” con el hecho de que en las primarias muchos de los ciudadanos de este lado estén votando mayoritariamente a Donald Trump que quiere levantar muros entre acá y allá? Pues, porque en el fondo y pese a que se les “llene la boca” de echar las culpas de los males nacionales a todo “no nacional” que se ponga por medio, y aquí el mexicano se lleva la peor parte sin ser responsable de nada, el norteamericano ama a México, pero no más que a su propio país. Un México fuerte, sería para los Estados Unidos algo muy bueno, pero también representaría la capacidad de la nación mexicana de reivindicar su propio lugar y sus propios intereses en foros y acuerdos internacionales de los que forma parte y, en particular, obtener ventajosas condiciones en el tratado de Libre Comercio NAFTA firmado entre Canadá, México y Estados Unidos. Sea quien sea el próximo presidente de este lado, dos tareas serán prioritarias en su mandato: mantener segura la nación y ayudar a que las familias trabajadoras salgan adelante. Que se consigan esos objetivos, es algo que también beneficiará a México. Escribo estas líneas al día siguiente de haberse celebrado las primarias de Indiana que han tenido un importante impacto en la campaña con la retirada del candidato republicano Ted Cruz, al que el fichaje de Carly Fiorina como número 2 de su candidatura no ha tenido ningún efecto. Esta extraña campaña presidencial está rompiendo todos los pronósticos que los politólogos pudieran efectuar a tenor de los manuales de Ciencia Política. Por otra parte, Bernie Sanders vence y vuelve a demostrar las debilidades de Hillary, quien sin embargo mantiene una cómoda ventaja para ser nominada. Cada vez se perfilan más, quiénes serán los candidatos de ambos partidos que competirán por la presidencia de la República. Jefferson fue un visionario y ya vio la riqueza que el biculturalismo y el bilingüismo podría traer a este país. El censo de los Estados Unidos señala que en 2050 alrededor de 138 millones de norteamericanos serán capaces de comunicarse en el lenguaje de Cervantes, haciendo de los Estados Unidos la principal nación del mundo que hable español. No me sorprende ya que en la actualidad, uno de cada seis norteamericanos es hispano. Es por tanto un hecho, que sea quien sea el futuro presidente de este lado, la importancia que va a cobrar México va a ser grande, por no decir decisiva. La comparecencia mucho más pausada de ayer, de Donald Trump ante las cámaras, indica que, el líder republicano una vez que va afianzando su candidatura dentro de su partido, deja de “arremeter” contra la gente del otro lado que vive en este país sin documentos. En cualquier caso, y sea quien sea el futuro presidente de este lado, no hay nada que temer porque “todo pasará”, lo bueno y lo malo. Lo que debemos hacer en uno y otro lado es estar preparados para “lidiar” salga quien salga elegido y como el Cuauhtémoc, navegar seguros y confiados hacia ese bilingüismo y biculturalismo que se avecina, pese a quien pese. Queden tranquilos en aquel lado, que los servicios mexicanos en el exterior de acá, son grandes navegantes y llevarán al pueblo mexicano residente en los Estados Unidos, a buenos, seguros y prósperos puertos. Abril de 2016

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opinión / REFLEXIONES

Trump no ganará, pero el daño ya está hecho

Gonzalo Leaño Reyes Presidente de la Asociación Mexicana de Editores de Periódicos.

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Estamos en presencia de una de las campañas preelectorales más controvertidas en la historia reciente de los Estados Unidos: por un lado, la demócrata Hillary Clinton, ex primera dama, ex secretaria de Estado y quien a sus 68 años de edad conserva la vitalidad y simpatía necesarias para proyectar dentro y fuera de su país la imagen del “sueño americano”, y por otro, el republicano Donald Trump, multimillonario empresario neoyorquino de 69 años, exitoso en el negocio de los bienes raíces, la hotelería y el entretenimiento. A la contienda se le podría adjetivar simplemente de “muy interesante”, a no ser por la insólita irrupción de Trump en el tema de la inmigración y los derechos humanos. En pleno siglo XXI y en el país que se asume como defensor de las democracias del mundo, Donald Trump está asido a un discurso ofensivo, excluyente y discriminatorio, centrado en el rechazo a la inmigración latinoamericana y específicamente a la que proviene de su vecino del sur, México. Sus propuestas, como la de construir un muro a lo largo de la frontera de más de tres mil kilómetros entre Estados Unidos y México, suenan como Lo más preode otra época, como si aún estuviéramos en tiempos del colonialismo imperial decimonónico o en la antesala belicista cupante no es de la Europa de 1914. Trump está reviviendo el racismo el discurso de que imperó en Norteamérica prácticamente desde su inde- Trump, sino la pendencia hasta los años de Martin Luther King Jr. Creía- aceptación de mos que la lucha por la igualdad racial ya estaba ganada, miles de seguiparece que no es así. dores que lo Lo más preocupante no es el discurso de Trump, sino la aceptación de miles de seguidores que lo han encumbrado han encumbraen el primer lugar de preferencias por el Partido Republica- do en el primer no. Su retórica permea por todo el territorio estadounidense lugar de prefey a lo largo y ancho del mundo. rencias por el Como es de suponer, son mucho más los críticos de Partido RepubliTrump que sus seguidores, pero el daño ya está hecho al reactivar el encono entre algunos grupos de anglosajones y cano. Su retórilos inmigrantes latinoamericanos. Las encuestas muestran ca permea por que en una posible contienda electoral entre Hillary Clinton todo el terriy Trump, ganaría sin dificultad la abanderada demócrata. torio estadouEl peligro no es que Trump llegue a la Casa Blanca sino nidense y a lo la radicalización étnica cuya mecha ya encendió, como lo largo y ancho prueban los enfrentamientos violentos que han ocurrido en mítines recientes. Incluso perdiendo las elecciones podría del mundo. seguir promoviendo el racismo en su país ya que dispone de los recursos necesarios para mantener una fuerte presencia en los medios y, más aún, pueden ir apareciendo otros personajes influyentes que lo secunden. Llama la atención el hecho de que entre los seguidores de Trump hay residentes que alguna vez fueron inmigrantes, que llegaron procedentes de México y tuvieron la fortuna de progresar, establecerse y obtener la ciudadanía. Y no es que renieguen de sus raíces sino que argumentan que la crisis económica les ha pegado duro y ven en Trump a un exitoso empresario que podría levantar la economía. No olvidemos que el ingreso real de una familia norteamericana en 2014 era apenas similar al que tenía en 1996. Pero se engañan, ya que ni Trump ni un Nobel de Economía podrían resolver unilateralmente el desequilibrio de la economía provocado por la combinación de distintos factores, como la globalización, el sube y baja de China, la deuda conjunta de la Unión Europea, etcétera. Es urgente que el tema Trump se deje de considerar como un asunto anecdótico; se necesitan más voces influyentes que detengan de tajo su retórica xenófoba, la escalada de violencia racial que ésta genera y el daño que pueden sufrir las relaciones entre los dos países. Trump seguramente no ganará la Presidencia, pero daño que provoca su discurso es una realidad palpable.

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Sonora

Inauguran Feria del

Empleo de Sonora La STPS estima atender este año, a través del Servicio Nacional de Empleo, a 5.3 millones de buscadores de trabajo a nivel nacional.

El Secretario del Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida, inauguró la Feria del Empleo de Sonora, acompañado de la gobernadora de la entidad, Claudia Pavlovich Arellano.

l Secretario del Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida, inauguró la Feria de Empleo de Sonora, acompañado de la Gobernadora de la entidad, Claudia Pavlovich Arellano, donde subrayó el compromiso del Gobierno de la República de apoyar las acciones en materia de promoción del desarrollo y generación de empleos en el país. “Venimos a entregar apoyos con los que podremos lograr que las mujeres y Abril de 2016

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hombres tengan alternativas para aprovechar su talento y capacidad productiva aquí en su tierra y, con ello, lograr que haya mejores condiciones de vida en cada una de sus familias y comunidades”, afirmó el Titular de la STPS. El funcionario federal señaló que esos son, precisamente, los objetivos del Servicio Nacional de Empleo (SNE): ofrecer becas de capacitación para el trabajo; apoyar la iniciativa para constituir empresas familiares; vincular a los buscadores de empleo con las

fuentes de trabajo; y promover la contratación de adultos mayores y personas con discapacidad. Subrayó el fuerte impulso a la realización de las Ferias del Empleo en el país al puntualizar que el SNE es un organismo con profundo sentido social, pero de un enorme impacto eminentemente económico, toda vez que apoya el empleo formal y productivo, y la generación de mayores ingresos para las familias de los trabajadores, “porque la mejor política social que puede haber –

aseguró–, es la política promotora del empleo y sus oportunidades”. Afirmó también que la mejor política social es la que promueve el empleo. “La promoción del empleo como eje de una política social y de desarrollo económico, es la mejor forma de combatir las desigualdades y la marginación”, remarcó el Secretario del Trabajo y Previsión Social. En el marco de la Feria de Empleo de Sonora, que forma parte de la Cuarta Feria Nacional de Empleo, se hizo entrega de apoyos de capacitación en actividades como elaboración de juguetes y manualidades de madera, bordado, elaboración de conservas, elaboración de rebozos y prácticas administrativas, en beneficio de mil 155 buscadores de empleo; además de equipo, maquinaria e insumos a 136 emprendedores del estado para abrir negocios pequeños como carpinterías, talleres de calzado, cocinas económicas, panaderías y talleres de costura. Cabe señalar que en los últimos tres años, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través del Servicio Nacional de Empleo, ha atendido a más de 16.6 millones de personas, logrando colocar a casi 4.5 millones de trabajadores en un empleo u ocupación productiva. La meta para este año es atender a más de 5.3 millones de trabajadores buscadores de empleo a nivel nacional, y colocar en una fuente de trabajo formal a cerca de 1.4 millones de ellos. En materia de atención a personas con discapacidad y adultos mayores, a finales de 2015 la STPS asignó un Centro de Evaluación de Habilidades Laborales, conocido como VALPAR, para certificar sus capacidades y habilidades, para facilitar su colocación en un empleo formal. En tanto, el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT) ha ejercido este año más de 126 millones de pesos a través de más de 8 mil 200 créditos para los trabajadores en activo de Sonora, para adquirir enseres, bienes y servicios. En la actual Administración se han otorgado en Sonora créditos por

Venimos a entregar apoyos con los que podremos lograr que las mujeres y hombres tengan alternativas para aprovechar su talento y capacidad productiva aquí en su tierra y, con ello, lograr que haya mejores condiciones de vida en cada una de sus familias y comunidades”. Alfonso Navarrete Prida Secretario del Trabajo y Previsión Social

Gobernadora de Sonora, Claudia Pavlovich Arellano.

más de 2 mil 810 millones de pesos en favor de más de 223 mil trabajadoras y trabajadores. Este año se destinaron a Sonora recursos por unos 40 millones de pesos para respaldar las acciones de apoyo al empleo, lo que representa un 38.3 por ciento más de lo que este estado recibió el año pasado, a fin de atender a más de 110 mil personas y lograr que al menos 30 mil de ellas puedan colocarse en un empleo formal. Durante su intervención, la Gobernadora Claudia Pavlovich Arellano aseguró que en los primeros 7 meses de su gestión una de las prioridades y donde más ha trabajado en estrecha coordinación con el Gobierno de la República ha sido en la generación de empleos dignos y bien remunerados. Por ello, reconoció el respaldo y los recursos que por casi 40 millones de pesos que recibió de manos del Titular de la STPS, para seguir trabajando en la capacitación de los sonorenses, que hoy exigen mejores oportunidades la-

borales. “El Presidente y el Secretario del Trabajo, Alfonso Navarrete Prida, están haciendo su parte para que haya capacitación y para que los mexicanos y sonorenses tengan la oportunidad de tener un empleo bien remunerado; por eso en Sonora le tenemos que apostar a la capacitación”, apuntó la Gobernadora. En el evento estuvieron, la Subsecretaria de Empleo y Productividad Laboral de la STPS, Patricia Martínez Cranss; el Presidente del Congreso de Sonora, Rodrigo Acuña Arredondo; el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, Francisco Gutiérrez Rodríguez; el Secretario del Trabajo de la entidad, Horacio Valenzuela Ibarra; el Subsecretario de Promoción del Empleo y Productividad y Titular del Servicio Nacional de Empleo en el estado, Alejandro Elizalde Lizárraga; el Coordinador General del Servicio Nacional de Empleo, Héctor Oswaldo Muñoz Oscós y el Delegado Federal del Trabajo en Sonora, Ricardo García Sánchez. Abril de 2016

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Educación

Capacita UAG a Policías Federales

Con la presencia del Fiscal General del Estado de Jalisco, Lic. Eduardo Almaguer Ramírez, el sistema de Educación Continua (EDUCON) de la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG) y la Policía Federal entregan a la sociedad la primera generación del “Diplomado en Actuación Policial en el Sistema de Justicia Penal”. Por Arturo Padilla y J. Kiyoshi Kiyota Galindo

n grupo de agentes de la Policía Federal están listos para usar el nuevo sistema penal acusatorio que pronto operará en México, informó el Coordinador Estatal de la Policía Federal en el Estado de Jalisco, Comisario Joaquín Rodríguez Juárez, durante la Clausura del Diplomado en Actuación Policial en el Sistema de Justicia Penal impartido en la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG). El Comisario Rodríguez Juárez explicó que con este curso los policías tendrán conocimientos sobre presunción de la inocencia, cadena de custodia, pasos objetivos y fijación de indicios. El curso fue impartido, en parte, por personal docente colombiano, ex agentes de policía ahora especializados y con experiencia en este tema. “Es de importancia neurálgica y estructural. La UAG tiene un gran prestigio a nivel nacional y recibir un diplomado en el marco del nuevo sistema de justicia penal por parte de la institución es importante, una herramienta invaluable, ya que a partir del 15 de mayo es inevitable que el nuevo sistema de justicia este vigente en todo el territorio nacional”, explicó. El Coordinador Estatal también manifestó que la UAG ha tenido una significativa sinergia con la Policía Federal en la temática de “vinculación de acción de proximidad social” donde se han desarrollado alrededor de 144 temas impartidos por la institución que tienen que ver con la prevención del delito, prevención al secuestro, ciberdelitos, manejo a la defensiva, señalización carretera y más. “En la búsqueda de servir y proteger a la comunidad, máximas de la corporación que represento, se prevén establecer nuevos pactos de cooperación entre la Abril de 2016

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Policía Federal y la universidad para engrandecer a nuestro país y tener elementos humanos mejor preparados para las exigencias de nuestro tiempo”, concluyó el Comisario Rodríguez Juárez. Por otro lado, el Fiscal General del Estado de Jalisco, Eduardo Almaguer Ramírez, expresó su reconocimiento a la UAG por apoyar y realizar la capacitación de la Policía Federal en este tema. “Estamos convencidos de la necesidad de la participación de las instituciones educativas en el proceso de capacitación, educación y certificación para una reforma fundamental como lo es el nuevo sistema acusatorio penal.

La UAG combinó los aportes de expertos de otros países como Colombia y ha hecho un trabajo trascendental en este tema”, explicó el funcionario público. Almaguer Ramírez señaló que la institución ha trabajado en la actualización, y en diferentes niveles con la corporación, entre estos en la impartición de cursos como es el nuevo sistema de oralidad que “cambiará el sistema penal de la nación ya que busca abatir los temas de impunidad y corrupción en beneficio de los ciudadanos”, dijo el Fiscal General. Concluyen diplomado Con la presencia del Fiscal Ge-

A nombre de sus compañeros graduados, el Mtro. Miguel Arriaga Núñez agradeció a las partes involucradas para que este diplomado fuera un éxito y que hoy esté entregando su primera generación de oficiales comprometidos.

Estamos convencidos de la necesidad de la participación de las instituciones educativas en el proceso de capacitación, educación y certificación para una reforma fundamental como lo es el nuevo sistema acusatorio penal. La UAG combinó los aportes de expertos de otros países como Colombia y ha hecho un trabajo trascendental en este tema”. EDUARDO Almaguer Ramírez Fiscal General de jalisco

El vicerrector de la UAG, Lic. Antonio Leaño del Castillo acompañando al fiscal general del estado de Jalisco, Lic. Eduardo Almaguer Ramírez, quien felicitó a los ahora graduados porque dejan muy alto el estándar para otros oficiales de diversas corporaciones con las que interactúan en el estado.

neral del Estado de Jalisco, Lic. Eduardo Almaguer Ramírez, el sistema de Educación Continua (EDUCON) de la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG) y la Policía Federal entregan a la sociedad la primera generación del “Diplomado en Actuación Policial en el Sistema de Justicia Penal”. El C.P. José Javier González Castillo, Coordinador de EDUCON, dejó en claro que la labor que los oficiales de la Policía Federal realizan son de suma importancia no solo para su comunidad si no que su trabajo día a día se ve reflejado en todo el país y es por eso que su capacitación es muy importante en trabajar en el conocimiento de nuevas técnicas en su actuar y en su operar ante diversas circunstancias. Invitó a los ahora graduados a no dejar de lado su formación ya que es sustancial para su crecimiento, así mismo recordó que los valores que imprimen en ellos su formación policial debe ser siempre un sello que los caracterice en su labor ante la sociedad. Para concluir los invitó a que no dejen de capacitarse, de servir a la sociedad y sobre todo nunca olvidar que

la satisfacción del deber cumplido con nada se compara. A nombre de sus compañero graduados el Mtro. Miguel Arriaga Núñez agradeció a las partes involucradas para que este diplomado fuera un éxito y que hoy esté entregando su primera generación de oficiales comprometidos y con más conocimientos en el nuevo sistema de justicia penal de nuestro país, dejó en claro que la labor que se realizó en las aulas se llevará a la práctica en el día a día y así establecer un cambio en la forma de que se aplique la justicia en nuestro país. Agradeció también a sus familias por ser ellos el motor que los impulsa y los lleva hacia adelante en su ardua labor de hacer un mejor país como compromiso ante toda la nación. El Comisario Joaquín Rodríguez Juárez, Coordinador de la Policía Federal en Jalisco, felicitó a sus compañeros por que el concluir este diplomado, agradeció a las autoridades universitarias encabezadas por el Lic. Antonio Leaño del Castillo, Vicerrector General de esta casa de estudios, por ser ahora el Alma Mater de esta generación de policías federales. A los diplomados les dijo que de ahora en adelante actuarán con una mejor capacitación y con el conocimiento de nuevos métodos y aplicaciones del sistema judicial de nuestro país y eso se logra gracias al apoyo de una institución como la UAG y de personas comprometidas con la profesionalización de los oficiales de la Policía Federal, señaló. El Fiscal General del Estado de Jalisco, Lic. Eduardo Almaguer Ramírez, felicitó a los ahora graduados porque dejan muy alto el estándar para otros oficiales de diversas corporaciones con las que interactúan en el estado, por que el seguir capacitándose en pro de una mejora en su labor para ofrecer una cara distinta a los ciudadanos, que hoy en día es fundamental para todas las instituciones. No debemos olvidar, dijo el Fiscal General, que también son humanos y que su labor es difícil y el que se sigan mostrando comprometido con su labor y con el conocimiento de los nuevos procedimientos judiciales es hoy en día una pauta importante para que este diplomado crezca y ofrezca a la sociedad más oficiales comprometidos con su país, con su estado y claro con su familia. Abril de 2016

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Educación

Centro Jurídico l e a j e t s e f o i r a t i s r e Univ DÍA DEL NIÑO

Por Mtro.

Diego Alonso Díaz Herrera

del Día del Niño y on motivo de la celebración del Programa “Concomo parte de las acciones implementado en ha tagiemos México”, que se iales del Instituto Soc la Secretaría de Proyectos ), se llevaron a PIP (IM Delito Mexicano de Prevención del lucan en el Estado de Hidalcabo en el Municipio de Singui , tivas, culturales y deportivas go, diversas actividades recrea al bibliográfico, ropa y jugueasí como la entrega de materi unidad. tes a niñas y niños de esa com en general y el patrocinio Con el apoyo de la sociedad ractuó en esta actividad con de instituciones varias, se inte s de la comnunidad. aproximadamente 100 familia objetivos del IMPIP, que Lo anterior, como parte de los iento de la familia, en virtud han contemplado el fortalecim Abril de 2016

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el proceso educativo de forde ser en ella donde se inicia cionamiento del ser humano, mación, mejoramiento y perfec importante, que incide en la percibiéndola como un factor en las conductas que propician prevención de la violencia y el desarrollo de la persona. las actividades realizadas Para este propósito, en todas grado esfuerzos y acciones, en este Programa, se han inte y promoción de principios y orientadas a la sensibilización valores dentro de la familia. a de prevención social del Por ello, el IMPIP en materi es trabajando en programas didelito ha enfocado sus accion comunidad en general. rigidos a mujeres, niños y a la área de proyectos sociales, Con esto se confirma que el ad, brindando un efectivo apo continúa con una gran activid un con d, lida abi ón de vulner yo a dichos grupos en situaci d. rida ida espíritu de gran sol

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Justicia

«El sistema penitenciario de nuestro país dista de ser acorde a lo previsto por el artículo 18 Constitucional» PALABRAS DEL LICENCIADO LUIS RAÚL GONZÁLEZ PÉREZ, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, PARA LA PRESENTACIÓN DEL DIAGNÓSTICO NACIONAL DE SUPERVISION PENITENCIARIA 2015. Por Agencia Amex

a situación que guarda el sistema penitenciario de nuestro país, dista de ser acorde a lo previsto por el artículo 18 Constitucional. No obstante las acciones y recursos que se han destinado a este ámbito por parte de los distintos órdenes de gobierno, lo cierto es que los hechos no nos permiten concluir que el sistema penitenciario esté plenamente organizado y opere sobre una base de respeto a los derechos humanos, en donde el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte sean los medios que logren la reinserción social de las y de los internos, evitando que reincidan. El Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria (DNSP) que hoy se hace público, es producto de la información que se recabó y analizó por este Organismo Nacional en el año 2015, no presenta avances sustantivos respecto de la condición que se detectó en el diagnóstico correspondiente a 2014, en cuanto a las condiciones de estancia e internamiento de las personas procesadas y sentenciadas, así como las causas e incidentes que suceden al interior de los centros penitenciarios del país. Los cinco diagnósticos que desde 2011 y hasta esta fecha ha integrado la CNDH, como consecuencia de los procesos de revisión en los que en forma directa ha supervisado el estado que guarda el respeto a los derechos humanos de las personas en reclusión, han evidenciado la existencia de una problemática compleja en el ámbito penitenciario de nuestro país, en donde aspectos tales como la garantía de la integridad física y psicológica del interno, la estancia digna, las condiciones de gobernabilidad, la reinserción social del interno y la atención que se brinda a los grupos en situación de vulnerabilidad (mujeres, perAbril de 2016

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Una constante es la falta de manuales de procedimientos de ingreso, traslado de internos en caso de motín, uso de la fuerza, solicitud de audiencia con las autoridades, visita íntima, familiar, revisión de visitantes, de estancias, así como una deficiente difusión de la normatividad, situación detectada en 75 de los centros visitados”. LUIS RAÚL GONZÁLEZ PÉREZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

sonas con discapacidad física y psicosocial, indígenas, personas pertenecientes a la diversidad sexual, con VIH/SIDA e internos con adicciones) no alcanzan, en lo general, los estándares que serían deseables. En 2015, en una escala de 1 a 10, el promedio nacional de calificación de los centros estatales para 2015 fue de 6.21, lo que representó una mínima mejoría de dos décimas, respecto de las calificaciones de 2014, lo cual, si bien es de resaltarse, no implica un avance sustantivo o un cambio radical en el panorama nacional en la materia. Los estados que en promedio obtuvieron las mejores calificaciones en el DNSP 2015 son: Guanajuato con 8.02, Aguascalientes con 7.75, Baja California con 7.42, Chihuahua con 7.38 y Tlaxcala con 7.34. Las entidades que obtuvieron los menores promedios son: Nayarit con 4.11, Quintana Roo con 4.43, Guerrero que obtuvo 4.99, Hidalgo con 5.01 y Tabasco con 5.06. Por su parte, a los centros federales les correspondió un promedio global de 7.36 y a las prisiones militares de 7.93. Por lo que se refiere a centros estatales, del total de 130 centros penitenciarios visitados, en 104 centros se advirtieron deficiencias en la clasificación entre

procesados y sentenciados; en 92 casos se observó falta de actividades laborales y de capacitación para el trabajo; mientras que en 95 centros hay falta de personal de seguridad y custodia, así como en 86 falta de prevención y atención de incidentes violentos, es decir no cuentan con las suficientes acciones para prevenir o atender incidentes como riñas, lesiones, fugas, homicidios y motines. En 84 de los centros visitados no se cuenta con algún programa para la prevención de adicciones y de desintoxicación voluntaria, mientras que en 81 prevalecen deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a los internos en las áreas de: COC, dormitorios, sancionados, sujetos a protección, cocina y comedor. Una constante es la falta de manuales de procedimientos de ingreso, traslado de internos en caso de motín, uso de la fuerza, solicitud de audiencia con las autoridades, visita íntima, familiar, revisión de visitantes, de estancias, así como una deficiente difusión de la normatividad, situación detectada en 75 de los centros visitados. En 71 casos, se pudo observar un deficiente control en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores públicos, en actividades

productivas, educativas y deportivas, de alimentación, mantenimiento y limpieza, así como el control del ingreso de visitas tanto familiar como íntima, uso de los teléfonos y en materia de seguridad, situación que vulnera el control que debe tener la autoridad sobre el Centro, favoreciendo la violencia dentro del mismo. Una problemática reiterada en 65 de los centros es la sobrepoblación, es decir, la capacidad del mismo se encuentra rebasada, lo que conlleva a generar problemas de salud y de seguridad, así como la falta de oportunidades para la mayoría de los internos de servicios y de las actividades tanto educativas como laborales y deportivas entre otras. En 71 instituciones visitadas existe hacinamiento, se observó una deficiente distribución de los internos, existiendo casos en los que en áreas donde deben convivir cuatro internos, se encuentran hasta 30. Se observó que en 73 de los centros existen áreas de privilegios, así como la presencia de objetos, sustancias prohibidas y de internos que ejercen control mediante la violencia sobre el resto de la población. En 58 de los centros, existen deficientes condiciones materiales y de higiene de las áreas médicas, así como carencia de instrumental médico, unidades odontológicas, personal para atender a los internos y atención psicológica. De igual manera en 63 casos hay deficiencias en la elaboración, calidad y distribución de los alimentos y en la mayoría no contemplan dietas especiales para los enfermos que así lo requieren. En cuanto a la aplicación de sanciones disciplinarias a los internos, existen deficiencias en el respeto del derecho de audiencia, la certificación de integridad física, la falta de notificación al interno y sus familiares, así como de atención adecuada por parte de las áreas técnicas y del servicio médico del Centro, durante el cumplimiento de la sanción, situación reportada en 58 de los centros visitados. Por lo que hace a centros federales, en 16 de ellos se observó insuficiente personal de seguridad y custodia, lo que provoca escasa vigilancia al interior. En 15 casos, deficiencias en los programas para la prevención de adicciones y de desintoxicación voluntaria, mientras que en 14, insuficientes actividades laborales y de capacitación. Por otra parte, en 11 de los centros visitados es nula la clasificación entre procesados y sentenciados, advirAbril de 2016

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Justicia tiéndose en 8 casos hacinamiento. En 8 de los centros visitados se observaron carencias en las acciones para atender y prevenir incidentes violentos. En 6 de los centros federales se observó, en su momento, sobrepoblación, y en 7 de ellos inadecuadas condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar a los internos, así como en 8 de los centros visitados deficiencias en la integración de los expedientes técnico-jurídicos. En cuanto a las 3 prisiones militares, la situación más recurrente que se detectó, es la relativa a la falta de actividades laborales y de capacitación para el trabajo, que dificulta la adecuada reinserción social. Tener una adecuada política nacional en materia penitenciaria corresponde de acuerdo a sus competencias a cada uno de los tres poderes del Estado, ya que se requiere armonizar la normatividad en la materia con base en los instrumentos internacionales y aplicarla de manera uniforme, bajo criterios pertinentes que garanticen en todo momento la seguridad de los internos, así como las condiciones de vida digna al interior de los centros, sin embargo, esto no sucede en gran parte de ellos, además de que existe carencia en aspectos básicos como actividades laborales, de capacitación para el trabajo y educativas indispensables para la reinserción social de los internos y de manera especial en cuanto al derecho a la protección de la salud. Medidas como las anunciadas en el mes de febrero por el Ejecutivo Federal tendentes a consolidar los registros de información penitenciaria, a revisar los protocolos y procesos aplicables a este ámbito, con base en las mejores prácticas internacionales, así como a crear y operar una instancia específica de atención y seguimiento, pueden ser medidas que incidan favorablemente en la problemática que se enfrenta, siempre y cuando se articulen, operen y rindan resultados con la oportunidad, pertinencia y eficacia que la situación amerita. Lo sucedido en el Centro Federal de Readaptación Social No. 1 o el Centro de Prevención y Readaptación Social de Topo Chico, han puesto en evidencia las vulnerabilidades y fallas de nuestro sistema penitenciario. No debemos esperar a que ocurran hechos graves dentro de un centro penitenciario para voltear a ver la problemática existente en ese ámbito e Abril de 2016

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En una escala del 1 a 10, el promedio nacional de calificación de los centros estatales para 2015 fue de 6.21, lo que representó una mínima mejoría de dos décimas, respecto de las calificaciones de 2014.

implementar acciones que en la mayoría de los casos son de carácter paliativo ante los daños causados o la falla u omisión evidenciada. No debemos tener una actitud reactiva que condicione la atención que se le da a un problema o a la repercusión social que tenga el mismo. El Diagnóstico Penitenciario que hoy se presenta busca llamar la atención sobre aspectos que demandan una atención prioritaria en los centros de reclusión e internamiento. Si bien los problemas son muchos y los retos que se enfrentan son complejos, estoy convencido que la acción responsable, articulada y honesta que se realice puede propiciar un cambio para bien en este ámbito. Muestra de ello es la mejora en la calificación promedio que, por primera vez reporta este diagnóstico, la cual, si bien podría considerarse de importancia marginal, lleva tras de sí un arduo trabajo de diversas autoridades que ha sido acompañado, en varios casos, por el Organismo Nacional a mi cargo. Los problemas se han detectado y las rutas de acción se han señalado. Es preciso que la voluntad expresada para la atención de la problemática existente se traduzca en acciones concretas. La CNDH ha formulado en el último año y medio, 6 pronunciamientos que abundan sobre aspectos relevantes que reitera el Diagnóstico Nacional 2015, tales como sobrepoblación, la importancia de que se fortalezcan la clasificación y la supervisión penitenciaria, la situación de grupos vulnerables, la problemática relativa al derecho a la

protección de la salud, así como la necesidad de racionalizar las penas de prisión que se impongan. Hoy reiteramos la necesidad de atender estos puntos, al igual que la urgencia de que se concluya el proceso legislativo y se emita la Ley de Ejecución Penal con un perfil de derechos humanos que propicie la reinserción social. Insistimos en la implementación debida del sistema penal acusatorio para lograr que se agilicen efectivamente los procesos, reduciendo el número de personas privadas de su libertad que no tienen pena impuesta; para que sólo esté en prisión quien realmente lo merezca. Reiteramos la importancia que se haga efectivo lo previsto por el artículo 18 Constitucional en el sentido de que las mujeres compurguen sus penas en lugares diversos y separados de aquellos en que lo hacen los hombres; un estándar razonable sería que existiera, cuando menos, un centro de reclusión femenil por entidad federativa. Día con día se violentan los derechos fundamentales de un gran número de mexicanas y mexicanos privados de su libertad. Debemos eliminar la falsa percepción que existe en algunas personas, en el sentido de que el respeto y vigencia de los derechos humanos es antagónico a la ejecución y cumplimiento de una pena privativa de libertad. Las y los internos están privados de su libertad pero no de su dignidad como personas. Es necesario revisar y replantear el sistema penitenciario en México bajo un parámetro de derechos humanos.

Ni más... ni menos... ¡Sólo lo Justo! opinión /

ELECCIONES DEMoCRáTICAS

Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán Lic. en Derecho, Especialidad en Sistemas Penitenciarios y Menores Infractores, Especialidad en Prevención del Delito y Derechos Humanos, Maestría en Prevención del Delito y Sistemas Penitenciarios. Exdirector de la colonia penal federal de Islas Marias por dos ocasiones, exdirector de Prevención y Readaptación Social en Sinaloa y Procurador de Justicia zona centro en Sinaloa. Subsecretario de Ejecución de Penas y medidas de Seguridad en el Estado de Quintana Roo. Fundador de la Escuela Libre de Jurisprudencia. Coordinación de delegados de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Catedrático de derecho laboral, seguridad social, sistemas penitenciarios y derecho penal; por su trayectoria profesional el Colegio de Abogados de Los Mochis, Sinaloa, reconoció su labor poniéndole su nombre; Asesor Consultor Jurídico, Analista Político y Director General de la Agencia de Noticias e Información AMEX. Consultor Jurídico y Analista Político.

jliogonbeltran@hotmail.com Twitter: @JALiogonB

Las elecciones constituyen uno de los instrumentos clave en la designación de los gobernantes, la participación política de la ciudadanía, el control del gobierno por ella y la interacción entre partidos o grupos políticos. La democracia moderna no podría funcionar sin los procesos electorales. Las elecciones pueden convertirse en un instrumento para transformar un régimen de gobierno, cuando este es Totalitario o bien violatorio al estado de derecho. Los ciudadanos deben participar electoralmente para abatir el abstencionismo. Por lo que se trata de motivar las consideraciones generales del electorado y orientar su voto en favor de algún partido o candidato en particular. En los regímeLa celebración de comicios, no garantiza que los prones democrátipósitos de la democracia se cumplan. Depende del tipo de cos, las elecelecciones, de sus reglas y de las condiciones en que se celebren. En efecto, hay diversos regímenes de corte au- ciones cumplen toritario o totalitario - es decir, no democráticos - que or- una función de ganizan elecciones, a veces incluso con la participación de promover una varios candidatos o partidos, pero que no cumplen eficaz- sucesión del pomente las funciones que los comicios tienen adjudicadas en der de manera las democracias. En este sentido los términos de justicia en pacífica y ordemateria de procesos electorales debe llamar llamar a cuen- nada. Es decir, tas a los gobernantes para que propicien la transparencia y las elecciones legalidad. democráticas En los regímenes democráticos, las elecciones cum- permiten manplen una función de promover una sucesión del poder de tener, al menos manera pacífica y ordenada. Es decir, las elecciones demode manera más cráticas permiten mantener, al menos de manera más clara y más continua que en los regímenes no democráticos, la clara y más estabilidad política y la paz social. Lo anterior en virtud de continua que en que si se disputa el poder en condiciones equitativas, los los regímenes candidatos y partidos que aspiran al poder y los grupos y no democráticiudadanos que los respaldan renunciarán más fácilmente a cos, la estabila violencia como medio para acceder al gobierno. lidad política y CONSECUENTEMENTE, NI MÁS... NI MENOS... la paz social. SOLO LO JUSTO!... Las elecciones democráticas deben estar en un marco de condiciones y justicia electoral donde Las oportunidades formales de triunfo sean iguales para todos los contendientes, de tal modo que sean sus propios méritos políticos los que decidan el veredicto. Se necesita contiendas con reglas definidas e igualitarias, de modo que quienes pierdan en el juego político tengan pocos o ningún incentivo para desconocer el veredicto, y se conformen con el resultado. Así, las reglas de la democracia electoral se han diseñado con este propósito específico: hacer más aceptable y tolerable la derrota. El ganador electoral tendrá derecho a ocupar todos los puestos y niveles del poder más importantes, entre los que se encuentra el gobierno. En la nueva modalidad de la democracia la oposición podría tener derecho a ocupar algunos otros puestos menores de poder, en el Congreso, alcaldías. Estas reflexiones podrían contribuir tanto a mantener el equilibrio entre las fuerzas políticas, de tal manera que el partido en el poder se conduzca con mayor responsabilidad. Así, el candidato y partido perdedor será más aceptable su derrota!... Es Cuanto!...

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Justicia

Pronunciamientos

penitenciarios de la CDNH Por Dr. Heracleo Escobar Bernal

ecientemente por parte de la Tercera Visitaduría General de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se han difundido 6 Pronunciamientos Penitenciarios, referidos a temáticas específicas, producto del análisis llevado a cabo de las quejas, de las cuales se evidenció la necesidad de atender bajo parámetros definidos, tanto en la normatividad nacional, como internacional, aspectos tales como: • Sobrepoblación; • Clasificación penitenciaria; • Atención a personas con discapacidad psicosocial e inimputables; • Derecho a la protección de la salud; • Racionalización de la pena de prisión; y •Supervisión penitenciaria. •En el primer pronunciamiento que trata de la Sobrepoblación en los Centros Penitenciarios de la República Mexicana, se evidencia como una problemática que constantemente entorpece limita y no permite generar buenas prácticas en el sistema penitenciario, en virtud de ser causa de otras circunstancias como el hacinamiento, la ausencia e inadecuada clasificación de la población, la falta de control de los establecimientos, problemas de gobernabilidad además de que conlleva insuficiencia de servicios básicos como agua alimentos y medicamentos, constituyendo también falta de oportunidades reales para atender los ejes que permitan una reinserción social efectiva. Así, se establecen criterios de evaluación de la sobrepoblación, la implemenAbril de 2016

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Los motines son una constante en las cárceles de México.

tación de programas de mitigación de riesgos y acciones encaminadas a reorientar el uso desmedido de la prisión. • El pronunciamiento relativo a la Clasificación Penitenciaria, atiende lo previsto en el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece cuatro criterios base para efectuar la clasificación penitenciaria: por situación jurídica (procesados y sentenciados), por sexo (hombres y mujeres), por edad (adultos y menores de edad) y por régimen (delincuencia organizada y delincuencia convencional), cuyo fin es la separación de las personas internas en las distintas instituciones penitenciarias existentes. Por lo anterior, en este pronunciamiento se considera que la clasificación de la población penitenciaria debe

respetarse sobre estas bases jurídicas constitucionalmente señaladas, en virtud de que, el atender a clasificaciones por fuero, ya sea federal o local, carece de sustento normativo dado que no se prevé éste como un criterio de clasificación reconocido y por el contrario, existe el señalamiento expreso de atender al internamiento conforme al lugar que favorece a la cercanía familiar del interno, situación que se observa de manera muy precisa en las reglas de Nacionales Unidas específicas para el Tratamiento de las Mujeres Privadas de la Libertad, conocidas como “Reglas de Bangkok”. • La situación de las Personas con Discapacidad Psicosocial e Inimputables en Centros Penitenciarios de la República Mexicana es el tema del tercer pronunciamiento, en el cual

El pronunciamiento relativo a la Clasificación Penitenciaria atiende lo previsto en el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece cuatro criterios base para efectuar la clasificación penitenciaria: por situación jurídica (procesados y sentenciados), por sexo (hombres y mujeres), por edad (adultos y menores de edad) y por régimen (delincuencia organizada y delincuencia convencional), cuyo fin es la separación de las personas internas en las distintas instituciones penitenciarias existentes.

la CNDH señala la necesidad de que las autoridades del sistema impulsen el desarrollo de ajustes normativos, de operación e infraestructura encaminados a favorecer la atención adecuada en instalaciones específicas, con personal especializado y en su caso con los medicamentos requeridos por las personas en reclusión que presentan discapacidad psicosocial o inimputabilidad, evitando con ello, condiciones de discriminación y exclusión por su condición de vulnerabilidad. En congruencia con los instrumentos internacionales y normas nacionales, se debe procurar atender por ello, a esta población por especialistas de la salud mental, en los centros especializados que hagan posible su debida atención. • El Derecho a la Protección de la Salud de las Personas Internas en Centros

Penitenciarios de la República Mexicana, es una problemática que requiere de gran atención, en virtud de la situación que se vive actualmente en los centros penitenciarios del país, en donde la población interna y los menores hijos que se encuentran con sus madres en reclusión, la necesitan de manera prioritaria. • En la Racionalización de la Pena de Prisión, la CNDH identificó la necesidad de emitir este pronunciamiento con el fin de que las penas sean congruentes con el derecho a la reinserción social previsto en el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La racionalización de las penas representa la posibilidad de su humanización, conforme a un esquema de respeto por los derechos humanos, señalando que esto no implica oposición a las ac-

ciones relativas a la ejecución de las penas como respuesta al actuar delictivo, sino que dichas acciones se realicen en contravención al marco normativo nacional e internacional de los derechos humanos. • El pronunciamiento de Supervisión Penitenciaria, se presentó ante la necesidad de identificar puntualmente las condiciones que permitan garantizar, tanto el respeto a la dignidad, como a los derechos humanos de los internos y la conveniencia de contar con una metodología uniforme para evaluarlas. Estos 6 Pronunciamientos son los primeros de otros tantos que se necesitan analizar, atendiendo a las temáticas que se presentan y que requieren de reflexión, ante el reto y la responsabilidad que significan las prisiones mexicanas en la actualidad. Abril de 2016

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opinión / cultura laboral

DEL TRABAJO HUMANO: UN PUNTO DE VISTA DESDE MI LUGAR

José ángel Oceguera Martínez Estudió Filosofía y Letras en Montezuma, N. Mex. E.U.A. Ha trabajado 28 años en RRHH y 9 en Comercialización. Cofundador y Conductor de “Familia Nueva”, Programa semanal de TV por Cable tres años. Presidente Municipal 95-97 Tamazula, Jal. Participó y representó a los Alcaldes de México en la reunión del ECLAD (Ciudades Latinoamericanas en contra de las Drogas) en Sao Paulo, Br. en el año de 1997. Vicepresidente Nacional de la Red de Municipios Saludables 1997. Ha impartido diversos cursos de Desarrollo Humano y Trabajo en Equipo.

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Hablar del trabajo ofrece varias opciones. Es un tema muy amplio pues se puede hablar del ser humano en una de sus múltiples facetas y puede analizarse bajo distintos puntos de vista: antropológico, social, económico, psicológico, jurídico, familiar, religioso, filosófico, deportivo, etc. Sin entrar exclusivamente en uno solo de ellos, buscando una reflexión hacia las últimas razones por las que el hombre destina gran parte de El ser humano, su tiempo a esa actividad, hablaré del trabajo, invitando al lector a una reflexión más profunda; mi punto de vis- entidad de nata es, sin duda, con el sello de la experiencia personal turaleza raadquirida en esta actividad desde hace más de cuarenta cional y social, años de manera formal y desde mi infancia sin darle en- parece tener, tonces el sentido actual, pues entonces formaba parte de también por la vida familiar y complementaba el quehacer de ir a la naturaleza, escuela, jugar y dormir; además de contribuir al ingreso tendencia a lafamiliar. El ser humano, entidad de naturaleza racional y so- borar; es decir, cial, parece tener, también por naturaleza, tendencia a la- a realizar una borar; es decir, a realizar una actividad física o intelectual actividad física que lo lleva a modificar su entorno y a la obtención de un o intelectual bien que contribuya a mejorar sus condiciones de vida. Trabajar, entonces, será entendido como la acción físi- que lo lleva a ca o intelectual por la que el hombre modifica su medio modificar su y, en algunos casos, le aporta una remuneración y/o una entorno y a la satisfacción. obtención de un Esa tendencia a trabajar, que como mencioné, puede bien que contriser por su propia naturaleza, hace al ser humano distinto buya a mejorar a los demás seres que habitan este planeta, aunque no siempre sale bien librado al comparar su desempeño con sus condiciones el de algunos animales que instintivamente realizan acti- de vida. vidades siempre iguales, según su especie, para modificar su entorno: los castores construyen presas para habitarlas; las abejas parecen tener una organización ejemplar para la elaboración de la miel y de la cera en colmenas que ellas mismas construyen; los pájaros hacen sus nidos tejiendo ramas y utilizando lodo; las hormigas tienen un medio de recolección de alimento que luego resulta ejemplar para los humanos; los grandes cazadores de las estepas se conducen con cierta estrategia para capturar a sus presas en grupo mientras otros se unen para defenderse, etc. ¿De dónde procede entonces esa tendencia natural para el trabajo aun cuando éste genera fatigas y cansancio físico en muchas ocasiones en extremo? El vocablo mismo, trabajo, tiene su origen en el término latino tripalium que era una herramienta para castigar a los esclavos; de ahí se derivó el verbo tripalliare que significa “atormentar, causar dolor”. ¿Será entonces que de allí también se han originado muchas expresiones populares acerca de esta actividad de la que muy pocos escapan?: “A juventud ociosa, vejez trabajosa. No hay atajo sin trabajo. La araña nació para hilar y el hombre para trabajar”. Es un determinismo cruel, pero así reza el dicho. En tanto algunos filósofos dicen: El trabajo es una obligación, hija de la necesidad mientras que la actividad es ejercicio alegre del deseo. (Savater) Elige un trabajo que te guste y no tendrás que trabajar

A través de la historia tanto la actividad como el concepto del trabajo han sufrido cambios sustanciales; la evolución de la sociedad y del pensamiento ha dado como resultado que en la teoría se establezcan modalidades sobre el trabajo, aunque en la práctica parece lo mismo. Se abolió la esclavitud en diferentes fechas y naciones; pero, hoy se vive algo similar con la complacencia de la sociedad y de sus gobernantes. ni un día de tu vida. (Confucio) Lo que con mucho trabajo se adquiere, más se ama. (Aristóteles). Son diversas opiniones acerca de un mismo hecho: el trabajo. A través de la historia tanto la actividad como el concepto del trabajo han sufrido cambios sustanciales; la evolución de la sociedad y del pensamiento ha dado como resultado que en la teoría se establezcan modalidades sobre el trabajo, aunque en la práctica parece lo mismo. Se abolió la esclavitud en diferentes fechas y naciones; pero, hoy se vive algo similar con la complacencia de la sociedad y de sus gobernantes; la edad media con sus feudos, quedaron en la historia como una época lejana y de igual manera las haciendas con su estilo propio de comportarse el Patrón con los peones y su familias; sin embargo, en la actualidad los hechos nos dicen otra cosa: la esclavitud y la explotación del hombre no han desaparecido de la faz de los pueblos. En la antigüedad, el trabajo era para los seres humanos de segunda categoría, los más fuertes y ricos doblegaban a los más débiles y los ponían a trabajar a su servicio. Con algunas variables los conquistadores esclavizaban a los conquistados dándoles, además, un trato riguroso que podía terminar con la vida del esclavo. La esclavitud se estableció como algo natural en distintas sociedades y nadie cuestionaba el hecho de que hubiera seres humanos esclavizados realizando trabajos forzados y en condiciones pésimas pues se equiparaban a las mismas bestias ya que sólo servían para labores arduas y pesadas a cambio de techo y comida; pudiendo ser mercancía que se cambiaba acorde a su capacidad física para hacer lo que se ordenaba. La explotación del hombre por el hombre mismo sigue vigente aunque con distinto matices. En los textos bíblicos la obligación de trabajar se menciona en el libro del Génesis 3, 17 Al hombre le dijo: «Por haber escuchado la voz de tu mujer y comido del árbol del que yo te había prohibido comer, maldito sea el suelo por tu causa: con fatiga sacarás de él el alimento todos los días de tu vida. De ahí algunos deducen que el trabajo es un castigo, pero el primero a quien se atribuye haber trabajado y descansado después de seis días de labores es al mismo Dios, creador. Entonces podemos colegir que el descanso es consecuencia del trabajo. Raúl Avalos, en Catholic.net afirma:” “la persona humana nació, entre otras cosas, para trabajar”, es decir, el trabajo está en su misma manera de ser. En pocas palabras, la persona humana se desarrolla y se perfecciona interiormente a través del trabajo, además de que también transforma el mundo exterior”. En lenguaje doméstico esto equivale a: “Si quieres comer, trabaja”. “Trabajando llegarás a ser alguien en la vida”. “Yo estudié para no trabajar como burro”. “Con un buen trabajo y ahorro, tendrás un buen patrimonio y serás respetado”. Hay muchas más formas de decirlo; pero, para muestra basta un botón. En la actualidad, las formas de trabajo han evolucionado tanto que, YoInfluyo.com publica el 14 de Abril de 2016 que “el Dr. Anselmo Chávez Capó, profesor investigador de la Facultad de Administración Financiera y Bursátil de la UPAEP, en conferencia de prensa con los medios de comunicación y en el marco del 6to Congreso Internacional de la Escuela de Negocios, el académico enfatizó: “ahora los nuevos profesionistas pueden trabajar de manera virtual, ya no es necesario que se encuentren físicamente en un lugar, pueden trabajar a través de videoconferencias a distancia, ya que cuentan con la tecnología y medios disponibles, pero sí es necesario que cuente con un bagaje cultural diferente al que tienen las generaciones anteriores de profesionistas”. Las opciones cada día se multiplican para realizar esa actividad que permite al ser humano obtener los recursos para sobrevivir, crear un patrimonio y trascender en la familia y en la sociedad.

De esto deduzco que el trabajo es intrínseco al ser humano y que, además del cansancio, puede causar enfado o satisfacciones, dependiendo de la actitud que se tome ante el hecho de tener que trabajar. Si Savater afirma que la obligación de trabajar nace de la necesidad, es probable que por ello se tome como una carga que no se acepta fácilmente pues también la tendencia al ocio es algo natural no necesariamente derivado del cansancio. Podemos concluir que siendo el trabajo inherente a la condición humana, además de resolver la necesidad de hacer algo, cuando ese algo es útil porque genera ingresos para la subsistencia, se convierte en materia de estudio de la economía y del derecho laboral; cuando afecta las relaciones entre las personas es de interés de la sociología y del derecho; sin perder de vista que en la actualidad tener trabajo puede ser una bendición y entonces pasa al campo de la fe sin desligarse de las otras ciencias ni de las estadísticas. Ya se hablará en otra ocasión de la importancia que tiene para los gobiernos el índice del desempleo. A final de cuentas vemos que el trabajo adquiere el sentido de realización para el ser humano pues contribuye a su desarrollo y trascendencia.

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Elecciones 2016 estadísticas de intención del voto

AGUASCALIENTES

candidatos a gobernador de los estados En nuestra edición de este mes de abril Haremos una referencia estadística del estado que guarda las preferencias electorales de los principales Partidos Políticos o coaliciones, así como sus respectivos Candidatura al gobierno de sus respectivos estados. La geografía entidades electorales sin duda resulta de gran utilidad en diversos aspectos electoral, en diferentes análisis, con diversas variantes, lo que permitirá no sólo una mejor comprensión de los problemas que se presentan al respecto. Una vez conocida la información consideramos que el lector estará en posibilidad de tener una noción general de la Tendencia electoral por entidad o por región y la aparente decadencia o prosperidad de los partidos políticos difundida por los medios informativos. Por lo que se tendrá una visión clara estadística del comportamiento electoral a favor o en contra de algún candidato o coalición el 05 de junio día de la jornada electoral en puerta.

zacatecas

DURANgO

VERACRUZ

puebla

hidalgo

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quntana roo

empresas encuestadoras •GABINETE DE COMUNICACIón estratégica •Consulta Mitofski •El universal •REFORMA

querétaro sinaloa

chihuahua

oaxaca

tamaulipas

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Ciudad de México MANLIO FABIO BELTRONES

Candidatos del PRI tienen claridad sobre la constitución que requiere la CDMX • Queremos ganar la elección para ofrecer un mejor gobierno, afirmó el presidente nacional del tricolor • Encabezó el arranque de campaña de los 60 candidatos priistas a la Asamblea Constituyente de la CDMX

En el auditorio “Plutarco Elías Calles” de la sede nacional priista, Manlio Fabio Beltrones resaltó que el PRI se declara listo para combatir el clientelismo electoral y a todos aquellos que han hecho del poder de grupo un saqueo en la Ciudad de México.

Por Redacción AME

ay una opción para construir una verdadera Constitución en la Ciudad de México, y esa opción son los candidatos del PRI, quienes tienen claridad sobre lo que requiere la capital del país, afirmó el presidente del CEN, Manlio Fabio Beltrones. Hoy los abanderados del PRI se declaran listos para ir a las elecciones a ganar, pero para que ganen los ciudadanos, luego de malos gobiernos, caos, desorden, clientelismo electoral y decisiones caprichosas, puntualizó, al encabezar el arranque de Abril de 2016

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Todos los priistas somos uno, y no solo queremos ganar la elección con limpieza y claridad, sino ser la opción de un mejor gobierno, la opción para que las cosas buenas sucedan en el país”. Manlio Fabio Beltrones / PRESIDENTE DEL PRI campaña de los 60 aspirantes del tricolor a la Asamblea Constituyente. En compañía de la secretaria general del CEN, diputada Carolina Monroy del Mazo y de la dirigente del tricolor capitalino, Mariana Moguel Robles, precisó que su partido se declara listo para debatir con cualquiera que quiera cruzar

sus ideas sobre cómo construir una verdadera ciudad en democracia, en pluralidad, en transparencia y, sobre todo, en seguridad para todos. En el auditorio “Plutarco Elías Calles” de la sede nacional priista, Manlio Fabio Beltrones resaltó que el PRI se declara listo para combatir el clientelismo elec-

toral y a todos aquellos que han hecho del poder de grupo un saqueo en la Ciudad de México. El PRI, dijo, es la opción que tiene claridad de qué quiere hacer en la Constitución, que busca una representación no para cuidar los intereses de un grupo, sino los derechos de todos los ciudadanos. Al referirse a la ciudad que quieren los priistas, el presidente del tricolor sostuvo que debe ser de avanzada, con respeto a los derechos de los ciudadanos, con mejor gobernabilidad y transparente en el uso de los recursos públicos. “Todos los priistas somos uno, y no solo queremos ganar la elección con limpieza y claridad, sino ser la opción de un mejor gobierno, la opción para que las cosas buenas sucedan en el país”, resaltó. Por su parte, la dirigente priista capitalina Mariana Moguel Robles agradeció a Manlio Fabio Beltrones “que hoy nos honre abriendo las puertas de la casa grande de nuestro partido”, para dar inicio a una campaña ganadora. Somos un solo equipo y con una sola meta: defender las causas ciudadanas, porque la construcción de una nueva Constitución nos da la oportunidad de profundizar la democratización de la Ciudad de México y transformarla. Moguel Robles remarcó que la nueva Constitución deberá ser “un nuevo pacto político”, en beneficio de todos los ciudadanos. En representación de los 60 candidatos del PRI a la Asamblea Constituyente habló la aspirante Georgina Pulido García, quien indicó que ante los falsos demócratas de izquierda, el tricolor tiene el reto de convencer para vencer. “Le apostamos a la movilización y al activismo por convicción, y aceptamos el reto más allá del número que ocupamos en la lista, porque en el PRI todos somos uno”, remarcó. En el evento participaron integrantes del CEN, el secretario general de la Confederación de Trabajadores de México, Carlos Aceves del Olmo y dirigentes de los sectores y organizaciones del priismo capitalino.

Menos diputados en la nueva Constitución de la CDMX: PAN Mauricio Tabe Echartea, presidente del PAN-CDMX, afirmó que debe canalizarse este presupuesto para garantizar derechos fundamentales como el agua, la educación y la salud. Por Redacción AME

nte los gastos excesivos y la baja productividad legislativa, se debe reducir el presupuesto y el número de diputados en el Congreso local, para incorporar mecanismos de control y equilibrio, aseguró Mauricio Tabe Echartea,Ppresidente del Partido Acción Nacional en la Ciudad de México (PAN-CDMX). “Se requiere un Congreso con más peso y menos pesos que refleje la pluralidad política de los habitantes de la ciudad”, enfatizó Tabe Echartea. Afirmó que la propuesta es muy clara, “buscamos redireccionar este presupuesto para garantizar derechos fundamentales como el agua, la educación y servicios de salud de calidad en la ciudad”. Durante un recorrido en la colonia Lomas de Plateros en la delegación Álvaro Obregón, sostuvo que el presupuesto del Congreso local no deberá superar el 0.5 por ciento del presupuesto total de la Ciudad de México, ni crear fideicomisos o ejercer recursos de transferencias, asignaciones o subsidios. Aunado a ello, sostuvo que los diputados sólo deben recibir la dieta que por ley les corresponda y no disponer de recursos adicionales o suplementos de ninguna especie. Tabe Echartea, señaló que como una medida de transparencia y racionalidad económica se debe prohibir la posibilidad de reservar recursos del Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para proyectos no especificados o de asignación discrecional. Destacó que para la discusión del pa-

Mauricio Tabe, presidente del PAN-CDMX.

quete económico los ejes rectores deben ser la transparencia, austeridad, racionalidad, eficiencia del gasto, mecanismos claros para su análisis y aprobación, así como reglas como un sistema de contabilidad gubernamental y presupuesto basado en resultados. El también candidato a la Asamblea Constituyente señaló que la optimización de los recursos y la labor legislativa servirán como contrapeso real al Ejecutivo Local. De acuerdo con un estudio de la Consultora Integralia durante la LXII Legislatura (2012-2015), el Senado recibió mil 866 iniciativas y avaló apenas el 10 por ciento, y dejó pendientes el 82.1%, mientras que los diputados federales sólo aprobaron 488 iniciativas de 3 mil 209 iniciativas presentadas. Asimismo, la actual Asamblea Legislativa se encuentra en un impasse legislativo por la posición de Morena, al no presidir las comisiones que le corresponden, por lo que de las 14 comisiones especiales, ocho de nueve que encabezan no han sesionado ni realizado dictamen alguno. “La Constitución de la CDMX es una gran oportunidad para dar más a los ciudadanos y menos a los gobiernos y sus burocracias”, enfatizó. Abril de 2016

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Sinaloa / Cultura

Roberto Rochín analiza el juego de la vida y de la muerte

El Juego de Pelota Mesoamericano, como uno de los vínculos más puros entre el Mundo Prehispánico y el México actual, se hizo presente en el interés de todo el orbe con la presentación de Ulama: el Juego de la Vida y la Muerte en 1984 y su posterior estreno comercial dos años después.

Por Jesús Armando Liogon Beltrán

a belleza arquitectónica de la restaurada casa del laureado escritor Antonio Haas y próximo Museo del Carnaval ALBERGÓ un evento especial, la presentación del libro Ulama, un juego de la vida y de la muerte, obra del cineasta orgullosamente mazatleco, Roberto Rochín Naya. Al rescate de una tradición ancestral. Los asistentes al evento convocador por el Instituto de Cultura, Turismo y Arte de Mazatlán, conocieron información relevante de los orígenes de una de las tradiciones más distintivas de Sudamérica, el juego de ulama. Ernesto Hernández Norzagaray fundió como moderador de la presentación. Expuso los puntos preponderantes contenidos en las páginas del ejemplar, que es una especie de resumen del filme del mismo nombre, que Rochín realizó en 1984 y relanzó en 1986, producción que le valió el reconocimiento como un verdadero clásico del cine documental mexicano. “Hay que recuperar el tradicional juego de ulama. Lamentablemente, los sinaloenses no damos seguimiento a esta tradición cultivada por miles de años… como lo dice Roberto Rochín en la introducción de su libro: es necesario ponerse las pilas para que el juego del ulama siga vivo”, expresó Hernández Norzagaray en su presentación. Rochín comentó que para la realización del filme requirió un trabajo de recuperación histórico muy importante sobre el juego de la pelota que se convirtió en la celebración de la vida y la muerte. El ganador del premio nacional de prensa, que obtuvo cinco veces el premio Ariel y una Diosa de Plata, expresó que el rescate del ulama, es el rescate de la memoria histórica y del pasado de nuestros pueblos. Agregó que la película tuvo tanto impacto e influencia, que ahora quiso presentarla en forma de libro, que dedica a su padre, Roberto Rochín Lizárraga, y a los jugadores de ulama. De ahí se exhibió el filme Ulama: El juego de la vida y la muerte.

Reconocimiento

El 23 de septiembre 2011 se distinguió a Roberto Rochín con el segundo nombramiento de Profeta en su Tierra. El teatro Ángela Peralta fue sede del evento. Además se exhibió el filme Purgatorio, dirigido por el homenajeado. El rescate del ulama es el rescate de la memoria histórica, el rescate del pasado de nuestros pueblos. Abril de 2016

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Roberto Rochín Director, guionista y productor de cine. Proyectos en curso: Guión sobre la revolución Mexicana. Producción del Video juego interactivo para plataformas PC, iphone, ipad sobre el Juego de Pelota. “POKTAPOK”. Desarrollo Largometraje basado en el juego de pelota prehispanico y en la leyenda maya del Popol Vuh. Adaptación de la novela del escritor Elmer Mendoza a guión cinematográfico “El amante de Janis Joplin”. Filmografía Largometrajes: “PURGATORIO” (México, 2009). Productor, Escritor y Director. Trilogía. Adaptación de los relatos del escritor Juan Rulfo. “Pedazo de NOCHE” , “Paso del Norte” y “Después de la Muerte” Cortometrajes: Productor, Escritor y Director: Paso del norte (2002), Pedazo de NOCHE (1995). Coproductor: Cortometrajes de animación Sin sostén (1998), Hasta los huesos (2001), Invasión al planeta Mercurio (2003) Su primer cortometraje: Stephane Mallarme El sueño puro de una media NOCHE, compitió para el Oscar de Estudiantes. Documentales/Largometrajes: El misterio de los Mayas (1995) IMAX, Ulama: el juego de la vida y la muerte (1987) 35mm. Estudió arquitectura en la UNAM y en la UAG, continuó la carrera de cine y fotografía en la Universidad del Sur de California, graduándose en Artes Liberales con especialidad en Cine en la Universidad Loyola Marymount de Los Angeles, California.

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Sonora opinión / territorio

Movimientos sospechosos, Elecciones inseguras

Emilio Nieto beltrán Licenciado en Ciencias y Técnicas de la Comunicación, Master en Programación Neurolingüistica, Mercadólogo y Publicista.

No cabe duda que con los hechos ocurridos por el Partido Movimiento Ciudadano, el cual subió hace unas semanas el padrón electoral a Amazon y que ahora un supuesto “Hacker” lo atacó, por más que expliquen alguna justificación para enmendar este error, crean un pánico escénico convertido en desconfianza a la población electoral, Dante Delgado, miembro de la dirigencia del partido, dijo que subieron la información del padrón electoral a la nube de Amazon por recomendación de la empresa Indatcom; de esta forma subieron una de las 3 copias que el INE les proporcionó. Amigo lector, casos raros de este tipo van a acontecer en los próximos meses, El 5 de junio habrá elecciones en 13 entidades del país. En ellas se elegirán 12 gobernadores, 388 diputados locales de 12 entidades y 548 ayuntamientos de 11 entidades (en Oaxaca se elegirán solamente 153 por régimen de partidos y 417. Las 12 entidades que tendrán elecciones a gobernador (Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas) acumulan 24.8 por ciento del PIB nacional, concentran 31.8 por ciento del electorado y 32.3 por ciento de la población total del país. Veracruz es el estado que ocupa el primer lugar en estos indicadores, seguido de Puebla y Chihuahua. El último lugar es Tlaxcala, que empata con Aguascalientes en porcentaje de la lista nominal y de la población total que concentra. Sin embargo, hay un abismo entre ambos. Según el Instituto Nacional de Geografía y Estadística, Aguascalientes fue la entidad que más creció en 2014, con una tasa de 11.3 por ciento (9.1 puntos arriba del promedio nacional, que fue de 2.2), mientras que Tlaxcala apenas creció a 2.4 por ciento. De las 12 entidades con elección de gobernador, en cinco nunca ha habido alternancia: Durango, Hidalgo, Quintana Roo, Tamaulipas y Veracruz. A lo anterior debe sumarse lo que ocurrió en 2013 por fuga de información, ya que el padrón electoral estuvo siendo ofrecido a distintas instituciones y personas morales presuntamente por personas del partido Movimiento Ciudadano, lo cual, según se publicó en la red, pudiera haber provocado una multa de 76 millones de pesos. Según se ha tratado de explicar no es lo mismo aunque sean dos partes de dos hechos. El primero: difusión del padrón electoral (2013), en tanto que la denuncia sobre lo ocurrido en 2015 ataña a la lista nominal de la documentación electoral del INE, que contiene datos personales de 83 de millones de electores. Estos movimiento que apuntan hacia una posible colusión de intereses que enmarcan la nueva figura de un “Tranza electoral”, no solo desacreditan a la institución que se supone controlará las filtraciones de datos que inundaron por un breve lapso las redes sociales. Puede intentarse una definición del término como la versión de “Mapachismo abusivo” que hace pruebas de la mejora de los ya conocidos hábitos (ahora virtuales) para 2018, pero también desnuda la ineficacia de los sistemas de control con que cuenta el Instituto Nacional Electoral, para sellar los procesos advirtiendo a los ciudadanos para que gestionen su credencial electoral, como documento admisible para cualquier gestión, lo mismo que un pasaporte mexicano a pesar de que ya existe la Clave Única de Registro de Población (CURP). Otra de las grandes fallas con el sistema de identificación y validación de la credencial es que INE ha sido tocado por la corrupción, ya que al detener a delincuentes vinculados con el crimen organizado, resulta que es frecuente que se le incauten hasta cuatro credenciales al mismo sujeto, pero con cuatro nombres diferentes. La asignatura electoral es un segmento del nivel democrático que se busca perfeccionar,

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La asignatura electoral es un segmento del nivel democrático que se busca perfeccionar, pero en cuya aplicación se tropieza lamentablemente, en el escenario de la crisis que se abate sobre nuestras instituciones. pero en cuya aplicación se tropieza lamentablemente, en el escenario de la crisis que se abate sobre nuestras instituciones. En conferencia realizada en el INE, Dante Delgado informó que, en febrero de 2015, el Instituto les entregó tres copias de la lista nominal de electores en dispositivos USB, de estos devolvieron dos. “La Comisión Operativa Nacional aprobó, de manera unánime, la decisión de realizar la salvaguarda de seguridad del padrón electoral en servidores propiedad de Amazon Web Services”, “Indatcom realizó los trámites para la contratación de los servicios de Amazon y entregó las contraseñas y el uso exclusivo del servidor a la Dirección del Centro de Documentación e Información de Movimiento Ciudadano”, explicó. Los datos se alojaron en el servidor desde marzo de 2015 hasta el pasado 22 de abril cuando, según MC, Amazon les informó –vía Indatcom– que éste había sufrido un “asalto cibernético, que la información estaba comprometida por un ataque externo y, como parte de su protocolo de seguridad, solicitó removerla”. El instituto aseguró que, a partir de la denuncia presentada ante la FEPADE (20 de abril), se iniciaron diligencias que concluyeron con el retiro de la base de datos del servidor de Amazon, la madrugada del 22 de abril. Es decir, mientras el INE atribuye el retiro a una orden judicial, MC asegura que fue por protocolo de seguridad de Amazon ante el ataque de un hacker.

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Mi pregunta es, que es lo que sigue?…le darán a la gente la absoluta confianza para que se decidan a votar o de plano seguirá creciendo el fantasma del abstencionismo? Los mexicanos estamos cansados de que cada ves que hay una elección siempre suceden ”sorpresas” y mas aún cuando “quedan” los que contendieron como gobernadores o presidentes municipales, no cumplen sus promesas de campaña y se vuelve una reverenda leperada. Ahora.. usted va a votar?....

Galería Detallarte Abril de 2016

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opinión / económica

LA CRISIS ECONóMICA MUNDIAL

Marconi Osorio Ha publicado más de 400 artículos sobre temas económicos y libros como México y el Mundo Marginado, La Gran Negociación México EU y recientemente Como salir de la crisis crónica.

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En 1989 el mundo cambió radicalmente con el derrumbe del muro de Berlín. En los siguientes años desapareció la Unión de Repúblicas Socialista Soviéticas, URSS y con ella los sistemas de economía planificada o socialistas como falsamente se les conocía. Fue un triunfo histórico del capitalismo, de la economía de mercado. El imperio del dinero, del lucro dominó la Tierra en su totalidad. Se creía y se cree todavía inmortal. La esperanza del socialismo quedó sepultado. Sin embargo, la realidad es terca y en el 2008 sobrevino la crisis general del sistema capitalista. Otra vez se demostró que no puede avanzar sin interrupción. Ahí están las estadísticas que comprueban esas permanentes ondulaciones económicas con sus respectivos auges y caídas. Siempre derrumbarse y volver a crecer. Esta última crisis iguala la de 1929 que abarcó todo el mundo y de la que sólo se salió con el impulso de la Segunda Guerra Mundial. Hoy estamos ya en el 2016 y no podemos salir de la crisis del 2008. La Unión Europea y su ejemplo de progreso económico se esfumó llevando a la tragedia a generaciones de jóvenes desocupados en España, en Francia, en Italia en Grecia y los otros países miembros. México mismo ha resentido la crisis con la baja en los precios del petróleo y la inevitable depresión económica que nos sigue azotando. Igual les pasó a Brasil, Argentina y demás países productores de materias primas que al impacto de la crisis vieron reducida su demanda principalmente de china convertida en la fábrica mundial. El gran dilema del mundo futuro es conciliar el Hoy estamos ya en el 2016 y interés individual con el interés colectivo. La búsqueda del interés personal y hasta fami- no podemos salir de la criliar lleva al hombre a la competencia y a la in- sis del 2008. La Unión Eunovación y el consiguiente progreso, así se dio ropea y su ejemplo de prola Era Punto Com con un portentoso desarrollo. Pero el ciclo económico demostrado estadísti- greso económico se esfumó camente se cumplió una vez más y la crisis nos llevando a la tragedia a abatió. generaciones de jóvenes Piketty en su libro el Capitá en el siglo XXI de- desocupados en España, en muestra el grado extremo de concentración de la riqueza en todos los países del mundo inclui- Francia, en Italia, en Grecia y los otros países miemdo México. Esos mega ricos atendiendo a la etapa del ciclo bros. económico ya no encuentran la ganancia apetecida y se abstienen de invertir y la economía viene a la baja, el contagio se extiende y la crisis golpea. Los multimillonarios no tienen prisa por invertir pero los trabajadores se vuelven desempleados y se “ indignan”. El ciclo empezaría de nuevo de aparecer inventos como surgieron en la era cibernética que atraigan inversiones con ganancias atractivas. La competencia trae innovaciones frecuentes y el ciclo va en ascenso, pero esa etapa aún no aparece . La humanidad sabe que la camisa de fuerza de un seudo socialismo burocrático frustra el interés individual e impide el desarrollo. ¿ Qué hacer? Fortalecer instituciones mundiales que mitiguen los efectos del Capitalismo Imperial. La ONU es un refugio de burócratas, su influencia en el mundo se ha vuelto relativamente pequeña. Hay que refundarla. Ya es tiempo de soluciones mundiales congruentes con el tamaño alcanzado por la llamada globalización. Acuerdos como los tomados al final de la Segunda Guerra Mundial que crearon el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Hoy reducidos a muy poco. Por ejemplo, ya hay condiciones para que gire en el mundo una sola moneda. Si el euro y el dólar llegaran a un acuerdo y los intereses de la superpotencia fueran superados. PiKetty propone un impuesto mundial para esa insolente acumulación de la riqueza. Las generaciones que vienen tendrán que criticar y modificar al Imperio Capitalista y establecer el camino la democracia y la mejor distribución de la riqueza y del ingreso a nivel mundial.

Abril de 2016

Tianguis Turístico de Guadalajara

importante plataforma de comercialización y promoción de México: Enrique de la Madrid

El secretario de Turismo, Enrique de la Madrid Cordero, precisó que en este evento participan compradores de 79 países, 2 mil 665 expositores y 720 empresas compradoras, entre las que se encuentran 52 compradores de Asia. Destacó, por otra parte, que el programa “Viajemos todos por México” dinamizará el turismo nacional durante la temporada de baja actividad turística. Abril de 2016