Junio de 2016
Riviera maya,
solidaridad. destino turístico número uno en el país
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EDITORIAL MTRO. JESÚS ARMANDO LIOGoN BELTRÁN DIRECTOR GENERAL DE REVISTA VOCACIóN jliogonbeltran@me.com
NUEVA LEY NACIONAL DE EJECUCióN PENAl
La Cámara de Diputados aprobó el pasado martes 14 de junio la Ley Nacional de Ejecución Penal y se adicionan las fracciones XXXV, XXXVI y XXXVII, se reforma el tercer párrafo del artículo 225 del Código Penal Federal. El DECRETO por el que se expide la Ley Nacional de Ejecución Penal por el licenciado ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se publicó el pasado 16 de junio en el Diario Oficial de la Federación, cuya vigencia da inicio el viernes 17 de junio del 2016, así como las adiciones y reformas al tercer párrafo del artículo 225 del Código Penal Federal. Lo anterior forma parte del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral que entró en vigor el pasado sábado 18 de junio. La nueva ley busca reestructurar la administración y operación del sistema penitenciario, con base en el respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, para procurar la reinserción social; plantea que los principios rectores del Sistema Penitenciario sean la dignidad, igualdad, legalidad, debido proceso, transparencia, confidencialidad, publicidad, proporcionalidad y reinserción social. Prevé que las personas privadas de su libertad en un centro penitenciario deben ser separadas de la siguiente manera: Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres; las personas procesadas y sentenciadas ocuparán instalaciones distintas; así como los internos que estén procesados y en ejecución de sentencias por delincuencia organizada, o sujetas a medidas especiales de seguridad, se destinarán a centros especiales. CONSECUENTEMENTE, NI MÁS... NI MENOS... SOLO LO JUSTO!... La nueva Nueva Ley Nacional de Ejecución Penal establece las normas que deben observarse durante el internamiento por prisión preventiva, en la ejecución de penas y en las medidas de seguridad impuestas como consecuencia de una resolución judicial. Será vigilada por la el gobierno federal y las entidades federativas y está destinada a internos del fueron común y federal. El transitorios Décimo da a conocer que a entrar en vigor del presente Decreto, podrán acceder de manera inmediata y sin tener que satisfacer los requisitos establecidos en las fracciones IV y VII del artículo 141 de la presente Ley al beneficio de libertad anticipada todas las personas que hayan sido sentenciadas con penas privativas de la libertad por la comisión de los siguientes delitos: I.- La comisión del delito de robo cuyo valor de lo robado
La Cámara de Diputados aprobó la Nueva Ley Nacional de Ejecución Penal. El decreto lo expide el presidente Enrique Peña Nieto, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio, vigente el viernes 17 de junio del 2016; para restaurar la administración y operación penitenciaria, en el marco de los derechos humanos, trabajo, capacitación, educación, salud y deporte, para procurar la reinserción social.
no exceda de 80 veces la Unidad de Medida y Actualización y cuando en la comisión del delito no haya mediado ningún tipo de violencia, o II.- La comisión del delito de posesión sin fines de comercio o suministro de Cannabis Sativa, Indica o Marihuana, contemplado en el artículo 477 de la Ley General de Salud, en cualquiera de sus formas derivados o preparaciones, y cuando en la comisión del delito no haya mediado ningún tipo de violencia, ni la concurrencia de más delitos. Para tal efecto, la autoridad jurisdiccional requerirá a la Autoridad Penitenciaria el informe sobre el cumplimiento de los requisitos a que alude este transitorio. Se abroga la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados y las que regulan la ejecución de sanciones penales en las entidades federativas. Los Congresos Locales tendrán 180 días naturales, a partir del 17 de junio fecha de publicación del decreto en el Diario Oficial de la Federación, para alinearse a la legislación recién aprobada. Es Cuanto!... Junio de 2016
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DIRECTORIO Director General. Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán Director Ejecutivo Lic. Carlos Ramón Liogon Beltrán Director Editorial Lic. Emilio Nieto Beltrán Consejo Editorial Dra. Ruth Villanueva Castilleja Lic. Gonzalo Leaño Reyes Lic. Gastón Alegre López Ing. Víctor Manuel Alcerreca Sánchez Mtra. Virginia Esteban Lic. María Aurora Beltrán Armenta Mtra. Amelia Iruretagoyena Mtra. Cecilia Rosalía Loria Marín
Nuevo Sistema de Justicia Penal entra en vigor en todo el país “PARA DIMENSIONAR ESTE GRAN ESFUERZO, BASTA SEÑALAR QUE EN LOS ÚLTIMOS OcHO AÑOS SE HAN INVERTIDO MÁS DE 21 MIL MILLONES DE pESOS EN LA IMpLEMENTAcIÓN DE LA REFORMA; 89 pOR cIENTO DE LOS cUALES SE HAN EJERcIDO EN ESTA ADMINISTRAcIÓN”.
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Dirección Jurídica Lic. Carlos Ramón Liogon Beltrán Lic. Magda Licet Labastida V. Lic. Octavio Alberto López Monter Lic. Nubia Mata Roldán Lic. Rafael Pérez Lozada Lic. Jesús Armando Liogon Beltrán Jr. Dirección de Difusión Lic. Karla María Liogon Beltrán Lae. Julio Ernesto Bazán González Dirección Académica y Capacitación Profesor Lorenzo Silva Chacón Diseño Editorial, Página Web, Redes Sociales: Facebook Twitter J. Simón Macías Páez Lic. Erica Camacho Escalante Xavier Zendejas Patricia Guadalupe Valdez S. José Eduardo Camacho Zugarazo VOCACIóN REVISTA DE ESTUDIOS JURíDICO-ACADÉMICOS, CULTURAL, CIENCIA E INVESTIGACIÓN, SOCIAL Y POLÍTICA. Año MMIV, época III, Junio 2016, es una publicación mensual. Editada por el INSTITUTO MEXICANO DE PREVENCIÓN AL DELITO E INVESTIGACIÓN PENITENCIARIA. Calz. Misterios No. 536, Col. Industrial, C. P. 07800, México, D.F. Tels.: 555537-7797; 5550086899; Fax: 555537-0512,  www.ceju.edu.mx, ipip_edu@yahoo. com.mx, vocacionliogon@gmail.com; editores responsables: Lic. Rubén Pérez Sánchez. Reservas de derecho al uso exclusivo no.042010072909580200-102. ISSN en trámite. Licitud de título y contenido 15015. Impresa por Screen Process Salinas, Palma Norte no. 518- 215, Col. Centro C. P. 06010, México, DF. Este número se terminó de imprimir en Junio de 2016 con un tiraje de 10,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización. Revista Vocación no se hacer responsable por los contenidos de las columnas de opinión.
Miembro de la
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EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTIcIA PENAL NO TODO SON JUIcIOS ORALES. EL pROcESO cONTEMpLA OTRAS MEDIDAS DE SOLUcIÓN DE cONFLIcTOS, cOMO LA JUSTIcIA ALTERNATIVA O LOS pROcESOS ABREVIADOS.
La Ley Nacional de Ejecución Penal complementa el Sistema de Justicia Penal: Cristina Díaz ANTE EL PLENO DEL SENADO DESTAcA LOS pRINcIpALES cAMBIOS QUE SE ApLIcARÁN EN LOS cENTROS pENITENcIARIOS.
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¿Cómo funciona el nuevo Sistema de Justicia Penal?
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Elecciones USA
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El comienzo de la cuenta p14 atrás
Consecuencias electorales del 2016
Renuncia al PRI Manlio Fabio Beltrones y Agustín Basave al PRD Personalidades
Don Nassim Joaquín Ibarra “El Tatich” de Cozumel
Solidaridad es un municipio moderno y próspero: Rafael Castro Castro p44
Jalisco cree en los jóvenes; Aristóteles Sandoval en Campus Party 2016 p22
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El Tema PROMULGA REFORMA CONSTITUcIONAL ENRIQUE PEÑA
Nuevo Sistema de Justicia Penal entra en vigor en todo el país “PARA DIMENSIONAR ESTE GRAN ESFUERZO, BASTA SEÑALAR QUE EN LOS ÚLTIMOS OcHO AÑOS SE HAN INVERTIDO MÁS DE 21 MIL MILLONES DE pESOS EN LA IMpLEMENTAcIÓN DE LA REFORMA; 89 pOR cIENTO DE LOS cUALES SE HAN EJERcIDO EN ESTA ADMINISTRAcIÓN”.
“Sólo con un proceso continuo de aprendizaje y mejora podremos corregir las fallas y superar los desafíos que seguramente habremos de enfrentar”: EPN
E
Por Agencias
n toda sociedad moderna, la convivencia entre individuos se sustenta en normas que garantizan derechos y libertades, y que regulan la conducta de sus ciudadanos. Estas mismas sociedades han creado instituciones, mecanismos y procedimientos para administrar e impartir justicia cuando sus leyes son quebrantadas. En México, desde la Independencia, el sistema Jurídico se ha ido construyendo y perfeccionando, a partir de nuestra herencia cultural y de la labor de notables juristas. Me refiero a hombres de leyes de la talla de Manuel Crescencio Rejón y Mariano Otero, creadores del Juicio de Amparo; de José María Iglesias e Ignacio Luis Vallarta, que robustecieron el Poder Judicial; así como de Luis Cabrera y José Natividad Junio de 2016
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Macías, que tuvieron una influencia decisiva en la Constitución de 1917. Estas grandes figuras y los destacados Juristas que les sucedieron, nos legaron un sistema que contribuyó a la paz, la estabilidad y el desarrollo del México Posrevolucionario. Sin embargo, como aquí ya se ha expresado, con el paso del tiempo el Sistema de Justicia Penal mostró claros signos de agotamiento, de manera marcada ante un aumento de violencia e inseguridad que se registró en el país, durante la primera década de este siglo. Fue entonces cuando la sociedad civil alzó su voz con vigor y ánimo de proporciones nunca antes vistas, para demandar y contribuir a un cambio cualitativo en materia de Justicia Penal. Las voces de la ciudadanía nos mostraron que no podíamos superar los desafíos
del Siglo XXI con leyes, mecanismos y procedimientos del siglo pasado. Con espíritu constructivo, tenacidad y perseverancia, lograron que el Estado Mexicano, en su conjunto, llevara a cabo un esfuerzo inédito de transformación institucional. Eso es, precisamente, lo que estamos celebrando éste día. Éste es un momento histórico para el país. Los mexicanos podemos y debemos sentirnos orgullosos, por haber hecho realidad la transformación jurídica más trascendente de los últimos 100 años. Al concluir la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, damos un paso decisivo para brindar a la sociedad una justicia más cercana, transparente y eficaz. Para dimensionar este gran esfuerzo, basta señalar que en los últimos ocho años se han invertido más de 21 mil millones de
ESTE ES UN MOMENTO HISTÓRIcO pARA EL pAÍS. LOS MEXIcANOS pODEMOS Y DEBEMOS SENTIRNOS ORGULLOSOS pOR HABER HEcHO REALIDAD LA TRANSFORMAcIÓN JURÍDIcA MÁS TRAScENDENTE DE LOS ÚLTIMOS 100 AÑOS”. ENRIQUE PEÑA NIETO PRESIDENTE DE MÉXIcO pesos en la implementación de la reforma; 89 por ciento de los cuales se han ejercido en esta Administración. El mérito de esta transformación es colectivo Desde aquí, expreso mi más amplio reconocimiento a quienes participaron en este cambio histórico. De manera puntual, valoro la labor de los integrantes del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal y de su Secretaría Técnica, quienes guiaron los esfuerzos para cumplir con el plazo establecido en la reforma constitucional. A nivel local, a la gobernadora y los gobernadores, así como al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, quienes impulsaron decididamente este proceso, así lo acredita la capacitación de más de 400 mil operadores del sistema, y de más de 240 mil elementos de seguridad pública. Igualmente, las procuradurías y fiscalías han emprendido un ambicioso proceso de modernización y reestructuración interno para estar a la altura de esta transformación. Para normar este nuevo modelo, se crearon y reformaron 21 leyes federales o nacionales, y se modificaron más de 350 leyes locales. Reciban mi mayor reconocimiento las señoras y señores legisladores por este histórico esfuerzo. Normas tan relevantes como el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal complementan el sistema y permiten una justicia más confiable. Reconozco la labor de los legisladores federales durante el periodo extraordinario de sesiones para aprobar los ordenamientos complementarios del Sistema de Justicia Penal Acusatorio. También, vale la pena destacar que este nuevo modelo aplica para la justicia militar, a partir de la reforma al Código Militar de
DURANTE LA ETApA DE IMpLEMENTAcIÓN cONTAMOS cON EL ApOYO DE VARIOS pAÍSES AMIGOS QUE NOS cOMpARTIERON GENEROSAMENTE SUS EXpERIENcIAS, DE MANERA DESTAcADA DEBO SEÑALAR LAS DE CANADÁ Y ESTADOS UNIDOS.
Procedimientos Penales y las nuevas salas de justicia oral que se crearon. Su actualización reafirma el compromiso de nuestras Fuerzas Armadas con el debido proceso y el respeto a los derechos humanos. También es encomiable la labor de los integrantes del Poder Judicial, tanto de la Federación, como a nivel local, para renovar y actualizar su infraestructura y para seleccionar y capacitar a los magistrados, jueces, secretarios y actuarios que impartirán justicia. Durante la etapa de implementación contamos con el apoyo de varios países amigos, que nos compartieron generosamente sus experiencias, de manera destacada debo señalar las de Canadá y Estados Unidos. En este esfuerzo nacional ha quedado acreditado que los cambios estructurales que requiere México sólo pueden concretarse con una auténtica visión de Estado, yendo más allá de diferencias políticas, calendarios electorales y periodos de gobierno. Desde el principio teníamos claro que cumplir con el plazo de implementación era una meta fundamental y emblemática, pero era sólo la primera. El Sistema de Justicia es un sistema
vivo, en constante transformación y evolución. En la fase de consolidación, que hoy inicia, requeriremos, igualmente, de la voluntad, el compromiso y el trabajo del Estado mexicano en su conjunto. En especial, hago un respetuoso llamado a los Poderes Legislativo y Judicial, a los gobiernos locales, a la academia y a las organizaciones de la sociedad civil para mantener la causa de la justicia penal como una prioridad nacional. Para que el nuevo modelo funcione, y funcione bien, es indispensable contar con mecanismos efectivos de evaluación y monitoreo. Por ello, celebro el Acuerdo Nacional para la Evaluación, Seguimiento y Consolidación del Sistema de Justicia Penal que hoy hemos suscrito los Poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo, sin menoscabo de las facultades exclusivas de cada uno. En este marco, el Gobierno de la República reitera su compromiso indeclinable con la independencia del Poder Judicial. Todos los representantes del Estado mexicano somos corresponsables del éxito del nuevo Sistema de Justicia Penal. Sólo con un proceso continuo de aprendizaje y mejora podremos corregir las fallas y superar los desafíos que seguramente habremos de enfrentar. En el Gobierno de la República tenemos la determinación de ajustar, donde haya que hacerlo y de cambiar lo que sea necesario, para que nuestras instituciones de seguridad y de procuración de justicia estén acordes con esta transformación. El maestro Jorge Carpizo afirmaba que no existe instrumento mejor para el cambio social que el derecho. A través de la norma podemos transformar la realidad para lograr un México más justo. Hoy tenemos nuevas leyes, nuevas instituciones, nuevos procedimientos e, incluso, nuevos espacios físicos para transformar la justicia penal en nuestro país. Pero lo más importante, es que el elemento humano asuma la trascendencia del cambio que estamos emprendiendo. De esta manera, lograremos que el Derecho cumpla su máximo fin: brindar justicia. Hagamos del nuevo Sistema el emblema de un país comprometido con la legalidad y el Estado de Derecho. Junio de 2016
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El Tema
Diversas intervenciones durante el evento “La Reforma de Justicia Penal: Un Compromiso de Estado Hecho Realidad” “TRABAJAR pOR LA JUSTIcIA ES TRABAJAR pARA DAR RESpUESTA A UNA DE LAS DEMANDAS MÁS SENTIDAS DE LA SOcIEDAD. ES TRABAJAR pOR UN MÉXIcO DE DEREcHOS Y LIBERTADES, EN EL QUE NADA NI NADIE ESTÉ pOR ENcIMA DE LA LEY”, MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG.
palabras de Miguel Ángel Osorio Chong Secretario de gobernación
Trabajar por la justicia, es trabajar para dar respuesta a una de las demandas más sentidas de la sociedad. Es trabajar por un México de derechos y libertades, en el que nada ni nadie esté por encima de la ley. Es trabajar para que las instituciones del Estado mexicano cumplan con su razón de ser: servir a la ciudadanía. Fue por ello, que el 1º de diciembre de 2012, usted señor Presidente, nos instruyó a hacer de la transformación de la justicia una prioridad nacional. Una prioridad no solo en palabras, sino en acciones, y no sólo en acciones, sino en resultados. Ello requería, como usted lo señaló, de visión, de coordinación y de claridad en el propósito. De visión, porque un cambio de esta magnitud obligaba a ver el panorama completo, a entender el antes y el después del sistema penal. A evaluar cómo funcionaba, cómo debía ser y cómo teníamos que actuar para llegar hasta aquí, con una perspectiva integral, pero atendiendo cada reto en particular; con la mirada puesta en el largo plazo, pero sin perder de vista la importancia de hacer que las cosas sucedan aquí y ahora, asegurando que nuestro país contara con cada una de las piezas que dieran sustento al nuevo Sistema Penal. Requerían de coordinación, porque los grandes cambios sólo son posibles a partir de la acción conjunta, el compromiso colectivo y la unidad. Por ello, señor Presidente, y siguiendo sus instrucciones, hemos impulsado este Junio de 2016
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las institucionales, para hacer del Mandato Constitucional letra vida en beneficio de todas y todos los mexicanos. Se trata de que el acceso a una justicia pronta, expedita y transparente, no sea un anhelo, sino un derecho que, sin distinción, se ejerza a cabalidad. Se trata de que cuando alguien sufra un delito, las instituciones respondan con resultados y diligencia. Se trata de que nadie, ni siquiera el más vulnerable, esté desprotegido, y nadie, ni siquiera el más fuerte, pueda actuar con impunidad. Se trata de garantizar que los conflictos se resuelvan siempre en el marco de la Ley, y nunca al margen del derecho. Para ello, y como usted lo ha instruido, señor Presidente, hemos trabajado, y lo hemos hecho desde la corresponsabilidad, porque construir nuevas realidades, requiMiguel ángel Osorio Chong. ere la participación de todos, y porque los gran proceso de cambio a nivel nacional, y cambios de fondo exigen la suma de volunhemos articulado el esfuerzo para su pues- tades y el esfuerzo articulado. ta en marcha a nivel local, actuando con estrategia y determinación, definiendo prioridades y estableciendo rutas de acción con cada una de las partes involucradas, colaborando como nunca antes se había hecho con la sociedad, los demás órdenes de Gobierno y los Poderes de la República y, por supuesPresidente de la Mesa Directiva to; se trata de un cambio que requería claridel Senado de la República dad de propósitos y, sobre todo, claridad en el legado que significa para el país la transTodos los aquí presentes hemos hecho formación histórica que hoy, bajo su lideruna contribución a una de las mayores azgo, señor Presidente, se está logrando. transformaciones jurídicas e institucionaPorque concretar la Reforma al Sistema les de nuestra historia. Penal, además de un Mandato ConstitucioCada una en nuestras trincheras, en la nal, es una gran oportunidad; la oportunipluralidad que define los nuevos tiempos de dad de contar con un sistema que actúe de nuestro país, pero sobre todo con una visión forma efectiva y transparente para castigar a de largo plazo, una visión de Estado, una los culpables y proteger a las víctimas. visión de futuro. De eso se ha tratado esta transforDesde aquellos académicos que pusmación; de consolidar a México como un ieron en sus escritos y estudios en la agenda Estado de Derecho y de derechos, para trapública la necesidad de reformar profunducir conceptos en realidades, para pasar damente el modelo de justicia penal, las de los cambios en la Ley a los cambios en organizaciones de la sociedad civil que se
palabras de ROBERTO GIL ZUARTH
cada vez tengamos una mayor fortaleza institucional. Esa es la tarea que tenemos, porque eso es lo que nos están exigiendo los ciudadanos.
palabras de Luis María Aguilar Morales Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Representantes de los tres poderes signan el documento.
dieron a la tarea de convencer y de motivar ese debate público, a los Legisladores que aprobaron esa Reforma Constitucional, a las Administraciones Federales, estatales, que la han asumido como prioridad, al Poder Judicial, que ha hecho su parte en la tarea. Todos y cada uno de los aquí presentes, quienes hoy estamos aquí, quienes nos antecedieron, han hecho esa parte de contribución a una nueva realidad de justicia en nuestro país. Es un cambio profundo, un cambio que implica una nueva forma de impartir justicia en nuestro país; de comprender el derecho, de razonar el derecho y también de construir el derecho. El nuevo modelo de Justicia Penal es mucho más exigente para las autoridades, que el anterior. Es más exigente porque no da cuartada a la insuficiencia institucional, a la ineficacia, a la falta de probidad, o a la determinación de una autoridad por impartir justicia. El debido proceso es una regla que exige mucha calidad de todos los operadores jurídicos, que le exige mucho a los policías, que le exige mucho a los ministerios públicos, que le exige muchos a los abogados defensores, que le exige mucho a los jueces. Es una nueva regla en la forma en la que se debaten los casos penales, pero también en la que se imparte la justicia y se restablece nuestra convivencia. Ha llegado el momento en que entre en vigor este nuevo modelo de Justicia Penal.
Ha llegado el momento en el que nuestro nuevo sistema sea tangible para los ciudadanos en todo el país. Pero también ha llegado el momento de cuidar este avance institucional, de cuidar el sistema, no solamente con una actitud absolutamente determinada porque funcione este modelo, sino haciendo bien la tarea que cada uno tiene. Es un reto mayúsculo. Tenemos riesgos del otro lado de la puerta. El riesgo a la deslegitimación social de un sistema que se perciba insuficiente para resolver el reclamo de justicia y resolver también la exigencia de combatir y abatir la impunidad. Es el momento de cuidar el sistema, dando seguimiento a la forma en la que aplica, corrigiendo lo que se tenga que corregir en las leyes o en la operación; estar continuamente pendientes y vigilantes de que cada quien haga la parte que le corresponde. Ese es el nuevo reto que tiene el Estado mexicano. El Estado mexicano, porque es ésta una política auténticamente de Estado, que no conoce filiaciones partidarias ni origen ideológico. Es una política de Estado, creada con la intención de dar a nuestros ciudadanos la justicia pronta y expedita que requieren y que nos exigen. Enhorabuena a todos por esta primera etapa, pero, sobre todo, que venga para México la decisión de todos de seguir avanzando en la construcción de instituciones de Estado de Derecho, en la que tengan vigencia los derechos de todos, y en la que
No resulta desproporcionado afirmar que la significación de la reforma del Sistema de Justicia Penal está sólo por un lado de los procesos constituyentes de los que emanaron las cartas fundamentales que por voluntad del pueblo de México han regido los destinos de nuestra historia como nación. Así de importante es el paso que los mexicanos hemos dado para transformar con un cambio radical el paradigma para la solución de las problemáticas en materia de justicia penal. Se volvió una especie de secreto a voces y a veces de gritos desesperados, un crudo mensaje social que el Sistema de Justicia Penal había dejado de cumplir solventemente con su misión de resolver las problemáticas especialmente graves de la sociedad. Que quedó rezagado en temas tan sensibles como la justicia pronta, el rol de las víctimas en el proceso, la aplicación del principio de inocencia o la transparencia para ser eficiente la respuesta estatal. La confianza en este sistema se estaba perdiendo. La gente ya no confiaba en esos procedimientos e iba perdiendo credibilidad en la actuación de los jueces. Se iba perdiendo también con ello la legitimidad en la impartición de justicia y, por ello, dejo de tener en la realidad vigencia. En este estado de cosas, se tuvo que reconocer que las modificaciones de mayor o menor extensión en importancia al sistema anterior, terminaron siendo sólo de maquillaje o simplemente anecdóticas, puesto que el sistema ya no aportaba nada a favor de la seguridad y tranquilidad de las familias, ni mucho menos evidenciaba el respeto a los derechos fundamentales de las personas. El poder reformador de la Constitución tomó una decisión jurídico-política trascendental, que se materializó en la Reforma Constitucional de 2008, y que se vinculó con un esfuerzo institucional sin precedentes, para llegar a este punto en el hoy, en el que Junio de 2016
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El Tema se ha implementado un nuevo Sistema Penal en todo el territorio Federal. Estamos hablando, ni más ni menos, de una verdadera Reforma de Estado. Hemos emprendido la renovación completa de uno de los brazos esenciales, tanto del Derecho Público, como de la organización jurídica de cualquier sociedad. El pueblo de México representado en el Constituyente Permanente tomó la decisión de cambiar el andamiaje procesal de una materia siempre sensible a un contexto necesariamente más transparente. El precio que como sociedad hemos pagado por no tener o no haber tenido una justicia con todos los estándares necesarios, ha sido muy alto: el incremento del delito por una creciente impunidad y la pérdida de confianza en las instituciones. Ante la magnitud de esta dolorosa realidad y ante el peso de la responsabilidad histórica de revertir su inercia, todos los aquí, presentes, hemos cumplido la tarea impuesta por nuestra Ley Suprema, implementando la Reforma en el ámbito Federal y local, desde los primeros operadores hasta los jueces, que dicen la última palabra. Si bien son muchos los retos por venir, los avances son manifiestos y, por ello, a todos ustedes extiendo mi más amplio reconocimiento. Con la articulación entre el nuevo Sistema y el Juicio de Amparo, a través de la cohesión jurisprudencial, a cargo de los tribunales de la Federación y en última instancia obligatoria la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia, se está construyendo ya un andamiaje jurídico que permitirá hacer realidad en la práctica la aplicación de este nuevo sistema. A pesar de que la justicia Federal lleva pocos días de haberse instalado, me refiero a poco menos de año y medio, ya tenemos más de 240 tesis de jurisprudencia que están regulando y encauzando el nuevo Sistema. El Poder Judicial de la Federación está comprometido a lograr el sistema eficiente que resuelva la problemática penal desde su primera etapa hasta la reparación del daño, con absoluto respeto de los derechos fundamentales de todos los involucrados. Destacadamente, desde luego, del imputado, pero con igual énfasis y preminencia los de las víctimas. Ecuación, sin duda, compleja, pero necesaria en el marco de la vigencia del Estado de Derecho. Junio de 2016
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Luis María Aguilar Morales Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Conscientes de que la labor no puede ser aislada, de que la impartición de justicia no tiene una frontera indudable entre los distintos órganos competentes, hemos emprendido, en la justicia Federal, una labor trascendente para buscar y lograr contacto con los otros operadores, tomando siempre en cuenta y reconociendo la indudable importancia de los juzgadores de todos y cada uno de los estados de la República. Esta experiencia de trabajo y comunicación interinstitucional ha sido invaluable, pues nos ha enriquecido la experiencia de quienes ya lo habían estado operando. Lo realizado hasta ahora por todos los involucrados, qué duda cabe, constituye ya un verdadero parteaguas en la concepción e instrumentación de la Justicia Penal en México. Sin embargo, no debemos, en modo alguno, echar las campanas al vuelo. Una sociedad que no cambia, muere. La esencia de la sociedad es el movimiento, y ello implica el cambio. Las experiencias de la sociedad y de las personas no son para olvidarlas. Si son malas, son para cambiarlas; si son aleccionadoras, son para aprovecharlas. Los esfuerzos realizados a lo largo de estos ocho años alcanzan para responder a la sociedad con la puesta en marcha de un instrumento completamente nuevo de justicia.
Éste ha sido un paso sólido, sí, pero nos resta un largo camino que tiene como horizonte un futuro de una realidad decididamente mejor. Aún debemos entender y aplicar a cabalidad la reforma en los hechos, hacer que cada una de las salas de audiencia tengan una reforma penal, vista como un nuevo paradigma con condicionantes y referentes axiológicos permanentes, como la efectiva reparación del daño para las víctimas, la fluidez y eficacia de los mecanismos alternativos que nos allanan el camino para la más pronta y completa solución de un problema. Es nuestra Constitución, por ejemplo, la que determina que las pruebas que hayan sido obtenidas con violación a los derechos fundamentales son nulas, porque a pesar de que parece que prueban algo, si son violatorias no prueban nada, así lo exige nuestra ley fundamental: todo imputado debe presumirse inocente, no importa en qué contexto social o mediático se encuentre, es inocente hasta que no se demuestre lo contrario. Qué mal haríamos en suponer que hemos terminado. Que engañoso sería decirle a los gobernados que el Sistema de Justicia ya está resolviendo todos sus problemas. Más que decir: ya hemos cumplido con transformar nuestro Sistema de Justicia, debemos pensar que ya hemos detenido la inercia histórica de una forma de procuración e impartición de justicia, y que ahora comienza el reto de hacer realidad la nueva, una mejor, transparente y libre forma de impartir justicia penal; frente a la gente, con razones y argumentos, con principios protectores, sin ocultamientos, ni zonas oscuras. La vieja tendencia debe ser revertida, y eso sólo sucederá en la medida en que se consoliden y desarrollen las acciones instrumentales que estamos llevando a cabo. Los resultados de una justicia efectiva están por lograrse, con la etapa de implementación nos ubicamos frente al camino. Pongámonos en marcha y recorrámoslo. Éste es el momento de la historia que nos corresponde. Encontremos, entonces, un punto de equilibrio entre el reconocimiento y el compromiso. El primer paso que hemos dado es determinante, sin duda, en la reforma. Por sí mismo no resuelve la problemática de todos los días, pero sienta las bases para andar este nuevo camino que, no debemos perder de vista, aún es largo.
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El Tema
¿Cómo funciona el nuevo Sistema de Justicia Penal? EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTIcIA PENAL NO TODO SON JUIcIOS ORALES. EL pROcESO cONTEMpLA OTRAS MEDIDAS DE SOLUcIÓN DE cONFLIcTOS, cOMO LA JUSTIcIA ALTERNATIVA O LOS pROcESOS ABREVIADOS. Un caso bajo el nuevo Sistema de Justicia Penal puede empezar de dos formas: 1. Con la presentación de la denuncia o querella y; 2. Con la detención del imputado en flagrancia, es decir cuando se está cometiendo el delito. El caso termina hasta la audiencia de explicación de sentencia, donde el Juez determina si el imputado es inocente o responsable de haber cometido el delito. Aquí es importante señalar que en la nueva justicia penal se le nombra imputado a la persona que en un proceso penal es señalada de probablemente haber cometido un delito. Sala de Juicio Oral. Primera etapa: investigación En la investigación, el Ministerio Público y la Policía determinarán la probable existencia de un delito y buscarán a la persona que lo cometió. Una vez que el Ministerio Público cuente con pruebas de que una persona pudo haber cometido un delito o participado en él, debe acudir con el Juez y acusarlo formalmente (formularle una imputación) en una audiencia pública. Por eso a esa persona, a partir de ese momento, se le llama imputado. En el Nuevo Sistema de Justicia Penal existen tres etapas y cada una es supervisada por un Juez distinto. En la etapa de investigación existe el Juez de control, quien está encargado de revisar que la investigación arroje los datos que indiquen la probable participación de la persona imputada en el delito investigado. Si es así, autorizará al Ministerio Público a llevar a esa persona a juicio, para acusarle formalmente. En tanto se realice el juicio, el Juez de Control puede imponer medidas Junio de 2016
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mitan encontrar una solución al conflicto sin llegar a juicio, y que ayudarán a terminar el proceso en menor tiempo. Las salidas alternas de solución de conflictos sirven para que el imputado acepte su culpa y repare el daño ocasionado a la víctima. De no ser efectiva una salida alterna o si la víctima no quiere mediar, se continuará con la siguiente fase; es Segunda etapa: intermedia Si el Ministerio Público considera decir, el juicio oral. que tiene suficientes pruebas como para Tercera etapa: juicio oral suponer que el imputado es culpable, El juicio oral es una audiencia públipresentará su acusación ante el Juez. En esa acusación debe agregar la lista de tes- ca en la que el Ministerio Público (acutigos y peritos o expertos que desea que sador) y la defensa (acusado) debaten declaren en el juicio para comprobar la sus posturas. El debate es presidido por culpabilidad del imputado. En la etapa un Tribunal de Enjuiciamiento, integraintermedia se desarrolla un debate ante do por uno o tres jueces, según lo deterel Juez de Control, en el que el imputado mine cada entidad federativa de nuestro y la víctima, a través de sus abogados o país. El Juez de juicio oral debe escuchar por ellos mismos, proponen las pruebas a las partes y valorar las pruebas que que presentarán en el juicio. En ese momento, el Juez de Control debe decidir se desahogaron en los interrogatorios. Después, dictará la sentencia que decuáles se admitirán. En el caso de delitos menores, se termine la culpabilidad o inocencia del pueden aplicar salidas alternas que per- imputado, la cual tiene que ser leída y cautelares al imputado para evitar que se fugue, obstaculice la investigación o dañe a la víctima. Dichas medidas pueden ser: asignarle una fianza, prohibirle acercarse a la víctima o testigos, o salir de la ciudad donde se llevará a cabo el juicio, entre otras.
EL JUEZ DE JUIcIO ORAL DEBE EScUcHAR A LAS pARTES Y VALORAR LAS pRUEBAS QUE SE DESAHOGARON EN LOS INTERROGATORIOS. DESpUÉS DIcTARÁ LA SENTENcIA QUE DETERMINE LA cULpABILIDAD O INOcENcIA DEL IMpUTADO, LA cUAL TIENE QUE SER LEÍDA Y EXpLIcADA DE UNA MANERA cLARA Y pREcISA pARA EL IMpUTADO Y LA VÍcTIMA.
explicada de una manera clara y precisa para el imputado y la víctima. Hoy, las víctimas del delito y los responsables de cometerlo, podrán saber desde un inicio cómo funciona la justicia, qué esperar del proceso penal y entender con toda claridad lo que sucede durante un juicio. Recordemos que el debido proceso penal es un derecho humano. Salidas alternas de solución a un conflicto Una aportación del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio a la ciudadanía es agilizar la solución de los conflictos, y para ello, ofrece varias posibilidades para que los involucrados puedan llegar a acuerdos antes de enfrentarse en
el Juicio Oral. En la nueva justicia penal no todo es cárcel. Existen una serie de delitos, que en lo común conocemos como no graves, que pueden resolverse asegurando la reparación del daño y mediante otro tipo de sanciones. En delitos como violación y homicidio no aplican las salidas alternas a un conflicto. Las opciones alternas pueden efectuarse siempre y cuando la ley lo permita y no se afecten los derechos de la víctima: 1. Criterio de Oportunidad: si hay forma de garantizar que el acusado repare el daño ocasionado a la víctima, o esta última manifieste su falta de interés en dicha reparación, el Ministerio Público tiene la posibilidad de no acusar al
imputado ante la instancia judicial, por ejemplo cuando: - Exista mínima afectación a la víctima y a la sociedad por el delito cometido. - El inculpado haya sufrido un daño grave al cometer el delito. - El inculpado colabore en la investigación de un hecho más grave que el cometido por él. 2. Justicia Alternativa: es el método para lograr un acuerdo entre las partes para reparar el daño, auxiliados por un especialista en Mediación o bien en Conciliación, y se utiliza bajo las siguientes consideraciones: - Siempre y cuando el acusado no haya celebrado anteriormente otros acuerdos con cualquier persona por la Junio de 2016
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El Tema misma causa, es decir, que no se abuse de este beneficio, llegando a acuerdos y evite siempre el juicio. - No procede en casos donde exista un interés público importante como por ejemplo con delitos que atenten contra la seguridad nacional, o en delitos como violación, homicidio o extorsión tampoco existirá este beneficio. 3. Suspensión Condicional del Proceso: la persona que por primera vez cometa un delito no grave, podrá solicitar al Juez de Control suspenda el Juicio a cambio de aceptar su culpa, comprometerse a indemnizar por el daño causado, y asumir las condiciones que le imponga el Juez. Para ello deberá: - Satisfacer a la persona afectada en la reparación del daño. - Cumplir con las condiciones que el Juez le imponga. Si el imputado no cumple con esas condiciones, se reanudará el proceso penal. 4. Proceso Abreviado: consiste en la oportunidad que se le otorga a un imputado de aceptar su responsabilidad, evitándose realizar un juicio más largo que genere desgaste emocional y económico a la víctima. En ese momento, el imputado inicia el proceso de reinserción social al responsabilizarse de sus actos. Por esta razón podrá recibir una pena menor a la que corresponda de acuerdo a la ley. La diferencia con la Suspensión Condicional del Proceso es que ésta es anterior al Juicio y no se llega a una pena de prisión, y el Proceso Abreviado se discute ya en el Juicio y existe la disminución de la pena de prisión. Para que el proceso abreviado pueda solicitarse, el inculpado debe: - Admitir la responsabilidad en los hechos por los que se le acusa. - Estar de acuerdo en ser juzgado conforme los datos recabados durante una investigación y renuncie al Juicio Oral. - Que no haya oposición razonable de la víctima y se garantice la reparación del daño causado. Junio de 2016
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¿Qué trae de nuevo el nuevo Sistema de Justicia Penal? LA IMpLEMENTAcIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTIcIAPENAL MODIFIcA pOR cOMpLETO EL MODELO DE JUSTIcIA TRADIcIONAL. CONOcE cÓMO ERA ANTES Y cÓMO SERÁ AHORA: Presunción de inocencia Antes: En el sistema tradicional de justicia, las personas imputadas de algún delito eran exhibidas en los medios de comunicación, dando por sentado su culpabilidad, sin resolución judicial de por medio, mostrándolos ante la sociedad como criminales. Ahora: Para el NSJP todas las personas imputadas de algún delito son inocentes hasta que se demuestre lo contrario. En todos los casos, la investigación que lleven a cabo las autoridades correspondientes y la sentencia que dicte el juez serán los elementos que determinen la culpabilidad o no de una persona. Los tribunales mediáticos están descartados. Víctimas Antes: Las víctimas de algún delito se encontraban desprotegidas y sin abogado gratuito asignado por el Estado, dejándolas desamparadas durante el proceso judicial. Asimismo, no existían mecanismos que resguardaran sus intereses. Ahora: El Estado tiene la obligación de asignar un asesor jurídico que acompañe a las víctimas durante todo el proceso. A su vez, cuenta con las herramientas necesarias para salvaguardar sus intereses. Principio de publicidad Antes: Los procesos judiciales se realizaban a puerta cerrada, eran tediosos y complejos para cualquiera que no tuviera estudios jurídicos. No había condiciones de transparencia en los juicios, lo que vulneraba los derechos, tanto de las víctimas como de las personas imputadas de algún delito. Ahora: Las audiencias del proceso judicial son públicas; las etapas del juicio están sujetas a los principios de la transparencia, lo que garantiza los derechos de las víctimas y de las personas imputadas de algún delito. Principio de inmediación Antes: En muy pocas ocasiones, el juez al que se le asignaba algún caso, presenciaba el desahogo del juicio, delegando ésta responsabilidad en otras autoridades, perdiendo así la oportunidad de tener contacto tanto con la víctima como con la persona imputada de algún delito. Ahora: El juez está obligado a presidir la totalidad de las audiencias, propiciando un conocimiento mucho más profundo del caso y sus protagonistas, haciéndose de los elementos necesarios para dictar una sentencia justa y equilibrada. Medidas cautelares Antes: La prisión preventiva era un me-
canismo sobre utilizado; personas inocentes o imputadas de delitos menores o de bajo impacto, tenían que vivir su proceso en la prisión, lo que los exponía a riesgos y dinámicas que vulneraban su integridad física y psicológica. Ahora: Las Unidades de Medidas Cautelares y Servicios Previos a Juicio son entidades multidisciplinarias –compuestas por sociólogos, psicólogos, etc.que estudian el entorno psicosocial de las personas imputadas de algún delito, para determinar la idoneidad o no de ser sujetas a prisión preventiva. Dichos estudios son valorados por el juez que, en última instancia, determinará la medida a adoptar. Los siguientes delitos ameritan, por su gravedad, la prisión preventiva obligatoria: secuestro, violación y narcotráfico. Justicia alternativa Antes: La búsqueda de la reparación del daño a las víctimas de algún delito tenía lugar hasta después de dictada la sentencia; en el sistema tradicional se privilegiaba la venganza mediante la prisión, y se relegaba el interés de la víctima por reparar el daño que le ocasionaron. Ahora: Se busca, antes que la prisión, la reparación integral del daño ocasionado a las víctimas. En tal sentido, un facilitador guiará la pronta reparación del daño. Los mecanismos que permiten la justicia alternativa serán aplicables bajo las siguientes circunstancias: que la víctima esté de acuerdo en establecer el diálogo con la persona imputada; que se trate de un primo delincuente; que se trate de delitos de bajo impacto o no graves. Abogados capacitados. Antes: La defensa de una víctima o imputado recaía en una persona de confianza, sin importar su calidad académica o si contaba con alguna acreditación oficial como abogado. Ahora: Los abogados defensores deberán ser, sin excepción, personas tituladas y aptas para el ejercicio del Derecho. En caso de que el juez detecte deficiencias en su desempeño, podrá remover al defensor.
Implementación Total del Sistema de Justicia Penal Acusatorio en la Ciudad de México HOY, EN UN cÁLcULO UN pOcO AVENTURADO, pODEMOS DEcIR QUE LA CIUDAD DE MÉXIcO HA GASTADO YA MÁS DE TRES MIL MILLONES DE pESOS EN ESTA EJEcUcIÓN.
palabras de Miguel ángel mancera
Jefe de Gobierno de la CDMX
No estábamos exagerando cuando se habló de lo que se requería para poder implementar el Sistema de Justicia Acusatorio. Y es que si pensamos y reflexionamos un poco de lo que esto implica, vamos a la cuenta de lo que ya hemos comentado en otras ocasiones: la implementación de la Ciudad de México equivale a la implementación de trece entidades de la República Mexicana; equivale a la implementación total de países como Chile, Argentina o varios países de Centroamérica. Es por eso, que el reto era tan importante. Aquí se va a dar cuenta ya de las tareas que realizaron en cada una de las áreas, yo quisiera hoy agregar esta que comenta de manera muy atinada la secretaria, que es la utilización de una multiplataforma en LOCATEL. LOCATEL demuestra una vez más la potencia que tiene el sistema, lo que se ha convertido LOCATEL, incluso mucha gente piensa que LOCATEL es un servicio federal, LOCATEL es un servicio de la Ciudad de México que, una vez más, se pone a disposición de la ciudadanía y que en esta tarea de coordinación —que yo reconozco a la secretaria del Consejo de Coordinación, a la secretaria técnica— va a dar un fruto muy importante porque ahí se va a informar. Estamos cubriendo todas y cada una de las etapas de esta implementación, desde el contacto con la policía, desde la participación de la policía, por supuesto, hasta las fases de ejecución. Pero una de las tareas fundamentales será la información a la ciudadanía; esta tarea no se puede postergar, no se puede detener. Ahora tendremos que pasar a la etapa
Miguel ángel Mancera.
de seguimiento y evaluación, eso va a ser indispensable, evaluar y dar seguimiento a la implementación del sistema de justicia en la Ciudad de México y, por supuesto, en todo el país. Lo que México puede ganar con esto es combatir la corrupción —yo no diría eliminar, porque aunque eso es lo que todos deseamos, no podemos “echar las campanas al viento”—, pero es un instrumento que va a permitir el combate a la corrupción; es un instrumento que debe dar transparencia en la aplicación de la norma y, por supuesto, que debe fortalecer, al menos así se aspira, fortalecer la procuración e impartición de justicia en todo el país. La Ciudad de México, en tiempo y forma, está dando cabal cumplimiento al mandato constitucional. Reitero que ha sido un reto de gran alcance, que ha sido una tarea en la que todos y cada uno de los que hemos participado, hemos colocado el mejor de nuestros esfuerzos por el bien de la Ciudad de México, por el bien de nuestra participación también, por la suma en todo el país. Reitero mi reconocimiento a la doctora María de los Ángeles Fromow, por el acompañamiento y, por supuesto, por las tareas de coordinación. Estas no se va a acabar, estoy seguro doctora que la tarea de usted no va a concluir el día de mañana, es de-
cir, con la implementación total, no habrá quedado agotada la tarea de esta Secretaría Técnica porque viene otra parte muy importante que va a ser el seguimiento y va a ser la evaluación. Entonces, yo creo que nos vamos a seguir viendo, que vamos a seguir con esta tarea porque no podemos darnos ya por cumplidos en el mandato final, que es alcanzar una mejor impartición y procuración de justicia para la ciudad y, obviamente, contribuir para el país. Mi reconocimiento también al presidente del Tribunal, como lo había yo ya manifestado, estamos en las adecuaciones finales de muchos de los inmuebles que estarán funcionando, lo cual no impedirá que se realice la tarea propia, pero va a ser todavía mejor. Y hoy quiero anunciarles a ustedes también, que he tenido un acuerdo con el presidente del Tribunal Superior de Justicia, que muy probablemente después se vuelva en un documento escrito para evitar, a toda costa, que se realicen traslados en los diferentes lugares de reclusión. Vamos a darle el privilegio a la utilización de las tecnologías, a fin de evitar, en la medida de lo posible, evitar –y por supuesto ayudar– al mínimo de traslados, primero por la seguridad de la propia ciudad y segundo, por la seguridad del sistema mismo de enjuiciamiento penal en la Ciudad de México. Entonces, la Ciudad de México agrega este otro punto en la aplicación del sistema adversarial, del sistema acusatorio, de minimizar, de buscar erradicar los traslados para diligencias en los diferentes penales, a solicitud de los jueces. Habremos de hablar también con los tribunales federales, a fin de que esta práctica, se vuelva una práctica reiterada y común en la Ciudad de México. Queremos agradecer la presencia de todos y cada uno de ustedes. Hoy queda pues, la Implementación Total, en la Ciudad de México, del Sistema de Justicia Acusatorio. Junio de 2016
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Elecciones USA
El comienzo de la cuenta atrás
EL HEcHO DE QUE EL SENADOR SANDERS ANUNcIASE REcIENTEMENTE SU cOMpROMISO pARA “TRABAJAR” cON CLINTON DURANTE LAS pRÓXIMAS SEMANAS EN pOS DE DERROTAR AL cANDIDATO REpUBLIcANO, NO HA IMpEDIDO QUE EL SEpTUAGENARIO SENADOR AFIRME QUE, DERROTAR A TRUMp NO pUEDE SER EL OBJETIVO DEL pARTIDO, SINO QUE HAY QUE SEGUIR cON LOS ESFUERZOS pARA cREAR EL ESTADOS UNIDOS “QUE TODOS SABEMOS QUE pODEMOS LLEGAR A SER”.
Por Virginia Esteban
M
e resistí a enviar este artículo hasta el último momento. El motivo: evitar que quedase obsoleto antes de ser publicado si el senador –y aspirante a la presidencia– Bernie Sanders, anunciaba oficialmente su retirada de la campaña. Pero parece que el senador por Vermont, está dispuesto a llegar a la Convención Nacional Demócrata que se celebrará el 25 de julio. Está claro que el candidato del partido republicano es Donald Trump –algo que ha generado oposición incluso dentro de las propias filas de su partido–: además de alcanzar el número requerido de compromisarios ha logrado que todos los otros aspirantes republicanos dieran un paso atrás en sus pretensiones presidenciales. Así que, será nombrado oficialmente candidato en la convención de Cleveland antes de que acabe el 21 de julio. Está igualmente claro que Clinton será la representante que el partido demócrata nominará. Ya ha obtenido el número necesario de compromisarios para ello. Entonces ¿por qué Sanders no anuncia oficialmente su retirada? El hecho de que el senador Sanders anunciase recientemente su compromiso para “trabajar” con Clinton durante Junio de 2016
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las próximas semanas en pos de derrotar al candidato republicano, no ha impedido que el septuagenario senador afirme que, derrotar a Trump no puede ser el objetivo del partido sino que, hay que seguir con los esfuerzos para crear el Estados Unidos “que todos sabemos que podemos llegar a ser”. Sanders pretende llevar esa energía a la Convención Nacional Demócrata de Filadelfia dentro de unas semanas. Pero ¿hay algo más? Según el entorno del anciano senador, su objetivo es aprovechar estas semanas y la Convención Nacional para tratar que su agenda ideológica influya lo máximo posible en Clinton y en el partido. Todo esto está muy bien pero, ¿es la verdad?. Lo cierto, es que desde que oficiosamente Trump fue reconocido el candidato republicano y desde que Clinton obtuvo el número de compromisarios suficiente para ser considerada –también oficiosamente– la candidata del partido demócrata, los ataques entre uno y otro no han cesado. Cada mañana en estos últimos días, nos levantamos con una “revelación” de uno de los candidatos, acerca de actos y prácticas supuestamente “ocultos y sucios” del candidato oponente. Cada reproche es “el ataque del día” y al día siguiente, se decide por parte de uno y de otros que ese “descubrimiento”, esa “revelación”, no es importante y se
continúa lanzando un nuevo ataque al contrario. En este juego de “ping-pong de reproches” hemos visto como Trump era criticado porque no se le preveía capaz de obtener financiación suficiente de sus seguidores, por utilizar un sistema de financiación “que parecía un lavado de dinero”, por los métodos de la universidad Trump, por… Mientras, la candidata demócrata lo era por no haber utilizado palabras muy suaves para calificar al grupo terrorista responsable de la matanza de Orlando, por ser “alguien deshonesto haciendo historia” o por ser “la candidata más corrupta de la historia de todos los tiempos”. Esto resume lo que ha sido “la parte visible” de la campaña: ambos partidos están poco satisfechos con los candidatos que sus respectivos partidos van a apoyar. Justifican su voto a favor de un candidato que no les convence, amparándose en el apoyo y lealtad al partido y sus ideales. Los republicanos señalan que si bien nadie sabe cómo será la actuación política de Trump, tampoco nadie sabía cómo resultaría la del actual presidente Obama y sin embargo, ganó las elecciones. Concluyen que, lo que sí se sabe es que como empresario, Trump ha resultado ser un hombre de negocios exitoso. Los demócratas esgrimen exactamente el mismo argumento pero a sensu contrario: nadie conoce las aptitudes para la política de Trump. Añaden que,
Hillary Clinton.
Donald Trump.
POcAS cOSAS ESTÁN pOR EL MOMENTO cLARAS EN cUANTO A LAS pOLÍTIcAS QUE LOS cANDIDATOS pROMETEN DESARROLLAR EN EL cASO DE SER ELEGIDOS pRESIDENTES DEL pAÍS. TODO pAREcE MÁS BIEN UNA AcTUAcIÓN TEATRAL. SE cUIDA LA FORMA Y SE OLVIDA EL cONTENIDO. NO SE EXpONEN, ANALIZAN NI DEBATEN DE FORMA SERIA Y REALISTA LOS pROGRAMAS ELEcTORALES DE LOS DOS ASpIRANTES. sin embargo, Clinton viene respaldada por una dilatada experiencia en ese campo. Y, nuevamente los republicanos arguyen que, es precisamente por esa trayectoria política de Clinton, por lo que, no se la debe apoyar. Pocas cosas están por el momento claras en cuanto a las políticas que los candidatos prometen desarrollar en el caso de ser elegidos presidentes del país. Todo parece más bien una actuación teatral. Se cuida la forma y se olvida el contenido. No se exponen, analizan ni debaten de forma seria y realista los programas electorales de los dos aspirantes. Más que una contienda entre dos candidatos, es una guerra, abierta entre sus equipos de campaña y soterrada entre los lobbies y compañías que abierta o
silenciosamente apoyan a uno o a otro, intentando posicionar en la Casa Blanca a aquél –o aquélla– que favorezca sus intereses personales y corporativos. Tendremos que esperar a ver qué nos deparan las últimas semanas de Julio cuando las convenciones de ambos partidos se hayan celebrado, ambos candidatos hayan sido oficialmente anunciados y, deban elegir a sus segundos. Porque en esta guerra de “primeros” que mayoritariamente no convencen, parece que la clave va a radicar en los “segundos”. Salvo que, alguno de los reproches lanzados contra Clinton haga verdadera daño a ésta en su imagen y reputación y por tanto, en sus aspiraciones presidenciales. En ese caso, Sanders estaría preparado para ser el
candidato demócrata: continúa en la campaña, su popularidad y número de seguidores, muy cercano a los de Clinton, no ha hecho sino crecer durante la campaña y, en la parte que nos toca a los latinos, abiertamente propugna una reforma migratoria integral. Nada está dicho a estas alturas: todo y nada puede ocurrir. Y sea lo que sea, lo que el futuro nos depare, algo está claro, va a afectar profunda y directamente a los latinos. No sólo a los que residen en “este lado”, sino también a los del otro. Este “culebrón político”, promete nuevos y apasionantes episodios y por tanto, continuará…
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Derecho
La Ley Nacional de Ejecución Penal complementa el Sistema de Justicia Penal: Cristina Díaz -ANTE EL PLENO DEL SENADO DESTAcA LOS pRINcIpALES cAMBIOS QUE SE ApLIcARÁN EN LOS cENTROS pENITENcIARIOS. -PUNTUALIZA QUE LOS NIÑOS LLAMADOS “INVISIBLES” QUE VIVEN cON SUS MADRES pRIVADAS DE LA LIBERTAD SE LES GARANTIZA pROVEER LOS MEDIOS pARA SU DESARROLLO. -SE pRIVILEGIA LA REINSERcIÓN A TRAVÉS DEL TRABAJO, cApAcITAcIÓN, EDUcAcIÓN, SALUD Y EL DEpORTE.
L
a Ley Nacional de Ejecución Penal (LNEP) sentara las bases para el tratamiento de las personas privadas de la libertad, y erradicará los vicios del régimen penitenciario actual, afirmó la presidenta de la Comisión de Gobernación. Ante el pleno del Senado de la República, la senadora por Nuevo León puntualizó que el porcentaje de posesión de marihuana, para proceder a la excarcelación estará sujeto a razón de los acuerdos que en esta materia determine el Congreso de la Unión, derivados de las iniciativas que se han presentado por diversos legisladores y por el Poder Ejecutivo. Cristina Díaz especificó que la Ley Nacional de Ejecución Penal complementa el Sistema de Justicia Penal, y sienta las bases para establecer un sistema que asegure el cumplimiento de la pena de prisión sin menoscabo a la dignidad y desarrollo de las personas, sobre la base de los principios, garantías y derechos humanos. Además establece normas rectoras durante el internamiento y establece procedimientos para resolver controversias con motivo de la ejecución penal, así como regular los medios para lograr la reinserción. Remarcó que esta ley tiene por objeto establecer las normas que habrán de observarse durante el internamiento Junio de 2016
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La senadora Cristina Díaz puntualizó que el trabajo, capacitación, educación, salud y el deporte serán los cinco ejes para la reinserción de la persona sentenciada a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir.
por prisión preventiva, en la ejecución de penas y en las medidas de seguridad impuestas como consecuencia de una resolución judicial condenatoria, Luego de destacar que la LNEP ve la luz luego de tres años, derivado de la participación de senadores, la sociedad civil, académicos, expertos, autoridades del gobierno federal y la Conferencia Nacional Penitenciaria, la legisladora del PRI indicó entre los aspectos más relevantes para generar
el cambio de paradigma en el sistema penitenciario están el reconocimiento de la persona privada de la libertad como sujeto de derechos y no más como “reo”, o “prisionero” ya superado así en la norma constitucional. Además establece un sistema penitenciario que deja de ser el centro de convivencia y desarrollo de la delincuencia, comúnmente conocido como “escuela del crimen”. La senadora Cristina Díaz puntuali-
LA LEY cONTEMpLA TAMBIÉN LA INTEGRAcIÓN DE SERVIcIOS pOSpENALES cON EL OBJETO DE FOMENTAR LA cREAcIÓN Y pROMOcIÓN DE ESpAcIOS DE ORIENTAcIÓN, ApOYO Y DESARROLLO pERSONAL, LABORAL, cULTURAL, EDUcATIVO, SOcIAL Y DE cApAcITAcIÓN, A EFEcTO DE FAcILITAR LA REINSERcIÓN SOcIAL, AUNADO A LA pROMOcIÓN pARA LA AcEpTAcIÓN DE LA pERSONA EXTERNADA”. CRISTINA DÍAZ SENADORA DE LA REpÚBLIcA zó que el trabajo, capacitación, educación, salud y el deporte serán los cinco ejes para la reinserción de la persona sentenciada a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir. Dijo que un aporte fundamental en esta Ley, es el referente a las mujeres y sobre todo a quienes siendo madres tienen a sus hijos viviendo en prisión, llamados “niños invisibles”, a quienes se garantiza proveerlos de medios y espacios dignos para lograr su desarrollo y no tengan una merma mayor en su crecimientos. También resaltó que en el capítulo de trabajo se reconocen nuevas moda-
lidades del empleo, para que la persona privada de la libertad tenga la posibilidad de desempeñar una actividad productiva a través del autoempleo, a cuenta de terceros por contratación o bien a través de actividades productivas para fines del sistema de reinserción. En la ley se prevé la homologación del procedimiento de ejecución con el fin de dar trámite a la Ejecución de Sentencia e iniciar con el cumplimiento al fallo emitido por el Juez de Control o el Tribunal de Enjuiciamiento, dijo. Otro punto relevante –acotó- son
los procesos de justicia restaurativa, en los cuales podrán participar la víctima u ofendido, el sentenciado o la comunidad afectada, con el objeto de identificar las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, coadyuvando a su reintegración. La legisladora del PRI señaló que la ley contempla también la integración de servicios post penales con el objeto de fomentar la creación y promoción de espacios de orientación, apoyo y desarrollo personal, laboral, cultural, educativo, social y de capacitación, a efecto de facilitar la reinserción social, aunado a la promoción para la aceptación de la persona externada. De igual manera, existirá coordinación entre la Federación y las entidades federativas para el óptimo cumplimiento de los objetivos de la reinserción, finalizó. Consulte el documento íntegro de la Ley Nacional de Ejecución Penal que se publicó en el Diario Oficial de la Federación en www.revistavocacion.com
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Consecuencias electorales del 2016 RENUNcIA AL PRI MANLIO FABIO BELTRONES
Los resultados del 5 de junio nos llaman a emprender nuestra transformación como partido - SE TRATA DE REALIZAR UN ANÁLISIS INSTITUcIONAL, RESpONSABLE Y OBJETIVO. - EL PRI SE MANTIENE cOMO EL pARTIDO DOMINANTE. - LA cERcANÍA cON LA cIUDADANÍA Y EL cAMBIO DE AcTITUDES ASEGURAN NUESTRA pERMANENcIA EN EL pODER.
E
l PRI continuará el proceso de evaluación interna sobre los resultados de las elecciones del 5 de junio, que nos han dejado mensajes y lecciones que nos convocan al cambio y a la transformación de nuestro quehacer partidista, sostuvo el presidente del CEN del PRI, Manlio Fabio Beltrones, en la reunión semanal de evaluación con sus colaboradores. Se trata de realizar un análisis institucional, responsable y objetivo, tanto de lo que pasó en la entidades donde obtuvimos la victoria, como en aquellas plazas donde el voto no nos favoreció. Como partido mayoritario en el poder tenemos mayor responsabilidad que otros porque la gente espera más de nosotros. Somos el partido que gobierna a la mayoría de la población nacional, cerca de la mitad de las entidades federativas (15) y que ganó 43% de los ayuntamientos en disputa en la pasada elección, además de haber obtenido la mayoría en siete de los 12 congresos locales que serán renovados. Estos son datos duros. Tenemos que cuidar la unidad y cohesión interna para conservar la confianza de los electores en todo el país, pero principalmente ahí donde perdimos por escaso margen y los ciudadanos decidieron darnos la mayoría en los congresos locales, porque desean que sigamos siendo factor de equilibrio y gobernabilidad. Partimos de nuestra histórica capaJunio de 2016
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Manlio Fabio Beltrones y Carolina Monroy, nueva presidente del PRI.
TENEMOS QUE cUIDAR LA UNIDAD Y cOHESIÓN INTERNA pARA cONSERVAR LA cONFIANZA DE LOS ELEcTORES EN TODO EL pAÍS, pERO pRINcIpALMENTE AHÍ DONDE pERDIMOS pOR EScASO MARGEN Y LOS cIUDADANOS DEcIDIERON DARNOS LA MAYORÍA EN LOS cONGRESOS LOcALES pORQUE DESEAN QUE SIGAMOS SIENDO FAcTOR DE EQUILIBRIO Y GOBERNABILIDAD”. MANLIO FABIO BELTRONES EXpRESIDENTE DEL CEN DEL PRI cidad de transformación para estar a la altura de lo que los ciudadanos esperan; quieren buenos resultados y una organización política cercana y atenta a sus demandas y aspiraciones, un cambio de
actitudes en las prácticas negativas en el ejercicio del poder, y un compromiso genuino con su seguridad, sus libertades y su bienestar, finalizó Beltrones.
Manlio Fabio Beltrones presentó su renuncia como Presidente del CEN del PRI con carácter de irrevocable En el marco de la Cuarta Sesión Ordinaria de la Comisión Política Permanente, el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de este instituto político, licenciado Manlio Fabio Beltrones, presentó su renuncia al cargo con carácter irrevocable, fundamentado en el artículo 83, fracción 7, de los Estatutos del Partido Revolucionario Institucional; por lo que dicha
Comisión procederá a dar vista al Consejo Político Nacional para los efectos que estatutariamente correspondan. Con base en la misma normatividad, que en su artículo 164 establece la prelación como método para ocupar el cargo, la Secretaria General, licenciada Carolina Monroy, asume la Presidencia
del Comité Ejecutivo Nacional, contando con un periodo de 60 días para convocar a la asamblea general del Consejo Político Nacional, en la que se llevará a cabo la elección o ratificación del Presidente sustituto que deberá concluir el periodo estatutario a septiembre de 2019.
Lo que está en juego es el proyecto de Nación para el Siglo XXI
“Lo que está en juego no es la numeralia electoral, lo que está en juego es, ni más ni menos, el proyecto de Nación para el Siglo XXI” afirmó Manlio Fabio Beltrones en su discurso ante la Comisión Política Permanente a cuyos integrantes hizo entrega de un balance de los resultados electorales alcanzados por su partido el pasado 5 de junio. Defendió el proceso de selección de los candidatos del PRI y dijo que los resultados dan cuenta de que el PRI es el partido que más votos obtiene y el único que compite con posibilidades de éxito en cada elección y en todos lados. Consideró que en siete entidades se tuvo un tropiezo electoral pero no una derrota política porque el PRI tuvo a los mejores candidatas y candidatos. La coalición encabezada por el PRI ganó la mayoría en 7 de los 12 Congresos estatales que serán renovados, lo que demuestra que el electorado de esas entidades dio su confianza al partido para ser contrapeso que asegure equilibrios en los nuevos gobiernos. Reconoció que los votantes priistas, y de otros partidos, exigen mejores resultados y que se combata la corrupción e impunidad. Asimismo, quieren que la modenidad se refleje en sus bolsillos y no están satisfechos “con solamente enterarse de que vamos bien, sino que quieren sentirse bien.” Ante gobernadores, coordinadores de las fracciones parlamentarias del PRI, presidentes municipales y dirigentes de los sectores y organizaciones partidistas, integrantes de ese órgano de dirección cole-
giada, el presidente del CEN dijo que “este año hemos sido testigos del extravío de algunas corrientes políticas “que se corren peligrosamente hacia extremos radicales” con grupos de la derecha más conservadora que se expresan contra la libertad, contra las preferencias personales y contra las mujeres, conductas misóginas, homofóbicas y francamente fascistas, afirmó. Consideró que también se encara una izquierda que empodera a la derecha y otra que se radicaliza participando abiertamente en contra de las reformas que ya se habían llevado a la Constitución, pero que aún se discuten en las calles. Ponderó que en el centro se encuentran las reformas estructurales que revolucionaron al país en este Siglo y quienes las defendemos frente a grupos que abiertamente quieren derrotarlas, y mencionó a quienes buscan regresarles privilegios fiscales a los que más tienen y otros que pretenden devolverles el control de la educación a los más violentos, u otros que quieren echar abajo el nuevo modelo energético, sin darse cuenta que es necesario perseverarlo para alcanzar beneficios que se reflejen en la economía de las familias de quienes menos tienen. Ante ello, el presidente del CEN priista planteó una disyuntiva para su partido: claudicar en el proyecto de modernización del país que propusimos o seguir adelante; retroceder en lo alcanzado o permitir que avance el populismo autoritario que ha fracasado en otros paises; o regresar los privilegios económicos o monopólicos a algu-
nos, abandonando a los que menos tienen, fueron las preguntas que formuló ante los comisionados. Afirmó que con Enrique Peña Nieto a la cabeza, el PRI ha enfrentado con arrojo los retos que le impone la entrada exitosa de nuestro país al Siglo XXI, y es momento de impedir que nos muevan del histórico lugar que define el lema priista y lo ubica en el centro progresista: Democracia y justicia social. Fue enfático al decir que el PRI debe salir de este proceso electoral con la claridad de que lo importante es “defender un proyecto de modernización, de futuro y viabilidad a nuestro hijos”, por lo que es momento de enfatizar nuestras diferencias con la simulación del cambio que la derecha impuso en los doce años que gobernó, “lapso vacío en que nada cambió”. Agregó que el PRI debe cuidarse de no incurrir en errores de otros partidos con alianzas oportunistas para alcanzar triunfos electorales a costa de pérdidas ideológicas. Además, expresó que su partido requiere establecer una relación más fluida con sus gobiernos, pues no basta el diálogo fructífero con el presidente de la República y con los gobernadores: “El partido en el gobierno debe apoyar y su gobierno debe comunicarse y comprometerse más con su partido”, afirmó. También consideró que es urgente y prioritario que se refuerce la rendición de cuentas de los servidores públicos, legisladores y gobernantes que emanan de las filas del PRI. Junio de 2016
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Consecuencias electorales del 2016
Agustín Basave renuncia a la dirección del PRD
ARGUMENTA QUE NO pUEDE LLEVAR LAS RIENDAS DE LA FUERZA pOLÍTIcA pOR ‘cAREcER’ DE UNA MAYORÍA QUE LO RESpALDE. Por Redacción
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legué a la Presidencia Nacional del partido consciente de la enorme dificultad del reto. Sabía de la complejidad de un partido horizontal, heterogéneo, con tendencias centrífugas, hundido en la peor crisis de su historia. Sabía de las heridas de guerra que han marcado a sus corrientes, de las pugnas entre dirigentes, de la cercanía al priismo de algunos de ellos, de las corruptelas en varios de nuestros gobiernos. Pero también sabía del tamaño de nuestra militancia, de la convicción y la esperanza de millones de afiliados a lo largo y ancho del país; gente limpia, sedienta de un liderazgo con nuevo rumbo. Y sabía de la urgente necesidad que tiene México de contar con un partido de izquierda socialdemócrata, eficaz combatiente de la desigualdad y la corrupción que zahiere al país, inequívocamente opositor a este gobierno corrupto e inepto. Con todo, debo confesar que no había medido las enormes animadvers i o -
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Agustín Basave.
nes tribales, mayores a las rivalidades con cualquier otro partido. Creí que la consciencia de la crisis que atravesamos y el instinto de supervivencia podrían contrarrestar la injerencia de diversas instancias gubernamentales al interior del partido y las luchas por el control interno y por la interlocución con el gobierno, que hoy están desgarrando al PRD. Pensé que el hecho de que casi todas las corrientes tuvieran la audacia de apoyarme para llegar a la Presidencia Nacional, sabedores de mi pública y vehemente oposición al proyecto del PRI de restaurar el autoritarismo, el régimen de partido hegemónico y el presidencialismo sin contrapesos, constituía una esperanza de que yo podría construir un apoyo mayoritario para lograr el renacimiento de nuestro partido. No me cabía la menor duda de que tarde o temprano surgiría un
diferendo que me obligaría a confrontar a alguna o algunas de ellas para afianzarme como presidente, pero confié en tener tiempo para construir un movimiento de opinión pública que me diera la fuerza necesaria para hacerlo. Pero la confrontación se precipitó. Y quedó de manifiesto que varios de los dirigentes que me dijeron que mi ventaja sería situarme por encima de los grupos esperaban, en el fondo, que yo diera trato preferencial al suyo si no es que de plano me decantara como un miembro de facto de su expresión. He aquí el meollo del asunto: en realidad no hay consciencia de la terrible situación política que vivimos y, dicho sea de paso, tampoco de nuestros graves predicamentos económicos, porque pese a que este año recibiremos 30% menos en prerrogativas y tendremos que pagar varias multas, casi todos exigen un aumento a su presupuesto, aún quienes ya cuentan con una considerable infraestructura. La verdad es que existe una disputa por jirones de nadería. Por ello, y porque no existen las condiciones para que yo pueda encabezar un partido de verdadera oposición, he decidido renunciar a la Presidencia Nacional de Partido de la Revolución Democrática. Sé que mis malquerientes se van a cebar en mí; unos dirán que mi renuncia prueba que soy un académico ingenuo y temperamental, otros que mi antipriismo y mi aliancismo fueron excesivos, y los peores, los que están al servicio de este PRI-gobierno que ha elevado la corrupción a niveles históricos, me seguirán calumniando y recurrirán a todo tipo de descalificaciones. Las aves carroñeras, por desgracia, abundan en el entorno político. *Extracto de carta renuncia.
opinión /
EL LEGADO DE JAcK FULLER
Julio E. Muñoz Es Profesor Visitante en Libertad de Expresión en el College of Law de American University, en Washington, DC. Ex CEO de la Sociedad Interamericana de Prensa @julioemunoz
Cuando se llega a cierta edad, leer los obituarios se convierte en un deber ineludible. Los revisamos con ansiedad y respiramos con alivio cuando no hay nombres conocidos. Lo atípico ocurre cuando la noticia te golpea y se conoce que un amigo cercano y admirado se ha ido. Fue lo que sucedió cuando me enteré que Jack Fuller, un gigante del periodismo, se había despedido de esta vida a sus tempranos 69 años. Jack fue un visionario del periodismo; editor del Chicago Tribune; autor de siete libros; ganador de un premio Pulitzer en 1992 por sus editoriales; pasó 40 años de su vida en un mismo periódico. Sus escritos eran tan agudos que una vez el presidente Clinton, ante una reunión de la SIP en Casa de Campo, República Dominicana, le dijo que prefería que escribiera libros y no editoriales. Antes de eso, Bill Clinton fue invitado a una reunión con la junta editorial del Chicago Tribune. El ex presidente de EEUU se fue sorprendido cuando el diario no le dio el SU AFIcIÓN pOR EL pEendoso presidencial. Ambos Clinton habían sido sus comRIODISMO Y LITERATURA pañeros en la Universidad de Yale, pero Jack siempre decía LAS cOMpLEMENTÓ cON y reconocía más la agudeza de Hillary. Jack comenzó como aprendiz a los 16 años en el Chi- UNA DE SUS pASIONES, cago Tribune cuando aún estaba en el colegio. En 1993 fue EL JAZZ Y EL pIANO. LE nombrado presidente y CEO del Tribune y un año más tar- GUSTABA MOSTRAR SUS ATRIBUTOS MUSIcALES de, su editor. Su best-seller, Valores Periodísticos, refleja su filosofía Y LO HIZO EN MUcHAS frente a la profesión del periodismo. Siempre decía que un OcASIONES cOMO cUANdiario ya fuera impreso o digital debía diseminar una voz DO DELEITÓ A UNA cONdistinta pero correcta a la comunidad que servía. VENcIÓN DE LA SIP EN Jack fue además un visionario del periodismo electró- LOS ALTOS MONTAÑOnico. En 1993 Chicago Tribune se convirtió en uno de los SOS DE CASA DE CAMpO, primeros diarios de EEUU de entrar a la era digital e impuHASTA DONDE TUVIMOS so que la sala de redacción ingresara al internet. Su afición por el periodismo y literatura las comple- QUE LLEVARLE ¡UN pIAmentó con una de sus pasiones, el jazz y el piano. Le gus- NO! taba mostrar sus atributos musicales y lo hizo en muchas ocasiones como cuando deleitó a una convención de la SIP en los altos montañosos de Casa de Campo, hasta donde tuvimos que llevarle ¡un piano! Hombre honesto y muy conocedor de los valores humanos. Si estabas equivocado te lo decía en la forma más directa pero siempre en forma respetuosa e intelectual. Lo recuerdo en una misión de libertad de prensa en México. Hablaba con una mezcla de humildad y sabiduría digna de admiración. Mayor era su sentimiento humano cuando se indignaba por los periodistas asesinados y la indiferencia que tenían las autoridades por resolverlos. Dos de sus contemporáneos, Marie Lipinski hoy presidente de Nieman Foundation en Harvard y Howard Tynes, quien lo reemplazó en el Tribune, retratan el lado humano cuando coinciden que Jack inspiraba a los periodistas haciéndoles ver lo importancia de su misión y los altos valores del periodismo. Su legado es enorme. Sus enseñanzas quedarán plasmadas para siempre. Se adelantó con mucha inteligencia al paso del periodismo, pero recalcó los valores fundamentales del mismo. Un hombre que inspiró la verdadera calidad humana y la dignidad y humildad que acompaña a los que son grandes de verdad. Me despedí de él en octubre de 2014 en Santiago de Chile. “Tienes mucho que hacer en tu vida”, me dijo, ”sigue adelante con tus proyectos y no pierdas el rumbo de tus ideales”. Sabio consejo, el que estoy tratando de cumplir.
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Personalidades
Don Nassim Joaquín Ibarra “El Tatich” de Cozumel
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Por Francisco Verdayes / Latitud 21 odo el mundo le conoce como “El Tatich”, vocablo maya que en español significa algo así como patriarca. Se trata de Nassim Joaquín, un hombre sencillo que siempre estuvo en el poder. Don Nassim fue anfitrión de reyes y presidentes, de artistas y de intelectuales, pero siempre está ahí, tomando café y charlando con los parroquianos -en su negocio del centro de la ciudad-, al alcance de cualquier cozumeleño que le busque. Digamos que Nassim despacha desde esa “mesa mágica” que le da una visión periférica de todo cuanto ocurre en la isla, de lo político y hasta de lo que no es. Nassim Joaquín Ibarra es hijo de un matrimonio de origen libanés que se asentó en Felipe Carrillo Puerto a principios del siglo pasado, cuando el ejército federal se apoderó de esta población haciéndola la capital de Quintana Roo. Este “triunfo” duraría escasos años pues la ciudad le fue devuelta a los mayas rebeldes que aún seguían siéndolo. Esta inestabilidad política provocó que don Pedro Joaquín, su esposa Rosa Ibarra y sus hijos Miguel, Aurelio y Alfredo optaran por irse a vivir a Cozumel, y ya bajo la protección de la Isla de las Golondrinas nacieron otros tres hijos: Nassim, José y Emma. Los Joaquín siempre han sido hombres de negocio, esa fue la herencia cultural que don Pedro les legó, de modo que desde muy jóvenes crecieron al amparo del buen comercio. Atendían personalmente la Casa Joaquín , una tienda de abarrotes, un salón de billar, una fábrica de hielo y una refresquería que se instaló en el centro histórico de Cozumel. Si bien es cierto todos ellos han sido destacables, mención aparte merece Junio de 2016
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Don Nassim Joaquín Ibarra.
Nassim, anfitrión -para no variar- de los primeros turistas norteamericanos que llegaron a la isla de Cozumel en 1949, y el hecho lo recuerda perfectamente bien: “Les renté tres recámaras con servicio y cocinera por cinco pesos diarios”. Pionero del turismo contemporáneo, don Nassim Joaquín recibió del gobernador del Territorio de Quintana Roo, Margarito Ramírez, la concesión
del Hotel Playa y más adelante tuvo su propio hotel: Los bungalows Playa Azul, estructura que fue destruida en su totalidad hace cinco años para construir un moderno hotel: Playa Azul. El Tatich es un hombre que olfatea los negocios y cambia de giro cuando su intuición se lo indica. No le hace caso a los estudios de mercado, más bien se deja guiar por sus propios sentidos, y un ejemplo de ello es el Cen-
Don Nassim fue anfitrión de reyes y presidentes, de artistas y de intelectuales, pero siempre está ahí, tomando café y charlando con los parroquianos -en su negocio del centro de la ciudad-, al alcance de cualquier cozumeleño que le busque. Digamos que Nassim despacha desde esa “mesa mágica” que le da una visión periférica de todo cuanto ocurre en la isla, de lo político y hasta de lo que no es. tro Comercial Joaquín -desde donde charlamos-, que en diciembre de 2003 cumplió 32 años de existencia, creado en sus orígenes como el más moderno supermercado de la isla pero que, ante la llegada de las cadenas, el empresario fue modificando paulatinamente hasta dejarlo como una tienda selecta de regalos, perfumería y licores. -¿Participa la familia en sus negocios? Parece una pregunta ociosa conociendo la formación que tuvo de su padre. “Sí, por supuesto. Mis hijos, mis nietos. todos nos involucramos en el negocio. ¿Cuál ha sido la clave de Nassim Joaquín para sortear las crisis que a menudo se presentan en los negocios? “La diversidad. Alguien dice que no se deben poner todos los huevos en una sola canasta. Yo tengo negocios que tienen que ver directamente con el turismo pero otros que no; por ejemplo, el negocio del combustible o la venta de cerveza, eso no te afecta, la gente lo consume porque lo tiene que consumir”. Don Nassim no es el clásico empresario de pueblo que se limita a negocios locales. Y muestra de ello es que por algún tiempo fue socio de la empresa regional aérea TAMSA, también fue concesionario de Mexicana de Aviación y, además, fundador y propietario de la compañía Aerocozumel. Lo que sí recuerda, y con mucho orgullo además, es que cuando recién se habían iniciado las obras de Cancún el presidente Luis Echeverría Alvarez le invitó a un recorrido aéreo y desde las alturas le dijo: “Nassim, escoge tu terreno.”, a lo que el empresario cozumeleño simplemente respondió: “No señor, a mí mejor déjeme en Cozumel”.
Así es Nassim Joaquín, un hombre enamorado de su isla; una isla que le ha dado tres hijos: Pedro, Addy y Carlos Joaquín, y el cariño y respeto de sus co-
terráneos quienes le siguen atribuyendo poderes casi míticos, que por supuesto no le caen nada mal.
Emotivo adiós al empresario don Nassim Joaquín Ibarra
Pedro Joaquín Coldwell.
Addy Joaquín Coldwell.
Carlos Joaquín González.
Palabras de despedida de Pedro Joaquín Coldwell
Al hacer uso de la palabra, su hijo Pedro Joaquín Coldwell, actual secretario federal de Energía, realizó la lectura de un discurso que permitió compartir experiencias íntimas y personales de la relación que llevaban en familia, mencionando, por ejemplo, que su padre no quería que él se dedicara a la política, pero una vez que fue gobernador, le pidió que fuera un buen gobernante. Las anécdotas y palabras para recordar al ser querido se extendieron por casi 20 minutos, tras las cuales los asistentes aplaudieron para encaminarse al cementerio municipal ubicado en el centro de la isla, donde el sepelio fue totalmente en privado, al que solo asistieron miembros de la familia y algunos amigos allegados al empresario. Desde afuera se observaban decenas de coronas de flores, trascendió incluso que las flores en la ínsula se habían agotado pues en su totalidad fueron adquiridas para la ocasión. A la salida, los deudos recibieron condolencias y abrazos de todos los que llegaban a despedir por última vez al pionero de muchas actividades para la isla, para retirarse en medio de un discreto dispositivo y permitir que la familia se retire del lugar sin mayor contratiempo. Junio de 2016
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Turismo Quintana Roo
Favorable balance de “Summer Break” por la llegada de 40 mil turistas a Cancún: Roberto Borge * ROBERTO BORGE EXpLIcA QUE EL NÚMERO DE pASEANTES DE ESE SEGMENTO cREcIÓ 11.9 pOR cIENTO cON RESpEcTO A 2015 Y QUE LA DERRAMA EcONÓMIcA AScENDIÓ A 41 MILLONES DE DÓLARES. * QUINTANA ROO, EN LA ANTESALA DE OTRA EXITOSA TEMpORADA VAcAcIONAL DE VERANO, EN LA cUAL LOS HOTELES OpERARÁN cON OcUpAcIONES pOR ENcIMA DEL 90 pOR cIENTO Y LLENO TOTAL EN ALGUNOS pERIODOS, SEÑALA EL JEFE DEL EJEcUTIVO.
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a temporada de “summer break”, que llega a su fin esta semana, arroja un balance positivo con la llegada de 40 mil turistas a Cancún, 11.9 por ciento más con respecto a la temporada 2015, lo que generó una derrama económica de 41 millones de dólares, informó el gobernador Roberto Borge Angulo. La llegada de ese segmento de turistas, entre mayo y los primeros días de julio, permitió que la ocupación hotelera de Cancún, principal destino al que vienen los estudiantes de preparatoria conocidos como “summer breakers”, se mantenga por encima del
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80 por ciento —explicó. Asimismo, aseguró que, con esos números, Quintana Roo está en la antesala de otra exitosa temporada vacacional de verano, en la cual los hoteles operarán con ocupaciones por encima del 90 por ciento y lleno total en algunos periodos, de acuerdo con las reservaciones. El jefe del Ejecutivo comentó que los estudiantes norteamericanos, quienes vienen por lo regular acompañados de un guía, un líder de grupo o un familiar, gastan en promedio durante su estancia de cinco a seis días, 1 mil 200 dólares por persona. Roberto Borge, gobernador de Quintana Roo.
cON ESOS NÚMEROS, QUINTANA ROO ESTÁ EN LA ANTESALA DE OTRA EXITOSA TEMpORADA VAcAcIONAL DE VERANO, EN LA cUAL LOS HOTELES OpERARÁN cON OcUpAcIONES pOR ENcIMA DEL 90 pOR cIENTO Y LLENO TOTAL EN ALGUNOS pERIODOS, DE AcUERDO cON LAS RESERVAcIONES”. ROBERTO BORGE GOBERNADOR DE QUINTANA ROO
Roberto Borge apuntó que los destinos turísticos de Quintana Roo, como Cancún, gozan de la preferencia de múltiples segmentos de viajeros gracias al incremento de la conectividad aérea, sus playas certificadas “Blue Flag” y un sinfín de atractivos. Tanto los “spring breakers” como los “summer breakers” son segmentos de turismo a los que se debe tratar muy bien porque es un turismo repetitivo —explicó—. Estos jóvenes van a regresar años más adelante, ya sea a casarse aquí mismo o a vacacionar en grupo o con las familias que formen. Por su parte, el secretario estatal de Turismo, Raúl Andrade Angulo afirmó que la temporada de “summer break” generó beneficios para los sectores hotelero, restaurantero, náutico y de entretenimiento, ya que los jóvenes estudiantes permanecen en el destino entre cinco y seis días, con un gasto promedio de 1 mil 200 dólares.
Detalló que la mayoría de los turistas de este segmento provienen principalmente de Nueva York, California, Texas y Florida, que mantienen a Cancún como el destino favorito para este mercado fuera de Estados Unidos.
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Ni más... ni menos... ¡Sólo lo Justo! opinión / 
COALICIÓN Y TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
Mtro. Jesús Armando Liogon Beltrán Lic. en Derecho, Especialidad en Sistemas Penitenciarios y Menores Infractores, Especialidad en Prevención del Delito y Derechos Humanos, Maestría en Prevención del Delito y Sistemas Penitenciarios. Exdirector de la colonia penal federal de Islas Marias por dos ocasiones, exdirector de Prevención y Readaptación Social en Sinaloa y Procurador de Justicia zona centro en Sinaloa. Subsecretario de Ejecución de Penas y medidas de Seguridad en el Estado de Quintana Roo. Fundador de la Escuela Libre de Jurisprudencia. Coordinación de delegados de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Catedrático de derecho laboral, seguridad social, sistemas penitenciarios y derecho penal; por su trayectoria profesional el Colegio de Abogados de Los Mochis, Sinaloa, reconoció su labor poniéndole su nombre; Asesor Consultor Jurídico, Analista Político y Director General de la Agencia de Noticias e Información AMEX. Consultor Jurídico y Analista Político. jliogonbeltran@hotmail.com Twitter: @JALiogonB
Los gobiernos de coalición serán el sustento para garantizar a la sociedad mayor oportunidad de desarrollo y nuevas administraciones validen los aciertos y los consoliden, detecten los errores para que no se vuelvan a cometer. Los desaciertos en la práctica de políticas gubernamentales sin el sustento de la voluntad democrática de los gobernados los alejaron de toda posibilidad para lograr mejores niveles de bienestar colectivo, con notables rezagos políticos, económicos, sociales y culturales que lo han sumergido en un letargo político que definitivamente ha repercutido en impedir el crecimiento de todas y todos dentro del marco de igualdad, equidad y tolerancia en los sectores económicos, sociales y culturales. La seguridad ciudadana, la transparencia, el desarrollo económico, la democracia, la libertad de expresión, el dialogo, la pluralidad, la defensa de los derechos humanos, el impulso de la mujer y la juventud y la promoción de la salud son algunos de los rasgos distintivos que le dan identidad a la coalición, el encarecimiento de servicios públicos básicos como el abastecimiento de agua potable, energía eléctrica, servicios de salud, las altas tasas de desempleo, así como un índice de migración considerable no solo de los hombres sino de los jóvenes e incluso, de familias enteras, en búsqueda de mejores oportunidades para alcanzar un progreso y una mejor calidad de vida, han generado un incremento en el comercio informal. Los gobiernos de coalición deben incluir temas que aborden el desarrollo humano integral, desarrollo social solidario y subsidiario, seguridad ciudadana, competitividad económica y empleo, cuidado ambiental sustentable y gobierno democrático, la inseguridad, la impunidad, la injusticia y la violencia política que agravian a una sociedad que cada día confía menos en las instituciones. CONSECUENTEMENTE, NI MÁS.. NI MENOS... SOLO LO JUSTO!... Frente a la nueva situación social, los gobiernos de coalición debe de constituirse en una alternativa real de transición democrática, por que significa el conjunto de años de lucha de sus diferentes actores y es además el resultado de diferentes tradiciones en el actuar político; solo un Gobierno basado en el consenso, el dialogo constructivo, respetuoso de las diferencias, incluyente, plural, responsable, tolerante y abierto a la critica, puede sentar las bases para alcanzar un desarrollo armónico y equilibrado entre los diferentes sectores sociales y productivos de las Entidades donde habrá relevos Constitucionales las próximas semanas. En este orden de ideas, los Congresos Estatales recobran una fundamental importancia debido a que, sin duda la composición plural, obligará a la construcción de acuerdos y por ende al fortalecimiento de la vida parlamentaria, que aunada a la independencia del Ejecutivo, el Judicial; el Poder Legislativo debe ser expresión y motor de un Gobierno de Coalición y transición democratica. Con la seguridad de que es en el marco de la legalidad donde se crean los espacios de convivencia armónica y permanente entre los ciudadanos, trabajaremos para que sea el apego a la ley la premisa básica de la relación entre gobernantes y gobernados. Necesitamos que el orden de las leyes sea respetado para restablecer el Estado de Derecho. Los ciudadanos han emprendido un proceso de transición democrática, que deberá profundizarse, sustentarse y consolidarse en reglas que perfilen el nuevo sistema político que demandan la sociedad. Un nuevo sistema, producto de la acción política y no de acción burocrática. Un sistema incluyente que contemple la creación de espacios para nuevos actores y aliente la participación de corrientes y formas de organización política estatales, municipales y de cada región rural y urbana. Es Cuanto!...
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Los gobiernos de coalición deben incluir temas que aborden el desarrollo humano integral, desarrollo social solidario y subsidiario, seguridad ciudadana, competitividad económica y empleo, cuidado ambiental sustentable y gobierno democrático, la inseguridad, la impunidad, la injusticia y la violencia política que agravian a una sociedad que cada día confía menos en las instituciones.
Carlos Joaquín.
Omar Fayad.
Los ciudadanos han emprendido un proceso de transición democrática que deberá profundizarse, sustentarse y consolidarse en reglas que perfilen el nuevo sistema político que demanda la sociedad. Junio de 2016
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Sonora opinión /
EcOS DE LA SRA. CLAUDIA…
Emilio Nieto Beltrán Licenciado en Ciencias y Técnicas de la Comunicación Master en programación Neurolingüistica, Mercadólogo y publicista.
Sin duda alguna, todos los sonorenses recuerdan las promesas de campaña que durante hace un año aproximadamente, prometieron maravillas varios candidatos de diferentes partidos políticos, así como los del Partido Revolucionario Institucional, que en esta ocasión hubo carro completo, quedando la mayoría en el Congreso local y el gane de varias presidencias municipales del estado así como el triunfo de la actual Gobernadora Claudia Pavlovich, el cual utilizó como bandera durante su campaña el de meter a la cárcel a Guillermo Padrés junto con sus secuaces que desmantelaron de una forma devastadora las arcas del estado y dejando en bancarrota varias instituciones de gobierno como es el caso del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (ISSSTESON). A poco más de 100 días de gobierno de la primera Gobernadora de esta entidad, aún su promesa de encarcelar a estos delincuentes de la administración panista anterior no se ha podido cumplir, si bien, la gente vio con buenos ojos si llegara nuevamente el PRI a Sonora no se ha podido lograr, con varios funcionarios de alto nivel como es el caso de Roberto Romero López ex secretario de gobierno y a su esposa la ex diputada local por el PAN, Mónica Robles Manzedo, el matrimonio esta acusado por el delito de tráfico de influencias, quedando este par como prófugos de la justicia así como otros más que no han podido capturar. Aquí la situación, que todo esto se ha manifestado como el “ya mero”, “el ahí te voy”, “el ahí te brinco” “atrápame si puedes”… y no más no pasa nada; no lo han podido lograr por miles de dificultades que se han presentado., etc. pero los hechos es que no se a podido lograr esta promesa. Hace unos días, La gobernadora Claudia Pavlovich Arellano exigió a la Procuradora General de la República proceder en contra del ex gobernador Guillermo Padrés y los ex funcionarios hoy señalados como presuntos responsables de actos de corrupción. Donde textual en video que circuló en medios de información y redes sociales mencionó: “Hace unos día envié a la PGR una carta que exhibe la incertidumbre si se va a castigar a quienes traicionaros su confianza“Los sonorenses hemos seguido al pie de la letra cada petición de información para la integración de los expedientes y no encontramos en las respuestas de la PGR la resolución de varias averiguaciones previas. “Desde aquí me dirijo a la Procuradora General de la República y exijo la certeza de que no habrá impunidad y recibiremos la justicia que necesitamos. “Estamos a casi un año de haber emprendido el camino de la legalidad, caiga quien caiga, sea quien sea. “También le digo a los sonorenses que estamos decididos a actuar en cualquier caso de corrupción. Esa época negra de Sonora debe tener un final y un castigo. “Reconstruyamos la confianza de la ciudadanía, la credibilidad y la esperanza”. Posteriormente la Procuraduría General de la República contesto: “las investigaciones relacionadas con presuntos actos de corrupción cometidos por el ex gobernador de Sonora Guillermo Padrés Elías y algunos de sus ex colaboradores “estos se atienden y determinarán conforme a las reglas de competencia, procedimentales y en los plazos que establecen la Constitución y las leyes procesales aplicables”. A través de un comunicado de prensa la PGR dio respuesta a los señalamientos de la gobernadora de Sonora, Claudia Pavlovich Arellano, hizo a través de un video difundido en redes sociales en los cuales solicita que la dependencia federal actúe contra el ex mandatario sonorense por haber cometido actos que perjudicaron las arcas de la entidad. El Ministerio Público Federal respondió a Claudia Pavlovich que “expresa su respeto a los planteamientos formulados en el mensaje difundido en redes sociales por la señora gobernado-
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Arely Gómez, procuradora general de la República.
Claudia Pavlovich, gobernadora de Sonora.
ra del estado de Sonora” y reitera que cumple sus funciones con estricto apego a los principios constitucionales que rigen sus atribuciones: legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos”. Además, en la investigación y persecución de los delitos del orden federal, la PGR se ajusta puntualmente a las atribuciones que le confieren el Código Federal de Procedimientos Penales y el Código Nacional de Procedimientos Penales. Puntualizó que la PGR, “acata estrictamente su obligación de guardar reserva de la información de las averiguaciones previas, como lo mandata la legislación procesal penal federal”. Lo triste de este episodio es que especialistas en aspectos legales recordaron que el ex Gobernador Padrés Elías y varios de sus colaboradores tramitaron y obtuvieron un amparo mediante el cual no se puede referir ninguna autoridad para ellos como involucrados en delitos hasta que concluyan las investigaciones.. Cuando acabarán? Es por esa razón donde se refería Claudia Pavlovich y cualquier funcionario según se nombra en este tema están impedidos de señalar legalmente por su nombre en estos momentos, a los funcionarios que estuvieron en el 2009- 2015. Ahora turna a la Sra. Procuradora Arely Gómez las acciones que seguirán en este entorno. Donde ponen a la gente clamando justicia convirtiéndolo quizás como un episodio de la serie estadounidense de los años 80’s-90’s “Dimensión Desconocida” El único detalle es que si no logra cumplir esta “misión imposible” por lo que se esta observando perderá credibilidad a lo que pregonó en su pasada campaña. Hay que sumarle los problemas que existen aún en la guerra del “Agua” donde los productores del sur del
El Ministerio Público Federal respondió a Claudia Pavlovich que “expresa su respeto a los planteamientos formulados en el mensaje difundido en redes sociales por la señora gobernadora del estado de Sonora” y reitera que cumple sus funciones con estricto apego a los principios constitucionales que rigen sus atribuciones: legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos”. estado claman el cierre total del “Acueducto Independencia” que crearon la administración de los ya mencionados delincuentes.. que se están llevando el agua a Hermosillo porque según les hace falta, comprobándose que tiene varias arterias que alimentaron a ranchos privados y riego de tierras no autorizadas, en este sentido le quitan agua tanto a los habitantes como productores de la zona sur de Sonora… Esperan pruebas de fuego para la administración actual ya que si no cumplen se verá reflejado en las próximas elecciones de esta entidad donde puede ganar cualquier partido político que no haya ganado anteriormente o la posibilidad de surgimientos de candidatos independientes. Junio de 2016
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UAG
El nuevo sistema de contaduría electrónica llegó para quedarse: SAT
“LA cONTABILIDAD ELEcTRÓNIcA LLEGÓ pARA QUEDARSE. NOS HEMOS EMpEZADO A NORMALIZAR Y TODAVÍA FALTA VIVIRLO EN MUcHOS cASOS. HEMOS ENTRADO A ESTA DINÁMIcA IMpERANTE EN EL MUNDO; EN EL cASO DE NUESTRO pAÍS HAcE FALTA MUcHO pOR HAcER, pERO ESTE SISTEMA SE VA A QUEDAR”, SEÑALÓ EL LIc. NÚÑEZ SÁNcHEZ. Por Agencia Amex
E
l Jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT) a nivel Federal, Lic. Aristóteles Núñez Sánchez expresó que el sistema que hoy ha tomado México, en términos de recaudación electrónica, ha llegado para quedarse. Esto lo dijo en su ponencia “Auditorías Electrónicas y Buzón Tributario” impartida a estudiantes de la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG) y a contadores públicos durante el Ciclo de Conferencias “Auditorías Electrónicas para 2016”, organizado por la Facultad de Contaduría Pública de esta casa de estudios y por el Colegio de Contadores Públicos de Guadalajara. “La contabilidad electrónica llegó para quedarse. Nos hemos empezado a normalizar y todavía falta vivirlo en muchos casos. Hemos entrado a esta dinámica imperante en el mundo; en el caso de nuestro país hace falta mucho por hacer, pero este sistema se va a quedar”, señaló el Lic. Núñez Sánchez. En México el padrón de contribuyentes asciende a 52.6 millones al mes de abril del 2016, calculó el Jefe del SAT, lo que representa siete veces la población de Suiza. El Lic. Núñez Sánchez habló sobre los últimos avances que el servicio de recaudación ha tenido sobre contabilidad electrónica, auditoría y otros cambios que suceden en el sistema tributario mexicano. El Jefe del SAT especificó que es difícil para una oficina gubernamental Junio de 2016
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Lic. Aristóteles Núñez Sánchez.
como la suya, (con una plantilla de personal limitada, que usa mecanismos y procedimientos que necesitan actualizaciones) poder dar un servicio eficiente y vigilar el correcto cumplimento de las obligaciones fiscales de todo el país. Habrá más de 15 mil autorías electrónicas en México En la inauguración de este ciclo, el Presidente del Colegio de Contadores Públicos de Guadalajara, Jalisco, CPC. Luis Alberto García Sánchez, señaló que la realización de las primeras 15 mil auditorias electrónicas en México para este 2016 colocará al
país en el estándar internacional. También manifestó que el reto de este año, para los contadores, es lograr la eficiencia en el servicio a sus clientes ante los nuevos sistemas de recaudación de impuestos del gobierno federal y las diferentes plataformas electrónicas que se lanzarán en el futuro para cumplir este objetivo. “Los contribuyentes reclaman eficiencia y nos depositan su confianza. A pesar de todos los cambios, los contadores están dispuestos a adaptarse a los nuevos retos y convenceremos a los ciudadanos para que contribuyan y entren en este sistema. Creemos que la tecnología es buena pero es mejor si va a acompañada de ética”, expresó el CPC. García Sánchez. El presidente del organismo manifestó que la UAG se ha distinguido como una institución de calidad en la formación ética de la juventud. En este evento estuvieron presentes el Vicerrector General de la UAG, Lic. Antonio Leaño del Castillo; el Director Académico de la UAG, Ing. Antonio Barriga de la Torre; el Decano de la Unidad Académica de Ciencias Sociales Económico y Administrativas, Dr. Ismael Zamora Tovar; el Delegado en Jalisco de la PRODECON, Lic. Mariano Corona Vera; la Vice presidenta del Colegio de Contadores Públicos de Guadalajara, Jalisco, CPC. Martha Lorena Arreola Núñez, y el Director de la Facultad de Contaduría, C.P. y M.A. Juan Carlos Arámbula Aceves.
Los hombres del poder opinión /
¿QUIÉN PARA PRESIDENTE?
Gabriel Ibarra Bourjac Director General de Grupo Editorial Conciencia Publica gabriel.ibarrabourjac@ gmail.com
Diversos personajes que hemos entrevistado han coincidido que la elección presidencial será de tercios, entre PRI, PAN y Morena. Las elecciones del pasado 5 de junio, como se ha señalado, permitió que el PAN volviera a la vida a costillas del deterioro del PRI y del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto. O sea, la elección no se polarizará entre dos fuerzas, por lo que en un escenario de tercios, cualquiera puede ganar, no se debe descartar a nadie, sin embargo, tanto para el PRI como para el PAN, el enemigo a vencer será Andrés Manuel López Obrador, por lo que la historia del 2006 se podría volver a repetir cuando el sistema operó para que ganara Felipe Calderón y fue en Jalisco donde se sacrificó al candidato a gobernador Arturo Zamora, al recibir Calderón los votos que requería para que el tabasqueño, convertido por la propaganda como «un peligro para México», no llegara a Los Pinos. Tengamos presente que el otro tabasqueño Roberto Madrazo se cayó al tercer lugar, lejos de poder arañar la victoria, y en esa lógica actuaron los dueños del país, que no son más de cien personajes, en el que el PRI de alguna forma facilitó la operación política para «salvar al país del mesianismo». BARAJA REDUCIDA ¿Cómo van a jugar al ajedrez político en los partidos políticos? Vamos empezando por el PRI. La derrota electoral del 5 de junio le movió el tablero al presidente Enrique Peña Nieto, que como jefe máximo y de acuerdo a los usos y costumbres de este partido, le corresponde tomar la decisión sobre quién debe ser el candidato. La renuncia de Manlio Fabio Beltrones a la presidencia del PRI, que no fue decisión de Los Pinos, se convierte en el condimento que le pone sabor al interior del PRI, porque en su mensaje de despedida, va implícito que continuará en la búsqueda de los mismos objetivos que desde hace años ha venido platicando para encarar nuevas circunstancias que México vive. Para los priistas, Beltrones no está liquidado, su renuncia a la presidencia en vez de debilitarlo lo fortalece y le permite, creo, sacar boleto para jugar en la carrera presidencial, con o sin el apoyo del presidente Peña Nieto. Con el conflicto violento de Oaxaca y las 8 muertes registradas, al margen de quien resulte responsable (gobierno, CNTE o grupos radicales de izquierda) hay dos afectados directamente: uno es el secretario de Educación, Aurelio Nuño, y el otro es el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, a quien López Obrador lo acusa de haber estado enterado y no haber actuado. Habrá que ver cómo evoluciona este conflicto y qué movimientos realiza en el gabinete el presidente Enrique Peña Nieto. A la opinión pública se han filtrado dos perfiles para asumir la presidencia del PRI: el secretario de Agricultura, José Calzada y el líder del Senado, Emilio Gamboa, este último un perfil más cercano al de Manlio. ¿Por cuál perfil se inclinará Peña? ¿Para la presidencial con qué carta jugará entonces Peña Nieto? Por lo visto, en este momento lo más seguro es que no tiene candidato y allí podría surgir un caballo negro llamado Eruviel Ávila, dependiendo de lo que suceda en la elección del 2017 en el Estado de México. LA TERNA PRESIDENCIAL DEL PAN En el PAN estamos viendo el empoderamiento de su presidente Ricardo Anaya, convertido en «el joven maravilla», que ha sido el gran beneficiario de los triunfos en las siete gubernaturas, rebasando a Margarita Zavala, que parecía imparable. Ricardo Anaya es un político que retrata bien, pero que carece de la experiencia de gobierno, porque ni ha sido presidente municipal ni gobernador, aunque su perfil de joven le puede ayudar a identificarse con un sector fuerte de votantes que pueden marcar la diferencia. Habrá que ver cómo procesan al interior los panistas este buen temporal, si tienen la madurez e inteligencia de ponerse de acuerdo y logran salir unidos. Por ejemplo, el caso de Margarita, si no es la candidata, aceptará otra tarea que no sea la candidatura presidencial o aceptará ser postulada por otro partido, como bien podría ser Movimiento Ciudadano, una vez que las opciones de «Los Independientes» se ve aún verde. El que tiene boleto seguro es Andrés Manuel López Obrador, quien como líder y dueño de Morena no tiene contrincante que le dispute la candidatura, cuenta con el camino pavimentado y su actividad proselitista la puede seguir haciendo sin remordimiento de conciencia. Falta aun cuando menos un año para que PRI y PAN se definan y en ese trayecto pueden pasar muchas cosas, como lo que sucedió la pasada semana en Nochixtlán, Oaxaca, con el enfrentamiento que dejó un saldo de cuando menos ocho muertos y que sepulta las aspiraciones del secretario de Educación, Aurelio Nuño. Junio de 2016
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Internacional opinión / HISTORIAS DEL OTRO LADO
“LA LETRA cON SANGRE NO ENTRA”
Virginia Esteban Editora del periódico HOY en Delaware, publicación hispana más grande y con más tiempo en el mercado (desde 1996) en el estado de Delaware. Abogada y Miembro de la Corte de Arbitraje del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, Socio colaborador de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España. Ejerció como abogada especializada en Derecho de Familia en España, y perteneció al Turno de Oficio del Colegio de Abogados de Madrid, dando asesoramiento “pro bono” a personas sin recursos. Licenciada en derecho por la Universidad Complutense (Madrid, España), tiene dos maestrías en Relaciones Institucionales y Protocolo y Recursos Humanos por la UNED y la UAB. Sus estudios de posgrado incluyen cursos de Práctica Forense Civil y Criminal y de Derechos Humanos ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo (Bélgica). Ha escrito libros con historias para niños, colabora con publicaciones en Estados Unidos y Europa y ha realizado reseñas para libros de escritores internacionales tales como Kentetsu Takamori.
Parafraseando el antiguo refrán “la letra con sangre entra” y que, en realidad se refería al hecho de que aprender requiere esfuerzo, hubo en el pasado quien se lo tomó al pie de la letra y justificaba el castigo físico escolar como herramienta de aprendizaje. De un extremo –palizas en las escuelas en el pasado–, se pasó al otro –inhibición educativa actual–, especialmente en los países desarrollados, igualando a los estudiantes que tenían inquietudes por aprender más, con aquéllos que no podían o no reunían las actitudes para superarse. Como consecuencia surgen nuevas generaciones que rehuyen y rechazan el esfuerzo no sólo en el estudio, sino en la vida en general. Asusta la degeneración, simpleza, falta de criterio y de exigencia de las nuevas generaciones. Todo se ha vuelto un “apetecer” y disfrutar “a tope” de una situación económica y social a la que estos jóvenes no han contribuido en ningún momento y que deben en gran medida a sus padres y a una generación, o generaciones, anteriores a ellos. Hay honrosas excepciones, por supuesto, pero no es la tónica general. La mayoría, en la realidad de éste y del otro lado, es ese conformismo juvenil, esa ausencia de inquietud por ser pioneros, exploradores intelectuales, de atreverse a ser originales, en su vida y en sus planteamientos. Parece que, se sienten amparados por esa masa, que define su identidad. Sacrifican su personalidad, perdiéndose en ese grupo que dicta no sólo modas, sino también intereses y formas de pensar. A cambio obtienen una “falsa protección”, una “aceptación” por parte de esa “tribu” que les considera “uno de los suyos” pero que, a la par, se lo cobra, anulándoles como sujetos racionales, conscientes y libres, es decir, como personas. De acuerdo a una proyección hecha por HSBC para 2050, México estará entre las diez economías más grandes del mundo ese año. Ese potencial será alcanzado por el tamaño de la población pero ¿cuál será la aportación de la economía mexicana al desarrollo de la zona? En gran medida dependerá de la formación que tengan entonces sus nacionales que son los niños de hoy. La educación que reciban en la actualidad será uno de los elementos más importantes que la sociedad mexicana tiene para desarrollarse. Si todo el mundo está de acuerdo en la importancia de la educación, ¿por qué surgen enfrentamientos –a veces inclusive violentos– respecto de la política educativa a seguir, no sólo en México, sino a nivel mundial? Precisamente por éso, por su importancia futura. Así surge la lucha en los países por el control de la educación, un control aún más buscado en estos momentos que el de los medios –particularmente los impresos–, que ya es decir. La educación es un proceso muy complejo que enfrenta grupos con diversos intereses. Donde hay maestros hay posibilidades de control político. Interesa “educar” a los alumnos de hoy porque el mundo estará en sus manos dentro de 20 años. “Un pueblo que no conoce su historia está condenado a repetirla”, si no transmitimos a los más jóvenes esa historia, de la forma más imparcial y rigurosa posible, no contarán el día de mañana con las herramientas para pensar, analizar y sobre todo, aprender de los errores del pasado. Todo comienza con la lectura. Hay que leer todo y de todo y hay que hacerlo con espíritu crítico. El hecho de que algo aparezca impreso no lo hace verdadero. El hecho de que algo aparezca en los medios de comunicación a bombo y platillo, no lo autentica. Tampoco el que nos bombardeen en las redes sociales con tal o cual “sucedido”. El rigor, el apoyo con datos, documentos, evidencias y pruebas es lo que hace que algo sea o no verdadero y válido como guía para incorporarlo como herramienta que sirva para formar nuestra opinión.
La lectura, y no la violencia, es la forma de educar, de ayudar a las personas a empoderarse, a superarse como sujetos y como colectivos y a hacer de este mundo –a este y al otro lado– un lugar mejor para las generaciones futuras.
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Tecnología
Jalisco cree en los jóvenes; Aristóteles Sandoval en Campus Party 2016 AL pARTIcIpAR EN LA INAUGURAcIÓN OFIcIAL DE JALIScO CAMpUS PARTY 2016, EL GOBERNADOR DEL ESTADO, ARISTÓTELES SANDOVAL, INDIcÓ QUE EL RETO DE LA TEcNOLOGÍA AHORA ES QUE ESTA SIRVA A LAS pERSONAS, pOR LO QUE SE cONTINUARÁ cREYENDO E IMpULSANDO A LOS JÓVENES A TRAVÉS DE ESTA VÍA pARA SEGUIR cONSOLIDANDO A LA ENTIDAD cOMO CApITAL DE LA INNOVAcIÓN.
Al darles la bienvenida a los campuseros participantes este año, Aristóteles Sandoval dijo, serán dos los retos que lanzará el Gobierno de Jalisco que contribuyan a impulsar las políticas gubernamentales desde el servicio público.
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Por Agencia Amex
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El único camino al desarrollo que tienen los países y los estados es la innovación. Creemos en ustedes porque las máquinas podrán hacer todo, pero las máquinas no piensan, no sienten, no tienen un corazón y eso sí lo tienen todas y todos ustedes”, indicó Sandoval. “Por eso en Jalisco son bienvenidas, bienvenidos y le vamos a seguir apostando a todos los emprendedores y emprendedoras porque confiamos en nuestra juventud”, refirió. Al darles la bienvenida a los campuseros participantes este año, el mandatario estatal dijo, serán dos los retos que lanzará el Gobierno de Jalisco que contribuyan a impulsar las políticas gubernamentales desde el servicio público. “De eso de trata este Campus Party, de un reto para combatir la desigualdad, en Jalisco también estamos aportando medio millón de pesos, uno para mejorar la calidad de la educación y otro para empoderar a las mujeres, estos dos retos ya están en la plataforma en la que pueden accesar”. Indicó que a raíz de los nueve Campus Night que se llevaron a cabo en Jalisco, se continuaron lanzando retos. Este año, el evento más grande de tecnología le apuesta al combate en la pobreza y la desigualdad. “Me da mucho orgullo ver las comunidades que se iniciaron ya hace mucho tiempo y que hoy en Jalisco tenemos más de cinco mil startups, creemos en los jóvenes que sueñan retos y que no le tienen miedo al fracaso”, mencionó el titular del Poder Ejecutivo. Para abrir el evento, Raúl Martín Porcel, director general de este encuentro, indicó hacer este Campus Party el más grande en la historia, además de convocar a los participantes a cambiar el mundo y revolucionar el entorno con sus ideas para exponerlas en los siguientes cuatro días tecnológicos.
EN ESTA REFLEXIÓN DONDE EL MUNDO YA cAMBIÓ EN ESTA cUARTA REVOLUcIÓN INDUSTRIAL, NOSOTROS SABEMOS QUE SI BIEN LA TEcNOLOGÍA, LOS AVANcES TEcNOLÓGIcOS, EL INTERNET EN LAS cOSAS, LA MINERÍA DE DATOS, TODO LO QUE SE ESTÁ DANDO AHORA NOS VA A LLEVAR A FAcILITAR TAMBIÉN EL TRABAJO DE LOS GOBIERNOS, NO SOLAMENTE HAcER MEJOR EMpRESA Y DARLES MEJORES SOLUcIONES A LA GENTE pORQUE cREEMOS QUE EL GRAN RETO ES QUE LA TEcNOLOGÍA SIRVA A LAS pERSONAS”. ARISTÓTELES SANDOVAL GOBERNADOR DEL ESTADO DE JALIScO
El Hackaton más grande del mundo tendrá sede dentro del Campus Party, que alberga en su séptima edición (tercera en Jalisco) a 20 mil personas, participan 300 universidades, se ofrecerán conferencias magistrales, actividades, talleres, retos y más.
En Jalisco son bienvenidas, bienvenidos y le vamos a seguir apostando a todos los emprendedores y emprendedoras porque confiamos en nuestra juventud.
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SAGARPA FINANcIAMIENTOS QUE pROpIcIAN LA INVERSIÓN
Canalizan SAGARPA, FIRA y Banco de México inversión y créditos al campo por 48 MMDP ANUNcIA EL TITULAR DE LA SAGARPA, JOSÉ CALZADA ROVIROSA, LA OpERAcIÓN DEL “FONDO PERENNE” cON 100 MDP QUE pOTENcIARÁ MIL MDP EN ApOYO A LA RENOVAcIÓN DE cULTIVOS ESTRATÉGIcOS. Por Redacción AME
L
a Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), los Fideicomisos Instituidos con Relación para la Agricultura (FIRA) y el Banco de México anunciaron la inversión de dos mil 647 millones de pesos durante 2016, que operados como fondos de garantía potenciarán el manejo de más de 48 mil millones de pesos en créditos asociados a proyectos estratégicos del campo mexicano. En una modalidad sin precedente con la canalización de recursos por parte de la SAGARPA al FIRA, se logra incrementar el manejo de financiamientos que propician la inversión en el sector agroalimentario, en beneficio de alrededor de 490 mil acreditados, y estarán enfocadas a la atención de zonas afectadas por desastres naturales, renovación de cafetales y en agricultura familiar para atender 554 mil pequeñas unidades productivas. Además se fortalecerán acciones en proyectos de tecnificación de riego, construcción de invernaderos, mecanización del campo, repoblamiento ganadero, esquemas de comercialización, equipos, implementos agrícolas e insumos (semillas mejoradas y fertilizantes) y trabajos de sanidad, entre otros. En el evento, el titular de la SAGARPA, José Calzada Rovirosa, aseguró que este trabajo en coordinación interinstitucional está orientado a elevar aún más la productividad y competitividad del campo, en atención a las instrucciones del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, de construir un México más justo en lo social y económico, con una destacada participación del sector agroalimentario. Señaló que este trabajo de sinergia con instituciones, organismos públicos y privados representan una diferencia en el proceJunio de 2016
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Se logrará incrementar el manejo de financiamientos que propicien la inversión en el sector agroalimentario del país.
ESTE TRABAJO DE SINERGIA cON INSTITUcIONES, ORGANISMOS pÚBLIcOS Y pRIVADOS REpRESENTAN UNA DIFERENcIA EN EL pROcESO DE TRANSFORMAcIÓN DEL SEcTOR AGROALIMENTARIO, cON UN MARcADO cAMBIO EN LA INNOVAcIÓN, TEcNOLOGÍA, INFRAESTRUcTURA Y EL FINANcIAMIENTO, ASÍ cOMO MAYOR VALOR AGREGADO A LOS pRODUcTOS, LO QUE pROpIcIA UN NUEVO DINAMISMO EN LA ATENcIÓN DE LAS DEMANDAS DE LOS pRODUcTORES DEL cAMpO”, JOSÉ CALZADA ROVIROSA SECRETARIO DE LA SAGARPA so de transformación del sector agroalimentario, con un marcado cambio en la innovación, tecnología, infraestructura y el financiamiento, así como mayor valor agregado a los productos, lo que propicia
un nuevo dinamismo en la atención de las demandas de los productores del campo. Anunció que con el apoyo del FIRA y el Banco de México, la Secretaría puso en marcha por primera vez el “Fondo Peren-
ne”, con la canalización de 100 millones de pesos que se traducirán, con el apoyo de la banca privada y de desarrollo en mil millones de pesos orientados a la otorgación de créditos a pequeños y medianos productores, quienes renuevan o inician su cultivo en berries, dátiles, agave, aguacate, nuez, cítricos y café, entre otros. Lo anterior, precisó, se realiza en solidaridad y atención a productores que optan por cultivos que tienen un proceso de maduración, como es el caso del aguacate que dura entre cinco y seis años su etapa de crecimiento. El Gobernador del Banco de México, Agustín Cartens Cartens, indicó que estas acciones de política pública tiene varios puntos de atención, entre los cuales destacan el elevar la eficiencia y el nivel de vida de los productores, atender proyectos de manera directa e incidir en la estabilidad de precios, ello en coordinación con los lineamientos de la SAGARPA. Puntualizó que entre los trabajos conjuntos para disminuir los riegos de volatilidad de precios en los alimentos, se está realizando la aplicación de recursos asociados para la diversificación de zonas productoras de huevo con el objetivo de disminuir riegos sanitarios; la atención a proyectos de sistemas de riego en la producción de limón, y fortalecer infraestructura en las cadenas de valor. Por su parte, el director general del FIRA, Rafael Gamboa González, resaltó que como instrumentador de las políticas dictadas por la SAGARPA, coincide con la importancia del sector primario para la generación de empleos y la aportación al PIB nacional, ubicándose como uno de los de mayor crecimiento y dinamismo. El gobernador de Michoacán, Silvano Aureoles Conejo, reconoció el acompañamiento del Gobierno Federal a los temas prioritarios de la entidad y, en especial, a los trabajos desarrollados por el secretario José Calzada Rovirosa, que se están concretando en una mayor mecanización del campo michoacano, con la entrega de mil tractores nuevos para este año, repoblamiento de ganado e infraestructura para dar valor agregado a productos emblemático del estado. Por último, el subsecretario de Alimentación y Competitividad de la SAGARPA, Ricardo Aguilar Castillo, mencionó que con acciones conjuntas e integrales se generan mejores condiciones para lograr el cumplimiento del objetivo central de tener un campo más fortalecido y productivo y con mayor acceso al financiamiento, a efecto de lograr un mayor bienestar de las familias del sector rural.
SAGARPA es la dependencia mejor evaluada en las respuestas en solicitudes de información LOS RESULTADOS OBTENIDOS SON EL REFLEJO DEL cOMpROMISO DE LOS TRABAJADORES DE LA INSTITUcIÓN.
La SAGARPA es la dependencia mejor evaluada en términos de eficacia, rapidez y calidad de respuesta a las solicitudes de información por parte de la ciudadanía a nivel del Gobierno de la República.
Por Redacción AME
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a Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) es la dependencia mejor evaluada en términos de eficacia, rapidez y calidad de respuesta a las solicitudes de información por parte de la ciudadanía a nivel del Gobierno de la República. Así se informó durante la reunión del Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI) de la dependencia federal, encabezado por el oficial mayor, Marcelo López Sánchez, en representación del titular de la SAGARPA, José Calzada Rovirosa. Estos resultados, aseveró el comité, son el reflejo del esfuerzo diario de los trabajadores de la institución, quienes laboran por generar un campo más productivo y competitivo en beneficio de los productores y sus familias. En el COCODI se precisó también que de marzo 2015 a marzo 2016 se redujo de 250 a 149 el número de observaciones pendientes por parte de organismos auditadores, como el Órgano Interno de Control (OIC) de la SAGARPA y la Auditoría Superior de la Federación. El Comité destacó también que de los nueve Compromisos Presidenciales adscritos a la SAGARPA, actualmente ya fueron concluidos siete, uno se encuentra finalizado pero en espera que se dé aviso a la Secretaria Técnica de la Presidencia de la República y uno más será finiquitado a finales
de este año. Entre los compromisos que ya fueron cumplidos en su totalidad se encuentra el incremento en la producción agropecuaria nacional para lograr la seguridad alimentaria, con el aumento de 16.3 por ciento en granos básicos, 8.6 por ciento en cárnicos, huevo y leche, así como el 7.1 por ciento en la pesquera y acuícola. Además, se cumplió el compromiso de crear el programa “Seguro Agropecuario para el combate a la sequía” con el objetivo de proteger el trabajo y patrimonio de los productores agropecuarios en caso de una situación catastrófica. Asimismo, se desarrolló un programa de apoyo a productores agropecuarios de Sinaloa que permite impulsar la tecnificación del campo y otro esquema para dotar de incentivos a cañeros con tecnificación de riego para 15 mil hectáreas. El Comité destacó el compromiso de generar un programa de promoción para los productos agroalimentarios de Michoacán y otro encaminado a reforzar la vigilancia y protección fitosanitaria de los cultivos de aguacate en este estado; también, uno más para la tecnificación y equipamiento de 30 mil hectáreas del campo yucateco. Se encuentran pendientes los compromisos de crear el Parque Agroindustrial para el Desarrollo Regional del Sureste, así como desarrollar un esquema de apoyo para elevar la productividad agropecuaria de Tierra Blanca y los municipios vecinos en Veracruz. Junio de 2016
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Sinaloa
Malova: “Concluyó el proceso electoral con orden y paz” Señaló que ningún hecho en Culiacán fue de gravedad como para haber puesto en riesgo la elección y la ciudadanía: gobernador.
Por Diario El Debate
E
l gobernador Mario López Valdez afirmó que Sinaloa se siente satisfecho al cumplir con la democracia como un proceso electoral 2016 lleno de orden y paz, sin incidentes de gravedad. Felicitó a la sociedad, candidatos, autoridades electorales y cuerpos de seguridad, por la realización de un proceso electoral sin incidencias. Sin embargo, al emitir un reporte a las 18:30 horas de los trabajos de la Mesa de Distensión y Diálogo, el mandatario estatal destacó que se reportaron 108 incidencias, de las cuales sólo 4 resultaron afirmativas y serán turnadas a las autoridades correspondientes para su seguimiento y solución. ¿Fuiste víctima de los pasados hechos violentos en Culiacán? Esta encuesta ha finalizado, estos son los resultados:
A la Mesa de Distensión, instalada en el complejo de seguridad C4i, acudieron representantes del PANAL, PRD, PRI, Movimiento Ciudadano, PVEM, PAS y Partido del Trabajo.
Sí 41% No 59% Ya votaron 76 personas López Valdez destacó que los operativos de seguridad funcionaron correctamente y que las votaciones fueron tranquilas, en orden y en paz, más allá de algunos incidentes que se presentaron. Ante las quejas registradas por parte de la ciudadanía, señaló que ninguna fue de gravedad como para poner en riesgo la elección y la ciudadanía pudo acudir a emitir su voto sin problema alguno. De igual forma, a los representantes Junio de 2016
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del Instituto Nacional Electoral, el Instituto Electoral del Estado de Sinaloa, y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, quienes fueron los responsables de llevar a cabo los re-
portes reportes de cada uno de los señalamientos que hicieron los organismos políticos, confirmaron que en Sinaloa se instaló el 100 por ciento de las 4 mil 731 casillas electorales.
opinión / REFLEXIONES
TRUMp NO GANARÁ, pERO EL DAÑO YA ESTÁ HEcHO
Gonzalo Leaño Reyes Presidente de la Asociación Mexicana de Editores de Periódicos.
Estamos en presencia de una de las campañas preelectorales más controvertidas en la historia reciente de los Estados Unidos: por un lado, la demócrata Hillary Clinton, ex primera dama, ex secretaria de Estado y quien a sus 68 años de edad conserva la vitalidad y simpatía necesarias para proyectar dentro y fuera de su país la imagen del “sueño americano”, y por otro, el republicano Donald Trump, multimillonario empresario neoyorquino de 69 años, exitoso en el negocio de los bienes raíces, la hotelería y el entretenimiento. A la contienda se le podría adjetivar simplemente de “muy interesante”, a no ser por la insólita irrupción de Trump en el tema de la inmigración y los derechos huma- nos. En pleno siglo XXI y en el país que se asume como defensor de las democracias del mundo, Donald Trump está asido a un discurso ofensivo, excluyente y discrimina- torio, centrado en el rechazo a la inmigración latinoamericana y específicamente a la que proviene de su vecino del sur, México. Sus propuestas, como la de construir un muro a lo largo de la frontera de más de tres mil kilómetros entre Estados Unidos y México, suenan como de otra Lo más preoépoca, como si aún estuviéramos en tiempos del colonialismo imperial decimonónico o en la ante- sala belicista de la Euro- cupante no es pa de 1914. Trump está reviviendo el racismo que imperó en el discurso de Norteamérica prácticamente desde su independencia hasta los Trump, sino la años de Martin Luther King Jr. Creíamos que la lucha por la aceptación de igualdad racial ya estaba ganada, parece que no es así. miles de seguiLo más preocupante no es el discurso de Trump, sino la dores que lo aceptación de miles de seguidores que lo han encumbrado en encumbrael primer lugar de preferencias por el Partido Republicano. Su han do en el primer retórica permea por todo el territorio estadounidense y a lo largo y ancho del mundo. lugar de prefe Como es de suponer, son mucho más los críticos de rencias por el Trump que sus seguidores, pero el daño ya está hecho al rePartido Republiactivar el encono entre algunos grupos de anglosajo- nes y los inmigrantes latinoamericanos. Las encuestas muestran que en cano. Su retóriuna posible contienda electoral entre Hillary Clinton y Trump, ca permea por ganaría sin dificultad la abanderada demócrata. El peligro no todo el territoes que Trump llegue a la Casa Blanca sino la radicaliza- ción rio estadouniétnica cuya mecha ya encendió, como lo prueban los enfren- dense y a lo lartamientos violentos que han ocurrido en mítines recientes. Incluso perdiendo las elecciones podría seguir promoviendo el go y ancho del racismo en su país ya que dispone de los recursos necesarios mundo. para mantener una fuerte presencia en los medios y, más aún, pueden ir apareciendo otros personajes influyentes que lo secunden. Llama la atención el hecho de que entre los seguidores de Trump hay residentes que alguna vez fueron inmigrantes, que llegaron procedentes de México y tuvieron la fortuna de progresar, establecerse y obtener la ciudadanía. Y no es que renieguen de sus raíces sino que argumentan que la crisis económica les ha pegado duro y ven en Trump a un exitoso empresario que podría levantar la economía. No olvidemos que el ingreso real de una familia norteamericana en 2014 era apenas similar al que tenía en 1996. Pero se engañan, ya que ni Trump ni un Nobel de Economía podrían resolver unilateralmente el desequilibrio de la economía provocado por la combinación de dis- tintos factores, como la globalización, el sube y baja de China, la deuda conjunta de la Unión Europea, etcétera. Es urgente que el tema Trump se deje de considerar como un asunto anecdótico; se necesitan más voces influyentes que detengan de tajo su retórica xenófoba, la escalada de violencia racial que ésta genera y el daño que pueden sufrir las relaciones entre los dos países. Trump seguramente no ganará la Presidencia, pero daño que provoca su discurso es una realidad palpable. Junio de 2016
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Colima IMpORTANTE LOGRO
Entrega Semarnat a Manzanillo reconocimiento de Puerto Limpio * ESTE ES EL pRIMER cERTIFIcADO EN SU TIpO QUE OTORGA EL SEcTOR AMBIENTAL: PAcHIANO ALAMÁN * AUTORIDADES AMBIENTALES DE LA FEDERAcIÓN DONAN A LAS FUERZAS ARMADAS MADERA DEcOMISADA
El titular de la Semarnat destacó que este es el primer reconocimiento en su tipo que otorga el sector ambiental y que acredita que todas las operaciones e instalaciones de la API de Manzanillo están certificadas por el Programa Nacional de Auditoría Ambiental.
Por Redacción AME
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n gira de trabajo por el estado de Colima, el secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, (Semarnat), Rafael Pachiano Alamán, y el gobernador José Ignacio Peralta Sánchez, entregaron del Reconocimiento de “Puerto Limpio” a la Administración Portuaria Integral de Manzanillo (API). El titular de la Semarnat destacó que este es el primer reconocimiento en su tipo que otorga el sector ambiental y que acredita que todas las operaciones e instalaciones de la API de Manzanillo están certificadas por el Programa Nacional de Auditoría Ambiental. Junio de 2016
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MANZANILLO VA A cONTINUAR cON ESTE cOMpROMISO GENERANDO SINERGIAS ENTRE EMpRESAS pROVEEDORAS Y HAcIENDO UN BUEN cUMpLIMIENTO EN LOS ORDENAMIENTOS EN MATERIA DE SUSTENTABILIDAD pORTUARIA. MANZANILLO SERÁ EJEMpLO DE LOS pUERTOS QUE OpERAN EN EL pAÍS”. RAFAEL PAcHIANO ALAMÁN SEcRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE Y REcURSOS NATURALES (SEMARNAT). Pachiano señaló que las once empresas que trabajan en la API con impactos ambientales significativos se encuentran certificadas después de un proceso de auditoría que tomó 8 años. Sostuvo que el mérito de la obtención de esta certificación, es que se ga-
rantiza el cumplimiento de las normas ambientales de los tres órdenes de gobierno, se reducen los riesgos ambientales que las operaciones industriales y comerciales conllevan y se involucra a las empresas en un proceso de mejora continua de desempeño ambiental.
SERÁ NEcESARIO TRABAJAR cON MAYOR INTENSIDAD pARA ESTAR A LA ALTURA DEL ÉXITO ALcANZADO Y pARA cONVENcER A LA cOMUNIDAD MANZANILLENSE Y cOLIMENSE EN SU cONJUNTO DE QUE EL REcONOcIMIENTO ES REAL, QUE IMpLIcA UNA VOcAcIÓN DE cUIDADO AMBIENTAL, DE LIMpIEZA EN LAS OpERAcIONES Y DE pRESERVAcIÓN DE LOS REcURSOS NATURALES, AÚN EN MEDIO DE LA INTENSA OpERAcIÓN pORTUARIA QUE SE REGISTRA Y QUE SE MULTIpLIcA” IGNAcIO PERALTA GOBERNADOR DE cOLIMA “Manzanillo va a continuar con este compromiso generando sinergias entre empresas proveedoras y haciendo un buen cumplimento en los ordenamientos en materia de sustentabilidad portuaria. Manzanillo será ejemplo de los puertos que operan en el país”, destacó. Agregó que éste es el puerto más importante en materia de entrada de contenedores, con el 68% del total que llegan por el Pacífico, y el 46% de los que arriban en todo el país, por lo que tiene una gran responsabilidad con la protección del medio ambiente. Tras la entrega del certificado a la API y la develación de la placa alusiva, el Gobernador José Ignacio Peralta destacó los esfuerzos “importantes y significativos” realizados por parte de la comunidad portuaria para obtener el Reconocimiento Puerto Limpio. Agregó que detrás de este logro se registra un intenso trabajo de certificación en calidad ambiental en las terminales asentadas en el Puerto Interior, y el de Industria Limpia, en el caso de la Administración Portuaria. “Será necesario trabajar con mayor intensidad para estar a la altura del éxito alcanzado y para convencer a la comunidad manzanillense y colimense en su conjunto de que el reconocimiento es real, que implica una vocación de cuidado ambiental, de limpieza en las operaciones y de preservación de los recursos naturales, aún en medio de la intensa operación portuaria que se registra y que se multiplica”, ponderó Ignacio Peralta. El Ejecutivo Estatal dijo que el actual es el momento oportuno para hacer una profunda revisión de que el progreso sólo pueda darse en plena armonía con el cuidado de los recursos del medio ambiente y con los necesarios equi-
librios sociales, para que el avance se exprese como desarrollo, concluyó Por su parte, el procurador Federal de Protección al Ambiente, Guillermo Haro Belchez, señaló que el Reconocimiento de Puerto Limpio se otorga a todas las instalaciones en su conjunto, ya que la totalidad de las empresas tienen impactos ambientales significativos y la API, cuentan con certificados vigentes ambientales. Agregó que entre los beneficios al medio ambiente que representa el otorgamiento de esta reconocimiento, se encuentra el ahorro de 33 mil metros cúbicos de agua; 12.8 millones de kilowatts de ahorro de electricidad; 65 mil toneladas que se dejaron de emitir de contaminantes; mil 465 toneladas de residuos peligrosos que se dejaron de generar y más de 30 millones de beneficios económicos por estas buenas prácticas ambientales. El coordinador General de Puertos y Marina Mercante, Guillermo Ruiz de Teresa, dijo que Manzanillo es un ejemplo de que se puede crecer con sustentabilidad, de una forma armónica con la naturaleza y con la sociedad. “Queremos un puerto interconectado en materia carretera y ferrocarriles, ratificar lo que es Manzanillo: un puerto insignia en el Pacífico, fundamental para el desarrollo del país, una plataforma logística de calidad mundial que es punta de lanza”, concluyó. Por su parte, el director general de la API Manzanillo, Alejandro Miranda Oseguera, recordó que desde el 2008 obtuvieron su primera certificación por parte de la Profepa como industria limpia, la cual han refrendado en cuatro ocasiones, acreditando la sustentabilidad, eficiencia y defensa del medio ambiente en el recinto portuario.
Miranda Oseguera señaló que la API Manzanillo ha invertido en diversas obras de índole ambiental más de 390 millones de pesos. A su vez, Carlos Jesús Olivar Pérez, representante de la Comunidad Portuaria (Grupo OCUPA), señaló que la mayor parte de las empresas del puerto de Manzanillo se han ido de certificando en materia ambiental, donde hay un manejo adecuado de residuos que se manejan en dicho puerto. Por otra parte, las autoridades llevaron realizaron una donación de madera decomisada de granadillo, a favor de la secretarías de Marina Armada de México y de la Defensa Nacional, en acto celebrado en las instalaciones de la VI Región Naval Militar de Manzanillo. Aquí, el titular de Semarnat mencionó que los logros que se tienen de manera conjunta con las fuerzas armadas son principalmente en materia de vigilancia del patrimonio natural del país y de reforestación. Señaló que a la fecha se ha reforestado un 60 por ciento de la meta sexenal de un millón de hectáreas, gracias al apoyo de estas instituciones. Por su parte el procurador Federal de Protección al Ambiente, Guillermo Haro, señaló que en Colima la Profepa aseguró un volumen de 474 metros cúbicos de materias primas forestales, de los cuales 348 corresponden a madera preciosa de granadillo, con un alto valor comercial. Señaló que esa madera será empleada en diversas obras que se llevarán a cabo en las instalaciones de la Sexta Región Naval y la 20 Zona Militar y en tareas de alto impacto social. Por su parte, el gobernador José Ignacio Peralta señaló que esa madera tendrá un mejor destino, recuperando en algo su profundo valor simbólico, la cual al ser decomisada se reaprovecha hacia fines institucionales, multiplicando su valor simbólico frente a las operaciones ilegales que le dieron origen. Finalmente, el comandante de la VI Región Naval Militar, Almirante Jorge Alberto Burguette Kaller, y el Comandante de la 20ª Zona Militar, Gral. Francisco Ortiz Valadez, agradecieron la entrega de esta madera y coincidieron en señalar que será utilizada en la misión y acciones propias de las fuerzas armadas. Junio de 2016
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Internacional opinión / icono multimedios
¿HA, QUE RENUNCIÓ EL SEÑOR MANLIO FABIO BELTRONES?
Alvaro López Tostado Analista Financiero, Contador Público, y especialista en Mercadotecnia. Lic. Contador Público Auditor UAG Maestría en Economía IPADE Diplomado en Periodismo Universidad Panamericana 2001-2002 Fundador del CONCEPTO MEDIATICO ICONO.
De entrada a ser el candidato de unidad para la Presidencia de la República este próximo periodo de 2018 a 2024 renuncia a ser el responsable de reordenar una plataforma muy pesada con múltiples corrientes internas que giran alrededor de la administración pública y que velan por sus muy particulares canonjías y que están corrompidas hasta el tuétano con miles de oligarquías realmente incrustadas en el sistema.
Enfrentar a Carlos de Salinas de Gortari es una muy buena razón para dejar la posición de la presidencia del CEN del PRI. Evitar a toda costa estar sujeto a las perspectivas de alguien que mediáticamente está en el fondo y las raíces no solo del partido sino de la gobernabilidad en los sectores que le interesan a Carlos Salinas quien hasta la fecha no ve y no oye lo que no quiere ver o desea oír. Renunciar a ser partícipe de las acciones de un Gobierno de novatos como lo son Enrique Peña Nieto y sus muchachos, todos ellos iluminatis consecuencia del reflector que cargan consigo todo el tiempo. No es la edad sino lo audaces que dejan de ser obligados por circunstancias todas resultado de muchos errores y revanchas políticas de muchos años de haber sido sembradas. Es evidente que la marca PRI está no solo dividida sino colapsada. Todos los personajes que de alguna forma perdieron la oportunidad de llegar a la Presidencia de México, son factores hoy que se acumulan y generan una presión en especial en el punto de la Presidencia del partido… Los ejes del poder en México tienen también un vértice directo en la presidencia de este partido en particular. Presidencias que Beltrones no toma solo como membrete, con EPN basta. ¿HA, QUE RENUNCIÓ EL SEÑOR BELTRONES? Las implicaciones de su renuncia impactarán en la historia de México, de eso no hay duda, su influencia en los contextos de las de signaturas y a padrinazgos son asuntos que dejarán huérfanos a escogidos y dedeados para los procesos que desde 2017 están ya apuntados y hoy están a la deriva, en crisis, en activo movimiento para ver opciones de PLANES B O C… bonita perspectiva les deja a propios y extraños. EL PRI es una esquina del poder en México, si hablamos que el poliedro tiene ya muchas facetas, caras y es amorfo, hablando de partidos políticos y marcas registradas (Franquicias en operación). Hay que tomar en cuenta que también se operas partidos y fracciones no oficiales que operan en y a favor del poder como tal, ahí las lealtades y obediencias tienen otras escalas, que en forma separada merman al poder. Tener a Beltrones como eje, del bien para el partido o eje del mal para las comunidades políticas del país era una tranquilidad. Representa una herencia Colosista para los románticos, y una garantía para el PRI de Beltrones, el de Sonora y el de las Cámaras altas (con su alfil hoy quizá traidor Emilio Gamboa). Beltrones suelto dentro del partido tampoco es la mayoría de un partido en el que tienen las manos metidas Grupo Atlacomulco que no dejará perder sus acciones de la franquicia, PRI de Osorio Chong (Gpo. Hidalgo) que sale fortalecido (dice) con las elecciones del estado que le favoreció al partido… Pero tenemos a Montiel (que es el padre político de Enrique Peña), a Carlos Salinas de Gortari (El Abuelo político de EPN)… Alfredo del Mazo… todos de la familia Peña Nieto… NO HAY ESPACIO PARA DOS PRESIDENTES EN MÉXICO Las estaturas de Enrique Peña Nieto no son equiparables a las estaturas de Manlio Fabio Beltrones. El equilibrio lo aportan los capitales financieros y políticos de las familias HANK, Peralta, Salinas, Montiel, que se integran en un kit de mayor reparto con las participaciones de Luis Videgaray
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Manlio Fabio Beltrones, expresidente del PRI.
y Osorio Chong. Aun así Beltrones tiene a su favor los contrapesos de todos estos personajes que ya están gobernando. El sistema no soporta un cogobierno con dos Presidentes, con el que tiene se opera y la cosas funcionan para el Establishment. La llegada de Beltrones al PRI incomoda en tiempos y espacios a quienes están cómodos con las actuaciones de Enrique Peña, ya que es su binomio perfecto, da la cara y no respinga, asunto que Beltrones no soporta y no hace por disimular su gran contrapeso real. Mientras Beltrones estuvo en las Cámaras ayudo a gobernar a Calderón pero no estorbó al actual establishment en funciones. La salida de Beltrones también representa perder los controles de la empresa gubernamental, donde sindicatos charros, líderes de sectores obrero patronales leales al partido no sabrán que hacer en un contexto de alineación dentro del mismo PRI. México no es un país fuerte financieramente, depende de connacionales en EUA que detestan al PRI, son mexicanos que el país expulsó antes de la llegada de Fox y Calderón. Con PEMEX quebrada no hay garantía de grandes operaciones financieras dentro del modelo PAÍS globalizado. La modalidad que también Hillary R. Clinton está ejerciendo con el efecto Margarita en México (Problema que tiene también Ricardo Anaya), las mujeres son la moda y en el PRI no hay una mujer Beltrones, por lo que la lógica se inclina a que Zavala sin Ricardo es la virtual presidente de México. El entorno financiero de México otro factor para renunciar… Reestablecer los esquemas financieros con China no es un asunto menor y la política con Estados Unidos ha sido de sumisión, dejando abajo el trabajo político internacional de Beltrones con Francia principalmente. La Banca extranjera está feliz en México, pero la banca mexicana quiere más entrada libre y eso está en manos del grupo de Peña Nieto… hablamos de la Familia Hank y de Banorte en específico. Las negociaciones de liberar a la secuestradora Florence Cassez, el retiro mediático de Diego Fernández de Ceballos, así como el retiro del blindaje a la maestra Elba Esther son facturas que se le deben a Beltrones, y que no se las hacen efectivas en especial con un Salinas que compite con Beltrones por imponer una nueva figura a modo, mejorada después de Enrique Peña Nieto… y que quizá esté enfocada en figuras como Claudia Ruiz Massieu Salinas. México tiene pocos dueños, pero esos pocos abarcan muchas cosas, todos ellos están vinculados a empresas que operan gracias a programas que reciben recursos federales. Los otros empresarios que son los extranjeros, están vinculados de otra forma a exigencias que si operan a distancia con SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS donde Beltrones controló hasta hace poco la mayoría de las bancadas. No hay mucho que analizar, hay mucho que comprender en especial cuando en México las figuras como las de Beltrones son ejes, referencias, vértices y centros de mando de muchas cosas en diferentes niveles, escalas y espacios, todo a un
EL PRI es una esquina del poder en México, si hablamos que el poliedro tiene ya muchas facetas, caras y es amorfo, hablando de partidos políticos y marcas registradas (Franquicias en operación). Hay que tomar en cuenta que también se operan partidos y fracciones no oficiales que operan en y a favor del poder como tal, ahí las lealtades y obediencias tienen otras escalas que en forma separada merman al poder.
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Turismo
Por Redacción
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través del trabajo conjunto de los tres órdenes de gobierno, la administración municipal que preside Rafa Castro realiza obras en respuesta a la solicitud ciudadana ante el crecimiento acelerado que tiene Solidaridad y la necesidad de contar con calles y avenidas pavimentadas e iluminadas así como espacios de recreación. En este sentido se llevó a cabo en este año la pavimentación con concreto asfaltico de 9 mil 820 metros cuadrado de vialidades en las colonias Ejidal Sur, Bellavista, Pedregal y Avenida Tecnológico, con una inversión de 120 millones 39 mil 500 pesos en beneficio de más de 30 mil habitantes. De la misma forma a solicitud expresa de la ciudadanía se realizó la obra de construcción de banquetas y guarniciones en las colonias Forjadores y Tigrillo con una inversión de 3 millones 721 mil 275 pesos en 6 mil 500 metros de calles para beneficiar a más de 8 mil habitantes con calles más seguras. “Seguimos trabajando para responder a la ciudadanía, este es un año de logros, con inversiones importantes en obra pública social, nadie puede parar el progreso de Solidaridad, estas obras que ya están cien por ciento concluidas son de los solidarenses para mejorar su calidad vida”, afirmó el presidente municipal Rafa Castro. Destacó que con la conclusión de la red de agua potable en la Colonia Cristo Rey, más de 200 familias podrán contar con agua potable en sus hogares, para ello se instalaron 2 mil 800 metros de tu-
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Solidaridad es un municipio moderno y próspero El presidente municipal Rafael Castro Castro mantiene a Solidaridad en la ruta del progreso, enfocado en responder a las necesidades de los ciudadanos con el mejoramiento de la infraestructura urbana; con una inversión de 422 millones de pesos se han concluido obras de pavimentación, transporte, alumbrado, agua potable y la creación de espacios de recreación, asimismo se realizan otras que concluirán en septiembre. bería y 200 tomas domiciliarias con una inversión de 9 millones 990 mil pesos. Aunado a ello refirió que la construcción de la terminal urbana para autobuses públicos y de personal, resuelve un problema añejo de vialidad y permite a los trabajadores de hoteles contar con instalaciones de primer nivel para tomar su transporte al trabajo y de regreso a su hogar. Dicha obra se llevó a cabo con apo-
yo de los tres órdenes de gobierno con una inversión de 8 millones 300 mil pesos en beneficio de 50 mil trabajadores del sector turístico. Los habitantes de Puerto Aventuras ya disfrutan de la unidad deportiva, la cual concluyó en su ampliación con una inversión de 9 millones de pesos, además de la obra de alumbrado público de calidad con la colocación de 125 lámparas tipo led con poste en beneficio de
Rafael Castro Castro, presidente municipal de Solidaridad.
más de 6 mil familias con una inversión de 6.9 millones de pesos. El edil Rafa Castro recordó que de igual forma se llevan diversas obras que aún están en proceso, y destacó que con estas acciones se cumple a cabalidad el Plan Municipal de Desarrollo para dar a las familias solidarenses una mejor calidad de vida y consolidar el municipio como una región encaminada al desarrollo ordenado y sustentable.
Obras de carácter social se construyen en Solidaridad.
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Sonora
Reconoce Coparmex impulso de la gobernadora Pavlovich al desarrollo de Sonora LA GOBERNADORA CLAUDIA PAVLOVIcH ARELLANO TIENE DISpOSIcIÓN pARA MANTENER AcTUALIZADO EL MARcO REGULATORIO ESTATAL EN SONORA Y EL ESTADO QUE GOBIERNA ES pAcÍFIcO, LO QUE pROpIcIA MÁS INVERSIÓN Y DESARROLLO, SUBRAYÓ EL PRESIDENTE NAcIONAL DE LA CONFEDERAcIÓN PATRONAL DE LA REpÚBLIcA MEXIcANA, (COPARMEX), GUSTAVO DE HOYOS WALTHER.
El presidente del Consejo de Coparmex del Norte de Sonora, Marcelo Meouchi, calificó el Estado de Derecho como algo muy importante para los empresarios y la sociedad, ya que hace que la justicia se aplique como debe de ser por lo que se debe seguir fortaleciendo.
Por Redacción AME
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SON FORTALEZAS QUE NO LAS DEBEMOS DE DAR pOR HEcHO SINO QUE HAY QUE SEGUIRLAS cONSTRUYENDO cOTIDIANAMENTE, pERO HOY pOR HOY Y cREO QUE EN ESO cOINcIDIREMOS TODOS NO EXISTEN RIESGOS EN ESTE ESTADO cOMO LOS QUE DESAFORTUNADAMENTE VEMOS EN OTRAS pARTES Y QUE HAN cOLOcADO EL ESTADO DE DEREcHO EN UN RIESGO”,
Gustavo de Hoyos Walther destacó la paz que se vive en Sonora en los ámbitos social, educativo y laboral, que al igual que en otros estados, hace que el Estado sea atractivo para la inversión y el desarrollo. “Son fortalezas que no las debemos de dar por hecho sino que hay que seguirlas construyendo cotidianamente, pero hoy por hoy y creo que en eso coincidiremos todos no existen riesgos en este Estado como los
GUSTAVO DE HOYOS WALTHER PRESIDENTE NAcIONAL DE LA CONFEDERAcIÓN PATRONAL DE LA REpÚBLIcA MEXIcANA
a Gobernadora Claudia Pavlovich y el Presidente Nacional de COPARMEX, se reunieron en Palacio de Gobierno donde dialogaron sobre temas de transparencia y acción de gobierno.
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que desafortunadamente vemos en otras partes y que han colocado el Estado de derecho en un riesgo” subrayó. El Presidente del Consejo de COPARMEX del Norte de Sonora, Marcelo Meou-
chi, calificó el Estado de Derecho como algo muy importante para los empresarios y la sociedad, ya que hace que la justicia se aplique como debe de ser por lo que se debe seguir fortaleciendo.
Mega región Sonora-Arizona ya es una realidad Gustavo de Hoyos Walther, calificó la Mega región Sonora-Arizona impulsada por la Gobernadora Claudia Pavlovich y por el Gobernador Doug Ducey como una realidad en el ámbito económico, cultural y social ya que son miles de familias y empresarios que tienen actividades en ambos lados por lo que la política pública debe reconocer que existe y dar condiciones para que se pueda potenciar.
Tenemos ley y voluntad para combatir la corrupción: Claudia Pavlovich LA GOBERNADORA CLAUDIA PAVLOVIcH ARELLANO REcONOcIÓ A LAS FUERZAS pOLÍTIcAS REpRESENTADAS EN EL CONGRESO DEL ESTADO pARA cREAR EL SISTEMA ESTATAL ANTIcORRUpcIÓN, EL cUAL, DIJO, cONTARÁ EN LOS HEcHOS cON EL RESpALDO QUE MARcA ESE ORDENAMIENTO Y cON LA VOLUNTAD EXpRESA DEL EJEcUTIVO pARA QUE SE cUMpLA. Por Redacción AME “Celebramos el acuerdo unánime de los legisladores locales para contar con todo un sistema que nos dé más certeza
y transparencia para garantizar la integridad de los funcionarios públicos, y que quien defraude la confianza de la gente reciba la sanción que le corresponda”, indicó. La Gobernadora Claudia Pavlovich indicó que este Sistema Estatal Anticorrupción significa un compromiso de todos quienes tienen una tarea en la función pública, ya que establece obligaciones de forma clara y precisa. Dijo la Gobernadora Claudia Pavlovich que es un camino que se empieza a recorrer y existen tareas que cumplir, como es realizar el reordenamiento jurídico y operativo de lo que será la Fiscalía General de Justicia del Estado, mediante una nueva Ley Orgánica, así como la reestructura del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, lo cual se cumplirá en el tiempo previsto. “Teníamos pasos avanzados, como es la presentación de las declaraciones 3 de 3 y la creación de la Fiscalía Anticorrupción, que se dieron por nuestra voluntad; esa misma voluntad por la transparencia y rendición de cuentas las llevaremos en la aplicación del Sistema Estatal Anticorrupción, para que funcione como se debe y responda a la expectativa de los sonorenses que no quieren ver de nuevo actos que manchan la función pública y su confianza en el gobierno”, indicó.
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Cultura EN EL MONUMENTO A LA REVOLUCIÓN
Inaugura Jefe de Gobierno de la CDMX réplica de la Capilla Sixtina ES LA pRIMERA VEZ QUE EL ESTADO VATIcANO AUTORIZA LA ITINERANcIA DE ESTE pROYEcTO pOR DIFERENTES LUGARES DEL MUNDO Y LLEGA A LA CDMX. Por Agencia Amex
E
l Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera Espinosa, cortó el listón inaugural de la réplica, por primera vez en el mundo, de la Capilla Sixtina, ubicada en la explanada del Monumento a la Revolución y que mantendrá abiertas sus puertas gratuitamente hasta finales de julio. El mandatario capitalino estuvo acompañado del secretario de Cultura del Gobierno de la República, Rafael Tovar y de Teresa; el nuncio apostólico, monseñor Christophe Pierre, y del secretario general del Museo del Vaticano, Roberto Romano. Indicó que como capitalino es un motivo de orgullo el contar con esta muestra de la obra más impresionante de Miguel Ángel, que por primera vez llega a una La réplica de la Capilla Sixtina se puede visitar en el Monumento a la Revolución. ciudad fuera del Vaticano. “La Ciudad de México es la capital Los visitantes podrán disfrutar de de la República, estamos consolidándouna exposición audiovisual que ilustrala como la Capital del Deporte Mundial rá la historia de la “Capilla Sixtina en un también y —en varios eventos que tenehorario con previo registro en la página mos, que hemos compartido con el señor http://sixtinaenmexico.com/ para ingresecretario de Cultura— estamos consolisar de martes a domingo, de 10:00 a 18:00 dándola también así como la Capital de la horas. Además de la obra emblemática de Cultura”, dijo. Miguel Ángel: El Génesis y el Juicio Final. “Es de la Ciudad de México para el Se prevé un ingreso de mil 200 persomundo” refirió. nas por hora. El secretario de Cultura del Gobierno La iniciativa de recrearla al 100 por de la República, Rafael Tovar y de Teresa, ciento de su tamaño natural es del Comité reconoció la disposición del Jefe de GoOrganizador para la Muestra de la Capilla bierno al facilitar la instalación de la répliSixtina en México, representado por Anca de la Capilla Sixtina, pieza emblemática tonio Berumen. del renacimiento. Momentos de la inauguración. La Capilla Sixtina original se encuenEl nuncio apostólico, monseñor tra al costado derecho de la Basílica de Christophe Pierre, agradeció a las autoridades del Gobierno Federal y de la CDMX seos Vaticanos que anualmente registra la San Pedro. Fue mandada a construir por las facilidades de poner esta obra que será mayor cantidad de visitantes en el mundo. el Papa Sixto IV, Francesco dellaRovere, La estructura tiene una altura de 22 llamada en honor a su creador como “Cavisitada por millones de personas. El secretario general del Museo del metros, 67 de largo y 28 de ancho, la cual pilla Sixtina”. Al acto asistieron integrantes del GaVaticano, Roberto Romano, señaló que abarca una superficie total de 510 metros 500 años después de la creación de la Ca- cuadrados. Tiene forma tridimensional binete del Gobierno de la CDMX; el dipilla Sixtina se pone a la vista en otro lugar dividida en secciones mismas que cuen- rector general de Grupo Financiero Bamediante una réplica que llega a México. tan con reproducciones fotográficas del norte, Marco Ramírez Miguel, así como invitados especiales. La Capilla Sixtina es uno de los Mu- interior de la capilla. Junio de 2016
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opinión / territorio
DONALD TRUMP Y LA HUMANIDAD IRREDENTA
Eduardo Sadot-Morales Figueroa LICENCIADO EN DERECHO, CÉDULA PROFESIONAL 811286, PERIODISTA DESDE 1973. LICENCIA DE LOCUTOR 7834; 10/ 03 / 88. ESTUDIOS: LICENCIADO EN DERECHO UNAM. TESIS: “FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA “PLANIFICACIÓN ECONÓMICA EN MÉXICO” 1981. ESTUDIOS DE MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ÍESM. DIPLOMADO EN ECONOMÍA POLÍTICA, INSTITUTO DE INTEGRACIÓN IBERAMERICANO. DIPLOMADO EN DERECHO NOTARIAL, POR EL INSITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS DE LA UNAM Y LA ACADEMIA DE DERECHO NOTARIAL. ESTUDIOS DE MAESTRIA EN DERECHO EN LA DIVISIÓN DE ESTUDIOS SUPERIORES DE LA UNAM TEMA DE TESIS “PROYECTO DE LEY FEDERAL REGLAMENTARIA DE LOS ARTICULOS 6 Y 7 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA PALABRA E IMAGEN HUMANA.”
De niño, en mi primer día de clases de la primaria un compañero comenzó la guerra conmigo, en su momento no lo entendí, al regresar desilusionado y sin querer volver a la escuela mi abuelita me dijo: hijo en la vida como hoy te encontrarás a personas que no tienen nada que agradecer a la vida, sin nada, tal vez sin padres o al menos un hogar integrado, y hasta a veces sin padre a atan temprana edad, menos sin cultura, educación, tu tienes la fortuna de varias generaciones de personas estudiosas, y profesionales desde antes de tus abuelos y mucho antes que ellos, así que, prepárate para este mundo que de entrada es injusto, sino fuera así, los abogados no tendrían nada que hacer componiendo entuertos. Son los caminos torcidos de Dios. De este tipo de personas esta plagado el mundo, abundan de esos. Hoy recuerdo esas palabras de Doña Susanita Yáñez Rámos al ver la conducta de Donald Trump. Sin duda es su caso, el dinero del mundo, no compra cultura, educación, talento, sensibilidad ni sentido común, es lo más cercano a la ignorancia, al desenfreno de las bajas pasiones humanas, es TODO ApUNTA A QUE dar rienda suelta a los impulsos, a la violencia, a las ocurren- SERÁ EL cANDIDATO cias, a la arrogancia y a la furia de los odios incontenibles de DE LOS REpUBLIcAlos demonios de cada uno. NOS QUE SE ENFRENDonald Trump estudió – dicen – no se si solo compró el título, de Licenciado en Ciencias, no precisa si en cien- TE cON LA SEÑORA CLINTON, cias ocultas, ciencias esotéricas, ciencias muertas, ciencias HILLARY interplanetarias o alguna otra ciencia. En una universidad LO QUE FAcILITA EL del Bronx en Nueva York la de Fordham, escuela que forma TRIUNFO DE LOS DEparte de las universidades creadas por los Jesuitas. Trump, MÓcRATAS pOR ENprocediendo de Queens, con esa “formación” más evidencia cIMA DE LOS REpUsu analfabetismo funcional. Todo apunta a que será el candidato de los republicanos BLIcANOS. que se enfrente con la Señora Hillary Clinton, lo que facilita el triunfo de los Demócratas por encima de los Republicanos. Los mexicanos – al menos algunos – sabemos que quien gobierne los Estados Unidos, lo hará para los americanos y poco o nada le importa lo que suceda en México en tanto no les perjudique. El Discurso de Donald Trump, desde sus orígenes utilizó la misma estrategia fascista de Hitler, ubicando a un grupo social donde volcar y explotar los odios de una sociedad perversa y morbosa en busca de un detonador, que permita dar rienda suelta a los odios, frustraciones, resentimientos y rencores de los norteamericanos que abrigan aún, dejos de discriminación. En América latina – dicen – los mexicanos son los hermanos mayores, pero por otro lado nos ha granjeado el odio de nuestros hermanos latinos. Trump apuntó sus baterías explotando el odio a los latinos, pero fue cuidadoso de excluirlos para solo hablar de los mexicanos, de ese modo salvaba un sector importante de electores que lo consideren en sus predilecciones. Aún mas grave todavía es que haya personas en EEUU que han dado rienda suelta a odios y frustraciones contra un solo grupo social, los mexicanos, que aunque incluye a todos los latinos, está claro que para los ignorantes se les identifica como diferentes personas. El riesgo de la eventual llegada de Trump es para toda la humanidad, resucitar las discriminaciones que habríamos pensado superadas. Quizá pierda, pero está claro que nos ha mostrado que el lado perverso y violento de la humanidad aún esta vivo, más de lo que cualquiera pueda creer. Lo único que podemos hacer es sumarnos al movimiento mundial para declarar NON grato a Trump en todos los países y en todos los idiomas, ingresar a redes sociales en buscar latiNOTrump y sumarnos a la lista de inconformes y solicitar a nuestros gobernantes que lo declaren NON grato. sadot16@hotmail.com
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opinión / CULTURA LABORAL
EL TRABAJO Y LAS VACACIONES
JOSé ÁNGEL OCEGUERA MARTíNEZ Estudió Filosofía y Letras en Montezuma, N. Mex. E.u.A. Ha trabajado 28 años en RRHH y 9 en Comercialización. Cofundador y Conductor de “Familia Nueva”, programa semanal de TV por Cable tres años. presidente Municipal 95-97 Tamazula, Jal. participó y representó a los Alcaldes de México en la reunión del ECLAD (Ciudades Latinoamericanas en contra de las Drogas) en Sao paulo, Br. en el año de 1997. Vicepresidente Nacional de la Red de Municipios Saludables 1997. Ha impartido diversos cursos de Desarrollo Humano y Trabajo en Equipo.
Nada es más atractivo que las vacaciones después de un año de constante trabajo. Independientemente del tipo de trabajo que se realice, el período vacacional es un momento muy esperado tanto por quien trabaja como por su familia pues, entre otras cosas, en teoría habrá más tiempo para estar juntos en casa o fuera de ella si se cuenta con recursos para salir de paseo. En nuestra legislación está establecido cómo será el disfrute de ese período vacacional a partir del primer año de servicios. Veamos: Artículo 76.- Los trabajadores que tengan más de un año de servicios disfrutarán de un período anual de vacaciones pagadas, que en ningún caso podrá ser inferior a seis días laborables, y que aumentará en dos días laborables, hasta llegar a doce, por cada año subsecuente de servicios. Después del cuarto año, el período de vacaciones aumentará en dos días por cada cinco de servicios.( LFT). Además, las vacaciones cuentan con un plus, la prima vacacional: Artículo 80.- Los trabajadores tendrán derecho a una prima no menor de veinticinco por ciento sobre los salarios que les correspondan durante el período de vacaciones. Esto, lo sabemos, es lo mínimo y fue aprobado por el legislador con el mismo propósito que se estableció el día de descanso semanal por cada seis días de trabajo; aunque las vacaciones son ocasión para descansar más días, mínimo seis de manera continua, después de un año de trabajo. En su etimología la palabra vacaciones se deriva del latín vacare, que significa descansar, se supone que se ha trabajado. El Pequeño Larousse define la palabra vacación como la “suspensión del trabajo o del estudio durante algún tiempo”. Y tiene como sinónimos el asueto, el descanso, el reposo, la holganza; todas ellas orientadas al descanso que busca el alivio a las fatigas físicas, intelectuales y emocionales que se generan por el trabajo constante; también es sinónimo el recreo, que se refiere a la diversión. ¿Cuál fue el propósito del legislador al establecer un período vacacional después de un año de servicios? De nuestra Carta Magna se desprende el pensamiento del Constituyente en cuanto a la importancia del descanso por un determinado período de trabajo: Artículo 123. El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán: A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo: IV. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso, cuando menos. B. Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores: II. Por cada seis días de trabajo, disfrutará el trabajador de un día de descanso, cuando menos, con goce de salario íntegro; III. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte días al año; (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) Aquí ya aparecen las primeras diferencias para el disfrute de los días de descanso anual o vacaciones. A los trabajadores que se rigen por el Apartado A del Artículo 123 se les pone en manos del Congreso de la Unión y éste al aprobar el Artículo 76° de la Ley Federal del Trabajo fija la regla de por lo menos seis días de descanso por el primer año de servicios y
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EL PEQUEÑO LAROUSSE DEFINE LA pALABRA VAcAcIÓN cOMO LA “SUSpENSIÓN DEL TRABAJO O DEL ESTUDIO DURANTE ALGÚN TIEMpO”. Y TIENE cOMO SINÓNIMOS EL ASUETO, EL DEScANSO, EL REpOSO, LA HOLGANZA; TODAS ELLAS ORIENTADAS AL DEScANSO QUE BUScA EL ALIVIO A LAS FATIGAS FÍSIcAS, INTELEcTUALES Y EMOcIONALES QUE SE GENERAN pOR EL TRABAJO cONSTANTE; TAMBIÉN ES SINÓNIMO EL REcREO, QUE SE REFIERE A LA DIVERSIÓN. cómo se aumentarán sucesivamente; en tanto que para los trabajadores del Apartado B ya se definen los mínimos: no menos de veinte días al año desde la misma Constitución. Encontraremos más diferencias en el número de días de descanso anual y en la prima vacacional si nos asomamos a los diversos Contratos Colectivos de Trabajo ya que los sindicatos han logrado conquistar más días de vacaciones y de prima vacacional, incluso ésta con salario integrado, dependiendo de las ramas industriales, de las Instituciones y de las empresas, basta dar un vistazo al siguiente cuadro: ORGANIZACIÓN AÑOS DE SERVICIO DIAS VACACIONES PEMEX Menos de 10 años 21 días laborables Más de 10 años 30 días laborables IMSS Un año 22 días Cinco y más 30 días Ambos en tres períodos CFE Un año 12 días más pago de 13 días 25 o más 24 días más pago de 50 días IND. AZUCARERA Un ciclo de 5 a 7 meses 15 días hábiles, = a 21 días Un año 26 días hábiles = 36 días UNAM 6 meses a 15 años 28 días en dos etapas 25 años o más 43 días en tres etapas TELMEX De uno a dos años 11 días más 2 sábados y 2 domingos De veintiún años 31 días más 4 sábados y 4 domingos. Las diferencias en el pago de la prima vacacional son notorias y no las analizaremos ahora. Entonces, nos preguntamos. Siendo las actividades que realizan los trabajadores, hombres y mujeres, tan diversas, de tan distintos riesgos y en desiguales condiciones, ¿el cansancio y el estrés son diferentes? ¿El Constituyente y el Legislador tuvieron una visión más corta que la que han mostrado los líderes sindicales o éstos han olvidado el objetivo de las vacaciones? ¿Cómo impacta en los resultados de las empresas el costo de las vacaciones y la prima vacacional? Si nos asomamos un poco a lo que sucede en otros países nos daremos cuenta que hay ciertas similitudes, desde siete días en Singapur, Hong Kong y Taiwán; Brasil treinta días, Suecia y Austria cinco y hasta seis semanas a los más antiguos. De donde podemos concluir que sin haber una regla general en cuanto al mínimo y al máximo de días, sí es del consentimiento mundial la necesidad del descanso anual. Los que logran ahorrar para las vacaciones lo hacen pensando en divertirse, los que sólo cuentan con el pago de los días de vacaciones más la mínima prima pueden pensar en el merecido descanso y en compartir en familia esos días. El Constituyente y el Legislador no pensaron en la diversión sino en el asueto, en el descanso para que los que trabajamos podamos recuperar energías, aliviar las tensiones y estar con la mente más dispuesta para atender las exigencias del día a día, de cada jornada en dondequiera que esté nuestra actividad para transformar nuestro mundo y la fuente de nuestros ingresos para el sostenimiento de la familia. No importa que no vayamos a la playa, ni a recorrer el país, ni al extranjero; lo que importa es que las vacaciones sean la ocasión para que la familia esté reunida y se disfrute a sí misma. ¿Qué tal la visita a los padres, a los tíos, a los abuelos? ¡Bienvenidas las vacaciones! Junio de 2016
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Emotivo adiós al empresario don Nassim Joaquín Ibarra “El Tatich” de Cozumel
Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía, hijo mayor de Don Nassim, dedico sentidas palabras de despedida.
Su hijo Pedro Joaquín le rindió homenaje
Junio de 2016
Por Irving Canul/SIPSE En una emotiva ceremonia religiosa presidida por monseñor Pedro Pablo Elizondo Cárdenas en el templo de Corpus Christi, sus hijos Pedro y Addy Joaquín Coldwell, Carlos Joaquín González y Mario Joaquín Moguel, despidieron a su padre Fausto Nassim Joaquín Ibarra, conocido en el ámbito político, empresarial y social como “El Tatich”, dándole así el último adiós al sepultarlo en el mausoleo familiar del cementerio del centro. Al hacer uso de la palabra, su hijo Pedro Joaquín Coldwell, actual secretario federal de Energía, realizó la lectura de un discurso que permitió compartir experiencias íntimas y personales de la relación que llevaban en familia, mencionando, por ejemplo, que su padre no quería que él se dedicara a la política, pero una vez que fue gobernador, le pidió que fuera un buen gobernante. Las anécdotas y palabras para recordar al ser querido se extendieron por casi 20 minutos, tras las cuales los asistentes aplaudieron para encaminarse al cementerio municipal ubicado en el centro de la isla, donde el sepelio fue totalmente en privado, al que solo asistieron miembros de la familia y algunos amigos allegados al empresario.