Memoria foro proyectos SINAC 2014

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SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN SECRETARÍA EJECUTIVA OFICINA DE COOPERACIÓN Y PROYECTOS

MEMORIA FORO DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN EN EJECUCIÓN DEL SINAC-MINAE 2014

San José, Costa Rica Noviembre, 2014


Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

Introducción El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), con el fin de contribuir al cumplimiento de sus competencias establecidas en la Ley de biodiversidad N° 7788 y otras leyes conexas y de alcanzar sus propósitos institucionales, acude a la cooperación internacional y nacional, de tal forma que por medio de tal mecanismo se ejecutan proyectos de cooperación técnica y financiera, que representan una fuente muy importante y sustantiva de cooperación para el SINAC, los cuales coadyuvan al cumplimiento de las metas país y a los objetivos más generales de conservación, manejo y uso sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad. El SINAC, a través de la Oficina de Cooperación y Proyectos (OCP), inició un proceso en el año 2010 orientado a promover la coordinación y gestión complementaria entre los proyectos en ejecución, dentro del cual se identificó la necesidad de llevar a cabo una actividad anual, que permita compartir el trabajo que desarrolla cada uno de los proyectos en ejecución y establecer las áreas de coordinación entre ellos, para fomentar un desempeño eficiente y exitoso; así como, evitar duplicidades, promover complementariedad y hacer un mejor aprovechamiento de los recursos tanto humanos como técnicos y financieros que están involucrados en su implementación. El Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC-MINAE, realizado el día 3 de setiembre de 2014, en las instalaciones del SINAC, en Santo Domingo de Heredia, se llevó a cabo para propiciar un espacio que permitiera compartir de manera dinámica, atractiva y creativa los avances, logros y obstáculos de los proyectos en ejecución y establecer acuerdos de trabajo conjunto. La presente memoria incorpora: Un balance de los proyectos en ejecución del SINAC-MINAE, 2014. Una síntesis de las exposiciones realizadas por los coordinadores de cada uno de los proyectos en ejecución. La Identificación de las líneas estratégicas del SINAC-MINAE y el aporte de cada uno de los proyectos en ejecución a cada una de ellas. El Foro de Proyectos en Ejecución del SINAC-MINAE, 2014, fue facilitado por el señor Luis Rojas Bolaños, Administrador del Proyecto Promoción del Manejo Participativo en la Promoción de la Biodiversidad (MAPCOBIO), que se ejecuta con la colaboración de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), quien proporcionó su apoyo para la realización de la actividad.

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1. Objetivos del Foro: Compartir los avances y logros de los proyectos de cooperación en ejecución del SINAC. Alinear los proyectos de cooperación en ejecución del SINAC a las líneas estratégicas de las nuevas autoridades institucionales definiendo sus aportes a dichas líneas estratégicas. 2. Programa:

8:30 a.m. - 9:15 a.m.

9:15 a.m. - 9:30 a.m. 9:30 a.m.-9:45 9:45 a.m.- 10:00 a.m. 10:00 a.m. - 10:15 a.m.

10:15 a.m. – 10:30 a.m. 10:30 a.m. – 12:30 a.m. 12:30 a.m. - 1:30 a.m. 1:30 p.m. - 3:00 p.m.

Palabras de bienvenida y líneas estratégicas a cargo del señor Edgar Gutiérrez Espeleta, Ministro de Ambiente y Energía Motivación y líneas estratégicas a cargo del señor Julio Jurado Fernández, Director Ejecutivo SINAC-MINAE Dinámica de Presentación de los participantes Refrigerio Presentación de la agenda, metodología y reglas del foro a cargo de Luis Rojas, Moderador Presentación del balance de los proyectos en ejecución del SINAC-MINAE a cargo de Lesbia Sevilla Estrada, Coordinadora Oficina de Cooperación y Proyectos Presentación de Proyectos: Grupo 1, 2, 3 y 4 Almuerzo Trabajo en grupo, Plenaria y Cierre de la actividad

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3. Participantes1: No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20

Francisco Pizarro María Isabel Chavarria Luis Rojas Masaki Osawa Jenny Asch

21

Damián Martínez

22

Sonia Lobo

23

Marco Vinicio Araya Michael Schloenvoigt Zdenka Piskulich Pamela Castillo Joaquin Calvo Alexis Mendez Zayda Trejos Lesbia Sevilla Patricia Marín Diana Aguilar Cindy Sánchez

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 1

Nombre Edgar Gutiérrez Patricia Madrigal Fernando Mora Diego Mora Rubén Muñoz Julio Jurado Sonia Contreras Guido Saborío Juan Diego Alfaro Mauricio Arias Guisselle Méndez Marco Tulio Castro Charles Dixon Sandra Jiménez Eugenia Arguedas

Organización /Proyecto Ministro MINAE Viceministra de Ambiente Viceministro de Aguas, Mares, Costas y Humedales Oficial Mayor MINAE Director Cooperación Internacional MINAE Director Ejecutivo SINAC-MINAE Asesora en Cooperación Dirección Ejecutiva SINAC Coordinador de Investigación ACOSA Enlace de Cooperación ACA-HN Enlace de Cooperación ACCVC Coordinadora Institucional Proyecto BID – Turismo Coordinador Institucional Proyecto Iniciativa Hatoyama Coordinador Externo Proyecto Removiendo Barreras Coordinadora Institucional Proyecto Removiendo Barreras Coordinadora Institucional Proyectos Los Golfos Proyecto Estrategia de Biodiversidad y Proyecto Corredor Fronterizo Norte Coordinador Externo Proyecto Los Golfos Inventario Forestal en el marco de Proyecto REDDCA Coordinador Institucional Proyecto MAPCOBIO Asesor Técnico Principal Proyecto MAPCOBIO Gerente ASP Coordinadora Institucional Proyecto Consolidación Áreas Marinas Protegidas Coordinador Externo Proyecto Consolidación Áreas Marinas Protegidas Coordinadora Institucional Proyecto Adaptación de la Biodiversidad al Cambio Climático Coordinador Institucional Proyecto BIOMARCC y Programa CRXS Coordinador Externo Proyecto BIOMARCC Directora Ejecutiva Costa Rica por Siempre Oficial de Programas Costa Rica por Siempre Gerente de Vida Silvestre Gerencia de Ordenamiento Territorial Gerente de Planificación Coordinadora Oficina de Cooperación y Proyectos Colaboradora Oficina de Cooperación y Proyectos Colaboradora Oficina de Cooperación y Proyectos Colaboradora Oficina de Cooperación y Proyectos

Ver Anexo No.1: Lista de Participantes 3


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4. Síntesis de las palabras de bienvenida del Señor Edgar Gutiérrez, Ministro de Ambiente y Energía La cooperación internacional debe apoyar el trabajo del SINAC y del MINAE y no al revés. En ambas instituciones se cuenta con una visión y una misión muy específica. La función de la cooperación internacional: fortalecer las capacidades técnicas y científicas del SINAC. Facilitar los procesos que empoderen técnicamente a nuestros profesionales para que estos asuman las tareas que les corresponden con más capacidad. Se debe incentivar que la cooperación contribuya a que los técnicos nacionales del SINAC y el MINAE se capaciten de tal forma que la capacidad quede instalada en el país y así contribuir en la eliminación de la dependencia de los consultores. La clave está en la elaboración de estrategias, el desarrollo de capacidades y el apoyo de la cooperación para que facilite los medios para que la capacidad humana se desarrolle y quede instalada en nuestro país. El enfoque tiene que encaminarse hacia la solución de problemas y catalizar nuevas formas de gobernanza. SINAC como brazo operativo para la conservación de los recursos naturales debe fortalecer la capacidad de investigación participativa. Para esta Administración es indispensable trabajar con la gente. No se puede seguir trabajando en áreas donde ni nosotros mismos conocemos los límites y hablar de Parques Nacionales cuando ni siquiera las tierras son del Estado y no se han honrado las deudas que se tienen con los propietarios. Se debe revisar las metodologías que utilizamos para elaborar los planes de manejo en el marco de los proyectos de cooperación, para poder hacer las cosas de forma distinta y contribuir a tener más energía para empezar y continuar con el desarrollo de las actividades que son de interés institucional. El trabajo debe realizarse conjuntamente con otras instituciones que pueden contribuir con la información requerida y el fortalecimiento de las capacidades institucionales, tales como el INA, IMAS y las Universidades.

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5. Presentaciรณn del Balance de Proyectos en Ejecuciรณn del SINAC a cargo de Lesbia Sevilla, Coordinadora Oficina de Cooperaciรณn y Proyectos SINAC-MINAE

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6.

Presentaciones de Proyectos en Ejecución del SINAC-MINAE, 2014

El grupo pleno se organizó en cuatro subgrupos de trabajo para realizar la exposición correspondiente de los avances, logros y principales dificultades de cada uno de los proyectos en la modalidad de “carrusel” de la siguiente forma: 6.1

Grupo No.1: 1.

Programa de Turismo en Áreas Silvestres Protegidas Ley No. 8967 Contrato de Préstamo No. 1824/OC-CR “Proyecto Fortalecimiento del Programa de Turismo Sostenible en Áreas Silvestres Protegidas” Objetivo General: Consolidar el turismo en las áreas Silvestres Protegidas estatales de Costa Rica, como una herramienta para fortalecer su gestión sostenible, contribuyendo directamente al desarrollo socioeconómico local y la conservación de los recursos naturales.

Financiamiento: $ 19.000.000 Contrapartida: $ 6.000.000 US $1045: Municipalidades US $2550: Ministerio de Hacienda US $1824: SINAC Total: US $25.000.000

Ejecutado: 4.86% Comprometido: 13.66% Contratación: 18% (31/07/2014) Áreas Silvestres Protegidas P.N. Rincón de la Vieja P.N. Volcán Poás P.N. Volcán Irazú P.N. Volcán Arenal P.N. Manuel Antonio P.N. Corcovado P.N. Tortuguero P.N. Cahuita P.N. Marino Ballena P.N.V.S.M. Caño Negro

Logros: Obstáculos: 1. Infraestructura definida en 9 ASP. 1. Retraso en la aprobación del 2. Elaboración de herramientas para la presupuesto. mejora de la gestión turística en las 2. Poca claridad en la definición de ASP. infraestructura. 3. Firma de 6 convenios con 3. Apropiación del Proyecto a lo municipalidades y acercamiento con interno del SINAC (Normas BID, el sector turístico (ICT-CANATUR) objetivos y responsabilidades). 4. Conformación del equipo nacional 4. Regulaciones STAP. de turismo del SINAC.

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2.

Removiendo Barreras para la Sostenibilidad del Sistema de Áreas Protegidas de Costa Rica

Objetivo General Consolidar el sistema de áreas protegidas como componente clave del desarrollo sostenible en Costa Rica. Presupuesto US $ 4.37 millones 73 % ejecutado 18 % comprometido

Actividades desarrolladas -

ACOSA, ACT, ACTo, ACCVC: Ejecución de Proyectos Pilotos ACLA-P, ACLA-C: Agenda indígena ACT, ACOPAC, ACG: Servicios no esenciales Cobertura nacional: componentes estratégicos institucionales

Obstáculos 1. Falta de apropiación institucional 2. Falta de Direccionalidad y dispersión estratégica: improvisación 3. Directriz de gestión poco operativo y eficaz 4. Convergencia asimétrica entre consultorías y valoración técnica institucional

Logros: 1. Cumplimiento técnico – financiero 2. Mayor participación y apropiación local 3. Algunos productos medulares y estratégicos (capacitación/plataforma tecnológica/Plan Director/ re-categorización/ procesos pilotos/mecanismos financieros/Servicios No Esenciales).

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3.

Donación del Gobierno de Japón al Gobierno de Costa Rica para la Implementación del Programa de Conservación de Bosques (Iniciativa Hatoyama)

Objetivo Fortalecer las relaciones de amistad y de cooperación entre Japón y Costa Rica, así como promover los esfuerzos del Gobierno de la República de Costa Rica para enfrentar el cambio climático con especial énfasis en los procesos de adaptación y mitigación, además del mejoramiento en el acceso a la energía limpia.

Logros del Proyecto / Rubro

Condición / Monto

1. Vehículos terrestres y marinos

Entregado a las AC y SE por un monto de US $1.839.861.06

2. Equipos para la atención de incendios forestales 3. Equipo de cómputo

Contratado / en proceso de llegar al país por un monto de US $575.547,18

4. Construcción de infraestructura

Contratado / Ingreso previsto por un monto de US $970.789,12 TdR en proceso de aprobación en el ICT US $3.318.000

Coordinación con otros proyectos/Dependencias Vehículos terrestres y marinos Depto. Servicios generales/coordinaciones administrativas ACTo-ACAT-ACAHN Equipo para la atención de Coordinación del Programa Nacional de Manejo incendios forestales del Fuego Equipo de Cómputo Departamento del TIC Construcción de Proyecto BID-Turismo /OAIF Infraestructura - Aporte del Gobierno de Japón: US $7.500.000 - Contrapartida: No hay Presupuesto - Monto del Cooperante ejecutado a la fecha: del Proyecto Aproximadamente el 45% Componente

1. 2. 3. 4.

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6.2 Grupo No.2: 4.

Plan Nacional de Biodiversidad para apoyar la implementación del Plan Estratégico del CDB 2011-2020 EN Costa Rica

Objetivo Integrar las obligaciones de Costa Rica en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) en su desarrollo nacional y los marcos de planificación sectorial a través de una "planificación de la biodiversidad" y un proceso de formulación de estrategias renovado y participativo, de manera que se encuentre en consonancia con la orientación global contenida en el Plan Estratégico de la CDB para el periodo 20112020. Fuente de Cooperación: GEF-PNUD 5.

Aporte: US $242.000

Mejoramiento de la Gestión Técnica y Jurídica del Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo Norte (RNCFN) Objetivo General Elaborar el Plan General de Manejo del RNCFN y Formular la propuesta de Ley de Régimen Espacial para su Administración Institucional Conjunta. Principales Obstáculos Gestión administrativa del Proyecto: la ejecución del Proyecto no ha iniciado

Principales Resultados Esperados

Presupuesto

Fondo Pre-Inversión (₡ 226,271,000) de 1. Plan de manejo realizado de acuerdo con lo MIDEPLAN y SINAC (₡30,050,000) establecido en la Guía de Planes de Manejo del SINAC, pero con énfasis en algunos elementos Tiempo de ejecución propios de un área silvestre protegida estatal con comunidades dentro de sus límites. 9 meses y 12 meses para revisión y 2. Ley de Régimen Especial para la adm. Del área aprobación de informe final protegida.

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6.

Manejo Integrado de los recursos marino costeros de la Provincia de Puntarenas Para ejecutarse en: 1. 2. 3. 4. 5.

AMUN Pacífico Norte AMUN Golfo de Nicoya AMUN Pacífico Sur AMUN Caribe Norte AMUN Caribe Objetivo General

Órgano Ejecutor: Mar Viva Órgano Beneficiario: SINAC Comité Director: SINAC, SNG, INCOPESCA, ICT e IMAS % de ejecución hasta la fecha: 30% % comprometido vía contratos: 20% Áreas de Conservación: ACAT, ACOPAN, ACT y ACOSA Presupuesto: $11,813,000 Institución Financiamiento NO reembolsable y recursos adicionales BID/FMAM US $ 3,000,000 SINAC US $ 3,023,000 SNG US $ 2,000,000 AyA US $ 2,000,000 INCOPESCA US $ 1,790,000 Total US $ 11,813,000

Promover la planificación y el manejo integrados de los ecosistemas marinos y costeros de las AMUM del Golfo de Nicoya y Pacífico Sur a fin de conservar importante diversidad biológica, mantener la provisión de servicios ecosistémicos vitales y servir de base para el desarrollo socioeconómico sostenible a través del turismo, la pesca artesanal y otras actividades generadoras de ingresos a nivel local.

37 tour operadores conocen y aplican la norma para la certificación de sostenibilidad turística, de ellos 24 tienen potencial para certificarse.

Logros: 1. 10 proyectos productivos que se encuentran en fase de implementación en 11 comunidades de pescadores. Grupos beneficiarios: ACUMAR (ostras, Paquera), ASAP (turismo, Paquera), Asociación de pescadores de Puerto Pochote (Turismo), Asociación de pescadores de Paquera (Pesca), ASOCUPACHI (Ostras, Chira), Asociación de percadores de Playa Blanca (Pesca), Asociación de Piangueros de San Buenaventura (Piangua), Asociación de Piangueros de Purruja (Piangua, Golfito), COOPETURIC (Turismo, Golfo Dulce) y Asociación de Pescadores de la Palma (Ostras). Obstáculos: 1. Mecanismo de ejecución requiere muchas aprobaciones en los procesos de contrataciones lo cual ocasiona retrasos. 2. Dificultades para encontrar oferentes calificados para las consultorías. 3. Retrasos en la contratación de los servicios y revisión de informes. 11


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7.

Promoción del Manejo Participativo Biodiversidad (MAPCOBIO)

en

la

Conservación

de

la

Objetivo:

Presupuesto:

Se fortalecerán ampliamente dentro y fuera del país los conocimientos de la conservación participativa de la biodiversidad en Costa Rica.

- Monto del Cooperante: US $4.5 millones. - % de ejecución a la fecha: 20% aproximadamente.

Área que involucra el Proyecto: Todo el territorio nacional, un eje específico en el Refugio Nacional Barra del Colorado del Área de Conservación Tortuguero, Regional porque involucra Centroamérica.

Logros principales:

- Diagnóstico de las experiencias participativas del SINAC. - Estudio de Tenencia de Fortalecimiento de la gestión del Retos: REBACO (estudio de tenencia de la - Mejorar la coordinación entre los proyectos tierra, aulas verdes entre otras. del SINAC para fortalecer la ejecución - Equipo de trabajo consolidado para la eficiente de las actividades. creación del programa de gestión - Coordinar las agendas de los funcionarios local en el SINAC (un enlace en cada del SINAC para ejecutar actividades como AC más el equipo principal -24 talleres y capacitaciones, entre otros. personas funcionarios de SINAC y - Recibir apoyo político en todos los ámbitos JICA), con un diagnóstico jurídico y para lograr la formalización y oficialización otros que fundamenta esta gestión de las políticas propuestas dentro del local y participación en el SINAC. Proyecto como por ejemplo: el programa de Gestión Local y participación en el SINAC, modificación del artículo 18 de la Ley Forestal y modificación del artículo 82 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre. 12


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6.3 Grupo No.3 8.

Adaptación de la Biodiversidad de Costa Rica ante el Cambio Climático

Objetivos 1. Elaborar la Estrategia de Adaptación de la Biodiversidad de Costa Rica al Cambio Climática y de su respectivo Plan de Acción. 2. Fortalecer las capacidades institucionales para implementar medidas de adaptación, llenar vacíos a nivel jurídico y de política, a través de la inclusión del tema de adaptación de la biodiversidad al cambio climático en las políticas y planificación nacional, especialmente la vinculación con la Estrategia Nacional de Cambio Climático y su Plan de Acción y con la Estrategia de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y su respectivo Plan de Acción.

Información de la Cooperación Técnica -

Financiamiento: US $400.000,00 Contraparte local: US $108.000,00 Ejecución aproximada: 25% Periodo de ejecución: 18 meses Periodo de desembolsos (incluye periodo de ejecución): 21 meses Agencia Ejecutora: BID Agencia beneficiaria: MINAE a través del SINAC coordina Dirección CC). Comité de Coordinación: SINAC, DCC y BID. Coordinador del Proyecto: Heiner Acevedo-BID Coordinadora Institucional: Sonia Lobo

Logros 1. Actualización y rediseño de 2 medidas de conservación en marcha para la adaptación de la Biodiversidad ante el CC a nivel nacional (Vacíos de conservación y Corredores Biológicos). 2. Estrategia de Adaptación del Sector Biodiversidad de Costa Rica ante el CC (realización de 11 talleres regionales de trabajo para levantar insumos desde la perspectiva territorial sobre las amenazas climáticas y no climáticas, sus impactos en los ecosistemas y los servicios ecosistémicos en el bienestar humano. 3. Identificación de medidas de adaptación en el ámbito internacional, así medidas locales en los talleres regionales de consultas. Limitaciones 1. Ausencia de datos a escala nacional y en formato de sistema de información geográfica para algunos de los parámetros y temas sugeridos por expertos en talleres realizados para consulta de metodología de actualización de las estrategias de conservación. 2. La información sobre el impacto del CC sobre la biodiversidad es limitada. 3. Enfoques integrales, sectoriales y territoriales no son comunes, no existen o son débiles. 4. Incertidumbre asociada con los escenarios del CC y los impactos del CC sobre la biodiversidad, el desconocimiento existente sobre las sinergias de amenazas climáticas con las no climáticas, así como la necesidad de ajustes institucionales y sociales requeridos para implementar medidas de adaptación. 13


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9.

Inventario Forestal en el marco del Proyecto Regional Reduciendo las emisiones por degradación y deforestación en Centroamérica y República Dominicana

Objetivo Determinar las existencias, características y el estado de los recursos forestales del país, como base para orientar el ordenamiento de las tierras forestales en la toma de decisiones para el manejo y contribuir al desarrollo del mecanismo de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) de la Estrategia REDD. Donante: Programa REDD/CCAD/GIZ Monto invertido a la fecha: US $ 899994.4 (491 millones de colones)

Logros 1. Mapa de Tipos de Bosque para Costa Rica. 2. Lista maestra de especies forestales para el Inventario Nacional Forestal. 3. Manual de campo para el levantamiento de las variables dasométricas para el Inventario Nacional Forestal.

Obstáculos 1. Invisibilidad institucional en su estructura organizativa, para dar seguimiento a procesos de monitoreo forestal para la toma de decisiones informadas. 2. Consecución de apoyo de las Áreas de Conservación para implementar estos procesos (acceso a las ASP limitado, consecución de permisos de acceso a las fincas privadas, etc). 3. Conciliar la parte técnica – científico de un proceso complejo como este, con la parte administrativa. 14


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6.4 Grupo No.4 10.

Biodiversidad Marino Costera en Costa Rica, Capacidades y Adaptación al Cambio Climático

Desarrollo

de

Objetivo General Las capacidades de adaptación de los ecosistemas marino costeros de Costa Rica ante las consecuencias del cambio climático se han incrementado. Periodo de ejecución: 04/11 a 11/14 Ampliación: agosto 2015 Monto de aporte del Gobierno alemán: 3.5 millones de euros Aproximadamente 70% ejecución Director de Proyecto: Michael Schloenvoigt Coordinador Nacional: Marco Vinicio Araya Logros 1. Creación y mejoramiento de las capacidades sobre adaptación al CC sobre el ámbito marino costero (844 personas capacitadas en el manejo adaptativo, MARISCO, monitoreo ecológico, integración de SE en la planificación del desarrollo, conceptos de CC, comunicación y planificación participativa, huella de carbono, gestión de AMP, entre otros). 2. Con la participación de la población y actores locales se han elaborado 17 de manejo AMP basados en las guías técnicas de PGM, MARISCO y escenarios climáticos. Las comunidades de Cabo Blanco y Santa Elena solicitan al SINAC la creación de 2 AMM basados en información técnicacientífica, conocimiento local, resultantes de procesos participativos, abiertos e inclusivos de concertación local. Se da inicio al proceso de atención del vacío Chira Tempisque. 3. Se ha creado un mecanismo financiero local y hay dos en proceso de carácter subnacional (con un potencial de generación de recursos adicionales de alrededor de $1 millón al 2015).

Ámbito de Trabajo ACG: PN Santa Rosa ACT: RNVS Ostional, PN Marino las Baulas, RNVS Isla Chora, RNA Cabo Blanco, RB Isla Negritos y RB Isla Guayabo ACOPAC: PN Manuel Antonio, RNVS Playa Hermosa Punta Mala, RB Isla Pájaros ACOSA: RNVS Río Oro + 5; HN Térraba Sierpe ACMIC: AMM Montes Submarinos, PN Isla del Coco ACLA C: PN Cahuita ACTo: PN Tortuguero Procesos Nacionales: ACCVC, ACAHN, ACLA P, ACA - T Obstáculos 1. Excesiva carga de trabajo en funcionarios del SINAC, que no permiten eficiencia en el cumplimiento de procesos como: oficialización de planes de manejo (solo 2 aprobados por el CONAC), inclusión de las acciones en los planes de presupuesto institucional. 2. Capacidades insuficientes y el relevo generacional para la continuidad de los procesos de planificación, monitoreo y evaluación de las AP no se están atendiendo. 3. El SINAC adolece de una memoria institucional.

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11.

Programa Costa Rica por Siempre Objetivo

Consolidar un sistema de áreas protegidas marinas y terrestres que sea ecológicamente representativa y efectivamente manejada, con una fuente estable de financiamiento, con el fin de convertir a Costa Rica en el primer país en desarrollo en cumplir las metas del Programa de Trabajo en Áreas Protegidas de la CDB. CONVENIO SINAC – ACRS Aprobación CONAC 24 de enero de 2011 por 5 años renovables Fondos Ejecutados: $ 2, 298,100 (FCRXS, II CANJE, BIOMARCC-GIZ, GEFPNUD). Metas de Conservación Ámbito de Trabajo 28 PN, 8RB, 15 RNVS, 2 RF, 4 ZP, 2 HN y 1AMM

1. Representatividad ecológica 2. Efectividad de manejo 3. Cambio climático

Logros 1. Consolidación de una fuente de financiamiento permanente de alrededor Obstáculos de 56 millones de dólares para AMP – AT (27 CANJE DE DEUDA, 29 1. El SINAC carece principalmente de plazas marinas para las AC, que son FIDEICOMISO PRIVADO), como apoyo muy especializadas, capitanes, adicional a las acciones del Estado en mecánicos entre otros. esta alianza público – privada. 2. Mapa de riesgo de los impactos del 2. Relevo generacional, movilidad para la continuidad de los procesos de control cambio climático sobre la biodiversidad protección, planificación, monitoreo y y los servicios ecosistémicos con énfasis evaluación de las AP. en ecosistemas terrestres y dulce 3. Coordinación interministerial que acuícolas. permita que el tema de AP sea una 3. Aumento de la efectividad de manejo de prioridad país enlazada a temas como APS mediante: a) Marinos, b) desarrollo seguridad ambiental, pesca, cortas de planes de inversión en 33 AT y 14 ilegales. AMP por una inversión a $2,105,000 millones, c) aumento en el monitoreo de efectividad de manejo pasando de un 39% a un 56% del total de AP.

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12.

Canje II Estados Unidos-CR –CRxS

Visión Promover la protección y conservación de los bosques tropicales, por medio del financiamiento dirigido a la consolidación de las ASP prioritarias, en el marco del Programa Costa Rica por Siempre.

Comité de Supervisión Principales logros del Canje II - Estrategia de Investigación de Biodiversidad en Áreas Protegidas 2015 – 2021 - Consolidación del Programa de Monitoreo Ecológico (PROMEC) - Desarrollo de módulos de capacitación institucional para SINAC y actores relevantes en la gestión de ASP en temas de Cambio Climático (250 personas capacitadas y 15 instructores capacitados para replicar sistema en SINAC - Estrategia de inversión en ASP para el periodo 20142015, para desarrollar 23 procesos por un total aproximado de $ 1,105,000

- Viki Limaye, representante propietaria Embajada de EEUU - Daniel Sherrrard, representante propietario EARTH - Liana Babbar, representante propietaria OET - Andrea Borel, representante propietaria TNC - Sandra Jiménez, representante SINAC * Cada organización cuenta con un representante suplente.

Principales obstáculos del Canje II - Restricciones presupuestarias para las entidades elegibles. - Extensión de los plazos para el desarrollo de los proyectos por sobrecarga de roles de funcionarios públicos a cargo. - Entidades elegibles que no conocen a profundidad el SINAC y su estructura.

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13.

Fideicomiso – CRxS Objetivo:

Fiduciario

Contribuir al financiamiento del sistema de ÁREAS PROTEGIDAS terrestres y marinas de Costa Rica, tal y como se definen en el PLAN DE EJECUCIÓN Y MONITOREO, de modo que Costa Rica alcance las metas del Plan de Trabajo de Áreas Protegidas y que continúe cumpliendo con dichas metas a perpetuidad. Logros 1. Elaboración de 14 Planes Generales de Manejo de áreas protegidas terrestres, bajo un enfoque de manejo adaptativo, mediante procesos de participación organizada y debidamente articulados con las herramientas de planificación presupuestaria del SINAC. 2. Definición de una estrategia de inversión en proyectos para aumentar la efectividad de manejo de 14 áreas marinas protegidas con indicadores de impacto en la biodiversidad por un monto de $750,000. 3. Diseño de una estrategia nacional de control y vigilancia para todo el territorio marino de Costa Rica (iniciando con la puesta de un radar en la Isla del Coco que hará posible el control y protección del Área Marina de Manejo Montes Submarinos. Obstáculos 1. Plazas marinas para las AC y sobre cargo de roles de los funcionarios del SINAC que lideran la implementación de las actividades del Programa Costa Rica por Siempre. 2. Coordinación interministerial que permita que el tema de áreas protegidas, sea una prioridad país enlazada a temas como seguridad ambiental, perca, cortas ilegales, etc. 3. Falta de coherencia de políticas entre las instituciones competentes en temas de manejo y conservación de recursos marinos del país.

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Consolidación de las Áreas Marinas Protegidas de Costa Rica

AC de trabajo: ACG (PN Santa Rosa), ACOPAC (RNVS Playa Hermosa, Punta Mala), ACOSA (PN Marino Ballena, RB Isla del Caño y HN Térraba Sierpe), ACTo (RNVS Barra del Colorado) y CLAC (PN Cahuita, RNVS Gandoca Manzanillo). Objetivos: 1. Fortalecimiento del marco institucional y mejoramiento de la capacidad individual para una efectiva administración de las AMPs. 2. Incrementar y diversificar el financiamiento para las AMPs. 3. Ampliación de la cobertura de las AMPs para mejorar la representatividad ecológica. Logros: 1. Diseño de módulos de capacitación para Guardaparques en temas de planificación de ASP, monitoreo ecológico marino (protocolos) y adaptación al CC. 2. Implementación de herramientas financieras (planes de negocio), que determinan la brecha financiera, analizan posibles negocios y priorizan mecanismos financieros para la sostenibilidad de las AMPs. 3. Desarrollo de un proceso de planificación en los vacíos de conservación, técnica y participativo-representativo con las comunidades, para realizar propuestas conjuntas (factibles y viables), de gestión de recursos marinos costeros.

Resultados del Proyecto: Representatividad Ecológica, Efectividad del Manejo y Sostenibilidad Financiera. Periodo de Ejecución: 03/2012 a 09/2015 Presupuesto: GEF: US $1.212.027 Contrapartida: US $6.449.000 Contrapartida CRxS: US $11.412.500 Total: US $19.073.527 % de ejecución años 2012-2013: 33% % de ejecución año 2014: 85% Necesidades del Proyecto: 1. Liberar de recargos a los enlaces marinos, para que puedan dedicar más tiempo al seguimiento de proyectos y procesos marinos. 2. Fortalecer la coordinación entre los diferentes procesos, proyectos y las estructuras de toma de decisiones, relacionadas con conservación marina dentro de SINAC y MINAE. 3. Invertir en la contextualización de los proyectos de cooperación como procesos intrínsecos del SINAC. - Tenemos la posibilidad con este Proyecto de consolidar procesos Button-Up en AMPs y sus comunidades. - Podemos fortalecer la capacidad de Guardaparques y brindar herramientas para su trabajo en AMPs y robustecer los procesos de gestión de recursos marinos costeros que vienen con apoyo desde las comunidades. 19


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7. Líneas Estratégicas de SINAC-MINAE con base en lo manifestado por el señor Ministro en su discurso inicial y el señor Julio Jurado, Director Ejecutivo del SINACMINAE Línea estratégica No. 1: Consolidación de las Áreas Silvestres Protegidas -

Levantamiento de la información territorial Identificación de las tierras que deben ser pagadas por el Estado Ocupación de las ASP Delimitación del patrimonio natural del Estado Línea estratégica No. 2: Gobernabilidad

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Inclusión del tema de gobernabilidad, participación, equidad y distribución de Beneficios en las ASP Trabajo con los pueblos indígenas Revisión de la metodología de los planes de manejo para incluir las diferentes formas de gobernanza Revisión de la metodología de planes de manejo para conservación marina y terrestre Línea estratégica No. 3: Fortalecimiento del manejo y conservación de la vida silvestre y los recursos forestales

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Capacitación práctica para guardaparques Manejo de especies silvestres, conflictos humanos – vida silvestre Prevención, protección y control Sistemas agroforestales

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8.

Trabajo en grupo:

8.1 Aporte de los Proyectos en Ejecución a las Líneas Estratégicas del SINAC

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Anexo No. 1

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