5. Os desafios da multicampia Formação das Universidades no Brasil e a multicampia
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organização das universidades brasileiras começou com a chegada da Família Real portuguesa em 1808. O processo de independência, iniciado em 1822, evidenciou o alijamento da classe trabalhadora do acesso ao modelo de educação europeia influenciado pela Universidade de Coimbra, situação que perdurou até a proclamação da República em 1889. Entre o final do século XIX e o início do século XX, a educação sofreu várias transformações e teve marcos importantes, como em 1931, com o Estatuto das Universidades Brasileiras, e em 1968, com a Reforma Universitária no bojo do acordo MEC-USAID. O salto mais importante foi a mudança de instituições isoladas de ensino superior para conglomerados. Entre 1808 e 1968, o que existiu foi um ensino superior isolado que, na tentativa de consolidar a integração, criou a ideia de universidade a partir de conglomerados ainda dispersos – os quais dariam origem aos campi descentralizados e a multicampia. A multicampia surgiu como uma política de democratização do ensino superior, como contribuição para que o tripé básico da universidade pudesse responder às demandas regionais e fomentasse o desenvolvimento humano. No entanto, essa política pública tornou-se sinônimo de expansão precarizada do ensino superior. Para garantir a expansão das universidades através da instalação de campi em cidades fora de sede, em especial no processo ocorrido nas instituições federais de ensino, foram realizados muitos convênios entre as universidades e as prefeituras locais. Esses convênios nem sempre passaram por um processo criterioso de explicitação das responsabilidades dos distintos entes federativos, o que acarretou em muitas descontinuidades na implementação de investimentos nos campi. O ANDES-SN defende o processo de expansão universitária no Brasil, mas registrou fortes críticas a forma como foi realizada, vinculado a políticas clientelistas e eleitoreiras em que determinados grupos políticos e partidários, focando as eleições municipais e/ou estadual, se empenhavam em
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