SINDICATO DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015.
PLIEGO DE SOLICITUDES. Presentado por el Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – SINTRAIDIGER, ante la dirección del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – IDIGER, fundamentados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la constitución política de Colombia en su preámbulo y los artículos 1, 2, 13, 23, 25, 38, 39, 53, 55, 56, 58 y 59; el bloque de constitucionalidad y su relación con los convenios internacionales debidamente ratificados por Colombia, en especial los convenios internacionales de la OIT 087 de 1948, 151 de 1978 y 154 de 1981, relativos a las relaciones de trabajo y las condiciones laborales en la administración pública y el fomento de la negociación colectiva, incorporados a la legislación nacional mediante leyes 411 de 1997, 524 de 1.999 y los decretos 1092 de 2012, 160 de 2014 y demás normas concordantes y afines; así mismo en cumplimiento de la Política Pública de Trabajo Decente contenida en el Decreto Distrital 380 de 2015, dentro de las garantías que consagran a Colombia como Estado Social de Derecho.
PARTES DEL ACUERDO COLECTIVO. Son partes en la presente negociación y en el posterior acuerdo colectivo resultante de ellas, de un lado el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – IDIGER, y de otro lado, el Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático –, SINTRAIDIGER. CARÁCTER DEL PRESENTE ACUERDO. El acuerdo colectivo producto de esta negociación tendrá carácter vinculante y será ley para las partes.
SEGUIMIENTO DE LOS ACUERDOS. Las partes conformarán un comité paritario de seguimiento a los acuerdos alcanzados en la presente negociación, el cual se reunirá por lo menos una (1) vez al mes, a fin de verificar el cumplimiento efectivo de lo acordado.
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SOLICITUDES 1. DEFENSA DE LA ENTIDAD Y POLÍTICA DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO. Sintraidiger tiene dentro de sus objetivos ser parte activa en el fortalecimiento de la entidad como autoridad técnica y coordinadora del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático. En el marco del cumplimiento del Acuerdo 546 de 2013, los decretos reglamentarios 172, 173 y 174 de 2014, la plataforma estratégica adoptada en diciembre de 2017, y demás normatividad vigente y aplicable, solicitamos se indique de manera expresa por parte del Director del IDIGER la política de gestión de riesgos y cambio climático, a saber:
Los parámetros técnicos utilizados para la nueva zonificación de amenaza y riesgo y las implicaciones de la modificación que habilitan suelo para su urbanización y/o usufructo privado. La no aplicación del Plan Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, siendo un instrumento vigente, aplicable y vinculante para la entidad y la administración distrital. El no desarrollo de acciones que garanticen la construcción de territorios sostenibles, seguros y resilientes bajo los principios de complementariedad, subsidiariedad e integralidad del sistema. La no aplicación de la política pública de participación ciudadana del Distrito, la desarticulación del área funcional de educación, la falta de lineamientos para el cumplimiento de las funciones de los servidores públicos de varias áreas funcionales y la falta de definición de la estrategia de participación y educación en gestión de riesgos y cambio climático para la ciudad. Siendo importante diferenciar la difusión de información de los procesos de educación. La no aplicación del Decreto 528 del 2014 y la desarticulación del área funcional de Sistema Urbano de Drenaje Sostenible. El no cumplimiento del Acuerdo 617 de 2015, que establece el programa de investigación en ciencias y cambio climático. La política que desde la entidad se tendrá con las personas que resulten desvinculadas debido a los resultados del concurso de méritos, en particular los funcionarios(as) en condición de prepensionados, cabeza de familia, personas en condición de discapacidad. Se solicita el informe sobre el avance que ha tenido la entidad en dos años de la actual administración.
En particular, pronunciarse de manera clara y explícita sobre el cumplimiento de las siguientes funciones: Decreto 173 de 2014. Artículo 3. Funciones del IDIGER:
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“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015. 2.11. Impartir los lineamientos y orientaciones para la elaboración, revisión, aprobación y seguimiento de los planes escolares de gestión de riesgos y los planes de gestión de riesgos, de emergencia y contingencia, sociales y comunitarios. 2.14. Efectuar el registro de voluntarios en primera respuesta, autorizados en el marco del SDGR-CC, para operar en la ejecución de la Estrategia Distrital de Respuesta frente a las diferentes situaciones de emergencia, calamidad y/o desastre. 3.1. Establecer los indicadores de las condiciones y percepción de riesgo de la ciudad y de la ejecución de la gestión de riesgos. 3.2. Realizar la evaluación y seguimiento periódico de los indicadores de gestión de riesgos y cambio climático para ser presentados al Consejo Distrital para Gestión de Riesgos y Cambio Climático. 4.3. Administrar la Red Distrital de Comunicaciones de Emergencias, para garantizar su operación de manera permanente, así como su interoperabilidad con las entidades del SDGR-CC y la conexión con el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos. 4.5. Planificar, promover, coordinar y articular en el marco del SDGR -CC, el Sistema Distrital de Alertas Tempranas del Distrito Capital con el fin de que las entidades, organismos y la población activen los procedimientos de acción previamente establecidos. Específicamente el componente comunitario. 4.10. Mantener actualizado el registro de incidentes y/o emergencias ocurridas en el Distrito Capital, así como el registro de personas afectadas, daños y pérdidas en bienes, infraestructura y recursos ambientales generados por una situación de emergencia, calamidad y/o desastre. Uso de Desinventar Colombia. 8.3. Coordinar las estrategias de reasentamiento de familias en alto riesgo. Posición de la entidad frente a la modificación del Decreto 255 de 2013. Solicitamos copia de la propuesta de modificación del decreto 255 de 2013. 8.7. Coordinar y ejecutar las acciones para la recuperación integral de las áreas declaradas como suelos de protección por riesgo, e integrarlas a una función ecosistémica y de espacio público útil para el entorno. Teniendo en cuenta que la acción del IDIGER se ha limitado a la demolición, cerramiento y señalización. 8.8. Coadyuvar en la realización de los trámites para la adquisición predial de las áreas objeto de reasentamiento de familias. Se solicita soportar por qué se plantea que el IDIGER no realiza procesos de reasentamiento e informar los procesos de adquisición predial que se han dado en la actual administración, diferentes a los identificados y en curso entre octubre del 2014 y diciembre de 2015, desde la identificación, apertura de expediente, caracterización social, avalúo comercial, estudio de títulos, elaboración de oferta, aceptación de oferta y entrega efectiva del predio (tanto de poseedores como de propietarios).
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“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015. 8.9. Coordinar y ejecutar las acciones que contribuyan a la reducción de riesgos de inundaciones por empozamiento de aguas lluvias y adaptación al cambio climático, dentro del desarrollo de sistemas urbanos de drenajes sostenibles. Toda vez que el Decreto 528 de 2014 se encuentra vigente, es aplicable y vinculante para la entidad. 9.6. Módulo de información para la promoción y desarrollo de la Red Social y Comunitaria de Riesgos. 10.1. Formular en coordinación con la Secretaría Distrital de Ambiente, los planes, programas, proyectos y estrategias de educación, capacitación y divulgación en gestión de riesgos y cambio climático a nivel institucional, sectorial, social y comunitario, en el marco del SDGR-CC, con el fin de fortalecer las capacidades para la gestión de riesgos y la adaptación al cambio climático del Distrito Capital. 10.2. Coordinar y ejecutar los programas, proyectos o actividades de las estrategias de educación, capacitación y divulgación que contribuyan a la transformación de los hábitos, comportamientos, actitudes y valores culturales de la población y las instituciones, que conlleve a procesos permanentes de autoprotección, prevención y reducción de riesgos y adaptación al cambio climático, en el marco del SDGR-CC. 10.3. Diseñar e implementar estrategias, instrumentos y mecanismos de participación social y comunitaria, para el fortalecimiento de la organización y corresponsabilidad social en gestión de riesgos y adaptación al cambio climático. 10.4. Promover la formulación de iniciativas con participación comunitaria para la gestión de riesgos y adaptación al cambio climático, y fomentar las capacidades técnicas, operativas y administrativas de las organizaciones comunitarias, para su ejecución. 10.6. Implementar mecanismos que permitan evaluar la percepción social de riesgos para contribuir a la toma de decisiones en los Planes Distritales y Locales de Gestión de Riesgos y Cambio Climático. 13. Estructurar, administrar y poner en marcha el Banco de Proyectos de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático. 2. VERIFICACION CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO COLECTIVO 2015 - 2017 Las partes acuerdan revisar el estado de cumplimiento del acuerdo colectivo firmado en el año 2015, como punto de partida para la presente negociación. Se propenderá por dar cumplimiento a los puntos acordados y no cumplidos o cumplidos parcialmente, en un plazo cierto y verificable. 3. ESTABILIDAD LABORAL Y PLANTA DE EMPLEO: 3.1. El IDIGER tendrá la planta de empleo necesaria, fundamentada en un nuevo análisis y estudio de cargas laborales por cada puesto, y se compromete al efectivo desmonte de la nómina paralela y la tercerización, laboralizando en planta a los actuales contratistas
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“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015. que desarrollan actividades permanentes. El IDIGER, sobre la base del análisis de las cargas laborales, gestionará la ampliación de la actual planta provisional y la actualización del manual de funciones. Esto para dar cumplimiento a la norma legal que consagra que las Entidades “deberán mantener actualizadas las plantas globales de empleo necesarias para el cumplimiento eficiente de las funciones a su cargo”, con estricto cumplimiento de las sentencias de la Corte Constitucional C-614/09, C-171/11 y T-480/16. Todo el proceso debe ser realizado en coordinación y con efectiva participación de Sintraidiger y de la Comisión de Personal. De conformidad con el Pliego Nacional suscrito entre el gobierno nacional y las centrales obreras, Federaciones y sindicatos de trabajadores estatales aprobado en Junio de 2017, la entidad deberá, en coordinación con el área Talento Humano, identificar los procesos en donde se presenten contratos de prestación de servicios con el fin de establecer si se vienen cumpliendo funciones de carácter permanente que deban ser desarrolladas por personal de planta y que requieran ser fortalecidas, con el fin de crear los respectivos empleos en los términos indicados en la Sentencia de la Corte Constitucional C - 614 de 2009 y C-171 de 2012 y en la Directiva Presidencial Número 06 de 2014. A partir de la firma del presente acuerdo y en el término de dos meses, se adelantará el estudio, se elaborará y presentará solicitud ante la CNSC para ampliar la planta de personal. La Dirección del IDIGER en asocio con la organización sindical, tramitará ante la Secretaria de Hacienda y el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital los conceptos de viabilidad presupuestal y técnica correspondientes. La planta provisional resultante del presente acuerdo durará hasta que se establezca la planta definitiva y en propiedad dentro de la carrera administrativa. 3.2. El IDIGER, proferirá la resolución que prorroga el nombramiento de la actual planta provisional hasta que los cargos sean provistos de manera definitiva a través del concurso de méritos en carrera administrativa. 3.3. Plan de transición planta provisional a carrera administrativa:
En términos de la estabilidad laboral, el IDIGER aplicará la política y las normas que protegen a los funcionarios(as) que son sujetos de estabilidad laboral reforzada, y efectuará todas las gestiones necesarias para garantizar que se cumpla este derecho para el caso de los prepensionados, padres y madres cabeza de familia, personas en condición de discapacidad o con enfermedades terminales o catastróficas, entre otras, dando cumplimiento a las sentencias y desarrollos normativos sobre el tema. El IDIGER se compromete a mantener vinculadas a la Entidad, según las necesidades institucionales, a las personas que no aprueben el concurso de méritos, teniendo en cuenta la experiencia técnica y la historia institucional, en aras de no afectar ni a los trabajadores y trabajadoras ni la gestión de la entidad. Todos los cargos que se provean producto del concurso de méritos deben salir exclusivamente de la lista de elegibles que resulte de la oferta OPEC del IDIGER.
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El IDIGER en coordinación con la Comisión de Personal y Sintraidiger, verificarán el cumplimiento de los perfiles y requisitos de quienes ganen el concurso de méritos, antes de proceder a los nombramientos y actos de posesión. El IDIGER realizará un proceso de planeación acordado con Sintraidiger, de tal forma que no se presente sobre carga laboral para hacer la entrega oficial del cargo a quien haya ganado el concurso de méritos, especificando procedimiento y contenido que eviten dilaciones innecesarias e injustificadas en el proceso. Desarrollar acciones que permitan fortalecer la adaptación al cambio y manejo del estrés. Realizar actividades que favorezcan el ejercicio de vinculación laboral, a los servidores públicos, que producto de los resultados del concurso no queden seleccionados para el cargo al que aplicaron (elaboración de hoja de vida, entrevistas, ruedas de empleabilidad, entre otras). Alianzas con entidades públicas y privadas que permitan acompañar este plan de transición. Proceso de capacitación sobre los componentes salariales que se liquidan y procedimiento para paz y salvo.
4. POLÍTICA LABORAL. Con la representación y participación de los trabajadores y trabajadoras, el IDIGER establecerá una política laboral que garantice plenamente y de manera uniforme los derechos laborales en los siguientes aspectos: 4.1. El IDIGER se compromete a no tener contratistas vinculados a las Entidad con obligaciones y/o funciones que puedan y deban ser cumplidas por los servidores públicos de planta provisional. El IDIGER garantizará el debido cumplimiento de las funciones, en tal sentido los grados, funciones y propósitos del empleo deben cumplirse. 4.2. Reglamentar mediante acto administrativo, en lo posible unificado y/o compilado, aquellos aspectos no contemplados en forma expresa por la ley (leyes marco, decretos que las desarrollan, actos administrativos, Decreto 1083/15) que han quedado a la libre interpretación de las partes, generando o actualizando los procedimientos respectivos:
Jornada laboral flexible de acuerdo a la normatividad más reciente. Compensación de tiempo suplementario de trabajo por fuera de las 44 horas semanales, en la misma proporción y de manera concertada. Reporte y pago de horas extras. Garantías para los tiempos de descanso dentro de la jornada laboral de los servidores públicos. El IDIGER se compromete a elaborar un procedimiento que garantice la toma del periodo vacacional completo, sin que ello signifique sobre carga laboral para el funcionario saliente y tampoco para quien remplaza. El IDIGER viabilizará el trámite de los permisos requeridos por los funcionarios sin ningún condicionamiento más allá de lo establecido en la ley.
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El IDIGER implementará la figura de “Trabajo en Comisión” para atender situaciones donde los funcionarios deben asistir transitoriamente a invitaciones y/o eventos fuera de su sede habitual de trabajo. Así, como el desempeño en otras Entidades Públicas. El orden jerárquico de los representantes del empleador, coordinadores de área. Obligaciones y prohibiciones especiales para el empleador y los trabajadores. Tiempos y condiciones para actividades de bienestar y capacitación en jornada laboral. El IDIGER construirá el normograma del servidor público, publicado en la página web en la Entidad.
4.3. En cumplimiento del acuerdo laboral del año 2017, el IDIGER se compromete a realizar un estudio y entregar toda la información necesaria a la mesa nacional conformada para estudiar y proponer el procedimiento para el pago de horas extras, reconocimiento del trabajo ocasional en días dominicales y festivos y la regulación de la jornada por turnos 4.4. Prima secretarial. El IDIGER, dentro de los tres meses siguientes a la firma del presente acuerdo laboral, se compromete a elaborar y presentar un proyecto de Acuerdo, o aprobar el acto Administrativo respectivo, para lograr que se concrete la prima secretarial creada mediante Acuerdo No. 092 de 2003. Asimismo gestionará ante la Secretaria de hacienda los recursos presupuestales necesarios. 4.5. Bonificación por desempeño sobresaliente. El IDIGER elaborará y presentará un Proyecto de Acuerdo para crear una bonificación especial misional, para todos los trabajadores de la Entidad que obtengan la calificación de sobresaliente en la Evaluación de la Gestión de Empleados Provisionales, que no constituye factor salarial, equivalente al cien por ciento (100%) de la asignación básica mensual. 4.6. El IDIGER implementará un Sistema de reconocimientos propio de la Entidad que contemple al menos lo siguiente:
Jornada laboral hasta el mediodía para las personas que estén de cumpleaños. La Entidad adelantará las gestiones para que mediante un convenio con la Caja de Compensación se otorgue un bono familiar para el ingreso y disfrute en el CUR o en cualquiera de las Sedes Recreacionales de COMPENSAR a los funcionarios que cumplan años. Implementar un viernes cada quince días, jornada especial de seis de la mañana a tres de la tarde. Día de compensatorio para los deportistas que representen al IDIGER y que lleguen a la instancia de semifinales. Bono para los deportistas que en representación del IDIGER ocupen el primer o segundo lugar en las competencias sectoriales, distritales o nacionales en que participen.
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En reconocimiento al esfuerzo que implica la preparación y participación en competencias como la media maratón de Bogotá o competencias afines, se otorgará día compensatorio para los funcionarios(as) que participen en ellas. Gestión para la publicación de artículos académicos y/o científicos en medios académicos o de representatividad nacional e internacional. Alimentar un repositorio en la página del IDIGER de documentos de carácter científico, técnico o académico, producidos por los funcionarios de la entidad. Actividades de fin de año (cenas, salidas de recreación y ocio). La Entidad realizará actividades para la conmemoración de fechas: 8 de marzo, primero de mayo, día internacional de la reducción del riesgo de desastres, 25 de noviembre, día internacional contra el cambio climático, 15 de mayo día de la familia y los que por norma les corresponde. Que se otorgue medio día de permiso remunerado tres veces al año, en coincidencia con los periodos de descanso escolar, para disfrute con la familia. La Entidad otorgará un compensatorio de medio día, un día, día y medio y dos días, para los funcionarios que cumplan 5, 10, 15, 20 años o más en la Entidad. Este compensatorio podrá ser disfrutado antes o después del periodo de disfrute de las vacaciones.
4.7. Retiro forzoso. La Entidad garantizará el derecho al retiro forzoso a los 70 años a todos los trabajadores del IDIGER, cuando estos lo decidan voluntariamente y cumplan con los requisitos de la Ley 1821 de 2016. 4.8. Póliza por accidente y garantías de seguridad para quienes adelantan labores en terreno. El IDIGER, en el marco de los acuerdos laborales firmados a nivel nacional y distrital y dentro de los 30 días calendario siguientes a la firma de este acuerdo, determinará el número de funcionarios que adelantan labores en el territorio, y que están sometidos a riesgos contra su integridad física, psicosocial y síquica asociados al desempeño de su labor, con el fin de aportar la información necesaria para la gestión y viabilidad de una póliza por accidente y garantías de seguridad. La Entidad seguirá contando con las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual que son obligatorias para las entidades del sector público y las ampliará dentro de las posibilidades de la normativa vigente y aplicable. El IDIGER se compromete a asumir el 100% del deducible de los bienes que sean hurtados en ejercicio de las funciones del cargo. 4.8. Cargos Directivos. El IDIGER tendrá en cuenta a sus empleados para acceder a los cargos directivos de la Entidad, tales como, Subdirectores y Asesores. Esto se hará mediante meritocracia interna. Manteniendo su vinculación en la planta. 4.9. Implementación del teletrabajo. El IDIGER realizará los estudios técnicos, tecnológicos, de seguridad, económicos, procedimentales y legales necesarios para implementar el teletrabajo en la Entidad, según lo establecido en la Ley 1221 de 2008, el Decreto 1083 de 2015 y demás normatividad concordante, vigente y aplicable.
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4.10. En el marco del artículo 209 constitucional, su normatividad afín y los desarrollos legales y normativos, el IDIGER se compromete en coadyuvar todas las gestiones de los funcionarios que estén tramitando solicitud de pensión. Al efecto se implementará esta responsabilidad sobre un funcionario de la planta actual del IDIGER, el cual coordinara con SINTRAIDIGER. 4.11. Hasta tanto, no sea resuelto el proceso en su totalidad por la autoridad competente, El IDIGER no desvinculará a quienes estén adelantando procesos de demanda contra actos administrativos que afecten su estabilidad laboral. 4.12. El IDIGER con Sintraidiger realizarán la revisión y modificación del procedimiento que regula los procesos disciplinarios. Se permitirá el acompañamiento del Sindicato o quien este delegue, para asesoría de sus afiliados. 4.13. Sin menoscabo de la normatividad vigente y aplicable, el IDIGER se compromete a mejorar y equilibrar la situación laboral de los contratistas con los empleados de planta provisional en los siguientes aspectos: Jornadas de trabajo Tiempos de descanso Capacitación y bienestar Cargas laborales 4.14. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el IDIGER deberá:
Crear un área funcional y/o contar con un equipo humano interdisciplinario de Seguridad y Salud en el Trabajo, según lo dispuesto en el Decreto 1111 de 2017. Garantizar la definición y reinversión real de los recursos aportados a la ARL, teniendo en cuenta las situaciones presentadas. Revisión, aprobación, socialización e implementación de la matriz de identificación de peligros. Efectuar evaluaciones y seguimiento por parte del equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo a los EPP, que se les brinda a los servidores públicos. Revisar e implementar en conjunto con el Comité Paritario de Salud y Seguridad en el Trabajo - COPASST, Sindicato y la Profesional responsable de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la matriz de peligros y sus programas (Vigilancia epidemiológica, seguridad vial, seguridad e higiene industrial y medicina de trabajo). Realizar en conjunto el COPASST, Sindicato y la Profesional responsable de la Seguridad, Salud en el Trabajo, el plan de trabajo anual, en donde se especifique capacitaciones, evaluaciones de puestos de trabajo entre otros. Establecer Alianza con entidades públicas y privadas para fortalecer al equipo responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo, el COPASST y a los Servidores público en tema pertinentes. Incluir las actividades deportivas, entrenamientos, torneos o compartir en la hora de almuerzo en el cubrimiento de la ARL.
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Inspeccionar en conjunto con el COPASST, Sindicato y los responsables de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el cumplimiento de los requisitos de seguridad para el trabajo en alturas. El IDIGER adelantará las gestiones pertinentes con la ARL, para garantizar la entrega de un bono para compra de lentes a los funcionarios, en los casos que se requieran por el desgaste que se presentan en la visión como producto de la actividad laboral que se desarrolla. El IDIGER junto con la ARL, implementar de forma permanente pausas activas a los trabajadores –as de la entidad. Así mismo, realizaran una campaña virtual de difusión de tics de pausas activas. El IDIGER, garantizará que la ARL adecúe en las instalaciones de la ENTIDAD una oficina para atender asuntos propios de su gestión siempre y cuando guarde independencia con el proceso de Salud Ocupacional garantizando así la confidencialidad de la información de las historias ocupacionales y/o médicas de cada funcionario. El IDIGER, revisará y ampliará la cobertura de la ARL, en eventos en que se esté representado a la ENTIDAD. De igual forma, a los servidores –as que van a trabajar y usan la bicicleta. Dotar de mouse verticales para disminuir la presencia del síndrome del túnel metacarpiano.
4.15. Maltrato laboral: El IDIGER tomará acciones efectivas para prevenir y resolver las situaciones de maltrato laboral.
“Los comentarios hostiles y humillantes de descalificación profesional expresados en presencia de los compañeros de trabajo”.
“La imposición de deberes ostensiblemente extraños a las obligaciones laborales, las exigencias abiertamente desproporcionadas sobre el cumplimiento de la labor encomendada y el brusco cambio del lugar de trabajo o de la labor contratada sin ningún fundamento objetivo referente a la necesidad técnica de la empresa”.
La exigencia de laborar en horarios excesivos respecto a la jornada laboral contratada o legalmente establecida, los cambios sorpresivos del turno laboral y la exigencia permanente de laborar en dominicales y días festivos sin ningún fundamento objetivo en las necesidades de la empresa, o en forma discriminatoria respecto a los demás trabajadores o empleados.
La negativa claramente injustificada a otorgar permisos, licencias por enfermedad, licencias ordinarias y vacaciones, cuando se dan las condiciones legales, reglamentarias o convencionales para pedirlos. La Subvaloración de algunos servidores públicos, quitándole funciones, realizando traslados y demás.
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4.16. Trato desigual entre Subdirecciones, áreas y cargos.
El IDIGER definirá variables de seguimiento para mantener la equidad de asignación de documentos a cargo de los profesionales. Acciones correctivas sobre las áreas o servidores públicos identificados con sobrecarga laboral. Trato igualitario en cualquier ámbito.
5. Plan Institucional de Capacitación –PIC- y Plan de Bienestar 5.1. El IDIGER se compromete a realizar un diagnóstico actualizado de la situación de bienestar de sus trabajadores y trabajadoras. El instrumento aplicado en el 2016 fue general y no alcanzó a evidenciar las características específicas de las y los servidores públicos. La solicitud es que se puedan reconocer las condiciones, necesidades y motivaciones para ser efectivos y eficientes con la política de bienestar de la Entidad. 5.2. El IDIGER, en cumplimiento de los acuerdos firmados entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, continuará trabajando en la implementación de la Circular Externa No 100-010-2014 del 21 de noviembre de 2014, emitida por el Departamento Administrativo de la Función Pública, mediante la cual se flexibilizaron los criterios para que los empleados provisionales puedan acceder a programas de formación y capacitación cuya duración sea inferior a 160 horas; en especial respecto de aquellos asuntos trasversales a la entidad o requeridos para el desarrollo de las funciones asignadas al puesto de trabajo, por ejemplo, capacitación en temas estratégicos relacionados con la misionalidad de la Entidad y en eventos nacionales e internacionales. 5.3. El IDIGER se compromete a que los procesos de capacitación lleguen al 100% de los servidores públicos de la planta. 5.4. El IDIGER, en cumplimiento de los acuerdos firmados entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, particularmente el acuerdo nacional del año 2017, se compromete a realizar los estudios técnicos necesarios para implementar un servicio de transporte para los servidores públicos, cuyas rutas irán del sitio de recogida del trabajador(a) a la entidad y viceversa. El IDIGER se compromete en garantizar que los trabajadores y trabajadoras, en las instalaciones de la entidad o en desarrollo de labores de campo, que trabajen más allá de la jornada normal, tengan garantizado el transporte hasta la puerta de sus casas. 5.5. El IDIGER, en cumplimiento de los acuerdos firmados entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, se compromete a incentivar y promover el uso de sistemas alternativos de transporte para lo cual adquirirá un stock de bicicletas para el préstamo diario a los trabajadores y trabajadoras que lo soliciten. Adicionalmente el IDIGER se compromete a garantizar el cumplimiento de los estímulos establecidos por norma para 11 _________________________________________________________________________ Sede: Diagonal 47 No_77 A – 09, interior 11, centro empresarial San Cayetano, tel: 4292800, Bogotá D.C., Colombia.
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“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015. quienes hagan uso de este medio de transporte. También a incluir en la cobertura de la ARL los riesgos de los biciusuarios. 5.6. El IDIGER, en cumplimiento de los acuerdos firmados entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, se compromete a incluir para los programas y las acciones de la política de bienestar, el enfoque de familia como lo contempla la Política Pública para las Familias en Bogotá, 2011 - 2025: “En este marco, es necesario para la Ciudad y su Administración, evidenciar los cambios y transformaciones que permitan visibilizar la heterogeneidad de las familias y la riqueza de su complejidad. Por esta razón, las familias son entendidas como: Organizaciones sociales, construidas históricamente, constituidas por personas que se reconocen y son reconocidas en la diversidad de sus estructuras, arreglos, formas, relaciones, roles y subjetividades; las cuales están conformadas por grupos de dos o más personas de diferente o del mismo sexo, con hijos o sin ellos, unidas por una relación de parentesco por consanguinidad, afinidad, adopción o por afecto, en las que se establecen vínculos de apoyo emocional, económico, de cuidado o de afecto, que comparten domicilio, residencia o lugar de habitación de manera habitual y son sujetos colectivos de derecho. 5.7. EL IDIGER pagará a los trabajadores que estén cursando estudios técnicos, tecnológicos, carreras intermedias o universitarias, para la adquisición de textos y útiles escolares, un valor equivalente a medio salario mínimo legal mensual vigente, de acuerdo al reglamento que definan las partes. 5.8. El IDIGER acogiéndose a las políticas generadas por la misma Entidad, organizará una feria escolar, para ello, convocará a las Cajas de Compensación Familiar, universidades públicas y privadas y demás Entidades educativas y culturales. 5.9. El IDIGER, en cumplimiento de los acuerdos firmados entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, se compromete a que los programas de protección y servicios sociales dirigidos a los servidores y sus familias en temas deportivos, recreativos, vacacionales, artísticos y culturales; promoción y prevención de la salud; capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que conlleven la recreación y el bienestar del empleado, se gestionen a través de convenios con cajas de compensación, el SENA u otros organismos que faciliten ayudas económicas, tal como lo consagra el decreto 1227 de 2005. 5.10. El IDIGER se compromete a realizar un diagnóstico sobre el déficit habitacional de los funcionarios de la Entidad y crear un FONDO PARA LA VIVIENDA DE LOS FUNCIONARIOS DEL IDIGER que carezcan de ella, cuyo objeto será conceder un subsidio de vivienda equivalente al 15% del valor del inmueble a adquirir, ya sea vivienda nueva o usada. Para tal efecto se celebrará un convenio con la Administración Distrital, el Fondo Nacional del Ahorro y las Cajas de Compensación Familiar para el otorgamiento del subsidio, tramite de créditos de vivienda a bajas tasas de interés y largos plazos. La Entidad, previa concertación con SINTRAIDIGER, expedirá el acto administrativo sobre el reglamento operativo del Fondo para la VIVIENDA.
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5.11. Dentro de los 30 días siguientes a la firma del presente acuerdo, el IDIGER gestionará un convenio interadministrativo con el ICETEX, por valor de $100´000.000,oo, cuyo objeto es la creación de un fondo que administre esos recursos, con créditos condonables hasta del 100%, para que los funcionarios de la entidad, de Planta y Provisionales, o de planta temporal, cursen estudios técnicos, de pre grado, post grado, especialización y maestrías a nivel nacional, con el fin de fortalecer sus competencias , capacidades y conocimientos y que esto se revierta en la prestación de un servicio mejor y de alta calidad. Al efecto, se creara un comité Bipartito, IDIGER - SINTRAIDIGER, con no más de 4 personas, que se dará su propio reglamento, reglamentara las condiciones para conceder el crédito y establecerá los porcentajes que deben alcanzar los estudiantes para la condonación de los créditos en su porcentaje respectivo y las demás condiciones favorables siempre para el trabajador del IDIGER. 5.12. El IDIGER gestionará con las Entidades Bancarias, condiciones especiales, tales como: Exención del cobro del 4x1000; no cobro de comisiones por el manejo de la tarjeta ni por retiros por ventanilla. Garantía de sucursales o cajeros automáticos cerca y/o dentro del IDIGER; facilidad y acceso a créditos con tasa de interés diferencial. Así mismo, los rendimientos bancarios generados por el monto de la nómina durante el tiempo que el dinero dura en la Entidad bancaria, será destinado al Fondo de Educación y Vivienda para los funcionarios del El IDIGER. 5.13. El IDIGER, en cumplimiento de los acuerdos firmados entre el gobierno Distrital y las organizaciones sindicales garantizará los recursos para realizar las olimpiadas anuales de la entidad, preparatorias de las olimpiadas de empleados Distritales, incrementando el presupuesto asignado cada año. El IDIGER en la búsqueda de fortalecer la integración y la conformación de equipos deportivos de la entidad, se compromete en contar con presupuesto aprobado por su junta directiva, para el desarrollo de actividades deportivas de sus trabajadores(as), en especial las siguientes:
Fútbol 5 Masculino y Femenino Fútbol 11 Masculino Rana Mixta Vóleibol Mixto Mini Tejo Mixto Bolos Mixto Tenis de Mesa Individual Baloncesto Mixto Tejo Masculino y Femenino
El IDIGER destinará un rubro para la dotación de elementos deportivos para los funcionarios que los requieran en su proceso de preparación para representar a la Entidad en diferentes eventos.
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“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015. Todos los torneos organizados deben propender por la seguridad y salud de los trabajadores de manera que se eviten al máximo los accidentes para no generar impactos en el desarrollo de las actividades; dicho proceso debe ser realizado por el área de seguridad y salud en el trabajo en compañía de la ARL. 5.14. El IDIGER se compromete a diseñar e implementar planes de capacitación en los puestos de trabajo que deben incluir temas que permitan cualificar el desempeño laboral con instrumentos y herramientas de análisis cualitativo y cuantitativo como: Herramientas TIC, Project, Atlas – ti, Arcgis, herramientas administrativas y de planificación, gestión de proyectos, paquetes de contabilidad, en impuestos, régimen disciplinario, régimen de supervisión, competencias y estructura del estado, contratación estatal. Se realizará amplia difusión del plan entre los funcionarios(as) de la entidad. 5.15. El IDIGER se compromete a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y las trabajadoras a través de talleres alternativos que permitan adquirir conocimientos ancestrales, terapéuticos de manejo del estrés y las tensiones propias del trabajo y las ocupaciones. 5.16. El IDIGER, a través de la oficina de Talento Humano, gestionará mecanismos para contratar o generar convenios de capacitación para los funcionarios (as) del IDIGER, a través de universidades públicas, la ESAP, el Servicio Civil y/o el Servicio Nacional de Aprendizaje, entre otras entidades, que permitan mejorar su formación profesional y/o técnica. Igualmente establecerá convenios para lograr descuentos y/o becas para los trabajadores y las trabajadoras y para sus familias. 5.17. El IDIGER a través de la oficina de Talento Humano, buscará los mecanismos necesarios para la creación de un espacio de ludoteca infantil a cargo de una persona que oriente y acompañe a los hijos e hijas de los trabajadores y trabajadoras principalmente para la franja de final de la jornada, cuando aplique la reposición de tiempo para descanso compensado y para el periodo vacacional. 5.18. El IDIGER se compromete a mantener la realización de al menos dos (2) campañas anuales preventivas de salud, tales como programas oftalmológicos, odontológicos, prevención y tamizaje de cáncer de mama, cérvix y próstata, las jornadas se deben realizar en convenio con la caja de compensación y las EPS de mayor predominancia en la entidad las cuales generarán descuentos en adquisición de elementos médicos. 5.19. En materia de talento humano, el IDIGER se compromete dentro de la implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo a generar la implementación de la batería de riesgo psicosocial que permita medir el clima organizacional y el confort laboral, tanto de funcionarios como los contratistas, dará cumplimiento a la norma contratando una firma externa para tal fin, pues ésta tarea no le corresponde a la ARL; de manera que se logre. Mantener canales de comunicación abiertos y asertivos que permitan escalar sentires, necesidades, quejas y propuestas de mejoramiento tanto en el clima organizacional como en el mejoramiento continuo de los procesos y procedimientos. En general el IDIGER se compromete a realizar campañas de promoción del buen trato principalmente del equipo directivo de la Entidad hacia las y
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“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015. los trabajadores y a escuchar y solucionar efectivamente las denuncias de sus trabajadores (as). 5.20. El IDIGER se compromete en la realización de una jornada semestral de integración enfocada a la misionalidad de la entidad, a la reflexión de lo público y a la promoción del buen clima organizacional para todos los servidores públicos. Los subdirectores deben facilitar la participación de las y los servidores en dichas jornadas. 5.21. Garantizar el cambio periódico de equipos de cómputo, impresoras, fotocopiadoras que permitan optimizar el tiempo de trabajo. Plan de mantenimiento y aseo de implementos de trabajo.
5.22. Con el objetivo de garantizar mejores condiciones para los trabajadores y trabajadoras, independientemente de su condición de vinculación (Planta y Contratistas), el IDIGER implementará los mecanismos que permitan un mayor grado de equidad y de oportunidades para todos, incluyendo en todas las actividades de bienestar a los contratistas en las mismas condiciones de los trabajadores y trabajadoras de planta. 6. PLANTA FÍSICA 6.1. El IDIGER realizará todos los estudios técnicos necesarios para adquirir una sede única para el desempeño de sus funciones. 6.2. Teniendo en cuenta el proceso que se requiere para que la Entidad adquiera una sede única, se debe adelantar acciones en los sitios de trabajo, así:
Bodega 11 Segundo piso, Subdirección de Análisis de Riesgos: Revisar las características actuales de las construcciones e implementar las adecuaciones arquitectónicas que se requieran para mejorar la ventilación e iluminación natural y/o sistema mecánico que conlleve a la generación de una temperatura que permita buenas condiciones de trabajo (confort térmico). Implementar baterías de casilleros donde puedan guardarse las prendas de dotación (Botas, chaquetas, cascos etc), y las prendas personales (Chaquetas, Bolsos etc). Garantizar el suministro permanente de agua en los baños. Para la Bodega 11 Primer Piso.
Realizar las adecuaciones físicas que se requieran, con el fin de mejorar y aislar visual y auditivamente el área de la sala de proyección de la Subdirección de Reducción y Adaptación al Cambio Climático. Garantizar que todos los puestos de trabajo los estándares de salud y seguridad en el trabajo. Mejorar la ventilación e iluminación natural, en las zonas de esta bodega.
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“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015. Bodega 12: Garantizar el funcionamiento adecuado de las redes sanitarias, teniendo en cuenta la problemática de olores. Acciones en la cubierta por presencia de vectores. Construir puestos de trabajo que cumplan con las condiciones de salud y seguridad en el trabajo.
Para Fontibón:
Tres hornos microondas para la cocina ubicada en el primer piso. Dotar los baños de un sistema para el secado de manos. Garantizar que las adecuaciones que se están proyectando para los puestos de trabajo cuenten con la revisión y aprobación de la ARL. Con base en los estudios técnicos necesarios, instalar un sistema contra incendios que corresponda a las características y necesidades de la sede que alberga al Centro Logístico de Reserva Distrital. Tomar acciones que garanticen el confort térmico de la sede. Realizar controles que prohíba el encendido de vehículos en el centro de reserva, teniendo en cuenta la emisión de gases que se está presentando.
Para toda la Entidad:
Adecuar un espacio debidamente dotado, que permita a los servidores públicos tomar un descanso, para mejorar el desempeño laboral. Adecuar y dotar un espacio de cafetería aislado de la zona de oficinas, donde los servidores que toman su almuerzo en la entidad, puedan calentar y tomar sus alimentos adecuadamente, teniendo en cuenta el número de trabajadores y trabajadoras que consumen sus alimentos en la Entidad. Adecuar la sala de lactancia en los términos y condiciones exigidos por la ley. Adecuar un espacio donde sea posible prestar la atención inicial a quienes sufran situaciones de salud y/o accidentes, hasta tanto lleguen los servicios de salud. Diseñar y adecuar un espacio que funcione como auditorio, con una capacidad de al menos 100 personas, aprovechando las adecuaciones arquitectónicas que se proyectan para la bodega 7. Diseñar espacios adecuados donde puedan colocarse las sombrillas, impermeables y otras prendas mojadas en épocas de lluvias. Verificar y garantizar el normal funcionamiento de la totalidad de los baños Proporcionar los botellones de agua, de acuerdo a la demanda, a las diferentes áreas de la Entidad. Mantener acciones de control de vectores en todas las sedes.
6.3. El IDIGER socializará con SINTRAIDIGER los diseños de modificación de la bodega 7, con el fin de realizar el ejercicio de incorporación de los puntos acordados en el presente acuerdo.
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“SINTRAIDIGER” Registro Sindical No. I-95 del 11 de Diciembre de 2015. 6.4. Con el propósito de mejorar las condiciones de seguridad física de las diferentes áreas de trabajo, se requiere:
Hacer el estudio y posterior instalación de un circuito cerrado de cámaras de vigilancia que permitan observar las áreas externas a la entidad. Realizar las Gestiones para el mantenimiento y mejora de la iluminación del entorno del IDIGER. La entidad debe adquirir sistemas redundantes para suministro de luz (plantas eléctricas) y de agua (tanques de agua) que haga cobertura a toda la entidad, en caso de no adaptarse un sistema redundante de agua el día que no haya agua se deben cancelar las actividades de oficina pues atentan contra el saneamiento básico e incumple la Ley 9 de 1979. Realizar mantenimiento a drenajes y alcantarillados para solucionar el problema de los malos olores en los baños. Cocina con estufa nueva industrial y 3 hornos microondas industriales. Ampliación de la Cafetería, dotándola de silletería cómoda. Implementación de un Casino o convenio o subsidio para garantizar, contribuir y apoyar la alimentación de los funcionarios Duchas y vestieres para funcionarios y biciusuarios. En el marco del programa de bienestar, el IDIGER tomará las medidas necesarias para mejorar el servicio de duchas y vestieres para los funcionarios bici usuarios, y en general para todos los funcionarios. Garantizar la administración de las bahías de parqueo para que sean usadas por los servidores públicos, así como el sorteo con los colaboradores del IDIGER, para la asignación de los parqueaderos que se encuentran dentro del Parque Industrital San Cayetano.
7. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN El IDIGER se compromete a vincular en el proceso de rendición de cuentas de la entidad a las partes interesadas en los procesos misionales, a saber: comunidades, instituciones, sector privado. Las partes firmantes del presente acuerdo colectivo, aunaran esfuerzos en la lucha contra la corrupción, y establecerán mecanismos concertados para este efecto, en especial, ejercerán veeduría conjunta a la ejecución del plan anticorrupción y de atención al ciudadano, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de control social de la administración pública distrital dentro del IDIGER. 8. DERECHOS SINDICALES. 8.1. El IDIGER, autorizará y respetará los permisos sindicales solicitados por SINTRAIDIGER, así:
Permiso para reuniones de la junta directiva, un jueves cada quince días.
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La bolsa de permisos para la Junta Directiva será acumulable de un mes al otro durante un año, pasado este tiempo se iniciará nuevamente con la cantidad original.
Se garantizarán los permisos, tanto de directivos como de afiliados, para asistir a: La convocatoria de las organizaciones de primero, segundo y tercer grado. Permisos para Asambleas de trabajadores. Permisos para capacitación sindical. Permisos para atención de usuarios en la oficina del Sindicato. Permisos para asistir a las actividades de tipo sindical 8.2. La Entidad concederá los permisos sindicales solicitados por las organizaciones sindicales de 2do y 3er grado, que serán ajenos y adicionales a la bolsa de permisos acordada para la Junta Directiva, en los casos de representación en las directivas de estas organizaciones sindicales. 8.3. El IDIGER, en cumplimiento de los acuerdos firmados entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, se compromete en facilitar la participación de SINTRAIDIGER en la gestión administrativa laboral, a fin de generar espacios efectivos de interlocución, atendiendo a disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre deberes y derechos relativos a la participación ciudadana y en especial la participación de los trabajadores. Igualmente, se impartirán instrucciones para que a SINTRAIDIGER se le garantice el acceso a toda información pública que no tenga carácter de reservada. 8.4. El IDIGER, en cumplimiento de los acuerdos firmados entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, se compromete a garantizar el pleno acceso a los sitios de trabajo para la promoción de la actividad sindical. 8.5. El IDIGER, teniendo en cuenta los acuerdos firmados entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, se compromete en aplicar la Circular conjunta No. 06 de 2013, motivando al servidor no afiliado al sindicato y que se beneficie del presente acuerdo, para aportar por una sola vez, en favor de la organización sindical, el 1% de la asignación básica mejorada. 8.6. El IDIGER, entregará una partida de Treinta millones de pesos ($30.000.000) anuales a SINTRAIDIGER, con el fin de financiar las actividades sindicales de los trabajadores. 8.7. El IDIGER se compromete a que en la semana previa al 1 de mayo desarrollará conferencias, seminarios u otro tipo de actividades para el reconocimiento y fomento de la libertad sindical, la negociación colectiva y demás derechos fundamentales de los trabajadores. 8.8. El IDIGER se compromete a insertar en los considerandos de los actos administrativos unilaterales proferidos, resultantes de la presente negociación colectiva, la mención de que los mismos fueron resultado de los acuerdos alcanzados en el marco de la negociación colectiva.
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8.9. El IDIGER divulgará el acuerdo colectivo a través de la página web de la entidad y la red de correos institucionales de los trabajadores. 9. VIGENCIA Y ALCANCE DEL ACUERDO COLECTIVO El presente acuerdo colectivo se aplicará a todos (as) los (as) trabajadores (as) del IDIGER. El IDIGER se compromete a que no habrá regresividad en materia laboral y se respetarán los derechos adquiridos como resultado de los acuerdos colectivos suscritos entre SINTRAIDIGER y la administración del IDIGER, además de los derechos reconocidos en actos administrativos de conformidad con la Ley. Para todos los efectos y circunstancias, el IDIGER siempre tendrá en cuenta el principio constitucional de favorabilidad. Forman parte integral del presente acuerdo colectivo, los acuerdos firmados entre el Gobierno Nacional, el gobierno Distrital de Bogotá D.C., y las organizaciones sindicales de primer, segundo y tercer grado, acuerdos que El IDIGER se compromete en aplicar cabalmente, dentro de los términos y condiciones establecidos en cada uno de tales acuerdos. El presente acuerdo colectivo tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2019, y las condiciones pactadas en él, solo pueden ser modificadas por Acuerdo entre las partes firmantes, sin perjuicio de lo que se acuerde a nivel nacional en materia de incremento salarial y demás aspectos favorables a los trabajadores y trabajadoras del IDIGER. En tal sentido, una vez el IDIGER cuente con la planta de carrera administrativas, éste acuerdo se revisará para dar alcance a las nuevas condiciones de Ley. La dirección del IDIGER producirá los actos administrativos correspondientes y necesarios para el desarrollo y ejecución real de lo aquí pactado, según los tiempos establecidos en el Decreto 160 de 2014. En señal de asentimiento, lo firmamos tal como aparece, en la ciudad de Bogotá D.C., a los ____ días del mes de _____ de 2018. NEGOCIADORES (AS) POR EL IDIGER:
NEGOCIADORES (AS) POR EL SINTRAIDIGER:
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