REPTIBLICA MOLDO\/A
coNSrLruL MrrNrcrPAL cHrr$rNAu FRACTIUNEA PSRM
iIT C]MC
bd. $tefan cel Mare Ei Sfdnt, 83, municipiul Chigindu, Republica Moldova, MD-2012; tel: (022) 20-16-40
Judecil;ori,ei Chisiniu. sect. Riscani mun. Chisindu. str. Kiev 3
ReclaLmant: Ion CEBAN
Preqedinte al PSRM in CMC Consilier municipal
fbnre cHl$lNAtI
rnun. ChiEindu, str. Columna 148/1
Pirit:
Consiliul nfiunicipal Chiqiniu
mun. ChiEin[u, bd. $tefan cel Mare Ei Sfint 83
Cerere privind anularea actului Prin prezenta, solicitdm instanlei de judecatd urmbtoar:ele:
cereri, declararea nul6 a Deciziei nr. 7120-5 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chigindu.
1. admiterea prezentei
2. Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea v'alabilitdlii Deciziei nr.
din I 8.10.2018 emisd de c6tre Consiliul ldunicipal ChiEindu, pind la examinarea definitivd a cauzer. 7120-5
in fapt, La data de 18.10.2Q18, de cdtre Consiliul lvlunicipal Chilindu a fost votatd Decizianr. T120-5, cu privire la aprobarea Planulul Urbanistic ZonaI privind valorificarea terenului cu nr. cadastral 0l 00108277 din str:. N. Z,elinski 312.
La
data de 3l .10.2018 am
frcut cuno;tinld cu Decizia in
cauzd, de pe pagina
oficiald a Primdriei mun. ChiEindu, atunci cind a Ei fosrt publicatd.
La data de 20.1I.2018 a fost inregistratd cererea prealabili fa[6 de emitentul Deciziet, prin care a fost solicitat anularea acesteia, ca fiind r3mise cu incdlcarea procedurii legale.
Ladatade 12.12.2018 a fost primit rdspunsul respinsd solicitarea de anulare a Deciziei.
asrupra cererei,
prin care a fost
Astfel a fost aprobat Planul tlrbanistic Zona.l cu pri\rire la valorif,rcarea terenului, cu operarea modificdrilor in Regulamentul local de urbanipm, aprobat prin Decizia CMC nr.22140 din25.12.20A8, dupa cum urmearzd,: cctdul de regle*".r1.u." urbanisticd,,S" al terenului cu nr. cadastral 0100108t.77 din str. N. Zelinski3l2 se modificd cu codul ,,R6". in temeiul Legii Nr.982 din I1,05.2000 privind accesul lar informatie, precum qi a Legii Nr.436 din 28.12.2006 cur privire la administralia publicd localS, din numele fracfiunii Partidului SocialiLEtilor in Consriliul Municipal ChiginauL constituitd din l9 consilieri din total 51 consilieri, intru consoli{area capacitdlii administrafiei publice locale a municipiului Chisiniu cu implicarea l;utuLror fracliunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul decizional, avAnd la bazd, principiile de transparenld qi corectitudine decizionald., Solicitdm anularea deciziei nr.7120-5 din 18.10.2018. din urmdtoarele rnotive de drept.
Considerdm cd Decizia nu cuprinde motivele de drept pe care se intemeiazd solulia ori motivarea soluliei contrazice dispozitivului de<:iziei. Conform prevederilor ar1. 14 alLegii nr. 835 din
urbanismului
gi
principiile amenajdrii teritoriiului, planul urbanistic zonal cuprirrde o
componentd directoare
gi
1
7
.05.199,6 privind
o componerrtd reglementatoare,,
Componenta directoare a planului urbanistic zonal se intocmerqte pentru anumite sectoare de o importanld sau cu ,c valoare deosebitd din teritoriul unei localitdli gi cuprinde prevederile stipulate la arL13 alin.(3), cu exceplia lit.e), gi acceptate pentru teritoriLul zonei respective. Componenta reglementatoare a planului urbanist,ic z:onal cuprinde preverderrile stipulate la art.l3 alin.(4), cu exceplia lit.a), adaptate pentru teritoriul zonei respective. Conform prevederilor art. l3 al Legii nr.
urbanismului
qi
83
5 din I 7 .(15 .1996 privind principiile
amenajdrii teritoriului, Qomponenta directoare a planului )e Ytzeaza:
a) direcliile principale de dezvoltare a teritoriulLi localitdtii,' b) schema dezvoltdrii sistemului de centre din cadrul locat'itdyii; c) schema generald a sistemului de circulalie a transportului tn localitate,' d) schema generald a sistemului de relele tehnico-eatilitaret,. fl stabilirea zonelor tn care se prevede desfisurarea oper(tliunilor urbanistice majore; g) stabilirea zonelor protejate,' h) divizarea teritoriului localitdlii in zone funclio,nale majore. E_general cuprinde prevederi ce vizeazd,;
b) delimitaree zonei centrale a localitdyii,' c) del imitarea zonelor funclionale ; d) stabilirea Si delimitarea zonelctr construibile;
e) .ctabilirea qi delimitarea zonelor cu interdicfi<z temporard sau dejinit:iviil. de construire,'
fl stabilirea
regimului de constrwire cuprinzind; - aliniamentele; - regimul de indltrime,' - indicii de control; - procentul de ocupqre a teritoriului Si coeficient'ul c{e utili,zare a terenului,' g) delimitarea zonelor in cqre se preconizeazd execut'qreq lucrdrilor de u,tilitate publicd, precum Si a zonelor in care se instituie, in tem,eiul legislaliei, dreptul' de preemliune al autoritdlilor administraliei publice locetle esup,ra bunurilor im,obi'\e,. h) stabilirea traseelor Si caraeteristicilor cdilor de circulalie ce t,reLtuie menlinute, modificate s au construite ; i) stabilirea modului de dezvoltare a sistemului ale rezlele tehnico-edilitqre,' j) delimitareq zonelor protejate; k) stabilirea zonelor in care se prevede deffisurarea de o.peraliuni urbanistti.ce;
l) stabilirea, pâ&#x201A;Ź zone, a
suprafe1elor minime
ale
parcelettor,' m) stabilirea arterelor de circulalie, zonelor de circulafie: publicd, precunn Si atribuirea numerelor de adresd obiectelor adresabile.
Examinind planul urbanistic zonal aprobat, observdm cd acestuia ii lipseste componenta directoare qi cea reglementatoare, fapt ce dluce la incapacitatea indeplinirii condiliilor legale qi obligatorii pentru a fi aprobat.
in asfel de circumstante, considerim
cd prin aprobarea Decizieinr.T120-5 din 18.10.2018, cu privire la aprobarea Planului Urbanistic Zlonalt privind valorilica.rea
terenului cu nr. cadastral 0100108277 din str. N. 2lelinski 312, a fost inctdlcatd, procedura legald stabilita, fapt ce duce la nulitate absolutii a aotului. Conform prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu pri.virt,: la contenciosul administrativ, persoana care se consideritv6l:.dmatd. intr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabilS, autoritdtii publice emitente, in termen de 30 de zile de la datil ,comunicdrii ar;tullui, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu dispune altfi:l. Conform prevederilor art. 16 al Legii nr.793 dirr din 10.02.2000 cu pri.rire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd.vdl"dmatd intr-un drept ial sdu, recunosaut de lege, printr-un act adrninistrativ gi nu estra mullumitd de rdspun.sul primit la cererea prealabild sau nu a primit nici un rdspunLs in termenul previzut de lege, este in drept sd sesizeze instanla de contencios adrninistrati.y competentd penLtru anularea, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repar:area paigubei cauzate. Conform prevederilor art. 17 al t.egii nr.793 din dirr 10,.02.2000 cu pri''rire la contenciosul administrativ, Cererea prin care se sollicitEl anularea unui act administrativ sau recunoaqterea dreptului pretins poate fi inaint,atd in termen de 30 de zTle,in cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termern cuirf]e de la data primirii rlspunsului la cererea prealabila sau data expirdrii terrnenuht prevdzut de lt':ge pentru solulionarea acesteia.
la examinarea in fond a litigiului, solicitiim, ca miisura de asigttrarci a acliunii, suspendarea valabilitafii Deciziei nr.7120-5 rjin 18.10,2018 emisi dre ciitre Consiliul Municipal Chiginau, pind la examinarea definitjiva a cauzei. PAnd
Conform art. 174 alin. (1) Cod Procedurd Civil6, ltr cererea participan{ilor la proces, judecdtorul sau instanJa dispune in aceeaqi zi apLica.rea sau neaplica.rea masurilor de asigurare a acJiunii. Asigurarea se admite in orice fazdaprocesului pini la etapa in care hotdrirea judecdtoreascd devine definitivdr, in cazul in c,are neaplicarea mdsurilor de asigurare a a.cliunii ar face imposibild executarea hotdririi judecdtoregti.
Potrivit art.21 alin. (1) qi 2 alLegir contenciosu.lui administrativ, suspendarea executdrii actului administrativ contestat poate fi soli,aitatd de cdtre reclamernt instanlei de contencios administrativ concomitent cu'inaintarea ac{iunii, daca lele,ea nu prevede altfel. in cazuri temeinic justificate gi in ricollul prevenirii unei pagube iminente, instanja poate dispunde suspendarea actului adrninist'rativ din oficiu.
Jinem sd menliondm, ca urmare a valabilitiilii Deci:riei nr. 7120-5 itin 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiginau, pe parcursul examindrii cauzer, beneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile de proiectare gi obtinerea actelor pentru executarea lucrdrilor de construc{ie a imobilelor ce nurpc( fi executate pe terenulin cauzd,.
Respectiv, existd riscul iminent s;ub forma incdl:drii Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului rnunicripal ChiEiniu nr 22140 dtin 25.12.2008, astel solicitarea asigurdrii acliunii este una reiald gi oorespunde sc,cpurlui prevdzut Ia art. 2l al Legii contenciosului administrativ.
Astfel, in baza motivelor de drept invocate supra gi conform prevederilor art. art.10, 15, 17,21 alLegiinr.768 dinA2.02.2000cuprivirelastatutulalesuluilocral, att.aft.3,14,16,17,2I,25 alLegii nr.793 din 10.02.200C1 cuprivirelacontenciosul administrativ, arI. art. 5-7, 166-168, I 7 4-17 5, 277 -27 8 Cp,C al FlM, Solicit:
1.
Admiterea prezentei cereri, declararea nurld il Deciziei nr. 7120-5 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Mtunicipal Chiqindu.
2.
Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspr:ndilrea vrelabilitilii Decizie:i nr. 7 120-5 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municlipal ClhiEindu, pind la examinarea definitivd. a cauzei.
Soci Con
frac{iu nii Partidurlui
sitiul Municipal ChiginIu,
\S \