Volar entre cenizas, ¿pudo hacerse mejor? SAE,
Madrid, 13 Julio 2011
Experiencia en la gestión de crisis en EUROCONTROL Crisis volcánica : Pasos dados y pendientes Cruz García de Dios, EUROCONTROL/Network Management
The European Organisation for the Safety of Air Navigation
ATFCM PRINCIPIOS BASICOS Secuencia tráfico
Evitar Congestión Ordenar Tráfico Disminuir incertidumbre Compartir Información
Medidas ATFCM
Contribución Seguridad Beneficios: • Seguridad • Capacidad EUROCONTROL / CFMU, junto a centros control nacionales, • Ahorro combustible Gestión de Afluencia y Capacidad en EUR.CO • Menos emisión 2 -2-
TODO EMPIEZA 14 ABRIL - VAAC LONDON - VAA CFMU activa su procedimiento de contigencia de ceniza volcánica •
Aviso – Promulga información sobre la actividad de ceniza volcánica
•
A petición de suministradores de CTA : CFMU aplica medidas que tienen como efecto ¨cierre de espacio aéreo¨ --- regulación ZERO
•
Informa en la red p.e. organiza teleconferencias, asistencia (HD)
Europa entra en la crisis aérea de la nube de ceniza volcánica el Jueves 15 Abril
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IMPACTO DEL EYJAFJALLAJÖKULL • Incidentes Históricos : BAW y KLM Daily Traffic per Volcano Activity Week • 54% vuelos no operados • Decisiones estados VA – Doc. 019 • Marco OACIindividuales para operar ende condiciones • Aréa de nube ceniza incompleto o aeronavegabilidad ? • •Aréa sin nube: ATM ceniza basadas en OACI • •Falta de experiencia en Europa • de falta experiencia y harmonización • Más 100,000 vuelos • Cordon Caulle / Australia • Decisiones por los AOs. • 1% tráfico of anual • ATFCM • Importante volumen espacio aéreo • Asume AO no penetra ceniza – consecuencias capacidad – similar • 10 millones pasajeros afectado fenómenos meteorológicos • AOs Evaluación de Seguridad • Mercancía fresca goods, cadenas se • •vientos elevadascapacidad, desviaciones de suministro JIT...en altitudes Procedimientos ANSP – reducción rutas, con compartir información, anticipación • aréas flujos de tráfico muy • 1,8 •densos billones ingresos pérdidos Cambio$ de destino, Demoras. Cancelaciones, etc.- Impacto ANSPs + AOs + … • Recuperación 35000 30000 25000 20000
21911
28087
13101
27508
9330
28126
5204
24965
5335
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11659
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5000
20842
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28578
15000
0
THU
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W201015
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M ON
W201016
TUE
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DURANTE CRISIS EYJAFJALLAJÖKULL - DE METEO A ESTADOS Traducción a producto ATM / ATFCM
METEO MAPA CONC. informa VOLCANIC ASH ADVISORY
Acceso NOP Estado decide EUROCONTROL integra Crisis de ceniza volcánica en Europa Jueves 15 Abril Mapa conc. en ECAC ATFM -5-
3 MAYO – NUEVOS PROCEDIMIENTOS VA • • • •
•
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UK / Irlanda, Portugal, España, Italia, Marruecos 11 Mayo – UK CAA/Meteo quita buffer 60NM tras análisis de seguridad – Prerrogativa estados añadir 60NM buffer 18 Mayo - UK CAA/Met Office nuevo mapa: negro, gris, rojo 21 Mayo – EASA Boletín Información Seguridad :
NO FLY ZONE, • ZONAS de PROCEDIMIENTOS: GRIS Y ROJA, • ZONA NORMAL
DURANTE CRISIS EYJAFJALLAJÖKULL - NUEVO MAPA UK METEO - NO FLY ZONE - Contaminada - Libre (limpia)
No Fly
Bajo condiciones
EUROCONTROL mapas: •asistir estados determinar NO FLYPermitido ZONE •buffer 60NM Operación Estados Normal deciden NO FLY ZONE -7-
DURANTE CRISIS - INFORMACION Link a VAAC Mapa estatico
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DURANTE CRISIS EYJAFJALLAJÖKULL - RESPUESTA POLITICA Mayo 2010: European Aviation Crisis Coordination Cell (EACCC)
E A S A
Gestión de Red Experiencia -9-
Liderazgo Politico
TRAS CRISIS - EACCC
(European Aviation Crisis Coordination Cell)
Facilitar gestión situaciones crisis que afecten aviación en Europa
EACCC
Activada si evidentes circunstancias fuera entorno normal de operaciones Airlines
Miembros
… - 10 -
ANSP Aeropuertos
Reguladores Militar
DURANTE CRISIS EYJAFJALLAJÖKULL - EUROCONTROL/CFMU NUEVO PAPEL •
Aviso inmediato – información actividad ceniza volcánica
•
A petición suministradores CTA : CFMU aplica medidas
•
Facilita intercambio información e.g. organiza teleconferencias, asistencia (HD)
•
Publica mapas para facilitar decisión estados sobre NO FLY ZONE
•
NOP usado como repositorio central de datos
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TRAS CRISIS - EVITA VA Dinamica Asistencia FPL
EUROPEAN CRISIS VISUALIZATION INTERACTIVE
TOOL FOR ATFCM
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Baja
Mediua
Alta
Tres áreas ATM plan de contingencia con concentración AIS & MET EUR/NAT
ATM plan contingencia Estado Proveedor
Danger areas NOTAM V. Ash TF
Normal autorización no dada !
Estado ANS OPS si predicción Proveedor ceniza vs. Estado discreción AO Operador/Matrícula
AOs evalúan riesgo operación en ceniza volcánica !
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EUR/NAT VOLCEX 11/01 Escenario: Grimsvรถtn
Nuevos: Ejercicio Obj: test plan VOLCEX 11/01 contingencia EACCC y 13/14 Apr 11 Reguladores enmendado http://www.paris.icao.int/Met/Volc_Ash/index.htm 77 AOs, 14 ANSPs, 10 CAAs, 3 VAACs, EUROCONTROL, EC & EASA
Participantes:
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VOLCEX 11/01 13 – 14 Abril, 05.30 – 15.30 • •
Alerta: Islandia MWO VAAC CFMU Crisis Cell Informacion: VAAC
VA Advisory Ash concentration
•
Medidas: ANSPs CFMU
•
Informacion : CDM teleconferencias EVITA prototipo
MET SIGMET
14 Abril: decisiones de realizar vuelos por AOs basadas en evaluacion de riesgo de seguridad
•
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13 Abril: Estados de acuerdo con el enfoque en vigor en cada estado
NOF NOTAM
GRIMSVÖTN – Mayo 21 – 29 • •
• • • • •
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21 Mayo – pluma hasta 20km DNM activa procedimiento ceniza volcánica - NOP Portal, teleconferencias 22 Mayo – EACCC activada 25 Mayo – EVITA operacional Impacto: Islandia, Escandinavia, UK, Alemania ~ 900 vuelos cancelados 29 Mayo – final
EVITA - Input: Datos concentracion ceniza, NOTAM, areas usuario - Output: mapas, vuelos impactados, aeropuertos, sectores
EVITA
Desde 1 Julio 2011 – training local
http://www.cfmu.eurocontrol.int/j_nip/cfmu/public/standard_page/network_operations_evita.html - 17 -
17
EACCC durante Grimsvötn
• • • •
4 teleconferencias Más estados SRA EACCC recomienda reconociento mutuo de SRA por NSAs EASA establece repositorio central con AO SRAs aceptados
Actiones: • EASA
•
• •
• - 18 -
Usa material borrador ICAO IVATF para material referencia en Europa • Organiza workshop para NSAs AOs – submiten SRAs a NSAs UK/Irish CAA – con VAAC London y otros EUR MET para mejorar maps de concentración de ceniza EACCC – informe a Ministerios: todavia diferentes enfoques
TRAS CRISIS EYJAFJALLAJÖKULL •
Operaciones Problemas comunes • Carga Operacionales de trabajo adicional Problemas Proporcionar solucion OPS • Proporcionar Informacion • Demandas especiales de los vuelos • Seguridad Primero = evitar riesgos “No podemos controlar [los fenómenos meteo] pero • Coordinacion • Buena Informacion Buena Decision tenemos=que aprender a vivir con los elementos, • Revisado ATM manejar la incertidumbre y progresivamente eliminar las disrupciones Soluciones • Otros Flujos de Trafico de servicio que pueden ocasionar." Vision ACARE 2020 • Medidas necesarias • Perspectiva Global • tasa regulación • Apoyo CDM • Situacion espacio aereo • Information correcta y centralizada • medidas (RR, restricciones en condiciones normales, ASM) • Integracion • FPL asociado
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TRAS CRISIS EYJAFJALLAJÖKULL - RESUMEN DE ACCIONES • • • • • • •
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Diferente Procedimiento OACI, Plan Contingencia EUR/NAT Procedimientos Locales / Nationales EACCC + celulas locales de crisis VOLCEX Enfoque SRA (Safety Risk Assessment) Mapas de ceniza – Concentraciones de ceniza Grimsvötn 900 CNL 5-6 dias versus 100.000 en Eyjafjallajökul (meteo, vientos, etc)
QUE QUEDA POR HACER SESAR • • • • • •
SESAR Programme
INFORMACION EN CRISIS WP B
Tecnologia Cambio Cultura – CDM, roles, procesos, … Gestión crisis en los work packages Compartir Informacion ---- Informacion comun desde el principio Cooperative DM ---- compartir business trajectory Regulacion/harmonizacion WP 7, WP8, WP 11, SWIM Taxonomia
WP C
Target Concept & Architecture Maintenance
WP 5 TMA Operation
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WP 4 En Route Operation
WP 6 Airport Operation
y conexion con la fuente
Interconectividad OACI Montreal conclusion TFs on-going … Demasiada InformacionTecnologia/Herramientas overload – revision plan contingencia Mapas concentracion cenizas (noProcesos producto OACI) Modelos (+PIREPs) Factor Humano
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WP 8 WP 14 Information SWIM Management
WP 16 R&D Transversal Areas
W 11 WP 15 F/WOC CNS
SWIM Thread
Evitar duplicaciones – referencia
• • • •
ATM Network R&D Programme
WP 3 Validation Infrastructure
Network Operation
OACI
WP D
Master Plan Maintenance
WP 9 Aircraft
WP 13 Network Information Management Systems (NIMS)
WP 10 En-route APP ATC Systems
WP 12 Airport Systems
IAVW – observar y alertar a aeronaves de ceniza volcanica •
Diseminacion info Ops Informes
OACI • •
Modelos Nuevos productos VAAC
IAVW: Predecir cenizas AIREP concentracio n
ATM: Revisar repuesta operacional
IVATF
CIENCIAA Detectar ash ceniza vs concentracion
Informacion http://www2.icao.int/en/anb/met-aim/met/ivatf/ • Mejorar parametros en la AIR: overload fuente de erupción EVITA Determinar umbrales • Apoyo a AO & REG en • •
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OPS Segura vs insegura Riesgos de componentes aeronave & motor
con riesgo para las operaciones Material Guia EASA
toma de decisiones pre-vuelo & en ruta
CONCLUSIONES Mucho trabajo en marcha acciones/mejoras Decision volar/no volar en area afectada basada en informacion rápida operador. Nadional – Europea – Global
CDM entre organizaciones --- ICAO/IATA/EASA/EU/ECTL … La aviacion es una industria global Cooperacion – aprender de otros (centros de expertos)
Mucho hecho – Mucho por hacer …
“Ciencia” e “ingenieria”– investigacion y fabricantes Necesidad de decisiones politicas
Importancia de la harmonizacion – uniformidad de procedimientos
Hoy: estados que no deteminan Danger area, otros dejan decision a AOs, otros Danger area solo en alta concentracion Equilibrio seguridad y economia – SEGURIDAD - 23 -
ANTES
PREGUNTAS
PENDIENTE
Que hacer en espacio aereo afectado OACI, Estados y Reguladores Quien toma la decision sobre espacio aereo afectado – ATS, CAA … Tenemos enfoques radicalmente distintos en Que criterio cientifico? ANSP / FMP / CFMU Europa v Norte America? Que tiempo considerar, afectado, aviso, duracion, limpio? Determinacion dinamica de espacios AO – Informacion – Complejidad - Medios Que criterio se usa declarar todavia espacios afectados noaereos es funcion Compartir Informacion en laaereos red para afectados, restringidos, aeropuertos? de Gestionar recursos escasosde ATM Europeo (responsibildad Teleconferencias caoticas y inmanejabales Publico en general entrada) Papel del gestor de la red Es posible seguir con “contacte su aerolinea Operationes seguras / inseguras basadas en Teleconferences no seguras previsiones de Bases 6 houras no validas. legales de medidas ATFM local”, vaya al aeropuerto”, etc. para los eventos internationales importantes. Regulationes no para resolver un tema de Incertidumbre en los periodos de afectacion aeronavegabilidad. Carga de trabajo insostenible para Quien deberia hacer y pagar por esta Umbrales y guia en base amplia Europea. unidad centralt funcion EC, EUROCONTROL, IATA? NOP Portal en limite de–carga Como, donde se publican? en la duracion de Inceridumbre Derechos del pasejero NOTAM, SIGMET, NOP, etc. afectacion Incluso si el criterio es harmoniizado, aplicacion todavia a nivel Procedimientos nacional helpline deE-mail operacion de ATFCM en Emergencia Operating Quien decide (CAA, Regulador, ANSP….)? Asociaciones Representantes Aerolineas …
Celulas de crisis no son cuerpos ejecutivos … - 24 -
Gracias por vuestra atenci贸n
Volar entre cenizas, 驴pudo hacerse mejor? SAE,
Madrid, 13 Julio 2011
The European Organisation for the Safety of Air Navigation
ALGUNOS DATOS • Mercado Aviacion Europea : negocio de €140 billones • Costes ATC/ATM €8 billion para >9 millones vuelos /año • Aerolineas €9 billones perdidas 2009 por la crisis economica • En 2007, demoras causan €1.3 billion de costes a airolineas (2010 – €1.7 billones ?). • Ineficiencias de vuelo generan adicional sustancial quema combustible – estimada en mas de €1 billon al año – y generan 16 milloned de toneladas adicionales de CO2 al año. •La crisis de la nube de ceniza volcanica costo a las arolineas €1.26 billones en una semana - 26 -