FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
Curso Bรกsico en Gestiรณn y Desarrollo Educativo en las Escuelas de Tiempo Completo CGyDE
Gestiรณn escolar y oportunidades de aprendizaje en Escuelas de Tiempo Completo Maura Rubio Almonacid Coordinaciรณn General de Educaciรณn a Distancia maura.rubio@flacso.edu.mx www.flacso.edu.mx
Febrero, 2010
¿De qué vamos a hablar? • Objetivo del PETC • Algunos resultados de la educación básica en
México • Gestión escolar en el PETC • El
papel de los directores, equipos de supervisión y responsables del PETC
• El CGyDE
Objetivo del PETC Generar ambientes educativos propicios para a) ampliar las oportunidades de aprendizaje y b) el desarrollo de competencias de los alumnos… conforme a los propósitos de la educación pública básica y desde la posibilidad que ofrece la incorporación de Líneas de Trabajo en la ampliación de la jornada escolar.
Más tiempo, ¿para qué?
¿Más tiempo en la escuela = mejores resultados académicos?
TIEMPO EN LA ESCUELA ORGANIZACIÓN DE LA JORNADA LABORAL DE LOS DOCENTES PAÍSES SELECCIONADOS (2001).
Ampliación de oportunidades de aprendizaje y gestión pedagógica • El sistema educativo tiene dos funciones: • SELECCIONAR • CLASIFICAR • Selección y clasificación se realizan en medida importante sobre la base de los resultados académicos de los estudiantes.
• ¿De qué van a depender esos resultados académicos? • ¿Del ambiente social de donde proceden niños y jóvenes? • ¿De la duración de la jornada escolar? • ¿Del ambiente escolar? O, mejor aún: • De un ambiente educativo en el que escuela y comunidad generen un círculo virtuoso favorable a las oportunidades de aprendizaje (el efecto establecimiento – M. Poggi)
Equidad educativa Equidad Distribuir de mejor manera el conocimiento y poner al alcance experiencias formativas diversificadas a los alumnos de las escuelas públicas de educación básica
Programa Escuelas de Tiempo Completo • Escuelas que atienden a niños que viven en condiciones sociales desfavorables en contextos urbano marginales, indígenas o migrantes • Escuelas que presentan bajos resultados educativos • Escuelas que ya ofrecían jornada ampliada
Equidad educativa Equidad de acceso
Ingreso al sistema educativo
Equidad de permanencia
Equidad de oportunidades de avance y permanencia en el sistema educativo
Equidad de resultados
Equidad interna Equidad externa
resultados acad茅micos beneficios sociales obtenidos gracias a la educaci贸n
EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO Algunos aspectos relevantes
MATRÍCULA ESCOLAR POR NIVEL EDUCATIVO 1970-2006 Educación básica Año
Matrícula total
Preescolar
Primaria
Secundaria
Capacitación
Matrícula total
Media
educación básica
superior
Superior
para el trabajo
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%
1970
11.5
0.4
3
9.25
80
1.1
10
10.7
93
0.3
3
0.3
2
0.1
1
1980
21.4
1.1
5
14.67
68
3.0
14
18.8
87
1.4
6
0.9
4
0.3
2
1990
25.1
2.7
11
14.4
57
4.2
17
21.3
85
2.1
8
1.3
5
0.4
2
2000
29.6
3.4
12
14.8
50
5.3
18
23.6
80
3.0
10
2.0
7
1.1
4
2006
32.3
4.5
14
14.5
45
6.0
19
25.0
77
3.7
11
2.4
8
1.2
4
Fuente: Sep (2006). Sistema educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales cifras.
NIVELES DE DESARROLLO EN MÉXICO
Niveles de desarrollo Alto Medio Bajo
AÑOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD POR ENTIDAD FEDERATIVA. POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS 1.
Oaxaca
6.0
17. Tlaxcala
8.7
2.
Chiapas
6.4
18. Chihuahua
8.7
3.
Guerrero
7.3
19. Querétaro
8.7
4.
Michoacán
7.4
20. Quintana Roo
8.7
5.
Guanajuato
7.6
21. Colima
8.9
6.
Veracruz
7.6
22. Morelos
8.9
7.
Zacat ecas
7.8
23. Estado de México
9.0
8.
Hidalgo
7.9
24. Sinaloa
9.0
9.
Puebla
7.9
25. Tamaulipas
9.1
10. Yucatán
8.0
26. Aguascalientes
9.1
11. San Luis Potosí
8.2
27. Baja California
9.1
12. Campeche
8.3
28. Baja California Sur
9.2
13. Tabasco
8.4
29. Sonora
9.3
14. Durango
8.5
30. Coahuila
9.4
15. Nayarit
8.6
31. Nuevo León
9.8
16. Jalisco
8.7
32. Distrito Federal
9.7
México 8.6 Niveles de desarrollo de los estados Bajo
Medio
Alto
LOGRO ACADÉMICO EN EDUCACIÓN BÁSICA • Resultados EXCALE Examen de CAlidad y Logro Educativo (Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE)
EXCALE NIVELES DE DESEMPEÑO ACADÉMICO. PRIMARIA 6º GRADO. ESPAÑOL (2006). Nivel avanzado
Por debajo del nivel básico
18 18
51 50.8
32 32.5
25 24.6
56 56.3
47 47.3
46 46
26 25.8
22
Cursos comunitarios
6 0.5 0.5 6.3
Escuelas indígenas
16 16.1
52 51.9
25 25.4
Nacional
11 0.4 0.4 10.9
56 56
14 13.2
6.67
2.22
28 51.9
44 43.7
Por debajo del básico Por debajo del básico Básico Básico
Rurales públicas 7
6.6
2929
Medio Medio
Porcentajes de estudiantes
Urbanas públicas
Urbanas privadas
Avanzado Avanzado
EXCALE NIVELES DE DESEMPEÑO ACADÉMICO. PRIMARIA 6º GRADO. MATEMÁTICAS (2006). Nivel avanzado
Por debajo del nivel básico
18
17.4
50.8
32.5 28.2
24.6
56.3 57.9
47.3 43.2
48.8
46
25.8 23.7
56
13.2 13.6
2 2.7
52.3
10.9 0.413.2
31.2
Por debajo del básico
56.9
16.1
Nacional
0.7
Cursos comunitarios
Escuelas indígenas
16.5 2.2
2.9
26.2 51.9
43.7
Básico
41.6
Básico
Medio
7.3
Rurales públicas 6.6
24.5
29
Medio
Porcentajes de estudiantes
Por debajo del básico
6.9
6.3 0.5 7.3 0.6
51.9 52.9
25.4
23.5 6.6
Avanzado
Avanzado
Urbanas públicas
Urbanas privadas
EXCALE NIVELES DE DESEMPEÑO ACADÉMICO. SECUNDARIA 3º GRADO. ESPAÑOL (2006). Nivel avanzado
Por debajo del nivel básico
32.7
51.1
38.3 50.8
18
32.5
56.3
35.6
47.3
46
31.1
23.7
12.1
1.2
56
8.1
2
Telesecundaria
Por debajo del básico
2.2
Secundaria general
4.6
25
51.9 27.4 25.4
Secundaria técnica
4.5 16.1
40.7 13.2
10.9 0.4
24.7
25.8
Nacional
6.6
6.3 0.5
39.8
29.7
24.65.3
51.9 42.4 43.7
Básico
6.6
22.2 29
Medio
Porcentajes estudiantes Por debajo del básico Básico deMedio Avanzado
Urbanas privadas
Avanzado
EXCALE NIVELES DE DESEMPEÑO ACADÉMICO. SECUNDARIA 3º GRADO. MATEMÁTICAS (2006). Nivel avanzado 51
Por debajo del nivel básico
18
32.5
50.8
56.3
62
47.3
46
30
26
10.9 0.4 11 0.5
30
25.8
56 51
Telesecundaria
51.9 24
25.4
Por debajo del básico Por debajo del básico
17
Secundaria general
1
18
51.9 31 43.7
Básico Básico
Secundaria técnica
0.9
2.2
16.1 31
13.2
Nacional
6.6 1
6.3 0.5
52
2
24.6 18
38 29
6.6 7
Medio Avanzado Medio Avanzado
Porcentajes de estudiantes
Urbanas privadas
LOGRO ACADÉMICO EN EDUCACIÓN BÁSICA • Resultados PISA Programme for International Student Assessment Programa Internacional para
PISA 2006 DEFINICIÓN DE LAS ÁREAS DE EVALUACIÓN: LECTURA Y MATEMÁTICAS
COMPETENCIA LECTORA Capacidad para: comprender, emplear información reflexionar a partir de textos escritos.
COMPETENCIA MATEMÁTICA Capacidad para: identificar y comprender la función que desempeñan las matemáticas emitir juicios fundados utilizar y relacionarse con las matemáticas
PISA 2006 DEFINICIÓN DE LOS NIVELES DE DESEMPEÑO
Niveles
Desempeño del estudiante
5y6
Tiene potencial para realizar actividades de alta complejidad cognitiva.
3y4
Por arriba del desempeño mínimo necesario. Bastante bueno, pero no el deseable.
2
Identifica el mínimo adecuado para desempeñarse en la sociedad contemporánea.
0y1
Desempeño insuficiente para: • Acceder a estudios superiores. • Desarrollar las actividades que exige la sociedad del conocimiento.
LOGRO ACADÉMICO. RESULTADOS PISA 2006 % DE ESTUDIANTES POR NIVEL DE LECTURA PAÍSES SELECCIONADOS
Fuente: OECD, Pisa 2006. Table 6.1a. Percentage of students at each proficiency level on the reading scale.
LOGRO ACADÉMICO. RESULTADOS PISA 2006 % DE ESTUDIANTES POR NIVEL DE MATEMÁTICAS PAÍSES SELECCIONADOS
Nota. En 2006 la prueba PISA se aplicó en las 32 entidades federativas del país, pero en el caso del estado de Morelos sólo incluyó escuelas de educación media superior, por lo que los resultados globales de esa entidad no son comparables con los de las demás, y sólo se incluyen en los análisis de ese tipo educativo (INEE, PISA 2006 en México, México, INEE, 2007, pág. 84).
Niveles 0 y 1
Nivel 2 Michoacán
Niveles 3 y 4 Campeche
Nivel 5
Promedio nacional San Luis Potosí Quintana Roo Colima Baja California México Durango Baja California Sur Chihuahua Tamaulipas Jalisco Sonora Querétaro Coahuila Aguascalientes Nuevo León Distrito Federal 47
80 60 40 30
20 0 23
20 40 60
80 %
Fuente: Inee, México en Pisa 2006. México, Inee. Tabla G2, pág. 298.
MÉXICO. ESTUDIANTES POR NIVEL DE DESEMPEÑO. PISA 2006 LECTURA Oaxaca
Guerrero Chiapas
Tabasco Sinaloa Nayarit
Tlaxcala
Veracruz Yucatán Hidalgo
Zacatecas
Guanajuato
Puebla
0.5
Nota. En 2006 la prueba PISA se aplicó en las 32 entidades federativas del país, pero en el caso del estado de Morelos sólo incluyó escuelas de educación media superior, por lo que los resultados globales de esa entidad no son comparables con los de las demás, y sólo se incluyen en los análisis de ese tipo educativo (INEE, PISA 2006 en México, México, INEE, 2007, pág. 84).
Niveles 0 y 1
Nivel 2
Niveles 3 y 4
Niveles 5 y 6
Baja California Sur Yucatán Promedio nacional Zacatecas Guanajuato Durango Baja California Tamaulipas San Luis Potosí México Chihuahua Colima Jalisco Sonora Coahuila Querétaro Nuevo León Distrito Federal Aguascalientes 80 60 40 20 0 20 40 60
80 %
Fuente: Inee, México en Pisa 2006. México, Inee. Tabla G2, pág. 298.
MÉXICO. ESTUDIANTES POR NIVEL DE DESEMPEÑO. PISA 2006 MATEMÁTICAS Guerrero Tabasco Chiapas Oaxaca
Campeche Nayarit
Michoacán Puebla
Hidalgo
Tlaxcala
Veracruz
Quintana Roo Sinaloa
ENLACE 2007. Porcentajes de alumnos de primaria y secundaria por nivel de logro, según grado y asignatura.
Primaria 3° 4° 5° 6° Secundaria 3°
Primaria 3° 4° 5° 6° Secundaria 3°
INSUFICIENTE 20.3 21.9 19.6 18.8
ESPAÑOL ELEMENTAL 48.1 56.3 56.9 59.8
BUENO 28.4 18.9 21.3 18.9
EXCELENTE 3.3 3.0 2.2 2.5
36.3
44.8
17.9
1.0
BUENO 23.2 18.1 18.9 15.8
EXCELENTE 4.3 3.1 3.0 2.8
5.1
0.5
MATEMÁTICAS INSUFICIENTE ELEMENTAL 21.7 50.8 19.1 59.7 20.4 57.7 19.7 61.8 57.1
37.3
TASAS DE REPROBACIÓN, DESERCIÓN Y NO CONCLUSIÓN. PRIMARIA 2004-2005
Reprobación
No conclusión
Gro Chis Mich Gto Chih Oax Ver Sin Col Tam Cam Yuc Jal Dgo Tab SLP Zac Pue Son Mor BC Mex DF Ags Nay Coah BCS NL Hgo Qro QR Tlax
Deserción
TASAS DE REPROBACIÓN, DESERCIÓN Y NO CONCLUSIÓN. SECUNDARIA 2004-2005 Reprobación
No conclusión
Cam Jal Oax Chih Sin Qro Ags Col Dgo Tlax Chis Gto Mex Tab Ver QR SLP BC DF Tam Hgo Son Coah Nay Pue BCS NL Mor
Gro Mich Zac Yuc
Deserción
MÉXICO. ESTUDIANTES ADELANTADOS, EN EL GRADO NORMATIVO, CON REZAGO LIGERO Y GRAVE Y FUERA DE LA ESCUELA 2004 %
Edad
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Fuera de la escuela
Rezago grave
Adelantados
Grado normativo
Rezago ligero
Exceso
16
17
* Porcentaje de exceso de la matrícula sobre la población proyectada..
Fuente: Inee. La calidad de la educación básica en México. Informe anual 2005. México, Inee, 2005. Gráfica 2.1, pág. 75.
¿A qué se debe la desigualdad de oportunidades? A una combinación de factores: Las desigualdades del medio social de procedencia, que en México son muy grandes, tienen un peso fundamental. La escuela, lejos de reducir las desigualdades asociadas al origen social, contribuye a mantenerlas y acrecentarlas. Los niños de origen más desfavorable tienden a ser atendidos por servicios educativos que operan en condiciones más limitadas.
Eficacia escolar Factores que favorecen la eficacia escolar: 1. Metas compartidas, consenso, trabajo en equipo 2. Liderazgo educativo 3. Orientación hacia el aprendizaje 4. Clima escolar y de aula 5. Altas expectativas 6. Calidad del currículo 7. Organización del aula 8. Seguimiento de los alumnos/evaluación frecuente 9. Aprendizaje organizativo/desarrollo profesional 10. Participación e implicación de la comunidad educativa 11. Recursos e instalaciones Fuente: Murillo, F.J. (2003). El movimiento de investigación de Eficacia Escolar. En F.J. Murillo (Coord.), La investigación sobre Eficacia Escolar en Iberoamérica. Revisión internacional del estado del arte. Bogotá: Convenio Andrés Bello.
Retos eficacia escolar – La gestión escolar • Liderazgo educativo • Profesionalización docente • Mayor vinculación con la sociedad • Proyectos inter e intrainstitucionales • Mayor participación de los alumnos • Dirección colegiada • Autonomía de gestión (como efecto de la
descentralización)
Diez nuevas competencias docentes 1. Organizar y animar situaciones de aprendizaje. 2. Gestionar la progresión de los aprendizajes. 3. Elaborar y hacer evolucionar dispositivos de diferenciación. 4.
Implicar a los alumnos en sus aprendizajes y en su trabajo.
5. Trabajar en equipo. 6. Participar en la gestión de la escuela. 7. Informar e implicar a los padres. 8. Utilizar las nuevas tecnologías. 9. Afrontar los deberes y los dilemas éticos de la profesión. 10. Organizar la propia formación continua. Fuente: Perrenoud, Diez Nuevas competencias para enseñar, 2004)
¿A quiénes está dirigido el PETC? - A escuelas públicas de educación básica. - Preferentemente, las escuelas que: 1. Atienden: • Población en condiciones desfavorables en contextos urbano marginales indígenas migrantes 2. Presentan bajos resultados educativos en sus alumnos 3. Que ya operan en horario ampliado El PETC busca incidir en el mejoramiento de las condiciones de aprendizaje de los estudiantes, particularmente de los grupos en condiciones de mayor vulnerabilidad. Planteamiento base: un sistema educativo equitativo será aquel que tenga éxito en reducir la importancia de las diferencias socioeconómicas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes.
Líneas de trabajo del PETC Fortalecimiento del aprendizaje sobre los contenidos curriculares
Arte y Cultura
Currículo
Recreación y desarrollo físico
Uso didáctico de las TIC
Aprendizaje de lenguas adicionales
Vida saludable
La incorporación de las Líneas de Trabajo puede realizarse mediante un proceso gradual, que la propia escuela debe diseñar conforme a las principales necesidades de sus alumnos
¿Es sólo cuestión de más tiempo? ¿Más tiempo = mejor desempeño académico? Expandir la jornada escolar no es sólo una cuestión de más tiempo, sino de repensar el día para crear…
UN AMBIENTE EDUCATIVO ESTIMULANTE … en el que los estudiantes se entusiasmen por el aprendizaje. La brecha educativa nunca se reducirá con las restricciones de la jornada escolar tradicional. Jennifer Davis, co-fundadora de la iniciativa Massachusetts 2020 Contenidos académicos nucleares adicionales, programas enriquecidos y desarrollo profesional de los maestros son parte de la Iniciativa Massachusetts 2020.
Curso Básico en Gestión y Desarrollo Educativo en Escuelas de Tiempo Completo CG y DE Objetivo del CGyDE. Promover y mejorar el desarrollo de las competencias profesionales de directores y supervisores escolares orientado a la organización y funcionamiento eficaz de las Escuelas de Tiempo Completo que: - posibilite la creación de ambientes que amplíen las oportunidades de aprendizaje de alumnos y maestros - mejore la planeación y gestión de la jornada ampliada - favorezca el acompañamiento académico y el trabajo colegiado.
Curso Básico en Gestión y Desarrollo Educativo en Escuelas de Tiempo Completo Tres grandes temáticas: • Desigualdad social, desigualdad educativa y
oportunidades de aprendizaje • Gestión escolar / Transformación • Competencias sociales para la gestión escolar
Muchas gracias.
Organismo internacional de carácter autónomo y regional, creado en 1957 con el propósito de responder a la necesidad de profundizar en el conocimiento y el análisis social y político de Latinoamérica, mediante programas de educación superior con nivel de posgrado y excelencia académica e investigaciones en los campos de las Ciencias Sociales y de la Política Pública. Cuenta con 10 unidades académicas en América Latina: Argentina, Brasil, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, República Dominicana y Costa Rica.
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