Plan estrategico de seguridad vial movilizamos by Movilizamos Juridica

2014 2016 PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

OPERADORA DE TRANSPORTE MASIVO MOVILIZAMOS S.A. ABRIL 20 DE 2014

OPERADORA DE TRANSPORTE MASIVO MOVILIZAMOS S.A

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL 2014 - 2016

FLORIDABLANCA Abril 20 de 2014

CONTENIDO INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 1 1. METODOLOGÍA MISION P.E.S.V. MOVILIZAMOS S.A. 2014 – 2016……………………………………....… 2 OBJETIVO ......................................................................................................................... 3 OBJETIVO GENERAL.........……………………………………………………………………3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...........................................................................................3.2 CONCEPTOS Y DEFINICIONES........................................................................................4 2. PILAR ESTRATÉGICO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL MARCO LEGAL ................................................................................................................. 5 ALCANCE .......................................................................................................................... 6 SEGUIMIENTO .................................................................................................................. 7 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL .....................................................................................8 3. PILAR ESTRATEGICO DE COMPORTAMIENTO HUMANO ACCIONES ........................................................................................................................ 9 ACCIONES PARA EL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL. .........................9.1 MODULO 1 (COMPONENTE HUMANO) ..................................................9.1.1 4. PILAR ESTRATEGICO DE VEHICULOS MODULO 2 (PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO) ...........9.1.2 MODULO 3 (ANÁLISIS DE RIESGO EN LA OPERACIÓN).......................9.1.3 NORMAS ADICIONALES ................................................................................................10 5. PILAR ESTRATEGICO DE INFRAESTRUCTURA MATRIZ DE RIESGOS......................................................................................................11 MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO...........................................................................................12 6. PILAR ESTRATEGICO DE ATENCION Y REHABILITACION A VICTIMAS RECURSOS...................................................................................................................... 13 ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA………………………………….………………..14 ATENCIÓN HOSPITALARIA……..…………………………………….…………… 15 PROGRAMA: REPARACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS……. 16 BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................ 17 ANEXOS P.E.S.V……………………………………………………………………………… 18

1. INTRODUCCION. Según el instituto de medicina legal, el accidente de tránsito se ha constituido en la segunda causa de morbi-mortalidad en Colombia durante los últimos diez años. Los accidentes de transito aportan en promedio 2,5 veces más muertes que el conflicto armado; los usuarios más afectados son los peatones, que aportan el 40% de las muertes en accidentes de tránsito en el ámbito nacional y el 60 % en las principales ciudades del país, seguido de los motociclistas, pasajeros, conductores y ciclistas entre otros. Debido a este panorama, el gobierno nacional estableció el PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, con el fin de orientar y articular todas las acciones, programas, planes y proyectos indispensables para garantizar a todos los ciudadanos el transito seguro por las vías del territorio nacional. Con el plan nacional de seguridad vial; también se busca establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional de entidades del sector público y privado que fortalezcan los procesos de gestión de la seguridad vial y que conduzcan a la conformación de comunidades seguras que contribuyan a la construcción en el país de una cultura vial mucho más segura.

OPERADORA DE TRANSPORTE MASIVO MOVILIZAMOS

METODOLOGÍA

S.A.

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2. VISION P.E.S.V. MOVILIZAMOS S.A. 2014 - 2016 El Gobierno de Colombia ha definido como una prioridad y como una Política de Estado la seguridad vial. En ese contexto, a través del Ministerio de Transporte, se ha establecido un Plan Nacional de Seguridad Vial - PNSV 2011-2016 y especialmente la Organización Mundial de la Salud OMS, que ha consagrado el período comprendido entre los años 2011 y 2020 como "La década para la acción" que tiene como finalidad reducir en un 50% las mortalidades derivadas de los accidentes de tránsito en el mundo. Por esto, Colombia se ha sumado a este compromiso a través del establecimiento de éste PNSV 2011-2016, el cual articula y coordina las diversas actuaciones de las instituciones públicas intervinientes y responsables de la seguridad vial en Colombia, además de incorporar como un actor relevante en el diseño y evaluación de dichas actuaciones o medidas a los representantes de organismos de la sociedad civil, sean éstos del mundo privado o empresarial, de la academia, o de las agrupaciones de víctimas de accidentes de tránsito, por mencionar algunas. De acuerdo a esto, la OPERADORA DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS MOVILIZAMOS S.A, diseñara su plan estratégico de seguridad vial permitiendo que su personal operativo cuente con los recursos y herramientas necesarios para adquirir los hábitos y comportamientos preventivos y predictivos con el fin de optimizar los niveles de seguridad en la vía, ayudando a alcanzar los objetivos del estado en materia de seguridad vial.

3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Prevenir la ocurrencia de accidentes de tránsito y formar una cultura de hábitos seguros en la operación de vehículos al servicio de la empresa y el uso de las vías. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Incrementar la formación vial en el personal vinculado a la OPERADORA DE TRANSPORTE MASIVO MOVILIZAMOS S.A y el conjunto de usuarios que estos desplazan por las vías y corredores del SITM.  Sensibilizar al trabajador en una cultura de prevención de accidentes de tránsito a través de charlas, jornadas de sensibilización de seguridad vial, cursos de seguridad vial, políticas de prevención, inspecciones y demás actividades vinculadas al cumplimiento de la política de Seguridad Vial.  Generar conciencia en los conductores, de la responsabilidad al operar vehículos de la empresa, en concordancia al servicio público prestado.  Lograr el compromiso de toda la institución, para emprender acciones y/o procedimientos a favor de la implementación de la política interna de Seguridad Vial.  Concientizar a todos los operadores de los vehículos, sobre los efectos positivos de las conductas preventivas de Seguridad Vial.  Capacitar a los conductores en los temas de Seguridad Vial.  Mejorar las competencias y habilidades de los conductores vinculados a Movilizamos S.A.  Evaluar periódica y regularmente los conocimientos teóricos y prácticos para la conducción, así como las condiciones psicofísicas de los operadores.  Desarrollar una autoevaluación de los conductores semestralmente.

4. CONCEPTOS Y DEFINICIONES ACCIDENTE DE TRANSITO. El accidente de tránsito es un hecho fortuito en el cual se involucra el factor humano, el vehículo y la vía dentro de un ambiente determinado, para producir una colisión o choque que trae como consecuencia daños materiales, lesionados y hasta muertes. ACTORES DE LA VÍA. Todas las personas que asumen un rol determinado, para hacer uso de las vías, con la finalidad de desplazarse entre un lugar y otro, por lo tanto se consideran actores de tránsito y de la vía los peatones, los transeúntes, los pasajeros y conductores de vehículos automotores y no automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL: Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia, el cual contendrá las acciones encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de transito. MANEJO DEFENSIVO:

Manejar evitando accidentes a pesar de las acciones inadecuadas de otros conductores y de las condiciones adversas a nuestro alrededor. Siempre tengamos en cuenta que los accidentes de tránsito constituyen la primera causa de muerte relacionada con el trabajo.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. LUGAR DE TRABAJO: Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con trabajo, bajo el control de la organización. PUNTO CIEGO: Es la unión entre la retina y el nervio óptico. Esto ocasiona una falta tanto de conos como de bastones, perdiendo así toda la sensibilidad óptica en esa área. Normalmente no percibimos su existencia debido a que el punto

ciego de un ojo es suplido por la información visual que nos proporciona el otro. COLISIÓN: Choque violento entre dos cuerpos CONDICIÓN DE EMERGENCIA: Estado de alteración parcial o total de actividades de una empresa, ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera la capacidad de respuesta de las personas y de la Firma. SEGURIDAD VIAL. Se entiende como el conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la prevención de accidentes de transito o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías. SEGURIDAD ACTIVA. Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de transito. SEGURIDAD PASIVA. Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de transito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo. PUNTOS CRÍTICOS DE ACCIDENTALIDAD. Un punto crítico de accidentalidad en carreteras es aquel señalado en el Resumen Anual Estadístico de Accidentes elaborado por las autoridades viales, donde los índices de peligrosidad, y de severidad, así como las frecuencias de mortalidad y morbilidad, presentan valores elevados. AMENAZA. Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado. VULNERABILIDAD. Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.

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PILAR ESTRATÉGICO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

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5. MARCO LEGAL.

El plan estratégico de seguridad vial será estructurado con base en el Plan Nacional de Seguridad Vial, cuya gestión se encuentra fundamentada en la CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DE 1991 que hace referencia a la necesidad de que las autoridades estén instituidas para proteger a todas las personas en su vida, honra, bienes, derechos y libertades. La ley 769 de 2002CODIGO NACIONAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE, faculta al ministerio de transporte para elaborar un plan nacional de seguridad vial en pro de lo referido. LINEAMIENTOS PARA EL SECTOR PRIVADO EN SEGURIDAD VIAL. LEY 1503 de 29 de diciembre de 2011, Art 12. Toda entidad, organización o empresa del sector publico o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente ley. Para tal efecto deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que será revisado cada dos (2) años para ser ajustado en lo que se requiera. RESOLUCION 0315 DE FEBRERO 6 DE 2013, DECRETO 2851 DE DICIEMBRE 6 DE 2013, por el cual se reglamentan los artículos 3,4,5,6,7,9,10,12,13,18 y 19 de la ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones.

6. ALCANCE

Este programa aplica a todos los empleados, especialmente los responsables de conducir los vehículos de la empresa, a todo el que utilice cualquier tipo de vehículo para el desarrollo de las actividades y el desplazamiento desde o hasta el lugar de trabajo y se encuentre vinculado laboralmente a Movilizamos S.A. Encaminado a todas las actividades que deban desarrollarse en las instalaciones o fuera de ellas y que impliquen la manipulación de maquinaria automotriz, de las empresas, transporte de usuarios o en los lugares donde se desarrollen las labores de nuestra operadora.

7. SEGUIMIENTO Específicamente este programa está orientado como estrategia para evitar los accidentes de tránsito, estableciendo una serie de actividades preventivas, técnicas y de formación, para el aseguramiento del control del riesgo. Por lo tanto el encargado medirá por lo menos cada seis (6) meses a través de indicadores de gestión y evaluará cada una de las capacitaciones realizadas que apunten al cumplimiento del presente programa, con el fin de verificar la eficacia de las mismas. El Departamento de Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente (HSEQ), estará encargado de monitorear y asesorar sobre el presente plan de actividades, efectuando un acompañamiento permanente e intensivo con todas las actividades relacionadas con la prevención, apoyar, capacitar, realizar todas las actividades necesarias que posibiliten la implementación y ejecución del presente plan.

8. POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL

El Gerente será la persona encargada de implementar y promover el cumplimiento de la política de Seguridad Vial de la empresa, además de liderar el proceso de creación e implementación y desarrollo del plan estratégico de Seguridad Vial; dicho plan entre otros tiene como propósito, que las operaciones de los vehículos, y su revisión se realicen de forma segura, así mismo que los conductores y personal involucrado, se encuentren capacitados y sensibilizados para que en el desempeño de sus labores, se minimice la probabilidad de accidentarse. Así las cosas, la política de seguridad vial de Movilizamos S.A. se consolidara en la prevención de accidentes, seguridad vial y análisis seguro de trabajo de los cuales podremos referir sus fundamentos y aplicación así: POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Fundamentos De esta política surge que: a) Todos los accidentes a responsabilidad de nuestra operadora pueden y deben ser prevenidos. b) Las causas que generan los accidentes pueden ser eliminadas y/o controladas. c) La prevención de accidentes de tránsito en el trabajo es una obligación social indeclinable de todo el personal de Movilizamos S.A., cualquiera sea su función, y de quienes se hallen transitoriamente en ella. d) La prevención de riesgos de conducción en el trabajo junto con la calidad, los costos y el servicio constituyen una sola prioridad unificada.

APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL

Será un deber de todos los integrantes de nuestra empresa velar por el cumplimiento de las Normas de Seguridad establecidas para lograr el bienestar y desarrollo de cada uno y de quienes forman parte de su comunidad de trabajo. Para la concreción de tal fin se reafirman como responsabilidades: a) Aplicar las Normas de Seguridad y prácticas operativas vigentes. b) Asumir actitudes seguras en toda circunstancia. c)

Participar en programas relacionados con la prevención de accidentes de trabajo y cuidado del Medio ambiente

d) Velar por mantener el orden y la limpieza, como condición básica en que se apoya toda acción de seguridad. Es responsabilidad de todos los niveles de mando cumplir los principios y Normas de Seguridad Vial por el bien individual y grupal, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y de transito. POLITICA DE ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO – AST Diariamente y previo inicio de las actividades rutinarias y/o homologadas por el Ente Gestor, se elaborará el Análisis Seguro del Trabajo cuyo objetivo es, Pensar antes de actuar utilizando como técnica preventiva la de Identificar, Evaluar y Controlar. La elaboración de la presente herramienta estará liderada por la supervisión participando todo el personal interviniente en la ejecución de la tarea.

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PILAR ESTRATÉGICO DE COMPORTAMIENTO HUMANO

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9. ACCIONES 9.1 ACCIONES PARA EL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL. De acuerdo a la ley 1503 del 29 de diciembre de 2011, reglamentada por el decreto 2851 de 2013, y la resolución 0315 del 06 de febrero de 2013, las acciones que deberá ofrecer la empresa son: A. Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial. B. Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito. C. Oferta permanente, por parte de la entidad, organización o empresa, de cursos de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción. D. Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de Seguridad Vial. Para cumplir con los objetivos de la ley 1503 y la resolución 0315, Movilizamos S.A. implemento el programa de Seguridad Vial que se compone de tres (3) módulos de la siguiente manera:

9.1.1 MODULO 1 (COMPONENTE HUMANO) -

ESTUDIO DEL ESTADO GENERAL DE SALUD

En cumplimiento de la Resolución 2346 de 2007 y decreto 1918 de 2009, la empresa se hará cargo de los exámenes médicos ocupacionales y de las pruebas o valoraciones complementarias que se requieran, con médicos especialistas en medicina del trabajo o salud ocupacional, con licencia vigente en salud ocupacional. OBJETIVOS  Determinar la aptitud del trabador para desempeñar en forma eficiente las labores sin perjuicio de su salud o la de terceros.  Comparar las demandas del oficio para el cual se desea contratar con sus capacidades físicas y mentales.

 Establecer restricciones que ameriten alguna condición sujeta a modificación, e identificar condiciones de salud que estando presentes en el trabajador, puedan agravarse en desarrollo de sus actividades. EXAMENES MEDICO OCUPACIONALES 1. Evaluación Médica Pre Ocupacional O De Ingreso 2. Evaluación Médica Ocupacional Periódica (Programada O Por Cambio De Ocupación) 3. Evaluación Médica Post Ocupacional O De Egreso 4. Evaluación Médica Post Incapacidad O Por Reintegro . -

CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

OBJETIVOS: • •

• •

Concientizar sobre los efectos positivos de las conductas preventivas de seguridad vial. Establecer estrategias de concientización, a través de capacitaciones de orientación a la prevención de accidentes de tránsito, control de la fatiga y respeto por las señales de tránsito vehicular, que permitan la adopción de conductas proactivas frente al manejo defensivo. Consolidar un servicio seguro en permanente búsqueda del mejoramiento continuo. Capacitar al personal en materia de seguridad vial.

CONTENIDO MODULO 1 • • • • •

Sensibilización en accidentalidad vial……………………………...…4 horas  (Manejo defensivo) Mecánica básica……………………………………………………...…4 horas Alistamiento Vehicular………………………………………………….2 horas Legislación vigente en materia de seguridad vial…………………...4 horas Reglamentación y señales de tránsito………………………………..4 horas  (Atención de emergencias)

• • •

primeros auxilios………………………………………………………..12 horas control de incendios…………………………………………………….8 horas Practica de manejo defensivo……………………...1hora por cada conductor  (Evaluación de desempeño) ASPECTOS A EVALUAR

1. Actitud y comportamiento vial 2. Técnicas de conducción y parámetros de seguridad vial 3. Evaluación de conocimientos en los temas relacionados con seguridad vial

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PILAR ESTRATÉGICO DE VEHÍCULOS

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9.1.2 MODULO 2 (COMPONENTE VEHICULAR) -

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO

MOVILIZAMOS S.A en cumplimiento de la Resolución 0315 del 6 de febrero de 2013, realiza inspecciones pre operacionales diarias a los vehículos, que quedarán consignadas en el formato diseñado para este fin. En cabeza del departamento de Operaciones y Mantenimiento y/o quien este delegue, se plasmara la responsabilidad de realizar las inspecciones y verificaciones del buen funcionamiento de los diferentes sistemas de los vehículos conforme a lo establecido en las listas de chequeo de cada una de las tipologías de vehículos. (Ver anexo Dos (2) Listas de Chequeo por Tipología de cada vehículo). La empresa hará revisar su parque automotor a través de un centro especializado, un CDA que cumpla con las estipulaciones normativas y en los lapsos demandados legalmente, además de las evaluaciones periódicas que la persona encargada del programa de seguridad vial realice; se verificara que los vehículos sean sometidos al mantenimiento correctivo, preventivo y predictivo necesario con lo cual se garantiza que estén en buenas condiciones de operatividad, evitando accidentes por fallas mecánicas y evitando perdidas por demoras y reparaciones durante la operación. La revisión técnico mecánica obligatoria se realizará en el CDA que la empresa seleccione para este fin. Se diligenciará una ficha técnica por cada vehículo que contendrá los arreglos que se hacen al vehículo, el responsable de la reparación, los repuestos utilizados, el centro especializado donde se realizó la reparación entre otros. 9.1.3 MODULO 3

ANALISIS DE RIESGO EN LA OPERACIÓN

ANALISIS DE ACCIDENTALIDAD Y RIESGOS EN LAS VIAS POR DONDE TRANSITAN LOS VEHICULOS DE LA OPERACIÓN

PUNTOS CRITICOS DE ACCIDENTALIDAD Y VARIABLES QUE INCIDEN EN SU DETERMINACIÓN

TRAZADO DE RUTAS Y DIAGRAMA DE RIESGOS

MODULO 3 (ANALISIS DE RIESGO EN LA OPERACION)

ANALISIS DE ACCIDENTALIDAD Y RIESGOS EN LAS VIAS POR DONDE TRANSITAN LOS VEHICULOS DE LA OPERACIÓN

Con el crecimiento acelerado de las ciudades ha venido aumentado en forma significativa la necesidad de trasportar personas masivamente. En concordancia con las grandes distancias que los usuarios deben recorrer para alcanzar sus destinos y los costos que esto genera, se ha ocasionado una mayor necesidad de uso de los Sistemas Integrados de Transporte Masivo como medios de trasporte y esto ha derivado a que en gran parte las vías no estén lo suficientemente adecuadas para este crecimiento de los flujos vehiculares del Tránsito y las especificaciones espaciales de las diferentes tipologías que integran dichos sistemas. El interactuar de vehículos de transporte masivo, colectivo, particular y motociclistas, los bajos niveles de control, la falta de normas claras, la falta de respeto por el carril exclusivo implementado para el transporte masivo de pasajeros y una deficiente capacitación del usuario para que intervenga en el Tránsito, son entre otras las causas principales en el incremento de accidentes, convirtiéndose en un gran problema que genera pérdidas de vidas humanas, numerosos lesionados y millonarias pérdidas materiales. Cabe resaltar que en las arterias viales del SITM de Bucaramanga el fenómeno de la accidentalidad vial se ha convertido en la primera causa generadora de grandes pérdidas económicas para los Operadores de Transporte Masivo por su incidencia en la reparación de los vehículos y las indemnizaciones por lesiones. En el ámbito nacional se convierte en la Segunda causa de mortalidad, situación que obliga a su análisis desde el punto de vista epidemiológico como un problema de salud pública. Debido a los niveles de accidentalidad presentados en el Área Metropolitana de Bucaramanga y particularmente en las vías transitadas por el SITM, es imprescindible el análisis de los accidentes como una de las bases fundamentales para emitir un juicio que indique sus causas reales y así formular soluciones a corto y mediano plazo; para ello la Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A. desarrollara un estudio de accidentalidad a nivel de rutas y en su red vial para así determinar los puntos álgidos, con el fin de capacitar preventivamente a los operadores de nuestros vehículos en prelación a los sitios neurálgicos y de gran

accidentalidad que existen dentro de cada una de las rutas del SITM cubiertas por nuestros vehículos como plan de choque a corto plazo. Los impactos que producen los accidentes de tránsito afectan gravemente la economía de Movilizamos S.A., por cuanto esta operadora de transporte masivo paga en forma directa e indirecta las consecuencias de estos. El objeto principal de este trabajo será determinar y analizar los índices de Accidentalidad en el las rutas cubiertas por nuestros vehículos en el área metropolitana de Bucaramanga, analizar sus posibles causas, identificar puntos críticos, los elementos que intervienen con el objeto de proporcionar información a través de una base de datos, que permita a la empresa ayudarles a los operadores en la formulación de estrategias cuyo propósito sea buscar soluciones que disminuyan este flagelo. Desarrollando este proyecto se proporcionan herramientas para que las entidades a cargo de la seguridad vial planteen soluciones para disminuir los índices de accidentalidad en las vías del SITM de Bucaramanga, y de este modo lograr disminuir los costos en que se incurre por efectos de este padecimiento.

PUNTOS CRITICOS DE ACCIDENTALIDAD INCIDEN EN SU DETERMINACIÓN

Y VARIABLES

QUE

Un accidente de tránsito es un evento impredecible, ocasionado por factores propios o ajenos, que puede ocurrir de manera premeditada y sin aviso en distintos escenarios, poniendo en riesgo la integridad del conductor y el de su entorno. Además, puede dejar como resultado uno o varios involucrados con lesión o sin lesión, daños materiales, daños psicosociales en muchos casos evitables. Dentro de estas condiciones asociadas a accidentes y que dan nombre a los puntos negros o puntos críticos se encuentra la vía, se pueden nombrar las variables más relevantes en estas y que tienen mucho que ver en la determinación de los puntos negros o críticos de accidentalidad, factores los cuales Movilizamos S.A. propenderá por mitigar de forma correctiva y preventiva mediante estudios y capacitación al personal, tales como son:  FACTORES GEOMÉTRICOS DE DISEÑO VIAL  FACTORES ASOCIADOS AL MANTENIMIENTO DE VEHICULOS Y AL ESTADO DE LAS VÍAS  FACTORES DE CIRCULACIÓN Y CONDICIÓN DEL TRÁNSITO  FACTORES IMPUTABLES A LOS CONDUCTORES En la mayoría de los casos graves de accidentes este último factor ocupa los primeros lugares en índices nacionales, debido a que tiene que ver con el comportamiento de los conductores, al desobedecer de las normas de tránsito, otro factor es la impericia de algunos conductores, el estado de embriaguez, no mantener la distancia entre vehículos, exceso de velocidad, obstaculizar el tránsito, deficiencias físicas y mecánicas del vehículo automotor entre otros que conllevan al error y por consiguiente provocar un grave accidente. Por lo anteriormente expuesto, para dar una solución a este problema es importante resaltar el impacto que Movilizamos S.A. pretender causar por medio de las capacitaciones de Seguridad Vial y manejo defensivo, en cuanto a trabajar el tema desde el núcleo familiar, social y educativo donde haya paulatinamente una labor de sensibilización y concientización en cuanto a las implicaciones que tiene ser víctima o victimario en un hecho violento de esta naturaleza.

TRAZADO DE RUTAS Y DIAGRAMA DE RIESGOS

Continuando con este orden de ideas y con el fin de direccionar un plan de mejoramiento y prevención en el manejo vial, tendremos en consideración un estudio interno realizado a cada una de las rutas cubiertas por Movilizamos S.A. dentro del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Bucaramanga, con lo cual pretendemos identificar los puntos críticos de accidentalidad, aunando esfuerzos en la prevención de la accidentalidad y determinando las posibles variables que inciden en los índices de siniestralidad.

10. NORMAS ADICIONALES La OPERADORA DE TRANSPORTE MASIVO MOVILIZAMOS S.A, para cumplir a cabalidad con todas las normas de seguridad vial, toma las siguientes medidas adicionales que son de estricto cumplimiento en las operaciones de transporte en áreas privadas o en las vías de circulación autorizadas: a) Usar los elementos de Protección individual: los elementos que la empresa disponga. b) Se prohíbe el consumo de alcohol, tabaco y drogas alucinógenas, trabajar bajo la influencia de los mismos dentro de las instalaciones de la empresa o en las instalaciones de nuestros clientes. Según la política de uso de alcohol y drogas. c) No exceder los límites de velocidad establecidos por el ente gestor y código nacional de transito dentro de los sitios autorizados, (portales, patios de mantenimiento, vías troncales y pre troncales, vías en general). d) Utilizar siempre el cinturón de seguridad al conducir. e) Está prohibido utilizar el celular y medios electrónicos al conducir. f) Realizar un análisis de riesgos previo a cada servicio e inspeccionar el vehículo durante la ruta y reportar todos los CASI INCIDENTES y ACCIDENTES ocurridos. g) Está prohibido consumir alimentos y bebidas al conducir. h) Mantener el orden y aseo al interior del vehículo y en las áreas estacionamiento. i) Está prohibido ingresar armas a la empresa o portarlas en el desarrollo de la labor.

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PILAR ESTRATÉGICO DE INFRAESTRUCTURA

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11. MATRIZ DE RIESGOS PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL| 2014 - 2016

a) Identificación de Peligros, valoración de riesgos y determinación de los controles de la actividad: La evaluación de riesgos debe ser usada como base para definir las prácticas seguras para el transporte. Esta debe ser actualizada cada vez que haya cambios fundamentales en la operación, cuando se empiecen operaciones en nuevos ambientes operativos o cuando se presenten cambios fundamentales en los actuales. También se deberá actualizar en casos en que se presenten accidentes, por causas no contempladas en las evaluaciones de riesgos vigentes. b) Definir funciones, responsabilidades de conductores y proveedores de servicios de conducción. − Identificar cada tipo de vehículo utilizado en la operación. − Asegurar que los conductores y Supervisores HSE tengan las competencias para realizar la inspección − Aplicar la inspección vehicular establecida por la compañía − Reportar y corregir los hallazgos detectados en la inspección − Realizar la inspección previo a cada servicio en el lugar de origen y en el lugar de destino − Describir las acciones requeridas para retirar de la operación los vehículos en condiciones inseguras − Responder por el cuidado del vehículo y los pasajeros que transporta evitando siniestros y daños en la propiedad.

12. MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO Estos eventos perjudican notablemente el crecimiento de empresas y al país porque matan o hieren a personas económicamente activas, afectando siempre a las más vulnerables que son niños, personas de la tercera edad, ciclistas, motociclistas, donde según estadísticas las edades donde más se pierde la vida por estos eventos oscila entre los 15 y 34 años, perdiendo 41 años de vida útil según el promedio de vida de una persona, adicional a esto se pronostica que para el año 2020 los accidentes de tránsito van a ser la tercera causa de muerte después de las enfermedades más comunes, Cáncer, Cardiacas, entre otras. Los accidentes de tránsito le cuestan miles de millones de pesos al Estado donde intervienen varias entidades en las que se encuentran la Policía Nacional, Clínicas y Hospitales, Aseguradoras, Entidades Judiciales, Funerarias, lo cual afectan el crecimiento del país, la mayoría de estos accidentes son evitables y se pueden tomar medidas eficaces que ayuden a prevenir y controlar estos índices. La identificación oportuna de las pérdidas económicas y de ser posible las sociales, generadas por los incidentes y accidentes de tránsito, ayuda a tomar decisiones más acertadas respecto al costo/beneficio de los planes de acción de las entidades encargadas en la gestión del Tránsito, los cuales deben seguir estos pasos fundamentales. Para esto se debe evaluar el costo humano, el costo por daño a la propiedad y costos generales, para estos tipos de costos se deben añadir los tipos de accidentes según su gravedad, donde están accidentes con heridos, con muertos, o solo daños. Determinado esto, se pasa a medir el nivel de gravedad; Obteniendo las variables según conocimientos y protocolos, ya con estos resultados es posible calcular el costo correspondiente, posteriormente se construyen los mapas de procesos a seguir según las posibles fuentes de información actual y futura para el cálculo de cada costo. Para garantizar el cumplimiento del programa de seguridad vial y que las acciones implementadas minimicen los accidentes de tránsito, se han propuesto los siguientes indicadores:

•

Indicador anual de accidentes de transito

N° VEHICULOS ACCIDENTADOS N° TOTAL DE VEHICULOS

* 100

Nota: A: Representa el porcentaje de vehículos que presentaron accidentes vehiculares en relación con el total de vehículos. •

Indicador semestral de accidentes de transito:

N° VEHICULOS ACCIDENTADOS EN SEMESTRE * 100 N° TOTAL DE VEHICULOS ACCIDENTADOS

Nota: B: Representa el porcentaje de vehículos que presentaron accidentes en relación a los accidentes presentados en el periodo. •

Indicador de cobertura de conductores capacitados:

C= N° conductores capacitados en manejo defensivo N° Total de conductores

* 100

Nota: C: Representa el porcentaje de conductores que se han capacitado respecto del total de conductores de la organización. •

Indicador de eficacia de las capacitaciones: D=

N° de conductores capacitados accidentados Total de conductores

* 100

Nota: D: Representa el porcentaje de conductores con capacitación de manejo defensivo involucrados en accidentes de tránsito. •

Indicador de eficacia de las capacitaciones E = N° de conductores no capacitados accidentados_ * 100 Total de conductores

Nota: E: Representa el porcentaje de conductores no capacitados en manejo defensivo involucrados en accidentes de tránsito. INDICE DE PELIGROSIDAD EN ACCIDENTES TOTALES (Pat). Relaciona el número total de accidentes registrados en un año con la cantidad de vehículos que circula por un sector determinado de carretera. Se evalúa mediante la expresión: PAT =

N x 106Accidentes_____ TPD x 365 x L vehículos x Km.

En donde: N: Número de accidentes totales en el año TPD: Tránsito promedio diario en vehículos por día L: Longitud de la sección en Km. Frecuencia: La empresa fijara la frecuencia de recolección de datos para hacer los respectivos análisis y tomar las decisiones adecuadas. Responsables: La empresa nombrara a los responsables de la

implementación y seguimiento del plan estratégico de seguridad vial. Plazo de Ejecución: Una vez aprobado este programa se realiza la divulgación y se debe cumplir durante el desarrollo de todas las actividades de la compañía, limitando su aplicación al termino máximo de vigencia establecido legalmente o dos (2) años.

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PILAR ESTRATÉGICO DE ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN A VICTIMAS

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El pilar estratégico de atención y rehabilitación a víctimas buscara mitigar y en ciertos casos restablecer las condiciones psicosociales y materiales de las víctimas, en los accidentes de tránsito que se vea implicado el Operador de Transporte Masivo Movilizamos S.A., si del caso fuere su responsabilidad. Así, se estimulara el acceso a la atención pre hospitalaria, hospitalaria y al programa de reparación por daños y perjuicios causados, permitiendo la dignificación y la recuperación por los traumatismos ocasionados en incidentes de tránsito. El pilar se fundamenta en tres (3) grandes componentes específicos: I.

ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA, Se tratara como acompañamiento a pasajeros, peatones y/o demás conductores que se vean inmersos en incidentes con vehículos de Movilizamos S.A. Al respecto, se promueve un servicio de atención pre hospitalario organizado, fortalecido en los conductores en varios de sus componentes, contextos y con una mejora en el acceso a estos servicios. De forma transversal, la vigilancia promoverá no solo la evaluación del servicio de atención sino el aseguramiento del sostenimiento del sistema y la mejora en la calidad y unificación de los datos relacionados con los hechos de tránsito. Acción: En este orden de ideas, se reforzaran las capacitación que regularmente se le vienen brindando al personal de operadores de nuestra empresa, con refuerzos constantes en atención al público, manejo de situaciones especificas dentro del manejo defensivo y sobre todo en la prestación de primeros auxilios, donde se velara para que por lo menos una (1) vez por año, se realice retroalimentación de los temas antes mencionados a cada uno de los operadores y de esta forma propender por el refuerzo en cuanto a atención pre hospitalaria se trata.

II.

ATENCIÓN HOSPITALARIA, el programa de atención hospitalaria está enfocado especialmente a la construcción, implementación y socialización de los procedimientos a seguir en pro de solicitar atención en salud de hechos asociados a incidentes de transito, en los cuales los vehículos de Movilizamos S.A. se vean implicados y que deriven lesionados que no puedan ni deban ser tratados en el sitio del suceso, con el objetivo de coadyuvar a proveer de forma eficaz, el servicio médico necesario a las

víctimas de hechos de tránsito, por medio de un sistema eficiente y oportuno de comunicación con los centros asistenciales. Acción: Rutas de atención en salud por hechos de tránsito. III.

REPARACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS, el programa de acompañamiento a víctimas por hechos de tránsito en los que se vea involucrada la Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A. y que previamente el organismo de transito o de control pertinente y/o que por conciliación judicial o extrajudicial se haya constatado la responsabilidad de la Operadora, brindara un proceso de acompañamiento y resarcimiento económico integral por daños y perjuicios causados a las víctimas, promoviendo no solo la reparación, sino además la inclusión formativa para los conductores de la empresa que se vean inmersos en estos hechos, con el apoyo de diversos recursos existentes en la entidad. Acción: Sistema integral de acompañamiento que oriente a familiares y víctimas de hechos asociados al tránsito y a nuestra empresa con el fin realizar las acciones legales, extralegales o de reclamación con el fin de garantizar el acceso a la reparación en los casos y bajo las condiciones que de este procedimiento se desprenda su responsabilidad. Programa educativo de formación y de conciencia para el trabajo a los conductores con traumatismos relacionados con el tránsito. Mecanismos de acceso y procedimientos para acceder a los programas de reparación a las víctimas materiales y de traumatismos relacionados con tránsito. Procedimiento establecido para el acceso a los programas de reclamación y reparación a víctimas. (Ver Anexo 4).

13. RECURSOS • • • •

Departamento HSSEQ: Con personal disponible como Coordinador de Gestión, coordinador HSE, Supervisor HSE y Director HSSEQ. Conductores Vehículos Presupuesto HSSEQ

14. BIBLIOGRAFIA •

CidaUt 2009. Estudio de accidentalidad e infraestructura vial en carreteras de una calzada de Diputaciones Forales. Disponible en http://www.dgt.es/portal/es/seguridad_vial/.

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MonclÚs, J, 2007. Planes Estratégicos de Seguridad Vial. Fundamentos y casos prácticos. Editorial etrasa. Madrid, España. Isbn: 978-84-96105-90-4.

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Organización Mundial de la salud, 2011. Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020. Disponible en http://www.who.int/roadsafety/decade_of_action/es/2011

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Asamblea General de las Naciones Unidas. (2011). DECENIO DE ACCIÓN PARA LA SEGURIDAD VIAL 2011–2020. Genova: Organización de las Naciones Unidas

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Código Nacional de Tránsito. (2002). Código Nacional de Tránsito. Ley 769 de 2002. Bogotá, Colombia.

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Contraloría General, d. l. (2012). Especial Seguimiento a los resultados de la Política pública de Seguridad Vial en Colombia. Bogotá: Contraloría General de la República.

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Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses; Fondo de Prevención Vial. (2013). Forensis. Bogotá: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forense.

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Sociedad Nacional Cruz Roja Colombiana. (Septiembre de 2010). Cruz Roja Colombiana. Recuperado el 10 de 10 de 2013, de http://www.cruzrojacolombiana.org/voluntariado/pdf/programadeatencionpre hospitalaria.pdf

•

Universidad Nacional de Colombia. (2012). Métodos de consenso para formulación de recomendaciones. En U. N. Colombia, (págs. 181-195). Bogotá: Universidad Nacional.

COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL MOVILIZAMOS S.A. Proyectado

EDGAR QUINTERO CABALLERO Evaluador de Competencias Laborales Revisado

______________________________ DARWIN R. BERMÚDEZ MÉNDEZ Dpto. Jurídico MOVILIZAMOS S.A.

___________________________ ADRIANA ACELAS DELGADO Dpto. Jurídico MOVILIZAMOS S.A.

____________________________ LUIS ANDULFO RIVERA RIVERA Dpto. Mantenimiento y Operaciones MOVILIZAMOS S.A.

______________________________ SAMALIA SANTAMARIA ROMERO Dpto. Financiero MOVILIZAMOS S.A.

Aprobado

__________________________ ING. NELSON ARENAS NEIRA Gerente MOVILIZAMOS S.A.

Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A. Plan Estratégico De Seguridad Vial 2014 – 2016 Anexo No.1 P.E.S.V. Acta de Creación Comité de Seguridad Vial Movilizamos S.A.

Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A. Plan EstratĂŠgico De Seguridad Vial 2014 â&#x20AC;&#x201C; 2016 Anexo No.2 P.E.S.V. Protocolo y Programa de Mantenimiento Preventivo

Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A. Plan Estratégico De Seguridad Vial 2014 – 2016 Anexo No.3 P.E.S.V. Proceso y Esquema de Vinculación de Conductores

Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A. Plan Estratégico De Seguridad Vial 2014 – 2016 Anexo No.4 P.E.S.V. Programa de Reclamación y Reparación a Víctimas

Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A.

Plan Estratégico De Seguridad Vial 2014 – 2016 Anexo No.4 P.E.S.V. Programa de Reclamación y Reparación a Víctimas

Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A.

Plan Estratégico De Seguridad Vial 2014 – 2016 Anexo No.4 P.E.S.V. Programa de Reclamación y Reparación a Víctimas

Operadora de Transporte Masivo Movilizamos S.A.

Plan Estratégico De Seguridad Vial 2014 – 2016 Anexo No.5 P.E.S.V. Programa de Prevención de Riesgos y Vías Seguras