EN TRÁNSITO… HACIA LA OCUPACIÓN TEMPORAL DE UN ESPACIO NEGOCIABLE .
MVDlab diciembre de 2011
BAUSERO/FAZAKAS/ LEZICA /RÍOS/URRETA
DESDE UNA GRIETA DE LA PLATAFORMA de CC, como base operativa a partir de la cual se abordará el perfil de la estrategia del “espacio negociable”.
DESDE UNA GRIETA DE LA PLATAFORMA de CC, como base operativa a partir de la cual se abordará el perfil de la estrategia del “espacio negociable”.
EN TRÁNSITO… HACIA LA OCUPACIÓN TEMPORAL DE UN ESPACIO NEGOCIABLE .
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créditos Ana Fazakas Cristina Bausero Fernanda Ríos Juan Urreta Maria Lezica Extractos de Internet y créditos fotográficos: Ana Fazakas
MVDlab
Facultad de Arquitectura Universidad de la República diciembre de 2011
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Pensar nuestro hábitat involucra pensar un diálogo constante entre sujetos y el ambiente urbano y social, compete a la producción de objetos arquitectónicos que transforman la realidad. Lo expuesto en adelante se centra en la vida de esos objetos arquitectónicos, en el devenir de la materia en un espacio que la transforma, en un tiempo que la degrada, en el hombre que nuevamente la trasforma, desde su uso, desde su reinvención, desde su mirada. Creamos nuestro hábitat constantemente y lo pensamos para necesidades determinadas. La vida contemporánea nos muestra un uso ineficiente de hábitats pensados en otro tiempo desde otras pautas. Las ciudades contemporáneas y en particular Montevideo, poseen crecimientos desmedidos en sus periferias 1, produciéndose un vaciamiento poblacional de 1 Libro Blanco del Área Metropolitana. 2 Libro Casas Concepto
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espacios centrales servidos con las infraestructuras necesarias. El problema del hábitat y su democratización involucra necesariamente tanto la afectividad como la efectividad en el manejo del espacio. Pensamos que avanzar en pro de esa efectividad implica incorporar nuevos pensamientos, nuevas herramientas con respecto al uso del hábitat que ya tenemos, a la posibilidad, como colectivo, de utilizar mas eficientemente la estructuras que se poseen. Nos proponemos profundizar el concepto de negociación manejado en Casa Concepto, entendido como “la posibilidad de tener instancias de participación entre vecinos y en función de las necesidades presentes otorgar mayor o menor territorio para el crecimiento.” 2 Encontramos en la propuesta de Casa Concepto la grieta potencial donde desarrollar esta idea de espacio negociable. Planteamos aproximar esta idea a las diferentes escalas de actuación y a los diversos actores: espacios negociables urbanos, espacios negociables vecinales y espacios negociables domésticos —ENu, ENv, ENd—.
Panorama Actual. RECUPERACIÓN URBANA Y SOCIAL: PROYECTOS DE NEGOCIO CON INVERSORES PÚBLICOS Y PRIVADOS El programa de Recuperación Urbana y Social impulsa proyectos de negocio en asociación con inversores privados y públicos para terminar de construir viviendas en todo el país. De acuerdo al proyecto, el inversor podría mitigar el riesgo de la inversión con el apoyo de la ANV y/o del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. La Agencia Nacional de Vivienda (ANV) en el marco del Programa de Recuperación Urbana y Social convoca a inversores públicos y privados a manifestar su interés para la adquisición y/o finalización de la construc-
Terrazas del Palacio Padrón 417.168 del Departamento de Mont. Dirección: Ramón del Valle Inclán entre Isidoro de María y Martín García
ABADAN Padrón Nº 126.867 (estructura) Dirección: 26 de Marzo entre B. Pereira de la Luz y J. L. Osorio
Padrón - 417168 y 417080 (Para Estacionam.) Superficie -8708 m² Categoría III Cant. Unidades - 425 Distribución - Ver Anexo Antecedentes - Promoción Privada Estado - Obra paralizada Situación: Libres - 231 Viviendas, 10 Locales y 19 Garajes Propiedad del BHU - 12 viviendas Promesas con saldo - 139 viviendas y 11 Garajes Escrituradas - 41 viviendas Novadas - 2 viviendas
Inmueble - 3108 Superficie -503.70 m² Frente - 10 m Afectaciones - FOS: 80%, Retiro Frontal 4 m - Altura 27m Categoría III Cantidad de unidades - 21 A comercializar 11 Viv. y 7/15 de garaje. Derechos Adquiridos de 10 viv. y 8 garajes Lugares de Estacionamiento - 15 Distribución -(1 Dorm. - 1) - (2 Dorm. 10) - (3 Dorm. - 10) Antecedentes - Promoción Privada Estado - Obra paralizada Porcentaje de Avance - 54 %
Es un pensamiento proyectual. Son notas, apuntes, impresiones; un pequeño acercamiento a los bordes de la grieta. La propuesta de trabajo entendida como tránsito hacia, estructura un ensayo concreto , un punto de comprobación, un PILOTO que puede servir como herramienta para avanzar. Como decíamos las lógicas contemporáneas de habitar han dejado de ser estáticas, a ellas podemos dar respuesta desde los espacios negociables. Pensar la negociación como un proceso en el cual las partes interesadas resuelven conflictos, acuerdan líneas de conducta, buscan ventajas individuales y/o colectivas y procuran obtener resultados que sirvan a los intereses mutuos. Resolver el problema del habitat es un beneficio para el usuario y redunda en una mejora social. Si intervenimos en espacios centrales y habitamos estructuras construidas obsoletas, la ganancia es en ambos sentidos. Para la ciudad es recuperar estas estructuras abandonadas y 2
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en en
B1 B1
en A en A Porciones de predios negociables entre Porciones de predios negociables entre conjuntos vecinales conjuntos vecinales en B en B Predios negociables entre conjuntos Predios negociables entre conjuntos vecinales vecinales en A1 en A1 porciones de predios negociables entre porciones de predios negociables entre dos vecinos dos vecinos en B1 en B1 predios negociables entre dos vecinos predios negociables entre dos vecinos
en en B2 B2
en iM en iM espacios negociables inter manzanas espacios negociables inter manzanas
en en RÍO NEGRO RÍO NEGRO
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RÍO NEGRO
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AV. AGRACIADA
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enU enU espacios negociables urbanos espacios negociables urbanos
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enV enV espacios negociables vecinales espacios negociables vecinales
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en en
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1_ 1_ en edificios obsoletos en edificios obsoletos 2_ 2_ predios vacíos predios vacíos 3_ 3_ estructuras abandonadas estructuras abandonadas 4_ 4_ ocupaciones parciales en áreas ocupaciones parciales en áreas construidas: construidas: _azoteas _azoteas _subsuelos _subsuelos _laterales _laterales _fondos _fondos _habitaciones en desuso _habitaciones en desuso 5_ 5_ edificios en PH edificios en PH _incorporaciones parciales _incorporaciones parciales
ción de inmuebles inconclusos y venta o arrendamiento de las unidades resultantes.
Rivera, avanza a un ritmo que sorprende.
La vivienda social tendrá un tope de US$ 78 mil
Con este fin, la ANV evaluará asociarse con inversores públicos y privados bajo distintas modalidades de negocio según la naturaleza del proyecto que presente el inversor, así como la posible venta del inmueble.
Discuten qué hacer con casas ocupadas
13/10/2011. Las viviendas construidas con incentivos fiscales podrán tener un precio máximo de venta de hasta US$ 78.000 si son de dos dormitorios, según la zona geográfica.
El interés de la ANV reside en el aporte de nuevas viviendas a la sociedad uruguaya y en el valor que conlleva la recuperación urbana del entorno al terminar de construir estos inmuebles, así como elemento de estímulo a la actividad del sector de la construcción. 28/10/2011. La política más agresiva de crédito para la compra de vivienda de los bancos privados y la salida al «ruedo» del Banco Hipotecario nuevamente, no reflejó un aumento sustantivo en la propiedad de inmuebles. –
Construyeron cuatro casas de madera en cinco días 26/10/2011. La construcción de las viviendas de madera donde serán realojadas las 45 familias ocupantes del asentamiento “La Cañada”, en
23/10/2011. Un grupo interinstitucional conformado por la Intendencia de Montevideo, el Ministerio de Vivienda, el Mides, el INAU y la Defensoría del Vecino analiza la situación de viviendas vacías y ocupadas.
Comienza la construcción de 45 viviendas de madera 17/10/2011. Hoy empieza en Rivera la construcción de las viviendas de madera, en el marco del convenio firmado entre la Intendencia y el Ministerio. El inicio de obras se da con la llegada de docentes y estudiantes de la Escuela de Construcción de Canadá.
Demanda por viviendas de ANV quintuplicó la oferta 12/10/2011. Unas 1.443 familias se inscribieron en la ANV para acceder a una de las 265 viviendas en complejos habitacionales que el organismo puso a la venta en todo el país.
Obras iniciadas en 2011 podrán acceder a beneficios fiscales 08/10/2011. Las obras que hayan iniciado este año y cumplan con los requisitos de promoción de la vivienda de interés social también podrán
mejorar su entorno inmediato, para el usuario es acceder a una vivienda en áreas centrales, con toda la infraestructura disponible. Proponer un modelo de este tipo, implica asumirlo como una construcción en tránsito permanente, donde la teoría de las restricciones de Goldratt se nos hace útil para interpretar los movimientos de nuestra sociedad. Esta teoría alude a la revisión, a las afirmaciones provisorias y a lo interpelable. Nos permite Identificar las restricciones del sistema, decidir cómo explotarlas, subordinar todo a decisiones colectivas, elevar las capacidades existentes, para superar así esta limitación. Esta propuesta de espacios negociables implica necesariamente pensar en un protocolo de uso. Diseñar una ley que podría ser un nuevo paradigma de uso de la vivienda, una ley de espacios negociables. Estos espacios negociables no implican una propiedad privada, entendida como hasta ahora, sino como un nuevo tipo de propiedad, que incorpora los conceptos de uso, temporalidad y convivencia. Implica aplicar nuevas lógicas a la hora de las transacciones de compra – venta, de alquiler, de copropiedad, etc. Será necesario entonces, introducir un cambio de pensamiento y paradigmas. Pensamos entonces en que las leyes que definen y determinan la propiedad, no acompañan a la población carente de vivienda. El proceso contemporáneo es de ocupación individual y familiar, y no acompaña la dinámica de usar los intersticios urbanos a llenar y re conceptualizarlos como hábitat. Apostar entonces a la solución del hábitat desde nuevas lógicas y nuevos pensamientos permiten una nueva apropiación de la vivienda. Esta apropiación será diferente de la propiedad tradicional. Permitirá usar lo existente en lugares centrales de la ciudad, sin la necesidad de construir nuevas infraestructuras de servicios para nuevos barrios, nuevas viviendas periféricas, económicamente insostenible, inabarcable para nuestra realidad, ya experimentados y ya refutados.
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enU + enV - entre unidades de la misma manzana: predios construidos y vacíos urbanos
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enU + enV - ocupación de las azoteas dentro o fuera del mismo predio
RESTRICCIONES AL ESPACIO NEGOCIABLE
2 No es propiedad horizontal y es
enU + enV - apropiación de estructuras obsoletas
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No es propiedad individual y es
enU + enV - manzanas completas negociables
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en enU + enV - apropiación de intersticios urbanos
recibir exoneraciones fiscales, según se estableció en el decreto reglamentario divulgado ayer por el Ejecutivo.
Construirán viviendas en la ex fábrica Torino 22/09/2011. El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Mvotma) anunció la construcción de viviendas en la zona del Municipio D de Montevideo, lo que permitirá realojar a residentes de un asentamiento.
Cilindro: colorados exigen construir 1.500 viviendas sociales 12/09/2011. Los ediles colorados de Montevideo darán los votos para la reconstrucción del Cilindro a cambio de la instalación de 1.500 viviendas económicas y la rebaja en la altura proyectada para un hotel en el intercambiador Barradas, en Carrasco.
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No es cooperativa y es
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No es sociedad anónima y es No es comunidad y es
enU + enV - espacios negociables en otras manzanas
04/07/2011. El Plan Juntos, el “buque insignia” del gobierno de Mujica, no obtiene el apoyo popular que el presidente esperaba. Las donaciones privadas son escasas y la ley que le daría amparo jurídico y económico duerme en la Comisión de Vivienda del Senado.
construya cada proyecto con el fin de evitar que se desvirtúe el espíritu del beneficio fiscal.
Montevideo tiene 133 hás. vacantes para fincas
13/06/2011. Desde ayer 60 familias tienen hogar. El mal tiempo no impidió a los voluntarios de Un Techo Para Mi País materializar el sueño. «Y ahora que llueva», fue el comentario al terminar la obra. Para muchos esta casa de emergencia es su primer hogar.
01/07/2011. En 26 barrios centrales de Montevideo hay 133 hectáreas vacantes en las que podrían vivir 33.250 personas, según un informe de la Facultad de Arquitectura, que también establece las causas y las posibles soluciones a ese vaciamiento.
Limitan viviendas de un dormitorio 24/06/2011. En la reglamentación de la ley de promoción de construcción y refacción de vivienda social (que aún no fue aprobada), el Ejecutivo prevé establecer un tope a la cantidad de inmuebles de un dormitorio que
El espacio negociable será aquel que en las diferentes escalas, urbano, vecinal o doméstico, el usuario pueda negociar su apropiación de uso de acuerdo a sus necesidades.
Nueva casa para 60 familias
El uso y apropiación del espacio N es limitada y regulada en el tiempo.
Destraban construcción de casas con IMM
Los espacios negociables podrán ser constituidos por parte del Estado o privados y se regulará el uso , la adquisición y la apropiación.
12/06/2011. Un Techo para mi País consiguió ayer la autorización para construir cuatro viviendas en un lugar donde la Intendencia, por segunda vez consecutiva, les prohibía levantar las casas. La negociación se hizo en el propio asentamiento del Cerrito.
Se definirán los usuarios, la población objetivo de forma de aproximarse a las distintas problemáticas de necesidad de vivienda. Este uso según las necesidades de cada núcleo, deberá ser regulado.
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Esta regulación implicará varias dimensiones:
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La ocupación de hábitats en áreas de alta densidad, focalizando en la economía de recursos colectivos, debido a pertenecer a las áreas servidas: es el caso de la expropiación de las estructuras abandonas u obsoletas por organismos estatales y departamentales, reutilizándolas como nuevas viviendas - estos organismos regularán el uso de estas estructuras, ya que fueron abandonadas por sus propietarios-.
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La construcción de nuevas viviendas en el marco propuesto utilizando intersticios urbanos servidos en la ciudad consolidada – terrenos vacantes, vacíos urbanos-.
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Intercambios de espacios existentes en construcciones de propiedad horizontal o propiedad única, expansiones ex novo como ampliaciones o la definición de nuevos usos de los mismos.
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2 espacios negociables unidades en crecimiento
28/05/2011. La gran apuesta del Plan Juntos avanza lento: solo hay una treintena de casas terminadas.
“Un Techo” apunta a levantar 7.000 casas en 4 años
Comisión comienza estudio de casos problemáticos de fincas abandonadas
El escaso avance en el Plan de Viviendas Sindicales provoca críticas en la interna del Secretariado Ejecutivo del Pit-Cnt. Acusan a la Untmra de crear expectativas para miles de afiliados que no podrá cumplir.
23/05/2011. El director de Hacienda de la Intendencia de Montevideo informó que en breve comenzará a funcionar la comisión municipal que se encargará de la problemática de las fincas abandonadas.
Comienza el primer programa oficial de viviendas de madera 10/05/2011. Un prototipo de casa de madera está siendo construido en Montevideo, en la UTU, bajo la supervisión de la Comisión de Calidad y Tecnologías Innovadoras del Ministerio de Vivienda.
30/03/2011. Desde 2003 construyeron en Uruguay 2.010 viviendas de emergencia, la mayoría de ellas en el período 2008-2010.
Gobierno proyecta entregar 6.400 viviendas en 2011 25/01/2011. La ministra de Vivienda, Graciela Muslera, aseguró que en 2011 la cartera otorgará 6.400 viviendas en zonas urbanas y rurales.
El BHU vendió cocheras e inmuebles por US$ 8,4: 01/12/2010. Desde el 2 de agosto hasta ayer, el Banco Hipotecario (BHU) comercializó 94 de 104 inmuebles que puso a la venta por un
total de US$ 6.228.271, según los datos del BHU a los que accedió El País.
La ANV ofrece 268 viviendas usadas 30/10/2010. La Agencia Nacional de Vivienda (ANV) lanzó ayer la tercera fase del Plan de Acceso a la Vivienda Usada, con la que comercializará 268 viviendas reacondicionadas en todo el país, financiadas a largo plazo.
Fuerte baja en viviendas nuevas 30/10/2010. La construcción de nuevas viviendas en Montevideo disminuyó en el primer semestre del año 23,4% con respecto al último semestre de 2009, según datos divulgados ayer por el Instituto Nacional de Estadística. En la comparación interanual -esto es, con respecto al primer semestre de 2009- la variación fue similar, de 23,36%.
La forma de regular las dimensiones antes explicitadas así como otras que puedan surgir, es crear una ley como marco regulatorio para el uso de viviendas bajo el régimen de este tipo de espacios: será el conjunto de derechos de propiedad asignados sobre cierta construcción, independiente de su uso en la cual existen porciones de uso individual, colectiva, compartida, según el protocolo y reglamento de uso particular. Este protocolo implica aceptar las condiciones de uso, como por ejemplo, a cambios en la composición familiar nuclear se responde con cambios de uso de los espacios negociables, o a necesidades de viviendas el núcleo puede aspirar a acceder a una vivienda en este marco regulatorio.
Esta ley regulatoria debiera contener : Alcances y aplicaciones a la población nacional de bajos y medianos recursos. Se podrá aspirar al acceso a este tipo de espacios o viviendas según lo establecido en dicha ley.
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PILOTO
edificio en altura en área central consolidada, entre medianeras Se deberá tener un contralor colectivo además del marco regulatorio que permita el uso de la vivienda y sus espacios de negociación según las necesidades de los núcleos. El alcance de este régimen no solo será aplicado a espacios existentes sino que permitirá incorporar construcciones nuevas al mismo. Esta ley permitirá complementariamente, dejar en libertad a los usuarios de determinar su vigencia, permitiendo la enajenación del mismo, pasando a ser de uso exclusivo. Cíclicamente podrá volver a incorporar ese u otro espacio al régimen de dicha ley. Las restricciones podrán ser de tipo de sanción, el mal uso o incumplimiento de la ley o protocolo, devendrá en sanciones. Antecedentes: la ley de propiedad Horizontal, que permitió regularizar en su origen la situación dada de hecho de muchas viviendas, de esta forma incorporó los usos de las mismas, definió sus propietarios y reguló las nuevas construcciones.
Gobierno evalúa el modelo de Finlandia 20/10/2010. La intención de buscar nuevas tecnologías para la vivienda fue señalada como una de las prioridades a futuro por la Ministra de Vivienda, Graciela Muslera.
Casas vacías generan pérdidas al Estado 15/10/2010. centenares de inmuebles desocupados que administra la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) genera «enormes pérdidas mensuales», reconoció el nacionalista Juan José Bruno, miembro del directorio del organismo, en una reciente visita a Durazno.
En Uruguay no existe déficit, sino superávit de viviendas. 27/05/2010. Un trabajo de los economistas Carlos Casacuber-
ta y Néstor Gandelman realizado para el Ministerio de Vivienda, basado en el último censo, constata una paradoja impactante: en Uruguay no hay déficit habitacional, sino superávit. Los autores afirman que si se redistribuyera las viviendas desocupadas utilizables para dotar de casa a cada hogar y reemplazar todos los inmuebles de mala calidad u obsoletos, aún quedarían viviendas disponibles en el territorio. Los datos del censo registraron en el país 1.061.762 hogares y un total de 1.033.813 viviendas particulares ocupadas. A esta cifra deben añadirse las viviendas «desocupadas» (240.239) y las «de temporada» (121.238). Una vez descontadas aquellas que se consideran irrecuperables y obsoletas, el número de viviendas resultante es de 1.069.152, o sea: 7.390 unidades más que el número de hogares uruguayos. Otros datos refuerzan la idea de que no existe déficit habitacional en el país, donde hay una relación de 2,5 habitantes por vivienda (España registra una relación de 2,2, que es la mejor del continente europeo. En México, por ejemplo, esa relación de 4,4). En Uruguay se construía, en el período 1985-1996, un promedio de 17.385 viviendas por año y esa cifra trepó a 19.154 entre 1996 y 2004. Hoy se es-
tima que la construcción anual de viviendas supera las 20.000 unidades, mientras que la población del país registra una exigua tasa de crecimiento. Para Casacuberta, el cálculo del «déficit habitacional» no tiene relevancia para fijar una política de vivienda porque no refleja los problemas existentes. «El dato verdaderamente llamativo es el del peso de las viviendas desocupadas, que crecen explosivamente», sostiene. «Nada garantiza que los hogares de bajos ingresos, que carecen de garantías adecuadas, puedan acceder a esas viviendas, aunque estuvieran disponibles en el mercado, ya sea por la calidad, ubicación o nivel de gasto de mantenimiento». Otro dato es la magnitud de los hogares que no tienen capacidad de ahorro ni acceso al crédito.
Discuten qué hacer con casas ocupadas Un grupo interinstitucional conformado por la Intendencia de Montevideo, el Ministerio de Vivienda, el Mides, el INAU y la Defensoría del Vecino analiza la situación de viviendas vacías y ocupadas de Montevideo.
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Sobrevolando el espacio negociable, aproximaciones La negociación debe ser una previsión legal, una norma, un marco de lo posible. Esto permitirá incorporar una forma de pensamiento que permita proyectar viviendas a medida de los usuarios, no serializadas. Esto permitirá pensar el hábitat en función de una estructura social heterogénea no reductible al tipo. El concepto de negociación implica contemplar la dimensión temporal ya que el crecimiento o decrecimiento surgen como conceptos asociados. Los núcleos se arman y se desarman, se modifican en el tiempo. Será la flexibilidad de uso una de sus características. Escala 1: 580
Servicio de Geomática - 17 de noviembre de 2011
En 2010 había en la capital 55.000 viviendas deshabitadas, 500 casas en ruinas y unos 80 edificios inconclusos. «Para nosotros las fincas abandonadas son un problema y a la vez una potencial solución. Por eso queremos que sean tomados como insumo de una política habitacional para sectores medios», comentó a El País el defensor del vecino, Fernando Rodríguez.
Demanda por viviendas de ANV quintuplicó la oferta MARCELA DOBAL
Unas 1.443 familias se inscribieron en la ANV para acceder a una de las 265 viviendas en complejos habitacionales que el organismo puso a la venta en todo el país. En Montevideo la demanda es 12,6 veces la oferta. Se harán sorteos. Los datos, proporcionados a El País en la división de mercado inmobi-
liario de la Agencia Nacional de Vivienda, reflejan que la demanda representó 5,3 veces los inmuebles disponibles. La mayor demanda fue por inmuebles de dos y tres dormitorios, donde se inscribieron 615 y 593 interesados, respectivamente. Además, fueron 153 para un dormitorio y 62 para cuatro. El resto, son viviendas adaptadas para discapacitados. Más de las dos terceras partes de los inscriptos (1.009) se anotaron por inmuebles ofertados en Montevideo. Así, la demanda en la capital fue 12,6 veces la oferta, ya que había solo 80 viviendas a la venta. En Canelones, el departamento donde más inmuebles se ofertaban (108), hubo 154 inscriptos. Los inmuebles, ubicados en complejos de distintos puntos del país, fueron puestos en oferta a inicios de agosto. Las condiciones requeridas apuntaban a que los destinatarios sean hogares de ingreso medio-bajo. Se debía contar con un ingreso líquido de la persona o del núcleo familiar de entre $ 10.400 y $ 38.900 y con una antigüedad laboral que varía según el tipo de ingreso.
400 SUBSIDIOS. El Ministerio de Vivienda (Mvotma) abrió ayer un período de inscripciones hasta el 15 de noviembre para interesados en obtener un subsidio al capital para la compra de vivienda usada a través de préstamos hipotecarios. El subsidio será para la compra de viviendas usadas por un valor máximo de tasación de 580.000 Unidades Indexadas (UI), hoy unos US$ 69.295. El beneficiario recibirá un subsidio de hasta 70.000 UI (US$ 8.363) una vez que se haya hecho acreedor de un préstamo para compra de vivienda usada por parte de los bancos Hipotecario o República. En esta primera etapa se entregarán hasta 400 subsidios en Artigas, Canelones, Cerro Largo, Durazno, Flores, Florida, Lavalleja, Paysandú, Río Negro, Rivera, Rocha, Salto, San José, Soriano, Tacuarembó y Treinta y Tres. Si la demanda supera la oferta habrá sorteo público. Para acceder al subsidio los ingresos líquidos del hogar deben ser de entre 35 y 60 Unidades Reajustables (hoy entre $ 18.800 y $ 32.220). No se
El espacio de negociación replantea la dimensión programática, no es sólo el crecimiento de una unidad funcional lo que condiciona el hábitat sino también un posible crecimiento híbrido de funciones no definidas. Es así que el concepto de negociación es esponjado e involucra la dimensión escalar. Por ejemplo, un espacio podría ser una unidad funcional de diferente escala: un jardín, una sub-estación, un viejo restorán, galpones, un comedor, una huerta, un dormitorio, una cama. Por último este marco permitirá que de acuerdo a la reglamentación, cuando un núcleo de usuarios deja de usar un espacio negociable este espacio corresponde a aquel que lo necesite.
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EN escala PILOTO PILOTO
PLATAFORMA PUNTO CERO.CERO. PLATAFORMA PUNTO
área área inicialinicial disponible interior disponible interior
área área inicialinicial edificioedificio en altura áreaencentral consolidada, entre medianeras enen altura área central consolidada, entre medianeras inconcluso (enU) esqueleto de estructura de hormigón disponible exterior inconcluso (enU) esqueleto de estructura de hormigón disponible exterior dimensiones del predio: 25.7 X25.7 12.5Xm12.5 m dimensiones del predio: dirección: Guayaqui 1256 dirección: Guayaqui 1256 niveles:niveles: 10 niveles 10 niveles área construida:1450m2 área construida:1450m2 FOS: 45% FOS: 45% cantidad de unidades previstas 18 + sum cantidad de unidades previstas 18 + sum
puede ser propietario y el titular debe ser mayor de edad sin superar los 70 años al finalizar la amortización del préstamo, entre otros requisitos.
LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL (antecedente) Origen y Características de la Propiedad Horizontal El término “propiedad horizontal” se refiere a un conjunto de derechos de propiedad asignados sobre cierto edificio de departamentos u oficinas, en el cual hay porciones bajo dominio individual y otras sujetas a dominio colectivo por parte de los propietarios del edificio.
Origen de la Propiedad Horizontal Aunque algunas de sus características provienen del antiguo derecho romano, la primera referencia legal a la propiedad horizontal aparece en el Código Civil francés de 1804, conocido como “CódigoNapoleón”. En su artículo 664, este código legislaba sobre el caso en el cual “... distintos pisos de un edificio pertenecen a diferentes propietarios” y establecía una serie de reglas rudimentarias referidas a las obligaciones de dichos propietarios respecto de las mejoras y el mantenimiento del edificio. Basadas en ese artículo, la jurisprudencia y la doctrina empezaron a elaborar teorías jurídicas acerca de la naturaleza de esta especie de propiedad común, y a partir de allí muchos códigos civiles de distintos países incorporaron el concepto de un modo u otro. Desde muy antiguo, en el mundo occidental y hasta hace relativamente poco tiempo, los edificios no podían dividirse en partes para ser vendidos separadamente. Desde el Imperio romano primaba el concepto de que la casa, el «do-
área inicial área inicial disponible interiorinterior disponible
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mus», tenía algo de sagrado por ser la sede del hogar familiar y el culto a los antepasados. Por eso es que los edificios grandes -que los habíaeran explotados como inquilinatos (esos que fueron tan bien descriptos en los viejos sainetes rioplatenses, como los de Florencio Sánchez). Eran los famosos «conventillos». Pero con el fenómeno de las grandes concentraciones urbanas, como así también a raíz de la invención del cemento Portland que permitió la construcción de enormes estructuras de hormigón, el mundo fue aceptando que los edificios no fuesen intangibles, idea que cuajó en el año 1948 con la sanción de la Ley 13.512 de Propiedad Horizontal, que permitió la división de los edificios en pisos o departamentos para su venta en forma individual y separada. Esta ley nace -no sólo como consecuencia de una corriente internacional que ya se había impuesto en ese sentido-, sino también como un medio de popularizar la propiedad privada, permitiéndole a una gran masa de población el acceso a una vivienda propia, con lo que se fortaleció indudablemente la clase media. La llamada «Propiedad Horizontal» es propiedad plena, es de-
UNIDADES DE NEGOCIACIÓN URBANAS Detectar en la ciudad posibles espacios de negociación urbanos, partiendo desde lo consolidado, desde los vacíos visibles u ocultos de la cuidad formal. Los centros históricos y demás centralidades por diferentes procesos se han ido vaciando, dejando un stock de viviendas en desuso.
ENu —Espacios de Negociación Urbana. Proponemos re-densificar la zona media y consolidada de la ciudad, como alternativa a las propuestas en la periferia, de forma de utilizar los barrios con servicios e infraestructura. ¿Es posible intervenir en espacios centrales potencialmente negociables del punto de vista urbano, generando habitabilidad con estas características? La indefinición funcional, es temporal. La propuesta es un modelo teórico, que parte de estructuras urbanas obsoletas o abandonadas, predios con equipamiento e infraestructura, servicios públicos en desuso, baldíos.
UNIDADES DE NEGOCIACIÓN VECINALES Estas unidades son las viviendas propuestas en este marco de uso negociable que se proyectan en las estructuras obsoletas, en los intersticios urbanos o en predios abandonados.
ENv —Espacios de Negociación Vecinales. Los espacios de negociación vecinales pueden traducirse en la inclusión de espacios a una vivienda o bien negociar sus usos, por períodos de tiempo determinados. Estos espacios a escala vecinal pueden también ser compartido por dos o más unidades de vivienda.
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UNIDADES DE NEGOCIACIÓN DOMÉSTICAS 1
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Aparece también la posibilidad de negociación de los espacios dentro del espacio doméstico.
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ENd —Espacios de Negociación Domésticas. en
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PILOTO ensayo A 4 unidades de 1 dormitorio espacio en: 18 m2 I negociable entre las cuatro unidades acceso independiente permite ser negociada con unidades de otros niveles o incluso padrones. espacio trabajo I espacio doméstico I terraza I play room I dormitorio extra
cir, dominio y como tal, es un derecho real. Pero ¿por qué horizontal? Veamos: Desde antiguo y hasta el año 1948 (fecha en que apareció la Ley 13.512), quien era propietario de un terreno, era asimismo dueño de todo lo plantado y edificado sobre él, sin limitaciones espaciales, es decir, teóricamente, hasta el cielo. Ahora bien: la ley de propiedad horizontal limita el espacio en el cual se ejerce la propiedad, permitiendo sectorizar dicho espacio de modo que todo lo que se construye sobre el terreno endiversos planos horizontales pueda ser de propiedad de otras personas además del dueño del terreno. También permite que la superficie de ese terreno puede ser sectorizada y dividida en diversas unidades dentro de un mismo plano para ser vendidas separadamente. También debe reconocerse otro costado en la motivación de los legisladores de aquel tiempo: la ley venía a inaugurar un tipo de negocio nuevo para las firmas constructoras, pero su texto carece de normas específicas dedicadas a la convivencia. Es decir: al legislador se le pasó por alto que en esos conglomerados irían a vivir y trabajar personas, familias, y
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PILOTO ensayoPILOTO B ensayo A 3 unidades - 2 de 4 unidades 2 dormitorios de 1 dormitorio + 1 de 1 dormitorio. espacio en: 18espacio m2 I negociable en: 18 m2 entre I negociable las tres unidades entre las cuatro unidades acceso independiente acceso independiente permite ser negociada permite con ser negociada unidades de con otros unidades nivelesdeo otros incluso niveles padrones. o incluso padrones. espacio trabajoespacio I espacio trabajo doméstico I espacio I terraza doméstico I play room I terraza I dormitorio I play room extra I dormitorio extra
que esa convivencia iría a requerir de normas propias. A partir de la ley mencionada, todo edificio sometido al régimen de propiedad horizontal posee un sector de unidades funcionales -de propiedad exclusiva de cada propietario-, y otro sector de cosas comunes, como decíamos, constituido por bienes y servicios compartidos por ellos. Cada propietario tiene propiedad, es decir, dominio sobre su unidad funcional y paralelamente un condominio sobre las cosas y servicios comunes. Esta necesidad de compartir bienes y servicios entre todos los copropietarios origina que la ley haya establecido que éstos deberán reunirse en asamblea para redactarse un «Reglamento», es decir, para determinar las normas que irían a regir la convivencia dentro de cada edificio. Lamentablemente, al año siguiente (1949) el Poder Ejecutivo sanciona un Decreto que reglamenta esa ley, (el Nro. 18734) que en gran medida traiciona el espíritu de la misma, pues establece que quien debe redactar ese Reglamento es el dueño de la obra que se irá a dividir y no los que en definitiva van a ir a vivir o a trabajar allí.
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Concretamente, el Decreto establece que para poder vender separadamente los pisos o departamentos, el propietario del block deberá redactar un Reglamento a total arbitrio del vendedor de las unidades. Este, a nuestro modo de ver, es el verdadero hecho generador de la gran mayoría de los problemas consorciales y lo que debiera llamar más la atención del legislador actual, en caso de sancionarse una reforma del régimen legal de la propiedad horizontal.
Características La característica básica de la propiedad horizontal, como comúnmente se la entiende hoy en día, es la mezcla entre propiedad individual y propiedad colectiva. Así, las partes de uso privado (es decir, los departamentos u oficinas propiamente dichos) constituyen propiedad individual, pero todas las partes comunes (terreno, muros externos, halls de entrada, sistemas de calefacción central, escaleras, ascensores, etc.) están su-
3 PILOTO ensayo B 3 unidades - 2 de 2 dormitorios + 1 de 1 dormitorio. espacio en: 18 m2 I negociable entre las tres unidades acceso independiente permite ser negociada con unidades de otros niveles o incluso padrones. espacio trabajo I espacio doméstico I terraza I play room I dormitorio extra
Los espacios de negociación domésticos pueden traducirse también en los usos flexibles del espacio en una vivienda, intercambio de usos de los espacios, a causa del movimiento interno familiar, crecimiento en la cantidad de hijos que generan nuevas necesidades, redistribuciones internas, el crecimiento de los hijos, generando el natural vaciamiento de espacios habitables o la necesidad de incorporar la tercera edad al núcleo familiar. Se puede explicitar casos de necesidad de espacios laborales a la interna de la vivienda, o debido al vaciamiento y necesidad económica, generar un intercambio intra vecino que permita disminuir el metraje en propiedad temporal, pasando a ser el caso de ENv.
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EL PILOTO: Para poder dibujar un escenario posible, proyectar estos espacios negociables, se buscó un Piloto que permitiera realizar un proyecto de arquitectura de vivienda social en una estructura existente. Esto permitió aventurarse con alguno de los posibles espacios negociables, proyectarlo, definirlo, dibujarlo y mostrarlo: hacer esquemas, croquis y diagramas que permitieran a su vez estudiar el uso posible y el protocolo o restricciones correspondientes.
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PILOTO ensayo A PILOTO ensayo A 4 unidades de 1 dormitorio 4 unidades de 1 dormitorio espacio en: 18 m2 I negociable entre las cuatro unidades espacio en: 18 m2 I negociable entre las cuatro unidades acceso independiente permite ser negociada con unidades de otros niveles o incluso padrones. acceso independiente permite ser negociada con unidades de otros niveles o incluso padrones. espacio trabajo I espacio doméstico I terraza I play room I dormitorio extra espacio trabajo I espacio doméstico I terraza I play room I dormitorio extra
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PILOTO ensayo B PILOTO ensayo B 3 unidades - 2 de 2 dormitorios + 1 de 1 dormitorio. 3 unidades - 2 de 2 dormitorios + 1 de 1 dormitorio. espacio en: 18 m2 I negociable entre las tres unidades espacio en: 18 m2 I negociable entre las tres unidades acceso independiente permite ser negociada con unidades de otros niveles o incluso padrones. acceso independiente permite ser negociada con unidades de otros niveles o incluso padrones. espacio trabajo I espacio doméstico I terraza I play room I dormitorio extra espacio trabajo I espacio doméstico I terraza I play room I dormitorio extra
Se eligió una estructura abandonada de un edificio en altura en un barrio central de la ciudad que contuviera las tres escalas de intervención de la propuesta: la negociación a escala urbana, a escala vecinal y a escala doméstica.
Edificio ubicado en el Barrio Pocitos Dirección Dr. Enrique Muñoz Padrón nº 30358
jetos a la propiedad colectiva de todos los propietarios del edificio. Lo que los dueños poseen en un régimen de propiedad horizontal es, por lo tanto, un conjunto de derechos que implica el uso exclusivo de sus departamentos y oficinas y el uso no exclusivo de todas las partes comunes del edificio, y tales derechos son perpetuos y transferibles. Sin embargo, los derechos exclusivos y no exclusivos son indivisibles, en el sentido de que no es posible vender el derecho sobre las partes individuales sin incluir también en la transacción al derecho sobre las partes comunes, o viceversa. La naturaleza particular de la propiedad horizontal ha dado origen a la interpretación de que el objeto sobre el cual se ejercen los derechos de propiedad es una combinación de partes individuales y colectivas conocida como “unidad funcional”. Desde un punto de vista legal, por lo tanto, la propiedad horizontal es fundamentalmente distinta del tipo de propiedad que podría ejercer una sociedad o asociación de propietarios que asignara los departamentos a sus diferentes miembros pero retuviera los derechos de propiedad en cabeza
de un único propietario (que en ese caso sería la propia sociedad). También difiere del concepto de “propiedad comunitaria” o “condominio”, en el cual todos los propietarios son dueños de todo y el uso exclusivo de algunas partes del edificio se establece a través de arreglos contractuales. En la propiedad horizontal todas las decisiones concernientes a las partes comunes se toman a través de una entidad denominada “consorcio de propietarios”, que es el conjunto de todos los propietarios del edificio. El modo en el cual este consorcio opera, se establece a través de un “Reglamento de copropiedad y administración”. Por el contrario, las decisiones que conciernen a las partes propias las toman los propietarios individualmente, si bien las mismas están sujetas a ciertas restricciones basadas en las normas generales de derecho civil y están limitadas por ciertos derechos específicos otorgados al consorcio de propietarios.
Censo: más de 260.000 viviendas desocupadas en todo el país
Área del padrón 323.14m2
VALERIA GIL
Negociación urbana: el ejemplo seleccionado es una estructura urbana a medio construir, abandonada en un predio medianero con equipamiento e infraestructura en un barrio de la ciudad consolidada: Pocitos.
El 19% de las viviendas del país se encuentran desocupadas, según revelan los datos preliminares del Censo 2011. En Maldonado, se registra el guarismo más alto de residencias vacías durante el año, con un 48%. La emergencia habitacional por la falta de viviendas fue decretada por el gobierno en mayo de 2010, pero los datos del Censo 2011 arrojan una realidad diferente. En el país hay 3.203.792 personas y 1.380.249 viviendas. Hay una casa disponible por cada 2,3 personas y se registra un total de 262.098 propiedades desocupadas. Esto supone que el 19% de las viviendas se encuentra vacío. Los departamentos de Maldonado (48%), Rocha (44%), Canelones
Negociación vecinal: la estructura de este edificio en altura -inicialmente pensado para vivienda- puede traducirse en la inclusión del mismo para la negociación vecinal. Esto es organizar espacialmente distintas unidades de vivienda, flexibles, con espacios negociables entre usuarios y con diferentes destinos, tanto entre copropietarios de planta como entre vecinos en altura. Negociación doméstica: dentro del espacio doméstico se definen posibilidades de
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cambio, de negociación, permitido por una planta que admite la ampliación interna y flexibilidad del proyecto. Nota:
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específicamente no se consideró un Piloto en un terreno real de la cartera ofrecida actualmente por la Agencia Nacional de Vivienda, a los efectos de mantener el modelo en el marco de la exploración y la utopía que el grupo de proyecto se propone.
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en endisponibles espacios disponibles dentro del del edificio en en espacios en espacios dentro disponibles del edificio dentro edificio
(22%), Lavalleja (22%), Colonia (22%), Florida (20%) y Treinta y Tres (20%) presentan los niveles más altos de desocupación. Mientras que Salto (6%), Río Negro (9%) y Montevideo (11%) reflejan los guarismos más bajos de viviendas deshabitadas. En Punta del Este se registra uno de los mayores números de casas desocupadas, por ser un lugar de veraneo. En el principal balneario del país hay un total de 23.915 propiedades y 20.093 están sin ocupar. En el barrio privado de San Vicente (Punta del Este) hay 24 viviendas construidas y 22 están desocupadas. En tanto, en la zona rural de Maldonado hay 3.806 casas y en 2.069 no vive nadie.
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En verano el balneario explota de visitantes, pero durante el resto del año de 2.101 viviendas solo permanecen ocupadas 1.757.
(Colonia) lidera por lejos el número de viviendas vacías. El caserío ubicado a ambas márgenes de Río Rosario tiene 68 casas y 62 están sin habitar.
La Paloma es otro de los balnearios favoritos de los uruguayos para veranear y allí se da una situación similar a la de Punta del Diablo. El Instituto Nacional de Estadística (INE) constató la existencia de 4.601 viviendas, pero de ellas solo están habitadas 1.336.
En el departamento de Lavalleja hay 27.596 casas y 6.031 están sin ocupar. La ciudad de Minas concentra los niveles más altos de viviendas vacías, 2.139 de 15.991.
En Canelones la localidad de Colinas de Carrasco, country privado ubicado a pocos kilómetros de Montevideo, hay 18 casas y las 18 están desocupadas. El valor de las propiedades del exclusivo barrio oscila entre US$ 300.000 y 700.000.
La misma realidad se repite en otros departamentos del este donde se concentran los principales balnearios.
Atlántida no escapa a la lógica de los demás balnearios esteños. Allí hay 4.452 viviendas y 2.302 están desocupadas.
En la localidad de Tajamares de la Pedrera (Rocha) hay 20 viviendas y 19 están desocupadas. En el lugar, residen apenas dos personas.
Colonia se ha expandido y convertido en pocos años en una de las principales atracciones turísticas para los argentinos que visitan Uruguay.
En Punta del Diablo, uno de los destinos vacacionales preferidos por los adolescentes, el promedio de desocupación habitacional alcanza el 83%.
En la capital departamental hay 11.864 residencias, pero más del 20% está desocupado (2.411). Sin embargo, la localidad Boca del Rosario
En Florida hay casos extremos de localidades que tienen una media docena de casas y cuatro están desocupadas. Eso es lo que sucede en Pueblo Ferrer, una localidad de tres habitantes ubicada al costado de la ruta 41 entre una plantación de eucaliptos. En el caserío La Fundación (Florida), localidad aledaña a Polanco del Yi y próxima a la zona limítrofe con Durazno, hay 16 viviendas y apenas 11 tienen residentes. La Catumbera es una localidad de Treinta y Tres enclavada en una producción arrocera. Allí hay siete viviendas y las siete están desocupadas. Con cero habitantes, el lugar se convirtió en un pueblo fantasma rodeado de soledad y perdido en el interior del país. En Villa Passano (Treinta
El proyecto parte de una estrategia que permite proyectar las viviendas con la flexibilidad necesaria para poder abordar los espacios negociables. Estos espacios adyacentes o no a cada vivienda se podrán incorporar a la misma en el plano horizontal y en el plano vertical, donde las reglas de uso y definición del espacio negociable abre posibles opciones: modificaciones en planta, por niveles, en altura y en una estructura existente. El esquema es flexible y es posible en esta estructura existente, que permite proponer el uso de la misma para viviendas vecinales en espacios negociables desde la ideación del proyecto. En este sentido también se propone la negociación doméstica también desde el proyecto. La posición del núcleo circulatorio hace de tope para definir los espacios. Partimos de intuir o descifrar que el edificio estuvo proyectado para dos unidades de viviendas. Mediante los esquemas presentados, proyectamos intercambiar espacios en varios tipos de escenarios, generar mayor cantidad de unidades habitacionales y definir los espacios negociables. Verificamos al proyectar con dicho piloto, que, en cualquier estructura edilicia, a priori pensada tradicionalmente para unidades de espacios de estar comedor, cocina, baño, dormitorios, es posible trasvolar dicha estructura y generar nuevas oportunidades e intercambios espacio temporales. Posibilita el acceso a más cantidad de usuarios y se adapta a las necesidades contemporáneas de flexibilidad habitacional definiendo los tránsitos necesarios. La ley de espacios negociables entendemos es una puerta posible una nueva mirada a la problemática habitacional, del mismo modo que en su momento histórico lo fue la Propiedad Horizontal.
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Glosario Disponible: libre, vacante, aprovechable, valedero, explotable, apto, favorable, adecuado. Tránsito: movimiento, paso, camino, trayecto, recorrido, entrada. Transitorio: provisional, temporal, momentáneo, pasajero, efímero, perecedero. Espacio: cielo, firmamento, cosmos, infinito, vacío, volumen, lugar, sitio, área,punto, Lapso: desahogo, libertad, holgura. Plataforma: pedestal, suelo, motivo, trampolín, causa, impulso, tarima.
Bibliografía Optamos por la elección de un formato referencial tipo proyecto de diseño, donde cada nota o referencia no hace a la consistencia global del texto sino a porciones específicas, buscadas puntualmente. y Tres) hay 30 casas y 21 están sin ocupar. El lugar no existe para el registro de catastro, pero se sitúa a una distancia de 60 km de la capital departamental. En el interior del país, las zonas rurales son las que presentan más despoblación. En Maldonado por ejemplo, hay 3.806 residencias en el área rural y 2.069 están sin habitar. Las cifras se repiten una y otra vez en el resto de los departamentos. En Rocha rural se contabilizaron 2.957 propiedades, pero de esas 1.590 no tienen habitantes. En tanto, en Canelones están desocupado el 25% de las viviendas que se edificaron en el campo. En el otro extremo, Montevideo se encuentra entre las zonas con más ocupación. En la capital del país hay 513.698 viviendas y 57.759 están sin ocupar. El comunal cinco (Punta Carretas, Pocitos, Buceo, Parque Batlle y Villa Dolores) es que el tiene más viviendas desocupadas. Hay 62.300 construidas, pero 7.931 están deshabitadas. A su vez, en este comunal se registra la mayor cantidad de personas de
todo Montevideo con 123.785 habitantes. El centro comunal uno (Ciudad Vieja, Centro, Barrio Sur y Aguada) es el que le sigue al cinco en el índice de desocupación de viviendas. Se encontraron 25.832 y en 5.056 no reside ninguna persona. El 78% de viviendas son casas La distribución de viviendas particulares por tipo de vivienda indica que el 78,1% del total de las viviendas particulares del país corresponden a casas, mientras el 9,2% son apartamentos en edificios en altura con ascensor, el 6,7 % son apartamentos en edificios en altura sin ascensor, el 5,0% corresponde a apartamentos en edificios de una planta y el restante 1,0% a otras viviendas particulares. Montevideo posee el 93,5% de sus viviendas con mampostería con terminación, mientras que Rivera se ubica en el último lugar con el 76,8%. Salto es el departamento con más viviendas particulares ocupadas que tienen las paredes exteriores sin terminación, (11,4%). El País Digital
El esquema del trabajo no pretendió ahondar en especificidades bibliográficas, sino en sobrevolar el tema, imaginarlo…sin perder el carácter de utópico inicial. Se tomaron: Notas de periódicos actuales. Notas de noticias inmobiliarias. Intuiciones, saberes colectivo personales. Trabajo Facultad de Arquitectura Casas Concepto. El MVDlab con todo el aporte hasta la fecha de los talleres y presentaciones acerca de la problemática habitacional y sus enfoques contemporáneos. El mayor aporte ha sido las discusiones colectivas del grupo de trabajo, donde se gestaron las ideas, se revisaron, se potenciaron, y se presentan.
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bajocontrol UZ:AA Urrutia Zurmendi
ESTAMOS adentro del rango CC -desarrollo de un tema planteado -redefinici贸n de un tema planteado -incorporaci贸n de un tema novedoso
CRUCE con la noción del ELLO Según la teoría freudiana, el ELLO es la parte primitiva, desorganizada e innata de la personalidad. Se presenta de en forma pura en nuestro inconsciente. Representa nuestros impulsos, necesidades y deseos más elementales. Allí existen las contradicciones, lo ilógico. Opera de acuerdo con el principio del placer y desconoce las demandas de la realidad. Busquemos los espacios del ELLO en la casa del YO. El YO se basa en el concepto realista del mundo y opera para adaptarse al mundo. NOS PREGUNTAMOS: Es el ELLO una dimensión activa del proyecto? Donde está el espacio del ELLO ?, más relacionado al desorden del usuario que a las pautas del proyecto.
SELECCIONAMOS adentro de la plataforma
no
si
NO cuestionamos la conformación del parcelario
SI atendemos los bordes y límites
NO cuestionamos el sistema de fajas y capas
SI atendemos la geometría / estrategia
NO cuestionamos el muro servidor y las bandas
SI atendemos los atributos del sistema
NO cuestionamos la geometría soporte
SI atendemos las unidades de proyecto
NO cuestionamos el agrupamiento
SI atendemos los tránsitos
NO cuestionamos las conexiones e infraestructuras
SI atendemos los bordes y lĂmites SI atendemos la geometrĂa / estrategia SI atendemos los atributos del sistema SI atendemos las unidades de proyecto SI atendemos los trĂĄnsitos
CC
ELLO
crecimiento
trรกnsito
materialidad
representaci贸n
la casa trazada
la casa construĂda
lo disciplinado
lo ordinario
el experimento
la experiencia
la premisa
- reposicionar el “punto cero�
- cambiar las expectativas en relación al “producto final”
la propuesta
PLATAFORMA
CC2.0
MVDlab feb2012 módulo CASA-CONCEPTO trabajo práctico Equipo: Arq. Alejandro Baptista Acerenza Arq. Lucía Bogliaccini Arq. Alfredo Peláez Arq. Diego Pérez Arq. Juan Pablo Tuja
Âżes posible construir una mirada participativa al problema del dĂŠfic
a global, sistĂŠmica y por sobre todo cit de la vivienda, en Uruguay?
INTRO
O tres claves para pasar de la casa concepto a la ciudad concepto.
00 / Marco conceptual y fundamento Del análisis propuesto del trabajo de casas concepto sacamos en conclusión varias cuestiones: El tema de la densidad, parece repetirse en varios registros: /Contra la expansión indiscriminada de la periferia, sea como freno, o hasta como posible generador de retrocesos. /Como estrategia razonable de uso de las infraestructuras existentes Por otro lado la evidencia de la existencia de inmuebles, y predios vacantes (bien servidos) en la ciudad “media” consolidada, nos obliga a trabajar en el tema de la densidad. La oferta de estos ámbitos, es de lo más variada: Manzanas, fábricas abandonadas, viviendas a patio, predios vacíos, azoteas, medianeras. Enfrentarse a querer proyectar esa situación sería sino excesiva, por lo menos inconsciente de nuestra parte, pensando en el reducido tiempo de desarrollo que el presente trabajo tiene. Podríamos pensar quizás en el desarrollo de escenarios (los cuales han pasado por nuestras mentes) desde el desarrollo de 80000 unidades en una manzana, a semblanza de los ensayos de los holandeses MVRDV en sus estudios FARMAX, KM3*. Re-pensando la densificación bestia. Llamemos a este escenario extremo el TOP-DOWN Por otro se podría desarrollar un segundo escenario por el contrarío extremo, el BOTTOM-UP. Con estrategias de desarrollo caso a caso “desde abajo”, resultan referentes obligados algunos de los trabajos del Sevillano Santiago Cirugeda y sus recetas urbanas*, y de algunos colectivos del tipo Todo por la praxis u otros.
01/ Sobre como operar A nuestro entender cualquiera de los dos escenarios extremos, dejan fuera varios registros. Seguramente haya que posicionarse en un escenario intermedio, al que llamaremos precariamente ciudad concepto, parafraseando al titulo del trabajo original, en el que la densidad se deberá estudiar caso a caso, relacionándose en extremos con la estructura de gestión, y desarrollo del proceso-proyecto. Es aquí que apelamos directamente al concepto de plataforma e intentaremos “diseñar” una estrategia de trabajo multiescenario, en vez de diseñar un caso concreto, o varios de estos, que apele tanto a la gestión del vacío como al manejo de la densidad, que proporcione información y datos, y que permita el agenciamiento* de diferentes actores, generando oportunidades de trabajo, cartera de proyecto, oportunidades de negocio, y por sobretodo vivienda!
03/ Del nombre, el posicionamiento, y las claves de trabajo A modo aclaratorio se utiliza el CC parafraseando el nombre del proyecto que dio origen al módulo de trabajo, pero utilizado en este caso como abreviación de Ciudad concepto, cuestión principal dentro de este marco conceptual. La numeración 2.0 hace referencia a una posible segunda versión como en los software informáticos pero es también reconocido en dicho medio al termino “2.0” asociado a aplicaciones web que facilitan el compartir información, la interoperabilidad, el diseño centrado en el usuario y la colaboración en la World Wide Web. Según la wikipedia, “un sitio Web 2.0 permite a los usuarios interactuar y colaborar entre sí como creadores de contenido generado por usuarios en una comunidad virtual, a diferencia de sitios web donde los usuarios se limitan a la observación pasiva de los contenidos que se ha creado para ellos” Es aquí donde queremos centralizar este trabajo, en el posible desarrollo de una plataforma CC, 2.0 y las líneas y los gráficos adjuntos a continuación solo son unas ideas vagas que pretenden dar cuenta del potencial de una plataforma pensada como tal. El trabajo planteado, se presenta desarrollando 3 claves, la primera vinculada al manejo de la densidad la segunda clave vinculada estrechamente a la interior, es la gestión del vacio en la ciudad consolidada y la tercera, de igual importancia vinculada a la gestión y participación de los diferentes actores en la estrategia.
* Véase KM3, excursions on capacity , MVRDV, ACTAR 2005, o FARMAX, excursions on density, 010 Publishers, 1998 ** Para ilustrar el siguiente escenario véase, ARQUITECTURAS COLECTIVAS | Camiones, contenedores, Colectivos, Santiago Cirugeda, vv.aa., VIVOK, 2011, véase también: http://www.recetasurbanas.net
CLAVE01
MANEJAR LA DENSIDAD Cualquier modelo de producción de vivienda de interés social, tiene que manejar con eficiencia la densidad para ser exitoso. El manejo eficiente de esta, requiere un reconocimiento preciso del territorio y sus infraestructuras, de manera de poder capitalizar la existente o reproducir de ser necesario muy poca. La densidad ha sido un tema recurrente en la contemporaneidad, visitado desde varios registros, por ejemplo, contra la expansión indiscriminada de la periferia, tanto como freno, o hasta como posible generador de retrocesos, también como estrategia razonable de uso de las infraestructuras de existentes, y en versiones extremas como estrategias verosímiles de uso de suelo extremadamente sensible. A nuestro entender las propuestas de la ciudad concepto deben cuidar racionalmente del tema de la densidad.
(...)Pero lo que la necesidad de densidad urbana pone en evidencia actualmente es la necesidad de comunicaci贸n - y creo que esto es relativamente nuevo, en comparaci贸n con el modernismo -. el difundido deseo de encontrarse y de colaborar, en ciertos tipos de procesos (...)
Winy Mass, 2003
CLAVE02
GESTIONAR EL VACIO Actualmente la ciudad consolidada se presenta como un campo de oportunidades para desarrollar propuestas bien calibradas. Entender las posibilidades que la ciudad brinda es clave, para realizar un manejo eficiente de las energías dispuestas. Según el reciente análisis realizado por el ITU (Instituto de Teoría y Urbanismo de la Facultad de Arquitectura, existen en la ciudad consolidada 133há disponibles para ser ocupadas, tanto en inmuebles vacantes o en terrenos baldíos, que equivale a un 4,6% del área edificable estudiada. Si a este valor aplicamos un porcentaje de densidad promedio podemos facilmente llegar a los numeros previstos a alojar.
BARRIOS ESTUDIADOS INMUEBLES VACANTES O BALDÍOS VIALIDAD PRIMARIA LIMITE URBANO 2007
ÁREA VACANTE DETECTADA: 133há % DE ÁREA VACANTE SOBRE EL TOTAL DEL ÁREA EDIFICABLE ESTUDIADA: 4.6% MERCADO MODELO Área total edificable: 169.9há Área vacante: 24.9há % de área vacante: 14.9% BARRIO SUR Área total edificable: 49.3há Área vacante: 6.1há % de área vacante: 14. % CIUDAD VIEJA. Área total edificable: 75há Área vacante: 11.1há % de área vacante: 14.8% Datos según diagnóstico del ITU
CLAVE03
PENSAR EN LA PARTICIPACIÓN El deficit de 80000 viviendas, es una oportunidad única de desarrollo para el país, más allá de lo que representa en términos habitacionales. Pero es además un deber pensar que todo el proceso debe ser por demás participativo y dejar de ser endogámico a la Academia y a los entes correspondientes. Se ha hablado mucho de participación en los últimos años, y es verdad que se a utilizado el termino frecuentemente solo como un salvo conducto para viabilizar politicamente algunos proyectos. En este caso la participación se plantea como viabilizador, dinamizador y multiplicador de todo el proceso. La participación como es entendida en este caso, es para nosotros una manera inclusiva de fomentar la participación de muchos actores que de otras maneras quedarían fuera del proceso.
"El individuo persiguiendo su propio interés sirve frecuentemente de forma más eficaz al interés de la sociedad que si realmente tuviese interés en servirla" Adam Smith, La riqueza de las naciones, 1776
INPUT #1 ACTORES A nuestro entender la plataforma de la ciudad concepto es un “sitio” o “espacio” donde se articulen intereses varios de diferentes actores vinculados a la producción de vivienda en la ciudad consolidada:
FARQ UDELAR
LA ACADEMIA La academia no debe ser sola ella quien cargue con la pesada carga de resolver el problema de la vivienda de interés social en Uruguay, si quizás es quien debe velar por evaluar la forma en que se haga (faltando un colegio), y articular varios actores. También entendemos que ella es la responsable de generar los grupos o mecanismos para la verificación y propuestas privadas para la vivienda de interés social. LOS ARQUITECTOS La producción de 80000 viviendas, en Uruguay es una oportunidad única para la generación de fuentes de trabajo para arquitectos y estudios de arquitectura nacionales, y por que no jóvenes. Realizar 80000 viviendas es realizar ciudad, como fue planteado al comienzo del trabajo. No solo es una oportunidad sino una obligación para que el gremio todo, trabaje en el marco de este proceso. LA POBLACIÓN (EN GENERAL) Es fundamental la visibilidad del proceso, para que deje de ser endogámico y funcione como aparato de resonancia para los posibles usuarios, o la comunidad toda. Estos usuarios agrupados o no, como personas que viven en situación informal o como personas que alquilan y buscan la forma de tener el acceso a su propia vivienda. También podría ser la posible conexión de cooperativas con los distintos actores que realizan inversión inmobiliaria (sean públicos o privados) EL PRIVADO (EMPRESAS Y CONSTRUCTORAS) También parece ser una oportunidad genial para el privado, y quizás pueda ser una estrategia de viabilidad para algunos procesos. (no todas las viviendas deben ser autoconstruidas, y ni quizás construidas) EL SUNCA Y LA FUERZA DE TRABAJO Es importante poner en el juego a las fuerza de trabajo, cuadrillas especializadas, políticas de formación, etc que deben formar parte, para poder activar varios nodos de la red. LA CIUDAD / EL TERRITORIO Una cartera de suelos (en diferente estados), geo-referenciados, con información completa generada por la academia) a la que los técnicos, la ciudadanía, los privados pueden acceder. Estos inmuebles o predios deberán estar marcados para poder acceder a su información (virtual o presencial). Se plantea la implementación del código QR (Quick response code)* como un código abierto accesible que permitiría fácilmente acceder a la información del predio, desde un dispositivo móvil.
MVOTMA / I.M.M.
EL GOBIERNO El gobierno, desde sus entes responsables, deberá ser quien regule y promueva el funcionamiento de la plataforma, marcará prioridades, aceptará proyectos, promoverá otros. ENTIDADES FINANCIADORAS Las entidades financiadoras, sean publicas o privadas, intentarán generar propuestas a la espera de proyectos, y encontrar proyectos realizados por los distintos actores, verificar la viabilidad y generar los vínculos para volverlos realidad.
* Un código QR (quick response barcode, «código de barras de respuesta rápida») es un sistema para almacenar información en una matriz de puntos o un código de barras bidimensional creado por la compañía japonesa Denso Wave en 1994,pueden leerse desde un PC, smartphone o tablet mediante dispositivos de captura de imagen. El código QR es que su código es abierto y que sus derechos de patente no son ejercidos.
INPUT #2 ACTORES
flujos probables
El diagrama adjunto pretende ejemplarizar algunos de los flujos previsto e imprevistos, así como alguno de los feed backs deseados. Entendemos la plataforma CC (ciudad concepto) como un dinamizador y promotor del desarrollo de la industria de la construcción vinculada a la producción de la vivienda, en todos sus niveles, que aprovecha dinámicas existentes, las capitaliza y direcciona. Creemos a la plataforma CC, como un sistema exponencial de relaciones, activadoras de un mercado y no como una estricta solución formal o constructiva.
INFORMACIÓN
Plataforma CC son todas las soluciones posibles interactuando.
INTERESADOS Personas o grupos interesados en gestionar un proyecto de construcción de viviendas
TERRENOS / INMUEBLES VACANTES Creación de un banco de información colectiva, con participación estatal.
REFERENCIAS vínculo directo vínculo informacional ejecución vínculo probable feedbacks
MVOTMA / I.M.M. Control normativo y autorización de exoneraciones tributarias
FINANCIERAS Bancos / instituciones financieras /empresarios
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ESTUDIOS
INFORMACIÓN
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Constructoras y/o contratistas, podrán licitar a través de la plataforma.
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VINCULO PROBABLE
PROYECTO
EJECUCIÓN
Diseño con o sin usuario definido.
CONSTRUCCIÓN Última etapa del proceso, la plataforma informará sobre los avances mensualmente.
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FARQ Control académico de calidad arquitectónica
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EMPRESAS
Profesionales jóvenes o no, generan proyectos y pueden ser llamados a partir de su portfolio on-line.
EJECUCIÓN
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PLATAFORMA
CC 2.0
ESTRATEGIA
La estrategia diseñada, pretende apelar a la gestión del vacío, al manejo de la densidad, a la gestión y manejo de información y datos territoriales, y que permita el agenciamiento* de diferentes actores, generando oportunidades de trabajo, cartera de proyectos, oportunidades de negocio, y por sobretodo vivienda. Se utiliza el término, en referencia a Gilles Deleuze, y en una versión muy reductiva puede definirse como la relación de co-funcionamiento entre elementos heterogéneos, que comparten un territorio, es decir entre agentes.
PROYECTO / PLATAFORMA
La idea es generar una herramienta de trabajo que permita realizar el diagnóstico, pronóstico y ejecución de la construcción de la “ciudad concepto” sobre la misma plataforma. Una herramienta que incluya en forma sinérgica, todas las variables del sistema. Con variables nos referimos no solo a los actores (que incluyen personas sin vivienda propia, personas excluidas, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, empresas, profesionales, etc.) sino el territorio como tablero de juego, en el que se ofrece, se oferta y se vende. Este instrumento de gestión es capaz de generar una asignación de recursos, de determinar los jugadores y de ubicar los nuevos usuarios postulantes en sus nuevos hogares (sea de emergencia, de interés social, sea por compraventa, por cooperativas o por PNV). Cuando nos referimos a la Academia como participante de la plataforma, ello no solo incluye el rol de veedor y seleccionador, sino generando sub herramientas de chequeo y validación de proyectos, de medición geográfica y sustentable y de verificación económica.
En ese sentido a nuestro entender el proyecto de casa concepto, que da origen a esta reflexión debería ser una mas de la oferta de proyectos, que en este caso un grupo de profesionales, nucleados en la Facultad, que definen una estrategia, un sistema constructivo de viviendas, que está latente a la espera de terreno, de empresa de usuarios para ser construido. La plataforma es el lugar donde se abren las oportunidades para proyectar, proponer y diseñar esas sub herramientas. La plataforma es una cartera de proyectos, de profesionales, de usuarios, de terrenos, y los pone en interacción, en ese sentido una verdadera red social. Es un diseño 2.0
En resumen:
De ser un técnico podría desarrollar ideas para un lote, Se podría poner en contacto con una empresa y presentar el proyecto, será el ministerio quién evaluará el proyecto en términos de viabilidad, de adjudicaciones etc., y la academia deberá evaluarlo en términos cualitativos, si responde al programa, etc. De ser un grupo de ciudadanos, pueden ver un sitio, abandonado marcado, informarse sobre él, saber su estado, si existen propuestas o proyectos, contactar técnicos o facultad asignarle (de una cantera de profesionales jóvenes) De ser un contratista o empresa. Puede gestionarse trabajo, abrir trabajo para profesionales y viabilizar la construcción de viviendas. De ser la academia Podría evaluar propuestas novedosas de técnicos jóvenes, y ampliar su bagaje de información y reprocesarla para optimizarla .
*wikipedia.org: “un sitio Web 2.0 permite a los usuarios interactuar y colaborar entre sí como creadores de contenido generado por usuarios en una comunidad virtual, a diferencia de sitios web donde los usuarios se limitan a la observación pasiva de los contenidos que se ha creado para ellos”
* Se hace referencia al proyecto desarrollado por la Bach. Mariana Ures y otros, “casas marcadas” que marca inmuebles deshabitados en la zona de Palermo y Parque Rodo, trabajo previo al proyecto de investigación "Casas deshabitadas", proyecto de iniciación a la investigación financiado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) de la UdelaR y está enmarcado en la Unidad Permanente de Vivienda de la Facultad de Arquitectura.
Un epílogo abierto a modo de historia X es un profesional, recientemente egresado, a desarrollado con unos jóvenes colegas, cierta experiencia en emprendimientos de pequeña escala, y gracias a los ahorros de uno de estos, pueden desarrollar ideas para un lote abandonado que vieron “marcado”* en la zona de Palermo, rápidamente –es sabida su capacidad para proyectar, entre sus colegas- imagino un proyecto de viviendas en doble frente, poco común en este país, en 3 niveles, que es lo que la normativa le permite. La imagen era ladrillera en referencia a la arquitectura de los 70s, que tanto apasionaba a X, durante sus últimos años de estudiante Mediante CIUDADCONCEPTO.ORG, consiguen a la empresa de Y. Una pequeña constructora con dos años en el medio, pero con cierta reputación de cuidado en los detalles, que le había valido muchos comentarios entre los colegas. X había conocido Y en el taller de T, quién era una generación mayor, pero dejó la carrera al terminar el tercer curso de anteproyectos 3. X recordaba claramente que Y desde joven mostraba un interés particular en la construcción, que seguramente marcó su futuro profesional. Se puso en contacto con la empresa, y entre ambos consiguen afinar el proyecto y lo presentan. En el ministerio, el Arq. Z, casualmente docente de X, es quién evaluará el proyecto en términos de viabilidad económica, de adjudicaciones etc., la comisión de notables creada por la Facultad y la Sociedad de arquitectos será quién deberá evaluarlo en términos cualitativos, si responde al programa, a la ubicación, a la dimensión sustentable de la propuesta, etc. Muchos dicen que esa comisión empieza a parecerse a un colegiado, algunos dudan de las capacidades de los notables que la integran, y otros tan solo prefieren ignorar su existencia… Mientras tanto en la Teja, a la hora del descanso para almorzar, en una empresa de metalúrgica, tres compañeros comentan sobre lo caro de los alquileres, uno de ellos, mas atento que los otros, afirma que existe una posibilidad de armar, bastante sencilla de armar una cooperativa... Conoce a Y de (…)
ARMANDO PUZZLES (nos ponemos a armar uno... o a inventarlo...)
Jorge Casaravilla, Mario Blechman,Javier Marquez, Pilar Mu単oz, Soledad Pati単o, Ximena Rodriguez, Valeria Seco
EL PUZZLE Nos propone un juego, donde es tan importante el resultado como el proceso. Nos permite aprender sobre las piezas que están sobre la mesa. Y así identificar las piezas singulares, que posibilitan desatar el proceso de construcción. Nos predispone a mirar de otra manera, y construir a partir de la deconstrucción. Nos invita a imaginar. Armando puzzles, proyectamos. En el puzzle no hacemos piezas, las piezas existen. Si no hay piezas, la mesa esta vacía, no se puede armar. Todas las piezas son importantes, si faltan piezas, tampoco se arma. Podemos improvisar una pieza, siendo conscientes de que es un invento. Si tuvieramos que inventar muchas piezas, no tendríamos puzzle. En ocasiones hay piezas de distintos puzzles en la misma caja, por eso es importante seleccionar con cuidado solo las que creemos que son del puzzle. Las piezas que no tienen rol en el puzzle, son de otro puzzle Hay puzzles de muchas piezas y puzzles de menos. Con una pieza, no se puede ver el puzzle. ¿Hay puzzles dentro de otros puzzles?
Las piezas pueden ser: Actores que intervienen en la realidad dato y que tienen determinado interés en la realidad preferible Hallar el lugar adecuado para cada pieza es cumplir el objetivo o cumplir con el interes del actor Que la nueva realidad preferible se materialice, depende de que todos los intereses o actores puedan cumplir su rol
“las reglas del buen diseñar y el buen construir”
el sitio
quien financiará la obra
el recurso abundante
el usuario o “el destinatario”
quien diseña
quien construirá
el recurso escaso
el cliente
PUZZLE 1
complejo I ancap
complejo I vicman
complejo I bulevar
DENSIDAD es:
Menos uso del suelo. Menos infraestructura. Menos consumo del paisaje. Más es menos.
no es:
Menos calidad habitacional. Menos calidad del espacio publico. Más no es menos.
Mancha de 450há necesarias para cubrir el déficit de 18000 viviendas con la densidad máxima propuesta por Casas Concepto
Mancha de 140há necesarias para cubrir el déficit de 18000 viviendas con una densidad 650hab/há, similar a la del Complejo Bulevar
Mancha disgregadada 140há necesarias para cubrir el déficit de 18000 viviendas con una densidad de 650hab/há, similar a la del ComplejoBulevar. Equivale a un total de 55 complejos. El mismo déficit se cubriría con 44 complejos de VICMAN en 211há, ó con 300 complejos de ANCAP en sólo 60há.
3 conjuntos habitacionales
Conjunto Ancap 1975 I Montevideo I Arq. Rafael Lorente 60 viviendas 0.2 há.I densidad: 1200 hab /há
tipo I torre
Conjunto Bulevard I 1974 I Montevideo I Arqs. Bascans, Sprechamn, Vigliecca, Villamil
tipo I tira
332 viviendas 2.6 há.I densidad: 650 hab /há
Conjunto Vicman I 1970 I Montevideo. Arq. Alfredo Nebel Farini 410 viviendas 4.8 há. I densidad: 450 hab /há
tipo I tira
tipo I torre 02
tipo I casa
1200 hab I hect tipo I tira
tipo I torre
Conjunto Ancap. Arq. Rafael Lorente Agraciada y Uruguayana 60 viviendas 0.2 hรก
650 hab I hect tipo I tira Conjunto Habitacional Bulevar Arqs. Bascans, Sprechamn, Vigliecca, Villamil 332 viviendas 2.6 hรก Bulevar Artigas, Colorado, Quijote
450 hab I hect tipo I torre 02 Conjunto Habitacional Vicman Arq. Nebel Farini Camino Carrasco y Pirรกn 410 viviendas 4.8 hรก
ciudad vieja
3 vacios.
goes
bolivar
goes
bolivar ciudad vieja
Se toman tres áreas vacantes o subutilizadas dentro de la trama urbana servida, para evitar un costo en infraestructuras equivalente al de la construcción de viviendas.
prado
ciudad vieja
jacinto vera
goes
malvin
bolivar
Presentan tres situaciones urbano morfológicas diversas: al borde en la ciudad vieja, en un hueco en goes y en un entorno heterogéneo en bolivar. Su situación actual hace deseable una operación de densificación del uso residencial acoplada con servicios.
750 hab I hect manipulaci贸n Conjunto Ancap. Ciudad Vieja_ terminal Ciudadela
650 hab I hect manipulaci贸n Conjunto Habitacional Bulevard Goes_predio junto al mercado agr铆cola
450 hab I hect manipulaci贸n Conjunto Habitacional Vicman Bol铆var_predio cercano al Cilindro
PUZZLE 2
FLEXIBILIDAD del conjunto a la unidad
3 conjuntos habitacionales
3 variantes de crecimiento
piso/techo + servicio
envolvente acotada + servicio
envolvente total + servico
Conjunto Habitacional Ancap
Conjunto Habitacional Bulevard
Conjunto Habitacional Vicman
CASOS CONCRETOS
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Hace décadas que Montevideo no crece en términos de población, pero sí se extiende en su territorio metropolitano, se fragmenta social y territorialmente. Además se observa el abandono o la tugurización de instalaciones y viviendas en la ciudad consolidada, que cuenta con equipamientos, infraestructura e incluso, en muchos casos, historia con apropiación social. Este proceso poco lógico ha sido observado tanto por la academia como por las autoridades departamentales, y se ha reflejado en la propuesta de Plan Montevideo (POT). En todos los casos se aconseja revertir la fragmentación social y territorial repoblando la ciudad ya construida. Por ello la propuesta plantea intervenir en la
CIUDAD CONSTRUIDA
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Por otro lado, los académicos y profesionales contemporáneos -desde Jane Jacobs hasta Jordi Borja- concuerdan que es deseable una ciudad densa, compacta, heterogénea; con mezcla social, de usos y actividades.(1) Por ello proponemos densificar, para lograr una
CIUDAD
COMPACTA
1 “En términos generales se puede entender que una densidad elevada optimiza la ocupación del suelo, reduce la presión sobre el suelo agrícola, disminuye los desplazamientos y el riesgo de accidentes de tráfico, hace que el transporte público sea rentable y crea zonas de actividad urbana que favorecen los intercambios comerciales y culturales.” Javier Mozas y Aurora Fernández Per ”Densidad, nueva vivienda colectiva”, pág. 441
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Entonces nos proponemos incorporar ambos temas a CASAS CONCEPTO -intervenir en la ciudad construida y apuntar a densificarla-, Y AMPLIAR SU RANGO. De esta forma estudiaremos
CASOS
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CONCRETOS
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CASO CONCRETO: SITUACIÓN DE PREDIOS PROFUNDOS ENTRE MEDIANERAS POSIBILIDAD DE CONEXIÓN ENTRE PREDIOS
ANCHOS TÍPICOS DE PREDIOS ENTRE MEDIANERAS
PREDIO 6 m
PREDIO 9 m
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MÓDULOS El sistema se basa en la utilización de un módulo constructivo-funcionalespacial de 3 x3 metros a desarrollarse en predios entre medianeras dentro de las áreas centrales (caracterización urbana) de Montevideo u otros centros poblados del interior Este módulo puede ser alternativamente: una habitación, un núcleo de servicios o un espacio abierto (pasaje común semicubierto y patio). La modulación de 3x3 metros se basa en intentar ocupar predios entre medianeras con anchos de frente variables de 6m a 12m. Las viviendas se desarrollan en dos niveles resultando en una densidad media apropiada para implantar en predios de la zona central.
PREDIO 12 m ARPAYOUGLOU / BARRÁN / FOLGA / GEICHER / INZAURRALDE
ANTECEDENTES – LA CASA STANDARD o CASA PATIO La propuesta de este sistema, a base de un módulo constructivo-espacial-funcional, tiene su antecedente en la tipología de la casa estándar (o casa patio). Esta tipología, que se encuentra en la mayoría del empadronado del área central de Montevideo y también en los centros poblados del interior, si bien es deficitaria de acuerdo a las exigencias actuales de la higiene de la vivienda, cuenta con la característica particular de ser una tipología flexible y adaptable a diferentes situaciones. Esta flexibilidad se logra mediante habitaciones moduladas (generalmente de 4x4m) de carácter neutral, alineadas a través de un pasillo interior o simplemente comunicadas entre ellas con un núcleo de servicios básico ubicado bajo un patio secundario techado.
HIGIENE DE LA VIVIENDA Y DENSIDAD A diferencia de la tipología de la casa estándar, nuestro sistema utiliza el modulo básico de 3x3m para lograr espacios construidos y espacios abiertos complementarios, asegurando así la correcta ventilación e iluminación directa manteniendo, al mismo tiempo, las distancias reglamentarias de privacidad entre viviendas (2,85m mínimo). Los patios de iluminación y ventilación se plantean todos como Patios Primarios, cumpliendo con la reglamentación vigente de Higiene de la Vivienda del Digesto Municipal Montevideano de acuerdo a los siguientes artículos; Art. D.3310 Mínimo Habitacional, Art. D.3315 Locales Habitables, Art. D.3317 Iluminación y Ventilación Directa, Art. D.3354 Espacios Abiertos o Patios. Los módulos destinados a ampliación o extensión de la vivienda, se caracterizan de tal forma de no ocupar módulos destinados exclusivamente a patios. Si bien, nuestra propuesta enfatiza y propone una densidad media, no obstante, se controlan las posibilidades de tugurizacion o usos irregulares del predio. Cada habitación es ventilada e iluminada directamente a través de patios primarios de modulo base 9m2 conformando una grilla de llenos y vacios (patios y áreas construidas) que respetan las reglamentaciones de higiene de la vivienda. MVD lab / módulo CASAS CONCEPTO
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IMPLANTACIÓN DEL MODELO
SITUACIÓN PREDIO DE 6 m.
PLANTA BAJA
ESPACIOS COMUNES LOS PREDIOS DE 6m TIENEN UNA CIRCULACIÓN LATERAL. LAS VIVIENDAS SE VINCULAN CON ESTE ESPACIO COMÚN.
.
PLANTA ALTA
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IMPLANTACIÓN DEL MODELO
SITUACIÓN PREDIO DE 9 m.
PLANTA BAJA
ESPACIOS COMUNES LOS PREDIOS DE 9m ADMITEN UNA CIRCULACIÓN CENTRAL. ESTA CALLE ESTÁ ALTERNADAMENTE CUBIERTA GENERÁNDOSE UN ESPACIO INTERMEDIO Y PROTEGIDO. .
PLANTA ALTA MVD lab / módulo CASAS CONCEPTO
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IMPLANTACIÓN DEL MODELO
SITUACIÓN PREDIO DE 12 m.
PLANTA BAJA
ESPACIOS COMUNES EN PREDIOS DE 12 m SE PLANTEAN ESPACIOS COMUNES TIPO “PLAZA” QUE GENERAN USOS SEMI- PÚBLICOS Y QUE CONSIGUEN UN “ESPONJAMIENTO” DEL INTERIOR DE LAS MANZANAS. ESTOS ESPACIOS SE CALIFICAN CON ÁRBOLES DE CIERTO PORTE Y EQUIPAMIENTO URBANO.
PLANTA ALTA MVD lab / módulo CASAS CONCEPTO
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TIPOLOGÍA
PLANTA ALTA
CASA DUPLEX CON PATIO PARA PREDIOS ENTRE MEDIANERAS DE 6m DE FRENTE.
6 SITUACIÓN INICIAL: 36 m2 CRECIMIENTO MÁX. : 63 m2
1/ ESPACIO EXTERIOR COLECTIVO
2
5
1
2/ ESPACIO POLIVALENTE P.B. 3/ POSIBLE CRECIMIENTO DE P.B. 4/ ESPACIO EXTERIOR DE RESERVA
7
5/ ESPACIO POLIVALENTE P.A. 6/ TERRAZA PRIMER CRECIMIENTO DE P.A.
3
7/ SEGUNDO CRECIMIENTO P.A.
4
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MÓDULOS ESQUEMAS DE CRECIMIENTO MODULAR PLANTA BAJA
POSIBLES TRANSFORMACIONES INTERIORES DE LA PLANTA ALTA
PLANTA ALTA
00
PAREJA SIN HIJOS
01
PAREJA CON UN HIJO
02 FLEXIBILDAD LA TIPOLOGÍA ADIMTE DIFERENTES TIPOS DE ADAPTACIONES: CRECIMIENTO, VARIACIÓN INTERNA, ADAPTACIÓN A USOS LABORALES, ETC. .
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2 CAMAS SEPARADAS
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PASAJES COMUNES El pasaje común es un espacio de 3 metros de ancho que da acceso a las viviendas y admite, en los predios mayores a 6m de frente, la posibilidad de una circulación vehicular controlada. Este pasaje es compartido (espacio de uso común) por los vecinos y funciona como espacio de expansión exterior de las casas. En caso de que la intervención conecte diferentes predios, el pasaje puede atravesar la manzana permitiendo la conexión de calles diferentes con un espacio de carácter semi-público. El pasaje es un espacio de circulación y recreación de uso común y no admite la ampliación u extensión construida de las viviendas. GESTÍON y CONSTRUCCIÓN El proyecto se gestiona, en su primera etapa, mediante el sistema de cooperativas de ayuda mutua, generando así, el núcleo de la vivienda semilla. La construcción de los crecimientos futuros se plantea mediante sistemas constructivos que permitan la autoconstrucción asistida. Para esto, creemos oportuno utilizar sistemas pre-fabricados de nuestro medio que ayudan a sistematizar y organizar la obra de forma tal de optimizar el desempeño de los usuarios y reducir los errores en obra, por tanto, reduciendo los costos de imprevistos que conlleva la mano de obra por autoconstrucción. El diseño prevé dejar vigas en espera para recibir un sistema de viguetas con bovedillas para el piso intermedio. La cubierta puede resolverse con el mismo sistema (azotea transitable) o con un sistema liviano quedando a discreción del usuario. Estos sistemas pre-fabricados en conjunto con una correcta asistencia técnica de supervisión y seguimiento de obra garantizan al usuario el desempeño adecuado de las características térmicas, acústicas, estructurales, etc. del propio sistema. A su vez, se incluye un manual de uso y mantenimiento que guía al usuario en el uso adecuado de la vivienda y sus instalaciones. VIVIENDA SEMILLA Y ETAPABILIDAD La primera etapa de construcción del núcleo semilla se conforma por 4 módulos (36m2); dos en P.B. y dos en P.A. que contienen, en planta baja, un espacio único con cocina y, en la planta alta, un sshh y un dormitorio. La vivienda semilla resulta de 36m2 en sus dos niveles y puede ampliarse hasta 63m2 (3 módulos más) de área construida. Las viviendas sólo tienen dos niveles para facilitar las obras en autoconstrucción. El crecimiento de la vivienda semilla admite que se gestione y se lleve a cabo por el propio usuario de acuerdo a sus futuras necesidades. MVD lab / módulo CASAS CONCEPTO
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CRECIMIENTOS CONTROLADOS La sectorización de la tipología atiende diferentes usos y posibilidades futuras. Se proyectan con una previsión de crecimiento controlado, disponiendo de VIGAS EN ESPERA, para apoyar entrepisos de viguetas y bovedillas o cubiertas de materiales livianos. Un árbol funciona como mecanismo de protección del ESPACIO EXTERIOR DE RESERVA MVD lab / módulo CASAS CONCEPTO
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CONCLUSIONES PROVISORIAS : VIVIENDA Y CIUDAD Esta propuesta se sitúa en una AMPLIACIÓN DE RANGO. Esta ampliación expresamente se nutre de reflexiones respecto a la ciudad expresadas, debatidas y compartidas, por colegas y entendidos, en donde es preferible para MVD urbano, una mayor densidad de ciudad. Esto es: propender a construir viviendas en áreas dotadas de servicios e infraestructuras. A esta concepción y postura de construcción de ciudad le siguen consideraciones del tipo: ¿es suficiente la proximidad para combatir la fragmentación espacial y fomentar la inclusión social? No. Entendemos que el diseño de los bordes y espacios intermedios es fundamental para propender al intercambio social en espacios dignos dotados de infraestructuras y estructuras adecuadas para cada caso concreto. Así el diseño en la etapa de proyecto arquitectónico puede formar parte de un proyecto social amplio, en miras de una ciudad real, construida y gestionada para la sociedad en su conjunto. La ciudad consolidada es el lugar adecuado para este rango. Las manzanas propias del trazado de damero dan parcelamientos tipo. Tomamos los anchos de padrones más significativos de estas manzanas. A esto asociamos los módulos habitacionales (3mx3m). La ciudad y la vivienda se relacionan. Los anchos de los padrones tipo son divisibles por el ancho de los módulos habitacionales. La morfología y la tipología es asocian nuevamente. La idea es una reformulación del tipo patio, concebido en apareamientos de conjuntos de viviendas, el patio se multiplica, se asocia, y nace el conjunto con intervenciones concretas en la manzana tradicional. Según la gestión urbana y la gestión edilicia del conjunto de viviendas propiamente dicho, los padrones disponibles pueden ser únicos, pueden asociarse de modo pasante en la manzana, atravesando la misma, o en “L” penetrando en su interior y descubriendo nuevos caminos y situaciones espaciales. La construcción se enfrenta a un problema: la estigmatización del conjunto, la generación de guetos. Solución: una co-gestión (co-construcción) con los vecinos y los nuevos destinatarios de las viviendas, cualidades espaciales, calidades constructivas, los valores de espacio público, el diseño de los espacios intermedios, y la relación morfológica con el resto del barrio: reinterpretación, dignidad y calidad. OBJETIVO: Reinterpretar la manzana , abrirla, esponjarla. Para ello debemos entender la vivienda como un tejido permeable, que permita un uso variado para alcanzar una ciudad porosa, abierta, democrática. Una búsqueda: la integración de la ciudad en su núcleo, la co-gestión de la ciudad. MVD lab / módulo CASAS CONCEPTO
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