Milit채rische Konversion in Speyer
Konversionsdialog 12.03.2015
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Milit채rische Konversion in Speyer
1: Ausgangssituation
4: Marktanalyse
2: Ziele + Vorgehensweise
3: Demografisches & Wirtschaftliches Profil
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer
1: Ausgangssituation
Auf Basis der Bundeswehrreform werden vier Standorte in Speyer im Jahr 2016 geschlossen. Die Lage in der Metropolregion Rhein-Neckar als Wirtschaftsraum erfordert für die Stadt Speyer eine Positionierung und Profilierung. Die frei werdenden Flächenpotenziale bedeuten für die Stadt Speyer Entwicklungschancen vor dem Hintergrund einer engen Flächengemarkung. Für drei der vier Standorte soll im Rahmen eines Masterplans über die gesamthafte strategische Betrachtung von Region und Stadt ein sinnvoller und zukunftsfähiger Nachnutzungsansatz gefunden werden.
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Milit채rische Konversion in Speyer
Konversionsstandorte in der Region Rhein-Neckar
1: Ausgangssituation
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Militärische Konversion in Speyer
2: Ziele + Vorgehensweise
Der Masterplan erarbeitet eine Entwicklungsperspektive für die Liegenschaften, unter den Prämissen Realisierbarkeit und Wirtschaftlichkeit. Es werden hierbei die Stadtentwicklungsziele miteinbezogen. Hierzu werden auch die Umgebung bzw. „Nachbarschaften“ der Flächen („Gemarkungsenge“) in die Betrachtung aufgenommen. Methodisch werden verschiedene Entwicklungsszenarien dekliniert.
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Milit채rische Konversion in Speyer
Arbeitsablauf 2: Ziele + Vorgehensweise
Grundlagenauswertung und Situationsanalyse
Arbeitsebenen
Marktanalyse Arbeitsgruppe Masterplan
Fachdialoge
Entwicklungsszenarien Konversionsausschuss
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Milit채rische Konversion in Speyer
2: Ziele + Vorgehensweise
Dez. 2012
Konversionsdialog 1 Auftaktdialog
Okt. 2014
Wo stehen wir im Prozess?
2013
Konstituierende Sitzung des Konversionsausschusses
Besetzung einer Stelle zur Betreuung des Konversionsprozesses
Nov. 2014
Fachdialog Immobilienwirtschaft
April 2014
Beauftragung eines externen B체ros zur Erstellung der Masterplanung
M채rz 2015
Konversionsdialog
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Militärische Konversion in Speyer
3: Demografisches & Wirtschaftliches Profil
Entwicklung der Altersstruktur
Demografie: Bevölkerungsentwicklung & Altersstruktur Die Stadt Speyer folgt dem demografischen Trend einer abnehmenden Bevölkerung (-2,5% bis 2030) , jedoch in schwächerem Maß als in den Vergleichsräumen (RLP: -6%, Region Rhein-Neckar*: -3%) Die Betrachtung der Altersstruktur zeigt die strukturellen Verschiebungen hin zu einer alternden Bevölkerung
Datenbasis: Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz: Rheinland-Pfalz 2060. Dritte regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung (Basisjahr 2010). Ergebnisse für die kreisfreie Stadt Speyer (mittlere Variante); *Rheinland-Pfälzischer Teil.
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Militärische Konversion in Speyer
3: Demografisches & Wirtschaftliches Profil
Entwicklung der SVP-Beschäftigten
Wirtschaft: Beschäftigte & Wirtschaftsstruktur, Kaufkraft Anstieg der Beschäftigtenzahlen in den vergangenen Jahren (2005-2012: +14,5%) wird sich vermutlich fortsetzen; Prognose geht von einer weiteren Zunahme bis 2030 um 9,5% aus. Die wichtigsten Wirtschaftszweige (TOP 4): Produzierendes Gewerbe (23,5 % der SVP-Beschäftigten) Gesundheit & Soziales (15,2 %) Öffentliche Verwaltung (14,2 %) sonstige höherwertige und unternehmensnahe Dienstleistungen (12,8 %). In den vergangenen Jahren Verschiebung der Einkommensstruktur zugunsten höherer Einkommensklassen (≥ 2.600 €/Monat) Weitere Zunahme des verfügbaren Einkommens bis 2030 prognostiziert
Datenbasis: Bundesagentur für Arbeit; *ohne Berücksichtigung Neckar-Odenwald-Kreis.
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Militärische Konversion in Speyer
3: Demografisches & Wirtschaftliches Profil
Datenbasis: RIWIS.
Wirtschaft: Zukünftige Entwicklung der Sozialversicherungspflichtig Beschäftigten nach Branchen (Prognose 2013 – 2030)
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Militärische Konversion in Speyer
Wohnungsmarkt 4: Marktanalyse
Datenbasis: RIWIS.
Vergleichsweise geringe Neubauaktivität in der Stadt Speyer im regionalen Vergleich Enorme Preissteigerung bei Mieten und Kaufpreisen für Wohnimmobilien in der Stadt Speyer in den vergangenen Jahren ➜ Kaufpreise Neubau ETW Veränderung 2005-2013: +28,9% ➜ Mietpreise Neubau Veränderung 2005-2013: +17,2% Prognose: bis 2030 Bedarf von 115 Wohneinheiten pro Jahr erwartet. Es kann ein deutlicher Nachfrageüberhang auf dem Speyerer Wohnungsmarkt verzeichnet werden (v.a. nach kostengünstigerem Wohnraum)
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Militärische Konversion in Speyer
Büro/ Dienstleistungen 4: Marktanalyse
Datenbasis: RIWIS.
Im Vergleich zu umliegenden Büromärkten hat Speyer nur einen relativ kleinen Büromarkt. Mit einer zukünftig steigenden Zahl der Bürobeschäftigten ist auch von einem steigenden Büroflächenbedarf auszugehen. Nachfrage v.a. nach größeren Büroflächen (ab 1.000m²) mit ausreichendem Parkplatzangebot, guter Erreichbarkeit und in zentraler Lage, oftmals in Kombination mit Hallenflächen gewünscht Geringe Nachfrage nach Gründerzentren oder Technologieparks vorhanden
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Militärische Konversion in Speyer
Handwerk/ Gewerbe/ Logistik 4: Marktanalyse
Datenbasis: RIWIS.
Gewerbesteuerhebesatz vergleichbar mit Mannheim und Heidelberg, im Umland deutlich niedriger Die Stadt verfügt nur über geringe Gewerbeflächenpotenziale; bei den vorhandenen Flächen handelt es sich in der Regel um kleinere Restflächen ohne größere Entwicklungsspielräume ➜ langfristig nicht ausreichend Allgemeine Nachfrage im Logistiksektor durch die sehr gute Erreichbarkeit grundsätzlich gegeben, der regionale Kontext ist jedoch zu beachten
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Militärische Konversion in Speyer
Freizeit/ Erholung 4: Marktanalyse
Breites Spektrum an Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten vorhanden Deutliche Steigerung der Gäste- und Übernachtungszahlen, wobei der Fokus nach wie vor auf dem Tagestourismus liegt Bedarf an Beherbergungskapazitäten, die das vorhandene Angebot sinnvoll ergänzen Entwicklung der Gäste- und Übernachtungszahlen
Datenbasis: Statistisches Landesamt RLP.
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Analyse der EntwicklungsLiegenschaften ans채tze
Lage der Liegenschaften im Stadtgebiet
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze Verkehrliche Anbindung
Kurpfalz-Kaserne
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Milit채rische Konversion in Speyer Nutzungsstruktur
5: Entwicklungsans채tze
Kurpfalz-Kaserne
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Milit채rische Konversion in Speyer
Vorranggebiet Landwirtschaft
Landschaftsschutzgebiet
5: Entwicklungsans채tze Regionaler Gr체nzug
Kurpfalz-Kaserne L채rmkartierung
Umgebungsnutzungen
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Milit채rische Konversion in Speyer
Kurpfalzkaserne: Restriktionen und Potenziale
5: Entwicklungsans채tze
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer
Kurpfalzkaserne | Szenario 0 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Aufbau auf vorhandener Erschließungsstruktur und vorhandener Bausubstanz keine umfassende Beräumung der Fläche, zeitnaher Umsetzungshorizont Frühzeitige Öffnung der Fläche für Raumpioniere/Zwischennutzer (z.B. Kultur, Vereine) Geringe Möglichkeiten, die Fläche „neu“ zu entwickeln > Markenbildung Weniger freie Gestaltungsmöglichkeit für einen neuen Stadteingang Nord in Speyer aufgrund des Erfordernisses eines umfassenden Lärmschutzes
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer
Kurpfalzkaserne | Szenario 1 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Ausgewogene Anteile von Wohnen und Dienstleistung/Gewerbe mit geringeren Dichtewerten, attraktive Zonierung Anschluss an bestehendes Wohngebiet Erhalt des Sportplatzes und Herstellung einer Grünvernetzung Freie Gestaltung eines Stadteingangs sukzessive Entwicklung der einzelnen Baufelder gut möglich Standortentwicklung folgt nicht einer „Marke“, hohe Freiflächenanteile mit hohem Pflegeaufwand
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer Kurpfalzkaserne | Szenario 2 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Markenbildung für den Standort über den Kurpfalzcampus mit Fokus auf Dienstleistungsbetrieben Besondere Gestaltung des Entrees zum einen für den Campus, zum anderen als Stadteingang für Speyer Entwicklung des Campus sollte in „einem Guss“ erfolgen, weniger sukzessive Entwicklung in diesem Bereich möglich (wohl aber für Wohnen, Gewerbe) Erhalt der Sportflächen und der südlich angrenzenden Grünflächen Bedarf nach Dienstleistungsflächen gegeben, jedoch keine zentrale Lage an diesem Standort (> Marktanalyse)
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer
Kurpfalzkaserne | Szenario 3 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Integration des Nutzungsbausteins Einzelhandel (z.B. Möbelmarkt) Klassische Nutzungszonierung, generell hohe Dichtewerte, wenige Freiraumstrukturen Geringer Anteil an Wohnnutzung im südlichen Areal Ansiedlung eines Einzelhandelsbausteins konform zum Einzelhandelskonzept Starke Frequentierung der Fläche über Kundenverkehr (gesteigerte Außenwahrnehmung)
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Milit채rische Konversion in Speyer Verkehrliche Anbindung
5: Entwicklungsans채tze
Wasser체bungsplatz
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Milit채rische Konversion in Speyer
Nutzungsstruktur
5: Entwicklungsans채tze
Wasser체bungsplatz
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Vorbehaltsgebiet für vorbeugenden Hochwasserschutz
Militärische Konversion in Speyer
Vorranggebiet für vorbeugenden Hochwasserschutz
5: Entwicklungsansätze
Regionaler Grünzug
Geschützte Landschaftsbestandteile
Wasserübungsplatz
Landschaftsschutzgebiet
Vogelschutzgebiet
Flora-Fauna-Habitat-Gebiet
Umgebungsnutzungen
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
Wasser체bungsplatz Reffenthal: Restriktionen und Potenziale
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Szenario 1 – Teilerhalt Wasserübungsplatz
Militärische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsansätze
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Militärische Konversion in Speyer
Reffenthal | Szenario 1 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Renaturierung im nördlichen Teil der Fläche Beibehaltung der Bestandsnutzung im südlichen Teilbereich mit Weiternutzung der bestehenden Gebäude und technischen Anlagen durch die Bundeswehr oder das THW Langfristig wären Teilrückbau mit Renaturierung im Süden der Liegenschaft möglich
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Szenario 2 - Naturcampus
Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer
Reffenthal | Szenario 2 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Renaturierung im nördlichen und südlichen Teil der Fläche Sanfte/ naturnahe Nutzung des südlichen Bereichs in Richtung Erholung und Umweltbildung Rückbau der vorhandenen Bebauung und ggf. Neubau ABER: naturschutzrechtliche Prüfung und weitergehende Prüfung der Wirtschaftlichkeit der Abwasserentsorgung notwendig!
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Szenario 2 – Natur im Fokus
Militärische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsansätze
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Militärische Konversion in Speyer
Reffenthal | Szenario 3 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Besondere Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Belange > Renaturierung der gesamten Fläche Anerkennung der naturschutzrechtlichen Konzeption für das Ökokonto Variante entspricht den Zielen des Landschaftsplans
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5: Entwicklungsans채tze Verkehrliche Anbindung
Kraftfahrausbildungsgel채nde
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Analyse der Liegenschaften
Kraftfahrausbildungsgel채nde
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Militärische Konversion in Speyer
Grünzäsur
Regionaler Grünzug
Vorbehaltsgebiet vorbeugender Hochwasserschutz
5: Entwicklungsansätze Vorranggebiet Landwirtschaft
Kraftfahrausbildungsgelände Lärmkartierung
Vorranggebiet für Naturschutz und Landschaftspflege
Landschaftsschutzgebiet Biotope & Geschützte Landschaftsbestandteile
Umgebungsnutzungen
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Polygongel채nde: Restriktionen und Potenziale
5: Entwicklungsans채tze
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer
Kraftfahrausbildungsgelände Szenario 1 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Weiternutzung der Fläche als Verkehrsübungsplatz (bestandsorientiert) und somit Berücksichtigung entsprechender Nachnutzungsanfragen Berücksichtigung des Wunsches zur weiteren Nutzung der bestehenden Gebäude durch Vereine und Organisationen Erhalt der Grünstrukturen und Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Schutzausweisungen
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer Kraftfahrausbildungsgelände Szenario 2 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Schaffung von Ersatzflächen für die Kleingartenanlage „Am Kugelfang“ (aber: Schallschutz!) Optimierung der Zufahrt Integration weiterer Freizeit- bzw. Sportnutzungen, Berücksichtigung entsprechender Anfragen, Möglichkeit zur Verlagerung innerstädtischer Sportflächen auf das Polygongelände Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Schutzausweisungen
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Milit채rische Konversion in Speyer
5: Entwicklungsans채tze
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Militärische Konversion in Speyer Kraftfahrausbildungsgelände Szenario 3 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze
Sondernutzung der Fläche im Bereich (erneuerbare) Energie Berücksichtigung entsprechender Nutzungsanfragen Variable Verteilung der Nutzungen entsprechend Flächenbedarf und Wirtschaftlichkeit Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Schutzausweisungen
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Milit채rische Konversion in Speyer
Vielen Dank f체r Ihre Aufmerksamkeit!
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