Запуск нової прозорої оренди
Нові типові форми договорів оренди державного майна
2 нові типові форми:
Основні новації затверджених форм примірних договорів, у порівнянні з попередніми типовими договорами:
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
VV
примірного договору оренди єдиного майнового комплексу державного підприємства, його відокремленого структурного підрозділу;
VV
примірного договору оренди нерухомого майна, іншого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності.
відтепер договір оренди стає тристороннім (раніше був двостороннім) і таким чином балансоутримувач (третя сторона) стає повноцінними учасником орендних відносин зі сторони держави і наділяється правами та обов’язками щодо захисту державного майна; Проект примірного договору запроваджує авансовий платіж і забезпечувальний депозит, які переможець аукціону повинен сплатити до державного бюджету, балансоутримувачу і орендодавцю до укладання договору оренди. Ці платежі розглядатимуться як гарантія платоспроможності переможця, а відтак і гарантія забезпечення прав держави; У орендаря з’являється можливість вимагати дострокового припинення договору у випадку, якщо він має докази істотної невідповідності об’єкта оренди заявленій інформації про нього, внаслідок чого орендар не матиме можливості використовувати об’єкт чи приступити до виконання ремонтних робіт.
Розподіл вакантних для оренди об’єктів оренди та їхньої площі за сферами діяльності (ТОП) Виробництво 566 об’єктів
Майданчики під розміщення об’єктів альтернативної енергетики 6 об’єктів
Склади 837 об’єктів
Офіси 1070 об’єктів 539,9 тис. м2
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Замощення 33 об’єкти
214,9 тис. м2
404,4 тис. м2
120,2 тис. м2
СТО, автомийки 37 об’єктів
67,9 тис. м2
Ресторани, їдальні, буфети 151 об’єктів Об’єкти різного використання 134 об’єкти
47,2 тис. м2
45,8 тис. м2
162,3 тис. м2
188,6 тис. м2
370,5 тис. м2 Фермерське господарство 185 об’єктів
Паркінги 50 об’єктів
Бази відпочинку, готелі 104 об’єкти Гаражи 279 об’єктів
43 тис. м2
28 тис. м2
Магазини 167 об’єктів
Майстерні 55 об’єктів
25,8 тис. м2
22,4 тис. м2
Технологічні будівлі, споруди 149 об’єктів
21,1 тис. м2
21,1 тис. м2
Розподіл вакантних для оренди об’єктів та їхньої площі по регіонах України 169 236
80 25,3
Рівненська
Волинська
159 81,8
22 5,5
Житомирська
Львівська
53 15,3 Закарпатська
68 29,9
Тернопільська
ІваноФранківська
Хмельницька
50 12,3
182 87,5 68 24,9
Київська
219 75,3
Сумська
Полтавська
146 34,1
Черкаська
Луганська
Дніпропетровська
263 109,4
68 144,9 Миколаївська
Одеська Херсонська
133 107,4
45 15,6
Харківська
668 396,3
Кіровоградська
134 44,7
206 164,41
222 40,5
Київ
Чернівецька
Площа об’єктів, тис. м2
97 24,8
Чернігівська
104 48
Вінницька
Кількість об’єктів
155 50,2
218 428,8 192 53,2
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Запорізька
255 70,1 Донецька
Статистика розкриття інформації по формі 1.1 по регіонам
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Регіон об'єкта оренди
Загальна кількість об'єктів, що має бути розкрита
Кількість об'єктів, що розкрита
% розкриття
Житомирська Луганська Черкаська Одеська Донецька Харківська Чернігівська Чернівецька Сумська Херсонська Рівненська Вінницька Миколаївська Запорізьська Волинська Івано-Франківська Кіровоградська Київська Полтавська Закарпатська Хмельницька Львівська Дніпропетровська м. Київ Тернопільська Загальна сума
192 45 104 134 255 492 155 50 97 133 169 68 68 263 80 68 146 218 222 53 182 159 668 219 22 4262
103 21 33 40 73 132 35 11 21 28 34 11 10 33 10 7 15 14 13 3 8 4 10 2 0 671
53,6% 46,7% 31,7% 29,9% 28,6% 26,8% 22,6% 22,0% 21,6% 21,1% 20,1% 16,2% 14,7% 12,5% 12,5% 10,3% 10,3% 6,4% 5,9% 5,7% 4,4% 2,5% 1,5% 0,9% 0,0% 15,7%
*дані на 12.08.2020 станом на 16:06.
Типові помилки заповнення форми 1.1 Типові помилки
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Зверніть увагу
неправильно вказано номер об’єкта
Номер п/п об’єкта, державної власності, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду у таблиці, що розміщена за посиланням: http://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-rent-perelik-ob-ektiv-derzhavnoi-vlasnosti-schodo-yakih-prijnyato-rishennya-pro-peredachu-v-orendu.html
не вказана залишкова вартість
Відповідно до частини 2 ст. 8 Закону балансоутримувач потенційного об’єкта оренди обов’язково здійснює переоцінку такого об’єкта у, зокрема разі, якщо: • залишкова балансова вартість об’єкта оренди дорівнює нулю; • залишкова балансова вартість об’єкта оренди становить менше 10 відсотків його первісної балансової вартості (балансової вартості за результатами останньої переоцінки). Згідно із частиною 1 статті 8 Закону, вартістю об’єкта оренди для цілей визначення стартової орендної плати є його балансова вартість станом на останнє число місяця, який передує даті визначення стартової орендної плати.
не вказано координати, у разі відсутності повної адреси
завантажуються замість фотографій об’єкта будь-що за відсутності підключення до електропостачання, надається довідка балансоутримувача про те, що його немає
Приклад заповнення: 50.455114, 30.538686. Як отримати координати див. за посиланням: https://support.google.com/maps/answer/18539?co=GENIE.Platform%3DAndroid&hl=ua. Поле є обов’язковим для заповнення у разі відсутності повної адреси у об’єкта оренди. Зокрема, у разі відсутності назви вулиці та/або номеру будинку. Вказується спочатку широта, а потім довгота.
Наявність фотографій є обов’язковою умовою розкриття відповідно до 26 пункту Порядку
Перевіряйте чи не протирічить інформація одна одній
Регламент розкриття інформації про об’єкт, включений до Переліку першого типу
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Також на цьому тижні мають бути прийняті такі регламенти про: 1. Розкриття інформації про об’єкти нерухомого майна, щодо яких прийнято рішення про їх включення до Переліку другого типу.
12.08.2020 Фонд держмайна прийняв наказ про розкриття інформації про об’єкти нерухомості, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду на аукціоні (Перелік першого типу)
Таких регламента буде два. 1 за заявами «пільговиків», осіб відповідно до пункту 114 Порядку. Переважно це ті пільговики, що мають право на оренду за 1 грн на рік, наприклад, державні органи, установи. 2 для пільговиків інших категорій, що не визначені у пункті 114 Порядку. 2. Розкриття інформації про договори, що продовжуються на аукціоні. Крім того, у процесі розробки знаходяться регламенти щодо розкриття інформації про: • договори, що продовжуються без аукціону; • групи інвентарних об’єктів; • єдині майнові комплекси; • транспортні засоби; • індивідуально визначене майно.
Розкриття інформації про об’єкт відповідно до пункту 26 Порядку Детально розкривається інформація про об’єкт оренди. Завантажуються його фотографії, поверховий план. Також є можливість завантажити документи. У формі для продовження договорів це: • Рішення орендодавця про оголошення аукціону, за результатами якого чинний договір оренди може бути продовжений з існуючим орендарем або укладений з новим орендарем (далі - рішення про продовження договору на аукціоні) • Довідка балансоутримувача • Звіт незалежного оцінювача про ринкову вартість невід’ємних поліпшень • Рішення орендодавця, яким надано згоду на здійснення невід’ємних поліпшень • Інформація про об’єкт оренди (фото/відеоматеріали) • Пропозиції щодо визначення більш тривалого строку оренди • Рахунки постачальників комунальних послуг, які були виставлені відносно об’єкта оренди в одному із трьох місяців, що передують даті заповнення інформації • Розрахунок суми земельного податку Умовні скорочення: Закон - Закон України «Про оренду державного та комунального майна»; Постанова - постанова Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 «Деякі питання оренди державного та комунального майна»; Порядок - Порядок передачі в оренду державного та комунального майна, затверджений Постановою.
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Перевагою регламенту розкриття інформації через Google-форму: VV
VV
VV
вся інформація формується в єдину базу даних вся інформація у базі даних чітко структурована дуже просто знайти необхідний об’єкт оренди.
В майбутньому інформацію з бази даних Фонд державного майна передасть Прозоро.
Строки можливих перших аукціонів з оренди Надсилання заяви до балансоутримувачу 3 р. д. з дати отримання заяви
Звернення до регіонального відділення ФДМУ із заявою про включення майна до Переліку першого типу
Прийняття рішення про передачі майна в оренду
40 р.д. з дати отримання заяви
Прийняття рішення про включення майна до Переліку першого типу
3 р.д. Повідомлення потенційного орендаря
Оприлюднення в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду
Прийняття рішення про включення майна до Переліку першого типу
20 р.д. з дати включення до Переліку
10 р.д. з дати отримання клопотання
Надсилання ФДМУ інформації про майно та клопотання про включення майна до Переліку першого типу
Протягом 20-35 календарних днів після публікації в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду
Підписання протоколу Проведення аукціону
3 р.д.
10 р.д. з дати прийняття рішення
Підписання договору та акту 20 р.д. з дати формування протоколу
Строки на укладення договору оренди: від 80 до 140 днів.
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Максимальний строк з моменту прийняття рішення орендодавцем про передачу майна в оренду до оприлюднення в ЕТС оголошення про аукціон становить 40 робочих днів. Проведення аукціону повинно відбутись протягом 20–35 календарних днів з моменту публікації оголошення в ЕТС.
Щодо лідерів
Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях станом 07.08.2020 було прийнято 43 рішення щодо включення об’єктів оренди до Переліку відповідного типу
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Приклад наказу про включення до Переліку другого типу
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Приклад наказу про включення до Переліку першого типу
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Кількість звернень орендарів щодо повного або часткового звільнення від сплати орендної плати за користування нерухомим державним майном на період карантину*
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПРОФЕСІОНАЛІЗМ
Кількість опрацьованих заявок
Область
Кількість заявок отриманих від орендарів, всього
Звільнено від оплати
Відмова від звільнення
Вінницька Волинська Дніпропетровська Донецька Житомирська Закарпатська Запорізька Івано-Франківська Київська Кіровоградська Луганська Львівська м. Київ Миколаївська Одеська Полтавська Рівненська Сумська Тернопільська Харківська Херсонська Хмельницька Черкаська Чернівецька Чернігівська Всього
97 33 168 35 125 65 100 60 190 29 12 423 663 1 249 63 88 51 42 330 90 54 155 44 88 3255
0 0 0 21 49 0 0 48 26 0 5 0 30 0 152 0 5 0 13 199 46 0 78 26 0 698
0 0 76 14 41 0 13 12 0 10 7 85 0 0 54 19 27 26 9 131 14 0 38 1 0 577
*Інформація від РВ щодо таких заявок надається 2 способами: (1) загальна кількість заявок (таблиця вище) та (2) пооб’єктно розгорнута таблиця по договорам, по яким звернулись щодо звільнення від орендної плати. Інформація з двох таблиць між собою не співпадає. Зокрема, м. Київ в пооб’єктній статистиці зазначено інформацію тільки про 176 договорів, коли в кількісному показнику було надано інформацію про 663 заяви. Аналогічна ситуація і по іншим областям.
% опрацьованих заяв 0% 0% 45% 100% 72% 0% 13% 100% 14% 34% 100% 20% 5% 0% 83% 30% 36% 51% 52% 100% 67% 0% 75% 61% 0% 39%
Приймаємо рішення про включення об’єктів до Переліків; VV Вносимо інформацію про об’єкти відповідно до регламенту розкриття нформації (гугл-форми) VV Публікуємо оголошення про передачу майна в оренду в ЕТС. VV Вжух і у нас уже є орендні аукціони VV
Все, що було необхідним для запуску процедури оренди за новими правилами, зроблено! Жодних перепон для цього не лишилось.
Тепер починаємо працювати!