ةيندملا ةكرحلا بازحلأ لامعلا تانامأ فلاحت لمع ةشرول ةمدقم ةقرو خيراتب 2 رياني 2023 ىقدلا - ةرهاقلاب ةماركلا بزح رقمب ةدقعنملا "املظ لقأ لمع نوناقل قيرطلا" دوبع بحم ةلقتسملا نيملعملا ةباقن ليكو 1
ةينب ىف ىلكيه بيع ىلا ىرصملا عمتجملا لخاد لمعلا تاقلاع ىف نمزملا للخلا دوعي هذهل مظنملا ىعيرشتلا راطلإا لخاد للخلا اذه سكعنا دقو ،لاجملا كلذ نع ةلؤسملا تاسسؤملا ،اهقوقح ىلع لوصحلا نم اهنيكمتو هفيعضلا تائفلا ةدناسم سيل هرود حبصا ثيحب ،تاقلاعلا .ةيذيفنتلا ةطلسلا نم رشابم معدو ةدناسمب ،ةيوقلا تائفلا ةرطيسو ةوطس ديكأت لب نييعامتجلاا ءاكرشلا لاوأ راطإ راكتبا نم ،اشحوت لقاو ةيناسنا رثكا عمتجم ءانب لجا نم اهيعس ىف ةيرشبلا تنكمت دقو ،هنكمم ةيعامتجا ةفلكت لقأب ةيعامتجلاا ةلادعلا ىف اهحماطم قيقحت نم ابارتقا رثكأ ،ديدج ةدحتملا مملاا نع تردص ىتلا ةيلودلا تايصوتلاو تايقافتلااو دوهعلا ىف راطلإا اذه سكعنا لمعلا باحصاو لامعلا مهو نييعامتجلاا ءاكرشلا موهفم وه راطلاا اذه ،ةيلودلا لمعلا ةمظنمو متي ،ثلاثلا فارطلاا نيب لدابتملا ريثأتلا ىا لمعلا تاقلاع ةموظنم نوكت ثيحب ،تاموكحلاو بيلاسا للاخ نم عيمجلا نم توافتم لوبقب ىظحت ،افاصنإو لادع رثكأ ةددحم دعاوقل اقفو .ليثمتلا ىف ةاواسملا نم راطا ىف ،ةيعامجلا ةضوافملا نم مدقملا نوناقلا % عورشمب ءاهتنا ،ىضاملا نرقلا نم % تاينيسمخلا علطم ذنم عرشملا نا ريغ ىذلا هوشتلا غلابلا راسملا ،ةلب نيطلا داز ام نكلو ةيديلقتلا ةرظنلا % زواجت عطتسي مل ،ةموكحلا نييعامتجلاا ءاكرشلا نم ىسيئر فرط باغ ثيحب ،هيف كلذ ذيفنت متي لامعلا نع امامت نأ لب ،ثلاثلا فارطلأا ليثمت ءاعداب ةلودلا موقت امنيب ،دهشملا ةيذيفنتلا ةطلسلا ىهف ،ضعبلا اهضعب نع ةلصفنم راودا ةثلاث بعل ىلا ،كلذ تزواجت هذهل ةيذيفنت راودأب موقت رخأ عضوم ىف مث لمعلا تاسايس عضوب موقت نيفرطلا ءاداو اهءادا ةبقارمب موقت ثلاث عضوم ىفو تاسايسلا ،نيرخلآا اهزايحنا ادب دقف ،لمعلا تاقلاع دعاوق عضوب درفنت اهنلأو مهو فرط حلاصل ةيحان نم طبختلا ايلج رهظي امك ،لامعلا مهو فعضلاا فرطلا باسح ىلع لمعلا بابرا .ىرخأ ةيحان نم داسفلا ءارشتساو م ىفف ،لمعلا تاسايس عضو نع ةلؤسملا % تاسسؤملا انعبات اذا كلذ نم نقيتلا انل نكميو 30 ( باونلا سلجم ماما ةموكحلا نم مدقملا عورشملا نم ىوقلا % ليغشتو طيطختل ىلعأ سلجم أشني زولل نيلثمم مضيو ،صتخملا % ريزولا ةسائرب جراخلاو لخادلا يف ةلماعلا تارا تاهجلاو يواستلا ةاعارم عم ،مهتامظنم % مهراتخت لامعلأا باحصأو لامعلا تامظنم يلثممو ،ةصتخملا عضوو ،جراخلاو لخادلا يف ةلامعلا ليغشتل ةماعلا ةسايسلا مسر سلجملا % ىلوتيو ،مهنيب اميف ةمزلالا تاءارجلإاو ،دعاوقلاو مظنلا لخادلا يف لمعلا قاوسأ تاجايتحا عقاو نم ليغشتلا اذهل ،جراخلاو سلجم سيئر نم % رارق هب لمعلا % ماظنو ،هتاصاصتخاو ،سلجملا ليكشتب ردصيو رهشأ ةتس اهاصقأ ةدم يف ،ءارزولا .نوناقلا اذهب لمعلا خيرات نم ) نيب % ىواستلا ىلع صنلا امنيب ،ةموكحلا وهو نييعامتجلاا ءاكرشلا دحلا ةلماك ةرطيس دجنو عيطتست ثيحب ،احوتفم صنلا % اهعورشم ىف ةموكحلا كرتتو ،لمعلا باحصاو لامعلا ىلثمم .).....تارازولل نيلثمم مضيو ( لوقلاب ،اهيلثمم ددع ةدايز ( ىلع صنت اهيلا ةراشلاا قباسلا ةداملا نا نم مغرلا ىلعو ةماعلا ةسايسلا مسر سلجملا ىلوتيو م صن نا لاا )...جراخلاو لخادلا يف ةلامعلا ليغشتل 31 كلذ نع عجارتت عورشملا سفن نم 2
ليغشت ةعباتمو ةسايس مسر ةصتخملا ةرازولا ىلوتت( ةصتخملا ةرازولا ديب هلك رملاا عضتل رزلا لامع صخلأا ىلعو ،ةمظتنملا ريغ ةلامعلا ا ،نييمسوملا ةع لامعو ،تلاواقملا لامعو .رجاحملاو مجانملا لامعو ،رحبلا نأ قبس دقو ،) نايب يف ةرجهلاو ةلماعلا ىوقلا ةرازو تنلعأ ةبسن لثمت ةمظتنملا ريغ ةلامعلا نأ يمسر 55 لك ىوتسم ىلع ةلماعلا ىوقلا يلامجإ نم % ماعلاو صاخلا لمعلا تاعاطق ، ىف رملاا سفن دجنو تاراهملاو دراوملا ةيمنتل ىلعلأا سلجملا ةيرشبلا م ىف 16 ب تارازولا لثمت نوناقلا نم 10 نيفرطلا لثمي امنيب ،ةدايزلل هلباق ءاضعا ب نيرخلاا 4 ،فرط لكل نيلثمم جذومنلا سفن رركتيو عم ةلامعلا ليغشتو ةيامح قودنص م ىف هيلع صنلا دراولا ةمظتنملا ريغ 32 ريغ ةلامعلا ليغشتو ةيامحل قودنص أشني( نم رارق ردصيو ،صتخملا ريزولا عبتيو ،ةماعلا ةيرابتعلاا ةيصخشلا هل نوكت ،ةمظتنملا ددحي ،صتخملا ريزولا ةسائرب قودنصلا ةرادإ سلجم ليكشتب ءارزولا سلجم سيئر ددحي امك ،ةرادلإا سلجم ءاضعأو سيئرل ةيلاملا ةلماعملاو ،هب لمعلا ماظنو ،هتاصاصتخا هماظن ةحئلاو ،تاظفاحملا يف هعورف يساسلأا )خلا..... ةيبلاغلا ىف رملاا سفن رركتيو ، .ةدياحم ةيباقر تاسسؤم ىا بايغ ،اءوس رملأا ديزي ام نكلو ،نوناقلا داوم نم ةقحاسلا نأ بجي ،ايرذج ةيرهوجلا بويعلا هذه ةجلاعم ىلا فدهي ديدج % عورشم نأ ىرن اننإف اذهلو ةعيبط نم ريغن انلعجي ىذلا رملاا ،ىلكيهلا بيعلا اذه ةجلاعم اهتمدقم ىف ةنيعم تامس لمحي ( ىلاتلا وحنلا ىلع هرودو لمعلل ىلعلاا سلجملا نيوكت :لمعلل ىلعلأا سلجملا أشني سلجم وه نيلثمم نم هتيوضع نوكتو ،صتخملا ريزولا ةسائرب ءارزولا سلجم سيئر نم رارقب ،ءارزولا سلجم سيئر مهددحي ةصتخملا تاهجلاو تارازولل باحصأ تامظنم نع نيلثممو ةيلامعلا ةيباقنلا تامظنملا نع نيلثممو لامعلأا ىف ةاواسملا ةدعاق هليكشت ىف ىعاري نا ىلع ثلاثلا نييعامتجلاا ءاكرشلل ليثمتلا نم يلأ ديدجتلل ةلباق تاونس عبرأ هتيوضع ةدم نوكتو تاراهملاو % دراوملا ةيمنتل ىلعلاا سلجملا ليكشت ليدعت ىف اضياو ،).طقف ةدحاو ةرم هئاضعأ ( ةيرشبلا اهملاو دراوملا ةيمنتل ىلعأ سلجم أشني ر ،ةرهاقلا ةظفاحم هرقم نوكيو ،ةيرشبلا ت ا ،ءارزولا سلجم سيئر ةسائرب نوكتيو ،لمعلا نوئشب صتخملا ريزولا :نم صتخملا % ريزولا ،طيطختلا نوئشب ،ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا نوئشب صتخملا % ريزولا صتخملا % ريزولا ،يلاعلا ميلعتلا نوئشب ،ةعانصلاو ةراجتلا نوئشب صتخملا ريزولا نوئشب صتخملا ريزولا ،رامثتسلاا ،تامولعملا ايجولونكتو تلااصتلاا نوئشب صتخملا ريزولا نوئشب صتخملا ريزولا ،ماعلا لامعلأا عاطق نوئشب صتخملا ريزولا ،يعامتجلاا نماضتلا ريزولا صتخملا ةيمنتلاب .ةيلحملا ةرشع ةيوضعلا ثيح نم اددع رثكلأا لامعلأا باحصأ تامظنم نولثمي ءاضعأ ،مهتامظنم مهحشرت ،مهتامظنم مهحشرت ةينعملا ةيلامعلا ةيباقنلا تامظنملا نولثمي ءاضعأ ةرشع سلجمللو نأ نيعتسي نمب هاري نم يوذ ةربخلا ليدعتب حارتقا مت امك ،). نيوكت ةيامح قودنص ةمظتنملا ريغ ةلامعلا ليغشتو ةداملاب دراولا 32 ( ريغ ةلامعلا ليغشتو ةيامحل قودنص أشني ةمظتنملا صتخملا ريزولا عبتيو ،ةماعلا ةيرابتعلاا ةيصخشلا هل نوكت ، لامعلا تامظنمو ةينعملا لامعلاا باحصاو رق ردصيو ، ا ةرادإ سلجم ليكشتب ءارزولا سلجم سيئر نم ر نع نيلثمم ةيوضعو صتخملا ريزولا ةسائرب قودنصلا لامعلاا بابراو ةيرادلاا ةهجلا ليثمتلا ىف ةاواسملا ةدعاق هليكشت ىف ىعاري نا ىلع ةينعملا ةيلامعلا ةيباقنلا تامظنملاو ثلاثلا نييعامتجلاا ءاكرشلل م نع اما ،)... ، 30 ( ىلا اهليدعت متيف لمعلل ىلعلأا سلجملا مزتلي لامع صخلاا ىلعو ةمظتنملا ريغو ةتقؤملاو ةيمسوملا ةلامعلا ليغشت ةعباتمو ةسايس مسرب ةعابلاو نييفرحلاو تلاواقملا لامعو رجاحملاو مجانملا لامعو رحبلا لامعو ديصلاو ةعارزلا 3
يف نمو تلااصتلااو تامولعملا ايجولونكتو تامدخلا عاطقب نيلماعلاو لزانملا مدخو نيلئاجلا .).تائفلا هذه مكح ةباقرلا نيب ةلماعلا ىوقلا ةرازو اهلاوتت ىتلا راودلاا براضتو ةيجاودزا ىف للخلا ةجلاعملو ،ذيفنتلاو امب نييعامتجلاا ءاكرشلا مازتلا ىدم ةبقارمل ةلقتسم ةيباقر ةئيه ءاشنا ةرورض ىرن ةيباقنلا تامظنملاو دارفلال قحيو ،ةيعامجلا تايقافتلاا كلذكو ،نوناقلا داوم هيلع تصن اوحا نع تايصوتلاو ريراقتلا ردصت نا اهلو ،اهيلا ىواكشب مدقتلا لامعلاا لاجر تامظنمو ل .لمعلا ىلع ءاو س ىبا قرلا رود لاب صتخت ل معلل ا يلعلا ةيضوفملا ىه هديدج ةئيه ليكشت حرتقن ىلي امك اهليكشت نوكي نا ىلع ،ىلحملا وا ىنطولا ىوتسملا ( لمعلل ا يلعلا ةيضوفملا : يه متي ،وضع ةئام نم اهتيوضع لكشتتو ،ءارزولا سلجم سيئر نم رارقب أشنت ةيباقر ةئيه ةب سنب لا معلا ل ثمي ثيحب ،و ضعلل ةد حاو ةر م د يدجتلل ة لباق تاون س عبرأ ةدمل مهنييعت 25 ةب سنب لا معلأا با برأو ،% 25 يف ة لماعلا ىند ملا ع متجملا تا مظنم يلثممو ،% ةب سنب ل معلا يف ق حلا لا جم 25 نييلا ملاو نيينونا قلا( ءارب خلا نم نيلثممو ،% ةبسنب لمعلا يف نيصصختملا )نييداصتقلااو 25 لا ةب سنب ة قاعلإا يوذ ل ثمي ثيحب ،% نع لقت 10 نع ل قت لا ةب سنب ةأر ملا لثمتو ،% 30 ةي ضوفملا ةيو ضع يلا مجإ نم % ا هيف ىعار يو ةروكذ ملا تا عاطقلا ع يمج ىلع ب سنلا ك لت عزو ت نأ ىلع ،لمعلل ايلعلا .ةيروهمجلا تاظفاحم ةفاكل يميلقلإاو يفارغجلا عيزوتلا ه ل ظ فتحيو ،ةيو ضعلا ما همل هتيو ضع ةد م للاخ ل معلل ايلعلا ةيضوفملا وضع غرفتيو .هلمع وأ هتفيظوب ا هلح زو جي لاو اهئا ضعأ ل يثمت لدبو تآفاكملاو اهليومت رداصم اهئاشنإ رارق نمضتيو ما هملاو ل معلا مي سقت نم ضتت ة يلخاد ة حئلا دادعإ ليكشت لوأ ىلوتيو ،اهتدم ءاهتنا لبق .نوناقلا اذه يف ةدراولا تاصاصتخلال اقفو ( نأ ىلع دادعإو جراخلاو لخادلاب لمعلا ةموظنم ىلع ةباقرلا لمعلل ايلعلا ةيضوفملا ىلوتت اذه ماكحأ ذيفنت تافلاخم ةفاك نع ريراقت دادعإب موقت امك ،رهشأ ةثلاث لك اهتطشنأب ريراقت ةيضوفملل ينورتكللإا عقوملا ىلع ةماعلل رشنتو ةصتخملا تاهجلل اهتايصوت ردصتو نوناقلا ،ينورتكللإا اهعقوم ىلع ريراقتلا كلت ىلع ةصتخملا تاهجلا در رشنب موقت امك ،لمعلل ايلعلا ايلعلا ةيضوفملا صتخت امك ،ريراقتلا كلت نم ةيمسر ةروص ىلع لوصحلا نطاوم يلأ قحيو صوصنو ماكحأ ذيفنت ةبقارمو لمعلل ىلعلأا سلجملا نم ةرداصلا تارارقلا ذيفنت ةبقارم لمعلل ةيتلأا تاصاصتخلااب موقت امك نوناقلا اذه .1 لمعلل ىلعلأا سلجملا نم ةرداصلا تارارقلا نأشب تايبلسلاو تايباجيلإاب ريراقت دادعإ .تايبلسلا هذه ىفلاتل تاحرتقم دادعإو .2 نأشب لمعلل ىلعلأا سلجملا نم ةرداصلا تاءارجلإاو دعاوقلا ذيفنت ةبقارمب صتخت اهضرعو تايباجيلإاو تافلاخملاب ةماعلل رشنت ريراقت دادعإو ،ليغشتلا تانايب ةدعاق .رهش للاخ اهيلع درلاب ريخلأا موقي نأ ىلع تافلاخملا يفلاتل صتخملا ريزولا ىلع .3 ريراقت دادعإ اهيلعو جراخلاب ةيرصملا ةلامعلا تادقاعتب ةصاخلا ىواكشلا ىقلتت .ةصتخملا تاهجلا ىلإ اهلاسرإو .4 % ىواكشلا كلت نأشب ريراقت دادعإو نوناقلل ةفلاخملاب لمعلا نع فقولا % ىواكش ىقلتت .رهش للاخ اهيلع درلاب تاهجلا كلت % مزتلتو ةصتخملا تاهجلا ىلإ % اهلاسرإو .5 تاهجلاو لمعلل ىلعلأا سلجملا ىلإ اهلاسرإو لافطلأا ةلامع نع ريراقت دادعإ .مزلالا ذاختلا ةصتخملا 4
.6 سلجملا ىلإ اهلاسرإو ةيرادلإا ةهجلا نم ةلسرملا ةيعامجلا تايقافتلاا نع ريراقت دادعإ .تارارقلا رادصإ يف اهتاعارمل ةصتخملا تاهجلاو لمعلل ىلعلأا .7 ىلإ اهلاسرإو اهنع ريراقت دادعإو ةيعامجلا تايقافتلاا ذيفنتب ةقلعتملا ىواكشلا ىقلتت درلاب ةصتخملا تاهجلا مزتلتو ،نوناقلا اذه ماكحلأ اقفو مزلالا
لامعلا
يف ،هلمع للاخ يئزجلا هزجع ببسب لماعلا
يتلا فورظلا
ةداملا
117 لمع دوجو نم تبلاو ققحتلا متي نأ ىلع ،نوناقلا اذه نم .ملظتلا ميدقت خيرات نم رهش للاخ همدع نم بسانم .9 ةداعلإ ةصتخملا تاهجلا ىلإ اهلاسرإو ةينهملا ةحصلاو ةملاسلا نأشب ريراقت دادعإ .ةينهملا ةحصلاو ةملاسلاب ةصاخلا تارارقلا يف رظنلا .10 ةصتخملا تاهجلا ىلإ اهلاسرإو ،ةقاعلإا يوذ صاخشلأا ىواكش نأشب ريراقت دادعإ .اهنأشب ةمزلالا تاءارجلإا ذاختلا ،اهليكشت ىف هانيعار ام اذهو ،ةيعامتجلاا ةكارشلا نع ربعت نا ،ةزهجلاا هذه نيوكت ىف انيعار ةيداصتقلاا قوقحلل ىلودلا دهعلا عم قفاوتلاو ،ةيحان نم روتسدلاب هدراولا فادهلاا نيققحم .ىرخأ ةيحان نم ةيلودلا لمعلا ةمظنمل تايصوتلاو تاقافتلااو ،ةيعامتجلااو هرركتم تامزأ ايناث نم قباسلا نوناقلا نكمتي مل ىتلا تلاكشملل هقيقدلا ةءارقلا ةيواز نم ىنعي نوناقلا ثيدحت نم هعومجم انل نيبت % دقو ،قباسلا نوناقلا % قيبطت نم هعقوتم نكت مل راثا ةجلاعم وا ،اهتجلاعم ىف اهل لاولح دجن مل اننا ريغ ،ةقباسلا ةرتفلا ىف لمعلا تاقلاع ىف تابارطضلا تدأ تلاكشملا -:اهنمو ةموكحلا نم مدقملا نوناقلا عورشم )1 م ىف ىنثتسيف قوقحلا ىف ةاواسملا ةدعاق نوناقلا لهاجتي 4 نمو ة يلزنملا ة مدخلا لامع نإ ف ،ءا سنلا نم ة يلزنملا ة مدخلا لا مع نم ةقحا سلا ةيبلاغلا نا انملع اذإو ،مهمكح ىف ةغئا س ة مقل نهنم ل عجي ،ل معلا تا قلاع مظنت ة ينوناق ة يامح نود عا طقلا اذ ه كر ت ،نيلغت سملل ة قلعتملا ةد يدعلا ه صوصن ىف روت سدلل قر خ ل ثمي ءانثت سلاا اذ ه نا ا مك ل ح ضاف كا هتنا لثمُي هنا امك ،ةاواسملاب يف ل معلا نأ شب ة يلودلا ل معلا ة مظنم ة يقافتا مقر لزنملا 177 ةنسل 1996 ، ،لزنملا يف لمعلا نأشب ةيلودلا لمعلا ةمظنم ةيصوت مقر 184 ةن سل 1996 ( ىلا ةدا ملا ليد عت حرت قن ا نناف اذ هلو ، اذ ه ما كحا ىر ستلا تا ئيهلاو ة يلحملا ةرادلاا تاد حو ك لذ ىف ا مب ة لودلا ةزهجا ب نيلما علا ىلع نونا قلا ).كلذ فلاخ ىلع صن هب دري مل ام كلذو ،ةماعلا )2 مغر ،ا هدوجو ل هاجت ل ب ى سنجلا شر حتلا ة ميرج ة هجاوم نونا قلا عطت سي مل مغر ر ملاا ل هاجتيل ىلا حلا عور شملا ىتأ يو ،هري صق ت سيل ةرت ف ذنم اهراشتنا نو كت هد يدج ةدا م ةفا ضإ ةرور ض ىرن اننإف اذهلو ،هلوح هراثملا هديدشلا ةجضلا ( ىلا تلا و حنلا ىلع ،فيظوتلا ب ق لعتي ا ميف ي سنجلا شر حتلاو ،شر حتلا ر ظحي نم ا هريغ وأ ة مدخلا ءا هنإو ،ل معلا فور ظو طور شو ،ة يقرتلاو ،بيرد تلاو .لمعلا ةقلاع نع ةئشانلا لئاسملا % يد%%صتلاو ي%%سنجلا شر%%حتلا ع%%نمل ة%%مزلالا ريباد%%تلا ذا%%ختإب ل%%معلا بحاص مزتليو . هل م ىف ه%%ل دد%%حم فيرعت ةفاضا ةرورض ىرن اننا امك ،) 1 تا%%فيرعتلاب ة%%قلعتملا ( : شر حتلا وأ ، ي%%سنج عبا%%ط يذ يظفل ري%%غ وأ يظفل وأ يد%%سج كول%%س يأ هيف بوغرم ريغو ،ةأرملا وأ لجرلا ةمارك ىلع رثؤي سنجلا ىلع مئاق رخا كولس ضفر % مدخت%%سي امد%%نع وأ ،ه%%ل ضر%%عتي نمل ةب%%سنلاب يئاد%%عو ،لو%%قعم ري%%غو ، 5
ذاختلا ةصتخملا تاهجلا .هذاختا مت امب رهش للاخ اهيلع .8 ةأشنملا رقمب لمعلا بحاص % رفوي مل اذإ يئزجلا زجعلا تلااح يف
تاملظت ىقلتت
ىلع تأرط
مئلاي لامع
ماكحأ ءوض
رار ق ذا ختلإ ساسأك كولسلا اذه لثمل ينمضلا وأ حيرصلا هلوبق مدع وأ صخشلا ).هتفيظو ىلع رثؤي )3 ىفوا ،د هعتم وا لوا قم لك ش ىف تناك ءاوس ،لخادلا ىف ةلامعلا فيظوت تاكرش لثمت هعساو ةباوب ،ةمهاسم ةكرش لكش را شتناو ل معلا قو س ىف ة لادعلاو رارقت سلاا بايغل ،نونا قلا ل هاجتل هلي سوك تاكر شلا هذ ه ل معلا با برا مدختسي عقاولا ىفو ،ةاواسملالا نم مد قملا نونا قلا عور شم ف سلالو ،لا معلا قو قح ها جت تا مازتللاا نم ل لحتلاو صن د قف ،ا هل ةيلك ش ة جلاعم ىلع ر صتقا ل ب ةلك شملل ىقيقح ل حب تأ ي مل ،ة موكحلا م ىف عورشملا 39 ةكر شلا لكش ذختت يتلا ةصاخلا ليغشتلا تلااكو( ىلع عبارلا دنبلا نم كلذ ب ا هل صخر ملا ةدود حملا ةيلوئ سملا تاذ وأ ،مه سلأاب ةي صوتلا وأ ،ةمها سملا زو لا ا ر ظحيو( نو كت ثيحب ةدا ملا ليد عت ةرور ض ىر ن ا نناف ه يلعو ،).ة صتخملا ةر :قيرط نع لاا لخادلاب لمعلل نييرصملا قاحلا تايلمع ةلوازم 1 .اهيدل نيلماعلل ةبسنلاب ةماعلا تائيهلاو تارازولا .2 نم همربت اميف ،ةيرصملا صاخلا عاطقلاو ،ماعلا لامعلأا عاطقو ،ماعلا عاطقلا تاكرش ).اهطاشن ةعيبطو اهلامعأ دودح يف ةيبنجلأا تاهج وأ ،دارفا عم تادقاعت روجلاا اثلاث روجلاا فعضو لازه ةمزا ةجلاعم ىف ديدجب تأي مل ةموكحلا نم مدقملا عورشملا م ىفف ،ةميرك ةايح شيعلا نم نينطاوملا نكمت ىتلا
لامعلأا باحصأ ىلثمم ددع ميزقتو هريبك ب ةلثمم ةموكحلا دجنف هلاعأ هيلإ انرشأ ىذلا نيدوجوم ريغ 10 مهنيب نم ءاضعأ لامعلأا باحصأ تامظنم امنيب ،سلجملا سيئر 5 رصم لامعل ماعلا داحتلااو ، 5 مث ، هجو ىلع سلجملا صتخيو( ىلع صنتف سلجملا تاصاصتخا ديدحت ىلا ةداملا لقتنت -:ىتلآاب صوصخلا ىلع تاعاطقلا ةفاك ىف نيلماعلا % روجلأ ىندلأا دحلا عضو ةمظنملا دعاوقلا عضو خلا...مهتلائاعو لامعلا تاجايتحا ةاعارمب ىموقلا ىوتسملا ،نوناقلا اذه ماكحلأ اقفو ةيونسلا ةيرودلا ةولاعلا فرصل باحصأ تابلط يف رظنلا ،).ةئراط ةيداصتقا % فورظل ةيرودلا ةولاعلا فرص نم ءافعلإا وأ ضيفختلل لامعلأا نوناقلا ىف صنلا سفن وه اذه !!ديدجلا ام 12 نهو ةلكشم لحي نا عطتسي ملو ، دحلا ديدحت ىف سلجملا هيلا دنتسي فوس ىذلا رايعملا وهام % ،اهروهدت وا روجلاا ىلع ةيرودلا ةولاعلا ديدحت متيس ىذلا رايعملا وهام ،!!هباجإ لا...روجلال ىندلاا ىرن % اننإف قبس ام لكل ن!!هباجإ لا ... ةلاطبلا ةناعا نم فقوملا ام ،!!هباجإ لا ...هساسأ سيئر ةسائرب روجلأل ىلعلأا سلجملا لكشي( ىلي امك ايرذج ةداملا هذه ليدعت ةرورض رزولا سلجم ا -:نم لاك هتيوضع يف مضيو ،ء صتخملا ريزولا. لمعلا نوئشب صتخملا % ريزولا. طيطختلا نوئشب صتخملا ريزولا .يعامتجلاا نيمأتلا نوئشب ةعبرأ. ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا سيئر .ةيوضعلا ثيح نم ادادع رثكلأا ،لامعلأا باحصأ تامظنم نولثمي ءاضعأ ةعبرأ .ةيينعملا رصم لامع تاباقنل ةماعلا تاداحتلاا /داحتلاا مهراتخي لامعلا نولثمي ءاضعأ 6
ةيناسنلاا تاجايتحلااب اهءافو مدعو 79 روجلال ىلعلاا سلجملا ليكشت ددحي ،روجلأل ىلعلأا سلجملا ءاشنإب ةقلعتملاو ةبسنب )ةموكجلا( نييعامتجلاا ءاكرشلا دحا ليثمت للخ سفن ليكشتلا ىناعي ،هفئاظوو لامعلل نييقيقحلا نيلثمملا نأ املع لامعلاو
ءاضعلأا دحلأ ديدجتلا زوجي لاو ،تاونس ثلاث لك سلجملا ةيوضع ديدجت متي نأ ىلع .ةدحاو ةرم لاإ -:ىتلآاب صوصخلا هجو ىلع سلجملا صتخيو .نوناقلا اذه ماكحلأ نيعضاخلا نيلماعلا روجلأ ىندلأا دحلا عضو نيب نزاوتلا لفكي امب ميلعتلاو ،ىوأملاو ءاسكلاو ءاذغلا نم مهتجاحب يفي ام رفوي( روجلأاو ةشيعملا تاقفن مهل )ةيشيعملا مهفورظل لصاوتم نيسحت يف مهقحبو ،هيفرتلاو تلااقتنلااو ،جلاعلاو وه ينيمأتلا رجلأل ىندلأا دحلا نوكي نأ ىلع يعامتجلاا عافدلا دحل ايعارم ،مهرسلأو .روجلأل ىندلأا دحلا هسفن . نوناقلا اذه ماكحلأ ااقفو ةيونسلا ةيرودلا ةولاعلا فرصل ةمظنملا دعاوقلا عضو امب .ةيونسلا مخضتلا بسن تايوتسم عم روجلأا بسانت لفكي داعي نأ ىلع ،ءارزولا سلجم سيئر نم ارارق تاولاعلاو روجلأل ىندلأا دحلاب ردصيو .رثكلأا ىلع ةنس لك روجلأل ىندلأا دحلا يف رظنلا لمع داجيإ نع زجعي لمع بلاط لكل ةلاطب ةناعإ ديدحت ةلاطبلا ةناعإ فرصل % اهرفاوت بجاولا % طورشلا ةلماعلا ىوقلا % ريزو نم رارقب ددحيو نع لقي لا امب % اهتميقو 75 سلجملا هيلإ ىهتنا ام ىلع ءانب روجلأل ىندلأا دحلا نم % نوناقلا % قيبطت نم رهشأ ةتس هتياغ دعوم يف كلذب % رارق % ردصي نأ ىلع روجلأل ىلعلاا ةيرودلا ةولاعلا فرص نم ءافعلإا وأ ضيفختلل لامعلأا باحصأ تابلط يف رظنلا .ةئراط ةيداصتقا % فورظل % رزولا سلجم سيئر % ردصيو ا ق ء ر هتاصاصتخاو سلجملاب لمعلا ماظن ديدحتب ارا رهشأ ةتس هاصقأ دعوم يف ىرخلأا عمتجي نأ بجيو ،نوناقلا اذهب لمعلا خيرات نم ).رهشأ ةثلاث لك لقلأا ىلع ةرم سلجملا ةداملا صن نأ لاإ ،ةيرودلا ةيونسلا ةولاعلل ديدشلا لازهلا مغر 12 لاملال ابيخم ءاج ( يف ةيرود ةيونس ةولاع نوناقلا اذه ماكحأ مهنأش يف ىرست نيذلا نولماعلا % قحتسي ( نع لقت لا % اهقاقحتسا خيرات 3 ءاضقناب ةولاعلا كلت قحتستو ،ىنيماتلا رجلأا نم ) % ةقباسلا ةيرودلا ةولاعلا قاقحتسا خيرات نم وأ ، نييعتلا خيرات نم ةنس ، يف كلذو .روجلأل ىموقلا سلجملا % اهردصي يتلاو ، ةولاعلا هذهل ةمظنملا دعاوقلا ءوض هنأ ذإ ) % زواجتت نلاا ةنلعملا % مخضتلا ةبسن نا نع لاضف 20 ضعبل اقفو لصتو ايونس % ىلإ ريراقتلا 30 ةولاعلا ةبسن لعج نا لاا ،ايلعف رجلاا ضافخنا ىنعي ام وهو % 3%( رياني نم ارابتعا ىنيمأتلارجلأل ىندلأا دحلا ناك اذإف ،ىنيمأتلا رجلاا نم ) 2023 1700 ةبتع زواجتت نل ةيونسلا ةولاعلا هينج 41 فصو كلذ لعجي لاأ ،هينج ةولاعلا هذه نأ نع لاضف اذه ،!لاعف قحتسم رما ةهفاتلاو ةليزهلاب ةيونسلا ةدايزلا هذه تناك 7 نوناقلا ىف% 12 ةنسل 2003 ( ةيندملا ةمدخلا نوناق ىف ىهو ، 7 نم )% ( ىلإ ةداملا ليدعت بجي هنأ ىرن انناف اذهلو ،ىفيظولارجلأا نيذلا نولماعلا قحتسي نع لقت لا اهقاقحتسا خيرات يف ةيرود ةيونس ةولاع نوناقلا اذه ماكحأ مهنأش يف ىرست ( 7 نم ) % لماشلارجلأا وأ ، نييعتلا خيرات نم ةنس ءاضقناب ةولاعلا كلت قحتستو ، ةقباسلا ةيرودلا ةولاعلا قاقحتسا خيرات نم ، هذهل ةمظنملا دعاوقلا ءوض يف كلذو اهنلعي ىتلا مخضتلا تلادعمل اقفو ،روجلأل ىلعلاا سلجملا اهردصي يتلاو ، ةولاعلا ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل ىزكرملا زاهجلا .). 7
مهتلءاسمو لامعلا تابجاو اعبار نوناقلا بويع رارمتساو ،لامعلا عم ددشتلل عرشملا ليم ظحلاي لصفلا اذهل ئراقلا دنبلا لثم ايعوضوم اهسايق نكمي لا هضافضف تارابع ركذب قباسلا 7 ةداملا نم 111 ( تابجاولا ةدام مسا اهيلع قلاطا نكمي ىتلاو عبتي نأو ،لمعلا ةمارك ىلع ظفاحي نأ دنتسيس ىذلا سايقملا ددحي مل ةداملا هذه ىف عرشملا نا ظحلاملا نكلو ،.(ميوقلا كولسلا هذه نم ىأ ءادا ىف ريصقتلا ةلاح ىف ةمئلاملا ةبوقعلا ديدحت ىف ،لمعلا بحاص هيلع م ىف رركت ىذلا رملاا وهو ،تابجاولا 112 ( تارابتخلال عوضخلاب لماعلا مزتلي ةيدعملا ضارملاا وأ ةركسملا وأ ةردخملا داوملا ىطاعت نع ةيبطلا ةنجللا تنسحأ % دقو ،) ( ىلع صنت كلذب قلعتت ةرقف تلدع نيح خويشلا سلجمب ةكرتشملا لماعلا مزتلي .ةيدعملا ضارملاا وأ ةردخملا داوملا ىطاعت نع ةيبطلا تارابتخلال عوضخلاب نكلو ، ) عنمي نكلو ،هركسملا داوملا لوانت مرجي لا تابوقعلا نوناق نأ بارغتسلال ريثملا رملأا لامعلا بقاعيس له ،خلا.. هدايقلا وأ لمعلا ءانثا اهريثأت تحت ءرملا نوكي نا وا اهلوانت نيتداملا ليدعت ىرن اننإف قبس املو ،!!اهلوانت ىلع مهدحو 111 ، 112 ىلي ام ىلا ةداملا 111 -: ىتأي ام لماعلا ىلع بجي 1 ،لمعلا حئاولو نوناقلاب ددحم وه امل اقفو كلذو ،ةنامأو هقدب هب ةطونملا تابجاولا هسفنب يدؤي نأ صخشلا ةيانع اهيف لذبي نأو ،ددحملا تقولا يف اهزجني نأو ،ةيعامجلاو ةيدرفلا لمعلا دوقعو .داتعملا .2 طونملا لمعلا قاطن يف لخدت يتلا تابجاولا ذيفنتب ةصاخلا لمعلا بحاص تاميلعتو ،رماوأ ذفني نأ ،ةماعلا بادلآا وأ ،حئاوللا وأ ،نوناقلا وأ ,دقعلا فلاخي ام تاميلعتلاو ،رماولأا هذه يف نكت مل اذإ ،هب .رطخلل ضرعي ام اهذيفنت يف نكي ملو 3 لإا عبتي نأو ،لمعلا ديعاوم ىلع ظفاحي نأ ج ةفلاخم وأ ،لمعلا نع بيغتلا ةلاح يف ةررقملا تاءار .هديعاوم .4 ،ىرخأ ءايشأ يأ وأ ،تادنتسم وأ ،ةزهجأ وأ ،تاودأ نم لمعلا بحاص هيلإ هملسي ام ىلع ظفاحي نأ .داتعملا صخشلا ةيانع كلذ يف لذبي نأب مزتليو ،اهتملاسل ةمزلالا لامعلأا عيمجب موقي نأو 5 .لمعلا بحاص ءلامع ةلماعم نسحي نأ 6 .اهب لمعي يتلا ةأشنملا ةحلصم ققحي امب مهعم نو اعتي نأو ،لمعلا يف هءلامزو هءاسؤر مرتحي نأ 7 ري نأ ا .اهنمأو ةأشنملا ةملاس ىلع ةظفاحملل ةعوضوملا مظنلا يع .8 رسأ ىلع ظفاحي نأ ا اقفو وأ ،اهتعيبطب ةيرس تناك ىتم لمعلاب ةقلعتملا تامولعملا يشفي لاف ،لمعلا ر .لمعلا بحاص نم ةرداصلا ةيباتكلا تاميلعتلل 9 ءادأ نم ةفقومو ةيعامتجلاا هتلاحو هتماقإ لحمب ةقلعتملا ةحيحصلا تانايبلاب لمعلا ةهج رطخي نأ ردإ مظنلا وأ نيناوقلا بلطتت يتلا ىرخلأا تانايبلاو ،ةيركسعلا ةمدخلا ا ،هب صاخلا لجسلا يف اهج رطي رييغت لكبو أ .كلذل ةددحملا ديعاوملا يف ةقباسلا تانايبلا نم نايب ىلع 10 راهم ريوطتو ةيمنتل لمعلا بحاص اهعضي يتلا مظنلا عبتي نأ ا ربخو هت ا هليهأتل وأ ،ايفاقثو اينهم هت رتشلااب كلذو ،ةأشنملا لخاد ينقتلا روطتلاو هلمع عم بسانتي وأ ،قفتي لمعب مايقلل ا ةمظنملا عم ك .ةينعملا ةيلامعلا ةيباقنلا 11 هردخملا داوملا هيطاعت توبث دنع لماعلا ىلع عقاولا ءازجلا ةأشنملاب ةيبيداتلا تاءازجلا ةحئلا ددحتو .ةقباسلا دونبلا نم ىلأ هتفلاخم وأ 8
ةداملا 112 رم عم ا ( نيتداملا ماكحأ ةاع 109 ( و ) 115 .نوناقلا اذه نم ) رابتخلال عوضخلاب لماعلا مزتلي ا رملأا وأ ةردخملا داوملا يطاعت نع ةيبطلا ت ا هنم بلطي امنيح ةيدعملا ض رهشأ ةتس نع لقت لا ةدم للاخ كلذ نوكي نأ ىلع ،كلذ لمعلا بحاص رابتخا رخا وا دقاعتلا ةيادب خيرات نم كلذ نوكبو ،هؤارجا مت ىبط يبطلا رابتخلاا متيو ،لمعلا بحاص ةقفن ىلع وأ يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلاب زوب ةيزكرملا لماعملا ا .ةحصلا ةر ءانب لماعلل يحصلا عضولا نع حاصفلإا مدعو يبطلا فشكلا ءارجإ يف ةيرسلا عابتإب لمعلا بحاص مزتليو ىلع ر ابتخلاا هذه .تا وأ .هردخملا داوملا هيطاعت توبث دنع لماعلا ىلع عقاولا ءازجلا ةأشنملاب ةيبيداتلا تاءازجلا ةحئلا ددحتو تاركسملا ريثأت تحت هلمع رقم ىلا هروضح ةداملا ىهو تاروظحملا ةدامب قلعتي رخآ رما 113 ىف مكح نم لئاقلا لثملاب ةقدب اهفصو انل نكميو دنبلا وه لؤاستلا اذه ىلا انعفدي امو ،قلطم مكح اذه له لاؤسلا نكلو ،!ملظام هلام 6 نم ( ةداملا تاذ ىف تاروظحملا وأ ،تاعيقوت عمج وأ ،تاروشنم عيزوت وأ ،ةينيعوأ ةيدقن تاعربت عمج رم عم ،ةباتك لمعلا بحاص ةقفاوم نودب لمعلا ناكم لخاد تاعامتجا ميظنت ا ماكحأ هب يضقت ام ةاع .ةيلامعلا ةيباقنلا تامظنملا نوناق بيترتلا اهبلطتي دق مهنيب اميف ةيدقن غلابم لامعلا عمج له ، ) دق نيعم فقوم ءازا مهيأر ديحوتل مهنيب اميف قاروا لوادت وا ،لمعلا بحاص ةهجاوم ىف جاجتحلا لمعلا بحاص نم مهل هددحم بلاطم ىلع تاعيقوت عمج وا ،لمعلا بحاص ىأر عم فلتخي ىلي ام ىلا ةداملا هذه ليدعت ىرن اننإف هيلعو ةداملا 109 : ةيتلآا لامعلأاب هريغ ةطساوب وأ ،هسفنب موقي نأ لماعلا ىلع رظحي 1 ىلع وأ اهنم يأ ىلع لوصحلا نم ريغلا نيكمت وأ ،لمعلاب صاخ دنتسم وأ ةقرو يأب هسفنل ظافتحلاا .لمعلا صخت ةمولعم ةيأ .2 وأ ،هلمعل هئادأ نسحب لخي ام لمعلا اذهب همايق يف ناك اذإ رجأ نودب وأ ،رجأب ءاوس ريغلا ىدل لمعلا رسأ ىلع فرعتلا ىلع هدعاسي وأ ،ريغلا نكمي ا .لمعلا بحاص ةسفانم وأ ،ةأشنملا ر 3 رتشلاا وأ ،لمعلا ةقلاع مايق ءانثأ لمعلا بحاص هسرامي يذلا طاشنلل لثامم طاشن ةسرامم ا يف ك لاماع وأ ،اكيرش هتفصب ءاوس ،ليبقلا اذه نم طاشن 4 بحاص هسرامي يذلا طاشنلل لاثامم اطاشن نوسرامي نمم وأ ،لمعلا بحاص ءلامع نم ضارتقلاا .فراصملا نم ضارتقلاا ىلع رظحلا اذه يرسي لاو ،لمعلا .5 همايق ةبسانمب تناك ةفص ةيأب ىرخأ ءايشأ وأ ،غلابم وأ ،تلاومع وأ ،تآفاكم وأ ،اياده لوبق وأ بلط .لمعلا بحاص ةقفاوم ريغب هتابجاوب ةداملا 114 نم لقا مهدنع لامعلا ددع نيذلا لامعلاا باحصا ،نيلايكمب ليكت لصفلا اذه نم 10 رثكا مهيدل نولمعي نم ددع نيذلا كئلوا اما مهيدل لمعلا ميظنت دعاوقب ةحئلا دادعا مازتلا مهيلع سيل نم 10 فنصلا شرو ىف لامعلا تعاب ةلماعلا ىوقلا ةرازو راصنخاب ،ةحئلا مهيدل نوكي نا دبلا نم رثكا ىف لامعلا تعاب ةرازولا نا ىا ،لولاا 98 اقفو رصم ىف ةيعانصلا تآشنملا نم % ءاصحلإ 2017 ىلي ام ىلا ةداملا هذه ليدعت ةرورض ىرن انناف اذهلو ةداملا 114 للاخ ةيبيدأتلا تاءازجلاو لمعلا ميظنت دعاوقب ةحئلا دعُي نأ لمع بحاص لك ىلع لمع ةيادب نم اموي نيثلاث ةهجلا ميلست هيلعو ،لاوحلأا بسحب نوناقلا اذه ذافن وأ ،ةأشنملا ةيلامعلا ةيباقنلا ةمظنملاو ،ةصتخملا ةيرادلإا ةهجلل اهيأر ءادبإ ةيلامعلا ةيباقنلا ةمظنملا ىلعو ،ةحئلالا نم ةخسن ةينعملا لا دعوم يف ةصتخملا ةيرادلإا رم ةهجلا هذه ىلعو ،اهميلست خيرات نم اموي رشع ةسمخ زواجتي ا ،اهيلع قيدصتلاو اهتعج ةهجلا هذه مقت مل اذإف .ةذفان ةحئلالا تربتعا اهملاتسا خيرات نم اموي نيثلاث للاخ اهيلع ضارتعلاا وأ ،قيدصتلاب بحاص ىلعو 9
ةحئلالا قلعي نأ لمعلا ةيئاهنلا اهتروص ىف اهلمع عقاومو اهعورفو ةأشنملاب رهاظ ناكم يف ةخسن ميلستو لمعلل ايلعلا ةيضوفملا ىلا لصلاا قبط ..ةيداشرتسا حئاول رادصا لمعلل ىلعلاا سلجملا ىلعو داوملا ىف حضتي ام وهو ددشتلا ىلا عرشملا ليم ىلا ءزجلا اذه نم ىلولاا ةرقفلا ىف ترشا 117 ، 120 ، 121 ، 122 ، 123 نم لادب مصخلا ديزُي هدجنف ، 3 ىلا مايا 5 ديدشت ةدم ليطي هنا امك ،مايا نم لادب ةنس ىلا ءازجلا 6 ىفو ،هلمع نع لماعلا فاقيا ىف لمعلا بحاص دي قلطي امك رهشا ةداملا ةغايص رطاخم باونلا سلجمب ةلماعلا ىوقلا ةنجلل نيبت دفو ،هلصف 121 نحنو اهليدعتب تماقف ىلا داوملا هذه ليدعت ىرن اننإف هيلعو ،ةداملا هذهل اهنم درو ىذلا ليدعتلا ىلع قفاون ةداملا 117 زج نم رثكأ عيقوت لمعلا بحاصل زوجي لا ا نم ءزج عاطتقا نيب عمجلا هل زوجي لا امك ،ةدحاولا ةفلاخملا نع ء ةداملا مكحل اقيبطت لماعلا رجأ ( 116 زج يأ نيبو نوناقلا اذه نم ) ا ىلع هعاطتقا بجي ام داز اذإ ،يلام ء رجأ ةثلاث .دحاولا رهشلا يف مايأ ةداملا 120 ىلع ديزي امب ةدحاولا ةفلاخملا نع لماعلا ىلع مصخلا ءازج عقوي نأ ،لمعلا بحاصل زوجي لا ةثلاث نم مايأ زجلل ءافو رجلأا اذه نم عطتقي نأ زوجي لا امك ،يساسلأا رجلأا ا رجأ نم رثكأ اهعقوي يتلا تاء ةثلاث يف مايأ رهشلا .دحاولا .لماعلل يمويلا ىساسلأا رجلأا وه كلذب دوصقملا نا ربتعا ،رجلأا نم ةددحم ةبسنب مصخلا ددح اذاو ةداملا 121 زجلا ديدشت زوجي ا ىتم ،اهيلع هتازاجم قبس يتلا ةفلاخملا عون نم ةديدج ةفلاخم باكترا ىلإ لماعلا داع اذإ ء تعقو للاخ ةفلاخملا هذه رهشا ةتس زجلا عيقوتب لماعلا غلابإ خيرات نم ا قباسلا ء ةداملا 122 اموي نيتس ىلع ديزت لا ةدمل اتقؤم هلمع نع لماعلا فقوي نا لمعلا بحاصل عم لاماك هرجأ فرص دعب لمعلل ىلعلاا سلجملا ةقفاوم ىلع لوصحلا ، ةمكحملا نم بلط اذا وا ،كلذ قيقحتلا ةحلصم تضتقا اذا ةمدخلا نم هلصف ةصتخملا ةيلامعلا ةداملا 125 .ةصتخملا ةيلامعلا ةمكحملل لمعلا نم لصفلا ءازج عيقوتب صاصتخلاا نوكي مايا ةثلاث زواجت لا ةدمل رجلاا نم مصخلاو ىباتكلا راذنلاا ىئازج عيقوت ةأشنملا ريدمل نوكيو تلااحلا ميسجلا أطخلا ليبق نم ربتعيو ،اميسج أطخ بكترا اذإ لاإ لماعلا لصف زوجي لا لاوحلأا عيمج يفو :ةيتلآا 1 .ةروزم تادنتسم مدق وأ ةحيحص ريغ ةيصخش لماعلا لاحتنا تبث اذإ .2 لمعلا بحاص غلبي نأ طرشب ،لمعلا بحاصل ةميسج رارضأ هنع تأشن أطخل لماعلا باكترا تبث اذإ .هعوقوب هملع تقو نم ةعاس نيرشعو عبرأ للاخ ثداحلا وأ ،ةعقاولاب ةصتخملا تاهجلا .3 نوكت نأ طرشب ،ةأشنملا وأ ،لامعلا ةملاسل اهعابتا مزلالا تاميلعتلا لماعلا ةاعارم مدع راركت تبث اذإ .كلذ ةاعارمب ةباتك هيلع هيبنتلا مغر ،رهاظ ناكم يف ةنلعمو ،ةبوتكم تاميلعتلا هذه 4 ةأشنملاب ةميسج رارضأ ثادحإ ىلإ ىدأو ،اهب لمعي يتلا ةأشنملا رارسأ ىشفأ لماعلا نأ تبث اذإ 5 .هطاشن تاذ يف لمعلا بحاص ةسفانمب لماعلا مايق تبث اذإ .6 .ةردخم ةدام نم هاطاعت امب ارثأتم وأ ،نيب ركس ةلاح يف لمعلا تاعاس ءانثأ لماعلا دوجو تبث اذإ .7 دحأ ىلع ميسج ءادتعا هنم عقو اذإ كلذكو ،ماعلا ريدملا وأ ،لمعلا بحاص ىلع لماعلا ءادتعا تبث اذإ وا هئاسؤر ةأشنملا ءلامع دحا وا هئلامز .هببسب وأ ،لمعلا ءانثأ 8 ( نم داوملا يف ةدراولا طباوضلا لماعلا ةاعارم مدع تبث اذإ 204 ) ( ىلإ 206 ) .نوناقلا اذه نم .نوناقلا اذه ماكحلأ اقفو لاإ ةمدخلا نم لصفلا زوجي لا لاوحلأا عيمج يفو ىرخأ ةحنج يأ وأ ،ةماعلا بادلآا وأ ةناملأا وأ فرشلاب ةلخم ةحنج وأ ،ةيانج باكتراب لماعلا مهتا اذإف لخاد .لمعلا ةرئاد للاخ ةصتخملا ةيلامعلا ةمكحملا ىلع رملاا ضرعي نا هيلعو ،اتقؤم هفقو لمعلا بحاصل زاج فقولا خيرات نم مايا ةثلاث 10
فقولا ىلع تقفاو اذاف ،ضرعلا خيرات نم مايا ةعبس للاخ اهيلع ةضورعملا ةلاحلا ىف تبت نا ةمكحملا ىلعو .هفقو خيرات نم لاماك لماعلا رجا فرصي فقولا ىلع ةقفاوملا مدع ةلاح ىف اما ،هرجا فصن لماعلل فرصي هتداعا بجو هتءاربب ىضقو ،ةمكاحملل مدق وا ةيئانجلا ةمكاحملل لماعلا ميدقت مدع ةصتخملا ةطلسلا تار اذاف .ايفسعت لاصف هتداعا مدع ربتعا لااو ةلماك هتاقحتسم ةيوست عم لمعلل فقولا ةد م نع هر جا ىقاب ءادا بجو هلثمي نم وا لمعلا بحاص ريبدتب ناك لماعلا ماهتا نا تبث اذاو مد ع ع م .ةيندملاو ةيئانجلا قوقحلاب للاخلاا ىلع اطلسم افيس تاءازجلا هذه لظت ثيحب ةيبيدأتلا تاءازجلا وحم مظنت ةدام نم لصفلا اذه ولخي ةيلاتلا ةداملا ةفاضا حرتقن اذهلو هتمدخ ةدم لاوط لماعلا ةبقر ةفاضم ةدام :ةيتلآا تارتفلا ءاضقناب لماعلا ىلع عقوت يتلا ةيبيدأتلا تاءازجلا ىحمت )1 .مايأ ةسمخ زواجتت لا ةدم رجلأا نم مصخلاو راذنلإاو موللاو هيبنتلا ةلاح يف رهشأ ةتس )2 .مايأ ةسمخ ىلع ديزت ةدم رجلأا نم مصخلا ةلاح يف ةنس )3 .اهنم نامرحلا وأةيرودلا ةولاعلا ليجأت ةلاح يف ناتنس هل ةجيتن تبترت يتلا تاضيوعتلاو قوقحلا ىلع رثؤي لاو لبقتسملل ةبسنلاب نكي مل نأك هرابتعا ءازجلا وحم ىلع بترتيو .لماعلا ةمدخ فلم نم هب قلعتي امو هيلإ ةراشإ لكو ءازجلا قاروأ عفرتو ئيسا ىذلاو لصفلل ىفلخلا بابلا نم لماعلا لصف ىف ةمكحملا ةطلس بصتغي نمل ةبوقع عضو بجي لمعلا نوناق ىف همادختسا ةنسل١٢ ٢٠٠٣ عورشم ىنوناق رربم نود ةمدخلا ءاهنإ باب للاخ نم ةلامعلا رصح مت هنأ كلذ ىلع لاثمو لماعلل ىفيظولا ناملأا قيقحتل كلذل طباوض عضو بجي كلذل رياني ةروث بقع تلصفو تررضت ىتللا 2011 ىوقلا ةرازول ةعبات ةنجل اهتردصأ ةيئاصحلإ اقبط ىرشعلا دهان .د ةسائرب ةلماعلا ١٦٥٤٣ دحاو لماع لاا ةداعإ ةيرازولا ةنجللا عطتست مل ،لماع .ءابرهكلا ةكرشب ةيدرفلا لمعلا ةقلاع ءاهتنا اسماخ لمعلل ةيساسلاا طورشلا دحا قيقحت نامض وه ،ةيدرفلا لمعلا ةقلاع ءاهنا ةيفيك ميظنت نم ضرغلا نا ،نوناقلل ىموكحلا عورشملا اذه ميدقت لبق هيلع فراعتملا ناك دقو ،ىفيظولا ناملأا وهو قئلالا ارارقتسا رثكأ لمع ةقلاع نمضي ،هدملا ددحم ريغ لمعلا دقع ةداملا ىتأت نكلو ، 133 اذه نم وا تاقافتا ىف وا نوناقلا اذه ىف تدرو تانامض ةيأبو ،ىفيظولا ناملاا % أدبمب فصعتل عورشملا ةداملا ،تادهاعم 133 (( نأ طرشب ،هؤاهنإ هيفرط نم يلأ زاج ،ةدملا ددحم ريغ لمعلا دقع ناك اذإ ءاهنلإا لبق ةباتك رخلآا فرطلا رطخي .رهشأ ةثلاثب هريغ وا ىفسعتلا لصفلا نع ثيدحلا ىودج ام )) غلابإ لاا طباوض نودو بابسا ءادبا نود ةدملا ددحم ريغ دقعلا ءاهنا ىف قحلا لمعلا بحاصل ناك اذا ىف ةضاضغ رت مل باونلا سلجمب ةلماعلا ىوقلا ةنجل نأ رملاا ىف بيرغلاو ،رهشأ ةثلاث لبق لماعلا .ةيثراكلا ةداملا هذه فذح ةرورض ىرن نحن ،ىه امك ةداملا ىلع تقفاوف ،رملأا ةداملا دجنف ،كلذ ىلع فتلت داوملا ضعب نأ لاإ ،هرخسلا مرجت داوم هب نوناقلا نا مغر 132 ىف ( ةريخلأا ةرقفلا لا ،تاونس تس نم رثكلأ اهل ددج يتلا لامعلأا وأ ،ىلصلأا لمعلا زاجنإ قرغتسا اذإف .لامعلأا هذه زاجنإ مامت لبق دقعلا ءاهنإ لماعلل زوجي .اهنيعب ةرخسلا وه اذه سيلا ،) ،عورشم ريغ ببسل لصفلا وهو ففخم ريبعتب هلدبتسيو ، "ىفسعتلا لصفلا" ريبعت نم نوناقلا ولخي مازتللاا مدع ببسب كلذ ناك ،ايفسعت لصفلا ربتعت نيح ،اقباس مكاحملا تناك ،عقاولا ىفو ةيلاحلا ةغايصلا اما ،!تارربم ريبدت عيطتسي لمعلا بر ناك تلااحلا مظعم ىف هنلا ،تاءارجلااب دعب امئاد ةيلاتلا ةرابعلا ةفاضا ةرورض ىرن اذهلو ،تاءارجلاا ةيحان نم لمعلا بحاص نمؤت ىهف ةفاضا ةرورض ىرن امك ،)ىفسعتلا لصفلا ماكحا هيلع قبطيو ( عورشم ريغ رربمل لصفلاب لوقلا م ىلا ةرقف 149 ( نم ةنس لك نع لماشلا رجلأا نم رهشأ ةعبرأ نع لقي لا يلام ضيوعت لماعلا قحتسيو ةماعلا ةنازخلا نم اهفرصب رمأت نأ ةمكحمللو لمعلا بحاص اهب مزتلي يفسعتلا لصفلا ةلاح يف ةمدخلا تاونس .هفرصب تماق ام ءافيتسلا لمعلا بحاص ىلع ةلودلا عجرت ةلاحلا هذه يفو ةلودلل .) 11
لامعا ىف لخدت وه ،ةيلامعلا .ةهباشم صوصن ةيروتسد مدعب لصفلا ةيروتسدلا ةمكحملل -:عجارم -1 .لمعلل لداع نوناق وحن ةلمح رادصا رامثتسلاا لبق لامعلا باتك -2 .ةلقتسملا تاباقنلل ىلعلاا سلجملل ةيلاتتملا تانايبلا -3 .ةلقتسملا نيملعملا ةباقن تارادصا -4 تارادصا يلامعلا يعولا معدل هينوناقلا هينواعتلا -5 ىناكسلا دادعتلا 2017 .ءاصحلااو ةماعلا ةئبعتلل ىزكرملا زاهجلا نع رداصلا
ةداملا ىف 146 لماعلا رجا..( ىلا رييغتلاو ،هينج فلاا ةثلاث ىلا ىندلاا دحلا ةدايز ةرورض ىرن .)..رهشلا ىف لماشلا ةصصختملا ةيلامعلا مكاحملا اسداس نا ىرن اننكل دومحم هاجتا ،لصفلاو رجلاا ةلاح ىف ةصاخبو لامعلاب ةقلعتملا روملاا ةلاحإ وحن هاجتلاا دعي مكاحملل ةبسنلاب ةيمومعلا ةيعمجلل رودو صاصتخاو ليكشتو ءاشنإ ثيح نم نوناقلا اهل قرطت ىتلا ليصافتلا قبس دقو ،داوملا هذه ةيروتسد ىف ديكأتلاب نعطيس ىذلاو ،ةيئاضقلا ةطلسلا
12