12/7/21, 3:30 PM
الطريق المسدود " .. 14الدكتور عبدالخالق فاروق يكتب :الجنرال السيسى يدخل على خط إستنزاف الثروة المعدنية "
>--
" الطريق المسدود " .. 14الدكتور عبدالخالق فاروق يكتب :الجنرال السيسى يدخل على خط إستنزاف الثروة المعدنية
وفى ظل حالة الفوضى والنهب الذى تتعرض له الثروة التعدينية فى مصر ،كما سبق وعرضنا ،والتى تشارك فيها شركات غامضة تابعة لرجال المال واألعمال المصريين والعرب واألجانب ،وشركات تابعة لجهاز الخدمة الوطنية التابع للجيش ،والتى أستمرت عقود طويلة وتحديدا منذ تغير التركيب الخاص بملكية هذه الشركات بعد عام ، 1974وبداية سياسة االنفتاح االقتصادى ،وأختالط الحابل بالنابل ،بين قيادات المحافظات والمحليات من جهة ،والمقاولين من جهة ثانية ،والشركات الخاصة المصرية والعربية واألجنبية ،والجيش من ناحية ثالثة ،جاء القرار الجمهورى بقانون الذى أصدره الجنرال عبد الفتاح السيسى برقم ( ) 193لسنة ،2020بتاريخ ، 23/9/2020بالترخيص لوزراء البترول والثروة المعدنية ،والتنمية المحلية، واإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية ،في التعاقد مع الشركة المصرية للتعدين وإدارة واستغالل 1/7
https://www.masafapress.com/2021/12/14.html
الطريق المسدود " .. 14الدكتور عبدالخالق فاروق يكتب :الجنرال السيسى يدخل على خط إستنزاف الثروة المعدنية "
12/7/21, 3:30 PM
المحاجر والمالحات ،في شأن استغالل المحاجر والمالحات التي تقع في دائرة اختصاص كل المحافظات وهيئة المجتمعات العمرانية. وبهذا سحب الجنرال السيسى سلطات وصالحيات هذه الجهات األربعة على مجاالت وقطاعات من المناجم والمحاجر والمالحات ،ليضعها فعليا وقانونيا فى قبضة هذه الشركة التابعة للجيش ،وتصبح هى المهيمنة وحدها دون رقيب أو حسيب على الثروة المعدنية فى مصر ،وتضمن القرار الجمهوري ،الذي نشرته الجريدة الرسمية في عددها ( رقم " 36مكرر ج" بتاريخ ) 23/9/2020أَّن تكون فترة االستغالل
الممنوحة للشركة ثالثين عاما قابلة بالطبع للتمديد .
وهكذا تم دمج نشاط المناجم والمحاجر والمالحات تحت هيمنة جهة واحدة هى الشركة المصرية للتعدين وإدارة واستغالل المحاجر والمالحات ،التى تتبع جهاز مشروعات الخدمة الوطنية للقوات المسلحة.كما تضمن حق "االستغالل" ،المنصوص عليه في القانون ،كافة اإلنشاءات والعمليات واألنشطة الالزمة لتجهيز المواد الخام من محاجر ومالحات ،وكل ما يتعلق بعمليات استخراج الخامات بقصد تجهيزها وتهيئتها لالستخدام الصناعي ،وأعمال الحفر والمسح األرضي للكشف عن الخامات ،واإلنتاج النقل ،والتخزين، والتسويق ،والبحث ،والتطوير ،وجميع األنشطة الضرورية المباشرة وغير المباشرة التي تقوم بها الشركة في مناطق االلتزام وصوًال إلى المنتج في شكله الصناعي النهائي (.)14 ويتيح القانون لـ"الشركة" إدارة المحاجر والمالحات بمناطق االلتزام ،سواء بطرحها لالستغالل بنظام الممارسة العلنية ،أو الممارسة المحدودة حسب األحوال ،ولها الحق في تمديد عقود اإليجار الحالية بضوابط وشروط محددة ،كما أنه للشركة حق إدارة المالحات والمحاجر التي تري لدواعي الصالح العام إدارتها واستغاللها بنفسها أو بالشراكة مع الغير. كما يمنح القانون الشركة أيضًا حق إدارة واستغالل خامات المحاجر والمالحات التي تقع في دائرة اختصاص المحافظات وهيئة المجتمعات العمرانية الجديدة ،وما يستجد عليها مستقبًال بالشكل الذي يمكنها من تعظيم القيمة المضافة لها ،والعمل على تنفيذ األنشطة التصنيعية بمراحلها المختلفة للخامات التعدينية، وتلبية احتياجات السوق داخليًا وخارجيًا )15 (. ولم يمض على صدور القرار الجمهورى رقم ( )193بتاريخ ، 23/9/2020سوى عدة شهور ،إال وقام مجلس النواب –شبه المعين ومعظم أعضائه من ضباط الجيش والشرطة وعمالء األجهزة األمنية – بتاريخ األثنين الموافق الموافق ، 1/11/2021بتغطية هذا القرار الجمهورى بالموافقة على سبعة مشروعات قوانين بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية فى التعاقد مع الهيئة المصرية العامة للثروة المعدنية ،وشركة شالتين للثروة المعدنية ،التابعة لجهاز الخدمة الوطنية المملوكة للجيش ،للبحث عن الذهب والمعادن المصاحبة له واستغاللها فى العديد من المناطق على مستوى الجمهورية .
2/7
https://www.masafapress.com/2021/12/14.html
الطريق المسدود " .. 14الدكتور عبدالخالق فاروق يكتب :الجنرال السيسى يدخل على خط إستنزاف الثروة المعدنية "
12/7/21, 3:30 PM
وجاءت مشروعات القوانين كالتالى: -1مشروع قانون ُم قدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية فى التعاقد مع الهيئة
المصرية العامة للثروة المعدنية وشركة شالتين للثروة المعدنية للبحث عن الذهب والمعادن المصاحبة له واستغاللها فى منطقة ( وادي العالقي ) الواقعة بين خطى عرض 22درجة جنوبا و 23.03درجة شماال ومن البحر االحمر شرقا الى وادي النيل غربا فيما عدا مناطق االتفاقية الصادر بها القانون رقم 43لسنة ،2014 ومنطقة أم جرايات بالصحراء الشرقية. -2مشروع قانون ُم قدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية فى التعاقد مع الهيئة
المصرية العامة للثروة المعدنية وشركة شالتين للثروة المعدنية للبحث عن الذهب والمعادن المصاحبة له واستغاللها فى منطقة ( فاطيرى ) بالصحراء الشرقية. -3مشروع قانون ُم قدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية فى التعاقد مع الهيئة
المصرية العامة للثروة المعدنية وشركة شالتين للثروة المعدنية للبحث عن الذهب والمعادن المصاحبة له واستغاللها فى منطقة ( حماطة ) بالصحراء الشرقية. -4مشروع قانون ُم قدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية فى التعاقد مع الهيئة
المصرية العامة للثروة المعدنية وشركة شالتين للثروة المعدنية للبحث عن الذهب والمعادن المصاحبة له واستغاللها فى منطقة ( حنجلية وأم عود ) بالصحراء الشرقية. -5مشروع قانون ُم قدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية فى التعاقد مع الهيئة
المصرية العامة للثروة المعدنية وشركة شالتين للثروة المعدنية للبحث عن الذهب والمعادن المصاحبة له واستغاللها فى منطقة ( عتود ) بالصحراء الشرقية.
3/7
https://www.masafapress.com/2021/12/14.html
12/7/21, 3:30 PM
الطريق المسدود " .. 14الدكتور عبدالخالق فاروق يكتب :الجنرال السيسى يدخل على خط إستنزاف الثروة المعدنية "
-6مشروع قانون ُم قدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية فى التعاقد مع الهيئة
المصرية العامة للثروة المعدنية وشركة شالتين للثروة المعدنية للبحث عن الذهب والمعادن المصاحبة له واستغاللها فى منطقة ( البرامية ) بالصحراء الشرقية. -7مشروع قانون ُم قدم من الحكومة بالترخيص لوزير البترول والثروة المعدنية فى التعاقد مع الهيئة
المصرية العامة للثروة المعدنية وشركة شالتين للثروة المعدنية للبحث عن الذهب والمعادن المصاحبة له واستغاللها فى منطقة ( جبل إيقات -جبل الجرف -جبل مسيح -جبل علبة -منطقة أسوان ) بالصحراء الشرقية (. )16 وهكذا أصبحت مناج الذهب الموجودة بالصحراء الشرقية مملوكة بالكامل للشركة التابعة للجيش ، وبالقطع أصبحت من األسرار العسكرية ومقتضيات األمن القومى ،التى ال يجوز ألحد من المواطنيين المصريين أو خبراء االقتصاد السؤال عنها ،ومعرفة كيف يجرى العمل ،وكيف تجرى المحاسبة المالية والضريبية ،وأال يقدم أمام محاكم عسكرية بتهمة " أفشاء أسرار عسكرية "!. وبلغ األمر بنواب هذا المجلس – الغريب فى تاريخ الحياة النيابية فى مصر -بأن يطالب بمزيد من مثل هذه االتفاقيات لمواجهة التنقيب العشوائى ؟ وبدوره أكد أشرف األمير ،رئيس مجلس إدارة شركة شالتين للثروة المعدنية ،أن رأسمال الشركة موزعا بين الهيئة المصرية العامة للثروة المعدنية بنسبة %35من األسهم ،وجهاز مشروعات الخدمة الوطنية التابع للقوات المسلحة بنسبة ،%34وبنك االستثمار القومى بنسبة ،%24باإلضافة إلى الشركة المصرية للثروات التعدينية التابعة للهيئة المصرية العامة للثروة المعدنية بنسبة .%7 أما الدكتور فخرى الفقى رئيس لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب -القادم توا من عمله كموظف فى صندوق النقد الدولى بالواليات المتحدة -فقد أشار إلى أن الصحراء الشرقية بها الكثير من الثروات التعدينية ،الفتا إلى أنه خالل الـ 11عام الماضية كانت شركة أجنبية واحدة تعمل فى مجال التنقيب عن الذهب ،كما أشار الفقى ،إلى أن احتياطى الذهب كان يبلغ نحو 74طن قبل 11عام ،واآلن يبلغ نحو 80 طن ، ،موضحا أن االتفاقيات محل المناقشة من شأنها رفع االحتياطى المصرى من الذهب. ومن ناحيته قال المهندس أحمد سمير ،رئيس لجنة الشئون االقتصادية بمجلس النواب ،إن هذه االتفاقيات تحافظ على ثروة مصر المعدنية وتزيد من مساهمتها فى الناتج المحلى اإلجمالى ،مطالبا بأن يتم إنشاء معمل فى مصر لفصل الذهب عن المعادن حيث أن الذهب عندما يتم استخراجه يكون مخلوطا بمعادن ،ما يتطلب خروجه للخارج إلتمام عملية الفصل ،الفتا إلى أنه يوجد 7معامل من هذا النوع فى العالم. وبدورها أعلنت النائبة ميرفت ألكسان ،عضو لجنة الخطة والموازنة بمجلس النواب ،موافقتها على مشروعات القوانين ،الفتة إلى أن البحث واالستكشاف والتنقيب عن الذهب ووضعه ضمن اتفاقيات قانونية يقنن استخراج الذهب من مناطق محددة ،وهو توجه جيد الستغالل الثروات المعدنية. وأعلنت النائب ريهام عبد النبى ،موافقة الحزب المصرى الديمقراطى على مشروعات القوانين ،الفتة إلى أنه يقضى على ظاهرة التنقيب العشوائى ،الفتة إلى أن تلك الظاهرة تنتشر بمحافظة أسوان ،مطالبة بإنشاء منطقة صناعية للتعدين بأسوان ،والقضاء على التنقيب العشوائى والتصريح للمواطنين بالتنقيب 4/7
https://www.masafapress.com/2021/12/14.html
12/7/21, 3:30 PM
الطريق المسدود " .. 14الدكتور عبدالخالق فاروق يكتب :الجنرال السيسى يدخل على خط إستنزاف الثروة المعدنية "
بشكل قانونى ،وأن التعامل مع التنقيب العشوائى من قبل أجهزة الدولة باعتبارهم مواطنين اضطرتهم الظروف لذلك وليس كمجرمين. فيما طالب النائب فتحى قنديل بإسناد ملف التنقيب عن معدن الذهب للقوات المسلحة ،وقال النائب إيهاب عبد العظيم ،إن االتفاقيات ستتيح اكتشاف المزيد من الثروات المعدنية التى تساهم فى زيادة القيمة المضافة ،كما ُت سهم فى الحد من ظاهرة التنقيب العشوائى عن الذهب وتدفع عجلة االقتصاد القومى.
وتقدم النائب إيهاب عبد العظيم بالشكر للرئيس عبد الفتاح السيسى على اإلنجازات التى تمت بقطاع البترول خالل الـ 7سنوات الماضية ،متوجها بالشكر أيضا لوزير البترول والثروة المعدنية على جهوده للنهوض بهذا القطاع. وبدوره قال النائب أشرف أبو الفضل ،إن التعدين العشوائى منتشر بمحافظات قنا واألقصر وأسوان والبحر األحمر ،الفتا إلى أن تلك المحافظات كانت قائمة على السياحة ،وأن معظم الشباب اتجه للتنقيب العشوائى عقب ثورة ينايرقائال" :هذا الشباب ليس خارج على القانون ومنهم حاصل على دكتوراه فى القانون ،ويجب استخراج تصاريح لهؤالء الشباب"(. )17 وبهذه الهيمنة الجديدة للجيش وجنراالته على مصادر الثروة المعدنية والذهب ،دون رقابة أو محاسبة تدخل البالد إلى تاريخ جديد من أستنزاف الثروة الوطنية . ولم يكتفى الجنرال عبد الفتاح السيسى بوضع يده على مصادر الثروة المعدنية فى طول البالد وعرضها ، عبر جهاز الخدمة الوطنية التابع للجيش ،وأنما وتحت ذريعة حماية األمن القومى تارة ،ومحاربة اإلرهاب تارة أخرى ،أقدم على خطوة أضافية فى عام ، 2020بوضع كل مساحة سيناء البالغة 61ألف كيلو متر مربع ( حوالى سدس مساحة مصر وما يعادل ( 61مليار متر مربع ) الغنية بالثروة المعدنية تحت أشراف مباشر لوزير الدفاع من خالل أشرافه المباشر على جهاز التنمية المتكاملة لشبه جزيرة سيناء .
5/7
https://www.masafapress.com/2021/12/14.html
الطريق المسدود " .. 14الدكتور عبدالخالق فاروق يكتب :الجنرال السيسى يدخل على خط إستنزاف الثروة المعدنية "
12/7/21, 3:30 PM
وفى تفاصيل ما جرى بتاريخ األثنين 20/7/2020وافق مجلس النواب ، ،بشكل نهائي علي تقرير اللجنة المشتركة من لجنة الدفاع واألمن القومي ،ومكتب لجنة اإلدارة المحلية عن مشروع قانون ُم قدم من
الحكومة بشأن تعديل بعض أحكام قانون التنمية المتكاملة في شبه جزيرة سيناء الصادر بالقانون رقم 14 لسنة ،2012الذى كان قد ضمن إنشاء هيئة عامة اقتصادية تسمى " الجهاز الوطني لتنمية شبه جزيرة سيناء" . وقد حددت المادة الثامنة منه مهام الجهاز فى 16مهمة .تنفيذا اللتزامات الدولة المقررة في المادتين ( )236( ،)224من الدستور . وقد جاء التعديل الجديد عام 2020بنقل تبعية الجهاز الوطني لتنمية شبه جزيرة سيناء من رئيس الوزراء لتصبح لوزير الدفاع ،وكذا استبدال الفقرات الثانية والعاشرة ،والحادية عشر من المادة ( )۷من قانون التنمية المتكاملة في بنصوص جديدة ،بحيث يرأس مجلس اإلدارة رئيس يعينه وزير الدفاع ،ويحدد القرار معاملته المالية ،ويشترك في عضويته ممثلون عن الجهات المعنية على أن يكون من بينهم ممثلون لوزارتي الدفاع والداخلية وجهاز المخابرات العامة. كما جاء فى المادة ( )12الفقرة الثالثة النص على أنه يحق لواضع اليد قبل العمل بهذا المرسوم بقانون تملك أو االنتفاع باألراضى التى قاموا بالبناء عليها ،أو استصالحها واستزراعها بعد موافقة وزارتى الدفاع والداخلية والمخابرات العامة والجهاز ،وذلك وفًق ا للقواعد والشروط والضوابط التى يصدر بها قرار من مجلس الوزراء طبًق ا ألحكام هذا المرسوم بقانون. وهكذا وضع كل أهالى سيناء المتملكون لألراضى تحت رحمة قرارات األجهزة األمنية والعسكرية ،بما يخلق مصدرا أضافيا للتوتر والقلق . وعلى الفور صدق الجنرال السيسى بأعتباره رئيسا للجمهورية على القانون الجديد بتاريخ . 16/8/2020 وتنفيًذ ا للقرار الجمهوري الصادر في 16أغسطس ،2020بتعديل قانون التنمية المتكاملة في شبه جزيرة سيناء قرر وزير الدفاع الفريق أول محمد زكي ،إخضاع الجهاز الوطني لتنمية شبه جزيرة سيناء لسلطته بداًل من رئيس مجلس الوزراء ،مع اشتراط موافقة وزارتي الدفاع والداخلية وجهاز المخابرات العامة على قرارات مجلس إدارة الجهاز ،المسؤول عن منح حق تملك األراضي أو االنتفاع بها للمصريين واألجانب ،فضاًل
عن
إدارة واستثمار األراضي في سيناء .وتضمن قرار وزير الدفاع الذي نشرته الوقائع المصرية ،تحت برقم 256 لسنة ،2021أربع مواد هي: ( )1التعريف بالجهاز بـأعتباره (هيئة عامة اقتصادية تتبع وزير الدفاع وتطبق عليها كافة القواعد واألحكام السارية على الهيئات االقتصادية بالقوات المسلحة ) ،و منح وزير الدفاع سلطة تعيين رئيس مجلس إدارة الجهاز ،واإلشراف على عمله إدارًي ا وفنًي ا ،والموافقة على ما يصدره من لوائح تنظيمية وداخلية للجهاز.
( )2أضاف من خاللها وزير الدفاع مادة جديدة للنظام األساسي للجهاز تعطي لمجلس إدارته أن يعد
الهيكل اإلداري والفني للعاملين بالجهاز بما يتفق مع النظام المعمول به بالقوات المسلحة ويسمح بمده بالكوادر المطلوبة من جهات االختصاص بوزارة الدفاع. ( )3و( )4نقل جميع االختصاصات التي حددها النظام األساسي للجهاز منذ إنشائه ،عام ،2012إلى وزير الدفاع بداًل من رئيس الوزراء ،وإلغاء كل القرارات التي تخالف ذلك. 6/7
https://www.masafapress.com/2021/12/14.html
الطريق المسدود " .. 14الدكتور عبدالخالق فاروق يكتب :الجنرال السيسى يدخل على خط إستنزاف الثروة المعدنية "
12/7/21, 3:30 PM
وفي 22سبتمبر ، 2021أصدر رئيس الوزراء قرارا بتخصيص 89ألف فدان في منطقة بين بئر العبد ووسط سيناء لصالح جهاز مشروعات الخدمة الوطنية التابع للقوات المسلحة. وبعدها بيوم واحد بتاريخ 23 سبتمبر ، 2021قرر رئيس الجمهورية توسيع مساحة المناطق الحدودية ونقاط تمركز القوات المسلحة في المناطق المتأخمة للحدود الشرقية ،من 13كيلو متر بطول الحدود من ساحل رفح شمااًل وحتى معبر كرم أبو سالم جنوًب ا ،إلى نحو 70كيلومتر من ساحل رفح وحتى قرية القسيمة في وسط سيناء جنوًب ا ،ومن عرض 5كيلومتر من خط الحدود شرًق ا في اتجاه عمق مدينة رفح غرًب ا ،إلى نحو
75كيلومتر في عمق سيناء من أبعد نقطة على خط الحدود وحتى قرية بغداد في وسط سيناء في االتجاه الشرقي لخط الحدود. وفي اليوم نفسه ،صدر قرار ثالث من رئيس الجمهورية بتخصيص نحو 6آالف فدان كحدود لمطار طابا وحولهم 5آالف فدان كحدود نطاق آمن للمطار. وفي 16أكتوبر ،أصدر الرئيس قراًر ا خامًس ا بنقل تبعية ميناء العريش ،وجميع األراضي المحيطة بها التي
حددها القرار في أكثر من 541فدان بشمال سيناء لصالح القوات المسلحة.
وهكذا فأن ما يجرى فى سيناء أصبح يشوبه الكثير من الغموض ،ويتجاوز فى الكثير من أبعاده مسألة محاربة األرهاب ،الذى يكاد يكون قد لفظ أنفاسه األخيرة منذ فترة ليست قصيرة ،وإذا ربطنا بين تلك القرارات والتصرفات ،بالبروتوكول الجديد الذى وقع بين مصر والكيان اإلسرائيلى لتعديل بعض بنود أتفاقية " السالم " المصرية اإلسرائيلية بما يسمح بزيادة تمركز القوات المسلحة المصرية على الحدود ،وما جرى من تجريف وتدمير وإزالة مدينة رفح المصرية بالكامل ،وأبعاد سكانها عن خط الحدود لعشرة كيلو مترات ، فأننا نكون أمام مشروع كبير وخطير ،ما يظهر منه سوى قمة جبل الجليد .وفى األعماق تسكن الحقائق واألسرار ،فما جرى من تنازل طقم الجنرال السيسى عن جزيرتى تيران وصنافير يجعلنا نتحسس من كل قرار أو تصرف يجرى فى سيناء أو حولها . الحلقة الخامسة عشر من " الطريق المسدود " الخميس القادم
7/7
https://www.masafapress.com/2021/12/14.html