الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
12/17/21, 2:29 PM
>--
" الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية
قانون توريق الحقوق المالية المستقبلية المتوقعة.
أكدت كل المصادر التاريخية الموثوقة – خصوصا فى عصر الخديوى إسماعيل – على حقيقة الدور الذى لعبته عمليات رهن ديون مصر ،وديون الخديوى و صغار وكبار المالك لصالح الدائنين ،من خالل أحتجاز اإليرادات المتوقعة للمرافق العمومية ( مثل السكك الحديدبة – إيرادات الجمارك – إيرادات البريد ..-وغيرها ) ،أو الملكيات الخاصة بالخديوى أو المتعثرون من الفالحين وكبار المالك ،فى أرتهان الدولة المصرية ومواردها وقراراتها السياسية واالقتصادية للدائنين من ناحية ،وللدول الدائنة أو أصحاب الوالية أو الحماية لهؤالء الدائنين (. )11 1/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
12/17/21, 2:29 PM
ومنذ أن أعيد إنشاء البورصة المصرية من جديد عام ( 1992بالقانون رقم ، )95فى ظل برنامج ما سمى التعديل أو التصحيح الهيكلى Structural Readjustmentsبرعاية صندوق النقد والبنك الدوليين ،وهناك مراحل تنتقل فيه أدوار هذه البورصة وسوق األوراق المالية من مرحلة إلى مرحلة أخرى ،وهى فى كل واحدة تؤدى دورا خطيرا فى عمليات نهب وإستنزاف الثروة الوطنية المصرية . وقد صاحب كل مرحلة من تلك المراحل إجراء بعض التعديالت التشريعية ،واللوائح التنفيذية لعمل البورصة ،فإذا كان البعض يعتبر سوق األوراق المالية ( البورصة) أداة هامة لتحويل الموارد المالية من وحدات الفائض إلى وحدات العجز بما تمثله من فرص استثمارية ممتازة ،وعامل هام فى جذب رؤوس األموال األجنبية والمحلية ،وتأمين الموارد التمويلية االقتصادية للمشروعات االستثمارية التى تحتاج للمزيد من الموارد تفوق مدخراتها مقابل إيجاد فرص مواتية للتوظيف الفعال للفوائض التى تتحقق لدى المدخرين بما يفوق إحتياجاتهم االستثمارية (. )12فأن هؤالء الخبراء قد توصلوا إلى أن البورصة المصرية قد تخلفت عن أداء وظائفها فى خدمة االقتصاد القومى وتحولها ألداة لخصخصة األموال العامة إلى الخاصة ،وسيطرة قلة من ذوى النفوذ والمصالح عليها ،واستغالل المعلومات الداخلية والقوانين الفاسدة التى تطبق على الورق فقط ،وعلى صغار المتعاملين دون غيرهم وزيادة عمليات التربح دون وجه حق ،مما ترتب عليه ضياع مدخرات العديد من المستثمرين المصريين ( والمضاربين فيها ) ،وإنتشار أساليب الغش والتدليس واالستغالل الداخلى للمعلومات ،واتباع سياسة التفويتات لبعض الشركات دون شركات أخرى مما ترتب عليه ضياع مدخرات صغار المستثمرين وخسارة أموالهم .وكذا غياب عنصرى اإلفصاح والشفافية بالقدر المناسب والذى يساعد المستثمر فى اتخاذ القرار الصحيح ، سواء بالنسبة للشركات المقيدة أو ألطراف المنظومة القائمة على ادارة سوق المال المصرى ،و تحول البورصة ألداة لخصخصة أموال الشعب الى صالح فئة معينة تحقق نفعًا خاصًا دون أن يرتبط ذلك بالنفع العام للمجتمع أو الدولة ككل ،بما يثرى طبقة على حساب طبقة أخرى ويزيد من معدالت الفقر داخل المجتمع المصرى ،فضًال عن عدم وجود طريق قانونى يحمى هؤالء المستثمرين حالة التعرض لغش أو تدليس أو خداع ،أو نصب لتعويضهم أو حل مشاكلهم ،وهشاشة المؤسسات القائمة على إدارة سوق المال ،
وضعف أدواتها المالية وغياب الرؤية الشاملة لتطوير المنظومة ( . )13 ومن أبرز تلك الجوانب السلبية فى أداء البورصة المصرية طوال عشرين عاما ،تعيين أبناء المشاهير من الممثلين والممثالت وغيرهم من السياسيين وذوى السلطة بمرتبات مرتفعة جدًا دون أن يكون لديهم أدنى كفاءة أو خبرة مسبقة فى حين وجود العديد من ذوى الخبرة والكفاءة للعمل بهذا القطاع ولكن دون جدوى فسيطرة المحسوبية والمجامالت تسيطر على هذه المجموعة بشكل فج (.)14 وضعف الرقابة من قبل الجهاز المركزى للمحاسبات على بنود ايرادات ونفقات األطراف العاملة فى هذه المنظومة متمثلة فى ادارة البورصة وهيئة الرقابة المالية وصندوق المخاطر ومصر للمقاصة . 2/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
12/17/21, 2:29 PM
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
وتخلى البورصة عن القيام بوظائفها فى خدمة االقتصاد القومى كونها أداة لتمويل التنمية االقتصادية ,أو وسيلة لتسعير األصول المالية بقيمتها الحقيقية نظرًا للتالعب بالقيم الحقيقة لألسهم بالبورصة ،إما بأعلى من قيمتها بكثير ،أو أقل من قيمتها بكثير وتحولها من أداة تجمع بين جمهور المستثمرين وجمهور المدخرين ،إلى أداة إلستنفاذ أموال المدخرين وإعطائها لقلة من رجال األعمال وذوى المصلحة والسلطة والمحسوبية بدون تكلفة فيما يشبه االحتيال القانونى على أموال المدخرين من صغار االفراد (. )15 نمو قوة ونفوذ جماعات المصالح االقتصادية واألجنبية بيد أنه مع نمو قوة ونفوذ جماعات المصالح االقتصادية الخاصة واألجنبية فى مصر ،وتفشى ممارسات الفساد المحمى معظمها من رجال الحكم واإلدارة ( ، )16تعاظم دور البورصة وسوق األوراق المالية كوسيلة للتمويل المحدود من جهة ،وكأداة هائلة لعمليات تهريب وغسل األموال والتهرب الضريبى عبر المالذات الضريبية اآلمنة من جهة أخرى . ومن هنا جرى عدة تعديالت قانونية على قانون سوق المال الصادر عام :1992 فصدر التعديل األول بالقانون رقم ( )143لسنة ، 2004الذى أدخل " نشاط التوريق " فى أعمال البورصة المصرية وسوق رأس المال ،والذى يقصد به تأسيس شركات التوريق ( التى تزاول نشاط اصدار سندات قابلة للتداول فى حدود ما يحال إليها من حقوق مالية ،ومستحقات آجلة الدفع بالضمانات المقررة لها ،وتعد شركات التوريق فى تطبيق أحكام هذا القانون من الشركات العاملة فى مجال األوراق المالية ،ويطلق على الحقوق والمستحقات والضمانات المحالة أسم ( محفظة التوريق ) ،ويقتصر غرض هذه الشركة على مزاولة النشاط المشار إليه دون غيره ،وال يجوز بغير ترخيص من مجلس إدارة الهيئة أن يحال إلى الشركة أكثر من محفظة توريق واحدة .أو أن تقوم بأكثر من إصدار واحد للسندات ،وذلك طبقا للقواعد واإلجراءات التى يصدر بها قرار من مجلس اإلدارة ) (. )17 تتم حوالة محفظة التوريق بموجب اتفاق بين المحيل وشركة التوريق المحال إليها وفًق ا للنموذج الذى تعده الهيئة .ويجب أن تكون الحوالة نافذة وناجزة وغير معلقة على شرط وناقلة لجميع الحقوق والمستحقات والضمانات المحالة ،وأن يكون المحيل ضامًن ا لوجودها وقت الحوالة .وال يكون مسئوًال عن الوفاء بأى منها بعد إتمام الحوالة إلى شركة التوريق ،ويجب إخطار الهيئة بذلك ونشر ملخص واف التفاق الحوالة فى جريدتين يوميتين صباحيتين واسعتى االنتشار إحداهما على األقل
باللغة العربية. ويتولى المحيل تحصيل الحقوق والمستحقات المحالة ومباشرة حقوق شركة التوريق فى مواجهة المدينين لصالح حملة السندات التى تصدرها الشركة بصفته نائًب ا عنها ،فإذا تم االتفاق على غير ذلك 3/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
12/17/21, 2:29 PM
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
تعين على المحيل إخطار المدينين الملتزمين بالحقوق والمستحقات والضمانات المحالة بهذا االتفاق، وذلك بكتاب مسجل مصحوب بعلم الوصول. وتكون الحوالة فى جميع األحوال نافذة ومنتجة ألثرها دون اشتراط موافقة المدين أو إخطاره بها(. )18 وقد كانت عمليات التوريق من العوامل التى أدت إلى حدوث إنهيارات مالية فى األسواق المالية بصورة دورية ،كان أخرها ما جرى فى األزمة المالية العالمية عام )19( 2008 وعلى شركات المساهمة من غير شركات التوريق الراغبة فى إصدار سندات توريق بضمان محفظة مستقلة من حقوقها المالية أن تتقدم بطلب إلى الهيئة مرفًق ا به باإلضافة إلى المستندات المبينة فى المادة ( )7من هذه الالئحة ويحظر على شركة التوريق أن تعقد اتفاًق ا لحوالة محفظة توريق مع محيل تزيد مساهمته سواء كان منفرًد ا أو مع مجموعة مرتبطة على ( )%20من رأس مالها.
ويقصد بالمجموعة المرتبطة األشخاص الذين يخضعون للسيطرة الفعلية لنفس األشخاص الطبيعيين
أو لذات األشخاص االعتبارية أو الذين بجمع بينهم اتفاق يتعلق بالمساهمة فى شركة التوريق. على أية حال ..جاء التعديل التالى للقانون رقم ( )95لسنة ، 1992بالقانون رقم ( )17لسنة ، 2018 أستجابة لطلبات وضغوط مجموعات البورصجية المحيطون بالجنرال عبد الفتاح السيسى ،ومن ورائهم جماعات المصالح المحلية والعربية واألجنبية التى تمارس عمليات التالعب بسوق األوراق المالية والبورصة المصرية .
4/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
12/17/21, 2:29 PM
وقد أدخل التعديل الجديد الذى وافق عليه مجلس النواب فى جلسته العامة بتاريخ الثالثاء الموافق 13/2/2018 أدوات مالية جديدة للبورصة من بينها الصكوك بأنواعها ،والسماح بإنشاء بورصة للسلع والعقود اآلجلة ،وتتيح هذه التعديالت وفقا لما ورد فى المذكرة التفسيرية للقانون جذب شريحة كبيرة من المستثمرين المحليين والعرب ،والتى ترفض االستثمار فى أدوات الدخل الثابتة من خالل إتاحة أدوات مالية جديدة لالستثمار مثل البنوك اإلسالمية وشركات التأمين التكافلى. كما تتيح بورصة العقود الخاصة بالسلع اتفاق المتعاملين على تفاصيل بيع وشراء سلعة بسعر طويل األجل ،بما يعنى موافقة البائع على تسليم كمية معينة من سلعة ما ،فى تاريخ مستقبلى ،مقابل
5/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
12/17/21, 2:29 PM
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
سعر يحدد عند إبرام العقد ،بغض النظر عن سعر السلعة يوم التسليم ،ويمكن تداول تلك العقود اآلجلة ،وانتقالها من متداول إلى آخر. كما قدم التعديل الجديد مزيد من المزايا والتنازالت لصالح المتعاملين فى البورصة ( المضاربين والسماسرة غالبا ) ،من بينها : ما تضمنته المادة ( /15الفقرة الثانية) من جواز قيد الورقة المالية أو األداة المالية فى أكثر من بورصة بموافقة الهيئة ,ووفًق ا للشروط والضوابط التى يصدر بها قرار من مجلس إدارة الهيئة. جواز موافقة مجلس إدارة الهيئة إنشاء بورصات تكون لها الشخصية المعنوية الخاصة ،تتخذ شكل شركة مساهمة ،ويقتصر التداول فيها على نوع أو أكثر من األوراق المالية (.المادة )26 . المادة ( )35أجازت أنشاء صناديق استثمار تهدف إلى استثمار المدخرات فى األوراق المالية فى حدود ووفًق ا لألوضاع التى تبينها الالئحة التنفيذية لهذا القانون.ولمجلس إدارة الهيئة أن يرخص للصندوق بالتعامل فى القيم المالية المنقولة األخرى ،أو فى غيرها من مجاالت االستثمار ,طبًق ا للقواعد والشروط التى تحددها الالئحة التنفيذية لهذا القانون.ويجب أن يتخذ صندوق االستثمار شكل شركة المساهمة برأس مال نقدى ،ويحدد مجلس إدارة الهيئة ضوابط هيكل تشكيل مجلس اإلدارة بمراعاة طبيعة نشاط صناديق االستثمار. مادة ( :)41أجازت للبنوك بعد موافقة البنك المركزى المصرى ،وللشركات التى تباشر أنشطة مالية غير مصرفية التى يصدر بتحديدها قرار من مجلس إدارة الهيئة ،أن تباشر بنفسها أو مع غيرها ،نشاط صناديق االستثمار بترخيص من الهيئة. أما المادة ( /68الفقرة األولى) ،فقد قصرا عقاب المخالف على المسئول عن اإلدارة الفعلية للشركة ،بالعقوبات المقررة عن األفعال التى ترتكب بالمخالفة ألحكام هذا القانون متى ثبت علمه بها ،وكانت المخالفة قد وقعت بسبب إخالله بواجباته الوظيفية .وأستبعدت بالتالى صاحب الشركة ،وهو ما أستفاد منها كثير من كبار رجال المال واألعمال وفى مقدمتهم آل ساويرس . استحدثت المادة ( )12أدوات مالية جديدة مثل السندات وصكوك التمويل واألوراق المالية األخرى بقرار من الجمعية العامة للشركة ،ووفًق ا للقواعد واإلجراءات التى تبينها الالئحة التنفيذية لهذا القانون ،ويجوز بترخيص من الهيئة طرحها فى إكتتاب عام .فإذا كانت السندات وصكوك التمويل واألوراق المالية األخرى المشار إليها قصيرة األجل لمدة ال تجاوز سنتين، يجوز أن يكون قرار اإلصدار بناًء على موافقة مجلس إدارة الشركة بشرط حصوله على تفويض 6/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
12/17/21, 2:29 PM
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
من الجمعية العامة للشركة ،أوموافقة السلطة المختصة فى غيرها من األشخاص االعتبارية، ووفًق ا للقواعد واإلجراءات التى يضعها مجلس إدارة الهيئة فى شأن إصدارها وطرحها فى اكتتاب عام أو خاص. وفى جميع األحوال ،يجب أن يتضمن قرار اإلصدار العائد الذى يجنيه السند أو الصك أو الورقة المالية، وأساس حسابه ،دون التقيد بالحدود المنصوص عليها فى أى قانون آخر. -7أما المادة ( /15الفقرة الثانية):فقد أجازت قيد الورقة المالية أو األداة المالية فى أكثر من بورصة بموافقة الهيئة ,ووفًق ا للشروط والضوابط التى يصدر بها قرار من مجلس إدارة الهيئة. وفى مايو 2021بدأت الموجة الجديدة من أجل تعديل جديد لقانون البورصة وسوق األوراق المالية ، بهدف أدخال تنظيم قانوني جديد هو ـ«توريق الحقوق المالية المستقبلية المتوقعة" ،واستحداث آلية لتوريق هذه الحقوق ،كبديل تمويل غير تقليدي يتيح توفير التمويل الالزم للجهات القائمة على شئون المرافق والخدمات العامة في الدولة سواء من القطاع الحكومى والعام ،أو من القطاع الخاص ،وشركات المرافق العامة بما يمكنها من دعم استثماراتها ذاتيا وتمكينها من القيام بأعمالها وأنشطتها في مشروعات البنية التحتية من مشروعات الطرق والمواصالت باإلضافة إلى ما سبق وإدراجه فى التعديل القانونى السابق الخاص «تنظيم توريق الحقوق المالية اآلجلة» ( . )20 وأشار رئيس هيئة الرقابة المالية د .محمد عمران ،وهو أحد المشبوهين فى قضايا فساد منذ سنوات بعيدة قبل ثورة الخامس والعشرين من يناير عام ، 2011إلى أن قانون سوق رأس المال الصادر بالقانون رقم )143( لسنة 2004المعدل للقانون األصلى رقم ( )95لسنة 1992قد نظم نشاط ( توريق الحقوق المالية آجلة الدفع ) باعتباره أحد الوسائل الفعالة للتمويل ،وذلك من خالل إصدار سندات قابلة للتداول مقابل حوالة حقوق مالية ومستحقات قائمة آجلة الدفع .واألن فقد جاء الدور على «توريق الحقوق المالية المستقبلية المتوقعة ويأتى هذا التعديل مدعوما بطفرة فى إصدارات سندات التوريق فى العام ،2020حيث تجاوزت قيمتها 24مليار جنيه ،وفقا لبيانات هيئة الرقابة المالية ،ما يشير إلى أن النشاط أصبح مصدرًا رئيسيًا لتمويل المشروعات . وأضاف رئيس هيئة الرقابة المالية أنه من أهم القطاعات التى يمكن أن تستفيد من توريق حقوقها المالية المستقبلية المتوقعة ،مع ضخامة المستفيدين من تمويلها هى :قطاع الكهرباء، قطاع الغاز ،قطاع المياه ،قطاع االتصاالت ،قطاع الطرق والكبارى ،قطاع نقل الركاب والبضائع سواء بريًا أو بحريًا أو جويًا بما فى ذلك رسوم بوابات الطرق ومترو األنفاق وشبكة السكك الحديدية ،قطاع الصحة ،قطاع التعليم ،قطاع اإلسكان. ومن خالل توريق حقوقها المالية المتوقع دخولها فى ذمتها المالية فى المستقبل .نظرا العتمادها على تدفقات مالية مستقبلية مضمونة بناء على المسار التاريخى للجهة المصدرة ،بينما 7/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
12/17/21, 2:29 PM
تعتمد توريق الحقوق المالية اآلجلة على حقوق مدينة منشأة بالفعل ،وُم درجة بموازنة الجهة
الُم صِد رة.
وأكدوا أن عملية التصنيف االئتمانى للجهات التى قد تلجأ لآللية الجديدة تشمل جميع الجوانب التى
تضمن نجاح اإلصدارات ،وكفاءتها ،وأهمها التدفقات المالية المستقبلية للجهة بناء على أرباحها تاريخيا. ومن أبرز األحكام التى جاء بها مشروع القانون الجديد :االسماح لشركات التوريق المرخص لها من الهيئة العامة للرقابة المالية بإصدار سندات قابلة للتداول توجه حصيلتها لتمويل أشخاص القانون العام ،واألشخاص االعتبارية الخاصة مقابل ما ينشأ لصالح هذه الجهات من حقوق مالية مستقبلية متوقعة نتيجة إدارة مرافق عامة ،أو تقديم خدمات عامة للجمهور ،وكذا السماح لمجلس إدارة الهيئة العامة للرقابة المالية بإضافة أنواع أخرى من الحقوق المالية المستقبلية المتوقعة التى يتم إصدار سندات توريق مقابلها.وأخيرا النص على سريان األحكام المنصوص عليها بقانون سوق رأس المال والمنظمة لتوريق الحقوق المالية اآلجلة فى شأن توريق الحقوق المالية المستقبلية المتوقعة وذلك فيما لم يرد بشأنه تنظيم خاص لهذا النوع من الحقوق. وعندما نتأمل أسماء المؤيدين بقوة لمثل هذا القانون نجدهم من العاملين فى البورصات ( البورصجية ) ن الذين نجحوا تما فى السيطرة على توجهات الجنرال السيسى طوال السبع سنوات األولى من حكمه من أمثال :السيد " معتز الدرينى " الشريك المؤسس فى مكتب الدرينى وشركاه ، و" د.عمرو حسنين " رئيس شركة ميريس للتصنيف االئتمانى التابعة لوكالة موديز للتصنيف االئتمانى ،و " أيمن أبو هند " الشريك المؤسس لمجموعة «أدفيسبل» لالستثمار األمريكية ، وغيرهم كثيرين . وجميعهم قد أتفقوا على أن قرار هيئة الرقابة المالية يتيح للجهات التى تقدم خدمات عامة ،سواء كانت عامة أو خاصة مثل ،شركات االتصاالت ،والجامعات ، ،ومرفق المياه ،وشركات الكهرباء ، والصحة ،وهيئة السكة الحديد نظرا الحتياجها لتمويالت لتطويرها ،وشركات المرافق العامة، ، والشركات التى تقدم خدمات تعليمية بالقطاعين العام والخاص ،و الشركة الشرقية للدخان على اعتبار أن هذه الجهات حقوقها المالية مضمونة ،نظرا ألنها تقدم خدماتها حصريا ،ومخاطر محفظتها المستقبلية محدودة للغاية ،فضال عن أنها تقدم خدمات ضرورية وأساسية ،و مدلال أن البلدان بالخارج يتم أحيانا توريق الحقوق المالية لتذاكر مباريات كرة القدم ،وشركات الطيران (تذاكر السفر) ،على اعتبار أنها حقوق مالية مستقبلية مضمونة(. )21 وقدر هؤالء أن طرح هذه اآللية اآلن يتماشى مع خطة الدولة لتحسين االستثمارات الحكومية ،وأيضا يدعم هيكلة قطاعات عديدة كانت بحاجة ألدوات تمويلية جديدة ،تستغل األصول المالية المتاحة لها، بدال من االقتراض من البنوك ،وكذلك مرافق وزارة النقل التى تنفذ حاليا خطة لتطوير السكة
8/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
12/17/21, 2:29 PM
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
الحديد ،بهدف تقليل حوادث القطارات ،من خالل تنفيذ 257مشروعا بإجمالى تكلفة 225مليار جنيه حتى عام 2024 وأوضحوا أن اآللية المستحدثة تختلف ،عن اآللية الحالية ( اآلجلة ) التى تم اللجوء إليها سابقا من قبل عدد من الشركات فى طبيعة الحقوق المالية التى يتم إصدار السندات بموجبها ،حيث إن اآللية الحالية يجب أن تكون لحقوق مالية تم إنشاؤها بالفعل ،وتم إبرام عقود بشأنها ،تخلق التزاما على مدين بسدادها ،بينما اآللية المستحدثة تعتمد على حقوق مالية مستقبلية بناء على توقعات تدفقات مالية معينة بناء على المؤشرات التاريخية للجهة.وقد انتشرت آلية التوريق بين شركات التطوير العقارى والتمويل االستهالكى ،وصارت بديال مهما لسندات الشركات ،ومن أبرز الشركات (بالم هيلز ) ،و( شركة مدينة نصر لإلسكان والتعمير) ،و( شركة طلعت مصطف) . كما إن تأثير القرار جيد ،سيساهم فى توسيع قاعدة إصدارات سندات التوريق ،وهو يصب فى صالح سوق المال ،ويجذب عدد أكبر من المستثمرين ،وأن عملية التصنيف االئتمانى لهذه السندات ،تتضمن دراسة المنشأة تاريخيا ،وقدرتها على التحصيل ،وحجم التحصيالت ،والهيكل المؤسسى الذى يؤهلها للتحصيل بشكل مضبط. وكانت شركة« ميريس» قد أجرت تقييما للشركة الشرقية للدخان منذ سنوات ،سجل أعلى درجة مع عدم وجود منافس للشركة فى صناعتها ،وارتفاع مبيعاتها ،وقوة مواردها المالية وانضباط العمل بداخلها ،وبالتالى فى حالة سماح القرار بذلك يمكنها االستفادة .وتخدم هذه اآللية إعادة هيكلة القنوات التمويلية للدولة لجميع الشركات التابعة للدولة ،ولقطاع األعمال ،وكذلك تلك التى تمت خصخصتها بشكل جزئى ،وأيضا الشركات التابعة للصندوق المصرى السيادى ،وصندوق تحيا مصر. وهنا مربط الفرس ..الصندوق السيادى المصرى .
فجماعات المصالح المحلية ،ومن يقف ورائهم خلف الستار من العرب واألجانب ،الذين أستنزفوا البالد ألكثر من أربعة عقود ونيف ( ، ) 2020 -1974قد بدأت األن فى التلمظ والتجهيز ألكبر عملية نهب لما بقى من األصول المملوكة للدولة المصرية من األراضى والشركات والعقارات والمرافق العامة وغيرها .تماما كما جرى فى روسيا فى عهد الرئيس المخمور " بوريس يلتسن " .
فكيف ستتم هذه العملية اإلجرامية ؟
9/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
12/17/21, 2:29 PM
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
هناك أصول سوف يجرى اإلقتراض بضمانها ،وقد بدأت بالفعل مع بداية الحديث حول هذا القانون المقترح . وهناك أصول سوف يجرى رهن إيراداتها المستقبلية مثل السكك الحديدة وشركات الطيران شركات الكهرباء وشركات االتصاالت والمرافق العامة ذات اإليراد المضمون ،ويوفر هذا القانون الجديد المظلة القانونية لهذه العملية . وهناك أصول سوف يتم طرحها فى صورة سندات توريق فى البورصات العالمية لمن يشترى سواء من الشركات أو البنوك ،أو جماعات اليهود والصهاينة . ولدينا أصول سوف تستخدم لتربح السماسرة المحليون ،فهم الواجهة لمشترين من وراء الستار ،وهؤالء هم البورصجية وكثير منهم من المحيطون بالجنرال الحاكم ومعاونيه . وبقدر ما كشفت دراسات علمية مرموقة عن العالقة الطردية الخفية بين زيادة ديون دولة ما – مثل مصر – ومقدار الثراء الذى تراكم لطبقة اجتماعية من كبار رجال الحكم واإلدارة ( ، )22فأننا األن أمام حالة ال تخطئها العين عن عمليات النهب والفساد المصاحب لها فى عهد هذا الرجل . وكما كان عملية رهن إيرادات بعض األصول والمرافق الحكومية فى عهد الخديوى إسماعيل ، مدخال لسيطرة األجانب على هذه األصول والممتلكات ،فأننا اليوم نواجه نفس الحالة وإن بمظهر جديد ومختلف ،فكما جاء نظام BOOTالحديث بأشكاله وأنواعه المختلفة ،وريثا لنظام اإلمتياز االستعمارى القديم ( ، )23يأتى ما يسمى نظام " التوريق للحقوق المالية المستقبلية المتوقعة " ،وريثا لنظام الرهن والحجز المالى القديم . وتثبت عمليات البيع المتسارعة لبعض األصول العقارية والحدائق التاريخية التى بدأت بطرح مبنى مجمع التحرير اإلدارى للبيع بعد صدور قانون الصندوق السيادى عن مستقبل يحمل الكثير من المخاطر . ووفقا لما أعلنته الدكتورة هالة السعيد وزيرة التخطيط ، أثناء مداخلة تليفونية مع برنامج تقدمه المذيعة لميس الحديدى بتاريخ ، 6/12/2021فقد جرى توقيع اتفاقية تطوير وإعادة تأهيل مجمع التحرير مع تحالف يضم 3من الشركات الدولية ،وقالت الوزيرة إن مجمع التحرير بعد تطويره سيكون عبارة عن غرف فندقية وبعضها شقق فندقية وجزء إداري وتجاري ،مشيرة إلى أن التحالف الذي سيباشر العمل في المجمع يضم شركات لديها خبرات كبيرة في تطوير المباني التاريخية في أوروبا والواليات المتحدة األمريكية ،وأن التحالف األمريكي هو المسؤول عن ضخ استثمارات في هذا المشروع والتى تصل قيمته إلى 3.5مليار جنيه" أى ما يعادل 218.0مليون دوالر مشيرا إلى أن االنتهاء من المشروع سيكون خالل 24شهًر ا منذ بدء العمل واستالم التحالف المجمع ،وأشارت إلى
10/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html
الطريق المسدود " .. 17عبدالخالق فاروق يكتب :األلية الجديدة لرهن وبيع األصول المصرية "
12/17/21, 2:29 PM
أن التحالف األمريكي هو الذى فاز بعملية استغالل وتطوير مجمع التحرير ،الفتة إلى أن" :مصر ستشارك باألرض والتحالف األمريكي سيشارك بالتمويل" . والحقيقة أن ما لم تعلنه الوزيرة صراحة هو وجود شركات إماراتية وراء هذا الموضوع ،وهى حريصة على التخفى والتماهى وراء شركات أمريكية ،نظرا لما أصبح يثيره دور اإلمارات من مخاوف على االقتصاد المصرى ،وأقتحامها للدولة المصرية ،وشراء الكثير من األصول والخدمات مستغلة الظروف االقتصادية غير المواتية فى مصر ،ووجود الجنرال عبد الفتاح السيسى على رأس السلطة فى هذا البلد . كما كشفت الوزيرة فى تصريحاتها التى نشرتها جريدة الدستور بتاريخ الثالثاء ٧ ،ديسمبر ٢٠٢١ عن مصير أرض الحزب الوطني بالتحرير وأيضا وزارة الداخلية والقرية الكونية قائلة" :أرض الحزب الوطني سيتم طرحها خالل أسابيع قليلة ألننا انتهينا من كافة الدراسات ،ولكن لدينا بعض االشتراطات التي سيتم التأكد منها أوال ثم يتم طرحها" ،وأوضحت الوزيرة أن من ضمن المستهدف خالل عام ،2022 وعبر الصندوق السيادي هو دراسة استغالل بعض المباني الهامة مثل أرض القرية الكونية ،وأيضا أرض مبني وزارة الداخلية في التحرير ،وأرض معهد ناصر على كورنيش النيل ،وأضافت أنه" :مع االنتقال للعاصمة اإلدارية ندرس مع عدد من المستثمرين االستغالل األمثل للمباني الهامة كنوع من التنشيط السياحي مثل منطقة باب العزب والتي سينتهي الدراسات الخاصة بها نهاية ديسمبر الجاري ( ) 2021بالشراكة مع شركة (بدايات ) لتحويلها لمنطقة ثقافية ،والمعروف أن شركة بدايات مملوكة لمشايخ إماراتيين وفى الواجهة يظهر الوزير الهارب والمحكوم عليه بالسجن رشيد محمد رشيد .وأكدت الوزيرة أنه بتكليف من الرئيس السيسي يتم النظر في إستغالل بعض الحدائق مثل األورمان حدائق الحيوان واألسماك واألورمان والميرالند وغيرها من الحدائق ،ونعمل عليها اآلن واستغاللها بشكل أمثل . األثنين القادم الحلقة الثامنة عشر من كتاب " الطريق المسدود " للدكتور عبد الخالق فاورق
11/11
https://www.masafapress.com/2021/12/17.html