PLAN DE EMERGENCIAS
ACTUALIZACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIAS EN TIEMPOS DE COVID-19 19-08-2020
OBJETIVOS
✓ Establecer la importancia del diseño e implementación del plan de emergencias ✓ Adquirir conceptos emergencias.
sobre
el
diseño
del
plan
de
✓ Identificar los aspectos fundamentales que se deben tener en cuenta para actualizar el plan de emergencias teniendo presente la emergencia sanitaria por el covid-19
TEMAS DE LA SESIÓN ✓ Recuento normativo
✓ ¿Qué es el documento plan de emergencias? ✓ Objetivos del plan de emergencia ✓ Conceptos básicos ✓ Características del plan de emergencias ✓ Componentes del plan de emergencias ✓ Caracterización de la empresa ✓ Análisis de vulnerabilidad y amenazas
✓ Coordinación de emergencia ✓ Prevención y mejoramiento ✓ Aspectos a tener presente en el plan de emergencias frente al covid-19
RECUENTO NORMATIVO
Ley 9 de 1979
•Titulo III, Artículos: 93,96,114,116,117,127
Ley 1562 de 2012
•Artículo. 11: Servicios de promoción y prevención.
Ley 1523 de 2012
•Capitulo I, Art 1 y 2 Política de gestión de riesgos de desastres
Decreto 919 de 1989
•Organiza el Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres.
Decreto 1295 de 1994
•Art 35. Servicios de prevención, capacitación a la brigada
RECUENTO NORMATIVO Decreto 1072 de 2015
•Libro 2, Parte 2 Titulo, 4 Capítulo 6, Art 25
Resolución 2400 de 1979
•Artículos: 4, 14, 205, 206, 207, 220, 223.
Resolución 1016 de 1989
•Artículos 11 y 14, Diseño de plan de emergencias
Resolución 0256 de 2014
•Se reglamenta la formación a brigada
Resolución 0312 de 2019
•Artículos 9 y 16 Diseño de plan de emergencias
Resolución 385 de 2020
Emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus
¿QUÉ ES EL DOCUMENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS? Documento que contiene un conjunto de acciones organizadas tendientes a establecer esquemas para la respuesta frente a la ocurrencia de situaciones de emergencia y/o desastre. Determinar: qué, cómo, cuando, dónde, quién.
Se deben identificar ✓ ✓ ✓ ✓
Necesidades. Recursos Estrategias. Actividades.
OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Definir la estructura de respuesta a cualquier emergencia que se pueda presentar.
Organizar los recursos internos y externos para hacer frente a cualquier emergencia.
Identificar y evaluar las amenazas existentes que pueden generar una emergencia.
Disminuir el impacto ante una situaciรณn de emergencia.
Establecer planes de acciรณn para la atenciรณn de emergencias
CONCEPTOS BÁSICOS
CONCEPTO
DEFINICIÓN
Amenaza:
Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico.
Análisis de vulnerabilidad:
Proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica.
Brigada de emergencia:
Grupo de personas capacitadas y entrenadas para que asuman la ejecución de procedimientos administrativos y operativos necesarios para prevenir o controlar las emergencias.
Comité de emergencias:
Grupo administrativo, responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el plan de emergencias.
CONCEPTOS BÁSICOS
CONCEPTO
DEFINICIÓN
Planes de Acción:
Componente del plan de emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.
Probabilidad:
Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y que pueda producir consecuencias.
Riesgo:
Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento y la gravedad que pueda generar el mismo.
Vulnerabilidad:
Está definida como la medida o grado de debilidad o sensibilidad de ser afectado por amenazas o riesgos, en función de la probabilidad y gravedad de los mismos.
COVID-19
Es una nueva enfermedad, causada por un nuevo coronavirus que no se había visto antes en seres humanos.
CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EMERGENCIAS Debe estar escrito, aprobado y divulgado a todo el personal.
La cobertura debe ser para todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, proveedores y clientes. Este documento se debe actualizar por lo menos una vez al año o cada vez que se generen cambios significativos en la organización. Debe ser diseñado teniendo en cuenta el tamaño, ubicación y actividad económica de la organización.
Ejemplo: Restaurante-Bogotá y Banco-Cartagena El plan de emergencias debe estar soportado con evidencias y registros
COMPONENTES DEL PLAN DE EMERGENCIAS Identificar las amenazas.
Identificar los recursos disponibles internos y externos.
Artículo 2.2.4.6.25 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias
Analizar la vulnerabilidad.
Valorar y evaluar riesgos según número de trabajadores, bienes y servicios de la empresa.
Formular el planes de acción
Asignar los recursos necesarios para implementar el plan.
COMPONENTES DEL PLAN DE EMERGENCIAS Implementar acciones factibles para reducir la vulnerabilidad.
Informar, capacitar y entrenar a todos los trabajadores para que estén en capacidad de actuar.
Artículo 2.2.4.6.25 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias
Realizar simulacros mínimo una vez al año.
Conformar, capacitar, entrenar y dotar a la brigada de acuerdo a recursos disponibles. Inspeccionar todos los equipos relacionados con prevención y atención periódicamente.
Desarrollar programas y planes de ayuda mutua con otras empresas.
CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA
Nombre de la empresa, Nit, actividad económica y clase de riesgo, representante legal y responsable SST.
Horario y turnos de trabajo de la empresa (flexibles para evitar aglomeraciones)
Datos de contacto: Correo electrónico, dirección y teléfono
Carga ocupacional y distribución de las instalaciones (Garantizar el distanciamiento)
Localización: Departamento, ciudad, localidad, barrio
Características de las instalaciones: Infraestructura, sistemas generales, de alarma o contraincendios,(Zonas de casilleros, puntos de aseo,)
Linderos sectoriales inmediatos y vías de acceso (centros de salud)
Identificación y análisis de recursos. (Suministros y Kit de bioseguridad)
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y AMENAZAS METODOLOGÍA DE COLORES
Personas
•Naturales, antrópicas y sociales
Amenazas
•Gestión organizacional, formación y entrenamiento
•Suministros, Edificación, equipos y señalización
Sistemas y procesos
•Servicios, sistemas alternos y recuperación
Recursos
IDIGER, Anexo 3 de la guía para elaborar planes de emergencia y contingencias 2014.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y AMENAZAS IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Se debe realizar un inventario de las posibles amenazas que puede afectar a la organización:
Naturales Sismo
Antrópicas Explosiones
Sociales Conflictos armados
Granizadas
Incendios
Atentado terrorista
Vendavales
Derrames
Deslizamientos
Contaminación
Epidemias y pandemias
Fallas en sistemas
Por orden público, hurtos, accidentes de transito
Luego se analizan teniendo en cuenta
✓ Ubicación ✓ Actividad económica ✓ Elementos en riesgo Para determinar si la amenaza representa un peligro:
Plagas Posible
Probable
Inminente
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y AMENAZAS ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
CRITERIO A CALIFICAR
Personas
Recursos
Sistemas y procesos
•
Organización
•
Capacitación
•
Dotación
•
Materiales
•
Edificación
•
Equipos
•
Servicios públicos
•
Sistemas alternos
•
Sistemas de recuperación
PUNTO A CALIFICAR Políticas, grupos de apoyo, capacitaciones, inspecciones, planes de acción, kit de bioseguridad Botiquines, extintores, camillas, puntos de aseo, rutas de evacuación, salidas de emergencias, alarmas, red contra incendios.
Suministro de agua, energía, comunicaciones, programa de recolección de residuos, plan de continuidad de negocio.
Cada uno de los criterios se deben evaluar teniendo en cuenta la disponibilidad y preparación de estos en la organización. La evaluación es los siguientes:
Bajo
Medio
Alto
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y AMENAZAS CALCULO DEL RIESGO
Riesgo = Amenaza X Vulnerabilidad
ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES O COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS ESTRUCTURA ALTERNA
COORDINACIÓN DE EMERGENCIA
Entidades Externas Directorio externo de emergencias, Bomberos, Policía, Defensa Civil, entre otros Atención administrativa de la emergencia interna y externa
Comité Operativo de Emergencias
Atención de la emergencia
Comité de Ayuda Mutua Conjunto de organizaciones localizadas en la misma zona geográfica
Atención interna operativa de la emergencia Brigada de Emergencias
COORDINACIÓN DE EMERGENCIA PLANES DE ACCIÓN.
Planes de Acción de Incidentes (PAI) según amenaza
Medevac
Plan de Evacuación
Naturales
Atención de paciente.
Fases de evacuación
Antrópicas
Hospitales
Salidas, rutas y punto de encuentro
Sociales
Ambulancias
Alarma, recursos
Recolección de residuos, actuación frente a una persona con síntomas, aislamiento, primeros auxilios durante la emergencia biosanitaria.
Zonas de atención y clasificación de heridos, zona de puesto de comando, comité de crisis,
COORDINACIÓN DE EMERGENCIA DISEÑO DE LOS PLANES DE ACCIÓN DE INCIDENTES
ANTES
DURANTE
DESPUES
•Entrega de Kit de bioseguridad, aplicación de protocolo de bioseguridad, formación y entrenamiento frente a la emergencia de bioseguridad, inspecciones, desinfección, simulacros.
•Reporte de la emergencia, uso de los elementos de bioseguridad, asumir que toda persona que se encuentra a su alrededor está contagiada con Covid 19.
•Desinfección de los equipos, personas, retroalimentación, informe y socialización
PREVENCIÓN Y MEJORAMIENTO CONTINUO Simulacros, capacitación y entrenamiento
Mejoramiento y actualización de planes de acción
PREVENCIÓN
Adquisición e inventario de recursos
Inspección de equipos de emergencias
ASPECTOS A TENER PRESENTE EN EL PLAN DE EMERGENCIAS FRENTE AL COVID-19
Marco legal y conceptos bajo COVID-19
Demarcación y señalización dentro de las instalaciones
En el inventario de amenazas se debe realizar la identificación y el análisis de la pandemia(COVID-19)
Diseñar PAI´s enfocados al COVID-19
Plan de formación a la brigada teniendo presente el (COVID-19)
Adquisición de recursos
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