Con la participación de todas las fuerzas políticas que integran el Congreso, presentamos hoy la Agenda legislativa; documento que habrá de orientar nuestro trabajo parlamentario. La construcción de la agenda como un compromiso conjunto, fue posible mediante el consenso de todos los Diputados de la Legislatura. Exigió el análisis a detalle de todas las propuestas legislativas. Es fruto de las coincidencias y del acuerdo. Es plural como plural es la conformación de nuestro Congreso. Las Diputadas y Diputados de Acción Nacional hemos aportado en la Agenda nuestra visión del desarrollo estatal. En la transformación de Oaxaca, el Poder Legislativo desempeña, para Acción Nacional, un papel fundamental: las modificaciones legales, la revisión y actualización del marco jurídico, la armonización constitucional, y sobre todo la creación de una nueva institucionalidad, son tareas necesarias para consolidar el proceso de transición democrática que los Oaxaqueños iniciamos en el año 2010. Acción Nacional ha pugnado siempre porque el Poder Legislativo asuma sus responsabilidades con decoro y dignidad, porque se constituya como un verdadero espacio de deliberación. Las propuestas que hemos incorporado están sustentadas en la doctrina e ideología de nuestro Partido, y tienen como protagonista principal y destinatario a la persona humana, su dignidad, su protección y el respeto total a sus derechos. Un Estado Democrático no solo exige de sus instituciones un constante cambio, también exige un diseño adecuado para hacer posible la toma de decisiones y la oportuna prestación de los servicios públicos. En la Agenda se propone un estricto control y evaluación de las dependencias que integran los tres poderes del Estado, así como consolidar la transparencia, la fiscalización y la rendición de cuentas. Se enfatiza que la actuación de las instancias gubernamentales debe sustentarse en los siguientes principios: eficiencia, eficacia, equidad, austeridad, imparcialidad, transparencia y honradez. Asimismo, la Agenda contiene como premisas el cumplimiento del principio de Legalidad y la vigencia del Estado de Derecho. La aplicación y defensa del Estado de Derecho es fundamental para lograr una paz duradera, para proteger eficazmente los derechos humanos, para lograr progreso y desarrollo económico sostenido y para contribuir a la construcción de ciudadanía. Respecto del eje 4 ADMINISTRACION PUBLICA EFICIENTE Y RENDICION DE CUENTAS se proponen las siguientes acciones: Modernización de la administración pública, con énfasis en el fortalecimiento de los gobiernos municipales. Revisión de la legislación en materia de presupuesto y gasto público, incorporando los criterios de políticas transversales de esta Agenda. Revisión al marco jurídico sobre la reforma integral a la Hacienda Pública Estatal y Municipal, con el objetivo de diversificar fuentes de ingreso, principalmente a través de derechos y aprovechamientos, estableciendo criterios de progresividad. Fortalecer la transparencia de las acciones de Gobierno poniendo especial énfasis en una mayor rendición de cuentas. Revisión y actualización de la Ley Orgánica Municipal. 1
Por lo que toca al eje número 5, FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO, se proponen las siguientes acciones: Revisión al marco jurídico para reformar el Sistema Estatal de Seguridad Pública, con énfasis en la prevención del delito, la construcción de una cultura de la legalidad, y el fortalecimiento del tejido social y de la convivencia ciudadana. Fortalecer el sistema de Administración de Justicia a través de la consolidación del nuevo sistema procesal penal, así como la creación del Instituto de la Defensoría Pública y la reestructuración de la Procuraduría para la Defensa del Indígena. Revisión al marco jurídico sobre los mecanismos de defensa de los Derechos Humanos, fortaleciendo el sistema de sanciones. Reformas a la Ley de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes para el Estado de Oaxaca para garantizar el debido ejercicio de sus derechos humanos. Fortalecimiento del marco jurídico para la protección de los derechos de las personas con discapacidad, y personas en estado de vulnerabilidad. Revisión al marco jurídico en materia del Medio Ambiente, el establecimiento de un sistema de responsabilidad ambiental; así como la creación de mecanismos garantes para la protección del medio ambiente. Fortalecimiento de los sistemas jurídicos de los pueblos y comunidades indígenas . El tema de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicano de Oaxaca, constituye para Acción Nacional uno de los puntos más importantes de la Agenda. Desde la anterior Legislatura, la Comisión de Asuntos indígenas ha sido presidida por Diputados de Acción Nacional, que han pugnado por el reconocimiento cabal de los sistemas normativos indígenas, tanto a nivel constitucional como en las leyes secundarias. Corresponde ahora a esta Legislatura continuar la tarea en materia de derechos de los pueblos indígenas y afromexicano de Oaxaca. Los Diputados de Acción Nacional reiteramos nuestro compromiso para legislar, con la mayor voluntad de fortalecer la defensa y promoción de los derechos de los pueblos de Oaxaca. Por otra parte, cabe aclarar que esta Agenda es punto de referencia, mas no una limitante a otros temas de interés de los Diputados. Las acciones que se contienen en la Agenda son una guía en nuestro quehacer Legislativo, pero de ninguna manera coartan la libertad de iniciativa de los Diputados. La agenda es flexible , porque al final de cuentas es la realidad social la que impone los temas definitivos , que deben ser abordados en la máxima tribuna de nuestro Estado. El compromiso de la fracción parlamentaria del Partido ACCION NACIONAL, al avalar esta Agenda , es representar dignamente los intereses de nuestra Sociedad y velar, para que los exigencias ciudadanas contenidas en la Agenda, se cumplan con toda oportunidad, por el bien común de Oaxaca. Muchas Gracias.
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