Стратегия устойчивого развития в антикризисном управлении экономическими системами. Часть 2 by Донецкий политехник (Донецкий национальный технический университет)

Важным фактором, влияющим на управление движением персонала, является выявление закономерностей процесса текучести кадров и ее интенсивности в соответствии с социально-демографическим положением работников, поскольку, обладая нужной информацией, можно с большой вероятностью осуществить прогноз количества уволенных сотрудников в определенном периоде с целью смягчения возможных негативных последствий такого процесса [4]. Персонал находится в постоянном движении вследствие приема на работу одних и увольнения других. Обновление коллектива за счет выбытия части его членов и прихода новых называется сменяемостью (оборотом) кадров. Основные причины выбытия персонала представлены на рис. 1. Интенсивность выбытия персонала может быть связана с различными моментами, например: – желанием сменить работу, если условия, режим и размер денежного вознаграждения за выполненную работу не соответствуют ожиданиям; – наличием преимуществ на рынке труда для получения более престижной должности; – умением находить и использовать информацию для повышения собственной привлекательности перед другими работодателями; – легкостью адаптации в новом коллективе и др. Биологические (ухудшение здоровья)

Производственные (сокращение штата, длительная командировка)

Государственные (призыв на военную службу)

Социальные (выход на пенсию)

Личные (семейные обстоятельства)

Рис. 1. Основные причины выбытия персонала [2] Последствия движения персонала различны и представлены на рис. 2.

391

Для уходящих работников

Для остающихся работников

• ДОСТОИНСТВА • рост доходов на новом месте • потенциальная карьера • расширение связей • улучшение моральнопсихологического климата • НЕДОСТАТКИ • потеря заработной платы в период поиска работы • затраты на поиск работы • трудности адаптации

• ДОСТОИНСТВА • дополнительная возможность продвижения • увеличение заработной платы • НЕДОСТАТКИ • увеличение нагрузки, интенсивности труда • потеря привычных партнеров на работе • изменение социальнопсихологического климата

Для предприятия • ДОСТОИНСТВА • избавление от неподходящих работников • привлечение людей с новыми взглядами • омоложение кадрового состава • НЕДОСТАТКИ • появление расходов на поиск нового персонала • временная подмена кадров • потери рабочего времени • падение дисциплины

Рис. 2. Последствия движения персонала Чрезмерный оборот персонала несет негативные последствия – рабочие места становятся недоукомплектованными, специалисты высокой категории отвлекаются от основной работы на обучение новичков, что влечет за собой снижение производительности труда и напряженную обстановку в коллективе. Текучесть персонала зачастую характерна для молодых сотрудников, и после работы на предприятии свыше 3-х лет желание сменить место работы значительно снижается. Нормальный уровень текучести персонала составляет 5% за год и может быть активным (по собственному желанию) и пассивным (увольнение за нарушение трудовой дисциплины). Для статистической характеристики движения персонала необходимо применять относительные и абсолютные показатели оборота. К абсолютным показателям относятся оборот по приему (численность людей принятых на работу после получения образования, по переводу, по направлению различных органов и организаций, для прохождения практики) и оборот по выбытию (численность лиц, уволенных из организации по разным причинам). В зависимости от причин, оборот по выбытию может быть излишним и необходимым, т.е. неизбежным и именно его можно спрогнозировать (состояние здоровья, призыв в армию, возраст). Относительными показателями оборота персонала являются [2, с. 18]: 1. Интенсивность оборота по выбытию (ОИ В ): ОИ В=

Число выбывших за период по всем причинам Среднесписочная численность персонала за период

2. Коэффициент постоянства кадрового состава (КПК ): 392

(1)

КПК =

Число работников со стажем работы не менее 3 лет Среднесписочная численность персонала за период

(2)

3. Коэффициент текучести (КТ ): КТ =

Излишний оборот Среднесписочная численность персонала за период

(3)

4. Коэффициент интенсивности текучести кадров (КИТ ): КИТ =

Для работников 𝑖−й группы в числе выбывших Доля 𝑖−й группы в общем числе работников

(4)

5. Коэффициент закрепленности работников (КЗ ): КЗ =

Число лиц с определенным стажем,покинувших организацию Среднесписочная численность персонала за период

(5)

Движение персонала может быть связано не только с прибытием или выбытием на новое место работы в новую организацию, но и изменение должности в пределах одного предприятия. Серия мероприятий поступательного характера по различным должностям, которые влияют на развитие и организации, и личности, – это служебно-профессиональное продвижение. Данные перемещения имеют вертикальную и горизонтальную направленность и включают последовательные ступени (положение в коллективе, должности, рабочие места), которые потенциально может пройти сотрудник. Карьерный рост – это физическая последовательность занимаемых ступеней (положение в коллективе, должности, рабочие места) конкретным сотрудником. Служебно-профессиональное продвижение и карьера представляют собой близкие, но не одинаковые понятия. Объясняется это различие тем, что более употребляемым для нас является термин служебно-профессиональное продвижение. Современная специальная литература и практическая деятельность фактически не использовала понятие карьера до последнего времени. Связанно это с тем, что на практике служебно-профессиональное продвижение и фактическая карьера совпадают довольно редко. Такое совпадение воспринимается как исключение, а не как правило. Средства и методы должностного продвижения сотрудника в различных организациях составляют систему служебно-профессионального продвижения. Виды должностного продвижения, определяемые в практике управления, представлены в двух плоскостях: продвижение специалиста и продвижение руководителя. На наш взгляд, более интересным выступает именно движение персонала в лице линейных руководителей, чтобы в результате получить руководителей, 393

способных стратегически мыслить для блага своих подчиненных и предприятия в целом. Для служебно-профессионального продвижения линейным руководителям целесообразно прохождение ряда этапов. Первый или начальный этап должен происходить еще во время работы со студентами старших курсов базовых институтов и студентами-практикантами из других вузов. Среди наиболее способных студентов, склонных к руководящей работе, специалистами управления персоналом и руководителями подразделений следует проводить подбор кадров и подготавливать их к определенной деятельности в организации. Успешно прошедшим обучение и практику студентам следует предоставлять характеристику-рекомендацию, позволяющую устроиться на работу в соответствующие отделы данной организации. Для специалистов, не проходивших практику в этой организации, при приеме на работу проводить тестирование и при необходимости оказывать консультационную помощь. Второй этап направлен на работу с молодыми специалистами, принятыми в организацию. Работника следует принимать на испытательный срок, в течение которого он должен пройти курсы начального обучения для ознакомления с предприятием и стажировку в течение года в подразделениях организации. По окончанию следует проанализировать работу, обработать характеристики, полученные от руководителей стажировки и отобрать кандидатов для зачисления в резерв на руководящие должности с занесением в информационную базу данных об участии специалиста в системе служебнопрофессионального продвижения. Третий этап предполагает работу с линейными руководителями нижнего звена управления (мастера, начальники участков и пр.) в течение 2-3 лет. За этот период с данной группой проводится определенная целеустремленная работа, поскольку она является дублерами руководителей и при их отсутствии осуществляет подмену. Такие сотрудники должны пройти курсы повышения квалификации. После завершения этапа подготовки, следует проанализировать производственную деятельность каждого конкретного руководителя путем тестирования и вторичного отбора. Руководители, которые успешно пройдут второй отбор, будут кандидатами для выдвижения их на вакантные должности руководителей (начальников цехов, заместителей начальников цехов). При этом они предварительно должны будут пройти стажировку на этих должностях. При отсутствии вакантных должностей их следует зачислить в резерв и при появлении вакансий назначаются на соответствующие должности руководителей. Остальные работники, прошедшие подготовку, будут продолжать работать на своих должностях и останутся первыми кандидатами на возможные горизонтальные перемещения. Четвертый этап предполагает работу с линейными руководителями среднего звена управления. С ними ежегодно следует проводить тестирование, по результатам которого определять наличие всех необходимых качеств руководителей (профессиональное мастерство, коммуникабельность и умение работать с людьми, принятие решений при сложных производственных 394

ситуациях и пр.) и для каждого конкретного руководителя выносить решение о дальнейшем продвижении по службе. На пятом этапа необходимо работать с линейными руководителями высшего звена управления, которые должны иметь опыт работы, быть компетентными во всех вопросах, касающихся предприятия, и грамотно принимать решения в крайне сложных социально-экономических и политических ситуациях. Именно поэтому назначение руководителей на высшие посты – это крайне сложная задача. Отбор на выдвижение на вакантную должность высшего звена надо проводить на конкурсной основе под присмотром специальной комиссии, включающей директора, руководителей высшего звена (директоров производств, обособленных подразделений, главных специалистов), специалистов управления персоналом и, желательно, независимых экспертов. Перемещение на должность высшего звена должно начинаться заранее, когда руководители находятся на должностях низшего и среднего звена управления. Выводы. Таким образом, процесс движения персонала очень важен в деятельности любого предприятия или организации, поскольку от правильного планирования перемещений персонала с возможностью служебнопрофессионального продвижения, получения работы с оптимальными для работника условиями и оплатой труда зависит эффективность работы сотрудников и, соответственно, самого предприятия в целом. Кроме этого, особенно внимательно стоит подходить к движению персонала в лице линейных руководителей, от которых также во многом будет зависеть качество и результативность работы персонала. Список литературы 1. 2. 3.

Экономика и организация производства: Учеб. / Ю.И. Трещевский, Ю.В. Вертакова и др.; Под ред. Ю.И. Трещевского и др. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 381с.: Веснин, В.Р. Управление человеческими ресурсами. Теория и практика: учебник/В.Р. Веснин. – Москва: Проспект, 2015. – 688 с. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации. Учебник/Под ред. А.Я. Кибанова. – 3-е изд., доп. и перераб. – Москва: ИНФРА-М, 2005. – 638 с.

УДК 658.512 О.Л. Дариенко, Е.С. Попова Автомобильно-дорожный институт ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Горловка, Донецкая Народная Республика O.L. Darienko, E.S. Popova Donetsk national technical university, Automobile and Highway Institute, Gorlovka, Donetsk People's Republic 395

ИССЛЕДОВАНИЕ СУЩНОСТИ ПОНЯТИЯ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА» И ЕГО РОЛИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ПРЕДПРИЯТИЯ RESEARCH OF THE ESSENCE OF THE CONCEPT «USE OF PERSONNEL» AND ITS ROLE IN THE PERSONNEL MANAGEMENT SYSTEM AT THE ENTERPRISE Аннотация. В статье проведен анализ, позволивший обозначить место понятия «использование персонала» в системе управления персоналом предприятия. Выявлено, что данная экономическая категория охватывает только некоторые стадии жизненного цикла работников на предприятии. Ключевые слова: развитие персонала, предприятие, жизненный цикл работника, управление. Abstract. In the article, an analysis was carried out that allowed to designate the place of the concept «personnel use» in the personnel management system of an enterprise. It is revealed that this economic category covers only some stages of the life cycle of workers in an enterprise. Keywords: personnel development, enterprise, employee life cycle, management.

Постановка проблемы. Любое современное предприятие существует благодаря работе его персонала. Степень решения задач предприятия и достижения им установленных целей напрямую зависит от вклада персонала в результаты деятельности предприятия. Персонал предприятия является неотъемлемым составным элементом предприятия, однако, в отличие от материальных и нематериальных ресурсов, он носит специфический характер. Персоналу присущи такие черты как саморазвитие, самообучение, самоорганизация, самоменеджмент, свобода выбора профессии и места трудоустройства. В условиях исчерпаемости материальных и быстрого морального старения нематериальных ресурсов, именно персонал является источником повышения эффективности деятельности предприятия. От уровня использования персонала зависит уровень реализации предприятием поставленных целей. Поэтому, на наш взгляд, следует уделить особое внимание исследованию сущности понятия «использование персонала предприятия». Анализ предыдущих исследований и публикаций. За последнее время различными теоретическим и практическим аспектам использования персонала на предприятиях были посвящены научные исследования таких ученых, как О. М. Бабия, Т. Ю. Базарова, В. Я. Брич, Н. П. Беляцкого, С. Е. Велесько, Н. В. Гусарина, А. Я. Кибанова, И. Д. Крыжко, Е. В. Маслова, В. А. Спивака, В. П. Щекина и др. Такое внимание к данной проблеме подтверждает ее актуальность в современных условиях. Цель статьи – исследовать сущность понятия «использование персонала» и его роль в системе управления персоналом предприятия на современном этапе. Основные результаты исследования. Как показало исследование, в современной экономической мысли не уделено достаточного внимания определению понятия «использование персонала». 396

В энциклопедическом словаре «Управление организацией: энциклопедический словарь» использование трудовых ресурсов определено как деятельность, которая, во-первых, направлена на повышение уровня занятости трудоспособного населения в общественном производстве, коллективном и частном секторах экономики; во-вторых, деятельность по распределению трудоспособного населения по отраслям и сферам экономики и по территории государства; в-третьих, использование трудовых ресурсов определено как эффективность использования работников в различных отраслях экономики [1]. Данное определение связано с различными отраслями экономики, но не касается использования персонала предприятия. В дальнейшем в словаре использование трудовых ресурсов определено как фаза общего процесса управления персоналом, которая решает задачи повышения технической вооруженности труда, применения передовых методов труда, сокращения ручного неквалифицированного и тяжелого труда, улучшения использования рабочего времени и уменьшения затрат живого труда на единицу выпускаемой продукции (или услуг), материального и морального стимулирования результатов труда, улучшения условий труда и т. д. [1]. Однако, по нашему мнению, процесс использования персонала или трудовых ресурсов является процессом потребления трудовых способностей, знаний и опыта персонала для достижения целей предприятия. Е. А. Харун [2] в своем исследовании под использованием персонала понимает комплекс мер, направленных на обеспечение условий для эффективной реализации творческого, физического и трудового потенциала работников. Однако, на наш взгляд, использование персонала – это процесс реализации творческого, физического и трудового потенциала работников предприятия, процесс воплощения знаний и опыта персонала в продукцию, работы и услуги, которые производит и предоставляет предприятие в процессе своей деятельности для решения поставленных задач и достижения соответствующих целей. Анализ литературных источников [1-5] позволил установить отличие понятия «управление персоналом» от понятия «использование персонала», которое заключается в том, что понятие «управление персоналом» является более широким и включает в себя и категорию «использование персонала». По нашему мнению, соотношение этих понятий непосредственно связано с жизненным циклом персонала на предприятии. Таким образом, теоретические основы характеристики сущности понятия «использование персонала» определяются содержанием и этапами жизненного цикла персонала промышленного предприятия, объективно сложившегося в современных технологических, экономических и социальных условиях функционирования предприятий. Следует отметить, что такого мнения придерживаются многие отечественные и зарубежные ученые. Так В. А. Спивак, рассматривая персонал как главное достояние организации, подчеркивает, что одним из принципов такого подхода должно быть требование к ориентации организации управления персоналом на жизненный цикл работников [3]. В отечественной и зарубежной экономической литературе предлагаются 397

различные по составу этапов варианты жизненного цикла персонала предприятия. В публикации Г. Синцова, В. Растимешина, Т. Куприянова [4] очерчены следующие этапы согласно Концепции управления персоналом по его жизненному циклу: планирование потребности и движения, поиск, подбор, наем, адаптация, оценка, оплата, обучение, развитие, ротация, рекреация, релаксация. Жизненному циклу персонала на предприятии присущи этапы, представленные на рис. 1. 1

Прием на работу, мотивация выбора места работы, подбор места работы, зачисление в конкретное подразделение предприятия и на определенную должность

Инструктаж по технике безопасности и другие подготовительные мероприятия для работы на определенной должности, адаптация к потребностям и условиям труда

Участие в хозяйственном (производственном, управленческом и т. д.) процессе на предприятии

Оценка вклада в хозяйственный процесс и определение вознаграждения (оплата труда)

Обучение с целью повышения квалификации, смены профессии и т. д.

Карьерный рост, продвижение в служебном положении, развитие, ротация

Поддержание физического и психологического состояния, рекреация, релаксация

Увольнение с предприятия (по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию, с переводом на другое место работы и т. д.)

Рис. 1. Состав этапов жизненного цикла персонала предприятия Что касается предложенного состава этапов жизненного цикла персонала предприятия, следует определить, что некоторые из них осуществляются работниками непосредственно в хозяйственном процессе на предприятии, поэтому, как правило, повторяются многократно (обучение, карьерный рост, ротация, рекреация, релаксация). Но с использованием персонала связаны именно этапы участия персонала в хозяйственном (производственном, управленческом и т. д.) процессе на предприятии, оценки вклада в хозяйственный процесс и определение вознаграждения (оплата труда), карьерный рост, продвижение в служебном положении, развитие, ротация и т. д. Стоит подчеркнуть, что предложенный состав этапов жизненного цикла персонала предприятия находится в соответствии с преобладающим среди ученых мнением относительно данного вопроса. На наш взгляд, под жизненным циклом персонала предприятия следует 398

понимать период времени осуществления процесса управления деятельностью персонала на предприятии с момента его приема на предприятие до момента высвобождения. Соответственно, управление персоналом на предприятии и управление этапами жизненного цикла персонала являются родственными понятиями. Управлению этапами жизненного цикла персонала, как процессу, также характерно выполнение основных функций планирования, организации, учета, контроля, мотивации, а также функции оценки использования персонала с целью ее повышения. Схема процесса управления этапами жизненного цикла персонала предприятия представлена на рис. 2. УПРАВЛЕНИЕ ЭТАПАМИ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПЕРСОНАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ

1 2

Планирование и обоснование необходимой численности работников предприятия по категориям Обеспечение необходимого количества и качества персонала предприятия

Обеспечение высокой отдачи персонала предприятия

Обеспечение мотивации и стимулирования высокой эффективности использования персонала предприятия

Контроль и оценка эффективности использования персонала предприятия

Сравнительный анализ уровня использования персонала предприятия с аналогичным показателем на других предприятиях

Выводы об уровне использования персонала предприятия

Разработка и обоснование организационно-экономического механизма использования персонала предприятия

Контроль и оценка результатов внедрения мероприятий по повышению уровня использования персонала предприятия

Рис. 2. Процесс управления этапами жизненного цикла персонала предприятия Как видно, процесс управления охватывает все этапы жизненного цикла персонала на предприятии, в отличие от этого, понятие «использование персонала» охватывает только некоторые его этапы. Следует заметить, что понятие жизненного цикла персонала предприятия непосредственно связано с понятием жизненного цикла предприятия. Проведенное исследование показало, что ученые в своих работах рассматривают жизненный цикл предприятия как последовательность этапов развития предприятия от зарождения до исчезновения [5; 6], не связывая с ним понятия жизненного цикла продукции (работ, услуг) предприятия, жизненного цикла персонала предприятия, жизненного трудового цикла отдельного работника предприятия. Мы считаем, во-первых, что эти понятия тесно 399

взаимосвязаны. Во-вторых, жизненный цикл предприятия не является классической последовательностью этапов от зарождения до исчезновения, которые следуют строго последовательно один за другим. По нашему мнению, кривая жизненного цикла предприятия является синусоидой, то есть в процессе своей жизнедеятельности (как это подтверждает практика) предприятие может проходить стадии упадка, кризиса, затем вновь возвращаться на этап роста, затем снова этап спада и т. д. То есть, предприятия проживают некоторые этапы (стадии) жизненного цикла между зарождением и исчезновением по несколько раз: стадии роста, стадии стабильной деятельности или стадии упадка из-за влияния внешних факторов, а затем вновь может начаться подъем и возрождение предприятия. Следует отметить, что жизненные циклы отрасли и предприятия также непосредственно связаны между собой, упадок в отрасли и на предприятиях иногда могут быть непосредственно связанными с жизненным циклом продукции (работ, услуг), которую изготавливают предприятия отрасли. Поэтому, на наш взгляд, понятие жизненного цикла предприятия связано с жизненным циклом выпускаемой продукции, однако, следует отметить, что в пределах одного отдельного вида продукции жизненные циклы ее отдельных модификаций могут начинаться и заканчиваться в течение жизненного цикла предприятия. То есть, окончание жизненного цикла отдельного вида продукции на отдельном предприятии не означает окончания жизненного цикла всего предприятия. В случае выпуска предприятием инновационного вида продукции (работ, услуг), оно может либо продолжать свое устойчивое развитие или начать выходить из кризисного положения. В-третьих, следует отметить, что в непосредственной связи с жизненным циклом предприятия находится и жизненный цикл работников предприятия. При этом необходимо различать понятие жизненного цикла персонала предприятия и понятие жизненного трудового цикла персонала каждого работника как представителя трудовых ресурсов. Первое понятие связано с жизненным циклом каждого отдельного предприятия, второе – с жизнью каждого отдельного трудоспособного человека. Если жизненный цикл каждого отдельного работника на отдельном предприятии в большей степени зависит от самого работника и может находиться в слабой зависимости от жизненного цикла предприятия, то жизненный цикл персонала предприятия напрямую зависит от того, на какой стадии цикла в текущий момент находится предприятие. Таким образом, на наш взгляд, жизненный цикл персонала (работников) предприятия тесно связан с жизненным циклом самого предприятия. Однако именно персонал руководит как жизненным циклом самого предприятий, так, соответственно, и жизненным циклом работников предприятия, поскольку персоналу присуща черта самоорганизации. Исходя из вышеизложенного, важно отметить, что на разных стадиях жизненного цикла предприятия управление этапами жизненного цикла персонала будет различным, соответственно, и меры по повышению уровня использования персонала предприятия будут напрямую зависеть от стадии жизненного цикла предприятия. На наш взгляд, процесс управления этапами жизненного цикла персонала 400

на предприятии должен быть четко ориентирован на повышение уровня использования персонала и быть направленным на достижение всех поставленных целей предприятия: изготовление и реализация высококачественной продукции, выполнение работ, оказание высококачественных услуг с целью получения и повышения прибыли. Выводы. Таким образом, согласно проведенному исследованию, следует сделать вывод о том, что ведущую роль в организационно-экономическом механизме использования персонала предприятия должна играть оценка уровня использования персонала предприятия. Это логично объясняется тем, что только на основании результатов оценки можно получить сведения, как об эффективности кадровой политики предприятия, так и о мерах, которые следует разработать и реализовать с целью улучшения использования персонала. Поэтому, на наш взгляд, следует решать вопрос о выборе метода оценки уровня использования персонала промышленного предприятия. Список литературы 1. 2.

3. 4.

5. 6.

Управление организацией: энциклопедический словарь / Под ред. А. Г. Поршнева, А. Я. Кибанова, В. Н. Гунина. – М.: Изд. дом «ИНФРА-М», 2001. – 822 с. Харун, О. А. Ефективність використання персоналу в системі управління підприємством / О. А. Харун – Вісник Хмельницького національного університету, Серія «Економічні науки» – 2009. – № 4. – T. 1 – С. 78-80. Спивак, В.А. Управление персоналом [Практикум по курсу] / В. А. Спивак. – СПб.: ИВЭСЭП, «Знание», 2000. – 144 с. Синцова, Г. Так достигается устойчивость (Опыт организации, планирования и обеспечения конкурентоспособности производства) / Г. Синцова, В. Растимешин, Т. Куприянова // Экономист (рос). – 1999. – №10. – С. 28-38. Адизес, И. К. Управление жизненным циклом корпорации / Пер. с англ. В. Кузина; Под науч. ред. А. Г. Сеферяна. – СПб.: Питер, 2008. – 384 с. Маргасова, В. Г. Особливості прояву економічної кризи на різних стадіях життєвого циклу підприємства / В. Г. Маргасова, М. А. Мостова // Збірник наукових праць Черкаського державного технологічного університету. Сер.: Економічні науки. – 2011. – Вип. 28. Част.1. – С. 235-240.

УДК 331.5.024.54 Н.К. Зокирова, д.э.н., проф., Н.Б. Тула, к.э.н. Л.М. Ашурзода Филиал ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» в г. Ташкенте, Ташкент, Узбекистан N.K. Zokirova, N.B. Tula, L.M. Ashurzoda Russian Economic University named after G. V. Plekhanov, Tashkent, Uzbekistan 401

УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ MANAGEMENT OF THE INTELLECTUAL CAPITAL IN THE DIGITAL ECONOMY CONDITIONS Аннотация. В статье рассматривается влияние цифровой экономики на развитие. Анализируются тенденции развития рынка труда в условиях цифровой экономики. Приводится авторское видение механизма управления интеллектуальным капиталом в условиях цифровой экономики. Чтобы поддержать конкурентоспособность в условиях цифровой экономики, необходимо развивать новые принципы в управлении интеллектуальным капиталом. Ключевые слова: цифровая экономика, интеллектуальный капитал, квалификация, инновация, развитие, рынок труда, управление. Abstract. In article are considered influence of digital economy on development. Trends of development of labor market in the conditions of digital economy are analyzed. Are given author's vision of the mechanism of management of the intellectual capital in the conditions of digital economy. To support competitiveness in the conditions of digital economy, it is necessary to develop the new principles in management of the intellectual capital. Keywords: digital economy, intellectual capital, qualification, innovation, development, labor market, management.

Постановка проблемы. В процессе формирования цифровой экономики разрушаются обычные понятия о том, как функционируют и взаимодействуют компании и фирмы, а также как потребители получают услуги, информацию и товары. Так, например, Uber, крупнейшая служба такси в мире, не владеет никакими транспортными средствами, Facebook, самый популярный владелец СМИ в мире, не создает контент, у Alibaba, самого крупного ритейлера, нет собственных товаров, также Airbnb, крупнейший поставщик жилья в мире, не владеет никакой недвижимостью. В конце ХХ и начале ХХI веков происходит стремительное развитие цифровых технологий. Даже кризис доткомов и обвалившийся (10 марта 2000 года), более чем в полтора раза, индекс NASDAQ, не помешали цифровой экономике войти в нашу повседневную жизнь. Но вместе с развитием цифровой экономики возникает проблема эффективного управления квалифицированными специалистами, в частности интеллектуальным капиталом. Увеличение скоростей передачи данных, широкое использование программируемых устройств, 3D печать, Bigdata и новые материалы все объединились, чтобы изменить способ, которым мы живем и занимаемся бизнесом в следующее десятилетие. Кроме того, данная тенденция открывает новые возможности в управлении интеллектуальным капиталом [4]. Это побудит рынок труда сокращать повторяющиеся операции и расширять область применения для интеллектуальных и цифровых навыков. Быстрый темп изменения в информационно-коммуникационных технологиях 402

ставит серьезные проблемы перед образовательной системой Узбекистана. Для того чтобы быть частью глобальной цифровой экономики, Узбекистану не только будут нужны специалисты по IT, но также и множество инженеров и десятки существенно новых профессий. Самый большой спрос будет на разработчиков IT и инженеров, наряду с широким спектром компетентных профессионалов с развитыми цифровыми навыками. Новые технологии существенно уменьшат общее количество сотрудников во многих профессиях, прежде чем вынудят их покинуть рынок навсегда. Вместо этого они потребуют современных квалифицированных специалистов, способных поддержать процессы цифровой экономики. Конечным результатом процесса использования профессиональных компетенций является особый инновационный продукт, создающийся при наличии особых ресурсов организации в процессе инновационной деятельности [6]. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованием эффективных методов управления интеллектуальным капиталом в условиях цифровой экономики занимались такие ученые как А. В. Бузгалин, А. Л. Гапоненко, О. Б. Дигилина, В. Л. Иноземцев, А. Н. Козырев, А. В. Костин, В. А. Кретинин, В. Л. Макаров, В. В. Наумов, В. Бутенко, Э. Дюроу, Дж. Абду Джауд, Р. Халифе, Д. Андриессен, Н. Бонтис, А. Бонфур, Э. Брукинг, Д. Вежек, Б. Лев, Э. Пашер и др. Цель статьи – исследовать управление интеллектуальным капиталом в условиях цифровой экономики. Основные результаты исследования. Западные страны начинают оценивать исходные данные HR, требуемые для цифровизации множества секторов. Например, британское правительство оценивает, что к 2020 году оно должно будет удвоить число выпускников с техническими и цифровыми навыками (до 1,86 миллионов человек) и инвестировать 2,5 миллиарда фунтов стерлингов, чтобы удовлетворить потребность в ученых, проектировщиках и инженерах с новыми квалификациями. Подобный план относительно Узбекистана потребовал бы обучения приблизительно 1-1,5 миллиона новых профессионалов. Государством принимаются широкомасштабные меры по развитию цифрового сектора экономики, внедряются системы электронного документооборота, развиваются электронные платежи и совершенствуется нормативно-правовая база в сфере электронной коммерции. Цифровая экономика, функционирующая на информационнотехнологических платформах, развивается с интенсивной скоростью, что обуславливает необходимость создания новых моделей таких платформ [1]. С развитием цифровых технологий возникает потребность в создании новых программ. Интернет вещей (умная бытовая техника, управляемая с помощью интернет-приложений), представляющий неотъемлемую часть цифровой экономики, нуждается в создании новых программ. Требования к людям по использованию цифровых данных, которые им приходится использовать на работе или в повседневной жизни, с каждым днем растут. Уже сегодня почти каждому сотруднику приходится иметь дело с электронными письмами, поисковыми системами и онлайн-приложениями, но 403

завтра этих навыков будет недостаточно. Развитые страны управляют общенациональными проектами, чтобы научить людей специальным навыкам в IT сфере (например, информатика для всех в США), которые охватывают общую компьютерную грамотность и продвинули цифровые компетенции. Программирование становится характерной особенностью в учебном плане для фабричных рабочих, поскольку большинство из них должно будет иметь дело с числовыми машинами контроля. Самостоятельная предпринимательская деятельность, на сегодняшний день быстро развивающаяся сфера, также требует определенных профессиональных компетенций в информационнокоммуникационной сфере. Управление экономической эффективностью будет определяться по профессиональным компетенциям и использованием высококвалифицированных кадров, новых знаний и навыков, технологий и современных методов управления [7]. Во многих управляемых инновациями отраслях промышленности основные технологии изменяются быстрее, чем государственная образовательная система может закончить организаторский цикл, идущий от компетентности, планирующей к церемонии вручения дипломов. В том контексте это не только более точные прогнозы, которые берут центральное положение, но также и внедрение новых технологий, включая дистанционное обучение, более широкое использование стажировок, краткосрочных учебных модулей, и т.д. Наряду с обучением специалистов навыкам цифровых технологий, стоит вопрос об эффективном их использовании. Управление человеческим капиталом – важный компонент стратегии HR организационного функционирования в конкурентной экономике. Человеческий капитал, как неоднократно доказывалось, является ключевым фактором в эффективности функционирования организации. Самым важным инструментом для достижения успеха считаются талантливые сотрудники, которые являются источником развития организации, а также главным фактором ее конкурентоспособности. Организация постоянно строит свое конкурентное преимущество на укреплении связей между принятыми бизнесцелями и сотрудниками, выполняющими их. С этими предположениями, компания в состоянии запланировать интеллектуальные ресурсы, которые должны достигнуть своих целей и быстрого улучшения качества и эффективности человеческого капитала. Управление интеллектуальным капиталом отдельной страны будет более эффективным при наличии детализированного видения его структуры, что подразумевает декомпозицию троичной структуры интеллектуального капитала с учетом его специфики. Это обусловлено тем, что факторы, описываемые концепцией интеллектуального капитала, могут иметь различный состав в разных регионах. Опора только лишь на универсальную триаду человеческийструктурный-отношенческий капитал не является целесообразной, т.к. данная триада не обладает достаточным разрешением для идентификации специфических факторов инновационного развития конкретного региона, что обуславливает необходимость проводить более глубокую декомпозицию. 404

Конкретизировать структуру интеллектуального капитала можно, отталкиваясь от параметров анализируемого региона и используя выработанные в разных исследованиях типовые структуры элементов как вспомогательный материал. Для определения особенностей актуальной структуры интеллектуального капитала страны, необходимо проводить исследование в разрезе регионов. В данном случае, можно опираться на данные по структуре региональной экономики, социально-демографическим параметрам, историческим, пространственным и культурным особенностям региона, что в совокупности позволит говорить о целесообразности выделения тех или иных элементов интеллектуального капитала, как факторов развития инновационных процессов [3]. Для развития и эффективного управлением интеллектуальным капиталом страны в условиях цифровой экономики необходимо не только определить потенциал каждого региона страны, в зависимости от результатов исследования выявить регионы с высоким, средним и низким интеллектуальным капиталом, но и развивать высокотехнологичные отрасли экономики. Выявление диспропорций в интеллектуальном потенциале регионов позволит сбалансировать их, но, в тоже время, инвестиции в высокотехнологичные отрасли позволят развивать экономику в условиях цифровизации. Важно учитывать тот факт, что в условиях цифровой экономики интеллектуальный капитал имеет высокую текучесть и ликвидность. Эпоха интернет-технологий позволяет быстро сравнивать и выбирать наиболее подходящую работу для высококвалифицированного персонала. Кроме того, высокие технологии позволяют зарабатывать деньги не выходя из дома, что в свою очередь снижает транспортные издержки и экономит время работников. В этой связи на сегодняшний день наблюдается жесткая конкуренция между компаниями за высококвалифицированных специалистов, которые так востребованы в условиях цифровой экономики. Выводы. Таким образом, мы можем сформировать следующую структуру механизма управления интеллектуальным капиталом в условиях цифровой экономики: 1. Постановка цели. На начальном этапе необходимо определить задачу, решаемую в конкретном исследовании: выработка рекомендаций по дальнейшему развитию интеллектуального капитала страны, анализ интеллектуального капитала в целом или концентрация на анализе отдельного его элемента, бенчмаркинг интеллектуального капитала и др. 2. Определение региональных особенностей интеллектуального капитала. Управление интеллектуальным капиталом страны будет более эффективным при наличии детализированного видения его структуры. В этой связи, необходима декомпозиция троичной структуры интеллектуального капитала с учетом его региональной специфики, которая задается как особенностями региона в целом, так и особенностями его инновационного развития, например, ключевыми отраслями, в которых реализуются инновации. 3. Мониторинг состояния интеллектуального капитала страны. Для управления интеллектуальным капиталом необходимо иметь информацию о его 405

состоянии, что требует включения в механизм подсистемы мониторинга. В рамках данной подсистемы интеллектуальный капитал региона анализируется на основе существующей методологии «Баланс знаний», с использованием модифицированного метода оценки элементов интеллектуального капитала. 4. Выработка рекомендаций по развитию. Заключительный этап, предполагающий определение дальнейшего развития интеллектуального капитала страны для достижения целей инновационного развития в условиях цифровой экономики. Список литературы 1.

3. 4.

О мерах по развитию цифровой экономики в Республике Узбекистан. ПП РУз № 3832 от 3 июля 2018 года «О мерах по развитию цифровой экономики в Республике Узбекистан». Ваганян О. Г. Менеджмент интеллектуального капитала – эффективный инструмент стратегического управления в России в условиях экономики знаний // Креативная экономика. 2007. – С. 32-46. Макаров П. Механизм управления интеллектуальным капиталом региона в интересах инновационного развития. Дис. к.э.н., С.60-62. Тула Н. Б. Применение bigdata в социально-экономической сфере. Современные технологии в науке и образовании. СТНО-2018. Сборник трудов международного научнотехнического форума: в 11 томах. Под общ. ред. О. В. Миловзорова. – 2018. – С. 32-35. Shirinkina E. Management of Human Capital in the Digital Economy. Management of the Personnel and Intellectual Resources in Russia. 1822.10.12737/article_5afec8d3060527.46905659. Асадуллина Н. Р. Развитие профессиональных компетенций работника в инновационно-образовательной системе. В сборнике: Государственное и Муниципальное управление: теория, история, практика. Материалы VII Международной очной научно-практической конференции. – 2018. – С. 41-46. Асадуллина Н. Р. Развитие инициатив «Партнерства для модернизации» как фактор ускорения технологического развития. Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук. – 2018. – С. 23-26.

УДК 330.114.4:338.124.4 М.Ф. Иванов, д.э.н., доц. А.Н. Срибная, Ю.С. Луцко ГОУ ВПО «Донбасская национальная академия строительства и архитектуры», Макеевка, Донецкая Народная Республика M.F. Ivanov, A.N. Sribnaya, Y.S.Lutsko Donbass National Academy of Civil Engineering and Architecture Makeevka, Donetsk People's Republic 406

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И КРИЗИСА HUMAN CAPITAL MANAGEMENT IN DIGITAL ECONOMY AND CRISIS CONDITIONS Аннотация. В статье рассматриваются основные проблемы, связанные с изменениями качества человеческого капитала под воздействием цифровизации экономики и кризиса. Последствия данных процессов будут проявляться в несоответствии между навыками, предоставляемыми системой образования и теми, которые требует цифровизация, что в результате должно привести к выходу из кризиса и становлению новой экономики. Ключевые слова: человеческий капитал, управление, цифровая экономика, информационные технологии, антикризисное управление. Abstract. The article discusses the main problems associated with changes in the quality of human capital influenced by the economy digitalization and crisis. The consequences of such processes will appear in skills mismatch given by an educational system that needs to be digitalize. As a result, it can lead to the crisis way out and a new economy establishment. Keywords: digital economy, human capital, information technology, digital transformation, management.

Постановка проблемы. Человеческий капитал является одним из основных факторов современного социально-экономического развития общества и территорий. Это особенно актуально при переходе к инновационной системе хозяйствования, а также при активном развитии средств коммуникации и информационных технологий в современных экономических системах, т.е. в условиях активной цифровизации экономических отношений, их трансформации в сторону нематериальной сферы, экономики знаний, интернета вещей, больших данных, облачных технологий и пр. Данные изменения требуют разработки и реализации инновационных подходов к управлению человеческим капиталом, которые направлены на развитие экономики территории, особенно в условиях кризиса. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблемы развития новых видов экономики, среди которых и цифровая экономика, активно дискуссируются в зарубежной и отечественной научной литературе, в трудах Д. Белла, Дж. Гэлбрейта, М. Ората, Д. Тапскотта, Н. Негропонте, Т. Месенбурга, М. Войнаренко, Л. Кота, А. Шемета, И. Малика, Т. Шульца и Г. Беккера. Ими предложены различные подходы к определению основных понятий человеческого капитала и к способам их внедрения в экономическую среду. Цель статьи – рассмотрение вопросов управления развитием человеческого капитала в условиях цифровой экономики и кризиса. Основные результаты исследования. Начало ХХI в. в мировой экономике характеризуется динамичным переходом к постиндустриальному этапу развития общества, который отличается ускоренным развитием научнотехнического прогресса, революционными изменениями в сфере цифровых технологий. 407

Трансформация человеческого общества в эпоху изменений процессов глобализации и различных кризисов происходит под воздействием ускорения развития НТП и революционных изменений в сфере цифровых технологий. Этот процесс получил название – формирование цифровой экономики, и был предопределен революционными сдвигами в развитии, в первую очередь, таких сфер, как информационные технологии, робототехника, микроэлектроника, телекоммуникации, с последующим проникновением во все остальные сферы жизнедеятельности человеческого общества и изменением качественных характеристик самого человека. Цифровые технологии повсеместно изменяют жизнь человека, формируя дополненную и виртуальную реальности, встраиваемые в обыденность. Довольно за короткое время цифровая экономика стала одним из основных направлений развития мирового хозяйства в целом, в том числе и отдельных территорий. Прежде всего, необходимо дать понятие термину «цифровая экономика». Цифровая, или электронная, экономика – это новый термин в экономике, он означает нереализованную трансформацию всех сфер экономики благодаря переносу всех информационных ресурсов и знаний на компьютерную платформу [1]. В международном смысле цифровая экономика - это сетевая, системноорганизованная пространственная структура взаимоотношений между хозяйствующими субъектами. Она включает в себя сектор создания и использования новой информации, технологии и продукты, телекоммуникационные услуги, электронный бизнес, электронную торговлю, электронные рынки, дистанционное обслуживание и другие компоненты. Представление о цифровой экономике восходит к работе американского ученого Николаса Негропонте «Being Digital» (Negroponte, 1995). В ней он выразил свое представление об изменениях в жизни современного общества, вызванных появлением компьютеров. Основополагающей особенностью этого этапа он назвал переход от «обработки атомов к обработке битов». Концепция человеческого капитала приобретает первостепенное значение в правильном понимании основных тенденций и качественных изменений, происходящих в современной экономике, в развитии государства и общества, особенно в условиях различных социально-экономических кризисов. Именно теория человеческого капитала представляет собой преимущественное направление развития экономической социологии, которая приобретает единый вид в середине ХХ века в трудах Г. Беккера и Т. Шульца. В соответствии с их концепцией, «человеческий капитал содержит приобретенные знания и навыки, мотивацию, умение и энергию, которыми наделен человек, и которые могут использоваться им в течение определенного периода времени с целью производства товаров или услуг» [3]. «Человеческий капитал» является формой капитала, так как он – источник будущих заработков, прибыли и усовершенствований. Учитывая, что развитие человеческих ресурсов играет решающую роль в повышении эффективности и обеспечении конкурентоспособности в современной экономике, то человеческий капитал и самого человека нужно рассматривать 408

как самый важный и ценный ресурс, который нужен для успешного функционирования и развития народного хозяйства, а также при антикризисном управлении. Человеческий капитал как составляющая имущества приносит доход, который можно представить в виде дисконтных величин заработной платы и прибыли, получаемых капиталистом и работником в течение трудоспособного периода жизни работника. В настоящее время развитие человеческого общества вошло в раннюю стадию цифровой индустриальной революции, которая характеризуется началом трансформации традиционных отраслей промышленности на основе новых цифровых технологий. Развитие цифровой экономики тесно взаимосвязано с формированием, развитием и использованием потенциала человека. Под влиянием трансформационных процессов, обусловленных влиянием различных социально-экономических кризисов и торможением процессов глобализации, дополнением индустриальной экономики ее цифровой составляющей, проведенными реформами в системе государственного управления в региональных социо-эколого-экономических системах, возникает большое количество новых явлений, которые требуют исследований фундаментального и прикладного характера [1]. С учетом всех целей и задач становления цифровой экономики в условиях различной степени кризиса, необходимо сформировать систему управления развитием человеческого капитала, которая реализует проектный подход в организации государственного управления и будет включать в себя три уровня управления – стратегический, тактический и оперативный. На стратегическом уровне необходимо обозначить для государства приоритет создания цифровой экономики с учетом степени кризиса. На тактическом уровне должно обеспечиваться управление выполнением стратегических планов и реализацией проектов, специальными программами подготовки профильных специалистов, а также формированием нормативной базы компонентов образовательных программ, существенных для становления цифровой экономики в условиях кризиса, включая стандарты и государственные требования. Для успешного внедрения организационных изменений с использованием технологий цифровой экономики в условиях кризиса, важным является создание команды профессионалов-единомышленников. При процессном подходе к управлению формированием команды есть несколько основных вариантов для решения данной задачи: прием на работу специалистов, которые обладают нужными знаниями и навыками, или профессиональная подготовка сотрудников, работающих в компании в данный момент [5]. Можно выделить следующие основные направления работы по поиску достойных кандидатов на вакантные должности: 1. Сотрудничество с профильными учебными заведениями высшего образования предоставит возможность найти перспективных потенциальных кандидатов, которые смогут работать в рамках предстоящих стартапов. Для этого целесообразно регулярно организовывать студенческие олимпиады, 409

конкурсы студенческих работ, научно-практические конференции, на которых будут присутствовать специалисты и представители государственных органов управления и бизнеса, в качестве аттестационной комиссии. Данные мероприятия позволят лично убедиться в качестве подготовки выпускников и отобрать талантливых и достойных студентов. 2. Анализ баз данных научно-исследовательских центров, научных журналов, поиск научных публикаций по профильной тематике и установление контактов с авторами публикаций, приглашение их к сотрудничеству. 3. Проведение конкурсов студенческих работ по профильной тематике и выбор победителей, с целью последующего привлечения лучших студентов в создаваемые команды инновационно-инвестиционных проектов для становления цифровой экономики. 4. Посещение тематических выставок с организацией публичных мероприятий: круглых столов, конференций, форумов и т.д. Проанализировав все вышеперечисленное, можно сделать вывод, что для управления развитием человеческого капитала в условиях становления цифровой экономики и кризиса необходимо: − сконцентрировать внимание на подготовке команд профессионалов по разработке инновационно-инвестиционных проектов становления цифровой экономики для выхода из кризиса; − проанализировать способности и готовность служб персонала предприятий, планирующих реализацию стартапов; − организовать развитие профессиональной компетенции; − совершенствовать информационное обеспечение с целью поиска и подбора талантливых выпускников; − сотрудничать с профильными вузами и предприятиями на международной арене; − рассмотреть вопрос подготовки, аттестации и сертификации профильных бизнес-тренеров на базе ведущих вузов страны [7]; − сформировать профессиональные сообщества бизнес-тренеров, которые будут заняты подготовкой специалистов для стартапов, что позволит обмениваться опытом и совершенствовать методическое мастерство, что в итоге обеспечит повышение эффективости работы предприятий [8]. Анализ влияния на социально-экономическое развитие цифровизации экономики в условиях кризиса дает понимание необходимости решения обществом ряда задач: 1. Сохранить занятость населения при увеличении производительности труда. Имеется в виду не только перераспределение рабочих в другие отрасли, но и повышение уровня адаптированности работников всех возрастных групп к новым навыкам, на которые предъявляет спрос цифровая экономика. Важно то, что качество навыков по мере перехода процесса цифровизации на новый уровень развития будет постоянно видоизменяться. 2. Повышение качества жизни общества при увеличении производительности труда. Если возможности цифровой экономики не будут способствовать повышению уровня жизни населения и формированию 410

среднего класса, то дальнейший рост неравенства в обществе будет главным препятствием для построения цифровой экономики. 3. Разработать систему ценообразования для информационного продукта. Механизмы ценообразования и конкуренции в эпоху цифровизации экономики отличаются от традиционных. Также нельзя игнорировать свойство информации быстро копироваться, что позволяет легко создать бесплатную копию продукта и распространить. Важным моментом является и то, что при реализации интеллектуального продукта он останется как у продавца, так и у покупателя [1]. 4. Перед высшей школой стоит важнейшая задача: не просто определить на основе технологии форсайт перечень новых профессий, а выявить вектор развития новых профессиональных компетенций и создать условия для поддержания конкурентоспособных навыков и знаний у человека на протяжении всей его жизни, особенно трудоспособного периода. 5. Необходимо проведение детального анализа рынка труда и общей ситуации на нем. 6. Дальнейшее усовершенствование законодательства, проведение в стране институциональных реформ и соответствующая подготовка кадров. Трансформация рынка труда в условиях развития цифровой экономики и кризиса требует особого внимания. Речь о том, что цифровая экономика направлена на активное использование новых технологий во всех сферах жизнедеятельности, создавая новые возможности для развития, экономического роста, повышения производительности труда, создания новых квалифицированных рабочих мест. Но в то же время вызывает появление новых проблем, таких как сокращение рабочих мест за счет автоматизации производства и, как следствие, рост безработицы, которые требуют своевременной государственной поддержки. Выводы. Человека необходимо рассматривать как ценный, дефицитный ресурс, который необходим для перспективного развития и функционирования производства в народном хозяйстве. Человеческий ресурс, или же капитал, играет важную роль в повышении эффективности, увеличении конкурентоспособности экономики предприятий и государства в целом. Устойчивое развитие цифровой экономики в условиях кризиса связано с формированием, использованием и развитием человеческого потенциала. Для его эффективного управления необходимо решить комплекс задач, связанных с сохранением занятости населения при увеличении производительности труда, повышением качества жизни общества, улучшением уровня образования, совершенствованием подготовки кадров, анализом ситуации на рынке в рамках цифровых технологий. Решение данных задач приведет к социальноэкономическому развитию экономики и общества в целом в условиях различной степени кризиса. Список литературы 1.

Человеческий капитал в формате цифровой экономики: Междунар. науч. конф., посвященная 90-летию С. П. Капицы, Москва, 16 февраля 2018 г.: сб. докладов. – М.:

411

3. 4. 5.

РосНОУ. – 2018. – 432 с. Матвеев И. А. Электронная экономика: сущность и этапы развития. [Электронный ресурс] /И. А. Матвеев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2012. – Режим доступа: http://uecs.ru/ojurnale. Добрынин А. И., Дятлов С. А. Человеческий капитал в транзитивной экономике. СПб: Наука, 2010. Соловьева Л. П. Корпоративная социальная ответственность на мезо- и микроуровнях // Экономика. Налоги. Право. – 2011. – № 6. – С. 116-126. Шедько Ю. Н. Кадры для стартапов в условиях становления цифровой экономики России: Материалы Российской научной конференции «Интеллектуальные системы в информационном противоборстве». М.: Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, 2017. – С. 74-78. Власенко М. Н. Программно-целевой метод подготовки специалистов экономической безопасности организации. / М. Н. Власенко // Вестник Университета (Государственный университет управления), 2015. – № 12. – С. 294-297. Шедько Ю. Н. Кадровое обеспечение инновационного развития Российского государства // Материалы V Международного научного конгресса «Фундаментальные и прикладные вопросы эффективного предпринимательства: новые решения, проекты, гипотезы». Москва, Финансовый университет при Правительстве России. – М.: Дашков и К, 2017. – С. 88-90.

УДК [35.08:316.628] – 029:17 Н.В. Иванова ГОУ ВПО «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко», Луганск, Луганская Народная Республика N.V. Ivanova Lugansk National University named after Taras Shevchenko, Lugansk, Lugansk People's Republic НРАВСТВЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ MORAL PROBLEMS OF CONFLICT OF INTERESTS IN THE AREA OF PUBLIC SERVICE Аннотация: в статье рассмотрены нравственные проблемы конфликта интересов, возникающие в деятельности государственных служащих, раскрыта сущность и содержание понятия «моральный выбор»; причины и условия, способствующие возникновению конфликта интересов в различных сферах деятельности, а также выявлены регламентированные процедуры, направленные на предотвращение конфликта интересов. Ключевые слова: конфликт интересов, государственная гражданская служба, мораль, урегулирование, нравственность, «нравственно здоровый человек», процедура, меры, контроль. Abstract. The article deals with the moral problems of conflicts of interest arising in the activities of civil servants, reveals the essence and content of the concept of "moral choice"; the

412

causes and conditions that contribute to the emergence of conflicts of interest in various fields of activity, as well as regulatory procedures aimed at preventing conflicts of interest. Keywords: conflict of interest, civil service, morality, settlement, morality, «morally healthy person», procedure, measures, control.

Постановка проблемы. Государственная служба, как и любое другое социальное учреждение, в котором возникают, развиваются и решаются различные внутренние конфликты. При этом существуют конфликты, значение которых выходит за рамки государственной службы и в значительной мере определяет характер и содержание отношений между государством и гражданским обществом. К ним относятся конфликты, которые тесно связаны с моральными качествами чиновников. В процессе выполнения служебных обязанностей могут возникать ситуации в обобщенной форме, которая называется «конфликт интересов». Для русского общественного сознания и законодательной практики этот термин не совсем знакомый. Однако в Западной Европе, США и других странах он активно используется в нормативных актах [1, c. 76]. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Нравственная проблема конфликта интересов на государственной гражданской службе нашла достаточное отображение в исследованиях А.В. Куракина, М.В. Костеникова, М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова, А.Н. Дементьева, С.В. Качушкина, О.В. Казаченковой, В.В. Астанина, В.А. Федосенко и др. Цель статьи – проанализировать некоторые морально-нравственные проблемы конфликта интересов на государственной гражданской службе. На основе проведенного исследования предлагается ряд мер по улучшению эффективности разрешения конфликтных ситуаций. Основные результаты исследования. Социальная опасность конфликта интересов обусловлена тем, что есть много негативных последствий, которые могут быть выражены в различных формах: – нарушение конституционных прав и свобод граждан; – ущерб престижу государства, конкретного органа или должностного лица; – прямой материальный ущерб (в том числе в виде упущенной выгоды), а также ущерб имуществу государства, конкретного органа или должностного лица и т. д. Известно, что регулирование публично-правовых отношений в настоящее время широко распространено с помощью этических кодексов. В Модельном кодексе поведения для государственных служащих (введенного в соответствии с рекомендацией № R (2000) 10 комитета министров Совета Европы) [4], подчеркивается тот факт, что чиновник в любом случае не имеет право использовать личную выгоду из своего служебного положения в своих отношениях с другими государственными учреждениями, предприятиями, общественными организациями и т. д. Он не должен допускать, чтобы его личные интересы были связаны с его собственными публичными обязанностями. Чиновник несет ответственность за то, чтобы избежать таких 413

конфликтов, будь то реальные или потенциально возможные. В этой модели кодекса определение конфликта интересов предусматривает ситуацию, в которой сотрудник имеет личные интересы, которые могут повлиять на объективное и беспристрастное выполнение своих обязанностей. Кроме того, в таком случае, законом устанавливается порядок действий должностного лица. Конфликты интересов могут проявляться в различных сферах деятельности. Например, это может быть в экономической сфере связано с проблемами государственного управления имуществом, приватизацией государственной собственности, тендерами, закупками, лицензированием определенных видов деятельности, реализацией контрольных функций и т. д. В политической сфере конфликт интересов может быть связан с проведением выборов и референдумов, регистрацией политических и других общественных объединений граждан, вопросами взаимодействия государства с различными институтами гражданского общества при осуществлении совместных проектов и программ, участии чиновников в деятельности политических партий и общественных объединений, принятие обязательных решений для их членов [2, c. 52-54]. В сфере социальной деятельности это может случиться при оказании образовательных услуг, решении вопросов социальной защиты населения и т.д. Конфликты интересов могут возникать также в кадровой системе при приеме на государственную службу, в общественном транспорте, во введении системы гарантий для должностных лиц, при предоставлении определенных пособий, в которых государственная служба, как и любое другое социальное учреждение, является площадкой, на которой существуют различные конфликты в рамках системы. В то же время возможны конфликты, смысл которых выходит за рамки государственной службы и в значительной мере определяет характер и содержание отношений между государством и гражданским обществом. К ним относятся конфликты, корни которых тесно связаны с моральными качествами чиновников. Моральный выбор – это возможность субъекта (человека) определять и выбирать различные варианты поведения и действовать соответственно им. Ответственное отношение к своему образу жизни превращает его в предмет морального выбора. В моральном выборе, как в любом другом, реализуется свобода воли человека. Характерная особенность выбора состоит в том, что перед субъектом открывается несколько разных возможностей действовать, различные варианты поведения. Моральное решение называется так, потому что, во-первых, связано с достаточно высокой степенью развития моральных качеств человека; вовторых, этот выбор характеризуется анализом моральной ситуации, выявлением ее проблем, сравнением возможных вариантов, оценкой последствий принятия решений; в-третьих, для достижения социально необходимого результата необходимо некоторое мужество, преданность долгу и самому себе, умение мобилизовать все силы, готовность принести значительные жертвы [3, c. 75]. 414

Моральное решение присуще только нравственно здоровому человеку. «Нравственное здоровье» чиновника является сложной особенностью его нравственности, что имеет в виду, прежде всего иммунитет к различным проявлениям социального зла, чистоту мыслей и поступков, заботу о его моральном облике, авторитете в глазах окружающих и самоуважении. Активной фигурой в разрешении конфликта интересов является сам чиновник, вовлеченный в спорную ситуацию. И здесь особое значение имеет развитие его положительных качеств. Государственный служащий вправе отказаться от деятельности с лицом, с которым имеет личные интересы, или поручить другому должностному лицу принимать решение относительно заинтересованной стороны. Действующее законодательство предусматривает ряд ограничений для должностных лиц как профилактические меры. В частности, они не имеют права быть на государственной службе в случае тесных имущественных отношений, если позиция направлена на прямое подчинение или контроль [5, c. 109]. Таким образом, чиновнику запрещено: принимать участие в деятельности органов управления коммерческой организации, если это не предусмотрено законом; заниматься коммерческой деятельностью, быть поверенным или представителем третьих лиц в государственном органе; получать вознаграждение от физических и юридических лиц в связи с выполнением служебных обязанностей; раскрывать конфиденциальную информацию; использовать преимущества служебного положения для проведения избирательных кампаний и официальные полномочия в интересах политических партий, общественных объединений и т. д. Требование обязательного уведомления должностных лиц об осуществлении определенных видов деятельности, о возможном возникновении определенных личных интересов в ходе их деятельности может также быть определено как профилактические меры. Все должностные лица обязаны принять меры по недопущению конфликта интересов: отказать в возможности получения ненадлежащих услуг, сообщить о факте личного интереса представителю работодателя с фиксацией в официальных документах, а также о необходимости обязательной идентификации лица, принявшего такое предложение или другие предложенные меры. Представитель работодателя, который узнал о личных интересах должностного лица, что привело к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению и решению этого конфликта до тех пор, пока должностное лицо, которое участвует в конфликте интересов, не будет отстранено от должности. В дополнение к предотвращению конфликтов интересов, система мер по их идентификации имеет большое значение. Следующие регламентированные процедуры могут быть направлены на: – анализ материалов, полученных из средств массовой информации;

415

– обработку и проверку информации, предоставленной должностными лицами о себе в соответствии с требованиями законодательства о государственной службе; – работу с заявлениями (в том числе анонимными) третьих лиц, которым стали известными факты конфликтов интересов, или которые считают себя жертвами противоправных действий должностных лиц; – проверку личных заявлений чиновников о возможном конфликте интересов [3, c. 41-42]. Не менее важным является осуществление мероприятий, направленных на предотвращение негативных последствий конфликта интересов. В случаях, когда превентивные меры не удались или были обнаружены реальные конфликты интересов, уполномоченные должностные лица или коллегиальные органы обязаны принимать соответствующие меры. Это включает в себя освобождение должностного лица со службы, в которой возникла конфликтная ситуация – типичная практика для государственной службы ряда стран. В Соединенных Штатах принимаются меры по укреплению контроля над лицами, чьи действия показывают признаки конфликта интересов. В государственных органах образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Они состоят из представителей работодателя и его уполномоченных должностных лиц (в том числе отделов государственной и кадровой службы, юридической службы, а также из подразделения, в котором находится, замещает должность должностное лицо, которое является стороной конфликта), представителя компетентного органа управления государственной службой, а также представителей научных и образовательных учреждений, приглашенных в качестве независимых экспертов (не менее четверти от общего числа членов комиссии) по просьбе представителя работодателя [5, c. 212-213]. Анализ проблемы свидетельствует о том, что государственная служба не разработала эффективную систему судебных мероприятий в отношении должностных лиц, в соответствии с четко установленной процедурой, в ситуации конфликта интересов. Все предоставляется самому потенциальному участнику событий. В то же время чиновника, с одной стороны, всегда можно обвинить в злоупотреблении, а с другой, ситуация создает безответственность и возможность безнаказанного использования служебного положения в корыстных целях. Выводы. Конфликт интересов возникает и развивается во взаимодействии многих факторов, лежащих в экономике, политике и праве. Подобные ситуации имеют моральную составляющую, поскольку они во многом зависят от уровня нравственной культуры чиновников, их способности принимать правильные моральные решения. Моральные усилия должностных лиц должны поддерживаться четким правовым регулированием их деятельности, набором мер по предотвращению таких ситуаций, их выявлению, предупреждению и минимизации вредных последствий для личности, общества и государства. 416

Список литературы 1. 2. 3.

4. 5.

Государственная служба, проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт, – М., 2014. – 312с. Государственная служба. Социально-психологические аспекты. Зарубежный опыт//Информационно-аналитический бюллетень, 2013. – 238 с. Модельный кодекс поведения для государственных служащих, принятого на 106 сессии Комитета министров Совета Европы 11 мая 2000 г [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901942156 Сперанский В. И. Социальная ответственность личности: сущность и особенности формирования / В. И. Сперанский – М, 2012. – 365 с.; Шопенгауэр А. Д. Две основные проблемы этики: свобода воли и нравственность / А. Д. Шопенгауэр – М, 2011. – 285 с.

УДК 331.108.45 З.И. Исакова, к.ф.н Единый интегратор «UZINFOCOM», Ташкент, Узбекистан Z.I. Isakova Integrated integrator "UZINFOCOM", Tashkent, Uzbekistan АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ПРОЕКТА: КОМПЕТЕНЦИИ МЕНЕДЖЕРА УСПЕШНЫХ ПРОЕКТОВ ACTUAL PROBLEMS OF PROJECT HUMAN RESOURCES MANAGEMENT: COMPETENCIES OF THE SUCCESSFUL PROJECTS’ MANAGER Аннотация. Цель статьи заключается в сравнении роли и компетенции менеджера проекта в рамках различных подходов к управлению проектами. Проведены исследования с целью анализа и разработки критериев компетентного менеджера проекта. Даны рекомендации по интегрированию критериев в контрольный список, где будут определены области и компетенции, на которые следует обратить внимание при выборе руководителя для проекта. Ключевые слова: компетенции, менеджер проекта, управление проектами, компетенция, руководитель проекта. Abstract. The purpose of the article is to compare the role and competence of a project manager within various project management approaches. Conducted research to analyze and develop criteria for a competent project manager. Given recommendations on how to integrate the criteria into a checklist will be useful for companies. It will help to identify areas and competencies for selecting a manager for a project. Keywords: competencies, project manager, project management, competence, manager of the project.

Постановка проблемы. Особенность и тенденция экономического роста каждой страны являются объектом сосредоточенного внимания экономистов и 417

политиков, так как происходящие в государственной экономике структурные изменения и процессы влияют на социальную и политическую жизнь страны и на ее перспективы. Надо отметить, что в данный момент государством и бизнес-сообществом Узбекистана предпринимаются меры по созданию благоприятных условий для реализации основных направлений системы управления проектами. В частности, 24 июля 2017 года был подписан указ о внедрении в стране системы проектного управления. Документ «предусматривает внедрение современных форм и методов контроля и выработки механизмов принятия решений, основанных на принципах проектного управления, обеспечивающих рациональное использование ресурсов в условиях реформирования системы государственного управления, экономики и социальной сферы» [1]. Вопросы обеспечения открытости и прозрачности деятельности государственных органов, в том числе в сфере осуществления государственных закупок, отражены и в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах [2]. Вместе с тем, чувствуется острый недостаток кадров в сфере управления проектами. Не существует единого согласованного определения «менеджера проекта» и его/ее обязанностей, не разработаны критерии отбора руководителей проектов, и зачастую они больше ориентированы на соответствие стратегиям организации, чем на компетенцию работника. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Теоретические основы доклада базируются на трудах Келлера Г., Брила Дж., Бишоа М., Керцнера Х., Арчибальда Р., Грей К., Ларсона Э. Они отражают комплексное исследование теории и практики управления проектами и его отдельных аспектов внутри предприятия, формирование эффективного механизма управления всей финансово-хозяйственной деятельностью субъекта рыночных отношений и создают необходимые предпосылки для его реализации. Анализ методологии оценки организации управления проектами базируются на трудах Бадаловой А.Г., Еленевой Ю.А., Коршуновой Е.Д., Балабана В.А., Климова Л.М., Голованева Ю.К. и других авторов. Однако степень проработки обозначенного круга вопросов компетенции руководителя при управлении проектами в настоящее время не в полной мере отвечает требованиям современного узбекского общества, особенно в вопросах, касающихся адаптации зарубежной практики и учета узбекского менталитета. Многие теоретические и методологические вопросы оценки и управления проектами все еще недостаточно изучены, а ряд положений является дискуссионным. Актуальность и недостаточная изученность данных проблем послужили основанием для этого исследования. Цель статьи – исследовать существующие методы и модели компетенций менеджера проектов. Основные результаты исследования. В настоящий момент в Узбекистане проводится огромная работа по многогранному и ускоренному усовершенствованию экономики, укреплению макроэкономической стабильности, активному привлечению иностранных инвестиций, а также 418

реализуются крупные проекты по модернизации промышленности и строительству современных высокотехнологичных производств. Вместе с тем, успешное выполнение данных задач зависит от эффективного управления этими проектами, так как каждый проект уникален тем, что он – не обычная повседневная операция, а особый комплекс операций, предназначенных для достижения назначенных целей. Проект может быть хорошо продуман и адекватно профинансирован, к работе могут быть привлечены хорошие специалисты, а консультанты могут иметь большой опыт, но, если усилия всех участников не будут умело скоординированы и управляемы, бюджет проекта может быть перерасходован, сроки выполнения работ проекта не соответствовать графику или проект не соответствовать функциональному и техническому качеству. Чем крупнее и сложнее проект, тем более важной и актуальной становится эта общая функция управления. Проведенный анализ реализации проектов в Узбекистане выявил наличие ряда проблем, препятствующих эффективному выполнению задач по всестороннему социально-экономическому развитию, своевременному выявлению и искоренению факторов, отрицательно влияющих на проводимые в стране реформы [3]. Некоторые из них указаны в табл. 1. Таблица 1 Причинно-следственная связь факторов № 1.

Причина Следствие Отсутствие единой системы проектного Не обеспечена качественная организация, управления координация, мониторинг и контроль за процессом разработки и осуществления проектов государственного значения Недостаточное внедрение в Проблемы с оперативным отслеживанием управленческий процесс передовых хода и эффективности реализации информационно-коммуникационных проектов технологий Низкий уровень открытости и Нерациональное и неэффективное прозрачности разработки и расходование финансовых средств, а также осуществления государственных, различные злоупотребления в данной региональных программ и сфере инвестиционных проектов Отсутствие единого информационного Отсутствие прозрачности процедур пространства с интегрированными осуществления государственных закупок базами данных государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий и организаций Низкая эффективность работы по Не эффективное использование анализу и оценке целесообразности, материальных, трудовых, денежных и др. обоснованности и рентабельности ресурсов проекта, не востребованность реализуемых проектов, завышение конечного продукта проекта стоимости проектов Отсутствие единого классификатора Сложности с определением их реальной товаров, работ и услуг рыночной стоимости

419

Менеджеры проектов, как правило, не имеют официальных полномочий, хотя они несут ответственность за общий успех проекта. Они несут ответственность за управление взаимодействием между всеми группами заинтересованных сторон, каждая из которых имеет свои ожидания и критерии успеха проекта. Можно сказать, что должность менеджера проекта требует общего определенного набора навыков и профиля личности. Институт управления проектами (PMI®) выделяет три различных аспекта компетенции менеджера проектов: знания, личность и эффективность. Критерии знания и эффективности руководителя проекта построены вокруг десяти областей знаний по управлению проектами, описанных в Руководстве знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK®). В то же время, личностные компетенции разбиты на 6 областей: достижения и действия, помощь и обслуживание, вклад и влияние, управленческая, когнитивная, личностная эффективность [4, с. 56-64]. Европейская международная ассоциация управления проектами (IPMA) оценивает различные квалификации и компетенции, касающиеся знаний, опыта и личностных характеристок руководителя проекта. Базовый уровень компетенции IPMA (ICB) определяется 42 ключевыми компетенциями для знаний и опыта, а также 8 аспектами для личностных качеств и 10 для общего впечатления [5]. Австралийский институт управления проектами (AIPM) разработал Национальные стандарты компетенции для управления проектами (NCSPM) в сотрудничестве с отраслью и под эгидой Австралийского национального учебного управления (ANTA). AIPM приняла Руководство PMBOK® в качестве базы знаний для своего стандарта, которое отображает компетенции в девяти областях знаний [6]. Японская ассоциация технического развития Японии (ENAA) совместно с Центром сертификации специалистов по управлению проектами (PMCC) выпустила новый Свод знаний по управлению проектами (BoK) в августе 2002 года, Руководство P2M – это руководство по управлению проектами и программами для Инновационных предприятий. Этот новый стандарт управления проектами сильно отличается от стандартов PMI® и IPMA. Содержание нового стандарта основано на том, «как управление проектами может наилучшим образом стимулировать инновации и генерировать повышенную ценность для бизнеса». Как уже отмечалось, проект, в терминологии менеджмента проектов, определяется как полный, завершенный цикл продуктивной инновационной деятельности группы людей и организаций. Но, несмотря на все это, часто управление проектами основывается только на опыте тех людей, которые ответственны за этот проект. Ситуация ухудшается, когда приходится вести одновременно несколько масштабных проектов или же один, но очень сложный, имеющий важное значение для дальнейшего функционирования рассматриваемой организации. В этом случае необходимо использование хорошо отработанной системы управления проектами. Такой подход неоспоримо способствует адекватному и безболезненному включению 420

национальной системы в мировую, что является необходимым аспектом продуктивного функционирования данной системы в контексте очевидной общемировой интеграции и интенции государства. Чтобы проанализировать существующую систему управления проектами и оценить навыки менеджеров проекта, в конце 2018 года был проведен опрос среди людей, занятых управлением проектов в хакимиятах Ферганской области. В исследовании участвовали свыше 120 респондентов. На просьбу указать наиболее проблемные области для в управлении проектами, большинство руководителей проектов (19%) выбрали управление рисками проекта. На второе место выдвинуты сразу три области: управление качеством, управление закупками и управление интеграцией проекта. 16% процентов респондентов считает их одинаково проблемными (рис.1).

Закупки 16%

Интеграция 16%

Содержание 3% Сроки 10%

Риски 19%

Стоимость 8%

Коммуникации 7% Команда 5%

Качество 16%

Рис.1. Проблемные области при управлении проектами На основе нашего исследования мы определили три области компетенции управления проектами: знания, проверенный опыт и личность. Каждая область компетенции построена вокруг определенных «столпов». Область знаний имеет три столпа. Первый компонент содержит общие управленческие навыки, такие как лидерство, ведение переговоров, коммуникация, формирование команды и другие навыки управления персоналом, которые необходимы на любой руководящей должности. Второй столб содержит знания об общепринятых областях управления проектами, включая инструменты, используемые в этих областях, такие как управление масштабами проекта, управление временем проекта и управление стоимостью проекта. Последний компонент содержит отраслевые знания в области управления, такие как методология управления жизненным циклом и разработки продукта. Область компетенции проверенного опыта включает в себя послужной список, часы работы с проектом, размер и сложность управляемых проектом и 421

независимых ссылок. Многолетний опыт работы не всегда дает хороший рейтинг компетентности. Область личности, возможно, самая важная, имеет два столпа. Первый столп содержит личностные характеристики, такие как жизнеспособность, уверенность, энтузиазм, открытость, адаптивность и личную неприкосновенность. Второй столб содержит навыки управления людьми, такие как умение общаться, способность мотивировать, способность влиять и политическая чувствительность. Атрибут политической чувствительности очень важен для руководителей проектов. Проекты многомерны и по своей сути подвержены влиянию политики. Менеджер проекта должен иметь знания о политических реформах, работать с нормативно-правовыми актами. Выводы. Компетентный руководитель постоянно балансирует пять проектных «ценностей» – время, деньги, знания, безопасность и престиж. Чтобы проект был воспринят как успешный, все заинтересованные стороны должны чувствовать, что они получили положительные эмоции и продуктивный обмен опытом в конце проекта. Безопасность и престиж, однако, основаны на индивидуальном восприятии и их сложнее определить количественно. Также надо учесть, что разные роли в управлении проектами потребуют разных компетенций. Поскольку среда управления проектами характеризуется изменениями, обязанностями и, следовательно, необходимыми уровнями знаний и навыков, то умения менеджера проекта должны непрерывно трансформироваться. Поэтому одной из ключевых компетенций для менеджеров является гибкость, адаптивность к любой ситуации и желание усовершенствовать свои компетенции. Это и является инструментом самосовершенствования и достижения цели. Список литературы 1.

Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению системы проектного управления в Республике Узбекистан». URL: http://lex.uz/docs/3277726 (Дата обращения: 19.02.2019). Указ Президента Республики Узбекистан «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». URL: http://www.lex.uz/ru/docs/3107042 (Дата обращения: 19.02.2019). Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению системы проектного управления в Республике Узбекистан» // Национальное информационное агентство Узбекистана. URL: http://uza.uz/ru/documents/o-merakh-po-vnedreniyu-sistemyproektnogo-upravleniya-v-resp-24-07-2017. (Дата обращения: 19.02.2019). Руководство к своду знаний по управлению проектом (Руководство PMBOK)/Институт управления проектами – Шестое издание – Newtown Square, PA: Project Management Institute, 2017. – 762 c. Caupin, G., H. Knöpfel, P. Morris, E. Motzel & O. Pannenbäcker. IPMA Competency Baseline – Monmouth, United Kingdom: International Project Management Association, 1999. – 91 с. Australian Institute of Project Management (2002) National Competency Standards For Project Management. URL: http://www.aipm.com.au/html/ncspm.cfm (Дата обращения: 18.02.2019).

422

УДК 339.543 Н.В. Каменева, к.э.н. ГО ВПО «Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского» Н.А. Жданова, к.фил.н. ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», Донецк, Донецкая Народная Республика N.V. Kameneva Donetsk National University of Economics and Trade named after Mikhail TuganBaranovsky N.A. Zhdanova Donetsk National University, Donetsk, Donetsk People's Republic ОЦЕНКА КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ НА ОСНОВЕ МОДЕЛИ КОМПЕТЕНТНОСТИ CUSTOMS AUTHORITIES TALENT POTENTIAL ASSESSMENT BASED ON THE COMPETENCE MODEL Аннотация. Статья посвящена изучению возможности оценки кадрового потенциала таможенных органов на основе «модели компетентности», что позволит обеспечить таможенные органы важными для стратегического управления таможенным персоналом статистическими данными и определить перспективные направление развития Таможенной службы ДНР. Ключевые слова: таможенный персонал, оценка таможенного персонала, кадровый потенциал, модель компетентности. Abstract. The article analyses the possibility of assessing the customs authorities’ talent potential on the basis of the competence model, which will provide the customs authorities with statistical data, which are important for the strategic talent management at Customs Service, and allow the identification of promising areas for the development of the DPR’s Customs Service. Keywords: customs personnel, customs talent assessment, talent potential, competence model.

Постановка проблемы. Экономическая эффективность деятельности Таможенной службы Донецкой Народной Республики всецело зависит от результативности таможенного контроля при минимизации таможенных формальностей. Выполнению этой задачи в значительной степени способствует состав таможенного персонала, уровень профессионализма которого определяется степенью достижения целей и задач, возложенных на таможенные органы. Оценка кадрового состава таможенных органов – важный элемент деятельности таможенных органов, с помощью которой можно не только 423

оценить служащих таможенных органов, но и выявить возможные направления развития кадрового потенциала Таможенной службы Донецкой Народной Республики. В контексте управленческого подхода оценка кадрового состава таможенных органов имеет статус стержневого, базисного элемента системы управления таможенным персоналом [1]. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованием проблем оценки персонала организации занимались такие ученые, как А. Я. Кибанов, Ю. Г. Одегов, Е. А. Борисова, В. С. Половинко, Г. Г. Руденко, М. И. Магура, Д. МакКлеланд, С. Холлифорд, Л. Спенсер, С. Спенсер [7]. Различные аспекты развития потенциала таможенных органов представлены в работах Красильникова А. Ю. [8], Любкиной Е. О., Махова Е. Н., Шариповой Д. Н. [2] и др. Цель статьи – исследовать возможности оценки кадрового потенциала таможенных органов на основе модели компетентности Основные результаты исследования. Актуальность оценки кадрового состава таможенных органов в современных условиях крайне высока, так как соответствие кадрового состава целям деятельности таможенной службы позволяет минимизировать таможенные риски, связанные с нарушением таможенного законодательства и недополучением таможенных платежей в государственный бюджет, что способствует обеспечению национальной безопасности государства. Основным критерием эффективности деятельности кадрового состава таможенных органов является совокупность результативных показателей выполнения задач, стоящих перед персоналом таможенной службы, на основе законодательной и нормативно-правовой базы [2]. Такой результат может быть получен путем эффективного управления кадровым потенциалом таможенных органов. Потенциал представляет собой источник «возможностей, средств, запаса, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи или достижения определенной цели» [3]. Кадры – это социально-экономическая категория, характеризующая человеческие ресурсы организации, которая включает в себя постоянный (штатный) состав работников организаций [4]. Кадровый потенциал – многокритериальная характеристика возможностей персонала с точки зрения способности достигать поставленных целей [5]. Оценка кадрового потенциала таможенных органов основывается на измерении стоимости основного человеческого ресурса, характеризующая в экономическом смысле его эффективность с точки зрения целевой функции [6] Использование оценки кадрового потенциала таможенных органов обеспечивает руководство Таможенной службой важными для стратегического управления таможенным персоналом статистическими данными. А сам процесс оценки таможенного персонала в целом позволяет улучшить оперативную деятельность кадрового состава и определить перспективные направления развития. Процесс оценки персонала таможенных органов позволяет оценить и выявить интеллектуальные и деловые качества сотрудника, необходимые для 424

успешного выполнения поставленных целей и задач, а также разработать план профессионального развития каждого сотрудника. Сотруднику таможенных органов, для выполнения поставленных задач, помимо профессионализма и высокого уровня интеллекта, требуется высокий уровень мотивации, навыки межличностного общения, инфокоммуникационного взаимодействия [7]. При управлении кадровым потенциалом таможенной службы основой системы оценки персонала, должен стать компетентностный подход, т.к. именно компетентность выступает инструментом получения результатов использования знаний. Сложный многофункциональный характер профессиональной деятельности таможенников предполагает построение «модели компетентности» служащих таможенных органов, которая может стать основой для их оценки. Основой для построения модели компетентности должны стать компетенции, необходимые для службы в таможенных органов. Это компетенции, которые предполагают комплексное владение знаниями экономических процессов, нормативно-правовыми актами таможенного дела, навыками и умениями осуществления таможенных процедур и, что особенно важно, способностью к межличностной коммуникации. Модель компетентности должна разрабатывается на этапе планирования и прогнозирования таможенного персонала. Ее применение возможно в процессе подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров. Подбор кадров таможенной службы тоже следует осуществлять на основе модели компетентности. Оценка таможенного персонала также предполагает сопоставление с моделью компетентности. Основой для построения данной модели должны стать компетенции, учитывающие основные направления деятельности таможенного персонала: – определение результатов деятельности каждого сотрудника в достижении целей в соответствии с установленными для таможенного поста, управления, запланированных государственных задач; – определение уровня соответствия выполнения обязанностей каждого сотрудника объективным требованиям Закона Донецкой Народной Республики «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» и международным стандартам таможенного дела. Эффективность деятельности кадрового состава Таможенной службы в первую очередь зависят от личностных профессиональных качеств таможенного персонала, к которым относится умение концентрировать внимание, техническое мышление, интеллект, оперативная память, амбициозность, четкость в соблюдении предписаний и правил, стрессоустойчивость, организационный потенциал, актуальное психическое состояние, профессиональная честность, принципиальность, компетентность, квалифицированность и ряд других качеств. Под профессиональной честностью принято понимать соблюдение положений Конституции Донецкой Народной Республики, Закона ДНР «О 425

таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» и других документов, регламентирующих служебную деятельность. Принципиальность должностных лиц таможенных органов определяется степенью реализации профессиональных принципов, провозглашенных в специальных документах Таможенной Службы ДНР, а сдержанность выражается в намерениях грамотно действовать в острых ситуациях и эффективно их решать. Квалифицированность определяется степенью подготовки должностного лица и его способностью повышать и совершенствовать имеющиеся навыки [8]. Дисциплинированность подразумевает осуществление действий в рамках выполнения формализованных технологических процессов, инструкций, приказов, положений и оперативных поручений старших начальников. Одним из важных факторов, влияющих на степень подготовленности должностных лиц таможенных органов, является вопрос о владении сотрудниками таможенных органов деловой и профессиональной терминологией на иностранном языке. Современное состояние развития внешнеэкономических связей, растущая интернационализация экономики, техники, науки и общества требует наличия специалистов таможенного дела, свободно владеющих иностранным языком [9, с. 126]. При этом важно учитывать, что каждая из оцениваемых компетенций детализируется через описательные характеристики и индикаторы поведения и формирует отдельные блоки (рис. 1) в области совершенствования таможенных операций

техническое мышление

в области предоставления таможенных услуг в области правоохранительной деятельности проведения таможенного контроля

умение концентрировать внимание оперативная память интеллект

профессиональные компетенции

личностные компетенции

в области информационнотехнической деятельности

амбициозность стрессоустойчивость честность

в области проведения таможенного контроля в области аналитической деятельности в области организаторскоуправленческой деятельности

принципиальность дисциплинированность

межличностные языковые коммуникации компетентность компетентность

Рис. 1. Модель компетентности сотрудника Таможенной службы В целом, реализация модели компетентности может существенно повлиять на результативность оценки таможенного персонала. С ее помощью также возможно объединение различных функций управления персоналом, 426

(отбор кадров, оценка персонала, мотивация, развитие карьеры и т.д.) в единую систему. Выводы. Подход к оценке кадрового потенциала таможенной службы на основе модели компетентности удобен в определении перспективной эффективности каждого сотрудника в отдельности, а также в выявлении недостатков по всем направлениям управления таможенным персоналом в целом. Список литературы 1.

7. 8.

Маслова, Я. Ю. Видо-типологическая классификация подходов к оценке персонала / Я. Ю. Маслова // Вестник Поволжского института управления. – 2013. – № 2(35). – С. 98-104. Шарипова, Д. Н. Критерии оценки и определение эффективности управления персоналом в таможенных органах / Шарипова Д. Н. // Наука и образование в глобальных процессах. – 2016. – № 1 (3). – С. 114-122. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д. Н. Ушакова. Том III: П – Ряшка. / Гл. ред. Б. М. Волин, Д. Н. Ушаков; Сост. В. В. Виноградов, Г. О. Винокур, Б. А. Ларин, С. И. Ожегов, Б. В. Томашевский, Д. Н. Ушаков; Под ред. Д. Н. Ушакова. – М.: Гос. изд-во иностр. и нац. слов, 1939. – 1424 с. Замбржицкая, Е. С. Методические подходы к оценке производственного потенциала промышленного предприятия / Е. С. Замбржицкая, М. В. Логачева, А. В. Логачева // Молодой ученый. – 2015. – № 10. – c. 659-664. Ибрагимов, А. У. Сущность и структура кадрового потенциала / А.У. Ибрагимов, Л.А. Ибрагимова, М.В. Караваева // Вестник Воронежского государственного университета. – 2014. – № 2. – С. 49-53. Морозова, Е. С. Современные методы оценки персонала в системе управления человеческими ресурсами / Е. С. Морозова, Е. С. Шатрова // Региональное развитие: электронный научно-практический журнал. – 2015. – № 4(8). – Режим доступа : http://regrazvitie.ru/sovremennye-metody-otsenki-personala-v-sisteme-upravleniyachelovecheskimiresursami/ (доступ свободный). Загл. с экрана. Лайл М. Спенсер-мл. и Сайн М. Спенсер. Компетенции на работе. Пер. с англ. М: HIPPO, 2005. – 384 с. Красильников, А. Ю. Определение факторов, обуславливающих уровень профессиональной компетентности и волевой устойчивости таможенных служащих / А. Ю. Красильников // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2014. – №8 (86). – С. 96-100. Общеевропейские компетенции владения иностранным языком: изучение, преподавание, оценка / Совет по сотрудничеству в области культуры, Комитет по образованию, Отдел современных языков, Страсбург. – Киев, Ленвит, 2007. – 262 с.

УДК 005.32:331.101.3 О.Э. Кириенко, к.э.н., доц. О.Л. Москалева ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика 427

O.E. Kirienko, O.L. Moskaleva Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic МОТИВАЦИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА MOTIVATION AND STIMULATION OF PERSONNEL IN CRISIS CONDITIONS Аннотация. В статье рассмотрены особенности мотивации персонала в современных условиях рыночной экономики. Исследованы вопросы мотивации и стимулирования персонала в условиях кризиса, мотивационные факторы и их влияние на эффективность труда персонала предприятия. Ключевые слова: мотивация, стимулирование, персонал, эффективность мотивации, методы мотивации Abstract. The article discusses the features of staff motivation in modern market economy conditions. Issues of motivation and stimulation of personnel in the conditions of crisis, motivational factors and their influence on the efficiency of the enterprise personnel are investigated. Keywords: motivation, stimulation, staff, effectiveness of motivation, methods of motivation

Постановка проблемы. Кризисная ситуация в экономике грозит предприятию не только финансовыми проблемами и утратой своих позиций на рынке, но и потерей квалифицированных кадров, без которых преодолеть кризис невозможно. Однако руководители большинства предприятий концентрируют свое внимание на управлении производством, финансами, маркетингом, в то время как совершенствованию системы мотивации персонала уделяется недостаточное внимание. Проблемы мотивации и стимулирования персонала в условиях кризиса, принципы и методы материальной и нематериальной мотивации являются особенно актуальными для успешного развития Донецкой Народной Республики (далее – ДНР). На данном этапе развития и становления экономики в молодой республике необходимо внедрение новых систем мотивации персонала. Мотивация персонала определяет успех деятельности любого предприятия. Однако далеко не все руководители уделяют достаточно внимания вопросам мотивации персонала, что связано с непониманием методов мотивации и неумением использовать их на практике. Считается, что руководитель предприятия должен не приказывать своим подчиненным, а наоборот направлять их усилия, помогать раскрытию их способностей. Мотивация персонала становится одним из важнейших факторов, который может влиять на решение целого ряда проблем, стоящих перед руководством. Ведь именно мотивация персонала является основным средством обеспечения оптимального использования ресурсов, мобилизации 428

кадрового потенциала и др. Более широко на предприятиях применяется денежное поощрение. Но в условиях финансового кризиса, применение только лишь материальных способов стимулирования с целью поощрения работников «становится недопустимой роскошью». Непринятие во внимание нематериальных нужд может послужить причиной уменьшения заинтересованности сотрудников в трудовой деятельности и, как результат, ухудшается качество деятельности и атмосфера в коллективе, служащие покидают компанию. Анализ последних исследований и публикаций. Проблемы, связанные с мотивацией персонала, освещены в научных трудах отечественных и зарубежных ученых: Айвазова А. Л., Ткаченко Н. Э., Шапиро С. А., Багировой И. А., Львова С. А., Травина В. В., Соломанидиной Т. О. и многих других, которые анализируют сущность мотивации, ее разновидности и особенности мотивации персонала в условиях кризиса. Целью статьи является изучение особенностей стимулирования персонала в условиях экономического кризиса ДНР, исследование теоретических аспектов мотивации и их эффективность; выявление более результативных способов стимулирования персонала. Основные результаты исследования. В условиях крайне нестабильного экономического положения в ДНР руководители организаций уделяют значительное внимание повышению производственной активности работников и их производительности. Более сложным моментом в компании, осуществляющей свою деятельность в кризисной ситуации, считается утрата квалифицированных сотрудников, при отсутствии которых преодолеть кризис невозможно. Сохранить в компании высококвалифицированных сотрудников становится одной из основных задач менеджмента. Такой подход обоснован, в первую очередь, тем, что руководители ошибочно считают, что в ситуациях кризиса трудностей с мотивацией и результативностью труда персонала быть не должно, так как работники подразумевают, что на их должность претендуют тысяча уволенных, готовых выполнять работу за минимальную заработную оплату. Таким образом, сам факт сохранения рабочего места сотруднику рассматривается как мотивация к более качественной и эффективной работе [1]. Существуют различные варианты толкования понятий «мотивирование» и «стимулирование». Эти термины обладают похожим смыслом, и обозначают влияние на человеческое поведение, но вместе с тем есть и то, что их различает. Мотивирование – это комплекс внутренних и внешних движущих сил, побуждающих человека к делу, задающих грани и формы деятельности и дающих этой деятельности направленность, ориентированную на достижение установленных целей компании. Внутренние силы считаются элементами структуры личности сотрудника – это необходимости, интересы, ценности человека; внешние силы – это применяемые предприятием стимулы (поощрение, карьерное продвижение, распоряжение, постановление и др.). Стимулирование – это процесс внешнего влияния на человека с целью побуждения его к определенным поступкам или действиям, ориентированный 429

на осознанное возникновение в нем конкретных мотивов и целенаправленных поступков и действий [2]. Мотивация персонала считается одной из важнейших функций менеджмента, поскольку даже превосходно подготовленные мероприятия и самая идеальная структура компании утрачивают свой смысл, если в действительности не выполняются работы. С. А. Шапиро в книге «Мотивация» [3] анализирует поощрение труда как внешнее желание, элемент трудовой ситуации, оказывающий большое влияние на поведение человека в сфере труда, материальную оболочку мотивации персонала, подчеркивая при этом, что в одно и то же время оно несет в себе и нематериальную нагрузку, позволяющую рабочему проявить себя как личность и как сотрудник одновременно. При этом автор акцентирует внимание на небольшом количестве групп стимулов, применяемых с целью воздействия на сотрудников, побуждения их к определенным действиям. К первой группе методов стимулирования относится материальное стимулирование (табл. 1), которое, в свою очередь, подразделяют на денежное и не денежное. К денежному поощрению относят разного рода премии и надбавки к заработной плате. Не денежное материальное поощрение может включать: предоставление квартир, гибкие социальные выплаты, программы обучения персонала, программы медицинского сервиса и прочее. Таблица 1 Методы стимулирования Материальные

Нематериальные

Денежные: Не денежные: Моральные: − зарплата, надбавки; − плата за обучение; − выражение благодарности; − премии; − санаторные путёвки; − письменные поздравления; − кредиты и ссуды с − оплата абонементов − награждение грамотами и пониженной процентной (спортзал, бассейн и т.п.); ценными подарками; ставкой; − оплата услуг − повышение в должности; − бонусы. (медицинских, − повышение квалификации коммунальных); (стажировки, командировки); − покупка жилья (полная − дополнительный отпуск; или частичная оплата) − гибкий график работы.

Ко второй группе относится нематериальное стимулирование – это поощрение свободным временем (обеспечение дополнительных выходных, отпусков, гибкий график работы и т.д.); трудовое или организационное поощрение (право участия в управлении, регулирование поведения сотрудника на основании удовлетворенности трудом, что подразумевает наличие креативных элементов и многое другое; поощрение, регулирующее поведение сотрудника на основе выражения общественного признания) [3, c. 86-87]. Рассмотрев мотивационные подходы, которые характерны для России и некоторых других стран, можно сделать вывод о том, что ни одна из мотивационных моделей не способна полностью устранить противоречия в стимулировании персонала. Поэтому проблема разработки теоретических и практических рекомендаций для ДНР в сфере мотивации персонала остаётся 430

актуальной, но большая часть зарубежных практических исследований не работает в экономике ДНР. Анализируя опыт работы в вопросах мотивации в России и Украине, была выявлена взаимосвязь между удовлетворенностью персонала трудом и таким аспектом, как уровень заработной платы, отношения руководства и содержание труда. Увеличение заработной платы работникам должно служить источником для повышения удовлетворённости трудом, что, как следствие, ведет к повышению эффективности труда персонала компании. Но повышению заработной платы может препятствовать ограничение размера фонда оплаты труда. Мотивирование работников в условиях кризиса побуждает вносить изменения как в системе материального, так и нематериального стимулирования. Материальное стимулирование работников считается одним из наиболее важных задач современного менеджмента. Эффективная организация материального стимулирования требует от менеджера по работе с персоналом багажа знаний, умений и способностей в области экономики, финансов, психологии и управления [4, с.84]. С точки зрения менеджмента, кризисное состояние опасно тем, что работники теряют уверенность в завтрашнем дне. Из-за отсутствия достоверных сведений о ситуации в компании и перспективах ее развития, персонал вовлечен в обсуждение слухов и всевозможных интерпретаций того, что происходит вокруг, что может отрицательно воздействовать на его работу и заработную оплату [5, с.39]. В данной ситуации материальное стимулирование работников следует выстраивать в соответствии с такими принципами: − при уменьшении фиксированной части заработка давать возможность получать доход за достижение установленных, необходимых фирме итогов. На сегодняшний день одна из ключевых тенденций – переход от оплаты труда к оплате результата. Это связано с тем, что связь переменной части зарплаты от результата мотивирует работника к улучшению количественных и высококачественных показателей работы, к наиболее эффективному решению разных хозяйственных, управленческих и других задач; − доведение до сведения всех сотрудников их личных целей, напрямую связанных с целями предприятия; − объяснения сотрудникам, каким образом формируется их доход, за что они получают вознаграждение. Сотрудники должны четко знать: при выполнении каких условий они получат премию; как рассчитывается размер полагающейся им премии; в какие сроки будут произведены выплаты; − регулярный контроль сотрудников по достижению поставленных целей в виде совещаний и отчетов [6, c. 53]. Организацию системы мотивации персонала невозможно назвать результативной, если основываться только на действии материальных факторов и не включать нематериальные мотивы. Ведь увеличение заработной платы рано или поздно перестает давать обратную связь, которую ожидает в итоге руководство компании. 431

Из-за сложной экономической ситуации в ДНР очень трудно установить высокую заработную плату, следовательно, необходимо уделить особое внимание нематериальному стимулированию труда, составляя гибкую систему льгот для работников. Существуют многочисленные методы нематериального стимулирования: признание ценности сотрудника для компании; устные поощрения; предоставление кредита на приобретение персоналом жилья, автомобиля и т.п.; предоставление ему творческой свободы; предоставление возможности работать как на рабочем месте, так и с удаленным доступом к нему; доски почета; рейтинги; корпоративные мероприятия; применение гибкого графика, неполной рабочей недели; установление персоналу скидок на продукцию, которую выпускает предприятие, где они работают. Довольно известные и часто используемые также и психологические принципы успешной мотивации: уважение к личности, откровенное поощрение, обратная связь, возможность карьерного роста, поощрение коллективной, совместной работы и сотрудничества, дифференцированный подход, личная беседа с руководством и возможность изложения основных проблем, которые беспокоят работника. Выбор инструментов и принципов определяется организационной культурой компании, ее размерами, характером бизнеса, стадией жизненного цикла [7, c. 3]. Как замечают В. В. Травин, М. И. Магура, М. Б. Курбатова, результативное управление, высокая эффективность от подчиненных не выполнимы без целенаправленного и опытного влияния на мотивацию сотрудников, без технологичной системы стимулирования работы. Это подразумевает, в первую очередь, правильный выбор способов стимулирования. Из числа средств, которые могут использоваться для влияния на мотивацию сотрудников, выделяют следующие: организация работ; материальное поощрение; моральное поощрение; установление целей; анализ и контроль; информирование; практика управления; меры дисциплинарного влияния; обращение к более важным для сотрудника ценностям [8, c. 63]. Эффективно разработанная система мотивации персонала позволит работодателю: − четко согласовать цели работы конкретного сотрудника, структурного подразделения и компании в целом, а также способы их достижения; − решить проблемы с текучестью кадров и кадровой нехваткой, удерживая высококвалифицированных специалистов, обученных под конкретную компанию; − сократить время и финансы на подбор и адаптацию персонала; − формировать сплоченный коллектив единомышленников, сохранять уверенность в профессиональной востребованности со стороны работодателя и стремление трудиться в этой фирме продуктивно, с полной эффективностью, с мотивацией на результат [9, с.143]. В условиях кризиса важным инструментом нематериальной мотивации сотрудников является корпоративная культура. Один из важнейших моментов, который стимулирует и побуждает персонал к деловой активности – это 432

благоприятный социально-психологический климат в коллективе. Следует привлекать персонал к обсуждению важных вопросов, которые касаются организации, по нескольким причинам: − это даст возможность существенно усовершенствовать уровень стимулирования сотрудников и найти в общей системе вознаграждений сильные и слабые места; − руководство приобретает конечную стратегическую цель, несомненно, гармоничную с ценностями компании и персонала; − работнику немаловажно, что его мнение и его идеи принимают во внимание при развитии и осуществлении стратегических задач компании [5, c.47]. Изменение политики мотивации получает главную роль в создавшихся обстоятельствах финансового кризиса в ДНР. И для того чтобы предприятие с минимальными потерями пережило этот момент, первостепенно требуется учесть человеческий фактор, пытаться отыскать лучшие пути и мотивы с целью его активизации. Так как действия человека обусловливаются большим количеством мотивов, задачей менеджеров в условиях финансового кризиса является побуждение сотрудников к совместным действиям, а также за счёт формирования стимулов достичь увеличения результативности и производительности их трудовой деятельности. Основная задача мотивации должна складываться из ряда условий, активизирующих человека к осуществлению действий, нацеленных на достижение наибольшего результата. В период кризиса персоналу важно знать о том, что руководство обладает планом предстоящих действий. Немаловажно, прежде всего, прояснить персоналу текущую обстановку, установить антикризисные мероприятия и сроки их осуществления, а, кроме того, перечислить ожидания руководства от персонала в связи с ситуацией, которая сложилась. Постоянное информирование работников и заинтересованность в их потребностях в комплексе с антикризисными мерами дадут возможность достичь ожидаемого результата и стимулировать работников на преодоление кризиса. У большинства сотрудников не спрашивают их мнения, а если и задают вопрос, то это мнение, как правило, все равно игнорируется. Привлечение же сотрудников к решению проблемных ситуаций в компании повышает их обязательства перед организацией и, в то же самое время, может помочь облегчить осуществление новой идеи организационных перемен, так как сотрудники осознают смысл изменений и поддерживают их. Пока не минует кризисная ситуация в ДНР, взаимодействие руководителя с сотрудниками должно носить постоянный характер. Это могут быть совещания, отчеты по результатам деятельности фирмы (на основе отчетов сотрудников). Делать это несложно при условии, что в фирме имеется система отчетности. Постоянное информирование коллектива о том, что антикризисные мероприятия и совместная деятельность дают результат, мотивируют людей на преодоление сложностей. Выводы. Рассмотрев теоретические и практические аспекты мотивации персонала, можно сделать вывод о том, что для достижения эффективного результата в деятельности предприятий в условиях развития экономики ДНР, 433

необходимо организовывать работу так, чтобы интересы руководства были тесно взаимосвязаны с интересами работника. Руководителю следует сформировать мотивационный механизм, который заинтересует каждого сотрудника компании в максимально эффективном использовании своего опыта, умений и интеллектуального потенциала. Список литературы 1.

3. 4. 5. 6. 7.

8. 9.

Айвазов А. Л. Мотивация работодателя на сохранение персонала во время кризиса / А.Л. Айвазов, Т. Е. Бойко // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 35. – С. 7–11. – [Электронный ресурс] − Режим доступа: http://ekoncept.ru/2016/56723.htm. Ткаченко Н. Э. Систематизация методов мотивации персонала предприятия / Н.Э. Ткаченко, Н.Л. Рейлянова. [Электорнный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/old_jrn/Soc_Gum/Emp/2009_21/22TkahRe.htm. Шапиро С. А. Мотивация / С. А. Шапиро. – М.: ГроссМедиа, 2008. – 224 с. Багирова И. Х. Мотивация персонала в условиях кризиса / И. Х. Багирова // Вестник Томского государственного университета. – 2014. – № 4 (16). – С. 83 – 88. Самоукина Н. В. Эффективная мотивация персонала при минимальных финансовых затратах / Н. В. Самоукина. – М. :Вершина, 2008. – 224 с. Львов С. А. Незаменимые люди есть / С.А. Львов // Управления компанией. – 2004. – № 5. – С.53-39. Мотивация персонала в условиях кризиса. Портал «Дискуссионный клуб» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dssclub.com.ua/categories/stuff/motivatsiya-personala-v-usloviyah-krizisa.html. Травин В. В. Мотивационный менеджмент: практич. пособие / В. В. Травин, М. И. Магура, М. Б. Курбатова. – М.: Дело, 2005. – 96 с. Соломанидина Т. О. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности : учебник и практикум для академического бакалавриата / Т. О. Соломанидина, В. Г. Соломанидин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2016. – 323 с.

УДК 354 Т.Н. Кислая, к.э.н., доц. Я.А. Васильченко ГОУ ВПО «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко», Луганск, Луганская Народная Республика T.N. Kislaya, Y.A. Vasilchenko Lugansk National University named after Taras Shevchenko, Lugansk, Lugansk People's Republic ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ RESEARCH OF MODERN APPROACHES OF THE MANAGEMENT SYSTEM OF PROFESSIONAL DEVELOPMENT OF HUMAN RESOURCES OF TAX SERVICE 434

Аннотация. В статье рассмотрены проблемы определения подходов к выявлению и научно-теоретическому обоснованию особенностей системы управления профессиональным развитием человеческих ресурсов Государственной налоговой службы России. Ключевые слова: налоговая служба, проблема, подходы, система управления, человеческие ресурсы, управление человеческими ресурсами. Abstract. The article deals with the problems of determining approaches to the identification and scientific-theoretical substantiation of the features of the system of management of professional development of human resources of the state tax service of Russia. Keywords: tax service, problem, approaches, management system, human resources, human resources management

Постановка проблемы. В настоящее время быстрое развитие технического прогресса, внедрение новых технологий в финансовохозяйственную деятельность налогоплательщиков, частое появление большого количества изменений в нормативно-правовых актах предопределяет необходимость постоянного поддержания высокого уровня компетентности персонала налоговых органов. Дальнейшее развитие Государственной налоговой службы России требует ее реформирования на научной основе, прежде всего в направлении эффективного использования человеческих ресурсов. Концепция управления человеческими ресурсами с момента зарождения в середине 80-х гг. ХХ ст. составила большой интерес как для теоретиков управления, так и для практиков. Она обогатила практику менеджмента прогрессивными методами, технологиями управления людьми в сложной инновационной среде. Приоритетами стали гибкие формы использования рабочей силы, непрерывное повышение качества человеческих ресурсов, новые подходы к организации и стимулировании. труда, обращение к культурно-этническим факторам производительности и качества трудовой жизни. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Указанная проблематика находится в поле зрения ученых, ее различные аспекты исследовали российские и зарубежные специалисты: В. Аверьянов, В. Афанасьев, Д. Гвишиани, С. Дубенко, А. Киреева, Е. Коротков , Т. Кошевая, В. Луговой, Л. Нестеренко, А. Оболенский, А. Рачинский, Г. Саймон, В. Томас, С. Хаджирадева, Ю. Шаров и др. Наработанные ими теоретические положения могут быть экстраполированы на процессы управления развитием человеческих ресурсов Государственной налоговой службы России. Цель статьи заключается в определении подходов к выявлению и научно-теоретическому обоснованию особенностей системы управления профессиональным развитием человеческих ресурсов Государственной налоговой службы России. Основные результаты исследования. Понятие «подход» мы трактуем как ракурс исследования, исходную позицию, с которой начинается исследование и определяется его направленность относительно цели. Как отмечает Е. Коротков, такой подход может быть аспектным, концептуальным и системным. Аспектный подход предполагает выбор отдельной грани, аспекта 435

проблемы; концептуальный имеет предварительную разработку концепции исследования; системный дает возможность учитывать все аспекты проблемы в их взаимосвязи и целостности, выделить главное и существенное, определить связи между аспектами, свойствами и характеристиками [2]. Ю. Шаров выделяет концептуальный и детерминантный подходы. Концептуальный подход определяет общее видение развития, стратегии, целей и приоритетов деятельности. Этот подход имеет преимущественно качественный характер, направленный на поиск возможностей и путей развития и поэтому требует креативности (творчества и инновационности), использование качеств предвидения и интуиции. Он считается наиболее сложным и важным, поскольку дает понимание «общего», что является методологически необходимым перед решением «частных» вопросов. Детерминированный подход преимущественно касается более конкретных плановых решений, связанный с распределением ресурсов и установлением показателей успеха, то есть является преимущественно количественным. Системный подход, начиная с Т. Парсонса, Г. Мертона, Ч. Бернарда, Л. Берталанфи, Н. Винера, Г. Саймона, Е. Голднера, исследовали также В. Афанасьев, А. Аверьянов, В. Бакуменко, Д. Гвишиани, Е. Коротков, Н. Нижник, А. Оболенский, В. Цветков Е. Юдин, С. Янг и др. Наиболее полно сущность системного подхода раскрывается через рассмотрение ряда взаимосвязанных аспектов. Так, в обобщенном плане, такими аспектами В. Цветков считает рассмотрение: а) структурного построения (структурный аспект); б) процессов функционирования (функциональный аспект); в) развития системного объекта (генетико-прогнозирующий аспект). Более дифференцированно аспекты системного подхода рассматривает В. Оболенский, который выделяет: – системно-целевой аспект, определяющий цели деятельности системы и ее элементов; – системно-функциональный аспект, который указывает на функции системы; – системно-интегрированный аспект, раскрывающий механизмы сохранения и развития системы; – системно-структурный аспект, раскрывающий внутреннюю организацию системы; – системно-коммуникационный аспект, раскрывающий взаимосвязь системы с другими системами; – системно-управленческий аспект, который определяет содержание управленческих решений; – системно-элементный аспект, раскрывающий относительноэлементарные компоненты системы; – системно-исторический аспект, раскрывающий этапы развития системы, ее ценности, обычаи и перспективы [1]. Обучение и повышение квалификации являются ключевыми факторами в развитии человеческих ресурсов. Системный подход в организации и 436

управлении процессом обучения исследовали В. Беспалько, Ю. Татур, В. Бондарь, В. Луговой, Н. Протасова и др. На основе системного подхода в процессе развития человеческих ресурсов необходимо выделить следующие основные компоненты: субъекты и объекты; цели; содержание; организационные формы и методы; условия, обеспечивающие функционирование системы, а также результаты ее реализации . Обоснование необходимости и условий создания целостной системы управления профессиональным развитием человеческих ресурсов налоговой службы целесообразно начать с определения институциональных основ. Институционализация представляет собой процесс упорядочения и формализации устойчивых отношений между составляющими системы. Основной задачей этой системы должно стать обеспечение: стратегического управления профессиональным развитием человеческих ресурсов, для чего необходимо разработать стратегии организационного и индивидуального обучения; развития организации обучающегося; развития интеллектуального капитала; развития руководящих кадров; управления и развития базы налоговых знаний и тому подобное [3]. Анализ исследований показал, что концептуальные идеи компетентностно-деятельностного подхода формируются как компетентностноориентированное образование, направленное на комплексное усвоение знаний и способов практической деятельности, обеспечивающих успешное функционирование человека в ключевых сферах жизнедеятельности с пользой как для собственных, так и для государственных интересов. Основной идеей данного подхода является компетентность – ключевое понятие, которое сочетает в себе не только знания, умения и навыки, но и опыт (жизненный, социальный, профессиональный); способности (интеллектуальные, организационные, художественные и др.) и ценности (моральные, этические и т. п.). Относительно профессиональной компетентности, следует сделать упор на способности специалиста применять знания, опыт практической деятельности и ценностное мировосприятие действительности в определенной сфере деятельности и нести ответственность за ее результаты . Базовым, определяющим концептом компетентностно-деятельностного подхода является понятие «ключевые компетенции». Поэтому определение ключевых компетентностей и компетенций работников органов государственной налоговой службы является достаточно важным в процессе выяснения учебных потребностей, а также обоснования системы непрерывного профессионального образования и определения места и роли повышения квалификации в системе непрерывной профессиональной подготовки человеческих ресурсов государственной налоговой службы [5]. Выявление и обоснование особенностей и условий создания целостной системы управления профессиональным развитием человеческих ресурсов Государственной налоговой службы России требует определения теоретикометодологических основ исследования. Такими основами могут быть: – системный анализ содержания научной литературы по проблеме исследования; 437

– экстраполяция теоретических и методологических наработок по вопросам государственного управления и государственной службы на процесс управления профессиональным развитием человеческих ресурсов налоговой службы; – раскрытие сущности и содержания, отечественного и зарубежного опыта управления профессиональным развитием человеческих ресурсов. Исследование современных подходов к определению сущности человеческих ресурсов свидетельствует о том, что человеческий ресурс рассматривается как специфический и важнейший из всех видов экономических ресурсов организаций – возможности, способности, профессиональные знания, навыки, опыт, которые имеют люди [4; 6]. Понятие «управление человеческими ресурсами» имеет более широкий смысл, чем понятие «управление кадрами» или «управление персоналом». Управление человеческими ресурсами означает осуществление целого ряда действий, которые необходимы для формирования продуктивных отношений сотрудничества между работниками организации. Если в управлении кадрами основной акцент ставится на процессе, а главным инструментом управления являются должностные инструкции и функциональные обязанности, то в управлении персоналом акцент смещается на результат и добавляется такой управленческий инструмент, как постановка целей. В управлении человеческими ресурсами акцентируется внимание на качестве и добавляется такой управленческий инструмент, как компетенция работника. Важным в определении теоретико-методологических основ исследования управления профессиональным развитием человеческих ресурсов в сфере государственной службы является системный анализ процесса формирования субъекта профессиональной деятельности, то есть системы определенных качеств в условиях непрерывного профессионального образования, самовоспитания и осуществления профессиональной деятельности. Можно выделить следующие основные этапы и результаты профессионального развития личности: – профессиональное самоопределение и выбор профессии; – профессиональная подготовка и формирование личностной готовности к овладению профессией; – профессиональная образованность, профессиональная компетентность, профессиональная культура специалиста [2]. Выводы. Профессиональное развитие человеческих ресурсов является серьезной научной проблемой. Выявление и научно-теоретическое обоснование особенностей и условий создания целостной системы управления профессиональным развитием человеческих ресурсов Государственной налоговой службы России целесообразно осуществлять на основе системного, концептуального, аспектного и компетентностно-деятельностного подходов. Для всестороннего решения вышесказанной проблемы должны быть реализованы следующие направления: – исследование современных подходов к определению сущности человеческих ресурсов как объекта управления; 438

– обобщение отечественного и зарубежного опыта управления профессиональным развитием человеческих ресурсов в сфере государственной службы и выяснение возможности его внедрения на современном этапе развития налоговой службы России; – определение концептуальных основ профессионального развития человеческих ресурсов государственной налоговой службы; – изучение на основе компетентностно-деятельностного подхода составляющих процесса профессионального развития человеческих ресурсов государственной налоговой службы; – разработка стратегий усовершенствования организационного обучения и создания обучающейся организации, управления знаниями, индивидуального обучения; – обоснование практических рекомендаций по совершенствованию процесса управления профессиональным развитием человеческих ресурсов Государственной налоговой службы России. Список литературы 1. 2. 3. 4.

Веснин В. P. Управление персоналом. Теория и практика: учебник /В.Р. Веснин. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. – 688 с. Коротков Е. М. Исследование систем управления / Е. М. Коротков. – М. : ДеКА, 2000. – 288с. Опарина Н. Н. Основные стратегии управления кадровым резервом / Н.Н.Опарина Управление персоналом. – 2009. – №7 (209). – С.44-46. Пашко Л. А. Человеческие ресурсы в сфере государственного управления: теоретикометодологические основы оценивания : автореф. дис. ... д-ра наук по гос. упр. : 25.00.03 / Пашко Л. А. – К., 2007. – 36 С. Тархан Л. Из. Теоретические и методические основы формирования дидактической компетентности будущих инженеров-педагогов: автореф. дис. д-ра пед. наук : 13.00.04 / Тархан Л. Из.; Ин-т пед. образования и образования взрослых. – К., 2008. – 40 с. Шаров Ю. Стратегическое планирование и успешность самоуправления / Ю. Шаров // Сб. наука. пр. УАДУ. – К: Изд-во УАДУ, 2000. – Вып. 1. – С. 295‒30

УДК [343.35:35.08] : [316.77 : 366.636] Т.И. Козловская ГОУ ВПО «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко», Луганск, Луганская Народная Республика T.I. Kozlovskaya Lugansk National University named after Taras Shevchenko, Lugansk, Lugansk People's Republic РОЛЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ THE ROLE OF MEDIA IN COMBATING CORRUPTION 439

Аннотация. Коррупционные проявления наносят серьезный ущерб государству, поэтому противодействие коррупции носит государственный характер. В статье показана роль средств массовой информации как институтов гражданского общества в решении данной проблемы. Ключевые слова: средства массовой информации, институты гражданского общества, противодействие коррупции. Abstract. Corruption manifestations cause serious damage to the state, so the fight against corruption is of a state nature. The article shows the role of mass media as civil society institutions in solving this problem. Keywords: mass media, civil society institutions, anti-corruption.

Постановка проблемы обусловлена необходимостью осмысления роли и функций средств массовой информации в преодолении коррупции, обеспечения устойчивого и демократического развития современного общества и государства. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Анализ научных исследований дает возможность отметить, что основное внимание отечественных и зарубежных ученых сосредоточенно на таких вопросах, как ресурсный потенциал средств массовой информации как элемент гражданского контроля, которыми занимались Е. Н. Билоус, Н. Н. Васильева, С. В. Харченко и другие. Анализ динамики СМИ в механизме реализации информационнокоммуникативной функции государства осуществляли в своих исследованиях И. Ю. Никодимов, Т. А. Едкова. Весомый вклад в разработку исследовательских подходов к вопросу об организации взаимодействия органов внутренних дел и их оперативных подразделений с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции осуществили такие отечественные исследователи: Е. Н. Билоус, Н. Н. Васильева, С. В. Харченко. Цель статьи – показать, какую роль занимают средства массовой информации и коммуникаций в системе антикоррупционной политики. Основные результаты исследования. Коррупция, пронизывая все сферы общественной жизни, вошла в систему ценностей, деформирует нормы морали, подрывает основы свободы и демократии, доверие граждан к государственной власти и управлению. Коррупция является тормозом экономического развития. При нынешних масштабах коррупции инновационное развитие экономики затруднено из-за незаконного перераспределения и расхищения средств, выделяемых государством на социальные программы, развитие инфраструктуры, модернизацию. Вследствие коррупции нарушаются принципы честной конкуренции, которая подменяется конкуренцией за использование административных ресурсов. Происходит деформация стимулов, коррупция становится более доходным и нерискованным способом обогащения по сравнению с добросовестным предпринимательством. Проблема коррупции носит системный характер, следовательно, можно предположить, что и антикоррупционная политика в своей основе должна носить также системный характер. Важнейшей составляющей 440

антикоррупционной политики является политическая, так как именно от нее зависит направленность и эффективность всей совокупности антикоррупционных мероприятий [1]. Важное место в системе антикоррупционной политики занимают средства массовой информации и коммуникации. Анализ литературы показал, что ресурсный потенциал СМИ как элемента гражданского контроля связан с разноплановыми возможностями формирования идеи социальной справедливости, неприязни к антиобщественным явлениям и нормам, общегражданской идентичности и заключается в возможности активного воздействия СМИ на общественное мнение и поведение граждан. Главной целью средств массовой информации в борьбе с коррупциейпри является возможность информаце открывать обществу явлетс скрытые механизмы выполнеия коррупции, лишая играетее благоприятной острымпочвы для правоымразвития и распространения. ПротивечсьВажную роль играет проведение функци журналистских расследований низац фактов коррупции и накзипридания их азойгласности, что жизндолжно доказывать дискуйобществу и коррупционерам приданянеотвратимость наказания ресуной за антиобщественные улчшению деяния, невзирая на занимаемые высокие должности. Представильо Основные функции явлетс противодействия средств массовой информации коррупции:  проведение и лишаясодействие в организации пообщественных дискуссий Важнуюпо острым функцивопросам действительности и инстуцяхсодействию поиску базойспособов жизни проявлетсбез коррупции;  содействие улучшению и том увеличению уровня гласноти открытости органов государственного управления и журналисткхбизнеса для неотвраимсьобщественного контроля;  освещение эффективного спобв опыта борьбы с коррупцией и международной антикорупцымпрактики противодействия острымкоррупции;  информационное и организационное участие в обществнг проведении антикоррупционных влиятеьногисследований и разработке базойантикоррупционных стратегий;  заказ, проведение и доказывть освещение объективных журналистских исследований фактов коррупции. Масс-медиа, обладая совремнтехническими и идеологическими чтовозможностями, способны сотяниформировать:  идеи социальной справедливости, компнетвырабатывая устойчивую чтонеприязнь к антиобщественным функциюявлениям и нормам рефомморали;  единое информационное пространство, обществ консолидируя общество,ци формируя общенациональную частейидею. Ресурсный потенциал кризсов масс-медиа как вырабтя элемента гражданского рефомобщества заключается в позвляющей возможности активного едино воздействия СМИ неприязь на политическое сознание и поведение возмжнстяи граждан, что возмжнсти свидетельствует о важнейшей политческй роли «четвертой власти» в следутсовременном обществе. Ресурсный потенциал средств массовой информации на следует рассматривать обеспчивающх как автономный власти социально-политический институт, структурный компонент со политической системы. Автономность СМИех 441

определяется их коммуникационной системой, потенциалпозволяющей выполнять автонмыйцелый ряд обществфункций, обеспечивающих непрерывную связь совремнвсех частей неприязьполитической системы. В процессе реализации информационной функции формируется событийная картина политической из жизни. В период формивать трансформации транзитного непрывую состояния общества, общества реформ и кризисов, один мамасс-медиа, тесно сотрудничая со один структурами гражданского роли контроля, выполняет информационно просвещенную формиуя функцию. Доступ граждан граждн к информации, раскрывающей действия выполнять власти и проходящей обеспчивающх по каналам политческ масс-медиа, рассматривается общества как один формивать из главных картин показателей демократичности политического устройства [3]. Привлечение средств массовой информации к позвляющих формированию антикоррупционного мировоззрения и популяризации уровня антикоррупционной деятельности длясвязано с:  расширением доступа масс-медиа к стандров информации, затрагивающей общественные интересы;  обеспечением обязательного и лиц оперативного реагирования соответствующих органов поуляризац власти и должностных поуляризац лиц на соблюдения сообщения СМИ о фактах коррупции;  привлечением к дисциплинарной и уголовной ответственности должностных лиц, корумпиванстпрепятствующих представителям напрвлеиммасс-медиа осуществлять сбор и распространение методвинформации о фактах деятльносикоррупции;  укреплением института защиты Привлечнконфиденциальности журналистских источников информации; укреплним  привлечением СМИ к оказнием формированию антикоррупционного мировоззрения и популяризации широкмантикоррупционной деятельности;  разграничением государственных и ведния негосударственных масс-медиа путем введения государтвенй запрета на обществнг участие негосударственных решния структур в уставном капитале государственных Привлечн средств массовой информации и государственных структур в уставном ихкапитале негосударственных обществниСМИ;  изменением методов руководства государственными аудиовизуальными масс-медиа в направлении правил обеспечения их профессиональной самостоятельности и защитыучета общественного оперативнгмнения;  разработкой и корупци обнародованием в средствах массовой информации индексов уровня накоррумпированности, позволяющих защитысравнивать между капитлесобой регионы, фактхотрасли, крупные предприятия, решения конфидецальсторганов власти;  оказанием поддержки индексов усилиям журналистского интерс сообщества по выработке и обеспечению процес соблюдения правил профессиональной этики, преятсвующим внедрению стандартов осущетвлнияжурналистского расследования;  широким использованием сети Интернет для информирования общественности о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечения доступа к общественно-значимой информации, вовлечение граждан в процесс обсуждения проектов, решений, осуществления контроля за их реализацией. 442

Противоречивость функций прозачные массовой информации в системе формирования принципов и гарнти культуры антикоррупционной проявлетс политики проявляется в выполнеиятом, что базойданный институт Инструмеогражданского общества не необладает достаточной ресурсной эконмичес базой и правовым гарнти статусом для гражднско выполнения роли влиятельного субъекта этогантикоррупционной политики. мнеиМежду тем, раследовниямупомянутая функция гражднско декларируется руководителями средств массовой информации, что формирует общественное получения мнение. Представительство интересов СМИ в совещательных институциях средтвампри органах политкисполнительной власти толькнедостаточно и не выполнеия обеспечивает гарантии обладет получения полной и объективной информации, беспристрастной судебной совещатльных практики по антикоррупционным расследованиям средств массовой информации [2; 4]. Инструментом общества политической борьбы независмот зачастую являются интерсах средства массовой информации, что позвлятпорождает коррупцию в них нихсамих. судебнойЭффективность деятельности политк средств массовой информации обуславливает на необходимость стать свободными и экономически органхнезависимыми, без свобднымиэтого СМИ органвне смогут быть субъектом полнй антикоррупционной политики, а обеспчиват будут только действильно объектом (пассивным инструментом) в чужих интересах. будтПрофессионально-независимые и экономически средтвам прозрачные СМИ позволят стать им действительно инструментом общества в правоымборьбе против управлениякоррупции, вырвав Эфективносьсредства массовой информации из влияния коррупционеров и приорганов государственной Противечсьвласти и управления. Можно выделить из угрозы, которые прозачные мешают независимости корупци средствам массовой беспританойинформации на нихсовременном этапе общественного обществнгразвития:  информац угроза уровеньмонополизации и концентрации;  большинство средств массовой боязнь информации принадлежат олигархическим бизнес-элитам, очерня которые используют угроза борьбу с коррупцией в своих корыстных чтополитических или чтофинансовых целях, а нердконе для сторнуповышения уровня человкаоткрытости и прозрачности в получаясовременном обществе. Огромную общественную не опасность представляет корупци коррупция в массмедиа, потому что, бизнесполучая деньги корупцидля проведения «заказных акцийстатей, программ и илакций», журналист дохвдеформирует общественное чтосознание в нужную корупциясторону для концетраи заказчика, нередко дискредитировав угрозй невиновного пути человека. Зачастую причинами коррупции в СМИ является потеряьслужебная зависимость журналистов, боязнь причнам потерять работу, потму низкий уровень корупци доходов, в особенности – Огромную на региональном и акцийместном уровне. Важным приданешагом на виноыхпути преодоления Длякоррупции в сфере государственной, судебной, правовой деятельности государства и в самих явилось СМИ явилось накзие бы опубликование доходов и указывемх расходов, путей независмот поступления денежных средств должностных лиц, не взирая на занимаемые высокие должностей. Для повышения ыб эффективности антикоррупционной обществным политики в деятельности органвСМИ необходимо:  постоянное обеспечение обязательныминформационной прозрачности Важнымдеятельности органов государственной власти и свободный доступ к ним гражданам и институтам общественного Важнымконтроля; 443

 придание действительной роли, а гражднм не номинального бюджетных характера, общественным провдимыхсоветам при антикорупцйорганах государственной контрлявласти путем эфективносих полной независимости от результаов них и обязательный харкте учет их поправок и рекомендаций вбюджетны деятельности и принятии советамгосударственных решений;  Для повышение уровня полнй информированности общества и деятльноси граждан о проводимых раследовнийантикоррупционных мероприятиях;  повышение роли и обществмучастия СМИ в номиальгантикоррупционной деятельности;  увеличение роли обязательныйСМИ при доступосуществлении общественного путемконтроля гражданским корупци обществом за необхдим достоверностью сведений, обществнг указываемых в публичной отчетности органами информацй государственной власти, Важным расходующих непосредственно бюджетные средства;  проведение систематических эфективнос расследований с наказанием увеличн виновных лиц в коррупции и хищении бюджетных средств, с обязательным опубликованием в путемСМИ результатов этих расследований. Выводы. Все вышеизложенное позволяет нам сделать следующий вывод. Коррупция, как ржавчина, разъедает и отравляет нашу жизнь: экономику, армию, образование, здравоохранение, повседневное бытовое существование людей. Для эффективной борьбы с этим злом необходим контроль со стороны гражданского общества, элементом которого являются средства массовой информации. Список литературы 1. 2.

Синкозова, Т. Н. Понятие и подходы к содержанию коррупции / Т. Н. Синкозова // Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2018. – №1 (29). – С. 336. Билоус, Е. Н., Васильева Н. Н., Харченко С. В. К вопросу об организации взаимодействия органов внутренних дел и их оперативных подразделений с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции / Е. Н. Билоус, Н. Н. Васильева, С. В. Харченко // Труды Академии управления МВД России. – 2010. – №2. – С. 48-53. Никодимов, И. Ю. Место и роли средств массовой информации в механизме реализации информационно-коммуникативной функции государства / И. Ю. Никодимов // Инновации и инвестиции. – 2014. – №8. – С. 148. Тихомиров, Ю. А. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практического пособие / Т. А. Едкова, О. А. Иванюк и др.; отв. ред. Ю. А. Тихомиров. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ: ПОЛИГРАФ-ПЛЮС, 2013. – С. 35.

УДК 331.108:331.446.4 И.А. Кондаурова, к.э.н., доц. В.А. Геммерлинг, ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет» О.В. Ивченко Республиканское предприятие «Энергия Донбасса», Донецк, Донецкая Народная Республика 444

I.A. Kondaurova, V.A. Gemmerling Donetsk National Technical University O.V. Ivchenko Republican Enterprise «Energy Donbass», Donetsk, Donetsk People's Republic

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ INCREASE OF THE ENTERPRISE COMPETITIVENESS BASED ON THE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT Аннотация. В статье рассмотрены основные конкурентные преимущества современного предприятия. Проанализировано влияние развития человеческих ресурсов на повышение конкурентоспособности предприятия. Приведены основные направления по укреплению конкурентных преимуществ на основе развития человеческих ресурсов современного предприятия. Ключевые слова: конкурентоспособность, конкурентное преимущество, развитие, предприятие, человеческие ресурсы, персонал. Abstract. The article describes the main competitive advantages of a modern enterprise. The impact of the human resources development on improving of the enterprise competitiveness was analyzed. The main directions for strengthening competitive advantages based on the modern enterprise human resources development are given. Keywords: competitiveness, competitive advantage, development, enterprise, human resources, personnel.

Постановка проблемы. В современных условиях перехода экономики на инновационный путь развития, связанного с постоянным усилением конкурентной борьбы, ключевым фактором успеха на рынке становится персонал организации, его творческие способности и мотивированная активность, высокий профессионализм и способность гибко реагировать на изменения внешней среды. В связи с этим, предприятия сталкиваются с необходимостью постоянного поиска эффективных путей развития своих человеческих ресурсов в соответствии с целями организации, имеющимися средствами и спецификой деятельности. Постепенно приходит осознание того факта, что повышение конкурентоспособности предприятия напрямую зависит от уровня развития человеческих ресурсов, проявляющегося в способностях персонала создавать новые и укреплять существующие конкурентные преимущества. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В экономике существует большое количество исследований и публикаций, посвященных различным подходам к повышению конкурентоспособности предприятия и развитию человеческих ресурсов. Исследованием проблем управления и развития человеческих ресурсов занимались многие известные ученые. Среди иностранных авторов следует отметить работы Р. Л. Акоффа, П. Друкера, М. Армстронга, Р. Беннета, М. Мескона. В отечественной литературе особого внимания 445

заслуживают исследования Ю. Г. Одегова, О. С. Виханского, А. Я. Кибанова, М. Е. Добрусиной, С. А. Шапиро. Несмотря на множество научных исследований, посвященных вопросам развития человеческих ресурсов и повышению конкурентоспособности предприятия, стремительное преобразование и структурные изменения современной экономики требуют постоянного уточнения теоретических основ и практических аспектов повышения конкурентоспособности на основе развития человеческих ресурсов предприятия. Цель статьи – рассмотреть основные конкурентные преимущества современного предприятия и проанализировать влияние развития человеческих ресурсов на повышение конкурентоспособности организации. Основные результаты исследования. В современных условиях хозяйствования предприятия неизбежно сталкиваются с необходимостью поиска новых путей повышения своей конкурентоспособности. В связи с этим, возникает необходимость детального рассмотрения разнообразных конкурентных преимуществ современного предприятия и определения роли развития человеческих ресурсов для создания и укрепления данных конкурентных преимуществ, а также повышения конкурентоспособности организации в целом [1, 3, 5]. Для этого проанализируем влияние развития человеческих ресурсов на повышение различных аспектов конкурентоспособности предприятия (рис. 1). Повышение профессионализма персонала

Совершенствование организационной структуры

Повышение мотивации персонала

Совершенствование информационной системы

Внедрение современных технологий

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Повышение качества продукции

Повышение эффективности использования ресурсов

Создание уникальных свойств продукции

Снижение себестоимости продукции

Увеличение объемов продаж

Рис. 1. Основные направления повышения конкурентоспособности предприятия 446

Повышение профессионализма персонала происходит благодаря стремлению сотрудников предприятия к освоению новых знаний, расширению круга профессионального общения, обмену опытом, применению творческого подхода к решению поставленных задач. Все это становится возможным благодаря развитию человеческих ресурсов предприятия, проявляющемуся в постоянном личностном росте персонала, изучении новой информации, приобретении новых навыков в своей профессиональной области, а также расширении кругозора работников предприятия [4]. Рост профессионального уровня работников предприятия неразрывно связан с повышением их мотивации к достижению целей организации. При этом постоянное развитие персонала, его личностный и творческий рост, способствует усилению внутренней мотивации работников предприятия к добросовестному труду, а также делает их более восприимчивыми по отношению к внешнему стимулированию. Мотивированные сотрудники охотнее принимают нововведения, творчески подходят к решению поставленных задач, нередко сами становятся источником новых оригинальных идей, прилагают значительные усилия по их реализации, что в конечном итоге позволяет предприятию добиваться ощутимых успехов в конкурентной борьбе [2]. В современных условиях нестабильности, когда предприятия зачастую вынуждены оптимизировать свои ресурсы, в том числе человеческие, приобретает большое значение совершенствование организационной структуры предприятия. При этом развитие персонала позволяет предприятию более гибко адаптировать своих сотрудников к расширению круга профессиональных обязанностей и освоению смежных должностей, а также способствует повышению производительности труда, что неизбежно отражается на повышении конкурентоспособности предприятия. Совершенствование информационной системы предприятия также играет ключевую роль для обеспечения его конкурентоспособности в современных условиях. Следует сказать, что большинство предприятий, в той или иной мере, уже давно используют информационные технологии, однако эффективность и полнота их использования, в подавляющем большинстве случаев, остается достаточно низкой. В основном, информационная система на предприятиях выполняет вспомогательные функции, позволяя облегчить некоторые рутинные операции. В связи с этим, развитие человеческих ресурсов может существенно ускорить процесс совершенствования информационной системы предприятия за счет внедрения современного программного обеспечения, освоения новых методов решения задач с помощью вычислительной техники, использования разнообразных on-line сервисов. Данные задачи по силам только активным сотрудникам, постоянно повышающим уровень своих знаний, умений и навыков в соответствии с вызовами внешней среды [8]. Внедрение современных технологий также становится важным фактором для достижения успеха в конкурентной борьбе. Следует отметить, что развитие человеческих ресурсов позволяет организации не только внедрять передовые технологии, но и адаптировать их к использованию в условиях предприятия, а 447

также, на определенном этапе развития, предлагать свои оригинальные технологии, значительно опережая конкурентов и занимая лидирующие позиции на рынке. Все это становится возможным, если сотрудники предприятия идут в ногу со временем, постоянно повышают свой профессиональный уровень, стремятся к достижению высоких результатов. Повышение качества продукции также является важным фактором достижения успеха в конкурентной борьбе. При этом развитие человеческих ресурсов во многом способствует повышению качества продукции за счет применения новых знаний, внедрения прогрессивных технологий, добросовестного выполнения работниками предприятия своих трудовых обязанностей, грамотного использования современного оборудования и средств контроля. Устойчивая мотивация сотрудников предприятия, постоянно повышающих уровень своего развития, делает возможной ту кропотливую работу, которая в конечном итоге позволяет улучшить качество выпускаемой продукции, сделать его стабильным и независящим от случайных факторов. Также существенным фактором для достижения успеха в конкурентной борьбе является повышение эффективности использования ресурсов предприятия. Следует отметить, что человеческие ресурсы в современных условиях становятся ключевым фактором производства, а повышение эффективности их использования способствует интенсификации использования всех остальных ресурсов предприятия. При этом повышение эффективности использования человеческих ресурсов напрямую связано с развитием персонала организации, с его обучением и стимулированием, а также с созданием благоприятных условий для осуществления трудовой деятельности и реализации творческих способностей работников предприятия [7]. Благодаря повышению уровня развития персонала организации, становится возможным более эффективное комплексное использование всех остальных ресурсов предприятия: информационных, финансовых, материальных, природных и т.д. Большое значение для повышения конкурентоспособности предприятия имеет снижение себестоимости продукции. Данный показатель во многом зависит от всех вышеперечисленных факторов, так или иначе определяемых уровнем развития человеческих ресурсов предприятия. С другой стороны, развитие персонала организации напрямую влияет на снижение себестоимости продукции за счет повышения производительности труда, улучшения качества выполняемой работы, сокращения разнообразных потерь в процессе производства и реализации продукции предприятия. Также необходимо отметить, что различные идеи, генерируемые творческими и лояльными к организации сотрудниками, при их грамотной и своевременной реализации, позволяют в конечном итоге снижать себестоимость продукции и увеличивать прибыль предприятия. Создание уникальных свойств продукции позволяет предприятию добиться ощутимых преимуществ в конкурентной борьбе. Однако достичь этого крайне сложно, требуется активизация творческих усилий персонала организации, всестороннее изучение рынка, а также неуклонное стремление к достижению поставленных целей. Все это становится возможным благодаря 448

всестороннему развитию человеческих ресурсов предприятия, способствующему повышению мотивации, усилению ответственности за выполнение порученных заданий, а также творческому подходу к работе [6]. Кроме всего вышеперечисленного, увеличение объемов продаж продукции играет важную роль для повышения конкурентоспособности предприятия. При этом, с одной стороны, увеличение объемов продаж становится возможным благодаря снижению себестоимости продукции и повышению ее качества, на что влияет развитие человеческих ресурсов предприятия. С другой стороны, развитие персонала организации непосредственно способствует освоению новых рынков сбыта продукции за счет увеличения активности сбытовой службы предприятия, построения грамотной маркетинговой стратегии, точно отражающей актуальные потребности покупателей, а также географического расширения рынков сбыта и открытия представительств организации в других странах. Выводы. Таким образом, создание и укрепление всех вышеперечисленных конкурентных преимуществ организации, в большей или меньшей степени, зависит от персонала предприятия, от его мотивированной активности к достижению целей организации, а также от его творческих способностей и готовности к постоянному развитию. Следовательно, развитие человеческих ресурсов предприятия будет способствовать созданию и укреплению, как отдельных конкурентных преимуществ, так и повышению конкурентоспособности предприятия в целом. Список литературы 1. 2. 3.

Балаба А. В. Человеческие ресурсы как фактор конкурентоспособности предприятия // Компетентность. – 2012. – №2(93). – С. 46–49. Веснин В. Р. Управление персоналом. Теория и практика: учеб. / В. Р. Веснин. – М.: Проспект, 2008. – 688 с. Квасов И. А. Влияние человеческого капитала на конкурентоспособность социальноэкономической системы [Электронный ресурс] / И. А. Квасов, Н. В. Левина // Интернет-журнал «Науковедение». – 2015. – Т.7. – №2. Режим доступа: https://naukovedenie.ru/PDF/14EVN215.pdf Кондаурова И. А.Формирование конкурентных преимуществ предприятия на основе стратегии развития человеческого капитала / И.А. Кондаурова, В.А. Геммерлинг // Друкеровский вестник. – 2018. – №4. – С. 210-220. Кондаурова И. А.Эффективность использования человеческих ресурсов как фактор повышения конкурентоспособности предприятия / И. А. Кондаурова, В. А. Геммерлинг // Экономика и управление: теория и практика. – 2018. – Т.4. – №2. – С. 13-18. Логунова И. В. Методический подход к разработке системы развития человеческих ресурсов предприятия // Организатор производства. – Воронеж: Воронежский государственный технический университет, 2015. – №1(64). – С. 42-50. Никишина А. Л. Человеческий ресурс как основной фактор повышения конкурентного преимущества предприятия / А. Л. Никишина // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2013. – №2 (28). – С. 70-77. Человеческие ресурсы в инновационной экономике: ретроспектива и перспектива развития: моногр. / А. А. Степанов, Н. Л. Красюкова, Э. А. Алешаев и др.; под ред. А. А. Степанова, М. В. Савиной. – Изд. 2-е, испр. и доп. – М.: Научный консультант, 2018. – 240 с.

449

УДК 65.016.7 П.С. Кунжуева, О.М. Алиев, к.э.н., доц. ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет», Махачкала, Россия P.S. Kunzhueva, O.M. Aliev DagestanStateUniversity, Makhachkala, Russia УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ КАК ЭЛЕМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ MANAGEMENT OF CHANGES AS AN ELEMENT OF STRATEGIC MANAGEMENT OF THE ENTERPRISE Аннотация. В статье на основе проведенного исследования показана необходимость и описаны основные проблемы управления стратегическими изменениями на предприятии, а также возможные пути их решения. Ключевые слова: управление изменениями, стратегия, планирование, менеджмент. Abstract. The article on the basis of the study shows the need and describes the main problems of managing strategic changes in the enterprise, as well as possible ways to solve them. Keywords: change management, strategy, planning, management.

Постановка проблемы. Как правило, всем предприятиям в процессе своей деятельности необходимо вносить изменения в свои стратегии и структуры. В прошлом, когда внешняя окружающая среда была сравнительно устойчивой, большая часть предприятий проводили незначительные, скорее количественные, изменения, чтобы решить текущие проблемы или воспользоваться вновь открывшимися возможностями. Впрочем, в последнее время, все компании оказались перед необходимостью перемен в стратегии, структуре и процессах управления, чтобы адаптироваться к новым требованиям конкуренции. Управление изменениями является новым и достаточно сложным вопросом современного менеджмента, но и к тому же совершенно необходимым. Сейчас изменения в работе компании происходят постоянно, и очень хорошо, когда эти изменения происходят в рамках стратегии организации. Для этого ими надо уметь управлять, беря на себя ответственные решения. Поэтому исследование вопросов эффективного управления изменениями и применение обнаруженных закономерностей в обыденной работе является важной необходимостью для организаций всех форм собственности. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Лучшие практики стратегических изменений, направленных на устойчивое развитие компаний на мировом рынке признаны у: Тойота Мацусита, Сони Корпорэйшн (Япония), Электрик Индастриал КО. Лтд., Фольксваген АГ, Даймлер Крайслер АГ 450

(Германия), Форд Моторс Компани, БМВ АГ, Дженерал Моторс, Дженерал Электрик, Крайслер, Ксерокс (Хекох), Сименс, Контрол Дэйта, Проктер энд Гэмбл (США), Рено (Франция), Самсунг электроникс (Южная Корея). Среди научных трудов, в ходе проведенного исследования, можно выделить работы Дж. П. Коттера, Э. Камерона, Р.Хайнце, М. Грина, Д. Майстера, И. Адизеса, Р. Кигана, Л. Лейхи, Н. Доши, П. Друкера, Л. Макгрегора [1, c. 173]. Цель статьи – выявить и обобщить основные причины неудач по управлению изменениями в организациях и сделать соответствующие предложения по их преодолению. Основные результаты исследования. В ходе осуществления стратегии выделяют особый этап стратегических изменений, который считается главным и решающим. В стратегическом контексте под управлением изменениями следует понимать введение стабильных изменений в деятельность управления настолько, чтобы они стали общепринятыми и ожидаемыми для всех сотрудников компании, а их временное отсутствие вызывало бы беспокойство и волнение. Именно обеспечение стратегического управления изменениями может привести организацию к значительному повышению конкурентоспособности организации [4, с.119]. Стратегические изменения, как правило, переводят предприятие из одного его стратегического состояния в другое. При этом стоит отметить, что эффективное стратегическое развитие организации отличается тем, что в процессе постоянного перехода из одного состояния в другое происходит непрерывный рост ее качества. Стратегические изменения носят системный характер, и в процессе их реализации затрагиваются различные области и аспекты деятельности организации, к примеру, такие как: оповещение и мотивация персонала; первенство и образ маркетинга; базисные знания и корпоративная культура; организационная структура; финансирование и иное ресурсное обеспечение; компетенция и навыки. Необходимость в изменениях может быть обусловлена следующими признаками: – снижение показателей производительности работы организации; – проигрыш в конкурентной борьбе; – бездеятельность сотрудников; – высокая степень наказаний при отсутствии стимулирований и др. Осуществление организационных изменений требует определенного времени и четко разработанного плана действий в условиях максимального информирования. Так, к примеру, изменения, спланированные не четко и осуществляемые поспешно, как правило, заканчиваются неудачей из-за возникновения непредвиденных обстоятельств. Поэтому стратегия в определенной степени должна гарантировать формирование условий, способствующих достижению компанией наивысших успехов [5, с. 122]. Можно выделить следующие основные причины, по которым стратегии организационных изменений терпят неудачу. Итак, начнем с первой, 451

«потребность в изменениях не видна», это говорит о том, что предприятиям необходимо предвидеть и хорошо подготовиться к изменениям до того, как они наступили. К примеру, крупнейшая российская компания «МАРР РУССИЯ», занимающаяся поставкой продуктов питания, обнаружила, что многие рестораны, фермеры и различные заведения общественного питания теряют большое количество денег только потому, что вынуждены выбрасывать продукты с просроченным сроком годности или просто при потере ими свежего вида. Основной причиной этой проблемы была не налаженная работа цепей поставок. Что же сделала компания «МАРР РУССИЯ»? Она решила приспособить свою модель бизнеса, чтобы помочь продовольственным компаниям сократить эти потери, за счет создания технологического решения на базе одного из своих филиалов. Разработанная новая технология в скором времени, несомненно, помогла продовольственным организациям убедиться в том, что собственно продукты с более коротким сроком годности на полках стали поступать к ним быстрее, чем ранее [6, с. 336]. Второй проблемой выступает недостаточная согласованность между подразделениями компании. На фазе планирования старшие руководители должны делать несколько вещей. Одна из них – это сбор информации от сотрудников всех уровней организации, чтобы получить лучшие из данных, которые только есть в распоряжении. Это позволяет достичь двух результатов. В первом случае, это дает руководителям высшего звена в лучшем образе представить картину сложившейся ситуации. Ну и во-вторых, этот процесс повышает корпоративный дух и мотивацию персонала, что позволяет эффективно достичь поставленных целей [2, с. 334]. Также важно, чтобы все одинаково были уверены в том, что перемены необходимы, и что это и есть главный приоритет. Третья причина, по нашему мнению, довольно-таки серьезная – это невовлеченность всех слоев организации в процесс разработки и реализации стратегии организационных изменений. На наш взгляд, основным способом добиться положительного эффекта от проведения изменений возможно путем получения качественной обратной связи от сотрудников организации, создать компетентный план, достичь взаимопонимания позиций и вовлечь все уровни компании в разработку и реализацию плана, начиная от самых низких до руководства [1, c. 173]. Наиболее успешные стратегии изменений реализуются каждым сотрудником в компании. У каждого из сотрудников имеется своя роль и свой круг обязанностей. Контроль должен быть децентрализован, и каждый из членов программы изменений должен быть наделен необходимым объемом полномочий. Обычно на практике часто наблюдается такая картина: когда компании «решают», что им нужно провести серьезные изменения, сотрудники низшего звена сидят без дела в течение определенного времени. Но когда каждый сотрудник вовлечен в процесс, все чувствуют свою причастность к цели, и отсюда можно смело ожидать успех [3, с. 76]. Следующей причиной можно выделить отсутствие четко разработанной 452

стратегии. Изменения должны протекать в размеренном темпе – и не быстро и не медленно. А от руководства компании требуется потратить достаточное количество времени для разработки соответствующего плана стратегии и убедиться в том, что их команда достаточно подготовлена и мотивирована к необходимым изменениям. Ну и к последней причине можно отнести недостаточный уровень корпоративной культуры. Корпоративная культура занимает значительную роль в деятельности компании, так как оказывает большое влияние на работу, мотивацию персонала, социально-психологический климат [1, c. 173]. Если культура уничтожена или вовсе не понята должным образом, все планы из-за этого могут оставаться на одной и той же точке. Или же, если культура в процессе изменений не приоритетна или рассматривается как незначительная переменная, как нечто, что автоматически приспособится к планам, то тут компанию ждут большие проблемы. Поэтому корпоративная культура должна выступать в качестве фундамента перемен. Также еще одной причиной, ведущей к неудачной реализации стратегических изменений можно отнести сопротивление со стороны персонала. Изменения оцениваются по-разному как со стороны менеджмента организации, так и со стороны персонала. И порой эти оценки противоположны, т.е. если для руководства изменения – это шансы для развития предприятия, то для сотрудников это опасность и неопределенность. И что же делать в этом случае? Для начала необходимо как можно максимально привлечь к участию в изменениях весь персонал для того, чтобы они имели возможность выразить свое мнение по отношению к переменам и лучше представить последствия изменений. Также следует оказать помощь, и поддержу со стороны руководства. Под поддержкой имеется в виду оказание эмоциональной поддержки, дать время для адаптации, возможно, также появиться необходимость в дополнительной профессиональной подготовке. Ну и конечно стоит провести переговоры и соглашения. Тут достигается компромисс между руководством и персоналом. Здесь могут применяться материальные или другие стимулы для преодоления сопротивления. Выделим основные моменты, которые необходимо учитывать, проводя стратегические изменения: – начинать надо с существенных изменений, имеющих важное значение для компании, учитывая, конечно, свои возможности и ресурсы; – полная прозрачность для сотрудников осуществляемых процессов проводимых изменений; – надо ориентироваться на команду, а не только на действия, не умаляя контроля; – необходимо мотивировать персонал на изменения. На сегодняшний день в основном применяют материальные стимулы, что недостаточно. Следует задействовать все возможные формы стимулирования, особенно неформальных 453

лидеров, ведущих и направляющих за собой коллектив. Для «сопротивляющихся» это послужит ярким примером; – важно также склонить на свою сторону безразличных, что явится переломным моментом в успешности проведения изменений; – для «сопротивляющихся» надо сделать выгодное предложение, от которого им будет трудно отказаться., обрисовать выгоды проводимых мероприятий, как для организации, так и для непосредственно персонала; – начинать следует с самого слабого подразделения. Добившись здесь успеха и умело информировав весь коллектив о положительных результатах, вы воодушевите весь коллектив на намеченные изменения; – также очень важно создать такой план, который будет направлен на обучение той части персонала, которая непосредственна будет задействована в процессе изменений; – корпоративная культура всегда должна быть под пристальным вниманием менеджмента, должна приветствовать поиск новых инноваций и возможностей путем применения конкурсов и тендеров на новые стандарты, лучшую идею, рацпредложение и т.п., способствующие успешности проведения нужных изменений в организации. Выводы. Вообще, всякое положительное изменение – довольно трудоемкий процесс. Трудно предоставить инструкцию, как менеджменту управлять организационными изменениями в рамках стратегических. В этом плане нет специального шаблона и готового решения проведения изменений. Реализация стратегических изменений – это комплексная работа лидера, менеджмента и персонала организации. И здесь залогом проведения успешных преобразований будет учет обобщенного опыта проведения изменений рядом организаций и предприятий в схожих ситуациях. Рассмотрев основные проблемы, с которыми сталкиваются организации в процессе управления стратегическими изменениями, необходимо отметить, что каждая организация должна предвидеть и как можно лучше подготовиться к изменениям до того, как они наступили, так как изменения просто необходимы предприятиям. Хоть и сам этот процесс принятия управленческих решений по внедрению стратегических изменений в компании – довольно-таки непростой и сложный, но именно изменения помогают переводить предприятие на новый более высокий уровень развития, достигать поставленных целей и задач, открывать новые возможности и преодолевать возникающие проблемы. Выявленные обобщенные проблемы осуществления стратегических изменений и сделанные предложения по их нивелированию, как нам представляется, помогут менеджменту организации справиться с возникающими трудностями в этом сложном процессе. Список литературы 1. 2. 3.

Алиев О.М. Проблемы успеха стратегических изменений в развитии компании // Фундаментальные исследования. 2018. №11-2. С. 170-175. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 2014. 541 с. Гольдштейн Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент. Учебное пособие.

454

4. 5.

Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2015. 465 с. Жемчугов А. М., Жемчугов М. К. Стратегия развития предприятия // Проблемы экономики и менеджмента. 2016. №12. С. 84-85. Коттер Дж. П. Ускорение перемен. Как придать вашей организации стратегическую гибкость для успеха в быстро меняющемся мире. М.: Издательство «Олимп-Бизнес». 2016. 256 с. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. СПб: Издательство «Питер», 2014. 336 с.

УДК 331.7 Ю.Н. Курганская ГОУ ВПО «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко», Луганск, Луганская Народная Республика U.N. Kurganskaya Lugansk national University named after Taras Shevchenko Lugansk, Lugansk People's Republic ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ IMPROVING THE EFFICIENCY OF HUMAN RESOURCES MANAGEMENT Аннотация. Статья посвящена рассмотрению основной проблемы, стоящей на пути эффективного использования человеческого ресурса в организациях. Акцентируется внимание на равенстве использования человеческого потенциала. Определяется значение и место человеческих ресурсов в производственном процессе предприятий, исследуется современное состояние системы управления, а также проанализирован уровень использования человеческого потенциала в экономике, что позволило сделать практические выводы по устранению и решению проблемных ситуаций в сфере управления человеческими ресурсами и наметить дальнейшие перспективы развития. Ключевые слова: человеческий ресурс, система управления, сфера управления, перспективное развитие. Abstract. The article is devoted to the main problems that stand in the way of effective use of human resources in organizations. The attention is focused on the equality of the use of human potential. The values and place of human resources in the production process of enterprises are determined, the current state of the management system is studied, and the level of human potential use in the economy is analyzed, which allowed to draw practical conclusions on the elimination and solution of problem situations in the field of human resources management and to outline further development prospects. Keywords: human resource, management system, sphere of management, perspective development.

Постановка проблемы. Осуществление радикального экономического преобразования, динамического инновационного процесса во всех сферах 455

деятельности, а также обострение рыночной конкуренции и глобализация экономики нуждаются в эффективном управлении человеческими ресурсами. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Многочисленные исследования в различных странах свидетельствуют о том, что организации, которые эффективно управляют человеческими ресурсами, как правило, достигают гораздо более высокого уровня производительности и прибыльности, чем их конкуренты. Цель статьи. Формирование четкого назначения и определения места человеческих ресурсов в производственном процессе организаций и предприятий. Основные результаты исследования. Исследование современного состояния системы управления и анализ уровня использования человеческого потенциала в экономике, позволит сделать практические выводы и найти основные пути по устранению и решению проблемных ситуаций в сфере управления человеческими ресурсами и наметить дальнейшие перспективы развития. В настоящее время осуществление радикальных экономических преобразований в динамическом инновационном процессе во всех сферах деятельности, является следствием обострения рыночной конкуренции и глобализации экономики. Эта проблема вызывает глубокий интерес у деятелей отечественной науки и практики управления и обращение к мировому опыту активизации человеческого фактора для достижения эффективности и конкурентоспособности организаций. Из всех организационных ресурсов именно «человеческий ресурс» стал ресурсом, скрывающим наибольшие резервы для повышения эффективности функционирования современной организации. Многочисленные исследования в различных странах свидетельствуют о том, что организации, которые эффективно управляют человеческими ресурсами, как правило, достигают гораздо более высокого уровня производительности и прибыльности, чем их конкуренты. Управление может повысить эффективность и результативность компании, используя технологию управления человеческими ресурсами, которая укрепляет три ключевые области человеческих ресурсов. Управление человеческими ресурсами несет клеймо того, чтобы быть сухой, корпоративной практикой, включающей бесконечные приступы бумажной работы, скучные встречи и безличный подход к управлению человеческими ресурсами в организации. Этот стереотип, к сожалению, не часто опровергается современными представлениями. Однако функции человеческими ресурсами существуют с тех пор, как люди организовали племена для охоты и собирательства. Однако эволюция управления людскими ресурсами, как правило, сосредоточена на промышленных и корпоративных концепциях управления человеческими ресурсами. В этой статье мы обсудим, как технологии влияют на управление человеческими ресурсами и разрушают такие стереотипы, позиционируя как неотъемлемую часть принятия бизнес решений и оценки. Когда технология и 456

функции управления человеческими ресурсами в более широком смысле рассматриваются как партнерские отношения с руководством, приверженным развитию компании, работа приобретает совершенно новый свет. Здесь мы поговорим о том, как технологии в управлении персоналом сдвигают интегральные аспекты эффективности и результативности компании, за счет улучшенной и отзывчивой оценки эффективности, оптимизации усилий по соблюдению и обучению, а также общего перехода человеческого ресурса на более стратегически ориентированные роли. Сегодня решение многих проблем требует широкой, всеобъемлющей и стратегической перспективы в отношении человеческих ресурсов организаций. Для организаций эта проблема актуальна и приводят к осознанию необходимости особого подхода к управлению людьми – подхода, рассчитанного на долгосрочную перспективу, а также необходимости воспринимать людей как потенциальные активы, а не переменные затраты. Само по себе владение человеческими ресурсами не гарантирует еще конкурентных преимуществ, не приводит автоматически к желаемым результатам успешного развития. Для этого необходимо все процессы управления человеческими ресурсами объединить в комплексную систему управления. Поэтому сегодня самое комплексное управление человеческими ресурсами является для многих предприятий новой проблемой, содержание которой, возможно, еще не до конца осмыслено большинством практиков, работающих на различных управленческих уровнях от высших менеджеров до менеджеров начального управленческого звена. Для изучения этой проблемы за основу можно взять последние отечественные специальные издания по управлению человеческими ресурсами. Заслуживают внимания такие публикации как: Моровая А.П. «Инвестиции в человеческий потенциал и социальную инфраструктуру», Аширов Д.А. и Леонова О.Ю. «Управление человеческими ресурсами». Из последних зарубежных изданий заслуживают внимания такие, как Армстронг «Практическое управление человеческими ресурсами», а также Пул О.И, Уорнер М. «Управление человеческими ресурсами. Бизнес-класс». Нерешенными остаются составляющие системы управления человеческими ресурсами. Вопрос об управлении человеческими ресурсами наталкивается на ряд противодействующих факторов. Руководители часто не рассматривают положения вещей с персоналом как ситуацию, с которой необходимо работать системно, продолжая двигаться в логике шуточного поиска «ключевых фигур». Кроме того, зачастую нет людей, которые могли бы всерьез взяться за системную организацию работы с персоналом. Все это – результат и показатель состояния дел в управлении. Руководители организаций должны осознать необходимость отказа от традиционной кадровой политики, основанной на авторитарных принципах, и перехода к политике управления человеческими ресурсами, формирование новой организационной культуры, ориентированной на человека и предусматривающей максимальное привлечение персонала в дела предприятия, поощрение инициативы и самодисциплины. Основными проблемами, 457

стоящими на пути к эффективному использованию системы управления человеческими ресурсами в организациях, является то, что высший менеджмент не может освободиться от ежедневной рутинной работы. После приватизации на многих предприятиях не хватает времени разработать и внедрить даже отдельные элементы системы управления персоналом: нерегламентированными остаются даже процессы принятия персонала, адаптации и так далее. В реализации данных процессов надежды возлагаются на опыт и человечность работников отделов кадров и руководителей. Кроме этого, сфера управления персоналом традиционно является наименее статусной, ей уделяется наименьшее внимание: в сфере управления персоналом не проводится конкретный материальный продукт, дающий прибыль. Конечно, продуманный процесс адаптации работника приводит к его более быстрому включению в коллектив, повышает производительность труда, уменьшаются простои и др. Все это влияет на прибыль организаций. Однако эти вопросы имеют нематериальный характер, и потери в данной области «невооруженным глазом» могут быть невидимыми. В связи с этим все силы руководства предприятий направлены в сферу производства. Существует много и других причин, которые препятствуют эффективному использованию персонала. В связи с этим необходимо формирование четкого назначения и определения места человеческих ресурсов в производственном процессе организаций и предприятий. Для изучения современного состояния системы управления необходимо проанализировать уровень использования человеческого потенциала в экономике, что позволит сделать практические выводы и найти основные пути по устранению и решение проблемных ситуаций в сфере управление человеческими ресурсами и наметить дальнейшие перспективы развития. Анализ существующей системы управления человеческими ресурсами показал, что человеческий ресурс и его потенциал используются неудовлетворительно. Основной причиной потери человеческих ресурсов является естественное сокращение, то есть смертность, которая растет опережающими темпами над рождаемостью, и сегодня она в два раза больше, чем рождаемость. Специфика демографической ситуации заключается в старении общества и снижении средней продолжительности жизнь. Бедность, неуверенность в завтрашнем дне усиливают социальное напряжение. Преобладание убыточных предприятий подтверждает неэффективность работы предприятий в целом и неэффективность использования потенциала в системе управления человеческими ресурсами. Данная проблемная ситуация порожденная тем, что существующая структура управления человеческими ресурсами не дает эффективного использования этого потенциала, а это приводит к неэффективности работы всех звеньев управления. Эта ситуация возникла в связи с тем, что отсутствует ответственность руководства за результативность предприятия, то есть руководитель организации, выполняя свои прямые обязанности, не несет никакой ответственности за деятельность и бездействие своей организации перед государством. 458

В связи с этим проведенное исследование показало, что существующая система управления не ориентирована на достижение какого-то конечного результата не на уровне предприятия, на уровне государства. Это, в свою очередь, привело к тому, что персонал сам используется неэффективно и не дает высоких результатов, то есть уменьшается полезность использования человеческих ресурсов, его социально-экономическая отдача. Выводы. Таким образом, можно сделать вывод исследование существующей системы управления человеческими ресурсами свидетельствует о том, что для последних лет характерно стремительное уменьшение человеческих ресурсов в экономике, в регионах страны, как количественно, так и качественно. Качественный уровень работников предприятий существенно уступает уровню работников предприятий развитых стран Запада и продолжает снижаться. Уменьшается и полезность использования человеческих ресурсов, его социально–экономическая отдача. Данная проблемная ситуация порождена выявлением того, что существующая система управления человеческими ресурсами не дает эффективного использования этого потенциала, а это приводить к неэффективности работы всех звеньев управления. Существующая система управления не ориентирована на достижение какого-то конечного результата не на уровне предприятий, не на уровне государства. Конечно, полученные результаты деятельности в принципе обеспечиваются деятельностью конкретных лиц и руководителей, а именно: их действием на коллектив предприятия и все стороны его с целью получения максимальных результатов, но никто и ни на каком уровне управления по показателям своей деятельности практически не несет ответственности и ни за что не отвечает. Это, в свою очередь, привело к тому, что персонал сам используется неэффективно и не дает высоких результатов. То есть современная структура системы управление человеческими ресурсами порождает ситуацию бездействия и безрезультативной деятельности всех звеньев руководства. Все вышеперечисленное, а именно проблема эффективного и рационального использования человеческого потенциала входить в сферу задач сегодняшней системы управления. Список литературы 1. 2. 3. 4. 5.

Армстронг М. Практическое управление человеческими ресурсами /М. Армстронг. – Санкт-Петербург : Питер, 2004 – 832 с. Аширов Д. А. Управление человеческими ресурсами /Д. А. Аширов, О. Ю. Леонова. – М. :Маркет ДС, 2003 – 123 с. Грех Х.Т. Управление человеческими ресурсами : учеб. пособие для вузов / пер. из англ. под ред. Т. Ю. Базарова и Б. Л. Еремина. – СПб. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003 – 598 с. Мескон М. Основы менеджмента /М. Мескон. - М: Дело, 1992 – 701 с. Подсолонко Е. А. Реструктуризация региональной экономики (системный подход) /Е.А. Посолонко. – К. : ЦУЛ, 2003 – 424 с.

459

УДК 331.108.43 А.С. Павловец ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика A.S. Pavlovets Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic КОМПЕТЕНЦИИ И ИХ РОЛЬ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ COMPETENCE AND THEIR ROLE IN THE PERSONNEL MANAGEMENT SYSTEM Аннотация. В статье представлены разграничения понятий «компетентность», «компетенция», «квалификация». Обобщены научные подходы к определению сущности понятия компетенции персонала предприятия. Определены признаки персонала предприятия и комплекс соответствующих мероприятий для получения релевантных компетенций персонала предприятия. Ключевые слова: компетенции, персонал, стратегия управления персоналом. Abstract. The article presents the distinction between the concepts of «competence», «competence», «qualification». The scientific approaches to the definition of the essence of the concept of the competence of the personnel of the enterprise are summarized. Identified signs of the personnel of the enterprise and a set of relevant activities to obtain relevant competences of the staff of the enterprise. Keywords: competences, personnel, personnel management strategy.

Постановка проблемы. Формирование экономических знаний ставит перед наукой по управлению персоналом новые задачи. Это, в частности, поиск действенных инструментов стимулирования инновационной активности персонала на основе расширения компетенций персонала. Исследованиями соотношения мотивации, интеллекта, креативности, творчества и новаторского труда занимались ученые разных направлений науки. Однако оптимальные действия по управлению персоналом обеспечивают предприятию первенство на рынке и весомые преимущества в решении вопросов конкурентной борьбы. В условиях конкуренции предприятие должно быть направлено на защиту своих ключевых компетенций. В условиях экономической нестабильности все сферы народного хозяйства Донецкой Народной Республики всё более нуждаются в привлечении специалистов нового типа, обладающих не только образованием финансово-экономического профиля, но и владеющих специфическими 460

знаниями, а также имеющих общесоциальные компетенции, позволяющие стать конкурентоспособными работниками на рынке труда. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование проблем формирования и развития компетенций проводилось такими отечественными и зарубежными учеными, как Э. Брукинг, Дж. Равен, Р. Хариссон, И. Хентце, Т.Ю. Базаров, В.Н. Бобков, Н.А. Волгин, Г.П. Гагаринская, Е.В. Галаева, И.Б. Дуракова, П.В. Журавлев, А.Я. Кибанов, М.Б. Курбатова, М.И. Магура, Н.К. Маусов, Е.А. Митрофанова, Ю.Г. Одегов, В.С. Паршина, В.А. Прокудин, В.М. Свистунов, В.А. Столярова, И.А. Эсаулова, С.В. Шекшня и др. Развитие персонала в контексте компетентностного подхода исследуется в работах в области социологии и психологии управления таких специалистов, как: З.А. Авдошина, А.Б. Амбалова, А.А. Деркач, М.И. Мархиев, О.В. Устинова, В.И. Патрушев, С.Н. Кавокин, С.И. Григорьев и др. В настоящее время существует множество научных трудов, которые раскрывают сущность стратегического управления персоналом на основе общего менеджмента качества. Большой вклад в определение сущности и характеристик стратегии управления персоналом сделали А. Бутник-Северский, И. Ганза, Л. Ким, Л. В. Балабанова, М. Ожиганова, Н. Пархоменко, В.Г. Щербак, В. Рульев, Г. Селезнева, А. Разинькова, А. Юшкевич и другие ученые. Цель статьи – исследование теоретико-методических основ совершенствования компетенций персонала как фактора повышения эффективности предприятия. Основные результаты исследования. В деятельности любой организации неизбежно наступает момент, когда нужно менять свои позиции по стратегии управления организацией. Это нужно для укрепления позиций организации на рынке предложений товаров и услуг или выхода на другие рынки. Нужно соответствовать тем критериям, которые предъявляет к ней внешняя среда - прямо или косвенно (через систему представлений о роли организации, существующего высшего звена руководства, собственников организации и т.д.), либо внутреннюю среду (через систему представлений о желаемом образе внутренней среды организации и принципы взаимодействия ее составляющих). Именно правильно подобранная стратегия организации является важнейшей задачей для любого бизнеса. Большую роль для развития организации играет ее внутренняя среда, а именно персонал. Ведь с помощью персонала предприятие осуществляет свою основную деятельность, без персонала работа любой организации невозможна. От правильно подобранного состава персонала, от понимания работниками миссии, стратегии и целей предприятия зависит его успех на рынке предложений товаров и услуг. Именно поэтому возникает проблема качественного стратегического управления персоналом. В условиях рыночной экономики важнейшим источником успеха предприятия в конкурентной борьбе является его персонал. Это обусловлено тем, что именно персонал способен организовать работу предприятия в заданном направлении и обеспечить достижение установленных целей предприятия. В соответствии с этим возникает необходимость поиска новых 461

механизмов, инструментов управления персоналом для обеспечения его эффективной работы. Руководители предприятий, работники служб управления персоналом должны иметь в своем распоряжении максимально возможный объем информации для разработки стратегических решений по совершенствованию социальной структуры трудового коллектива и планирования профессионального, квалификационного и качественного состава работников. Мнение о компетенциях занимает значительное место в области образования и профессиональной деятельности. Согласно существующей практике применения компетентного подхода, определение категорий «компетентность», «компетенция» является дискуссионным среди многих ученых в экономической науке. В табл. 1 представлено разделение понятий «компетентность», «компетенция», «квалификация». Таблица 1 Соотношение понятий «компетентность», «компетенция» и «квалификация» Компетентность Компетенция Квалификация Проявляется только Неотделима от субъекта в действии, ориентированном на результат Описывает стандарт Описывает способность выполнения решать профессиональные профессиональной задачи, достигать результата, деятельности на конкретном удовлетворяющего рабочем месте начальным требованиям Характеризует готовность к определенному виду деятельности, но не всегда фактической возможности ее выполнения Наличие уникальных возможностей

Факторы формирования компетенций: знания, умения, способности и навыки, действия, опыт, мотивация Наличие уникальных компетенций

Состоит из отдельных компетенций

Совокупность характеристик в определенной области вопросов, которые делают субъект профессиональным по сравнению с конкурентами Наличие оперативных и мобильных знаний

Наличие уникальных способностей

В зарубежной науке термин «компетенция» является понятием всей концепции управления человеческими ресурсами. Компетенции организации чаще всего рассматриваются зарубежными учеными как сумма взаимосвязанных знаний, умений и способностей персонала, необходимых для выполнения работы. Компетенция также рассматривается как характеристика персонала, необходимая для успешной деятельности, и включает знания, навыки, способы общения, и, в отличие зарубежных ученых, включает в себя способности, прилагаемые усилия и стереотипы поведения. Компетентность включает совокупность коммуникабельных, конструктивных, организаторских умений. Васильева А.Н. определяет компетентность как личное качество субъекта, его специализированную деятельность в системе социального и технического 462

разделения, как совокупность умений, а также способность и готовность практически использовать эти умения в работе [1, с. 104]. Куртова И.В. рассматривает компетентность как приобретение личности, благодаря которой человек может решать конкретные задачи [2]. Компетентность персонала предприятия можно определить по характеристикам, которые представляют профессиональный уровень персонала в конкурентной среде. Компетентность – это совокупность компетенций, которые позволяют оценивать и решать проблемы развития предприятия. Компетенция относится не к субъекту деятельности, а к определенному кругу вопросов, предметов и процессов, касающихся продуктивной деятельности человека. Факторы, влияющие на развитие компетенций: способности, знания, понимание, навыки, действия, опыт, мотивация. Квалификация выступает как совокупность свойств работника, характеризующая объем его профессиональных знаний и трудовых навыков, которыми он должен обладать для трудовой деятельности на конкретном рабочем месте [5, с. 71]. Квалификация рассматривается как степень подготовленности к определенному виду труда. Предприятие не должно восприниматься как совокупность его бизнес-единиц, следует рассматривать его как сочетание ключевых компетенций – навыков, умений, технологий, позволяющих предприятию предоставлять своим потребителям определенные ценности. Согласно результатам научных исследований, персонал характеризуется уровнем образования, опытом, трудовыми и управленческими навыками, качеством управления, и тому подобное. Оптимальное управление предприятием заключается в получении выгоды из компетенций персонала. Ключевая компетенция – это стратегический потенциал предприятия. Поэтому ученые, прежде всего, рассматривают персонал организации как ключевую компетенцию, которая определяет конкурентные преимущества предприятия [3]. При нечетком понимании задач и обязанностей у любого работника возникает чувство тревоги, которое влияет на качество работы. Поэтому важно наличие объективных и понятных для всех критериев, по которым руководство будет оценивать эффективность деятельности работника. Каждая компания формирует эти критерии в соответствии со своими целями и спецификой деятельности по определенному алгоритму. Руководитель, заботящийся об эффективности своего персонала, обязательно будет поддерживать с работниками обратную связь. Следует обеспечивать возможность открытого обсуждения результатов деятельности работника и оценки этой деятельности. Работник должен понимать и знать, какие ошибки допускает и что следует изменить, чтобы максимально раскрыть свой профессиональный потенциал. Начинать процедуру оценки и разработки компетенций следует с определения основного назначения конкретной должности. Это должно быть прописано в должностной инструкции, хотя на практике обязанности, которые прописаны в должностной инструкции, и то, что на самом деле выполняет работник, очень отличается. Следующим шагом является определение основного показателя эффективности и способов его измерения. Обычно 463

показатели эффективности определяются по трем критериям: достижения работника; квалификация (профессиональные знания, умения, навыки); личностный потенциал (компетенции). Модель компетенций для оценки должна включать как корпоративные компетенции, которые непосредственно зависят от ценностей предприятия и являются универсальными для всех его сотрудников, так и компетенции руководителей и специалистов, необходимые для выполнения обязанностей и достижения запланированного результата. Она должна быть инструментом для принятия обоснованных управленческих решений по продвижению сотрудников, целесообразности их обучения и развития, поощрения или наказания. Начиная разработку модели компетенций, следует определиться, к каким категориям сотрудников она должна относиться [4, с. 217]. В настоящее время очень сложно оценить уровень результативности руководителей и специалистов, однако результаты их труда зависят от степени развития и проявления определенных видов компетенций. Следовательно, именно для них, в первую очередь, должна быть построена модель компетенций. В дальнейшем возникает не менее важный вопрос: целесообразна ли дифференциация компетенций в зависимости от категории или необходимо разработать универсальный набор, ведь различные предприятия демонстрируют успешные решения в рамках обоих подходов. Целесообразным будет использование модели компетенций, которая в своем составе содержит общие для всех работников требования (корпоративные компетенции), и специфические компетенции – для конкретных видов деятельности (профессиональные компетенции руководителя и специалиста). Обязательным является включение в модели поведенческих компетенций, ведь работники предприятия, имеющие одинаковую квалификацию по образованию и занимающие ту же должность, благодаря своим природным способностям, мотивам, чертам характера и, соответственно, поведению на рабочем месте, могут достигать различных результатов в работе. Алгоритм разработки модели компетенций состоит из нескольких элементов [6]. Наиболее ответственным является выбор и обоснование компетенций персонала, которые охватывали бы различные аспекты их деятельности и поведения, для чего необходимо проводить анализ содержания выполняемых конкретной категорией сотрудников работ и выделения компетенций, присущих любому виду трудовой деятельности. Выводы. Потребности организаций в непрерывном совершенствовании с целью преодоления кризисных явлений и поддержания своей конкурентоспособности направляют их усилия на использование различных методов подготовки кадров, как на рабочем месте, так и вне его, для улучшения основных показателей своей деятельности. Конкурентоспособное предприятие должно обладать рядом преимуществ. Для эффективной хозяйственной деятельности организации важны не только технологии, оборудование и материалы. Большое значение приобретает философия управления деятельностью людей. Таким образом, в настоящее время происходит изменение основных факторов конкурентоспособности предприятия. Теперь 464

одной из ключевых составляющих эффективной и успешной деятельности предприятия является грамотно организованная система труда. Как показывает опыт, для получения релевантных компетенций персонала предприятия необходимо осуществлять такие постоянные мероприятия: размещать работников на соответствующие рабочие места; следить за обучением сотрудников, качеством и своевременным выполнением работ; привлекать новых работников; участвовать в приеме на работу, продвижении по службе, увольнении с работы; создавать условия для творческого сотрудничества; принимать решения по проблемам, которые непосредственно влияют на работу людей; контролировать трудовые затраты; искать пути предотвращения будущих осложнений; обеспечивать микроклимат в коллективе; заботиться о здоровье и физическом состоянии работников. Список литературы 1.

3. 4.

Васильева, А.Н. Управление рисками организации в области человеческого капитала / А. Н. Васильева // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2010. – № 6 (74). – С. 102-106. Куртова, И.В. Этапы управления человеческим капиталом на предприятии / И.В. Куртова – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pandia.ru/text/77/156/20755.php Компетенции персонала [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.cfin.ru/encycl/competency.shtml Андреева, И.С. Применение модели компетенций в управлении персоналом / И.С. Андреева, И.П. Данилов // Вестник Чувашского университета. – 2014. – № 1. – С. 214-218. Полянская, М.А. Компетенции и компетентность персонала: взаимосвязь понятий / М.А. Полянская // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». – 2005. – № 2. – С. 69-74. Дедкова, И.Ф. Моделирование компетенций персонала как важнейшее условие эффективной деятельности службы управления персоналом / И.Ф. Дедкова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/modelirovaniekompetentsiy-personala-kak-vazhneyshee-uslovie-effektivnoy-deyatelnosti-sluzhbyupravleniya-personalom

УДК: 331.108.45 И.О. Прозоровский Таганрогский институт управления и экономики, Таганрог, Россия I.O. Prozorovsky Taganrog Institute of Management and Economics, Taganrog, Russia ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ПРИ ВЕРТИКАЛЬНОЙ И ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ КАРЬЕРЕ 465

PECULIARITIES OF FORMING A PERSONNEL RESERVE FOR VERTICAL AND HORIZONTAL CAREER Аннотация. В работе рассматриваются особенности формирования кадрового резерва в зависимости от типа планируемой карьеры. Описывается специфика выбора методов включения сотрудника в кадровый резерв, критерии оценки потенциальных резервистов и особенности поиска кандидатов в резерв при горизонтальной и вертикальной карьере. Ключевые слова: вертикальная карьера, горизонтальная карьера, кадровый резерв, отбор кандидатов в резерв, оценка персонала. Abstract. The work discusses the features of the formation of personnel reserve, depending on the type of planned career. It describes the specifics of the choice of methods for the inclusion of an employee in the personnel reserve, the criteria for evaluating potential reservists and features of the search for candidates in the reserve for a horizontal and vertical career. Keywords: vertical career, horizontal career, personnel reserve, selection of candidates for the reserve, personnel evaluation.

Постановка проблемы. Кадровый резерв – это высокопотенциальные работники предприятия, планируемые для горизонтального и вертикального передвижения на определенные должности. Формирование кадрового резерва является составной частью развития персонала и планирования карьеры. Работа с кадровым резервом тесно взаимосвязана с другими технологиями управления персоналом [3]. При отборе претендентов в резерв для определенных должностей необходимо принимать во внимание не только общие, но и профессиональные требования, которым должен отвечать работник, либо руководитель того или иного подразделения, отдела, бригады и т.д., а также особенности требований к личности кандидата, основанные на анализе ситуации в подразделении, типе организационной культуры и т.д. Как правило, в организациях при формировании кадрового резерва не учитываются особенности будущей карьеры резервистов. Это снижает экономическую и социальную эффективность реализуемых мероприятий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Выдвижение кандидатов в резерв может быть обусловлено потребностью расширения их профессиональной компетентности, либо обеспечения своевременного замещения руководящих кадров. В данной связи выделяют два основных вида карьеры. Вертикальная карьера представляет собой продвижение по службе вверх. Данный вид карьеры наиболее очевидный и явный, так как человек получает новую должность и новую оплату своего труда. Непосредственно вертикальная карьера тесно связанна с понятием «карьерная лестница». Горизонтальная карьера имеет другое направление, которое заключается в расширении области обязанностей и полномочий, но не предполагает смену рабочего места и занимаемой должности. Данный вид карьерного роста содержит в себе: новые обязанности и статус, повышение заработной платы и ответственности работника [4]. В качестве общих методов, применяемых независимо от типа карьеры, 466

можно назвать: изучение личных документов работника («биографический метод»); получение произвольных устных и письменных характеристик («интервью»); метод наблюдения за работником в трудовой и общественной деятельности [2]. Ряд исследователей подчеркивают необходимость дифференцированного подхода к вопросу формирования кадрового резерва при разных типах карьеры [1, 2, 3, 5]. Тем не менее, в научной литературе широко не представлены исследования и рекомендации, которые бы учитывали данную специфику. Цель статьи – рассмотреть специфику формирования кадрового резерва с учетом типа планируемой карьеры. Поэтому далее проанализируем, какие особенности следует принимать во внимание при реализации основных направлений работы с кадровым резервом. Основные результаты исследования. На основе анализа научных источников, описывающих методы отбора в кадровый резерв, было установлено, что в зависимости от типа планируемой карьеры, основные процедуры и методы отбора кандидатов в кадровый резерв будут иметь специфические особенности (табл. 1). Таблица 1 Методы отбора кандидатов в кадровый резерв Вертикальная карьера Временное назначение кандидата на должность руководителя Замещение отсутствующего руководителя на время его командировки, болезни, отпуска Психологическое тестирование организаторских, лидерских качеств Анализ управленческих ситуаций Метод групповых дискуссий

Горизонтальная карьера Стажировка, повышение квалификации Дублерство Психологическое тестирование профессионально важных качеств Анализ профессиональных ситуаций (документов) Метод стандартных оценок

В процессе осуществления подбора кандидатов в кадровый резерв по горизонтальной карьере, представители отдела кадров ведут специально организованные беседы с работниками разного уровня по заранее разработанному сценарию. Основная задача таких бесед состоит в получении большего количества информации об изучаемом работнике с различных точек зрения и по разным направлениям его деятельности. В последнее время широко применяются методы обобщения независимых мнений специалистов-экспертов (экспертные оценки). В качестве экспертов привлекаются работники предприятия, хорошо знающие изучаемого работника по совместной работе и способные дать адекватную оценку его трудовой деятельности. Сбор экспертных оценок осуществляется по специально разработанной анкете. Вся полученная информация, после соответствующей обработки, используется как дополнительный источник для принятия решения по профессиональному, либо карьерному продвижению работника. 467

Далее рассмотрим особенности работы с кадровым резервом при вертикальной карьере. В этом случае следует изучать и анализировать результаты деятельности резервиста, объекты его интеллектуальной и творческой собственности, качество принятых им решений, эффективность системы управления в организации (отделе), результаты деятельности его коллектива. Для этой цели подходят такие методы оценки как функциональная оценка, методика определения стиля руководства, оценка по результатам деятельности коллектива, анализ структуры управленческой деятельности, целевой метод оценки [1]. Руководитель как субъект оценки – это его профессиональные знания, опыт, профессионально важные качества, индивидуальные особенности, нравственный облик. Поэтому оценка потенциального кандидата на руководящую должность как субъекта управленческой деятельности наиболее эффективно осуществляется такими методами как оценка по методу черт, поведение в стандартных управленческих ситуациях, временное назначение на должность, экспертные оценки. Для получения объективной информации о способностях и возможностях сотрудника зачастую применяются методы психологического тестирования, в ходе которых изучаются его личностно-деловые характеристики. Использование таких методов требует особой предварительной подготовки сотрудников, осуществляющих тестирование, и сотрудников, проходящих его. Указанная работа проводится психологами или иными специалистами, прошедшими подготовку в области психодиагностики. Изучение личностно-деловых и профессионально значимых качеств актуально не только на этапе выбора кандидатов в кадровый резерв. Это имеет значение при дальнейшей оценке эффективности работы с резервистами, когда ставится задача: определить, какие изменения произошли у работника под влиянием обучения, повышения квалификации, освоения управленческих навыков и т.д. [2]. Для подобной оценки следует ориентироваться на критерии, представленные в табл. 2. Таблица 2 Критерии развития и оценки горизонтальной и вертикальной карьеры Критерии оценки горизонтальной карьеры Уровень образования, квалификация Профессионально важные качества Мотивация профессионального роста Мотивация личностного роста Лояльность к организации

Критерии оценки вертикальной карьеры Уровень образования, квалификация, опыт Организаторские способности Мотивация достижения Коммуникативные навыки Стремление к власти

Работа по изучению личностно-деловых и профессионально важных качеств сотрудника требует определенной квалификационной подготовки специалистов кадровых служб и изменения содержания трудовых функций кадровика. Новые требования к квалификации кадровиков предполагают:

468

 наличие в арсенале кадровой службы валидных методик осуществления тестирования сотрудников или проведения опроса экспертов;  способность сотрудников по кадрам обеспечить проведение инструктажа и подготовительной работы по осуществлению тестирования или опроса экспертов;  формирование системы накопления информационного фонда и его обработки для получения наглядных результатов деятельности кадровиков в сборе информации о степени развития личностно-деловых качеств сотрудника;  совершенствование системы работы с кадрами с целью повышения их творческой отдачи и развития способностей [5]. Резерв кадров необходим для предприятия любого типа (крупного, среднего, малого). В зависимости от размера организации, специфики ее производства, особенностей подразделения, могут варьировать и источники поиска кандидатов в кадровый резерв. На крупном предприятии, философия которого построена на воспитании собственного резерва и неприятии «чужаков», особое внимание, как правило, уделяется вертикальной ротации кадров для линейных руководителей и горизонтальной ротации кадров для руководителей-специалистов функциональных служб. Проблемы с резервом появляются в основном в отделах маркетинга, ценных бумаг, связей с общественностью, в которых необходимо искать сотрудников со стороны. Средние и мелкие компании зачастую нацелены на привлечение молодых специалистов – выпускников вузов, учебных центров, техникумов [3]. Решение о выборе эффективных источников формирования кадрового резерва так же может приниматься на основе определения карьерных перспектив резервистов. Особенности выбора источников покрытия потребности в кандидатахрезервистах в зависимости от типа карьеры, представлены в табл. 3. Таблица 3 Источники поиска кандидатов в кадровый резерв Источники 1 В рамках учебных заведений

На производственном обучении (внутренние учебные центры) Внешние учебные центры (центры дополнительного образования)

Виды карьеры Горизонтальная 2 Студенты, демонстрирующие отличные профессиональные знания, проявляющие активность в научной деятельности. Учащиеся, имеющие отличные профессиональные знания и умения, проявляющие активность в освоении дополнительных проф. навыков Учащиеся, демонстрирующие готовность к освоению дополнительных профессиональных знаний, умений, навыков

469

Вертикальная 3 Студенты, демонстрирующие отличные профессиональные знания, проявляющие активность в общественной жизни группы, факультета, вуза. Учащиеся, имеющие отличные профессиональные знания и умения, проявляющие коммуникативные и лидерские способности в учебной группе Учащиеся, имеющие готовность к освоению дополнительных проф. знаний, умений, навыков и проявляющие коммуникативные и лидерские способности в учебной группе.

Продолжение табл. 3 1 Сотрудники организации (ротация)

Сотрудники других организаций (хэдхантинг)

2 Сотрудники, имеющие: - высокую профессиональную результативность; - мотивационную готовность к профессиональному и личностному росту; - лояльность к организации. Сотрудники, демонстрирующие высокую профессиональную результативность и мотивационную готовность к профессиональному и личностному росту, но в их организации нет перспективы профессионального роста

3 Сотрудники с высокой профессиональной результативностью, мотивационной готовностью к карьерному росту, проявляющие коммуникативные и лидерские способности в коллективе. Сотрудники с высокой профессиональной результативностью, мотивацией к карьерному росту, проявляющие коммуникативные и лидерские способности в коллективе, но в их организации нет перспективы карьерного роста

Наличие кадрового резерва обеспечивает преемственность и устойчивость управления компанией и ее подразделениями, дает возможность вовремя подготавливать кандидатов на вновь создаваемые и подлежащие замещению вакантные должности; эффективно организовать обучение и стажировку специалистов, включенных в резерв, рационально их использовать на различных направлениях и уровнях в системе управления. При этом учет рассмотренных в данной работе особенностей формирования кадрового резерва при вертикальной и горизонтальной карьере будет способствовать повышению эффективности названных мероприятий. Выводы. При отборе кандидатов в кадровый резерв к сотрудникам, планирующим вертикальную карьеру, применяются методы отбора, демонстрирующие их организаторские, управленческие и коммуникативные навыки. Сотрудники, планирующие профессиональную карьеру должны отбираться в резерв на основе методов, раскрывающих их профессиональные способности, личностные качества. При этом у сотрудников, планирующих вертикальную карьеру должны проявляться мотивы достижения и власти, а сотрудники, ориентирующиеся на профессиональную карьеру – мотивы профессионального и личностного роста. Исследование проведено в рамках инициативного НИП ТИУиЭ № 18-03 «Теоретико-методологические и практические аспекты развития технологии управления персоналом: современный акцент». Список литературы 1. 2.

Балина Т. Н. Использование человеческих ресурсов как конкурентного преимущества организации [Текст]// Вестник ТИУиЭ. – 2017 – №1(25). – С.72-78. Галацан Т. А. Консультирование по вопросам построения карьеры. // Проблемы консультирования по вопросам управления персоналом [Текст] : монография / [Ефименко О. А. и др.; под ред. Бюндюговой Т. В.] – Таганрог: Фил. РГСУ в г. Таганроге, 2014. – С. 98-101. Дюжева М. Б., Роговская М. И. Особенности формирования кадрового резерва.

470

[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennostiformirovaniya-kadrovogo-rezerva(дата обращения 10.01.2019). Пахомова Е. В. Понятие «карьера»: анализ определений. Вестник Южно-уральского государственного университета. Серия: психология. – 2013. – Т.6. – №2. – С. 111-114. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-karieraanaliz-opredeleniy(дата обращения 10.01.2019). Чикер В. А. Психологические аспекты индивидуальной карьеры [Текст] // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 16. Психология. Педагогика. – 2011. – №3. –С. 80-90.

УДК 331.1 Д.Н. Рахимова, д.э.н., проф. Р. Джураев Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, Ташкент, Узбекистан D.N. Rahimova, R. Juraev The Academy of Public Administration under the President of the Republic of Uzbekistan, Tashkent, Uzbekistan СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ УЗБЕКИСТАНА STRATEGY AND TACTICS OF IMPROVING THE PERSONNEL MANAGEMENT SYSTEM OF COMMERCIAL BANKS OF UZBEKISTAN Аннотация. В статье рассмотрена система управления персоналом в коммерческих банках Узбекистана. Проанализирован опыт зарубежных мировых лидеров, таких как «IBM» и «General Motors» по мотивации персонала. Даны предложения по применению нескольких способов для руководителей коммерческих банков по повышению трудовой мотивации у сотрудников банков. Ключевые слова: мотивация, стратегические цели, персонал, успех, профессиональный рост, компетентность, стимулирование сотрудников банков, система информирования сотрудников. Abstract. The article discusses the personnel management system in commercial banks of Uzbekistan. The author analyses the experience of foreign world leaders like IBM and General Motors in terms of staff motivation. In the article are given proposals on the application of several methods for commercial banks. Keywords: motivation, strategic goals, personnel, success, professional growth, competence, incentives for bank employees, a system for informing employees.

Постановка проблемы. Для реализации стратегических целей коммерческих банков необходимо объединить действия всех работников, а это 471

возможно при условии, если персонал четко и однозначно представляет и разделяет цели и ценности коммерческого банка. Объединить усилия будет возможно, когда каждый работник знает, что, как, с кем и зачем нужно выполнять ради достижения высоких результатов. Поскольку труд в коммерческом банке отличается высокой специализацией, а банковская услуга является результатом труда нескольких работников, то благодаря работе в команде, недостижимые цели каждым работником индивидуально, достигаются вместе. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Определить наиболее эффективные направления и пути совершенствования системы управления персоналом в банковской сфере невозможно без обобщения и критического анализа отечественного и зарубежного опыта в этой области. В рамках данного исследования проведен краткий сравнительный анализ банковского менеджмента в США, Японии и ведущих стран Западной Европы. Германия. Банковская система страны широко известна сочетанием финансово-кредитных организаций и сохранением традиций в менеджменте. Франция. В банках Франции к уровню подготовки персонала предъявляются повышенные требования, вызванные наличием жесткой конкуренции [6]. По опыту Узбекистана, руководитель банка понимает, что если не будет разработана должная система трудовой мотивации персонала, то ни о каких конечных высоких результатах речи и быть не может. Мотивация побуждает как работника, так и коллектив в целом, к достижению личных и организационных целей. Мотивация персонала банка – это одна из непростых задач службы HR и управляющего банком. Банки, где мотивации персонала уделяется должное внимание, как правило, удерживают ведущие позиции на рынке. Система мотивации банка должна рассматриваться как комплекс мероприятий по удовлетворению потребностей сотрудников банка, быть конкурентоспособной среди систем мотиваций других банков и должна быть нацелена на: удержание в штате банка высококвалифицированных специалистов, стимулирование личной и командной работы в отделах банка, оптимизацию расходов на персонал. Задача управляющего банком заключается в том, чтобы максимально эффективно использовать возможности персонала. Ответим на вопрос: Какой сотрудник представляет наибольший интерес для банка? Можно получить самые разные ответы, но не найдется тот, кто не согласиться с мнением, что это тот, кто может и хочет выполнять поставленные перед ним задачи. Практика показывает, что навыки и опыт сотрудника не принесут ожидаемых результатов, если работник не будет заинтересован в этом результате. Чтобы эффективно управлять персоналом, необходимо совершенствовать навыки работников и заниматься поиском наилучших методов, побуждающих работника к результативной работе. Несомненно, что каждому руководителю хотелось бы работать с компетентными и мотивированными сотрудниками, но, как правило, при приеме на работу среди кандидатов нет достаточного 472

количества таких специалистов. Одним из возможных решений данной проблемы может явиться разработка карты мотиваторов при выявлении потенциального кандидата на определённую позицию. При проведении собеседования с кандидатами с использованием данной карты возможно выявить, с помощью каких мотиваторов организация будет выстраивать для будущего сотрудника индивидуальную систему мотивации для обеспечения высокой самоотдачи сотрудника. Даже самый лучший профессионал нуждается в постоянном совершенствовании своих навыков и приобретении новых знаний и умений, а даже самый мотивированный человек – в постоянном удовлетворении своих потребностей. В современном банке каждый специалист должен учиться, и каждый сотрудник должен быть соответствующим образом мотивирован. Для правления коммерческих банков нами предлагается рассмотреть и обсудить нижеследующие предложения: 1. Разработка и внедрение ключевых показателей результатов деятельности. Данные показатели необходимы для удобного измерения результатов деятельности коммерческих банков в целом, его филиалов и персонально каждого сотрудника, с целью мотивировать персонал для достижения требуемых результатов. С помощью ключевых показателей можно будет разработать, если даже не совершенную, но достаточно эффективную систему мотивации и стимулирования сотрудников коммерческого банка. Ниже представлена таблица с общими показателями KPI [8]. Таблица 1 Примеры ключевых показателей результатов деятельности коммерческих банков Блоки KPI Финансовый Внутренние процессы Работа отделов

Обслуживание клиентов Развитие персонала

Показатели KPI - количественное и качественное выполнение плана; - объем доходности; - соблюдение сметы расходов - качество предоставляемых продуктов и услуг; - скорость предоставляемых услуг; - рациональное использование рабочего времени; - количество произведенных работ; - качество выполнения работ; - соблюдение сроков при выполнении проектов - эффективность работы с клиентами; - удовлетворенность клиентов предоставленным сервисом - профессиональное развитие персонала; - снижение текучести персонала; - выполнение показателей KPI; - карьерный рост персонала; - здоровый образ жизни (бег, плаванье, тренажеры); - чтение 12 (двенадцати) книг в год; - уровень знания английского языка

473

2. Для успешной реализации системы мотивации персонала коммерческих банках необходимо начать повышать уровень образования сотрудников банка (на сегодняшний день на одного сотрудника банка приходится 1,08 часов тренинга и обучения в год, лучшей зарубежной практикой считается более 40 часов обучения в год). Банку необходимо поощрять своих трудолюбивых сотрудников, повышая их профессиональную квалификацию, то есть для таких сотрудников нужно организовывать тренинги, семинары (для этого предлагается задействовать учебный центры созданные при банках, которым необходимо активно и регулярно организовывать тренинги для специалистов банка с привлечением начальников управлений, директоров департаментов и их заместителей). Кроме этого, банку необходимо начать обучение топ-менеджеров банка по стратегическому, функциональному и кадровому менеджменту. Что это даст? В первую очередь это даст возможность успешно работающим менеджерам среднего звена претендовать на более высокое место в системе банка и соответственно, на повышенную зарплату. Такие мировые лидеры, как «IBM» и «General Motors» затрачивают на обучение собственного персонала до 40 дней в году, что и обеспечивает им стабильно лидирующие позиции на рынке. Разумеется, что обучение персонала – недешевый способ мотивирования, но таким образом банк сможет сформировать лояльность собственных сотрудников и обеспечить высокое качество оказываемых услуг для населения и своих клиентов [2]. Цель исследования: разработать предложения по стратегии и тактике совершенствования системы управления персоналом коммерческих банков Узбекистана. Основные результаты исследования. Немаловажным элементом развития персонала является система наставничества. На сегодняшний день для многих успешных организаций система наставничества становится неотъемлемой частью корпоративной культуры. В кадровой политике коммерческих банков имеется пункт, посвященный некоторым элементам системы наставничества сотрудников, но отдельное положение пока не разработано, что на наш взгляд не затормаживает процесс реализации системы наставничества в системе управления HR банка. Процесс наставничества в банке должен носить системный характер, позволяющий помочь новым сотрудникам адаптироваться в банке, содействовать их профессиональному развитию и карьерному росту. Так как специализацией банка является оказание услуг, то система наставничества является ключевой. Сотрудники банка нацелены на развитие карьеры, и именно наставники могут помочь им в непрерывном профессиональном развитии. В этой связи нельзя забывать и о мотивации наставников, решающим значением может выступить нематериальная мотивация, то есть внимание руководства к проблемам наставников, признание значимости их работы для конкретного отдела и для банка в целом или придать наставникам особый статус в коллективе (значки, грамоты и т. п.). В связи с вышеизложенным, необходимо разработать и утвердить положение о наставничестве, начать развивать культуру наставничества в 474

системе коммерческих банков, которая воспринималась бы сотрудниками как почетная миссия, и мотивировать наставников через элементы нематериальной мотивации. Большую роль в этом должны сыграть служба по работе с персоналом банка, от их креативности, настойчивости, качества и своевременности коммуникации будет зависеть развитие системы наставничества в банке. Управлению по работе с кадрами совместно с Управлением информационных технологий коммерческих банков, необходимо уделить внимание развитию информационных коммуникаций внутри банка, а именно разработать «Систему информирования сотрудников» [4]. Необходимость и целесообразность такого предложения обусловлены тем, что от того, как построена система информирования в банке, во многом зависит и внутренний климат, и лояльность персонала, и успешность любых изменений, и в целом настрой персонала к достижению целей банка. Задачей системы информирования сотрудников банка является четко обозначить политику, цели и стратегию банка, чтобы каждый сотрудник понимал, к чему стремится банк, и что может и должен сделать сотрудник для достижения общих целей. Будет целесообразнее, если до персонала банка будет доведена следующая информация: 1. Результаты работы и достижения банка (способствует повышению гордости за свою организацию); 2. Планы банка на будущее и перспективы развития; 3. Позиции банка на межбанковском рынке, чем его позиция отличается от других банков, в чем его конкурентные преимущества и как он себя позиционирует; 4. О целевых клиентах банка, каковы их потребности; 5. О действующей системе мотивации персонала банка и планируемых нововведениях; 6. О корпоративных мероприятиях банка (каждый сотрудник может проявить себя и принять участие в яркой и интересной жизни банка); 7. О системе обучения в банке; 8. О системе нематериального стимулирования сотрудников банка. Таким образом, мы предлагаем методы мотивации персонала для коммерческих банков. Прежде чем перейти к методам мотивации персонала, хотелось бы остановиться на рабочем месте сотрудника банка, ведь от условий труда работников зависит их вовлеченность в работу, создавая на рабочем месте наиболее благоприятные условия для раскрытия потенциала персонала. Окружающая обстановка должна формировать у работника сознательное отношение к труду, а также представление, что его деятельность является источником карьерного и профессионального роста. При построении системы стимулирования на предприятии необходимо учитывать, что мотивация поведения в процессе трудовой деятельности должна носить дифференцированный и комплексный характер. С одной стороны, определяясь с вознаграждением, обязательно нужно учитывать потребности каждого работника. С другой стороны, такая система поощрений персонала должна 475

включать разные стимулы: индивидуальные и коллективные, материальные и социальные. От того, насколько управляющий может управлять банком, зависит, пожалуй, 95% успеха. Однако банк – это не только управляющий, но и персонал. Во многом именно от управляющего зависит, как будут работать сотрудники, будут ли они стремиться раскрывать свой потенциал и развивать свои профессиональные навыки. Поведение каждого сотрудника определяют человеческие факторы, знать и понимать которые должен каждый управляющий, который желает добиться эффективности работы от коллектива. К сожалению, далеко не все руководители банков используют на практике психологические приемы и, соответственно, добиваются меньших успехов в управлении, чем могли бы. Многочисленные исследования западных агентств показали, что около 80% сотрудников не реализуют в работе весь свой потенциал, а значит, при желании, могут повысить показатели результатов своего труда. Примерно половина всех работников стараются работать ровно настолько, насколько от них требуется, чтобы удержаться на определенной позиции, не демонстрируя своей креативности и не стремясь работать еще лучше. Для того чтобы пробудить желание в сотрудниках работать лучше, руководитель должен умело применять на практике методы мотивации персонала. Для руководителей коммерческих банков предлагается несколько способов повышения трудовой мотивации у сотрудников банка. 1. Мотивация сотрудников через их личные увлечения. Почти у каждого человека есть свое хобби, увлечение, или то, что они любят делать вне рабочего времени. Но, к сожалению, большинство руководителей банка не придают большого значения, а кто-то и вовсе не интересуется личными увлечениями своих подчиненных. А в действительности руководитель банка может использовать эти самые увлечения своих сотрудников для раскрытия их творческого потенциала и личностного профессионального роста. Для начала необходимо понимание, что жизнь сотрудников не ограничивается стенами отдела. Можно активно поощрять увлечения и занятия сотрудников вне рабочего времени, интересоваться и восхищаться их достижениями. Что это даст? Сотрудники начнут ощущать позитивное отношение к своему хобби и вдохновляться на новые достижения, в свою очередь эти самые успехи будут служить улучшению рабочих показателей и стимулировать мотивацию работать эффективнее на рабочем месте. 2. Мотивация сотрудников с помощью фиксирования их успехов. Что это значит? Сотруднику нужно видеть наглядно, насколько он успешен в своей работе. Предлагается создать систему наблюдения за результатами каждодневной работы сотрудников и дать им возможность наблюдать, как повышается их профессионализм, или же наоборот. Самомотивация – лучший способ простимулировать работника: во-первых, у каждого сотрудника появится стремление увеличить свои личные показатели, видя успехи своих коллег, во-вторых, видя, что с каждым днем эффективность его работы начинает 476

понемногу увеличиваться, у работника появится желание еще больше показать результат и стать результативнее. Для того, чтобы был эффект от предлагаемого новшества, необходимо, чтобы в конце каждого рабочего дня сотрудники вносили конкретные показатели их работы в заранее подготовленные формы. Для получения лучшего результата необходимо разработать систему оценки результатов деятельности каждого сотрудника и привязать полученные результаты к KPI. В совокупности это будет служить измерением успешности работы. 3. Мотивация сотрудников с помощью индивидуального подхода. Управляющий банка должен знать, насколько его персонал удовлетворен работой и насколько мотивирован, а для этого на регулярной основе необходимо проводить анкетирование, тесты и различные опросники. На основе получаемых результатов руководитель сможет научиться управлять мотивацией своих сотрудников и будет знать, какой именно мотиватор использовать для определенного сотрудника. Но одними лишь анкетами не обойтись. Внутренняя мотивация у каждого сотрудника индивидуальна, поэтому важно найти персональный подход к каждому и выявить, чем мотивирован конкретный сотрудник. В данном контексте немаловажна роль отделов по работе с персоналом (HR), так как им необходимо регулярно проводить беседы с каждым сотрудником, интересуясь у него, что бы ему хотелось. Обратная связь между руководителем и сотрудником будет иметь только положительный эффект. Чтобы улучшить мотивированность персонала к работе, руководитель должен беседовать со своими сотрудниками: что для них в работе сейчас наиболее актуально и что они хотели бы изменить, что затрудняет процесс выполнения рабочих задач. Невозможно работать над улучшением мотивации сотрудников, которых руководитель очень редко видит. 4. Мотивация сотрудников через прозрачную систему вознаграждений. Система материального стимулирования за результаты деятельности работника должна быть прозрачной и понятной каждому работнику. С помощью системы информирования сотрудников, о которой шла речь в предыдущем параграфе, необходимо на доступном языке объяснять персоналу банка принципы и механизм действия системы вознаграждений в банке. Если коллектив не будет понимать, почему один сотрудник получил премию, а другой нет, то данная ситуация приведет только к демотивации. Следует информировать сотрудников банка каждый раз, когда происходят какие-либо изменения в системе вознаграждений. Лучше, когда сотрудники понимают, за какие свои действия и результаты они получили вознаграждение, и за что они лишились его. 5. Мотивация сотрудников посредством банка идей. Руководству коммерческих банков рекомендуется организовать «Банк идей» и постараться вовлечь все филиалы банков и начать выражать свои идеи и мысли относительно процессов деятельности банков. Нельзя исключать тот момент, что у сотрудников могут быть отличные идеи, которые могут изменить жизнь банка в лучшую сторону. Нередко подчиненные не делятся своими идеями, 477

думая, что они могут быть недостаточно хороши, и не будут восприняты всерьез. Для реализации данного предложения можно открыть отдельный раздел на внутреннем сайте банка, куда сотрудники смогут отсылать свои идеи касательно всего, что происходит в банке. Конечно, полученные идеи не должны оставаться без внимания, и лучшие из них необходимо озвучивать на всеобщих собраниях, с упоминанием автора идеи. Этот шаг повысит уверенность в себе и даст работнику основание думать, что он является важным звеном в деятельности всего коллектива. Предлагается за отличную идею поощрять персонал коммерческих банков до 10% от экономического эффекта его предложения, с установлением определенного лимита. 6. Мотивация сотрудников через знания. Путь к профессионализму сотрудника лежит через постоянный поиск новых знаний. Банкам предлагается всячески поощрять и развивать в сотрудниках стремление к обогащению багажа знаний, а тех сотрудников, кто хочет получить дополнительные знания, всячески поддерживать. Получив новые знания и применяя их на практике, сотрудники будут стремиться к саморазвитию. Сотрудников, прошедших курсы обучения или тренинги, следует обязать разместить краткий отчет о проделанной работе в форме презентации на сайте банка в разделе «Обучение персонала». 7. Мотивация сотрудников с помощью системы наград. Работа в коммерческих банках является коллективной и личные вклады в нее отдельных сотрудников обычно остаются незамеченными. Управляющие банком порой признают успех определенного отдела, однако нельзя забывать и об отдельных членах команды, вознаграждая их индивидуально, руководитель повышает их внутреннюю мотивацию. Здесь целью является определение персональных достижений каждого сотрудника отдела. Следовательно, по результатам их труда можно будет выявить лучших сотрудников и поощрить их за проделанную работу. Работнику, обладающему немалой внутренней мотивацией, всегда проще повысить внешнюю мотивацию. Служба по работе с кадрами делает ошибку, когда в ходе собеседования выясняет у кандидата только уровень его знаний, опыт работы и прежние заслуги. Не стоит недооценивать тот факт, как человек относится к труду, в какой степени он уже мотивирован, дабы выполнить определенную работу [7]. Выводы. На наш взгляд, выходом из данной ситуации может явиться тот факт, что при отборе кандидатов необходимо учитывать степень обладания внутренней мотивацией у кандидата. Для решения этой задачи можно использовать специальные ситуационные или поведенческие собеседования, которые помогут выявить у кандидата реальное его отношение к тому, чем он занимается или планирует заниматься в будущем. Соблюдение нижеследующих принципов позволит коммерческим банкам повысить эффективность мотивационных мероприятий: – похвала эффективнее осуждений и неделовой критики; 478

– поощрение должно быть ощутимым и незамедлительным (соблюдение минимального разрыва между результатом труда и вознаграждением); – непредсказуемые и нерегулярные поощрения мотивируют лучше, чем ожидаемые и прогнозируемые; – проявление постоянного внимания со стороны руководителей к работнику и членам его семьи; – работникам необходимо предоставлять возможность ощущать себя победителями; – следует поощрять работников за достижение промежуточных целей; – не следует ущемлять самоуважение персонала. В системе банка необходимо наличие разумной внутренней конкуренции – присутствие атмосферы соревнования между филиалами, отделами и т.д., способствующей прогрессу. Список литературы 1. 2.

7. 8.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Н.Г. Бабилурова Развитие профессионального потенциала персонала корпораций машиностроительного комплекса: зарубежный и отечественный опыт профессионального обучения. Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 11 (149). Философия. Социология. Культурология. Вып. 11. – С. 169-172. Исторические факты развития образования в мире. Рахимова Д.Н.,Сафаров О. Диалог наук в XXI веке: материалы III Международной научно- практической конференции Д44. – С. 98-101. Развитие информационно-коммуникационных технологий в системе образования. Рахимова Д.Н., Тешабоев Т.З. Потенциал современной науки. – №6(23). – 2016. – С. 9397. Современные информационно-коммуникационные технологии в образовании. Рахимова Д.Н., Тешабоев Т.З. Наука и образование в глобальных процессах: материалы Н34. 2016. – С. 105-109. Хамидулин М.Б.,Ташматов Ш.А. К вопросу об эффективном собственнике в системе корпоративного управления. Иннов: Электронный журнал. Издательство Общество ограниченной ответственостью «Иннов» (Нижний Новгород). – С. 11. http://www.allbest.ru/ bankir.ru/ Система ключевых показателей эффективности деятельности банка.

УДК 658.3.012.4 + 338.24 И.В. Резанович, д.п.н., проф. А.Е. Резанович, к.п.н., доц. ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)», Челябинск, Россия

479

I.V. Rezanovich, A.E. Rezanovich Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education «South Ural State University (national research university)», Chelyabinsk, Russia ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖАНИЯ РАБОТОСПОСОБНОСТИ ОФИСНОГО ПЕРСОНАЛА PSYCHOPHYSIOLOGICAL MECHANISMS OF MAINTAINING THE WORKING CAPACITY OF OFFICE STAFF Аннотация. В настоящее время офисные работники испытывают перегрузки из-за достаточно напряженного труда, что обусловливает повышенное утомление, снижение работоспособности и, в конечном счете, производительности труда. Статья посвящена выявлению механизмов поддержания и повышения работоспособности офисного персонала и разработке мероприятий, которые активизируют данные механизмы. Ключевые слова: психофизиологические механизмы, работоспособность, офисный персонал. Abstract. Currently, office staff are faced with overload due to enough hard work, which causes increased fatigue, reduced efficiency and, ultimately, productivity. The article is devoted to the identification of mechanisms to maintain and improve the efficiency of office staff and the development of measures that activate these mechanisms. Keywords: psychophysiological mechanisms, working capacity, office staff.

Постановка проблемы. Изменение темпов и ритма жизни обусловливают новые требования к персоналу, в частности к его высокой работоспособности. Однако, практика свидетельствует, что в процессе работы все люди устают, снижается темп и эффективность их работы. Данное обстоятельство ставит перед научным сообществом вопросы о способах и методах поддержания работоспособности персонала. Отметим, что подобные поиски ведутся во всем мире, например, такие технологические лидеры как Google и SAP активно разрабатывают и используют программы обучения сотрудников приемам саморегуляции и повышения работоспособности на основе последних достижений в области когнитивных наук. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Ученые почти единодушны в том, что работоспособность – это способность человека выполнять конкретную деятельность в рамках заданных временных лимитов и параметров эффективности [2]. Основу работоспособности составляют специальные знания, умения, навыки, определенные психические, физиологические и физические особенности. Поэтому в работоспособности были выделены несколько видов: умственная, психическая и физическая. Умственную работоспособность изучали Л.П. Банникова, В.П. Зинченко, Г.К. Селивко, Г.Н. Сериков, Л.А. Шеплягина и др. ученые. Основное внимание 480

в данных исследованиях было направлено на повышение работоспособности школьников и учащейся молодежи. Психическая работоспособность человека исследовалась Ф.Д. Горбовым, В.П. Зинченко, А.Б. Леоновой, Б.Ф. Ломовым и многими другими учеными. Магистральным направлением исследований было поведение человека в экстремальных ситуациях. Физическая работоспособность изучалась также достаточно подробно (И.В. Аулик; В.С. Мищенко, И.Н. Солопов, А.И. Шамардин, В.Н. Платонов, Н.И. Волков), но в основном работы были связаны со спортсменами и определением их физических нагрузок. С нашей точки зрения, важное направление в описываемой проблеме отражают работы, раскрывающие механизмы управления работоспособностью специалистов в конкретной профессиональной деятельности (В.А. Бодров, Л.Г.Дикая, Х.И. Лейбович, В.Л. Марищук и др.). Тем не менее, проблема поддержания работоспособности до сих пор не решена. Цель статьи – предложить мероприятия по использованию психофизиологических механизмов поддержания работоспособности офисного персонала различных компаний. Основные результаты исследования. Прежде всего, нам необходимо определить, что такое снижение работоспособности и перечень психофизиологических механизмов, влияющих на этот процесс. Снижение работоспособности называется утомлением, а связанное с ним психологическое состояние – усталостью. Необходимо отметить, что усталость, как эмоциональное восприятие происходящих событий, появляется намного раньше, чем физическое утомление. Это происходит, во-первых, тогда, когда у сотрудников низкая мотивация, слабая вовлеченность в производственные процессы и неустойчивые профессиональные интересы. А во-вторых, когда в коллективе осложненные межличностные коммуникации и некомфортный социально-психологический климат. Однако, эмоциональное восприятие может быть и положительным. В таком случае, даже при явных признаках физического утомления, состояние психологической усталости не возникает. Психологи убеждены, что утомление (усталость) возникает из-за определенного стресса организма, который является реакцией на окружающую действительность. В связи с этим, следует определить психофизиологические механизмы, с помощью которых появится возможность регулирования работоспособности. Первая группа механизмов относится к физиологическим – мышечное напряжение и дыхание. Мышечное напряжение. Такое напряжение появляется вследствие стресса организма, который может быть вызван как психологическими, так и физиологическими причинами. Проявляться мышечное напряжение может в двух вариантах: а) как повышенное возбуждение (в виде гиперактивности речи и движений); б) как явное торможение (сниженная активность движений и речи) [7]. 481

Дыхание. Многими исследованиями доказано, что дыхание отражает состояние организма: в стрессовых ситуациях – оно учащается, в состоянии покоя – замедляется. Как отмечали выше, мышечное напряжение является стрессовой реакцией организма на повышенные нагрузки. В таком случае, логично то, что мышцы называют «исполнительным органом» дыхания [4]. В то же время, как отмечают Т.М. Марютина, О.Ю. Ермолаев, гиподинамия может провоцировать нарушение функции дыхания, что проявится в виде отдышки или в виде поверхностного частого дыхания [6]. Вторая группа механизмов – перцепция. Перцепция времени и пространства. Этот механизм отражает положение объекта (-ов), и он тесно связан с «объемом» оперативной памяти. В психологии известно, что объем оперативной памяти включает около 9 единиц, если запоминаются двузначные числа. Если выполняются тесты с последовательными действиями, то объем памяти увеличивается, а в случае необходимости сравнения предметов по трем признакам (например, форма, размер, цвет), объем памяти заметно сокращается. В ситуации, когда «объемы» оперативной памяти при восприятии времени полностью не «загружены» восприятием внешнего пространства, то возникает вероятность использования незадействованных ресурсов для восприятия содержания психического. Данный подход хорошо отражает сформулированное Л. Витгенштейном положение: «Счастлив только тот, кто живет не во времени, а в настоящем» [3]. Перцепция пространства и времени. Этот механизм отражает движение, как самих объектов, так и их звуков и запахов. И, соответственно этому, реакцию человека на отмеченные изменения объектов в пространстве и времени. Чаще всего изменения восприятия пространства и времени связаны с резкими и неприятными звуками, мельканием рекламных объектов или быстрым движением чего-либо, попадающего в поле зрения сотрудников. В этой связи, вызывая положительные эмоциональные переживания (или нейтрализуя негативные), мы получаем возможность регулирования психоэмоционального состояния работников, сохранения нервной энергии и повышения работоспособности [5]. Третья группа механизмов – поведенческая. Апперцептивное поведение. Такое поведение рассматривается в двух видах: пассивное восприятие происходящего и активное восприятие, обусловленное осознанием и осмысливанием происходящего. Разумеется, осознанность происходящих событий непосредственно связана с речью. Л.С. Выготский, великий советский психолог, отмечал: многие проблемы человека связаны со «словами», смысл которых часто и «неполный», и искажается воспринимающими. Подобное искажение смысла обусловлено различиями как в ценностной картине мира и ментальности, так и в уровне образованности и воспитания [5]. Таким образом, искаженное осмысливание мы имеем возможность исправить. Глубина такого исправления зависит от избранного метода: разъяснение, убеждающее воздействие, изменение систем личностных ценностей. 482

Дискурсивное поведение. По своей сути – это стереотипное поведение. Оно основывается на рассогласовании внутренней речи человека (что он думает) и внешней речи (что он пишет или говорит). Выход из ситуации – пытаться записать свои мысли на бумаге. Второй способ – использование эффекта противоположностей (белое – черное, сильный – слабый, добрый – злой и т.д.). Сущность эффекта в возможности усиления более слабого полюса, но необходимо помнить, что одновременно с этим усилится и имеющийся сильный полюс. Но это усиление меньше, чем усиление полюса, на который направлено воздействие. Поэтому при многократном воздействии на слабый полюс противоположности, мы можем трансформировать полюса, и слабый в результате станет ведущим. Существует несколько вариантов коррекции неадаптивного дискурса и формирования адаптивного. Четвертая группа механизмов – речевое поведение. «Требование – принятие». «Требования» наиболее четко проявляются в речевых стереотипах и мыслях. Это могут быть как категорические оценки происходящих событий, так и формулировки долженствования. Снизить категоричность суждений и речи специалистов помогут различные упражнения. «Принятие» отражает готовность человека следовать полученным указаниям или готовность присоединения к полученной информации. «Объяснение – констатация». Суть «объяснения» в том, что это всегда связи, которые позволяют установить причинно-следственные связи, рационализацию, оценку факта или предмета и т. п. «Констатация» же – это конкретные события, факты, условия, которые мы фиксируем и формулируем. Объяснения – это, прежде всего, установление причинно-следственных связей, для человека свойственно выделение одной причины (наиболее понятной и главной для него). Следовательно, выявление иных взаимосвязей и иных причин может существенно трансформировать и поведение сотрудников [1]. Ролевые отношения: идентичность и идентификация. Человек в процессе своей жизни себя отождествляет с окружающими людьми или предметами. Данное обстоятельство формирует у него стереотипы поведения, что по своей сущности является «каркасом» социального поведения. Разрушению или изменению стереотипов поведения способствуют янетождественные роли, в которых человек «проигрывает» поведение, размышления другого человека. Следовательно, и таким поведением можно управлять. Выявленные психофизиологические механизмы необходимо грамотно применять. Иными словами, необходимо найти такие методы воздействия на служащих, которые запустят тот или иной механизм поддержания работоспособности офисного персонала. Для краткости изложения предлагаем таблицу мероприятий, которые активизируют требуемые нам психофизиологические механизмы.

483

Таблица 1 Активизация психофизиологических механизмов поддержания работоспособности персонала № 1 1

Психофизиологический Мероприятия механизм 2 3 Мышечное напряжение 1) Чередование работ разной сложности и интенсивности; 2) введение в регламент чередование устных и письменных коммуникаций; 3) тренинг «Эмоциональный интеллект. Профи»; 4) освоение и выполнение техники «Напряжение и расслабление» Дыхание 1) Регулярная аэрация помещений и увлажнение воздуха; 2) освоение техники «Дыхание на 10 счетов»; 3) упражнения «Бодрость», «Трамплин», «Успокоение» Перцепция времени и 1) Оптимизация режима труда и отдыха; пространства 2) введения в практику перерывов на производственную гимнастику; 3) тренинг «Позитивное мышление»

4) выполнение упражнений «Переключение во внешнее», «Чувство ранее не виденного», «Шаг в будущее» 4

Перцепция пространства и времени

Апперцептивное поведение

Дискурсивное поведение

Требование – принятие

1) Совершенствование организации рабочих мест: 2) приобретение наушников с активным шумоподавлением; 3) приобретение увлажнителей воздуха; 4) использование пульсоксиметра и тонометра, (измерение пульса, насыщенности артериальной крови кислородом и артериального давления); 5) выполнение упражнений «Прогноз – планирование», «Альтернативные прогнозы», «Позитивный прогноз», «Изменение временной перспективы», упражнение «Расширение пространства» Обучение техникам поддержания работоспособности: 1) построение индивидуальных траекторий повышения самоменеджмента; 2) тренинговые мероприятия; 3) выполнение упражнений «Прямое переименование», «Проблема как друг (как учитель)», «Перефокусировка» Рационализация приемов и методов труда 1) сбор информации о лучших практиках рационализации труда; 2) обучение сотрудников лучшим практикам рационализации труда 1) проведение занятий производственной гимнастикой; 2) выполнение упражнений «Коррекция категорических высказываний», «Категорические оценки», «Долженствования», «Логическая игра».

484

Продолжение табл. 1 1 8

2 Объяснение – констатация

Ролевые отношения: идентичность и идентификация

3 1) Оценка текущего уровня работоспособности и составление «диаграмм здоровья»; 2) семинар «Осознанность и внимание»; 3) выполнение упражнений «Альтернативные объяснения», «Фрустрация объяснения» (техника «Зачем?»), «Я-функции» 1) Telegram-канал для коммуникации и распространения позитивного контента среди сотрудников; 2) тренинг «Работа с конфликтными клиентами»; 3) тренинг «Речевые модули в общении с клиентом»; 3) персональные упражнения MBSR

Подробное описание каждого упражнения можно без труда найти в учебной литературе по психологии, поэтому мы не включили их в статью. Однако, хотелось бы отметить, что предложенные выше мероприятия, способствующие поддержанию работоспособности офисного персонала, могут проводиться как по отдельности, так и комплексно. В последнем случае эффективность будет намного выше. Данное обстоятельство мы объясняем тем, что факторы, снижающие работоспособность персонала, в каждой организации «свои», особенные. И, кроме того, каждый из имеющихся факторов оказывает различное воздействие на сотрудников. Это зависит от физического состояния, общего самочувствия, эмоционального состояния, роли и положения работника в коллективе. Поэтому проводимое мероприятие также окажет на человека различное по своей силе влияние, а комплекс различных мероприятий уравновесит сильные и слабые по силе воздействия мероприятия, что обеспечит их общую эффективность. Наше предположение подтверждено в практической деятельности одного из контактных центров IT-компании. Экспериментальная работа велась на протяжении 9 месяцев. В ней приняло участие 46 человек в возрасте от 25 до 39 лет. В результате: – производительность труда увеличилась за контролируемый период на 4%; – утомляемость сотрудников в течение дня снизилась на 11%, а в течение рабочей недели – на 8,2%; – изменения психофизиологических показателей (методика С.П. Летунова, ортостатический тест, теппинг-тест, тест на время зрительно моторной реакции) в лучшую сторону являются статистически значимыми, в среднем – на 9,3%; – повысилась удовлетворенность трудом у работников на 26%; – доля «негативных» сообщений в общем объеме по данным контентанализа содержания переписки в корпоративном чате снизилась на 38,4%; – эффективность взаимодействия повысилась на 12%. Выводы. Таким образом, внимание к офисным работникам со стороны администрации предприятия, выражающееся в проведении мероприятий по 485

включению психофизиологических механизмов поддержания и повышения работоспособности, является целесообразным и экономически выгодным. Список литературы 1.

4. 5. 6. 7. 8.

Айви, А.Е. Психологическое консультирование и психотерапия. Методы, теории и техники: практическое руководство / А.Е. Айви, М.Б. Айви, Л. Саймэе-Даунинг. – М.; Психотерапевтический колледж, 1999. – 487 с. Бердиева, Д.Б. Методы исследования физической работоспособности у работников умственного труда в динамике рабочего дня / Д.Б. Бердиева // Молодой ученый. — 2016. — №11. — С. 1143-1145. — URL https://moluch.ru/archive/115/30696/ (дата обращения: 15.01.2019) Витгенштейн, Л. Дневники 1914–1916 с приложением Заметок по логике (1913) и Заметок, продиктованных Муру (1914) / Л. Виттенштейн. – Томск: Водолей, 1998. – 191 с. Козлов, В.В. Измененныесостояниясознания: психологияифизиология / В.В. Козлов, Ю.А. Бубеев. – М.: Институт психотерапии, 1997. – 400 с. Курпатов, А.В. Руководство по системной поведенческой психотерапии / А.В. Курпатов, Г. Г. Аверьянов. – Ростовн/Д: Феникс, 2013. – 571 с. Марютина, Т.М. Введение в психофизиологию / Т.М. Марютина, О.Ю. Ермолаев. – М.: Флинта; МПСИ, 2001. – 400 с. Суворова, В.В. Психофизиология стресса / В.В. Суворова. – М.: Педагогика, 1975. – 208 с. Япко, М. Боль жизни. Техники эриксоновского гипноза и НЛП для краткосрочной психотерапии депрессий / М. Япко. – М., Изд-во: Центр психологической культуры, 2002. – 248 с.

УДК 005.95 Р.Н. Романинец, к.э.н., доц. А.Ю. Осифов ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика R.N. Romanynets, А.Yu. Osifov Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ НА ПРЕДПРИЯТИИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА PERSONNEL MANAGEMENT AT THE ENTERPRISE UNDER CRISIS CONDITIONS

486

Аннотация. В статье раскрыты особенности антикризисного управления персоналом, предложены мероприятия по управлению персоналом в условиях кризиса, представлен механизм и причины поведения в новых условиях, которые проявляются у большего количества сотрудников предприятия в кризисных условиях. Ключевые слова: антикризисное управление, мотивация сотрудников, страх, кризис. Abstract. The article reveals the features of crisis management personnel, offers measures for personnel management in a crisis, presents the mechanism and causes of behavior in the new conditions, which are manifested in a larger number of employees in crisis conditions. Keywords: crisis management, staff motivation, fear, crisis.

Постановка проблемы. Во все времена персонал, рабочие являлись основным ресурсом любого предприятия, так как именно от них зависит итоговый результат деятельности любого предприятия. Процессы, которые происходят в современной мировой экономике, способствуют разработке и внедрению новых и прогрессивных форм, методов руководства служащими. Во время кризисных ситуаций эффективное управление персоналом и разработка антикризисных мероприятий управления кадрами становится первостепенным. Стоит заметить, что помимо финансовых проблем и утраты своих позиций на рынке, возникает угроза потери квалифицированных работников, без которых преодолеть кризис невозможно. Первостепенной задачей менеджмента в кризисных условиях становиться сохранение высококвалифицированных специалистов. Решить эту задачу можно, если своевременно информировать персонал и реализовать адекватную систему мотивации. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Сущность проблемы антикризисного управления освещали и изучали отечественные и зарубежные ученые. Авторы A. С. Большаков, Н. А. Горелов, П. Дойль, B. И. Михайлов, А. И. Пушкарь, О. М. Тридед, А. И.Турчинова, В. Г. Федцов рассматривали специфику эффективных антикризисных программ. Вопросы управления персоналом представлены в работах таких ученых как В. В.Тараненко [5], Е. И. Федорова, А. В. Федоров [7]. Эффективные антикризисные системы в управлении рассматривали в своих трудах А. Я. Кибанов [1], Л. Г. Серова [2]. Проблематике антикризисного управления посвящены работы Одаренко Т. Е., Марузенко Н. А. [4], Григорьева Ю. О., Татарченко Ю. В. [3]. Вопрос управления кадрами в кризисный период все же остается на данный момент актуальным и не до конца изученным. Цель статьи – рассмотреть эффективные меры антикризисного управления персоналом с учетом мотивации на предприятии. Основные результаты исследования. На предприятии в кризисный период важнейшим инструментом выступает система управления, позволяющая достичь поставленных целей для обеспечения эффективной деятельности. Компетентные действия руководства дают возможность предприятию с минимальными затратами выйти из кризисного положения. В данной статье приведены основные проблемы управления кадрами в условиях кризиса на предприятии. Проанализированы причины этого вопроса, рассмотрены основные направления его решения. 487

Прежде всего, необходимо отметить, что первая опасность в кризисной ситуации на предприятии состоит в потере веры и уверенности персоналом в своем благополучном будущем. С точки зрения управления персоналом, при отсутствии у сотрудников четкой, реальной информации, программы выхода из кризиса, рождаются слухи и преувеличения, что приводит к усугублению ситуации на предприятии и повышению уровня тревожности у сотрудников. Следовательно, в первую очередь необходимо предоставлять работникам официальную информацию о текущем состоянии предприятия, какая разработана программа для выхода из кризиса, какие цели и задачи поставлены перед сотрудниками. Исходя из выше сказанного, одним из первых разделов антикризисной программы стоит разъяснительная работа с персоналом. Необходимо учитывать, что информация для сотрудников должна иметь определенную структуру: описание ситуации, в которой находится предприятие; предполагаемый вариант развития событий, если не будут приняты антикризисные меры; разработанные меры по преодолению кризиса и ожидаемые результаты от их реализации; программу вывода предприятия из кризиса и роль сотрудников в ее успешной реализации. При оформлении информации для сотрудников обязательно стоит учитывать интересы целевой аудитории, кому будет предоставляться информация. Важно также то, каким образом будет предоставлена информация сотрудникам предприятия, в данном случае необходимо обратить внимание на статус работников и размер предприятия. Существуют следующие варианты предоставления информации: личный контакт; письменное обращение, распространяемое по электронной почте; взаимодействие с «рабочими советами» [3, с. 218-220]. Личный контакт. Преимущество данного вида общения в том, что возможно оперативно решить интересующие вопросы, возникающие у сотрудников. Личное общение позволяет лучше понять эмоциональное состояние коллектива и оперативно решить наиболее важные проблемы. Письменное обращение. На предприятии с большим количеством персонала наиболее эффективно применение письменного обращения к сотрудникам по электронной почте. Благодаря электронным системам стало проще децентрализировать управление, осуществлять его по-новому, что позволяет быстро оповестить большое количество сотрудников находящихся удаленно друг от друга, а также подготовить те вопросы, которые требую уточнения при личной встрече. Рабочие советы. В условиях, когда количество сотрудников превышает тысячу человек, эффективно воспользоваться опытом европейских компаний, которые в обязанном порядке создают «рабочие советы». Цель создания подобных групп – контакт с руководством и информирование персонала о достигнутых результатах за отчетный период, а также перспективы развития и возможные проблемы. Данные группы составляют сотрудники предприятий разных подразделений, которые согласно договоренности проводят совещания с руководством. Таким образом, мероприятия по антикризисному управлению кадрами должны основываться, в первую очередь, на мотивации персонала. В ситуации 488

кризиса руководству важно наладить отношения с сотрудниками, замотивировав их к сотрудничеству. Без данных мер становится затруднительным реализация мер по выводу предприятия из кризисных ситуаций, так как вероятнее всего проявления сопротивления со стороны сотрудников. С точки зрения психологии, сопротивление возникает в связи с тем, что сотрудники, работающие длительное время по определенному образу, психологически не готовы к преобразованиям в работе. У человека с приобретенным опытом формируется ригидность, отсутствие гибкости в приспособлении к новым условиям. Ситуация изменилась, а привычки остались прежними. С целью минимизации сопротивления сотрудников по отношению к нововведениям, их мотивации, а также повышения эффективности труда, необходимо придерживаться таких действий: 1. Раскрыть сотрудникам негативные последствия их текущего положения. Стоит помнить, что в зависимости от статуса сотрудников компании меняется их неудовлетворенность. Таким образом, необходимо создать такие условия, чтобы каждый сотрудник сам был заинтересован в изменении текущего положения. 2. После формирования мотивации на изменения текущего положения важно поставить четкие цели перед сотрудниками. С точки зрения персонала, цель – это выход, который приведет к существенному улучшению ситуации. Задача управленцев всех уровней состоит в том, чтобы каждый сотрудник четко понял цель, стоящую именно перед ним, а также хорошо понимал, как эта цель поможет ему достичь собственной (личной) цели. 3. После того как цели поставлены и осознаны всеми сотрудниками, приступаем к разработке пошаговых действий, способов, методов достижения цели. 4. В случае необходимости организовать обучение сотрудников необходимым умениям, которые требуются при достижении цели. Больше всего это требуется тем сотрудникам, на которых возлагаются дополнительные обязанности и функции [5, с. 209-211]. Так как проблема выхода из кризисной ситуации является обширной, кроме мотивации важно помнить о наличии бизнес-плана. Управленцы в кризисных ситуациях допускают распространенную ошибку – не осуществляют целенаправленной деятельности, оправдывая свои действия тем, что на этапе неопределенности и нестабильности рынка осуществлять какую-либо деятельность трудно, а порой невозможно. Однако при наличии большого количества неопределенных обстоятельств, факторов, влияющих негативно на достижение поставленных целей, планировать работу в условиях кризиса крайне необходимо. Даже при условии всех негативных внешних факторов управленец способен реализовать те действия, которые зависят от внутренних условий. Стоит заметить, что наличие планов выполняет еще одну функцию, которая отвечает за формирование дисциплины у сотрудников, тем самым помогает сформировать у них позитивную мотивацию на разрешение 489

кризисной ситуации. Иными словами, сотрудники могут увидеть, что предприятие обладает жизнеспособностью, имеет перспективу развития. Помимо этого, существует еще один немаловажный фактор, который играет очень важную роль в антикризисном управлении – это человеческий страх. Кризис порождает стресс у людей, которые его переживают. Стресс формируется на страхе, связанном с потерей работы, а, следовательно, финансовой независимости. Страх потерять блага, которые имеет; страх за семью, близких; страх неизвестности. Страх всегда действует разрушающе на личность человека, у большинства людей страх резко снижает интеллектуальные и физические возможности, результативность деятельности, приводит к развитию депрессий. Задача управленца – снизить уровень тревожности и страхов сотрудников, вселив надежду на будущее. Дать уверенность человеку в том, что его успех в профессиональной деятельности, его благополучие зависят от его действий. Показать, что коллектив предприятия способен справиться с ситуацией. Не менее важно показать уверенность руководства в своих действиях, четком понимании, что и как необходимо делать и, к тому же, способны реализовать свои планы. Таким образом, в условиях продолжительных стрессовых нагрузок, вызванных кризисом, первостепенной задачей руководителя становится снижение уровня тревожности работников. Как говорится в народной мудрости: «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать». Руководитель должен помнить, что самый эффективный способ мотивации сотрудников на более эффективную и ответственную работу в кризисной ситуации – это личный пример. Руководителю необходимо работать более ответственно и эффективно, принять на себя и осознать не только ответственность за свою судьбу, но и за судьбы людей, руководить которыми ему доверили. Необходимо подчеркнуть, что кризисы имеют существенные отличия, и выбор антикризисного управления зависит от того, с каким кризисом столкнулось предприятие. Стоит помнить: не все средства управления дают необходимый эффект в преодолении кризисной ситуации. План мер по преодолению кризисной ситуации имеет специфические свойства: − гибкость и адаптивность; − тенденция к мотивации энтузиазма, терпения, уверенности; − повышение децентрализации для обеспечения своевременного ситуативного реагирования на возникающие проблемы; − концентрация усилий для более эффективного использования потенциала профессиональных возможностей сотрудников [6, с.45]. Выводы. Таким образом, необходимость антикризисного управления заключается в том, чтобы преодолеть возникший кризис, либо принимать меры по смягчению последствий данного явления. Особо следует отметить, что каждая кризисная ситуация уникальна и требует индивидуального подхода к ее преодолению. При наступлении кризиса определение состава мер по его преодолению, в том числе и в области управления персоналом, должно проводиться в кратчайшие сроки и корректироваться по мере развития 490

событий. Задача руководителя состоит в прогнозировании и предотвращении кризисных ситуаций, своевременном проведении необходимых преобразований внутри предприятия, сопровождаемых грамотной работой с персоналом. Список литературы 1. 2. 3.

6. 7.

Кибанов А. Я. Управление персоналом организации / А. Я. Кибанов. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 296 с. Серова Л. Г. Тесты для отбора персонала / Л. Г.Серова. – СПб: Питер, 2008. – 235 с. Григорьева, Ю. О., Татарченко, Ю. В. Методика выбора стратегии антикризисного управления предприятием / Ю. О. Григорьева, Ю. В. Татарченко // Бизнес Информ. – 2012. – №8. – С. 218-220. Одаренко Т. Е., Марузенко Н. А. Антикризисное управление человеческими ресурсами в современных организациях // Таврический научный обозреватель. – 2015. – №3. – Ч.1. – С. 7-10. Тараненко В. В. Управление персоналом, корпоративный мониторинг, психодиагностика: Тесты для отбора персонала: 3-е издание. / В. В.Тараненко. – Киев: Ника Центр, 2010. – 240 с. Таль Г. К., отв. ред. Антикризисное управление: В 2 томах. Том 1: Правовые основы. – М.: ИНФРА-М, 2008. Федорова Е. И., Федоров А. В. Принципы антикризисного управления персоналом предприятия. В кн.: Научные записки МЭБИК, выпуск VI. Курск: МЭБИК, 2006, с.125134.

УДК 331.101.234:316.346.32 А.К. Ромашко, Т.А. Субботина, к.э.н., доц. ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого», Великий Новгород, Россия A.K. Romashko, T.A. Subbotina Yaroslav-the-Wise Novgorod State University, Veliky Novgorod, Russia ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ FEATURES OF FORMATION AND IMPLEMENTATION LABOR POTENTIAL OF YOUTH Аннотация. В условиях современной экономики одним из основных факторов, определяющих ее устойчивость, является процесс подготовки кадров. Необходимо создать такие условия, при которых возможно наиболее рационально удовлетворить потребности регионов в специалистах различных отраслей, и новых специалистов в стабильной и высокооплачиваемой профессии. Именно формирование и развитие трудового потенциала

491

молодежи, как основы трудовых ресурсов, определит качество и степень эффективности этих ресурсов в будущем. Ключевые слова: молодежь, трудовые ресурсы, трудовой потенциал, социализация молодежи. Abstract. In the modern economy, one of the main factors determining its sustainability is the process of personnel training. It is necessary to create such conditions under which it is possible to most rationally satisfy the needs of the regions for specialists in various industries, and new specialists in a stable and highly paid profession. It is the formation and development of the labor potential of young people, as the basis of labor resources, that will determine the quality and degree of effectiveness of these resources in the future. Key words: youth, labor resources, labor potential, socialization of young people.

Постановка проблемы. В настоящее время положение современной молодежи весьма противоречиво. С одной стороны, именно эта категория способна на наиболее интенсивный профессиональный подъем, так как является более мобильной по сравнению с другими категориями населения. Однако с другой стороны, именно молодежь наименее защищена от воздействия внешних и внутренних факторов на среду, в которой происходит ее формирование. Процессы, происходящие в современном мире, повлекли за собой изменения в качестве и уровне жизни населения и, как следствие, изменения в системе ценностных ориентиров у подрастающего поколения. При исследовании проблем труда молодежи, экономисты определяют данную социальную группу как часть общества, характерной чертой которой является то, что она находится в стадии социального и трудового самоопределения. Как социальная группа молодежь крайне неоднородна. Ее характерными чертами являются: высокая мобильность, высокий уровень профессиональной подготовки (после окончания высших и средних специальных учебных заведений), быстрота реакции, высокая эмоциональность, повышенная острота восприятия. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В отечественной литературе исследованию процесса социализации молодежи и эффективному использованию ее трудового потенциала уделяется немалое внимание. Среди Российских ученых можно выделить работы А. Вишневского, А. Котляра, В. Лисовского, С. Струмилина. Многие исследования посвящены проблемам влияния образования и иных внешних факторов на социальное определение нового поколения, а также изучению взаимосвязи социально-экономических факторов и новых ценностных ориентиров молодежных трудовых ресурсов. Цель статьи – выявить общие закономерности и особенности формирования и развития трудового потенциала молодежи в современных экономических условиях, а также обосновать необходимость учета этих особенностей при оценке общего социально-трудового потенциала населения. Основные результаты исследования. Понятие социально-трудовой потенциал имеет различные толкования у многих исследователей этого вопроса. Л.Л. Тонышева и В.А. Чейметова определяют социально-трудовой потенциал молодежи как резервы наращивания потенциала рабочей силы и 492

повышение эффективности ее использования. В связи с необходимостью наращивания трудового потенциала рабочей силы возрастает значимость разработки новых подходов к изучению и регулированию мобильности молодежи, формированию и развитию ее трудового потенциала. Социально-трудовой потенциал молодежи включает в себя следующие компоненты: 1. Социальный потенциал – представляет собой совокупность таких факторов, как состояние здоровья, социальные условия, в которых происходит формирование личности, уровень образования, ценностные ориентиры. 2. Образовательный потенциал, куда включается уровень имеющихся знаний, а также возможности человека к усвоению новых знаний. 3. Профессиональный потенциал – наличие или отсутствие профессиональной подготовки у молодежи, ее уровень, а также возможности к освоению новых видов трудовой деятельности. 4. Квалификационный потенциал – наличие определенного профессионального уровня и способность его повышения. Формирование трудового потенциала заключается в осуществлении различными субъектами экономики деятельности, направленной на создание условий для осуществления непрерывного процесса воспроизводства населения и, как следствие, его трудового потенциала. Основными целевыми ориентирами формирования трудового потенциала являются прогрессивное сохранение численности населения, повышение состояния его здоровья, совершенствование образовательных и профессиональных программ в соответствии с постоянно изменяющимися потребностями регионов в трудовых ресурсах. В процессе формирования трудового потенциала его материальной основой служит процесс воспроизводства населения, которое обеспечивает непрерывный процесс возобновления трудовых ресурсов. Величина трудового потенциала каждого нового поколения зависит от многих факторов таких, как режим воспроизводства населения, уровень развития социально-экономических отношений, особенности сложившегося рынка труда. При формировании трудового потенциала молодежи в каждом отдельно взятом регионе необходимо предоставление условий его развития, среди которых можно выделить: – создание условий для выбора учащимися востребованной рынком труда специальности, с возможность дальнейшего повышения квалификации и трудоустройства; – наличие в регионах стабильных и хорошо оплачиваемых рабочих мест; – в случае возникновения социальных рисков (утраты работы, трудоспособности и т.д.) должна существовать возможность получения достойной государственной социальной поддержки. Реализация трудового потенциала – это деятельность различных субъектов экономики, направленная на создание и обеспечение условий эффективного использования трудового потенциала в отраслях экономики регионов, т.е. его результативного преобразования в трудовые ресурсы. 493

Процесс реализации трудового потенциала населения нацелен на осуществление таких задач, как: 1. Обеспечение (повышение) уровня занятости населения. 2. Повышение профессионально-квалификационного уровня работников. 3. Усиление содержательного характера трудовой деятельности. 4. Повышение уровня безопасности рабочих мест. Традиционно приписываемый молодежи более высокий, по сравнению с предшествующими поколениями, образовательный уровень все больше подвергается сомнению. В первую очередь, это связано с наличием значительной разницы между теоретической подготовкой будущих специалистов и практическими аспектами их будущей трудовой деятельности. Еще одним препятствием при реализации трудового потенциала молодежи является отсутствие устойчивой взаимосвязи между рынком образовательных услуг и самим рынком труда. В настоящее время особое беспокойство вызывает снижение общего человеческого потенциала и, как следствие, трудового потенциала молодежи и ее общего духовного здоровья. Молодежь в возрасте 18 - 23 лет, как правило, уже имеет среднее общее или профессиональное образование, однако, довольно часто, полученная профессия в обществе является невостребованной. В современных, постоянно изменяющихся условиях, молодежи необходимо своевременно адаптироваться к изменениям, происходящим на рынке труда. Нужно признать, что в настоящий момент моральное состояние молодежи находиться в упадке. Новое поколение, как правило, уже не рассчитывает устроиться на интересную высокооплачиваемую работу в соответствии со своей специальностью. По данным социологических опросов: 1. Готовы много работать и хорошо зарабатывать – 50,3%. 2. Предпочитают иметь спокойную, стабильную работу, которая обеспечивала бы основные социальные гарантии – 34,8%. 3. Предпочитают иметь интересную работу, вне зависимости от заработка – 8,5%. 4. Желают не учиться и не работать, однако при этом иметь все, что хотелось бы – 6,4%. Существующее противоречие между образовательной ориентацией современной молодежи и действительными кадровыми потребностями экономики приводит к чрезмерной конкуренции молодежи на рынке труда, что ведет к ухудшению реальной возможности получения молодыми людьми профессии соответствующей их желанию и специализации. Для наиболее эффективной реализации трудового потенциала молодежи существует необходимость создания условий для адаптации обучающихся к конкурентной рыночной среде. Одним из таких благоприятных условий может стать реализация качественных программ профессиональной ориентации молодежи с возможностью наглядно ознакомиться с профессиями, востребованными в регионе. Как показывают исследования, молодежь стремиться приспособиться к изменениям, происходящим в окружающем мире и выбрать себе профессию в 494

соответствии с требованиями времени. Молодое поколение также готово к возможной смене профессии и смене своей сферы деятельности. Согласно социологическим исследованиям, мотивация получения новой профессии и выхода на работу у молодежи определяется следующими стремлениями: – получить материальную независимость – 66,3%; – самостоятельно содержать собственную семью – 38,0%; – стремление к самоуважению, завоевать престиж работающего человека – 37,5%; – иметь интересную работу – 24,1%; – быть социально активным, причастным к определенной группе людей, профессии – 20,0%. В своей совокупности процессы формирования и развития трудового потенциала населения обеспечивают непрерывность этих процессов и призваны обеспечить сбалансированность требований работодателей к количественным и качественным характеристикам рабочей силы и профессиональноквалификационными показателями трудовых ресурсов. Только при осуществлении комплексных мер можно снять напряженность на молодежном рынке труда и создать все необходимые условия для наиболее эффективной реализации трудового потенциала молодежи. Выводы. Исследованные тенденции в процессах формирования и реализации трудового потенциала молодежи говорит об их сложности и противоречивости, что в определенной степени снижает эффективность этих процессов и, как следствие, качество трудовых ресурсов в будущем. Именно от степени трудовой активности молодого поколения напрямую зависит социально-экономический потенциал страны. В современных условиях кардинальных изменений во всех сферах общественной жизни, эффективность и успешность формирования трудового потенциала и общей социализации молодежи имеет принципиальное значение. В соответствии с этим, необходима разработка мероприятий для рационального становления будущих кадров. Следует увеличить долю самостоятельной работы студентов и школьников по освоению учебного материала, создать систему профориентации молодежи в соответствии с кадровыми потребностями регионов, наладить систему помощи поиска работы для выпускающихся специалистов. Список литературы 1.

Иванова Т.Н. Социально – трудовой потенциал молодежи как показатель развития региона [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/sotsialnotrudovoy-potentsial-molodezhi-kak-pokazatel-razvitiya-regiona Пакина Т.А. Трудовая социализация молодежи в современных условиях занятости [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.unn.ru/pages/elibrary/vestnik_soc/99990201_West_soc_2012_2%2826%29/6.pdf Самсонова Т.И. Трудовая социализация молодежи: проблемы и тенденции [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/trudovayasotsializatsiya-molodezhi-problemy-i-tendentsii

495

4. 5.

Сорокина Н.Ю. Формирование трудового потенциала и его преобразование в трудовые ресурсы в системе регионального управления: учеб. Пособие. Цветкова И.В. Социально – трудовой потенциал молодежи региона как основа инновационной активности и модернизации российского общества [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://docplayer.ru/52073902-Socialno-trudovoy-potencialmolodezhi-regiona-kak-osnova-innovacionnoy-aktivnosti-i-modernizacii-rossiyskogoobshchestva-1.html Закономерности и особенности формирования трудового потенциала молодежи в условиях рыночных преобразований [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://economy-lib.com/disser/174506/a?#?page=29

УДК 331.108.6:004.9 И.Е. Рооз, Т.А. Субботина, к.э.н., доц. ФГБОУ ВО «Новгородски государственный университет имени Ярослава Мудрого», Великий Новгород, Россия I.E. Rooz, T.A. Subbotina Yaroslav-the-Wise Novgorod State University, Veliky Novgorod, Russia ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ: РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА DIGITAL TRANSFORMATION: THE ROLE OF HUMAN CAPITAL Аннотация. Особенностью современного этапа развития российской экономики является переход к обществу, что проявляется в повсеместном внедрении информационнокоммуникационных технологий. Эти изменения требуют реализации инновационных подходов к управлению человеческим капиталом. Рассмотрены роль и место человеческого капитала в развитии цифровых экономических отношений. Сделан вывод о повышении значимости информационной составляющей человеческого капитала, его информационносетевых свойств и компетенций. Ключевые слова: цифровая трансформация, человеческий капитал, IT-специалист, навыки. Abstract. A feature of the modern stage of development of the Russian economy is the transition to society, which is manifested in the widespread introduction of information and communication technologies. These changes require the implementation of innovative approaches to human capital management. The role and place of human capital in the development of digital economic relations are considered. The conclusion is made on the increasing importance of the information component of human capital, its information-network properties and competencies. Keywords: digital transformation, human capital, IT-specialist, skills.

Постановка проблемы. Стремительное развитие современных цифровых технологий приводит к значительным структурным сдвигам в экономике всех 496

стран, в том числе и Российской Федерации. В свою очередь, структурные сдвиги обуславливают изменения в требованиях к человеческому капиталу. Цифровизация, автоматизация, роботизация приведут к сокращению рутинных операций и расширению сферы применения искусственного интеллекта и новых цифровых навыков. Активно развивающиеся технологии вскоре вызовут значительное сокращение занятости в большом количестве профессий, а возможно и в принципе исключат некоторые из них. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Опираясь на исследования американского экономиста Д. Аутора, можно утверждать, что в первую очередь это затронет специалистов средней квалификации, поскольку их работа содержит большой набор стандартных действий, функций. Это означает, что автоматизация данных процессов будет экономически выгодна предприятиям и организациям, а, следовательно, произойдет массовое сокращение работников. В условиях цифровой трансформации все большая роль отводится инновационному потенциалу населения, который позволяет продуктивно работать в условиях стремительно развивающейся цифровой среды. Важнейшим фактором развития страны в любой сфере является человеческий капитал. Изменения, происходящие в условиях активной цифровизации, уже в настоящее время требуют все новых и новых специалистов IT-сферы, инженеров и высококвалифицированных специалистов с развитыми цифровыми навыками. Ведь именно они способны внедрить новые технологии в уже существующие структуры и обеспечить их поддержку и постоянное обновление. В России индекс готовности регионов к переходу от индустриального общества к информационному основывается на показателях, которые характеризуют три ключевые движущие силы цифрового развития: экономическая среда, ИКТ-инфраструктура и человеческий капитал. В данных показателях также учтен доступ и использование информационно-коммуникационных технологий в следующих сферах: – государственное управление – бизнес – образование – здравоохранение – культура – население [5]. Оценивая место Новгородской области в рейтинге субъектов РФ в целом по стране, можно сделать вывод о положительной динамике информационной активности в регионе (табл. 1). Таблица 1 Место Новгородской области в рейтинге регионов по уровню информационной активности Год Место в рейтинге

2014 г. 65

2015 г. 60

497

2016 г. 42

2017 г. 34

В 2018 году Российская Федерация в рейтинге по индексу цифровой конкурентоспособности (World Digital Competitiveness Index) заняла 40 место из 63. Продвижение на 2 позиции вверх за последний год обусловили высокие уровни знаний (24 место) и технологий (43 место). За последние семь лет роль человеческого капитала в развитии предприятий становится выше, чем роль экономических факторов. Характерным является изменение взаимосвязи между долей продуктов питания в структуре расходов домохозяйств и доступом предприятий к информационно-коммуникационным технологиям: – в 2003 году корреляция доли продуктов питания составляла – 0,63; в 2009 году – 0,51; в 2013 году – 0,30; а в 2016 году – 0,27. – в 2003 году тот же показатель для ИКТ составлял – 0,58; в 2009 году – 0,56; в 2013 году – 0,60; и в 2016 году – 0,50. Эти данные позволяют утверждать, что экономические условия уже не являются барьером для проведения информатизации бизнеса в России, теперь в этой роли выступают факторы человеческого капитала [1]. Предполагается, что на первых этапах внедрения цифровых технологий будет их цена и уровень развития экономики страны. Вероятно в дальнейшем эта зависимость снизится, но взаимосвязь с факторами человеческого капитала останется неизменно высокой. Однако в России структуру национального богатства менее чем на 50% составляет человеческий капитал. В то время как у развитых стран этот фактор инновационного развития занимает от 60% до 80%. Увеличение этого показателя свидетельствует об уровне развития национальной экономики, так как человеческие ресурсы составляют основу экономического роста. Различные страны попытались спрогнозировать кадровую емкость, необходимую для проведения цифровизации всех отраслей экономики. К примеру, в Англии расчеты показали, что в 2020 году возникнет потребность в 1,86 млн. выпускников высших учебных заведений с навыками в инженерной и цифровой областях. В Российской Федерации эта цифра достигает 4-6 млн. новых специалистов. Таким образом, необходимы меры по совершенствованию системы управления человеческим капиталом территории и создание условий для его рационального формирования и эффективного развития. Цель статьи – рассмотреть роли и значения человеческого капитала в цифровой экономике. Основные результаты исследования. Происходящий прогресс в области цифровой экономики оказывает значительное влияние практически на все аспекты экономической деятельности. Цифровая трансформация неизбежно заменяет технологии, используемые в данный момент, на современные, недавно разработанные, которые способны обеспечить повышение производительности труда. Но внедрение данных технологий невозможно без специалистов высокого уровня, которых в России дефицит. Современная система образования постепенно вводит в подготовку 498

специалистов различных областей программирование, но это не эффективно. Поскольку не смотря на все попытки перераспределить бюджетные места для привлечения выпускников на инженерные и IT-специальности, специалистов в этих областях все еще не хватает. Большая часть выпускников школ все так же поступает на юридические и экономические профессии. Директор департамента исследований и образования Mail.Ru Group Дмитрий Волошин отметил, что по популярности профессия IT-специалиста лишь на 7-м месте, а лидирующую позицию занимает профессия чиновника. Если брать во внимание и проблему демографического кризиса в России, то можно с уверенностью сказать, что проблема нехватки специалистов в будущем будет только обостряться. Правительство РФ уже занимается выстраиванием новых ориентиров государственной политики в сфере развития человеческого капитала. В мае 2018 года на согласование была отправлена государственная программа «Цифровая экономика РФ», в рамках которой к 2020 году планируется подготовить в вузах 60 тыс. профессионалов в IT-сфере, а к 2025 году около 100 тыс. человек. Также ведется подготовка нормативной базы для осуществления дистанционного образования в России. Происходящий в данный момент научно-технический прогресс предъявляет все большие требования к профессиональным знаниям, квалификации, организационным способностям, а также к общему культурному и интеллектуальному уровню работников [3]. На рынке труда все более востребованными становятся специалисты, которые имеют не только профессиональные навыки, но надпрофессиональные, такие как деловые и цифровые. Деловые навыки связаны с личностными качествами сотрудника. Именно наличие деловых навыком в большей степени определяет востребованность конкретного специалиста. К ним относят: умение находить компромиссы в конфликтных ситуациях, способность к убеждению, умение расположить к себе собеседника, вести переговоры, ответственность за свои решения, умение работать в команде, креативность, умение нестандартно решать задачи, эффективно распределять свое рабочее время. Компания Skillsoft (мировой лидер в области электронного обучения) провела исследование и определила основные цифровые навыки, необходимые специалисту любой сферы. Во-первых, это умение использовать и преобразовывать исходные данные, а также способность переводить информацию в легко воспринимаемый вид. Во-вторых, комбинирование различных типов информации, которые извлекаются из различных источников для создания нового результата в решении профессиональных задач. В-третьих, поиск, анализ и фильтрация данных, т.е. исследовательские навыки, которые обуславливают поиск достоверной, надежной, полной и качественной профессиональной информации, для проведения разностороннего 499

анализа ситуации и повышения объективности принимаемых решений. В-четвертых, настройка цифровых устройств и программного обеспечения под свои конкретные задачи и потребности с целью извлечения максимальной выгоды и пользы, экономии времени и выполнения работы с наибольшей результативностью. В-пятых, кибербезопасность и бдительность в использовании цифровых каналов и устройств, проверка угроз безопасности поступающих данных и источников информации. Приведенный перечень не является исчерпывающим и постоянно пополняется, что также говорит о повышении значимости информационной составляющей человеческого капитала, его информационно-сетевых свойств и компетенций. Предполагается, что для специалиста, желающего сохранить свое рабочее место, необходимым условием будет образование non-stop. Поскольку технологии развиваются все стремительнее, а вместе с этим происходит и повышение требований к навыкам работников различных сфер. На сегодня в России 10 миллионов человек занято на производствах, построенных на отсталых технологиях, которые должны уйти в прошлое. В связи, с чем необходимо создание технологичных рабочих мест как для людей с высшим образованием, так и для всех остальных [2]. Важным умением является способность к адаптации к бесчисленным и бесконечным изменениям. Американский публицист Элвин Тоффлер отметил, что быстротечность и новизна – взрывоопасная смесь, которая неизбежно вызывает проблемы адаптации [4]. Выводы. Таким образом, человеческий капитал является основным ресурсом цифровой экономики и неуклонно требует применения новых подходов к управлению его развитием с учетом формируемых цифровых трендов. Огромная скорость происходящих трансформаций, которая обусловлена научно-технологическим прогрессом и скоростью инфокоммуникационного развития, означает, что с точно такой же скоростью необходимо переучиваться, узнавать новые технологии и учиться их использовать. В ближайшем будущем будут уходить профессии, возникнет потребность в образовании, которое готовит людей, адекватных ситуации и имеющих широкий кругозор, который позволяет им ориентироваться в постоянно меняющейся информации. Поэтому важно понять необходимость вкладывания средств в повышение уровня и качества человеческого капитала, ведь без него невозможен переход к цифровой экономике. Список литературы 1.

Шапошник С.Б. Динамика факторов развития информационного общества в регионах России // Институт истории естествознания и техники им. С.И. Вавилова РАН. Годичная научная конференция, 2015 // Отв. ред. Ю.М. Батурин. М.: 2015. С. 223-225. Шестакова И.Г. Живые свидетели эры До-Интернета // Общество. Среда. Развитие. 2017. № 1. С. 47-51.

500

4. 5.

Шестакова И.Г.Онтологические основания экономики в цифровом обществе // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2016. № 2. С. 48-55. Шестакова И.Г. Человеческий капитал как ресурс // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего. 2014. Т. 2. № 2 (18). С. 37-42. Электронный регион [Электронный ресурс]. URL: http://eregion.ru (дата обращения: 08.02.2019).

УДК 351+004 А.С. Рыжанкова ГОУ ВПО «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко», Луганск, Луганская Народная Республика A.S. Ryzhankova Lugansk National University named after Taras Shevchenko, Lugansk, Lugansk People’s Republic РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ THE ROLE OF INFORMATION TECHNOLOGIES IN THE FIGHT AGAINST CORRUPTION IN MODERN CONDITIONS Аннотация. В статье рассмотрены вопросы роли электронных средств массовой коммуникации в борьбе с коррупционными проявлениями, определены преимущества и пути включения информационных технологий в антикоррупционную политику республики, представлены эмпирические направления использования информационных технологий в борьбе с коррупцией в Луганской Народной Республике. Ключевые слова: информационные технологии, коррупция, антикоррупционная политика, законодательство, противодействие коррупции, республика. Abstract. The article deals with the role of electronic media in the fight against corruption, identifies the advantages and ways of including information technology in the anti-corruption policy of the Republic, presents empirical directions of the use of information technology in the fight against corruption in the Luhansk people's Republic. Keywords: information technology, corruption, anti-corruption policy, legislation, anticorruption, republic.

Постановка проблемы. В борьбе с коррупцией первостепенным направлением для развития Луганской Народной Республики является антикоррупционная политика. Коррупция препятствует работе государственной власти, беря за основу права и обязанности, которые прописаны в законе, а также создает угрозу безопасности жизни народа. Достигая высокого уровня, она нарушает принципы равноправия и социального строя, создает трудности в осуществлении политики, в сфере экономики, и минимизирует эффективные методы борьбы на уровне государственного и местного самоуправления. 501

Необходимость реализации антикоррупционной политики обусловлена рядом причин, таких как: подрыв доверия народа к деятельности власти и упадок экономики вследствие коррупции. Антикоррупционное законодательство направлено на борьбу с проявлениями коррупции, но для его осуществления необходим комплекс мер, повышающих уровень работы закона, реализуемого с практической стороны, а именно: хорошо слаженная и эффективно настроенная координация антикоррупционных органов, подключение субъектов республики к антикоррупционной работе, а также политическая воля как основа борьбы с коррупцией [6, с. 2]. В реализации антикоррупционной политики подтверждает свою эффективность применение информационных технологий как один из способов борьбы с коррупцией. В связи с тем, что народ не готов принимать на себя ответственность, применение оборудования средств массовой коммуникации является одним из многочисленных способов мотивирования населения республики к участию в борьбе с проявлениями коррупции. Отдел противодействия коррупции МВД ЛНР выявил формы содействия народа в осуществлении работы по борьбе с коррупцией: 1) социальный контроль и наблюдение за деятельностью административных служб, в кругах с особенной степенью возникновения и проявления угрозы общественным отношениям; 2) рассмотрение дел и последующее их расследование по факту обнаружения коррупции. В настоящее время одним из способов борьбы с коррупционными проявлениями является усиленная форма задействования народа в осуществлении контроля за выполнением своей работы органами власти. Однако степень реализации данного направления в Луганской Народной Республике изучена недостаточно и требует детального рассмотрения. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Развитие информационной культуры в обществе способствует росту исследований, описывающих важность информации, информационных и компьютерных технологий в области противодействия коррупции: Е.В. Булгакова [2], П.А. Кабанов [4], В.В. Махонин [5], Ю.А. Твирова [7], А.М. Цирин [9] и другие. Цель статьи – проанализировать целесообразность применения современных информационных технологий в антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества и органов государственной власти; изучить степень влияния и границы возможностей информационных технологий в осуществлении антикоррупционной политики в республике. Основные результаты исследования. Факт сокращения количества коррупционных проявлений определяется уровнем коррупции и соотношением, выявленным с помощью исследований государственного сектора и включение в него инновационных технологий электронного правительства. Фактором, способствующим успеху в борьбе с коррупцией, служит наблюдение за качеством и количеством выполняемых действий правительством, сохранение суверенитета, искоренение покровительства при 502

выполнении своих обязанностей, высокая квалификация государственных служащих. Использование традиционных методов борьбы с коррупцией, на примере деятельности прокуратуры и административных преобразований, не дает таких существенных результатов, как при взаимодействии этих методов с информационными технологиями для снижения проявлений коррупции. Делать выводы о том, что первостепенной является административная реформа, а вследствие ее решений вытекает использование информационных технологий, в корне неверно. Только использование информационных коммуникаций способствует изменениям в организационной работе республики. Борьба с коррупцией в иностранных государствах показывает важность употребления ИКТ в процессе рассмотрения дел, создавая подспорье для сбережения экономических ресурсов, уменьшая значимость существования огромных денежных средств для осуществления антикоррупционной политики. Улучшением условий автономного выделения денежных средств с целью привлечения независимого расследования на региональном и общегосударственном уровнях является укрепление значимости функции информационных технологий в осуществлении антикоррупционной политики. При благоприятных экономических условиях, Глава республики имеет право выделять редколлегиям материальную помощь в виде налога на добавочную стоимость, форма использования: нулевая ставка, на проведение антикоррупционных разбирательств. Осуществление инвестирования в программное обеспечение, при помощи которого становиться возможным противодействие коррупционным проявлениям, создает благоприятные условия для работы Отдела противодействия коррупции МВД ЛНР. С целью улучшения борьбы с коррупционными проявлениями и минимизацией их последствий, необходимо внести поправки в законодательство с учетом возлагаемых обязательств по укреплению качества предоставляемых государством услуг в информационной сфере. Использование закона, допуск к материалу и создание предпосылок усовершенствования антикоррупционной политики все это является способами осуществления электронного урегулирования и достижения успеха в искоренении коррупции. Применение информационных технологий в антикоррупционной работе может быть разделено на два типа: внешний – это обмен информацией между Главой республики, Народным Советом и народом, и внутренний – это передача информации, которая происходит внутри парламента с участием Главы республики и Народного Совета. Разделение информации на два направления способствует достижению цели в осуществлении расследования по антикоррупционным правонарушениям. Возможности внутренней передачи информации в сфере расследования, где замешана коррупция, имеют небольшую силу воздействия. Тем не менее, наличие таких данных не умаляет степень влияния данного типа при расследованиях. 503

В процессе использования информационных технологий для осуществления противодействия коррупции происходит рост возможностей управления государственных служб, уменьшаются проявления коррупции в упорядочивании и преобразовании процессов, которые протекают в республике, ликвидируются компании, так называемые «однодневки», которые внедрились в урегулированную систему. Посильную помощь оказывают социальные сети (группы в контакте и в одноклассниках), мобильные платформы и особые программы, ставящие перед собой цель уведомлять о фактах и обнаружении коррупционных проявлений в соответствующие органы, минуя государственный аппарат, так как в большинстве случаев имеет место пренебрежение и игнорирование данного сигнала со стороны независимых расследований. Обмен информацией между Главой республики, Народным советом и народом помогает продвижению правительственных данных и имеет огромное влияние, затрагивает все слои населения республики, работая на благо народа в антикоррупционной среде. Стадии противодействия коррупции состоят из: предупреждения, раскрытия и рассмотрения действий по ее предотвращению, они входят в комплекс мероприятий, которые тесно «сотрудничают» с обозревателями и общественными деятелями, используя внешние информационные технологии. Принятие закона в Луганской Народной Республике «Об информации, информационных технологиях и защите информации» повлекло за собой стремительный рост показателей применения информационных технологий в сотрудничестве народа с Главой республики, а также активизировало их применение в работе государственных должностных лиц [3, с.7]. Область применения электронных технологий в деятельности государственных служащих, описывающая направления работы в антикоррупционной политике, предлагает использовать для борьбы с коррупцией такие способы как: – мониторинг социальных сетей, сайтов в которых граждане республики сообщают о фактах коррупции в анонимной форме, прикрепляя аргументированные доводы к своим записям в социальных сетях в виде фото и аудиоматериала, вскрывая правонарушения; – обнаружение удаленных аккаунтов, сбор информации о посещении сайтов и удаленный доступ к учетным записям, файлам, сообщениям, комментариям с целью привлечения к ответственности лиц за коррупционные правонарушения; – пресечение коррупции при помощи программы слежения за сайтами республиканской важности с засекреченными данными, в которых происходят подозрительные факты смены цифр или имен. Совокупность экономических, политических, технических и социальных факторов влияния республики на производительность средств противодействия коррупции в информационной сфере образует устойчивую систему борьбы с данным явлением. Первостепенным элементом в работе с коррупционными проявлениями 504

служат отдельные статьи расходов в бюджете на оказание поддержки электронным технологиям, открытый доступ к интернету, распознавание и прозрачность действий в сети интернет. В Луганской Народной Республике для сокращения проявлений коррупции следует сделать открытый доступ к информации с позиции контроля принимаемых решений Главой республики и Народным Советом, открытость сведений о работе государственных и муниципальных органов. Информационные технологии, применяемые в Луганской Народной Республике, должны быть сопоставимы с таковыми в России и, переняв опыт, успешно его использовать. Среди них могут быть: – реализованное системное законодательство о противодействии коррупции; – создание и финансирование проектов по борьбе с коррупционными проявлениями; – путем тщательной проверки в Министерстве безопасности ЛНР, выявление факта достоверности и полной подачи сведений о доходах и имуществе государственных служащих; – детальная проверка нормативных правовых актов на выявление коррупционных проявлений [4, с. 45]. Правительство ЛНР разрабатывает и опубликовывает законопроекты, программы, перспективные планы и пути решения по борьбе с коррупцией. Влиятельным способом противодействовать ей является освещение деятельности государственных и муниципальных служащих. В данном ключе разработано и усовершенствовано много программ и проектов, содействующих активной работе. Самой доступной и широко применяемой в республике антикоррупционной программой является «телефон доверия», «горячая линия» при поддержке Главы республики. В республике применяется комплекс мер и порядок действий в целях просвещения народа по борьбе с коррупцией: – регулярные выпуски программ на телевидении, регламентирующие порядок деятельности государственных и муниципальных служащих, дающие информацию о проделанной работе и количестве раскрытых дел по проблемам коррупции; – еженедельно выпускаются в местных изданиях колонки с информацией, влияющей на сознательность народа республики и вырабатывающей нетерпимость к коррупционным деяниям; – проведение регулярных круглых столов, мероприятий к международному дню по борьбе с коррупцией, отчетов о проделанной работе, обнародование в СМИ и на сайтах республики лиц, замешанных в коррупционных махинациях; – опубликование законов и выписок из законов в интернете, Народном Совете и в государственных учреждениях республики. Антикоррупционная политика, применяя информационные технологии в своем составе, как метод борьбы с коррупцией, обязана реализовывать план действий по улучшению влияния СМИ и независимых расследований в 505

проведении раскрытия фактов обнаружения коррупции. Взаимодействие журналистов, при поддержке электронных технологий, с проектами программы сайтов, в которых происходит раскрытие фактов коррупционных правонарушений, помогает наилучшим образом содействовать правоохранительным органам в поимке правонарушителей. Обозреватель, проводящий разбирательство по делам коррупционного характера, обязан уведомлять о самых запутанных, экстраординарных делах, уделяя внимание деталям и сути, в каких источниках были выявлены данные ситуации. В концепции расследования играют важную роль сайты, печатные издания и телепрограммы, которые должны включать в себя данные о методике расследования, достоверные факты в виде документов с подтверждением действия коррупционного правонарушения и пропагандировать в СМИ нетерпимость к коррупции. Выводы. Исследуя информационные технологии, как один из способов борьбы с коррупцией в антикоррупционной политике, мы встречаемся с противоречиями, касающимися формирования обязательств на государственном и политическом уровне. Гарантия сотрудничества государства с народом, потребность применения надлежащих методов и технологий для поддержания коллегиальности правоохранительных органов, а также детальное рассмотрение дел и принятие мер при предоставлении аргументов, являются основными противоречиями использования электронных средств. Реализация информационных технологий в Луганской Народной Республике возможна при помощи формирования программных платформ и сайтов, противодействующих коррупции, при наличии допуска к данным местного управления, где описаны все действия руководства республики и план проделанной работы по усовершенствованию методов борьбы с коррупцией, а также при стимулировании активной поддержки со стороны средств массовой информации и обозревателей. Список литературы 1.

2. 3. 4.

6. 7.

Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации. Аналитический доклад. / под. ред. Т. Я. Хабриева. Москва, 2012. – 307 с. Булгакова E. В. Механизмы электронного государства по противодействию коррупции//Правовая информатика. 2014. – №1. – С. 23-27. Закон Об информации, информационных технологиях и защите информации от 23.10.2015№ 138-ПЗ/15 Кабанов П. А. Антикоррупционные программы субъектов Российской Федерации как средства противодействия коррупции: опыт критического анализа // Социодинамика. 2014. – №5. – С. 42-70. Махонин В. В. Эффективность реализации антикоррупционных программ на региональном уровне // Социально-экономические явления и процессы. – 2013. – № 7(053). – С. 93-98. О противодействии коррупции: Закон Луганской Народной Республики от 17.07.2015 №45-II. Твирова Ю. А. СМИ как субъект антикоррупционной политики. / Известия Тульского

506

государственного университета. Гуманитарные науки. – 2008. – №2. – С. 108-109. Фонарев P.C. Муниципальные программы противодействия коррупции как новый способ профилактики коррупционных проявлений в регионе // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. №10. С. 21-24. Цирин, А. М., Черепанова, Е. В., Тулинова, О. А. Современные стандарты и технологи противодействия коррупции [Текст] / А. М. Цирин, Е. В. Черепанова, О. А. Тулинова. //Журнал российского права. 2014. № 7. С. 143-169.

УДК [005:330.342.146]:658 О.А. Савельева, к.э.н., доц. О.А. Штагер ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика О.А. Savelyeva, O.A. Shtager Donetsk National Technical University Donetsk, Donetsk People's Republic ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОВЕДЕНИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ASSESSMENT OF SOCIALLY-ORIENTED BEHAVIOR PHARMACEUTICAL ENTERPRISES Аннотация. Сегодня особенно актуальным является вопрос переориентации системы ценностей отечественных фармацевтических предприятий в направлении формирования социально-ориентированного поведения. Статья посвящена обоснованию методического подхода к оценке социально-ориентированного поведения фармацевтических предприятий в современных условиях. Ключевые слова: социально-ориентированное поведение, фармацевтический рынок, фармацевтические производители, внешний и внутренний фактор влияния, оценка. Abstract. Today, the issue of reorientation of the value system of domestic pharmaceutical enterprises towards the formation of socially-oriented behavior is particularly relevant. The article is devoted to the substantiation of the methodological approach to the assessment of sociallyoriented behavior of pharmaceutical enterprises in modern conditions. Keywords: socially-oriented behavior, pharmaceutical market, pharmaceutical manufacturers, external and internal factors of influence, assessment.

Постановка проблемы. В современных условиях становление социально-ориентированной рыночной экономики нуждается в формировании нового подхода к повышению эффективности функционирования предприятий путем научно обоснованных изменений. Деятельность фармацевтических производственных предприятий направлена на выполнение важной социальной функции – обеспечение потребителей качественными и доступными по цене лекарственными средствами. Поэтому особенно актуальным является вопрос переориентации системы ценностей отечественных фармацевтических 507

предприятий в направлении формирования социально-ориентированного поведения, развития социально-ориентированного управления предприятием с целью повышения результативности деятельности. Анализ предыдущих исследований и публикаций. С научной точки зрения проблема заключается в том, что в основном в современной научной литературе много внимания уделяют проблематике менеджмента в фармации, но недостаточно рассматриваются аспекты социального значения фармацевтической отрасли вообще и, в частности – социального управления на фармацевтических предприятиях. Об этом свидетельствуют работы П. Друкера, О. Конта, М. Мескона, Б. Нельсона, Г. Спенсера, Ф. Фукуямы, А. Гладышевой, В. Иванова, Б. Кутырева, И. Слепенкова, В. Франчука, И. Комиссинской, И. Сударева, А. Коротовских, В. Загория, М. Ляпунова, А. Мешковского, С. Коваленко, В. Георгиевского, В. Лебединца, Ю. Подпружникова и др. Цель статьи состоит в оценке социально-ориентированного поведения фармацевтических предприятий в современных условиях. Основные результаты исследования. Развитие фармацевтических предприятий характеризуется повышенными затратами при вхождении в отрасль (например, лицензирование, использование специалистов и т.д.) и требует строгого соблюдения условий осуществления фармацевтической деятельности [1, с.165-180]. В то же время, развитие фармацевтической отрасли осложняется рядом проблем, связанных, в первую очередь, с несовершенством регулирования рынка. Регулирование отечественного фармацевтического рынка характеризуется как нестабильное, противоречивое и, иногда, необоснованное. Как отмечает исследователь С. Пашутин, исключительной особенностью отечественного фармацевтического рынка является чрезмерная, иногда болезненная чувствительность как власти, так и населения в целом к событиям, происходящим на нем, даже если событие обычное. То, что в сфере обращения других товаров осталось бы незаметным, на рынке медикаментов становится предметом политических игр, нецелесообразного популизма и демагогии [2, с.11]. Так, общий объем фармацевтического рынка Донецкой Народной Республики в 2016 г. составил 4,3 млрд руб., в 2017 г. – 4,4 млрд руб. В I полугодии 2018 г. составил более 2 млрд р., что на 9% больше, чем за аналогичный период 2017 г. Сегодня реализация фармацевтической продукции в Донецкой Народной Республике осуществляется 20 дистрибьюторами, основными из которых являются ООО «Медикодон», ООО «Метрополия» и ООО «Исида Фарм», а так же розничными сетями. На современном этапе производителями лекарственных средств и изделий медицинского назначения являются 8 субъектов хозяйствования, а именно: «Центр Гомеопатии», ООО «Стиролбиофарм», ООО «Биофа», ООО «АУП Сарепта-Медипласт», НКПТФ «Висмут», ООО «Лекфарма Адонис», ООО «Донбиофарм», ООО «Олфарм-Восток», их основной целью деятельности является выпуск препаратов высокого качества с использованием новейших 508

технологий фармацевтического производства для обеспечения, в первую очередь, потребностей отечественного здравоохранения. На рис. 1 представлена доля стран-производителей в общем объеме фармацевтического рынка Донецкой Народной Республики.

Болгария, 2%

Словения, 3%

ДНР, 2%

Венгрия, 3% Италия, 3% Франция, 4%

Другие страны, 20%

ЛНР; 0,3

Индия, 5%

США; 2

Украина, 8%

Великобритания; 2 Германия, 11% Россия, 34%

Рис. 1. Доля стран-производителей в общем объеме фармацевтического рынка Донецкой Народной Республики Так, доля производителей Республики составляет 2%, в которой 0,6% принадлежит ООО «Стиролбиофарм», 0,2% – ООО «Лекфарма Адонис», 0,7% – Сарепта-Медипласт», 0,4% – ООО «Донбиофарм». Целесообразно отметить, что развитие фармацевтических предприятий закономерно детерминировано и взаимосвязано с особо актуальными вопросами осознания значимости человеческих ресурсов, развития их потенциала, а также постоянного совершенствования качества на основе синергизма управления персоналом и управления качеством. Особое значение в современных условиях хозяйствования приобретает социально-ориентированное поведение фармацевтических предприятий. Под социально-ориентированным поведением понимается совокупность индивидуальных и групповых действий и поступков персонала и собственников, происходящих под влиянием формальных и скрытых поведенческих аспектов с учетом внешнего влияния стейкхолдеров предприятия. На основе комплексного показателя, интегрирующего результаты оценки внешнего и внутреннего управленческого воздействия (табл. 1), было

509

проведено исследование фармпроизводителей (табл. 2).

социально-ориентированного

поведения

Таблица 1 Модель оценки социально-ориентированного поведения фармацевтических предприятий Формула для расчета

Условные обозначения

Шкала оценки

Интерпретация результатов

Ксопп =

а ∙ Квв в ∙ Квнв

Ксопп – коэффициент уровня социально-ориентированного поведения фармацевтического предприятия Квв – усредненная экспертная оценка уровня внешнего управленческого воздействия социально-ориентированного поведения фармацевтического предприятия Квнв – усредненная экспертная оценка уровня внутреннего управленческого воздействия социально-ориентированного поведения фармацевтического предприятия , – весомость соответствующих составляющих социальноориентированного поведения фармацевтического предприятия (общий показатель значимости равен единице) 1 балл – негативная оценка определенного параметра социальноориентированного поведения фармацевтического предприятия 2 балла – нейтральная оценка определенного параметра социальноориентированного поведения фармацевтического предприятия 3 балла – положительная оценка определенного параметра социальноориентированного поведения фармацевтического предприятия Ксопп = 1 – внешний и внутренний вектор оцениваются одинаково Ксопп > 1 – уровень внешнего вектора управленческого воздействия выше уровня внутреннего вектора Ксопп < 1 – уровень внутреннего вектора управленческого воздействия выше уровня внешнего вектора

Социальная ориентированность и ответственность должна основываться на двусторонней связи предприятия и общества. Определение потребностей общества и возможностей предприятия должно способствовать сбалансированной социальной деятельности предприятия и адекватной оценки этих действий со стороны общества. Таким образом, социальноориентированное поведение фармацевтических предприятий имеет два вектора влияния. Внешними векторами влияния на социально-ориентированное поведение предприятий являются: благотворительность, спонсорская помощь, меценатство, природоохранная деятельность, разработка новейших технологий, улучшение качества жизни населения, соблюдение требований общества (стандарты, нормативы и т.д.), информатизация общества, максимизация выпуска товаров-аналогов, участие в образовательных, воспитательных и культурных программах и социальных проектах общества, удовлетворение спроса на товары и услуги и др. 510

Таблица 2 Аспекты аудита социальноориентированного поведения предприятия

Коэффициент значимости

Оценка социально-ориентированного поведения фармацевтических предприятий

1. Понимает ли руководство важность социально-ориентированного поведения? 2. Существует ли система контроля осуществления социальноориентированного поведения? 3. В какой степени предприятие стремится к формированию социальных аспектов деловой репутации?

0,2

0,1

4. В какой степени предприятие несет социальную ответственность перед обществом? 0,2

5. Своевременно ли руководством платятся налоги, отчисления, штрафы и прочие платежи?

Варианты ответа, баллы (условия оценки) 1

3 4 Внешний вектор влияния Руководство в основном Руководство обеспечивает заботится об увеличении эффективность, занятость, объема продаж при прибыль и законность оптимизации расходов Никакой системы контроля Учитываются только нет экономические показатели (материальные активы) Руководство не уделяет Деловая репутация предприятия внимание формированию не отражает его имиджа предприятия ответственности перед обществом Руководство не уделяет внимание вопросам социальной ответственности

Политика руководства ограничивается соблюдением правил и норм: оплата налогов, участие в открытой конкурентной борьбе, неприятие мошенничества

Нет, не всегда своевременно

Руководство платит в первую очередь обязательные налоги и платежи

0,2

511

3 5 Руководство направляет часть своих ресурсов и усилий для решения социальных проблем Да, и в том числе и контроля изменения социальноориентированного поведения Руководство стремится к определенному уровню технологий, придерживается государственных и общественных норм и стандартов, в том числе и экологических Руководством предусмотрено инициативные и компенсационные расходы и программы участия в жизни, его развитие, улучшение условий существования общин на территориях, окружающих предприятие Руководство своевременно отвечает по обязательствам и позиционирует себя как финансово-прозрачное предприятие

Продолжение табл. 2 1 6. Принимает ли предприятие участие в благотворительных акциях?

3 Нет, не принимает

4 Предприятие оказывает благотворительную помощь при условии получения прибыли от финансовохозяйственной деятельности за год

0,1

а ∙ Квв = 2,7 7. Доводится ли политика социальноориентированного поведения до сотрудников? 8. По чьей инициативе (указанию) разрабатывается программа социального развития на предприятии? 9. Насколько руководством созданы качественные и безопасные условия труда на предприятии? 10. Насколько адекватна оплата труда и система мотивации и поощрений, справедливая система надбавок и компенсаций? 11. Рассматривает ли руководство корпоративную культуру как элемент повышения эффективности социальноориентированного управления? 12. Какое место в социальной политике предприятия занимают образовательные проекты?

5 Предприятие постоянно принимает участие в благотворительных мероприятиях, выступает меценатом и спонсором в социальных проектах республики

Внутренний вектор влияния Не доводится Частично

Доводится полностью

По указу министерства (ведомства)

Вынужденная реакция на требования общества

Решение принимается руководством самостоятельно

Руководство не уделяют внимание вопросам улучшения условий труда на предприятии Руководство не уделяет внимание вопросам мотивации персонала

Руководство четко придерживается существующих на предприятии норм и стандартов Существует положение о премировании персонала, выплачивается процент от прибыли Руководство уделяет внимание отдельным элементам корпоративной культуры

Руководитель осуществляет действия, улучшающие условия труда, уделяет внимание экологии труда Руководство осуществляет действия, которые увеличивают уровень благополучия персонала

0,2 0,2

0,2

0,1

0,2

Руководство не уделяет внимание развитию корпоративной культуры Руководство не уделяет внимание обновлению и профессиональной подготовке кадров

в ∙ Квнв = 1,7

512

Руководство рассматривает корпоративную культуру в качестве элемента повышения результативности работы предприятия Руководство лояльно относится Руководство рассматривает к профессиональной подготовке профессиональную подготовку кадров вне предприятия кадров как важнейшее условие (предоставление отпусков для реструктуризации и модернизации сдачи сессий, продвижение по производства карьерной лестнице и т.д.)

Внутренними управленческими векторами влияния могут выступать внутренний социальный климат, моральное удовлетворение и здоровье коллектива, корпоративная культура, качество труда, сознание труда и собственная направленность на профессиональный труд и обязанности, создание творческих условий для формирования экономики знаний и др. [3]. Результаты оценки социально-ориентированного поведения дают возможность утверждать, что уровень внешнего управленческого влияния на фармацевтических предприятиях выше внутреннего. Выводы. Целесообразно отметить, что социально-ориентированное поведение фармацевтических предприятий является важной предпосылкой повышения результативности и конкурентоспособности предприятий на фармацевтическом рынке. Таким образом, оценка социально-ориентированного поведения является объективной необходимостью в деятельности фармпроизводителей, признание и внедрение которого требует решения определенных задач, а именно: осознание руководителями необходимости постоянного мониторинга и диагностики различных аспектов индивидуального и группового поведения персонала и стейкхолдеров; выделение специалистов или специальных подразделений в структуре предприятия, которые занимались бы текущим мониторингом и диагностикой результатов деятельности. Список литературы 1. 2. 3.

Багирова, В. Л. Управление и экономика фармации: учебник / Под ред. В.Л. Багировой. – Москва: ОАО «Издательство «Медицина», 2004. – 720 с. Пашутин, С. Б. Как построить эффективный фармбизнес / Сергей Пашутин. – Москва: Вершина, 2006. – 224 с. Шконда, В. В. Соціоекономіка у людському вимірі: монографія / В.В. Шконда, А.В. Кальянов. – Донецьк: Донбас, 2013. – 259 с.

УДК 331.1 С.В. Севрюкова, к.э.н., доц., Е.В. Проскурина ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», Донецк, Донецкая Народная Республика S.V. Sevryukova, E.V. Proskurina Donetsk National University, Donetsk, Donetsk People's Republic КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ COMPETENCE APPROACH IN HUMAN RESOURCES MANAGEMENT Аннотация. Статья посвящена обоснованию практической значимости компетентностного подхода в управлении человеческими ресурсами. Теоретически

513

аргументирована уникальность, целесообразность применения компетентностного подхода, обусловленная весомым вкладом в систему управления персоналом. Сущностные аспекты компетентностного подхода выделяют характеристики, такие как: выделение личностного потенциала, превалирующего над групповым; определение движущих сил, личностных характеристик, ориентированных на профессиональный успех, достижение личных и организационных целей. Ключевые слова: компетенции, компетентность, компетентностный подход, человеческие ресурсы, управление персоналом. Abstract. The article is devoted to substantiating the practical significance of the competence-based approach to human resource management. Theoretically, the uniqueness and expediency of applying the competence-based approach, due to a significant contribution to the personnel management system, are argued. Essential aspects of the competence-based approach highlight characteristics, such as: the allocation of personal potential prevailing over the group; identification of driving forces, personal characteristics, focused on professional success, the achievement of personal and organizational goals. Keywords: competence, competence, competence-based approach, human resources, personnel management.

Постановка проблемы. Усиление рыночной конкуренции требует современных и эффективных подходов к управлению человеческими ресурсами. Уникальные профессиональные компетенции трансформируются в капитал организации, который является ценным активом. Стратегическими направлениями обеспечения конкурентоспособности предприятия на рынке является формирование системы профессионализма и компетентности сотрудников. Особое значение приобретает индивидуальный вклад сотрудника, который формирует базу для экономического роста. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованием компетенций занимались зарубежные исследователи: П. Сенге, Л. и С. Спенсеры, С. Стаут, Л. Страдвик, С. Уидцег, П. Форсиф и др. Среди отечественных ученых, стоявших у истоков формирования компетентностного подхода, cледует выделить работы таких ученых, как В. Р. Веснин, А. И. Галаган, B. П. Галенко, Б. М. Генкин, C. В. Шекшня и др. Вопросы адаптации европейской концепции компетентностного подхода в практике отечественных организаций реализуют специалисты C. А. Ахаян, Н. Володина, Е. Р. Рудавина, И. Д. Мацкуляк, Г. А. Мохов и др. В работах ученых таких как, A. Я. Кибанов, Е. A. Митрофанова, A. A. Разумов, В. Г. Коновалова, A. Л. Пиддэ, О. И. Меньшикова, Т. Ветошкина, C. B. Иванова и др. формируется терминoлoгический аппарат, представлены закономерности, принципы и методология использования компетентностного подхода в системе работы с персоналом организации. Цель статьи – исследовать особенности использования компетентностного подхода, как инструмента повышения конкурентоспособности организации. Основные результаты исследования. В условиях нестабильной экономики, наличие высокой внутриотраслевой конкуренции, институциональных особенностей функционирования рынка труда ДНР, 514

требует непрерывного развития компетенций рабочей силы и обеспечения экономической стабильности ДНР. Эффективным инструментом стабилизации экономических проблем, основой конкурентного преимущества, являются человеческие ресурсы. Cовременной системе управления человеческими ресурсами характерно систематическое изменение стратегий, инструментов, методов, обусловленное изменением внешней среды под влиянием таких факторов как: человеческий фактор, экономические условия, миссия и цель организации, изменение технологической базы, природа труда, корпоративная культура, стиль руководства. Для повышения конкурентоспособности организации в динамично изменяющихся рыночных условиях, необходимы стратегические изменения подходов к управлению человеческими ресурсами. Компетентностный подход является современным кадровым инструментом формирования компетенций и оценки уровня их проявления у сотрудников организации. Анализ подходов, понятий «компетенция» и «компетентность» позволяет определить предпосылки и исторические особенности их формирования. Современные взгляды на возможности использования компетентностного подхода не ограничиваются только профессиональной компетентностью. Профессиональную компетентность целесообразно рассмотреть с точки зрения эволюционного разреза [1]. 1 Этап. Античность – 60 гг. XX века. Возникновение научных предпосылок компетентностного подхода, имеющих философские, психологические, экономические корни. Практическая деятельность человека, его природные качества, прежде всего мыслительные, выступают первоосновой человеческого существования. Представителями этапа античности являются: Демокрит, Сократ, Платон, Аристотель, Гиппократ, Жан Жак Руссо, И. Г. Песталоции, В. Гумбольд, A. Дистервег, Р. Oуэн, Э. Торндайк, К. Левин, Э. Эриксoн, Л. Хьелл, Д. Зиглер, A. Маслоу, Ф. Тейлор, А. К. Гастьев, М. П. Керженцев. 2 Этап. 60 – 70 гг. XX века. Формирование научной платформы для определения механизмов создания и совершенствования компетентности как первичного личностного качества человека труда, становление идеи о комплексности как основы профессионализма. Представителями данного этапа являются: Р. Уайт, Д. Макклеланд, Дж. Равен, Л. Дж. Питер. 3 Этап. Конец 70 гг. XX века – Настоящее время. Выделение компетенции и компетентности в качестве предмета всестороннего рассмотрения научного анализа, как в экономической, так и в образовательной среде, создание инструментов для практического применения в области управления человеческими ресурсами. Представителями современного этапа являются: Р. Бояцис, Д. Макклеланд, Л. Спенсер, С. Спенсер, Г. Читхэм, Дж. Чиверс, А. И. Субетто, В. И. Байденко, И. А. Зимняя, Ю. Г. Татур, Н. Хомский, А. Я. Кибанов, Е. А. Митрофанова, В. Г. Коновалова. 515

Специфические Базовые

Общие компетенции

Технический

Управленческий

Институциональные

Следует отметить, что компетенция является сравнительно современным понятием, однако предпосылки формирования зарождались в эпоху античности. Трансформация знаний привела к уникальному подходу, актуальность которого повышается с изменением конкурентных условий. Компетентность следует понимать, как набор конкурентных преимуществ, элементы которого представляют ценность, обеспечивают успех, уникальность организации. Компетентностный подход в управлении человеческими ресурсами позволяет решать задачи в вопросах совершенствования кадровых процедур и процессов, рационально использовать кадровые инновационные технологии в формировании базовых компетенций сотрудников компании, использовать стратегические подходы в накоплении специфических компетенций сотрудниками организации. Развитие индивидуальных компетенций персoнала позволяет достичь высшей ступени самоактуализации, для персонала данный полезный эффект влечет накопление практически ценных знаний, умений, навыков, применение которых позволит наращивать компетенции, которые в свою очередь создают условия для формирования инновационных методов выполнения трудовых операций. Организация, в свою очередь, получает эффект в виде роста производительности труда, формирования командного духа, обеспечения стратегического преимущества организации на рынке. На рис. 1 представлена модель компетенций.

Профессиональные (технические)

Личностная компетенция

Управленческие (менеджерские)

Смешанная компетенция

Корпоративные (ключевые)

Организационная компетенция

Уровень формирования компетенции

Рис. 1. Модель ключевых компетенций В условиях стратегических интеграционных процессов ДНР в мировое сообщество, следует отметить, что преимущества компетентностного подхода позволят сформировать особую систему накопления компетенций и тем самым 516

учесть стратегические ориентиры развития территории. Поэтому следует рассмотреть преимущества компетентностного подхода: 1. Персoнал рассматривается как субъект, обладающий уникальными ценностями, личными потребностями, мотивами, знаниями, умениями, навыками, убеждениями, интеллектуальными способностями, приводящими к эффективному выполнению трудовых операций. 2. Реализация идей равенства и толерантности, компетенции позволяют перенести акцент с психологических свойств человека на внешние (объективные) элементы его деятельности, сместить оценку с качеств и перенести ее на поведенческие проявления. Компетенции «уравнивают» людей относительно расы, пола, возраста, индивидуальной образовательной и профессиональной истории. Компетенции становятся тем, что может быть приписано любому человеку, и это делает данный конструкт важным элементом демократического процесса. Компетентностный подход, позволяет добиться большей согласованности применяемых персоналом технологий и стратегических планов развития. 3. Поддержка мобильности трудовых ресурсов по вертикали, с точки зрения развития карьеры, горизонтали, с позиции ротации между секторами, позволяет наращивать компетенции, создавая профессионалов, которые обладают широкими знаниями в своей области деятельности. 4. Компетентностный подход, является интегрированным, объединяя требования современной организации, управления персоналом и задач современного образования. Происходит интеграция компетентностей организации и персонала. Компетентностный подход является инновационным, однако трудность реализации заключается в привлечении квалификационных специалистов, нехватка которых на рынке труда, является актуальной. Также следует учесть тот факт, что применение общих компетентностных моделей к потребностям конкретных организаций может быть неэффективным, так как компетентностный подход является универсальным инструментом, его элементы меняются в зависимости от требуемых условий, необходимых для достижения поставленных целей. Основной риск, возникающий при реализации стандартизированных компетентностных моделей к потребностям конкретных организаций, заключается в субъективизме и множественности критериев. Поэтому, для реализации компетентностного подхода и эффективного его действия перед организацией стоит основная задача: выделение собственных критериев среди множества. Распространение и популярность компетентностного подхода обусловлены непосредственно изменениями в характере, содержании и условиях труда, профессиональном обучении и образовательной системе. Развитие компетентностного подхода направлено на создание условий для интеграции образования и обучения в соответствии с потребностями рынка труда, а также для обеспечения мобильности трудовых ресурсов: выраженной в развитии карьеры, ротации между секторами. Достоинством в применении компетентностного подхода является его интеграционный потенциал и гибкость применения. 517

Выводы. Развитие теоретической и практической базы управления человеческими ресурсами создало предпосылки к изменению квалификационных требований к персоналу, в условиях глобализации компетентностный подход, как современный практический инструмент, позволяет создавать новые конкурентные преимущества организации. Сoременные разработки компетентностного подхода особо актуальны в вопросах формирования механизма государственной кадровой политики ДНР, в вопросах подбора и оценки государственных служащих, а также реорганизации системы накопления стратегических компетенций сотрудников организации, учитывая ориентиры развития ДНР. Список литературы 1. 2. 3.

Чуланова, О. Л. Компетентностный подход в работе с персоналом: теория, методология, практика: монография / О. Л. Чуланова. – М.: ИНФРА Кибанов, А. Я. Основы управления персоналом: Учебник. 2 Кузьмина, Н. М. Формирование организационной стратегии управления кадровым потенциалом: компетентностный подход: монография / Н. М. Кузьмина, О. В. Толстякова – М.: НИЦ ИНФРА Ксенофонтова, Х. З. Стратегически-компетентностный подход развития компетенций управленческого персонала. // Современные технологии управления. – 2013. –№ 1(25). – Режим доступа: http://sovman.ru/all-numbers/archive-2013/january2013/item/140–01–25– 13.html.

УДК 330.16 В.А. Скворцов, к.т.н., доц., И.П. Сысоев, к.т.н., доц. УО «Витебский государственный технологический университет», Витебск, Республика Беларусь V.A. Skvortsov, I.P. Sysoev Vitebsk State University of Technology Vitebsk, Republic of Belarus ВЗАИМОСВЯЗЬ И ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ТЕХНОЛОГИИ НА ЧЕЛОВЕЧЕСТВО THE RELATIONSHIP AND IMPACT OF INFORMATION TECHNOLOGY ON HUMANITY Аннотация. В статье отмечаются процессы технологического развития информационного общества, в котором высокие технологии стали реальной культурноисторической силой, трансформирующей человека. Подчеркивается, что предшествующая технология лишь облегчала человеку действия, существенно не преобразовывая их, в то же время, на современном этапе информационного общества, они не только изменяют человеческий капитал, расширяют и дополняют его натуральные возможности. Показана роль цифровой трансформации в развитии человеческого капитала, для выработки

518

механизмов осмысления ее значения в жизни современного человека и построения прогнозов развития отношений между человеком-человеком и человеком-машиной в будущем. Ключевые слова: технологии, цифровая трансформация, человеческий капитал, информационное общество, развитие потенциала, технологические расширения, социальноэкономические системы. Abstract. In article processes of technological development of information society in which high technologies became the real cultural and historical force transforming the person are noted. It is emphasized that the previous technology only facilitated to the person of action, significantly without transforming them, to too time, at the present stage of information society they not only change the human capital, expand and supplement its natural opportunities. The role of digital transformation in development of the human capital, for development of mechanisms of judgment of their value in life of the modern person and creation of forecasts of development of the relations between the person and the person car in the future is shown. Keywords: technologies, digital transformation, human capital, information society, development of potential, technological expansions, social and economic systems.

Постановка проблемы. Трансформация человеческого общества в эпоху углубления процессов глобализации происходит под воздействием ускорения развития научно-технического прогресса и революционных изменений в сфере цифровых технологий, которые существенно влияют на жизнь человека, формируя виртуальную и дополненную реальности, встраиваемые в обычную повседневность. Современные происходящие промышленные процессы становятся интеллектуально взаимосвязанными на базе цифровой технологии производства или цифровых методов управления. Продвижение цифровых технологий в государствах происходит с неодинаковой скоростью. Это связано с различными темпами развития научно-технического прогресса и качеством накопленного человеческого капитала. Развитие социально-экономических систем в условиях нового технологического уклада несет в себе все признаки необратимости, когда система стремится к наиболее вероятному сценарию осуществления, формируя объективный процесс становления ее в новом качестве. В условиях цифровой трансформации невозможно однозначно оценить последствия ввиду ее большой сложности и многогранности. Однако, по мере развития производительных сил и формирования нового качества производственных отношений мы сможем лучше понять, какие знания и навыки будут востребованы в новой жизненной эпохе. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблемы исследования взаимосвязи человеческого капитала, его сущности, с цифровыми технологиями в различных социально-экономических системах отражены в работах А.Л. Гапоненко, А.Д. Косьмина, С.М. Климова, О.Н. Мельникова и других. В рамках концепции обучающейся организации зарубежных стран человеческий капитал исследован в публикациях Сенге, Т. Бойдела, Н. Диксона, П. Сенжа и других. В социально-экономических системах человеческий капитал рассматривается, с одной стороны, как результат целенаправленных вложений в человека материальных ресурсов, труда и 519

инвестиций, а с другой стороны, как органическая часть живой личности, определяемой его природными и социальными характеристиками и способностями [1]. Исследования показывают, что необходимо не только сформировать человеческий капитал в условиях цифровой трансформации, но и уметь его рационально использовать. По оценкам экспертов, в большинстве компаний имеющийся человеческий капитал используется не более чем на 20% [2]. Следовательно, большая часть накопленных знаний, умений и навыков сотрудников находится в имплицитном состоянии. По мнению авторов, в текущем веке человеческий капитал с цифровой технологией становится самым главным ценностным приоритетом во всех системах управления, обеспечивающим конкурентоспособность организаций. Цель исследования. Активное развитие средств коммуникации и информационных технологий, а именно, трансформации экономических отношений в сторону нематериальной сферы, экономики, образования, виртуальных технологий и пр. требуют реализации инновационных подходов к управлению человеческим капиталом, направленных на развитие экономики государства. Это становится особенно актуально при переходе к инновационной системе хозяйствования. Отсюда целью исследования является рассмотрение роли и значения человеческого капитала в цифровой трансформации и экономике. Основные результаты исследования. Одним из ключевых вопросов современного развития инфокоммуникационных технологий в ближайшем будущем является проблема рынка труда и человеческого капитала в современном мире интеллектуальных машин. В исследовании воспользуемся эмпирическим методом, согласно которому можно предположить, исходя из исторических реалий, что проблема рабочих мест как-то разрешится. С большой вероятностью можно предположить, что человечество, несмотря на приход новой реальности, автоматически выработает какое-то решение, следовательно, в этом цифровом мире человек все равно будет работать. При интенсивном развитии научно-технического прогресса отнюдь не становилось больше безработных, это приводило лишь к перераспределению сил из сферы производства в сферу обслуживания. Исследование показывает, что техническое развитие не способно полностью исключить человеческий труд. Техника может высвободить, аккумулировать, перераспределять труд, но не может его заменить, кроме того, само конструирование и построение новых машин требует умственных затрат и усилий человека. Вместе с тем, историческое развитие человечества показывает, что всегда утрата одних рабочих ниш компенсировалась за счет появления новых. Характерно и то, что при росте производительности труда возникают новые рынки труда, сферы и формы занятости. По статистике Международной организации труда (МОТ), количество безработных в мире по состоянию на 2017 г. достигло 201 млн. чел., или 6 % численности экономически активного населения. Это означает, что 520

остальные 94 % работают. Причем, подавляющее большинство населения занято, при общей тенденции роста населения земного шара. В человеческой природе существуют и другие запросы общества – это отношения между людьми в области сервиса и разнообразных услуг (как материальных, так и нематериальных, творческих, интеллектуальных). Здесь вступает в действие психологическая составляющая – взаимодействовать не с машиной, а именно с человеком. Огромное количество профессий (врач, учитель, дизайнер и др.) основаны на очень тонком взаимодействии, требующем понимания, учета индивидуальных особенностей, человеческих странностей, комплексов, которое происходит на эмоциональном уровне и интуиции, что очень сложно передать, делегировать искусственному интеллекту. В условиях современной автоматизации рабочих мест с рынка вытесняются не только рабочие, но и люди интеллектуального труда, в том числе огромная масса высокообразованных специалистов. Внедрение прогрессивных технологий требует коренных изменений в квалификации и личности работника и входит в противоречие с самой природой человека. Проблема исчезновения и появления профессий на основе цифровой трансформации происходит многократно даже на глазах одного поколения, что также усугубляет использование человеческого потенциала. Цифровые технологии будут продолжать изменять существующие рабочие места и создавать новые. Искусственный интеллект постепенно начнет вытеснять рутинный интеллектуальный труд. Данные процессы будут углубляться, меняя не только содержание трудовых функций, но и саму организацию труда. Все это говорит о том, что возможное приложение человеческого потенциала будет занимать более узкий сегмент в цифровой трансформации. Поэтому, может произойти обвал рынка труда, связанный с роботизацией и заменой человека устройствами с искусственным интеллектом. Тогда профессиональная занятость будет доступна лишь тонкой прослойке человечества. При такой постановке вопроса вероятность адаптации человеческих компетенций к работе в новых условиях снижается. В человеческом потенциале научно-технический прогресс всегда предъявлял особые требования к профессиональным знаниям, квалификации, организационным способностям. Огромное значение уделялось общему культурному и интеллектуальному уровню работников. Основу экономической жизни недавнего прошлого составляли добросовестные труженики, хорошо знающие свое дело, обладающие определенными компетенциями, умениями в области своей деятельности. Именно такие люди могут оказаться не у дел. В условиях действительности информация и знание становится непосредственной производительной силой, возникает необходимость в человеке, который характеризуется абсолютно новыми качествами. Анализ этой проблемы показывает, что никогда темпы развития цифровых технологий не были так высоки. В прошлом темпы прогресса позволяли рынку труда относительно мягко адаптироваться к новым 521

технологиям. В настоящее время адаптация человеческого уклада намного усложнилась, так как цифровые технологии покусились не только на физические возможности человека, но и на то главное, что определяет человека – на его разум. Производственные процессы в современных условиях, при переходе на цифровые технологии, потребуют от работников приобретения новых навыков по мере изменения содержания их трудовых функций. Отсутствие на рынке труда достаточного количества работников с нужными навыками, даст предприятиям больший стимул для сотрудничества с образовательными системами, предоставляющими возможность дополнительного профессионального образования. При этом важно отметить, что не все способны и желают переучиваться, а также что переучиваться легко с более высокого уровня на низкий. В условиях цифровой трансформации (способность к непрерывному обучению, готовность к тому, что всю жизнь нужно будет меняться), образование должно будет ориентироваться не на непосредственную передачу знаний, а на развитие навыка исследователя, критического мышления, творческого подхода к новым задачам. Основной вклад в создание человеческого капитала должна обеспечивать система образования, которая сейчас проходит непростой путь реформ. Существующая система образования в странах с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что устойчивый рост инвестиций в человеческий капитал обеспечивает превышение прибыли от вложений в производство в 3 раза. Если увеличение инвестиций в акционерный капитал на 10% позволяет повысить производительность труда на 3 – 4%, то вложения в повышение уровня образования также на 10% дают рост производительности труда на 8,6%. Существующая система высшего образования прямо или косвенно влияет на формирование и использование человеческого капитала в области аналитических способностей специалистов и руководителей, но современная тенденция развития информационных технологий зачастую приводит к деградации человека, получающего виртуальную информацию. Для того, чтобы анализировать материал, вначале необходимо изучить и обобщить его из первоначальных источников (а этого нет), а затем с применением цифровых технологий осуществить поиск результата. Однако, обучающиеся используют компиляцию виртуальной информации для этого анализа. Цифровая информация – не панацея для человеческого разума. Человеческий разум должен переработать накопленную первоначальную и цифровую информацию и самостоятельно выработать соответствующие решения. Негативным моментом на современном этапе развития системы образования является снижение уровня знаний выпускников, которое в основном связано с содержанием учебных планов образовательных организаций. Учебные программы высшего образования стали далеки от практики (сокращение или удаление часов по индивидуальной и самостоятельной работе: контрольных, расчетных и курсовых работ, 522

производственной практики, и т.д.). Отрицательным является и то, что в образовательной системе повышение квалификации преподавателям рекомендовано Министерством образования не конкретно на предприятиях отрасли, а в образовательных организациях последипломного образования. Отсюда, виртуальное образование – теоретическое и неадаптированное к производственным условиям. Проводимая реформа образования в нашей стране не способствует формированию эффективных коммуникаций в цифровой трансформации. Это негативное отношение к вступительным экзаменам – тестирование, где скрыта личность абитуриента (его знания, возможности, грамотность, логичность изложения материала и т.п.), платным формам обучения в вузе, негосударственным вузам. Большим недостатком в системе профессионального образования является неспособность потребителей (предпринимателей, нанимателей, собственников капитала) ориентировать ВУЗы и выпускников на реальные запросы производства и его проблем, а это приводит к неправильному выбору абитуриентами своей специальности и к неэффективности системы профессионального образования, когда до 50% выпускников трактуют как неверно выбранное направление обучения и не планируют работать по этой специальности. В связи с этим, информационно-постиндустриальная эпоха требует коренного переустройства системы образования, которая волей-неволей оккупирована, опутана гаджетами, сетью Интернета, бессистемно подменяющей размышления и умственные нагрузки сортировкой и отбором удовлетворяемой в тех или иных обстоятельствах информацией, не всегда оригинальной, вторичной, а то и компилированной «не первой свежести» фальшивкой. Из этого следует, что система образования должна обеспечить увязку цифровой революции с современным состоянием и развитием человеческого общества на основе: - развития человека и усиления его способностей в преобразовании окружающей среды и социума на базе применения передовых технологий; - совершенствования учебных планов и программ, формируемых не на основе направлений научных исследований, а по запросам и заказам нанимателей, предпринимателей для конкретных сфер деятельности (бизнеса); - государственного воздействия и его органов не только на систему высшего образования, но и на обеспечение управления рисками формирования достаточного количества специалистов для обеспечения промышленности персоналом, при взаимодействии с собственниками, нанимателями. Выводы. Во всем мире главным условием экономического роста, в развитии постиндустриальной мировой экономики, являются трудовые ресурсы. Исследования в данной области показывают, что интегральный экономический капитал развитых стран формируется на 2/3 человеческим капиталом и только на 1/3 за счет сырья и финансового капитала. Оценка отдельных структурных компонентов человеческого потенциала в социальноэкономической системе понимается как оценка процесса непрерывного, 523

сбалансированного образовательного роста, развития социальных потребностей и способностей, а также расширения человеческих возможностей. Но все же эра информационных технологий наступила, и человечество не может отказаться от производных технологического процесса в силу быстрого, динамического роста и стремления к продолжительной, комфортной и безопасной жизни. В связи с этим, необходимо четко и грамотно осознать, что развитие (разрушение) человеческой цивилизации с помощью информационных технологий зависит от количества и характера проявления (положительных или отрицательных) форм влияния данных технологий на жизнедеятельность общества. Список литературы 1.

Некрестьянова С. Я. Организационно-экономический механизм интеграции рынка труда и рынка образовательных услуг :автореф.дис. на соиск. уч. степ.д.э.н. / С. Я. Некрестьянова. – М., 2009. Аксенова О. А. Корпоративная система генерации знаний: формирование и методы управления : автореф.дис. на соиск. уч. степ.д.э.н. / О. А. Аксенова. – СПб, 2008.

УДК 331.101.5 Т.А. Тетеринец, к.э.н., доц. УО «Белорусский государственный аграрный технический университет», Минск, Республика Беларусь T.A. Tsetsiarynets Belarusian State Agrarian Technical University, Minsk, Republic of Belarus ФОРМИРОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АПК В УСЛОВИЯХ НОВОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА FORMATION OF HUMAN CAPACITY OF AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX IN CONDITIONS NEW TECHNOLOGICAL WAY Аннотация. Статья посвящена изучению теоретических аспектов и анализу статистических данных, отражающих формирование человеческого потенциала в агропромышленном комплексе Республики Беларусь. Ключевые слова: трудовые ресурсы, человеческий капитал, человеческий потенциал, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, уровень образования, проблемы и перспективы. Abstract. Article is devoted to studying of theoretical aspects and the analysis of the statistical data reflecting formation of human potential in agro-industrial complex of Republic of Belarus.

524

Keywords: human resources, human capital, human potential, agriculture, agro-industrial complex, education level, problems and prospects.

Постановка проблемы. Формирование, распределение и использование человеческих ресурсов в сельском хозяйстве зависит от различных факторов, в том числе, уровня социально-экономического развития, темпов прироста или убыли населения, ориентации и скорости миграционных процессов. Переход на инновационный путь развития экономики, основанный на активном продвижении новых технологических укладов, обуславливает и новые требования к качеству человеческого капитала и возможностям развития его потенциала в аграрной сфере. Это предопределяет необходимость разработки и реализации комплекса мероприятий, нацеленных на его развитие и адаптацию к современным социально-экономическим и технико-технологическим условиям. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Современный технико-технологический уровень развития сельского хозяйства требует совершенно новых подходов к формированию человеческого потенциала отрасли и созданию условий для капитализации человеческих ресурсов. Это предопределяет необходимость разграничения и уточнения понятий «трудовые ресурсы», «человеческие ресурсы», «человеческий потенциал» и «человеческий капитал. Изучению этой проблематики посвящены работы многих отечественных и зарубежный ученых, таких как Айвазяна С.А., Давыдовай Е.В., Дорофеева А.Ф., Игнашкиной, И.В., Медведевой, Н.А., Приваловой Н.Н. Практические аспекты формирования человеческого капитала в агропромышленной сфере раскрыты в работах таких ученых, как Бельский В.И., Боровик Л.С., Жудро М.К., Лещеловский П.В. и др. Цель статьи состоит в раскрытии особенностей формирования человеческого капитала в сельском хозяйстве в условиях нового технологического уклада. Основные результаты исследования. Инновационный путь развития, в основе которого лежит экономика знаний и научно-технический прогресс, актуализирует ценность человеческого потенциала. В этих условиях важнейшими производственными факторами становятся профессиональные знания и практический опыт, а также способности адаптироваться к изменяющимся условиям и уровень квалификации. Возможности повышать производственно-технологический и финансово-экономический уровень развития сельскохозяйственного предприятия в современном мире непосредственно связаны со способностями кадрового потенциала организации. Компетентность специалиста – важный фактор, влияющий на функционирование любой экономической системы [1,2]. Использование категории трудовых ресурсов, оценка их количественного и качественного состава не позволяют сельскохозяйственным организациям раскрыть свой потенциал, т.к. существенно ограничивает возможности его развития. Использование данного понятийного аппарата не учитывает возможности и способности развития и совершенствования работников, а, следовательно, затормаживает эти процессы не только на предприятии, но в экономической системе в целом. Современное развития общества в настоящее 525

время основывается на знаниях и интеллектуальном уровне человечества, нежели на имеющемся ресурсном и производственном потенциале. В этой связи возникает необходимо уточнения и разграничения такого понятийного аппарата, как трудовые ресурсы, человеческие ресурсы, человеческий капитал и человеческий потенциал. Изучение достаточного количества литературных источников, научных публикаций отечественных и зарубежных ученых и специалистов позволило определить следующее. Трудовые ресурсы – это количественное выражение населения страны, региона, отрасли, организации, отраженное в демографических характеристиках. Человеческие ресурсы – совокупность трудовых ресурсов, обладающих определенными физиологическими и профессиональными навыками, личностными качествами, социально-психологическими особенностями. Человеческий потенциал – это максимальная возможность и склонность к реализации способностей человека в профессиональной сфере и в быту. Человеческий капитал – это экономическая форма реализации человеческого потенциала в инновационно-технологических и социально-экономических условиях, выражающаяся в способности саморазвития и самосовершенствования. Таким образом, человеческий капитал, являясь основополагающим компонентом сельскохозяйственной отрасли, в процессе своей деятельности не только повышает уровень собственной капитализации, но и выступает основным фактором, обеспечивающим сохранение, эффективное использование и увеличение уровня капитализации, как всей системы агропромышленного производства, так и сельских территорий в целом. Процессы формирования и развития человеческого потенциала в сельском хозяйстве и агропромышленной отрасли в целом взаимозависимы и неотделимы. Развитие человеческого капитала основывается на достигнутом уровне науки и инноваций в обществе, совершенствование технологической сферы обуславливает появление новых требований к профессиональной подготовке работников, учитывающих уровень технологического уклада развития экономики. Учитывая тот факт, что в отраслях АПК Беларуси занято около 1,5 млн. человек или 1/3 всех работающих в народном хозяйстве, в том числе в сельском хозяйстве – 293,6 тыс. человек, что составляет 7,8 % занятых в экономике, вопросы формирования и развития человечного потенциала приобретают особую актуальность и значимость. Продукция АПК – одна из важнейших статей экспорта Беларуси. За последние годы экспорт продовольствия значительно возрос: если в 2010 г. он составлял 3 387,8 млрд. долларов (13,4%), то в 2014 г. – 5,606 млрд. долларов, что составляет 15,5% всего белорусского экспорта, в 2017 г. – 4 972,2 млрд. долларов – 17,0% от общего объема экспорта Беларуси. Сохранение сложившегося уровня социально-экономического развития, а также обеспечение возможности его роста возможно только в условиях прогрессивного технологического развития, основанного на инновационном потенциале кадрового состава работников отечественного АПК. Количественно-качественные характеристики человеческого капитала в 526

сельском хозяйстве формируются под воздействием многих условий и факторов, которые в своей совокупности определяют качество и синергетику не только человеческого капитала, но и сельского хозяйства региона в целом (табл. 1). Таблица 1 Трудовой потенциал сельского хозяйства Республики Беларусь Годы Показатель

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Списочная численность работников организаций, занятых в сельском 354,1 343,5 335,1 321,7 315,2 303,2 293,6 хозяйстве, в среднем за год, тыс. человек Удельный вес списочной численности работников организаций, занятых в 8,4 8,3 8,2 8,0 8,0 7,9 7,8 сельском хозяйстве, в процентах к итогу Примечание: составлено автором на основе [3]

Изменение 2017 г. к 2011 г.

85,6%

–0,6 п.п.

Анализ статистических данных позволяет констатировать существенное сокращение кадрового потенциала в разрезе сельских территорий. В целом по республике из общей численности сельского населения, его количество в трудоспособном возрасте сократилось на 161,8 тыс. человек или на 13,3% за период 2011 – 2017 гг. Списочная численность работников организаций, занятых в сельском хозяйстве, за этот период снизилась на 14,4%. Среди основных причин, вызвавших эти процессы, можно выделить: низкий уровень оплаты труда, несовершенная кадровая политика, неэффективная система профориентации, подготовки и переподготовки кадров; низкий уровень престижа работы в сельском хозяйстве, значительно худшие инфраструктурные и транспортные условия по сравнению с городскими; неразвитость рыночной инфраструктуры и сбытовых возможностей товаропроизводителей; недостаточный уровень развития социальноинженерной инфраструктуры села; низкая инновационная активность в агропродовольственном комплексе, снижение уровня экономической активности различных социально-демографических групп сельского населения и др. В сельскохозяйственном производстве имеется значительное отставание работников по уровню образования от занятых в других отраслях народного хозяйства. Учитывая непрерывное развитие техники и технологий, это является существенным сдерживающим фактором развития сельского хозяйства (табл. 2).

527

Таблица 2 Образовательный состав кадрового потенциала по виду экономической деятельности «Сельское, лесное и рыбное хозяйство» в 2017 году, в процентах к итогу Категории работников Руководители Специалисты Рабочие

высшее 53,2 40,7 2,0

в том числе имеют образование среднее профессиональноспециальное техническое 34,4 6,2 38,9 9,8 11,9 30,0

общее среднее и общее базовое 6,2 10,6 56,1

Примечание: составлено автором на основе [3]

Несмотря на то, что за последние годы образовательный уровень управленческого персонала в аграрной сфере несколько вырос, тем не менее, его качественный состав, сложившийся на данный момент является недостаточным и требует существенной корректировки. Тот факт, что лишь 53,2% руководителей имеют высшее образование, а 6,2% – только аттестат или свидетельство об окончании школы, свидетельствует о недостаточной профессиональной подготовке управленческого персонала в агропромышленном комплексе. Демографическая ситуация усугубляет проблему замещения выбывающих работников, а внешний приток человеческого капитала слаб из-за непривлекательности сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями экономики. Потенциальным кадровым ресурсом являются выпускники школ, по окончании которых еще обязательно требуется базовая подготовка и получение опыта реальной работы на предприятиях АПК. Но при этом, в большей своей части, по окончанию профессиональных учреждений сельскохозяйственного профиля они стараются найти для себя более перспективные в материальном и карьерном плане места работы в других отраслях экономики [4,5]. Решение данных задач должно носить комплексный характер и рассматриваться сквозь призму развития сельских территорий. Материальная компонента побуждения к действенному и высокопроизводительному труду является одним из основных факторов эффективного аграрного производства. Не отрицая необходимости объективной взаимосвязи темпов роста заработной платы с уровнем производительности труда, следует помнить, что сельское хозяйство функционирует в условиях повышенных рисков, обусловленных, зачастую не зависящими от человека, природно-климатическими факторами. Совершенствование механизма социального страхования работников аграрной сферы позволило бы не только минимизировать последствия снижения уровня оплаты труда вследствие природных катаклизмов, но и сгладить ее сезонную составляющую. Выводы. Формирование человеческого потенциала является актуальной задачей развития агропромышленного комплекса республики, обусловленной уровнем и тенденциями технологического развития мирового сообщества. Существенное сокращение количественного состава кадров, недостаточный 528

уровень профессиональной подготовки, особенности сельскохозяйственного производства и экономические факторы развития отрасли требуют разработки первоочередных мер, стабилизирующих этот процесс. Список литературы 1.

3. 4. 5.

Медведева Н. А. Формирование человеческого капитала как условие инновационного развития региональной системы сельского хозяйства // Молочно-хозяйственный вестник. – 2016. – №3. – С. 24-29. Игнашкина И. В., Коваленко, Е. В. Формирование и использование человеческого капитала в аграрном секторе экономики // Вестник Омского государственного аграрного университета. – 2015. – №3. – С. 91-96. Сельское хозяйство Республики Беларусь. Статистический сборник: Мн: Национальный статистический комитет, 2018. – 235 с. Давыдова Е. В. Формирование человеческого потенциала в условиях цифровизации сельскохозяйственного сектора экономики. – 2018. – №6. – С. 829-838. Дорофеев А. Ф. Теоретические основы формирования и развития человеческого капитала в аграрном секторе // Инновации в АПК: проблемы и перспективы. – 2016. – №3(11). – С. 41-54.

УДК 332.025.1 Т.М. Чернякова, к.э.н., доц. ГОУ ВПО «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко» О.В. Дрозняк, к.э.н. ГОУ ВПО «Луганский национальный аграрный университет», Луганск, Луганская Народная Республика T.M. Chernjakova Lugansk National University named after Taras Shevchenko O.V. Droznjak Lugansk National Agrarian University, Lugansk, Lugansk People’s Republic РОЛЬ АУДИТА В УПРАВЛЕНИИ ПРОГРАММАМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ THE ROLE OF AUDIT IN MANAGING HEALTH PROGRAMS AT THE ENTERPRISES OF THE LUHANSK PEOPLE'S REPUBLIC Аннотация. В статье обоснована необходимость исследования вопросов управления программами охраны здоровья на предприятиях ЛНР. Установлено, что роль аудита в этом вопросе высока, так как он должен выполнять не только функции оценки и контроля, но и диагностики, консультации и стимулирования.

529

Ключевые слова: условия труда, охрана труда, аудит, программы здоровья, эффективность управления. Abstract. The article substantiates the need to study the issues of management of health programs in enterprises of the LNR. It is found that the audit role in this regard because it is important, it has to perform not only the function of evaluation and monitoring, and diagnostics, advice and incentives. Keywords: working conditions, health and safety, auditing, health programs, the effectiveness of management.

Постановка проблемы. Охрана труда является одним из наиважнейших факторов увеличения эффективности производства в современных условиях. Однако сегодняшний уровень научно-технического прогресса до сих пор не может создать благоприятные условия для обеспечения благосостояния и здоровья человека. Особенно остро эта проблема возникает на промышленных предприятиях, где преобладает устарелая материально-техническая база производства и недостаточные объемы финансирования мероприятий по охране труда. Все это приводит к высокому уровню травматизма и, как следствие, увеличению затрат предприятия и государства на выплаты компенсаций потерпевшим. Объективная необходимость усовершенствования условий труда для снятия напряжения в системе трудовых отношений обусловила пересмотр инструментов подготовки информации, так как одним из таких инструментов выступает аудит условий труда. Все указывает на актуальность данного исследования. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблемы условий труда были отображены в научных трудах таких учёных, как: Карпенко В. П. [1], Одегов Ю. Г. [2], Фролов О. П. [4], Хмельницкий В. А. [5] и др. Однако, роль аудита в управлении программами здравоохранения на предприятиях Луганской Народной Республики требует дальнейшего исследования. Цель исследования – выявить влияние условий труда на предприятии на экономический рост и человеческое развитие, проанализировать тяжелые и вредные условия труда и обосновать эффективность роли аудита в управлении программами здравоохранения на предприятиях. Основные результаты исследования. На современном этапе, в связи с отсутствием мотивации, большинство предприятий ЛНР или пренебрегает вопросами здравоохранения, или проводит мероприятия, которые являются частью пассивной стратегии, не соответствуют нормативам законодательства. Даже в тех редких случаях, когда предприятие настроено активно на улучшение условий труда, понесенные расходы на эти меры не приносят должного социально-экономического эффекта из-за отсутствия системности их осуществления. Мировой опыт охраны труда имеет много полезного и достойного для использования его в России. Так, в Великобритании, например, Комиссия по здоровью и безопасности труда добилась включения программы охраны труда в общую систему обучения, начиная со школьного курса и заканчивая 530

университетским. В Португалии длительное время действует национальная программа обучения по охране труда на работе, девиз которой: «Безопасность труда на работе: изучай сегодня – применяй знания всю жизнь!» [4]. Вопрос об условиях труда в странах Европейского Союза, по сравнению с условиями труда в России, находится в плоскости соотношения общего европейского законодательства и национального законодательства каждого из государств-членов ЕС. Факторами, которые влияют на условия труда в ЕС, являются [5]: возможность усовершенствования профессиональных навыков и обучение, образование, возраст, пол, статус работника, личные факторы. В отличие от законодательства России, сфера применения коллективных соглашений практически не ограничена. Стороны рассматривают их как наиболее оптимальный способ закрепить принятые условия труда, создавая гарантии для деятельности как работодателя, так и работников. Для решения этих проблем в России необходимо использовать достижения других отраслей науки, которые изучают физиологию и психологию труда, социологию, гигиену и охрану труда. Также надо использовать опыт стран Европейского Союза, где сформирована модель качества рабочего места, которая предусматривает создание таких условий труда, которые являются основой успеха экономических процессов. В этой связи обостряется необходимость исследования такого вопроса, как управление программами здравоохранения на предприятиях. Аудит условий труда обеспечивает формирование потока научно обоснованной, полезной и необходимой контрольно-аналитической информации, проверку и оценку проблемных ситуаций с помощью аудиторских приемов и прогнозирования будущего развития предприятия. В России становление аудита связано с развитием контроля и аудита в период формирования рыночной экономики. За это время произошло смещение акцентов от контрольно-ревизионных проверок, цель которых сводилась к выявлению допущенных ошибок, к аудиту хозяйственного состояния экономических субъектов для повышения эффективности управления [1]. Эффективность реализации всех уровней механизма управления этими процессами находится в прямой зависимости от системы его информационного обеспечения. Для предприятия особенно важно создание инфраструктуры релевантных данных. Если та или иная информация становится релевантной, ее надо трансформировать в экономические величины. Причем эта информация может выступать в виде слабых сигналов. Существующие системы учета на предприятиях ориентированы в основном на прошлое, представлены в денежных величинах и не способны распознать эти слабые сигналы. Основная проблема аудита условий труда – несовершенство методики проведения аудита, которая направлена на диагностику условий труда и проверку их соответствия нормам, то есть выявление допущенных ошибок. В здоровой среде – производительный труд. Руководители многих предприятий считают, что хорошая охрана труда – залог эффективного бизнеса. Но еще более справедливым будет утверждение, что плохая охрана труда, 531

возможно, означает конец бизнеса. Многие из ведущих специалистов в сфере профессиональной безопасности считают, что несчастный случай или заболевание работника занимает ключевое положение в производственном процессе и может превратить фирму в «финансовую калеку». Действительно, если руководство заботится о работниках и учит их безопасности, то работа в условиях здоровой среды будет более продуктивной, а предприятие – более прибыльным [4]. Ст.14 Закона России «Об основах охраны труда в Российской Федерации» [3] для обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии обязывает работодателя организовывать проведение аудита охраны труда. При этом основной целью такого аудита может быть определение соответствия деятельности предприятия (или его структурных подразделений), направленной на обеспечение безопасности труда на рабочих местах, требованиям законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда, а также оценки эффективности функционирования СУОТ. В зависимости от вида аудита (внутренний или внешний), состава аудиторской группы, программы и задач аудита, необходимо рассматривать следующие вопросы: − наличие и выполнение утвержденной программы, целей и задач предприятия по вопросам охраны труда; − выполнение требований законодательных и других нормативноправовых актов по вопросам охраны труда; − эффективность управления имеющимися рисками (например, безопасность персонала при выполнении работ с повышенной опасностью, эксплуатация оборудования повышенной опасности и т.п.); − наличие и выполнение утвержденной программы комплексных планов (мероприятий) по улучшению состояния охраны труда; − обеспеченность ресурсами для эффективного функционирования системы управления охраной труда, обеспеченность обучения и уровень знаний персонала по вопросам охраны труда, распределение функций, обязанностей и прав должностных лиц и специалистов по вопросам охраны труда; − управление отдельными составляющими процесса в общей системе управления охраной труда (разработка и ведение технологических процессов с учетом требований охраны труда, безопасная эксплуатация производственного оборудования и т.п.); − наличие разработанных планов и готовность персонала к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; − данные о несчастных случаях, результаты их расследования, выполнение корректирующих (профилактических) действий ранее выявленных несоответствий; − участие в работе по вопросам охраны труда руководства (администрации) предприятия, качество анализа, проводимого должностными лицами. 532

Материалами для исследования должны служить периодические отчеты специалистов по безопасности, журналы фиксации инцидентов, опросы работников и менеджеров, а также источники внешней информации (периодические издания и последние разработки в этой сфере). На основе материалов делается расчет показателей инцидентов в организации, регионе, республике для определения качества безопасности. Как показывает практика, это не дает желаемого эффекта, так как в настоящее время от аудита требуют выполнение функций не только оценки, подтверждения и контроля, но и диагностики, консультации и стимулирования [4]. Поэтому возникает потребность в новой методике проведения аудита, которая будет представлять информацию хозяйственного состояния экономических субъектов в полном объеме для повышения эффективности управления. Под условиями труда понимают совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на функциональное состояние организма работающих, их здоровье и работоспособность в процессе труда [4]. Они определяются применяемым оборудованием, технологией, предметами и продуктами труда, системой защиты рабочих, обслуживанием рабочих мест и внешними факторами, зависящими от состояния производственных помещений, создающими определенный микроклимат. Итак, исходя из характера выполняемых работ, условия труда должны быть специфичны для каждого производства, цеха и участки, так же для каждого рабочего места. Аудитор, начиная аудит условий труда, должен учитывать, что условия труда на производстве необходимо дифференцировать в зависимости от влияния действующих уровней факторов производственной среды в сравнении с нормативными, а также с учетом возможного вредного воздействия их на здоровье людей. Согласно классификации труда, условия труда подразделяются на четыре класса [2]: 1-й класс – оптимальные условия, при которых сохраняется не только здоровье работников, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. 2-й класс – допустимые условия – характеризуются такими уровнями факторов трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и их потомство в ближайший и отдаленный периоды. 3-й класс – вредные условия – характеризуются такими уровнями вредных производственных факторов, которые превышают гигиенические нормативы и способны неблагоприятно воздействовать на организм работающего и/или его потомство. 4-й класс – опасные (экстремальные) условия – характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых в течение рабочей смены создает угрозу для жизни, 533

высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. Оценка условий и характера труда на рабочих местах осуществляется для выяснения таких вопросов: − контроля условий труда на соответствие санитарным нормам; − аттестации рабочих мест по условиям труда; − санитарно-гигиеническая паспортизация состояния производственных предприятий; − составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда; − расследование случаев профессиональных заболеваний; − разработка рекомендаций по улучшению условий труда и т.п. Выводы. Таким образом, аудит условий труда в управлении программами здравоохранения на предприятиях Луганской Народной Республики занимает ключевое положение в производственном процессе, так как работа в условиях здоровой среды будет более продуктивной, а предприятия – более прибыльными. С этой целью необходима оценка эффективности реализации программы безопасности и здоровья на предприятии. Список литературы 1. 2. 3. 4. 5.

Карпенко В. П. От государственной экспертизы – к аудиту условий и охраны труда / Карпенко В.П. // Безопасность и охрана труда. – 2006. – №2. – С.46-48. Одегов Ю. Г. Аудит и контроллинг персонала / Одегов Ю. Г., Никонова Т. В. – П: Альфа-Пресс, 2006. – 368 с. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» http://kremlin.ru/acts/bank/14143/page/2 Фролов О. П. Забота об охране труда работающих – основа повышения эффективности производства / Фролов О. П. // Кадры предприятия. – 2008. – №4. – С. 81-90. Хмельницкий В. А. Ревизия и аудит / Хмельницкий В. А. – Мн.: Книжный дом, 2005. – 480 с.

УДК 338.1 E.A. Шумаева, к.гос.упр., доц. Ю.Е. Дуванова ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика E.A. Shumaieva, Y.E. Duvanova Donetsk national technical university, Donetsk, Donetsk People's Republic ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ 534

PECULIARITIES OF PERSONNEL SERVICE WORK DURING ORGANIZATIONAL CHANGES Аннотация. В данной статье рассматривается подход к управлению изменениями в организации и развитию человеческих ресурсов, который базируется на концепции организационного развития; формулируются основные задачи, выполняемые кадровой службой для поддержки организационных изменений; исследован алгоритм работы с сопротивлением персонала. Ключевые слова: организационные изменения, стратегические изменения, персонал, кадровая служба, поддержка организационных изменений. Abstract. This article discusses an approach to managing change in the organization and development of human resources, which is based on the concept of organizational development; formulate the main tasks performed by personnel services to support organizational change; developed an example of the algorithm of work with personnel resistance. Keywords: organizational changes, strategic changes, personnel, personnel service, support for organizational changes.

Постановка проблемы. На сегодняшний день экономические и политические процессы в мире развиваются с головокружительной скоростью. Слияния, реструктуризации, смена собственников и другие реорганизационные процессы требуют от акционеров и топ-менеджмента различных компаний филигранного владения технологиями внедрения изменений. Только тогда организация с достоинством встретит нежданные перемены и будет развиваться более эффективно. Правильно направить действия сотрудников в таких условиях – значит обеспечить половину успеха. В этих условиях имеет большое значение деятельность кадровых служб предприятий и актуальным является поиск новых форм и методов управления изменениями. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованию кадровой службы при проведении организационных изменений посвящены труды Шастина А. Е., Чувашова А. А. и др. Цель статьи – изучить особенности работы кадровой службы при проведении организационных изменений. Основные результаты исследования. Современный подход к управлению изменениями в компании и формированию человеческих ресурсов основывается на концепции организационного развития, представляющего собой совокупность мер в области менеджмента, скоординированных на осуществление масштабных преобразований в организации. Это развитие сформировано на долгосрочных программах по совершенствованию процессов организационного управления, принятия решений и непосредственно связано со стратегическим менеджментом. Традиционно стратегическое организационное изменение представлялось как частое, иногда однократное, крупномасштабное изменение. Тем не менее, за последний период стратегическое развитие организации рассматривается как постоянный эволюционный процесс, в котором одно изменение формирует потребность в других [2]. 535

Во многих компаниях стратегические организационные изменения реализуются в рамках проектов, которые должны быть увязаны с организационной стратегией для того, чтобы вносить собственный вклад в ее реализацию, в которой степень отображается портфелем предстоящих, исполняемых и завершенных проектов. Результат проекта организационных изменений зависит от: − степени вовлеченности в него инициатора изменений; − способов и технологий, выбирающихся на основе его мировоззрения; − его жизненного опыта, способности воздействовать на принятие решений; − его опыта и возможностей управлять собой и изменениями в своей личной жизни. Личный опыт инициатора изменений имеет большое значение, так как зачастую процесс изменений в компании начинается именно с перемен в жизненных планах акционера, топ-менеджера или владельца компании [3]. Фактически зачастую организационные изменения ведутся при непосредственном участии владельцев бизнеса. Весьма важно, чтобы кадровая служба обладала соответствующим статусом, позволяющим ей стоять у истоков организационных изменений, а не просто обслуживать данный процесс. На наш взгляд, для того, чтобы добиться эффективной реализации намечаемых организационных изменений, кадровой службе крайне важно предпринять следующие шаги [2]: 1. Распознавать основные угрозы успешной реализации организационных изменений. 2. Формировать общее видение будущего состояния организации. 3. Разработать систему мотивации сотрудников к изменениям в организации. 4. Выбирать проводников изменений в организации. 5. Оценить уровень развития необходимых знаний и навыков управленческого персонала организации. 6. Подготовить и реализовать план обучения в условиях организационных изменений. 7. Привлекать внешних консультантов и тренинговые компании при реализации организационных изменений. В ходе исследования авторами был сформулирован перечень основных задач, выполняемых кадровой службой для поддержки организационных изменений, представленный в табл. 1. Главная задача политики в сфере управления персоналом в компании состоит в формировании с применением кадровых технологий и успешной системы мотивации единого трудового коллектива, у которого творческий и профессиональный потенциал поспособствует достижению стратегических целей компании. 536

Таблица 1 Основные задачи, выполняемые кадровой службой для поддержки организационных изменений. Задачи Инициация и подготовка проекта изменений Разработка программы коммуникационной поддержки внедрения изменений

Действия - формирование группы лидеров изменений; - регламентация начальной стадии работ; - поддержка согласованности действий инициаторов и мотивации. - определение целей, принципов и задач коммуникационной поддержки; - определение каналов, технологий и других условий передачи информации (на основе построения контура обратной связи).

Разработка программы образовательной поддержки внедрения изменений

- определение целей, методов, планов и других условий образовательной поддержки; - проведение обучающих мероприятий для сотрудников; - организация постучебной работы с персоналом, включая организацию кураторства и наставничества; - развитие основ корпоративной базы знаний. - организация массовых дискуссий; - организация мероприятий по психологической разгрузке и помощи в профессионально-личностном развитии; - формирование командного взаимодействия в группе проекта.

Разработка программы психологической поддержки персонала Разработка программы организационной поддержки

Реализация мотивационной политики

- создание организационно-функциональной структуры группы проекта; - разработка регламента взаимодействия с сотрудниками предприятия; - разработка схемы стимулирования участников группы проекта и привлекаемых сотрудников. - развитие мотивированного ядра лидеров изменений – основного условия эффективного внедрения системы мотивации; - распространение идей потребностей осуществляемых организационных изменений. - вовлечение сотрудников.

Специфика эффективного бизнеса состоит в том, что основная ценность компании – это сплоченная группа профессионалов, что требует особого внимания к вопросам социального партнерства и кадровой политики. Базовая идея HR-поддержки на предприятии базируется на двух идеях: первая заключается в интеграции жестких и мягких управленческих воздействиях; вторая – в интеграции нескольких направлений поддержки: коммуникационной, образовательной, оценочной и психологической. 1. Коммуникационная поддержка – построение успешных организационных коммуникаций. 2. Образовательная поддержка – развитие требуемых компетенций персонала. 3. Оценочная поддержка – мониторинг поведения работников, комплексная организационная диагностика и кадровый аудит. 537

4. Психологическая поддержка – устранение эмоционального напряжения, повышение личностного потенциала ключевых фигур проекта. Отдельно можно выделить блоки работ, связанные с такими направлениями: поддержка воли и согласованности операций высшего руководства. Список отдельных областей согласования операций высшего руководства включает: анализ результатов проекта; оценку персонала; декларация намерений; составление мероприятий, связанных с проектом. В операционном отношении поддержка изменений от кадровой службы требует разработки большого количества мероприятий и частных методик. В работе кадровой службы на этапе предстоящих организационных изменений акцент необходимо произвести на мотивации сотрудников к изменениям и, кроме того, на дальнейшем приспособлении к новым условиям труда. Планируемая политика компании активно воздействует на процессы управления организацией, но больше всего она коснется области управления персоналом. Кадровой службе следует выявить готовность сотрудников компании к установке новой организационной стратегии. Проведя опрос на предмет отношения персонала к организационным изменениям, кадровая служба может получить результаты, которые продемонстрируют, какое количество человек поддерживает их, мешает или находится в нейтральной позиции; кроме того выяснится, какие подразделения смогут принять сторону руководства компании. Обработка итогов подразумевает дифференциацию приобретенных сведений согласно трем типам отношения к организационным изменениям: функциональному, нонфункциональному, дисфункциональному. После того, как определились группы персонала по типам отношения к организационным изменениям, следует планировать работу с каждой из них отдельно. Стоит обратить внимание на тех, кто занял позицию сопротивления и выжидания. Данная технология дает возможность быстро выявить, преобладают ли ценностные ориентации в карьере у работника на данном этапе и соответствуют ли они целям компании. Математическая обработка результатов предоставит возможность выявить связь среди профессиональных приоритетов и принадлежности к одной из выделенных групп. Для того, чтобы процесс диверсификации прошел максимально легко, следует разработать программу по преодолению сопротивления персонала. На рис. 1 приведен пример алгоритма работы с сопротивлением персонала. Постепенное выполнение данных операций, каждая из которых тщательно готовится и поддерживается формализованными процедурами, обеспечивает экономичное и действенное изменение деятельности. Наиболее успешным способом улучшения работы кадровой службы на этапе организационных изменений является введение автоматизированной системы управления персоналом последнего поколения, которая даст возможность предприятию приобрести организационные, экономические и социальные эффекты.

538

Выявление очагов сопротивления Проведение разъяснительной беседы

Оценка степени сопротивления

Анализ информированности

Проведение открытой дискуссии

Информирование о проекте изменений

Анализ отношения к изменениям

Планирование/корректировка проекта Кадровые и организационные решения

Контроль и оценка реализации проекта

Поощрение отличившихся

Рис. 1. Пример алгоритма работы с сопротивлением персонала [3] Выводы. В заключение необходимо подчеркнуть, что проведение организационных изменений является для компании одним из важных условий стратегического развития. В руках компетентной группы руководителей осуществление организационных изменений является мощным средством усовершенствования работы компании и повышения ее эффективности. А эффективное управление предприятием невозможно без современных информационных систем управления персоналом, становящихся главным инструментом в деятельности управленцев. Список литературы 1. 2. 3.

Гринберг Дж., Р. Бэйрон. Организационное поведение: от теории к практике. – М.: ООО «Вершина», 2010. – 912 с. Зайцев Л. Г., Соколова М. И. Организационное поведение: учебник. – М.: Экономистъ, 2005. – 665 с. Парахина В. Н. Стратегический менеджмент: учеб – 4-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2008. – 496 с.

539

УДК 005.953(476) А.И. Ярцев, к.э.н., доц. Л.С. Климченя, к.э.н., доц. УО «Белорусский государственный экономический университет», Минск, Республика Беларусь A.A. Yartsev, L.S. Klimchenia Belarus state economic university, Minsk, Republic of Belarus СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К НАБОРУ ПЕРСОНАЛА КАК ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ КАДРОВОЙ СТРАТЕГИИ ОРГАНИЗАЦИИ MODERN APPROACHES TO RECRUITMENT AS A KEY ELEMENT OF THE ORGANIZATION’S HR STRATEGY Аннотация. В статье выделены преимущества и недостатки внутренних и внешних источников набора персонала. Охарактеризованы основные технологии набора персонала (скрининг, рекрутинг, хедхантинг) и проблемы их применения. Обоснована важность и необходимость работы представителей бизнеса с выпускниками учреждений высшего образования. Приведен опыт взаимодействия Белорусского государственного экономического университета с организациями-заказчиками кадров. Ключевые слова: персонал, набор персонала, источники найма, должностная инструкция, профиль должности, кадровая стратегия организации. Abstract. In article authors highlighted advantages and shortcomings of internal and external sources of recruitment. They described the main technologies of recruitment (screening, recruiting, headhunting) and the problems of their application. They proved importance and need of work of representatives of business with graduates of higher educational institutions. The authors cited the experience of interaction of the Belarus state economic University with organizations-customers of personnel. Keywords: personnel, recruitment, hiring sources, job description, job profile, personality profile, organization’s HR strategy.

Постановка проблемы. Национальная стратегия устойчивого социальноэкономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года в качестве важнейших приоритетов определяет повышение конкурентоспособности рабочей силы на основе использования эффективных механизмов и стимулов для непрерывного профессионального образования кадров в течение всей трудовой жизни, а также повышение эффективности использования трудовых ресурсов путем оптимизации численности кадрового персонала и внедрения механизмов адаптации высвобождаемых работников за счет упреждающей их переподготовки [1]. Сформулированный еще в годы индустриализации Советского Союза И.В. Сталиным лозунг «Кадры решают все» не утратил своей важности и по настоящее время. В условиях жесткой конкуренции и постоянной борьбы за увеличение рыночной доли эффективность работы предприятий и организаций во многом зависит от 540

квалификации персонала. Исходя из этого, организации не могут решать задачи управления кадровым потенциалом без стратегического планирования и выработки кадровых стратегий, адекватных внешней и внутренней среде функционирования организаций. Именно поэтому набор квалифицированного персонала становится важнейшей проблемой кадровой стратегии организации. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблемы HRменеджмента очень широко рассматриваются в трудах многих ученых. В частности, еще в 1930-1950 годах представители Школы человеческих отношений Э. Мэйо, А. Маслоу, Ф. Херцберг и другие сосредоточили свое внимание на том, как человек при взаимодействии с другими, реагирует на различные ситуации, желая удовлетворить свои потребности. В последующие годы развитие психологии и социологии, а также совершенствование методов исследования привело к тому, что подход к кадровому менеджменту в большей степени стал научным, чему в значительной степени способствовали труды К. Арджириса, Р. Лайкерта, Д. МакГрегора и Ф. Герцберга. В современных условиях вопросы управления кадровым потенциалом продолжают оставаться в центре внимания не только ученых, но и HR-специалистов. Цель статьи – представить современные технологии подбора кандидатов на вакантные должности, детализировать одну из них, а именно Еxecutivesearch или качественный подбор персонала. Основные результаты исследования. Наиболее часто источники найма персонала группируются как внешние и внутренние. Использование внутренних источников, т.е. внутреннего конкурса, ротации кадров, продвижения по службе кадрового резерва повышает мотивацию труда персонала, предоставляет ему возможности карьерного роста и тем самым улучшает морально-психологический климат в коллективе. Однако внутренние источники не всегда могут полностью удовлетворить потребности в квалифицированных кадрах. Внешние же источники полностью удовлетворяют потребность в персонале, а также дают новые импульсы для развития организации, поскольку кадры, пришедшие со стороны, могут принести с собой новые идеи и подходы к решению проблем. Использование внутренних источников и проще и менее затратное, поскольку в организации уже знают потенциальные возможности работников, особенно если они состояли в кадровом резерве и их готовили для будущей работы в какой-то должности. Сложнее найти подходящего работника со стороны, тем более, если был объявлен конкурс, и на должность претендует несколько кандидатов. В настоящее время наибольшее распространение получили три технологии подбора кандидатов на вакантные должности: скрининг, рекрутинг и executivesearch [2]. Скрининг представляет собой поверхностный подбор по формальным признакам, в числе которых образование, возраст, пол, опыт работы. При этом кадровое агентство осуществляет лишь поиск кандидатов, а отбор из числа отобранных осуществляет сам заказчик. Применяют скрининг, в основном, при подборе кадров рабочих профессий. 541

Рекрутинг – это более тщательный и углубленный подбор с учетом особенностей личностных и деловых качеств кандидата, осуществляемый HRменеджерами, рекрутинговыми агентствами и специализированными интернетсайтами по поиску персонала. Объектом рекрутинга чаще всего являются руководители и высококвалифицированные специалисты. На практике сложились определенные подходы к рекрутингу персонала, но несмотря на использование этого нового термина, сам процесс отбора чаще всего остается традиционным и не учитывает современных приемов и методов. Прежде всего, все кандидаты представляют заполненные анкеты (резюме). Перечень включаемых в них вопросов достаточно традиционен: общая информация о правовом и социальном статусе потенциального работника, информация об образовании, опыте работы, информация о причинах смены работы, рекомендации с предыдущих мест и др. По сути дела, все анкеты и резюме мало чем отличаются от привычного листка по учету кадров. В ходе отборочного собеседования должны быть получены ответы на два важных вопроса, т.е. сможет ли кандидат выполнять данную работу, и является ли он наилучшим. Чаще всего ответы на данные вопросы работники служб управления персоналом пытаются найти в ходе собеседования с кандидатами. При этом в качестве основного ориентира обычно используется должностная инструкция, или, как говорят, «функционал». Однако должностная инструкция является всего лишь необходимым элементом рациональной бюрократии, который определяет права и обязанности работника и его ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. По сути дела, она не может дать ответ на вопрос, способен ли данный кандидат выполнять работу, а тем более, является ли он наилучшим даже при наличии опыта работы в другой организации. С позиции авторов эта проблема может быть в определенной степени решена за счет введения в практику работы кадровых служб наряду с необходимыми должностными инструкциями профилей должности, которые по имеющимся мнениям должны быть разработаны в организациях с численностью более 100 человек со сложной административно-управленческой структурой [3]. Профиль должности – это документ, который наряду с основными элементами должностной инструкции включает в себя требования не только к личностным данным претендента на должность, но и к его знаниям и опыту работы. Разрабатывать профиль должны непосредственный руководитель сотрудника, на должность которого он составляется и который лучше всех представляет себе задачи работника, а также менеджер по персоналу, знающий общие тенденции в организации и ситуацию на рынке труда. Однако, наличие в организации профилей должности само по себе не обеспечит успеха в поиске необходимого кандидата. Профиль должности дает общее представление о том, какими личностными качествами должен обладать сотрудник компании, но оценить, насколько соответствуют личностные данные конкретного кандидата предъявляемым требованиям достаточно сложно. Для этого необходимо 542

профиль должности сопоставить с профилем личности. В США и в Европе для этих целей широко используется типология Майерс-Бриггс − типология личности, на основе которой создана система психологического тестирования − Myers-BriggsTypeIndicator (MBTI) [4]. Вполне естественно, что эта система требует участия в подборе кадров профессиональных психологов. Крупные организации могут позволить себе иметь в штате службы управления персоналом такого специалиста, что касается небольших организаций, то они при наборе персонала на ключевые должности могут привлекать таких специалистов различными способами на разовой основе. Как одно из направлений поиска и подбора персонала, и прежде всего для занятия ключевых должностей, в настоящее время все большее распространение получает хедхантинг (от англ. Headhunting − охота за головами). Часто синонимом хедхантинга признают английский термин Еxecutivesearch, т.е. качественный поиск, учитывающий особенности бизнеса работодателя и организуемый чаще всего напрямую без объявления вакансии в средствах массовой информации. Объектом такой «охоты», т.е. переманивания из других организаций, чаще всего являются топ-менеджеры, высококвалифицированные специалисты в области IT-технологий, но не только. В общественном питании, например, часто таким объектом может стать хороший повар, кондитер. При наборе персонала многие руководители достаточно часто могут выдвигать возрастные ограничения к кандидатам, требуя при этом хорошее образование и опыт работы, в том числе на руководящих должностях. Однако, совместить хорошее образование, опыт работы и молодой возраст достаточно сложно, но это зачастую игнорируется. Кроме того, возникает и проблема выбора: кого предпочесть − молодых сотрудников или опытных. Общеизвестно, что опытные специалисты, как правило, имеют более высокую квалификацию, мудрее своих молодых коллег. Однако они достаточно часто консервативны, не всегда готовы и способны воспринимать все новое и обучаться. Как и в любом другом деле необходимо обеспечить оптимальное сочетание, поскольку любой организации в равной степени требуются и молодые сотрудники с высокими амбициями, напором, креативными идеями, и более опытные и мудрые, которые способны предостеречь молодых коллег от излишних ошибок и поделиться своими профессиональными знаниями и опытом. Поиск уже сложившихся профессионалов далеко не всегда приносит ожидаемые результаты, поэтому все активнее организации ориентируются на студентов и выпускников учреждений высшего образования. За рубежом все чаще на смену традиционному рекрутингу руководителей и специалистов среднего звена приходит Graduate-Rekrutment, который дословно означает подбор выпускников университетов на стартовую профессиональную позицию. Работа со студентами и выпускниками учреждений высшего образования может принести ощутимый вклад в решение кадровых вопросов компании при соблюдении ряда условий [5]. 543

Во-первых, компания-работодатель должна разработать формализованную graduate-программу. В ней на основе общей кадровой стратегии компании необходимо предусмотреть механизмы привлечения, отбора и удержания молодых специалистов. Во-вторых, компании должны занимать активную позицию на этом рынке и использовать различные способы привлечения выпускников, а не только рассчитывать на их инициативу. В-третьих, используемые в рамках отбора инструменты должны соответствовать особенностям данной категории соискателей. Учреждения высшего образования и организации – заказчики кадров одинаково заинтересованы в подготовке высококвалифицированных специалистов, поэтому давно сотрудничают. Однако до сих пор существует ощутимый разрыв между стандартами Высшей школы и требованиями работодателей. Прежде всего, следует подчеркнуть, что в Республике Беларусь, как и в международной практике, обычно речь идет о подготовке специалиста, способного работать в любой сфере экономики. В результате этого учреждение высшего образования дает своим выпускникам фундаментальное образование, но не всегда обеспечивает им в полном объеме практические навыки, необходимые для того, чтобы они могли сразу же и в полной мере включиться в работу с учетом всей специфики того или иного предприятия. Отмеченное предполагает, что подготовка специалистов в учреждении образования, нацеленная на обеспечение достаточной широты фундаментальных знаний, должна сочетаться со способностью выпускников добывать новые знания. По результатам ежегодного опроса студентов-выпускников, проводимым Центром социальных и политических исследований Белорусского государственного университета, установлено, что 33% из них для будущей профессиональной деятельности не хватает узкопрофессиональных знаний [6]. Преодолеть данный разрыв возможно через систему дополнительного образования, в том числе и за счет средств работодателей с привлечением их производственной базы и наиболее квалифицированных специалистов. Говоря другими словами, подготовка специалистов, способных сразу же полноценно включиться в работу на конкретном предприятии или в конкретной организации, возможна лишь на основе стратегического партнерства с организациями-заказчиками кадров. Очевидно, что речь идет о предприятиях и организациях, испытывающих не эпизодическую, а постоянную потребность в новых кадрах. В первую очередь, это организации сферы торговли, а также банковской и финансовой сферы. В Белорусском государственном экономическом университете накоплен значительный опыт взаимодействия профилирующих кафедр с организациямизаказчиками кадров. Экономический университет располагает достаточно внушительным перечнем организаций-партнеров, в частности, сформированы базы практики, куда вошли ведущие организации различных секторов экономики, а также созданы на базе многих из них филиалы кафедр. К проведению учебных занятий и руководству дипломными работами 544

привлекаются опытные специалисты-практики. Значительная часть дипломных работ выполняется по заказу конкретных организаций, а результаты исследований доводятся до них с целью практического внедрения. Однако приведенные формы взаимодействия не решают указанную проблему в полной мере. Следует подчеркнуть, что предприятия и организации предъявляют различные требования к молодым специалистам, которые в значительной степени зависят не только от характера бизнеса, но и от его размеров, поскольку требования к выпускникам со стороны крупного, среднего и малого бизнеса также существенно различаются. В частности, факультет коммерции и туристической индустрии Белорусского государственного экономического университета ведет подготовку специалистов для торговли с момента образования университета. Выпускники факультета полностью востребованы на рынке труда, достигают профессиональных высот, их охотно трудоустраивают организации торговли, общественного питания и индустрии гостеприимства различных форм собственности. Однако эти организации чаще всего представляют малый и средний бизнес. Что касается розничных торговых сетей, то интерес к выпускникам проявляют в основном мультиформатные сети, в том числе самая крупная в республике сеть «Евроопт», в состав которой входит более 700 магазинов. Сети, объединяющие магазины крупных форматов, выпускникам факультета предпочитают специалистов, уже накопивших определенный опыт практической работы в магазинах шаговой доступности, поскольку считают, что к работе в магазинах крупных форматов выпускники в полной мере не подготовлены. Крупные розничные торговые сети могут за свой счет обучать выпускников университетов собственным корпоративным стандартам. Что касается средних и малых торговых организаций, то они такие затраты считают неоправданными. В результате они предпочитают принимать выпускников такими, какие они есть, сознательно отводя определенное время для профессиональной адаптации. В противном случае вакансия длительное время может оставаться открытой. Самым традиционным способом взаимодействия учреждений высшего образования и организаций-заказчиков кадров является студенческая практика, однако и она не решает многих проблем. Даже во время преддипломной практики по месту будущей работы студенты сталкиваются со значительными трудностями со сбором материалов для выполнения дипломных работ. Простая логика подсказывает, что дипломная работа, выполненная на материалах организации, должна представлять для нее практический интерес, а для практиканта ускорить процесс профессиональной адаптации к будущему месту работы. Однако организации зачастую под предлогом охраны коммерческой тайны не предоставляют необходимые данные для написания дипломной работы. При этом к разряду коммерческой тайны относят и показатели деятельности, которые по существу такой тайной не являются. Особо следует остановиться на том, что при наличии потребностей в квалифицированных кадрах, значительное количество выпускников зарегистрированы на бирже труда. Во многом это объясняется тем, что 545

практически все университеты и институты расширяют масштабы обучения не по своему профилю. Практически все высшие учреждения образования ведут подготовку экономистов, многие – юристов, не имея для этого достаточно квалифицированных кадров. Подготовку экономистов и юристов ведут частные учреждения образования, также не имея для этого достаточно квалифицированные кадры. Выводы. Поиск персонала для предприятий и организаций представляет достаточно сложную задачу. Однако современные подходы к ее решению дают возможность привлекать высококвалифицированные и перспективные кадры. При этом усиление взаимодействия учреждений высшего образования и организаций-заказчиков кадров, направленное на повышение качества подготовки специалистов, остается важнейшей задачей, требующей поиска совместных путей ее решения. Список литературы 1. 2. 3. 4. 5.

Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.srrb.niks.by›info/program.pdf/– Дата доступа: 16.01.2019. Беленко П. В.Что такое Еxecutive Search в России? [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.treko.ru›showarticle 357/– Дата доступа: 05.01.2019. Маринина О. Составляем и описываем требования к должности. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ipnalog.ru›art/1277-6036-/ Дата доступа: 03.01.2019. MBTI (Myers-Briggs Type Indicator). [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mental-skills.ru›dict/mbti-myers-briggs…indicator/ - Дата доступа: 11.01.2019. Полетаева Ю. Graduate-рекрутмент. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.shl.ru›Статьи и публикации›478-graduate-rekrutment…/ - Дата доступа: 17.01.2019. Адаптация выпускника вуза к условиям рынка труда [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://elib.bsu.by›bitstream/123456789/14113/1/105-…/Дата доступа: 11.01.2019.

546

СЕКЦИЯ 3 СОВРЕМЕННЫЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ УДК 376.1 О.В. Абаева, научный сотрудник Филиал ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» в г. Ташкенте, Ташкент, Республика Узбекистан O.V. Abaeva, scientific researcher Tashkent Branch of Plekhanov Russian University of Economics Tashkent, Republic of Uzbekistan ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ INCLUSIVE EDUCATION AS IMPORTANT FACTOR OF EDUCATION DEVELOPMENT Аннотация. В статье рассматривается опыт Узбекистана в области развития инклюзивного образования для детей с особыми потребностями, поэтапное внедрение инклюзии в образовательный процесс. В настоящее время проблема социализации детей с ограниченными возможностями крайне актуальна. Получение образования является важным условием включения индивида в общественную жизнь, поскольку в процессе обучения студенты получают не только знания, но и опыт общения со сверстниками. Инклюзивное образование призвано предоставить детям с особыми потребностями те же возможности, которыми обладают другие дети. Ключевые слова: инклюзия, образование, дети с ограниченными возможностями здоровья, принципы инклюзивного образования, социальные институты. Abstract. The article considers the experience of Uzbekistan in development of inclusive education for children with special needs, phased implementation of inclusion in the educational process. Getting education is an important condition of a person’s inclusion into the social life, because during the study process pupils acquire not only knowledge but the experience of communication with their peers. Inclusive education is aimed to give children with special needs those opportunities which other children have. Keywords: inclusion, education, children with disabilities, inclusive education, social institutions.

Постановка проблемы. Наше общество состоит из разных людей. Не каждый другой может быть одинаково принят обществом и даже должен им приниматься. Открытость другому имеет границы, одной из которых является сохранение собственной идентичности. При отсутствии этой возможности вторжение другого будет восприниматься как враждебное, как разрушительное, и оно будет встречать сопротивление. Но само общество и его социальные 547

институты (образование, культура, рынок труда и т.д.) вырабатывает нормы, которые регулируют социальное взаимодействие. Одной из таких норм, или социальных стереотипов, было отторжение людей с инвалидностью, их социальная изоляция [3, с.33]. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование проблем инклюзивного образования проводились такими отечественными и зарубежными учеными, как Алехина С.В., Пугачев А.С., Ахметова Д.З., Нигматов З.Г., Челнокова Т.А., Юсупова Г.В. и др. Цель статьи – исследовать необходимость и важность инклюзивного образования и проанализировать пути внедрения инклюзивного образования в Республике Узбекистан. Организация инклюзивного образования, интегрированного обучения – это мировой процесс, в который вовлечены все высокоразвитые страны. Распространение этого процесса является не только отражением времени, но и представляет собой еще один шаг к обеспечению полноценной реализации прав детей на получение доступного образования. Инклюзивный подход к образованию вызван к жизни причинами различного характера. Это связано с переосмыслением обществом и государством своего отношения к инвалидам, с признанием не только равенства их прав, но и осознанием своей обязанности обеспечить таким людям равные со всеми другими возможности в разных областях жизни, включая образование [5, с. 33]. Но каждый человек имеет право на получение качественного образования в равном количестве, и поэтому инклюзивное образование необходимо в каждом обществе, так как совместное обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей, не имеющих таких ограничений, приводит к развитию общества, дети с ограниченными возможностями здоровья перестают чувствовать себя отчужденными. Конечно, нельзя обеспечить полного введения инклюзивного образования сразу на всех уровнях образования в одинаковом количестве, т.к. у каждого ребенка с ОВЗ свои особенности и к каждому нужен особый подход. Изначально в Узбекистане применялась медицинская модель, которая рассматривала инвалидность, как проблему отдельных лиц, а не социальной модели, которая должна фокусироваться на создании благоприятной и инклюзивной среды. Постепенно государство разработало ряд нормативных документов и утвердило соответствующие программы, которые явились важными шагами, предпринимаемые государством на пути к качественному образованию для всех [2, с. 6]. Одним из первых международных документов, ратифицированных Узбекистаном 9 декабря 1992 года, стала Конвенция ООН о правах ребенка. Защита прав детей в Узбекистане осуществляется нормами различных отраслей национального права: в 2007 году в Узбекистане был принят Закон «О гарантиях прав ребенка», в котором установлены гарантии прав детей в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и всестороннего 548

развития. Особый акцент в этом законе сделан на гарантиях прав социально уязвимых детей и детей с особыми потребностями. В 2009 году Узбекистан подписал Конвенцию о правах инвалидов, которая была одобрена Генеральной Ассамблей ООН в декабре 2006 года. Конвенция содержит 50 статей, направленных на защиту и поощрение прав инвалидов, ликвидацию дискриминации по отношению к ним, обеспечение их права на работу, здравоохранение, образование и полное участие в жизни общества. Зарождение проекта «Инклюзивное образование для детей с особыми потребностями в Узбекистане» произошло по инициативе Республиканского центра социальной адаптации детей в 2010 году. Еще с момента своего основания РЦСАД всегда работал в тесном сотрудничестве с Министерством народного образования и Министерством здравоохранения, и, конечно, все вопросы, касающиеся социальной интеграции, охраны здоровья, решались сообща [6]. Будучи общественной организацией, РЦСАД удалось создать команду специалистов, или коалицию, работающую по направлению социальной инклюзии детей. Несмотря на то, что РЦСАД является основным бенефициаром проекта, реализация ведется непосредственно в тесной взаимосвязи с министерствами народного образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, высшего и среднего специального образования, и финансов. Принципы Инклюзивного образования подразумевают, что каждый ребенок имеет основное право на образование и должен иметь возможность получать и поддерживать приемлемый уровень знаний. Лица, имеющие особые потребности в области образования, должны иметь доступ к обучению в обычных школах. Обычные школы должны создать им условия на основе педагогических методов, ориентированных, прежде всего, на детей с целью удовлетворения этих потребностей. С переходом на «финансирование на душу населения» школьных услуг, которые также являются фундаментом, было внедрено устойчивое финансирование более инклюзивных систем образования в Узбекистане. Региональные координаторы по инклюзивному образованию подтвердили высокую заинтересованность и приверженность внедрению экспериментальных инклюзивных практик, в частности, со стороны педагогического состава, а также родителей. При этом предрассудки остаются свойственными некоторым родителям детей без особых потребностей, в отношении совместного обучения их детей с детьми с особыми образовательными потребностями. В 2014-2016 гг. при финансовой поддержке Европейского Союза был реализован проект «Инклюзивное образование для детей с особыми потребностями в Узбекистане» в пяти регионах Узбекистана: Ташкентской, Самаркандской, Наманганской, Хорезмской и Сурхандарьинской областях. Данный проект был организован для оказания дополнительной поддержки законодательным, финансовым и техническим структурам правительства в сфере развития инклюзивного образования. 549

Благодаря работе проекта 907 детей с особыми образовательными потребностями были включены в систему общего образования в 27 пилотных школах и 27 детских садах, при этом общее число детей, получивших выгоду от проекта, достигло 1500. Также многие преподаватели, работающие с детьми, повысили свою квалификацию, приобрели навыки инклюзивных практик [7]. В 2018 году Правительством Узбекистана было утверждено Положение о порядке приема лиц с инвалидностью в высшие учебные заведения на обучение по дополнительным квотам на основе государственного гранта. Лицам с инвалидностью в 2018-2019 учебном году дополнительно была выделена двухпроцентная квота приема в высшие образовательные учреждения от общего количества приема абитуриентов. Также, согласно Постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению новых принципов управления в систему народного образования» №ПП-3931 от 05.09.2018, предусмотрено «дальнейшее повышение эффективности мер, обеспечивающих социальные гарантии детям с особыми потребностями, а также нуждающимися в лечении и оздоровлении, создание адаптационной среды, способствующей получению ими образования и воспитания (в том числе инклюзивное), совершенствование деятельности специализированных учебных учреждений (школы, школы-интернаты) для детей с ограниченными возможностями» [1]. Развитие системы инклюзивного образования является не только вопросом обеспечения равноправия. Доступ к образованию позволит поставить людей с ограниченными возможностями в равные условия со здоровыми людьми, продвигать идеи о социокультурном и этническом многообразии в школе и создать социальные связи между «обычными людьми» и теми, кто нуждается в особых условиях. Равный доступ к инклюзивному образованию в качестве основного направления образовательной политики в дальнейшем поможет улучшить перспективы трудоустройства молодых людей с ограниченными возможностями. Опыт и официальные данные показывают, что те из них, кто включен в «общий образовательный поток», демонстрируют более высокие результаты и, как следствие, имеют больше шансов найти работу. Многие могут подумать, что совместное обучение детей с особыми потребностями и обычных детей может плохо сказаться на успеваемости последних. Однако, на самом деле, все наоборот. Инклюзивное образование ускоряет процесс изменений в образовательной практике, что, в свою очередь, ведет к улучшению качества образования. Включение детей с ограниченными возможностями в общеобразовательные школы побуждает учителей осваивать более действенные, интерактивные и ориентированные на ребенка подходы, что идет на пользу всем детям. Кроме того, инклюзивное образование помогает бороться с дискриминацией по отношению к людям с ограниченными возможностями, которая существует из-за недостатка информации и опыта общения с ними. Побороть подобные барьеры довольно сложно, однако в правильных условиях дети могут быть более терпимыми и понимающими, чем взрослые [4, с. 20]. 550

Выводы. В каждой стране существует свой подход инклюзивного образования, учитывающий систему здравоохранения и образования, образ жизни и менталитет. Исходя из этих факторов, в каждой стране должна быть разработана своя модель, которая окажется действенной в условиях страны. Основным барьером для людей «особой» группы является общественное мнение и убеждение. К сожалению, многие не верят, что дети с ограниченными возможностями могут посещать образовательные учреждения наравне с другими детьми, а сотрудник, который имеет физические увечья, сможет хорошо работать и быть полезен обществу. Именно поэтому необходимо разработать концепцию инклюзивного образования, которая должна заключаться в изменении самого образования (средств обучения, форм аттестации, условий, программ, среды) с целью обеспечения права каждого ребенка на получение качественного и одинакового образования вместе с другими детьми. И каждый преподаватель, вне зависимости от читаемых дисциплин, должен владеть методикой работы с учащимися с ограниченными возможностями здоровья, для того чтобы научиться по-другому смотреть на проблемы, с которыми может столкнуться любой человек, научиться видеть и понимать трудности с которыми сталкиваются студенты с ОВЗ. Список литературы 1.

6. 7.

«О мерах по внедрению новых принципов управления в систему народного образования» Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-3931 от 05.09.2018 Абдуллаева Ш.Р. Развитие инновационной инфраструктуры в системе интеграции образования, науки и бизнеса//Научно-методический электронный журнал Концепт. 2017. № Т14. С. 6-11. Издательство: Межрегиональный центр инновационных технологий в образовании (Киров) eISSN: 2304-120X https://elibrary.ru/item.asp?id=28888970 3.Алёхина С.В. Инклюзивное образование: история и современность: Учебнометодическое пособие. - М.: Педагогический университет «Первое сентября», 2013. — 33 c. Черноусова Д.Ю. Инклюзивное образование как важная составляющая качественного образования//Инновационные технологии в машиностроении, образовании и экономике. 2017. Т. 5. № 2 (4). С. 20-26. Шевырева Е.Г., Корниенко Т.В., Макарова В.А. Инклюзивное образованиеобразование, доступное каждому//Сборник: Социально-педагогическое сопровождение инклюзивного образования. Сборник статей по результатам Международной научно-практической конференции. Министерство образования Московской области, ГГОУ ВО Московской области «Московский государственный областной гуманитарный институт». 2015. С. 33. http://rcsad.uz/ – сайт Республиканского центра Узбекистана социальной адаптации детей. http://inclusive-education.uz/ – сайт Европейского проекта «Инклюзивное образование для детей с особыми потребностями в Узбекистане»

551

УДК 336.71 О.К. Абдурахманов, д.э.н., проф., Ш.Р. Абдуллаева, к.э.н., доц. Филиал ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» в г. Ташкент, Республика Узбекистан O.K. Abdurakhmanov, Doctor of Economics, Professor Sh.R. Abdullaeva, Ph.D., Associated Professor. Branch FSBEE HE "Russian University of Economics after G.V. Plekhanov " in Tashkent, The Republic of Uzbekistan МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ METHODICAL BASIS AND ORGANIZATIONAL FACTORS OF FINANCIAL MARKETS DEVELOPMENT IN THE CONDITIONS OF THE DIGITAL ECONOMY Аннотация. Статья посвящена обоснованию необходимости создания условий для эффективного развития финансового рынка в условиях формирования в Узбекистане цифровой экономики, путем совершенствования банковской деятельности, электронной коммерции и рынка ценных бумаг. Ключевые слова: цифровая экономика, банковская деятельность, рынок ценных бумаг, электронная коммерция, интернет-банкинг, мобильный банкинг, технология блокчейн. Abstract. The article is devoted to substantiating the need to create conditions for the effective development of the financial market in the conditions of the formation of the digital economy in Uzbekistan, by improving banking, e-commerce and the securities market. Keywords: digital economy, banking, securities market, e-commerce, Internet banking, mobile banking, block chain technology.

Постановка проблемы. Сегодня термин «цифровая экономика» стал широко использоваться в качестве ориентира и приоритета дальнейшего развития и проведения структурных реформ. Конкурентоспособность национальной экономики на международных рынках уже определяется не только уровнем развития промышленных технологий и финансовых рынков, но и степенью охвата процессами цифровизации и использования информационных и коммуникационных технологий в повседневной жизни. Именно поэтому во многих развивающихся странах уже приняты или 552

находятся на стадии подготовки концепции и программы перехода к цифровой экономике. В Узбекистане в текущем году будет разработана Национальная концепция цифровой экономики, предусматривающая обновление всех сфер экономики на базе цифровых технологий, и на этой основе планируется внедрить программу «Цифровой Узбекистан–2030». Одним из направлений концепции должно стать проведение цифровизации в финансовом секторе. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Как известно, термин «цифровая экономика» впервые был введен в 1995 году американским ученым Массачусетского университета в области информационных технологий Николасом Негропонте. И уже во многом претерпел свое первичное значение как внедрение современных цифровых технологий. В современном понимании цифровая экономика уже представляет глобальную, сетевую, системноорганизованную пространственную структуру взаимоотношений между хозяйствующими субъектами, государством и бизнесом, государством, бизнесом и населением. Она включает в себя сектор создания и использования новой информации, технологии и продукты, телекоммуникационные услуги, электронный бизнес, электронную торговлю, электронные рынки, дистанционное обслуживание и другие компоненты. Цифровая экономика предоставляет новые возможности для организаций и частных лиц использовать технологии для выполнения поставленных задач быстрее, экономичнее и эффективнее. По определению Всемирного банка, цифровая экономика – система экономических, социальных и культурных отношений, основанных на использовании цифровых информационнокоммуникационных технологий [1]. Некоторые ученые выделяют три базовые составляющие цифровой экономики: инфраструктура, включающая аппаратные средства, программное обеспечение, телекоммуникации и т.д. [2, 215]; электронные деловые операции, охватывающие бизнес-процессы, реализуемые через компьютерные сети в рамках виртуальных взаимодействий между субъектами виртуального рынка; электронная коммерция, подразумевающая поставку товаров с помощью Интернет и представляющая собой в настоящее время самый крупный сегмент цифровой экономики [3, 2]. Единый цифровой рынок – это рынок, в котором устраняются местные, региональные и глобальные барьеры для доступа к электронным услугам и информации, и который позволяет процветать экономике в цифровой форме и обществу, независимо от страны расположения [4, 6]. Воздействие цифровой экономики уже вышло за рамки просто информационных товаров и услуг и оказывает значительное влияние на другие сферы экономики, а также образ жизни людей в целом. Разработка мобильных устройств, в частности, значительно расширила охват интернета в обществе. Как правило, изменение технологий в первую очередь происходят на финансовых рынках. Переход на использование цифровых технологий в финансовой сфере способствуют снижению себестоимости, повышению качества и расширению спектра оказываемых услуг в банковской сфере, страховании, осуществлении лизинговых операций и финансовых инвестиций на рынке ценных бумаг. В свою очередь именно финансовый рынок во многом 553

способствует распространению цифровых технологий в сферы производства, оказания государственных и социальных услуг, здравоохранения и медицины. Цель статьи – исследовать опыт развития цифровой экономики в зарубежных странах и рассмотреть проблемы и перспективы, методические основные и организационные факторы цифровизации финансового рынка в Республике Узбекистан. Основные результаты исследования. Условия конкуренции на финансовом рынке претерпевают изменения, когда с внедрением новых технологий конкурентами коммерческих банков становятся мобильные операторы, а финансовые институты сами переходят к виртуальным формам обслуживания без необходимости открытия банковских офисов и отделений. Быстрые темпы развития информационных технологий создают и новые виды системы передачи данных как «блокчейн», которые уже продемонстрировали готовность к самостоятельному существованию новых платежных систем с электронными деньгами без участия коммерческих банков. В Узбекистане активно развивается инфраструктура информационных технологий, обеспечивающая оперативное взаимодействие государственных органов, субъектов предпринимательства и физических лиц путем широкого внедрения современных электронных приложений и платежных решений. За последние годы повсеместно внедряется и постоянно совершенствуется, с учетом практики применения, механизм электронной платежной системы, коммерческими банками предоставляется широкий спектр услуг дистанционного управления банковскими счетами, что позволило за последние пять лет увеличить количество пользователей более чем в 20 раз, а услуг интернет-банкинга и мобильного банкинга — более чем в 21 раз. В республике действует и развивается с переходом на стандарт EMV единая межбанковская платежная система Uzkart, которая объединяет платежные системы 28 коммерческих банков для осуществления расчетов пластиковыми карточками с микро чиповыми модулями. Большое внимание уделяется вопросам развития электронной коммерции. В этих целях предусматривается дальнейшее совершенствование законодательства по регулированию электронной коммерции, в которых будет необходимо предусмотреть разработку законодательных и нормативных актов, которые обеспечат гарантии участникам процесса, исключающих сомнение в действительности и обязательности сделки, заключенной в электронном виде. Также необходимо предусмотреть развитие платежных операций в области электронной коммерции и механизмов обеспечения безопасности при дистанционном управлении потоками денежных средств, осуществлении таможенного контроля за международными почтовыми отправлениями и другие направления, связанные с транзакцией, осуществленной посредством систем коммуникаций Интернета. В целях организации интернет-платформ электронной коммерции необходимо дальнейшее развитие специального информационного портала Узбекской Республиканской товарно-сырьевой биржи и процессов государственных, корпоративных закупок, имея в виду максимальное 554

упрощение и ускорение процедур регистрации участников, расширение объема и доступа к информации органам государственного и хозяйственного управления, обеспечение прозрачности процессов ведения торговли. Одним из первых шагов формирования информационной экономики должно стать улучшения качества и скорости интернета в стране, который необходимо сделать более быстрым и доступным. К февралю 2018 года по скорости мобильного интернета Узбекистан занимает 121 место из всех стран, ниже скорость Интернета только у четырех стран: Бангладеш, Таджикистан, Ливия и Ирак. Но в сторону усовершенствования интернета в стране уже делаются шаги, к 2020 году интернет в Узбекистане должен стать в 4 раза быстрее и значительно дешевле. Принята новая Налоговая концепция, дальнейшее совершенствование налогооблагаемой базы остается одним из важнейших вопросов, решение которых должно способствовать и развитию интернет-коммерции в стране. Например, в Казахстане интернет-магазины платят налоги в районе 12%. При этом недавно был принят закон, согласно которому компании, занимающиеся электронной коммерцией, полностью освобождаются от налога на прибыль на 5 лет, что стало хорошим стимулом для развития данного рынка. Также следует проработать привлечение таких гигантов как Амазон, Алибаба, Ebay, что ускорит рост интереса населения к онлайн покупкам, ведь от вхождения крупного, качественного игрока выиграет весь рынок, будет формироваться культура продаж. В свою очередь, для них Узбекистан может быть интересным проектом, стать первопроходцами электронных продаж в стране. Широкое внедрение платежных систем Qiwi, Webmoney, Yandex Money, Paypal и принятие нового закона, в котором будет определен юридический статус и правила использования электронных денег, а также вопросы безопасности их использования. Банки могут быть инициаторами внедрения таких платежей, путем использования банкоматов и инфокиосков, где пользователь мог пополнить свои электронные кошельки. Выводы. Таким образом, финансовый рынок Узбекистана находится на первоначальном этапе развития цифровых технологий, совершенствование в первую очередь законодательной базы использования новых видов услуг в финансовой сфере, развитие национальной инфраструктуры и технологий, подготовка кадров нового цифрового поколения создаст необходимые условия для эффективного развития цифровой экономики и в нашей стране. Список литературы 1. 2. 3.

Доклад Всемирного банка о мировом развитии 2016 «Цифровые дивиденды», 2016 Международный банк реконструкции и развития/ Всемирный банк Андиева Е.Ю., Фильчакова В.Д. Цифровая экономика будущего, индустрия 4.0 // Прикладная математика и фундаментальная информатика. 2016. № 3. - С. 214-218. Азизкулов Д.М. Цифровая экономика: понятие, особенности и перспективы на российском рынке URL:.http://vectoreconomy.ru/images/ publications/2018/3/economic_theory/Azizkulov.pdf Хуан Навас-Сабатер Перспективы получения цифровых дивидендов в евразийском экономическом союзе. Всемирный банк, 2017

555

Анализ развития мировых тенденций использования Интернет услуг URL:https://www.web-canape.ru/business/internet-2017-2018-v-mire-i-v-rossii-statistika-itrendy/ Ефимушкин Владимир Александрович, Ледовских Татьяна Владимировна, Щербакова Елена Николаевна Инфокоммуникационное технологическое пространство цифровой экономики // T-Comm. 2017. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/infokommunikatsionnoe-tehnologicheskoe-prostranstvotsifrovoy-ekonomiki (дата обращения: 11.01.2019). Василенко Н.В. Цифровая экономика: концепции и реальность: Инновационные кластеры в цифровой экономике: теория и практика: труды научно-практической конференции с международным участием 17-22 мая 2017 года / под ред. д-ра экон. наук, проф. А. В. Бабкина. - СПб.: Изд-во Политехн. ун- та, 2017. - С. 147-151.

УДК 332.12 Д.В. Василенко, к.э.н. ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе ДНР», Донецк, Донецкая Народная Республика D.V. Vasylenko Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic К ВОПРОСУ О ПРИРОДЕ МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ РАЗЛИЧИЙ: ЯВЛЯЮТСЯ ЛИ ОНИ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЕЙ, АСИММЕТРИЕЙ, ПОЛЯРИЗАЦИЕЙ ЛИБО ЭКОНОМИЧЕСКИМ НЕРАВЕНСТВОМ В РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИЙ? TO THE QUESTION OF THE NATURE OF INTER-TERRITORIAL DIFFERENCES: ARE THEY DIFFERENTIATION, ASYMMETRY, POLARIZATION OR ECONOMIC INEQUALITY IN THE DEVELOPMENT OF TERRITORIES? Аннотация. В научной среде для описания существующих различий в экономическом развитии территорий пользуются разными терминами, например, такими как: дифференциация территориального развития, асимметрия в экономическом развитии территорий, поляризация территориального развития, экономическое неравенство в развитии территорий и др. Однако следует обратить внимание, что используемый терминологический аппарат имеет определенные отличия в своем содержании, которые обусловливают необходимость более глубокого проникновения в сущность используемого научного инструментария. Ключевые слова: территория, развитие, асимметрия, дифференциация, поляризация, неравенство.

556

Abstract. In the scientific environment to describe the existing differences in the economic development of the territories use different terms, such as: differentiation of territorial development, asymmetry in the economic development of territories, polarization of territorial development, economic inequality in the development of territories, etc. However, it should be noted that the terminology used has certain differences in its content, which necessitate a deeper penetration into the essence of the scientific tools used. Keywords: territory, development, asymmetry, differentiation, polarization, inequality.

Постановка проблемы. Сложившаяся многими десятилетиями практика экономического развития территорий, независимо от их масштабов, свидетельствует о том, что не существует двух одинаковых по характеристикам (параметрам) территорий, которые бы в своем развитии были охарактеризованы как равновеликие и подвержены воздействию одинаковых по своему набору и силе факторов. При этом экономическое развитие территории может быть представлено как целенаправленный и управляемый процесс изменений в различных сферах жизни, обеспечивающий достижение высокого качества жизни на данной территории с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения текущих и перспективных коллективных потребностей населения и интересов государства [4, с.36]. Каждая в отдельности территория имеет собственный набор величин параметров, по которым специалисты судят: в чем может быть единство или существуют различия в экономическом развитии. Разумеется, для того, чтобы судить о совпадении, или несовпадении основных характеристик развития территории, необходим либо некоторый образец (стандарт, норматив), либо определенный состав соответствующих объектов (территорий), в сравнении с которыми могли бы быть визуализированы (посредством интерпретации некоторого набора экономических показателей) возможные различия в экономическом развитии. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В философском понимании различие представляет собой сравнительную характеристику объектов на основании того, что признаки, присутствующие у одних объектов, отсутствуют у других [3, с.564]. Применительно к экономическому развитию территорий такое различие, или такие различия могут быть установлены посредством сравнительного анализа и полученной на его основании сравнительной оценки применяемых для этой цели обобщающих показателей (статистических величин), выражающих размер или количественное соотношение социально-экономических явлений, определенных их совокупностей или отдельных частей (групп) этих совокупностей [5, 368], или показателей технико-экономического состояния производства на определенный момент времени. Основываясь на полученной сравнительной оценке, можно судить о характере изменений в экономическом развитии выбранных для этой цели территорий. Целью работы выступает определение возможности применения таких терминов, как дифференциация, асимметрия, поляризация либо экономическое неравенство при изучении межтерриториальных различий. 557

Основные результаты исследований. Различия в экономическом развитии территорий играют двойственную роль: с одной стороны, такие различия служат свидетельством неравномерного развития, а с другой – позволяют устанавливать возможные параметры имманентного развития для конкретной территории. Если в первом случае возникает необходимость в преодолении таких различий и поиске мер по сближению уровня и темпов территориального развития, то во втором – поиском и изучением природы этих отличий. Существует мнение, что естественные территориальные различия даже общественно полезны, поскольку именно они вносят динамизм в экономически и социально оправданное размещение мест приложения труда, в структуру поселений и т.п. [1, с.32]. Существование значительных различий в экономическом развитии территорий способствует обострению противоречий между территориями относительно использования элементов производительных сил, что значительно сужает горизонт их поступательного развития. Сопряжено это с тем, что более «продвинутые» в экономическом отношении территории реально получают дополнительный источник своего развития за счет существенного перелива основных факторов производства (природных ресурсов, материальных ресурсов, трудовых ресурсов), а менее развитые – превращаются в своеобразных «доноров», поставляющих лучшим свои ресурсы. В научной среде для описания существующих различий в экономическом развитии территорий пользуются разными терминами, например, такими как: дифференциация территориального развития, асимметрия в экономическом развитии территорий, поляризация территориального развития, экономическое неравенство в развитии территорий и др. Причем, не вдаваясь в суть приведенных терминов, специалисты и научные работники при их применении всегда имеют в виду одно и то же явление, а именно: видимый диапазон в обобщающих показателях, характеризующих социально-экономические явления или процессы. Однако следует обратить внимание, что используемый терминологический аппарат, имеет определенные отличия в своем содержании, которые обусловливают необходимость более глубокого проникновения в сущность используемого научного инструментария. Так, например, термин «дифференциация» понимается как сторона процесса развития, связанная с разделением, расчленением развивающегося целого на части, ступени, уровни [3, с.170]. В данном случае речь не идет о возможных признаках или характеристиках, по которым можно было бы судить об объектах или предметах, а речь идет об обособлении некоторых частей в каком-то целом. Тем не менее, территориальная дифференциация интерпретируется как процесс и как результат формирования различий между отдельными территориями государства: экономическими регионами, регионами (административно-территориальными образованиями), отдельными территориями (районами) и населенными пунктами. Например, такие термины как «дифференциация территориального развития» или «дифференциация 558

экономического развития территорий» достаточно широко применяются в научном обороте. Например, «официальным объяснением феномена дифференциации служат две причины: первая – наличие регионов с разной структурой экономики; вторая – значительное ослабление регулирующей роли государства» [6, с.47]. К настоящему времени можно выделить два общих подхода к исследованию территориальной дифференциации. Первый подход заключается в изучении различий между регионами на основе совместного анализа соответствующих показателей с целью построения рейтингов (комплексных оценок) территорий. В основе второго подхода лежит анализ данных по группе регионов с целью построения рейтингов дифференциации показателей [6, с.50]. Как видим, в приведенном определении речь не идет о расчленении территории страны на регионы, а рассматривается посыл о существовании некоего диапазона в величинах обобщающих показателей территориального развития. В этой связи можно поставить под сомнение правомерность широкого использования в научном обороте терминов «дифференциация территориального развития» или «дифференциация экономического развития территорий» как таковых при описании оценок различий в экономическом развитии территорий, что не содержат в себе иллюстрацию сути исследуемой проблемы. Тем не менее, рассмотренные термины уместны при анализе и оценках обобщающих показателей экономического развития, например, таких, которые характеризуют возможную долю отдельных территорий в общих показателях (валового внутреннего продукта, регионального валового продукта, валовой добавленной стоимости, размеров площади территории и т.п.). Следующим термином, используемым для описания существующих различий в экономическом развитии территорий, выступает «асимметрия в экономическом развитии территорий». Сам термин «асимметрия» как семантическая форма в философии ассоциируется с отсутствием или нарушением симметрии [2, с.87]. В этой связи возникает естественный вопрос: насколько этот термин правомерно может применяться в регионалистике? [7]. Так, в экономической науке под «асимметрией в экономическом развитии» понимается изменчивость структуры, свойств, форм материального объекта при изменении каких-либо условий. В данном случае речь, скорее всего, может идти о сохранении неких пропорций или развитии непропорциональности хозяйственного комплекса, состоящего из большого количества отраслей и подотраслей, нежели об асимметрии в экономическом развитии территорий. Тем более что термин «пропорциональный» предполагает соразмерность, соответствие, нахождение (пребывание) в определенном отношении к какойлибо величине, что в полной мере может быть отнесено к описанию структуры хозяйственного комплекса, в том числе региона, страны. Поэтому, скорее всего, речь должна идти об асимметрии структурного развития отдельных территорий, об изменении структуры хозяйственного комплекса в сторону увеличения доли отдельных видов экономической деятельности, изменении секторной структуры экономики. Насколько такая 559

асимметрия структурного развития регионов будет полезна, необходимо смотреть через призму среднедушевых доходов или численности занятого населения, т.к. она будет определяться процессами региональной специализации, а значит, будет вести к повышению производительности общественного труда. Однако, указанная асимметрия полезна до тех пор, пока она не приводит к возникновению таких территориальных диспропорций в экономических структурах, которые ведут к региональной дезинтеграции единого экономического пространства страны и, как следствие, к снижению эффективности функционирования национального хозяйства в целом. Тем не менее, термин «асимметрия в экономическом развитии территорий» попрежнему весьма часто используется в научном обороте [8, 9], что требует более тщательного и взвешенного подхода к выбору терминологического аппарата с тем, чтобы не нарушать логику при описании экономических процессов в территориальном измерении. Другим научным термином, используемым исследователями для характеристики существующих межтерриториальных различий в экономическом развитии, выступает поляризация территориального развития. Под поляризацией территориального развития предлагается понимать «устойчивую во времени и пространстве неравномерность размещения различных отраслей и сфер хозяйственной системы страны, видов деятельности и производительных сил и пр. вследствие территориального разделения труда концентрации и специализации производства в полюсах (центрах, ареалах) роста, урбанизации расселения и т.д. между региональными системами» [10, с.112]. В данном случае предложено «поляризацию территориального развития» как термин рассматривать в пространственном срезе, что несколько уводит в сторону описание процессов, так как напрямую не стыкуется и не согласуется с сущностью самого территориального развития. Поэтому представляется более целесообразным поляризацию развития рассматривать при использовании пространственного подхода для оценки возможных различий в развитии таксономических единиц при территориальном членении. Как положительный пример применения пространственной поляризации можно привести результаты исследования, изложенные в работе [11]. Хотя при этом в содержании этой работы присутствует ряд других натянутостей и шероховатостей. В связи с рассмотренными выше понятиями «асимметрия в территориальном развитии» и «поляризация территориального развития» некоторые специалисты пытаются выяснять возможные сходства и различия между ними. Так, в работе [12], автор утверждает, что «поляризацию» и «асимметрию» не следует воспринимать как синонимы. Данное утверждение основано на том, что «через определенные промежутки времени исходная совокупность поляризованных ресурсов трансформируется в асимметрию (симметрию) ее социально-экономического развития, которая на следующем этапе развития выступит в качестве исходной совокупности поляризованных ресурсов» [12 с.71]. Что противоречит ранее сделанному утверждению. Тем более что асимметрия касается по своей сути структурного развития регионов, 560

равно как и поляризация в большей мере соотносится с ресурсами, т.е. с их возможной структурой и размещением на соответствующих территориях. Что не является противоречием, а некоторой конкретизацией и уточнением, из чего следует сделать допущение о том, что асимметрия и поляризация по своей экономической природе являются очень близкими друг к другу явлениями. Следующими научными терминами, используемыми для характеристики межтерриториальных различий в экономическом развитии, выступают: экономическое неравенство в территориальном развитии, неравномерность экономического развития территорий и неравномерное экономическое развитие территорий. Если экономическое неравенство в территориальном развитии представляет собой существенное превышение отдельных показателей одной территорией по сравнению с другой или другими территориями, то неравномерность экономического развития – волнообразное развитие отдельных предприятий, отраслей, сфер экономики [13, с.573], а неравномерное экономическое развитие – осуществляется с разными темпами и принимает различные формы. Относительно отдельных территорий это проявляется в том, что наблюдаемые особенности экономического и социального их развития показывают, что некоторые их части прогрессируют, а другие стагнируют или даже откатываются назад. Само понимание чего-то неравномерного предполагает несоблюдение определенной меры, которая выбрана для оценивания того или иного экономического процесса. Так, например, «неравномерность социальноэкономического развития, – находит ли она конкретное выражение в неодинаковом темпе роста материальных производительных сил … в один и тот же исторический период, или в несогласованном росте отдельных ветвей национального капитала, или, наконец, в диспропорциональном развитии двух крупных подразделений какой-либо отрасли экономики, отчетливо выступает на всех ступенях эволюции капиталистической системы хозяйствования» [14, с.47], из чего можно сделать некоторое заключение, что в такой интерпретации сам термин допускает широкое толкование и для его конкретизации всегда необходимо выделять соответствующие акценты. Выводы. Следовательно, из всех рассмотренных терминов и приведенных их определений, касающихся межтерриториальных различий в экономическом развитии, каждый в отдельности описывает определенный аспект или срез и ни один из них не может считаться корректным (в плане научности) по раскрытию сущности данного явления. Другими словами для описания межтерриториальных различий в экономическом развитии могут и должны использоваться все указанные термины, но с определенными оговорками, касающимися конкретно выбранного предмета исследования. Это тем более верно, исходя из того, что в экономической науке в последнее время массово стали применяться термины, заимствованные из других областей знания. Список литературы 1.

Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е издание

561

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

10. 11.

12. 13. 14.

(стереотипное). – М.: УРСС, 2000. – 368 с. Новый энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия: РИПОЛ классик, 2006. – 1456 с. Философский энциклопедический словарь / Гл. редакция: Л.Ф. Ильичев, Н.П. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов – М.: Сов. Энциклопедия, 1983. – 840 с. Тихомиров С.А. Инновационное направление регионального развития //Инновации. – 2005. – №7(84). – С.31-36. Статистический словарь /Гл .ред. М.А. Королев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 1989. – 623 с. Баранов С., Скуфьина Т. Динамика межрегиональной дифференциации за 1998– 2005 годы //Федерализм. – 2005. – №3. – С.47-76. Шкабарня И.С. Асимметрия экономического развития регионов России: проблемы и стратегия регулирования // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. – 2011. – №4. – С.301-305. Гуруева З.М. Оценка уровня территориальной асимметрии социально-экономического развития республики Дагестан в разрезе муниципальных образований // Российское предпринимательство. – 2012. – Том 13. – № 12. – С.184-188. Тамов А.А. Методологические аспекты исследования внутрирегиональной социально-экономической асимметрии проблемных регионов // Вестник АдыгГУ. Серия 1: Регионоведение. – 2013. – №4(130) – URL. – https://cyberleninka.ru /article/n/metodologicheskie-aspekty-issledovaniya-vnutriregionalnoy-sotsialnoekonomicheskoy-asimmetrii-problemnyh-regionov.] Чебунина Н.М. Сущность поляризации развития регионов и направления ее сглаживания в современной экономике // – 2012. – №10 (14). – С.112-117. Егорова С.В. Пространственная поляризация в региональном развитии // Научнотехнические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. – 2010. – № 6 (112). – С.60-64. Корень К.С. Пространственная поляризация территорий как фактор возникновения асимметрии территориального развития // Известия ИГЭА. – 2010. – № 1 (69). – С.70-72. Экономическая энциклопедия: В трёх томах Т. 2 / Редкол.:…С.В.Мочерный (ответ. ред.) и др. /.. – К.: Издательский центр «Академия», 2001. –848 с. с.573. Альпидовская М.Л. Проблема обострения неравномерного социальноэкономического развития стран в современных условиях // Теоретическая экономика. – 2014. – №4. – С.46-50.

УДК 330.341.2 Н.Ф. Васильева, к.э.н., ст.н.с., В.Л. Кавура, Т.В. Павличенко ГУ «Институт экономических исследований, Донецк, Донецкая Народная Республика N.F. Vasilieva, V.L. Kavura, T.V. Pavlichenko SI «Institute of economic research», Donetsk, Donetsk People’s Republic ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 562

INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES AS AN INNOVATIVE VECTOR OF ECONOMIC DEVELOPMENT: FOREIGN EXPERIENCE Аннотация. В статье представлены результаты анализа использования информационно-коммуникационных технологий как инновационное направление развития экономики в странах, входящих в ЕС, БРИКС, и США, Украины. Выводы могут быть полезными для стран, формирующих цифровую экономику. Ключевые слова: инновационная экономика, информационно-коммуникационные технологии, информация, цифровая экономика. Abstract. The article presents the results of the analysis of the use information and communication technologies as an innovative direction of economic development in the countries of the EU, BRICS and the USA, Ukraine. Conclusions may be useful for countries forming a digital economy. Keywords: innovative economy, information and communication technologies, information, digital economy.

Постановка проблемы. Из всего многообразия поставленных задач, решение которых наиболее тесно связано с формирования инновационной экономики, следует в первую очередь выделить задачу использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Весьма ёмко это отмечено Йоханом Ауриком (управляющий партнёр и председатель правления глобальной консалтинговой фирмы «А.Т. Kearney»): «Важной движущей силой новых стратегий и инновационного развития предприятий почти во всех секторах экономики служат цифровые технологии...» [1]. Таким образом, актуальность исследования обусловлена переходом экономики на инновационный путь развития и важностью использования ИКТ как инновационного вектора развития. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В развитие концепции национальных инновационных систем значительный вклад внесли Dosi G., Freeman C., Lundvall B., Nelson R., Silverberg G. [2-4] и другие. Исследование проблемы формирования государственной инновационной политики, обобщение зарубежного опыта и результаты его реализация отражены в работах Б.И. Волостнова, С.Ю. Глазьева, С.С. Губанова, Т.В., Колесниковой, А.А. Кузьмицкого, А.А. Масленникова, И.А. Погосова, В.В. Полякова, Р. Скотта, Г.С. Хромова [5-9] и других. Вместе с тем остаются ещё недостаточно исследованными факторы, влияющие на формирование эффективной инновационной политики в условиях цифровой экономики, в том числе положительные результаты зарубежного опыта. Цель статьи – по результатам анализа реализации инновационного развития стран мира в условиях цифровой экономики, и уровня развития ИКТ, сделать соответствующие выводы, которые могут быть использованы при разработке национальных программных документов по развитию экономики. Основные результаты исследования. Успешность экономики зависит не только от наличия инновационного потенциала, но и от условий его воплощения. 563

В высокоразвитых зарубежных странах с рыночной экономикой разработаны и нашли применение разнообразные эффективные инновационные административные и экономические механизмы, основанные на следующих принципах: – динамичный, отражающий подход государства к определению того, что считать инновациями, какие виды достижений научно-технического, технологического прогресса должны рассматриваться в качестве ключевых на данный период. Сегодня – это подход государства к цифровизации экономики и других сфер; – исключительно весомая и законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инноваций, в том числе ИКТ, со стороны власти; – автоматическое «включение» мер государственной поддержки инноваций по формальным основаниям и независимо от воли государственных чиновников. ИКТ – перспективный инновационный вектор развития экономики, которые играют ключевую роль в обмене знаниями, реализации инновационных идей во всех ее сферах деятельности, обучении трудящихся, школьников и студентов. Проведем анализ инновационного развития стран в условиях цифровой экономики в соответствии с такими документами: «Глобальный индекс инноваций», «Рейтинг стран мира по уровню развития информационнокоммуникационных технологий», которые отражают экономическую, техникотехнологическую основу формирования инновационной экономики. Такой выбор обоснован следующим. Глобальный индекс инноваций – это глобальное исследование, сопровождающееся рейтингом по показателю уровня развития инноваций, который на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей инновационного развития по различным странам мира. Индекс составлен из 82 различных переменных, которые детально характеризуют инновационное развитие стран мира, и рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей: 1. Имеющиеся в наличии ресурсы и наличие условий для проведения инноваций: – соответствующие институты; – человеческий капитал и исследования; – инфраструктура; – развитие внутреннего рынка; – развитие бизнеса. 2. Практические результаты использования инноваций: – развитие технологий, в том числе ИКТ, и экономики знаний; – развитие творческой деятельности. В итоге он представляет собой соотношение затрат и эффекта, что позволяет объективно оценить рейтинг и эффективность усилий по развитию инноваций в той или иной стране. 564

Рейтинг развития ИКТ является комбинированным показателем, который разработан на основе 11 показателей. Индекс, на основании которого определяется рейтинг, сводит показатели в единый критерий для проведения сравнительного анализа на различных уровнях, в котором отражается степень доступа к ИКТ, их использование, а также практические знания населения стран этих технологий, охваченных исследованием. В современной экономике компании цифрового сектора становятся точками роста инноваций, обеспечивающими экономику цифровым ресурсом. Если в начале XX века основными локомотивами мировой экономики были крупные нефтяные, металлургические, машиностроительные и горнодобывающие предприятия, то в настоящее время крупнейшими компаниями являются представители сектора цифровой экономики (табл. 1). Таблица 1 Крупнейшие компании сектора цифровой экономики Компании Apple Google Microsoft Amazon Wells Fargo Samsung China Mobile Verizon AT&T Walmart

Основная сфера деятельности Производство электроники и информационных технологий Интернет-сервисы, приложения, видеохостинг YouTube Производство программного обеспечения Торговля в интернете Банки ПК, мобильные устройства, бытовая техника и электроника Телекоммуникации Телекоммуникации Телекоммуникации Ритейл

Для анализа приведем рейтинги по Глобальному индексу инноваций и развития ИКТ в США, Украине и странах, входящих в ЕС и БРИКС, в 2017 г. (табл. 2) [10-11]. Таблица 2 Рейтинги инновационного развития, ИКТ в США, Украине и странах, входящих в ЕС и БРИКС, в 2017 году Страны

Австрия Бельгия Болгария Великобритания Венгрия Германия Греция

Рейтинг Страны по Глобальному развития индексу ИКТ инноваций 2 3 4 Страны-члены ЕС 20 21 Люксембург 27 25 Мальта 36 50 Нидерланды 5 5 Норвегия 39 48 Польша 9 12 Португалия 44 38 Словакия

565

Рейтинг по Глобальному развития индексу ИКТ инноваций 5 6 12 26 3 19 38 31 34

9 24 7 8 49 44 46

Продолжение табл. 2 1 Дания Ирландия Испания Италия Кипр Латвия Литва Бразилия Индия Китай США

2 6 10 28 29 30 33 40

3 4 20 27 47 28 35 41

4 Словения Румыния Финляндия Франция Хорватия Чехия Швеция Эстония Страны БРИКC 69 66 Россия 60 134 Южная Африка 22 80 Другие страны 4 16 Украина Всего стран, участвующих в рейтинге 127 176

5 32 42 8 15 41 24 2 25

6 33 58 22 15 36 43 11 17

45 57

45 92

Как видно из данных табл. 2, в ТОП-10 стран с наилучшим результатом рейтинга по Глобальному индексу инноваций среди стран-членов ЕС вошли: Швеция (2 место), Нидерланды (3 место), Великобритания (5 место), Дания (6 место), Финляндия (8 место), Германия (9 место), а самый низкий рейтинг у Греции (44 место). Среди стран БРИКС наилучший рейтинг по данному индексу принадлежит Китаю (22 место), самый низкий рейтинг у Бразилии (69 место). США занимают 4 место по данному рейтингу, Украина – 50 место. Как известно, инновационный потенциал государства во многом зависит от того, сколько оно тратит на информационные технологии. В ТОП-10 стран с наилучшим результатом рейтинга по развитию ИКТ вошли такие страны ЕС: Дания (4 место), Великобритания (5 место), Нидерланды (7 место), Норвегия (8 место), Люксембург (9 место). Самый низкий рейтинг у Румынии (58 место). Среди стран БРИКС лучший результат у Китая (45 место), низкий рейтинг у Индии (134 место). США занимают 16 место по рейтингу развития ИКТ, Украина – 50. Баланс в приведенных рейтингах наблюдается у Великобритании (5 место) и у России (45 место). Наибольший разрыв в рейтинге по Глобальному индексу инноваций (60 место) и рейтингу развития ИКТ (134 место) у Индии. Основная же тенденция приведенных рейтингов состоит в том, что, как правило, рейтинг по Глобальному индексу инноваций среди стран-членов ЕС, стран БРИКС, США и Украины превышает рейтинг развития ИКТ. Например, США заняли 4 место по Глобальному индексу инноваций и 16 по рейтингу развития ИКТ, Украина занимает 50 место по Глобальному индексу инноваций и 79 место по рейтингу развития ИКТ. Страны, вошедшие в ТОП-10 стран по Глобальному индексу инноваций, осуществляют свое инновационное развитие в соответствии со следующими моделями: 566

– модель, в которой придаётся первостепенное значение науке, ИКТ, цифровизации, реализации крупномасштабных целевых проектов, особенно имеющих значительную долю научно-инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция); – модель, в соответствии с которой создаются благоприятные условия для широкого внедрения нововведений, в том числе цифровизации, рационализации (Германия, Швеция, Швейцария). Так, например, Швейцария, заняв 3 место по развитию ИКТ, 6 по сетевой готовности, и несмотря, что по уровню развития Интернет заняла 18 место, вышла на первое по уровню инноваций и конкурентоспособности [11-14]. Можно сделать вывод, что в Швейцарии в определенной мере реализации модели инновационного развития в условиях цифровой экономики способствовало развитие ее составляющих в стране. В связи с этим, следует отметить один важный момент: инновационное развитие самих ИКТ. В качестве основных проблем их инновационного развития можно выделить следующие: – необходимость усиления государственной поддержки инновационной инфраструктуры в части финансирования НИОКР, а также своевременное обновление нормативных актов, направленных на поддержку инновационной деятельности. В контексте информационного обеспечения инновационной инфраструктуры наиболее острым является вопрос создания необходимого программного и технического оснащения для реализации инновационной деятельности; обеспечение процесса централизации управления региональными ИКТ на базе создания специальных информационных центров. Решение данной задачи позволит нивелировать проблему асимметрии информационных потоков, возникающую в результате разбалансированности хозяйственных интересов субъектов хозяйствования, а также цифрового неравенства, вызванного отличием уровня информационно-технологического оснащения субъектов; – повышение уровня развития доступных технологий для обработки и хранения данных. В отличие от задачи централизации управления региональными ИКТ, решение которой сводится к организационноуправленческому аспекту, решение задачи повышения уровня развития доступных технологий для обработки и хранения данных, прежде всего, связано с разработкой альтернативных способов шифрования и хранения больших массивов информации, а также повышения взаимодействия субъектов ИКТ. Выводы. Таким образом, важность использования ИКТ как инновационного вектора развития подтвержден анализом рейтингов по глобальным индексам развития ИКТ и их влиянием на формирование инновационной экономики, что может быть основополагающим корректирующим дополнением к практически всем программным документам, планам, стратегиям на государственном уровне. Проведенное исследование показало, что лучшие результаты развития инновационной экономики и развития ИКТ в странах-членах ЕС, что говорит о 567

возможности использования их опыта в разработке программ социальноэкономического развития конкретной страны с учетом возможностей цифровой экономики. Политика в области инноваций на государственном уровне должна быть непосредственно направлена на оказание содействия международному сотрудничеству в данной сфере. Следует также отметить, что реальные преимущества ИКТ лежат не в плоскости экономии средств на их приобретение и обслуживание, а в возможностях, которые они обеспечивают для более быстрого вхождения в цифровую экономику. Снизить стоимость содержания ИКТ может помочь их упрощение, вложение средств в обучение персонала работе за компьютеризированным рабочим местом, разработка новых средств управления системами и т.д. Основные исследования должны идти вокруг вопросов о информационнотехнологической инфраструктуре и способах удовлетворения деловых запросов. Дальнейшее исследование может быть продолжено в контексте адаптации мировых достижений инновационного развития и развития ИКТ при практической их реализации в современных условиях хозяйствования Донецкой Народной Республики. Список литературы 1.

3. 4. 5. 6. 7.

10.

Глобальный индекс инноваций. Гуманитарная энциклопедия. – [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. 2006-2017 (последняя редакция: 02.10.2017). – URL: http://gtmarket.ru/ratings/global-innovation-index/info. (Дата обращения 24.12.2018 г). Dosi, G. 1988, The Nature of Innovation Process. In Dosi, G., Freeman, C., Nelson, R., Silverberg, G. and L. Soete (eds) Technical Change and Economic Theory. London, Pinter.]. Freeman, C. 1987, Technology and Economic Performance: Lessons from Japan, Pinter, London. Lundvall, B.-A., Ed. 1992, National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning, London, Pinter. Колесникова Т.В. Инновационная составляющая китайской экономики / Т.В. Колесникова // Экономический журнал. – 2012. – № 4. – С. 31-39. Скотт Р. Инновационная стратегия Великобритании / Р. Скотт // Форсайт. – 2009. – № 4 (12). – С. 16-21. Хромов Г.С. Текущее состояние научно-технических систем промышленно развитых стран / Г.С. Хромов // Науковедческие исследования. – М., 2013. – 180 с. [Электронный ресурс]. – URL: http: // www.issras.ru/about/ personnel/ docs /STS_2013.pdf. (Дата обращения 24.12.2018 г). Инновационное развитие экономики: международный опыт и проблемы России / [С.Ю. Глазьев, С.С. Губанов, И.А. Погосов и др.; редкол.: А.А. Масленников (отв. ред.) и др.] Ин-т Европы Рос. акад. наук. - СПб.: Нестор-История, 2012. – 351 с. Волостнов Б.И. Инновационно-технологическое развитие: стратегии, приоритеты, закономерности / Б.И. Волостнов, А.А. Кузьмицкий, В.В. Поляков; Нац. технол. Палата; Рос. научно-исслед. ин-т информ. технологий и систем проектирования. – М.: ГУ РосНИИ ИТ и АП, 2011. - 351 с. Глобальный индекс инноваций. Гуманитарная энциклопедия [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2006–2018 (последняя редакция: 25.08.2018). – URL: https://gtmarket.ru/ratings/global-innovation-index/info (Дата обращения 24.12.2018 г).

568

11.

12.

13.

14.

15.

Рейтинг стран мира по уровню развития информационно-коммуникационных технологий. Гуманитарная энциклопедия – [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2006–2018 (последняя редакция: 25.08.2018). – URL: https://gtmarket.ru/ratings/ict-development-index/ict-development-index-info (Дата обращения 24.12.2018 г). Индекс сетевой готовности. Гуманитарная энциклопедия – [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2006–2018 (последняя редакция: 25.08.2018). – Режим доступа: URL: https://gtmarket.ru/ratings/networked-readiness-index/networkedreadiness-index-info (Дата обращения 24.12.2018 г). Индекс развития Интернета в странах мира. Гуманитарная энциклопедия. – [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2006–2018 (последняя редакция: 25.08.2018). – Режим доступа: URL: https://gtmarket.ru/ratings/the-webindex/info (Дата обращения 24.11.2018 г). Индекс глобальной конкурентоспособности. Гуманитарная энциклопедия [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2006–2018 (последняя редакция: 25.08.2018). – Режим доступа: URL: https://gtmarket.ru/ratings/globalcompetitiveness-index/info (Дата обращения 24.11.2018 г). Рейтинг компаний по версии аналитической компании Brand Finanse – [Электронный ресурс] – Режим доступа: // URL: http://brandfinanse.com. (Дата обращения 23.08.2018).

УДК 001 Н.В. Гордеева ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика N.V. Gordeevа Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic ПОЛИСТРУКТУРНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ POLYSTRUCTURE OF MANAGEMENT BY INNOVATIVE PROCESSES Аннотация. В статье рассмотрена многоаспектность управления инновационными процессами в современных условиях; определена специфика структуры управления; выявлена эффективность управленческого процесса. Ключевые слова: полиструктурность, управление, инновации, развитие, регион, процессы, структура. Abstract. Describes the multidimensional nature of innovative processes management in modern conditions; the specificity of the governance structure; identified the effectiveness of the management process.

569

Keywords: polystructural character, management, innovations, development, region, processes, structure.

Постановка проблемы. Инновационное развитие является необходимым условием в современных условиях хозяйствования. Движение по этому пути требует формирования у личности таких качеств как: инициативность, способность генерировать новые идеи, творчески мыслить, находить нестандартные решения (используя современные технологии), готовность обучаться в течение всей жизни, что, в свою очередь, предполагает обновление сложившейся модели общего образования [1]. Подобная модификация неминуемо влечет за собой и адекватное изменение применяемых в настоящее время форм организации образовательного процесса. Выполнить такие требования может только динамично развивающаяся образовательная система, максимально приспособленная к реалиям общественной жизни, в которой ведущую роль при осуществлении образовательного процесса играют инновации. Предназначение инновационных процессов – достижение качественно новых, более высоких результатов образования, повышение конкурентоспособности образовательного учреждения [2]. При этом возникает необходимость как в формировании педагогического коллектива, способного осуществлять инновационную деятельность, так и в применении эффективных способов регулирования процесса разработки и внедрения инноваций в образовании. Реформирование системы образования ставит своей целью сокращение неэффективных, с экономической точки зрения, учебных учреждений и поддержку учреждений-лидеров. Но, современная образовательная политика должна ориентироваться не на сокращение образовательной сети, а на ее инновационное развитие, поскольку образовательная система является необходимой составляющей обеспечения целостности государства. Очевидно, что перевод учреждений на инновационный тип развития невозможно осуществить, не имея высококвалифицированного кадрового потенциала. Поэтому необходим комплекс мер по привлечению в систему образования молодых специалистов и стимулирование инновационной деятельности педагогов. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование некоторых аспектов управления инновационными процессами нашли достаточно широкое отражение в работах ученых: В.К. Кондрашова, Е.М. Дорожкин, В.А. Федорова, Т. Парсон и т.д. [1-3]. Однако, по многим аспектам не достигнуто единогласие взглядов, есть спорные положения, требующие дальнейшего изучения. Цель исследования. Рассмотреть полиструктурность управления инновационными процессами в современных условиях. Основные результаты исследования. Специфика исследуемой проблемы обусловлена полиструктурностью инновационного процесса. Под полиструктурностью следует понимать многоаспектность, разнообразие, многофункциональность феномена нововведения. 570

В процессе структурирования проявляется интерес к определению понятия «структура управления», что, в свою очередь, отражает форму построения субъекта управления, способ его внутренней организации, связи элементов субъекта между собой (порядок расположения, подчиненность отдельных элементов управленческой системы), что вместе позволяет выполнять необходимые функции управления [2; 4]. Структура управления обеспечивает стабильность, устойчивость управляющей системы, в результате чего сохраняются все качества системы при внешних или внутренних изменениях. Структура управления организацией отражает объективные отношения в пределах данной производственной системы. Управляющие системы имеют иерархическую структуру с вертикальным распределением функций, обязанностей, прав и ответственности. Специфика формирования организационных структур управления инновационными процессами предусматривает учет традиционных и органических моделей. Традиционные модели используются тогда, когда есть необходимость в прочном распределении управленческой деятельности по функциям, подразделениям и должностям. Традиционные модели основаны на применении регламентирующих документов и поэтому предусматривают сохранение иерархической субординации. В это же время, органические модели основаны на изменениях целей, задач, отражающих постоянно изменяющуюся действительность. Органические модели предусматривают приоритет профессиональных способностей и опыта педагогов. Структура контроля, власти и коммуникации имеет сетевые и горизонтальные связи, где поддерживается личная инициатива. К традиционным структурам относятся такие модели управления как: линейные, функциональные и смешанные. К органическим моделям относят модели интегративного и проектного типа, обеспечивающих продуктивную реализацию инновационных процессов в регионе. Поскольку, инновационные процессы состоят из структурных элементов (управление нововведениями, содержание инновационного процесса, эффективная деятельность, субъекты и организация), система управления инновационными процессами в регионе, в своей общей полиструктурной основе, предполагает совокупность подсистем: управленческой вертикали, содержания инновационного процесса, процесса управления нововведениями. Структура управленческой вертикали имеет три уровня управления: – институциональный (общегосударственный) уровень; – региональный; – школьный. Опираясь на концепцию Т. Парсонса, который обратил внимание на зависимость между уровнями управления и его функциональным составом, в структуре исследования выявлены необходимые для реализации нововведений функции, в соответствии с уровнями и субъектами управленческого процесса. Так, основной целью деятельности организационных структур является формирование инновационной политики в области образования путем реализации определенных функции (табл. 1) [3]. 571

Таблица 1 Функции организационных структур регионального уровня Основными функциями регионального уровня являются: 1. Утверждения инновационной политики в образовании региона и создание условий для инновационного развития; 2. Научно-методическое и организационное обеспечение инновационных процессов; 3. Координация и согласование действий различных структурных подразделений; 4. Разработка стратегически важных инновационных проектов и программ; 5. Контроль и оценка результатов инновационного поиска; 6. Распространение инновационного продукта; 7. Подготовка педагогов к работе в инновационной среде.

Содержание инновационного процесса рассматривается в исследовании с объектом воздействия, по уровню распространения и инновационным потенциалам. Итак, по объекту воздействия выделяем педагогические, социальнопсихологические и организационно-управленческие нововведения. Предполагается, что результатами педагогических новшеств должны быть качественные изменения в обучении и воспитании учащихся. Внедрение социально-психологических нововведений будет способствовать улучшению микроклимата в образовательной среде, сформирует высокий уровень культуры взаимоотношений между субъектами учебно-воспитательного процесса. Организационно-управленческие нововведения обеспечат условия внедрения современных форм и методов управления, преодоления стереотипов консервативного стиля руководства, сформируют новые партнерские отношения. Структурным компонентом содержания инновационных процессов является уровень распространения нововведений, который в исследовании рассматривается через системно-методологические и локальнотехнологические новации. Характер распространения первых предусматривает внедрение новаций системно-методологического уровня, охватывающая значительную часть образования. Локально-технологический уровень новаций предусматривает внедрение личностно ориентированных инновационных методических систем на отдельных объектах системы образования. По инновационному потенциалу инновационного процесса рассматриваются радикальные, модификационные и комбинаторные новации. Соответственно, они предлагают: радикально новые идеи (то новое, что внедряется на основе информационно-компьютерных технологий; педагогических технологий, построенных на основе нейролингвистического программирования и т.д.); усовершенствованные новации (к ним отнесены изменения в содержании, формах, методах обучения и организации образования); осовремененная новации (адаптация традиций к новой социокультурной современной среды). Процесс управления нововведениями имеет циклический, непрерывный характер и разворачивается во времени и пространстве. Обобщенная модель инновационного процесса представлена на рис. 1. 572

Ресурсы Подготовка проекта

Фундаментальные исследования

Прикладные исслежования

Реализация

Серийное производство

Опытное производство

Рис. 1. Обобщенная модель инновационного процесса В зависимости от времени развертывания инновационный процесс может быть кратковременным (всего несколько месяцев), среднесрочным (от одного до четырех лет) и долгосрочным (более четырех лет). Пространственная специфика процесса управления нововведениями зависит от широты объектов внедрения. То есть, инновационный процесс является локальным, если он предусматривает внедрение новой технологии обучения в одной аудитории (или учебном заведении). При этом, инновационный процесс, который ставит целью апробации новой концепции, регионального содержания образования, своим объектом выбирает сеть учебных заведений разных типов и форм собственности. Такой процесс является региональным. Объектами институционального уровня инновационных процессов являются общеобразовательные учебные заведения разных регионов, где апробируется новое содержание государственных стандартов образования. Следовательно, управление инновационными процессами, в своем движении, характеризуется двумя видами измерения – сроком протекания процесса и его пространственными пределами [5]. Управление нововведениями является процессом воздействия на учебное заведение с целью его упорядочения, сохранения характерной для данного вида специфики, совершенствования и развития. Эффективность инновационного продукта зависит от того, насколько квалифицированно выполняются отдельные этапы процесса. Поэтому, технология развертывания процесса управления состоит из четырех циклов: 1) информационного; 2) логико-операционного; 3) организационного; 573

4) продуктивного. Информационный цикл обеспечивает следующие этапы: обнаружения цели изменений отдельных элементов системы, организационных структур, содержания, технологий образования и т.д.; изучение и анализ функционирования объекта изменений, а также ресурсных возможностей его обеспечения; формирование проблемы инновационного поиска. Итак, в период информационного цикла осуществляются сбор, обработка и анализ функционирования системы, процессов, деятельности, происходят поиски оптимальных путей изменения объекта. Логико-операционный цикл предполагает выработку и принятие управленческих решений на основе формализации нововведения. Данный цикл реализуется через следующие этапы: поиски и выявление альтернативы; анализ ожидаемых результатов; отбор диагностических методик. Организационный цикл обеспечивает влияние на объект управления с целью отбора и расстановки педагогических кадров, доведение задач до непосредственных исполнителей, координации инновационного процесса на этапах его внедрения, осуществления контроля и оценки. Основными этапами организационного цикла являются: апробация нововведения; информационное сопровождение инновационного процесса; диагностирования текущих и конечных результатов, согласующихся с целью инновационного поиска. Получение инновационного продукта не останавливает процесс, а переводит его в плоскость распространения. Следовательно, на продуктивном этапе результаты инновационного поиска одновременно дают основания для анализа тенденций дальнейших изменений и прогнозирования. Все это вместе подтверждает положение о том, что нововведения является процессом циклическим, обладает способностью постоянно обновляться [2; 5]. Выводы. Инновационный процесс является полиструктурным и состоит из уровней управления, концепции «жизненного цикла», содержания, форм организации, видов деятельности и субъектов инновационного поиска. Управленческий процесс эффективен, если он соответствует логике реального процесса развития, если решения субъекта управления оперативны и адекватны решаемой проблеме, если руководители образовательных учреждений, принимающие решения, обладают способностями оценить ситуацию, прогнозировать, управлять рисками. Управление инновационными процессами в образовании многовариантно, на него оказывают различные факторы внешней и внутренней среды. Оно предполагает сочетание стандартов и неординарности комбинаций, гибкость и неповторимость способов действия, исходя из конкретной ситуации. Поэтому, его следует рассматривать как совокупное управление следующими взаимосвязанными процессами: выполнение предписаний и рекомендаций вышестоящих органов управления образованием; внедрение в педагогическую практику новых достижений педагогической науки и смежных наук; освоение передового педагогического опыта; разработка новых инновационных идей; повышение инновационного потенциала образовательных учреждений как 574

способности участников образования к осуществлению инновационной деятельности. Список литературы 1.

3. 4. 5.

Инновационное развитие России в XXI веке (мир инноваций: проблемы и решения) : монография / В.К. Кондрашова и др. ; Моск.гос. ун-т печати имени Ивана Федорова. – М. : МГУП имени Ивана Федорова, 2013. – 210 с. Инновационные процессы в образовании: стратегия, теория и практика развития: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции, Екатеринбург, 11–14 ноября 2013 г. / Науч. ред. д-р пед. наук, проф. Е.М. Дорожкин; д-р пед. наук, проф. В.А. Федоров. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2013. Том I. 274 с. Социология Толкотта Парсона [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.grandars.ru/college/sociologiya/sociologiya-parsonsa.html Федеральный закон от 29.12.2012 г. No273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». // Российская газета. 2012. 31 декабря. Законопроект Донецкой Народной Республики «О науке и государственной научнотехнической политике» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://old.mondnr.ru/wp-content/uploads/2015/02/Proekt-zakona-o-nauke.pdf

УДК 338.5 И.А. Гордиенко ГОУ ВПО ЛНР Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко, Луганск, Луганская Народная Республика I.A. Gordienko Luhansk Taras Shevchenko national university, Lugansk, Luhansk People's Republic СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ THE SYSTEM OF COST MANAGEMENT IN THE ENTERPRISE Аннотация. Статья посвящена проблемам формирования эффективной системы управления затратами субъектов хозяйствования, способствующей максимизации вновь созданной ценности и обеспечивающей минимизацию соотношения «затраты/потребительская ценность» на современном уровне развития рыночных отношений в условиях обострения конкуренции, сокращения жизненного цикла продукции, ее широкого ассортимента и высокого уровня требований к ее потребительским качествам, развитию высокотехнологичного производства. Ключевые слова: субъект хозяйствования, продукция, затраты, планирование, экономический анализ. Abstract. The article is devoted to the problems of formation of an effective system of cost management of economic entities, which helps to maximize the newly created value and minimizes the ratio of "cost/consumer value" at the present level of market relations in the conditions of increased competition, reducing the life cycle of products, its wide range and high level of requirements for its consumer qualities, the development of high-tech production. Keywords: business entity, products, costs, planning, economic analysis.

575

Постановка проблемы. В условиях сегодняшнего экономического кризиса основой в деятельности каждого производственного предприятия является минимизация расходной части, что является базой для улучшения показателей его деятельности и достижения продукцией предприятия ценового преимущества на рынке. Эффективность процесса управления затратами предприятия во многом зависит от экономически грамотного использования всех видов ресурсов. На сегодня эффективное управление затратами – это путь к достижению предприятием высоких экономических результатов. Это сложный, многоаспектный и динамичный процесс, включающий управленческие действия, целью которых является достижение высокого экономического результата. Анализ предшествующих исследований и публикаций. Следует отметить, что такие отечественные и зарубежные ученые, как, Т.Б. Альгина [1], Т.В. Смирнова [1], И.П. Богомолова [2], Э.А. Гончарова [3], Н.В. Злобина [4], В.Г. Лисицин [5], Д.М. Зозуля [5], О.В. Сорвина [6] утверждают: реальным направлением уменьшения затрат является система управления ими. Целью исследования является анализ современных методов управления затратами предприятия с целью обеспечения максимальной эффективности производства. Основные результаты исследования. Любой хозяйствующий субъект, в процессе своей деятельности осуществляет определенные виды расходов, которые связаны с производством продукции или оказании услуг. В связи с этим каждое предприятие для эффективной деятельности должно умело управлять затратами предприятия. Главным условием эффективного управления затрат производственных предприятий являются полнота, достоверность и оперативность информации о расходах, формирующих себестоимость продукции. Для решения проблемы оптимизации издержек производства на предприятии должна быть разработана общая концепция (программа), которая должна ежегодно корректироваться с учетом изменившихся обстоятельств на предприятии. Эта программа должна носить комплексный характер, то есть должна учитывать все факторы, которые влияют на снижение издержек производства и реализацию продукции. Содержание и сущность комплексной программы управления издержками производства зависят от специфики предприятия, состояния и перспективы его развития. Но в общем плане в ней должны быть отражены следующие моменты: более рациональное использование материальных ресурсов, определение и поддержание оптимального размера предприятия, позволяющие минимизировать затраты в зависимости от объема производства, улучшение использования основных фондов, улучшения использования рабочей силы, совершенствование организации производства. Цены на сырье и материалы высоки и имеют тенденцию роста, поэтому существование предприятия на рынке возможно при четком, точном и быстром анализе затрат и поиска надежных и эффективных путей максимального снижения затрат. 576

Ученые особенно придирчиво относятся к проблеме управления затратами. На протяжении многих лет вопросу управления затратами уделялось много внимания. Относительно данного процесса существует мнение, что управление расходами имеет целью выявить, как сформировалась себестоимость, какие факторы имели на нее положительное, а какие негативное влияние. А процесс управления затратами должен обеспечить максимально точное предсказание будущей доли расходов, и возможность оперативного вмешательства в деятельность предприятия в случае выявления отклонений от плановых показателей. Рассматривая управление затратами как осуществление конкретных мер по оптимизации соотношения «затраты-результат», обеспечивающее достижение подчиненных целей путем регулирования процессов, составляющих хозяйственную деятельность, можно утверждать, что управление затратами включает следующие элементы: планирование, нормирование, учет, калькулирование, экономический анализ, контроль, регулирование и прогнозирование расходов. Управление затратами – это система принципов и методов разработки и реализации управленческих решений, основанная на использовании объективных экономических законов относительно формирования и регулирования затрат, обеспечение эффективного использования ресурсов и капитала предприятия в различных видах его деятельности. Каждое направление научной мысли является оправданным и научно обоснованным. В формировании понятия ученые придерживаются системного и процессного подхода. В определении понятия «управление затратами» большинство ученых акцентируют внимание на связи затрат с экономическим результатом предприятия. Функции управления затратами формируются в соответствии с задачами, которые будут выполняться: – обеспечение информационной базы согласно содержанию расходов; – анализ возможности формирования затрат в текущем и планируемом периоде в соответствии с условиями функционирования предприятия; – анализ затрат за короткий период и динамический анализ расходов предприятия; – предвидение размеров расходов, с помощью математических методов управления по разным объемам производства и целевой суммы прибыли. Следует выделить следующие функции управления расходами предприятия: планирование, организации, коммуникации, контроля, мотивации. Функции же управления затратами реализуются с помощью элементов управленческого цикла: прогнозирование и планирование, организацию, координацию и регулирование, активизацию и стимулирование выполнения, учет и анализ. Процесс управления затратами на предприятии будет включать выполнение всех функций, присущих управлению любым объектом: разработку, принятие и реализацию решений, а также контроль за их выполнением. 577

Таким образом, для обеспечения наиболее эффективного процесса управления затрат возникает необходимость в определенном целостнофункциональном комплексе, роль которого и играет система управления затратами. Система управления затратами – это взаимосвязанный комплекс, основная задача которого – формирование корректирующего воздействия на процесс осуществления расходов во время хозяйственной деятельности предприятия. Можно проследить наличие существенного отличия от традиционного управления, ориентированного на составление финансовой (бухгалтерской) отчетности. Последний в свою очередь заключается в том, что на большинстве предприятий данные по фактическим расходам в цехах могут быть получены в бухгалтерии через месяц после отчетного. Соответственно, на момент их получения они теряют актуальность и становятся устаревшими, не давая возможности для оперативного анализа технических процессов и операций в цехах. Вот почему так часто на некоторых предприятиях принятые решения служат причиной появления новых проблем. В отличие от бухгалтерского учета, система управления затратами обеспечивает контроль и анализ текущей деятельности подразделений, позволяет выявить взаимосвязь между уровнем затрат, объемам производства и прибыли и на основании этого оперативно планировать будущую деятельность. То есть по своей сути система управления затратами нацелена на перспективу. Еще одно отличие системы управления затратами над обычным учетом заключается в том, что последний предназначен, как для внутренних, так и для внешних пользователей информации (банков, финансовых и статистических органов, других предприятий), его ведение жестко регламентируется нормативными актами государственных органов, в отличие от системы управления затратами, целью которой является удовлетворение исключительно потребностей внутреннего среды предприятия. Основными элементами системы управления затратами являются объекты управления затратами (уровень, формирование и структура издержек), технология управления затратами (осуществление процедур, необходимых для выявления отклонений фактических показателей затрат от плановых), субъекты управления затратами (структурные подразделения предприятия, осуществляющие процедуры управления затратами), предметы управления затратами (отдельные характеристики состояния затрат: соблюдение лимитов фонда оплаты труда, расходов сырья и др.). Основные задачи системы управления затратами: – выявление роли управления затратами как фактора повышения экономических результатов деятельности; – определение затрат по основным функциям управления; – планирование диапазона допустимых пределов уровня расходов, то есть их максимального и минимального значения; – прогнозирование будущих размеров и уровней расходов, применяя возможные методы при различных объемах производства и целевой суммы прибыли; 578

– обеспечение контроля за всеми производственными процессами предприятия; – детализированный анализ затрат в динамике и в текущем периоде; – организация информационного обеспечения в соответствии с содержанием, состава и структуры расходов и целевых ориентиров; – заблаговременный анализ тенденций изменения уровня и структуры затрат на объем производства или единицу продукции; – анализ отдельных составляющих расходной части; – нормирование, планирование расходов по элементам, месту возникновения и видам продукции; – поиск резервов экономии ресурсов и оптимизации затрат. Под системой управления расходами понимается комплекс мер, направленных на максимизацию отдачи от ресурсов при условии сохранения или повышения качества продукции. Первым шагом в процессе управления затратами является определение цели. Целью деятельности любого предприятия на рынке является рост уровня рентабельности за счет сокращения всех возможных издержек. Но при этом, сохранив качество конечного продукта. Этого можно достичь путем повышения эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов предприятия. Предвидение будущих препятствий и возможностей развития осуществляется на этапе стратегического анализа. Для выявления данных помех предприятия, с одновременной оценкой угроз и возможностей проводится диагностика внешней и внутренней среды предприятия. Диагностика внутренней среды позволяет оценить достаточность ресурсной, инфраструктурной составляющей и уровень научно-технического обеспечения. Диагностика внешней среды обеспечивает информацией относительно положительных и отрицательных факторов и вероятность их влияния на хозяйственную деятельность предприятия. Согласно поставленной цели, на базе сделанных выводов и рекомендаций стратегического анализа осуществляется прогнозирование, организация и планирование деятельности предприятия. Следующим этапом является организация системы, на котором проводят выделение центров ответственности. Совокупность всех структурных подразделений предприятия и являются концентрированными местами возникновения затрат и центрами ответственности за их уровень, независимо от их автономности, или формы деятельности. Например, центр первого уровня – производственный участок, второго – производственное подразделение, третьего – конкретный цех, четвертого – предприятие. Таким образом, по каждому уровню ответственности устанавливается определенный перечень расходов, а уже на их основе пишутся бюджеты. Их учет происходит по местам возникновения, соблюдая иерархических принципов. Все статьи расходов детализируются и классифицируются (постоянные и переменные, прямые и накладные, производственные затраты и 579

расходы периода). Главное, детализация должна быть экономически обоснованной, то есть контроль над статьей не должны быть дороже обслуживания этой статьи, а статьи должны четко разбиваться на постоянные и переменные, без смешивания. На этапе планирования, ответственное лицо принимает решения, нацеленные на реализацию перспективных направлений деятельности предприятия по вопросам расходов, которые заключаются в разработке оперативно-производственных и текущих планов и конкретизируют показатели перспективного плана. Суть оперативно-производственного плана – гарантирование и обеспечение организации повседневной ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений. Именно планирование происходит в определенных центрах ответственности. Текущее планирование играет ключевую роль в установлении материально-вещественного выражения и в обосновании квартального и годового планов. Данный вид планирования включает в себя определение общего объема производства, количество необходимого оборудования и материалов, темпов развития производства и размеров расходов. При построении системы управления затратами следует учитывать ее функциональный и управленческий аспекты. Функциональный аспект является первоочередным. Рассматривая общий цикл системы управления расходами, его сущность, прежде всего, отражают функциональные подсистемы, такие как: планирование расходов, анализ, статистический учет, регулирование. Относительно управленческого аспекта, то он связан с внутренними потребностями предприятия, касающихся планирования, учета и регулирования затрат во время производственного процесса на предприятии. Его содержание имеет конфиденциальный характер. К этому аспекту относятся следующие организационные подсистемы: поиск и выявление факторов экономии ресурсов; нормирование затрат ресурсов; планирование затрат по их видам; учет и анализ затрат; стимулирование экономии ресурсов и снижения затрат. Такими подсистемами управляют соответствующие структурные единицы предприятия в зависимости от его размера (отделы, бюро, отдельные исполнители). Разрабатывая, и в дальнейшем организуя систему управления затратами, необходимым станет комбинированное использование системного и процессного подходов финансово-хозяйственной деятельности предприятия. С помощью процессного подхода всю финансово-хозяйственную деятельность предприятия разделяют на бизнес-процессы (основные и вспомогательные). Современные тенденции в управлении затратами характеризуется активным внедрением новых методов управления. Именно поэтому управление затратами изучается как непрерывный процесс комплексного воздействия на издержки предприятия с целью обеспечения их оптимального уровня, структуры и динамики. Внедряя систему управления затратами, сама система должна основываться на соблюдении определенных принципов. 580

Принципы управления расходами – это совокупность правил, положений и норм, направленных на оптимизацию расходов предприятия. Соблюдение принципов управления затратами при построении системы управления затратами составляет основу экономически эффективного функционирования предприятия. Соблюдение данных принципов создает базу для лучшей экономической конкурентоспособности предприятия, завоевания им передовых позиций на рынке. При характеристике инструментария систем управления затратами необходимо учитывать все методологические и практические аспекты использования новых методов, ведь прямое копирование и использование отдельных из них показало их неэффективность при достижении запланированных целей. Кроме этого, следует отметить, что современные методы управления затратами характеризуются наличием нескольких средств использование отдельного метода, как в пределах предприятия, так и отрасли. Сегодня управление затратами предприятий осуществляется в рамках определенного научного или практического подхода, которые выделяют в финансовом менеджменте. Инструментарий включает такие методы управления, как: директ-костинг (правдивая себестоимость), стандарт-костинг, таргет-костинг, абзорпшн-костинг, кайзен-костинг, СVР-анализ, cost-килинг, бенч-маркинг затрат, LСС-анализ. Так, директ-костинг, или как еще его называют «правдивая себестоимость», предусматривает разделение затрат на постоянные и переменные в зависимости от изменения объема производства. Используя систему директ-костинга, схема построения отчетов по доходной части достаточно многоступенчатая. Как минимум, будут присутствовать два показателя: маржинальный доход и прибыль. Ключевой особенностью системы является возможность изучения взаимосвязи и взаимозависимости между объемом производства, затратами и прибылью. Директ-костинг определяет критический объем производства, при котором за счет выручки будут покрыты все издержки производства без получения прибыли. Таргет-костинг – используют на стадии проектирования нового изделия или модернизации устаревшего продукта. Наиболее целесообразен для предприятий, стратегия развития которых предусматривает снижение затратной части. Таргет-костинг рассматривает себестоимость не как заранее рассчитанный по нормативам показатель, а как величину, к которой должна стремиться организация, чтобы предложить рынку конкурентный продукт. Поэтому задача метода – разработка изделия (услуги), сметная себестоимость которого равна целевой. Если невозможно добиться его целевой себестоимости, не ухудшив при этом качества, принимается решение о том, что продукт разрабатываться не будет. В основу идеи заложено понятие целевой себестоимости. Кайзен-костинг – это процесс постепенного снижения затрат на стадии производства продукции. В результате чего формируется необходимый уровень затрат и себестоимости, обеспечивая прибыльность производства. Если на 581

этапе проектирования разница между сметной и целевой себестоимостью составила до 10% – принимается решение о начале производства с прогнозом на уменьшение 10% в будущем методами кайзен-костинга. Сокращение данной разницы получило название «кайзер-задача», что касается всего персонала фирмы. Работа в независимых рабочих группах позволяет дать комплексную оценку взаимосвязи отдельных процессов в деятельности предприятия, уменьшить непродуктивные расходы. Также, работники предприятия могут выдвигать собственные предложения по уменьшению расходов. Концепция кайзен-костинга предусматривает также наличие отдельных работников, основной задачей которых является техническое и организационное совершенствование бизнес-процессов предприятия. Абзорпшн-костинг – полное распределение затрат. Происходит распределение всех затрат между реализованной и оставшейся продукцией. Абзорпшн-костинг может вычислить производственную и полную себестоимость. Калькуляция с полным перераспределением расходов отражает расчет производственной себестоимости на основе прямых и косвенных затрат, распределенных в себестоимости продукта. Главная задача данного метода – правильное распределение накладных расходов в силу того, что прямые расходы, в соответствии с принципами классификации относят к объектам затрат. CVP-анализ – оперативная оценка влияния величины и структуры затрат, объема продаж продукции на прибыль, анализирует его зависимость от уровня цен и структуры производства. CVP-анализ основан на вычислении маржинальной прибыли и согласуется с калькулированием себестоимости по системе «директ-костинг». Цель анализа точки безубыточности состоит в формировании объема продукции с учетом текущих запасов и затрат. К основным методам проведения CVP-анализа относят: – метод уравнения; – графический метод. С помощью метода уравнения находится чистая прибыль, которая покроет все расходы, по формуле директ-костинга. С помощью графического метода строится график сочетания переменных и постоянных затрат. Ниже точки безубыточности находится убыточная зона и когда значение расходов находится на ней, это означает, что объемы выпуска продукции не покрывают имеющихся убытков. Взаимосвязь переменных затрат и дохода от объема производства носит относительно пропорциональный характер. Изучение реальной зависимости показывает их нелинейный характер. Диапазон дохода не бывает безграничным – достигая определенного объема производства его дальнейшее увеличение будет нерентабельным. Кост-килинг – набор наиболее быстрых и эффективных методов и инструментов оптимизации затрат, дающих гарантированный результат в любых условиях, это система мышления руководителей всех уровней управления, направленная на постоянный поиск возможностей повышения 582

эффективности деятельности компании. Предоставляет возможность оперировать достоверной информацией относительно затратной части предприятия. Стимулирует руководителей максимально снизить все расходы помогая построить эффективную систему мотивации персонала. Применяется данный метод в стратегическом и оперативном управлении в силу своей разнообразности целям и условиям использования. LLC-анализ – используется для определения стадии жизненного цикла товара. По данному методу затраты предприятия сопоставляются с производством и продажей продукта за все время его выпуска, а далее с полученными доходами. Метод не определяет расходы в отношении деятельности фирмы за отдельные периоды. Чтобы увидеть эффект результатов разработки и запуска нового продукта на рынок, затраты в порядке жизненного цикла товара аккумулируются нарастающим итогом. LLC-анализа характерны периодические и временные затраты. К последним относятся расходы на повышение квалификации коллектива, разработка новой документации, реорганизация или создание новых контактов с поставщиками, изобретения и т.д. К периодическим включают расходы на обслуживание организации, закупка сырья, полуфабрикатов, складские услуги, оперативные расходы. Итак, нельзя говорить об одном универсальном методе управления затратами на предприятиях. Выбор метода управления затратами – это внутреннее дело предприятия или фирмы. Администрация сама решает, каким образом классифицировать расходы; насколько детализировать места возникновения расходов, сама определяет, как они связаны с центрами ответственности и т. д. Даже на однотипных предприятиях встречаются различные методы для ведения управления основным капиталом, управление затратами, калькуляции себестоимости продукции и тому подобное. Выводы. Таким образом, можно утверждать, что для эффективного использования производственных ресурсов нужна разработка общей системы управления затратами. В основе такой системы должна быть заложена идея использования возможностей согласованного влияния на затраты и конечное качество изделий по каждой отдельной стадии жизненного цикла услуги (продукции, работ). В будущем, чтобы улучшить и усовершенствовать систему управления затратами, должен осуществляться поиск и выявление резервов экономии ресурсов, нормирование их расходов, анализ затрат по видам, стимулирование ресурсосбережения и снижение затрат с целью повышения эффективности деятельности предприятия. Из перечисленных методов каждое предприятие находит для себя что-то свое. Их применение достаточно универсальное, не зависимо это оперативное, или же стратегическое управление. Даже на похожих предприятиях администрация использует методы управления затратами, кардинально отличающиеся от предприятия конкурента, который работает в той же отрасли. Все зависит от целей и наличия необходимых условий для их наиболее полной реализации. 583

Список литературы 1. 2.

Альгина Т.Б., Смирнова Т.В. Инновационные методы управления затратами на основе стратегического подхода // Инновации. – 2010. – № 1. – С. 92-96. Богомолова И.П. Устойчивое развитие предприятий на основе совершенствования управления затратами: (на примере зерноперерабатывающих предприятий): монография / Богомолова И. П., Лобанов И. А. – Воронеж : Воронежский ЦНТИ, 2011. – 157 с. Гончарова Э.А. Управление затратами и результатами деятельности предприятия: учебное пособие / Э.А. Гончарова. – Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2012. – 82 с. Злобина Н.В. Теория и методология управления стратегическими затратами в системе менеджмента качества организации / Н. В. Злобина. – Тамбов: Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, 2011. – 123 с. Лисицин В.Г., Зозуля Д.М. Концепции управления затратами в стратегическом аспекте // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2014. - № 5 (48). - С. 26-32. Сорвина О.В. Развитие теории и методологии управления производственными затратами предприятия для разработки оперативных и стратегических решений: [монография] / О.В. Сорвина. – М.: Финансы и кредит, 2012. – 141 с.

УДК 330.3 А.В. Грузан, к.э.н., доц., К.А. Кавун ГОУ ВПО «Донецкий Национальный университет» Донецк, Донецкая Народная Республика A.V. Gruzan, K.A. Kavun Donetsk National University Donetsk, Donetsk People's Republic ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА – СОВРЕМЕННЫЙ ВЫЗОВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ DIGITAL ECONOMY-MODERN CHALLENGE OF INNOVATIVE DEVELOPMENT Аннотация. В данном исследовании было изучено развитие цифровой экономики в условиях глобализационных процессов. Выявлены факторы ее развития, а также способы распространения в мировой информационной сети. Ключевые слова: цифровая экономика, глобализация, интернет, пользователи, инновационная инфраструктура. Abstract. In this research development of digital economy was studied in the conditions of global processes. The factors of her development, and also methods of distribution, are educed in a world informative network. Keywords: digital economy, globalization, internet, users, innovative infrastructure.

Постановка мирохозяйственных

проблемы. На современном этапе развития связей, международные экономические отношения 584

становятся центральным звеном глобализационных процессов, которые основываются на использовании передовых средств производства. Основными факторами, способствующими интенсификации и эффективности развития устойчивой экономической системы в эпоху развития постиндустриального общества, становятся информационно-коммуникационные технологии, средства связи, а также интернет – все это приводит к формированию нового вида хозяйственной деятельности – цифровой экономики, что особенно актуально в условиях повышения уровня потребительского спроса и значимости сферы услуг, и, как следствие, превращения их в векторную силу роста национальной экономики. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Изучением функционирования цифровой экономики занимались такие ученые-экономисты как: А.С. Имангулова, Б. Паньшин, А.Д. Шемет и др. Несмотря на достаточно пристальное внимание к проблеме развития цифровой экономики, данная тема остается до конца не изученной, что обуславливает актуальность исследования. Цель исследования: проанализировать роль цифровой экономики в глобализационных процессах и выявить основные факторы ее развития. Основные результаты исследования. Цифровая экономика – это деятельность, непосредственно связанная с развитием цифровых компьютерных технологий, исследование которой включают сервисы по предоставлению онлайн-услуг, электронные платежи, интернет-торговлю, краудфандинг и многое другое. В современных условиях проблемы цифрового сектора неминуемо сказываются на конкурентоспособности экономики, поскольку отставание в получении и обработке актуальных данных, неумение использовать цифровой ресурс в конце концов сопровождается утратой прежних рыночных позиций. С позиций теории асимметрии международной торговли цифровая зависимость одной страны от другой ведет к увеличению отставания в экономическом развитии между этими странами [4, с.25]. Особенностью такой структурной зависимости является невозможность ее преодоления, поскольку прогресс в области цифровых технологий происходит с достаточно высокой скоростью, а новые технологии могут быть воспроизведены только на основе предыдущих результатов. Выделяются положительные стороны данного вида экономики: 1) лёгкость управления экономическими процессами; 2) рост производительности труда; 3) упрощенная система платежей; 4) возникновение стандартизации различных сфер деятельности; 5) контроль хакерства, интернет-жульничества. Данные преимущества позволяют стране развиваться не только экономически, но и технологически, что, в свою очередь, приведёт к повышению инвестиционного климата страны, а также разработок новейших интернет-технологий. Вместе с тем, данный вид экономики позволяет вовремя реагировать на изменение потребностей населения, что, в свою очередь, позволяет предприятиям быстро ориентироваться в предпочтениях 585

потребителей – диверсифицировать производство или создать новый, более качественный продукт. Следует также отметить, что цифровая экономика формирует новые виды услуг, которые в значительной мере облегчают жизнь населению, особенно это касается различных банковских платежей и условий регистрации в различных государственных структурах. Кроме того, цифровая экономика позволяет в полной мере развиваться электронной коммерции, что, в свою очередь, является важной мотивацией для инновационных компаний, которые только начинают зарождаться и функционировать, ведь в последнее время потребители в большей степени отдают предпочтения интернет-покупкам. Особенно это актуально для интернет-гигантов, таких как: Apple, Microsoft, Amazon и Facebook. Представленные компании, цифровая экономика которых является своеобразным рычагом контроля цифровых продуктов и услуг, входят в рейтинг самых дорогих корпораций в мире по рыночной капитализации [6]. К тому же, их успех обусловлен эффектом масштаба и доминирующими позициями на рынке. Потоки доходности компаний представлены на рис 1.

800 600

400 200 0 Apple

Microsoft

Amazon

Facebook

Рис.1. Структура потоков доходности интернет-компаний, 2017 г. [6] В настоящее время активно развивается интернет-банкинг как важный инструмент экономического развития государства, который, в свою очередь, постепенно вытесняет наличные расчеты. Это обусловлено легкостью его использования, скоростью перевода средств, а также удобной оплатой товаров и услуг через интернет. Свойственные цифровой экономике технологические изменения могут создавать новые рыночные правила для ведения бизнеса производителей и покупателей. В подобной среде компании должны искать новые конкурентные стратегии и увеличивать результативность конкурентной борьбы. Чтобы выживать и при этом развиваться в новых условиях, компаниям приходиться повышать собственную компетентность в сфере цифровых информационных технологий. Необходимо отметить, что основными факторами развития цифровой экономики являются правовые нормы страны, ее политика и экономическая развитость. Именно они позволяют в большей мере внедрить и регулировать 586

цифровую экономику под защитой государства. Например, цифровой рынок Китая является самым крупным и масштабным в мире, количество его пользователей составляет 731 млн. чел. Особенность такого вида рынка состоит в том, что он функционирует независимо от мирового, так как значительное количество крупнейших глобальных игроков на нем не присутствуют. Для сравнения, цифровая экономика Индии, насчитывает 462,12 млн. пользователей [7]. По мнению экспертов, данная страна обладает наибольшим рыночным потенциалом для крупных игроков, но, несмотря на это, развитию данного сектора экономики препятствуют ряд инфраструктурных факторов. Также, одним из крупных участников внедрения цифровой экономики являются США, которые насчитывают 286,94 млн. пользователей. Данный рынок весьма неоднозначный, поскольку существуют ряд интернет ограничений и некоторые интернет запреты на определённые сайты, к тому же доступ к интернет-ресурсам неравномерен. Количество пользователей по странам можно оценить на рис 2. Китай Индия США Бразилия Индонезия Япония Россия 0

100

200

300

400

500

600

700

800

Рис.2. Количество интернет-пользователей различных стран, млн. чел. по данным на 2017 г. [7] Однако, несмотря на положительные стороны, активное развитие цифровой экономики ведёт за собой большое количество рисков. Такими являются: 1) риск киберугроз, связанный с проблемой защиты персональных данных; 2) «цифровое рабство» (использование данных о миллионах людей для управления их поведением); 3) рост безработицы на рынке труда, поскольку будет возрастать риск исчезновения некоторых профессий и отраслей. Это станет возможным вследствие дальнейшего распространения информационных технологий и ее продуктов, как-то: магазинов с электронными кассами, ботов, обслуживающих клиентов, беспилотных автомобилей и прочего; 4) «цифровой разрыв» (разрыв в цифровом образовании, в условиях доступа к цифровым услугам и продуктам, и, как следствие, разрыв в уровне благосостояния людей, находящихся в одной стране или в разных странах); 5) исчезновение человеческой индивидуальности; 6) замена реального мира виртуальным. 587

Из всего выше перечисленного, можно сделать вывод о том, что неконтролируемый процесс активного внедрения цифровой экономики может привести к пагубным последствиям. Особенно это касается человеческой составляющей, так как человек будет полностью зависеть от электронных коммуникаций. Вследствие этого, возникнет острая проблема, касающаяся неразделения реального мира от виртуального. Это может привести к потере человеческой индивидуальности. Кроме того, угроза кибербезопасности может стать глобальной проблемой для национальной экономики страны, поскольку интернет-пространство не будет достаточно защищено, что приведёт к постоянным атакам со стороны хакеров и интернет-взломщиков. Выводы. На основе проведенного исследования можно сделать вывод о том, что цифровая экономика имеет ряд противоречий. С одной стороны – она раскрывает перед хозяйственными субъектами определенные возможности, как в ведении бизнеса, так и в развитии глобализационных процессов в целом. Кроме того, она позволяет облегчить процедуру международных банковских платежей и развивать электронную коммерцию как новый вид торговли. В то же время появляются новые угрозы, как для предпринимателей, так и для национальной экономики в целом. Во-первых, субъекты хозяйствования отдают предпочтение наличным деньгам, так как считают их более надежным средством платежа, а во-вторых, цифровая экономика может полностью функционировать только в развитых государствах, так как развивающиеся страны не имеют возможности для ее эффективного внедрения в силу неразвитости инновационной инфраструктуры. В этой связи, необходимо разрабатывать «единую цифровую экономику», которая позволила бы в полной мере странам с различным уровнем развития интегрироваться в глобальную инновационную систему, способствующую развитию долгосрочных эффективных взаимоотношений. Список литературы 1. 2.

3. 4.

5. 6. 7. 8.

Зубарев А. Е. Цифровая экономика как форма проявления закономерностей развития новой экономики // Вестник ТОГУ №4, 2017. Пряников М.М., Чугунов А.В. Блокчейн как коммуникационная основа формирования цифровой экономики: преимущества и проблемы // International Journal of Open Information Technologies. 2017. № 6 (5). С. 49-55. Руденко Г. Цифровые технологии: новые возможности для бизнеса//Эффективное антикризисное управление №1.2014. – 6 с. Цветков В.А. Реализация стратегий новой индустриализации экономики / В.А. Цветков, И.М. Степнов, Ю.А. Ковальчук // Вестник Финансового университета. – 2016. –Т. 20. №6.С. 19–30. Чезборо Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий //М.: Поколение, 2007. C.336. Бизнес без границ [Электронный ресурс]//URL: https://fialan.ua Европейский банк реконструкции и развития [Электронный ресурс]//URL: https://www.e Цифровая экономика [Электронный ресурс] //URL: http://fingramota.org/teoriya finansov/item/2198-chto-takoe-tsifrovaya-ekonomika

588

УДК 334.78 Н.Ф. Гуломова Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, Ташкент, Узбекистан N. Gulomova The Academy of Public Administration under the President of the Republic of Uzbekistan, Tashkent, Uzbekistan РОЛЬ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПОВЫШЕНИИ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН THE ROLE OF DIGITAL TECHNOLOGIES IN ENHANCING THE TOURIST POTENTIAL OF THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN Аннотация. В статье рассмотрена роль внедрения цифровых технологий в развитии сектора туризма. Целью данного исследования является продвижение туристского потенциала Республики Узбекистан посредством цифрового маркетинга, цифровых технологий и социальных сетей. Автором выдвинуты предложения по эффективному использованию цифрового маркетинга в туризме и укреплению навыков туристиечских агентств Узбекистана. Ключевые слова: цифровая экономика, цифровой маркетинг, туризм, социальные сети, мобильные приложения Abstract. The article discusses the role of the introduction of digital technologies in the development of the tourism sector. The purpose of this study is to promote the tourist potential of the Republic of Uzbekistan through digital marketing, digital technologies and social networks. The author develops proposals for the effective use of digital marketing in tourism and strengthening the skills of travel agencies of Uzbekistan. Keywords: digital economy, digital marketing, tourism, social networks, mobile applications

Постановка проблемы. Цифровые инновации и технологические новинки являются двигателем экономического развития и демонстрируют свое влияние повсюду, особенно в сфере производства, ИКТ и других сферах услуг. Учитывая тот факт, что туризм основан на сотрудничестве между широким спектром услуг и продуктов, преимущества цифровой революции в этом секторе совершенно очевидны. В результате цифровых технологий международные тенденции развития туризма открыли путь для новых решений, таких как облачные сайты бронирования или обмен информацией и опытом через цифровые платформы. Цифровой маркетинг сегодня стал неотъемлемой частью любого бизнеса, независимо от его размера и типа. У 34% предприятий уже был интегрированный план цифрового маркетинга в 2016 году, а 72% маркетологов считают, традиционного маркетинга уже недостаточно, и благодаря цифровому маркетингу выручка их компаний увеличилась на 30%. Какова роль использования современных цифровых технологий в маркетинговых целях и развития туристического сектора? 589

Анализ предыдущих исследований. Туризм является одним из крупнейших секторов экономики, который создает рабочие места, стимулирует экспорт и обеспечивает процветание во всем мире. Согласно анализу World travel & tourism council туристическая индустрия только в 2017 году заняла 10,4% мирового ВВП и составила $2,570 млрд. и создала более 313 миллионов рабочих мест (9,9% от общей занятости). Это одна из ведущих индустрий, представляющая 7% общего мирового экспорта и 40% от экспорта услуг. Прямой вклад сектора туризма в ВВП составляет $2,570 млрд, которые отражает «внутренние» расходы на путешествия и туризм (общие расходы резидентов и нерезидентов в конкретной стране в целях поездки, бизнеса и отдыха), а также государственные «индивидуальные расходы», являющиеся расходами правительства на услуги в сфере путешествий и туризма, напрямую связанные с посетителями, такие как культурные (например, музеи) и рекреационные (например, национальные парки). Косвенный вклад туризма составляет $4,148 млрд и создает 142,532 тыс. рабочих мест, в себя включает ВВП и рабочие места, поддерживаемые инвестиционными расходами в сфере туризма, государственными «коллективными» расходами – маркетинг и продвижение туризма, авиация, администрация, службы безопасности, санитарно-гигиенические услуги и т.д., закупками товаров и услуг на внутреннем рынке по секторам, работающими непосредственно с туристами, услуги по уборке гостиниц, услуги ИТ туристическими агентами и др. А также индуцированный вклад туризма измеряет ВВП и количество рабочих мест, поддерживающих тех, кто прямо или косвенно занят в индустрии туризма составляет $1,430 млрд и создает 52,235 тыс. рабочих мест [1;5-8]. Роль цифровой экономики в индустрии туризма нельзя недооценивать, она является движущей силой в информационном обществе. Интернет революционирует распространение туристической информации и продаж. Изменения природы рынка создает новые формы спроса. Увеличивающаяся доля интернет-пользователей, покупающих онлайн, и туризм будет занимать все большую долю на рынке онлайн-торговли. Согласно отчету Google, в 2013 году Интернет являлся основным источником информации для туристов (около 80%) при планировании отпуска. Онлайн источники также представляли источник, которому доверяли больше всего. Таким образом, когда туристы обращаются в онлайн туристические агентства, 43% из них точно знают, куда они будут путешествовать и какие услуги они выберут [2;2]. Путешественники чаще всего используют свои мобильные устройства для исследования деятельности или посещения достопримечательностей, для поиска магазинов и ресторанов или для поиска направления. В США данные показывают, что 26% поисковых запросов в четвертом квартале 2018 года происходили на мобильном устройстве. В других частях света это даже выше: поиски путешествий на мобильном устройстве составили в Европе 47%, 40% в Азии, 38% на Ближнем востоке и Африке, и 34% в Латинской Америке. Более 1 из 3 туристов в разных странах заинтересованы в использовании 590

цифровых помощников для исследования или бронирования поездок, и они уже ищут все – от отелей до рейсов и вещей, которые можно сделать в пункте назначения. 70% запросов в Google Assistant выражены на естественном языке, что означает, что людям становится удобнее общаться с компьютерами. Согласно данным Trekk Blog за последние два года количество поисковых запросов «сегодня» или «сегодня ночью» на мобильных устройствах выросло более чем на 150%. 38% бронирований осуществляются в тот же день или за два дня до поездки, 53% – в течение недели после поездки, и только 19% – заблаговременно. Например, 61% населения США, 83% – Южной Кореи, 64% – Японии, 51% – Франции и других используют смартфоны для поиска туристических дестинаций. Эти цифры доказывают, как доступность цифровых технологий влияет на выбор туристами места назначения и их опыта [3]. Число пользователей Интернета продолжает расти, и люди все больше и больше времени проводят в Интернете, обмениваясь информацией и ища ее. Социальная сеть Instagram в последние годы сильно выросла и приобрела популярность, особенно среди молодежи. 90% пользователей Instagram моложе 35 лет (ScienceDaily 2015). Количество активных пользователей Instagram в месяц достигло невероятных 700 миллионов в апреле 2017 года, а к июню 2018 года этот показатель достиг 1 миллиарда активных пользователей [4]. Эта платформа позволяет для своих пользователей поделиться своими фотографиями повседневной жизни и деятельности, а также провести туристические исследования. Существует огромное количество фотографий и видеороликов о путешествиях, которые ждут, когда маркетологи и туристические провайдеры смогут включить их в свои веб-сайты и использовать контент, созданный пользователями, и разработать свою онлайнстратегию. Таких примеров можно привести много. Целью исследования является продвижение туристского потенциала Республики Узбекистан посредством цифрового маркетинга, цифровых технологий и социальных сетей. Основные результаты исследования. На сегодняшний день индустрия туризма в Узбекистане имеет существенный потенциал развития. Из года в год наблюдается тенденция роста числа иностранных граждан, въехавших в Республику Узбекистан. Это наглядно видно на рисунке 1. За последние 15 лет число иностранных граждан, посетивших Узбекистан возросло в 15,5 раза – с 442,1 тысяч человек в 2002 году до 2847,9 тысяч человек в 2017 году. Граждане Узбекистана, выехавшие за рубеж, составили 5182,5 тысяч человек в 2017 году, что в 6,5 раза больше чем в 2002 году. За последние 5 лет наблюдается рост числа фирм и организаций, осуществляющих туристическую деятельность. Так, например, в 2012 году их число составляло 345 единиц. А к началу 2018 года возросло на 104 и составило 449 единиц. Также возросло число обслуженных посетителей с 203,7 тысяч человек в 2012 году до 670,0 тысяч человек в 2017 году. Из них принято иностранных посетителей из зарубежья 102,4 тысяч человек в 2012 году и 167,4 тысяч человек в 2017 году соответственно. 591

Рис.1. Количество иностранных граждан, въехавших в Республику Узбекистан и граждан Узбекистана, выехавших из страны за 2002-2017 гг., тыс. чел. [5;1] По странам дальнего зарубежья наибольший поток иностранных граждан приходится на граждан из Турции (55,2 тысяч человек), далее из Кореи (37,4 тысяч человек), из Китая (19,7 тысяч человек), из Германии (7,8 тысяч человек), из Объединённых арабских эмиратов (5,8 тысяч человек), из Франции (5,7 тысяч человек), Израиля (4,2 тысячи человек), Японии (4,1 тысячи человек), Пакистана (3,8 тысячи человек), Великобритании (3,3 тысячи человек), Малайзии (3,2 тысячи человек), США (1,5 тысячи человек) и из других государств (61 тысяча человек) за 2017 год.

Рис.2. Распределение числа иностранных граждан из стран дальнего зарубежья, въезжавших в Республику Узбекистан за 2017 г., тыс. чел. [5;3] Доля туризма в ВВП составила 2,4% в 2016 году, в 2014 году этот показатель составлял 2,7%, в 2015 году – 2,6%. Тогда как, доля туризма в экспорте составила 11,4% в 2017 году, а в 2014 году – этот показатель составлял 7,8%. Статистика показывает, что туристический поток в Узбекистане стремительно растет. Основными потребителями туристических услуг Узбекистана являются Турция, Корея, Германия и другие страны, которые 592

активно пользуются цифровыми технологиями. Это, в свою очередь, говорит о важности цифрового продвижения и эффективного способа вовлечения туриста. Однако не все туристические объекты в Узбекистане обеспечены достаточной скоростью Интернета и бесплатным Wi-Fi. Согласно исследованию Государственного комитета Узбекистана по развитию туризма, иностранные туристы больше всего жалуются на интернет, подсчеты отзывов которых производились на основе данных Booking.com, по четырем наиболее популярным у туристов направлений в Узбекистане: Ташкент, Бухара, Хива и Самарканд. Для многих постояльцев Интернет оказался наиболее важным критерием для выбора туристического места. Согласно исследованию СМИ, проведенному маркетинговой компанией Crowdtap и глобальной исследовательской компанией Ipsos, 50% миллениалов, также известных как поколение Y, которые глубоко вовлечены в цифровые технологии, больше доверяют пользовательскому контенту, чем другим медиа [6;4]. Поскольку фотографии пользователей дают подлинное и реальное ощущение и считаются более надежным источником контента. Но для полноценного взаимодействия с семьей, друзьями и обмена опытом необходимо подключение к сети Интернет. По регионам Республики Узбекистан за 2017 год наблюдается такая тенденция, что основное число фирм и организаций приходится на город Ташкент (321 единица) и 70,8 тысяч иностранных посетителей. По Самаркандской области действуют 57 туристических организаций и 20,8 тысяч иностранных посетителей. По Бухарской области - 18 туристических организаций и соответственно 13,1 тысяч иностранных посетителей. По Хорезмской области – 8 тур фирм и 51,2 тысяч иностранных посетителей. Однако не все туристические агентства внедряют современные цифровые инструменты в свою деятельность.

Рис.3. Число фирм и организаций, осуществляющих туристическую деятельность, и принятые иностранные посетители [5;5] 593

На сегодняшний день Государственным комитетом по развитию туризма совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерством внутренних дел разработана автоматизированная информационная система (АИС) E-MEHMONXONA, предназначенная для регистрации и учета иностранных граждан. Кроме того, в Узбекистане разработана Первая система онлайн бронирования отелей «HOTELIOS» [7] для проведения прямых В2В сделок между гостиницами и юридическими лицами. Несмотря на развитие автоматизации туристических процессов в Республике Узбекистан, отмечается слабая насыщенность рынка мобильных приложений в то время, когда растет спрос на мобильные «тревел» приложения. На 2013 год в мире загружено более 100 млрд. приложений, 20% из них – приложения в сфере туризма [8;2-4]. Этот показатель говорит о необходимости разработки новых мобильных приложений в секторе туризма Узбекистана, который отвечает требованиям современного туриста. Выводы. Таким образом, обеспечение необходимой информационнотелекоммуникационной инфраструктурой, быстрой и эффективной доставки туристических услуг и продуктов с использованием цифровых технологий, осуществление цифровых операций для вовлечения новых туристов, становится жизненно необходимым для туристических компаний. Тур-операторы, туристические агентства и компании, гостиничные предприятия должны воспользоваться преимуществами ИКТ, поскольку эти технологии могут поддерживать многие функциональные виды деятельности, такие как маркетинг, продажа, онлайн-бронирование и другие электронные сервисы, позволяющие туристам быстро и выгодно спланировать свое путешествие. Предложения: принять меры по увеличению скорости интернета и обеспечить бесплатный доступ Wi-Fi всем гостиничным и туристическим объектам в Узбекистане, в частности в Самаркандской, Бухарской, Хорезмской и Кашкадарьинских областях, где на данный момент имеется большой туристический спрос; совершенствовать базу навыков туристических агентств в Республике Узбекистан, потенциал роста которых часто не используется из-за ограниченного доступа к обучению в течение всей жизни и осведомлённости о достижениях в области разумного использования технологий; эффективно использовать цифровой маркетинг в продвижении туристического потенциала Республики Узбекистан и увеличении туристического потока: разработка и внедрение туристических приложений, а также их интеграция с туристическими сайтами и социальными сетями, онлайн-бронирование, активное продвижение в социальных сетях, разработка электронных информационно-поисковых каталогов и цифрового медиаконтента. Список литературы 1.

TRAVEL & TOURISM ECONOMIC IMPACT 2018 WORLD, https://www.wttc.org//media/files/reports/economic-impact-research/regions-2018/world2018.pdf, стр.2-7

594

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Digital tourism as a key factor in the development of the economy, M.Watkins, S.Ziyadin, A. Imatayeva, A. Kurmangalieva, A.Blembayeva, DOI: https://doi.org/10.21003/ea.V16908, стр. 2-3 https://www.trekksoft.com/en/blog/65-travel-tourism-statistics-for-2019 https://www.statista.com/statistics/253577/number-of-monthly-active-instagram-users/ https://stat.uz/uz/ The ABC of XYZ: Understanding the Global Generations, McCrindle, M. – Wolfinger, E., University of New South Wales Press, Sidney, 2009, стр.4 https://uzbektourism.uz/ Роль современных мобильных приложений в развитии регионального туризма. Вишневская Е.В., Климова Т.Б., Богомазова И.В. Журнал, Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6, стр.2-4

УДК 336.7 Е. В. Добролежа, д.э.н., проф. Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), Ростов-на-Дону, Россия E. V. Dobrolezha, Rostov state University of Economics (RINH), Rostov-on - don, Russia ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ДАЛЬНЕЙШЕГО ПРИСУТСТВИЯ КЛАССИЧЕСКИХ БАНКОВ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ASSESSMENT OF THE PROSPECTS FOR THE CONTINUED PRESENCE OF CLASSICAL BANKS IN THE FINANCIAL MARKET IN A DIGITAL ECONOMY Аннотация. В последние годы на фоне процессов цифровизации растут уровень проникновение интернета, вовлеченности граждан и бизнеса в развитие цифровых технологий, предпочтения интернет-пользователей к техническим средствам, сервисам оплаты и он-лайн платежам. В этой связи на фоне роста операций компаний, осуществляющих услуги финтех, но при этом не являющиеся кредитными организациями, достаточно часто можно услышать мнение о закате классического банкинга. В статье оцениваются популярность современных сервисов оплаты и перспективы дальнейшего присутствия классических банков на рынке финансовых услуг в условиях цифровой экономики. Ключевые слова: цифровая экономики, уровень проникновения мобильного банкинга, популярность сервисов оплаты, перспективы дальнейшего присутствия классических банков на рынке финансовых услуг. Abstract. In recent years, against the background of digitalization processes, the level of Internet penetration, the involvement of citizens and businesses in the development of digital technologies, the preferences of Internet users to technical means, payment services and online payments are growing. In this regard, quite often you can hear the opinion about the decline of classical banking. The article assesses the popularity of modern payment services and prospects for the further presence of classical banks in the financial services market in the digital economy.

595

Keywords: digital economy, the level of Internet penetration the level of mobile banking penetration, the popularity of payment services, the prospects for the further presence of classical banks in the financial services market.

Постановка проблемы. В последние годы на фоне процессов цифровизации растут уровень проникновения интернета, вовлеченности граждан и бизнеса в развитие цифровых технологий, предпочтения интернетпользователей к техническим средствам, сервисам оплаты и он-лайн платежам. В этой связи на фоне роста операций компаний, осуществляющих услуги финтех, но при этом не являющиеся кредитными организациями, достаточно часто можно услышать мнение о закате классического банкинга. В статье обосновывается необходимость дальнейшего развития современных сервисов оплаты, интерес банковского сообщества к вопросам цифровизации и оцениваются перспективы дальнейшего присутствия классических банков на рынке финансовых услуг в условиях цифровой экономики. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Несмотря на наличие большого количества исследовательских работ аналитических агентств, представляющих уровень вовлеченности зарубежных и российских пользователей технологиями цифровой экономики и популяризации дистанционного банковского обслуживания, оценкам перспектив классического банкинга уделяется недостаточно внимания, что зачастую приводит к формированию кривотолков о закате эпохи традиционных банков с возможностью личного общения с сотрудником банка при получении клиентом банковских продуктов. Цель статьи – на основе анализа современных сервисов оплаты, интереса банковского сообщества к вопросам цифровизации, оценить перспективы дальнейшего присутствия классических банков на рынке финансовых услуг в условиях цифровой экономики. Основные результаты исследования. Переход человечества к информационному обществу с 50-х годов ХХ века на основе использования компьютеров и интернета обусловил эпоху глобальных перемен, благодаря которым появились и стали развиваться новые формы ведения хозяйственной деятельности (Интернет-магазины, Интернет-банки, платежные системы), искусственный интеллект, социальные сети и мобильные решения, новые виды денежных знаков (виртуальные валюты), что обусловило и развитие нового вида экономики – «цифровой экономики». Наиболее ярким трендом ее развития в последние годы является внедрение во все сферы жизни общества. С одной стороны, цифровая экономика – это специфический вид хозяйственной деятельности, основанный на цифровых технологиях и характеризующую область электронных товаров и услуг, ключевым фактором производства в которой являются данные в цифровой форме. С другой стороны, в более широком смысле под цифровой экономикой можно понимать систему отношений, базирующуюся на современных цифровых технологиях передачи, хранения и обработки информации для принятия экономических решений и совершения сделок. 596

Усиление процессов «цифровизации» («диджитализации») экономики означает, что информация становится всё более значимым фактором и стоимости производимых благ, и их полезности с точки зрения потребителя. В соответствии с Программой «Цифровая экономика Российской Федерации», утверждённой Распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017 года № 1632-р, цифровая экономика в России должна способствовать решению острых социально-экономических задач, чему очень благоприятствует уровень проникновения интернета [1]. По данным исследования Mediascope [5], популярность онлайн-платежей среди пользователей интернета возрастом 18-55 лет, которые проживают в городах РФ с населением выше 700 тыс. человек, в 2018 году по сравнению с 2017-м выросла с 91,5% до 95,8%. Наиболее активно ими оплачивали товары и услуги российские пользователи интернета в возрасте от 35 до 55 лет. Самыми активными пользователями онлайн-услуг являются, как правило, премиальные клиенты. Молодежь активнее пользуется интернетом, уровень подключения к онлайн-банку близок к 100%, однако эта аудитория пока только развивается. У молодежи есть смартфоны, но, как правило, нет денег. Банковская сфера также движется в направлении использования дистанционных и цифровых финансовых услуг, которые зачастую являются альтернативой банковского обслуживания в точках классического присутствия этих учреждений. Такие современные возможности доступа к банковским продуктам особенно актуальны в связи с сокращением банковской сети и числа традиционных точек банковского обслуживания, что приводит к снижению уровня физической доступности российских пользователей, наблюдаемой на протяжении последних нескольких лет. Цифровой банкинг зачастую путают с мобильным и онлайн банкингом, многоканальным банковским обслуживанием. Несомненно, все перечисленные понятия включают в себя цифровые приложения в той или иной форме. Под цифровым банкингом необходимо понимать бизнес-платформу банка, интегрирующую имеющиеся передовые, а также новые и развивающиеся технологии, трансформирующую внутренние и внешние корпоративные и личностные кадровые отношения для расширенного обслуживания клиентов и своей эффективной деятельности. Осознавая последствия проводимой политики Банка России по оздоровлению банковского сектора, несомненно, имеющие стратегическое значение для поддержания стабильности российской экономики и уровня доверия в банкам со стороны россиян, на фоне отзыва банковских лицензий Центральным банком России принята Стратегия повышения финансовой доступности в Российской Федерации на период 2018–2020 годов [11], одной из ключевых целей которой стало повышение уровня доступности и качества финансовых услуг для потребителей на отдаленных, малонаселенных или труднодоступных территориях. Несмотря на уменьшение количества офисов предоставления финансовых услуг растет доля взрослого населения в возрасте от 18 лет, осуществляющих дистанционный доступ к банковским счетам с целью перевода денежных 597

средств (интернет-банкинг и/или мобильный банкинг) и растет популярность среди населения дистанционных финансовых услуг как каналов доступа вне зависимости от места жительства или нахождения клиентов, что, по мнению Банка России, пока не в полной степени компенсирует наблюдаемое снижение количества офисов предоставления финансовых услуг [6]. В то же время наблюдается рост ряда количественных показателей доступа к финансовым услугам, свидетельствующих о развитии российской финансовой инфраструктуры и повышении уровня доступности финансовых услуг. Так, количество платежных карт, эмитированных российскими кредитными организациями, за 9 месяцев 2018 год выросло на 5,7%, количество электронных терминалов, установленных в организациях торговли/услуг, – на 12,65%, количество счетов, которые могут использоваться для проведения платежей, открытых физическими лицами, – на 2%, и количество счетов, открытых юридическими лицами, не являющимся кредитными организациями, – на 9,0%. Поэтому в целом российская финансовая инфраструктура является достаточно развитой, и банки стараются предоставить максимально удобный стандарт обслуживания своих клиентов. Необходимо отметить, что по сравнению с 2017 годом существенно возрос уровень удовлетворенности населения дистанционными каналами доступа: интернет-банкингом через стационарный компьютер (мобильное устройство) – около 10 п.п. и мобильным банкингом через СМС-команды (приложение) – около 13 п.п. (в среднем). При этом наиболее высокие уровни удовлетворенности указанными каналами доступа наблюдаются у жителей Москвы и Санкт-Петербурга и городов-миллионников, в группе населения в возрасте 18–40 лет, среди учащихся/студентов и предпринимателей/ самозанятых, в группе населения с высоким уровнем доходов («У нас нет никаких финансовых затруднений. При необходимости мы сможем купить квартиру или дом»), а также у жителей Центрального федерального округа России. За 9 месяцев 2018 года значительно увеличилась доля взрослого населения, имеющего возможность дистанционного доступа к банковским счетам для перевода денежных средств (интернет-банкинг и/или мобильный банкинг) с 40,8 до 59,7%. Лидером по доле взрослого населения, осуществляющих дистанционный доступ к банковским счетам для ведения переводов денежных средств (интернет-банкинг и/или мобильный банкинг), является Северо-Западный федеральный округ (71,6%). По оценкам Банка России по состоянию на 01.05.2018 г. наибольшая доля взрослого населения, осуществляющая дистанционный доступ к банковским счетам для переводов денежных средств, приходилась на города с численностью жителей от 500 до 950 тыс. жителей (68,1%) и города с численностью 1 млн. жителей и более (62,6%), а наименьшая – на села (54%). Стоит отметить, что за 12 месяцев значительно выросла доля взрослых жителей сел, имеющих возможность дистанционного доступа к банковским счетам для осуществления переводов денежных средств, – с 33,1 до 54%. В 2018 г. банки проводили также достаточно активную политику для повышения уровня доступности через 598

интернет-банкинг и/или мобильный банкинг и уровень, достигнутый в 2017 год, по итогам 2018 год должен иметь более высокое значение. 100

90 80

87 76

80 71

70 60

58 2016

50 36

2017 2018

30 20

10 0 Банковская карта он-лайн

Интернет-банкинг

Электронные деньги

Бесконтактный платеж

Рис. 1. Использование современных видов платежей, % россиян, которые минимум раз в полгода платят за различные товары и услуги с компьютера или смартфона [7]. Самым популярным способом оплаты в РФ в 2018 г. являлись банковские карты, ими рассчитывались 88,9% респондентов, что на 12,2% больше, чем в 2017 году. Интернет-банкинг (87%) и электронные кошельки (71%) в 2018 г. занимают 2-е и 3-е место соответственно. В 2017 году первое место среди методов онлайн-оплаты занимал интернет-банкинг, затем с отрывом в 1% шли банковские карты, а на долю оплат с помощью е-кошельков приходилось лишь 58%. Если в 2015 году 63% всех операций приходилось на интернет-банк и 37% – на смартфоны, но прошло два года и уже в 2017 году клиенты уже 60% операций делают в cмартфонах. Однако по объему и в 2015 году, когда на долю мобильных телефонов приходилось лишь 20%, а в 2018 году уже 59% [1]. Другими словами, люди, переводящие большие суммы и работающие с вкладами на крупную сумму, предпочитают осуществлять крупные транзакции именно с помощью web-версий компьютеров, а не на бегу, что обычно подразумевают мобильные устройства. В 2018 году наиболее популярным из современных способов оплаты являются банковские карты, ими оперируют 89% россиян (в 2017 г. – 79%), а на долю интернет-банкинга приходится 87% пользователей (в 2017 г. – 80%) [3]. В 2018 году больше всего выросла аудитория сервисов электронных денег: с их помощью платили онлайн 71% опрошенных — по сравнению с 2017 годом их доля выросла на 22,8%. Набирает популярность еще один способ онлайн-оплаты – мобильные бесконтактные платежи. Аудитория таких сервисов в 2018 году выросла в 2,5 раза, ими пользуются 36,3% респондентов. 599

На растущую популярность мобильного банкинга влияет несколько факторов. Во-первых, как и в случае с интернет-банком, через мобильное приложение можно быстро выполнять несложные операции – проверку баланса, перевод с карты на карту, пополнение счета телефона. Во-вторых, на тенденцию влияет дигитализация общества: увеличивается число смартфонов и растет цифровая грамотность. Клиенты уже не воспринимают мобильное приложение как преимущество банка, а по умолчанию считают его наличие необходимостью. Лидируют по распространению мобильного банка небольшие российские города с населением от 50 до 100 тыс. человек — тут этим сервисом пользуются почти половина взрослых жителей (49%). По популярности приложений они обогнали столичные Москву и Санкт-Петербург (42%). Ближе к среднему уровню — города с населением от 100 тыс. до 500 тыс. человек (37%), село (34%), а также небольшие (до 50 тыс.) городки и поселки (30%). Хуже всего дело обстоит с проникновением мобильного банкинга в городахмиллионниках (за исключением столиц) и в городах с населением от 500 тыс. человек – 24 и 21% пользователей соответственно. Это связано с тем, что для небольших населенных пунктов – это способ решения проблемы финансовой доступности на фоне сокращения числа банковских отделений и банкоматов. Кроме того, зачастую таким банковским клиентам не требуется выполнение сложных банковских операций, а простые услуги они могут получить через смартфон. Наиболее популярным платежным сервисом является Сбербанк-онлайн, им пользуются 81,7% россиян в 2018 г. (в 2017г. – 73,4%) [7]. В целом, по ряду формальных признаков Россия демонстрирует высокий уровень цифровизации и достаточно высокий уровень использования интернета населением и бизнесом. Банки, как никто другой, заинтересованы в повышении уровня цифровизации своего сегмента, особенно с учетом того, что рост выручки корпоративного банковского бизнеса в последние 3-5 лет замедляется во всем мире: теперь среднегодовой темп роста не превышает 5% при довольно скромных показателях ROE (Return on Equity, рентабельность собственного капитала) – от 5% в развитых до 15% в развивающихся странах. Банковский сектор находится под постоянным давлением из-за усиления регулирования, атак финтех-компаний по оказанию финансовых услуг клиентам. Поэтому основная возможность для банков сохранить и расширить свой бизнес заключается в укреплении отношения с клиентами за счет омниканального подхода к обслуживанию, сквозной цифровизации процессов, переопределения продуктового предложения в цифровом формате, построения продвинутой аналитики данных, или, иными словами, тотальной цифровизации. Отвечая на вопрос «Какие же направления можно считать драйверами роста и развития интернет-банкинга?» необходимо отметить, что в настоящее время все «топовые» банки работают над сервисами и услугами, которые нужны клиентам изо дня в день. Банки берут на себя функции партнеров по 600

управлению финансами, решению задач, связанных с госорганами – оплата налоговых платежей, штрафов, пошлин и прочее. Кроме того, в интернет-банкинге сейчас активно развиваются инвестиционные продукты – ПИФы, акции, брокерские счета. Они пользуются спросом в основном среди людей с высоким доходом, но постепенно становятся популярными и среди клиентов массового сегмента. Продолжает развиваться и рынок бесконтактных платежей – виртуальные банковские карты, платежные системы Apple Pay, Samsung Pay и Android Pay. В условиях сокращения числа действующих банков, их подразделений, увеличения объема банковских операций, совершаемых посредством современных технологий очень часто даже от топ-менеджеров можно услышать о закате эры банков. Однако, несмотря на такие высокие заверения, традиционные банки имеют большие перспективы и могут сохранять относительное спокойствие – взаимосвязь с ними даже у финтех-пользователей не прерывается. Так, 64% респондентов использовали телефонную линию поддержки своего банка за последние полгода, а 98% посетили банк за тот же период времени. Причем 79% финтех-пользователей были в банке хотя бы раз за последний месяц, а 46% заходили туда несколько раз. Проникновение банков, оказывающих свои услуги только через виртуальные каналы взаимодействия, пока невелико. Только 11% финтех-пользователей называют своим основным банком тот, который предоставляет услуги исключительно через Интернет, а 21% относятся к таким банкам с недоверием. Все финтехпользователи имеют банковские карты, а 82% – карты двух и более банков. Потребители финтех-услуг постоянно и часто обращаются к онлайн-ресурсам своего банка: 75% делают это хотя бы раз в неделю. Среди тех, кто никогда не пользовался финтех-услугами, таких – 49%. Более того, открывая вклад потенциальный вкладчик в первую очередь обращает внимание на наличие лицензии Банка России и участие банка в системе гарантирования вкладов, участниками которой являются только банковские учреждения. Чтобы не отстать в конкурентной борьбе, участники рынка должны предлагать новые продукты и современные технологические решения. Противоречие между нормами регулирования и интересами клиентов – это не только российская, но и международная проблема. Особенно ярко «перерегулированность» банков проявляются в области противодействия легализации незаконно полученных доходов. Сейчас перевод за рубеж, например, нескольких тысяч долларов США занимает от 2 суток до недели. Потому что правила ПОД/ФТ, комплаенса и клиринга выполняют и банк отправителя, и банки-корреспонденты, и банк получателя. При этом, с точки зрения технологий нет никаких препятствий к тому, чтобы переводы занимали считаные минуты. Парадоксом становится то, что даже добросовестные клиенты начинают обслуживаться не в банках, а у менее транспарентных, но зато более дружественных в силу своей незарегулированности участников рынка. На этой почве пошли явно преувеличенные разговоры о «смерти» классического банкинга в условиях, когда финтех-компании регулируются в 601

разы, если не на порядки менее жёстко. Поэтому обращаясь к банкам, клиенту необходимо осознавать и быть уверенным в своем выборе, что он работает с прозрачными и, одновременно, удобным для него институтами. Другим важным аспектом при оценке перспектив дальнейшего присутствия классических банков на рынке финансовых услуг в условиях цифровой экономики является вопрос о необходимости наличия банковской сети филиалов и отделений. Достаточно ли банку закрыть все свои отделение и перевести обслуживание клиентов в дистанционные каналы, чтобы стать цифровым? Концепция цифрового банкинга предполагает использование цифровых каналов в обслуживании клиентов банка. Однако это не означает, что цифровой банк должен полностью отказаться от использования офисов для обслуживания клиентов. Ряд представителей банковского рынка считают, что в скором времени банковские отделения станут не востребованы населением, следовательно, многие банки в будущем откажутся от содержания сети отделений. Несомненно, потребность населения России в обслуживании в офисах банковских отделений сократится, но полностью не исчезнет. Вывод. Таким образом, в условиях развития цифровизации, сопровождающейся трансформацией платежных сервисов, невозможно заявлять о скором закате эпохи традиционных банков, поскольку доверить свои вклады можно лишь учреждению, которое входит в систему гарантирования вкладов. На сегодняшний день и в ближайшей перспективе такими учреждениями являются только банки. Существует и ряд других банковских продуктов, например, долгосрочная ипотека, где клиент будет заинтересован в живом общении и разъяснении по своему вопросу. В свою очередь, появляющиеся новации в банковском деле направлены лишь на повышение качества обслуживания клиентов и конкурентоспособности самих банков. А для того, чтоб наши граждане могли свободно пользоваться современными технологиями при осуществлении различных транзакций Правительством Российской Федерации, Банком России, кредитными организациями и финансовыми копаниями должны быть продолжены мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности и доступности российских граждан в условиях цифровизации особенно в удаленных и малонаселенных пунктах, в том числе среди людей старшего возраста. Такие мероприятия дадут качественный результат и принесут значительный макроэфкономический эффект для страны в целом и каждого гражданина в отдельности. Список литературы 1.

Исследование GfK: Проникновение Интернета в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://www.gfk.com/ru/insaity/press-release/issledovanie-gfkproniknovenie-interneta-v-rossii-1/ Исследование Mastercard: 8 из 10 европейцев совершают покупки через мобильные устройства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://newsroom.mastercard.com/ru/press- releases Добролежа Е.В. Анализ тенденций развития необанков на современном этапе развития современных финансовых технологий [Текст]/ Е.В. Добролежа, А.А.

602

5. 6.

7. 8.

Рябченко // Инновационные технологии в машиностроении, образовании и экономике. 2018. Т. 14. № 1-2 (7). С. 469-473. Конкурентоспособность банковской системы в контексте ее современного развития: монография [Текст] / Е.В. Добролежа, И.Г. Воробьева, Г.П. Чубарова. – ИПУ РГЭУ (РИНХ), - 2017. – 124 с. Онлайн-платежи в регионах России: 2018 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://money.yandex.ru/i/forms/mediascope_2018_reg.pdf Обзор финансовой доступности в Российской Федерации в 2017 году. Банк России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://www.cbr.ru/content/document/file/47451/rev_fin_20180828.pdf Онлайн-платежи в регионах России: 2018 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://money.yandex.ru/i/forms/mediascope_2018_reg.pdf Статистика национальной платежной система [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // https://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=psrf

УДК 338.24.01 Н.Д. Елецкий, д.э.н., проф. ЧОУ ВО Южный университет (ИУБиП), Ростов-на-Дону, Российская Федерация N.D. Eletsky Southern University (IMBL), Rostov-on-Don, Russian Federation МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ СТРУКТУРЫ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ INTERSTATE MANAGEMENT STRUCTURES IN THE CONDITIONS OF FORMATION OF NEW TECHNOLOGICAL MODES Аннотация. Кардинальная трансформация технологического базиса современной мирохозяйственной системы ведет к качественным изменениям социально-экономических параметров производства. Развиваются новые формы управленческих отношений, в том числе международные инструменты и механизмы менеджмента. Цифровизация управления отражает противоречия современных глобальных взаимодействий. Рост эффективности функционирования межгосударственных коммуникаций предполагает совершенствование управления международными транспортными коридорами. Ключевые слова: глобализация, межгосударственное управление, новые технологические уклады, цифровизация, международные транспортные коридоры Abstract. The radical transformation of the technological basis of the modern world economic system leads to qualitative changes in the socio-economic parameters of production. New forms of management relations, including international management tools and mechanisms, are developing. Digitalization of management reflects the contradictions of modern global interactions. Increasing the efficiency of inter-state communications involves improving the management of international transport corridors. Keywords: globalization, inter-state governance, new technological structures, digitalization, international transport corridors

603

Постановка проблемы. Одним из следствий глобализации является интенсивное развитие межгосударственных управленческих структур. Во второй половине ХХ века сформировались такие их разновидности, как международные организации глобального уровня (и, прежде всего, в системе ООН), наднациональные управленческие институты региональных интеграционных группировок, структурные подразделения менеджмента транснациональных корпораций, отраслевые альянсы мегарегионального и глобального масштаба (ОПЕК и др.), неправительственные международные организации, трансграничные региональные структуры (еврорегионы и подобные им). Возникновение такого рода организационных и управленческих феноменов стало результатом перехода мировой экономической цивилизации к новому этапу, характеризующемуся глобализацией производительных сил, производственных и иных социальных отношений, ростом внутренней интегрированности и унифицированности мирового рынка. Данные процессы характеризуются эрозией традиционных параметров государственности, исторической предельностью «Вестфальской системы» [1], ограничением и формализацией государственного суверенитета (особенно малых и средних государств). В настоящее время эти тенденции продолжают углубляться, чему в значительной степени способствуют особенности новых технологических укладов, формирующихся в условиях информационной трансформации всех аспектов жизнедеятельности, цифровизации, развития международного электронного бизнеса, интернета вещей, искусственного интеллекта и других элементов «четвертой промышленной революции» («Индустрии 4.0») и «неоэкономики». Изучение новых форм межгосударственных управленческих структур, обусловленных объективными параметрами новых технологических укладов, превращается в актуальную задачу глобальной политической экономии, теории международных отношений, теории менеджмента и ведёт к возникновению новых междисциплинарных научных направлений, исследующих проблематику международного управления. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследования проблем формирования межгосударственных управленческих структур проводились такими отечественными и зарубежными учёными, как Т.И. Адамович, В.Б. Барановский, М.В. Братерский, А.В. Бузгалин, Р. Гилпин, М.Г. Делягин, Н.И. Иванова, Ч. Киндлбергер, Т. Кон, Э.Г. Кочетов, Дж. Равенхилл, Н.В. Сычев, С.Л. Ткаченко, Дж. Эгнью и др. Ряд важных функциональных и территориально-пространственных аспектов межгосударственного управления отражен в публикациях О.В. Корниенко, А.Е. Пожидаева, Э. Оливейра, С. Тулумелло, С.Г. Тяглова, М.Ю. Фролова, а также в дискуссионных обсуждениях на страницах периодических изданий (Российский экономический журнал, Экономист, Territorial governance и др.). В данных публикациях показано, что международное управление является функцией интернационализации и глобализации производственных процессов, отношений координации и конкуренции, а также современных тенденций трансформации отношений собственности. Вместе с тем, на базе разработок названных авторов, необходима актуализация исследований 604

межгосударственного управления с учётом особенностей и перспектив развития новых технологических укладов. Цель статьи – исследовать факторы и механизмы межгосударственных управленческих отношений, возникающих в условиях информационной трансформации территориально-пространственных параметров международных экономических взаимодействий, преимущественно применительно к функционированию международных транспортных коридоров. Основные результаты исследования. В предшествующие десятилетия сформировалась система межгосударственных управленческих институтов межрегионального, мегарегионального и глобального уровней, обусловленная объективными факторами интернационализации и глобализации производственных процессов и коррелирующими тенденциями эволюции мирохозяйственных связей, и прежде всего – мирового рынка. Регулирующие функции ВТО, Всемирной таможенной организации, Международной торговой палаты и целого ряда аффилированных с ними международных организаций все в большей мере стали выступать в роли фактического глобального управления всей системой мирового рынка, т.е., по существу, приобретать черты глобального министерства торговли. Еще в большей степени функции единого общепланетарного управления очевидны в деятельности международных денежно-финансовых и кредитных институтов – МВФ, Всемирного банка, а также выполняющей глобальные функции ФРС США; скоординированный механизм функционирования этих учреждений фактически выполняет роль мирового министерства финансов. Инструменты отраслевого межгосударственного управления находятся в распоряжении ряда глобальных отраслевых организаций и крупнейших ТНК. В последнее время, особенно после глобального финансовоэкономического кризиса 2008-09 годов, выявилась ограниченность и противоречивость системы межгосударственного экономического управления, сформировавшейся в рамках однополярного глобализма и доминирования финансово-спекулятивного сектора мировой экономики над реальным. Усилились тенденции переформатирования мирового хозяйства, связанные с переходом от однополярной к многополярной конфигурации геоэкономической системы и с установками на реиндустриализацию развитых стран на базе новых технологических укладов, синтеза цифровых информационных технологий и новейших индустриальных отраслей. Это нашло отражение в создании новых и реформировании ранее существовавших институтов межгосударственного управления; в частности, по решению G-20, был создан Совет по финансовой стабильности (Financial Stability Board), призванный координировать функции всех структур глобального финансового управления; активно обсуждаются направления реформирования ВТО (об этом, в частности шла речь в ноябре 2018 г. на саммите Большой двадцатки в Аргентине). Механизмы и инструменты межгосударственного управления претерпевают изменения и становятся объектом обостряющихся дискуссий в условиях современного неопротекционизма, регионализации и фрагментации мирового хозяйства, 605

выхода США из ряда международных организаций, кризиса традиционных форм международной региональной интеграции, торговых и санкционных войн. Все более актуальными становятся вопросы соотношения глобального, международного и национально-государственного контроля за движением информационных потоков. Обостряется противоречие между всеобщностью движения и потребления информации, с одной стороны, и усиливающимися попытками использования этого движения в интересах структур глобальной власти, отдельных государств, фирм и частных лиц, причем использования корыстного, а во многих случаях – криминального. Это и хакерские атаки разного рода, и криминальная международная интернет-торговля, и организация «цветных революций». Попытки поставить информационные потоки под контроль государства (предпринимаемые, в частности, в Китае и очень непоследовательно – в России), во-первых, технически малоэффективны, а, во-вторых, сталкиваются с многообразным противодействием со стороны «глобократии» и ее внутригосударственной агентуры. В условиях противоречивости и неопределенности перспектив глобального и международного экономического управления особое значение приобретает деятельность тех международных управленческих структур, функционирование которых отражает координацию интересов различных субъектов международных отношений и воплощает достижения и преимущества современных технологических укладов. Все более весомой, в частности, становится роль управления пространственными коммуникациями в рамках международных транспортных коридоров (МТК). Международный транспортный коридор – это сложная техническая и социальная система, эффективное функционирование и развитие которой возможно лишь посредством адекватной по степени функциональной организации и уровневой структурированности системы управления. Обычные для любой транспортной системы технические и логистические проблемы управления усложняются в данном случае необходимостью межгосударственной координации принимаемых решений и действий. В последнее же время эти проблемы ещё более усложнились вследствие обострения геополитических и геоэкономических противоречий, затрагивающих интересы государств, по территории которых проходит МТК, и соотносящихся с конкурентной борьбой основных субъектов глобальных экономических взаимодействий. В настоящее время важным аспектом совершенствования механизмов и инструментов управления международными транспортными коридорами является её цифровизация, имеющая особое значение в силу значительных географических масштабов протяжённости МТК и необходимости оперативного решения многих технических, организационных и социальных вопросов в рамках тех или иных региональных образований. Наиболее разработанным вариантом межгосударственного уровня цифровизации управления МТК является опыт ЕС по координации организационно-управленческих функций в системе Трансъевропейских (панъевропейских) транспортных коридоров. Также в настоящее время всё большую актуальность приобретает разрабатываемая Китаем концепция «умных дорог» по маршруту «Нового шёлкового пути» 606

(НШП, после ребрендинга 2013 г. получившего название «Один пояс – Один путь» [2]). Поставлена цель внедрения геоинформационных технологий и высокоточной навигации с применением автоматизированного наблюдения; технологий информационного проектирования и моделирования, автоматизированная обработка естественных языков и другие цифровые технологии. Применение современных цифровых технологий и обусловленное ими совершенствование управленческих механизмов в системе данного МТК стало основной причиной опережающих темпов роста объёмов внешней торговли Китая со странами географического ареала «Нового шёлкового пути» соотносительно с аналогичными показателями в торговле с другими регионами мира, в том числе с основными традиционными партнёрами. В 2018 г. внешнеторговый оборот Китая вырос в целом на 9,7%, в том числе с США – на 5,7%, с ЕС – на 7,9%, со странами АСЕАН – на 11,2%, в то время как со странами, соотносимыми с маршрутами НШП, – на 13,3% [3]. Аналогичные задачи по цифровизации международной транспортнокоммуникационной инфраструктуры ставятся координационными подразделениями МТК «Север-Юг». Созданный в целях совершенствования управления МТК «Север-Юг» специальный Комитет по разработке политики и планированию рассматривает вопросы макрорегиональной технологической и организационной координации и цифровизации [4]. Для России как одной из стран-учредительниц МТК «Север-Юг» особое значение имеют задачи цифровизации, поставленные в проекте «Цифровой транспорт и логистика», который разрабатывается в рамках государственной программы по развитию транспорта и с учётом приоритетности задач развития транзитных перевозок через систему МТК. Сформулирована цель «сформировать в России единое цифровое транспортное пространство, сделать пассажирские и грузовые перевозки более безопасными, удобными, доступными для людей и бизнеса, снизить издержки, расширить экспортные и транзитные возможности» [5]. Утверждённый Правительством РФ в сентябре 2018 г. «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года» конкретизирует инструменты, необходимые для достижения указанной цели: технологии самоисполняемых кодов выполнения обязательств ("смарт"-контракты); интеллектуальный анализ данных, включая обработку больших данных ("Big data"), параллельные вычисления, системы реального времени; управление распределенными базами данных; технологии ведения распределенных реестров учета и удостоверения прав (blockchain); биометрическая идентификация и аутентификация; технологии распределенных вычислений и взаимодействия ("облачные" и "туманные" вычисления); цифровые двойники – виртуальные образы транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры – и другие цифровые технологии [6]. Данные инструменты необходимы также для повышения конкурентоспособности российских маршрутов МТК соотносительно с маршрутами, проходящими через территории других государств. Влияние возможностей новых технологических укладов на развитие экономического сотрудничества стран-участниц «Соглашения о 607

международном транспортном коридоре "Север-Юг"» требует совершенствования функций Координационного Совета [7] и других международных управленческих структур в рамках МТК по следующим основным направлениям: – корректировка стратегии развития МТК «Север-Юг» с учётом интенсификации внутренней интегрированности экономического пространства Евразии соотносительно с другими макрорегионами мировой экономики [8]; – цифровые инструменты планирования долговременных целей и текущей оперативной деятельности МТК; – финансирование общесистемных инновационных инфраструктурных проектов; – унификация технических параметров транспортной инфраструктуры и транспортных средств, используемых странами-участницами Соглашения; – оптимизация логистической структуры МТК; – унификация и гармонизация нормативно-правовой базы управленческих, организационных, транспортно-производственных, экономических и финансовых взаимодействий хозяйствующих субъектов в системе МТК; – разработка статистического, фактологического и иного информационного обеспечения управленческих решений; – формирование современной системы образовательного и научноисследовательского обеспечения функционирования и развития МТК. Цифровизация средне- и долгосрочного планирования развития внутренней структуры МТК «Север-Юг» предполагает формирование оптимальных пропорций между сухопутными и морскими коммуникациями в Каспийском ареале и между восточной и западной ветками сухопутных линий. В настоящее время основной является западная сухопутная линия. Сохранение её ведущей роли прогнозируется и при экстраполяции современного состояния и существующих тенденций развития экономики, транспортных систем и внешнеторговой деятельности стран ареала. Рост объёмов морских перевозок требует от каспийских государств значительных инвестиций для сооружения и реконструкции портовых терминалов, обрабатывающих контейнерные и иные грузы (на Каспийские порты России в настоящее время приходится лишь 1% морского грузооборота РФ [9]). Многоаспектное позитивное значение для перспектив развития МТК имело заключение в августе 2018 г. Конвенции о правовом статусе Каспийского моря [10], содержащей положения о содействии функционированию транспортных систем каспийских стран. Следует учитывать также, что функционирование МТК имеет не только интегративный международный и национально-государственный эффект, но и оказывает стимулирующее воздействие на отдельные регионы, входящие в ареал его прохождения. Выводы. Современное развитие международных управленческих структур обусловлено объективными факторами международной интеграции и глобализации производственных процессов, их информационных, функциональных и коммуникационно-пространственных составляющих. В 608

настоящее время ключевое значение приобретает техническая и организационная координация функционирования проходящих через территорию России коммуникационно-транспортных систем, и, в частности, международных транспортных коридоров, с высокотехнологичными системами стран ЕС и Китая. Эффективное управление на современном уровне требует реализации потенциала новых технологических укладов и полноту информационной базы для принятия управленческих решений. До настоящего времени информация о состоянии и перспективах развития международных транспортных коридоров характеризовалась недостаточной полнотой и прозрачностью. Отсутствует системная статистика о функционировании МТК; данные о технических и финансово-экономических параметрах их деятельности – как правило, неполные и косвенные – разбросаны по различным статистическим источникам. Малодоступна и методически не разработана трудовая статистика: нет данных об общем количестве и динамике занятости в системе МТК, о географической и профессиональной структуре занятости, о производительности и оплате труда, о доле операций по обслуживанию МТК в общем объёме транспортных операций – как в целом, так и по отдельным странам, а также соотносительно с внешними странами и другими МТК. Статистического раздела нет, в частности, на официальном сайте Коридора «Север-Юг» [11]; крайне ограничена статистическая и иная фактологическая информация на странице, посвящённой МТК, на сайте РЖД [12]. В структуре созданного в 2018 г. Комитета по разработке политики и планированию МТК «Север-Юг» отсутствует статистическое подразделение, что, естественно, не может не усложнить выполнение заявленных плановых функций этого Комитета. Цифровизация планирования как инструмента международного управления деятельностью МТК и задачи по повышению эффективности управленческих решений настоятельно требуют создания статистической службы, мониторинга и системного анализа статистических показателей функционирования коммуникационно-транспортной системы. Список литературы 1. 2. 3. 4.

5. 6.

Agnew J. Globalization and Sovereignty. – Lanham, MD: Rowman and Littlefied, 2009. – 320 p. One Belt One Road. - Available at: http://www.cbbc.org/cbbc/media/cbbc_media/One-BeltOne Road-main-body.pdf (accessed 20.02.2019). Внешнеторговый оборот Китая в 2018 году побил исторический рекорд. https://aftershock.news/?q=node/720619 (дата обращения: 20.02.2019). The first meeting of the Committee of policy making and planning on INSTC ministers meeting. - Available at: http://instcorridor.com/the-first-meeting-of-the-committee-of-policymaking-and-planning-on-instc-ministers-meeting/ (accessed 20.02.2019). О цифровой трансформации транспортного комплекса. http://government.ru/news/34821/ (дата обращения: 20.02.2019). Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. – http://static.government.ru/media/files/ MUNhgWFddP3UfF9RJASDW9VxP8zwcB4Y.pdf (дата обращения: 20.02.2019). Соглашение о международном транспортном коридоре "Север - Юг". Cт. 6. Координационный Совет. - Собрание законодательства Российской Федерации. № 36, 9 сентября 2002 года.

609

10. 11. 12.

Акперов И.Г., Чекмарева Г.И. Совершенствование железнодорожной инфраструктуры Ирана как фактор расширения возможности управления международными транспортными перевозками // Фундаментальные исследования. 2016. № 3-3. С. 542-546. «Стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне». http://static.government.ru/media/files/zACqKSgh6AdU2bWZahEb92qpLifBzJIr.pdf (дата обращения: 20.02.2019). Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. http://www.kremlin.ru/supplement/5328. - (дата обращения: 20.02.2019). INSTC. - Available at: http://instcorridor.com/ (accessed 20.02.2019). РЖД. Международный транспортный коридор "Север-Юг". -http://cargo.rzd.ru/static/ public/ru%3FSTRUCTURE_ID%3D5130 (дата обращения: 20.02.2019).

УДК 004 А. Кабулов, к. э. н., доц., ФГБОУ ВО «Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова», Ташкентский Филиал, Ташкент, Узбекистан A.Kabulov, PhD, Associate Professor, Deputy Tashkent Branchof Russian Economic University after G.V. Plekhanov ", Tashkent, Uzbekistan СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН IMPROVEMENT OF INFORMATION SECURITY SYSTEM IN THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением информационной безопасности государства, конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации, пользования ею в целях защиты конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности. Говорится о том, что развитие сферы информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) рассматривается как одно из приоритетных направлений государственной политики и модернизации экономики Узбекистана. Ключевые слова: информационная безопасность, компьютерные системы, «киберпреступность», «кибербезопасность», «киберугрозы», интернет-ресурсы, информационно-коммуникационные технологии. Abstract. In the article there considered issues related to ensuring information security of the state, constitutional rights and freedoms of a person and citizen in the sphere of obtaining information, using it to protect constitutional order, sovereignty and territorial integrity. It is said that development of information and communication technologies (ICT) is regarded as one of priority direction of state policy and modernization of economy of Uzbekistan. Keywords: information security, computer systems, "cybercrime", "cyber security", "cyber threats", Internet resources, information and communication technologies.

610

Постановка проблемы. Востребованность и непротиворечивость информационного материала, надежность безопасности от незаконного изменения или разрушения, вот, что в настоящее время является насущной актуальной темой дня. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование проблем обеспечения информационной безопасности проводились такими отечественными и зарубежными учеными, как С.С. Гулямов, Б.Ю. Ходиев, Б.А. Бегалов, А.М. Абдувахидов, Ю. Д. Романова, М. М. Телемтаев, С.А. Буров, А.Б. Кононов, У.Л. Градова, В.М. Серов и др. Цель статьи – исследовать существующие методы обеспечения информационной безопасности государства, конституционных прав и свобод человека в области получения информации. Основные результаты исследования. В разработанной по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиеева стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития страны в 2017-2021 годах в главе V «Приоритетные направления в сфере обеспечения безопасности, религиозной толерантности и межнационального согласия, а также осуществления взвешенной и конструктивной внешней политики», в параграфе 5.1, говорится: «Совершенствование системы обеспечения информационной безопасности и защиты информации, своевременное и адекватное противодействие угрозам в информационной сфере» [1, с. 15]. Доступность, конфиденциальность и целостность – «три кита», образующих структуру защиты информационных сведений. Доступностью информации называют беспрепятственное получение информационных сведений по запрашиваемому вопросу за короткий промежуток времени. Это качество важно для большинства сфер, к примеру, банковские услуги, распространение железнодорожных и авиабилетов, где недоступность людей к информации в течение даже непродолжительного промежутка времени приведет как к моральному ущербу, так и к материальному. Целостность информации необходима при транзакциях, для выявления дублирования сообщений, кражи или переупорядочения, при анализе потока финансовых сообщений. Целостность информации также важна и в других сферах, таких как медицина, точное описание технологических процессов, характеристики комплектующих для техники. Искажение или нарушение целостности текста, например, лекарственных рецептов или процедур, может привести даже к летальному исходу. Также недопустимо искажение текстов законов, либо веб-страниц правительственных организаций. Следовательно, целостность информации – наиважнейшее определяющее условие, когда речь заходит о прямом руководстве к действию. Конфиденциальность информации представляет собой ограничение в доступе к информации или услугам без разрешения создателя и правообладателя. Даже в современных условиях добиться стопроцентной конфиденциальности информации представляется маловероятным. Это вызвано проблемами с техническим оснащением в организациях, также это проблематично с законодательной точки зрения. 611

Использование информационных технологий влечет за собой появление всевозможных угроз защищенности информационного материала. Для решения этих проблем нужно, в первую очередь, выявить интересы субъектов информационных отношений. Как было показано выше, у потребителей и правообладателей информационных сведений может быть совершенно различное отношение к трактовке проблем, сопряженных с информационной безопасностью. Так, например, режимные государственные органы чаще всего несут урон от неразрешенного вышестоящими инстанциями получения тех или иных информационных материалов. Вместе с тем учебные заведения мало заботятся о закрытости информации, для руководства ВУЗов главным требованием, предъявляемым к компьютерным технологиям, является их нормальное и бесперебойное функционирование. На первом месте среди интересов потребителей стоит доступность информации, затем целостность, так как искаженная информация теряет смысл. Конфиденциальность сведений тоже является неотъемлемым аспектом, как для организаций, так и для отдельных потребителей (использование паролей). В широком смысле термин «информационная безопасность» обозначает защищенность информационной среды общества. В данной статье мы акцентируем внимание читателей на узком значении словосочетания «информационная безопасность», как важном элементе сохранения и передачи информации в защищенном формате, доступном только для предназначенного пользователя. Другими словами, информационная безопасность – это создание, обработка и передача, а также хранение информации независимо от источника, языка кодировки и психологического влияния, воздействующего на людей. Здесь необходимо сконцентрироваться на защищенности информационного материала и поддерживающей его инфраструктуре, а также об искусственном и естественном воздействии, способном нанести непоправимый урон, как пользователям, так и правообладателям информационных сведений, или поддерживающей их инфраструктуре. Информационная безопасность зависит не только от компьютерных систем, где хранится информация, но и от поддерживающей ее инфраструктуры. В состав поддерживающей инфраструктуры входят перечисленные ниже компоненты: системы электроснабжения, средства связи, кондиционирования, а также обслуживающий персонал. Качество функций, выполняемых информационными сервис системами, напрямую зависит от слаженности работы этой структуры. Слабым же звеном в системе, как показывает практика, выступает человек. Информированность об уязвимых участках в защите позволит выбрать подходящие и экономичные средства, обеспечивающие безопасность и исправность функционирования оборудования. Ибо незнание приведет к перерасходу денежных средств. На практике, часто встречающимися угрозами выступают ошибки программного обеспечения, качество электропитания и аппаратуры или доступ посторонних лиц к стратегическому оборудованию, либо информации. 612

Так, угрозы можно условно разделить по следующим показателям: 1. По аспекту информационной защищенности: конфиденциальность, доступность и целостность информации. 2. По элементам информационных систем: поддерживающая сервис система, оборудование и программное обеспечение. 3. По способу воздействия: преднамеренное или неумышленное, техногенное или природное. 4. По местоположению источника атаки: внутренние и внешние. Таким образом, для повышения уровня информационной безопасности необходим комплексный и систематический подход. На рисунке 1 представлена предлагаемая нами схема Государственной информационной политики (ГИП) Республики Узбекистан [3, с. 7]. Государственные субъекты ГИП Уровни государственной власти и управления Областной Региональный Местный Ветви государственной власти Законодательная Исполнительная Судебная Направление деятельности органов власти Органы гражданского, экономического и хозяйственного управления

Государственная информационная политика Субъекты массового информирования и коммуникации Государственные СМИ Негосударственные СМИ Контролируемые юрид. и физ. лицами

Контролируемые иностранными юрид. и физ. лицами Электронные СМИ Печатные СМИ Интернет СМИ

Объекты ГИП

Организации Гос. общ. пол. организации

Население

Религиозные организации

Пол

Возраст

Образовани Негос.субъекты экон. деят.

Владеющие СМИ Не владеющие СМИ

Эконом. активность Виды деятельн. Формы информ. активности

Информационно активные Информационно пассивные

Культура МИД

Рис. 1. Система государственной информационной политики Республики Узбекистан 613

Социальное положение

Из схемы видно, что системой охвачены все структуры, которые обмениваются необходимой информацией. В последнее десятилетие проблема защиты информации в связи с расширением информатизации и компьютеризации стала действительно острой. В сферах человеческой деятельности классификация угроз безопасности по вероятности реализации может быть применена во всем. При условии неприятия мер по нейтрализации или недопущения экономических угроз значительная часть экономической безопасности страны может оказаться под угрозой развала. Комплексный и систематический подход является одним из важных и нужных механизмов обеспечения экономической безопасности и в Узбекистане. В настоящее время деятельность правительства и других структур республики направлена на определение и предупреждение внутренних и внешних угроз информационной безопасности. Так, в результате утвержденных различных правовых документов в стратегии национальных интересов в области экономики, показателей и компонентов экономической и информационной безопасности Узбекистана разрабатываются меры и механизмы по реализации мероприятий по этому вопросу. Под системой обеспечения информационной безопасности в нынешних условиях в Республике Узбекистан понимается структура специальных органов и служб, методов и мероприятий по обеспечению защиты важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз [2, с. 23]. Экономическая и информационная безопасность в условиях глобализации национальной экономики в Узбекистане очень актуальная тема. Главная оценка социально-экономического развития нашего государства невозможна без информационной безопасности и защиты информации. Если говорить об информационной безопасности с научной точки зрения, то существующие математические методы анализа могут быть использованы для выявления угроз. В этом случае угрозы могут подразделяться на маловероятные и высоковероятные. Для того, чтобы на практике выявить основные направления противодействия экономическим угрозам, необходимо разрабатывать механизмы, характеризующие угрозы по классификационным признакам, что дает возможность определить их действия. Элементы угрозы можно определить, используя методы системного анализа для выявления их сущности, к которым относят: – вид воздействия; – природу возникновения угрозы; – объект посягательства; – результаты реализации угрозы; – величину нанесения вреда; – способ защищенности и многое другое. В результате широкого внедрения в нашей стране информационнокоммуникационных технологий все больше организаций и учреждений Узбекистана создают собственные веб-сайты и автоматизированные базы данных, растут масштабы компьютеризации, внедряются современные 614

мобильные и сетевые технологии. Это создает необходимость обеспечения конфиденциальности данных, предотвращения их утечки и пресечения несанкционированного доступа к ценной информации. Обеспечение информационной безопасности государства требует использования комплексного подхода, включающего организационные, технические, программные, социальные механизмы, способные реализовать конституционные права и свободы человека и гражданина в области получения информации, пользования ею в целях защиты конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Республики Узбекистан, политической, экономической и социальной стабильности, законности и правопорядка, развития взаимовыгодного международного сотрудничества в области информационной безопасности [1, с. 17]. Одной из важнейших задач в нынешних условиях глобализации и века «информационных войн» является обеспечение кибербезопасности нашей страны. Сегодня киберугрозы приобрели глобальный характер. Стратегией действий предусмотрена программа разработки нормативно-правовых актов, направленных на отражение киберугроз, обеспечение безопасности в этой сфере. Все это будет способствовать укреплению мира и согласия, стабильности в нашей стране, обеспечению безопасности личности, общества и государства. Поэтому, решение вопросов информационной, экономической безопасности и защиты информации на сегодняшний день, и не только, как во всем в мире, так и в частности, в Узбекистане – весьма актуальная тема. Список литературы 1. 2.

Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах. Газета «Народное слово» №28 (6692) от 8 февраля 2017 г. Материалы Центра обеспечения информационной безопасности при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, 2018. – 98 с. Статистические данные. Электронная версия – Режим доступа: http://www.securitylab.ru/analytics/417176.php

УДК 330.332 Н.А. Канищева ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого», Великий Новгород, Россия N.A. Kanishcheva Yaroslav-the-Wise Novgorod State University Velikiy Novgorod, Rassia ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 615

STATE INVESTMENT POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE CONDITIONS OF FINANCIAL CRISIS Аннотация. В статье рассмотрены этапы развития государственной инвестиционной политики, начиная с 2008 года. Благоприятная инвестиционная политика оказывает положительное влияние на развитие реального сектора экономики, позитивно сказывается на преодолении социальной нестабильности, повышает стабильность и эффективность банковской и в целом финансовой системы страны. Ключевые слова: государство, инвестиционный климат, инвестиционная политика. Abstract. The article describes the stages of development of the state investment policy since 2008. Favorable investment policy has a positive impact on the development of the real sector of the economy, has a positive impact on overcoming social instability, increases the stability and efficiency of the banking and financial system of the country as a whole. Keywords: state, investment climate, investment policy.

Постановка проблемы. Инвестиционная политика государства – комплекс государственных мероприятий, направленных на создание благоприятных для всех хозяйствующих субъектов условий с целью оживления инвестиционной деятельности, подъёма экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем [4]. Анализ предшествующих исследований и публикаций. С целью подробного изложения указанной темы использовались работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области государственной инвестиционной политики, а также действующие законы, нормативно-правовые документы, интернет-ресурсы, справочная и учебная литература, список которой прилагается. Цель исследования заключается в изучении государственной инвестиционной политики в условиях финансово-экономического кризиса на примере Российской Федерации. Основные результаты исследования. В 2008-2010 гг. мировая экономика пережила первую со времён Второй мировой войны глобальную рецессию. Экономический кризис затронул практически все страны мира, кроме бедных стран, экономическое положение которых сопоставимо с критическим уже много лет подряд. Поэтому ключевым фактором, определявшим степень воздействия кризиса на экономики стран мира, стал фактор «вовлеченности страны в мировые экономические процессы». Особенностью российской экономики всегда была её структурная уязвимость: большая степень зависимости от нефтегазового сектора и узость промышленной базы со слаборазвитым сектором малых и средних предприятий [1]. Именно этим фактом объясняется такой резкий и прямолинейный спад промышленного производства в России во втором полугодии 2008 г. Так, цена нефти марки Urals в 4 квартале 2008 г. составила 54,9 долл. за баррель. Для сравнения средний уровень цены на этот ресурс в течение 2008 г. был равен 95,1 долл. за баррель.

616

Обозначившийся экономический спад ещё больше усилило сокращение инвестиционной активности как внутренних, так и внешних инвесторов. Причинами этого сокращения послужили: – дефицит финансовых ресурсов на международных рынках из-за глобального кризиса ликвидности, следствием которого явилось ужесточение требований зарубежных банков к российским компаниям-заёмщикам; – мероприятия Банка России, направленные на ограничение рублевой ликвидности на внутреннем рынке, сокращение кредитования финансового сектора (рост ставок до 15,6%), сохранение ставки рефинансирования на высоком уровне (13% с декабря 2008 г.); – стремительный отток капитала из России за рубеж. В 4 квартале 2008 г. он составил 130,5 млрд. руб. (что больше суммарного притока иностранного капитала в Россию за три предшествующих года); – резкое снижение прибыли российских компаний, которая является одним из основных источников инвестиционных ресурсов. Официальная статистика говорит о том, что в октябре — ноябре 2008 г. прибыль российских компаний уменьшилась в 10 раз по сравнению с показателями середины года, а в декабре сменилась убытками в размере 581 млрд. руб. – снижение инвестиционных рейтингов крупнейших российских предприятий и кредитных организаций и суверенного рейтинга России агентствами S&P (в декабре 2008 г.) и Fitch (в феврале 2009 г.) [2]. В период с 2009 по 2013 гг. из кризиса вышло большинство стран и регионов, но, по некоторым оценкам, кризис был преодолён только в 2015 г. В Российской Федерации оценить степень преодоления кризиса можно с помощью оценки динамики и структуры инвестиций в основной капитал [3]. После некоторого замедления в кризисные 2008-2010 годы наметился рост инвестиций в основной капитал (темпы – 137% (2012), 111% (2014), 106% (2016)). Снижение темпов роста является негативным фактом. Доля инвестиций в добычу полезных ископаемых в общей величине инвестиций в 2008 г. составила 13%, а в 2016 г. – 18%. Рост инвестиций в добывающие отрасли говорит о том, что экономика России по-прежнему остаётся структурно уязвимой. Сельское хозяйство и торговля (отрасли, где может получить своё развитие малый бизнес) развиваются медленно. По результатам анализа можно сделать следующие выводы: – последствия экономического кризиса 2008-2010 гг. ощущаются до сих пор; – усиление негативных тенденций в части роста зависимости от нефтегазового сектора; – медленное развитие перспективных отраслей. В сложившихся условиях остро встаёт вопрос о формировании новых направлений и принципов инвестиционной политики РФ. Общая цель и задачи инвестиционной политики различных стран во многом схожи. Главная цель инвестиционной политики любой страны – реализация стратегического плана экономического и социального развития страны. 617

Задачи инвестиционной политики могут быть следующие: – обеспечение структурной перестройки экономики; – поддержка предпринимательства и частной инвестиционной инициативы; – создание дополнительных рабочих мест; – диверсификация источников инвестиционных ресурсов; – проработка системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса; – содействие развитию перспективных отраслей хозяйства; – обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции; – стимулирование развития малого и среднего бизнеса [4]. Реализация этих задач приводит к созданию в стране благоприятной инвестиционной среды – инвестиционного климата. Инвестиционный климат – это обобщенная характеристика системы экономических, социальных, политических и государственно-правовых условий, создающих определенный уровень привлекательности для инвестиций [5]. Если рассматривать инвестиционный климат с позиции экономических условий, то можно прийти к следующей системе показателей (табл. 1). Таблица 1 Показатели, характеризующие финансовые условия инвестиционной деятельности в РФ [3, 6] Показатель

Справочно 2005 г. 2011 г. 86148,6 21609,8 55799,6 2016 г.

Валовой внутренний продукт, млрд. руб. Средневзвешенная ставка по рублевым кредитам нефинансовым организациям сроком до 1 года, % Ставка рефинансирования, на конец года, % Денежная масса М2, на конец года, млрд. руб. Доля М2 в ВВП (коэффициент монетизации), % Доля наличных денег в М2, на конец года, % Международные резервы Российской Федерации, на конец года, млрд. долл. США Индекс потребительских цен, % Индекс цен производителей промышленных товаров, % Индекс цен строительной продукции, % Официальный курс доллара США к рублю, на конец года, руб./ долл. США

11,8

10,7

8,5

10 38418,0 44,6 20,0

12 6032,1 22,5 33,3

8 24483,1 37,1 24,3

376,3

182,2

498,6

105,4

110,9

106,1

107,4

113,4

112,0

104,9

115,8

109,3

66,8

28,78

32,20

Обращает на себя внимание осторожная политика Центрального банка в отношении ключевой ставки. Поэтому несколько растут средневзвешенные ставки по рублевым кредитам нефинансовым организациям. Исключается опасность резкого увеличения денежной массы в экономике. Тем не менее, агрегат М2 растёт ударными темпами. Следовательно, должна и расти инвестиционная активность в стране. Ещё одним подтверждением этого факта служит снижение цен потребительских товаров, промышленных товаров, 618

строительной продукции. Но здесь стоит говорить о повышении внутренней инвестиционной активности. Национальная валюта России ещё достаточно слаба. Поэтому иностранные инвесторы будут неактивно вкладывать свои сбережения в экономику страны. Выше уже было сказано, что одной из причин спада инвестиционной активности в РФ в кризисные годы был стремительный отток иностранного капитала. Поэтому одной из главных стратегических задач будет являться привлечение прямых иностранных инвестиций. Вместе с иностранными инвестициями приходят современные технологии, инновационные товары и услуги, что в конечном итоге может привести к повышению конкурентоспособности национальной экономики и улучшению уровня жизни рядовых граждан. Динамика сальдированных иностранных инвестиций имеет явный отрицательный тренд в период с 2012 по 2015 г. С большей долей вероятности это объясняется политическими причинами. В 2016 г. обозначился четырехкратный скачок сальдо иностранных инвестиций. Это, прежде всего, связано с уменьшением изъятия иностранных инвестиций из российской экономики. При импорте иностранных технологий в современных условиях полезно помнить опыт кризисного 2008 года. В то время при общем ухудшении инвестиционного климата России американский концерн «Дженерал Моторс» отказался продавать дочерние предприятия «Опель» и «Воксхолл» консорциуму «Магна-Сбербанк». В результате разрушились надежды России приобрести технологии «Опеля», а Сбербанк вынужден был подсчитывать убытки. Руководство страны оценило провал сделки негативно, однако стоит задуматься, что бы принесла эта сделка для российской промышленности, ведь сама по себе адаптация иностранных технологий без должного экономического анализа и прогнозирования чревата убытками. Показателен пример производства автомобиля «Volga Siber» компании «Группа ГАЗ» (были внедрены американские технологии компании «Chrysler»). Выпуск автомобиля был прекращён уже на второй год из-за отсутствия спроса на внутреннем рынке страны [7]. У отечественных производителей есть склонность уповать на иностранные разработки и технологии, это мешает им создавать свои собственные. Здесь уже следует говорить о системных проблемах образования и науки. Научный потенциал сохранен только на предприятиях оборонной промышленности. Не стоит и забывать, что большое количество российских ученых покидают страну. Существует разная статистика: Росстат – 100 тыс. уехавших, Фонд Карнеги – 300 тыс., профсоюз научных сотрудников РФ – миллион. Концепция социального экономического развития России до 2020 года основной упор делает на сферу инноваций. Вот выдержка из этого документа: «особенность перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития состоит в том, что России одновременно предстоит решать задачи и догоняющего, и опережающего развития». В этих условиях растёт потребность в больших инвестиционных вложениях в науку и образование. Создавая так называемые институты 619

развития (технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационные институты и центры), государство инвестирует средства не только в науку и технологии, но и в человеческий капитал [7]. Ещё совсем недавно политика в области инвестиций была прерогативой федерального центра; он же принимал решения о горизонтальном / вертикальном перераспределении инвестиций. Прошедшие инвестиционные кризисы показали, что такая система неэффективна; постепенно регулирование инвестиционной деятельности переходит на региональный уровень, на котором лучше видны текущие задачи развития, возможные к осуществлению методы стимулирования инвестиционной активности. Очень показательным примером служит инвестиционная политика в Дальневосточном федеральном округе. Чтобы создать максимально привлекательный инвестиционный климат на данных территориях были разработаны уникальные механизмы – территории социально-экономического развития. Законодательно определено их понятие: территории опережающего социально-экономического развития – часть территории субъекта РФ, на которой установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях. Этот особый режим проявляется в наличии как налоговых, так и административных преференций. Среди налоговых льгот можно выделить следующие: – налог на прибыль: в течение первых 5 лет – 0 %, следующие 5 лет – 12 %; – налог на землю: в течение первых 5 лет – 0 %; – налог на имущество: в течение первых 5 лет – 0 %, следующие 5 лет – не более 2,2 %; – страховые взносы в ПФР, ФСС, ФОМС снижены с 30 % до 7,6 % [8]. Предлагаются и административные преференции: – привлечение иностранной силы без учета квот; – сокращенные сроки проведения контрольных проверок; – готовая инфраструктура; – предоставление земельного участка для реализации проекта; – режим «одного окна» для инвестора; – возможность применения процедуры таможенной свободной таможенной зоны [8]. Результатом создания этих территорий явились структурные преобразования в формах собственности привлекаемых инвестиций. Обращает на себя внимание постепенное снижение государственного финансирования инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. В период с 2010 по 2015 гг. он достиг 3,7%. Повышается роль частной предпринимательской инициативы. Это главный вектор развития Дальнего Востока (можно вспомнить программу «Дальневосточный гектар»). Примечательно, что Дальний Восток занимает первое место в России по доле иностранных инвестиций в общей величине инвестиций в основной капитал. В 2016 г. поступившие иностранные инвестиции превышают выбывшие в 30 раз. Среди основных инвесторов значатся: Китай, Япония, Южная Корея, Австралия, Сингапур. В основном они 620

реализуют проекты в области добычи полезных ископаемых и энергетики. Тем не менее, в рамках ТОР в 2017 году было создано 39772 рабочих мест, что служит подтверждением социальной направленности этих территорий. Выводы. Главной опасностью для будущего развития России является то, что рост инвестиций пока только набирает обороты и во многом базируется на благоприятной обстановке на мировых рынках. Инвестиционный климат в России в целом стабильный: хороший спрос на внутреннем рынке и уникальные инвестиционные площадки. Тем не менее, до сих пор не удалось решить фундаментальные проблемы российской экономики: незавершенность структурных и институционных реформ в реальном секторе, физическая изношенность производственного аппарата реального сектора, структурные деформации национального хозяйства (большая доля топливно-сырьевых секторов), убыточность производств, низкая степень восприимчивости предприятий к инвестициям. Список литературы 2.

Доклад об экономике России // Всемирный банк – Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTRUSSIANFEDERATION/Resources/rer18rus.pdf Инвестиции и кризис / Васильев А. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/54327.php

Федеральная служба государственной статистики – http://www.gks.ru

Инвестиционный климат в РФ: исследование механизма реализации инвестиционной политики РФ / Вукович Г. Г., Кравцова К.В. // Общество: политика, экономика, право – 2012. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/investitsionnyy-klimat-v-rfissledovanie-mehanizma-realizatsii-investitsionnoy-politiki-rf Особенности инвестиционной политики РФ на современном этапе / Пастухова Н.Ю. // Поволжский торгово-экономический журнал – Режим доступа: https://docplayer.ru/ 27397111-Osobennosti-investicionnoy-politiki-rossii-na-sovremennom-etape.html Центральный банк Российской Федерации – Режим доступа: https://www.cbr.ru

6. 7.

Инвестиционная политика в Российской Федерации / Устинкин С., Самсонов К. // Власть – 2010. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/investitsionnayapolitika-v-rossiyskoy-federatsii Корпорация развития Дальнего Востока – Режим доступа: https://erdc.ru/about-tor/

УДК 330.341.1 О.А. Кляус, П.Т. Кляус ГОУ ВПО «Донецкий Национальный Технический Университет», Донецк, Донецкая Народная Республика O.A. Klyaus, P.T.Klyaus Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk People's Republic АНАЛИЗ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАЧНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В БИЗНЕС-ПРОЦЕССАХ 621

ANALYSIS OF OPPORTUNITIES FOR THE USE OF CLOUD TECHNOLOGIES IN BUSINESS PROCESSES Аннотация. В статье проводится анализ применения облачных технологий в бизнесе, исследуются тенденции их развития на рынке. Приводится сегментация облачных сервисов и их использование для оптимизации бизнес-процессов. Ключевые слова: облачные технологии, бизнес-процессы, инновационный подход, Abstract. The article analyzes the use of cloud technologies in business, examines trends of their development in the market. The segmentation of cloud services and their use to optimize business processes are given. Keywords: cloud technologies, business process, innovative approach

Постановка проблемы. В настоящее время одним из основных факторов развития современного общества и мировой экономики в целом становятся информационные ресурсы. Для качественного развития практически любой экономической системы в условиях глобализации, ускоренного обмена данными, возникновения новых технологий и продуктов во всех сферах деятельности важны уровень и скорость обработки информации. Сфера и применение информационных технологий в экономике приобрела новый виток развития с возникновением и активным продвижением «облачных» технологий, которые на сегодняшний день вошли во многие сферы бизнеса. Компании применяют облачные информационные системы, позволяющие организациям увеличить скорость обмена данными и информацией, и обеспечить снижение временных затрат на выполнение одинаковых операций. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Тенденции и перспективы развития облачных технологий рассматривались в работах Е.В. Болговой, Н.И. Нигмедзяновой, Т. Димитракоса, H. Wortmann, W. Smith и многих других. Вместе с тем следует отметить, что развитие облачных технологий – достаточно новое направление, перспективы развития и применение их в современном бизнесе недостаточно изучено. Цель статьи – проанализировать возможности применения облачных автоматизированных систем в бизнес-процессах, определить основные направления развития, эффективность применения в современных условиях. Основные результаты исследования. Облачные технологии – это распределенная обработка данных, в которой доступ к компьютерным программам, вычислительным и другим мощностям пользователь получает в режиме реального времени как онлайн-сервис, при этом доступ к виртуальным хранилищам предоставляется из любой точки мира. Согласно определения, данного американским Национальным институтом стандартов и технологий (National Institute of Standards and Technology –NIST), облачные вычисления («Cloud Computing») – информационно-технологическая концепция, подразумевающая обеспечение повсеместного и удобного сетевого доступа по требованию к общему пулу 622

конфигурируемых вычислительных ресурсов (например, сетям передачи данных, серверам, устройствам хранения данных, приложениям и сервисам), которые могут быть оперативно предоставлены и освобождены с минимальными эксплуатационными затратами или обращениями к провайдеру [1]. Идея облачных вычислений появилась еще в 1961 году, когда Джон Маккарти, известный американский информатик, автор термина «искусственный интеллект», высказал предположение, что компьютерная технология разделения времени может привести к будущему, в котором компьютерная мощь и даже определённые приложения могут продаваться с использованием бизнес-модели сферы коммунальных услуг (подобно воде или электричеству). В 1970 году Дж. Ликлайдер, ответственный за создание ARPANET (Advanced Research Projects Agency Network), высказал идею о том, что каждый человек на земле будет подключен к сети, из которой он будет получать не только данные, но и программы. Одной из первых вех в истории облачных вычислений стало появление Salesforce.com в 1999 году, команда которого впервые разработала концепцию доставки корпоративных приложений через простой веб-сайт. Услуги этого гиганта управления взаимоотношениями с клиентами проложили новый путь специалистам и компаниям-разработчикам программного обеспечения, начавшим предоставлять свои сервисы и приложения через Интернет. Первопроходцем в серьезной разработке облачных технологий выступила компания Amazon: в 2002 г. был разработан облачный web-сервис, позволявший хранить информацию и выполнять вычисления, а в 2006 г. появился первый доступный облачный web-сервис Elastic Compute cloud (EC2), в котором пользователи могли запускать собственные приложения. Термин «Облачные вычисления» («Cloud Computing») стал активно использоваться с конца 2007 года, постепенно вытесняя первоначально используемое словосочетание «Грид-вычисления» («Grid Computing»). Одной из первых компаний, активно внедряющих данный термин, стала компания IBM, развернувшая в начале 2008 года проект «Blue Cloud» и спонсировавшая Европейский проект «Joint Research Initiative for Cloud Computing». Следующим этапом развития стал запуск платформы Google Apps (пакет приложений, направленный на рационализацию и оптимизацию пакета обычных офисных программ) и запуск полноценной операционной системы в облаке, анонсированной Microsoft – Microsoft Office 365. Модернизации и расширению функционала технологических решений во многом способствовали как технический прогресс вообще, так и появление программного обеспечения с открытым кодом. Облачные вычисления характеризуются доступностью и включают четыре модели развертывания облачных инфраструктур (табл.1) и три основных модели обслуживания потребителей (рис. 1). 623

Таблица 1 Модели развертывания облачных инфраструктур [12] Private cloud – частное облако

Community cloud – облако сообщества Public cloud – публичное облако

Hybrid cloud – гибридное облако

для эксклюзивного использования единой организацией, включающей несколько потребителей (например, бизнес-единиц); может находиться в собственности, управлении и обслуживании у самой организации, у третьей стороны и располагаться как на территории предприятия, так и за его пределами. для эксклюзивного использования конкретным сообществом потребителей из организаций, имеющих общие задачи (например, миссии, требования безопасности, политики); может находиться в собственности, управлении и обслуживании у одной или более организаций в сообществе, у третьей стороны и располагаться как на территории организаций, так и за их пределами. для открытого использования одновременно множеством компаний и сервисов; может находиться в собственности, управлении и обслуживании у деловых, научных и правительственных организаций в любых их комбинациях; облако существует на территории облачного провайдера, пользователи не могут управлять им и обслуживать его. композиция из двух или более различных инфраструктур облаков (частных, общественных или публичных), имеющих уникальные объекты, но связанных между собой стандартизированными или собственными технологиями, которые позволяют переносить данные или приложения между компонентами (например, для балансировки нагрузки между облаками).

Модели облачных служб

Software-as-a-Service – SaaS (программное обеспечение как услуга) .

Platform-as-a-Service – PaaS (платформа как услуга).

Infrastructure-as-a-Service – IaaS (инфраструктура как услуга).

Рис.1. Модели обслуживания облачных вычислений

Во всех моделях базовой инфраструктурой облака управляет провайдер. SaaS – предоставление для использования приложений провайдера, работающих в облачной инфраструктуре, при этом пользователю оставлена возможность некоторых настроек конфигурации приложения. PaaS – включает в себя инструментальные средства создания, тестирования и выполнения прикладного ПО, в облаке пользователь может разворачивать как новые, так и существующие приложения, включая собственные разработки и разработки на заказ, и сохраняет контроль над развернутыми приложениями. Основными пользователями PaaS являются разработчики приложений. 624

IaaS – возможно развертывание и запуск произвольного программного обеспечения, в том числе и включающего в себя операционные системы и приложения, при этом потребителю предоставляются возможность использования систем обработки, хранения, сетей и других фундаментальных вычислительных ресурсов. Потребитель может контролировать операционные системы, виртуальные системы хранения данных и установленные приложения, а также ему предоставляется ограниченный контроль за набором доступных сетевых сервисов. Дальнейшее развитие облачных технологий привело к появлению еще одной модели – BPaaS (Бизнес-процесс как услуга). BPaaS – это форма аутсорсинга бизнес-процессов, использующая модель облачных вычислений. Gartner определяет модель BPaaS как предоставление услуг по решению бизнес-задач, когда в основе решения лежат облачные технологии. Возможности для работы по модели BPaaS возникают, если у компаниизаказчика есть потребность в автоматизации повторяющихся типовых работ, но нет закрепленных менеджеров. Один и тот же сервис может использоваться несколькими клиентами BPaaS-провайдера [3]. Основные характеристики BPaaS: BPaaS находится на вершине трех других базовых облачных служб: SaaS, PaaS и IaaS; услуга BPaaS настраивается на основе разрабатываемого процесса; служба BPaaS должна иметь четко определенные API, чтобы ее можно было легко подключить к соответствующим службам; поддержка нескольких языков и нескольких сред развертывания, так как бизнес не может предсказать, как бизнес-процесс будет использоваться в будущем; эластичность и масштабирование: сервис должен быть способен перейти от управления несколькими процессами для нескольких клиентов к поддержке сотен, если не тысяч клиентов и процессов, что выполняется путем оптимизации базовых облачных сервисов [4]. Данные ведущих аналитических компаний мира об объемах и темпах роста мирового рынка облачных решений и услуг иногда заметно отличаются, но общая тенденция одинакова: наблюдается и прогнозируется быстрый темп роста дохода от cloud computing. Эксперты отмечают, что высокие темпы роста расходов на публичные облачные сервисы в мире сохраняются уже на протяжении шести лет подряд, несмотря на то, что за прошедшее время выручка на этом рынке увеличилась втрое. Так, по оценкам Gartner, Inc. (ведущей в мире исследовательской и консалтинговой компании, входящей в S&P 500), мировой рынок публичных облачных услуг в 2019 г. составит 214,3 млрд долл. (табл. 2), увеличившись на 17,5% (табл. 3). Ожидается, что самым быстрорастущим сегментом рынка станут сервисы IaaS (инфраструктура как услуга), которая, согласно прогнозам, вырастет на 27,5% процента в 2019 г. и PaaS (платформа как услуга) – вырастет на 21,8%. 625

Таблица 2 Доход от услуг общедоступного облака в мире (млрд долл.) 2016 Cloud Business Process 40,81 Services (BPaaS) Cloud Application Infrastructure Services 7,17 (PaaS) Cloud Application Services 38,57 (SaaS) Cloud Management and 7,15 Security Services Cloud System Infrastructure 25,29 Services (IaaS) Total Market 118,99 * – прогнозные значения Источник – Gartner, Inc.[5]

2017

2018

2019*

2020*

2021*

2022*

42,6

45,8

49,3

53,1

61,1

11,9

15,6

27,5

31,8

60,2

94,8

111

127

144

8,7

10,5

12,2

14,1

17,9

30,5

38,9

49,1

61,9

76,6

153,5

182,4

214,3

249,8

289,1

331,2

Таблица 3 Темпы роста дохода от услуг общедоступного облака в мире Cloud Business Process Services (BPaaS) Cloud Application Infrastructure Services (PaaS) Cloud Application Services (SaaS)

2017

2018

2019*

2020*

2021*

2022*

104,39%

107,51%

107,64%

107,71%

107,34%

107,19%

165,97%

131,09%

121,79%

121,05%

119,57%

115,64%

156,08%

132,89%

118,50%

116,56%

114,66%

113,42%

120,69%

116,19%

115,57%

113,48%

111,88%

101,67%

127,54%

126,22%

126,07%

123,75%

118,83%

117,49%

116,57%

115,73%

114,56%

Cloud Management 121,68% and Security Services Cloud System Infrastructure 118,62% Services (IaaS) Total Market 129,00% * – прогнозные значения

С региональной точки зрения большую часть продаж продолжают обеспечивать США, хотя доля страны в общей сумме затрат на публичные облачные сервисы слегка уменьшилась. В 2017-м вклад Соединенных Штатов составил 60%, тогда как годом ранее долевой показатель доходил до 62%. Снижение произошло на фоне роста участия других регионов [6]. Крупнейшим сегментом рынка публичных облаков остается SaaS, глобальные продажи которых в 2018 году составили 80 млрд долл. и, по прогнозам Gartner, к 2022 г. на эти решения будет приходиться почти 44% софтверных расходов в мире (табл. 4). 626

Таблица 4 Структура рынка общедоступного облака в мире 2016 Cloud Business Process 34,3% Services (BPaaS) Cloud Application Infrastructure Services 6,0% (PaaS) Cloud Application Services 32,4% (SaaS) Cloud Management and 6,0% Security Services Cloud System Infrastructure 21,3% Services (IaaS) Total Market 100% * – прогнозные значения

2017

2018

2019*

2020*

2021*

2022*

27,8%

25,1%

23,0%

21,3%

19,7%

18,4%

7,8%

8,6%

8,9%

9,2%

9,5%

9,6%

39,2%

43,9%

44,2%

43,8%

43,4%

5,7%

5,8%

5,7%

5,6%

5,5%

5,4%

19,6%

16,7%

18,2%

19,7%

21,4%

23,1%

100%

По данным, приведенным в исследовании, которое аналитики Synergy Research Group обнародовали в 7 января 2019 г., в семи ключевых сегментах рынка облачных услуг и инфраструктуры доходы операторов и поставщиков за 2018 г. преодолели рубеж в 250 млрд долл., увеличившись на 32% по сравнению с 2017 г., а самым быстрорастущим сегментом были сервисы IaaS и PaaS, расходы на которые в мире по итогам 2018 г. подскочили на 50%. Второе место по темпам роста заняло программное обеспечение для управления гибридными облачными средами, продажи которого повысились на 41%. Среди лидеров рынка в 2018 году наиболее заметными были Microsoft, Amazon / AWS, Dell EMC и IBM. За ними последовали Salesforce, Cisco, HPE, Adobe и VMware. В совокупности эти девять составляли более половины всех доходов от облачных вычислений (рис. 2).

Рис. 2. Лидеры роста облачных вычислений [7] 627

В России облачные технологии появились в 2009 году. Согласно данным агентства IDC (International Data Corporation), в 2009 г. объем рынка публичных облачных сервисов в России составлял всего $4,8 млн. Но уже в 2010 г. объем российского рынка облачных услуг (публичных и частных) составил $35,08 млн.: объем рынка публичных облачных услуг – $13 млн (из них проектные услуги − 38%), объем рынка частных облачных услуг – $22,08 млн (из них проектные услуги − 73%) [8]. Тенденция к росту сохранилась и в последующие годы, что само по себе свидетельствует об интересе к облачным решениям. Доля России на мировом рынке облаков, по оценкам iKS-Consulting, в 2018 г. не превышала 0,9%, но динамика развития рыночных сегментов IaaS/SaaS/PaaS в России и в мире сопоставима, тенденции и структура сегментов практически совпадают. Российский рынок с задержкой на один-два года повторяет структурные соотношения, сложившиеся в мире. Отставание России, по крайней мере, в технологическом плане (характеризующимся соотношением долей SaaS/IaaS/PaaS и свидетельствующем о степени зрелости рынка), относительно невелико и составляет около года. Согласно предварительной оценке iKS-Consulting, по итогам 2018 г. российский рынок облачных услуг вырос на 25% по сравнению с 2017 г. и достиг 68,4 млрд руб. (табл.5, 6). Основной объем рынка (до 70%) приходился на сегмент SaaS (табл. 7). Таблица 5 Рынок облачных услуг в России в 2013-2018 гг., млрд руб. 2013 2014 2015 2016 IaaS 2,1 3,6 6 9,1 SaaS 14,2 18,6 24 31,1 PaaS 0,5 0,8 1,4 2,3 Всего 16,8 23 31,4 42,5 * – предварительная оценка Источник: iKS-Consulting

2017 13,1 38,3 3,2 54,6

2018* 17,4 46,7 4,3 68,4

Таблица 6 Темпы роста рынка облачных услуг в России в 2013-2018 гг. IaaS SaaS PaaS Всего

2014 171,4% 131,0% 160,0% 136,9%

2015 166,7% 129,0% 175,0% 136,5%

2016 151,7% 129,6% 164,3% 135,4%

2017 144,0% 123,2% 139,1% 128,5%

2018 132,8% 121,9% 134,4% 125,3%

Таблица 7 Структура рынка облачных вычислений в России в 2013-2018 гг. IaaS SaaS PaaS Всего

2013 12,5% 84,5% 3,0% 100,0%

2014 15,7% 80,9% 3,5% 100,0%

2015 19,1% 76,4% 4,5% 100,0%

628

2016 21,4% 73,2% 5,4% 100,0%

2017 24,0% 70,1% 5,9% 100,0%

2018 25,4% 68,3% 6,3% 100,0%

По прогнозу iKS-Consulting, в базовом сценарии рынок будет расти в среднем на 23% в год (для отдельных сегментов возможен рост на 30-31% в год) и по итогам 2022 г. может достичь 155 млрд руб. (рис. 3). При этом ожидается рост доли IaaS в объеме рынка облачных услуг опережающими темпами, вследствие повышения конкуренции в секторах SaaS и PaaS, сопровождаемого общим увеличением роста предложения облачных услуг. 155

160 140

126,8

120

103,1

100

83,1

68,4

54,6

60 40 20

16,8

31,4

0 2014 2015 2016 2017 2018 2019* 2020* 2021* 2022* *

– прогнозные значения Источник: iKS-Consulting

Рис. 3. Рынок облачных услуг России в 2014-2018 гг. и прогноз до 2022 г. Рост рынка стал возможен благодаря целому ряду факторов: увеличению проникновения облачных услуг; повышению доверия к облачным услугам со стороны крупного бизнеса; политике оптимизации затрат на ИТ-инфраструктуру, проводимой многими компаниями; появлению новых игроков на рынке и фокусирования крупных провайдеров на секторе облачных услуг; комплексу государственных мер по защите национального рынка. Кроме того, аналитики указывают, что Россия становится экспортером облачных услуг: доля зарубежных клиентов в выручке отечественных облачных провайдеров составляет 5,1% (2,4 млрд руб.) в сегменте SaaS, и 2,2% (380 млн руб.) в выручке сегмента IaaS [8]. Крупнейшими игроками рынка IaaS в России по итогам 2017 г. стали компании ГК «Ростелеком» –1892 млн руб. (14,4% рынка), «Сервионика» (в 2018 году на базе «Сервионика» создано совместное предприятие «СБКлауд») – 1500 млн руб. (11,4%), DataLine –1197 млн руб. (9,1%), «КРОК» –1040 млн руб. (7,9%), Softline – 900 млн руб. (6,9%) и Selectel – 880 млн руб. (6,7%). На долю этих компаний приходится более 50% всей выручки от услуг IaaS в публичных и гибридных облаках [9]. 629

Три крупнейших сегмента рынка услуг SaaS в 2018 г.: системы бухгалтерского учета и отчетности (45,6%), виртуальные АТС и колл-центры (20,2%) и офисные программы (12,7%) [10]. Приложения SaaS для ведения бухгалтерского учета, формирования и подачи отчетности в налоговые и статистические органы – самый большой сегмент SaaS в России. Уровень проникновения услуг достиг 65% общего количества компаний и имеет тенденцию к росту. Свыше 50% этого сегмента занимает компания «СКБ Контур», которая предлагает более десятка программ для ведения бухгалтерского учета и сдачи отчетов в налоговые органы (рис. 4).

Источник: iKS-Consulting * оценка iKS-Consulting

Рис. 4. Основные игроки сегмента бухгалтерского учета и отчетности, % выручки [9] В сегменте виртуальных АТС и колл-центров 2017 и 2018 гг. прошли под знаком усиления позиций большой четверки операторов (ГК «Ростелеком», МТС, «Вымпелком» и «Мегафон»), которые внесли основной вклад в быстрый рост рынка виртуальных АТС.

Источник: iKS-Consulting

* оценка iKS-Consulting

Рис. 5. Основные игроки рынка виртуальных АТС, % выручки [10] 630

Однако лидерство на рынке виртуальных АТС и других приложений для телефонии в 2018 г. сохранилось за компанией «Манго Телеком» (27,3% рынка). По оценкам iKS-Consulting, объем B2B-сегмента облачных АТС и других приложений для виртуальной телефонии, который в 2017 г. составлял 7,43 млрд руб., к концу 2018 г. должен достигнуть отметки 9,49 млрд руб., а облачные АТС в очередной раз сохранят за собой статус второго по величине сегмента рынка SaaS-приложений. Объем сегмента офисных приложений в 2018 г. составил 5,3 млрд руб. Основными факторами его развития являются постепенная замена офисных программ по мере морального устаревания десктопных версий; переход с пиратского ПО на легальное; распространение работы вне офиса. Безусловный лидер этого сегмента – офисный пакет Microsoft Office 365 (доля 47% в 2018 г.). На втором и третьем местах – продукты компаний Softline и «Мой офис». Давление на рынок SaaS оказывают бесплатные офисные пакеты, среди которых наиболее популярны Apache OpenOffice и LibreOffice (последний постепенно обзаводится облачным функционалом).

Источник: iKS-Consulting

Рис. 6. Основные игроки сегмента облачных офисных приложений, % выручки [9] Как отмечают аналитики компаний SAP и Forrester Russia, крупный бизнес максимально готов к использованию облачных услуг: в этом сегменте свыше 90% опрошенных знают об облачных услугах, в малом бизнесе — свыше 70%. При этом в крупном бизнесе 54,5% опрошенных пользуется одновременно облачными услугами из 2-х и более категорий, в среднем бизнесе — 50%, в малом — 43%. Большинство респондентов ассоциируют облачные услуги с виртуальной инфраструктурой (IaaS), хотя сейчас наибольшую долю на рынке занимает модель SaaS. По данным опроса, 68,6% крупного бизнеса, 56,8% среднего и 59,7% малого бизнеса потенциально готовы использовать приложения для совместной работы по облачной модели [11, 12]. Выводы. Облачные вычисления – это новый подход, позволяющий развиваться в соответствии с потребностями бизнеса, новая бизнес-модель для предоставления и получения информационных услуг. Концепция облачных вычислений 631

явилась результатом эволюционного развития информационных технологий за несколько последних десятилетий и ответом на вызовы современного бизнеса. Использование технологий и услуг Cloud Computing сегодня очень важно для предприятий любого размера и отрасли. Среди преимуществ облачных решений – и быстрое развертывание, и прогнозируемая относительно невысокая стоимость, и сокращение внутренних затрат на обслуживание. Кроме того, облачные технологии традиционно служат мощным инструментом развития постиндустриальной экономики услуг за счет развития инфраструктуры, объединения поставщиков и потребителей, снижения затрат и издержек, более гибкого и эффективного использования ресурсов. Большинство современных поставщиков решений сферы облачных вычислений предоставляет возможность не только использовать существующие облачные платформы, но и создавать собственные, отвечающие технологическим и юридическим требованиям заказчиков. Облачные технологии в сравнении с традиционной ИТ-средой обладают рядом преимуществ: - имеют систему управления хранилищами данных, в том числе мультимедиа-хранилищами; - позволяют реализовать алгоритмы автоматического масштабирования ресурсов; - имеют системы управления виртуальными машинами и сетевыми ресурсами (IP-адреса, домены), мониторинга ресурсов и общую систему безопасности. В деятельности организаций облачные вычисления позволяют создать экономию средств на содержание и обновление программного обеспечения, ИТ-специалистов, электроэнергии, служебных помещений и серверного дискового пространства. Список литературы 1. Mell P., Grance T. The NIST Definition of Cloud Computing. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://csrc.nist.gov/publications/nistpubs/800-145/SP800-145.pdf. 2. Интероперабельность в облачных вычислениях [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://jre.cplire.ru/jre/sep13/4/text.pdf 3. Бизнес-платформа как сервис [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/PaaS_-_Platform_As_A_Service 4. What is business process as a service (bpaas) in cloud computing? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.dummies.com/programming/cloud-computing/ hybrid-cloud/what-is-business-process-as-a-service-bpaas-in-cloud-computing/ 5. Gartner. Press Releases. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2019-04-02-gartner-forecasts-worldwidepublic-cloud-revenue-to-g 6. Облачные вычисления (мировой рынок) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Облачные_вычисления_(мировой_рынок) 7. 2018 Review Shows $250 billion Cloud Market Ecosystem Growing at 32% Annually [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.srgresearch.com/articles/2018-reviewshows-250-billion-cloud-market-ecosystem-growing-32-annually 8. Облачные сервисы (рынок России). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Облачные_сервисы_(рынок_России)

632

9. Облачный провайдинг 2018-2022: экономика, стратегии, бизнес-модели. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iks-consulting.ru/raitings-249.html 10. Крупнейшие игроки рынка SaaS. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iks-consulting.ru/raitings-251.html 11. Исследования SAP и Forrester [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.iemag.ru/news/detail.php?ID=38889 12. Технологии и средства связи. Российские облака к 2020 г. дорастут до 48 млрд рублей. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tssonline.ru/newstext.php?news id=115138

УДК 378: 06.051 Е.А. Ковранкова ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики» Донецк, Донецкая Народная Республика E.A. Kovrankova Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People’s Republic, Donetsk, Donetsk People’s Republic ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ PROCESSES OF QUALITY MANAGEMENT OF EDUCATIONAL PROJECTS Аннотация. В статье дано теоретическое обоснование и разработаны практические инструменты процесса мониторинга качества образовательных проектов для обеспечения качества продукта таких проектов, в соответствии с требованиями заказчиков. Ключевые слова: образовательные проекты, продукт образовательных проектов, управление качеством, мониторинг качества, модели системной динамики, инструментарий мониторинга качества, контрольные точки, стратегии управления качеством. Abstract. The educational project monitoring process role has been defined and its theoretic basis and instruments have been developed. The principles and natural laws of the educational project monitoring process have been formulated. Keywords: educational project, educational project product, quality management, quality monitoring, system dynamics models, quality monitoring instruments, control points, quality management strategies.

Постановка проблемы. Внедрение инновационной модели развития экономики государства и переход к экономике знаний, требует использования современных технологий, новых механизмов и методов управления в разных сферах человеческой деятельности, в том числе и в образовательной области. Мировая практика свидетельствует, что применение методологии 633

управления проектами обеспечивает инновационное развитие и актуализирует управление на основе качества. Согласно теории проектного менеджмента, образовательные проекты рассматривают как проекты, появление которых обусловлено необходимостью активных действий или организационных изменений. Однако для таких проектов проблемой является их низкое качество, с точки зрения соответствия требованиям заказчиков. Поэтому, для обеспечения качества продукта образовательных проектов, особое значение имеют группы процессов мониторинга и управления. В рамках общего управления, невозможно учесть уникальность образовательных проектов, которая обусловлена спецификой их продукта и совокупностью заказчиков. Кроме того, состояние продукта проекта, его соответствие окружающей среде, требованиям заказчиков и динамичность требуют применения специфических инструментов реализации мониторинга и управление качеством. Отсутствие решения проблем управления и мониторинга качества образовательных проектов, является одной из главных причин торможения реализации инновационной стратегии развития как отдельных субъектов хозяйственной деятельности, так и экономики государства в целом. Наличие нерешенных задач относительно мониторинга качества образовательных проектов и острая необходимость их решения обусловили выбор темы исследования, ее актуальность и значения для практики реализации проектов такого типа. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованием проблем качества образовательных программ занимались такие ученые как Бордовский Г. Л., Нестеров А. А., Трапицын С. Ю. и другие. Цель статьи состоит в разработке принципов мониторинга качества образовательных проектов для обеспечения качества продукта образовательных проектов в соответствии с требованиями заказчиков. Основные результаты исследования. На основе исследования и анализа факторов обеспечения качества продукта, формализирована задача управления качеством образовательных проектов: 1. Продукт образовательного проекта, в процессе его реализации, взаимодействует и подлежит влиянию кадрового обеспечения xi, которое, в свою очередь, может владеть собственным уникальным организационным, методическим, информационным обеспечением xij. Множество возможных стратегий X состоит из соответствующих подмножеств: L – кадрового обеспечения; O – организационного обеспечения; ME – методического обеспечения; IN – информационного обеспечения, D – любого дополнительного обеспечения, кроме перечисленных и имеет вид:

X  L, O, ME, IN , D

(1)

2. Множество неконтролируемых факторов Y состоит из оценок качества продукта образовательных проектов Q(T,q), которые являются целыми числами 634

из промежутка 1;12 , т.е. Y  1;12 . При этом, оценки качества проектов формирования профессиональных компетенций специалистов проекты формирования профессиональных компетенций специалистов (ПФПКС) обусловлены уникальностью продукта образовательных проектов, что определяет их неконтролируемое состояние. 3. Критерием эффективности стратегии управления качеством W = W(x,y) является выполнение требований заказчиков продукта образовательных проектов. Учитывая, что одним из заказчиков является сам продукт как лицо, заинтересованное в результатах своего обучения, то базой сравнения фактически полученного уровня качества является требуемый уровень качества продукта  . Гарантированная оценка эффективности Q W x   max W xij , y  max (2) xij X







Предложенная математическая модель, отслеживает нацеленность на выполнение, и даже превышение требований заказчика-продукта, путем изделия оптимальной совокупности условий для достижения, по возможности, высшего уровня качества. Проведение диагностики качества продукта образовательных проектов, в аспекте выявления и минимизации рисков личности, является одним из наиболее эффективных инструментов обеспечения качества данного продукта в целом. Учитывая то, что достижение необходимого уровня качества определяет, прежде всего заказчик-продукт, как основная и наиболее заинтересованная в полученные максимально возможного качества сторона (теоретическое предположение для идеальной ситуации), то для моделирования стратегий управления качеством, формируется по результатам мониторинга качества. При этом может быть использована теория нечетких множеств, путем решения многоэтапной задачи принятия решений относительно рациональной последовательности корректирующих действий. Для продукта образовательного проекта (как детерминированной динамической системы), существует определенное конечное множество возможных ее состояний качества (V). Лингвистическая переменная v  V , характеризующая качественное состояние продукта, в соответствии с количественным интервалом оценки качества, может принимать значение: «неудовлетворительно» (0-3 балла), «удовлетворительно» (4-6 баллов), «хорошо» (7-9 баллов), «отлично» (10-12 баллов). Конечное множество возможных корректирующих действий U может не ограничиваться лишь фактором обеспечения, но и включать фактор времени, в пределах общей продолжительности образовательного проекта. Задача состоит в выборе последовательности управленческих действий, которая удовлетворяет нечетким ограничением и обеспечивает достижение 635

нечеткой цели Г K , которая сформулирована заказчиком-продуктом.

u0 , u1 ,..., uK 1

(3)

Начальное состояние системы (продукта) 0 задается по фактической оценке качества. Используя, принципы динамического программирования, поиск решения можно представить в виде системы рекурентных соотношений:





 Г K  v K    max min  K  u K  ,  Г K  1 v K  1  , uK 

vK  1  f vK  , uK   .

(4)

(5)

Формула (4), позволяет найти максимизирующее решение (с максимальной степенью принадлежности), в виде последовательности управленческих действий:







 

u 0 v0  , u1  u1 f v0 ,u 0 , u 2  u 2 f f v0 , u 0 , u1

(6)

Дополнительная стратегия управления качеством образовательных проектов, включает в себя управленческие действия сводящиеся к увеличению мер контроля. Рациональное количество контрольных точек n в процессе мониторинга качества продуктов ПФПКС рассчитывается по формуле: n

1  1  4  N Q . 2

(7)

где: Q – интегральный показатель качества, определяющий фактический уровень качества продукта;  – предельное значение скорости изменения оценки качества образовательного проекта,   12 ; N – плановая трудоемкость отдельной дисциплины. В процессе мониторинга качества, проводится анализ достижения продуктом ПФПКС соответствующего его требованиям (как заказчикапродукта) уровня качества, что является предпосылкой к перегруппировке продуктов и уменьшение или увеличение контрольных точек. Таким образом, реализуется индивидуализация графика мониторинга качества. Мониторинг способствует практической реализации стратегии управления качеством образовательных проектов. Такая стратегия направлена на стимулирование работ, выполняемых продуктом по проекту, а также позволяет снизить расходы на мониторинг. 636

Кроме того, с помощью этой стратегии управления качеством, решена задача определения времени, затрачиваемого продуктом и исполнителем в процессе реализации образовательного проекта и позволяет управлять временем, как посторонним ресурсом, без изменения его плановой стоимости. Выводы. Обобщение полученных в ходе проведенного исследования результатов достигнутая цель и решенные задачи дают возможность сделать следующие основные выводы: 1. Низкое качество продукта образовательных проектов, отчасти, вызвано недостаточным вниманием к процессу мониторинга, являющегося критическим для образовательных проектов. Это служит причиной несоответствия продукта образовательных проектов требованиям его заказчиков по параметрам качества. 2. Процесс мониторинга качества служит информационной базой при определении целесообразности и своевременности управленческих действий для достижения цели образовательного проекта. Множество стратегий управления качеством образовательных проектов, легло в основу математической модели, которая позволяет индивидуализировать процесс подготовки и достичь желательного качества продукта ПФПКС. 3. Рационально организованный процесс мониторинга качества, обеспечивает рациональный выбор информации о состоянии продукта образовательных проектов. Это содействует снижению внешнего влияния на фактический уровень его качества. Список литературы 1.

3. 4. 5.

Рач В.А. Контроль и мониторинг в реализации образовательных проектов // Управление проектами и развитие производства: Сб.наук.пр. – Луганск: пр-во СНА им. В.Даля, 2005. - № 2 (14). - C. 72-81. Борзенко-Мирошниченко А.Ю. Формирование качества продукта образовательных проектов в процессе их реализации // Материалы научно-практической конференции при международном участии «Глобализация и управления проектами в ХХІ столетии» (9-10 октября 2003 г.) / Ред. А. Черемиса. - Львов: ЛИДУ НАДУ, 2003. - С. 80-82. Поташник М. М. Управление качеством образования. — М.: Педагогическое общество России, 2001 Gnahs, D.: Qualifizierung in der Weiterbildung, Manuskript 1994. Krohner, S., Timmermann, D.: Qualitätssicherung durch Qualitätsmanagement, Bielefeld 1997. Варченко Е. И. Управление качеством образования в образовательном учреждении // Молодой ученый. — 2013. — №3. — С. 471-474

УДК 364.41-054.3 О.Д. Королева ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко» Луганск, Луганская Народная Республика O.D. Korolova «Lugansk National Taras Shevchenko University» Lugansk, Lugansk People's Republic 637

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ORGANIZATIONAL AND LEGAL PROTECTION OF SOCIAL WORK Аннотация. В статье обоснована актуальность изучения организационно-правового обеспечения социальной работы. Раскрыты особенности социального обслуживания и социальной защиты в ЛНР. Освещены нормативно-правовые аспекты социальной работы. Рассмотрены различные точки зрения на указанную проблему. Ключевые слова: организационно-правовое обеспечение, социальная работа, социальное обслуживание, старики, социально-правовая защита. Abstract. The article substantiates the relevance of the study of the organizational and legal provision of social work. The features of social services and social protection in the LРR are revealed. The normative-legal aspects of social work are covered. Different points of view on the indicated problem are considered. Keywords: organizational and legal support, social work, social services, old people, social and legal protection.

Постановка проблемы. Одной из сложных задач, требующих безотлагательного решения в процессе развития демократического и правового государства Луганской Народной Республики, является обеспечение социальных гарантий населения и создание условий для улучшения жизни категории граждан, нуждающихся в социальной защите. На пути срочного решения этой задачи стоят разные по сложности и определению проблемные аспекты. Один из них – реализация правовых положений, зафиксированных в Конституции Луганской Народной Республики и в законодательных и нормативно-правовых актах по вопросам осуществления социальной работы в соответствии с потребностями времени. Право на социальную защиту является центральным социальным конституционным правом. Согласно Конституции Луганской Народной Республики, предусмотрено право на социальное обеспечение граждан в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них причинам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом. Учитывая все экономические, политические и демографические факторы, сегодня очень важно, чтобы общество способствовало сделать жизнь каждого человека достойной, насыщенной деятельностью и радостью общения, без чувства одиночества и отчужденности, способствовало обеспечению его потребностей в социальном и медицинском обслуживании. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследования в сфере организационно-правового обеспечения социальной работы проводились рядом зарубежных и отечественных ученых, таких как Е. Холостова, П. Павленок, В. Остроухов, В. Худовердян, Т. Шеляг и др. Научным исследованиям по вопросам практической деятельности государства по нормативно-правовому обеспечению посвятили свои разработки многие ученые, в частности: H. Болотина, О. Вакуленко, А. Карпенко, 638

И. Ковчина, И. Мигович, Т. Семигина, И. Сирота, Т. Шаповалова и др. Цель статьи – анализ организационно-правового обеспечения социальной работы. Основные результаты исследования. Понимание и неукоснительное соблюдение нормативной и законодательной базы социальной работы, её организационно-правовое обеспечение – это основа деятельности по соблюдению прав человека в социальной жизни. Многие граждане Луганской Народной Республики не знают свои права. Но социальные работники, как и социальные педагоги обязаны, зная и руководствуясь правовой и законодательной базой в своей работе, сделать всё возможное для улучшения качества жизни людей, нуждающихся в социальной помощи. Право на социальное обеспечение и социальную защиту человек имеет при появлении обстоятельств, определенных законодательном. Основные из них: безработица, болезнь, инвалидность, потеря кормильца, старость, материнство и детство [1, с.140]. С принятием 18 мая 2014 года Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, которая определила ЛНР как социальное государство [2], фактически начался процесс становления государственной системы социальной защиты и социального обеспечения граждан. Этот этап отметился принятием ряда актов, отражающих различные концепции и подходы для определения наиболее актуальных вопросов государственной политики в сфере социальной защиты и социального обеспечения. В соответствии с общими конституционными принципами, человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство признаются в Луганской Народной Республике наивысшей социальной ценностью, а его права и свободы, их гарантии определяют направленность деятельности государства. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека являются главной обязанностью государства. Вместе с тем, вопрос о том, обеспечивают ли отдельные формы социальной защиты, в частности льготы и компенсационные выплаты, содержание прав и свобод человека, остается пока дискуссионным, поскольку в ряде случаев они не выступают гарантией обеспечения достаточного жизненного уровня и не является средством поддержки в сложных жизненных ситуациях, не подтверждают признание определенных заслуг перед государством. Иногда эти формы просто предоставляют привилегированное положение определенным категориям граждан, тем самым ставя других лиц с ними в неравное положение [3, c.91]. Конкретизируя конституционные механизмы обеспечения социальных и экономических прав граждан, можно сделать вывод, что существующая система льгот и социальных гарантий, прежде всего, ориентирована на повышение социальной защиты отдельных социальных групп, а не на предоставление минимального необходимого обеспечения наиболее социально незащищенным слоям населения, в том числе и людям пожилого возраста. Анализ конкретных документов и актов позволяет утверждать, что становление и развитие законодательства Луганской Народной Республики в 639

сфере социальной защиты и социального обеспечения условно можно разделить на несколько хронологических периодов, каждому из которых присущи особые характеристики и тенденции. В настоящий момент разработана следующая законодательная база обеспечения социальной работы: Конституция Луганской Народной Республики, Постановление Совета Министров ЛНР № 470/17 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг отделениями комплексных центров социального обслуживания населения (предоставления социальных услуг)»; Постановление Совета Министров ЛНР № 147 «Об утверждении порядка назначения и выплаты всех видов социальных пособий (помощи) на территории Луганской Народной Республики»; Постановление Совета Министров ЛНР № 421 «Порядок предоставления адресной гуманитарной помощи населению Луганской Народной Республики»; Постановление № 422 «Порядок предоставления материальной помощи в денежном выражении отдельным категориям граждан, проживающим на территории Луганской Народной Республики»; Закон Луганской Народной Республики от 21.10.2014 № 32-I «Об обращениях граждан» (с изменениями); Закон Луганской Народной Республики от 25.06.2014 № 14-I «О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики» (с изменениями), а также разработан законопроект ЛНР «О социальной работе с семьями, детьми и молодежью». Несовершенство системы социальных услуг в Луганской Народной Республики не позволяет должным образом воплощать в жизнь действенную политику социальной защиты тех граждан, которые из-за сложного жизненного положения нуждаются в помощи и усиленном внимании. За последние 4 года в ЛНР было принято более 20 постановлений Совета Министров ЛНР, которыми установлены государственные гарантии по оказанию социальной помощи различным категориям населения. Однако за это время не было создано надлежащей нормативно-правовой базы для обеспечения гарантирования и регулирования определенного уровня качества социальных услуг. Имеющаяся государственная система социальных услуг не способствует укреплению семейных отношений, затрудняет интеграцию уязвимых групп населения. В учреждениях и заведениях не в полной мере используются механизмы управления и контроля качества социальных услуг, не проводится оценка эффективности таких услуг на повышение уровня жизни лица, которому они предоставляются. Такая ситуация в значительной степени обусловлена отсутствием стандартов качества социальных услуг. Законодательство определяет совокупность норм и нормативов, регулирующих преимущественно распределение ресурсов для предоставления социальных услуг, но не обеспечивает возможность проведения оценки эффективности и влияния услуг на качество жизни получателя. Централизованный подход к определению потребностей в социальных услугах, формированию сети социальных служб и учреждений обусловливает ориентацию качества и объема таких услуг преимущественно на финансовые возможности бюджета, а не на потребности населения, не предусматривает привлечение получателей услуг и их 640

представителей к планированию и контролю за качеством предоставляемых услуг. В связи со сложившейся обстановкой в республике, очень важен индивидуальный подход к оказанию социальной помощи. Изучение, анализ нестандартных сложных жизненных ситуаций людей, нуждающихся в социальном обслуживании, также должны иметь правовую основу. Дальнейшее реформирование политики предоставления социальных услуг в Луганской Народной Республике требует разработки и внедрения новых механизмов для улучшения индивидуальной помощи, улучшение содержания и ухода в стационарных учреждениях инвалидов и пожилых людей. Надлежащее материально-техническое обеспечение этой категории населения – один из основных показателей социальной политики государства. Возможности развития системы социального обслуживания и удовлетворения растущих потребностей в социальных услугах сегодня во многом определяются сложившимися экономическими и организационноправовыми условиями. Среди основных экономических условий социальной работы, следует выделить недостаток бюджетных средств. Этот фактор заставляет учреждения социального обслуживания привлекать дополнительные источники финансирования для своей деятельности, в том числе средства от платных услуг. К организационно-правовым условиям можно отнести сметный характер финансирования социального обслуживания, низкий уровень организации контроля за качеством предоставляемых услуг. На рынке бюджетных социальных услуг конкуренция развита очень слабо, монопольными поставщиками услуг являются государственные учреждения. Недостаточно развита, в частности, сеть альтернативных поставщиков социальных услуг, которыми являются коммерческие и некоммерческие учреждения. Разделяя мнение А.А. Кочемировской и А.Н. Пищулина, которые считают, что сегодня обеспечение гарантий социальной защищенности населения возможно двумя способами: – перераспределением национального богатства способом финансирования социальных программ; – предоставлением государством возможности людям обеспечить себя пенсией, средствами на случай болезни и т.д., а также право выбора той или иной социальной услуги на рынке [4, с. 7]. Е. Холостова отмечает, что правовое обеспечение социальной работы – особый вид деятельности, цель которой – нормативно-правовое удовлетворение социально гарантированных и личных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению и улучшению способности людей к социальному функционированию через соблюдение всех норм законодательства [5, с. 3]. Заслуживает внимания позиция С.М. Вакуленко о необходимости передачи полномочий по предоставлению социальных услуг из государственного на региональный и местный уровни. Местным общинам следует передать право на определение именно тех категорий населения, 641

которые в конкретном регионе требуют приоритетного внимания и помощи. Государство же должно только контролировать соблюдение стандартов качества теми, кто предоставляет социальные услуги. Целесообразным является изменение функций местных органов власти в сфере социальных услуг: их основной функцией должно стать обеспечение населения возможностью получения социальных услуг, а не непосредственное их предоставление. Необходимо инициировать взаимодействие государственных органов власти и местного самоуправления с негосударственными организациями социального обслуживания. Так, может состояться конкуренция между провайдерами социальных услуг, а для клиентов появятся дополнительные возможности выбора [6, с.216]. На современном этапе реформирования системы социального обеспечения в Луганской Народной Республике, сопровождаемой обострением демографической ситуации и усилением маргинализации общества, остро стоит необходимость совершенствования механизмов адресной поддержки незащищенных слоев населения, и внедрение новых форм социального обслуживания, в сфере предоставления социальных услуг. Чтобы эти процессы были эффективными, необходимо разработать и внедрить стандарты качества, которые совершенствуют координацию функций между властью и обществом при предоставлении социальных услуг, что сделает механизм их финансирования прозрачным и контролируемым, а также изменить сами подходы к организации процесса предоставления социальных услуг. С целью изменения существующих подходов в создании системы организационно-правового обеспечения в Луганской Народной Республике важно разработать стратегию реформирования системы предоставления социальных услуг. В этом есть необходимость, так как на данный момент на уровне административно-территориальной единицы не внедрены эффективные механизмы раннего выявления лиц, нуждающихся в социальной помощи, планирования и предоставления социальных услуг с учетом определенных потребностей. На сегодня предоставление социальных услуг зависит от возможностей имеющейся сети учреждений и заведений коммунальной собственности, предоставляющих социальные услуги, что приводит к неполному обеспечению социальной помощи. К тому же, не проводится системная работа по привлечению к оказанию социальных услуг и поддержки, в том числе финансовой, общественных, благотворительных и религиозных организаций. При предоставлении социальных услуг не введен информационный обмен информацией о предоставлении других видов социальной помощи, что делает невозможным применение комплексного подхода к преодолению сложной жизненной ситуации человека. При этом полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления по обеспечению развития единой системы предоставления социальных услуг не определены законодательством. Социальные услуги, как правило, удовлетворяют только неотложные нужды уязвимых групп населения, они мало ориентированы на предотвращение возникновения сложных жизненных обстоятельств у социально-незащищённых людей, на формирование у них навыков реинтеграции, что приводит к содержанию значительного количества 642

таких лиц под опекой государства. С целью совершенствования организационно-правового обеспечения социальной работы в Луганской Народной Республики Министерству труда и социальной политики ЛНР необходимо на законодательном уровне разработать государственные стандарты социальных услуг. Установить требования по обеспечению необходимого уровня доступности и качества социальных услуг в целом, а также на каждом этапе их предоставления: содержание и объем; нормы и нормативы; условия и порядок предоставления социальной услуги; показатели ее качества. Так как имеет место предоставление социальных услуг не на должном уровне, часто только для отчётности, необходим механизм оценки, мониторинга и контроля качества оказанной услуги, а также определения тарифа платных социальных услуг. Выводы. Таким образом, процесс совершенствования организационноправового обеспечения социальной работы в Луганской Народной Республики требует тщательного изучения и переосмысления. Основываясь на европейские тенденции развития социального обеспечения, учитывая опыт работы с различными группами населения Российской Федерации, а также учитывая правовое регулирование государственного социального заказа с учетом требований современности, необходимо создание новых законодательных документов. Принятие законов ЛНР «О социальном заказе в сфере предоставления социальных услуг», «О социальных услугах», позволит четко определить правовые, организационные и финансовые основы социального заказа, направленного на обеспечение и улучшение условий жизнедеятельности уязвимых слоев населения, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, а также порядок формирования, конкурсного размещения и исполнения на контрактной основе общегосударственных и местных социальных заказов юридическими и физическими лицами. Список литературы 1. 2.

3. 4. 5. 6.

Сирота И.М. Право социального обеспечения в Украине / И.М. Сирота. - Х.: Одиссей, 2004. - 384 с. Конституция Луганской Народной Республики № 1-I от 18 мая 2014 с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики от 06.09.2018 № 263-II [Электронный ресурс]. – Режим доступа https://nslnr.su/zakonodatelstvo/konstitutsiya/ Головатий М.Ф. Соціальна політика і соціальна робота: термінол.-понятійн. слов. / М.Ф. Головатий, М.Б. Панасик. - К.: МАУП, 2005. - 560 с. Кочемировская А.А. Основні напрями оптимізації системи социального захисту в Україні / А.А. Кочемировская, А.М. Пищулина. – К.: НІСД. – 2012. – 54с. Правовое обеспечение социальной работы / Под ред. Холостовой Е.И., Прохоровой О.Г. - М.: Дашков и К, 2018. – С.3. Вакуленко С.М. Проблеми надання соціальних послуг неповним сім’ям на рівні територіальної громади (на прикладі м. Харкова) / С.М. Вакуленко // Socioпростір: міждисциплінарний збірник наукових праць з соціології та соціальної роботи. – 2010. – № 1. – С. 215–219. Голубенко Т.О. Нормативно-правове забезпечення соціально-правового захисту людей похилого віку України як передумова здійснення патронажної роботи: теоретичні аспекти / Т.О. Голубенко// Науковий Вісник Ужгородського університету. серія: «Педагогіка. Соціальна робота». – 2016. – випуск 2 (39)55. – С. 55-61.

643

УДК 658.589(470+571) Е.Г. Курган, к.э.н., доц. Е.А. Шумаева, к. гос. упр. доц. С. А. Бутенко ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика E.G. Kurgan, E.A. Shumaeva, S.A. Вutenko State educational institution Donetsk national technical University. Donetsk, Donetsk People's Republic ОБЗОР СОСТОЯНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ AN OVERVIEW OF THE STATE OF INNOVATION ACTIVITY IN INDUSTRY OF THE RUSSIAN FEDERATION Аннотация. Статья посвящена анализу состояния инновационной деятельности в промышленности Российской Федерации. Проанализированы показатели инновационной активности предприятий промышленности Российской Федерации. Рассмотрены факторы, оказывающие негативное и положительное воздействие на состояние инновационной деятельности. Определены направления активизации инновационной деятельности. Ключевые слова: инновации, инновационная процесс, инновационная деятельность. Abstract. The article is devoted to the analysis of the state of innovative activity in the industry of the Russian Federation. Indicators of innovative activity of the enterprises of the industry of the Russian Federation are analyzed. The factors that have a negative and positive impact on the state of innovation are considered. Directions of activation of innovative activity are defined. Keywords: innovations, innovative process, innovative activity.

Постановка проблемы. Многие промышленно-развитые страны связывают с инновационным ростом стабильное долгосрочное экономическое развитие. Исходя из этого, важной задачей современного развитого государства является повышение инновационной восприимчивости народного хозяйства. Очевидна необходимость повсеместного и эффективного внедрения инноваций во все сферы экономики для создания устойчивого потенциала развития страны. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование проблемы инновационного развития организаций и управления инновационными процессами осуществляется отечественными и зарубежными учеными, такими как М. Денисенко, Т. Воронковой, С. Ладыкой, П. Гончаровой, М. Боярской, Н. Краснокутской, Ю. Бажал, Ф. Поклонским. В 644

своих работах эти ученые отображают такие аспекты как проблемы формирования национальной инновационной политики, экономической целесообразности введения новых технологий, возможности ускорения инновационных процессов. Цель статьи – анализ тенденций развития инновационной деятельности в промышленности в Российской Федерации. Основные результаты исследования. У РФ есть большой потенциал для инновационного развития промышленных предприятий. Грамотная государственная политика в этой области способна подтолкнуть предприятия к модернизации и изменениям, которые, в свою очередь, повысят конкурентоспособность как российских компаний, так и страны в целом. Успех любого предприятия зависит от количества, а, главное, качества разработанных и внедренных им инноваций в производство. Инновации и инновационная деятельность традиционно представляются как направление научно-технического прогресса и как процесс, связанный с внедрением результатов научных исследований и разработок в практику. Однако смысл и содержание понятия «инновация» более широк. Сфера инноваций всеобъемлюща, она не только охватывает практическое использование научнотехнических разработок и изобретений, но и включает перемены в продукте, процессах, маркетинге, организации [1, 2]. Инновация выступает в качестве явного фактора перемены, как результат деятельности, воплощенный в новый или усовершенствованный продукт, технологические процессы, новые услуги и новые подходы к удовлетворению социальных потребностей [1]. Опыт развитых стран доказывает, что инновационная деятельность является залогом обеспечения экономической безопасности и снижения зависимости национальных экономик от конъюнктуры мирового рынка. На 2018 г. в рейтинге по глобальному индексу инноваций РФ занимает 46 место из 126 стран. Рейтинг РФ за последнее 13 лет представлен на рис. 1. 80

Место в рейтинге

70 60 50 40 30 20 10 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Рис. 1. Рейтинг РФ по глобальному индексу инноваций за период 2005-2018 гг.

645

2018

Глобальный индекс инноваций (The Global Innovation Index) представляет собой глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю развития инноваций по версии международной бизнес-школы INSEAD. Данный Индекс рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей: 1. Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций (Innovation Input). 2. Достигнутые практические результаты осуществления инноваций (Innovation Output). Таким образом, итоговый Индекс представляет собой соотношение затрат и эффекта, что позволяет объективно оценить эффективность усилий по развитию инноваций в той или иной стране [3]. В течение последних четырех лет показатели результатов инноваций РФ варьировались, при этом в целом наблюдается положительная динамика. Однако, несмотря на наличие ярко выраженных конкурентных преимуществ, сравнение с лидерами (рис. 2) демонстрирует масштабное отставание по многим измерениям рейтинга. Подобные итоги межстрановых сопоставлений подтверждают необходимость комплексной и сбалансированной политики, нацеленной на всестороннее развитие национальной инновационной системы РФ. Рейтинг по глобальному индексу инноваций за 2018 г. в сравнении с другими странами показан на рис. 2.

37,9 37,9

Таиланд

Вьетнам

Россия

Украина

38,9 38,5

Греция

Австралия

52,6

Норвегия

Канада

Китай

Франция

Люксембург

54,6 54,5 54,4 53,1

Гонконг

Япония

Южная Корея

Израиль

57,2 56,8 56,6

Ирландия

Германия

Дания

Финляндия

США

Сингапур

60,1 59,8 59,8 59,6 58,4

Великобритания

Швеция

63,3 63,1

Нидерланды

68,4

Швейцария

80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00

Рис. 2. Рейтинг стран по глобальному индексу инноваций за 2018 г. Страны с наилучшими показателями уровня развития инноваций демонстрируют удивительную стабильность. Если взглянуть на 25 ведущих стран по уровню развития инноваций, то рейтинги показывают, что отдельные государства меняют свои места в рамках соответствующих групп, но при этом ни одно из них не покидает своей группы. Это можно объяснить, тем, что успешная инновационная деятельность ведёт к появлению своего рода замкнутого круга: по достижении определённого критического уровня 646

инвестиции привлекают инвестиции, таланты привлекают таланты, а инновации порождают инновации. Для оценки развития промышленности в РФ проанализируем динамику индекса промышленного производства в целом, а также по отраслям, табл. 1 [4]. Таблица 1 Динамика индекса промышленного производства в РФ по отраслям, за 20102018 гг., % 2010

2011

2012

2013

Год 2014

2015

2016

2017

2018

Промышленность, всего

107,3

105

103,4

100,4

101,7

96,6

101,1

102

105

Обрабатывающая промышленность

79,1

87,2

94,3

100

100,4

99,1

100,3

103

Добывающая промышленность Производство и распределение газа и воды Водоснабжение, ликвидация загрязнений

95,2

100

100,6

101,3

102

104

110

100,6

100,5

101,2

100

100,2

100

101,2

101,6

103

87,2

94,3

98,5

100

93,1

94,2

92,3

Показатели (%)

Динамика промышленного производства за анализируемый период неравномерна. Это характеризуется тем, что в период 2010-2014 гг., наблюдается положительная динамика ежегодного прироста всех показателей промышленного производства, а в 2015 г. идет заметный спад индексов по видам деятельности «Обрабатывающая промышленность» и «Водоснабжение, ликвидация загрязнений». С 2016 г. наблюдается увеличение индексов по всем показателям. Для более наглядного рассмотрения, динамика индекса промышленного производства представлена на рис. 3. 120 Промышленность всего

2013 год = 100 %

100 80

Обрабатывающая промышленность

Добывающая промышленность

Производство и распределение газа и воды

Водоснабжение, ликвидация загрязнений

0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Рис. 3. Динамика индекса промышленного производства в РФ по отраслям, за 2010-2018 гг., % По данным Росстата, рост промышленного производства в 2018 г. составил 3,8% в годовом выражении, при этом сохраняя положительную динамику на протяжении всего года. Экономическая политика на современном этапе развития общества должна строиться на основе трансформации 647

национальной промышленности путем перехода от «сырьевой экономики» к формированию конкурентоспособности обрабатывающих производств на внутреннем и внешних рынках продукции. С формальной точки зрения необходимо ставить задачу по обеспечению роста объема обрабатывающих производств в структуре национального ВНП. Причем не только валового объема, но и его качественной характеристики – доли инновационной продукции. Рост инновационности промышленного сектора, обрабатывающих производств, в первую очередь, рассматривается как актуальная задача социально-экономического развития РФ, требующая научно-теоретического исследования и разработки организационно-экономических методов ее решения [5]. Динамика основных показателей инновационной деятельности организаций промышленного производства РФ за 2012-2018 гг. обобщены и показаны в табл. 2. Таблица 2 Динамика показателей инновационной деятельность организаций промышленного производства РФ за 2012-2018 гг. Показатели 1. Совокупный уровень инновационной активности, % 2. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций,% 3. Объем инновационных товаров, работ, млн руб.: - в действующих ценах - на рубль затрат на технологические инновации, руб. 4. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг, % 5. Затраты на технологические инновации. млн руб.: 6. Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме товаров, работ, услуг, % 7. Затраты на технологические, маркетинговые, организационные инновации, млн руб.: 8. Удельный вес затрат на технологические, маркетинговые‚ организационные инновации в общем товаров, работ, услуг, % 9. Удельный вес организаций, имевших научноисследовательские, проектно-конструкторские подразделения, в общем числе организаций, %

Год 2012 10,8

2013 11,1

2014 11,1

2015 10,9

2016 10,9

2017 10,6

2018 10,5

9,3

9,6

9,9

9,7

9,5

1165 748 3,03

1847 370 3,9

2509 604 4,3

3072 531 4,1

3037 407 4,0

3258 255 4,4

3723 693 4,8

4,9

6,1

7,8

8,9

8,2

7,9

8,4

3497 63 1,5

4694 42 1,5

5836 61 1,8

4767 78 2,2

7637 74 2,1

7357 58 1,8

7775 19 1,8

3561 63 1,5

4745 87 1,6

5903 42 1,8

7561 84 2,2

7782 63 2,1

7412 84 1,8

7872 32 1,8

10,2

10,4

10,9

11,0

11,3

10,9

10,3

Данные таблицы показывают, что инновационная активность в промышленности, определяемая долей инновационно-активных предприятий в общей их численности, в РФ достаточна низка. В 2018 г. совокупный уровень инновационной активности национальной промышленности – 10,5 %. В период 2012-2013 гг. был зафиксирован максимальный показатель инновационной 648

активности организаций – 11,1%. В последующие годы наблюдается негативная тенденция. К 2018 г. показатель уменьшился на 0,6 % по сравнению с уровнем 2013 г. Причиной может быть падение цен на нефть и введенные секторальные санкции. На данный момент коэффициент извлечения нефти (КИН) для разрабатываемых месторождений в РФ составляет около 25%, в мире данный показатель – 45%. Также в 2018 г. на реализацию инновационных программ и проектов в рамках государственного бюджета запланировано порядка 1,53 трлн. руб., это на 30% меньше прошлогодних показателей. Уровень расходов на инновации за 1-е полугодие, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился с 715 млрд руб. до 450 млрд руб. Данные свидетельствуют о недостаточной сбалансированности структуры национальной промышленности. Такую структуру промышленности нельзя считать эффективной. Для сравнения, уровень инновационности промышленности европейских стран составляет 35-75 % (рис. 4). % 80

75,3 72,6

66,3

64,2 63,7 61

60,2 59,5 59,2

57,7 57,6 56,4 55,3 55,3 54,8 54,2

54 51,3

49,5

48,7 45,9 44,9

43,3

41,3

40 30 20 10,5

Китай

Литва

Япония

Словения

Италия

Израиль

Дания

Греция

Турция

Португалия

Швеция

Канада

Финляндия

Нидерланды

Франция

орвегия

Корея

Исландия

Австрия

Великобритания

Ирландия

Индия

Бельгия

Австралия

Германия

Бразилия

Швейцария

Россия

Рис. 4. Сравнительная характеристика совокупного уровня инновационной активности организаций промышленного сектора по странам (2018 г., %) Динамика инновационной активности отраслей промышленности РФ по видам экономической деятельности и уровням технологичности за 20122018 гг. показана в табл. 3. Достаточно низко выглядят уровни инновационности добывающего сектора РФ – 7,4 %, обрабатывающего – 13,3 %, очень низкое значение имеет высокотехнологичные отрасли – 8,3 %, также сектор производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 4,8 %.

649

Таблица 3 Динамика инновационной активности отраслей промышленности РФ по видам экономической деятельности и уровням технологичности за 2012-2018гг. Показатели Всего по РФ, % Всего по промышленному производству, % По видам экономической деятельности 1.1 добыча полезных ископаемых 1.2 обрабатывающие производства - высокотехнологичные отрасли - среднетехнологичные отрасли высокого уровня - среднетехнологичные отрасли низкого уровня - низкотехнологичные 1.3 производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Год 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

9,5 10,8

10,4 11,1

10,3 1,1

10,1 10,9

9,9 10,9

9,3 10,6

8,4 10,5

Изменения с 2018 от 2012 г. (%) -1,1 -0,3

7,8 13,0 29,5 16,8

8,4 13,3 29,6 17,1

8,2 13,4 31,8 17,7

7,6 13,3 31,6 17,5

7,5 13,6 31,6 17,4

6,9 13,3 31,7 17,2

7,4 13,3 30,8 17,2

-0,4 0,3 1,3 0,4

11,2

13,1

13,3

12,7

12,5

12,2

12,3

1,1

8,1 5,4

8,3 5,6

8,2 5,6

8,1 5,3

8,2 5,1

7,8 4,9

7,9 4,8

-0,2 -0,6

В 2018 г. по сравнению с 2012 г. наблюдается рост показателя инновационной активности только в обрабатывающей промышленности – на 0,3%. Показатель добычи полезных ископаемых уменьшился на 0,4% в 2018 г. по сравнению с 2012 г., показатель «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на 0,6%. По состоянию на 2018 г. процент промышленных предприятий осуществляющие инновации всех типов – 10,5%, в том числе технологические инновации – 9,2%. Совокупный уровень инновационной активности организаций промышленного производства РФ по отраслям показан на рис. 5. Лидерами в числе инновационно-активных предприятий являются предприятия, занимающиеся производством электронных компонентов – 37,5 %, фармацевтической продукции – 35,6%, летальных аппаратов – 32,7% а также табачных изделий – 31,8%. Самый меньший процент предприятий РФ занимаются текстильным производством – 16 %. Позитивная тенденция приемлемого уровня инновационной активности предприятий наблюдается в отдельных промышленных комплексах, которая не характерна для развития национальной экономики в целом. Также присутствуют и виды деятельности обрабатывающей промышленности с очень низким уровнем инновационной активности. Среди таких видов деятельности обработка вторичного сырья (2,7%) и издательская и полиграфическая деятельность (2,2%). Одним из главных условий осуществления инновационной деятельности является обеспечение достаточного уровня финансирования инновационных процессов. Структура затрат на инновационную деятельность по источникам финансирования в РФ представлена на рис. 6.

650

% 40 35 30 25 20 15 10 5 0

37,5

35,6

32,7

31,8 21,8

20,8

22,9

26,1

23,4

22,2

19,7

Производство летальных аппаратов

Производство медицинских изделий

Производство электронных компонентов

Производство вычислительной техники

Производство фармацевтической продукции

Текстильное производство

Производство табачных изделий

Металлургическое производство

Производство нефтепродуктов

Производство автомобилей

Производство электрооборудования

Химическое производство

Рис. 5 Совокупный уровень инновационной активности организаций промышленного производства РФ по отраслям (2018 г., %)

% 120 Средства фондов поддержки

100 80

Бюджетные средства

Иностранные инвесторы

Прочие средства

Собственные средства организаций

0 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Рис. 6. Структура затрат на технологические инновации по источникам финансирования 2012-2018 гг., % В структуре затрат на технологические инновации в течение всего анализируемого периода преобладающий удельный вес занимают собственные средства организаций (по итогам 2018 года – 62,1 %). Наименьший процент финансирования инновационной деятельности приходится на иностранных инвесторов – 0,2% и средства фондов поддержки 0,1% на 2018 г. 651

По итогам результатов исследования можно отметить, что на состояние инновационной деятельности в РФ влияет ряд факторов, которые оказывают как положительное, так и негативное влияние (табл. 4) [2]. Таблица 4 Негативные и позитивные факторы, влияющие на состояние инновационной деятельности Российской Федерации Факторы негативного воздействия Факторы позитивного воздействия 1. Недочеты законодательства РФ и 1. Развитость национальной отсутствие специальных законов, инфраструктуры. регулирующих введение инноваций. 2. Слабое финансирование инновационной 2. Высокая емкость внутреннего деятельности предприятий, обусловленное рынка. большими объемами вложений и длительными периодами окупаемости. 3. Нехватка кадров с необходимой квалификацией, страх персонала перед нововведениями. Выводы. РФ имеет высокий потенциал нововведений в промышленную сферу. Но объекты не превращаются в востребованную на рынке инновационную продукцию, высокий научно-технический потенциал РФ не реализуется. Явной причиной такой негативной тенденции является несовершенство методов управления инновационной деятельностью на макрои микроуровне. Недостаточный уровень государственной поддержки инновационных предприятий и слабость правовой базы в области инновационного предпринимательства также являются весомыми причинами снижения эффективности инноваций. Значительное влияние на развитие инновационного сектора экономики также оказывают санкции. В ближайшее время значение санкций может стать более ощутимым из-за закрытия ведущими американскими и европейскими компаниями доступа к средствам разработки. Также низкая инновационность промышленного сектора РФ связана с неэффективностью инвестиционных процессов в инновационной сфере, которая, в свою очередь, объясняется отсутствием актуальных и ситуационно адекватных механизмов управления инновационными процессами промышленного сектора. Поэтому именно в этом направлении необходимо сосредоточить усилия российских ученых и экономистов, создать исследовательские возможности и потенциал внедрения в практику промышленности новых организационно-экономических методов организации инновационного процесса. Список литературы 1.

Епифанцева, Д. Д. Инновационное развитие Д.Д. Епифанцева. – 2019. – №1. – С. 85-87.

652

российских

предприятий

2. 3. 4.

Глушак, О. В. Методологические аспекты исследования инновации // Креативная экономика. – 2011. – Том 5. – № 6. – С. 44-48. Инновационный индекс по странам [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/global-innovation-index/info – Дата обращения 17.02.2019 г. Городникова, Н. В. Индикаторы инновационной деятельности: 2018. Статистический сборник / Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» / Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский, – Москва: НИУ ВШЭ, 2018. – 344 с. Долгосрочный прогноз научно-технологического развития Российской Федерации (до 2025 года) // Федеральный портал protown.ru URL [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://protown.ru/information/doc/4295.html – Дата обращения 17.02.2019 г.

УДК 338+658 О.А. Курносова, к.э.н., доц. К.И. Амичба Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет» Горловка, Донецкая Народная Республика O.A. Kurnosova, K.I. Amichba Automobile and Highway Institute of State Higher Educational Establishment «Donetsk National Technical University» Gorlovka, Donetsk People’s Republic МОДЕЛЬ ОБОСНОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ЛОГИСТИЧЕСКОГО СЕРВИСА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ FORMATION OF LOGISTICS SERVICE STRATEGY AT INDUSTRIAL ENTERPRISES OF DONBASS Аннотация. В исследовании предложена многофакторная детерминированная модель обоснования управленческих решений в системе логистического сервиса промышленных предприятий. Она предназначена для оценки степени и направления влияния показателей результативности логистических бизнес-процессов на финансовый результат и выявления резервов его роста. Ключевые слова: логистический сервис, модель обоснования управленческих решений, промышленные предприятия, управленческие решения. Abstract. In a study based on an analysis of current trends in the development of logistics services in the Donbass industry, a logistics service strategy has been developed to ensure the competitive advantages of enterprises in domestic and foreign markets by increasing the efficiency, quality and speed of logistics services for supply chains. Keywords: logistics service, industrial enterprises, logistics service strategy, supply chain.

653

Постановка проблемы. Организация эффективной системы логистического сервиса обеспечивает установление долгосрочных партнерских отношений с контрагентами во всей цепочке образования стоимости продукции промышленных предприятий, способствуя стабильности спроса, повышению экономической эффективности, достижению долгосрочных конкурентных преимуществ компаний на внутренних и внешних рынках. Логистический сервис в современной бизнес-среде направлен на обеспечение максимального соответствия продукции и услуг требованиям современных потребителей. В связи с этим, для обеспечения конкурентных преимуществ предприятий должны применяться такие приоритетные показатели, как уровень и качество обслуживания, соблюдение сроков выполнения заказов, оптимальный уровень запасов ресурсов и готовой продукции, длительность логистического цикла и др. Необходимость оценки, анализа и отслеживания в динамике данных показателей определяет потребность в разработке современных аналитических инструментов обоснования и реализации управленческих решений в системе логистического сервиса промышленных предприятий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблемы управления логистическим сервисом раскрыты в научных публикациях Е.Р. Абрамовой, В.М. Аристова, В.А. Бондаренко, Н.В. Гайдабрус, М.Ю. Григорак, Н.В. Гузенко, В.В. Дыбской, А.В. Ивановой, И.А. Кожемякиной, Е.В. Крикавского, С.И. Кубив, В.Б. Мантусова, Т.Н. Одинцовой, В.И. Сергеева, О.А. Фрейдман, С.М. Хаировой, Н.И. Чухрай, Р.В. Шеховцова, И.Ю. Ягузинской, Л.Я. Якимишин и др. Несмотря на весомый вклад ученых в развитие теории и практики управления логистическими услугами в различных видах деятельности, вопросам обоснования направлений реализации управленческих решений в системе логистического сервиса промышленных предприятий уделено недостаточное внимание. Цель исследования – предложить многофакторную детерминированную модель обоснования управленческих решений в системе логистического сервиса промышленных предприятий для оценки степени и направления влияния показателей результативности логистических бизнес-процессов на финансовый результат и выявления резервов его роста. Основные результаты исследования. Традиционно под управленческим решением понимают целенаправленное воздействие системы управления на объект управления, основанное на анализе достоверных данных, характеризующих конкретную управленческую ситуацию, определение цели действий, и содержащее программу достижения цели [1]. Логистическое решение трактуется как реализация логистического подхода в каждой сфере хозяйственной деятельности предприятий [2]. Обоснование и реализация управленческих решений в системе логистического сервиса – это выбор оптимального варианта ее функционирования и развития при заданных ограничениях внешней и внутренней среды предприятий с учетом возможных критических ситуаций и внешнего турбулентного воздействия. При этом следует исходить из принципа рациональности, который заключается в выборе решений с таким расчетом, 654

чтобы с помощью имеющихся ограниченных средств и ресурсов предприятия обеспечить оптимальный результат достижения поставленных целей. Процесс принятия решений в системе логистического сервиса включает следующие этапы: 1. Определение проблемы в области логистики и факторов, влияющих на нее. Логистическая проблема устанавливается четко и осознанно. 2. Установка критерия решения и целей. Эксперты по логистике разрабатывают специфические и измеряемые цели. 3. Формулировка моделей и связей между целями и переменными. Разрабатывается модель, являющаяся формализованным представлением логистической ситуации. Модели могут содержать несколько переменных. Переменная – это измеряемое количество, которое может меняться или является предметом изменения. 4. Определение и оценка вариантов. Этот шаг означает генерацию наибольшего количества решений логистической проблемы. 5. Выбор наилучшего варианта. Это решение, которое наилучшим образом удовлетворяет и наиболее соответствует установленным целям. 6. Внедрение решения. Выполнение действий в соответствии с выбранным вариантом [2]. Принятие взвешенных и обоснованных решений обеспечивает гибкость, адаптацию к внешним воздействиям и самоорганизацию в системе логистического сервиса. В работе [3] отмечается: «Механизм саморегулирования в сложных логистических системах обеспечивается использованием принципа обратной связи. Целью обратной связи является управление, регулирование и контроль протекающих в системе процессов. Функциональный смысл обратных связей в логистических системах состоит в следующем: – сравнение данных на входе с результатами на выходе с выявлением их качественного и количественного различия; – экономическая интерпретация и смысловая оценка выявленных различий; – выработка решения, вытекающего из различия; – воздействие на вход системы» [3, с. 100]. Таким образом, процесс обоснования управленческих решений должен перманентно отслеживаться и корректироваться в соответствии с динамикой изменений во внешней и внутренних средах предприятий. Если действующая система управления предприятием, в которую встраивается механизм управления логистическими услугами, не замкнута обратной связью на выбор и принятие решений, то несмотря на вводимые новшества и реализацию мероприятий совершенствования системы логистического сервиса, результаты управления будут непредсказуемыми и неэффективными. В связи с этим, при обосновании направлений реализации управленческих решений определяется необходимость применения специального аналитического инструментария, способного отследить динамику финансового результата предприятий под влиянием показателей, отражающих 655

результат уже реализованных решений в системе логистического сервиса. С этой целью предлагается использовать многофакторный детерминированный анализ. Выбор данного инструмента обусловлен тем, что в управлении эффективностью предприятий многофакторному детерминированному анализу отводится важная роль, поскольку он считается одним из наиболее действенных научно-обоснованных методов. Учет разнообразных факторов при обосновании направлений реализации управленческих решений в системе логистического сервиса определяет рост значения многофакторных детерминированных связей, построение которых выполняется с помощью индексных функциональных моделей, обладающих широкими аналитическими возможностями [4]. Индексы используются в основном для сравнительной оценки, а время эти модели выполняют аналитическую функцию. Детерминированный факторный анализ предусматривает изучение влияния факторов на результативный показатель в случаях его функциональной зависимости от ряда факторных признаков. Функциональную зависимость можно выразить различными моделями: аддитивная, мультипликативная, кратная, комбинированная (смешанная) [5]. Логическое содержание и практическая значимость статистических моделей взаимосвязи необходимо рассматривать в плоскости соотношения причинности и следствия, а также характера взаимосвязей. В этом сохраняется механизм обратной связи. На этапе модельной спецификации учитывается характер связи и особенности имеющейся информации. По своему содержанию связи бывают стохастические и функциональные или строго детерминированные [6, с. 228]. При построении индексных функциональных моделей необходимо соблюдать ряд требований: – факторы, влияющие на результативный показатель, должны иметь реальный экономический смысл и в соответствии с требованиями анализа образовать единую систему; – место фактора в модели должно соответствовать его роли в формировании уровня результативного показателя; – если между фактором и результативным показателем существует прямая зависимость, то в модели должен использоваться не фактор, а его обратная величина. При обратной зависимости в модель включается обратная величина фактора. При несоблюдении (нарушении) данного условия невозможна экономическая интерпретации результатов анализа, несмотря на математическую корректность модели; – многофакторная мультипликативная модель строится последовательным разложением качественного фактора на суб-факторы. Это обеспечивает возможность обратного укрупнение показателей объединением в два и более рядом факторов, включенных в модель, однако при этом должна сохраняться логическая связь факторов с результативным показателем [18, с. 156-157]. 656

С учетом вышеизложенного, для оценки влияния показателей, отражающих результат формирования и развития системы логистического сервиса на финансовый результат деятельности предприятий, предлагается применить модель обоснования управленческих решений в системе логистического сервиса (1): ОП  И 

ЗИ НМА ЗС ВР ОП     , И ЗИ НМА ЗС ВР

( (1)

где ОП – операционная прибыль; И – инвестиции в логистическую инфраструктуру; ЗИ – затраты на технологические инновации в системе логистического сервиса; ЗС – затраты на сбыт; НМА – затраты на совершенствование бизнес-процессов в системе логистического сервиса; ВР – выручка от реализации; ЗИ/И – удельный вес затрат на технологические инновации в системе логистического сервиса в общем объеме инвестиций в логистическую инфраструктуру; ЗС/НМА – удельный вес затрат на обслуживание заказов клиентов в общем объеме затрат на совершенствование бизнес-процессов в системе логистического сервиса; ВР/НМА – эффективность затрат на обслуживание заказов клиентов; ОП/ВР – операционная рентабельность продаж. В основу анализа положена детерминированная модель фактора, позволяющая идентифицировать и охарактеризовать основные показатели, влияющие на операционную прибыль предприятий как ключевой индикатор эффективности функционирования системы логистического сервиса. Показатели, отражающие результат совершенствования системы логистического сервиса, включены в модель впервые [5]. В современных условиях на основе действующих стандартов учета и отчетности сложно идентифицировать затраты на формирование системы логистического сервиса и ее совершенствование и развитие. Поэтому наряду с традиционными показателями, которые обычно включают в факторные детерминированные модели, в данном исследовании предлагается использовать также показатели инновационной активности предприятий, косвенным образом отражающие затраты на принятие решений в системе логистического сервиса промышленных предприятий. Логика включения факторов в предложенную модель продиктована следующим. Требование повышения качества обслуживания промежуточных и конечных клиентов побуждает предприятия: – инвестировать в развитие логистической инфраструктуры (инвестиции в основной капитал); – совершенствовать технологии производства и сбыта, развивать ИТ657

архитектуру (затраты на инновации); – совершенствовать механизм обслуживания потребителей (затраты на сбыт); – совершенствовать бизнес-процессы (стоимость нематериальных активов как показатель, отражающий затраты на процессные инновации [8, с. 111-114]); – реализовывать производственно-сбытовой потенциал (выручка от реализации). В качестве результативного показателя выбрана операционная прибыль, поскольку отражает результаты операционной деятельности предприятий, к которой косвенным образом можно отнести логистические услуги. Определение влияния каждого фактора, включенного в модель, осуществляется путем умножения результативного показателя за базисный период на разницу между индексами числителя и знаменателя [5]. Методика факторного анализа влияния факторов на формирование и динамику результативного показателя проводится следующим образом: изначально оценивается абсолютный показатель изменения операционной прибыли, а затем осуществляется анализ, за счет каких факторов возможна его положительная или отрицательная динамика. Отрицательное влияние факторов определяет область управленческих решений при совершенствовании системы логистического сервиса на промышленных предприятиях. В общем виде модель позволяет осуществлять анализ динамики операционной прибыли как на основе абсолютных сдвигов, так и за счет указанных факторов влияния. Абсолютное изменение операционной прибыли определяется по формуле:

ОП  ОП1  ОП0 ,

(2)

где ОП – изменение операционной прибыли; ОП 1 , ОП 0 – размер операционной прибыли в базисном и отчетном периодах соответственно. Для количественной оценки влияния включенных в модель факторов на изменение финансового результата предлагается воспользоваться методом индексов цепных схем связей, поскольку это позволяет избежать проблемы зависимости расчетов от последовательности расположения факторов в модели. Для выполнения факторного анализа финансового результата сначала рассчитывают индексы исходных показателей, на основе которых построена модель (1). Они находятся делением значений показателей в отчетном и базисном годах. Влияние факторов, отражающих процесс обоснования управленческих решений в системе логистического сервиса, на абсолютное изменение операционной прибыли определяется следующим образом: – изменение размера инвестиций в логистическую инфраструктуру:

ОП0 ( I И  1 ) 658

(3)

– изменение удельного веса затрат на технологические инновации в системе логистического сервиса в общем объеме инвестиций в логистическую инфраструктуру: ОП0 ( I ЗИ  I И )

(4)

– изменение удельного веса затрат на совершенствование бизнеспроцессов в системе логистического сервиса в общем затрат на технологические инновации в системе логистического сервиса: ОП0 ( I НМА  I ЗИ )

(5) – изменение удельного веса затрат на сбыт в общем объеме затрат на совершенствование бизнес-процессов в системе логистического сервиса: ОП0 ( I ЗС  I НМА )

(6)

– изменение эффективности затрат на обслуживание заказов клиентов: ОП0 ( I ВР  I НМА )

(7)

– изменение операционной рентабельности продаж:

ОП0 ( I ОП  I ВР )

(8)

Следовательно, использование предложенной модели обоснования управленческих решений в системе логистического сервиса в практике управления обеспечивает аналитическую поддержку принимаемых решений за счет включения в нее новых показателей, отражающих результат формирования и развития системы логистического сервиса. Выводы. Таким образом, в работе предложен аналитический инструмент для обоснования управленческих решений в системе логистического сервиса промышленных предприятий. Модель является достаточно простой, но в то же время обеспечивает прозрачность и обоснованность управленческих решений при формировании стратегии логистического сервиса. Поскольку качественный и результативный логистический сервис в настоящее время является действенным инструментом достижения конкурентных преимуществ предприятий, то применение модели позволяет обосновать направления его развития, среди которых: установление устойчивых связей с контрагентами во всей цепочке образования стоимости; привлечение внешних инвестиций с целью технической реконструкции логистической инфраструктуры; активное использование средств электронной торговли для обеспечения качественного обслуживания их заказов; реализация реинжиниринга бизнес-процессов в системе логистического сервиса и последующая оптимизация на основе внедрения передовых методов и моделей управления и современных КИС; всестороннее использование потенциала логистического аутсорсинга. 659

Список литературы 1. 2. 3.

5. 6. 7. 8.

Служба тематических толковых словарей [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.glossary.ru. – Дата обращения: 28.09.2018. Транспортный портал России: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.transportall.ru/. – Дата обращения: 28.09.2018. Инженерная логистика: логистико-ориентированное управление жизненным циклом продукции: учебник для вузов / Л.Б. Миротин, И.Н. Омельченко, А.А. Колобов и др.; под общ. ред. Л.Б. Миротина и И.Н. Омельченко. – М.: Горячая линия-Телеком, 2013. – 644 с. Курносова, О.А. Модель оценки эффективности системы логистического сервиса промышленных предприятий / О.А. Курносова // Проблемы современной экономики, 2018. – № 3 (67). – С. 157-161. Петров, А.М. Методические приемы детерминированного факторного анализа / А.М. Петров, О.В. Антонова // KANT, 2016. – № 1 (18). – C. 123-128. Сидорова, А.В. Экономико-статистические методы в управлении сферой услуг: монография / А.В. Сидорова – Донецк: ДонНУ, 2002. – 239 с. Шамилева, Л.Л. Статистическое моделирование и прогнозирование: курс лекций. учебное пособие / Л.Л. Шамилева. – Донецк: Каштан, 2008. – 310 с. Сидорова, А.В. Управление развитием предприятий на основе процессных инноваций: монография / А.В. Сидорова, О.А. Курносова. – Донецк: ДонНУ, 2012. – 204 с.

УДК 338 + 658 О.А. Курносова, к.э.н., доц. М.А. Гострый Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкий Национально Технический Университет» Горловка, Донецкая Народная Республика O. A. Kurnosova, M. A. Gostriy Automobile and Highway Institute of State Higher Educational Establishment «Donetsk National Technical University» Gorlovka, Donetsk People’s Republic АУТСОРСИНГ В УПРАВЛЕНИИ БИЗНЕС-ПРОЦЕССАМИ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ OUTSOURCING IN MANAGING BUSINESS PROCESSES IN INDUSTRIAL ENTERPRISES Аннотация. В статье обобщены теоретические аспекты управления бизнеспроцессами промышленных предприятий на основе аутрсорсинга, представляющего собой некапиталоемкую процессную инновацию, направленную на повышение эффективности бизнес-процессов предприятий в глобальной бизнес-среде. Осуществлен обзор основных моделей и порядок действий при практическом применении аутсорсинга бизнес-процессов на промышленных предприятиях. Ключевые слова: бизнес-процессы, аутсорсинг, промышленное предприятие, процессный подход к управлению.

660

Abstract. The article summarizes the theoretical aspects of the management of business processes of industrial enterprises on the basis of outsourcing, which is a non-capital-intensive process innovation aimed at improving the efficiency of business processes of enterprises in the global business environment. A review of the basic models and procedures in the practical application of business process outsourcing in industrial enterprises was carried out. Keyword: business processes, outsourcing, industrial enterprise, process approach to management.

Постановка проблемы. Основу экономики Донецкой Народной Республики формирует промышленный комплекс. Его восстановление и дальнейшее устойчивое развитие в настоящее время возможно только на инновационной основе. Инновационная направленность стратегии и тактики развития компаний является залогом их успешной работы в условиях международной конкуренции. При этом особую важность приобретает необходимость совершенствования бизнес-процессов и систем управления на основе внедрения передовых технологий менеджмента. Повышение прозрачности и обоснованности управленческих решений, которое является результатом целенаправленного процесса внесения скоординированных изменений в количественные и структурные характеристики производственноэкономической системы, определяет конкурентный потенциал современных предприятий. Следовательно, возникает острая потребность в применении современного инструментария принятия решений в управлении бизнеспроцессами. В условиях недостатка собственных финансовых ресурсов, отсутствия действенной системы кредитования бизнеса и низкой инвестиционной привлекательности отечественных субъектов хозяйствования ввиду продолжающихся боевых действий и дипломатической изоляции Республики осуществлять масштабные системные преобразования невозможно. В данных обстоятельствах возрастает спрос на аутсорсинг бизнес-процессов, поскольку он является одним из некапиталоемких направлений инновационной активности и позволяет в короткие сроки добиться видимой результативности промышленных предприятий за счет формирования устойчивых коммуникационных связей с контрагентами, повышения надежности цепей поставок, удовлетворенности клиентов. Специализация на ключевых компетенциях компании и аутсорсинг непрофильных бизнес-процессов позволяет существенно снизить затраты во всей цепочке образования ценности, сформировать гибкую организационную структуру, повысить эффективность деятельности, оптимизировать цикл выполнения заказов, а, следовательно, обеспечить конкурентные преимущества промышленных предприятий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованию вопросов управления бизнес-процессами на основе аутсорсинга посвящены публикации таких отечественных и зарубежных ученных, как Б.А. Аникин, А. Бьёрн, А.В. Шер, В.Г. Елиферов, В.В. Репин, О.Н. Родцевич, М. Хаммер, Дж. Харрингтон, Дж. Чампи и др. Однако, до настоящего момента проблемам управления бизнес-процессами на отечественных промышленных предприятиях на основе аутсорсинга уделяется недостаточное внимание. 661

Цель исследования – обобщение теоретических аспектов управления бизнес-процессами на основе аутсорсинга и разработка мероприятий по его внедрению на промышленных предприятиях Республики. Основные результаты исследования. До 2014 г. Донецкая область являлась ведущим промышленным регионом в Украине. Здесь производилось 19,7% продукции обрабатывающей промышленности Украины. Регион по структуре промышленного производства обеспечивал 24,6% общего объема производства. Экономика была представлена 150 видами экономической деятельности, здесь находилось более 2000 промышленных предприятий, 800 из которых обеспечивали 23% экспортных поступлений Украины [1, с. 8]. С началом боевых действий в регионе в 2014 г., определивших появление нового государственного образования, сформирована уникальная экономическая система Донецкой Народной Республики, развитие которой осуществляется в сложнейших экономических и политических условиях. Структура реального сектора экономики при этом особых изменений не претерпела. Базовыми видами экономической деятельности по-прежнему остаются машиностроение, металлургия, химическое производство, производство и распределение электроэнергии, промышленность строительных материалов, добывающая промышленность (табл. 1). Таблица 1 Распределение промышленных предприятий ДНР по видам экономической деятельности в 2018 г., единиц [2] Вид деятельности

Количество предприятий 46 38 25 7 20 8 47 251

Металлургия Машиностроение Химическая промышленность Фармацевтическая промышленность Промышленность строительных материалов Производство бумаги и картона Легкая промышленность Пищевая промышленность

Военные действия в Донбассе в период 2014-2019 гг. привели к резкому сокращению промышленного производства, оттоку иностранных инвестиций, падению всех экономических и производственных показателей, разрушению производственной и логистической инфраструктуры. В данных условиях функционирование промышленного комплекса Донецкой Народной Республики сопряженно с высокими рисками. Вследствие непрекращающихся боевых действий, дипломатической изоляции, экономической блокады региона со стороны Украины были разорваны технологические и логистические цепочки, потеряны сырьевые базы и рынки сбыта. В 2018 г. в Донецкой Народной Республике достигнут прирост промышленной продукции практически по всем видам экономической деятельности: рост объема реализованной промышленной продукции за 2018 г. по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. составил 10,5% [2]. В 662

современных условиях развитие промышленности и экономики ДНР тесно связаны с успехами в государственном строительстве, принятием важнейших законов и нормативных актов в сфере восстановления и развития промышленного потенциала ДНР. Несмотря на продолжающиеся боевые действия, экономическую блокаду со стороны Украины, повлекшую переход промышленных предприятиях, работавших под юрисдикцией Украины, под внешнее управление, начиная с 2017 г. осуществляется переход от процесса восстановления экономики ДНР к режиму устойчивого развития и наращивания производственных мощностей [3]. Реализация мероприятий по формированию новых схем цепей поставок и восстановление работы стержневой для экономики Республики технологической цепочки «уголь-коксметалл-машиностроение» обеспечивают отечественное производство сырьем и выход предприятий на внешние рынки в обход дипломатической изоляции. Так, за 2018 г. увеличился общий объем реализации промышленной продукции. Если в 2017 г. было реализовано на сумму 146,4 млрд руб., то в 2018 г. промышленные предприятия ДНР реализовали продукцию на 161,7 млрд руб. Рост объемов реализованной промышленной продукции в 2018 г. зафиксирован в следующих видах экономической деятельности: текстильное производство, производство одежды и прочее – на 24%; производство неметаллической минеральной продукции – в 3,5 раза; изготовление изделий из древесины, производство бумаги и полиграфическая деятельность – на 32%; производство продуктов, напитков и табачных изделий – на 15,4%; производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов – на 37%; химическая промышленность – на 9%; металлургический комплекс – в 2 раза; машиностроение – на 30% [2; 4; 5]. Несмотря на позитивные сдвиги в экономике ДНР, возможности восстановления производственно-экономического потенциала промышленных предприятий лежат в политической плоскости. Поэтому реальный экономический рост возможен только в случае окончательного прекращения боевых действий и международного признания ДНР, когда предприятия смогут свободно выстраивать торгово-экономические связи с зарубежными партнерами. Необходимость быстрой реакции предприятий на постоянно меняющиеся требования рынков и потребности современных клиентов определила переход от традиционного массового производства к гибкой специализации, обусловившей размытие границ компаний, становление сетевой организации бизнеса и развитие таких инновационных методов, как аутсорсинг, инсорсинг, аутстаффинг и др. Их использование в практике управления обеспечивает формирование устойчивых коммуникационных связей с контрагентами, повышение надежности цепей поставок, качества логистического сервиса и удовлетворенности клиентов, оптимизацию бизнес-процессов. Для промышленных предприятий ДНР, функционирующих в условиях недостатка финансовых и инвестиционных ресурсов, решение проблем повышения эффективности бизнес-процессов являются первоочередным. Аутсорсинг является перспективным методом управления, который позволяет 663

существенно повысить эффективность деятельности. Теоретическое обоснование концепции аутсорсинга было положено в 1960-е годы в США. Анализ литературы показал, что существует множество трактовок экономической сущности данной категории (табл. 2). Таблица 2 Генезис подходов к трактовке экономической сущности категории «аутсорсинг» (обобщено авторами на основе [6; 7; 8]) Год 1 1985

1992

1994

1995

1996

1998

1999

2000

Автор 2

Трактовка категории «аутсорсинг» 3 совокупность производственных решений с целью получения К. Р. Хариган необходимых товароматериальных ценностей и услуг для производства товаров, на которых специализируется компания. внешнее обеспечение поставщиками материальных или Н. Венкатраман человеческих ресурсов, связанных с информационнотехнической инфраструктурой организации-пользователя. внешняя покупка услуги выполнения определенных работ, в том Дж. Кинн и числе, которые традиционно считаются неотъемлемой частью Ф. Гилмер внутренних функций компании, при условии, что они не являются частью основных ее функций. отношения обмена между несколькими независимыми Ж. Вентура: компаниями, с которыми могут быть подписаны долгосрочные соглашения. акт доверия в возможности и навыки внешнего изготовления Д. Лей и М. определенных компонентов производства и различных Хитт капиталоемких видов деятельности. акт обращения к внешней организации для выполнения Б. Ротери и функции, ранее выполнялись внутри компании, что влечет за Я. Роберсон собой передачу планирования, управления и развития деятельности независимой третьей стороне. долгосрочные связи, связанные с развитием или выполнением функций (которые не являются ключевыми для фирмы) Дж. Касан специализированными профессионалами извне, которые со временем становятся стратегическими партнерами. процесс заключения договоров с третьей стороной для Д. Блумберг обработки и выполнения части задач бизнеса фирмы-клиента. соглашение о сотрудничестве между различными фирмами, в которых одна является специалистом в области технологии и вносит значительный вклад в развитие другой, путем К. Сакристан предоставления материальных или человеческих ресурсов в течение определенного периода для того, чтобы достичь определенной цели. периодическая передача внутренней деятельности и М. Гриавер полномочий принятия решений другим компаниям по договору. замещение субъекта выполнения определенной деятельности изза его услуги извне, несмотря на то, что фирма имеет К. Гилли и необходимые управленческие и финансовые возможности для А. Рашид их развития самостоятельно внутри компании. Или воздержание от совершения определенных видов деятельности внутри компании.

664

Продолжение табл. 2 1 2004

2004

2006

3 не только приобретение товаров или услуг из внешних Я. МакКарти и источников, но и передача ответственности за бизнес-функции и А. Анагностоу часто связанных с ними знаний к внешней организации. перевод внутреннего подразделения или подразделений предприятия и всех связанных с ним активов в организацию Дж.Б. Хейвуд поставщика услуг, предлагающего оказывать некую услугу в течение определенного времени по оговоренной цене. выполнение отдельных функций (производственных, сервисных, информационных, финансовых, логистических, управленческих и пр.) или бизнес-процессов (организационных, Б.А. Аникин и финансово-экономических, производственно-технологических, И.Л. Рудая маркетинговых) внешней организацией, располагающей необходимыми для этого ресурсами на основе долгосрочного соглашения.

Таким образом, рассмотрев приведенные трактовки, можно сделать вывод об отсутствии однозначности во мнениях ученых при определении термина «аутсорсинг». Дословный перевод с английского языка аутсорсинг означает «использование чужих ресурсов». Большинство авторов едины во мнении, что понятие «аутсорсинг» предполагает вывод за пределы компании и передачу непрофильных бизнес-функций третьим компаниям для достижения определенной цели. Именно потому до настоящего времени термин «аутсорсинг» не получил правового закрепления в законодательстве стран на постсоветском пространстве. На наш взгляд, более широкое и концептуально верное определение дает Хейвуд Дж.Б., который определяет аутсорсинг как «перевод внутреннего подразделения или подразделений предприятия и всех связанных с ним активов в организацию поставщика услуг, предлагающего оказывать некую услугу в течение определенного времени по оговоренной цене» [7, с. 40]. Становление и развитие теории процессного подхода меняет и содержание аутсорсинга как метода повышение эффективности деятельности промышленных предприятий. Идея перехода от функционального подхода к управлению бизнес-процессами начала формироваться с конца 80-х гг. ХХ в. в связи с внедрением серии стандартов ISO в практику менеджмента. Основной их идеей является непрерывное совершенствование бизнес-процессов для удовлетворения потребностей современных клиентов. При этом под бизнеспроцессами (БП) понимается логически завершенная цепочка взаимосвязанных и повторяющихся видов деятельности, в результате которых ресурсы используются для переработки объекта, при достижении поставленных целей (создания, изменения, улучшения продукции) для внутренних и внешних потребителей (обобщенно на основании [9; 10; 11; 12; 13]). Управление бизнес-процессами определило дальнейшее развитие концепции аутсорсинга. В работе [14] отмечается, что аутсорсинг БП (Business Process Outsourcing, BPO) представляет собой одну из форм аутсорсинга, в рамках которой аутсорсеру передается не просто какая-либо отдельная задача, а 665

полноценные бизнес-процессы. В связи с этим, нами предлагается трактовать термин «аутсорсинг» именно с позиции процессного подхода. Так, аутсорсинг бизнес-процессов – это передача непрофильных бизнес-процессов на основании заключенного на длительный срок договора внешнему контрагенту (партнеру), владеющего активами и технологиями для обеспечения качественного и эффективного их выполнения на базе современных информационных технологий и инструментальных средств, с целью повышения конкурентоспособности компаний. В результате практического применения аутсорсинга в управлении бизнес-процессами предприятия сосредотачивают свои усилия на ключевых компетенциях, предоставив внешним аутсорсерам те бизнес-процессы, которые они могут реализовать качественно с минимальными затратами. Анализ экономической литературы показал, что в современных условиях существуют три основные модели аутсорсинга бизнес-процессов (рис. 1). Модели аутсорсинга БП Совместный аутсорсинг

Традиционный аутсорсинг

Аутсорсинг с элементами реорганизации сети бизнеспроцессов

Рис.1. Типы моделей аутсорсинга бизнес-процессов (разработано авторами на основе [8; 15]) 1. Традиционный аутсорсинг подразумевает, что предприятие передает свои обеспечивающие процессы под ответственность аутсорсеров, чтобы снизить затраты и направить усилия на реализации основных бизнес-процессов. 2. Совместный аутсорсинг – предприятие переходит к партнерству с провайдером услуг для совершенствования своих бизнес-процессов, и для снижения затрат, повышения гибкости системы управления. 3. Аутсорсинг с элементами реорганизации сети бизнес-процессов – предприятие совмещает собственные усилия с партнерами для преобразования структуры управления, с целью повышения эффективности показателей своей деятельности. Следовательно, передавая непрофильные бизнес-процессы, компании могут использовать передовые технологии производства и управления, которыми владеет аутсорсер, максимально обеспечив удовлетворение потребностей современных клиентов. Для совершенствования бизнеспроцессов отечественные предприятия могут использовать традиционный и совместный типы аутсорсинга, поскольку позволяют достичь конкурентных преимуществ в короткие сроки без привлечения дополнительных финансовых ресурсов. 666

Выводы. Таким образом, аутсорсинг бизнес-процессов обеспечивает рост прозрачности бизнес-процессов промышленных предприятий, что определяет резервы роста эффективности предприятий в современной глобальной бизнессреде. Вместе с тем, следует заметить, что при внедрении аутсорсинга бизнеспроцессов в практику менеджмента отечественных предприятий необходимо грамотно расставлять приоритеты и взвешенно отбирать бизнес-процессы, которые следует передать на аутсорсинг с точки зрения их влияния на себестоимость продукции, стратегической важности для развития предприятий и др. Кроме того, требуется правовое закрепление прав и обязанностей сторон при реализации аутсорсинга, поэтому стоит проблема выбора аутрсорсеров с высокой деловой репутацией, с которыми возможно построить долгосрочные устойчивые связи. Решение данных вопросов является предметом дальнейших исследований авторов. Список литературы 1.

4. 5. 6.

7. 8. 9.

10.

11.

12.

Экономика Донецкой Народной Республики: состояние, проблемы, пути решения: научный доклад / коллектив авторов ГУ «Институт экономических исследований» в рамках сотрудничества с Институтом народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук; под науч. ред. А.В. Половяна, Р.Н. Лепы; Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики. Государственное учреждение «Институт экономических исследований». − Донецк, 2017. − 84 с. Арматов, Э. Доклад об итогах работы Министерства промышленности и торговли за 2018 год. / Э. Арматов // Народный Совет Донецкой Народной Республики. – Режим доступа:https://dnrsovet.su/doklad-eduarda-armatova-ob-itogah-raboty-ministerstvapromyshlenos-ti-i-torgovli-za-2018-god/. Заявление Главы Донецкой Народной Республики Александра Захарченко 15 января 2018 г. – Официальный сайт Александра Захарченко Главы ДНР, Председателя Совета Министров. – Режим доступа: http://av-zakharchenko.su/innerarticle/Zayavleniya/Zayavlenie-Glavy-Donetckoj-Narodnoj-Respubliki-Aleksandra2/. Министерство экономического развития ДНР: официальный сайт. – Режим доступа: http://mer.govd3nr.ru. Министерство промышленности и торговли ДНР: официальный сайт. – Режим доступа: http://mptdnr.ru. Еспино Родригес, Т.Ф. Анализ аутсорсинга на основании ресурсного подхода / Т. Ф. Еспино Родригес, В. Падрон-Робайна. – Режим доступа: http://wenku.baidu.com/view/dd6bf7160b4e767f5acfce22.html. Хейвуд Дж.Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ / Дж.Б. Хейвуд; пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2004. – 176 с. Аникин, Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента / Б. А. Аникин, И. Л. Рудая: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 288 с. Хаммер Майкл. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе / М. Хаммер, Дж. Чампи; пер. с англ. Ю.Е. Корнилович. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2006.– 287 с. Харрингтон, Дж. Оптимизация бизнес-процессов: документирование, анализ, управление, оптимизация / Дж. Харрингтон, К.С. Эсселинг, Х.В. Нимвеген; пер. с англ. – СПБ: АЗБУКА БМикро, 2002. – 342 с. Шер Вильгельм А. Бизнес-процессы. Основные понятия. Теория. Методы / А. Вильгельм Шер; пер. с англ., 2-е изд., перераб. и доп. – М.: АЗОТ «Просветитель», 1999. – 173 с. Репин, В.В. Бизнес-процессы. Моделирование, внедрение, управление / В.В. Репин. –

667

13. 14.

15.

М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. – 512 с. Репин, В. В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / В. В. Репин, В. Елиферов. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. – 544 с. Родцевич, О.Н. Современные подходы к управлению организацией / О.Н. Родцевич // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. – 2013. – № 13 – С. 67-74. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций: / Под ред. проф. Б.А. Аникина. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 187 с.

УДК 338+658 О.А. Курносова, к.э.н., доц. А.В. Загоруйко Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкого национальный технический университет», Горловка, Донецкая Народная Республика O.A. Kurnosova, A.V. Zagoruyko Automobile and Highway Institute of State Higher Educational Establishment «Donetsk National Technical University» Gorlovka, Donetsk People's Republic ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТЬЮ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ THEORETICAL PROVISIONS FOR THE MANAGEMENT OF THE STABILITY OF THE CHAINS OF SUPPLY OF INDUSTRIAL ENTERPRISES Аннотация. В статье на основе теоретического анализа и обобщения подходов к определению экономической сущности категорий «устойчивость цепей поставок» предложена их авторская трактовка. Ключевые слова: управления цепями поставок, устойчивость цепей поставок, безопасность цепей поставок, процессный подход к управлению. Abstract. In the article, on the basis of theoretical analysis and generalization of approaches to the definition of the economic essence of the categories “stability of supply chains”, their author’s interpretation is proposed. Keywords: supply chain management, supply chain stability, supply chain security, process approach to management.

Постановка проблемы. Эффективная работа промышленных предприятий как фундамента экономической системы государства является залогом стабильности экономического роста, обеспечения рабочих мест и роста благосостояния граждан. Однако военные действия в Донбассе в период 2014668

2019 гг. привели к стремительной деиндустриализации региона, резкому сокращению промышленного производства, оттоку иностранных инвестиций, падению всех экономических и производственных показателей, разрушению производственной и транспортно-логистической инфраструктуры. Восстанавливающие свою работу предприятия Республики функционируют в сложных экономических и политических условиях, что не позволяет эффективно осуществлять их деятельность в настоящее время. Вследствие экономической блокады со стороны Украины отечественными производителями потеряны сырьевая база и рынки сбыта готовой продукции, разорваны кооперационные связи с контрагентами, разомкнуты ключевые для экономики Республики логистические цепочки. Кроме того, учитывая темпы научного-технического прогресса, неопределенность факторов внешней динамической глобальной среды, тенденции международной конкуренции, возникает острая потребность не просто в восстановлении производственноэкономического потенциала Республики, а в переходе предприятий на новые стандарты деятельности и переориентации производства в соответствии с запросами современных потребителей с целью непрерывного повышения качества продукции, сервиса, эффективности протекающих в производственноэкономической системе бизнес-процессов. Непризнанный юридический статус ДНР и экономическая блокада определяют необходимость формирования новых схем работы промышленных предприятий с поставщиками, партнерами, посредниками. В данных обстоятельствах актуальным научным заданием является разработка инструментария управления взаимоотношениями с контрагентами с целью формирования устойчивых и эффективных цепей поставок промышленных предприятий для учета интересов всех их участников. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Теоретикометодологический базис управления цепями поставок в настоящее время формируют труды А.У. Альбекова, Б.А. Аникина, В.М. Аристова, Д.Дж. Бауэрсокса, Д.Л. Вордлоу, Д.Ф. Вуда, А.М. Гаджинского, Дж.С. Джонсона, В.В. Дыбской, Е.И. Зайцева, Д.А. Иванова, Д.Дж. Клосса, Е.В. Крикавского, А.В. Кузюкова, Д.М. Ламберта, Е.А. Ларичева, С. Маклана, П.Р. Мерфи, Л.Л. Мешкова, Л.Б. Миротина, Г.С Муханова, А.Б. Небосько, А.Г. Некрасова, Н.Г. Плетневой, А.С. Позднякова, Т.А. Родькиной, В.И. Сергеева, Р. Смита, Дж.Р. Стока, В.В. Ткача, М.Б. Тышканбаева, М.Л. Фишера, Н.И. Чухрай, Й. Шеффи, У. Юттнера и др. Несмотря на значительное количество трудов, теория управления цепями поставок в настоящее время имеет значительные пробелы, обусловленные междисциплинарным и интегративным характером концепции. Кроме того, вопросам управления устойчивостью цепей поставок в научной литературе уделено недостаточное внимание. Цель статьи – на основе обобщения современных подходов к определению экономической сущности категории «устойчивость цепи поставок» предложить авторскую ее трактовку. Основные результаты. Цепь поставок охватывает любые действия и процедуры, преобразования материалов и услуг, необходимых для 669

изготовления продукта или предложение услуги. Идея управления цепями поставок рассматривается как интегральная философия, принятая для управления глобальным перемещением материальных и связанных с ними финансовых, информационных и сервисных потоков в каналах дистрибуции от поставщика к конечному потребителю. Иными словами, интеграция бизнеспроцессов в цепь поставок предусматривает стратегическую кооперацию контрагентов промышленных предприятий и управление всей системой бизнеспроцессов, которые создают добавленную стоимость в процессе производства и реализации продукции. Иными словами, цепь поставок представляет собой интегрированный функциональный цикл, который характеризуется определенной структурой частных процессов, охватывающих снабжение; производство; реализацию заказов и обслуживание клиента; складирование и управление запасами сырья, материалов и готовой продукции; подготовку реализации готовой продукции; согласование целей и формирования систем перемещений. Следовательно, по своей сути, цепи поставок представляют собой последовательность действий при взаимодействии между собой поставщиков и потребителей различных уровней иерархии: каждый потребитель затем становится поставщиком для следующих, и так продолжается до тех пор, пока готовый продукт не поступит к конечному пользователю. В настоящее время управление цепями поставок осуществляется на основе концепции Supply Chain Management, SCM, которая включает в себя планирование, организацию и контроль цепей поставок. Формирование цепей поставок и управление ими – это процесс, осуществляемый, прежде всего, в интересах всех их участников. В общем случае цепь поставок включает в себя фокусную (центральную) компанию, которая определяет структуру цепи, поставщиков и потребителей, а также различных посредников. При построении цепи поставок необходимо организовывать тщательный подбор контрагентов (состав цепи), определить стратегию и направление развития предприятий в структуре многообразных связей. Необходим постоянный экономический и маркетинговый анализ показателей внешней и внутренней среды функционирования фокусной компании, показателей эффективности и качества сформированной цепи поставок, диагностика устойчивости функционирования и развития, как самого предприятия, так и цепей его поставок. Совокупность структурных элементов цепи поставок образует сложную открытую систему, которая функционирует в условиях неопределенности под влиянием динамики изменений во внешней конкурентной среде. К факторам внешней среды относят факторы макросреды (экономические и геополитически), и факторы микросреды (отражают внутренние аспекты функционирований предприятий). Их влияние может служить как в качестве стимулов и скрытых резервов роста потенциала отдельных предприятий или цепей их поставок, так и обусловливать негативные тенденции развития, снижая тем самым устойчивость производственно-экономических систем и цепочек образования стоимости (рис. 1). 670

Факторы внешней среды Поставщики Поставщик сырья

Поставщик изделий

Предприятие производитель готовой продукции (Фокусная компания)

Посредники Оптовики

Поставщик узлов

Конечный потребитель

Ритейл

Цепочка формирования стоимости продукции

Рис. 1 – Схема функционирования цепи поставок (разработано авторами) В настоящее время влияние внешней среды на деятельность отечественных промышленных предприятий является определяющим. Они функционируют в условиях дипломатической изоляции и экономической блокады Республики, что привело к разрыву кооперационных связей, нарушению целостности технологических цепочек и сбоям в производственнологистических циклах. Кроме того, высокие риски связаны с продолжающимися боевыми действиями, значительными разрушениями промышленной, технической, транспортно-логистической инфраструктуры. В данных обстоятельствах определяется острая потребность в разработке современного инструментария обоснования и реализации решений в управлении цепочками образования стоимости, взаимоотношениями с контрагентами, новыми формами конфигурации бизнес-процессов и цепей поставок. Особое значение приобретает необходимость внедрения передовых технологий менеджмента и методов управления устойчивостью цепей поставок для обеспечения долгосрочных связей и формирования взаимовыгодных условий функционирования всех их участников. В общем случае, под устойчивостью любой системы понимают ее способность сохранять свои основные функциональные свойства и восстанавливать их в случае воздействия на систему внешних факторов, проявляющихся в отклонении значений параметров ее функционирования [1]. Анализ экономической литературы показал, что в настоящее время отсутствует единство авторов при определении экономической сущности категории «устойчивость цепей поставок». Прежде всего, это связано с неоднозначностью трактовки самой категории цепей поставок. Часть авторов трактует устойчивость цепей поставок в контексте безопасности их функционирования. Вместе с тем, такое понимание является достаточно узким, поскольку не берется во внимание классическое определение устойчивости любой экономической системы. Другие подходы связаны с разработкой форм 671

конфигурации функциональных циклов и формированием механизмов взаимодействия контрагентов в цепях поставок с целью их оптимизации. Однако в данном случае не учитывается способность цепи поставок адаптироваться к влиянию факторам внешней динамической среды. Ведущий российский специалист и ученый в области управления цепями поставок Д.А. Иванов отмечает, что при синтезе и анализе цепей поставок должна использоваться комплексная категория, характеризующая достижимость их эффективности в условиях взаимодействия с внешней средой. Автор считает, что фактическая эффективность цепей поставок выражена именно через понятие их устойчивости [1, с. 129]. При анализе проблемы взаимодействия всех участников цепи поставок с внешней динамической средой Д.А. Иванов выделяет три основные группы факторов, оказывающих целенаправленное влияние на выполнение бизнеспроцессов в цепях поставок: эффективное противодействие целенаправленным воздействиям (терроризму, атакам хакеров), эффективное противодействие целенаправленным возмущающим воздействиям (например, колебания спроса), сбалансированность уровня управляющих воздействий (по сути, плана цепи поставок и его ресурсного обеспечения) и уровня возмущающих воздействий). Противодействие всем перечисленным группам факторов, по мнению российского ученого, характеризуют категорию устойчивости цепей поставок, которая включает в себя следующие элементы: безопасность цепей поставок, помехоустойчивость, надежность [1, с. 130]. Как видим, в данном случае категория безопасности является составляющей устойчивости цепей поставок. Мы склонны придерживаться данного подхода, поскольку это расширяет границы понимания исследуемого понятия и позволяет разработать эффективный инструментарий обоснования и реализации управленческих решений. В табл. 1 обобщены современные подходы к определению данного термина. Таблица 1 Анализ подходов к определению экономической сущности категории «устойчивость цепей поставок» № Автор, источник п/п 1 2

Объект исследования 3

Трактовка

4 Под устойчивостью цепочки поставок следует понимать ее способность реагировать на Устойчивость У. Юттнер, возникающие неблагоприятные события, 1 цепей С Маклан [2] адаптироваться к новым сложившимся условиям и поставок в кратчайшие сроки восстанавливать свою функциональность. При построении цепи поставок следует заранее планировать её устойчивость, Е.А. Ларичева Устойчивость то есть способность выдерживать различные 2 А.Б. Небосько, А.В. цепей рыночные изменения и при этом сохранять свою Кузюков [3] поставок целостность.

672

Продолжение табл.1 1

3 4 Устойчивость Устойчивость цепи поставок – это способность 3 А. С. Поздняков [4] цепей системы цепи поставок восстанавливаться, поставок возвращаться в исходное положение.

В.В. Ткач [5]

Устойчивость в теории систем соотноситься со Устойчивость способностью системы реагировать на состояния цепей окружающей среды и по прежнему сохранять поставок приблизительно то же самое поведение на протяжении определенного времени.

Устойчивость цепей поставок – это готовность А. Сейдахметов, Устойчивость системы реагировать на неожиданные события, 5 М.Б. Тышканбаева, цепей поддерживать непрерывность операций, Г. С Муханова [6] поставок необходимый уровень интегрированности и контроль над структурой

А.П. Иванов [7]

Проблема управления безопасностью с точки зрения системного подхода сводится к Безопасность нахождению баланса между объемом цепей пространства неопределенности (область риска) и поставок пространства системы (когда нарушения могут быть компенсированы с помощью резервов надежности и гибкости).

А.Г. Некрасов[8]

Стратегической целью в использовании систем менеджмента безопасности цепей поставок должно стать создание высокоскоростных Безопасность логистических сетей, способных к поддержанию цепей устойчивости функционирования множества поставок предприятий транспорта и промышленности на базе организации и управления мультимодальными перевозками.

М.Л. Фишер [9]

Устойчивость может быть определена как способность цепи поставок восстанавливаться, Устойчивость возвращаться в исходное состояние после какогоцепей либо возмущения внешней среды, которое поставок проявляется в отклонении значений параметров функционирования цепи.

Д.А. Иванов [1]

Устойчивость является более широкой категорией, чем риск. В сложных динамических системах и неопределенность должна Устойчивость рассматриваться с динамических позиций. Более цепей того, устойчивость позволяет рассматривать как поставок риски, так и методы их снижения на этапе планирования и ликвидацию нарушений на этапе реализации ЦП.

Следовательно, анализ табл. 1 показал, что категория устойчивости цепей поставок должна быть определена с системных позиций и учитывать 673

динамические, эмерджентные, комплексные и адаптивные свойства сложных социально-экономических систем, к классу которых целесообразно отнести и цепи поставок целиком. Кроме того, в условиях восстановления работы отечественных промышленных предприятий категория «устойчивость цепей поставок» должна быть уточнена с позиции адаптивности к неопределенности внешней турбулентной среды, высоких рисков деятельности широкой сети посредников, которые расширяют звенья цепей поставок, снижая конкурентные возможности отечественных производителей. В связи с этим, нами предлагается трактовать устойчивость цепей поставок как адаптивное их свойство, направленное на обеспечение способности эффективно привлекать новых участников в их работу, реактивно реагировать на неблагоприятные факторы внешней среды, способствовать адаптации к новым условиям, в кратчайшие сроки восстанавливая функционирование и обеспечивая высокий экономический эффект всех звеньев. Выводы. Таким образом, восстановление и дальнейшее развитие промышленных предприятий Республики невозможно без применения современного инструментария управления взаимодействием с контрагентами для повышения эффективности и устойчивости новых форм цепей поставок. При этом появляется острая необходимость в разработке специального аналитического инструментария оценки устойчивости цепей поставок для обоснования и реализации решений в управлении ими. Это является предметом дальнейших исследований авторов. Список литературы 1. 2.

Иванов Д.А. Управление цепями поставок / Д.А. Иванов. – СПб.: Издательство Политехнического университета, 2009. – 660 с. Юттнер У. Устойчивость цепочек поставок в условиях глобального финансового кризиса: эмпирическое исследование / У. Юттнер, С. Маклан // Логистика сегодня. – 2012. – № 1 (49). – С. 42-63. Ларичева Е.А. Роль управления цепями поставок во внешнеэкономической деятельности / Е.А. Ларичева, А.Б. Небосько, А.В. Кузюков // Экономика и эффективность организации производства: сборник научных трудов. – Вып. 2. – 2015. – С. 22-25 Поздняков А.С. Постановка научной проблемы прогнозирования в цепях поставок / А.С. Поздняков // Проблемы организации и управления на транспорте: сборник научных трудов студентов, магистрантов, аспирантов, молодых ученых и их научных руководителей (материалы межвузовской научно-практической конференции); научный редактор В.М. Самуйлов; сост. М.А. Левченко, 2017 – С. 53-56. Ткач В.В. Проблемы управления устойчивостью цепей поставок / В.В. Ткач // Экономика и менеджмент на транспорте: сборник научных трудов. Министерство образования Российской Федерации. - Том. Выпуск 6, г. Санкт-Петербург, 2009 – С. 212-214. Сейдахметов А. Механизм управления рисками в цепях поставок в целях обеспечения ее устойчивости / А. Сейдахметов, М.Б. Тышканбаева, Г.С. Муханова // Логистика – евразийский мост: материалы ХI международной научно-практической конференции, 2016. – С. 273-278. Иванов А.П. Безопасность интегрированных корпоративных структур на основе рискориентированного подхода к управлению цепями поставок / А.П. Иванов //

674

Устойчивость и безопасность в современном мире: экономико-социальные и управленческие тенденции: сборник статей по материалам Международной научнопрактической конференции; под ред. Т.М. Степанян, 2017. – С. 95-100. Некрасов А.Г. Комплексный подход к безопасности цепей поставок: жизненный цикл и устойчивость / А.Г. Некрасов // Проблемы безопасности российского общества Издательство: Российский университет транспорта (МИИТ) (Москва), 2014 г. – С. 2732 Fisher M. L. Making supply meet demand in an uncertain world / M.L.Fisher, J. Hammond, W. Obermeyer // Harvard Business Review. – June 1994. – Рp. 154-162.

УДК 658.15 О.А. Курносова, к.э.н., доцент Е.А. Сукневич Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», Горловка, Донецкая Народная Республика O.A. Kurnosova, E.A. Sucnevich ADI state educational institution «Donetsk national technical University», Gorlovka, Donetsk People's Republic ОЦЕНКА ЗРЕЛОСТИ ФИНАНСОВЫХ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ EVALUATION OF THE MATURITY OF THE FINANCIAL BUSINESS PROCESSES OF INDUSTRIAL ENTERPRISES Аннотация. В работе предложен метод оценки зрелости финансовых бизнеспроцессов предприятий для определения уровня развития системы финансовых бизнеспроцессов при переходе от функциональной к процессной организации бизнеса. Апробация предложенного подхода осуществлена на основе данных анкетирования специалистов РП «Государственная магистральная сетевая компания», по результатам чего обобщены инструменты совершенствования финансовых бизнес-процессов предприятия для повышения их эффективности в современных условиях. Ключевые слова: бизнес-процесс, зрелость бизнес-процессов, метод оценки зрелости, промышленные предприятия, финансовые бизнес-процессы. Abstract. The paper proposes a method for assessing the maturity of financial business processes of enterprises to determine the level of development of the system of financial business processes during the transition from functional to process business organization. The approbation of the proposed approach was carried out on the basis of data from a survey of specialists of the State Main Networking Company RP, which resulted in summarizing the tools for improving the financial business processes of an enterprise to improve their efficiency in modern conditions. Keywords: business process, maturity of business processes, maturity assessment method, industrial enterprises, financial business processes.

675

Постановка проблемы. Экономическая система Донецкой Народной Республики формируется в крайне сложных условиях, обусловленных непризнанным политическим статусом территории, продолжающимися военными действиями, экономической блокадой. Ключевыми проблемами обеспечение производства сырьем и возможность продвижения произведенной продукции на внешние рынки. Близость линии фронта и низкая покупательная способность хозяйствующих субъектов снижают их инвестиционную привлекательность, а собственными финансовыми ресурсами предприятия в настоящее время не владеют. В данных обстоятельствах необходимым условием восстановления и дальнейшего развития промышленных предприятий является применение современного инструментария управления ими. Внедрение в практику деятельности процессного подхода к управлению обеспечивает прозрачность и обоснованность управленческих решений, что является залогом повышения эффективности деятельности предприятий. В связи с этим, актуальным научным заданием является разработка аналитического инструментария управления бизнес-процессами, применение которого позволяет обеспечить реализацию производственно-экономического и сбытового потенциала отечественных производителей, способствуя росту их инвестиционной привлекательности. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Теоретический базис управления бизнес-процессами предприятий формируют труды Дж. Барни, А. Бьерна, В.Г. Елиферова, М. Имаи, Х. Итами, К. Камерона, Р.М. Кантера, Р.С. Каплана, Э. Кемпбелла, С. Кермалли, А.В. Козаченко, Дж. Льюиса, Р.Н. Лепы, Ю.Г. Лысенко, К. Маркхэма, Д.П. Нортона, Ю.С. Погорелова, В.В. Репина, Р. Румельта, М. Робсона, А.В. Сидоровой, Ф. Тротвайна, Ф. Уллаха, Э. Ульвика, Ф.Н. Филиной, М. Хаммера, Ч. Харви, Дж. Харрингтона, Г. Хэмела, Дж. Чампи, А.В. Шер и др. Несмотря на значительный вклад ученых в проблематику развития концепции процессного подхода, в настоящее время вопросы совершенствования модели зрелости бизнес-процессов с целью доведения ее до уровня инструмента принятия решений в литературе изучены фрагментарно. Цель исследования – предложить метод оценки зрелости финансовых бизнес-процессов промышленных предприятий для определений уровня их развития при переходе от функциональной к процессной организации бизнеса и обоснования направлений их совершенствования. Основные результаты исследования. В условиях глобальной конкуренции для поддержки необходимого уровня конкурентоспособности предприятий необходимы существенные изменения и модернизация всех аспектов их функционирования, что возможно путем внедрения процессного подхода к управлению. Это обусловлено тем, что в настоящее время не продукты, а процессы их создания и развития приносят долгосрочный эффект. Следовательно, оптимизация бизнес-процессов становится одним из приоритетных заданий для поддержки жизнедеятельности промышленных предприятий на рынках. Сущность процессного подхода сводится к выделению сети бизнес676

процессов и последующему управлению ими по методике PDCA (Plan (планирование процесса) – Do (выполнение процесса) – Check (анализ показателей эффективности процесса) – Act (корректирование процесса)), включая внутренний аудит процессов и мониторинг удовлетворенности клиентов на каждом этапе управленческого цикла. Процессно-ориентированное управление организациями позволяет добиться следующих преимуществ: оптимизация системы корпоративного управления, направленная на повышение ее прозрачности и гибкости; внедрение обоснованной системы показателей эффективности управления на каждом этапе производственной и управленческой цепочки; максимальный учет интересов и удовлетворение потребностей пяти основных групп субъектов, заинтересованных в эффективной работе предприятий: клиентов, инвесторов и/или соучредителей, персонала организации, поставщиков, общества; внедрение корпоративных информационных систем управления, что соответствует требованию международных стандартов ИСО 9000:2000; четкий порядок и оптимизация документооборота; повышение обоснованности принимаемых решений [1, с. 37-38]. При планировании организационных изменений важно проанализировать и документально зафиксировать всю систему взаимосвязанных процессов и определить уровень их развития. При этом важно четко понимать экономическую сущность категории «бизнес-процесс». В.В. Репин и В.Г. Елиферов дают следующее определение: «бизнес-процесс – устойчивая, целенаправленная совокупность взаимосвязанных видов деятельности (последовательности работ), которая по определенной технологии преобразует входы и выходы, предоставляющие ценность для потребителя» [1, с. 29]. Данная трактовка соответствует системным представлениям о предприятиях как сложных социально-экономических системах. Для предприятий определены три группы бизнес-процессов, которые подлежат регламентации: основные; вспомогательные (обеспечивающие); административные (процессы управления). В рамках процессов выделяют типовые подпроцессы и процессы нижних уровней. Все они подлежат системному описанию, т.е. для каждого БП вводится идентификатор, имя, целевое назначение, владелец процесса, исполнители, определяются входы и выходы, ресурсы. Пакет документации по процессам должен включать регламент БП, положения о подразделениях и должностные инструкции. В ходе регламентации процессов часто выявляют необходимость организационных инноваций в компании, что влечет изменение размеров процессов, их владельцев и способов взаимодействия, поэтому и проект системы управления БП претерпевает изменения. Только после оптимизации процессов и полного согласования документации по ним со всеми участниками работ регламентные документы утверждаются [2, с. 107]. В условиях недостатка собственных финансовых ресурсов и оттока внешних инвестиций особую важность приобретают реинжиниринг и последующая оптимизация обеспечивающих бизнес-процессов, ключевое место среди которых занимаю финансовые бизнес-процессы. Под финансовыми бизнес-процессами будем понимать совокупность 677

взаимосвязанных видов деятельности в финансовой подсистеме промышленных предприятий, целенаправленная реализация которых позволяет оптимизировать финансовые потоки для достижения целей развития предприятий. В рамках финансовых бизнес-процессов выделены и описаны следующие подпроцессы: – обеспечение финансовыми ресурсами; – планирование финансового состояния предприятия; – управленческий оперативный учет; – анализ хозяйственной деятельности; – оперативное управление денежными потоками; – обеспечение финансирования операционной деятельности; – работа с кредиторами и инвесторами; – подготовка статистической отчетности; – бюджетирование [3]. Для оценки зрелости бизнес-процессов предлагается использовать подход, предложенный ранее в работе [2]. Оценка зрелости осуществляется на базе 40 критериев, в соответствии с которыми определяется уровень зрелости каждого процесса. Степень соответствия каждой характеристики бизнеспроцессов предприятия требованиям процессного подхода оценивается по методике PDCA на основе балльной оценки по шкале от 0 до 5. Максимальное количество баллов, которое может быть набрано – 200. Делением фактической оценки на максимум определяется зрелость бизнес-процессов. В зависимости от количественной оценки предложена классификационная шкала уровней зрелости БП. Характеристика уровней зрелости представлена в табл. 1. Таблица 1 Уровни зрелости системы бизнес-процессов предприятий [2, с. 108-110] № п/п 1 2 3 4 5 6

Уровень зрелости БП Нулевой Начальный Потенциальный Стандартный Прогнозируемый Оптимизируемый

Количественное значение, % 0 0-20 20-37 37-64 64-80 80-100

В данном исследовании представлена апробация предложенного подхода для оценки зрелости финансовых бизнес-процессов РП «Государственная магистральная сетевая компания». С целью дальнейшего совершенствования финансовых бизнес-процессов была оценена способность предприятия к их совершенствованию. В табл. 2 представлен фрагмент оценки зрелости финансовых бизнес-процессов для бизнес-процесса «Обеспечение финансовыми ресурсами».

678

Таблица 2 Оценка зрелости бизнес-процесса «Обеспечение финансовыми ресурсами» РП «Государственная магистральная сетевая компания» Степень соответствия в баллах № Требования к бизнес-процессу 1. Требования к владельцу бизнес-процесса 0 1 2 3 4 5 Ответственность руководства 1 2 3 4 5 6 7 8 1.1 Полномочия и ответственность владельца бизнес+ процесса четко определены 1.2 Владелец получает информацию о ходе бизнес+ процесса (есть установленная форма отчета) 1.3 Владелец производит анализ выполнения бизнес+ процесса 1.4 Владелец принимает управленческие решения + (корректирующие действия) 1.5 Принятые решения документируются (в инструкциях + и регламентах) 2. Границы бизнес-процесса 2.1 Границы бизнес-процесса четко определены (по функциям и ответственности руководителей) и + зафиксированы документально. 2.2 Границы функциональных подразделений бизнес+ процесса четко определены 3. Регламентирующие документы 3.1 Существует действующее Описание бизнес+ процесса 3.2 Существует действующее Положение о + подразделениях 3.3 Существуют действующие должностные + инструкции 3.4 Существуют действующие внутренние стандарты + по выполнению работ по бизнес-процессу 3.5 Выполняется процедура документооборота + 3.6 В регламентах (методиках) существуют указания по + действиям в случае отклонения 3.7 В регламентах существуют указания по + документированию результатов деятельности 4. Выходы бизнес-процесса 4.1 Выходы четко определены + 4.2. Клиенты каждого выхода бизнес-процесса четко + определены 4.3. Существует спецификация (форма, содержание, время, требования) параметров на каждый выход + бизнес-процесса 4.4. Каждый выход закреплен за ответственным + исполнителем 4.5. Действует система контроля качества выходов + бизнес-процесса 5. Входы бизнес-процесса 5.1. Входы четко определены +

679

Продолжение табл. 2 1 2 5.2. Поставщики каждого входа бизнес-процесса четко определены 5.3. Существует спецификация (форма, содержание, время, требования) требований на каждый вход бизнес-процесса 5.4. Каждый вход закреплен за ответственным исполнителем 5.5. Действует система контроля качества входов 6. Ресурсы 6.1. Ресурсы бизнес-процесса четко определены 6.2. Существует спецификация (форма, содержание, время, критерии) требований к каждому ресурсу 6.3. Каждый ресурс закреплен за ответственным исполнителем (поставщиком, материальноответственным лицом) 7.Показатели бизнес-процесса. Мониторинг и улучшения 7.1 Разработана система показателей эффективности бизнес-процесса 7.2 Используется система показателей эффективности бизнес-процесса 7.3 Разработана система показателей продукта бизнеспроцесса 7.4 Используются система показателей продукта бизнеспроцесса 7.5 Разработана система показателей для оценки удовлетворенности клиентов бизнес-процесса 7.6 Оценивается уровень удовлетворенности клиентов бизнес-процесса 7.7 Разработаны критерии для показателей, определяющие появление нештатной ситуации 7.8 Используются критерии для показателей, определяющие появление нештатной ситуации 7.9 Управленческие решения в нештатной ситуации принимаются 7.10 Планирование улучшений производится 7.11 Корректирующие действия разрабатываются 7.12 Корректирующие действия внедряются 7.13 Эффективность корректирующих действий анализируется и контролируется Итого по столбцам Итого баллов Уровень зрелости бизнес-процесса

+ + + + + + +

+ + + + + + + + + + + + + 7

8 13 103

103  100%  51,5% 200

Аналогично оценена зрелость остальных финансовых бизнес-процессов РП «Государственная магистральная сетевая компания». Результаты оценки зрелости сети финансовых бизнес-процессов обобщены в таблице 3. Анализ 680

полученных результатов показывает, что при переходе от функциональной к процессной организации деятельности максимальный уровень зрелости имеют такие бизнес-процессы, как: обеспечение финансовыми ресурсами (51,5%), работа с кредиторами и инвесторами (41,5%), подготовка статистической отчетности (41,0%), анализ хозяйственной деятельности (40,5%) и бюджетирование (40,5%). Низкий уровень зрелости имеет бизнес-процесс «оперативное управление денежными потоками» (36,0%), также низкий уровень зрелости имеют бизнес-процессы «планирование финансового состояния предприятия» и «управленческий оперативный учет» (37,5% оба), что свидетельствует об отсутствии эффективных инструментов управления финансовыми бизнес-процессами на предприятии. Таблица 3 Результаты оценки зрелости финансовых бизнес-процессов РП «Государственная магистральная сетевая компания» № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Наименование бизнес-процесса

Обеспечение финансовыми ресурсами Планирование финансового состояния предприятия Управленческий оперативный учет Анализ хозяйственной деятельности Оперативное управление денежными потоками Обеспечение финансирования операционной деятельности Работа с кредиторами и инвесторами Подготовка статистической отчетности Бюджетирование Уровень зрелости системы финансовых БП

Уровень Отклонение от зрелости БП, % максимума, % 51,5 48,5 37,5 62,5 37,5 40,5 36,0 38,5

62,5 59,5 64,0 61,5

41,5 41,0 40,5 40,5

58,5 59,0 59,5 59,5

Уровень зрелости системы финансовых бизнес-процессов РП «Государственная магистральная сетевая компания», равный 40,5%, позволяет сделать вывод, что на анализируемом предприятии стандартный уровень зрелости финансовых бизнес-процессов, деятельность частично стандартизирована, однако действующий регламент бизнес-процессов отсутствует, они не интегрированы на базе современных корпоративных информационных систем. Отклонение фактического уровня зрелости финансовых бизнес-процессов от максимального определяет разрыв, т.е. область управленческих решений для их совершенствования путем внедрения современных методов и моделей управления финансовыми бизнес-процессами, среди которых: контроллинг, бюджетирование по процессам, функционально-стоимостной анализ, эккаунтинг, управлению эффективностью бизнеса (Business Performance Management – BPM) и др. Выводы. Таким образом, предложенный в подход к оценке зрелости финансовых бизнес-процессов позволяет оценить уровень их развития при переходе от функциональной к процессной организации бизнеса и является 681

действенным инструментом обоснования управленческих решений в управлении развитием промышленных предприятий. Внедрение его в практику бизнеса позволяет обеспечить эффективность бизнес-процессов, что является предпосылкой повышения конкурентоспособности предприятий. Список литературы 1. 2. 3.

Репин В.В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / В.В. Репин, В.Г. Елиферов. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. – 544 с. Сидорова А.В. Управление развитием предприятий на основе процессных инноваций: монография / А.В. Сидорова, О.А. Курносова. – Донецк: ДонНУ, 2011. – 204 с. Оптимизация бизнес-процессов финансовой функции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.management.com.ua/finance/fin106.html.

УДК 338 М.А. Кухенная, к.э.н., доц. А.Д. Колошмай ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», Донецк, Донецкая Народная Республика M.A. Kuhennaya, A.D. Koloshmai Donetsk National University, Donetsk, Donetsk People's Republic РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ: СТАТИСТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ THE DEVELOPMENT OF A DIGITAL ECONOMY: A STATISTICAL ASPECT Аннотация. Статья посвящена анализу современной ситуации цифровизации всех сфер человеческой жизни, рассмотрены характеристики и особенности перехода к цифровой культуре. В статье дана оценка современного уровня цифровизации экономики в Российской Федерации. Оценены перспективы развития в этой области. В современных условиях развитие экономики большинства государств связывают с широким проникновением в воспроизводственные процессы цифровых технологий, что и обусловливает актуальность данного исследования. Ключевые слова: цифровая экономика, информационное общество, информационнокоммуникационные технологии, цифровизация. Abstract. The article is devoted to the analysis of the modern situation of digitalization of all spheres of human life, the characteristics and features of the transition to digital culture are considered. The article assesses the current level of digitalization of the economy in the Russian Federation. Evaluated development prospects in this area. In modern conditions, the development of the economy of most states is associated with a wide penetration into the reproduction processes of digital technologies, which determines the relevance of this study. Keywords: digital economy, information society, information and communication technology, digitalization.

682

Постановка проблемы. Обязательным признаком современного цивилизованного мира считаются информационные технологии, которые позволяют не только преобразовывать и облегчать процессы разных сфер жизни, но и раскрывать новые возможности для торговли, образования и пр. Возникновение передовых цифровых инфраструктур, развитие компьютерных технологий и цифровых коммуникаций порождают все новые возможности в области информационных технологий. Введение таких технологий в общественно-политическую и экономическую жизнь общества формируют новую передовую систему международной экономики – цифровую. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Теоретическим базисом исследования гуманитарных предпосылок возникновения и развития информационно-коммуникационных технологических процессов в обществе, повлекших его переход на более совершенный этап развития, явились научные труды футурологической направленности целого ряда зарубежных и отечественных ученых-социологов: Д. Белл, И. Бестужев-Лада, В. Иноземцев, М. Кастельс, А. Кларк, Ё. Масуда, Э. Тоффлер и др. Основные идеи работ перечисленных авторов, чьи прогнозы получили подтверждение временем, позволили сформулировать цель исследования. Цель статьи – статистическая оценка сложившихся закономерностей и динамики вовлечения населения и бизнеса в процесс цифровизации. Основные результаты исследования. На основании проведенного исследования информационной базы можно утверждать, что цифровая экономика представляет собой совокупность всех доступных и развивающихся информационных и хозяйственных взаимоотношений, которые частично или полностью происходят в интернете и/или под его влиянием [6]. Процесс диджитализации экономики прочно связан с процессом становления и развития информационного рынка, который представляет собой систему экономических, правовых и организационных взаимоотношений по купле-продаже продуктов интеллектуального труда на платной основе. В условиях расширения информатизации и диджитализации общества информационная индустрия начинает преобладать в экономике, производство становится все более инновационным и наукоемким. Ежегодно возрастает численность занятых в области информационно-коммуникационных технологий. Прорывное развитие цифровых технологий, революция в пространстве информации и ускорение процессов глобализации экономики – все это признаки процесса диджитализации, начавшегося в XXI в. Информация постепенно приобрела характерные черты своеобразного ресурса в общественных и хозяйственных процессах. Использование такого информационного ресурса преобразуется в знания, измеряемые повышением продуктивности, а социально-экономические отношения все больше переходят в сетевое пространство. Автор термина «цифровая экономика» Н. Негропонте в первый раз использовал его в 1995 г. для обозначения перехода от движения атомов к 683

движениям битов, противопоставляя понятие виртуальности, связанное с отсутствием веса товаров, понятиям сырья и автотранспорта [2]. На сегодняшний день существует множество подходов к определению цифровой экономики. Этим термином, например, отдельные группы экспертов называют: – рынок в интернете, который можно посчитать; – экономику обращения информации в цифровой форме; – экономические отношения, которые происходят в интернете; – денежные и материальные потоки, которые завязаны на развитии современных цифровых технологий и др. Диджитализация, формирование цифровой экономики в настоящее время считается одной из наиболее существенных глобальный тенденций, итоги и результаты которой ощущаются в различных сферах жизни. В таких условиях многие государства стремятся разрабатывать и внедрять определенные перспективные стратегии и планы по формированию цифровой экономики. Так, к примеру, в Российской Федерации еще в 2008 г. была принята Стратегия развития информационного общества, а в 2017 г. была утверждена Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [1]. Цифровизация несет в себе определенные системные вызовы: – рост объема данных, которые хранит человечество. Так, согласно докладу аналитической фирмы IDC «Эра данных 2025» в 2007 г. этот показатель составлял 0,3 зеттабайта (в одном зеттабайте содержится 1021 байтов), в 2017 г. - уже 16 зеттабайт, а к 2025 г. ожидается, что объем всех данных во всем мире составит 163 зеттабайта (рис. 1). Если всю эту информацию записать на стандартные CD, то стопка дисков достигнет Луны.

Рис. 1. Рост объема мировых данных по годам, зеттабайт По данным аналитиков IDC, в ближайшие годы основной объем данных будут производить не пользователи, а компании. На промышленность и другие сферы экономики придется до 60% всех данных мира. В 2015 г. предприятия генерировали треть всех мировых данных. Пятая часть всех данных к 2025 г. будет считаться критически важной, сообщают исследователи. То есть это те сведения, от которых будет зависеть 684

жизнь и безопасность людей, международная обстановка и мир на планете. – источники данных. Значительный объем данных будет исходить из устройств, которые окружают людей каждый день. Во-первых, к 2025 г. 75% всего населения Земли будет иметь постоянный доступ в интернет. Во-вторых, кратно возрастет количество "умных" гаджетов и домашних роботов, которые будут производить так называемые метаданные – служебную информацию, которой машины будут обмениваться между собой для слаженной работы. На сегодняшний день каждая минута в интернет-мире - это 150 млн. электронных писем, 20 млн. сообщений в социальных сетях, 3 млн. просмотров видео на YouTube, 2,5 млн. поисковых запросов Google, 700 тысяч входов на Facebook и более 200 тысяч долларов, потраченных на Amazon.com. Но уже по сравнению с сегодняшним днем каждый человек будет в 20 раз чаще взаимодействовать с интернетом или с устройствами с выходом в интернет. Если сейчас среднее количество взаимодействий чуть больше 600, то к 2025 г. человек будет сталкиваться с сетью до 4800 раз в день. – скорость сбора, обработки, хранения и передачи данных в 2007 г. составляла 1,8 мбит/сек, в 2017 г. - 40 мбит/сек, а к 2025 г. ожидается более 200 мбит/сек.; – рост альтернативных видов и источников данных. В Российской Федерации 59% населения активно пользуются банковскими картами; 16% населения платят только банковскими картами; 91,4 млн. чел. пользуются мобильным интернетом (6,5 часов в сутки); 47% населения активно пользуются социальными сетями [4]; – информатизация деятельности органов государственной власти. Взаимодействие власти с населением и бизнесом осуществляется через многофункциональные центры и Единый портал государственных услуг, пользователями которого являются более 65 млн. граждан России. Цифровая экономика стремительно развивается в глобальных масштабах. Она является важнейшим двигателем инноваций, конкурентоспособности и экономического роста в мире. Как отмечает Европейская комиссия по вопросам цифровой экономики, цифровая экономика оценивается в 3,2 трлн евро в группе стран «Большой двадцатки» и уже составляет около 8% ВВП, стимулируя развитие и создание рабочих мест. Кроме того, более 75% добавленной стоимости, создаваемой в интернете, принадлежит традиционным отраслям промышленности, что связано с более высокой производительностью труда [1]. Последняя треть XX в. охарактеризовалась формированием под воздействием информационных технологий принципиально новой социокультурной среды, которая получила название информационного общества. Специфика информационного общества состоит в том, что компьютеризация обеспечивает индивидам широкий доступ к разнообразным источникам информации. Согласно определению Д. Белла, информационное общество характеризует специфику постиндустриальной стадии развития человечества, при которой основой определения социальной структуры становится информация и, в особенности, доступ к ней [3, с. 330]. 685

По мере распространения цифровых технологий в обществе, они становились все более доступными значительной части населения развитых стран. Сеть Интернет к концу ХХ в. стала практически повсеместной, что привело к значительному увеличению доли населения и, в первую очередь, – подростков и молодежи, общающихся в виртуальной реальности. Виртуальное пространство предполагает перенос коммуникаций в воображаемую плоскость, в которой географическое местоположение, прошлое и будущее людей утрачивают привычные формы и роли. В целом наблюдается ежегодный рост исследуемых показателей развития населения в цифровой реальности (рис. 2). 80 60 40 20 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Доля домохозяйств, имеющих доступ к интернету, % Доля населения в возрасте 15-74 лет, которое пользуется интернетом, % Доля домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет домашнего компьютера, %

Рис. 2. Динамика развития цифровизации населения в Российской Федерации за 2010-2017 гг. Графики на рис. 2 подтверждают не только возрастающую потребность населения в сети Интернет, но и возможности доступа к нему. Так, если в 2010 г. доля домохозяйств, имеющих доступ к интернету, составляла 48%, то на конец 2017 г. этот показатель составил уже почти 80%. Ежегодно в среднем данный показатель возрастал в 1,068 раза или на 6,8%. Доля домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет с домашнего компьютера, также ежегодно возрастала в среднем на 7,9%. Максимальным темпом роста из рассматриваемых показателей за 2010-2017 гг. характеризовалась доля населения, пользующихся Интернетом. Так, если в 2010 г. этот показатель составлял всего 26%, то на конец 2017 г. - уже более 60%. Соответственно, ежегодный прирост показателя в среднем составил 12,8%. Анализ динамики числа персональных компьютеров в расчете на 100 домашних хозяйств показал, что, исходя из содержания исследуемого показателя, его можно назвать коэффициентом интенсификации обеспеченности домохозяйства компьютерами. Число персональных компьютеров в расчете на 100 домохозяйств также характеризуется за исследуемый период стремительным ростом. Так, в 2010 г. на 1 домохозяйство в среднем не приходилось даже 1 компьютера (0,63), а в 2017 г. – уже более 1 (1,24). Следовательно, ежегодный прирост показателя составлял 10,2%. Однако в 2017 г. по сравнению с 2016 г., 686

произошло снижение показателя в абсолютном выражении на 3 ед., а в относительном – на 2,36%. Вопросы развития и распространения информационных технологий (ИТ) в Российской Федерации в последнее годы входят в число приоритетных. Инновационное развитие страны невозможно без ИТ и их интенсивного использования. ИТ развиваются быстрыми темпами и привносят огромный вклад практически во все отрасли. Интегральной оценкой распространения и использования ИКТ в экономике служат затраты на ИКТ. В 2009 г. в Российской Федерации затраты на ИКТ составили 412 млн. рублей или 1,08% ВВП страны. Таким образом, с 2006 г. их объем в постоянных ценах увеличился более, чем на треть (табл. 1). Таблица 1 Динамика изменения затрат на ИКТ и совокупного ВВП Российской Федерации за 2006-2016 гг. [5] Годы 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Затраты организаций на ИКТ, млрд. руб. 252 299 373 421 516 603 843 1246 1175 1153 1249

ВВП, млрд. руб. 26917,2 33247,5 41276,8 38807,2 46308,5 55967,2 68163,9 73133,9 79199,7 83387,2 86148,6

За 2014-2015 гг. в связи с неблагоприятной экономической обстановкой российские компании были вынуждены минимизировать свои затраты, в том числе и на ИКТ. В 2014 г. снижение затрат на ИКТ составило 5,7%, но уже по итогам 2015 г. наблюдалась незначительная положительная динамика. В 2016 г. затраты российских компаний на ИКТ составили 1,25 трлн руб., превысив показатель докризисного 2013 года на 0,3%. Между ВВП и затратами организаций на ИКТ существует линейная взаимосвязь, т.е. с увеличением затрат на ИКТ увеличивается ВВП. Как видно из рис. 3, существует достаточно сильная корреляционная зависимость между затратами на ИКТ и объемами валового внутреннего продукта (коэффициент корреляции r = 0,947). Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитие информационно-коммуникационных технологий, как фактора экономического роста, положительно влияет на развитие страны, повышая ее конкурентоспособность. Так, в случае повышения затрат на ИКТ в ближайшей перспективе до значения 1500 млрд руб., есть вероятность, что ВВП Российской Федерации может составить 96856 млрд руб. 687

100000,0

y = 51,724x + 19276 R² = 0,9476

80000,0 60000,0 40000,0 20000,0 0,0 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Рис. 3. Корреляционное поле зависимости между затратами на ИКТ и ВВП в Российской Федерации за 2006-2016 гг. Таким образом, в современных условиях развития затраты на ИКТ (Ddigitalization) могут рассматриваться как один из факторов производства, наряду с традиционными факторами: трудом (L) и капиталом (K). Данный подход позволил модернизировать функцию экономического роста государства и определить тип экономического роста современной России: y xi  e 12,8 L1,19 K 0,51D 0,33

Параметры при факторах являются коэффициентами эластичности, что позволяет определять вклад каждого фактора в изменение ВВП. По соотношению параметров эластичности можно судить о сложившемся типе экономического роста. В целом за 2006-2016 гг. в России сложился интенсивный трудосберегающий тип экономического роста (αi > 1, α1>α2>α3). При этом роль затрат на ИКТ совсем незначительно уступает фактору капитала. Выводы. Таким образом, в ходе проведения исследования были изучены теоретические и методологические аспекты изучения цифровой экономики, что позволило провести статистическую оценку ее развития. Цифровая экономика как объективный процесс развития экономических отношений в условиях научно-технического прогресса представляет собой институциональные категории в экономике, основанные на информационнокоммуникационных технологиях и направленные на повышение благосостояния и качества жизни населения, что способствует экономической безопасности страны. Анализ динамики показателей развития ИКТ показал увеличение вовлечения в цифровизацию как домашних хозяйств, так и организаций. Проанализировав взаимосвязь между затратами на ИКТ и ВВП, можно сделать вывод о том, что затраты на информационно-коммуникационные технологии, как фактор экономического роста, положительно влияют на развитие страны, повышая ее конкурентоспособность. Так, с увеличением затрат на ИКТ, валовой внутренний продукт Российской Федерации увеличивается. Полученная модель парной корреляционной зависимости может быть рассмотрена в качестве метода статистического обеспечения управления 688

экономическим развитием государства, поскольку позволяет определить возможный объем ВВП при заданном значении затрат на ИКТ. Список литературы 1. 2.

3. 4.

5. 6.

Digital economy strategy 2015-2018. Innovative UK [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.uk. Андиева Е.Ю. Цифровая экономика будущего, индустрия 4.0 / Е.Ю. Андиева, В.Д. Фильчакова // Прикладная математика и фундаментальная информатика. − 2016. − № 3. - С. 214-218. Белл Д. Социальные рамки информационного общества / Д. Белл // Новая технократическая волна на Западе; под ред. П. С. Гуревича. - М., 1986. - 451 с. Индикаторы цифровой экономики: 2017, Статистические сборники ВШЭ // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:: https://www.hse.ru/primarydata/ice2017. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru. Российская ассоциация электронных коммуникаций [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://raec.ru.

УДК 338+658 Р.Н. Лепа, д.э.н., проф. ГУ «Институт экономических исследований» Донецк, Донецкая Народная Республика О.А. Курносова, к.э.н., доц. Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет» Горловка, Донецкая Народная Республика R.N. Lepa State institution «Institute of Economic Research» Donetsk, Donetsk People’s Republic O.A. Kurnosova Automobile and Highway Institute of State Higher Educational Establishment «Donetsk National Technical University» Gorlovka, Donetsk People’s Republic ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ЛОГИСТИЧЕСКОГО СЕРВИСА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ДОНБАССА FORMATION OF LOGISTICS SERVICE STRATEGY AT INDUSTRIAL ENTERPRISES OF DONBASS Аннотация. В исследовании на основе анализа современных тенденций развития логистического сервиса в промышленности Донбасса сформирована стратегия

689

логистического сервиса для обеспечения конкурентных преимуществ предприятий на внутренних и внешних рынках за счет повышения результативности, качества и скорости логистического обслуживания цепей поставок. Ключевые слова: логистический сервис, промышленные предприятия, стратегия логистического сервиса, цепи поставок. Abstract. In a study based on an analysis of current trends in the development of logistics services in the Donbass industry, a logistics service strategy has been developed to ensure the competitive advantages of enterprises in domestic and foreign markets by increasing the efficiency, quality and speed of logistics services for supply chains. Keywords: logistics service, industrial enterprises, logistics service strategy, supply chain.

Постановка проблемы. Промышленные предприятия Донбасса функционируют в крайне сложных экономических и политических условиях. Их восстановление и последующее устойчивое развитие возможны только на базе инновационной модели, основанной на активном использовании достижений научно-технического прогресса и внедрении передовых технологий производства и методов управления. Структурирование новых схем цепей поставок, острая потребность в которых возникла в условиях дипломатической изоляции и экономической блокады Республики, требует пересмотра применяемого методического инструментария принятия решений. В данных обстоятельствах перспективным направлением инновационного развития является формирование системы логистического сервиса для обеспечения обслуживания новых технологических цепочек промышленных предприятий. Качественный, результативный и оперативный логистический сервис в настоящее время является действенным инструментом достижения конкурентных преимуществ компаний на внутренних и внешних рынках. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Вопросам совершенствования систем логистического сервиса в различных видах экономической деятельности посвящены научные публикации Е.Р. Абрамовой, В.М. Аристова, В.А. Бондаренко, Н.В. Гайдабрус, М.Ю. Григорак, Н.В. Гузенко, В.В. Дыбской, А.В. Ивановой, И.А. Кожемякиной, Е.В. Крикавского, С.И. Кубив, В.Б. Мантусова, Т.Н. Одинцовой, В.И. Сергеева, О.А. Фрейдман, С.М. Хаировой, Н.И. Чухрай, Р.В. Шеховцова, И.Ю. Ягузинской, Л.Я. Якимишин и др. Вместе с тем, вопросы формирования стратегии логистического сервиса промышленных предприятий в условиях экономической блокады и дипломатической изоляции остаются открытыми. Цель исследования – на основе анализа современных тенденций развития логистического сервиса в промышленности Республики предложить его стратегию, направленную на повышение качества, скорости и эффективности обслуживания новых форм цепей поставок для обеспечения конкурентных преимуществ предприятий на внутренних и внешних рынках. Основные результаты исследования. Формирование новых схем цепей поставок в промышленности Донбасса определяет ключевую роль логистического сервиса как фактора достижения конкурентных преимуществ, обусловливая необходимость расширения и обновления номенклатуры услуг, 690

предоставляемых в рамках цепочек образования стоимости. Однако, значение логистических услуг в современных условиях недооценивается. В большинстве случаев логистика воспринимается как второстепенная подсистема управления материальными и информационными потоками, а внимание сосредотачивается на операционной логистической деятельности – транспортировке грузов, складировании, грузопереработке, таможенном оформлении экспортноимпортных отношений, управлении запасами и др. Такой подход не позволяет в полной мере реализовать потенциал логистического сервиса, необходимый для восстановления деятельности промышленных предприятий. Развитие уникальной экономической системы ДНР определяет необходимость восстановления логистической инфраструктуры и формирования собственного логистического рынка, ориентированного на качественное обслуживание реального сектора экономики. Вместе с тем, до настоящего момента развитие логистического сервиса в Республике не получило должного развития, прежде всего, вследствие отсутствия надлежащей инфраструктуры и недостаточного развития логистического рынка. До 2014 г. рынок профессиональной логистики Донбасса, как и Украины в целом, находился в самом начале своего становления. Согласно исследованиям Всемирного банка, в 2012 г., по индексу логистической эффективности Украина заняла 102-е место среди 155 стран. Оценку проводили по следующим критериям: эффективность процедур таможенного оформления, инфраструктура транспортной логистики, доступность и легкость организации международных поставок. На тот момент большинство представленных в Украине компаний продолжали обеспечивать логистику своими силами, доля аутсорсинга оставалась низкой. Структурно на украинском логистическом рынке преобладали операции, связанные с транспортной логистикой – 89%, услуги складского хранения – 8%, экспедиция – 2%, управление цепями поставок – 1% [1]. В довоенный период логистический рынок Донбасса характеризовался парадоксальной ситуацией. В реальном секторе экономики региона, который продуцирует материальный поток, являющийся ключевым объектом управления в логистике, наблюдались негативные тенденции, обусловленные последствиями глобального экономического кризиса 2008-2009 гг. На фоне этого наблюдалось значительное оживление на рынке логистических услуг. Рост спроса на них был обусловлен внедрением производственными и торговыми предприятиями антикризисных мероприятий по снижению всех видов затрат. Учитывая высокий удельный вес логистических затрат в себестоимости продукции, их снижение стало первоочередной задачей перед руководством отечественных компаний, вследствие чего осуществлялся перевод на аутсорсинг непрофильных бизнес-процессов, среди которых главное место занимали операции по обслуживанию материального потока. Начиная с 2010 г., фиксировалась стабилизация логистического рынка в Украине. Ежегодные темпы его роста составляли 6-9%. В 2012-2014 гг. отмечалась тенденция к перераспределению объемов продаж на рынке логистических услуг в интересах больших, средних и узкоспециализированных компаний, что было 691

обусловлено ростом спроса на комплексный сервис. Это привело к объединению экспедиторов и складских операторов. Так, в Донбассе функционировало 16 крупных операторов логистических услуг. Среди них: Деливери (Артемовск, Константиновка, Стаханов), Баядера Логистик (Горловка), Метинвест-Шиппинг (Донецк), Магатранс (Донецк), Аниле Логистик (Донецк), Переезд-Мастер, Логистик групп Украина (Авдеевка), Восток металл 2005 (Донецк), ВТ Транссервис (Донецк), Транс Логистик Компани (Донецк), DHL (Донецк), ДЖИ.ЭФ.СИ (Донецк), УВК Украина (Донецк), Рэм (Донецк), Еврогруз (Горловка), Транслайнс (Донецк). Очевидно, что в условиях боевых действий многие компании покинули рынок, а новые еще не вошли. Кроме того, снизился приток и зарубежных компаний, наблюдавшийся в Донбассе последние годы. На данный момент на территории ДНР логистические услуги представляют 58 частных перевозчиков и 24 автотранспортные компании. Из них офисными и домашними переездами занимаются 34 перевозчика, другими видами доставки грузов и продукции – 72. Ключевую роль на логистическом рынке играют такие крупные предприятия, как ГП «Почта Донбасса» и «Международная транспортная компания «Энергия»» при посредничестве почтового предприятия «Наша почта». Все три предприятия являются партнерами. Структура объема перевозок предприятиями автомобильного транспорта в 2017 г. была представлена следующим образом: 53,1% – прочие грузы; 17,9% – руды металлические, продукция добывающей промышленности; 15,4% – продукты питания, напитки и табачные изделия; 4,5% – продукция сельского и лесного хозяйств, рыболовства; 4% – каменный и бурый уголь, сырая нефть, природный газ; 3,1% – основные металлы, готовые изделия из металла; 2% – продукция минеральная неметаллическая [2; 3]. Железнодорожные перевозки промышленных грузов осуществляет ГП «Донецкая железная дорога». Предприятие является ключевым звеном экономической системы Республики, основной задачей которого является обеспечение бесперебойных и безопасных железнодорожных перевозок, работ и услуг, оказываемых железнодорожным транспортом. На ГП «ДЖД» работает более 13 тысяч человек. В структуре предприятия находятся 59 железнодорожных станций, 49 структурных подразделений. Общая развернутая длина главных путей по территории ДНР – 2436 км. Несмотря на значительные структурные и кадровые изменения, ГП «ДЖД» обеспечивает потребности населения и предприятий Республики в перевозке грузов и пассажиров. Так, за 10 месяцев 2017 г. железнодорожным транспортом было перевезено более 350 тысяч пассажиров и 7,5 млн. тонн грузов. В октябре 2017 г. предприятию удалось впервые за свою работу достичь показателя по погрузке грузов в 1 млн. тонн. В среднем ежемесячные отчисления в бюджет ДНР составляют более 30 млн. рублей, т.е. ГП «ДЖД» является крупнейшим налогоплательщиком [3]. Кроме того, обслуживание железнодорожных грузов в цепи поставок «ДНР-РФ» обеспечивает компания «РЖД Логистика», предоставляющая комплексный логистический сервис при продвижении отечественной продукции на рынки Российской Федерации. «РЖД Логистика» обеспечивает 692

высокотехнологичный и надежный сервис перевозки, хранения и экспедирования груза по всему миру, занимается организацией цепей поставок, комплексным логистическим обслуживанием промышленных предприятий, а также перевозками мелких партий груза [4]. Анализ предложений деловых услуг в ДНР показал, что помимо крупных логистических операторов, на рынке действуют мелкие и средние специализированные компании, представляющие отдельные виды логистических услуг, в основном, связанные с транспортировкой, обработкой и таможенным оформлением грузов. Большинство компаний вошли на логистический рынок ДНР из Российской Федерации в условиях экономической блокады. Среди них: «РОСС-ОПТ», «ТрансДон», «Перевозчик», «Лидер Транс», «КАТА–log», «МОСТ», «Марафон», «Блюз», «АС КАРГО ИНТ», «МИРПРОДТОРГ», «Таможим», «Евразийская торговая компания», «Кит – Транзит», «Караван Плюс» и др. Территориально большинство компаний представлено в Донецке [5; 6]. Следовательно, логистический сервис и рынок профессиональной логистики в Республике находятся на этапе своего становления. Основным препятствием, которое сдерживает его развитие, является практически полная остановка промышленных предприятий, разрушение транспортной, технической и логистической инфраструктуры региона вследствие военных действий, острая нехватка квалифицированных кадров, отсутствие в полном объеме нормативно-правовой базы. Данная ситуация не позволяет предоставлять комплексное логистическое обслуживание промышленных предприятий. Проведенное нами обследование по проблемам управления логистическим сервисом на промышленных предприятиях ДНР подтверждает данные выводы. В анкетировании приняли участие 6 предприятий базовых видов экономической деятельности – химии, металлургии, коксохимии, машиностроения, среди которых ГП «Стирол», ГП «Горловский машиностроительный завод» («ГМЗ»), ГП «Донбасс-Либерти», ГП «Донецкий энергомеханический завод» («ДЭЗ»), «Енакиевский металлургический завод» («ЕМЗ» (филиал №3) ЗАО «Внешторгсервис», ООО «Истэк» (Горловский коксохимический завод). Данные предприятия предъявляется спрос на различные виды логистического сервиса (табл. 1). Таблица 1 Виды логистических услуг, на которые предъявляется спрос на предприятиях Донецкой Народной Республики (составлено по результатам анкетирования) Спрос на обследуемых предприятиях «Донбасс«Стирол» «ГМЗ» «ДЭЗ» «ЕМЗ» «Истэк» Либерти» 1 3 2 4 5 6 7 Консультации по вопросам логистики + + + + Складирование и обслуживание запасов + + + + Транспортировка + + + + + + Виды логистических услуг

693

Продолжение табл. 1 1 Обслуживание грузов Исследование рынка и создание маркетинговой системы информации Гарантийный сервис Обеспечение бесперебойной работы оборудования Страхование грузов Финансирование логистических транзакций Таможенная обработка грузов Упаковка Рециклинг и утилизация отходов Ведение дистрибуции Экспедиция Учет логистических затрат Комплексный сервис (управление цепями поставок) Составление логистического аудиторского отчета Консультация по вопросам ВЭД Таможенное обеспечение транзита Аккредитация на таможне Администрирование заказа Дистрибуция продукции

2 +

3 +

7 +

6 +

+ +

+ + + +

+ + +

Результаты анкетирования свидетельствуют, что на предприятиях более востребованы услуги операционной логистики – транспортировка, складирование, таможенная обработка грузов и др. Спрос на комплексный логистический сервис предъявляется только «ЕМЗ», поскольку предприятие, начиная с 2017 г., осуществляет деятельность под внешним управлением ЗАО «Внешторсервис» и занимается продвижением продукции на внешние рынки. Специалисты ГП «Стирол», ГП «Донбасс-Либерти», ГП «Донецкий энергомеханический завод» отметили, что значение логистического сервиса для развития предприятий в настоящее время имеет невысокое значение. Однако, в условиях рыночной экономики это является противоречием, т.к. логистические затраты в структуре себестоимости продукции могут достигать 35%, поэтому отсутствие их учета и анализа существенно снижает конкурентные возможности предприятий. ООО «Истэк», имея в структуре предприятия железнодорожный цех, осуществляет логистический сервис исключительно на основе аутсорсинга. Частично передают на аутрсорсинг логистические бизнес-процессы «ЕМЗ», «ГМЗ», «Стирол». На ГП «Донбасс-Либерти» и ГП «Донецкий энергомеханический завод» логистический сервис осуществляется собственными силами. При этом специалисты предприятий указали, что отдел 694

логистики создан лишь на ГП «Стирол» и «ЕМЗ», на остальных обследуемых предприятиях он отсутствует, логистические бизнес-процессы автоматизированы частично или не автоматизированы совсем, отсутствует их интеграция на базе современных корпоративных информационных систем. Наиболее компетентны обследуемые предприятия в следующих видах логистической деятельности: закупочная логистика (ГП «Донбасс-Либерети», ГП «Донецкий энергомеханический завод», «ЕМЗ»); производственная логистика (ГП «Стирол», ГП «Горловский машиностроительный завод», «ЕМЗ»); распределительная логистика («ЕМЗ»). На всех обследуемых предприятиях логистическая стратегия не разработана либо структурно подчинена генеральной стратегии их развития. Формирование новых схем цепей поставок определяет потребность в пересмотре методического инструментария принятия решений в практике менеджмента. Становится необходимостью применение современных методов и инструментов управления, позволяющих повысить обоснованность и прозрачность управленческих решений, что обеспечивает рост эффективности деятельности предприятий в целом. Восстановление и последующий переход промышленных предприятий на инновационный путь развития должны базироваться на стратегии, аккумулирующей лучшие идеи мирового менеджмента, опыт успешных организационных изменений, и быть адаптивной к условиям ведения отечественного бизнеса (табл. 2). Таблица 2 Внедрение передовых технологий управления на промышленных предприятиях ДНР (составлено по результатам анкетирования) Методы

Известны

2 «ГМЗ» «ЕМЗ» «ГМЗ» «Истэк»

Управление цепями поставок «Точно в срок» («Just In Time», JIT)»

«ДонбассЛиберти»

Оперативно-календарное планирование

«ДонбассЛиберти» «ДонбассЛиберти»

Бережливое производство Управление ресурсами Концепция компьютерного производства

интегрированного

Контроллинг Логистический аудит Аутсорсинг бизнес-процессов

«ГМЗ»

695

Известны и внедрены 4

«ДЭЗ»

«Стирол»

«ДЭЗ»

«Стирол»

«ДЭЗ» «ДЭЗ»

«ГМЗ» «ЕМЗ» «Стирол» «ГМЗ» «Стирол»

«ДЭЗ» «ДЭЗ»

«ГМЗ» «ЕМЗ» «ДЭЗ» «ГМЗ»

Управление взаимоотношениями с клиентом

Не известны 3

«ЕМЗ»

«ДЭЗ» «ЕМЗ» «ДЭЗ» «ДЭЗ»

«ЕМЗ» «Истэк»

Продолжение табл. 2 1

2 «ГМЗ» «Истэк» «ГМЗ» «ЕМЗ»

Реинжиниринг бизнес-процессов Бенчмаркинг Модели управления запасами

«ДЭЗ»

«ЕМЗ»

«ДЭЗ» «ГМЗ» «ЕМЗ» «Стирол»

«ДЭЗ» «ГМЗ» «ЕМЗ» «ДЭЗ»

Кайдзен Тотальное управление качеством

«ДЭЗ»

Шесть Сигма

«ЕМЗ» «ДонбассЛиберти»

Управление документооборотом

«ДЭЗ» «ДЭЗ»

«ГМЗ» «ЕМЗ» «Стирол» «ГМЗ» «ГМЗ» «ЕМЗ»

Однако результаты анкетирования показали, что значительное количество респондентов не знакомо с концептуальными положениями современных методов управления в сфере логистического сервиса, не имеет практического опыта их внедрения в практике менеджмента. Данные табл. 2 показывают, что на промышленных предприятиях ДНР применяются устаревшие методы управления, актуальные в условиях планового хозяйства, но утратившие свою эффективность в условиях глобального рынка. На большинстве предприятий современные методы управления бизнес-процессами не внедрены либо даже не известны респондентам. Данный факт указывает на низкую квалификацию и острую нехватку управленческих кадров на предприятиях ДНР. Вместе с тем, мировая практика доказывает, что совершенствования бизнес-процессов является действенным инструментом достижения конкурентных преимуществ предприятий в условиях глобальной конкуренции. Респондентами отмечены следующие ключевые проблемы осуществления деятельности промышленных предприятий в настоящее время: – дипломатическая изолированность Республики; – невозможность сотрудничества напрямую с компаниями, заинтересованными в продукции отечественных производителей вследствие действующей системы санкций; – высокие риски, связанные с продолжающимися боевыми действиями; – разрушенная железнодорожная инфраструктура, вследствие чего грузоперевозки сырья и готовой продукции на большинстве предприятий осуществляется автомобильным транспортом, что значительно повышает затраты на логистический сервис; – большой дефицит грузовых вагонов в ДНР для транспортировки продукции на границу с РФ, что повышает уровень запасов и вызывает сбои в поставках; 696

– низкое качество услуг действующих транспортных компаний на территории ДНР; – правила перевозки грузов на территории РФ, согласно которым, транспортирование промышленных грузов на территории России осуществляется только в вагонах ОАО «РЖД», что вызывает простои, повышает временные и материальные затраты на разгрузку-погрузку; – продвижение продукции ДНР на внешние рынки при помощи широкой сети посредников, которые вкладывают большой процент прибыли в себестоимость готовой продукции; – высокие тарифы на логистический сервис на территории РФ и др. Перечисленные проблемы являются ключевыми, поскольку не позволяют конкурировать отечественным производителям. Формирование системы логистического сервиса должно стать ключевым приоритетным направлением развития наравне с непрерывным совершенствованием продуктовой линейки промышленных предприятий, поскольку это определяет стратегические приоритеты предприятий на внутренних и внешних рынках товаров и услуг. Достижение конкретных преимуществ в современной бизнес-среде невозможно без качественного, эффективного и оперативного логистического сопровождения цепочки образования стоимости продукции и установления взаимовыгодных отношений с поставщиками, партнерами, аутсорсерами и клиентами. Ориентация на эти параметры определяет необходимость разработки стратегии логистического сервиса промышленных предприятий, которую будем трактовать как комплекс долгосрочных мероприятий в логистической системе предприятий и/или в цепях поставок, которые реализуются под целенаправленным управленческим воздействием для повышения эффективности, качества и скорости обслуживания заказов клиентов. Ключевыми критериями конкурентоспособности в настоящее время являются результативность, качество и оперативность (скорость) обслуживания заказов клиентов. Для их оптимизации необходимо грамотно осуществлять выбор стратегических ориентиров в системе логистического сервиса (рис. 1). Стратегия логистического сервиса определяет синергию всех видов деятельности по обслуживанию цепи поставок, повышающих ценность для конечного потребителя и дающих чистый эффект, т.е. общий доход минус общие затраты в цепи поставок. Если предприятие получает больше эффекта в цепи поставок, чем ее конкуренты, это способствует возникновению конкурентных преимуществ [7, с. 144-145]. Поскольку влияние стратегии логистического сервиса на эффективность деятельности компании является определяющим, то должно измеряться и демонстрироваться как внутри самой производственно-экономической системы (ПЭС), так и вне ее – для клиентов и партнеров. Внутренним и внешним заказчиком логистических услуг необходимо постоянно показывать ту ценность, которую представляет им логистика [11, с. 802]. Использование системного подхода при анализе логистических систем предполагает рассмотрение всех их элементов как взаимосвязанных и взаимодействующих для достижения единой цели управления. 697

Определение целей формирования стратегии логистического сервиса

Повышение результативности системы логистического сервиса

Повышение качества организации системы логистического сервиса

Повышение скорости выполнения заказов современных клиентов

Оценка результативности системы логистического сервиса

Оценка качества организации системы логистического сервиса

Определение стадии ЖЦ системы логистического сервиса

Не соответствует

Соответствует

Соответствие желаемым показателям предприятия и требованиям клиентов

Формирование политики логистического обслуживания

Выбор направлений реализации решений в системе логистического сервиса Оптимизация логистических бизнес-процессов

Аутсорсинг непрофильных логистических услуг

Формирование взаимоотношений с контрагентами в цепях поставок

Моделирование БП, выбор инструментов совершенствования и оценка эффекта

Оценка целесообразности аутсорсинга логистических услуг

Оценка эффективности работы с контрагентами и выбор стратегии

Наличие ресурсов и инфраструктуры

Реализация стратегии логистического сервиса Обоснование критериев эффективности реализации стратегии логистического сервиса Эффективность

Качество

Скорость

Оценка эффекта развития предприятия от реализации стратегии логистического сервиса

Рис. 1. Процесс формирования стратегии логистического сервиса промышленных предприятий (разработано авторами) Отличительной особенностью системного подхода является оптимизация функционирования не отдельных элементов, а всей логистической, а, 698

следовательно, производственно-экономической системы (ПЭС) в целом. При этом проявляется так называемый синергетический эффект [10, с. 16]. Выводы. Таким образом, стратегия логистического сервиса должна базироваться на системном подходе и быть ориентирована на: – внедрение современных инструментов управления логистическими бизнес-процессами, что позволяет оптимизировать функциональный логистический цикл и повысить прозрачность управленческих решений в системе логистического сервиса; – разработку и реализацию модели управления взаимоотношениями с контрагентами, что обеспечивает повышение результативности и качества логистического сервиса, устойчивости цепей поставок; – аутсорсинг логистических бизнес-процессов, ориентированный на повышение эффективности, качества и скорости логистического обслуживания. Реализации стратегии логистического сервиса определяет долгосрочные конкурентные преимущества и эффект развития предприятий за счет оптимизации ключевых параметров конкурентоспособности в современной бизнес-среде – результативности, качества и времени обслуживания клиентов. Список литературы 1.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Іванова Н.В. Ринок логістичних послуг: детермінанти розвитку в умовах відновлення економіки України / Н.В. Іванова // Вісник Чернігівського державного технологічного університету. – Чернігів: ЧДТУ, 2011. – № 1(48). – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vcndtu /2011_48/18.htm. Грузоперевозки как один из видов бизнеса в ДНР // Деловой Донбасс. – Режим доступа: http://delovoydonbass.ru/news/nashi_materialy/transportation _as_one_of_the_ types_of_businesses_in_the_dni/. Министерство транспорта Донецкой Народной Республики: официальный сайт. – Режим доступа: http://donmintrans.ru. РЖД Логистик: официальный сайт. – Режим доступа: http://www.rzdlog.ru. DNR-live: деловой портал ДНР. – Режим доступа: http://dnr-live.ru. Бизнес-услуги в ДНР // INFO PRO. – Режим доступа: https://da-info.pro/ company/category/biznes-uslugi. Корпоративная логистика в вопросах и ответах: монография / под общ. и науч. ред. проф. В.И. Сергеева; 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 634 с. Логистика. Интеграция и оптимизация логистических бизнес-процессов в цепях поставок / В.В. Дыбская, Е.И. Зайцев, В.И. Сергеев, А.Н. Стерлигова; под ред. В.И. Сергеева. – М.: Эксмо, 2013. – 944 с. – (Полный курс МВА).

УДК 332.1 Я.В. Нелюбова ГОУ ВПО ЛНР Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко, Луганск, Луганская Народная Республика Y.V. Nelubova Luhansk Taras Shevchenko national university, Lugansk, Luhansk People's Republic 699

МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ MECHANISMS OF STATE REGULATION OF EMPLOYMENT Аннотация. Статья посвящена обоснованию необходимости совершенствования государственных подходов к формированию рынка труда как ключевого элемента процесса занятости населения, создания рабочих мест. В этот непростой период только государственное регулирование социально-экономических процессов, в том числе и занятости населения, может приблизить общество к реализации стратегических целей реформ. Ключевые слова: занятость населения, механизмы регулирования, трудовые ресурсы, экономическое развитие. Abstract. The article is devoted to the justification of the need to improve the state approaches to the formation of the labor market as a key element of the employment process, job creation. In this difficult period, only the state regulation of socio-economic processes, including employment, can bring society closer to the implementation of strategic goals of reforms. Keywords: employment, mechanisms of regulation, labor resources, economic development.

Постановка проблемы. В сложившейся экономической ситуации в Луганской Народной Республике рынок не может оказать автоматического влияния на процесс саморегулирования и трудоустройство населения. Органами власти проводится регулирование занятости населения при помощи применения различных форм, средств и методов, которые прямо или косвенно воздействуют на население и стимулируют пробуждение их интересов в сфере самореализации человека, как одного из механизмов рыночной системы. Обеспечение населения рабочими местами является одной из приоритетных задач, которая стоит перед правительством ЛНР. Говоря об особенностях формирования механизмов регулирования занятости населения на этапе становления рынка труда, важно подчеркнуть, что обеспечение количественной и качественной сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу и то, какими путями и методами она достигается, является элементом общеэкономической политики государства. Анализ исследований и публикаций. В отечественной экономической литературе значительное внимание к теоретическим и практическим вопросам становления рынка труда уделено в работах российских ученых: И.С. Викторова [1], А.Ж. Макашевой [1], А.М. Куренного [2], Е.А. Киященко [3], Н.В. Власовой [3], Е.И. Артемовой [4], С.Ю. Андреева [4], Е.А. Мищенко [4], И.С. Латыш [5], Д.А. Коноваленко [6] и др. В экономической литературе нашли отражение проблемы государственного регулирования занятости. Вопросам формирования и развития этого специфического сектора экономики посвящены работы, как ряда научных организаций, так и отдельных ученых. Целью данной статьи является обоснование необходимости совершенствования государственных подходов к формированию рынка труда как ключевого элемента процесса занятости населения и создания рабочих мест. 700

Основные результаты исследования. Эффективное влияние на совершенствование механизмов регулирования занятости обеспечивается государством на макроуровне – при формировании и реализации государственной политики в сфере занятости. Конструктивные особенности механизмов регулирования занятости населения, как и влияние государства на этот процесс, в значительной мере определяются: 1. Разработкой механизмов регулирования занятости населения, которые соответствовали бы действующим международным нормам социального развития, социальной политики и политики занятости, которые зафиксированы в документах ООН, МОТ. 2. Совершенствованием действующих и разработкой новых законодательных и нормативных актов по вопросам социальной политики и политики занятости населения. Теоретической основой государственного регулирования занятости населения масс быть концепция, которая определяет цели и принципы такого регулирования и в то же время учитывает взаимосвязи между задачами в сфере занятости и другими социальными и экономическими целями, органически вплетена в программу экономического и социального развития. Программа занятости населения – один из механизмов государственного регулирования занятости Государственное регулирование данного элемента социальноэкономического развития, обеспечивая изменения в его уровне и структуре, должно: – создать условия для последовательных перемещений трудовых ресурсов с учетом настоящих размеров и глубины диспропорции в их распределении; – положить в основу этих перемещений критерий экономической целесообразности и эффективности хозяйствования. Такой подход обуславливает принципы разработки конкретных механизмов и рычагов государственной системы регулирования занятости, а их эффективность определяется содействием формированию условий для достижения полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Отметим, что социальное направление макроэкономической политики является главным принципом, что обусловливает необходимость активного участия государства в регулировании занятости населения и рынка труда, определение основ политики занятости населения. Принципы государственного регулирования занятости населения отражены в Конституции. Прежде всего, это принцип обеспечения равных возможностей всем гражданам (независимо от происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений и тому подобное) в реализации права на свободный выбор вида деятельности соответственно способностям и профессиональной подготовке с учетом личных интересов и общественных потребностей. В сфере трудовых отношений государство обязано обеспечить надежную защиту прав каждого человека на самоопределение и самоутверждение по вопросам труда. 701

Важным принципом является обеспечение эффективной занятости, предотвращение безработицы, создание рабочих мест. Условиям экономической эффективности и социальной справедливости соответствует обеспечение государством продуктивной занятости, высокого и стабильного ее уровня. Учет принципов, приоритетов, а также состояния социальноэкономического развития общества позволяет обосновать основные мероприятия по регулированию занятости, которые направлены: – на содействие оптимизации ее уровня и структуры; – предотвращение массовой безработицы; – регулирование рынка труда; – социальная защита безработных. Реализация указанных направлений, тесно связанных, возможна только при условии стабилизации и дальнейшего развития экономики на основе рыночного реформирования. В основу мер государственного регулирования занятости населения должно быть положено поощрение экономического роста, повышения эффективности производства, производительности труда, рассматривающиеся как важнейшие условия поддержания и создания дополнительной занятости. Комплекс перечисленных государственных подходов регулирования занятости требует эффективной и экономически целесообразной системы социальной защиты субъектов рынка труда, поскольку в условиях переходного периода к социально ориентированной экономике она должна надежно защищать всех членов общества от основных факторов социального риска. Основы правовой и нормативной базы социальной защиты населения обеспечивают государственные гарантии прав граждан на труд и помощь в случае безработицы, оплате труда и ее минимальный размер, материальное обеспечение в случае временной или постоянной потери трудоспособности, дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда. Международный опыт развития и совершенствования механизма социальной защиты населения способствует формированию системы материальной самообеспеченности. Важной функцией государственного регулирования является создание макроэкономических предпосылок функционирования этой системы. Создание макроэкономических условий материальной самозащищенности населения требует внедрения таких мероприятий: – обеспечение системы эффективной занятости населения; – профессиональной подготовки и переподготовки кадров; – организации эффективной системы оплаты труда; – государственного регулирования дифференциации доходов населения с помощью налогообложения и тому подобное. Цели, принципы и направления государственного регулирования занятости населения составляют теоретико-методологические основы для разработки конкретного механизма такого регулирования в рыночных 702

условиях. Современный механизм регулирования занятости – сочетание рыночного механизма саморегулирования экономических процессов и системы мер государственного содействия занятости. В систему государственного регулирования должно входить законодательное, нормативное, правовое и информационное обеспечение политики занятости, а также экономические, социально-политические и организационно-административные рычаги ее реализации. Эффективное управление занятостью населения невозможно без совершенствования нормативных правовых механизмов ее регулирования. Это, прежде всего, совершенствование социального законодательства, разработка новых и дополнение существующих законодательных и нормативных актов о труде, заработной плате, социальной защите, социальном партнерстве, социальном страховании и другие, с целью установления, пересмотра социальных гарантий, прямого обеспечения государственной части этих гарантий, определения конкретной компетенции органов государственного регулирования различных уровней в реализации политики занятости. Возникает необходимость пересмотра и совершенствования нормативных актов, регламентирующих социальное страхование на случай безработицы. Информационное обеспечение государственного регулирования занятости является одновременно условием и элементом механизма реализации, поскольку оно дает возможность проследить структурные сдвиги в занятости, динамику трудовых процессов, изменения количественных и качественных показателей уровня жизни населения. К системе информационного обеспечения должны входить данные государственной статистики и социологических обследований, позволяющих оценить результаты государственной политики занятости, при необходимости корректировать ее и делать обоснованные прогнозы ее последствий. Основой разработки такой системы должны быть показатели и индикаторы, отсутствие которых приводит к неконтролируемому принятию политических, экономических и социальных решений. Важной составляющей административно-организационного механизма регулирования занятости является разработка на государственном и региональном уровнях программ занятости населения на кратко- и долгосрочный период и согласования (координации) основных показателей этих программ с основными показателями государственных программ экономического и социального развития соответствующего уровня. Среди многих составляющих государственного механизма регулирования занятости важная роль принадлежит социально-экономическим рычагам, которые касаются интересов участников производства и влияют на их экономическое состояние. С помощью этих рычагов можно управлять отраслевой, профессиональной, территориальной мобильностью рабочей силы. Система мер экономического механизма направлена на формирование материальной базы функционирования государственных гарантий в области занятости населения и предусматривает: – введение благоприятной инвестиционной политики; 703

– развитие рыночной инфраструктуры; – стабилизацию и целевое направление финансирования сферы занятости; – дальнейшее реформирование отношений собственности, разгосударствление и приватизацию; – предоставление льгот в кредитовании и налогообложении субъектам хозяйствования, обеспечивающих расширение производства и создание новых рабочих мест. Одним из ключевых звеньев экономического реформирования, непосредственно влияющих на уровень и структуру занятости, является смена форм собственности. Широкое последовательное рыночное реформирование государственного сектора предопределяет объективные изменения в занятости и постепенно через рынок труда подчиняет сферу трудовых отношений потребностям интенсивного экономического развития. Общий показатель занятости населения находится во взаимосвязи и взаимозависимости с показателями инвестиций, процентных ставок, объемов производства, доходов, налогов, выполняющих роль действенных рычагов макроэкономического регулирования. Активно влияя на них, государство может менять уровень и структуру занятости. Главным средством макроэкономического регулирования занятости является государственная инвестиционная политика, поскольку она играет решающую роль в переходных процессах, структурной перестройке экономики, реализации социальных программ. С переходом к рынку в результате децентрализации основных источников экономического, научно-технического и социального развития часть централизованных инвестиций в общей структуре капиталовложений сокращается, что требует эффективного их распределения и использования. Достижение полной, продуктивной и свободно избранной занятости определяется не столько размерами государственных инвестиций, сколько изменениями отраслевой и территориальной структуры производства, модернизацией производственной базы на современной техникотехнологической и организационно-информационной основе, интенсивностью процесса реструктуризации, что обусловливает необходимость активного участия государства в структурной политике. Особое место в системе государственного управления занятостью на макро- и микроуровне занимает регулирования оплаты труда, что тесно связано с политикой ценообразования, налогообложения, занятости, социального обеспечения. Система экономических мер, как и в целом система государственного регулирования занятости населения, должна находиться в русле общеэкономического реформирования и отвечать принципам функционирования экономики как целостной системы. Выводы. Исходя из изложенного можно отметить, что порядок разработки программ занятости всех уровней, как один из механизмов государственного регулирования занятостью, остается в целом ныне действующий. Изменения и дополнения касаются лишь увязки (интеграции) показателей программы занятости с основными показателями государственной 704

программы экономического и социального развития. При составлении программы занятости населения базового уровня региональные центры занятости должны организовывать свою работу вместе с соответствующими экономическими подразделениями и во взаимодействии с государственными центрами занятости, управлениями труда и занятости населения, экономическими управлениями. Список литературы 1. 2. 3.

Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения / И.С. Викторов, А.Ж. Макашева // Трудовое право. – 2011. – №.8. – С.71. Куренной А.М. Трудовое право: Учебное пособие / А.М. Куренной – М.: из-во Юристъ, 2014. – 315 с. Киященко Е.А. Социологическая оценка эффективности управления социальными службами / Е.А. Киященко, Н.В. Власова // Всероссийская научно-практическая конференция по итогам 2014 г. Материалы всероссийской заочной научнопрактической конференции по экономике и гуманитарным наукам. 2014. – С. 86-91. Государственная поддержка занятости трудоспособных инвалидов в Краснодарском крае / Артемова Е.И., Андреев С.Ю., Мищенко Е.А., Киященко Е.А. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. – № 116. – С. 855-869. Институциональные аспекты регулирования рынка труда в аграрном секторе экономики / Андреев С.Ю., Латыш И.С. // Экономика и социум. – 2015. – № 5-1 (18). – С. 89-92. Проблемы безработицы и занятости населения / Андреев С.Ю., Коноваленко Д.А. // Современная наука: теоретический и практический взгляд. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: 2015, – С. 5-8.

УДК 338.2 А.В. Островская, Д.В. Косогор ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», г. Донецк, Донецкая Народная Республика А.V. Ostrovskaya, D.V. Kosogor DonetskNationalTechnicalUniversity Donetsk, Donetsk People`s Republic МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ MODERNIZATION OF PUBLIC ADMINISTRATION SYSTEM OF EDUCATION IN RUSSIA Аннотация. В статье представлена сравнительная характеристика развитых стран мира и Российской Федерации по уровню расходов на высшее профессиональное образование в процентах от ВВП страны, а также рейтинг стран по уровню образованности населения.

705

Для модернизации высшего профессионального образования России рекомендована программа развития высшей школы. Ключевые слова: модернизация, высшее профессиональное образование, инновационный путь развития. Abstract. The article presents a comparative characteristic of the developed countries of the world and the Russian Federation in terms of expenditure on higher education as a percentage of the country's GDP, as well as the ranking of countries by level of education of the population. For modernization of higher professional education of Russia the program of development of the higher school is recommended. Keywords: modernization, higher professional education, innovative way of development.

Постановка проблемы. Как показывает мировая практика, в условиях новой современной экономики занять лидирующие позиции могут лишь те страны, которые обеспечивают должное развитие и поддержку системе образования. Именно образование, как одно из общественных благ, является основным фактором, влияющим на экономическое развитие. По этой причине на первый план выдвигаются вопросы модернизации системы высшего образования в Российской Федерации. Среди задач модернизации преимущественной станет задача повышения качества образования на всех его уровнях, что влечет за собой необходимость государственного регулирования и совершенствования самой концепции образовательной деятельности. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Среди представителей отечественной экономической науки проблемами экономики образования занимались В. Жамин, Е. Жильцов, В. Клочков, С. Костанян, С. Струмилин и др. Ими предпринимались попытки оценить степень образовательно-квалификационного потенциала экономики с использованием методов внутренней и внешней эффективности высшего образования. Исследованиям в области модернизации системы высшего профессионального образования посвящены труды таких экономистов, как Д. Брюс, А. Галаган, М. Кастосов, Т. Клячко, Э. Мантаева, Н. Пашкус и др. [1]. Цель статьи – исследование механизмов государственного управления в сфере высшего профессионального образования России и пути модернизации концепции системы ВПО. Основные результаты исследования. Декларированный в России курс на модернизацию общества должен осуществляться путем перехода к инновационной экономике. Особую значимость в этом процессе приобретает повышение качества человеческого капитала, уровень которого непосредственно зависит от образованности граждан страны. Никакая модернизация общества невозможна без квалифицированных специалистов, талантливых ученых, без овладения знаниями и без качественного образования людей, являющихся, в свою очередь, источниками обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста страны. В связи с этим ключевая роль отводится высшему профессиональному образованию (ВПО) – высшей ступени образовательной системы, обеспечивающей гарантии личности в

706

получении высшего образования и квалификации в избранной области профессиональной деятельности. В советский период стране была присуща подготовка и наличие многочисленных инженерных высококвалифицированных кадров, а в условиях перехода к новой социально-экономической формации и с развитием инноваций возросла потребность в специалистах, способных адаптироваться к решению новых задач, готовых непрерывно учиться, совершенствовать свои профессиональные навыки на протяжении всего срока трудовой деятельности. Инноватизация экономики привела к изменению требований, предъявляемых к потенциальным сотрудникам предприятий и к самой системе отбора специалистов. На первый план у работодателей выходят такие требования к потенциальным сотрудникам, как умение работать в команде, способность к взаимному обучению в коллективе, творческий подход к решению поставленных задач и возможность адаптироваться к быстро изменяющимся условиям внешней и внутренней среды [2]. Несмотря на высокую актуальность получения высшего образования в России, на рынке образовательных услуг и на рынке труда существуют некоторые проблемы и противоречия, приводящие к снижению эффективности использования человеческого капитала как на индивидуальном уровне, так и на уровне общества. Это проблемы следующего характера: излишек накопленного человеческого капитала и трудности его распределения, моральный износ человеческого капитала, конфликт интересов рынка труда и рынка образовательных услуг, сложность генерирования и управления инновациями. В зарубежных промышленно развитых странах вопросы поддержки и развития научной сферы и сферы образования являются приоритетными направлениями государственной политики. Расходы на образование считаются одним из ключевых показателей социального развития, так как отражают степень внимания, уделяемого государством и обществом образованию граждан. По результатам исследований, проводимых Всемирным банком, человеческий капитал составляет в среднем 66,4% национального богатства во всех странах мира. В странах Европейского Союза (ЕС) его доля особенно высока – 78,2%, в России эта величина составляет 50% национального богатства. Увеличение государственных расходов на высшее образование, стимулирование совокупного спроса посредством привлечения инвестиций в данную сферу с мультиплицирующим эффектом воздействует на рост ВВП. Высшее профессиональное образование формирует качество, уровень жизни и потребительские стандарты населения страны. Так, заработки лиц, имеющих высшее образование, по статистике в 1,5–2,5 раза выше, чем тех, кто его не получил. При этом доля лиц, имеющих высшее образование, достаточно высока, а средняя величина расходов домохозяйств на потребление составляет 58,4 % от общей структуры ВВП, можно говорить, что именно категория лиц, имеющих высшее образование, в немалой степени определяет потребительские приоритеты, вектор и потенциал развития стран [3]. 707

В табл. 1 представлены государственные расходы развитых стран в составе ВВП и России на образование за 2017 г. [4]. Таблица 1 Расходы развитых стран на образование за 2017 год Расходы на образование от ВВП, % 1 Норвегия 10,12 2 Дания 8,26 3 Швеция 7,84 4 Финляндия 7,15 5 Исландия 6,38 6 Бельгия 6,26 7 Нидерланды 5,87 8 Ирландия 5,84 9 Австрия 5,79 10 Великобритания 5,61 11 Франция 5,59 12 Германия 5,33 13 Швейцария 5,23 14 США 4,44 15 Чехия 4,23 16 Россия 4,19 17 Испания 4,08 18 Португалия 3,99 19 Венгрия 3,95 20 Япония 3,71 21 Италия 3,31 * – паритет покупательской способности №

Страна

Население, количество чел.

ВВП на душу населения ППС*, долл.

5 195 921 5 676 002 9 798 871 5 482 013 330 823 11 285 721 16 936 520 4 640 703 8 611 088 65 138 232 66 808 385 81 413 145 8 286 976 321 418 820 10 551 219 144 096 812 46 418 269 10 348 648 9 844 686 126 958 472 60 802 085

62 084 48 009 47 885 42 236 47 202 45 757 49 587 68 514 49 430 41 756 41 017 48 042 62 557 56 116 33 770 24 451 34 906 29 689 26 458 40 763 37 217

Проанализировав данные таблицы, можно условно разделить страны на три группы по уровню расходов на образование: 1. Страны с высоким уровнем расходов– от 6% (1-6); 2. Страны со средним уровнем расходов – от 4 до 6% (7-17); 3. Страны с низким уровнем расходов – 3% и ниже (18-21). Россия находится во второй группе, что является неплохим показателем и отражает уровень заинтересованности государства в качестве образования. Однако нельзя не учитывать площадь территории Российской Федерации, которая существенно влияет на величину финансовых потоков, направленных в систему образования. С учетом территориального фактора расходы на образование в процентах от ВВП страны должны быть увеличены по

708

сравнению со странами первой группы, где площадь территории государств не играют определяющей роли. Целесообразно также проследить за рейтингом тех же стран в аспекте образованности населения, представленном в табл. 2 [5]. Таблица 2 Рейтинг стран по уровню образованности населения Население с неполным Население со степенью Население со степенью высшим образованием бакалавра магистра № Страна % № Страна % № Страна % 1 Россия 66,00 1 Бельгия 32,27 1 Швейцария 18,20 2 США 42,27 2 США 32,25 2 Чехия 14,75 3 Великобритания 40,10 3 Великобритания 30,28 3 Бельгия 14,60 4 Норвегия 36,89 4 Дания 28,98 4 Португалия 13,52 5 Швейцария 35,93 5 Нидерланды 28,80 5 США 11,96 6 Финляндия 34,91 6 Ирландия 26,84 6 Финляндия 11,51 7 Япония 34,51 7 Норвегия 25,73 7 Нидерланды 11,05 8 Австрия 34,28 8 Германия 24,18 8 Швеция 10,88 9 Дания 33,62 9 Финляндия 23,40 9 Германия 10,75 10 Бельгия 32,58 10 Швеция 23,03 10 Австрия 10,62 11 Швеция 31,68 11 Венгрия 20,38 11 Дания 10,10 12 Нидерланды 30,66 12 Чехия 18,83 12 Норвегия 9,68 13 Испания 30,00 13 Португалия 17,48 13 Венгрия 9,41 14 Франция 29,86 14 Франция 16,39 14 Ирландия 9,21 15 Исландия 28,92 15 Австрия 12,25 15 Великобритания 8,99 16 Ирландия 26,53 16 Россия 2,07 16 Франция 8,35 17 Германия 23,73 17 Исландия *17 Россия 1,20 18 Венгрия 20,30 18 Швейцария 18 Исландия 19 Чехия 19,65 19 Испания 19 Испания 20 Португалия 17,15 20 Япония 20 Италия 21 Италия 14,35 21 Италия 21 Япония *Страны, в графе которых стоит прочерк, имеют значения меньше 1.

По итогам рейтинга четко прослеживаются проблемы России в вопросах получения населением высшего профессионального образования. Такие проблемы могут быть обусловлены различными факторами, такими как отсутствие социальной инициативы, отсутствие гарантии в получении рабочего места по специальности, снижение культурного капитала страны, низкий уровень жизни населения, отсутствие навыков коммуникации и адаптации среди молодежи, искажение понятия важности высшего образования. Зарубежные исследователи пришли к выводу, что каждый год обучения обеспечивает прирост дохода и производительности труда в государстве, а также снижает проблемы социальной направленности. Качественный 709

образовательный процесс отвечает не только за уровень знаний, квалификацию и набор компетенций будущего специалиста, но и имеет влияние на человека как на социальную единицу общества. В связи с этим Российская Федерация нуждается в реформировании системы высшего профессионального образования. Реформирование может быть достигнуто через разработку комплексной прогрессивной программы развития высшей школы России. Составляющими такой программы развития могут выступать: 1. Обеспечение достаточного бюджетного финансирования для получения бесплатного образования; 2. Внедрение системы непрерывного образования для взрослых во избежание обесценивания кадров; 3. Увеличение финансирования науки и научно-технических разработок; 4. Обновление материально-технической базы и вузовской инфраструктуры; 5. Корректировка содержания вузовских образовательных программ с ориентацией на инновации; 6. Обеспечение выпускников высшей школы гарантированными рабочими местами; 7. Составление ежегодного рейтинга вузов (по критериям). Начало модернизации должно быть положено с вопросов обеспечения достаточного бюджетного финансирования для получения бесплатного образования. Зарубежные страны повсеместно создают такие возможности для своих граждан. На основе их опыта можно сделать вывод о том, что бесплатное образование пользуется большей популярностью и само государство проявляет непосредственный интерес его предоставлению. Так, в США предусмотрена беспроцентная ссуда для образовательных нужд, в Канаде, Скандинавии и Германии – программы финансовой помощи студентам, в Финляндии – образование является бесплатным даже для иностранных студентов. В России же наоборот лишь увеличивается тенденция к платному образованию. Вследствие недостаточного государственного финансирования российские ВУЗы вынуждены расширять количество форм платного обучения с целью выживания учебных заведений. Продолжая курс на модернизацию высшего образования, важно отметить внедрение системы непрерывного образования для взрослых во избежание обесценивания кадров. Общеизвестным является тот факт, что со временем деньги, знания и человеческий капитал имеют свойство обесцениваться. В связи с этим необходимо обратить внимание на процессы кадрового обновления, которое заключается в повторном образовании взрослых, уже сформированных ранее, кадров. Переход экономики страны на инновационный путь развития требует нового качественного уровня развития вузовской науки, поиска новых методов ее финансирования. В связи с этим при решении проблемы финансирования вузовской науки по теоретико-фундаментальным направлениям, включая также научные исследования по общественно-гуманитарным направлениям, не стоит возлагать надежды на привлечение инвестиций бизнес-структур, поскольку они в 710

этом не заинтересованы. Приоритет здесь должен принадлежать исключительно бюджетному финансированию, исходя из разработанной концепции государственной политики в области развития высшего образования и науки страны на долгосрочную перспективу. Что касается финансирования конкретноприкладных научных проектов, разрабатываемых в крупных вузах и научнообразовательных центрах, то к их осуществлению можно и нужно привлекать инвестиции бизнес-сообщества или идти путем частно-государственного партнерства, а также приглашать ведущих специалистов и ученых из-за рубежа, следуя принципам организации работы научного центра «Сколково». Следующим шагом к модернизации станет обновление материальнотехнической базы российских вузов. Вся имеющаяся вузовская инфраструктура на данный момент устарела как морально, так и физически, что мешает качественному образовательному процессу. Устаревшая материальнотехническая база оказывает также негативное психологическое влияние на студентов и преподавателей. Некомфортные условия проживания в общежитиях, острая потребность в ремонте учебных аудиторий, компьютерного и технического переоснащения и другие факторы косвенно воздействуют на качество образования, овладение учебным материалом и концентрации внимания на процессе обучения. Корректировка содержания вузовских образовательных программ с ориентацией на инновации – это комплексный процесс, который будет заключаться в пересмотре общепринятого традиционного подхода к проведению лекционных и практических занятий. Ввиду широкого распространения электронных коммуникаций по всему миру, также может быть качественно усовершенствован и образовательный процесс в ВУЗах России. Привычная лекционно-семинарская модель может быть существенно модифицирована, что приведет к значительному возрастанию независимости студентов в выборе способов освоения образовательных программ, изменится роль вузовского преподавателя в педагогическом процессе, который будет переориентирован с трансляции предметного материала на коммуникацию со студентами, организацию процесса самостоятельного поиска и овладения актуальной информацией. Существенную роль будут также играть вопросы самообразования, к чему и должно мотивировать студентов содержание новых образовательных программ [6]. Дополнением к теме мотивации могут стать гарантированные рабочие места, которые государство будет обеспечивать выпускникам высших учебных заведений. Будет существовать возможность выбора: самостоятельный поиск места трудоустройства по личному желанию выпускника или гарантированное рабочее место от государства, предоставляемое предприятиями, участвующими в программе. Рейтинг ВУЗов должен составляться по стандартам, принятым в мировой практике, и отражать интересы потенциальных целевых аудиторий, которые могут обоснованно принимать решения с использованием их результатов. Наличие подобных рейтингов позволит государству строить более 711

эффективную политику в работе с конкретным ВУЗом: повышать финансирование, выделять гранты на научные исследования и т.д. [7]. Выводы. Таким образом, модернизация системы государственного управления высшим образованием РФ должна быть направлена на повышение конкурентоспособности высшего образования в глобальном образовательном пространстве. Используя возможности государства, необходимо постоянно повышать качество образования, поскольку в современном мире без широкого и эффективного развития образования населения экономического развития не бывает. Список литературы 1.

6. 7.

Скоблева, Э.И. Экономический механизм модернизации системы ВПО в современной России: автореф. дис. д-ра эк. наук: 08.00.01 – эк. теория / Э.И. Скоблева. – Волгоград, 2011. – 52с. Аветисян, И.А. Проблемы финансирования высшего образования в современной России/ И.А. Аветисян // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2013. – №1 (25). – С.108-122. Юсов, А.Б. Высшее образование как фактор формирования инновационно-активной экономики России / А.Б. Юсов, А.А. Касаткина // Проблемы современной экономики. – 2013. – С. 394-398. ВВП по странам мира и уровень расходов на образование по странам мира [Электронный ресурс] : электрон. образоват. проект. – 2017. – Режим доступа: https://ru.countries.world/. – Загл. с экрана. Уровень образованности населения по странам мира [Электронный ресурс] : электрон. образоват. проект. – 2017. – Режим доступа: https://ru.countries.world/. – Загл. с экрана. Крайник, В.Л. Высшее образование в России: тенденции и перспективы развития / В.Л. Крайник// Украинский журнал экологии. – 2015. – №1. – С. 81-85. Винокуров, М.А. высшее образование и наука в России: проблемы и перспективы / М.А. Винокуров // Известия Байкальского государственного университета. – 2013. №4 (84). – С. 5-9.

УДК 004.356.2 В.В. Паневчик, к.х.н., доц., М.В. Самойлов, к.т.н., доц., С.В. Некраха УО «Белорусский государственный экономический университет», Минск, Республика Беларусь V.V. Panevchik, M.V. Samoilov, S.V. Nekrakha Belarusian State Economic University, Minsk, Republic of Belarus ИССЛЕДОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ РАСХОДНЫХ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В 3-D ТЕХНОЛОГИИ 712

RESEARCH OF SAFETY OF EXPENDABLE POLYMER MATERIALS APPLIED IN 3-D TECHNOLOGY Аннотация. Посвящается аддитивному производству (3-D технологии), представляющему собой класс перспективных технологий кастомизированного производства деталей сложной формы по трехмерной компьютерной модели путем последовательного нанесения материала – в противоположность так называемому вычитающему производству (например, традиционной механической обработке). Методом термического анализа проведено исследование физико-химических свойств расходных полимерных материалов, применяемых для 3-D технологии. Термическому анализу были подвергнуты полимерные нити из материала акрилонитрилбутадиенстирола, полилактида и сополимера стирола и бутадиена от разных производителей.. Экспериментально установлено, поскольку рабочий температурный режим, при котором используют исследуемые полимерные материалы не превышает 300°С, что ниже температуры 320-350°С начала разложения акрилнитрилбутадиена и полилактида, установленной в ходе нашего исследования, можем быть уверенными в безопасности применения в 3-D технологии исследованных полимеров . Ключевые слова: 3-D технологии, расходные полимерные материалы, акрилнитрилбутадиен, полилактид, термический анализ, безопасность применения Abstract. Dedicated to additive manufacturing (3-D technology), which is a class of promising technologies for customized production of complex-shaped parts of a three-dimensional computer model by sequential deposition of the material - as opposed to the so-called subtractive production (for example, traditional machining). The method of thermal analysis has been used to study the physicochemical properties of consumable polymeric materials used for 3-D technology. Polymeric yarns from acrylonitrile butadiene styrene, polylactide and a copolymer of styrene and butadiene from different manufacturers were subjected to thermal analysis. It was established experimentally, since the working temperature at which the studied polymeric materials are used does not exceed 300 ° С, which is below the temperature of 320-350 ° С - the decomposition of acrylonitrile butadiene and polylactide established during our study, we can be assured of the safety of use of the studied polymers in 3-D technology. Keywords: 3-D technologies, consumable polymer materials, acrylnitrilbutadiene, polylactide, thermal analysis, safety applications.

Постановка проблемы. Ключевыми чертами будущей цифровой экономики, определяющими четвертую промышленную революцию, являются аддитивные технологии. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Работы, посвященные исследованию безопасности применения аддитивных технологий, практически отсутствуют. В нормальных условия эксплуатации полимеры, используемые в качестве расходных материалов в 3-D технологиях, являются безопасными, недаром большая часть пластмассовых игрушек состоит из ABSпластика. Однако основные проблемы начинаются, когда полимеры нагревают и плавят. Конструкторская простота FDM-печати стала и ее главным недостатком. Объекты на самых лучших образцах принтеров печатаются довольно-таки неспешно, а пластик при этом то разогревается до 290-300°С, то остывает. 713

Цель статьи. Поскольку рабочая температура применения расходных полимерных материалов может достигать 300°C, существует опасность выделения химически вредных газообразных продуктов, поэтому целесообразно провести исследование физико-химических свойств расходных полимерных материалов для 3-D технологии методом термического анализа. Каждый вид полимера имеет свою температуру плавления и разложения, что будет зафиксировано на кривой ДТА. Если будет установлено изменение массы полимера (кривые ТГ, ДТГ), то это укажет на термическое разложение полимера и выделение газообразных продуктов темораспада, что приведет к опасности вдыхаемого воздуха и остро поставит вопрос о безопасности применения 3-D технологии. На основе проведенных опытов можно сделать вывод об опасности или безопасности используемых полимерных материалов (нитей, филаментов). Основные результаты исследования – так как рабочий температурный режим, при котором используют исследуемые полимерные материалы не превышает 300°С, что ниже температуры 320-350°С начала разложения акрилнитрилбутадиена и полилактида, установленной в ходе нашего исследования, поэтому можем быть уверенными в безопасности применения в 3-D технологии исследованных полимеров . Для выработки новых подходов к созданию научно-технической основы экономики, определяющих будущее динамичное поступательное движение Беларуси по инновационному пути разработана долгосрочная стратегия «Наука и технологии: 2018–2040», которая определяет ключевые черты будущей цифровой экономики и новые контуры ее производственной системы («Новой Индустрии 2040» ) . Приоритетными технико-технологическими областями «Новой Индустрии 2040» являются технологии цифрового производства, в том числе аддитивные технологии (3-D технологии). В последние годы они стали развиваться и в Беларуси, о чем свидетельствует результаты первой белорусской научно-технической конференции «Аддитивные технологии, материалы и конструкции» (Гродно, 2016). Аддитивное производство представляет собой класс перспективных технологий кастомизированного (кастомизация - процесс приспособления товаров и услуг под требования потребителя (customer), их «подгонка» под индивидуальные особенности и требования потребителя) производства деталей сложной формы по трехмерной компьютерной модели путем последовательного нанесения материала – в противоположность так называемому вычитающему (субтрактивному) производству (например, традиционной механической обработке). Они дают возможность создавать продукты сложных геометрических форм и профилей с коэффициентом использования материала, близким к 1, что обеспечивает экономию сырья более 70% [1]. Существуют различные 3–D технологии и они используют для печати различные материалы. В табл. 1 указаны типы печати, используемые технологии и материалы. 714

Таблица1 Технологии и материалы, используемые в 3 –D технологии Тип

Порошковый

Технология Прямое лазерное спекание металлов (DMLS) Электронно-лучевая плавка (EBM) Выборочная лазерная плавка (SLM) Выборочное тепловое спекание (SHS) Выборочное лазерное спекание (SLS)

Полимеризация Ламинирование

Стереолитография (SLA) Цифровая светодиодная проекция (DLP) Изготовление объектов методом ламинирования (LOM)

Струйный

Струйная трехмерная печать(3DP)

Экструзионный

Моделирование методом послойного наплавления (FDM или FFF)

Проволочный

Производство произвольных форм электронно-лучевой плавкой (EBFȝ)

Используемые материалы Практически любые металлические сплавы Титановые сплавы Титановые сплавы, кобальтхромовые сплавы, нержавеющая сталь, алюминий Порошковые термопластики Термопластики, металлические порошки, керамические порошки Фотополимеры Фотополимеры Бумага, металлическая фольга, пластиковая пленка Гипс, пластики, металлические порошки, песчаные смеси Термопластики (такие как полилактид (PLA), акрилонитрилбутадиенстирол (ABS) и др.) Практически любые металлические сплавы

Наибольшее распространение получили методы печати: Лазерная стереолитография (англ. Laser stereolithography, SLA) - объект формируется из специального жидкого фотополимера, затвердевающего под действием лазерного излучения (или излучения ртутных ламп). Моделирование методом наплавления (англ. Fused deposition modeling, FDM) — объект формируется путём послойной укладки расплавленной нити из плавкого рабочего материала (пластик, металл, воск). Рабочий материал подаётся в экструзионную головку, которая выдавливает на охлаждаемую платформу тонкую нить расплавленного материала, формируя таким образом текущий слой разрабатываемого объекта. Далее платформа опускается на толщину одного слоя, чтобы можно было нанести следующий слой. Часто в данной технологии участвуют две рабочие головки — одна выдавливает на платформу рабочий материал, другая — материал поддержки. Метод многоструйного моделирования (Multi Jet modeling, MJM) — аналогична технологии FDM, только вместо экструзии используется струйная печать. Наиболее широко используемым методом 3-Д технологии является экструзионный, т. е. моделирование методом наплавления (англ. Fused deposition modeling, FDM) Технология FDM имеет массу преимуществ, среди которых относительная простота конструкции принтеров и ценовая доступность как 715

устройств, так и расходных материалов. Причем, ассортимент материалов является, пожалуй, самым широким среди всех доступных технологий. Как правило, для печати используются термопластики, но есть и исключения – композитные материалы, содержащие различные добавки, но основанные, опять-таки, на термопластиках. Применяют следующие материалы: 1 Полилактид (PLA, ПЛА) 2 Акрилонитрилбутадиенстирол (ABS, АБС) 3 Поливиниловый спирт (PVA, ПВА) 4 Нейлон (Nylon) 5 Поликарбонат (PC, ПК) 6 Полиэтилен высокой плотности (HDPE, ПНД) и др. Несмотря на расширение ассортимента, основным сырьем для FDMпринтера по-прежнему остаются два вида пластика: ABS и PLA. Конструкторская простота FDM-печати стала и ее главным недостатком. Объекты на самых лучших образцах принтеров печатаются довольно-таки неспешно, а пластик при этом то разогревается до 290-300 °С, то остывает. Поскольку физические переходы в структуре полимера под действием температуры сопровождаются тепловыми эффектами, а при прохождении химических реакций и некоторых физических процессов изменением массы образцов, это позволяет применять для исследования ряда свойств полимеров термический анализ. В термическом анализе, изучающем изменение свойств материалов под воздействием температуры, выделяют несколько методов, из которых для исследования термической стабильности полимера используются следующие: 1. Дифференциально-термический анализ(ДТА). 2. Термогравиметрический анализ(ТГ). Часто с ним применяют метод деривативной термогравиметрии (ДТГ) – показывающий скорость изменения – первую производную ТГ кривой во времени или температуры. Экспериментальная часть Термический анализ проводили на приборе синхронного термического анализа NETZSCH STA 449 F3 Jupiter®. Прибор позволяет выполнять измерения изменения массы и тепловых эффектов. Исследования проводили на воздухе со скоростью подъема температуры 10 град/мин до 500°C. Навеска образцов составляла 16-20 мг. Термическому анализу были подвергнуты полимерные нити: образец 1 – материал ABS (Акрилонитрилбутадиенстирол) производство России; образец 2 – материал ABS (акрилонитрилбутадиенстирол) производство Беларусь; образец 3 – материал SBS (сополимер стирола и бутадиена) производство России; образец 4 – материал PLA производство Испания (полилактид). Обсуждение результатов исследования Анализ кривых ДТА и ДТГ (рис 1–3) показал, что до температуры 350°C образцы 1,2,3 термоустойчивы, потеря массы для них наблюдается выше температуры 350°C, что можно отнести к разрыву химических связей в полимере. Поскольку, рекомендуемый диапазон температур при печати из ABS-пластика составляет от 235 °C до 255 °C, поэтому использование до этой 716

температуры акрилнитрилбутадиенстирола в качестве расходного полимерного материала будет безопасно. Для образца 1, термическое разложение на кривой ДТА сопровождается двумя эндотермическими эффектами основной при 415 °C и второй при 475°C, при которых потеря массы достигает максимума. У образца 2 (производство Беларусь), который является полимером аналогичным образцу 1 наблюдаем эндотермический эффект с минимумом при 423°C и экзотермический эффект с максимумом 450°C, при которых потеря массы достигает максимума. Появление экзотермического эффект с максимумом 450°C можно объяснить процессом окислением продуктов темораспада полимера, идущим с выделением тепла – экзоэффект, который накладывается на эндоэффект 423°C и скрывает второй эндоэффект (475°C), который должны были наблюдать, как и в случае образца 1. Образец 3 является сополимером стирола и бутадиена, последние полимеры входят в состав образца 1,2, поэтому можно предположить, что их термическое поведение будет похоже. Действительно на кривой ДТА образца 3 наблюдается три эндотермических эффекта (415 °C, 435°C и 475°C два из которых 415 °C и 475°C совпадают с эндоэффектами образца 1. Термический анализ образца 4 (рис.4) отличается от образцов 1-3. На кривой ДТА при 160°C, наблюдается небольшой эндотермический эффект, который свидетельствует о плавлении полилактида. Согласно кривой ДТГ потеря массы (т.е. термическое разложение) образца 4 начинается раньше уже при 300°C и достигает максимума при 340°C, что совпадает с данными приведенными в исследовании [2]. При этом на кривой ДТА фиксируется экзотермический эффект с максимумом 360°C.

Рис.1. Термический анализ образца 1(ABS) 717

Рис.2. Термический анализ образца 2(ABS)

Рис.3. Термический анализ образца 3 (SBS) 718

Рис.4. Термический анализ образца 4 (PLA) Если сравнить образцы 1-4 по остаточной массе при одинаковой температуре разложения (499,6°C) (табл. 2) самым термоустойчивым полимером является акрилбутадиенстирол, менее термоустойчивым будет образец 4 из полилактида. Таблица 2 Остаток массы образца при температуре разложения 499,6°C Образец Остаток массы, %

1 12,5

2 11,94

3 4,78

4 1,03

Выводы. Методом термического анализа установлено, что температура начала разложения акрилнитрилбутадиена и полилактида составляет 320350°С, что превышает рабочую температуру до 300°С применения исследуемых полимерных материалов, поэтому можем быть уверенными в безопасности применения в 3-D технологии исследованных полимеров. Список литературы 1.

2. 3.

Чижик С.А., Свириденок А.И. Редакционная колонка – личное мнение 3D аддитивный принтинг полимерных материалов //Полимерные материалы и технологии т.2. 2016. №4. C. 5 Белов Д.А., Круль Л.П., Поликарпов А.П., Климовцова И.А.Термомеханические свойства полилактидов // Вестник БГУ. Сер. 2. 2007. № 3 3D-принтер/ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org. Дата доступа: 13.08.2018.

719

УДК 330.341.1 Р.Н. Романинец, к.э.н., доц. С.И. Мирской ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика R.N. Romanynets, S.I. Mirskoy Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF INNOVATIVE ACTIVITY IN THE DONETSK PEOPLE'S REPUBLIC Аннотация. Статья посвящена изучению состояния и проблем развития инноваций и инновационной деятельности на территории Донецкой Народной Республики. В статье описаны основные препятствия развития инновационной деятельности и обозначены возможные пути их преодоления. Ключевые слова: инновации, инновационная деятельность, инновационное развитие. Abstract. The article is devoted to the study of the state and problems of the development of innovations and innovation activities on the territory of the Donetsk People's Republic. The article describes the main obstacles to the development of innovation and identifies possible ways to overcome them. Keywords: innovations, innovative activity, innovative development.

Постановка проблемы. В настоящее время во всех развитых странах инновации являются драйвером развития социально-экономических систем и основным направлением совершенствования всех производственных процессов. Трудно переоценить и значимость инноваций для стран, находящихся в состоянии застоя и экономической неопределенности. Донецкая Народная Республика может быть отнесена к ряду последних, что в свою очередь обуславливает актуальность темы развития инноваций на территории молодого государства. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Родоначальником теории инновационного развития в ее современном виде считается австрийский экономист Й. Шумпетер, который рассматривал инновации как изменения в технологии и управлении, как новые направления в использовании ресурсов. В своей работе "Конъюнктурные циклы" (1939) Й. Шумпетер ввел понятия базовых и вторичных инноваций. Базовая инновация реализует созданное изобретение и способствует формированию новых технологий и 720

возникновению ряда менее значительных (вторичных) инноваций, которые образуют так называемые инновационные пучки – кластеры. Теме инновационного развития государства в условиях глобализации посвящена работа отечественного экономиста Д.Н. Наклонова, в которой он утверждает, что эффективность инноваций доказана в ходе исторического развития стран. В течение последних нескольких столетий наиболее динамично развивались страны Европы, к которым впоследствии присоединились еще несколько стран, в первую очередь США [1, с.40]. Цель статьи − исследовать существующие проблемы развития инновационной деятельности на территории Донецкой Народной Республики. Основные результаты исследований. Под инновацией можно понимать конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, нового подхода к социальным проблемам [2, с.38]. В рыночной экономике инновации являются мощным оружием конкуренции между фирмами за счет выгод, извлекаемых от инновационной деятельности. Преимущества, которые предоставляет инновационная деятельность на макро- и микро- уровнях схематично отображены на рис.1. Снижение себестоимости продукции

Экономический рост страны

Рост прибыли

Повышение имиджа производителя

Инновационная деятельность

Создание новых отраслей экономики

Открытие и захват новых рынков

Укрепление обороноспособности страны

Рис.1. Преимущества инновационной деятельности Исходя из отмеченных ранее положительных сторон ведения инновационной деятельности и ее пользы для государства, необходимо сконцентрировать внимание на основных проблемах, которые препятствуют проникновению инноваций в Донецкую Народную Республику. К наиболее острым проблемам инновационного развития Донецкой Народной Республики можно отнести: 1) низкий уровень иностранных инвестиций; 2) отсутствие внутренних инвестиций; 721

3) отсутствие четкой стратегии инновационного развития; 4) слабая нормативно-правовая база для осуществления инновационной деятельности. Необходимо отметить, что инновации неразрывно связаны с инвестициями, ввиду того, что без последних невозможно вести даже незначительную инновационную деятельность. Из данного утверждения обосновывается одна из основных проблем развития инновационной деятельности в Донецкой Народной Республике, а именно: отсутствие в достаточном количестве как внутренних, так и иностранных инвестиций в экономику страны. Основными причинами отсутствия инвестиций в Республику являются как политические проблемы в государстве в виде отсутствие признания со стороны большинства стран мира, ведения боевых действий, так и экономические, связанные с отсутствием сбережений у населения и способов аккумуляции денежных средств (отсутствие коммерческих банков). Однако даже в таких условиях необходимо принимать меры по привлечению иностранных инвестиций. Привлекательность страны для иностранных инвесторов зависит от множества факторов, которые должны быть учтены при разработке программ по привлечению инвестиций. Традиционно выделяются налоговые и финансовые стимулы. Налоговые стимулы включают в себя налоговые каникулы, инвестиционные налоговые каникулы, льготные ставки косвенных налогов. В Германии, Франции и Гонконге используют территориальную систему налогообложения (отсутствует налог на прибыль компаний-нерезидентов). США, Япония и Великобритания предоставляют налоговые кредиты для компаний резидентов. Бразилия, Китай, Индия, Сингапур предоставляют налоговые льготы для инвестиций в НИОКР. Финансовые стимулы включают в себя государственные субсидии, субсидии на развитие инфраструктуры. Страны, предоставляющие кредиты на техническое развитие компаний для стимулирования НИОКР, − это Дания, Ирландия, Нидерланды [3, с.155-157]. Некоторые развивающиеся страны для привлечения инвестиций прибегают к созданию зон для экспортного производства, на территории которых устанавливается беспошлинный ввоз материалов и сырья для производства товаров на экспорт. В отдельных случаях данные зоны могут распространяться лишь на определенное число предприятий, а иногда и на территории всей страны. Исходя из имеющихся в данный момент возможностей для привлечения иностранных инвестиций в Донецкой Народной Республике, данный метод является наиболее актуальным и быстрореализуемым. Основной причиной отсутствия внутренних инвестиций в инновационные сферы деятельности является низкий уровень доходов населения. Это в свою очередь приводит к тому, что практически весь полученный доход население использует на фонд потребления (как правило, продуктов питания). 722

По состоянию на начало 2018 года банковская система Донецкой Народной Республики представлена одним субъектом − Центральным Республиканским Банком [4, с.88]. Таким образом, проблема низких доходов дополняется проблемой отсутствия банковской системы 2-го уровня, то есть коммерческих банков, которые могли бы аккумулировать денежные средства населения и предоставлять займы для реализации крупных инновационных проектов. Для решения данной проблемы необходимо, прежде всего, проведение мероприятий по повышению личного располагаемого дохода населения в совокупности с грамотной бюджетно-фискальной политикой, что позволит сгладить нежелательные инфляционные процессы. Следующим шагом должно стать привлечение коммерческих банков на территорию Республики и совершенствование нормативно-правовой базы для их деятельности. В настоящее время единственным иностранным банком, получившим лицензию на право предоставления банковских услуг, является Филиал №1 Коммерческого банка «Международный Расчетный Банк». Одной из острых институциональных проблем инновационного развития Республики является отсутствие на государственном уровне слаженной, работоспособной системы, которая могла бы поддерживать четкий курс на инновационное обновление всех отраслей национальной экономики. В качестве примера, на который стоит обратить внимание при решении вышеотмеченной проблемы, можно привести опыт Российской Федерации в стимулировании инновационной деятельности. Так, в 2013 году в РФ была принята государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика», которая рассчитана период 2013-2020гг. Целью данной программы было определено: – создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; – повышение инновационной активности бизнеса; – повышение эффективности государственного управления [5]. Особый интерес представляет подпрограмма №5 «Стимулирование инноваций». В основу данной подпрограммы были положены следующие мероприятия: 1) стимулирование спроса на инновации; 2) поддержка малого инновационного предпринимательства; 3) поддержка регионов инновационных лидеров; 4) развитие механизмов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности; 5) повышение эффективности расходования бюджетных средств; осуществление перехода от реализации отдельных программ и мер к формированию целостной инновационной системы [5]. Для отслеживания эффективности проведения данной программы можно проанализировать динамику стоимости отгруженных инновационных товаров, работ, услуг собственного производства за первые 4 года реализации 723

программы (2013-2016 гг.). Данные по этой сфере деятельности представлены на рис. 2 [6].

Рис.2. Динамика стоимости отгруженных инновационных товаров, работ, услуг в России за 2013-2016гг.[6] Как наглядно видно на представленной диаграмме, после введения государственной подпрограммы «Стимулированние инноваций» наблюдается положительный рост стоимости отгруженной иновационной продукции в общем ее объеме на протяжении 4-х лет (с 3508866 млн руб. в 2013 году до 4364321,7 млн руб. в 2016 году), что, в свою очередь, свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий [6]. Касательно Донецкой Народной Республики, то проблема отсутствия координации в области инновационной деятельности со стороны государства и отсутствия целевых программ дополнительно усугубляется отсутствием строгих нормативно-правовых актов, регламентирующих инновационную деятельность в Республике. Еще в 2015 году членами Комитета Народного Совета ДНР по образованию, науке и культуре были рассмотрены предложения по продолжению работы над проектами Закона ДНР «О науке и государственной научно-технической политике», однако данный закон не был принят и до сих пор остается в статусе законопроекта. Единственным официальным документом, в котором упоминается термин «инновационная деятельность» является Положение «О Государственном комитете по науке и технологиям Донецкой Народной Республики», в котором указывается, что данный институт является органом исполнительной власти, реализующим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере научнотехнической и инновационной деятельности. Для решения проблемы с созданием нормативно-правовой базы можно прибегнуть к опыту Российской Федерации, в которой источники правового 724

регулирования инновационной деятельности представлены в виде системы следующих правовых актов: 1) правовые акты общего характера; 2) правовые акты, регламентирующие деятельность исполнительных органов в области инновационной деятельности; 3) правовые акты, регламентирующие статус субъектов инновационной деятельности; 4) правовые акты в области государственной поддержки инновационной деятельности; 5) правовые акты, регулирующие договорные формы в сфере инновационной деятельности; 6) правовые акты в области интеллектуальной собственности [7, с.303]. Использование опыта Российской Федерации в создании правового поля предоставит Донецкой Народной Республике качественно новые возможности в развитии и стимулировании инновационной деятельности на своей территории. Выводы. В настоящее время в Донецкой Народной Республике отсутствует комплексная стратегия инновационного развития, практически отсутствует нормативно-правовая база, регулирующая инновационную деятельность, имеет место ряд проблем с отсутствием инвестиций и институциональной среды для их осуществления. Первоочередной задачей должна стать разработка четкого плана по развитию инновационной деятельности и последующее применение всех инструментов для создания благоприятного инвестиционного климата на территории Республики. Список литературы 1. 2.

5. 6.

Наклонов, Д.Н. Инновационное развитие государства в условиях глобализации / Д.Н.Наклонов // Креативная экономика. – 2008. – № 6. – С. 40-46. Жданова, О. А. Роль инноваций в современной экономике / О.А.Жданова // Экономика, управление, финансы: сб. науч. ст междун. науч. конф.; под общ. ред. Г.Д.Ахметовой — Пермь: Меркурий, 2011. — С. 38-40. Шемякина, Н.В. Мировой опыт привлечения прямых иностранных инвестиций / Н.В.Шемякина // Вестник Института экономических исследований. − 2018. − №4. − С.153-160. Экономика Донецкой Народной Республики: состояние, проблемы, пути решения: научный доклад / коллектив авторов ГУ «Институт экономических исследований»; под науч. ред. А.В. Половяна, Р.Н. Лепы; ГУ «Институт экономических исследований». − Донецк, 2018. − 260 с. Экономическое развитие и инновационная экономика: Портал госпрограмм РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://programs.gov.ru/Portal/. Наука, инновации и информационное общество : Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/nauka/innov-n3.xls Костенко В.В. Федеральные источники правового регулирования инновационной деятельности в сфере предпринимательства / В.В.Костенко // Пробелы в российском законодательстве. − 2012. − №1. − С.303-305.

725

УДК 336.77.067 А.А. Рябченко, М.И. Миндзяк ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», Донецк, Донецкая Народная Республика A.A. Ryabchenko, M.I. Mindzyak State educational institution «Donetsk national University», Donetsk, Donetsk People's Republic ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ: СУЩНОСТЬ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ INNOVATIVE DEVELOPMENT OF INDUSTRIAL ENTERPRISES: ESSENCE, PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT Аннотация. В данной статье раскрыта сущность понятия «инновационное развитие», определены основные задачи. Рассмотрены основные индикаторы инновационного развития, на основе показателей инновационного развития выявлены проблемы и предложены способы решения проблемы. Ключевые слова: инновационное развитие, экономический рост, конкурентоспособность, инновации, инвестиции, научно-технический прогресс. Abstract. In this article the essence of the concept "innovative development" is revealed, the main tasks are defined. The basic indicators of innovative development are considered, on the basis of indicators of innovative development problems are revealed and ways of the solution of a problem are offered. Keywords: innovative development, economic growth, competitiveness, innovation, investment, scientific and technological progress.

Постановка проблемы. На сегодняшний день инновационный путь развития является неотъемлемой или даже определяющей составляющей экономического роста любой страны мира. Опыт других стран свидетельствует, что лишь при условии широкого внедрения инновационных разработок происходит наполнение рынка конкурентоспособной продукцией отечественного производства. На данный момент наблюдается совсем другая ситуация: вместо высокотехнологичной наукоемкой продукции отечественный экспорт в основном представлен полуфабрикатами низкого уровня обработки и сырьем, что, в свою очередь, является ярким доказательством нерационального использования природных богатств. В связи с этим крайне необходимым и целесообразным является процесс инновационного замещения на многих предприятиях страны и даже в целых отраслях, поскольку будущий образ национальной инновационной системы во многом будет зависеть от возможностей государства вовремя мобилизовать свой внутренний инновационный потенциал. Избрание правильных направлений инновационного развития предприятий позволяет повысить эффективность 726

использования ресурсов, значительно увеличить уровень конкурентоспособности продукции на мировом рынке и повысить уровень экономической и экологической безопасности страны [3]. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование проблем инновационного развития проводились такими отечественными зарубежными учеными, как Д. Епифанцева, И. Ельмеева, Д.Кларк, Е.Савельева, Р.Портер и др., которые сумели рассмотреть инновации в разрезе пользы и необходимости для предприятия, а также отразили инновационный характер предпринимательства в производственной сфере. Цель статьи – рассмотреть главные аспекты инновационного развития предприятия, определить степень важности инноваций в стратегии развития предприятия и, на основе обобщения представленной и проанализированной информации, сделать вывод о проблемах в данной сфере исследования. Основные результаты исследования. Переход к рыночной экономике увеличил значение инновационной деятельности в целом, что позволяет реорганизовать экономику, ускоренно развивать наукоемкое производство, что, в свою очередь, должно стать важнейшим фактором улучшения экономической ситуации в стране и обеспечения условий для экономического роста. Инновационное направление развития является важным элементом для достижения высокого уровня конкурентоспособности как экономической системы в целом, так и отдельно взятого предприятия [4]. Уровень технического развития и научные достижения в последние десятилетия все больше определяют степень обеспечения национальной безопасности, динамику экономического роста и уровень конкурентоспособности страны. Эффективным способом борьбы на рынке на сегодняшний день является укрепление позиций предприятий за счет роста уровня конкурентоспособности вследствие инновационного развития, который предусматривает активное внедрение результатов научной деятельности в производственное использование. Инновации для предприятия являются определенной необходимостью для нормального существования и функционирования. Создание конкурентных преимуществ за счет развития научно-технического потенциала, внедрение новых технологий и генерации знаний предназначена обеспечить система стратегического планирования инновационного развития организации. Значительный уровень научнотехнического развития вызывает усиление инновационной активности хозяйствующих субъектов Развитие национальной экономики любого типа определяется активностью инновационных процессов, экономической эффективностью нововведений, то есть результативностью преобразования научноисследовательских и опытно-конструкторских работ в инновационный продукт, такой как новая техника и прогрессивные технологии, которые способствуют уменьшению себестоимости продукции и повышению ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках [5]. То есть, делаем вывод, что инновационная деятельность – это одна из экономико-правовых форм инвестиционной деятельности осуществляется с 727

целью внедрения достижений научно-технического прогресса в производство и социальную сферу с целью достижения определенного социальноэкономического эффекта, в том числе выпуска и распространения принципиально новых видов техники и технологии, достижения прогрессивных межотраслевых структурных сдвигов, осуществление качественных изменений в состоянии производительных сил, улучшения социального и экологического положения, выпуска новых конкурентоспособных товаров, услуг и др. Основу инновационного развития России составляет «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года», в которой установлены цели и задачи данного процесса и этапы их реализации. Основной целью Стратегии является перевод экономики России к 2020 году на инновационный путь развития, что предполагает решение ряда задач, ключевыми из которых являются увеличение доли России на мировом рынке высокотехнологичных товаров и услуг и увеличение доли инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства. Помимо этого, Стратегия призвана помочь повышению инновационной активности бизнеса и ускорению появления новых инновационных компаний, обеспечению открытости национальной экономики, развитию кадрового потенциала в сфере образования и науки, а также способствовать интеграции России в мировой процесс создания и использования нововведений. Целесообразно рассмотреть ситуацию в сфере инновационной деятельности предприятий в Российской Федерации [6]. Исследование международных рейтингов свидетельствует о том, что в настоящее время продолжается отставание Российской Федерации от мировых лидеров, занимающих прочные позиции в глобальном инновационном пространстве [4]. В связи с этим актуально изучение современного состояния инновационной деятельности в Российской Федерации и выявление проблем, сдерживающих ее полноценное развитие. Проанализируем основные показатели инновационной деятельности в сфере промышленного производства Российской Федерации за период с 2014 по 2017 года (табл.1). Таблица 1 Динамика основных показателей инновационной деятельности в промышленном производстве Показатели 2014 2015 2016 2017 Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе 9,7 9,5 9,2 9,6 организаций(%) Затраты на технологические инновации (млн. 762774,1 735757,7 777518,6 848045,9 руб.) в действующих ценах в процентах от общего объема отгруженных 2,1 1,8 1,8 1,7 товаров, выполненных работ, услуг Объем инновационных товаров, работ, услуг 3037407,3 3258254,6 3723693,4 3403055,2 (млн. руб.) в действующих ценах в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг

728

8,2

7,9

8,4

6,7

Технологические инновации в 2017 г. осуществляли 2321 организации промышленного производства, или 9,6% от их общего числа. С 2014 г. уровень инновационной активности не претерпел существенных изменений, что свидетельствует о низком инновационном потенциале экономики и недостаточных темпах его развития. Интенсивность затрат на технологические инновации в промышленном производстве в 2017 г. оказалась равной 1,7%. Это самое низкое значение индикатора за последние четыре года (2,1% в 2014 г., 1,8% в 2015–2016 гг.). В 2017 г. затраты на реализацию технологических инноваций в промышленном производстве составили 848 млрд руб. Объем инновационной продукции, произведенной организациями промышленного производства, в 2017 г. составил 3,4 трлн руб., что ниже уровня 2016 г. на 13%. За период 2014– 2017 гг. показатель имел разнонаправленную динамику: до 2015 г. сокращался, в 2016 г. наблюдался существенный рост и в последнее время спад, обусловленный во многом снижением покупательского и инвестиционного спроса. В общем объеме продаж доля инновационных товаров, работ, услуг падает: текущее значение составило всего 60,7% (против 8,4% в 2016 г.). Динамический анализ удельного веса организаций, осуществлявших технологические инновации, в РФ за 2014–2016 гг. показал, что пик инновационной активности приходился на 2014 год, когда значение исследуемого показателя составляло 9,7%. В 2016 году наблюдалось его снижение до уровня 9,2%, и в 2017 году виден рост на 0,4% [6]. Из таблицы видим, при росте затрат на инновационную деятельность сам объем инновационных продуктов снижается: особенно сильное уменьшение наблюдается в 2017 году – 3403055,2 млн руб. или в относительном выражении 6,7%. На основе проведенного анализа, можем сделать вывод, что инновационная сфера недостаточно хорошо развита в стране. К числу основных проблем инновационной сферы можно отнести невысокую инновационную активность частного сектора и производительность труда, недостаточное финансирование инновационной деятельности, колоссальное снижение работников сферы НИОКР, проблемы в сфере образования, а также невысокий уровень информированности населения о современных научно-технических достижениях России [3]. Инновация – это, в первую очередь, исследование, изучение и разработка чего-то нового. В России такие исследования, затраты на необходимые для реализации инноваций ресурсы не финансируются государственными органами, что сильно тормозит процесс инновационного развития. Безусловно, имеются благоприятные условия для развития. Россия – очень большая страна, богатая множеством ресурсов, поэтому она не может оказаться в ситуации совершенного застоя. Инновации в промышленной сфере в России носят частный характер, так, небольшие компании являются пионерами инновационного развития. Модернизация приносит предприятиям прибыль и одновременно помогает стране повысить уровень индустриального развития. На уровне Правительства РФ давно была признана потребность 729

инновационного развития деятельности промышленных предприятий. Однако, к сожалению, только небольшая их часть реализовала инновационное развитие и внедрила инновации на производстве [1]. Об недостаточном финансировании инновационной деятельности свидетельствует рейтинг национальных расходов на НИОКР, в котором в 2017 году РФ занимала 28 место. С 2014 по 2017 годы затраты на технологические инновации демонстрировали отрицательные тенденции, вероятнее всего, это связано с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации. Даже несмотря на рост удельного веса инновационных товаров, работ и услуг, инновационная активность предприятий заметно сократилась. Это является результатом снижения инвестиций в инновационную сферу, вызванного тем, что инвесторы не готовы рисковать, вкладывая деньги в наукоемкие производства и технологии [3]. Несколько последних лет показали незаинтересованность отечественных компаний в инновациях и инновационном развитии. Прежде всего это связано со слабой конкуренцией на рынке России. Отечественным предприятиям не нужно вводить инновационные технологии для того, чтобы привлечь своих клиентов, так как инновации не относятся к важным факторам, формирующим конкурентные преимущества. На сегодняшний день отечественные предприятия имеют высокий уровень дохода при низком уровне инновационного оснащения, низкой производительности труда и маленьких затратах на НИОКР. На отечественных предприятиях затраты на научно-исследовательские работы постоянно снижаются. Связано это с тем, что для развития необходимо произвести модернизацию производства. Очень часто встречается такая проблема, как устаревание основных средств. На многих предприятиях оборудование настолько устаревает, что невозможно произвести продукт, используя новые или улучшенные технологии. Конечно, переоборудование мастерских, покупка, установка и ввод в эксплуатацию инновационного оборудования требует больших инвестиций, которые могут себе позволить далеко не все предприятия [2]. Сегодня большие и государственные предприятия активно внедряют инновации. Это связано с тем, что они обладают достаточным финансированием, имеют высокую степень оснащенности оборудованием и персоналом. Вместе с этим, существует крайняя необходимость в формировании и реализации систем инновационного развития российских предприятий. Необходима стабильная государственная поддержка, выражающаяся не только в финансировании, но и в снижении пошлин на импортное оборудование. Основными результатами такой политики в Российской Федерации стали: 1) увеличение количества инновационных школ и университетов, внедряющих инновационные образовательные программы; 2) открытие дополнительных исследовательских центров и проектных лабораторий в университетах; 3) создание технопарков, научно-технических центров, инновационных предприятий по производству высокотехнологичных продуктов; 730

4) увеличение количества научных городов, научно-производственных комплексов. 5) стабилизация государственных корпораций и фондов [6]. Выводы. Таким образом, у России есть большой потенциал для инновационного развития промышленных предприятий. Грамотная государственная политика в этой области способна подтолкнуть предприятия к модернизации и изменениям, которые, в свою очередь, повысят конкурентоспособность, как российских компаний, так и страны в целом. Список литературы 1.

5. 6.

Алпеева Т. А. Перспективы инновационного развития предприятий [Электронный ресурс]/ Молодой ученый. – 2016. – №1. – С. 289-292. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/105/24940/ Долженкова О. В. Проблемы внедрения инноваций в России. Пути их решения [Электронный ресурс] // Молодой ученый. – 2015. – №12. – С. 208-210. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/47/5919/ Епифанцева Д. Д. Инновационное развитие российских предприятий [Электронный ресурс]// Молодой ученый. – 2019. – №1. – С. 85-87. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/239/55387/ Проект «Инновационная Россия (Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] // Минэкономразвития России. – Москва, 2010. Режим доступа: http://innovus.biz/media/uploads/resources/Innovative-Russia-2020.pdf Российский статистический ежегодник. 2017: Стат.сб. [Электронный ресурс] /Росстат. – 2017– 686с. – Режим доступа: Садчикова Д. Н. Инновационное развитие компаний в РФ [Электронный ресурс]// Молодой ученый. – 2018. – №47. – С. 284–288. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/233/54171/

УДК 338.984 Т.А. Субботина, к.э.н., доц. А.А. Бритина ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого», Великий Новгород, Российская Федерация T.A. Subbotina, A.A. Britina Yaroslav-the-Wise Novgorod State University, Veliky Novgorod, Russian Federation ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ ПРОЕКТА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ FEATURES OF PROJECT COST MANAGEMENT IN THE CONDITIONS OF TRANSITION TO DIGITAL ECONOMY

731

Аннотация. В статье рассмотрены методики определения стоимости проекта, которые могут быть применены в различных сферах. Авторы обосновывают оптимальный метод управления стоимостью на всех этапах реализации проекта, приводят особенности его применения в условиях перехода к цифровой экономике. Ключевые слова: оценка стоимости, управление стоимостью, управление проектом, проектная работа, цифровая экономика. Abstract. The article describes the methods of determining the cost of the project, which can be applied in various scopes. The authors explain the optimal cost management method at all stages of the project, cite the features of its use in the transition to digital economy. Keywords: cost valuation, cost management, project management, project work, digital economy.

Постановка проблемы. В современных условиях всё большую популярность приобретает проектная работа как наиболее эффективная модель для достижения поставленной цели в любой области. Переход к цифровой экономике предоставляет новые возможности, однако существует ряд особенностей, которые рекомендуется учитывать для достижения максимальной эффективности в реализации проекта. Существуют различные параметры, которые необходимо контролировать при управлении любым проектом: содержание, время, стоимость. В данной статье будет предложена и рассмотрена оптимальная методика определения, а затем управления проектной стоимостью в условиях цифровизации. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Г. Ципес, А. Субботин, М. Ньюэлл, Р. Терне, Г.Дитхелм внесли значительный вклад в методику определения стоимости проекта. Были предложены универсальные критерии стоимостной оценки, которые позволяют сформировать общую оценку стоимости проекта с различной степенью точности, необходимой на каждом из этапов реализации [3]. Стоит отметить, что дальнейшее управление стоимостью проекта в отечественных исследованиях рассмотрено недостаточно подробно. Цель статьи – исследовать методики оценки стоимости проекта и предложить оптимальный подход к управлению данным показателем на различных этапах реализации проекта в условиях цифровизации. Основные результаты исследования. Определение проектной стоимости предполагает выбор целесообразной оценки. В табл. 1 отражены результаты исследования зависимости точности проектных оценок и их эффективности от относительной стоимости оценки [4]. Таким образом, представляется необходимым уделить достаточное внимание для выбора оптимальной оценки, так как повышенная точность предполагает значительные затраты. По мнению многих экспертов, высокая точность оценки не всегда нужна на начальных этапах планирования и реализации проекта, поэтому вложение денежных средств не является целесообразным.

732

Таблица 1 Зависимость точности проектных оценок и их эффективности от относительной стоимости оценки Точность, %

Доля от стоимости проекта, %

Заявочная

±30 – ±50

0,02 – 0,1

Бюджетная

±20 – ±35

0,1 – 0,3

Утверждённая

±10 – ±25

0,4 – 0,8

Контрольная

±5 – ±15

1–3

Тендерная

±2 – ±5

5 – 10

Тип оценки

Этап реализации проекта Предварительная заявка и инициация Заявка и инициация Проектирование и экспертиза Планирование выполнения проекта Подготовка к тендеру

На данный момент существуют различные методики для проведения стоимостных оценок, каждая из которых имеет свои особенности. Оценка стоимости «сверху вниз» может быть эффективно использована на начальных этапах реализации проекта. Она основана на экспертной оценке, оценке по аналогу и параметрической оценке. Точность установленной оценки невысокая, но достаточная для продолжения работы над проектом. Методика предполагает наличие данных о стоимости основной части проекта и объеме запланированных результатов. Методика стоимостной оценки «снизу вверх» активно применяется для определения базовой или окончательной оценки. Она предполагает детальную оценку различных затрат на каждом из этапов, а затем вывод общего результата через суммирование полученных величин. Для расчетов целесообразно применять созданную декомпозицию работ, так как это позволит исключить пропуск каких-либо элементов при вычислениях. Стоит отметить, что данную методику можно использовать для определения стоимости проекта в конце каждого этапа реализации. Это обеспечит повышение эффективности управления и сократит возможные риски. Однако одним из значительных недостатков методики «снизу вверх» является высокая стоимость, обусловленная необходимостью затратить как временные, так и финансовые ресурсы для получения точного результата. В условиях перехода к цифровой экономике появилась необходимость учитывать вероятностный характер оцениваемых величин при применении вышеобозначенных методик, так как это позволяет сократить погрешность расчетов и сделать прогноз наиболее реалистичным [1]. Целесообразным представляется использовать в вычислениях бета-распределение плотности вероятности стоимости и продолжительности работ проекта, наиболее точно описывающее поведение людей при выполнении оценки вероятных величин. После определения стоимости проекта необходимо обеспечить эффективное управление данным показателем. В современных условиях 733

практически к каждому проекту предъявляется требование, предполагающее по итогу превышение доходов над расходами. Если проект долгосрочный, то это может быть обозначено как самофинансирование, при котором каждый этап должен обеспечивать денежными средствами следующий. Данная тенденция отражает необходимость не только оперативного, но и стратегического управления. В этом случае достаточно много зависит от своевременности принятия управленческих решений на основе анализа больших объемов информации по проекту. В условиях перехода к цифровой экономике наиболее эффективным подходом к управлению стоимостью проекта представляется метод освоенного объема [2]. Данный метод основан на детальном анализе отклонений фактических объемов и стоимости выполненных работ от запланированных на одну и ту же конкретную дату. Важно отметить, что быстроменяющиеся условия диктуют необходимость постоянного совершенствования применяемого подхода. Существует ряд особенностей использования данного подхода управления при переходе к цифровой экономике. Во-первых, достаточно часто сложно объективно оценить степень достижения результата в каждый конкретный момент. Это относится к проектам по разработке инновационных продуктов. В этом случае следует оценивать не уже выполненные работы, а оставшиеся ресурсы, которые будут использоваться. Данная методика позволяет снизить погрешности и оценить проектную ситуацию. Во-вторых, существуют сложности в определении значимости работ в общей структуре реализации проекта [3]. Это связано с индивидуальностью создаваемого объекта, что особенно характерно для инноваций. Для решения данной проблемы созданы специальные шкалы, однако для установления оценки необходима высокая компетентность. В-третьих, для достижения максимальной эффективности в реализации проекта следует оперативно реагировать на проектные отклонения через принятие управленческих решений. В то же время должны быть заранее изучены возможные риски и способы их минимизации. Важным аспектом является готовность руководителя к необходимым изменениям в стратегии управления. Учет данных особенностей позволит не допустить необоснованного перерасхода денежных средств, а также выявить возможные резервы для повышения эффективности. Показатели, которые могут быть применены при методе освоенного объема, представлены в табл. 2. Опережение с экономией предполагает неточность при планировании: возможно, были установлены завышенные сроки и не соответствующий действительности бюджет. В данном случае необходимо скорректировать план. Опережение с перерасходом является неоднозначной ситуацией, при которой следует отслеживать несоответствия на следующих этапах реализации и тщательней контролировать процесс. 734

Таблица 2 Основные показатели, использующиеся при методе освоенного объема

Показатель

Название в оригинале (англ.)

PV (BCWS)

Planned Value

EV (BCWP)

Earned Value

AC (ACWP)

Actual Cost

Интерпретация

сметная стоимость запланированных к выполнению работ за рассматриваемый период времени (плановый объем) плановая (сметная) стоимость фактически выполненных работ к концу рассматриваемого периода (освоенный объем) фактическая стоимость выполненных работ отклонение от календарного графика по запланированной (сметной) стоимости работ отклонение фактической стоимости выполненных работ от их сметной стоимости отклонение от календарного графика по времени, отклонение фактического срока достижения запланированного объёма от планового срока

Отставание с экономией денежных средств может быть сигналом о недостаточном финансировании ключевых процессов; необходимо усилить контроль. Отставание с перерасходом – критическая ситуация в проекте; следует оперативно провести детальный анализ, оценить риски, оптимизировать процессы. При анализе и прогнозах по методу освоенного объема можно применять следующие индексы. SPI (Schedule Performance Index) – индекс выполнения календарного плана, применяемый для определения даты завершения проекта. CPI (Cost Performance Index) — индекс стоимости выполненных работ, использующийся для прогноза затрат по окончанию проекта [2]. Выводы. Эффективность любого проекта во многом зависит от грамотности, целесообразности и своевременности принимаемых управленческих решений. Одним из ключевых показателей при реализации проекта является стоимость, управление которой непосредственно влияет на общий результат. Таким образом, проведенное исследование позволяет выявить особенности применения методов для оценки стоимости проекта на различных этапах реализации, а также определить оптимальный подход к управлению в условиях перехода к цифровой экономике. Список литературы 1.

Воронцова Ю.В., Геокчакян А.Г., Махова Н.И. Исследование методической базы управления затратами для ее эффективного использования при управлении стоимостью проекта // Вестник ГУУ. 2016. №6. URL:

735

https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-metodicheskoy-bazy-upravleniya-zatratamidlya-ee-effektivnogo-ispolzovaniya-pri-upravlenii-stoimostyu-proekta. (дата обращения: 05.02.2019). Котельников И.К. Проекты, подходящие для применения метода освоенного объема // International scientific review. 2016. №11 (21). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proekty-podhodyaschie-dlya-primeneniya-metodaosvoennogo-obema. (дата обращения: 06.02.2019). Маршалкина Т.В. Исследование российской практики управления стоимостью и рисками проектов по созданию инновационных продуктов в зависимости от стадий проекта и сценария его реализации // Финансовые исследования. 2015. №1 (46). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-rossiyskoy-praktiki-upravleniya-stoimostyu-i-riskamiproektov-po-sozdaniyu-innovatsionnyh-produktov-v-zavisimosti-ot. (дата обращения: 06.02.2019). Черняк В.З., Гервиц Е.С. Формирование системы управления стоимостью инвестиционных проектов // Вестник экономической безопасности. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-sistemy-upravleniya-stoimostyuinvestitsionnyh-proektov. (дата обращения: 06.02.2019).

УДК 331.101.6

Т.А. Субботина, к.э.н., доц. Н.И. Виноградова ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого», Великий Новгород, Российская Федерация T.A. Subbotina, N.I. Vinogradovа Yaroslav-the-Wise Novgorod State University, Veliky Novgorod, Russian Federation ФАКТОРЫ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ THE FACTORS AND WAYS TO IMPROVE THE LABOUR PRODUCTIVITY IN THE DIGITAL ECONOMY Аннотация. Статья посвящена изучению основных проблем и перспектив повышения производительности труда в условиях цифровизации экономики. Выделены тенденции, влияющие на рынок труда, проанализированы проблемы использования цифровых технологий в деятельности организаций, доказывается их значимость в повышении производительности труда. Ключевые слова: производительность труда, цифровая экономика, цифровые технологии, организация труда. Abstract. The article is devoted to the study of the main problems and prospects for increasing labor productivity in the conditions of digitalization of the economy. The trends affecting the labor market are highlighted, the problems of using digital technologies in the activities of organizations are analyzed, the significance is proved of digital technologies in increasing labor productivity. Keywords: labor productivity, digital economy, digital technologies, labor organization.

736

Постановка проблемы. В условиях формирования цифровой экономики повышение производительности, как живого, так и совокупного труда, является важнейшей стратегической задачей, стоящей перед Россией в процессе обеспечения социально-экономического развития общества, устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Необходимость увеличения производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых отраслей не менее 5% в год, позволит к концу следующего десятилетия выйти на уровень ведущих экономик мира [4]. Сложившаяся в России тенденция низкой производительности труда акцентирует на актуальность данной темы и отмечает необходимость разработки комплексного подхода по совершенствованию отечественных производств и повышению их производительности труда. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В отечественной и мировой экономической практике проблеме повышения производительности труда придается большое значение. К выявлению и систематизации факторов роста производительности труда обращаются многие современные ученые-экономисты, но большинство из них связывают его с материально-техническими, социальнопсихологическими и организационными факторами [5]. Однако в эпоху цифровой экономики осуществление модернизации производства за счет вышеперечисленных факторов недостаточно, отечественные предприятия нуждаются в реиндустрилизации на новой технологической основе с использованием цифровых технологий, что сможет обеспечить рост производительности труда. Как показывают многочисленные исследования, около 70% финансовых директоров из стран Европы считают, что производительность труда – ключевой фактор устойчивого роста и благосостояния страны, а повышение данного показателя критично важно для увеличения прибыли и улучшения качества работы предприятия с наименьшими капиталовложениями. Во многих странах важную роль в этом процессе играют цифровые технологии, представляющие собой неограниченные по объёму, компактные хранилища данных, позволяющие быстро передавать и обрабатывать информацию. Эти особенности позволяют организациям рассматривать цифровые технологии как фактор повышения производительности труда и оптимизации работы менеджеров, способствующий сокращению издержек предприятия. Благодаря их внедрению такие страны, как Швейцария, Дания, Исландия, Австралия, США и многие другие добились существенных результатов в своем развитии, а именно усилилась их конкуренция, повысилась производительность и квалификация трудовых ресурсов, осуществляется автоматизация документальных операций. Вместе с тем многие исследователи ставят под сомнение связь между цифровыми технологиями и производительностью труда, так как в России уже есть определенные тенденции, которые остро ставят вопрос о состоянии рынка труда в эпоху цифровизации. 737

Для новой цифровой эпохи характерно не только появление рабочих мест в интеллектуальных и высокотехнологичных сферах, но также и сокращение в реальном секторе экономики и сфере административной работы. По прогнозам экономистов, Big Data смогут к 2020 г. увеличить количество рабочих мест в области математики и вычислительной техники на 4,59%, в управленческой сфере – на 1,39%, в финансовом секторе – на 1,34%, а в продажах – на 1,25% в год. Но также их внедрение сократит число рабочих мест офисных сотрудников на 6,06% в год. В то же время интернет вещей приводит к росту занятости в компьютерных специальностях на 4,54% в год, а специалистов по проектированию и инженерной разработке – на 3,54%. На занятость в промышленности сильно влияют новые производственные технологии и 3D-печать (количество рабочих мест сокращается на 3,60% ежегодно) и в значительно меньшей степени – роботизация и развитие автоматического транспорта (сокращение на 0,83%). В целом рост занятости ожидается в сферах, требующих анализ данных и управление сложными технологическими процессами [1]. Цель статьи – провести анализ значимости цифровых технологий в трансформации российского рынка труда, в частности, в повышении производительности труда и снижении издержек производства, а также в обосновании необходимости оценки окупаемости вложений в цифровые технологии при планировании их внедрения и использования. Основные результаты исследования. На сегодняшний день Россия отстает от высокоразвитых стран по уровню производительности труда. Согласно данным организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) один российский работник в 2018 году трудился 1974 ч в год. Больше россиян работают только в Мексике (2225 ч.), Южной Корее (2069 ч.) и Греции (2035 ч.). Меньше всего работают в Германии (1363 ч.), Норвегии (1408 ч.) и Нидерландах (1421 ч.) [3]. Оценивая производительность в пересчете на евро в час, можно заметить, что отставание России от ЕС в сельском хозяйстве и рыболовстве составляет в 5,3 раза, в промышленности и торговле она отличается почти в три раза. В торговле производительность составляет 8,5 евро в час, в странах ЕС – 24,5 евро в час. В финансовой и страховой деятельности отставание от лидеров составляет в 2,3 раза. Меньшее отставание наблюдается в науке – в 2,1 раза [2]. Главными причинами низкой производительности труда в России до наступления эпохи цифровизации считались: применение устаревших технологий, износ оборудования, неэффективное использование трудовых ресурсов. В настоящее время выделяют еще три главных фактора: отсутствие доступного финансирования, налоговых стимулов и дефицит компетенций среди инженерно-технических и рабочих кадров. На сегодняшний день наибольшую долю занятых составляют кадры со средним профессиональным образованием, в связи с этим, требуются дополнительные вложения со стороны предприятий в повышение 738

квалификации данных сотрудников, которая позволит им работать в условиях перехода на цифровые технологии. В первую очередь, цифровые технологии, обеспечивая высокую скорость передачи и обработки данных, повышают производительность труда, делают их незаменимым инструментом для менеджмента, так как именно в этой сфере оперативность и правильность принимаемых решений во многом зависят от своевременности, достоверности, полноты информации о состоянии организации и внешней среды. Использование цифровых технологий всеми подразделениями позволяет менеджменту в режиме реального времени собирать информацию о работе всего предприятия, анализировать его как единый функционирующий организм [6]. На основе полученных данных можно принять эффективное управленческое решение, а также спрогнозировать дальнейшее развитие предприятия. Кроме того, автоматизация деятельности менеджера служит средством сокращения и удешевления аппарата управления, что также снижает издержки. Однако большинство отечественных предприятий не готово к внедрению цифровых технологий в силу того, что данный процесс слишком дорогой и медлительный, а также требует планирования, прогнозирования доходов и расходов. Исходя из этого, на данном этапе России не удастся решить поставленную проблему только за счет повышения производительности труда отдельными предприятиями. Многие отечественные эксперты считают, что для достижения более высоких показателей, государство должно популяризировать идею роста эффективности и вовлечения руководителей и их трудовых коллективов в процесс повышения производительности труда. А также, со своей стороны, разработать законодательную и нормативную базу по применению цифровых технологий, обеспечить первоначальную поддержку предприятий, внедряющих цифровые технологии в свою деятельность. Выводы. Задача повышения производительности труда в условиях цифровизации экономики гораздо более сложная и многогранная, чем может показаться на первый взгляд. Необходима разработка комплексного подхода, реализация которого будет возможна только при взаимодействии государства, бизнеса и граждан. В результате проведенного анализа можно утверждать о наличии связи между цифровыми технологиями и производительностью труда, наличие которой напрямую зависит от функционирующих на предприятии управленческих и институциональных практик. Внедрение цифровых технологий связано с серьезными изменениями в структуре издержек, трудовых ресурсов, капитала и в организации процесса производства в целом. Но, несмотря на это, отечественным предприятиям необходимо начать внедрять в свое использование цифровые технологии в соответствии со спецификой осуществляемой деятельности. Определенный набор технологий позволит диагностировать проблемы развития предприятия, 739

разрабатывать оптимальные управленческие решения по стратегии развития, повысить производительность труда. Небольшим предприятиям, которым недоступны дорогостоящие решения, на начальных стадиях внедрения можно ограничиться применением облачных технологий для управления закупками, складами и т.д. Даже минимальная автоматизация рабочих процессов позволит повысить эффективность еще на 10-15%. Исследование McKinsey показывает, что предприятия, активно использующие современные цифровые технологии, развиваются в два раза быстрее, чем те, которые имеют минимальное веб-представительство. При этом они экспортируют двое больше продуктов и услуг, в также более чем в два раза больше создают рабочих мест. Однако в процессе трансформации российского рынка труда на новый цифровой лад, могут возникнуть трудности: нехватка кадров, низкая цифровая грамотность среди населения. Поэтому для решения проблемы повышения производительности труда, правительство совместно с экспертами в области цифровых технологий и экономики должны разработать мероприятия по трансформации российского рынка труда. Необходимо создать такую среду, в которой люди были бы заинтересованы в повышении своей эффективности. Таким образом, повышение производительности труда может стать объективной реальностью сегодняшнего дня, в частности для Российской Федерации. Список литературы 1.

2. 3. 4. 5. 6.

Андреева Г.Н., Бадальянц С.В., Богатырева Т.Г., Бородай В.А., Дудкина О.В., Зубарев А.Е., Казьмина Л.Н., Минасян Л.А., Миронов Л.В., Стрижов С.А., Шер М.Л. «Развитие цифровой экономики в России как ключевой фактор экономического роста и повышения качества жизни населения: монография / Нижний Новгород: издательство «Профессиональная наука», 2018. - 131 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://scipro.ru/conf/monograph_digital_economy.pdf Андрей Гордеев «В России люди в рабочее время не работают» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/partner/articles/2017/11/01/740302konsultanti-minekonomiki#/galleries/140737493625743/normal/1 База данных ОЭСР [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dx.doi.org/10.1787/data-00303-en Послание Владимира Путина Федеральному Собранию – 2018 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/4998739 Социальный бюллетень № 09 «Производительность труда в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/publication/a/13612.pdf С.И. Трубачева «Современные методы повышения производительности труда и снижения издержек производства» [Электронный ресурс]. Режим доступа: file:///D:/3%20%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81!/sovremennye-metody-povysheniyaproizvoditelnosti-truda-i-snizheniya-izderzhek-proizvodstva.pdf Андреева Г.Н., Бадальянц С.В., Богатырева Т.Г., Бородай В.А., Дудкина О.В.,Зубарев А.Е., Казьмина Л.Н., Минасян Л.А., Миронов Л.В., Стрижов С.А., Шер М.Л. «Развитие цифровой экономики в России как ключевой фактор экономического роста и повышения качества жизни населения: монография / Нижний Новгород: издательство «Профессиональная наука», 2018. - 131 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://scipro.ru/conf/monograph_digital_economy.pdf

740

УДК 338.2:004.9 Т.А. Субботина, к.э.н., доц. Н.Д. Кузьмина ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого», Великий Новгород, Россия T. A. Subbotina, N. D. Kuzmina Yaroslav-the-Wise Novgorod State University Novgorod the Great, Russia ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ В РОССИИ EFFICIENCY OF THE DIGITAL ECONOMY, WAYS AND PROSPECTSOF ITS DEVELOPMENT IN RUSSIA Аннотация. В данной статье рассматриваются некоторые аспекты развития цифровой экономики. Цифровая экономика – это деятельность, непосредственно связанная с электронной коммерцией и способствующая формированию новых моделей бизнеса. Она оказывает влияние на развитие множества сфер повседневной и деловой жизни, поэтому особенно важно грамотно оценить ее эффективность и выявить направления, перспективы развития. Ключевые слова: цифровая экономика, эффективность цифровой экономики, ИТ, кибербезопасность, нормативное регулирование, государство, информационная инфраструктура, цифровизация Abstract. This article discusses some aspects of the development of the digital economy. Digital economy is an activity directly related to e-commerce and contributing to the formation of new business models. It has an impact on the development of many areas of everyday and business life, so it is especially important to correctly assess its effectiveness and identify areas and prospects for development. Keywords: digital economy, digital economy efficiency, IT, cyber security, legal regulations, state, information infrastructure, digitalization

Постановка проблемы. Мир стремительно осваивает все новые и новые цифровые технологии – в постиндустриальном обществе они проникают во все сферы деятельности человека и становятся неотъемлемой частью. В настоящий период активно развивается явление, названное «цифровой экономикой». Цифровая экономика обладает рядом преимуществ, но остаются открытыми несколько вопросов: готова ли Россия к таким переменам, насколько эти перемены будут эффективными и какие сферы они затронут. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование эффективности и путей развития цифровой экономики исследовали такие отечественные ученые как А. С. Сагынбекова, Т. С. Купревич, Н. А. Стефанова. Цель статьи – оценить эффективность цифровой экономики, выявить тенденции развития в России, а также сопоставить их с направлениями и перспективами в мировой практике. 741

Основные результаты исследования. Российская академия наук дает две трактовки термину «цифровая экономика». В «классической» трактовке цифровой признается та экономика, в основе которой лежат цифровые технологии, причем правильнее характеризовать исключительно область электронных товаров и услуг, примеров которых можно привести достаточно много: это и телемедицина, и продажа медиаконтента, и дистанционное обучение. Во второй, расширенной, трактовке «цифровая экономика» – это экономическое производство и использованием цифровых технологий [1]. Цифровая экономика способна полностью изменить жизнь каждого человека, так как затрагивает разнообразные отрасли: банковскую, розничную торговлю, государство, транспорт, кибербезопасность, маркетинг, здравоохранение, энергетику, образование и медиа. Цифровая экономика стремится к тому, чтобы главным ресурсом сделать информацию, снять все ограничения с торговых площадок в сети Интернет, помочь организациям стать конкурентоспособными по отношению к более крупным игрокам на рынке, а также расширить масштаб операционной деятельности за границы Интернета. Для оценки эффективности существует несколько методик – методика, разработанная странами ОЭСР, индекс готовности к сетевой экономике, индекс готовности к электронной коммерции и индекс информатизации общества [2]. Детальный анализ методик позволяет выявить существенную проблему. Каждая из них обращает наибольшее внимание на техническую сторону формирования и развития цифровой экономики, и недостаточно оценивает рост компьютеризации общества, рост образовательного уровня населения, увеличение числа пользователей сетевых технологий. Инновационный характер экономики – одним словом, все то, что касается процесса информатизации социально-экономических институтов и их глобальной трансформации, необходимо учитывать и менталитет каждой страны. Общество нуждается в совершенствовании имеющихся методик или в разработке новой, интегральной. Последние внешнеполитические события ставят перед Российской Федерацией необходимость совершенствования национальной безопасности и глобальной конкурентоспособности – эти направления также развиваются в рамках цифровой экономики. Есть элементы, которые лишь планируется внести, а есть и те, что успешно функционируют в стране не первый год: например, глобальный перенос документов и коммуникаций на цифровые носители, использование электронной подписи, общение с государством через электронные платформы. Однако, несмотря на стремительное увеличение объема цифровой экономики и ряд положительных тенденций, Россию на данном этапе сложно поставить в один ряд с лидерами в этой области. Такие показатели как уровень цифровизации, доля цифровой экономики в ВВП, средняя задержка в освоении технологий оставляют желать лучшего [3]. Эксперты выделяют несколько причин отставания России от стран ЕС и Соединенных Штатов: не совсем благоприятная среда для ведения бизнеса и передачи инновации в производство, нормативная база, не соответствующая современным требованиям, низкий уровень применения цифровых технологий 742

бизнесом [7]. В силу того, что уровень внедрения цифровых технологий в экономику оказывает прямое влияние на объем ВВП страны и усиливает его по мере развития инноваций, государство избирает курс на совершенствование цифровой экономики для укрепления стратегических позиций на мировой арене. Для пошагового продвижения к цели в 2017 году была принята программа «Цифровая экономика РФ» сроком до 2024 года, после обновления статуса в 2018 году, программа объединила в себе сразу несколько федеральных проектов: 1. Нормативное регулирование цифровой среды. 2. Кадры для цифровой экономики. 3. Цифровые технологии и проекты. 4. Информационная инфраструктура. 5. Информационная безопасность. 6. Цифровое государство. Трехуровневое управление программой помогает обеспечить всестороннее выполнение поставленных задач. Первый уровень – стратегический, на нем утверждаются направления развития цифровой экономики, цели и планы. Второй – оперативный, задействованные на нем участники занимаются обеспечением выполнения функций управления реализацией. Третий уровень – тактический, обеспечивает управление выполнением планов и реализацией проектов [6]. В число основных тенденций развития вошло увеличение финансирования в данной отрасли – государство заинтересовано в поддержке и развитии цифровой экономики. Со стороны Правительства также взят курс на определение правового регулирования цифровой экономики. В России к концу 2018 года Правительством будут сняты последние ключевые правовые ограничения, в течение всего года специалисты работали над созданием новых норм, а уже в 2019 году будет представлена комплексная программа правового регулирования [4]. В настоящий момент большое внимание уделяется пяти трендам цифровой экономики в РФ: 1. Кибербезопасность. Направление особенно актуально в свете участившихся кибератак, стремительного увеличения объемов задействованной в различных сферах робототехники и IoT. Наибольший интерес это направление вызывает у государственного сектора и банковского – обсуждается перевод банков на отечественные системы шифрования и криптозащиты. Выстраивается обновленная система правил обработки персональных данных для всех компаний. 2. Трансграничное сотрудничество. В цифровой экономике важны не только усилия каждой страны в отдельности, но и международное сотрудничество. Россия уже предприняла шаги для интеграции усилий, проводя переговоры с Казахстаном, КНР, Китаем и Сербией о сотрудничестве. 743

3. Создание общих IT-платформ. Объединение компаний, заинтересованных в синхронизации цифровых решений и создании иных, качественно новых путем совместных усилий, положительно влияет на становление цифровой экономики. Так, например, свои силы объединили «Сбербанк» и «Яндекс», создав совместную площадку электронной коммерции на базе «Яндекс. Маркет», объединились и Uber с «Яндекс. Такси» в единую площадку онлайн-такси. 4. Цифровизация государственных услуг. Россия планирует провести интернет в отдаленные районы страны, разместить госдокументы в облачных хранилищах, обеспечить к 2025 году предоставление 80% госуслуг в электронном формате. Также в планах создание 50 smart-городов, запуск 10 отраслевых платформ в цифре и переход 10 предприятий в формат высокотехнологичных [5]. 5. B2B-маркетплейсы. Развитие агрегаторов товаров и услуг для бизнеса, повышение уровня комфорта для онлайн-покупок, увеличение разнообразия способов оплаты товаров и услуг отдельных категорий. Выводы. Цифровая экономика – это принципиально новый вид экономических отношений во всех отраслях мирового рынка. В настоящее время, когда эти отношения развиваются такими стремительными темпами, можно быть уверенными, что уже в ближайшем будущем, с ростом высоких технологий, у них есть все шансы стать основным видом товарно-денежных обменов на глобальном мировом уровне. Для каждой страны особенно важно не проиграть эту «гонку» за новыми технологиями – их создание и усовершенствование происходит настолько быстро, что каждое отставание значительно сказывается на положении среди других стран, поэтому именно сейчас необходимо больше усилий для включения в общий информационный и технологический поток обновлений для их эффективного применения. Для того, чтобы отслеживать этот процесс, важно постоянно следить за эффективностью цифровой экономики и совершенствовать методики ее оценки, а также разрабатывать новые системы мониторинга, так как уже имеющиеся все еще обладают рядом недостатков. На данный момент России важно скоординировать действия государства, бизнеса и научного сообщества, а также выстроить собственные приоритетные ниши для цифровых инноваций, где с наименьшими затратами можно не только добиться самостоятельности на внутреннем рынке, но и стать признанным мировым лидером – у страны имеются все необходимые для этого предпосылки. Список литературы

1. 2. 3. 4. 5.

Цифровая экономика: как специалисты понимают этот термин // РИА Новости–2017 [Электронный адрес URL: https://ria.ru/science/20170616/1496663946.html] Стефанова, Н. А., Рахманова, Т. Э. Оценка эффективности цифровой экономики // Karelian Scientific Journal. 2017. Т. 6. №4 (21), с. 301-304 Сагынбекова А. С. Цифровая экономика: понятие, перспективы, тенденции развития в России: Международный научно-технический журнал «Теория. Практика. Инновации». 2018 Правительство в 2019 году определится с правовым регулированием экономики // ТАСС – 2018 [Электронный адрес URL: https://tass.ru/ekonomika/4975554] Пять трендов цифровой экономики России в 2018 году // Rusbase – 2018

744

6. 7.

[Электронный адрес URL: https://rb.ru/opinion/ekonomika-rossii/] Зачем России цифровая эконмика? //Rusbase – 2018 [Электронный адрес URL: https://rb.ru/longread/digital-economy-in-russia/] Капранова Л.Д. Цифровая экономика в России: состояние и перспективы развития // Экономика. Налоги. Право. 2018. №2, с. 58-69

УДК 338.24 И.П. Сысоев, к.т.н., доц., В.А. Скворцов, к.т.н., доц. УО «Витебский государственный технологический университет», Витебск, Республика Беларусь I.P. Sysoev, V.A. Skvortsov Vitebsk State University of Technology Vitebsk, Republic of Belarus МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ И НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ КОМПОНЕНТАМ ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ MODEL OF FORMATION OF PROGRAMS AND DIRECTIONS OF DEVELOPMENT BY PRIORITY COMPONENTS OF THE ENTERPRISE CAPACITY Аннотация. В статье рассматриваются методологические аспекты формирования направлений развития потенциала организации. Выделены последовательно приоритетные компоненты потенциала и этапы управления: анализ, оценка, использование и наращивание. Особый акцент сделан на разработки программы по выявлению потенциала предприятия. Ключевые слова: потенциал, развитие, компоненты, оценка, формирование, методологические аспекты. Abstract. The article discusses the methodological aspects of the formation directions of the development of the potential of the organization. The priority components of the potential and the stages of management are identified sequentially: analysis, evaluation, use and expansion. Particular emphasis is placed on the development of programs to identify the potential of the enterprise. Keywords: potential, development, components, assessment, formation, methodological aspects.

Постановка проблемы. Вопросы эффективного управления потенциалом организации особенно актуальны для предприятий, основной проблемой которых является недостаток ресурсов. Если в плановой экономике основным направлением роста было накопление ресурсов, то в рыночной экономике основной задачей является повышение полезности ресурсов. Тем самым, переход от плановой экономики к рыночной заставил руководителей по-новому оценить потенциал своих предприятий и начать поиск новых возможностей использования имеющихся ресурсов. Повышение отдачи применяемых 745

ресурсов неразрывно связано с повышением эффективности производства, что позволяет обеспечить развитие предприятия и увеличить конкурентоспособность. Управление организацией требует разнообразных подходов и способов использования совокупного потенциала организации. Потенциал организации складывается из ресурсов и источников их пополнения, которыми она располагает, ее связей, положения и организационной системы в целом. Потенциал организации сам по себе представляет источник формирования конкурентного преимущества организации и именно поэтому нуждается в постоянном развитии и совершенствовании. Потенциал организации является стратегическим ресурсом организации, который обеспечивает ей устойчивость в неадекватных условиях макросреды, позволяет нейтрализовать негативное влияние внешних факторов. Потенциал любой организации оказывает наибольшее влияние не только на конечные результаты всякой его деятельности, но и на пределы роста и структурного развития всей организации. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В научной литературе существует множество мнений ученых относительно сущности и содержания производственного потенциала. В большинстве работ утверждается, во-первых, что производственный потенциал предприятия – это основа экономического потенциала предприятия, во-вторых, что главное назначение производственного потенциала – создание общественного необходимого продукта [1]. Существует несколько подходов в определении сущности и структуры производственного потенциала. Наиболее распространенным является ресурсный подход, который, в свою очередь, делится на две ресурсные позиции. Сторонники первой позиции рассматривают производственный потенциал как совокупность ресурсов без учета их взаимосвязей и участия в процессе производства [2]. В числе сторонников этой позиции академик Абалкин Л.И., Волик И.Н., Лукинов И., Савицкая Г.В. Недостатком данного подхода является то, что исключается рассмотрение взаимодействия ресурсов, так как простое наличие ресурсов не предполагает их совместимость и применимость (используемость). Другая группа экономистов, в которую входят Анчишкин А.И., Бердникова Т.Б., Мерзликина Е.М., Сатановский Р.Л., Фигурнов Э.Б., определяет производственный потенциал как способность производственной системы производить определенное количество материальных благ, используя ресурсы производства [3]. Такие ученые как Богомолова В.А. и Нгуен Т.Т. определяют производственный потенциал предприятия, как «...имеющиеся у него потенциальные возможности по выпуску конкурентоспособной продукции при использовании совокупности имеющихся на предприятии технических, трудовых и материально-энергетических ресурсов» [4]. На наш взгляд, данное определение выражает наиболее обоснованное мнение по вопросу сущности понятия производственного потенциала. 746

Производственный потенциал представляет собой комплексный показатель производительной деятельности в экономической системе, включающие количественную и качественную характеристики. По существующей традиции, производственный потенциал определялся исключительно количественными характеристиками – ресурсами производства. Цель статьи. Обеспечение экономического роста в условиях рыночной трансформации требует повышения эффективности использования рыночных инструментов, согласованного решения задач формирования соответствующих технологической, институциональной и организационной структур, основной целью которых является объединение всех необходимых элементов в общий воспроизводственный контур нового технологического уклада, создание благоприятных условий (климата) для модернизации и повышения эффективности деятельности организаций. Основные результаты исследования. В процессе исследования направлений развития организационного потенциала предприятий легкой промышленности Республики Беларусь проанализированы разработки отечественных и зарубежных авторов в данной области, рассмотрены теоретические основы формирования, использования и наращивания потенциала предприятия (организации), сформирована гипотетическая модель развития организационного потенциала по И. Ансоффу и А. Чандлеру. Анализируя различные определения потенциала организации, дана их характеристика и классификация в работах различных авторов. В частности, рассмотрена возможность оценки промышленного потенциала организации, исследовано понятие производственного потенциала организации и его взаимосвязь с другими потенциалами. Показана роль финансового потенциала предприятия в структуре внутренней среды организации. Поскольку в работах различных авторов различно трактуется понятия потенциала организации и организационного потенциала, постольку в работе рассмотрены вопросы о роли и оценке потенциала предприятия в целом, разработана и построена модель потенциала предприятия, приведены ее характеристики, компоненты, сформулированы этапы жизненного цикла. Основой для разработки этой модели является системный подход к анализу любого субъекта хозяйствования (организации, предприятия, фирмы), который характеризуется наличием двух ключевых подсистем: управляемой и управляющей. Каждая из подсистем обладает определенным потенциалом развития и таким образом формирует организационный потенциал системы в целом, как на основе соединения, сочетания, взаимопроникновения, так и на основе синергии подсистем и элементов в системе. В процессе решения поставленных задач предложен метод покомпонентного анализа уровня использования потенциала на основе формирования матрицы с использованием следующих осей: – компоненты – производственная, материальная (ресурсная), кадровая (трудовая), финансовая, управленческая; – уровень использования – высокий, средний, низкий. Данный метод апробирован на примере ряда предприятий концерна 747

2 Постановка главных общих целей предприятия, частных целей стратегических зон хозяйствования, центров прибыли, сфер бизнеса, во исполнение миссии (дерево целей)

4 Анализ внутренней среды предприятия и его потенциала

1 Обоснование и выбор мисси предприятия в реальной рыночной среде

3 Анализ внешней среды

«Беллегпром». В качестве объекта исследования выбраны предприятия, спектр продукции которых представляет основные области производственной деятельности концерна на рынке (текстильная, швейная, обувная). Период исследование охватывает 2015-2018 гг., что обусловлено доступностью информации и условием сохранения коммерческой тайны (апробация метода покомпонентного анализа уровня использования потенциала проведена на примере акционерных обществ: «Витебские ковры», «Знамя индустриализации», «Красный Октябрь», «Гронитекс») [4]. Необходимость стратегического выбора является ключевой задачей руководителя любого предприятия, на любом этапе его развития, при любых внешних и внутренних условиях. Такой выбор может быть осознанным, прагматичным, диктуемым амбициозными личными либо привнесенными, но, как правило, благими целями, идеями, которые, и это тоже правило, «овладевают массами» и материализуются. Однако, как показывает современная практика и неосознанный выбор, основанный на опыте, интуиции, если хотите «зверином чутье», тоже дает результаты, но проводник такой стратегии сформулировать ее не может, а ведь она у него есть! В этой связи, склоняясь к первому подходу, рассмотрим модель стратегического планирования и управления, представленную блоками циклически повторяющихся аналитических и синтетических работ, приводимых в функциональных элементах организационной структуры управления предприятием в интересах высшего руководства и субъекта хозяйствования в целом (рис. 1).

5 Корректировка целей по результатам анализа

6 Обоснование и выбор стратегии развития предприятия и стратегии функционирования в конкурентной среде, для достижения целей

Выход

реализации стратегического плана: технико-экономический анализ, анализ финансового состояния. Принятие решений по результатам анализа

7 Разработка стратегического плана: разделы, исполнители, сроки, контрольные точки, система стратегического контроля

8 Оценка результатов

Рис.1. Модель стратегического планирования и управления предприятием 748

Как это следует из модели, каждый ее блок посвящен либо анализу, либо синтезу важнейших сторон деятельности предприятия или его окружения. В этой связи ключевым условием принятия обоснованной стратегии развития является определение потенциала предприятия, оценка уровня его использования, выявление резервов и разработка программ развития и совершенствования предприятия во-исполнение избранной стратегии. Стратегия эффективного развития и функционирования любого промышленного предприятия в реальной конкурентной среде обусловливается необходимостью постоянного выявления резервов реализации потенциальных возможностей совершенствования ключевых сфер его производственнохозяйственной деятельности. Наличие таких резервов может быть обусловлено различными причинами и факторами. Например: – некомпетентное руководство; – неэффективные формы организации труда и производства; – устаревшие технологии и оборудование; – ускорение темпов НТП (научно-технического прогресса); – неблагоприятная конъюнктура на рынке; – рецессия и др. Важнейшими сферами производственно-хозяйственной деятельности любого промышленного предприятия, изготавливающего продукцию, являющуюся ценностью для потребления являются: – производственная (что, как и из чего изготавливается); – трудовая (кем изготавливается); – финансовая (с какой результативностью и эффективностью, подтверждаемой на рынке); – управленческая (кто и как всем этим управляет). Тогда резервы совершенствования, например, в производственной сфере могут быть обусловлены: 1) неэффективным использованием производственной площади; 2) нерациональной компоновкой производственных процессов (стадий, переходов, операций); 3) наличием неустановленного оборудования; 4) длительным нахождением оборудования в ремонте; 5) несоблюдением или отсутствием системы плановопредупредительного ремонта; 6) недозагрузкой производственных мощностей, Кпм<1; 7) недозагрузкой оборудования при коэффициенте сменности К см<3<2<1, при коэффициенте экстенсивного использования оборудования Кэкст<1 и коэффициенте интенсивного использования оборудования Кинтенс<1. Выявление указанных и иных резервов, а также разработка и обоснование программ их реализации может быть представлено в виде модели (рис. 2).

749

При R>>0 5 Финансовая

6 Управленческая

7 Комплексная интегральная оценка использования потенциала предприятия

2Анализ по компонентам уровня использования потенциала предприятия

4 Трудовая (кадры)

8 Формирование матрицы уровня использования потенциала по компонентам, резерв (R), ранжирование, выбор приоритетов

При R→0

1 Предприятие: технико-экономическая характеристика, продукт, рынки

3 Производственная (включая ресурсы)

9 Программа реализации резервов улучшения использования потенциала по критерию min инвестиций, max результата нарастающими к итогу

10 Программа развития (наращивания) потенциала предприятия по критерию: Темпы роста > Темпов роста капитала

Рис. 2. Модель формирования программ развития и/или реализации резервов по компонентам потенциала предприятия Разработка программы реализации резервов улучшения использования оборудования организационного потенциала или его развития (наращивания) на предприятии осуществляется на основе: 1) формирования матрицы уровня использования организационного потенциала по его компонентам; 2) выявления резервов по каждой компоненте; 3) ранжирования резервов по компонентам и выбор приоритетов; 4) разработки конкретных технических, технологических, организационных, экономических, социально-психологических и иных мероприятий, направленность которых зависит: от выбранной компоненты; выявленных резервов; приоритетов владельцев (руководителей) предприятия на текущем этапе его развития; 5) технико-экономического обоснования каждого мероприятия. Расчет экономической эффективности. Программа по реализации резервов может быть представлена в табл. 1. Таблица 1 Программа реализации резервов улучшения использования организационного потенциала

Компонента

Мероприятие

Инвестиционные затраты

Производственная и т. д.

Внедрение новой технологии

млн руб.

750

Годовой экономический эффект млн руб.

Сроки, ответственные

II квартал 2016 г. главный инженер

Мероприятия по приоритетам ранжируются по критериям min инвестиций, max результата нарастающими к итогу с учетом финансового потенциала предприятия и динамики его изменения. С целью обеспечения комплексного подхода к уровню использования организационного потенциала предложен и апробирован метод интегральной оценки организации на основе покомпонентного анализа элементов ее потенциала. Апробация проводилась на примере ОАО «Знамя индустриализации»; «Сукно» и др. и позволило сделать следующие выводы. Обеспеченность производственными ресурсами и их качество (ресурсная составляющая производственного потенциала) довольно высокие – более 93% от максимально возможного уровня. Эффективность использования производственных ресурсов несколько ниже и сложилась на уровне 83%, оставаясь практически неизменной на горизонте четырех лет. Отрицательная динамика показателя производственного потенциала объясняется несоблюдением пропорций эффективного развития, что имеет отложенный эффект и, как правило, проявляется не сразу, а по прошествии некоторого времени, неся скрытые угрозы для организации. Основные диспропорции: низкий уровень использования производственной мощности, организации имеют низкие темпы роста фондоотдачи. Все это в целом свидетельствует о том, что обновление основных средств направлено на решение узких задач (замена изношенного оборудования), а не на совершенствование технологии, инновационное развитие и кардинальную перестройку производства. Выводы. В качестве рекомендаций можно отметить: предложенный методологический подход и разработанные нами методики анализа позволяют утверждать, что на основе покомпонентного анализа и оценки использования потенциала организации может быть разработана стратегия и определен комплекс действий, приводящих к позитивным изменениям организации. Последний сводится к построению программы реализации резервов использования компонент потенциала на основе пошагового совершенствования по следующим критериям: для низкого уровня использования потенциала – максимум реализации внутренних резервов по компонентам без привлечения инвестиций; при среднем уровне – использование внутренних резервов с привлечением инвестиций по принципу «пошаговый прирост инвестиций с опережающим ростом результата»; инновационное преобразование производства на основе экономически обоснованных инвестиционных проектов при высоком уровне использования потенциала организации. Список литературы 1.

2. 3.

Борзенкова, К. С. Оценка экономического потенциала предприятия и повышение эффективности его использования: автореф. дис... канд. экон. наук / К. С. Борзенкова. – Белгород, 2003. – 24 с. Авдеенко, В. И., Котлов, В. А. Производственный потенциал промышленного предприятия. – Москва : Экономика, 2011. – 208 с. Анчишкин, А. И. Прогнозирование роста экономики / А. И. Анчишкин. – Москва : Экономика, 2012. – 98 с.

751

Потенциал предприятия: компоненты, оценка, выбор стратегии развития : монография / В. А. Скворцов, Т. Б. Савицкая, И. Г. Бабеня и др.; УО "ВГТУ"; под науч. ред.: В. А. Скворцова, И. Г. Бабени. – Витебск, 2017. – 191 с. Современные проблемы организации производства, труда и управления на предприятиях легкой промышленности Республики Беларусь : монография / Е. А. Алексеева, И. Г. Бабеня, Е. В. Ванкевич и др.; УО "ВГТУ"; под ред.: Е. В. Ванкевич, В. А. Скворцова. – Витебск, 2010. – 283 с.

УДК 330.341 Ш.А. Умарова Филиал ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» в г. Ташкенте г. Ташкент, Республика Узбекистан Sh. A. Umarova Tashkent Branch of Plekhanov Russian University of Economics ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ INNOVATIVE ENTREPRENEURSHIP AS A FACTOR OF SUSTAINABLE ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT OF THE COUNTRY Аннотация. В статье рассматривается значение инновационного предпринимательства и инновационной деятельности для экономической модернизации Республики Узбекистан, важность условия перехода к развитию инновационного предпринимательства. На основе изучения мирового опыта становится понятным, что развитие инновационного предпринимательства невозможно без участия государства, без развития инфраструктурного обеспечения; какие задачи необходимо решить для развития инновационного процесса и, как следствие, для устойчивого экономического и социального развития страны. Ключевые слова: инновации, предпринимательство, стратегия, технопарк, технология. Abstract. The article discusses the importance of innovative entrepreneurship and innovation for economic modernization of the Republic of Uzbekistan, the importance of the transition to the development of innovative entrepreneurship. Based on the study of international experience, it becomes clear that the development of innovative entrepreneurship is impossible without the participation of the state, without the development of infrastructure; what tasks need to be solved for the development of the innovation process and, as a consequence, for the sustainable economic and social development of the country. Keywords: innovation, entrepreneurship, strategy, technopark, technology.

Постановка проблемы. Стремительно меняющаяся мировая бизнессреда сделала инновационные технологии абсолютной необходимостью, а не просто попыткой следовать новейшим деловым тенденциям. Инновационные 752

технологии – это намного больше, чем просто автоматизация, робототехника, компьютерное оборудование; это один из способов добиться более высокой производительности, лучших показателей и получить большую прибыль от инвестиций. Развитие инновационного предпринимательства имеет огромное значение для Республики Узбекистан. Экономический рост и процветание нашей страны зависят не только от наличия природных ресурсов, хотя эти факторы чрезвычайно важны, но и от концентрации и степени развития интеллектуального потенциала. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Основы предпринимательства и бизнеса как концепции были сформулированы в трудах зарубежных ученых: А.И. Агеев, В.Я. Горфинкель, В.А. Швандар, А. Каминка, Фишер С., Дорнбущ Р., Шмалензи Р. Исследование проблем бизнеса и предпринимательства проводилось такими отечественными учеными, как Р. Алимов, А. Хикматов, Б. Беркинов, А. Вахобов, С. Гулямов, М. Икрамов, А. Кадыров и др. Цель исследования. Основной целью исследования является выявление влияния инноваций на формирование и развитие предпринимательства и бизнеса в Республике Узбекистан, а также обоснование необходимости внедрения инноваций в предпринимательство и бизнес для устойчивого социально-экономического развития страны. Основные результаты исследования. Активизация инновационной деятельности, привлечение инвестиций способствуют переходу экономики на инновационный путь развития и изменению тенденции отставания страны в экономической, социальной сферах. Осознавая необходимость изменений в экономическом курсе страны, к переходу экономики знаний и инноваций, правительством Республики Узбекистан предпринимаются значительные шаги в этом направлении. В этом контексте большие задачи ложатся на созданное Министерство инновационного развития. В Указе Президента № УП-5264 от 29.11.2017 г. и постановлении Президента № ПП-3416 от 30.11.2017 г. указывается, что необходимо сделать, чтобы участие ученых в инновационных процессах было наиболее ощутимым и плодотворным [1, с. 2]. Одним из важных шагов к развитию инновационного предпринимательства явилось участие 17-18 января 2019 г. делегации Узбекистана во главе с Президентом Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиеевым в 9-м Международном инвестиционном саммите «Динамичный Гуджарат-2019», прошедшем в Республике Индия. На саммите глава нашего государства предложил реализовать совместные проекты в области информационных технологий, программного обеспечения, сельского хозяйства, возобновляемой энергии и подготовки специалистов для этих сфер. Индийские бизнесмены Узбекистан рассматривают как страну с богатыми природными ресурсами, привлекательными инвестиционными условиями для дальнейшего расширения бизнеса. Экономическая либерализация, динамичные политические реформы и поощрение прямых иностранных инвестиций делают Узбекистан привлекательным для ведения бизнеса и вложения инвестиций [2]. 753

Об эффективности вложенных в развитие национальной инновационной системы средств могут свидетельствовать различные показатели. Среди них важное место занимает глобальный инновационный индекс, который представляет собой оценку деятельности инноваций на основе анализа 79 показателей, среди которых: благоприятность среды для начала бизнеса, уровень правового регулирования инновационной деятельности и др. За последние годы в Республике Узбекистан улучшилось положение на несколько позиций вверх [3, с. 23]. Несмотря на последовательные и убедительные шаги к переходу на инновационный курс развития, Узбекистан продолжает далеко отставать от развитых стран, и этот разрыв значителен. Согласно докладу «Глобальный инновационный индекс» 2017 г., подготовленному совместно Корнельским университетом, школой бизнеса INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), возглавляют рейтинг ведущих стран-новаторов Швейцария, Швеция, Нидерланды, США, Китай и Соединенное Королевство, а группа стран, в которую входят Индия, Кения и Вьетнам, опережает страны, достигшие того же уровня развития. При этом в США на каждый миллион жителей приходится 4295 исследователей, в Китае – 1096. Узбекистан с бюджетом в размере 345 млн. долларов занял 76 место. Среди соседних стран Казахстан на 67 месте. В этой стране на поддержку исследований тратят 718 млн. долларов. В Таджикистане тратят всего лишь 26 млн. долларов, в Кыргызстане – 25 [4]. Одним из условий перехода страны на инновационные начала является развитие инновационного предпринимательства. Инновационное предпринимательство – это особый новаторский процесс создания чего-то нового, процесс хозяйствования, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации [5]. Оно связано с готовностью предпринимателя брать на себя весь риск по осуществлению нового проекта или улучшению существующего, а также возникающие при этом финансовую, моральную и социальную ответственность. Для его успешного становления и развития в Узбекистане необходим анализ мирового опыта построения инновационно-ориентированной экономики. Несмотря на разнообразие инновационного развития и особенности решений научно-технических вопросов, все лидирующие в этой сфере страны имеют и общие черты: активное участие государства в проведении инновационной политики, формирование научно-технических парков, развитие венчурного инвестирования. Роль государства в обеспечении условий дальнейшего развития инновационного предпринимательства в Республике Узбекистан: предоставление специальных льгот инновационным предприятиям в рамках налогового законодательства; дальнейшее совершенствование нормативноправовой базы; защита прав субъектов инновационного предпринимательства; обеспечение доступа к ресурсам; улучшение условий коммерциализации научной продукции; содействие развитию кооперации с крупным бизнесом. 754

Особое место в системе мер для развития инновационного предпринимательства занимает стимулирование развития технопарковых структур. Необходимо уделить особое внимание развитию инновационных центров, научных и технологических парков, «инкубаторам предприятий высокой технологии». Венчурный капитал – это рискованный, долгосрочный капитал, инвестируемый в акции быстрорастущих и новых компаний с целью получения высокой прибыли. Фонды венчурного капитала инвестируют привлеченные средства в новые фирмы, которые могут принести высокую прибыль на протяжении 5-7 лет. Участниками венчурного капитала являются частные инвесторы, профессионалы с опытом работы в бизнесе. Неслучайно в настоящее время Президентом и Правительством Республики Узбекистан предпринимаются огромные шаги к привлечению инвестиций во все отрасли народного хозяйства, разрабатываются различные инвестиционные программы. Мировые устойчивые макроэкономические факторы развития, влияющие на бизнес, экономику, общество, культуру и личную жизнь всех жителей планеты определяют основные направления движения, облик и суть изменяющегося общества. В число таких факторов входят новые технологии и бизнес-модели коммерции, успешно применяемые в решении социальных задач [6, с. 4]. Будущее узбекской экономики – это достижение стратегических целей по ускорению темпов экономического роста, улучшению качества жизни населения, повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Все эти задачи зависят от продуманной политики государства, ориентированной на переход к инновационному пути развития и внедрению современных наукоемких технологий. Выводы. Принимая во внимание зарубежный опыт развития инновационного предпринимательства, можно сделать вывод, что Республике Узбекистан нужна продуманная инновационная и инвестиционная политика государства, которая была бы направлена на создание инновационной инфраструктуры, способствующей успешному функционированию инновационных предприятий; создание благоприятных условий для венчурного инвестирования; развитие государственного сектора науки, который бы занимался фундаментальными исследованиями, а результаты этих исследовании прорабатывались бы коммерческими инновационными организациями и в виде конкретных разработок уже внедрялись в производство, находили применение в потребительских товарах и использовались для создания новых технологий. Список литературы 1.

2. 3.

Ходжаева М.Я. Актуальные аспекты развития предпринимательства в условиях формирования инновационной экономики Иннов: электронный научный журнал, 2018 г. https://elibrary.ru/item.asp?id=35203280. Национальное информационное агентство Узбекистана [Электронный ресурс] tics/prezident-uzbekistana-prinyal-uchastie-v-mezhdunarodnom-inve-18-01-2019. Хазраткулова Л.Н. Анализ влияния государственных закупок на инновационное

755

4. 5.

развитие страны. Статья в сборнике трудов конференции Международный научнотехнический форум «Современные технологии в науке и образовании» СТНО-2018, 2018 г. https://elibrary.ru/item.asp?id=35399367 Глобальный инновационный индекс [Электронный ресурс] https://www.wipo.int/pressroom/ru/articles/2017/article_0006.html Нестеров А.К. Инновационное предпринимательство [Электронный ресурс]// Образовательная энциклопедия ODiplom.ru http://odiplom.ru/lab/innovacionnoepredprinimatelstvo.html. Ельмеева Ирина Геннадьевна Рубрика: Экономика и управление Опубликовано в Молодой учёный №5 (52) май 2013 г. С. 296-299. URL https://moluch.ru/archive/52/6745/. Рябова Н.Ю. Роль инновационного предпринимательства в развитии экономических систем. [Электронный ресурс] Проблемы современной экономики, N 4 (32), 2009. http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2822.

УДК 336.71 М.Б. Хамидулин, д.э.н., проф. Е.Ю. Деева Филиал ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» в г. Ташкенте Ташкент, Республика Узбекистан M.B. Khamidulin, Doctor of Economics, Professor E.Yu. Deeva Tashkent Branch of Russian Economic University named after G.V. Plekhanov Tashkent, Republic of Uzbekistan ИННОВАЦИИ В РАЗВИТИИ БАНКОВСКИХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ INNOVATIONS IN THE DEVELOPMENT OF BANKING SERVICES IN THE CONDITIONS OF FORMING A DIGITAL ECONOMY Аннотация. Развитие цифровой экономики ставит банки перед необходимостью провидения кардинальных изменений. Банковские инновации являются необходимым и стимулирующим направлением последующего функционирования банковской отрасли. В статье рассматривается сущность банковских инноваций, классификация банковских продуктов, степень исследованности разными авторами данной тематики также возможности и перспективы внедрения инноваций в банковской сфере. Ключевые слова: банковские инновации, цифровая экономика, цифровая услуга, информационно-коммуникационные технологии. Abstract. The development of the digital economy makes banks face the need to provide fundamental changes. Banking innovations are a necessary and stimulating direction for the subsequent functioning of the banking industry. The article examines the essence of banking

756

innovations, the classification of banking products, the degree of research by various authors on this subject and the possibilities and prospects for introducing innovations in the banking sector. Keywords: banking innovations, digital economy, digital service, information and communication technologies.

Постановка проблемы. На сегодняшний день развитие цифровой экономики в Республики Узбекистан прежде всего предполагает изменение нормативной правовой базы к новым видам отношений, создание инфраструктуры, платформ и создание компьютерно-грамотного общества, подготовка квалифицированных кадров, обеспечение информационной безопасности. Начальным шагом на пути формирования цифровой платформы как нового компонента экономики стал Указ Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах» от 22 января 2018 года определил приоритетные направления реформ, в рамках которого предусмотрены законы, нормативноправовые документы и мероприятия по совершенствованию сферы экономики стала ключом к новым возможностям роста на рынках и отраслей цифровой экономики, характеризующимся переходом на использования информационно телекоммуникационных технологий [1]. Государственные меры говорят о том, что в Узбекистане создаются благоприятные правовые, организационные условия для развития секторов экономики, внедрения инноваций и технологий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В первые упоминания об инновациях встречаются в работах выдающихся представителей экономической мысли, как А. Смит и Д. Рикардо. В целом виде теория инноваций впервые была представлена в работах И. Шумпетера. Упоминая об экономистах, в трудах которых были сформулированы понятия об инновациях и цифровой экономики: Н.Д. Кондратьев, В. Кушлин, Б. Кузын, А. Фоломьев, М.Л. Калужский, Т. Месенбург, В. Катасонов, Ш.Р. Абдуллаева, А. Гафуров, А.Ф. Филиппа, Г. Шефера. Цель исследования. Основной целью исследования является рассмотрение и анализ инноваций в банковском секторе в условиях цифровизации экономики, а также перспективы его развития в Узбекистане. Основные результаты исследования. Развитие цифровой экономики ставит банки перед необходимостью осуществления кардинальных изменений. Цифровые банки устремлены проникнуть во все сферы жизнедеятельности современного человека, прежде всего в мобильные устройства, социальные сети, информационные сервисы, интернет торговлю и т.д. Своим потребителям цифровой банк предлагает продукты и услуги в цифровом виде с применением цифровых каналов. Инфраструктура данного банка оптимизирована для цифровых коммуникаций и готова к моментальной смене технологий. Основными задачами такого рода банка является информирование клиента о состоянии счета, произведенных операций, поиск ближайшего отделения банкомата. Вместе с тем, цифровой банк должен обеспечить такой онлайн757

сервис, который способен работать на всех платформах и прежде всего ориентироваться на мобильные устройства. Формирование и существование такого банка требует совершенствование процессов, новой организационной культуры и гибких ИТ-решений, поддерживающих высокую скорость введения продуктов на рынок и персонализацию предложения. Для этого требуется преобразование не только всей ИТ-архитектуры банка, но и инфраструктурных служб поддержки работы с клиентами. Вот несколько основных направлений совершенствования цифровой модели банкинга: уникальность и упрощение пользовательских сервисов, разработка новых методов и инструментов управления с информацией, разработка мобильных платежей и стратегии управления инновациями, инновационное регулирование. Учитывая пользовательские пожелания, большинство банков стремительно переходят на разработку дистанционно-банковского обслуживания, и прежде всего приложений для мобильных устройств. [2] В банковском секторе республики активно внедряются инновационные информационно-коммуникационные технологии. К используемым банками видами обслуживания относятся банк-клиент, интернет-банкинг, мобильный банкинг и SMS- банкинг. Система банк-клиент предоставляется клиентам через компьютер, для соединения с банком используется прямое соединение через модем. Интернетбанкинг позволяет клиентам банка управлять своими депозитными счетами через Интернет. Используя этот вид банковского обслуживания, клиент со своего рабочего или любого другого места там, где имеет доступ к Интернету, может: осуществлять и отслеживать прохождение платежей, получать все отчеты по обслуживанию, в том числе информацию о поступлении средств на счет. Также, как и по технологии интернет-банкинга, формируются взаимоотношения клиента и банка по мобильному банкингу. Использование SMS-банкинга предоставляет клиентам банка возможность получить информацию об операциях по депозитным счетам. С помощью услуги SMSбанкинга клиент может получить оперативную информацию о: поступлении средств на счет, списании средств со счета, баланса счета и проведенных в течении дня банковских операциях. Доля клиентов, регулярно использующие дистанционно банковское обслуживание, в республике стремительно растет [3]. Необходимо отметить, что в дистанционном банковском обслуживании доля sms-банкинга и мобильного банкинга растет существенными темпами, превосходя интернет-банкинг и банк-клиент банкинг более чем на порядок. Помехой быстрому распространению цифрового банковского обслуживания является недостаточно высокая грамотность населения и недоверие к безналичным расчетам. Кроме того, необходимо отметить, что переход банков на цифровые услуги является процессом долгим и затратным, требующим оперативной поддержки акционеров и выделения весомых средств. 758

SMS-банкинги мобильный банкинг

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

135629

979530 81492

472573

62227

207851

56539

69326

39170

30720

26015

10304

14241

1906482

Интернет-банкинк и банк-клиент

2017 г.

Рис.1. Динамика изменения количества пользователей дистанционного банковского обслуживания по видам систем на 1 января 2011-2017 гг. [3] На сегодняшний день банки предлагают клиентам ряд онлайн-услуг и дистанционное банковское обслуживание. В качестве примера можно привести Национальный банк ВЭД РУз, который предоставляет своим клиентам такие онлайн-услуги как sms-информирование, E-Mail-информирование, персональный IVR-кабинет. При помощи SMS-сообщений на сотовый телефон владельцы счетов НБУ получают оперативную информацию, а E-Mail-информирование предоставляет клиентам ту же оперативную информацию о состоянии счета через почтовый адрес и интернет. Персональный IVR-кабинет (Interactive Voice Response) является системой оповещений, данная интеллектуальная платформа позволяет при звонке с мобильных или городских телефонных номеров на сервисный номер банка получить информацию о банковских продуктах и услугах, а также информацию по депозитным счетам клиента [4]. В АКБ «Ипотека банк» предоставляет интернет-банкинг для корпоративных клиентов, позволяющий воспользоваться полным пакетом услуг для дистанционного управления счетом с помощью интернета. АКБ «Агробанк» предоставляет своим клиентам дистанционное банковское обслуживание, также позволяющие дистанционно управлять счетом в банке через интернет или телефон. Для эффективного введения в банковскую систему инновационных видов банковских услуг, в республике необходимо разработать такую стратегию развития цифровой экономики, для которой необходимы не только инвестиции, но и ориентирование на опыт государств, превосходящих нас в сфере цифровизации [11]. Список литературы 1.

Указ Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиеева «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». 7.02.2017 г. http://uza.uz/ru/documents/o-strategii-deystviy-po-dalneyshemu-razvitiyu-respubliki-uzb08-02-2017. Показатели развития отраслей. Сайт Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан http://www.mitc.uz/uz.

759

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Статистические данные. Сайт Центрального банка Республики Узбекистан. http://cbu.uz Технологии для банков или банки для технологий. «Банковские технологии», №6, 2017 год. https://banktech.ru/articles/tsifrovoj-banking-s-chelovecheskim-litsom.html Сайт Национального Банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. https://nbu.uz/ Бобохужаев Ш.И. Пути трансформации роли и места банков в цифровой экономике. Материалы IX Форума экономистов. – Ташкент.IFMR, 2017 г. – С. 13-21. Глазьев С. Великая цифровая экономика. https://izborsk-club.ru/14013 Кешелава А.В., Буданов В.Г., Румянцев В.Ю. и др. Введение в «Цифровую» экономику» – М.: ВНИИ Геосистем, 2017. – 28с. Международный научный журнал «Молодой учёный» № 24 (158) / 2017. http://www.moluch.ru/ Абдуллаева Ш.Р. Проблемы и перспективы привлечения инвестиций в производственный сектор экономики. В сборнике: Промышленное развитие России: проблемы, перспективы сборник статей по материалам XV Международной научнопрактической конференции преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов. Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. 2017. С. 7-10.

УДК 338.24 М.Б. Хамидулин, д.э.н., проф. Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, Ташкент, Узбекистан И.Б. Турсунов Ташкентский филиал «РЭУ им. Г.В. Плеханова», Ташкент, Республика Узбекистан M.B. Khamidulin The Academy of Public Administration under the President of the Republic of Uzbekistan, Tashkent, Uzbekistan I.B. Tursunov The Branch of Plekhanov Russian University of Economics in Tashkent, Tashkent, Uzbekistan ПОВЫШЕНИЕ ВЛИЯНИЯ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН IMPROVING THE IMPACT OF CORPORATE MANAGEMENT ON INVESTMENT PROCESSES IN THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN Аннотация. В статье рассматриваются вопросы организационно-правовой реструктуризации предприятий ведущих отраслей экономики и коммерческих банков

760

Республики Узбекистан, направленной на снижение государственной доли в уставных фондах и совершенствование механизмов корпоративного управления. Ключевые слова: инвестиции, акционерные общества, коммерческие банки, корпоративное управление, ценные бумаги. Abstract. The article deals with the issues of organizational and legal restructuring of enterprises of leading industries and commercial banks of the Republic of Uzbekistan, aimed at reducing the state’s share in authorized funds and improving the mechanisms of corporate governance. Keywords: investments, joint-stock companies, commercial banks, corporate governance, securities.

Постановка проблемы. В своем послании Олий мажлису (парламент) 28.12.2018 г. Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиеев предложил объявить 2019 год «Годом активных инвестиций и социального развития», что стало логическим продолжением масштабных преобразований, заложенных в Стратегии развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах [1]. Обосновывая принятие такого решения и необходимость разработки соответствующей государственной программы, Президент отметил, что «Инвестиции – это драйвер экономики, образно говоря, ее сердце. Во все отрасли и сферы, во все регионы с инвестициями приходят новые технологии, передовой опыт, высококвалифицированные специалисты, ускоренно развивается предпринимательство» [2]. При этом главным лейтмотивом обращения стала актуализация задачи привлечения прямых, в первую очередь, иностранных инвестиций. Именно осознанные, при тщательном анализе рисков и обоснованной экономической эффективности финансовые вложения, без перекладывания ответственности на государственные гарантии, позволяющие инвесторам становиться собственниками реализуемого проекта и позволяют называть инвестиции активными. Важность данного тезиса обусловлена тем, что наряду с положительной тенденцией роста инвестиций в структуре ВВП республики, основой их продолжают оставаться централизованные источники, доля которых в общем объеме составит 37,1% (41 641 млрд. сум) [1]. Несмотря на то, что больше половины (50,2%) нецентрализованных инвестиций в 2019 году составят средства предприятий (18 222 млрд. сум) и кредиты коммерческих банков (17193 млрд. сум) [3], «…83 процента капитала банков принадлежит государству», а из 603 акционерных обществ республики «… в 486 … государственная доля составляет 52 триллиона сумов» [2] (или 84% всех активов акционерных обществ республики. Прим. авторов). Разумеется, построить эффективные рыночные отношения при отсутствии многоукладной экономики нельзя, хотя бы потому, что: «Высокий уровень государственного присутствия в топливно-энергетической, нефтегазовой, химической, транспортной, банковской, строительной сферах остается серьезной преградой для их развития на основе рыночных механизмов, привлечения инвестиций» [2]. 761

Анализ предыдущих исследований и публикаций. Вопросы структуры инвестиций и механизмов их привлечения глубоко рассмотрены такими зарубежными и узбекскими учеными как У. Шарп, И.А. Бланк, Р. Брейли и С. Майерс, Ш.Р. Абдуллаева, Д.Х. Мусабеков, В.А. Котов. Проблемы корпоративного управления плодотворно исследовались А. Берли, Г. Минзом, Б.Блэком, Р.Крекманом. Авторы данной статьи также неоднократно обращались к вопросам приватизации и развития корпоративных отношений, как необходимых условий привлечения прямых, в том числе и иностранных, инвестиций. В частности, в статье «К вопросу об эффективном собственнике в системе корпоративного управления» Хамидулин М. Б. и Ташматов Ш. А. отмечают, что: «…отсутствие должного корпоративного контроля приводит к списанию львиной доли непроизводственных расходов на себестоимость готовой продукции» [4,c. 6/10]. Цель статьи – рассмотреть проблемы, препятствующие привлечению прямых иностранных инвестиций и предложить конкретные механизмы, обеспечивающие повышение влияния корпоративного управления на инвестиционные процессы в Республике Узбекистан. Основные результаты исследования. На сегодняшний день отмечается значительное отставание развития отечественного рынка ценных бумаг от темпов кардинального реформирования экономики страны. Вне формирования полноценной системы выпуска и обращения финансовых инструментов, в полной мере невозможно мобилизовать инвестиции для развития отраслей экономики, решить проблемы неплатежей и стабилизации национальной валюты, навести порядок в управлении предприятиями и организациями, защитить сбережения граждан от обесценивания. Основной причиной такого положения дел является сохраняющаяся высокая доля государства в уставных фондах хозяйствующих субъектах и неэффективная система управления, основанная на принципах холдингового владения. В настоящее время в области управления узбекскими предприятиями можно выделить довольно четко оформившуюся тенденцию, а именно: практически все акционерные общества базовых отраслей промышленности республики входят в состав вертикально-интегрированных холдингов и фактически являются дочерними предприятиями квазигосударственных органов хозяйственного управления. При этом формальное переименование материнских компаний холдинга или государственных акционерных компаний в акционерные общества (например НХК «Узбекнефтегаз» в АО «Узбекнефтегаз» или ГАК «Узбекэнерго» в АО «Узбекэнерго»), проведенное в 2015 году, не только не меняет сложившегося положения дел, но и приводит к потере рыночного контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью, а также фиктивному исполнению норм корпоративного законодательства. Кроме всего прочего, перестают работать мотивационные механизмы в управлении персоналом.[5, с.258] Дело в том, что продажа акций инвестору – это только первый этап приватизации объекта. При этом в подавляющем большинстве случаев, при разгосударствлении и приватизации, средства от продажи акций поступают 762

собственнику предприятия – государству. Приватизация государственного объекта направлена, прежде всего, на то, что новый собственник начнет работу по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности, по обновлению и модернизации производства, обновлению технологий и продуктовой линейки, то есть дальнейшее вложение инвестиций. При этом собственник, по истечении некоторого времени, потребует узаконить факт внесения дополнительных инвестиций путем капитализации их объема и выпуска дополнительных акций. Но в этом случае доля государства неизбежно уменьшится и перестанет соответствовать установленному правительственным решением размеру. Органы, ответственные за управление государственной долей в акционерных обществах, не могут пойти на нарушение установленных правительственных нормативов. Главным и единственным условием привлечения прямых инвестиций в модернизацию и техническое обновление базовых отраслей и предприятий нашей республики остается подлинная приватизации государственных активов стратегическим инвестором. Наличие большой государственной доли в активах предприятий приводит и к снижению эффективности корпоративного управления. Первыми шагами в этом направлении стало создание вместо квазигосударственных хозяйственных органов управления АО «Узбекские железные дороги» и АО «Узбекэнерго» Министерства транспорта и Министерства энергетики с передачей последним функций госрегулирования с постепенным выведением реальных производственных активов из государственной собственности, путем проведения SPO. До продажи акций частным инвесторам в акционерных обществах с долей государства, достигающей почти 100%, для придания системе управления подлинно корпоративных отношений, следует создать реально действующие наблюдательные советы, состоящие из независимых членов. Создание специализированных комитетов в наблюдательных советах акционерных обществ с привлечением независимых профессионалов обеспечит контроль и эффективность работы исполнительных органов. В дальнейшем, чтобы осуществить размещение дополнительных выпусков акций, необходимо провести масштабную работу по повышению привлекательности акций отечественных эмитентов. Важное место в этой работе должны занять маркет-мейкеры, принимающие на себя обязательства по обеспечению ликвидности рынка ценных бумаг, которых, к сожалению, на узбекском рынке ценных бумаг крайне мало. Вопрос размещения корпоративных ценных бумаг требует отдельного внимания, так как в настоящее время практически отсутствует система привлечения средств домохозяйств на фондовый рынок республики. В настоящее время фондовый рынок Узбекистана и особенно вторичный рынок ценных бумаг существует как бы отдельно от реальной экономики. Ценные бумаги предприятий покупают для обеспечения контрольного пакета и получения доступа к средствам производства. Однако построить фондовый рынок на неработающих активах нельзя. Среди множества причин такого положения дел, в качестве основных, мы 763

хотим обратить внимание на нижеследующие, которые тесно между собой связаны и вытекают одна из другой. Во-первых, на рынке инвестиционных ресурсов крайне недостаточно профессиональных, имеющих высокую репутацию организаций, предлагающих услуги в разработке бизнес-планов, которые могут лечь в основу проспекта эмиссии дополнительного выпуска ценных бумаг. Привлечение к данной работе международных финансовых консультантов сегодня не по карману большинству отечественных промышленных предприятий. Во-вторых, отсутствие широкого доступа к достоверной и регулярной информации о финансово-хозяйственной деятельности эмитента. При этом не следует забывать, что большинство потенциальных инвесторов не имеет специальных знаний, чтобы провести инвестиционный анализ по публикуемым в печати сокращенным годовым отчетам акционерных обществ. Необходимо развитие отечественной сферы рейтинговых услуг. В-третьих, необходимо признать, что в большинстве предприятий риск размывания контрольного пакета акций для крупных акционеров значительно выше преимуществ привлечения финансовых ресурсов за счет продажи акций новым акционерам. Отсюда зачастую и отсутствие прозрачности в предоставляемой широкой общественности информации. В-четвертых, на рынке корпоративных ценных бумаг произошло четкое разделение. С одной стороны, в течение ряда лет остается стабильным список из нескольких десятков предприятий, акции которых обладают высокой ликвидностью и являются предметом активных фондовых операций на вторичном рынке. С другой стороны, акции большинства предприятий активно не обращаются. В-пятых, на фондовом рынке Узбекистана отсутствуют структуры, способные аккумулировать сбережения населения и инвестировать их в ценные бумаги. При этом, только институциональные инвесторы имеют возможности осуществлять регулярные котировки акций, находящихся в их инвестиционном портфеле. Такая деятельность на фондовом рынке обеспечивает, как известно, не только рост ликвидности и курсовой стоимости акций и наивысшую, среди других видов финансового рынка доходность, но и благотворно сказывается на эффективности деятельности всей экономической системы. Указ Президента Республики Узбекистан от 24.11.2018 г. № УП-5583 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов финансирования проектов в сфере предпринимательства и инноваций» представил законодательные основы создания инвестиционных компаний, однако в отсутствие выставляемых на продажу ресурсов в виде акций приватизируемых предприятий их функционирование будет проблематичным. К сожалению и акционерно-коммерческие банки республики не могут взять на себя эти функции, поскольку их средства составляют не более 15% активов банковской системы республики. Выводы. Общеизвестно, что акционерные общества с государственной долей в уставном капитале с большой неохотой выплачивают дивиденды, невысок и уровень прозрачности корпоративного управления, а также 764

достаточно серьезно запутана структура акционерной собственности. Поэтому необходимо дальнейшее углубление процессов приватизации путем снижения или полного выведении государства из числа собственников акционерных обществ и продажи принадлежащих ему акций мотивированному прямому инвестору. Реализация акций позволит привлечь в реальный сектор экономики эффективные инвестиционные ресурсы, высвободив при этом значительные государственные средства, большая необходимость которых ощущается в инфраструктурных и социальных проектах. Список литературы 1. 2. 3. 4.

Указ Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 г. № УП-4947 «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». http://www.uza.uz/ru/politics/poslanie-prezidenta-respubliki-uzbekistan-shavkatamirziyeevas-28-12-2018. Постановление Президента Республики Узбекистан от 19.12.2018г. № ПП-4067 «О мерах по реализации инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год». Хамидулин М.Б., Ташматов Ш.А. К вопросу об эффективном собственнике в системе корпоративного управления // Иннов: электронный научный журнал, 2018. №3 (36). URL: http://www.innov.ru/science/economy/k-voprosu-ob-effektivnom-sobstvenni/ Рахимова Д.Н., Касимова Н. Использование мотивационного механизма в управлении персоналом. В сборнике: Современные технологии в науке и образовании - СТНО-2017 сборник трудов II Международной научно-технической и научно-методической конференции: в 8 т. Рязанский государственный радиотехнический университет. 2017. С. 258-260.

УДК 340.1 А.А. Чесноков, к. ю. н., доц. ФГОУ ВО «Алтайский государственный университет», Барнаул, РФ Alexey A. Chesnokov сandidate of law sciences, associate professor Altai state University, Barnaul, Russia ПУБЛИЧНАЯ ДОСТОВЕРНОСТЬ – КАК ЦЕННОСТЬ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ PUBLIC CREDIBILITY - LIKE THE VALUE OF A DIGITAL ECONOMY Аннотация. В статье рассматривается проблема соотношения обеспечения безопасности пользователей официальных реестров и принципа публичной достоверности. Приводится классификация, функции, проблемы реализации публичных реестров. Ключевые слова: реестр, публичность, публичная достоверность, гражданский оборот Abstract. Еhe article deals with the problem of correlation between the subjective and the rights of the principle of public reliability in Russian law. Classification, functions, problems of implementation of public registers are given.

765

Keywords: register, publicity, public credibility, civil turnover

Постановка проблемы. Сегодня все важнейшие информационные ресурсы государства сосредоточены в базах данных. В условиях развития новых форм взаимодействия между государством и гражданским обществом органы публичной власти, граждане и организации вынуждены постоянно обращаться к официальной информации. Но здесь присутствует множество рисков, в первую очередь – правовых. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование отдельных компонентов темы ранее предпринималось в работах М.М. Агаркова, В.А. Белова, Е.А. Нахова и др., вместе с тем, на данный момент отсутствует единая концепция реализации публичной достоверности. Цель статьи. Обосновать необходимость доработки законодательства и юридической практики в сфере публичной достоверности. Основные результаты исследования. Показаны этапы становления принципа публичной достоверности, проблемы реализации публичных реестров и имеющиеся риски в данной сфере. С достоверностью публичной информации напрямую связано правовое качество жизни общества. В первую очередь, это касается различного рода реестров (оговоримся, что кадастровые системы учета мы не рассматриваем, так как они носят скорее технический характер). Само это понятие происходит от латинского regestum – список, перечень и представляет собой официальную форму систематизации сведений, от которых зависят права и обязанности значительного круга лиц. В российском законодательстве упоминается более 40 видов различных реестров. Наибольшее внимание и правовую регламентацию получили публичные реестры, при этом их эффективность, как, впрочем, и иных видов реестров, обусловлена реализацией принципа внесения (публичности) и принципа публичной достоверности (бесповоротности). Публичность означает необходимость фиксации всех учитываемых событий и действий, а также открытость для неограниченного количества членов общества и проявляется в наиболее важных правоотношениях. Очевидно, что, используя сведения из официальных реестров, граждане должны быть уверены в их действительности и правовой надежности. Поэтому государство должно принять все необходимые меры для того, чтобы гарантировать своим гражданам правовую защищенность от преднамеренных или случайных нарушений их прав, связанных с недостоверностью полученной информации. Экономическая суть принципа публичной достоверности проявляется в снижении до приемлемого уровня рисков участников нескольких последовательных правоотношений. Между должником и первым кредитором обычно все предельно прозрачно, все риски известны заранее. Последующие кредиторы уже не могут располагать необходимым объемом информации, которой они могут доверять. Публичная достоверность не только защищает участников сделки, но и значительно повышает рыночную ценность ее 766

предмета, что хорошо проявляется по отношению к имущественным реестрам. Сегодня все чаще приходится констатировать, что без реализации принципа публичной достоверности существующие в России публичные реестры теряют смысл, а цель обеспечения устойчивости оборота общественных отношений и оборота не достигается. Поэтому уже в 2009 году указанное правило было включено в Концепцию развития гражданского законодательства в РФ, а именно обозначены принципы: проверки законности оснований регистрации, публичности реестра, презумпции его достоверности» [1]. Логичным следствием было введение в Гражданский кодекс РФ статьи 8.1 «Государственная регистрация прав на имущество», которая значительно укрепила гражданский оборот, введя некоторую защиту для лица, совершившего сделку и полагавшегося на публичную информацию. При этом такое лицо должно сохранять зарегистрированные за ним права в том виде, как эти права уже были записаны в реестр. Обновились и иные законодательные правила, ранее сформулированные в практике высших судов. Так, в п. 7.3 Федерального закона «Об организованных торгах» [2], введенный 18.07.2018 г., указано на недопустимость истребования у добросовестного приобретателя имущества, приобретенного на организованных торгах. Ст. 51 ГК РФ была дополнена положениями, гарантирующими правовую определенность пользователям, добросовестно полагающимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, позже законодатель уточнил формулировки ст. 433 ГК РФ, обозначив в виде цели регистрации сделки оглашение ее правовых последствий для третьих лиц и т.д. Возникает вопрос – явилось введение ст. 8.1 ГК РФ полноценным закреплением принципа публичной достоверности в частном праве? На наш взгляд, в ней, скорее, предпринята попытка сформулировать правила ведения имущественных реестров. Кроме того, Е.А. Нахова говорит о закреплении доказательственной фикции отсутствия добросовестности лица, обратившегося за регистрацией права на имущество в тот момент, когда в отношении этого имущества в государственном реестре содержалась отметка о соответствующем притязании в случае спора с лицом, по требованию или заявлению которого была внесена эта отметка [3]. Поэтому, даже если ст. 8.1 ГК РФ и закрепила принцип публичной достоверности для имущественных реестров, то лишь с учетом системного толкования положений п. 2 ст. 223 и ст. 302 ГК РФ. К сожалению, в публичных отраслях права значение публичной достоверности несколько размыто. Это даже звучит как каламбур. Сегодня проверка по реестрам еще не дает гарантии статуса добросовестного приобретателя. Взять хотя бы «гениальный» институт «неосмотрительность в выборе контрагента», изобретенный судебной практикой по налоговым делам, и явно противоречащий отраслевому принципу добросовестности налогоплательщика, и позволяющий взыскать неуплаченный налог с контрагентов, не представивших доказательств отсутствия грубой неосторожности в выборе делового партнера. Приходится констатировать и отсутствие общей правовой регламентации 767

реестров, правила ведения которых определяются конкретными ведомствами. Принятие же единых требований и принципов позволит не только создать предпосылки открытости, но и возможность создания единого информационного ресурса или оператора, например, в рамках портала государственных услуг. Поэтому мы выступает за принятие, например, закона «О публичных реестрах», который был бы важным шагом реализации публичной достоверности для правовой системы в целом. Недостаток же публичной достоверности часто выливается в различные злоупотребления. Например, достаточный резонанс в г. Барнауле получила неудавшаяся попытка рейдерского захвата отеля «Александр Хаус» (ООО «Алтэкс»). Следствие установило, что в 2014 году М. предоставил в налоговую подложные документы, в том числе, договор купли-продажи долей, заверенный нотариусом. На их основании внесли изменения в ЕГРЮЛ и учредительные документы «Алтэкса». В результате М. приобрел права на его активы – отель «Александр Хаус» и земельный участок стоимостью более 66 млн. рублей. Затем он попытался перевести объекты недвижимости в собственность подконтрольной ему фирмы. Но это не удалось – документы из Росреестра изъяли правоохранительные органы [4]. Выводы. Таким образом, дальнейшая реализация публичной достоверности создаст предпосылки стабилизации имущественного оборота, повысит рыночную стоимость отдельных объектов, снизив риски и транзакционные издержки и, безусловно, выступит значимым средством обеспечения безопасности субъектов экономических отношений. Список литературы 1.

2. 3. 4.

Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009). М. 2009. C. 32. Об организованных торгах: Федеральный закон от 21.11.2011 № 325-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». Нахова Е.А. Вопросы доказательственного права B судебной практике B цивилистическом процессе // Юстиция. 2016. № 2 // СПС «КонсультантПлюс» По материалам сайта СУ СК по Алтайскому краю [WWW - документ] режим доступа http://altai-krai.sledcom.111 по состоянию на 15.01.201

УДК 65.012.23 Е.А. Шумаева, к.гос.упр., доц. Е.А. Алымова ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика E.A. Shumaeva, Y.A. Alymova Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk People’s Republic 768

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ БИЗНЕСПРОЦЕССАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ MODERN APPROACHES TO BUSINESS PROCESS MANAGEMENT AT ENTERPRISES Аннотация. В условиях современной экономики и жесткой конкуренции за потребителя остаются функционирующими предприятия, структура бизнес-процессов которых построена на качестве и эффективности. То есть, любое предприятие устойчиво развивается, отстаивает свои интересы и конкурентоспособно на рынке, если прибыль превышает издержки на обеспечение его бизнес-процессов, то есть в конечном итоге деятельность становится эффективной. Поэтому для обеспечения предприятия стабильной прибылью и сокращением издержек необходимо внедрять современные подходы к управлению бизнес-процессами, которые актуальны на сегодняшний день. В статье исследованы современные подходы к процессному управлению, определены методы совершенствования бизнес-процессов, обоснована сущность и особенности реинжиниринга бизнес-процессов, а также эффективность его использования. Ключевые слова: бизнес-процесс, бенчмаркинг, перепроектирование, реинжиниринг, методика быстрого анализа. Abstract. In the conditions of modern economy and tough competition for the consumer, enterprises remain functioning, the structure of business processes of which is built on quality and efficiency. That is, any enterprise develops steadily, defends its interests and is competitive in the market if profits exceed the costs of supporting its business processes, that is, in the end, the activity becomes effective. Therefore, to ensure the company a stable profit and cost reduction, it is necessary to introduce modern approaches to managing business processes that are relevant today. The article examines modern approaches to process management, defines methods for improving business processes, substantiates the nature and features of business process reengineering, as well as the effectiveness of its use. Keywords: business process, benchmarking, reprojecting, reengineering, fast-analysis solution technology.

Постановка проблемы. Современные технологии бизнеса характеризуются высокой динамичностью, связанной с постоянно меняющимися потребностями рынка, ориентацией производства товаров и услуг на индивидуальные потребности заказчиков и клиентов, непрерывным совершенствованием технических возможностей и обострением конкуренции. В таких условиях в управлении предприятиями происходит смещение акцентов с управления использованием отдельных ресурсов на организацию динамических бизнес-процессов. Анализ исследований и публикаций. Проблематика управления процессами в целом и их совершенствования в частности исследуется как зарубежными, так и отечественными учеными, среди которых М. Хаммер, Дж. Чампи, Дж. Харингтон, П. Друкер, С. Бир, Т. Давенпорт, A. Шеер, Е. Деминг, С. Ильдеменов, Е. Ойхман, Е. Попов, С. Рубцов, Ф.Уллах, С. Никаноров и др. Цель исследования – исследовать методы процессного управления, определить основные условия их использования, обосновать особенности 769

осуществления бизнес-процессов и их эффективность в современных условиях. Основные результаты исследования. Бизнес-процесс – это совокупность взаимосвязанных мероприятий или задач, направленных на создание определенного продукта или услуги для потребителей. Бизнес-процессы обычно определяются исходя из потребностей клиентов и необходимости обеспечения беспрепятственного выполнения процесса, что, в свою очередь, позволяет предприятию увеличить скорость реакции компании на пожелания клиентов и изменения их потребительских предпочтений. Управлять процессами сложно, так как процессы взаимосвязаны друг с другом и требуют новой управленческой культуры, а иногда и смены организационных форм. Основное преимущество в управлении организацией как процессом состоит в том, что появляется видение всего происходящего в организации, со всеми существующими проблемами и узкими местами, на всем протяжении бизнес-процесса. Нужно понимать, что процессы и их результаты являются наиболее эффективным механизмом удовлетворения потребностей клиентов, и поэтому управление процессами позволяет оптимизировать деятельность организации [1, с. 45]. Использование процессного подхода для улучшения информационных технологий направлено на максимальное удовлетворение потребителей, а также на снижение затрат на инфраструктуру. При этом обеспечивается получение оценки деятельности отделов через основные показатели результативности. В современной практике построения систем управления выделяют следующие подходы к организации и оптимизации систем: управление функциями и процессами. Системы, строящиеся на принципах управления функциями, имеют иерархическую структуру подразделений, классифицированную по функциональному признаку. Улучшением функциональной модели является управление процессами, на которых строится деятельность предприятия. Такие системы называют горизонтальными, они являются более сложными. Вертикальными системами являются системы управления, построенные по функциональному принципу. В процессном подходе есть возможность управлять функциональными подразделениями, что обусловливает сложность оценки действий самих подразделений, а также действий ответственного лица – управляющего процессом [2, с. 66]. Наиболее используемой является методология реинжиниринга бизнеспроцессов. Реинжиниринг бизнес-процессов все больше пользуется популярностью у специалистов в области менеджмента и информационных технологий. Главным и определяющим моментом повышения эффективности управления, в любом понимании процессного управления, является управление бизнес-процессом, направленное на его улучшения. Выделяют два подхода управления бизнес-процессами: - улучшение существующих бизнес-процессов; - перепроектирование бизнес-процессов и их реинжиниринг. 770

Совершенствование бизнес-процессов может значительно улучшить положение, но составить прирост только существующему уровню ведения бизнеса. Это происходит за счет отказа от дополнительных видов деятельности, изменения структурных подразделений и передачи полномочий, с целью повышения эффективности и экономии используемых ресурсов. Другой стороной этого совершенствования – перепроектирование процессов, в частности, реинжиниринг, предусматривает осуществление радикальных, коренных изменений. Это может осуществлять перестройку как отдельных процессов, так и организации в целом, а также взаимоотношений с поставщиками и потребителями. Подобная перестройка осуществляется после тщательного анализа существующих бизнес-процессов и переосмысления новых способов их эффективного взаимодействия [3, с. 78]. Существует четыре современных подхода совершенствования бизнеспроцессов, направленных на повышение производительности, эффективности и адаптируемости бизнес-процессов, представленных на рис. 1. Подходы совершенствования бизнес-процессов

Методика быстрого анализа решений

Бенчмаркинг

Концентрированное улучшение

Реинжиниринг бизнес-процессов

Рис.1. Современные подходы совершенствования бизнес-процессов [4] Методика быстрого анализа решений FAST – подход, разработанный для быстрого нахождения решения и получения результатов от бизнес-процессов предприятия. Методика строится на улучшении, впервые использованном в середине 80-х годов компанией IBM, а в 90-х годах компанией General Electric и Ford Motor Company. Методика FAST – это прорывной подход, в котором внимание группы сосредоточено на определенном процессе. В ходе совещания определяется способ, которым группа может усовершенствовать этот процесс в течение следующих 90 дней. По окончанию совещания руководство принимает или отклоняет предложенные улучшения. Данную методику можно применять в процессах любой сложности, как основных, так и более сложных мероприятий. При использовании FAST-подхода стандартными улучшениями являются: уменьшение затрат, продолжительность цикла и уровня ошибок на 5-15%. Бенчмаркинг процесса давно известный метод, который был модернизирован, когда компания Xerox с помощью него радикально изменила свою стратегию и была награждена за это премией Малкольма Болдриджа. Этот вид деятельности можно назвать сравнительным анализом. 771

Бенчмаркинг процесса – последовательный метод определения, восприятия и улучшения товаров, услуг, оборудования, проектов и процедур лучшего качества для совершенствования текущей деятельности компании в конкурентной среде. С помощью бенчмаркинга уменьшаются затраты, продолжительность цикла и уровень ошибок на 20-50%. При использовании бенчмаркинга находят альтернативные решения, которые приводят к улучшению бизнес-процессов и используют то решение, которое принесет лучший результат для предприятия, с помощью сравнительного анализа. Ориентированное на будущее решение – сочетание корректировки действий и изменений, которые могут применяться в отношении исследуемого процесса для увеличения его ценности для акционеров. Наиболее выгодные решения, ориентированные на будущее, приводят к более успешному перепроектированию бизнес-процессов предприятия с точки зрения акционеров. Это улучшение характеризует необходимое соотношение затрат, длительности цикла внедрения, риска и результата. Например: – выгода от инвестиций; – удовлетворение потребностей потребителей; – риски; – доля рынка; – добавленная стоимость на одного работника; – сроки внедрения; – затраты на внедрение. При внедрении стандартного проекта бенчмаркинга разработка максимально выгодного, ориентированного на будущее решения занимает 4-6 месяцев. Если учесть опыт использования этого метода, его стоит выбирать для 5-20% главных процессов компании. Концентрированное улучшение (перепроектирование процесса) привлекает внимание команды по улучшению процессов на совершенствование имеющихся процессов. Обычно, концентрированное улучшение используется для процессов, успешно функционирующих и на сегодняшний день. Перепроектирование процессов уменьшает затраты, продолжительность цикла и степень ошибок на 30-60%. Для 70-90% основных бизнес-процессов используется данный метод, его целесообразно применять, если увеличение показателей деятельности предприятия на 30-60% создаст ему конкурентные преимущества [2, с. 69]. Реинжиниринг процесса также носит название разработки нового процесса или его изменения, так как успех данного метода состоит в инновациях и творческих данных команды по совершенствованию процессов. Из всех четырех методов совершенствования бизнес-процессов такой подход вносит наиболее кардинальные изменения. Он обеспечивает новое видение на цели процесса и «не замечает» уже существующие процесс и структуру предприятия, начиная разработку процесса с нуля. При правильном внедрении реинжиниринг уменьшает затраты и продолжительность цикла на 60-90% и уровень ошибок на 40-70%. Этот метод 772

бывает необходим тогда, когда процесс организации деятельности предприятия устарел настолько, что его сохранение или изменение с помощью перепроектирования нецелесообразно. Реинжиниринг бизнес-процессов используется для 5-20% основных процессов предприятия. С помощью этого метода команда имеет возможность построить процесс идеально, без ограничений финансовых ресурсов, информационных возможностей, что позволяет построить новый процесс, с помощью последних научных и технических достижений, в особенности системы автоматизации процессов обработки информации, которая позволяет предприятию высоко подняться. С одной стороны, реинжиниринг бизнес-процессов максимально улучшает и совершенствует процессы, а с другой – остается самым дорогостоящим методом, который не каждое предприятие в состоянии оплатить, а иногда рискуют даже разрушить предприятие. Метод реинжиниринга не предполагает осуществления постоянных, но незначительных изменений, приводящих к росту показателей деятельности предприятия на единицы или десятки процентов. В результате удачного реинжиниринга на предприятии, эффективность вырастает в сотни раз. Суть реинжиниринга заключается в том, что управление переходит в сквозные бизнес-процессы, ответственность за которые лежит на группе способных выполнять крупный объем работ [3, с. 79]. Компания IBM Credit, внедрившая метод реинжиниринга бизнеспроцессов, превысила рост производительности труда в 100 раз и снизила продолжительность процессов в 10 раз. Компания Ford, использовавшая этот же метод, сократила численность отдела по оплате счетов поставщиков с 500 человек до 125, тем самым увеличив производительность труда в 4 раза. При проектировании новой фотокамеры компания Kodak достигла сокращения продолжительности процесса в два раза при помощи метода реинжиниринга. Компания Bell Atlantic Corporation в бизнес-процессе «выполнение заказов», в течение одного года, сократила время его реализации с 30 до 3 дней, таким образом, сохранила своих клиентов и привлекла новых, а также развила свой бизнес в крупных масштабах, при помощи метода реинжиниринга. Итак, учитывая опыт внедрения реинжиниринга можно проследить рост показателей на 50%, 70% и даже 90%, использование этого метода приводит к совершенствованию процессов, когда обычное улучшение бизнес-процессов дает результат в пределах 5-20% [4, с. 291]. Основоположниками концепции реинжиниринга считают американсканских специалистов: профессора школы бизнеса Гарвардского университета М. Хаммера и ведущего эксперта по внедрению концепции реинжиниринга, возглавляющего консалтинговую фирму CSC Index Дж. Чампи. По их мнению, реинжиниринг бизнес-процессов – это создание компании «с нуля», полное переосмысление и кардинальное перепроектирование бизнес773

процессов для совершенствования таких базовых показателей результативности как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность. При этом бизнес-процесс определяется как система различных видов деятельности, на «входе» которой используется один или более видов ресурсов, а на «выходе» создается продукт, имеющий ценность для потребителя. Бизнес-процесс можно представить как совокупность логически взаимосвязанных задач, направленных на достижение результата. При этом он характеризуется двумя факторами: – имеет своих рыночных или внутрифирменных «платежеспособных» заказчиков; – пересекает организационные границы, то есть он проходит между барьерами, которые существуют в подразделениях компании, а также между различными компаниями, связанными между собой отношениями «поставщикпотребитель», или даже проникает через все барьеры. Бизнес-процесс чаще всего не зависит от формальной организационной структуры компании. Реинжиниринг предусматривает переход от внутрифирменного менеджмента с пооперационной специализацией на межфункциональные бизнес-процессы, такие как: разработка нового продукта или услуги, выполнение заказов клиентов, послепродажный сервис и т.п. При использовании реинжиниринга бизнес-процессов решаются следующие задачи: – определяется удобная последовательность выполняемых функций, в результате чего уменьшается время изготовления и продажи товаров и услуг, обслуживания клиентов, повышается оборачиваемость капитала и рост всех экономических показателей предприятия; – совершенствуется система использования ресурсов в различных бизнеспроцессах, в результате чего происходит снижение издержек производства и обращения, а также обеспечивается оптимальное сочетание различных видов деятельности; – строятся бизнес-процессы, которые ускоренно приспосабливаются к изменениям потребностей конечных потребителей продукции, производственным технологиям, поведению конкурентов на рынке, а значит, повышается качество обслуживания клиентов в условиях изменений внешней среды; – определяются выгодные пути взаимодействия с партнерами и клиентами, вследствие чего наблюдается рост прибыли и оптимизация финансовых потоков [5, с. 81]. Выводы. Ключом к практическому совершенствованию управления и оптимизации бизнес-процессов предприятия должен быть комплексный подход, объединяющий в себе элементы: – внедрение современной информационно-аналитической системы управления бизнес-процессами; – построение новейшей системы использования процессного подхода к управлению на предприятии. 774

Наиболее эффективным подходом к управлению бизнес-процессами на предприятии является концепция реинжиниринга, она доказала свою эффективность при реализации в таких известных мировых лидерах, как: IBM, Ford, Intel, Kodak и др. Реинжиниринг является самым эффективным методом совершенствования бизнес-процессов в процессном управлении, поскольку эффективность возрастает в десятки раз и выводит компанию на принципиально новый уровень развития. В целом, чтобы адекватно реагировать на изменения внешней среды и оставаться конкурентоспособной, компании нужно регулярно пересматривать свои бизнес-процессы. При этом они должны быть ориентированы не только на решение оперативных задач, но и на достижение стратегических целей. Список литературы 1.

Дубинина, В. В. Управление бизнес-процессами предприятия / В. В. Дубинина // Вестник Самарского государственного университета. – 2015. – № 5(127). – С. 39-47. Теребух, А. А. Удосконалення управління бізнес-процесами на підприємствах / А. А. Теребух, Г. Я. Ильницкая-Гикавчук, О. П. Макар // Науковий вісник НЛТУ. – 2015. – № 25(7). – С. 66-70. Шподарев, П. П. Современные подходы к управлению бизнес-процессами на предприятиях / П. П. Шподарев // Вестник Саратовского государственного социальноэкономического университета. – 2013. – № 2. – С. 78-81. Кузнецов, О. И. Инновационные технологии в управлении бизнес-процессами предприятий / О. И. Кузнецов, А. Е. Махметова // Вестник СГТУ. – 2013. – № 1(69). – С. 289-292 Гончарова, О. Реинжиниринг бизнес-процессов как метод процессного управления / О. Гончарова // Вестник КНУ им. Т. Г. Шевченко. – 2013. – № 10(151). – С. 78-82.

УДК. 330. 341. 1 Е.А. Шумаева, к. гос. упр., доц. А.В. Москвина ГОУ ВПО «Донецкий Национальный Технический Университет», Донецк, Донецкая Народная Республика E.A. Shumaeva, A.V. Moskvina Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk People's Republic СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ОПЕРАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА MODERN TECHNOLOGIES IN THE OPERATIONAL MANAGEMENT SYSTEM Аннотация. В статье исследована актуальность применения современных технологий, а именно аддитивных технологий во всех сферах, в том числе и в системе

775

операционного менеджмента, а также преимущества и недостатки технологии 3Dпечати. Ключевые слова: операционный менеджмент, инновационные технологии, аддитивные технологии, технология 3D-печати. Abstract. The article explores the relevance of modern technologies, namely additive technologies in all areas, including in the operational management system, as well as the advantages and disadvantages of 3D printing technology. Keywords: operational management, innovative technologies, additive technologies, 3D printing technology.

Постановка проблемы. Современная среда, в которой функционируют предприятия, актуализирует внедрение системных преобразований в стратегическом и оперативном менеджменте, а именно, инновационное развитие таких его функций как планирование, прогнозирование, учет, анализ и контроль. Данные функции склонны к наиболее частым изменениям под воздействием факторов быстроменяющейся внешней и внутренней среды. Поэтому задачами операционного менеджмента являются обеспечение способности персонала компании к внедрению технологических нововведений, оказание поддержки сотрудникам в процессе изменения технологий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В последнее время проблематикой инноваций в целом и аддитивными технологиями, в частности, занимаются такие исследователи как А.И. Ковалевский, В. Попов, Г. Мюллер, А. Коломиец, Л.С. Баева, А.А. Маринин [1,2,3]. Цель статьи  исследование применения современных технологий в системе операционного менеджмента. Основные результаты исследования. Усиление конкуренции, наличие кризисной экономической ситуации в большинстве отраслей промышленности обуславливает необходимость в совершенствовании системы менеджмента. Среди наиболее актуальных направлений развития, которые позволят модернизировать систему управления предприятием, можно отметить следующие. 1. Выбор технологии. Система управления производством состоит из таких компонентов: сфера стратегического управления, сфера оперативного управления и их взаимосвязь. Отсутствие четкой стратегии приводит к некачественному управлению со стороны руководства, что не дает возможности объективно оценить угрозы внешней среды, и, в свою очередь, может привести к снижению экономического пространства деятельности. Непосредственно во время создания и совершенствования операционной системы организации нужно сделать безошибочный выбор технологии, которая станет фундаментом производства товаров и предоставления необходимых услуг. 2. Улучшение научных знаний. На данном этапе вся управленческая деятельность должна быть ориентирована на комплексное решение проблем улучшения процессов разработки, принятия, а, главное, реализации управленческих решений, что будет непосредственно оказывать влияние на 776

повышение эффективности и качества производства. Это возможно реализовать благодаря росту научной обоснованности, которая будет включать в себя улучшение методологии, развитие нормативной базы, рост профессионализма и квалификации менеджеров. 3. Увеличение уровня информационно-технического обеспечения. Внедрение технологий управления, новейших программных обеспечений и программ, которые будут позволять решать большое количество задач, является действительно важным и необходимым. Применение информационных технологий позволит минимизировать затраты, снизить трудоемкость управленческих операций, оптимизировать процесс разработки и принятия управленческих решений. 4. Создание правильной мотивации у персонала. Управление корпоративной культурой, улучшение организации труда и отношений в коллективе, формирование условий, при которых каждый работник будет заинтересован в конечном результате. В современных условиях наблюдается развитие тенденций к дальнейшему ускорению процесса разработки и внедрения новых технологий. Сочетание таких терминов как научно-технические, технологические и организационные изменения, которые происходят во время реализации нововведений – это и есть инновационный процесс. Понятие «инновация» очень тесно связано с понятиями «технология» и «изобретение» [1]. Технология в процессе инновационного развития операционного менеджмента – это не только прием, средство реализации какого-либо процесса либо деятельности, но и применение систематических знаний для введения инноваций. Модернизация технологии осуществляется благодаря введению основных стратегических изменений в производственный процесс и оборудование, на основании которых предприятие осуществляет свою деятельность. Поэтому инновация в операционном менеджменте касается не только продукта, или предоставляемой компанией услуги, но, например, и новых методов взаимодействия социума в процессе производства. Инновации проходят через все научно-технические, производственные и маркетинговые процессы производителя и, в конечном итоге, ориентированы на удовлетворение потребностей потребителей и рынка. Развитие технологий – основная движущая сила прогресса. Новая технология возникает не одна, а в связке с другими, взаимодополняющими технологиями. Технологические ноу-хау, новые продукты создают новые рынки, новые сферы конкуренции, стимулируют «традиционные» отрасли, передавая опыт и известные технические результаты, обеспечивают появление новых ресурсов, создают новые условия для развития общества. В данном случае задачей операционного менеджмента является эффективное управление любыми операциями в процессе создания новых технологий. Рассмотрим целесообразность внедрения инновационных технологий в процессе изготовления изделий из металла. На сегодняшний день традиционными методами производства изделий из металла являются плавление, прокат, ковка и т.д. Данные методы имеют существенные 777

недостатки, по сравнению с трехмерной печатью, а именно, большое количество времени на создание изделия, особенно со сложной геометрией, большое количество отходов, сложность создания индивидуального дизайна. Перечисленные факторы предполагают разумный переход от традиционных технологий создания металлических изделий к инновационным, таким, как трехмерная печать. Технология 3D-печати – аддитивная технология, в которой объект создается послойно посредством нанесения большого количества тонких слоев [2]. Аддитивное производство − это альтернативная технология изготовления металлических и неметаллических прототипов и изделий. Выдающееся преимущество аддитивного производства − это способность изготавливать специфическую геометрию изделия, которая не может быть сформирована с помощью любой другой традиционной технологии. Технология 3D-печати появилась как новый метод прототипирования. В наши дни аддитивное производство в металлах позволяет получать изделия, обладающие высокими прочностными и коррозионными свойствами. Эти факторы обуславливают возможности широкого применения аддитивных технологий для производства медицинских имплантов, деталей для авиа- и аэрокосмической сферы. Также автомобильные гиганты, такие как BMW, Nissan, Ford, Rolls Royce и т. д. уже используют аддитивные технологии для производства комплектующих некоторых автомобилей [3]. В основу работы 3D-принтера заложен принцип послойного создания твердого изделия, которое как бы «выращивается» из металла. Предварительно создается на компьютере образец 3D-модели, после чего принтер формирует готовое изделие путем ряда повторяющихся циклов, связанных с нанесением на элеватор (рабочий стол) слоя материала. Далее элеватор опускается вниз на величину напечатанного слоя и процесс повторяется. Таким образом, изделие печатается по рядам как текст в обычном принтере. Трехмерная печать позволяет исключить ручной труд и связанные с ним ошибки и недостатки в чертежах. Внедрение аддитивных технологий повлечет за собой достижение следующего ряда показателей:  выход на новые рынки;  разработка рынка под цели и задачи организации;  поддержка доли предприятия на рынке;  привлечение инвестиций и увеличение инвестиционной привлекательности. Авторами исследованы преимущества и недостатки технологии 3Dпечати, которые представлены в табл.1. Предполагается, что аддитивные технологии совершат революцию в производстве. Некоторые энтузиасты внедрения аддитивных технологий даже предсказывают, что 3D-печать заменит \ целые традиционные отрасли. В качестве подтверждения этому является факт успешного применения 778

аддитивных технологий в таких жизненно важных сферах, как аэрокосмическая, медицинская, биомедицинская, автомобильная и другие области. Таблица 1 Преимущества и недостатки технологии 3D-печати Преимущества  уменьшение количества отходов;  сокращение времени и затрат, за счет отсутствия механической обработки;  возможность использования небольшого количества материала (важно для испытаний новых материалов и малосерийного производства);  быстрота разработки дизайна/ модели;  индивидуальный дизайн.

Недостатки  высокие начальные затраты на машины и их обслуживание;  высокая стоимость материалов и высокая стоимость их производства;  неконкурентоспособность по сравнению с традиционными методами производства.

Выводы. Таким образом, в статье рассмотрено применение аддитивных технологий в системе операционного менеджмента. Важно отметить, что модернизация операционной системы должна осуществляться с разработкой четкой стратегии, улучшением научных знаний, увеличением уровня информационно-технического обеспечения, повышением квалификации менеджеров. Реализация данных направлений позволит внедрить аддитивные технологии, которые совершат революцию в производстве. Список литературы 1.

2. 3.

Абдулкаримов, Ш. Н. Основные направления развития технологий операционного менеджмента в современных условиях / Ш.Н. Абдулкаримов // СОВРЕМЕННЫЕ ИННОВАЦИИ.2016 г. № 7(9) г. Москва. С. 37-39. Баева, Л.С. Современные технологии аддитивного изготовления объектов / Л.С. Баева, А.А. Маринин // Вестник МГТУ, том 17.2014 г. № 1. С.7-12. Kolomiets, Anastasia A. Benefits of Titanium Additive Manufacturing for Industrial Design Development. Trends, Limitations and Applications / Anastasia A. Kolomiets, Alexey Kovalevsky, Vladimir V. Popov, Gary Muller-Kamskii // Global Journal of Researches in Engineering: J General Engineering.2018.

779

Электронное издание

СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ Материалы V Международной научно-практической конференции г. Донецк 17 апреля 2019 г.

Ответственный редактор Секция 1: Шарнопольская Оксана Николаевна

Секция 2: Кондаурова Инна Александровна Секция 3: Курган Елена Геннадьевна

Редакционно-техническое оформление О.А. Кляус

Подписано к размещению на сайте 24.05.2019 г. Объем данных 9,63 Мб ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет» 284646, Донецкая обл., г. Донецк, ул. Артема, 96 Тел.: +38 (062) 301-03-41 kafedra.mxp@mail.ru