PROGRAMA DE GESTIÓN ESTADO ZULIA V- 2.554.283
PERIODO 2017- 2021
_____________________________________________________INTRODUCCIÓN
Estamos conscientes de hacer una propuesta para solucionar los principales problemas del estado Zulia en una era donde las tecnologías de la información y comunicación han dinamizado los procesos de relación entre todas las personas; todas las necesidades, las ofertas y las demandas están confluyendo vertiginosamente en un mismo lugar inmaterial, se desplazan de un sitio a otro y el crecimiento de la velocidad de estos procesos es exponencial. Estamos en la Cuarta Revolución Industrial, al decir de algunos estudiosos de nuestro momento histórico. Venezuela atraviesa una coyuntura de disminución significativa del ingreso petrolero, ataques y cerco económico por intereses trasnacionales y una campaña de descredito que actores políticos de oposición, aliados con intereses foráneos han emprendido ante la comunidad internacional para mostrar una cara del país que favorezca los planes de reacomodo de élites de poder en nuestra patria. La conspiración, la destrucción, el terrorismo, han sido el manejo de los grupos extremistas de la oposición pare generar el caos, la ingobernabilidad y el derrumbe de Venezuela. En este escenario, tomando riesgos y responsabilidades, es que asumimos como necesario hacer una propuesta de gobierno a los zulianos.
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Comprender el momento, concientizar debilidades y fortalezas de nuestra región, visualizar puntos fuertes para apalancar el desarrollo productivo, precisamente ahora y aquí, es el centro de nuestra propuesta. El Zulia, es la entidad regional de mayor población de Venezuela. Sumamos un poco más del trece por ciento de la densidad demográfica nacional. Compartimos un tercio de la frontera con Colombia. Tenemos acceso directo al Caribe y por allí al Atlántico, también una cercanía al canal de Panamá lo cual lo hace ideal para el tránsito de productos al y desde el Océano Pacífico. La ubicación geográfica del Zulia, lo cual lo hace estratégicamente importante desde las ópticas comercial, política y militar. El estado Zulia, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, cuenta con un total de 4.199.165 habitantes, lo que representa el 13,36% de la población de Venezuela, siendo así la entidad federal más importante desde el punto de vista demográfico del país. Para el año 2015 el estado Zulia presentaba más habitantes que 15 países de Latinoamérica y el Caribe por separado, entre los cuales se encuentran: Panamá, Uruguay Jamaica, Trinidad y Tobago, Guyana, Surinam, Belice, Bahamas, Barbados, Santa Lucía, San Vicente y las granadinas, Granada, Antigua y Barbuda, Dominica y San Cristóbal y Nieves, de acuerdo a las cifras demográficas que provienen del Banco Mundial. Al mismo tiempo, la población zuliana según esta misma fuente, no se encuentra homogéneamente distribuida, ya que sólo en la región capital, conformada por los
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municipios Maracaibo, San Francisco, La Cañada de Urdaneta y Jesús Enrique Lossada, se encuentra ubicada el 57,85% del total de la población de la entidad federal, es decir, 2.429.243 personas. En esta oportunidad recordamos y reafirmamos el juramento que hace poco más de 4 años realicé frente a la monumental Basílica de Maracaibo, lugar bendito donde veneramos a nuestra excelsa patrona María del Rosario de Chiquinquirá nuestra santa patrona, oportunidad donde sellé mi compromiso con los Zulianos y las Zulianas de bien. Por ese amor que confieso a este pueblo, a este paisaje zuliano, cumpliendo con el sagrado mandamiento que ordena nuestra Constitución Nacional; cumpliendo además con las normas y reglamentos que regulan el sufragio y la participación política, así como las decisiones y normas que dicte el cuerpo supremo de venezolanos y venezolanas que hoy conforman la Asamblea Nacional Constituyente, vengo a formalizar la inscripción como candidato Bolivariano a la Gobernación del estado Zulia, para que el pueblo zuliano evalúe y decida aprobar o no, la propuesta de gobierno que presento para que en el próximo periodo de gestión continuemos con todo nuestro empeño hacer de este territorio el polo de desarrollo que defina los senderos del progreso y bienestar de Venezuela. En la oportunidad de renovar mi compromiso en la aspiración a la reelección del cargo como Gobernador del estado Zulia, ratifico, como no puede ser de otra manera, que el
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gobierno que me propongo liderar en los venideros 4 años será el gobierno de todos los Zulianos, y el Gobernador de ese nuevo periodo será el servidor de todos los Zulianos. Bajo esta perspectiva, he decidido junto a nuestro pueblo mirar nuestros problemas de frente. Hemos puesto en el centro del debate temas que hasta ahora no habíamos debatido. Temas como una nueva constitución, posibles reformas legales en distintas áreas, la corrupción, la gratuidad, el saneamiento de nuestro Lago de Maracaibo, el impulso de la infraestructura vial, la continuidad en mejorar la calidad del servicio asistencial, mejorar la educación y combatir con firmeza los índices de criminalidad, los servicios y distribución de energía eléctrica, el manejo de la economía de fronteras son temas álgidos en este nueva etapa del Zulia y de Venezuela. Nos hemos atrevido a poner en marcha las transformaciones con las que nos comprometimos. No ha sido fácil, no ha sido perfecto. Hemos experimentado las dificultades propias de un cambio de gran magnitud. Hemos visto lo que ocurre cuando se descorre el tupido velo de las malas prácticas y lo hemos enfrentado. Hemos cambiado realidades concretas y estamos construyendo un Zulia mejor para todos y todas. Avanzar en el tema de la eliminación por completo de la tercerización en nuestra administración pública fue un reto encomiable y logramos acabar esa terrible realidad al incorporar en la nómina de personal fijo más de 10 mil trabajadores que no tenían la certeza y esperanza en su estabilidad laboral en los sectores de la salud y la educación y ello ha contribuido de forma categórica a mejorar la calidad en el servicio en estas dos áreas fundamentales. Igualmente la recuperación de la infraestructura
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ambulatoria y hospitalaria fue otro de los grandes retos que asumimos de forma decidida alcanzando recuperar la infraestructura de 788 centros asistenciales y 582 planteles que forman parte gran parte de la infraestructura educativa. Igualmente destacamos nuestra dedicación en el impulso de forma conjunta con el gobierno nacional del presidente Nicolás Maduro de la Gran Misión Vivienda Venezuela y la Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor, en medio de ataques irracionales, de violencia política, destrucción y terrorismo. Nos movemos a un horizonte de un Zulia de progreso y tranquilidad, de logros personales y colectivos. Un Zulia donde nos respetamos y respetamos los bienes públicos y privados, un Zulia de construcción. La educación, la salud y la seguridad como epicentro de nuestro quehacer para la tranquilidad de todos. Asumimos el desafío conjunto para cuidarnos con el acompañamiento cercano de las autoridades, donde nuestra economía encienda todos los motores potentes de crecimiento, con áreas estratégicas consensuadas entre las empresas privadas, el Estado y el poder popular. Un Zulia, donde nuestro medio ambiente esté protegido. Donde los barrios y las urbanizaciones estén al servicio de la vida en común, y sean bellos, seguros, acogedores y sustentables. Un estado con derechos efectivos, instituciones que los respetan y defienden, con una política transparente y permeable a las necesidades de la ciudadanía.
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Ese es el horizonte que nos mueve. Y aunque parece lejano, hemos vencido grandes obstáculos y estamos caminando hacia él. Hemos hecho muchas cosas en este tiempo y haremos otras en los años nos quedan. Muchas más de las que podemos describir en este documento. Y queremos destacar hoy aquellas iniciativas y medidas con las que estamos sentando las bases indispensables para el Zulia que construimos. El proyecto de gobierno que hoy presento afina las perspectivas con las que hemos venido trabajando para introducir cambios que dinamicen la resolución de los principales problemas de la región, cambios con sentido de Región, así como todos personalmente necesitamos proyectos de vida, los estados como el nuestro necesitan visiones de futuro compartidas sobre sí mismos para progresar. Un Estado sin perspectivas es un lugar demasiado peligroso. En tal sentido, bajo las orientaciones de la organización política que me ha postulado, teniendo como marco conceptual el Plan de la Patria y la asesoría de distintas personalidades, intelectuales, líderes comunales, universidades, institutos educativos gerenciales y del equipo de trabajo que me ha acompañado en estos últimos años en la gestión pública de este magnífico Estado, hemos esbozado la propuesta de gobierno que terminará de impulsar al Zulia hacia el 2040 que atienden a variables multisectoriales que hemos venido estudiando para el reimpulso del trabajo y la obtención de los mejores resultados. En suma, nuestro compromiso es desarrollar sumando todos los sectores las prioridades, que nos ha permitido presentar nuestro plan de gobierno 2017-2021.
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__________________________________PLAN DE GOBIERNO (2018 - 2021)
OBSTÁCULOS EN LA GESTIÓN (VIOLENCIA POLÍTICA) A los delitos típicos en nuestra región, en estos últimos años se ha sumado la violencia política que ha dejado miles de personas afectadas por la destrucción de calles, bienes públicos, avenidas, bienes de dominio público, hogares, cientos de personas que lamentablemente perdieron la vida de forma injusta por voluntad de quienes ciertamente no aman la patria y optan por la deflagración de la sociedad en lugar de edificar una propuesta coherente con el sentir del pueblo venezolano. Más allá de esa historia de odio, terror y violencia, aquí está el Zulia de bien, aquí está el Zulia honesto que resistió 120 días de terrorismo, aquí está el Zulia que ha construido que ha construido más de 170.000 mil casas, aquí está el Zulia que está promoviendo más de más 1 millón de pasto para la producción lechera para que sigamos siendo el estado mayor productor de leche y carne, aquí esta Zulia que produce más del 40% de carne pollo del país, aquí está el Zulia que tiene la mayor matricula estudiantil del país, aquí está el Zulia que ha recuperado el puente sobre el lago que había estado en el total abandono y que hoy celebra un aniversario más luego de su apatía, aquí está el Zulia que rescato las competencias del aeropuerto y que estamos enrumbados a su modernización.
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En virtud de ello nuestra primera tarea en materia de seguridad será la consolidación de la paz. Si logramos ese cometido las posibilidades de desarrollo del estado Zulia en otras dimensiones se van a potenciar. El estado Zulia debe romper el círculo vicioso de violencia política que impide el desarrollo económico que a su vez, se convierte en un obstáculo para la construcción de un estado efectivo. Seremos de lo que podría ser una revolución única en nuestra historia republicana: la revolución de la paz. Es una revolución que tenemos al alcance de la mano, y este Plan busca ser la expresión de la voluntad política del gobierno para que el Zulia no deje escapar esta oportunidad. Con respecto al pilar de la paz, ninguna sociedad puede aspirar a ser ordenada y próspera si no es pacífica. La violencia y la inseguridad no solo afectan de manera directa la calidad de vida, sino que desestimulan la inversión, con grandes efectos negativos sobre el crecimiento económico. Una transformación de fondo de la vida del zuliano exige crear las condiciones sociales y políticas necesarias para que la violencia y la inseguridad sean cosa del pasado. En los últimos cuatro años hemos avanzado de manera decidida en ese propósito y hoy nos encontramos en una coyuntura histórica, con una posibilidad real de darle una oportunidad a la paz desde el estado Zulia. La paz tendrá una mayor oportunidad si el Estado hace presencia en todas sus formas, con vías de comunicación, escuelas y hospitales, si es vehículo de expresión y de satisfacción de todas las demandas populares, y si avanza hacia la construcción del
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Estado Social de Derecho: después de todo, eso es lo que plantea la Constitución como visión de país y en ello estaremos enfocados en este nuevo periodo de gobierno. Mucho se ha discutido sobre la relación entre disparidades sociales y violencia. Las más importantes teorías criminalísticas apuntalan la tesis que la pobreza y las disparidades sociales, las denominadas “causas objetivas”, producen la violencia. Sin embargo, los estudios realizados durante los últimos años, basados en el análisis de evidencia empírica concreta, han desvirtuado dicha causalidad al señalar una relación explicativa inversa según la cual es la violencia crónica la que contribuye a mantener a los países en la pobreza. Si bien la relación entre pobreza, desigualdad social y violencia es compleja, no se necesitan elaborados estudios para entender que una sociedad bien ordenada es menos proclive a la violencia y favorece la equidad y la movilidad social. El problema es que la desigualdad, como la violencia, es endémica y secular en Venezuela y el estado Zulia no escapa a esa realidad. Por esta razón para el gobierno que dirigiré en los próximos 4 años la seguridad para la paz y la convivencia será nuestro principal problema a resolver. SEGURIDAD En trabajo conjunto con el Ejecutivo Nacional, con la Región Estratégica de Occidente y la Zona Operativa de Defensa Integral seguiremos fortaleciendo las acciones tendentes a consolidar la paz y la justicia en nuestro estado Zulia. En estos últimos años hemos trabajado muy duro para bajar a su más mínima expresión los múltiples delitos tales como el secuestro, la extorsión y el sicariato propio de conductas delictuales que por
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ser un estado fronterizo se entronizan en nuestras ciudades a través de bandas organizadas extranjeras que van encontrando suelo fértil para sus crímenes. Debo señalar que el estado Zulia ha sido el único estado que ha podido contener la comisión de delitos como el robo y el hurto frente a la tendencia nacional. Estamos conscientes que aún falta mucho por hacer en el Zulia, dado su condición de estado fronterizo, la existencia de mafias organizadas que mutan su accionar a nuevas áreas como la económica a través del Bachaqueo, el entrenamiento de los delincuentes muchos de ellos formados en otros países y/o bandas paramilitares, nos obligan a seguir trabajando articuladamente todos los niveles de gobierno y nuestras fuerzas armadas, en una lucha sin cuartel para preservar la seguridad de las zulianas y zulianos. En razón de lo anterior hemos venido trabajando en un proyecto que en los próximos meses será una realidad.
En el área de prevención y seguridad decretaremos la creación del Consejo de Seguridad Ciudadana que tendrá entre otras taras el impulso del programa de capacitación y actualización permanente del recurso humano de los cuerpos policiales.
Crearemos el fondo de compensación de los organismos de seguridad del Estado.
El próximo año 2018 nacerá con 200 nuevos profesionales de la seguridad la nueva policía del estado Zulia (POLIZULIA) en un esfuerzo que hemos hecho en la formación en la academia policial con nuevos hombres y mujeres que están
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siendo adiestrados bajo los más altos estándares policiacos mundiales. Ello incluirá:
Patrullaje inteligente con patrullas inteligentes dotadas de herramientas tecnológicas de última generación que permitirá tener geo posicionamiento, reconocimiento facial de sujetos solicitados por cuadrantes de seguridad, reconocimiento de placas de vehículos solicitados en el sistema VEN911.
La construcción del laboratorio de criminalística que permitirá con uso de las técnicas más modernas de investigación poder encuadrar los hechos delictivos a los sujetos involucrados con prescindencia casi absoluta del testimonio del ser humano (testigo).
Proyecto de convivencia Escolar “Tu escoges que huellas quieres dejar” donde se busca responder de manera coordinada a los temas relacionados con la seguridad de niños y jóvenes en la escuela y su entorno, para la prevención de la delincuencia y protección de las víctimas, concienciarles de la necesidad de erradicar las conductas violentas del ámbito escolar, fomentar el desarrollo de actitud proactivas en el rechazo y denuncia de estos comportamientos y fortalecer la cooperación con las autoridades educativas.
Realizaremos un proceso de vinculación social en las escuelas y liceos zulianos priorizados por altos niveles de violencia escolar, a objeto de diagnosticar las violencias que se manifiestan en el entorno escolar de las instituciones educativas públicas de los niveles de educación primaria y media del subsistema de educación básica y, en función de estas, implementar acciones que permitan
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disminuir los factores generadores de violencia y aumentar los niveles de convivencia escolar.
Programa de atención a la mujer víctima de violencia “POR TI MUJER”. Seremos implacables en atender los delitos contra la mujer. . La violencia contra las mujeres les impide alcanzar su plena realización personal, restringe el crecimiento económico y obstaculiza el desarrollo. La generalización y el alcance de la violencia contra las mujeres ponen de manifiesto el grado y la persistencia de la discriminación con que siguen tropezando. Por consiguiente, solo se podrá erradicar
eliminando
la
discriminación,
promoviendo
la
igualdad
y su
empoderamiento, y velando por el pleno ejercicio de sus derechos humanos.
Contribuiré y hare las articulaciones respectivas para el fortalecimiento de la defensa de nuestra frontera solicitando la aprobación de leyes dirigidas a atacar el contrabando y el flujo de fuerzas irregulares en el Estado.
Articularemos políticas de seguridad con las comunidades, a través de los comités de seguridad vecinal.
Fortaleceremos los dispositivos de la investigación de campo: Inteligencia, contra inteligencia y criminología.
Asumiremos y fortaleceremos la operación desarme, asumiendo el lapso de un año con resultados altamente positivos.
Ejerceremos mayor control sobre el micro tráfico y expendio de bebidas alcohólicas.
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En el marco de las políticas penitenciarias nacionales, impulsar la creación de nuevos centros penitenciarios
Desarrollaremos planes de rehabilitación integral de las personas privadas de libertad a través del trabajo y estudio para favorecer su reinserción productiva en la sociedad.
Crearemos el observatorio regional para la seguridad y la violencia del Estado Zulia.
SALUD La Salud universal y de calidad es una de las condiciones básicas para preservar el la calidad de vida del hombre a través de la promoción del aseguramiento de la población por medio de acciones de salud pública para intervenir los riesgos colectivos a los que está expuesta la población. Por su parte, la preservación del capital humano permite desarrollar el potencial productivo y las capacidades que dinamizan la movilidad social; tener y promover hábitos de vida saludable genera mejores condiciones físicas y mentales del recurso humano, lo que a su vez se traduce en una mayor competitividad. Así mismo, el derecho fundamental a la salud, como derecho autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo, se constituye en uno de los elementos primordiales para alcanzar la equidad y el desarrollo humano sostenible, afectando positivamente los determinantes sociales de la salud y mitigando los impactos de la carga de enfermedad sobre los años de vida saludable. En este sentido, mejorar las condiciones de salud de la población zuliana y propiciar el goce efectivo del derecho a la salud, en condiciones
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de calidad, eficiencia, equidad y sostenibilidad se constituye como el objetivo central del Sistema de Salud que queremos reimpulsar con concreción de los siguientes objetivos: mejorar el acceso universal y efectivo a servicios de salud con calidad; implementar actividades que mejoren las condiciones y reduzcan las brechas de resultados en salud; recuperar la confianza y la legitimidad en el sistema; consolidar la total cobertura de nuestros servicios asistenciales y asegurar la sostenibilidad financiera del sistema en condiciones de eficiencia. En tal sentido:
Seguiremos trabajando de la mano del ejecutivo nacional para seguir obteniendo el apoyo invaluable que hemos recibido con una inversión acumulada que supera los 30 MM de dólares en una inversión focalizada en los principales centros asistenciales y fundamentalmente en el Gran Oncológico de Occidente.
Continuaremos climatizando la red de hospitales y ambulatorios que hasta la fecha hemos beneficiados con la instalación de acondicionadores de aire que alcanza los 7.705,5 toneladas, durante los 3 últimos años.
Ampliaremos las áreas de neurocirugía e imágenes en el Hospital General del Sur.
Formularemos e implementaremos estrategias dirigidas al control de las principales enfermedades bajo el esquema de nuestra realidad de morbimortalidad para mantener los logros en la reducción de las brechas existentes en salud. Para ello, durante los próximos cuatro años se fortalecerá la el programa 100% cobertura, el cual, a partir de un modelo intersectorial de intervención, busca reconocer, estudiar, contextualizar e intervenir las causas 15
intermedias y profundas de los impactos y desenlaces negativos, relacionados con los eventos en salud comprendidos en el principal grupo de enfermedades recurrentes en el estado. Esta estrategia incluye acciones individuales para la atención integral en pacientes y colectivas dirigidas a la prevención primaria de la transmisión en contingencias, a partir de la intervención de causas inmediatas sobre toda la población, con el fin de reducir la incidencia de las enfermedades transmisibles.
Reforzaremos la promoción, prevención, vigilancia (epidemiológica y de laboratorio) y control de las enfermedades transmisibles. Por lo tanto se desarrollarán medidas de bioseguridad y biocustodia en los laboratorios de salud pública, para el control de amenazas infecciosas, por enfermedades emergentes y re-emergentes.
De manera complementaria, se fomentarán y articularán los procesos de gestión del conocimiento e innovación en todas las disciplinas científicas ligadas a la prevención, el diagnóstico, la vigilancia y control de las patologías desatendidas y tropicales.
Defenderé para el estado Zulia el presupuesto acorde para la atención de las políticas de inversión, en mantenimiento preventivo, adecuación de la infraestructura, insumos y demás servicios de salud, que garantice el cumplimiento de las políticas sanitarias acordes a las necesidades presentes en la región.
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Consolidaremos la seguridad y soberanía farmacéutica mediante el apoyo, creación y establecimiento de financiamiento del sector público y el sector privado para garantizar la producción y dotación a los centros de salud y a la red privada de farmacias.
Desarrollaremos proyectos y programas con innovación tecnológica para la producción, validación, adquisición, certificación y distribución de medicamentos, equipos e insumos mediante la creación, desarrollo e impulso de empresas mixtas en estas áreas.
Seguiremos
invirtiendo
en
la
infraestructura
hospitalaria
y
asistencial
robusteciendo el Gran Oncológico de Occidente con el inicio del proyecto para la construcción de la infraestructura hotelera asistencial para alojar a los familiares de pacientes oncológicos y de enfermedades crónicas atendidos en el Hospital General del Sur, en una primera fase para 300 habitaciones.
Consolidaremos la profesionalización del recurso humano en la red hospitalaria y ambulatoria.
Aumentaremos y consolidaremos las alianzas existentes con organizaciones no gubernamentales que permitan la atención a sectores más sensibles de la población, de igual forma en conjunto con ACNUR y distintos organismos multilaterales.
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Promoveremos condiciones que favorezcan una producción social de la salud enmarcada en la convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un modo de vida saludable en los territorios sociales.
Implementaremos el proyecto de atención humanizada en las áreas críticas en los hospitales tipo III y IV a través de las unidades de psicología de enlace.
Desarrollaremos un plan de obtención de ingresos a través de la suscripción de alianzas con el sector asegurador que permitan hacer uso de los espacios del sector público de salud y así poder generar recursos adicionales que complementen la ejecución de los planes y políticas públicas de salud.
Crearemos conciencia y promoción hacia la población sobre las bondades del sistema barrio adentro 100% cobertura el cual garantiza la atención integral y continua del grupo familiar en el primer nivel de atención.
ECONOMÍA PRODUCTIVA En materia económica apoyaremos todas las iniciativas que adelante el Ejecutivo Nacional para la recuperación del valor de la moneda frente a los ataques que impiden el desarrollo productivo sostenible del país.
En el ciclo que está pronto a aperturarse en un nuevo periodo de gobierno impulsaremos un modelo de desarrollo con una apuesta de crecimiento de la productividad. Es la oportunidad de realizar procesos productivos con una mayor
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eficiencia en el uso de los recursos, menores impactos sobre el entorno y mayor resiliencia ante un clima cambiante. Este crecimiento le apuesta a la paz, al reducir los conflictos sociales entre la población cuando se logra ordenar el territorio de acuerdo a su vocación, conservando zonas estratégicas y dejando lugar a las actividades productivas. Asimismo, garantizando la oferta de recursos en calidad y cantidad, de tal forma que el acceso a los bienes y servicios ambientales no sean los factores detonantes de nuevos escenarios de conflicto.
La
productividad
implica
para
esta
generación
y
las
venideras,
cambios
transformacionales en la manera de pensar y hacer las cosas, lo que impone un reto enorme en el pilar de educación. Solo bajo el entendimiento de la relación estrecha entre pérdida del capital natural y el bienestar, lograremos que la sostenibilidad ambiental sea un objetivo de los sectores y territorios, que propenda por el crecimiento, la innovación y la tecnología, la inclusión social, la productividad y la competitividad del Zulia Potencia.
Nos enfocaremos en el fortalecimiento y modernización de nuestra economía como consecuencia del agotamiento del modelo rentista petrolero. No basta con exportar unas pocas materias primas teniendo como principal ficha en nuestro portafolio de exportaciones al petróleo y sus derivados confiando en que los precios internacionales nos favorezcan. La mayor demostración ha sido la pérdida de vigor de nuestro crecimiento desde fines del 2012, la menor dinámica exportadora desde hace 10 años y una productividad estancada desde hace aún más tiempo. 19
Necesitamos transitar hacia una economía renovada, con capacidades para innovar, más productiva, con más fuentes de riqueza, que respeta la dignidad de las comunidades, los derechos de los trabajadores y de las personas que pagan por un bien y un servicio.
De ello depende nuestro bienestar, la posibilidad de hacer realidad nuestros sueños. Sin fortaleza económica, los anhelos de un mejor Zulia serán una quimera.
Lo novedoso no es el diagnóstico: es que estamos pasando del dicho al hecho. Hemos sentado bases reales para un crecimiento más elevado y sustentable, que es lo que queremos para que haya más prosperidad, empleo y políticas sociales más amplias. En consecuencia, nos proponemos
realizar importantes esfuerzos para impulsar el
desarrollo de los sectores agrícola, industrial, comercio, exportación y turístico en el marco de la agenda y motores económicos del gobierno nacional.
Elevaremos al ejecutivo nacional una propuesta para que sea decretada Zona Económica Especial (ZEE) el territorio comprendido en el Sur del Lago de Maracaibo para crear las condiciones legales y económicas que ayudará a impulsar la actividad agrícola y los programas dirigidos aumentar la producción de rubros esenciales, en miras de garantizar la soberanía y seguridad alimentaria de la población; entre los que destacan: cereales como el sorgo, maíz, arroz,
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hortalizas plátano, frutales, palma aceitera, cacao y café en la sierra de Perijá. Especialmente se impulsarán los programas con potencial de exportación (Cacao, Plátano, Frutas, Palma) aprovechando sus ventajas comparativas y competitivas.
Con el sector privado productivo formularemos e implementaremos el Plan de Inversiones y Exportaciones del estado Zulia 2017-2040. Así, nos proponemos establecer una alianza estratégica que nos permita consolidar el portafolio de exportaciones hacia nuestros vecinos de productos como la sal, el plátano, la palma aceitera y el cacao, para mejorar la balanza de pagos del Zulia para obtener valor positivo (exportaciones de productos zulianos mayores a las importaciones)
Crearemos entre 5 mil empresas en el estado Zulia entre el año 2017- 2021. Con ello, crearemos 120.000 nuevos empleos en los diferentes sectores económicos. Ello permitirá que más del ochenta por ciento (80%) de las empresas zulianas de vocación exportadora, compitan sobre la base de innovación y servicio.
Crearemos la Marca Zulia.
Rescataremos la infraestructura de las zonas industriales existentes en el Zulia.
Impulsaremos las agendas de trabajo conjuntas con el ejecutivo nacional para mejorar la calidad
ante la demanda de servicios públicos relacionados con:
Electricidad, agua potable, salud y seguridad.
Impulsaremos la producción de leche y carne a través de la ganadería bovina de doble propósito, ovina, caprina y bufalina, pesquera y acuícola.
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Garantizaremos de manera oportuna y suficiente las semillas, los agros insumos, maquinaria y equipos, para fortalecer el desarrollo agrícola sustentable. Rescatar e impulsar la infraestructura y equipamiento del plantel agroindustrial zuliano, ampliando su capacidad instalada. Para ello fortaleceremos nuestra empresa de agro servicios y agro insumos AGRIZULIA.
Se promoverán los encadenamientos agros productivos y agroindustriales.
Desarrollo alianzas estratégicas con sector privado y económico comunal, para el fortalecimiento, crecimiento y desarrollo del sector agrícola o agroindustrial zuliano.
Implantaremos políticas dirigidas a direccionar aspectos relacionados con mecanismos de financiamiento, promoción de la calidad, autoabastecimiento, manejo adecuado de tierras, comercialización e impacto ambiental de sector agrícola, vegetal, animal, pesquero y acuícola.
Diversificaremos la cartera de productos del sector agrícola, animal, vegetal, pesquero y acuícola, enfatizando la producción de aquellos rubros en donde el Estado posee vocación natural y ventajas comparativas.
Promoveremos programas de formación y asistencia técnica dirigida a los productores, que favorezcan el desarrollo de las potencialidades económicas del Zulia.
Promoveremos el desarrollo sustentable en el área agrícola, animal, vegetal, pesquero y acuícola, que fortalezcan la competitividad del Zulia, la seguridad
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alimentaria, el empleo productivo y el bienestar socioeconómico de la producción. EDUCACIÓN La educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de personas y sociedades. Además de proveer conocimientos, la educación enriquece la cultura, el espíritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres humanos. La educación es necesaria en todos los sentidos. Para alcanzar mejores niveles de bienestar social y de crecimiento económico; para nivelar las desigualdades económicas y sociales; para propiciar la movilidad social de las personas; para acceder a mejores niveles de empleo; para elevar las condiciones culturales de la población; para ampliar las oportunidades de los jóvenes; para vigorizar los valores cívicos y laicos que fortalecen las relaciones de las sociedades; para el avance democrático y el fortalecimiento del Estado de derecho; para el impulso de la ciencia, la tecnología y la innovación. La educación siempre ha sido importante para el desarrollo, pero ha adquirido mayor relevancia en el mundo de hoy que vive profundas transformaciones, motivadas en parte por el vertiginoso avance de la ciencia y sus aplicaciones, así como por el no menos acelerado desarrollo de los medios y las tecnologías de la información. En las economías modernas el conocimiento se ha convertido en uno de los factores más importantes de la producción. Las sociedades que más han avanzado en lo económico y en lo social son las que han logrado cimentar su progreso en el
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conocimiento, tanto el que se transmite con la escolarización, como el que se genera a través de la investigación. De la educación, la ciencia y la innovación tecnológica dependen, cada vez más, la productividad y la competitividad económicas, así como buena parte del desarrollo social y cultural de las naciones. La experiencia mundial muestra la existencia de una estrecha correlación entre el nivel de desarrollo de los países, en su sentido amplio, con la fortaleza de sus sistemas educativos y de investigación científica y tecnológica. Según estudios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), un año adicional de escolaridad incrementa el PIB per cápita de un país entre 4 y 7%. Atrás quedaron los tiempos en que se consideraba a las erogaciones en educación como un gasto. En la actualidad, el conocimiento constituye una inversión muy productiva, estratégica en lo económico y prioritaria en lo social. En suma, la educación contribuye a lograr sociedades más justas, productivas y equitativas. Es un bien social que hace más libres a los seres humanos. Nuestro compromiso patriota con la educación bolivariana, es seguir implementando el modelo educativo en nuestra gestión, dándole respuesta a los desafíos de la sociedad del conocimiento, lo que conlleva a la formación de los hombres y mujeres que necesita el país para afrontar este momento histórico de constantes cambios y crisis global de valores éticos y morales, para que el Zulia siga siendo Nombre y Luz de Venezuela. Hemos sido muy insistentes en romper con el paradigma de división entre los centros educativos que pertenecen a la nación y los que administramos desde el estado Zulia.
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En un gobierno como el que representamos esas divisiones no existen y nosotros asumimos el compromiso como un solo gobierno. Actualmente los planteles, en los cuales ejercemos la corresponsabilidad de conducción, por una educación de calidad e inclusión por la paz, la vida; en el reto de la construcción de un estado en revolución.
El primer día de gobierno de este nuevo ciclo de gestión al servicio de los Zulianos y de las Zulianas crearé el nuevo sistema de becas para graduandos “HUMBERTO FERNANDEZ MORAN” que permitirá acceder a financiamiento para estudios de 4to y 5to nivel a 2.000 jóvenes zulianos en los primeros 3 años.
Dispondré para el sector Educación una inversión equivalente al 18% del monto total del presupuesto correspondiente al primer año de gestión.
Iniciaremos un plan de captación y formación entre un ochenta y un cien por ciento (80%-100%), de los profesores requeridos en matemáticas, ciencias naturales, castellano e idiomas.
Actualizaremos anualmente al diez por ciento (10%) del cuerpo docente activo, distribuido equitativamente por subnivel y modalidad educativa.
Consolidaré el modelo educativo unificado que permita la Autoridad Única Educativa para el Estado Zulia, con el objetivo de articular las políticas nacionales en esta materia, en forma coherente con las políticas regionales, para evitar la dispersión de recursos y optimizar la consecución de las metas nacionales.
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Consolidaré e Incrementaré el plan regional de construcción rehabilitación y recuperación, de las instituciones educativas dependientes del Ejecutivo Regional y del Ministerio del Poder Popular para la Educación fortaleciendo la inversión infraestructura educativa como un solo gobierno bajo autoridad única.
Apoyaré la consolidación de las misiones Robinson y Rivas, a través del Plan Maestro de Infraestructura y Plataforma Tecnológica Institucional, para la adecuación de los espacios físicos aptos para la aplicación de los programas de estas misiones.
Mejoraré las condiciones laborales y hacer justicia social mediante la migración de trabajadores del estado a la nación, otorgando nuevos beneficios al personal Administrativo, Obrero y Docente.
Aplicaré en todas las escuelas del Zulia el Plan de Seguridad Escolar Integral.
Incrementaré el 25% de la cobertura del programa alimentario escolar para de esta manera cubrir el 100% de los planteles del Estado Zulia.
Garantizaré la adecuada infraestructura educativa y la dotación de los comedores escolares con la adquisición de mobiliario y equipo liviano y pesado los cuales serán distribuidos en todos las instituciones educativas del Estado Zulia.
Para el año escolar 2017 – 2018 se dará inicio a la ruta de alimentación escolar con la adquisición de 6 nuevos camiones para la distribución de los alimentos de los niños y niñas de la patria.
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Fortaleceremos de todos los programas educativos del Gobierno Nacional: Integrar el sistema de educación formal con las Misiones Educativas existentes: Robinson, Rivas, INCE, así como optimizar el programa de alimentación escolar y la recuperación de la infraestructura educativa, además, mejorar el programa de Becas estudiantiles y los programas banderas del gobierno nacional los cuales son: Combos educativos (Morrales y Textos de Colección Bicentenario), programa Canaima y Canaima va a la escuela. Asimismo los Programas del PNFA (Programa Nacional de Formación Académica) el cual consiste en estudios de Postgrado y Doctorado para docentes activos y la Micromisión Simón Rodríguez a los profesionales en otras disciplinas los cuales deseen obtener su título en educación en su área de especialización.
El programa de Todas las manos a la siembra el cual consiste de crear conucos escolares en todas las escuelas y así dar respuesta al autoabastecimiento de frutas, verduras y hortalizas de las mismas, y el excedente ofrecerlos a las comunidades cercanas a precios solidarios.
Seguiremos atendiendo a la dotación de mobiliario académico, administrativo y de servicio, laboratorios, centros tecnológicos bolivarianos para dar la mayor amplitud a la matrícula y calidad del estado en todo en estado Zulia.
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CULTURA Desde el inicio de mi gestión, desde diciembre 2012 y luego de una evaluación profunda, encontramos en el estado Zulia, que el ámbito cultural estaba totalmente desvinculado de las líneas programáticas nacionales, una cultura en completo abandono desde sus edificaciones tanto patrimoniales, como las de prestaciones de servicio, aunado a ello, un pueblo ausente ante las acciones en pro de la defensa de nuestro patrimonio cultural y es por ello, que estos primeros años se ha realizado un gran esfuerzo por brindar espacios culturales dignos, tanto para los artistas como para el pueblo que disfruta de las artes escénicas, rehabilitando centros y casas de cultura, teatros, galerías y las propias escuelas de formación de nuevos talentos en las diversas disciplinas de las artes. Se han dado a conocer las acciones establecidas en el plan de la patria tanto a los artistas como a los voceros de cultura de los consejos comunales, se han dignificado los artistas y cultures con ayudas sociales, se ha brindado apoyo a pequeñas y grandes agrupaciones que se dedican a impulsar nuevos talentos artísticos, para preservar nuestro patrimonio. Es por ello, que seguiremos luchando frente a los grandes centros productores de cultura, quienes han generado poderosas industrias culturales, que han querido controlar, particularmente la cultura de masas, en desmedro de las culturas nacionales, sobre todo afectando a las culturas populares.
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Razón por la cual seguiremos luchando contra esos procesos de imperialismo cultural, descolonizando la conciencia de nuestro pueblo, con el fin de que valore lo nuestro, especialmente en la juventud. Mi compromiso con la cultura para este próximo periodo como Gobernador del Zulia es promover, garantizar el respeto a la interculturalidad de la verdadera Zulianidad basada en el reconocimiento y valoración de la soberanía e identidad cultural zuliana, mediante la formación y el respeto de las tradiciones históricas y la difusión de nuestra herencia ancestral, íntimamente vinculada con criterios ambientalistas y de convivencia pacífica, comunitaria y liberadora para la construcción de una cultura que aliente los valores de la creatividad, solidaridad, participación. Así como el reconocimiento de la cultura y saberes
de la Zulianidad, propiciando
espacios de diálogos en las comunidades, para empoderar al pueblo de la gestión cultural, en aras de establecer una cultura de paz, del cuidado y de defensa de lo nuestro, para la construcción de una patria humanista y socialista. Bajo estas premisas la política cultural que se enarbola en defensa de lo nacional y regional, se propone a la región zuliana las siguientes líneas estratégicas:
Construcción y defensa de la soberanía e independencia cultural.
Plan de formación para la gerencia y liderazgo de los servicios culturales con especial énfasis en la formación de la generación de relevo (incorporación de la Juventud)
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Elaboración de planes, programas, proyectos y actividades para el desarrollo de la economía productiva cultural.
Incorporación masiva de trabajadores de la
cultura, autogestión cultural.
Articulación orgánica entre cultura y educación, a nivel sectorial, operativo y administrativo, que permita el descubrimiento y desarrollo de nuevos talentos en las diversas disciplinas de las artes.
La democratización y desconcentración de los servicios culturales Integrar a los jóvenes, adulto mayor y personas con discapacidad a las actividades culturales comunitarias.
Integrar en un sistema incluyente de valores, oportunidades y servicios, los programas y actividades artísticas que permitan el acceso equitativo a todos los ciudadanos en condiciones de equidad.
Facilitar procesos de formación, sensibilización y de expresión de valores de identidad en cada comunidad.
Reactivar las Casas y Centros de Cultura para ser entregados a los consejos comunales, bajo la supervisión y orientación de la comunidad y los organismos pertinentes de la Gobernación del Estado.
Promover el rescate y registro de la historia local a través de los consejos comunales, para el reconocimiento de nuestra identidad, en trabajo integrado entre la Secretaría de Educación y Secretaría de Cultura.
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Crear un Fondo de Inversión Cultural, que permita la inversión mancomunada en proyectos y programas para el sector.
Defender y proteger el patrimonio tangible e intangible del zuliano, el cual ha sido golpeado, maltratado y olvidado por el gobierno regional durante la última década.
Promover espacios y servicios de uso creativo y educativo del tiempo libre, como una estrategia por una cultura de vida y seguridad ciudadana.
Crear y adscribir a la Fundación de Museos Nacionales, la Red de Museos Regionales, para promover la conservación de los existentes e impulsar la constitución de nuevos museos con énfasis en los temáticos en la Ciencia y Tecnología como herramientas de aprendizaje lúdico, que den soporte a las actividades académicas extra-aula del sistema educativo.
Facilitar procesos de formación, sensibilización y de expresión de valores de identidad en cada comunidad.
Usar los medios de comunicación, para la difusión, sensibilización y formación comunitaria sobre nuestra cultura y tradiciones.
Conformar los colectivos integrados de cultura por municipios, parroquias e instancias locales, para garantizar la interacción con el poder popular, organismos, organizaciones e instituciones que se comprometan con el sector cultural.
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DEPORTE En materia deportiva me propongo realizar mi mayor esfuerzo para posicionar al Zulia como la primera potencia deportiva del país. Nuestro estado ha sido históricamente la cuna de grandes deportistas como Elsa Antúnez, Luis Aparicio, Betulio González, Rafael Romero, Lino Conell. Arquímedes Herrera, Yoger medina, Marcos Borregales, Israel Rubio entre otros. Para ello implementaré las siguientes acciones:
Seguiré apoyando la participación de atletas de diferentes disciplinas deportivas a eventos regionales, nacionales e internacionales. Así como la dotación de material deportivo y uniformes de competencia.
Continuaré dando asistencia integral al atleta de desarrollo y de alto rendimiento, a través del programa de libre escolaridad, atención médica y psicológica, alimentación, bienestar social, entre otros.
Seguiré fortaleciendo el deporte sectorial, comunal, municipal y estadal.
Continuaré impulsando la participación ciudadana a la práctica deportiva, recreativa y actividad física para la salud.
Se organizará para el año 2018 la realización de los ii juegos deportivos municipales (JUDEMUZU) con la participación de los 21 municipios del estado Zulia, a fin de captar nuevos talentos deportivos para su inclusión en la selección regional y nacional.
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Simultáneamente se organizará los I juegos deportivos “paramunicipales”, donde participarán los atletas con discapacidad funcional del estado Zulia, a fin de captar nuevos talentos deportivos para su inclusión en la selección regional y nacional.
Apoyaré la participación de los atletas glorias deportivas y jubiladas, a eventos regionales, nacionales e internacionales. Atención médica, alimentación y bienestar social, entre otros.
Continuaré brindando atención integral a los atletas a través de los servicios de alojamiento, alimentación, servicio médico, entre otros.
Continuaré ampliado y desconcentrando la infraestructura de deportes de alto rendimiento.
Se desarrollará la infraestructura adecuada a las necesidades, usos y costumbres para los atletas con discapacidad.
Se adecuará la infraestructura deportiva a las necesidades, usos y costumbres de la población indígena.
INFRAESTRUCTURA Una de las áreas que más se descuidaron en los últimos lustros, antes que asumiéramos la conducción de los destinos del Zulia en el año 2012, fueron todos los planes de desarrollo basados en la infraestructura del estado. Para la mayoría de los economistas, la ausencia de una infraestructura adecuada, así como la provisión ineficiente de servicios de infraestructura, constituyen obstáculos de
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primer orden para la implementación eficaz de políticas de desarrollo y la obtención de tasas de crecimiento económico que superen los promedios internacionales. Por diversas razones, los países requieren ampliar y modernizar su infraestructura básica, de acuerdo con estándares tecnológicos internacionales, lograr niveles máximos de cobertura del territorio nacional y satisfacer con eficacia las necesidades de servicios de infraestructura de los agentes económicos y personas.
GRANDES OBRAS El supremo compromiso de garantizar el derecho a la calidad de vida de los habitantes, con especial énfasis en los sectores más vulnerables y a su vez trabajar conjuntamente con el Gobierno Nacional por el desarrollo integral y sustentable de la región, en la ejecución de grandes obras de infraestructura
con la finalidad de satisfacer a la
colectividad Zuliana. En este sentido, esta Entidad Federal adelanta los trabajos de construcción del CENTRO ONCOLÓGICO DEL ESTADO ZULIA, el cual se convertirá en referencia para todo el país, por ser el primer centro de salud púbico de esta especialidad en Venezuela. En la actualidad trabajamos para poner en funcionamiento esta gran obra asistencial, específicamente la culminación del área de Tratamiento para Braquiterapia, Tomógrafo y Quimioterapia de adultos, áreas administrativas, salas de espera, salas sanitarias, redes de servicio eléctrico, redes de gases medicinales y Aires acondicionados.
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Adicional a ello, en materia de vialidad trabajamos en la recuperación y mantenimiento de vías existentes en servicio, pero cuya condición amerita su perentoria intervención a fin de rehabilitarla, evitar deterioros irreversibles y garantizar el tránsito seguro del usuario, así como el diseño y construcción de nuevas vías, proyectadas para apalancar el desarrollo del estado y la región, instalación, recuperación y mantenimiento de puentes. En esta área de inversión nos proponemos:
Culminar en su totalidad el par vial en la autopista Lara-Zulia,
Culminación de la ampliación y rehabilitación de la Troncal 006 (carretera Machiques Colón)
Culminación del Parque Metropolitano de la Salud (II fase) la cual hemos iniciado.
Culminación de trabajos de construcción del Paseo del Lago etapas II y III. Lo que incluye la construcción de parques infantiles, área expositiva de autos antiguos, alquiler de bicicletas y mantenimiento de la luminaria en toda su extensión.
Culminación de la recuperación y acondicionamiento del Complejo Deportivo Cuatricentenario.
Culminación de los trabajos de las instalaciones deportivas de alto rendimiento en Bobures.
Recuperación total del casco histórico de la ciudad de Maracaibo.
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Culminación de la construcción y rehabilitación de la infraestructura sanitaria, ambiental, gas doméstico, eléctrica y edificaciones públicas.
Culminación del Aula Magna de la Universidad del Zulia
Culminación de obras de reconstrucción de parques residenciales, plazas, acueductos, colectores y ascensores residenciales con el fin de mejorar la calidad de vida de la población.
Fortalecer y ampliar el sistema de transporte terrestre de última generación hacia los diferentes municipios del estado.
Continuación de obras de rehabilitación de la vialidad urbana en diferentes municipios del estado.
Rehabilitación vial urbana e interurbana y agrícola en el estado Zulia.
Consolidaremos nuestros peajes en la región con tecnología de punta y cámaras de seguridad para brindar a sus usuarios el mejor servicio de calidad y seguridad.
Sistema de transporte lacustre Teniendo el compromiso de mi gobierno, continuaré la construcción de vías para el fortalecimiento del tejido productivo de la región, desarrollando el sistema de transporte lacustre y fluvial del estado Zulia para ser del lago de Maracaibo, la gran autopista que conecta los principales municipios costeros del Zulia.
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Consolidar el sistema de transporte lacustre y fluvial, a través de la incorporación de nuevas embarcaciones, así como la activación de nuevas rutas del transporte lacustre de Maracaibo.
Fortalecer la implementación de rutas lacustres turísticas así como la construcción de puertos y terminales lacustres para brindarle el mayor confort y seguridad al pasajero.
Realizar labores de dragado de canales de alivio en ríos de la zona Sur del Lago de Maracaibo.
En conjunto con el gobierno nacional articularemos e impulsaremos las siguientes obras de alto impacto y gran envergadura
La construcción del terminal de carga general de puerto bolívar.
La construcción del puerto gabarrero de Encontrados.
Puente Nigale
La continuación del desarrollo del plan eléctrico del estado con la construcción de las plantas eléctricas Termozulia v y Bachaquero, el cierre de los ciclos combinados Termozulia ii, iii y iv, y la expansión del parque de generación eólica de electricidad, para garantizar el suministro continuo de electricidad.
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VIVIENDA Contribuir con el desarrollo de la Gran Misión Vivienda Venezuela, para satisfacer las necesidades de viviendas de las familias zulianas, haciendo énfasis en los sectores más empobrecidos.
Construir junto con el Gobierno Nacional 50.000 viviendas/año, distribuidas en el Estado Zulia de acuerdo con el registro nacional de vivienda
Mejorar y ampliar 20.000 viviendas / año de acuerdo con el registro nacional de vivienda, para consolidar asentamientos humanos existentes.
Identificar terrenos que se puedan declarar AVIVIR con existencia de servicios públicos a los efectos de desarrollar soluciones habitacionales colectivas.
Incorporar mayor número de soluciones habitacionales colectivas alrededor del desarrollo de grandes obras como el Metro de Maracaibo con énfasis en las parroquias de menor densidad poblacional con el fin de desconcentrar la ciudad e incrementar el uso del servicio.
Incorporar a la clase media en la Gran Misión Vivienda Venezuela a través del programa 0800 Mi Hogar garantizando vivienda a bajo costo con planes de financiamientos sin inicial, largos plazos y a bajos intereses para abatir definitivamente el déficit habitacional acumulado y reducir de factores especulativos, del mercado inmobiliario.
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Potenciar las empresas de propiedad socialista, microempresas familiares y comunales, a partir de la experiencia y el saber popular, para la transformación y elaboración de elementos constructivos a partir de los materiales no metálicos existentes en las diferentes subregiones del estado (piedra caliza, gas, arcillas, yeso, arenas, cemento) para combatir el monopolio capitalista de los materiales de construcción.
Apalancar y financiar al sector público, privado y comunitario, que promueva la industrialización de elementos constructivos, para lograr la masificación de la construcción de viviendas en el Zulia.
ALIMENTACIÓN
Con el objetivo de enfrentar la guerra económica fue creada la Secretaría de Alimentación para atender los problemas en esta área de forma puntual y dirigir todos los esfuerzos a través de ese órgano para reforzar el trabajo diario de distribuir de una manera eficiente los alimentos que son del pueblo, a través de las iniciativas que desde el ejecutivo nacional se impulsan, logrando una integración de Fundamercado y la Fundación PAEZ.
Fortalecer la constitución de los comités locales de alimentación y producción (CLAP) para organizar a las comunidades y establecer mecanismos eficientes de distribución de alimentos familia por familia. El reto es atender a cada uno de 39
estas familias más vulnerables de manera permanente e incrementar el número de los CLAP, para atender así no solo en el tema alimentario sino brindarles atención social integral, incentivando la producción familiar para lograr la sostenibilidad del programa.
Igualmente durante el próximo periodo garantizaremos la correcta distribución de harina panadera en todo el estado Zulia, trabajo que nos permita garantizar los inventarios de este importante rubro para que el pan no falte en el plato de los zulianos y las zulianas.
Así mismo emprenderemos la construcción de nuevos centros de acopio para el almacenamiento y distribución de los rubros provenientes de los programas de agricultura urbana y del sector privado. En este sentido, la Gobernación adelanta convenios para la siembra, cosecha y producción de leguminosas (681 Ha) con una producción estimada de 700 Kg/Ha.
Se incrementará la capacidad de atención a través de operativos y jornadas de alimentación en todos los rincones de la geografía del estado, a través del fortalecimiento del plan de centros comunales de distribución de alimentos y el Fortalecimiento de la red de centros de acopios y distribución para productos provenientes de la pesca.
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AMBIENTE En sintonía con el quinto objetivo del Plan de la Patria y los 17 Objetivos del Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, nuestra gestión articulada con organismos nacionales y la población zuliana estará enfocada en:
LAGO DE MARACAIBO El Lago de Maracaibo es el cuerpo de agua dulce más grande de Sudamérica, juega un papel crucial en la economía de la región, siendo una fuente importante en la producción de alimentos y el sustento de muchos habitantes de la zona. Además, su importancia económica se destaca debido a su conexión con el mar Caribe e importantes rutas de navegación para exportación e importación. Al lago tributan más de 135 ríos, resaltando el río Catatumbo que aporta aproximadamente el 60 por ciento del total de entrada de agua dulce. Debido a la grave contaminación a la que se ha visto expuesto el lago de Maracaibo, así como su creciente salinización resultado del canal de navegación de la barra e Maracaibo y del tránsito constante de buques de gran calado. Se propone:
La creación de la “COMISIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECUPERACIÓN INTEGRAL DEL LAGO DE MARACAIBO Y SU CUENCA HIDROGRÁFICA” para que desarrolle las siguientes acciones:
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Proyectos y obras para iniciar el redimensionamiento del Canal de Navegación del Lago de Maracaibo.
Reducir los aportes de nutrientes de los ríos al Lago de Maracaibo, especialmente el Catatumbo, Santa Ana, Escalante, Motatán y Chama.
Implementar sistemas de tratamiento de aguas servidas e industriales que deben ser construidos o recuperados; proposición de políticas sobre el rehúso de las aguas tratadas; revisión de los planes de ordenación territorial de los estados que conforman la Cuenca del Lago.
Visualizar la Cuenca del Lago como una unidad territorialidad, además de proponer zonas de seguridad ambiental en las Cuencas priorizadas de los ríos afluentes al Lago de Maracaibo.
Abordar el desarrollo de actividades productivas asociadas con el saneamiento ambiental del Lago de Maracaibo, entre ellas la sustitución de líneas de petróleo y gas, corrección de fugas; ejecución de proyectos concretos a ser desarrollados en conjunto, dirigidos a mejorar las condiciones de vida de la población que vive en la extensa Costa del Lago.
Presentación de un plan para la educación y participación de las comunidades en la recuperación integral del lago de Maracaibo y su Cuenca.
OTRAS ACCIONES
Impulsar programas de reciclaje y recolección de desechos sólidos.
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Impulsar planes de reforestación de cuencas altas de los ríos en el estado Zulia. Impulsar planes de arborización en el estado Promover planes de educación ambiental. Promover la conformación de brigadas ambientales con el poder popular. Seguir fortaleciendo la recuperación del zoológico metropolitano del estado Zulia.
FRONTERAS La particularidad que describe la característica geoestratégica del Estado Zulia, particularmente, por todo su corredor fronterizo con Colombia que se extiende por más de 600 km, y todo su impacto para el resto de la región, está determinada por sus potencialidades en el campo agrícola, pecuario, pesquero, forestal, lacustre y fluvial, sus fuentes hídricas, las reservas minerales, sus recursos turísticos y sobre todo, su composición multiétnica étnica y multicultural. Por tal motivo, esta característica y las dinámicas sociales y políticas que se producen en ella, conllevan a prescribir un abordaje cohesionado de los diferentes actores institucionales que hacen vida y tiene incidencia en la frontera. Dicho abordaje sobre el ámbito fronterizo Zuliano debe propiciar un salto cualitativo de mayor envergadura, en este sentido, la Gobernación Bolivariana del Estado Zulia ha iniciado, a través de la Fundación Zuliana de Estudios Fronterizo, un conjunto de acciones por la consolidar y fortalecer una eficaz gestión pública en la frontera, no obstante, partiendo de ese engranaje que debe fluir y crecer entre las instancias del ejecutivo nacional, que diseñan la política fronteriza integral, y
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el ejecutivo regional del Estado Zulia, se proyectan como propósitos, dar continuidad a las acciones emprendidas por el Gobernador Francisco Arias Cárdenas en las siguientes áreas para el próximo periodo de gobierno:
Desde la perspectiva de robustecer la gestión del gobierno regional en los ámbitos de los municipios fronterizos zulianos, se han iniciado los pasos jurídicosadministrativos para crear la SECRETARIA DE ASUNTOS FRONTERIZO Y DE COOPERACIÓN BINACIONAL DEL ESTADO ZULIA. A través del diseño de programas de desarrollo fronterizo y de gestión político institucional, la Secretaria de Asuntos Fronterizos y de Cooperación Binacional, se desempeñaría como principal promotor de la participación y la organización social en los espacios fronterizos, activando los mecanismos necesarios para que los actores pertinentes de los sectores públicos y privados, puedan participar en la formulación y ejecución de la Política Integral Fronteriza, acorde a la Política Fronteriza Integral Nacional y las disposiciones que determina la Ley Organiza de Fronteras.
Estimular y acompañar iniciativas sociales que propicien la integración, la paz y la unión de los pueblos en las áreas de fronteras; como las expresadas por el Frente Fronterizos por la Paz, entre otras iniciativas posibles y viables.
Propiciar y alentar la “mirada académica” del estado sobre el ámbito fronterizo, por lo cual, impulsará y dará continuidad a las acciones y proyectos de trabajo como el Diplomado de Asuntos Fronterizos. Mención Derechos Humanos y Mundo
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Productivo, así como también, el registro, la documentación y la investigación sobre áreas de interés para minimizar las problemáticas que se viven en la frontera.
Mantener el enlace y el acompañamiento con la Comisión Nacional de Refugiados en la atención y apoyo de personas y familias solicitantes de refugios en el estado Zulia, brindando los recursos logístico necesario para dar respuestas coordinadas, tanto en eventos normales como extraordinarios, en la protección del estado Venezolano a las afluencias masivas de solicitantes de refugio.
Promover y consolidar a través de la Secretaria de Asuntos Fronterizo, la instancia del “Gabinete Fronterizo”, con el fin de integrar y hacer más efectiva la gestión estadal en la atención de las necesidades en los municipios fronterizos, propiciando a su vez, en la solución de las mismas, el enlace y la participación de las organizaciones sociales y comunales que habitan en estos espacios.
La Gobernación Bolivariana del estado Zulia, a través de su órgano promotor de la política de frontera, facilitará los canales pertinentes que generen con otros estados vecinos, el Intercambio Cultural, Deportivo, Académico y de Salud.
PROGRAMAS SOCIALES Los programas sociales en la Gobernación del estado Zulia han cobrado una nueva dimensión en
mi actual gestión, donde hemos tenido que abordar los aspectos
coyunturales de manera de poder dar una rápida y oportuna respuesta a las necesidades sociales más sentidas y apremiantes de la población ; en mi próxima gestión 2018-2021 dirigiré mis mayores esfuerzos y recursos a través de programas y
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proyectos sociales para erradicar las causas más profundas de la pobreza que aún persisten en nuestro estado aunque es justo señalar, con indicadores mucho mejor posesionados que los encontrados al inicio de mi gestión. Vamos a enaltecer y profundizar el trabajo con los niños , niñas y adolescentes, con los adultos mayores,
con las madres de familia más necesitadas, con los
discapacitados, en fin , con los sectores de la población más vulnerables que han encontrado en la Gobernación del Estado Zulia un lugar donde encontrar respuesta a tantas necesidades, por supuesto, a todas las solicitudes no hemos dado respuesta, faltan muchos zulianos por ayudar, por ello estaremos redoblando el trabajo para llegarles a todos aquellos que aún tienen la esperanza de ser atendidos con dignidad. En el caso de nuestros adultos mayores y con el apoyo de la Fundación “Casa del Abuelo” Seguiremos humanizando y velando como hasta ahora ha sido en articulación con las diferente misiones y entes nacionales en especial a los abuelos y abuelas de menores recursos económicos en el estado Zulia, a través de la coordinación e implementación de programas socio – económicos, de salud, educación, cultural, contando un con talento humano altamente calificado, profesional, ético, responsable, constante y sensibilizado para tal fin. Vamos a aumentar las ayudas económicas, aligerar los procesos para el otorgamiento de las pensiones, la donación de alimentos, en materia de salud, vamos a aumentar la cobertura para la atención de forma integral y geriátrica, a nuestros abuelos
Nos proponemos atender de forma digna al menos 100.000 abuelos y abuelas en el periodo 2018-2021. 46
Es de destacar que mantendremos la ayuda a los abuelos centenarios a quienes se les continuara brindando la seguridad alimentaria y la salud necesaria para personas de esa edad que les permita llevar una vida digna. Con el apoyo de la Fundación “Niño Zuliano”
y el programa República de los
Muchachos seguiremos, velando y rescatando a las niñas, niños y adolescentes del estado Zulia teniendo como propósito la protección de sus derechos y deberes, basado en programas integrales que fortalezcan su calidad de vida, captar a estos en situación de amenaza y/o violación de sus derechos a través de la protección integral que el Estado Venezolano ofrece
para el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantías, a través de un tratamiento clínico de atención integral, el cual les permitirá reinsertarse al medio social, familiar y laboral. Vamos a atender la salud y nutrición de nuestros niños y niñas, sus procesos educativos, la cultura y recreación y la defensoría del niño, niña y adolecente donde canalizaremos situaciones de defensoría, psicología y trabajo social. Nos proponemos alcanzar una meta de al menos a 35.000 niños, niñas y adolescentes atendidos en el primer año de mi nueva gestión y con la fundación de Hogares de Cuidado Diario consolidaremos
la atención integral de niños y niñas entre 0 y 6 años
de edad. Este programa contribuye con el desarrollo evolutivo de la población infantil abordando las áreas de salud, nutrición y psicoafectiva. Para ello cuenta con personal especializado, guiado por valores ético morales, con compromiso y sensibilidad social. Nos proponemos atender anualmente un promedio de 4.000 niños y niñas de 0 – 6 años.
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Paralelamente, la fundación “Republica de los Muchachos” continuará su importante labor a través de talleres y jornadas de educación y orientación tanto a familias como a adolescentes. Para completar el circulo de atención a las familias zulianas, con la participación, de la Fundación Mercados Populares en conjunto con la Secretaria de Alimentación, ampliaremos la cobertura de la comercialización, adquisición y distribución de alimentos, bienes y servicios necesarios para mejorar la calidad de vida del pueblo zuliano, brindando productos a bajos precios y de excelente calidad, con el propósito de abastecer a los habitantes del estado Zulia, contribuyendo a la búsqueda de la seguridad alimentaria Realizaremos una serie de eventos con precios muy solidarios en materia de mercados populares, ventas directas, de enseres, combos escolares, medicamentos, juguetes, entre otros donde nos proponemos realizar 40.000 jornadas en
mi próxima gestión
logrando de esta manera una alta cobertura poblacional y territorial en nuestro estado. Simultáneamente, para aquellos casos donde las dificultades económicas no permitan accesar a las jornadas de Fundamercado, se realizaran donaciones de los mismos rubros ofertados.
Con el apoyo de la Fundación “Vida Zulia” en conjunto con la Secretaría de Salud, atenderemos y suministraremos asistencia social y médica-odontológica integral a las comunidades zulianas ubicadas en zonas de difícil acceso a los centros de salud; estableciendo y garantizando las alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas a objeto de promover la participación ciudadana, la inclusión social, la equidad 48
y la igualdad; con el empleo de recursos humanos de alto nivel y tecnología de avanzada de última generación en salud integral.
Se mantendrán las tres líneas de acción de esta organización; la primera relacionada con jornadas sociales donde se tiene previsto una meta de 3.000 jornadas por año, las atenciones médico-odontológicas con un estimado de 600.000 atenciones por año durante mi nueva gestión, adicionalmente se entregara un aproximado de 3.000.000 de medicamentos por año.
La segunda línea de acción correspondiente a la actividad de facilitación para la organización y formación con miras a lograr la mayor participación protagónica de las comunidades, lo cual incluye los diagnósticos y atenciones sociales.
En la tercera actividad orientada a la “Atención de la Mujer”, impulsaremos las Casas de Abrigo en línea con el gobierno nacional, tales esfuerzo están destinados a hospedar temporalmente, proteger y ofrecer atención, apoyo y empoderamiento a las mujeres sobrevivientes de situaciones graves de violencia machista, que representan un peligro inminente para su vida e integridad física, brindando así la atención psicológica y asesoría a las mujeres, en especial los sectores más vulnerables como lo son:
indígenas,
migrantes,
afrodescendientes,
adultas
mayores,
mujeres
con
discapacidad, de la diversidad sexual, privadas de libertad, sensibilizando así a mujeres y hombres para incorporar el enfoque de género feminista y de Derechos Humanos
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tales como: salud, educación, formación, capacitación, actividad productiva y seguridad social, donde estimamos realizar más de 13.000 atenciones integrales por año.
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_____________________________________________________CONCLUSIÓN
Tenemos mucho camino que recorrer y proyectos que cumplir. La materialización de la planeación de una gestión seria, responsable, honesta, trabajadora que se traduce en respeto por cada uno de los ciudadanos, en la búsqueda por hacer de esta tierra el
estado de excelencia y prosperidad que todos queremos…. por el zulia
potencia…por el Zulia que se erige por un futuro brillante.
Francisco Javier Arias Cárdenas
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