Programa de Gestión
Desarrollo Estratégico Autóctono Para el Estado Indígena Amazonas 2017 - 2021
Del candidato a gobernador
Bernabé Gutiérrez Parra Puerto Ayacucho, Agosto de 2017
Presentación Mas que cumplir un requisito para la participación en el proceso electoral para elegir a los nuevos gobernadores de la República en todos los estados es Programa o Plan de Gestión de Desarrollo Autóctono Estratégico para el Estado Indígena Amazonas 2017 -2021 es producto de múltiples consultas a dirigentes indígenas y no indígenas del Estado Amazonas oyendo sus propuestas preocupaciones y su concreción por parte del equipo encargado del área de programa de gobierno, a quienes hacemos nuestro vital reconocimiento.
A las autoridades rectoras del Consejo Nacional Electoral presentamos este Programa de Gestión que hemos denominado “Desarrollo Autóctono Estratégico para el Estado Indígena Amazonas 2017 – 2021” que cumple con los extremos exigidos por la ley y demás reglamentos del sistema electoral.
Contiene el ideal de lo que debe ser en nuestra visión el Estado Indígena Amazonas en los próximos años dentro del cumplimiento de los parámetros constitucionales, legales, de valores morales y éticos basados en la permanente búsqueda del consenso democrático institucional, en defensa y protección del entorno y su gente.
Bernabé Gutiérrez Parra Gobernador
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Introducción La ubicación geoestratégica del Estado Amazonas como el Estado número 23 de la federación venezolana significa la administración de un territorio inmensamente rico desde su vocación natural, su entorno y su gente lo que representa una gran responsabilidad, por ser infinitas las dificultades que viene padeciendo nuestro pueblo Amazonense.
Esas razones que implican la aplicación de acciones para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, en el corto mediano y largo plazo se constituyen en un reto para asumir el compromiso en la solución de los más ingentes problemas de el único Estado Indígena de Venezuela, dentro de un breve lapso de gestión constitucionalmente establecido de cuatro años. Pero que lo asumimos con humildad convocando a todas las personas que hacen vida en el estado a convertirlo en un espacio digno y vital para vivir y convivir.
Nos proponemos gobernar el Estado Indígena de Amazonas planificando desde sus inmensas fortalezas, como también desde sus fragilidades. Pero en definitiva hacerla útil a los amazonenses, al país y el mundo. Gozamos de una extensa frontera, somos el 64% de agua dulce del país; somos parte de la Amazonía Latino Americana, estamos conformados por más de diecinueve pueblos indígenas. Estás son algunas de las grandes fortalezas con las que contamos.
Pero también las dificultades como el constante incremento de la densidad demográfica o crecimiento de su población, que hacen insuficientes e ineficientes los servicios públicos.
Sin perder esa visión humana de la política y de la tierra que nos vio y nos enseñó hacer política, este reto de defensa de estado indígena, de su gente y su ambiente. Así que la planificamos el desarrollo del Estado Indígena Amazonas materializado bajo esos tres criterios principistas, lo institucional, el pueblo y el ambiente. 3
Programa de Gestión “Desarrollo Autóctono Estratégico para el Estado Indígena Amazonas 2017 – 2021” Propuestas: Basamos en diez sectores estratégico este plan con el que abarcamos todas las actividades que pueden propender a la defensa y desarrollo sustentable y sostenible de Estado Amazonas en los próximos cuatro años. Los cuales son los siguientes:
1.- Gestión Político Institucional 2.- Gestión de modernización de la Gobernación Indígena 3.- Gestión Por los Pueblos Indígenas 4.- Gestión de Acción Social: Por la Familia, lo materno infantil, la juventud, la tercera edad, minusválidos, 5.- Gestión por la nueva ciudad Autóctona: Viviendas, Transporte, y Vialidad. 6.- Gestión por la Educación, la Cultura y el Deporte 7.- Gestión por la Salud 8.- Gestión por la Seguridad ciudadana y ecológica 9.- Gestión por el Empleo productivo y el emprendimiento 10.- Gestión por el Ambiente.
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1.- Gestión Político Institucional: El desarrollo del Estado Indígena de Amazonas comprende el fortalecimiento de sus instituciones y la efectiva instrumentalización de toda la estructura del Estado, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes que nos rigen. En Tal sentido nos proponemos ejecutar políticas públicas por:
a.- La defensa de la democracia, de la Constitución y las Leyes. Nuestra gestión de gobierno, tendrá como propósito la gobernabilidad, en la sentido nos proponemos ejecutar políticas públicas que impliquen la defensa de la democracia en el estado, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sus instituciones, las leyes de la República. Acciones que impulsaremos con todas las instancias regionales y nacionales correspondientes.
b.- Promover y desarrollar consensos y entendimientos institucionales Desde el ámbito político institucional nos proponemos promover el consenso y el entendiendo como vías eficaces para lograr los objetivos que impulse el desarrollo del Estado Indígena.
c.- La promoción e impulso de un nuevo liderazgo. Promover desde todos los ámbitos de este proyecto de gestión para el estado un nuevo liderazgo que implique el forjamiento de hombres y mujeres que asuman el compromiso de trabajar por las futuras generaciones. Implementaremos acciones desde la participación popular, las escuelas, liceos y universidades
c.- La Planificación del futuro: Nos proponemos impulsar políticas que logren institucionalizar en la región la planificación del futuro del estado con participación de diversas disciplinas. Para que el Estado Indígena de Amazonas cuente con una institución permanente para planificar su futuro. 5
2.- Gestión de modernización de la Gobernación Indígena Es urgente la adecuación de las estructuras administrativas del estado a los nuevos tiempos y a los días por venir, especialmente en nuestro estado en que un alto porcentaje de la población presta servicio en ellas, sea como obrero, empleado fijo, contratado, técnico, profesional o directivo. En ese sentido nos proponemos modernizar y adecuar la Gobernación del Estado Indígena de Amazonas:
a.- Mejoramiento Profesional: a.- Efectuar cursos, talleres de formación técnica y profesional a todo el personal de la Gobernación con el fin de prestar una mejor gestión
b,- Adecuar la estructura de la Gobernación Adecuar la estructura de la Gobernación a un sistema más expedito desde el punto de vista gerencia y administrativo para ser más eficientes
c.- Actualizar nivelación profesional a empleados y trabajadores: Nos proponemos ordenar un diagnóstico de la situación laboral de empleados y trabajadores a los fines de implementar con justicia los diferentes ascensos, homologaciones, nivelaciones a todos por igual, jubilados y activos
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3.- Gestión por los Pueblos Indígenas En visión de este plan hemos establecidos el pueblo amazonense como su segundo pilar fundamental para la planificación de su desarrollo sustentable, pero dentro de esa visión, los pueblos indígenas establecidos en el Estado Indígena Amazonas, más de veinte pueblos, son un factor fundamental en la planificación de su desarrollo socio cultural y como tal nos proponemos: a.- Reafirmación del reconocimiento de los pueblos Indígenas Ejecutar planes que impulsen la reafirmación y reconocimiento de los diferentes pueblos indígenas en el Estado, así como también impulsar un tratamiento digno, igualitario y sin discriminación en todos los ámbitos de la vida social. Proponemos la creación de una ley que cree “La Alcaldía Pluricultural de Amazonas” que funcione en el interior del Estado conformada por 19 ediles que representen los 19 pueblos indígenas establecidos en el estado Indigena de Amazonas. b.- Gestión por movilidad, combustible y la comida Gestionar ante todas las autoridades nacionales la solución al problema de la distribución de gasolina en el interior del estado, con lo cual lograremos, que nuestros pueblos indígenas puedan movilizarse, llevar sus alimentos y traer sus productos, con adecuado plan de asignación de los lubricantes y gasolina requeridos para su movilidad. c.- Fortalecer el emprendimiento autóctono Crear inventivos que propendan a fortalecer el emprendimiento el de los pueblos indígenas para que tengan la oportunidad de mejorar la producción de los rubros que ancestralmente producen, co o la yuca, el platano, el cacao etc d.- Demarcación de tierras y demás intereses Gestionar e impulsar para los pueblos indígenas, la demarcación de sus tierras, la protección de su entorno, la educación intercultural bilingüe y todas las demás acciones necesarias que proteja al sector.
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4.- Gestión de Acción Social: Por la Familia, lo materno infantil, la juventud, la tercera edad, y discapacitados. Con los valores como premisas del desarrollo regional implementaremos poliíticas públicas dentro del ámbito de las competencias del estado a loas fines de defender promover y fortalecer la institución de la familia, del área materno infantil, la juventud, la tercera edad y las personas con discapacidad.. Nos proponemos: a.- Protección a la familia, la juventud lo materno infantil, la tercera edad, y discapacitados. Gestionar programas para la protección de la familia como institución, el sector juvenil, materno infantil, la tercera edad y los discapacitados para su preservación en los valores morales, espirituales y sociales.
b.- Políticas Públicas por la familia Ejecutar políticas públicas para atención integral y especializada a la familia
c.- La mujer embarazada Atención especial prestaremos a la mujer embarazada, encontrando mecanismos que permitan llevar el embarazo en ambiente adecuado y puedan experimentar el parto sin ningún inconveniente con respecto a la atención pública
d.- Materno Infantil Amazonas Nos proponemos proyectar la construcción del “Materno Infantil Amazonas”. Gestionaremos con el gobierno nacional esta obra para beneficio de la mujer y los niños venezolanos.
e) Cuidado de la madre embarazadas Ejecutar programas para la protección y cuidado de la mujer embarazada para que el niño se desarrolle en óptimas condiciones. Asimismo impulsar programas educativos sobre la importancia del cuidado de la mujer embarazada y la nutrición adecuada para la salud de la madre y el niño. 8
5.- Gestión por la nueva ciudad autóctona: Viviendas, Transporte y vialidad. En este ámbito nos proponemos atender mediante gestiones ante los organismos nacionales la demanda de viviendas necesarias ante el déficit existente, con las propuestas que las mismas sean construidas de acuerdo a los estándares requeridos para nuestra región en materia ambiental, que ellas representen una nueva visión en el ambiente de Amazonas, moderna, asequible, la vivienda que marcen los amazonenses. Nos proponemos igualmente corresponder a la movilidad de los amazonenses por todo el territorio del estado, con un sistema de transporte y vialidad a la altura de nuestras necesidades, así tenemos:
a.- Vivienda Ejecutar programas que garanticen la construcción de nuevas viviendas y nuevos urbanismos en el estado, coordinado acciones entre los institutos regionales con los nacionales, a los fines de lograr armonizar una ciudad nueva en cada municipio, garantizándole a todos los mecanismos de adquisición. Igual importancia en la planificación daremos a la ampliación y reconstrucción cuyo estado de necesidad lo ameriten.
b.- Transporte En
nuestra gestión nos proponemos fortalecer este sector con la visión de
crecimiento del mismo con mejor calidad de servicio, en todas sus áreas, terrestre, aérea y fluvial. En tal sentido estableceremos políticas públicas en concordancia con organismos nacionales para: Fortalecer con más unidades el Instituto de Transporte Inscata, en su versión extra urbana. Proyectar y ejecutar sistemas de transporte fluvial adecuado a largos viajes de pasajeros y bienes hacia el interior del estado.
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Gestionar el mejoramiento y la incorporación de nuevos vuelos y mayor frecuencia de las rutas aéreas nacionales y hacia el interior del estado. Gestionar el mejoramiento del servicio de transporte en todo el Municipio Atures. Gestionar el mejoramiento de este servicio en la ruta terrestre hacia el centro del país. Apoyar e Impulsar el transporte de servicio turístico en todo el estado.
c.- Vialidad La meta fundamental en materia de vialidad es el asfaltado o pavimentación de todas las calles y avenidas del estado Amazonas que lo requieran, la cual nos proponemos ejecutar en todo el periodo de gestión
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6.- Gestión por la Educación, Cultura, Deportes y Ciencia y tecnología Atención especial daremos al sector educativo a los fines de impulsarla y promoverla de acuerdo a los planes nacionales. Daremos impulso al fortalecimiento y desarrollo de nuestras cultura. En Materia deportiva gestionaremos el fortalecimiento de todas disciplinas con arraigo en el estado. Haremos todas las gestiones para que amazonas se convierta en una verdadera potencia deportiva ya que cuenta con inmensos recurso humanos para ello y haremos todo los necesario ante los organismos nacionales y privados para lograr los objetivos en el deporte.
a.- Educación Estudiaremos y resolveremos el mejoramiento de todo el sector educativo en materia de salarios y remuneraciones; adecuaremos mediante los mecanismos establecidos a ascenso, reconocimientos de los trabajadores y docentes del sector educativo de la Gobernación La formación, motivación e incentivo será el norte en este sector, para educadores y estudiantes Gestionaremos ante los organismos nacionales la instalación y aplicación de las nuevas tecnologías en el sector educativo regional, para que marchen en igualdad de condiciones que el nacional Mejorar las condiciones de construcción, mantenimiento y dotación de todas las escuelas y centros educativos del estado Indígena Amazonas Fortalecer los existentes y gestionar nuevos convenios que contribuyen a la formación de nuestros estudiantes en el área universitaria Crear un sistema de turismo estudiantil interno del estado que sirva de premiación anual a las mejores calificaciones que consistirá en hacer intercambio turístico de estudiantes entre los siete municipios del Estado
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b.- Cultura Apoyar y fortalecer todas las iniciativas y actividades artísticas y culturales Promover todo proyecto que conlleven la construcción conservatorios musicales, centros de encuentros sociales en cada municipio; la casa editorial de Amazonas; centros de estudios, casa de para la cultura; festivales de todo genero Contribuir con el mantenimiento del Museo Etnológico Enzo Ceccarelli
c.- Deporte Apoyar y desarrollar el deporte en todas sus disciplinas como estrategia vital para el logro de una sociedad sana y contribuir con el crecimiento adecuado de nuestra juventud. Promover y estimular con todo tipo de incentivos y dotaciones el deporte en todo el Estado Indígena de Amazonas, especialmente en los municipios del interior. Proyectar la construcción de la Villa Deportiva Amazonense en donde puedan practicarse y competirse diferentes disciplinas deportivas. Convertir el Estado Indígena de Amazonas en una potencia futbolística, logrando convenir con sectores privados el fortalecimiento del futbol amazonense, sea profesional o no. Promover la permanente formación de valores, entrenadores y líderes deportivos
d.- Ciencia y Tecnología Incentivar, promover y apoyar iniciativas que impulsen la aplicación y uso de las nuevas tecnologías en la visa social del estado indígena de Amazonas, especialmente en los sectores educativos, ecológicos, productivos, de entretenimiento etc.
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Gestionar la ampliación y mejoramiento del servicio de las redes sociales, el internet , intranet, los servicios públicos, infogobierno en todo el territorio del Estado Amazonas. Promover e incentivar la innovación en materia de ciencia y tecnología
e.- Comunicaciones Gestionar la instalación, ampliación de coberturas, mejoramiento y adecuación de sistemas de comunicación en todo el territorio del Estado Amazonas que conlleve a su implícito desarrollo, especialmente en radio, televisión y telefonía fija y móvil. Apoyar toda iniciativa comunicacional convencional y alternativa que sean producto de la iniciativa popular. Proyectar la instalación de una imprenta para el estado Amazonas, en principio sea tipo fundación de servicio público ´pero que contribuya con la creatividad y la cultura de nuestro Estado
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7.- Gestión por la Salud Aplicar una alta responsabilidad en el sector salud que de manera permanente acuse la instalación de un eficiente ervicio de salud. Para ello gestionaremos ante el gobierno nacional la aplicación de políticas sanitarias y de salud pública eficaz y eficiente, con el propósito de:
a.- Culminación del Hospital central de Puerto Ayacucho Nos proponemos hacer un eficiente trabajo para lograr, la culminación, equipamiento y puesta en funcionamiento del Hospital Central de Puerto Ayacucho.
b.- Fortalecer la salud en el interior del estado Prestar atención permanente a los centros de salud de cada municipio. Importancia fundamental daremos a la atención de la malario o paludismo que afecta a la comunidad yanomami.
c.- Especialidades médicas: Gestionar e incentivar la instalación de prestación de servicios profesionales de las diversas especialidades médicas que generalmente no las tenemos en el estado.
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8.- Gestión por la Seguridad ciudadana y ecológica El objetivo fundamental es crear una verdadera política de seguridad ciudadana, con la instalación de una eficiente coordinación entre los organismos que forman parte de este sistema a nivel nacional. Gestionaremos ante los órganos rectores la creación de un Nuevo Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana en el Estado Amazonas, integrada por la cantidad requerida según los estándares internacionales pero que se ocupe además de la seguridad ecológica de todo el territorio del Estado. Promover la cultura de la vida, del orden y la ley Contribuir al resguardo de la frontera Crear incentivos a los profesionales de la seguridad ciudadana y ecológica Gestionar un núcleo de la UNES en el Estado Indígena de Amazonas, con el noble propósito de formar un excelente cuerpo de seguridad ciudadana, para que logren una alta remuneración. Coordinar con todos los órganos de seguridad ciudadana una política regional para enfrentar la multiplicidad de delitos que ocurren en el estado
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9.- Gestión por el Empleo productivo y el emprendimiento Desarrollaremos políticas públicas para lograr empleos productivos que fortalezcan aún en estado incipiente la producción regional en los rubros y actividades autóctonos. Fundamentalmente abarcaremos el área de servicios, el turismo, el sector agroalimentario, la infra estructura y el área comercial
Turismo Promover dentro de los parámetros del entorno la construcción de infraestructura turística en todo el estado. Gestionar la regulación de actividades económicas autosustentables en las diversas comunidades indígenas Promocionar el Estado Amazonas como destino turístico, bajo los parámetros de protección ecológica Incentivar la instalación de un sistema de transporte fluvial, cómodo, seguro y solidario en todo el estado Amazonas Reactivación de las rutas turísticas
Comercio Incentivar y estimular las actividades comerciales de bienes y servicios que contribuyan a la distribución de alimentos, medicinas y todo tipo de mercancías que requieren nuestros ciudadanos en todo el Estado Indígena Amazonas Incentivar la fundación de empresas afianzadas en el esquema de autosustentabilidad propuesto y que generen empleos permanentes Promover y apoyar la instalación de empresas procesadoras de rubros autóctonos. Proyectar la construcción de un mercado central para Puerto Ayacucho Promover la organización de un sistema agroalimentario para abastecer el Estado Amazonas
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10.- Gestión por eil Ambiente. Desarrollar políticas ambientales que impliquen el Plan de Ordenamiento Territorial del estado Indígena de Amazonas y los de Desarrollo Urbano Local de cada uno de los Municipios. Con lo cual contribuiremos al inicio de la organización real del estado En toda obra pública dejar una huella ecológica Coordinar con todos los órganos de del sistema ambiental que tienen corresponsabilidad en esta materia para construir una política regional única para la defensa de nuestro ambiente
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