Propuesta de Gestión
2017 - 2021
CONSIDERACIONES PARA “UN GUÀRICO MEJOR”
La Propuesta de Gestión que se presenta
es
un
ofrecimiento
serio y responsable para echar los
cimientos
de
un
nuevo
Guárico, con la certeza de que construiremos
un
gran
futuro
para todos, e iremos hacia un Guárico mejor.
PEDRO ELIAS LORETO RENGIFO C.I.N° V-10.981.103 PRESENTACION Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
Los
2017 - 2021
problemas
fundamentales
que
tiene
el
Guárico
podrían comprometer nuestra existencia en un lapso no muy distante; tenemos la obligación de ir al fondo de estos problemas, examinarlos y plantear alternativas de solución. Consciente
de
esto
quiero
incorporarme
a
la
comunidad que se multiplica y lucha por la satisfacción de sus necesidades ofreciéndoles una Propuesta de Gestión que se plantee, no comparando quien hizo más escuelas, Km
de
carreteras,
etc.,
ni
como
ejercicios
para
los
economistas donde se juega con virtuosismos numéricos. Nuestro
Estado
tiene,
indiscutiblemente,
problemas
económicos que es necesario abordar pero sería ingenuo pensar que al resolverlos arreglaríamos todos. Hay materias más profundas que atañen esencialmente al hombre. Ningún
problema
podrá
ser
resuelto
si
no
existe
previamente un consenso básico, con sólido apoyo en la comunidad sobre lo que hay que hacer. No se trata de una simple “Propuesta de Gestión” lo que les presento, es algo mas, porque estoy consciente, todos debemos estar conscientes que no habrá agricultura sin
agricultores
y
campesinos,
no
habrá
escuelas
sin
alumnos y maestros, no habrá kilómetros de carretera sin
Pedro Elías Loreto Rengifo
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2017 - 2021
gente trabajadora y productiva que las transite, en fin, no habrá Guárico sin guariqueños. Esta
“Propuesta
de
Gestión”
está
orientada
esencialmente a rescatar la familia y sus valores morales y espirituales, a producir mayor dinamismo económico, mayor calidad de vida en un ambiente de paz y bienestar general y a
obtener
un
desarrollo
justo,
equitativo
y
de
mayor
seguridad para la gente y sus bienes. Para llevarlo a cabo convoco al recurso más preciado con
que
contamos;
guariqueños
con
las
sus
mujeres,
hombres
ilimitadas
y
jóvenes
potencialidades,
su
disposición al trabajo, su decisión para vencer dificultades y sobre
todo
sus
valores
espirituales.
Nuestra
capacidad
creadora no está agotada y este valioso potencial humano, unido a que somos un estado privilegiado, con grandes recursos naturales y una situación geográfica estratégica, nos ofrece la mejor tierra en la que podemos sembrar y cosechar con creces: Para lograr un Guárico Mejor. Asumiré con firmeza y esperanza, si nuestro pueblo así lo dispone, este inmenso reto de sembrar y cosechar; y llevaré a cabo a través de mi “Propuesta de Gestión” todas las
acciones tendientes a lograr “Un Guárico Mejor” con la
solidaridad de todos los guariqueños”.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
INTRODUCCION Durante los últimos años, el país ha estado signado por una difícil situación económica, un complejo clima social y la aplicación de un nuevo modelo político, situación de la que
no
escapa
nuestro
estado
Guárico,
cosa
que
se
manifiesta en un galopante deterioro social, alta tasa de desempleo, deficiencia
creciente en
disminución
la
de
empobrecimiento
prestación la
de
principal
los
de
la
población,
servicios
actividad
públicos,
productiva:
la
agricultura, una estructura administrativa del poder público lenta, pesada e ineficiente y un alto índice de inseguridad personal. Por tales motivos, se trata de imponer una gestión de gobierno, fundamentada en el diseño y aplicación programas flexibles,
eficaces,
necesidades
del
que
hombre
se
adecúen
que
vive
a
en
las
una
verdaderas
sociedad
tan
cambiante y se orienten hacia un solo objetivo y, sobre todo, donde la inclusión y la participación de todos no sea un simple cliché, sino una verdadera política de gobierno, que redunde en una mayor cantidad y calidad de bienestar de los ciudadanos guariqueños. Por lo tanto: 1. Ante
esta
atropellante
realidad
que
no
acepta
postergaciones de sus soluciones para cambiarlas
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
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en beneficio del gentilicio guariqueño, convoco a los mejores recursos humanos de nuestro estado. 2. Consciente de la imprescindible alianza que debe existir
entre
la
eficaz
y
acto
el
metodología
planificación de
de
la
como
gobernar,
herramienta
selecciono
planificación
la
estratégica
situacional que permite trabajar bajo condiciones históricas, económicas y sociales dominantes del entorno,
trazando
los
cursos
de
acción
más
conveniente mediante la concertación y coordinación de recursos. 3. Consciente
del
valor
de
la
consulta
y
del
intercambio de información y experiencias, utilizo la comunicación corporativa basada en el más intercambio
con:
consejos
comunales,
amplio gremios
profesionales, cámaras de comercio e industriales, asociaciones de productores, a la iglesia, en fin a todas las voluntades
de la comunidad guariqueña,
elaborando en esta forma una Propuesta de Gestión de abajo hacia arriba, es decir, desde el Municipio como unidad política, autónoma de la organización social, hasta el nivel estatal representado por el Gobernador. Con
el
apoyo
de
estos
tres
elementos
definio
los
problemas fundamentales de nuestra sociedad guariqueña, las respuestas más adecuadas, la mejor forma de utilizar los recursos naturales
y los recursos humanos que realizarían
un esfuerzo compartido desde el momento de su elaboración Pedro Elías Loreto Rengifo
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y durante
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el periodo de su ejecución
hasta el momento
final de la medición del éxito. Procederemos así
a definir un conjunto
estrategias que a través de la utilización escenarios,
permitiese
a
la
Propuesta
de
de acciones y de diferentes Gestión
ser
flexible y dinámico, frente a una cambiante realidad. La filosofía de esta Propuesta de Gestión esta
basada
en: a) La creencia de que todos tienen derecho a sentir individualmente su Estado y a anunciarlo, para tener así la ventaja de acumular y unir esfuerzos. b) El conocimiento de que el poder debe usarse no para imponer sus propios objetivos a la comunidad y estos sean asumidos por ella
como propios, sino
para hacer suyos los objetivos de la comunidad y juntos, buscar los medios o cursos de acción para realizarlos. c) La defensa y robustecimiento de nuestra identidad regional y cultural popular. d) La creencia de que para desarrollarnos hay que realizar una transformación cultural. e) La profundización del proceso democrático
con la
participación del liderazgo y las comunidades para que con seguridad y justicia social obtengamos “Un Guárico”.
Pedro Elías Loreto Rengifo
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1.- EL GUÁRICO LA REGIÓN DE LOS LLANOS El Estado Guárico, pertenece geográficamente a la Región de los Llanos, marginada
del
a la que
podemos
desarrollo
identificar
nacional
y
como
altamente
dependiente del gasto público. La baja productividad
y el escaso
dinamismo
de la
economía de la Región de los Llanos se explican, por: 1.-
Escasa
integración
y
diversificación
de
la
economía y fuga de excedentes. 2.- Inadecuación
entre
aprovechamiento
potencial
en la
y
tecnología
valorización de los
de
recursos
naturales. 3.-
Alta
dispersión
sistema
urbano
de la
población, debilidad del
e insuficiencia
de las
redes de
transporte. 4.-
Fuertes para
la
restricciones participación
políticas de las
e institucionales
comunidades
en la
orientación del desarrollo. EL ESTADO El Estado Guárico Kms2,
equivalente
al
ocupa 7,12%
una superficie del
Territorio
de 64.986
Nacional,
se
Pedro Elías Loreto Rengifo
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encuentra confiere
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ubicado
en el
una importancia
vial de la
red
centro del país, lo que
trascendental
nacional,
facilitándose
como
le
encrucijada
su conexión
con el
centro, sur, occidente y oriente del territorio nacional. La dinámica
económica
fundamentalmente vocación de número de
en
productor ventajas
la
del estado Guárico
actividad
agrícola,
agropecuario
se basa
dada
respaldada
su
por
un
de carácter
natural, físico, humano y
ha mantenido
como estado cerealero en
geográfico. El Guárico se
la explotación de los como
se
mantiene
cultivos de
arroz, sorgo y maíz; así
en la producción
de los
patilla, lechosa, frijol y tabaco, somos algodón y tomate
y tiene
aportes
rubros mango,
productores
significativos
de en el
cultivo del melón para la exportación. En el campo pecuario
ha tenido
lugares
privilegiados
en comparación con otros estados llaneros, su explotación se caracteriza por ser ganadera de doble propósito (carne y leche). El Estado Guárico posee una población económicamente activa del 53% aproximadamente; sin
embargo, el ingreso
de la población se concentra en niveles bajos y proviene básicamente, el 40% de la se
ubica
administración
pública, el resto
en
el sector agrícola-pecuario, ya que no existe
un desarrollo
industrial significativo. Además, presenta una
tasa de
desempleo ubicada en el orden del 20%, lo cual Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
ubica
a
la
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población
del
estado
en
bajos
niveles
socioeconómicos. Por otra parte, el Estado Guárico continúa ubicado entre las
Entidades
Federales
con mayor
índice
de
pobreza del país, con un servicio educacional deficitario en los diversos niveles
y modalidades. Sector que requiere de
especial consideración y puesta en marcha de adecuados Programas y Proyectos Educativos. En cuanto a la
vivienda, existe un alto porcentaje
ranchos urbanos; es política
de
mejoras
de
imprescindible la aplicación de una y
construcción
de
viviendas,
para
disminuir aceptablemente el déficit habitacional, y contribuir a mejorar la calidad de vida, en los sectores de menos recursos económicos y que al mismo tiempo fungirían como eventuales fuentes de empleo. Por otra parte
el Estado cuenta
con innumerables
recursos dentro de los que destacan: RECURSOS HIDRICOS El
Estado
tiene
una
aprovechable, para uso urbano,
disponibilidad industrial
2.707,54 mm3, además de su potencial navegación y turismo. En cuanto superficie
a
de
y agrícola
uso
sistemas
agua de
para la pesca, de
riego, la
regable es de 93.500 Has. siendo utilizadas el
40% aproximadamente y son los siguientes: Pedro Elías Loreto Rengifo
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a.- Sistema de Riego Río Guárico. b.- Sistema de Riego Guanapito. c.- Sistema de Riego Río Tiznado. RECURSO TIERRA La una
disponibilidad de
superficie
de
aproximadamente potencial,
aptas
la ganadería
tierras
en el Estado
5,6 millones un 50%
para
la
intensiva
de
representan
Has., de las cuales
son, de moderados
explotación
agrícola
a alto
vegetal y/o
y semi-intensiva, correspondiente
al 16% del total de tierras agrícolas del país. Actualmente
esta
superficie
se encuentra
sub-
utilizada aproximadamente en un 37%. RECURSO FORESTAL En
el
1.500.000
Estado Has.
de
367.000 Has. de
Guárico,
hay
formaciones bosques
de
una
estimación
boscosas,
de
calculándose
importancia forestal. En
cuanto a la actividad comercial actualmente se explotan o movilizan situada
hacia la en los
industria
Estados
forestal
Portuguesa,
de la
región
y la
Carabobo y Miranda
alrededor de 7.000 m3 de madera rolliza. RECURSOS PESQUEROS
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
El
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potencial de
debido a la
existencia
Portuguesa que Estado cuales
estos recursos
disponen
embarcaciones localizados
de los ríos
definen
pertenecientes
es muy
el limite al
de
Orinoco, Apure Sur
y
y Suroeste del
eje fluvial Orinoco-Apure, los sitios
de
atraque
pesqueras. Por otra parte
en el Estado
significativo,
disponen
de
los
para
embalses
una superficie
de
51.628 Has. RECURSOS ENERGETICOS Y MINEROS El Estado cuenta mineros
tales
con
como: barita,
una variedad
de
recursos
carbón, cobre, galeno, pirita,
sílice y yeso, con pocos fines de explotación
debido a la
pobreza
relativa
de
cuanto a las
arcillas,
arenas,
calizas y aguas
sus reservas; pero en
termales se aprovechan
para la construcción y el turismo. En cuanto a la actividad inserta
en una
faja petrolífera
porción
petrolera, esta
del área
de explotación
ya que se
trata
de
encuentra
correspondiente
del Orinoco, de unos
perspectiva
se
intensiva es
extracción de
a la
31.810 Kms2, su a mediano plazo,
crudos
pesados
y
extrapesados, además de la alta potencialidad de utilización del gas natural. RECURSOS HUMANOS
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
En cuanto región
cuenta
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a la
formación de
recursos humanos
con la Universidad
la
Experimental de los
Llanos Centrales “Rómulo Gallegos” y la Universidad “Simón Rodríguez” Además
cuenta
con la
Universidad Nacional Abierta,
Universidad Central de Venezuela en áreas de
Post-Grados,
Universidad Pedagógica Libertador, el I.U.T. de los Llanos, y Escuelas Granjas entre otros institutos. Esto demuestra potencial
para
profesionales
que el Estado Guárico
formar
recursos
y de nivel
técnico
humanos
tiene en
un alto carreras
en las áreas: Agrícolas,
Educación, Salud y Administración principalmente. RECURSOS INVESTIGATIVOS: En cuanto a investigación el Estado cuenta con la Estación Experimental “La Iguana” de la Universidad “Simón Rodríguez” y el FONAIAP, siendo creado el año 1998 el Instituto
Regional
de
Ciencia
y
Tecnología,
entre
otros,
donde se realizan investigaciones relativas a la producción y productividad agropecuaria de la región, educación, etc. RECURSOS TURISTICOS El Estado Guárico ofrece excepcionales bellezas físiconaturales y culturales para el fomento del turismo, y recursos naturales e históricos, como: Pedro Elías Loreto Rengifo
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a.- Monumento Natural Arístides Rojas. b.- Parque Nacional Aguaro-Guariquito. c.- Esteros de Camaguán. Nada o casi nada se ha hecho en este último año para solucionar los problemas que tenemos y/o para desarrollar nuestras
potencialidades.
realizado
en
el
período
Se
ha
perdido
1996-1998
para
el el
esfuerzo inicio
del
desarrollo turístico, nada se ha hecho en estos últimos años en nuestro estado; mientras otros estados caminan a pasos acelerados hacia su desarrollo, nosotros hemos retrocedido. No
podemos
esperar
más,
debemos
avanzar
hacia
“Un
Guárico Mejor”. 2.- OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GENERALES 2.1.- OBJETIVOS Por eso ante la situación económica y social que vive actualmente
nuestro
Estado
es
imprescindible
ofrecer
alternativas de desarrollo que permitan alcanzar un cambio gradual de la sociedad a través de una política económica coherente y una transformación cultural. Los problemas y las necesidades deben ser enfrentados con los recursos disponibles utilizando nuestra imaginación y creatividad en la búsqueda de nuevas maneras de eficacia para su útil inversión social. Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
En regional
este a
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sentido
fin
de
conviene
elevar
los
estimular
niveles
de
la
producción
ingreso
de
la
población. Lograr
mayor
eficiencia
en
los
servicios
públicos,
garantizando así, el acceso de los ciudadanos a los mismos lo
que
se
retribuiría
en
un
recurso
humano
con
mayor
capacidad. Garantizar el mejoramiento del nivel de calidad de vida, la seguridad de las personas y sus bienes y la preservación del ambiente. Consolidar
a la
familia
a
través
de
acciones
jurídicas, sociales y económicas. Rescatar
una
conciencia
de
responsabilidad
por
el
propio devenir con una visión clara de los que queremos hacer y promover a nuestros líderes como defensores de un pensamiento cultural y no de un pensamiento de poder para hacer una mejor política. Todo ello enmarcado dentro de principios de equidad y justicia
social
democracia
con
que
consideren
mayor
la
participación
profundización de
la
de
sociedad
la
civil
organizada y el desarrollo de una mayor y mejor vida interior.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
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2.2. ESTRATEGIAS GENERALES 2.2.1.- UN GUÁRICO POSIBLE Con la definición de estrategias de desarrollo a corto, mediano y largo plazo, queremos reiterarle al guariqueño nuestro
sueño
de
unir
al
ciudadano
común
con
el
pensamiento de que todos podemos hacer un mejor lugar para vivir, superando la marginalidad social y ocupacional, si más allá del simple acto de votar, participamos activa y creativamente a través de diferentes organizaciones en la solución de los problemas cotidianos para llegar a tener una sociedad en la que: -
Transformemos al estado él
restableciendo relación entre
y los individuos, de manera que sea capaz de
garantizar a los guariqueños: la salud, la educación, los servicios sociales, la seguridad de la vida y los bienes y administre con
eficacia, honestidad y creatividad la
riqueza de todos. -
Fortalezcamos una economía productiva en la cual se promueva el ahorro y se valorice el trabajo.
-
Cada
guariqueño,
según
su
propia
voluntad
pueda
realizarse como persona y como ciudadano. -
Existan puedan
mejores
condiciones
de
bienestar
y
todos
educarse, desarrollarse y vivir en un mejor
ambiente. Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
-
Se
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integre cada ciudadano, económica
y socialmente,
y se le den oportunidades de participación en todos los ámbitos de la vida social, es decir, se inserte en el empleo
productivo
para
tener
acceso
a
los
bienes
producidos socialmente y reducir la pobreza. -
Todos los guariqueños seamos el pilar principal de toda acción.
-
La riqueza generada por sus miembros contribuya a su autofinanciamiento y prosperidad.
-
La
calidad de la vida espiritual del guariqueño sea tan
importante como la material. -
La
familia,
promotora
fundamental
de
los
valores
básicos y desarrollo humano, sea el eje de toda acción social. -
Logremos a través de la participación de todos, el financiamiento de los servicios públicos para favorecer a
los
más
débiles
y
evitar
desequilibrios
sociales
indeseables. -
Los
jóvenes
tengan
oportunidades
educación, como la mejor alternativa
amplias
de
para integrarse a
la vida adulta y productiva del Estado; de recreación para su expansión mental y espiritual evitando así el ocio y su posterior incursión en actividades y vicios indeseables. -
Donde se superen las desigualdades que aun enfrenta la
mujer,
no
realizando
programas
ni
proyectos
especiales para ellas, por que hombre y mujer no son diferentes
en
oportunidades
capacidad para
su
productiva, participación
sino en
abriendo todos
los
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ámbitos de la vida económico-social que permita utilizar la reserva fundamental que ella representa respetando su individualidad biológica. -
Se le
den a los ancianos forjadores de nuestras
potencialidades como individuos, trabajadores muchas veces
anónimos,
desinteresados
lugar
que
les
y
casi
siempre
olvidados,
el
corresponde
en
la
comunidad
a través de una protección adecuada y una
concientización de los ciudadanos. -
Rescatemos nuestra cultura y nuestra identidad como fuente
permanente
de
desarrollo
porque
el
conocimiento de nuestra propia identidad es el futuro. -
Logremos el aprovechamiento de toda la riqueza natural que el estado posee para el disfrute de su población. En fin, una sociedad, donde
sea
el
esfuerzo
guariqueños, requerimos
creador
esfuerzo
para
que
y
denominador común
participativo
creador
todos
el y
juntos
de
todos
participación
caminemos
hacia
los que “Un
Guárico Mejor”.
2.2.2.- LÍNEAS DE ACCIÓN: La
estrategia
de
desarrollo
que
se
pretende
implementar está orientada a cambiar sustancialmente las condiciones de la población, basándonos en un adecuado aprovechamiento de las innumerables potencialidades de la
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región y el incremento de la productividad y de la creatividad para lograr mayores niveles de calidad y competencia. Debemos
aprovechar
los
recursos
y
su
potencial
valorizable, en particular el de las tierras dedicadas a la agricultura
que
constituye
la
actividad
estratégica
del
desarrollo regional, haciendo énfasis en la transformación agroindustrial. Por otra parte la región ofrece perspectivas potenciales en relación a la pesca y los hidrocarburos cuya explotación puede tener impacto de importancia. Así mismo se debe construir un nuevo cuadro social tendiente
a
disminuir
las
desigualdades
sociales
y
la
marginalidad. Se dará nuevamente oportunidades a nuestro mayor recurso, la gente, logrando una mayor capacitación para que se incorpore al quehacer productivo y cultural de nuestro Estado. Para
ello
se
debe
ir
estableciendo
las
reformas
administrativas estructurales necesarias para que a largo plazo
todos
podamos
satisfacer
nuestras
necesidades
básicas y a corto plazo, fortaleciendo la participación de las comunidades,
a
través
de
fundaciones,
asociaciones,
convenios con Universidades, etc., en acciones que tengan
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
que
ver
con
2017 - 2021
su
propio
destino
para
enfrentar
más
efectivamente sus demandas y necesidades. Para todo ello se debe contar con el impulso de la inversión
privada
de
capitales
y
empresarios
locales,
nacionales e internacionales. En definitiva se propone llevar adelante una “Propuesta de
Gestión”
que
características
conceda
sociales
del
mayor
atención
desarrollo,
oportunidades de acceso a la
con
preparación
a
las
mayores
y producción
para todos en el contexto de una mayor racionalidad en el uso del territorio y preservación del ambiente. ECONÓMICAS: Nuestra estrategia económica está basada en elevar la capacidad
de
autosostenimiento
diversificación,
integración
reordenamiento del aparato dinamice
los
recursos
de
cambios la
región
y
de
economía,
modernización
y
en
su el
productivo como factor que
aprovechando para
la
lograr
adecuadamente mayores
niveles
los de
capacidad y competencia. Las estrategias económicas estarán orientadas a: 1.- La integración del sector agrícola e industrial:
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Propuesta de Gestión
- Creando
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interdependencia
entre
los
sectores
productores de materias prima e insumos intermedios y el sector transformador. - Promoviendo
una
agricultura
orientada
hacia
la
producción de rubros básicos y competitivos. -
Promoviendo
el
logro
del
abastecimiento
de
la
demanda interna y externa. 2.- Impulsar la economía privada: - La formalmente
organizada
generadora
de empleo
de naturaleza agroindustrial u otra. -
La informal con mayor
grado de
estabilidad
en
forma de microempresas. - Promoviendo el desarrollo de la
industria
tradicional
de bienes de consumo. 3.- Impulsar la reactivación:
construcción
como
motor
de
- Apoyando la inversión pública y privada en materia de infraestructura -
Impulsando
económica y social. los
programas
de
desarrollo
habitacional. - Consolidando a las comunidades. 4.- Promover condiciones que permitan competitividad productiva y calidad total: -
Con un
uso
más
eficiente
de los
recursos
la
y
mayor dominio tecnológico. Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
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- Apoyando a la pequeña y mediana industria. -
Impulsando
el desarrollo de la
infraestructura
de
servicios y apoyo a la producción. 5.- Desarrollar el potencial de exportaciones de la economía regional: - Instrumentando exportador
en
una todas
política
que
sus
etapas:
active
el
sector
abastecimiento,
procesamiento y comercialización. -
Superando
la
función
de
simple
intermediario
productor de bienes exportables. 6.- Promover un mayor crecimiento económico: -
Revisando las políticas de financiamiento propuesta por el ejecutivo regional y el sector privado.
-
Estimulando la actividad productiva no tradicional.
-
Apoyando empresa
el desarrollo de la pequeña y mediana para
fortalecer
una
mayor
movilización
social y un crecimiento diversificado de la industria regional. -
Fortaleciendo tecnológica,
las
actividades
asistencia
de
técnica,
investigación capacitación
profesional, etc. 7.- Desarrollar el turismo visto como generador de divisas y bienestar social:
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- A través de la participación del estado conjuntamente con
inversiones
regionales,
nacionales
e
internacionales. - Cubriendo las necesidades del turismo interno. -
Incentivando las necesidades del turismo nacional e internacional.
8.- Fortalecer y promover la capacidad productiva de los Guariqueños: -
De los empresarios, incentivándolos a invertir con fe y
confianza
en
las
potencialidades
de
nuestro
Estado. -
De los trabajadores con una actitud positiva ante la conservación
y
mantenimiento
de
los
equipos
e
instalaciones. -
De todos los guariqueños invitándolos a unirse, a organizarse para obtener los fines que persigue.
9.-
Incentivar el desarrollo de una nueva cultura tributaria
que
permita
generar
los
ingresos
fiscales necesarios para financiar nuestro propio desarrollo: 10.- Preservar
y
ampliar
las
capacidades
agroalimentarias del Estado: -
Actualizando
las políticas
que aseguren
la
función
social de la alimentación mediante la producción,
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transformación agroindustrial, distribución y consumo de alimentos. -
Garantizando a los productores el acceso físico y económico a los insumos necesarios para el proceso productivo.
-
Garantizando a los consumidores el acceso a los alimentos básicos para el mantenimiento de una vida sana y digna.
11.- Impulsar
el
productor a
cambio
de
nuestro
estado
de
un estado agroindustrial de primera
línea. -
Estimulando la generación de valor agregado en los distintos
procesos
de
transformación
de
su
producción agrícola y pecuaria. -
Promocionando convenios con la empresa privada agroindustrial de manera que el valor agregado bruto se quede en el estado.
-
Promoviendo
la
inversión
privada
en
proyectos
estratégicos para el desarrollo. SOCIALES: Las estrategias sociales se refieren en gran parte a los aspectos
no
tangibles
de
un
proceso
de
desarrollo,
espirituales, motivaciones y aspiraciones que repercutirán en el logro de los objetivos de la Propuesta.
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Propuesta de Gestión
Estas mayor
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estrategias
eficiencia
y
serán
orientadas
cobertura
de
al
los
logro
de
una
servicios
de
equipamiento, involucrando a la comunidad en la solución de nuestros problemas y desarrollando una mejor gerencia de las
instituciones
políticas
y
públicas
programas
responsables
sociales
que
de
se
ejecutar
traducirá
las
en
la
obtención de mayor y mejor calidad de vida. Se tendrá como eje fundamental de toda la ejecutoria social a la familia, sus valores morales y espirituales. Se fortalecerá la identidad regional actuando en las áreas de la Educación, la Cultura, la Comunicación Social, la Ciencia y la Tecnología y la Atención a la Familia. Las estrategias sociales estarán orientadas hacia: 1.-
El fortalecimiento de la familia y de los valores familiares que sustentan el desarrollo humano:
-
Asegurando que los grupos familiares cuenten con recursos y oportunidades para la protección física, emocional y social que requieren sus miembros.
-
Conformando
organizaciones
comunitarias
de
familias. -
Incentivando la iniciativa privada y fortaleciendo la pública para programas educativos adecuados para la planificación y organización de los grupos familiares.
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- Promoviendo programas de educación y capacitación a mujeres pobres, cabezas de familia, para apoyar su desarrollo social y personal. -
Incorporando
niños
y
jóvenes
a
las
actividades
formativas, recreativas y deportivas. - Promoviendo social y económicamente al anciano. 2.-
Erradicar las situaciones de pobreza crítica y
extrema: - Ampliando y manteniendo los servicios básicos. -
Realizando programas especiales de atención a las áreas marginales, urbanas y rurales.
- Equilibrando los niveles de empleo y remuneraciones que derivan de las estrategias económicas. -
Realizando programas de capacitación y formación que permitan al hombre incorporarse a los sectores productivos del Estado.
3.- Incrementar el empleo: -
Generando
acciones
económica
sobre
para
diversificar
actividades
la
base
generadoras
de
Municipios
en
ocupación. -
Apoyando
y
fortaleciendo
los
cualquier acción tendiente a generar empleo. -
Desarrollando
programas
encaminados
a crear
cooperativos
especiales
fuentes de trabajo
y de
apoyo a la industria no tradicional. Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
-
Desarrollando microempresas.
-
Fortaleciendo
los
mercados populares
y ferias de
consumo familiar. -
Suministrando
bienes
y
producción
través
de
a
servicios
a
su
convenios,
costo
de
fundaciones,
cooperativas, etc. -
Fomentando la capacitación y la formación laboral.
4.- Mejorar la calidad de vida de las comunidades: -
Elevando la calidad y el acceso a los servicios sociales.
-
Creando espacios,
de uso
comunal, gratificantes
para los ciudadanos. -
Ampliando
y
manteniendo
la
infraestructura
de
servicios públicos. -
Apoyando acciones tendientes a mejorar
y aumentar
el transporte urbano en donde el usuario adquiera dimensión humana sin detrimento económico del que presta el servicio. 5.-
Promover
las
acciones
necesarias
para
solucionar los problema habitacionales: -
Coordinando organismos
la
acción
entre
los
diferentes
responsables para dar cumplimiento a
los programas establecidos.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
-
2017 - 2021
Apoyando de
al sector
viviendas
privado
a un precio
para
justo
la
construcción
para el constructor
y el comprador. -
Desarrollando contando
políticas
con
habitacionales
el
concurso
coherentes
de
nuestros
profesionales y la participación de los ciudadanos. -
Consolidando los centros poblados existentes.
-
Respetando
las estrategias
de
desarrollo regional
y el plan de ordenamiento urbano de cada ciudad. 6.- Promover la eficiencia de la atención médica: -
Reorientando los programas de atención médica en cuanto a sus objetivos
-
Promoviendo
y políticas.
diferentes
medidas
de organización
para elevar la producción del sector. -
Poniendo salud
-
al
alcance
de todos
la
asistencia
de
mínima indispensable.
Desarrollando una cultura sanitaria nueva más de prevención que de hospitalización.
-
Dando
prioridad
al mantenimiento de los
equipos
existentes y de la infraestructura utilizándola a su máxima -
capacidad.
Disminuyendo la desnutrición a través de programas dirigidos
a
los
niños,
madres,
embarazadas
y
familias de menores recursos. -
Desarrollando
programas
de
saneamiento
ambiental y de educación de hábitos alimentarios.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
-
2017 - 2021
Involucrando a la comunidad en la protección de lo que les pertenece
a través
nivel vecinal, campañas
de
asociaciones
publicitarias
a
de defensa
a
nuestros hospitales y ambulatorios. -
Proporcionando
un servicio de salud
de mejor
calidad, centrado en los grupos mas vulnerables y planteando alternativas para la clase media. -
Concientizando a la comunidad de que la salud no solo
la
hace
el médico
todos debemos realizar -
Haciendo
sino que es algo
todos los días.
del individuo común
sistema de
atención
que
la
clave
a la salud, pero
paciente impotente, informador
de
en el
no como un dolencias
y
pasivo sino como un paciente activo y participativo. -
Revalorizando
al
ser
humano,
rescatando
su
esencia.
7.- Promover la eficiencia educativa: -
Promocionado de nuestra
la
capacidad
gente
a través
creativa de la
y productiva
descentralización
de la educación. -
Propiciando sistema
una
para
modificación
adaptarlo
sustancial
del
a los requerimientos
que
constituyen nuestro acervo histórico regional. -
Fortaleciendo la educación para un
clima
de
reconocimiento
estímulo a
su
el
al labor
trabajo, creando docente
y
de
profesional
y
al
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
importante
lugar
que como formadores
de valores
ocupan en nuestra sociedad. -
Promoviendo de cambio
la educación como
e integración social
un factor potencial y de
contribución a
las políticas de desarrollo y democratización. -
Promoviendo
a través de la educación
el desarrollo
biológico, psicológico y espiritual de la comunidad. -
Fortaleciendo nuestras
y
Universidades
educación media producción
e
y superior
para la
necesario, demanda
estrechando
vínculos
entre
Instituciones y los
de
sectores de la
formación del recurso humano
abasteciendo, del sector
de
este
productivo
modo,
la
y la obtención de
nuevas tecnologías para nuestro propio desarrollo. -
Promoviendo la participación de la comunidad en las actividades educativas.
-
Dándole mayor uso a las instalaciones educativas con
actividades
orientadas
a
satisfacer
los
requerimientos de la comunidad (Utilización de las canchas nocturnos
por
jóvenes
para
los
de
la
padres,
comunidad, talleres,
cursos
centros
de
reunión para ancianos, etc.) -
Involucrando a la comunidad en la protección de lo que les pertenece (sus escuelas y liceos).
-
Promoviendo
centros
de
investigación
y
documentación de recursos humanos. 8.- Optimizar los sistemas de seguridad pública:
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
-
2017 - 2021
Fortaleciendo
los
organismos
contralores
y
fiscalizadores del Estado con el propósito de vigilar el desempeño de los cuerpos policiales. -
Incrementando el grado de protección ciudadana y garantizando la paz y el orden público.
-
Dignificando los cuerpos policiales.
-
Capacitando al personal.
- Implementados equipos y tecnología de apoyo a fin de elevar la eficiencia de los cuerpos policiales. -
Utilizando carreteras
la
infraestructura para
un
existente
mejor
control
en nuestras y
mayor
vigilancia. -
Garantizando
un servicio
de
administración de
justicia oportuno y eficiente. -
Promoviendo que los medios de comunicación social destaquen en su contenido lo valores positivos de la sociedad.
-
Intensificando la recreación y el uso creativo del tiempo libre de los jóvenes.
9.- Promocionar la Cultura: -
Estableciendo una mayor igualdad en el acceso y disfrute del hecho cultural para insertar la cultura en la vida cotidiana del guariqueño.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
-
2017 - 2021
Protegiendo,
conservando,
divulgando
y
enriqueciendo el patrimonio cultural regional y a
sus
exponentes. -
Fortaleciendo el sistema de escuelas o agrupaciones regionales
de
danza,
pintura,
teatro
y
música
popular. -
Reorientando
los
recursos
para
satisfacer
las
necesidades financieras de la gestión cultural. -
Propiciando
el
desarrollo
de
nuevos
valores
exponentes de nuestra cultura y proyectándolos a través
de
exposiciones,
conciertos,
intercambios,
etc. -
Promoviendo la inversión privada en la organización de eventos, patrocinio de grupos, becas, etc.
-
Promoviendo la formación artística
en la educación
básica. -
Rescatando nuestra tradición como un conocimiento propio que permita escoger lo mejor o lo más útil de otras culturas y enriquecernos con ellas.
-
Promoviendo programas destinados a los jóvenes para reconstruir una tradición intelectual.
10.- Promover la Ciencia y la Tecnología. -
Apoyando a las comunidades científicas y técnicas, dándoles participación
activa en la determinación de
los planes de desarrollo regional o municipal. -
Fortaleciendo
la
capacidad
de
investigación
y
difusión tecnológica orientándola a la búsqueda de
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
un sistema que responda a las exigencias de nuestro desarrollo regional. -
Estableciendo una capacidad tecnológica competitiva e innovadora.
-
Intensificando
las
relaciones
intersectoriales
e
interinstitucionales públicas y del sector privado para realizar
esfuerzos
orientados
al
apoyo
de
la
investigación científica y tecnológica. -
Promoviendo
la
presencia
de
componentes
tecnológicos de orden regional, en especial, en lo que a agricultura se refiere. -
Impulsando
el
desarrollo
de
la
biotecnología
avanzada local. -
Generando estrategias de captación de recursos para el sistema de ciencia y tecnología
11.- Promover la participación de los jóvenes: -
Impulsando una política dirigida
al protagonismo
juvenil. -
Ofreciendo
oportunidades
para que los jóvenes
promuevan sus propios proyectos. -
Logrando
el
acceso
de
los
jóvenes
a
la
salud,
educación, capacitación, empleo, cultura, recreación y deporte. -
Creando
servicios
de
orientación
e
información
juvenil. -
Fomentando desarrollen
sus
programas
donde
potencialidades
los en
las
jóvenes áreas
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
recreativas,
ecológicas,
educativas,
culturales
y
artísticas. -
Logrando
su
inserción
en
lo
procesos
de
mejoramiento de la calidad de vida de su entorno. -
Implementando programas de capacitación dirigidos al sector de jóvenes desempleados.
-
Incrementando la inversión privada en los programas sociales orientados
a la
juventud
que tenga
el
sector público. -
Impulsando políticas para la inserción social de los jóvenes,
para
evitar
problemas
como:
conductas
delictivas, exclusión escolar, embarazo precoz, etc.
12.- Promover y desarrollar el deporte: -
Implementando programas para el uso del tiempo libre
y
prevención
contra
drogas
para
grupos
juveniles. -
Promoviendo la creación de centros deportivos. Fomentando
la
práctica
del
deporte
a
todos
los
niveles de educación como materia importante para el desarrollo integral de los jóvenes. -
Desarrollando
programas
que
atiendan
a
las
poblaciones de las diversas edades, utilizando estas actividades
como
una
forma
más
de
enfatizar
la
identidad cultural y mejorar la calidad de vida en cuanto a la salud social.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
-
2017 - 2021
Coordinando
acciones
con
las
alcaldías
para
la
práctica y desarrollo del deporte popular. -
Incentivando la inversión privada para el desarrollo y promoción del deporte.
-
Fortalecer la institución rectora del deporte regional, IRDEG, creada en mi gestión de gobierno anterior.
AMBIENTALES El objetivo central de las estrategias ambientales será la efectiva reducción de la degradación del ambiente. Los
cambios
económica,
social
estructurales y
cultural
sustentados por grandes medio
ambiente
equilibrio
entre
de
se
la
den
en
región
la
vida
deben
ser
esfuerzos en la preservación del
orientados el
que
uso
a de
la los
búsqueda recursos
de
un
mayor
naturales,
el
asentamiento de la población y la conservación ambiental. Las estrategias ambientales se deben dirigir hacia: 1.- Dar cumplimiento a las leyes, normas y reglamentos existentes sobre la materia. 2.-
Fortalecer mismos
los mecanismos de control sin que los se
aprovechamiento
conviertan de
en las
obstáculos
al
potencialidades
económicas.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
3.-
Mejorar
2017 - 2021
la
eficiencia
de
los
servicios
conexos
(agua, electricidad, cloacas) en cuanto a su calidad, cobertura y uso. 4.-
Revisar el plan estadal de ordenamiento territorial para
mejorar
el
sistema
de
comunicaciones
regionales orientado a obtener una red eficiente que
vincule
armónicamente
los
espacios
económicos-sociales. 5.-
Fomentar
la
producción
de
recursos
naturales
renovables. 6.- Fomentar la educación ambiental y la participación ciudadana. 7.- Producir fuentes de empleo. 8.-
Prevenir el deterioro de las zonas con vocación turística.
9.- Promover la participación de la inversión privada en la conservación del ambiente. 10.-Desarrollar
una
estrategia
agroalimentaria
con
criterios de seguridad ecológica. 11.-Instrumentar
los
mecanismos
necesarios
para
la
protección de los reservorios de biodiversidad. 12.-Fomentar
todas
las
iniciativas,
formales
informales, tendientes a la conservación
e
y defensa
del ambiente.
INSTITUCIONALES
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
Las
2017 - 2021
estrategias
institucionales
están
basadas
en
la
reorganización político-administrativa-financiera del gobierno estadal,
sincerando
las
estructuras
administrativas
para
adaptarlas a las exigencias de un proyecto de modernización, orientando
a
darle
mayor
productividad
a
los
escasos
recursos de que disponemos. La reforma del Estado debe tener carácter permanente, sistemática e integral para que éste dé respuestas a los problemas regionales, y esté abierto a la sociedad
de
manera que lo estadal se transforme en un asunto público; es decir, valorice a la sociedad
como su fuente originaria
de
legitimidad. Todo
ello
implica
un
cambio
en
la
cultura
organizacional del Estado. 3.- PRINCIPALES PROBLEMAS Conscientes como estamos que nuestro estado se encuentra en una encrucijada con la apremiante necesidad de tomar el rumbo más conveniente, es necesario hacer una reflexión sobre la problemática que hoy existe, evaluación de las causas que la originan y una identificación de sus posibles soluciones. Se ofrece a continuación una visión, a través de ocho sectores de participación y desarrollo, de nuestras problemáticas y sus alternativas de solución con el compromiso de hacer un seguimiento a estos problemas que permita evaluar la gestión de Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
gobierno, hacer las correcciones necesarias en el
transcurso de
la misma y reorientarla. Es necesario resaltar que los planes operativos y los proyectos de presupuestos como instrumento de planificación a corto plazo y enmarcados en los lineamientos generales a mediano plazo, procurarán concretar acciones que modifiquen la realidad
del
conjunto
de
problemas
que
a
continuación
se
exponen: SECTOR SEGURIDAD Y DEFENSA 1.-
Mejoramiento de los organismos regionales de policía, atendiendo las necesidades sociales de los funcionarios y
modernizándolos
con
equipos técnicos a
la
adquisición
de
mejores
fin de que establezcan un mejor
control delictivo y produzcan una mayor efectividad en su misión. 2.- Proponer
al
la
Comisión
Legislativa
Regional
un
proyecto de reforma del Código de Policía del Estado Guárico, a fin de adaptarla a las actuales circunstancias que
vive el país y a los
requerimientos de la
protección, seguridad y defensa de la ciudadanía y sus instituciones. 3.-
Creación d una Escuela de Policía Regional, para la preparación
de
una
policía
que
responda
a
los
requerimientos de la región. 4.-
Volcaremos la policía hacia la comunidad, creando sectores que llamaremos "áreas de seguridad total", en Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
donde aparte de realizar las funciones que les son inherentes,
la
saneamiento
policía de
procederá
locales
indocumentados,
a
críticos,
atención
de
realizar
el
control
de
emergencias
e
información al público. 5.-
Rescataremos permanente
la
de
Patrulla
nuestras
de
Caminos,
carreteras,
que
vigilante para
el
momento de su creación, año 1998, fue dotada con el suficiente parque automotor, con modernos equipos de comunicación y un recurso humano entrenado para la excelencia. 6.-
Utilizaremos carreteras
los
para
un
peajes
existentes
control
efectivo
en del
nuestras paso
de
vehículos y sus choferes, para evitar el robo de los mismos, a través de mecanismos sencillos de instalar, que estarán interconectados con los organismos de seguridad del estado. SECTOR DE ASUNTOS INTERGUBERNAMENTALES 1-
Creación de una oficina regional de estadísticas o centro
de
información
regional,
necesaria
para
emprender cualquier plan de desarrollo cónsono con nuestra realidad y que sirva como fuente de insumo para los investigadores y planificadores de la región y otros. 2.-
Establecer la vinculación directa y orgánica con las Alcaldías como una vía para fortalecer el poder local, a
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
través de una planificación estratégica que involucre a las fuerzas del municipio como autores de esta tarea. 5.- Incorporar
activamente a las Universidades asentadas
en el área en este proyecto, a través de programas puntuales
de
desarrollo,
como
la
producción,
la
investigación y la extensión. 6.- Fundamentar
una
concertación
con
el
sector
empresarial sustentada sobre la base de la equidad y la justicia, para no sólo disfrutar durante el proceso de
expansión
económico sino para
también asumir
las cuotas de sacrificio propias de la concertación y pilar principal para el buen funcionamiento
de las
relaciones. SECTOR AGRICOLA 1.
Se promoverá un acuerdo guariqueño para el desarrollo integral de la agricultura, mediante la promoción de una activa participación de todos los sectores de la región.
2.
Es determinante la reorganización administrativa del sector:
Impulso
definitivo
al
proceso
de
descentralización
3. 4.
Desburocratización
Integración programática.
Estímulo a la productividad y a la diversificación. Fomento y desarrollo de organizaciones económicas agrícolas de financiamiento y comercialización: Fondos Ganaderos, Cajas Agrarias, Cajas Rurales, Cooperativas de Financiamiento y Comercialización, Bolsa Agrícola y otras. Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
5. 6.
7.
8.
9. 10.
11. 12.
13.
14.
2017 - 2021
Fortalecimiento del Fondo de Desarrollo Regional del Estado Guárico (FONDER). Fomento de los créditos de desarrollo de largo plazo, a través de organismos de financiamiento internacionales y banca comercial nacional concertando mecanismos y estímulos para la intermediación financiera que permitan el establecimiento de tasas preferenciales cónsonas con la rentabilidad del negocio agrícola. Seguridad jurídica al inversionista garantizando principalmente el respeto a la propiedad privada no permitiendo la invasión y ocupación de establecimientos y empresas agrícolas. Fortalecer los mecanismos de defensa contra el desalojo del pequeño y mediano productor, mediante acciones efectivas de la Procuraduría Agraria Nacional y demás organismos de competencia agraria. Insertar al Estado Guárico de manera activa y decidida en los megaproyectos de desarrollo nacional relacionados con la actividad agrícola. Hacer cumplir la legislación vigente contra el abigeato, el robo y secuestros y otros delitos con un seguimiento estricto de la acción judicial, a fin de dar seguridad a las personas y sus propiedades. Retomar las gestiones para la creación de la empresa AGUAS DEL GUARICO, para el aprovechamiento racional de los recursos hídricos del Estado. Establecer acuerdos y mecanismos de cooperación entre la Gobernación, Alcaldías, Juntas Parroquiales, Asociaciones de Productores y/o Juntas de usuarios para el mantenimiento y consolidación de la vialidad agrícola en el Estado Guárico. Planificar las acciones necesarias a fin de canalizar y sistematizar acuerdos de cooperación financiera con organismos nacionales y multilaterales a fin de lograr todas aquellas inversiones necesarias para consolidar la infraestructura agrícola del Estado. Fortalecer los programas de desarrollo agroforestal. SECTOR ECONOMIA Y PRODUCCION
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
1.- Desarrollar el sector micro empresarial, involucrando de forma integrada a productores, consumidores, sociedad civil organizada y al ejecutivo regional como ente rector de esta política, a fin de lograr calidad en el producto, niveles
de
precios
competitivos
y
adecuadas
estructuras de costos. 2.- Ampliar
la
cobertura
potenciales
de
apoyo
microempresarios
y
atención
involucrando
de en
los este
proceso a los jóvenes desocupados, a la mujer como cabeza de familia y especialmente al grupo familiar que manifieste habilidades y oficios definidos. 3.- Para hacer efectiva la actuación de las microempresas debemos constituir una red institucional de asistencia técnica
y
legal
en
materia
de
productividad
y
mejoramiento en la calidad del producto así como la creación
de
evaluación
un y
equipo
encargado
mejoramiento
de
del
las
control,
actividades
realizadas por microempresarios. 4.- Promover ante las diferentes alcaldías el otorgamiento de beneficios fiscales a empresas no contaminantes que se instalen dentro de su jurisdicciones. 5.- Estimular
la
creación
de
empresas
regionales
de
productores agrícolas e industriales para la adquisición de cosechas, asesorías técnicas y comercialización de los productos. SECTOR SOCIAL I.- SALUD Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
1.-
Se
2017 - 2021
continuará
con
la
implementación
de
la
descentralización de la salud para una transferencia efectiva y eficiente del poder de decisión a los niveles locales
para
política firme
su
fortalecimiento,
para
adquirir
la
manteniendo
una
descentralización
como un derecho definitivo para el desarrollo de las políticas de salud local. 2.- Creación y desarrollo de los “Municipios Saludables”, los cuales constituyen una de las
estrategias más
importantes a consolidar en mi gestión de gobierno mediante
el
Gobernación,
auspicio
de
con la
convenios,
finalidad de
Alcaldías
-
que los alcaldes
manejen directamente la red ambulatoria de atención, tramitándose a través de estos convenios, recursos extra sectoriales que permitan suplir las limitaciones del sector salud en la adquisición de suministros. 3.- Abrir el Estado a la inversión privada para fomentar la instalación de industrias biomédicas, laboratorios, y continuar
impulsando
la
red
regional
de
farmacias
populares, etc. 4.- Incentivar a la comunidad para lograr una participación efectiva y eficiente de la comunidad organizada en la planificación, organización, ejecución y evaluación de los programas de salud existentes. 5.- Crear la RED DE ATENCION INMEDIATA, consistente en ambulatorios debidamente equipados y con un grupo de paramédicos
para
dar
atención
pre-hospitalaria
a
cualquier ciudadano que lo requiera. Su adecuada Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
asistencia puede representar la diferencia entre la vida y la muerte para el ciudadano común. 6.-
En cuanto a nutrición se promoverá la coordinación entre el sector público y privado para formular una única política de alimentación y nutrición que forme parte del plan regional de desarrollo económico y social. Apoyándola
con campañas sistemáticas de
hábitos alimenticios, saneamiento, lactancia materna y la
implementación
de
servicios
materno-infatiles
integrales y de comedores populares. 7.- Creación de nuevos centros de servicios maternoinfantiles integrales que deben ser ubicados en marginales
de
las
grandes
ciudades
áreas
donde
los
residentes que pertenecen a los estratos sociales más vulnerables y las familias que los constituyen son las de mayor tamaño. 8.- Fortalecer la red de ambulatorios. 9.- Continuar con los programas de asistencia médicoodontológicos. ll. EDUCACION. 1.-
Fortalecer
el
proyecto
educativo
para
el
Guárico,
materializando la descentralización en sus diferentes niveles y modalidades de manera progresiva. 2.- Municipalización de la Educación en el Estado. 3.-
Promover la educación para el trabajo y la educación ambiental en los diversos niveles de la educación a
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
través de programas de apoyo a las comunidades escolares, concursos, becas, etc. 4.- Fomentar programas socio-educativos que dignifiquen al docente guariqueño. 5.- Promover la elaboración de proyectos que permitan la integración escuela-comunidad. 6.-
Formulación
de
programas
de
mejoramiento
y
mantenimiento de la planta física escolar. 7.-
Establecer programas de dotación de mobiliarios, equipos y material bibliográfico para las instituciones educativas del estado.
8.-
Propiciar alianzas estratégicas para el establecimiento de
convenios
con
organismos
nacionales
e
internacionales. 9.- Incorporar
los
medios
de
comunicación
social
regionales con la educación para realizar campañas de difusión
e información de los valores como base para
la consolidación de la sociedad guariqueña. 10.- Fortalecer programas de atención integral (educación, salud, nutrición e identidad) a los niños y jóvenes en edad
escolar,
con
la
finalidad
de
garantizar
su
permanencia en el sistema educativo. 11.- Crear programas educativos de cultura
vinculando los
contenidos a nuestra identidad llanera. 12.- Fortalecer los programas de educación ambiental por su importancia
para
elevar
la
calidad
de
vida
de
la
población.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
13.- Establecer a nivel municipal una red de servicios de información
de
apoyo
al
estudiante
coordinando
esfuerzos en el uso de los recursos disponibles. 14.- Promover la participación de las comunidades para hacer efectiva la gestión en el mantenimiento de las edificaciones educativas y su utilización en horas de la tarde y nocturnas para la aplicación o divulgación de programas
dirigidos
a
adultos
desempleados,
de
prevención, etc. 15.- En cuanto a la Educación Superior el gobierno regional se
compromete
ubicadas
en
a
el
participar
Territorio
con
del
las
universidades
Estado
para
lograr
individuos integrados en la cultura de la región dentro del marco de la cultura nacional universal; a preparar al guariqueño para su intervención directa como recurso humano en la planificación y ejecución del desarrollo social
económico
y
político
regional,
mejorando
conocimientos, habilidades, destrezas y valores, para ello
convendrá
con
las
instituciones
de
educación
superior en la preparación de cursos de actualización y ampliación dentro del marco
de sus conocimientos
profesionales y coadyuvará en la implementación de proyectos
de
maestrías
y
doctorados
dentro
del
territorio del Estado. 16.- El gobierno regional asumirá la responsabilidad de apoyar a los
institutos de educación superior en los
proyectos de infraestructura que se justifiquen y llevar adelante políticas de mejoramiento de la calidad de la educación; para ello
se apoyará en aportes propios o Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
de entes adscritos al Estado, que puedan brindar de manera específica ciertos recursos para remodelar, ampliar, modificar o construir la planta física requerida.
III. CULTURA. 1.-
Propiciaremos una política de acuerdos y convenios entre el
Estado y las organizaciones privadas que
fomenten el arte en todas sus manifestaciones. 2.- Creación de bolsas de trabajo, premios, festivales y reconocimientos que estimulen la creación artística. 3.- Se dará continuidad a las facilidades para la fundación de
micro-empresas
relacionadas
con
la
actividad
cultural: editoriales, empresas turístico-culturales, etc. 4.- Reactivaremos el rescate de la planta física del antiguo hotel Los Baños Termales, conservando su hermosa arquitectura, para convertirlo en un espacio cultural accesible a todo el pueblo guariqueño, en el museo de los llanos, a patrimonio
objeto de conservar y proyectar nuestro
artístico,
cultural
e
histórico,
es
decir,
nuestra identidad. lV. CIENCIA Y TECNOLOGIA. 1.-
Fortalecer las actividades del Instituto Regional de Ciencia y Tecnología, creado durante mi gestión. 2.- Promover a través del Instituto de Ciencia y Tecnología la creación de créditos educativos y becas por excelencia. Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
3.- Evaluar el recurso humano con que cuenta la región en esta materia, cómo se distribuye de acuerdo al institucional,
dónde
especialidad que
está
ubicado,
las
sector
áreas
de
atiende y el nivel educativo que
posee. 4.- Diseñar nuevas alternativas de financiamiento en la elaboración y desarrollo de programas de investigación con la
participación de la empresa privada, los entes
oficiales y la comunidad. 5.-
Vincular a las empresas y al aparato empleador del estado con la estructura educativa para facilitar la transición de la educación al empleo o trabajo.
6.- Las estrategias tecnológicas a seguir se planificarán y desarrollarán en armonía con el ambiente y estarán dirigidas al logro de una mejor calidad de vida para el ciudadano, por lo que se propondrá la sustitución de los
procesos
productivos
altamente
agresivos
por
aquellos que científicamente garanticen el equilibrio ecológico,
de
tal
manera
que
se
impondrá
la
concertación entre el Gobierno Regional, los centros de Educación Superior que funcionan
en la región, los
sectores agropecuarios y agroindustriales, los Gremios Profesionales, los entes institucionales vinculados con la ciencia y la tecnología, y la Comunidad: hacer el Guárico de todos, con todos y para todos. V. DEPORTE.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
1.-
2017 - 2021
Reformular las políticas del Instituto Regional del Deporte,
que
redunden
en
beneficio,
tanto
de
los
atletas, como del deporte guariqueño en general. 2.-
Crear conjuntamente con las Alcaldías, Cooperativas Deportivas para abaratar el costo de los insumos del ramo.
3.-
Instituir
la
celebración
de
juegos
parroquiales,
municipales y estadales. 4.-
Incentivar la actividad deportiva a través de becas, premios, etc.
5.- Incorporar y desarrollar cualitativa y cuantitativamente a los atletas del deporte popular y de alta competencia. 6.- Fomento, apoyo y reconocimiento de las asociaciones, ligas y clubes deportivos y promover su autogestión. VI. PROGRAMAS SOCIALES Reactivar la reestructuración de la Secretaría de Desarrollo Social, con presencia municipal, para que cumpla su verdadero rol como generadora de programas referidos al: - Fortalecimiento
de
la
familia
y
de
los
valores
familiares que sustentan el desarrollo humano. - A la educación ambiental, hábitos de alimentación, etc, que conllevan a tener una mejor calidad de vida. - A brindar asesoramiento jurídico. - A la atención de grupos de vulnerabilidad extrema. - A apoyar en caso de contingencia. - A la atención del menor de la calle.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
Es decir una secretaría social que dé respuesta a la demanda social de los habitantes y sus comunidades y no sea una
distribuidora
de
ayudas
económicas
y
material
de
construcción exclusivamente. SECTOR DE INFRAESTRUCTURA. Se parte de la premisa fundamental de considerar que ninguna Región, Estado o Municipio, logrará un pleno y sostenido desarrollo físico, sino aplica las diversas herramientas que para tal fin brinda, cada vez más profusamente, las técnicas de la planificación. En otras palabras, al no poseer una información confiable y actualizada del cuerpo físico, de las regiones, vale decir de sus redes de acueductos, cloacas, drenajes, electricidad, teléfonos, gas, vialidad tanto urbano cono rural, incluyéndose las fuentes primarias de abastecimiento de agua, la recolección y disposición final de aguas residuales y de basura con el criterio de disminuir la contaminación y el cada vez más necesario reciclaje de las mismas, éstas no podrán acceder al nivel de comunidades desarrolladas sino que su dependencia seguirá ligada a la vivencia marginada de los cada vez más pobres y desplazados del mundo. Igual razonamiento, podemos aplicar a otros aspectos no menos importantes como lo son el planeamiento de nuevas ciudades, barrios o caseríos, que deberán ubicar las escuelas, los hospitales, los parques en los lugares previamente planificados para ellos. Las metas propuestas para esta gestión son: 1. Promover
la
dotación
de
aquellos
instrumentos
requeridos para el desarrollo físico de todos y cada uno de los municipios, tales como investigaciones, catastros, Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
desarrollos urbanísticos y demás proyectos con criterios unitarios que permitan y obliguen a dichos municipios a hacer inversiones sobre bases seguras y con el control del
Ejecutivo
Regional.
establecimiento concentración
de en
un
una solo
Todo
ello
política ente
mediante que
de
logre
todas
el la
aquellas
dependencias que tienen que ver con la inversión de recursos financieros del Estado en el área de su infra y superestructura física. 2. El desarrollo de la infraestructura se basará en la aplicación
de una política efectiva de mantenimiento de
obras. Evitar la construcción de obras que requieran de muchos recursos que pongan en peligro su culminación, es
decir,
debemos
promover
una
cultura
de
mantenimiento de la infraestructura física del Estado con rango de real política de Estado. 3. El ejecutivo regional realizará una intensa actividad coordinadora ante las diferentes Alcaldías para lograr la efectiva aplicación de los planes de desarrollo urbano debidamente
actualizados
transformándose
estos
en
únicos mecanismos de referencias para la inserción de recursos
del
sector
gubernamental
y
por
supuesto
también del sector privado. 4. Promover la creación del Instituto Regional de Turismo, el cual impulsará una serie de actividades para lograr la incorporación
inmediata de la población a la actividad
turística entre las cuales se encuentra la creación de incentivos
a
la
inversión
privada
en
esta
área,
asociaciones de producción local y demás particulares Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
dedicados a la elaboración de trabajos manuales y artesanales. 5. El Ejecutivo regional iniciará en lo que se refiere a la calidad del planeamiento de nuestras
ciudades, la
aplicación de un plan piloto, en algunas de ellas basados en metas físicas concretas cuyo denominador común sea el de lograr a corto plazo el mejoramiento de sus deteriorados paisajes urbanos. 6. El Ejecutivo Regional implementará un audaz programa de
señalización
en
la
vialidad
rural
incluyendo
asentamientos y caseríos. En las áreas urbanas se motivará
a
las
diferentes
alcaldías
para
lograr
la
señalización en las áreas más alejadas del casco central. 7. Se implementará un programa para la construcción de lagunas de oxidación, en una alianza estratégica con los municipios,
en
aquellas
poblaciones
que
tienen
descargas de aguas negras directas a quebradas o ríos. 8. Avanzar en el proceso de descentralización que permita el fortalecimiento en un solo núcleo regional de las dependencias aún sometidas a las directrices emitidas desde el nivel central y que obstaculizan la programación de metas realmente consustanciadas con lo requerido mayoritariamente por el desarrollo regional. 9. Una de las metas más difíciles e importantes de nuestra Propuesta de Gestión lo constituye una guerra frontal contra
el
hambre
de
vivienda
que
padece
nuestra
población llanera, de tal manera que el esfuerzo mayor estará destinado a reducir el déficit de vivienda.
Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
2017 - 2021
SECTOR AMBIENTE 1.-
Proteger las áreas bajo régimen de administración especial: Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Zonas Protectoras, Reservas Hidráulicas, etc.
2.-
Producir
recursos
naturales,
como
la
siembra
de
especies frutales y forestales, estableciendo viveros en Altagracia de Orituco, Valle de La Pascua, Calabozo, que sirvan, para, además de producir las especies mencionadas,
dar
asesoramiento
técnico
a
los
productores; a las comunidades para la creación del huerto familiar y a las instituciones educativas para la creación de los viveros escolares. 3.- Revisión del Plan Estadal de Ordenamiento Territorial y su aplicación para desarrollar nuestras potencialidades y
mantener
el
equilibrio
entre
las
actividades
productivas allí previstas, la ocupación del espacio por el desarrollo urbano necesario y la conservación del ambiente que sustenta a ambos. 4.- Crear la Comisión Regional para el Control del Uso de Plaguicidas y otras sustancias que afectan el ambiente. 5.- Aunar esfuerzos para el control, manejo y disposición de desechos sólidos aplicando programas creados para ello en sus diferentes fases. 6.- Establecer las Guarderías Ambientales para prevenir, vigilar, controlar las acciones u omisiones que atenten contra el ambiente, las mismas serán de competencia municipal.
Pedro Elías Loreto Rengifo
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7.- Crear la Dirección del Ambiente y Desarrollo de la Gobernación del Estado “Ambiente y Recursos” cuya función
será
coordinar
a
todos
los
organismos
competentes y ejecutar la política gubernamental en materia ambiental. SECTOR DE REFORMA DEL ESTADO 1.- Modernizar las actuales estructuras administrativas utilizando
los
recursos
de
la
informática
y
la
teleinformática. 2.-
Profesionalizar la gerencia pública para el mejor desempeño de las responsabilidades.
3.- Adaptar las plataformas legales que se prepararon para su aprobación y puesta en vigencia como: Reforma de la Constitución del Estado Guárico, Reforma Ley de Procuraduría del Estado, Reforma Ley de Contraloría del Estado y Reforma Ley de Administración del Estado, para lograr la agilización de
los
sistemas
administrativos
y
fortalecer
los
función
de
controles. 4.-
Redefinir
su
ámbito
de
acción
en
criterios económicos y sociales. 5.-
Establecer
un
programa
de
ética
administración pública, impulsando la
para
la
ejecución de
políticas. 6.-
Fortalecer
la
democracia
participativa
para
estimular el compromiso y la responsabilidad de las comunidades en los asuntos públicos. Pedro Elías Loreto Rengifo
Propuesta de Gestión
7.-
Promover
2017 - 2021
la
descentralización
del
poder
y
la
transferencia de funciones y responsabilidades que serán asumidos por el Gobierno del Estado o el Municipal, según el estado
su competencia,
es uno
sin olvidar
y su estructura
que
y presencia
debemos consolidarla ante los demás. 8.- Promover la capacitación del empleado público para adecuarlo
a
las
responsabilidades
que
deberá
cumplir dentro de este nuevo enfoque del estado.
PEDRO ELIAS LORETO RENGIFO C.I.N° V-10.981.103
Pedro Elías Loreto Rengifo