Plan de gobierno Monagas Guillermo Call by Sumarium

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO MONAGAS

Lineamientos generales Del PLAN DE gestión Gobernación del estado Monagas. 2017 – 2021 GUILLERMO CALL

Maturín, Agosto 2017

PLAN DE GESTION GUILLERMO CALL - 2017

Guillermo Call

C.I. 2.332.216

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GUILLERMO CALL UNIDAD, ORGANIZACIร N y COMPROMISO, PARA EL RESCATE Econรณmico Y SOCIAL DEL ESTADO MONAGAS.

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PRESENTACIÓN. La descentralización político-administrativa del Estado venezolano,

que tiene

como punto de partida, la creación de la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado, en las postrimerías de la década de los ochenta, se constituyó en un hito determinante y un referente importante en lo atinente a la modernización del país, las iniciativas desarrolladas durante esa

década, enmarcadas en el referido proceso,

pueden calificarse como vanguardistas, revolucionarias y de igual manera auspiciosas, para la consolidación de la República Federal que anunciaba la Constitución de la República de Venezuela (1961), sin que los diferentes gobiernos que se habían alternado en el ejercicio del poder, desde el derrocamiento de la dictadura (enero, 1958) hasta esa fecha, lograran concretar.

La elección directa de autoridades regionales, gobernadores y alcaldes, se constituyó en su implementación, en un paso fundamental para la consolidación y el desarrollo de los gobiernos estadales locales y en consecuencia, expresa

uno de los

logros más relevantes del proceso de descentralización, lo cual unido a la asignación y traspaso de recursos y competencias administrativas, permitió que se desarrollaran ambiciosos proyectos e inversiones, en la mayoría de los estados del país. Proyectos que en su gran mayoría fueron impulsados por el interés puesto de manifiesto por los gobernadores regionales, en brindar

mejores condiciones de vida de la población,

aspiración que logro concretarse a través de una eficiente prestación de servicios, intención esta que estuvo estrechamente ligada a la eficiencia que se puso de

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manifiesto en los procesos de planificación que en cada uno de los estados se adelantaron y que conto con el respaldo y la participación efectiva de la ciudadanía.

En la actualidad, a pesar de habérsele otorgado a la descentralización rango constitucional, se ha venido implementando y desarrollando un modelo de gobierno centralista, que de manera progresiva y sistemática, ha arrebatado competencias y atribuciones administrativas a los gobernantes regionales, de lo cual se ha derivado el hecho, que el proceso de descentralización se haya visto reducido tan sólo, a

participación del ciudadano en eventos electorales, convirtiendo por el mismo hecho a los gobiernos regionales en simples ejecutores de planes de gestión instrumentados y dirigidos desde el poder central, lo cual ha retrotraído al país a etapas socio-productivas ya superadas, factores que han afectado proyectos que le habían otorgado un importante dinamismo a las economías locales..

La situación antes reseñada, indica que resulta imperioso el rescate de ese importante logro democrático, el cual instrumentado mediante una estrategia que le es inherente, la planificación como proceso continuo, será asumido de manera responsable, por el equipo de gobierno liderado por el Ingeniero Guillermo Call, para instrumentar con ello el necesario rescate de la institucionalidad democrática.

Proceso que se quedaría en el plano de las intenciones y de la discusión teórica, de manera especial ante la grave crisis que caracteriza la difícil coyuntura política, económica y social por la que transita el país y nuestro estado, si esta propuesta no se

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inserta dentro de un proyecto coherente de Unidad Nacional y si de igual manera no se fundamenta en las necesidades más sentidas de las comunidades y no es capaz de recoger y expresar los intereses representados en el estado, municipio, y/o parroquia, al que competa. Es por ello que su ejecución debe ser guiada por un líder con experiencia y sensibilidad social, que sepa jerarquizar los diferentes vectores de la problemática actual y producto de ello de prioridad a proyectos que posibiliten la solución más idónea y eficiente, en términos de tiempo y presupuesto, impulsando del mismo modo los aspectos positivos del desempeño territorial y el emprendimiento colectivo, para así satisfacer de manera adecuada las necesidades más ingentes de las mayorías, con un uso eficiente y transparente de los recursos.

Un Plan de Gobierno diseñado bajo esta perspectiva, debe asumirse en si mismo, como el origen y guía fundamental de organización y planificación de la gestión gubernamental, de tal manera que se convierta en el enlace necesario del compromiso que se debe establecer entre la Gobernación y las comunidades, para las cuales fue diseñado. Por lo tanto esta propuesta de gobierno, dejará de ser una mera oferta electoral para fungir como una carta de compromiso formal que suscribirá Guillermo Call con sus electores.

Los Lineamientos para el Plan de Gobierno del Estado Monagas, diseñado por el equipo designado a tales efectos por Guillermo Call, recoge en esencia el espíritu fundamental de las inquietudes hasta aquí reseñadas y por ello debe constituirse en el acompañante teórico-político de su gestión, la cual al concretarse como marco de

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acción fundamental colocará a la política social como centro dinámico de su la misma, destinándosele un espacio

donde la militancia partidista no se constituya en un

requisito para que los monaguenses de menores recurso puedan mejorar su calidad de vida, por lo cual se eliminará de manera tajante el uso clientelar y demagógico que el actual régimen le viene dando una gestión de gobierno inspirada en una agenda social con estas orientaciones, debe tener como punto de partida y referente una propuesta formulada estrictamente sobre parámetros que interpreten cabalmente los principios y derechos estipulados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, poniendo especial énfasis en aquellos que consagran el derecho a la vida, la salud y la educación y de igual forma, los que defienden el derecho a la propiedad privada, la libertad económica, el apoyo a la libre iniciativa y la garantía del acceso de todos los ciudadanos a bienes y servicios de calidad.

Meta que se alcanzará, mediante el

establecimiento de alianzas estratégicas con todos los sectores de la sociedad, las cuales en su desarrollo permitirán la realización de proyectos que incrementaran las oportunidades de empleos productivos, el desarrollo de planes de urbanismo y viviendas que brindaran a los diversos sectores de la sociedad la oportunidad de que sus familias construyan hogares estables en ambientes seguros, puedan brindarles a sus hijos una educación de calidad y que de igual modo gocen de plenas garantías de que se les cumplirá el derecho a una cobertura universal de la salud, y propicien la participación de todos los sectores de la población en prácticas deportivas, manifestaciones culturales y el disfrute pleno de planes recreativos y turísticos.

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Para el logro de tales objetivos el enfoque dado a la gestión de gobierno en todos sus niveles, debe establecer condiciones que hagan posible

la diversificación del

aparato productivo, propiciando del mismo modo la viabilidad y rentabilidad de sus ejecutorias sin olvidar la congruencia y compatibilidad que estas deben tener con la sociedad en su conjunto, sin que ello vaya en menoscabo de la benevolencia con la que deben actuar para con el medio ambiente, como garantía de su sostenibilidad, lo cual permitirá legar un país más acogedor y prospero a nuestros descendientes. Objetivos, que en este especial y difícil momento que vive el país, solo se alcanzaran, colocando al frente de los equipos gubernamentales, venezolanos de solida experiencia que coloquen todo su arsenal de conocimientos y creatividad al servicio de la planificación de las políticas públicas y tengan la capacidad de valorar y dimensión, las iniciativas particulares.

apoyar, en su justa

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Lineamientos Bรกsicos del Plan de Gestiรณn

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“UNIDAD, ORGANIZACIÓN Y COMPROMISO”, PARA EL RESCATE DEL ESTADO MONAGAS

Las propuestas contempladas en el Plan de Gobierno, que de la mano de nuestro candidato, Guillermo A. Call, proponemos a los monaguenses, está orientado en su primera etapa, a un proceso profundo de rescate de la institucionalidad democrática, para desde este marco, darle sostenibilidad a los ejes centrales de este proyecto, que tendrá como norte fundamental, dinamizar la deteriorada economía de la región. Este papel de trabajo es producto de un acucioso trabajo, que hemos venido realizando un equipo interdisciplinario de profesionales y que ha contado con la participación directa de las diferentes comunidades que conforman el estado, y por lo tanto estará enfocado hacia las materias que constituyen las competencias fundamentales de un Gobernador de Estado y que son en última instancia las áreas sobre las que debe cimentarse cualquier estrategia, que pretenda brindar a los monaguenses, bienestar y progreso económico-social, educación, salud, seguridad, vivienda y empleo. Áreas que serán abordadas de acuerdo a su relevancia, desde los siguientes ejes: •

Atención a la madre y el niño,

•

Salud y ambiente,

•

Seguridad,

•

Educación y bienestar socio-cultural,

•

Hábitat y vivienda,

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•

Emprendimiento y empleo productivo.

Ejes que adquirirán su propia dinámica, al ir dándole respuesta a la grave crisis que vive el país, desde las siguientes estrategias que los engloban, rescate del proceso de descentralización, protección a la familia y seguridad, para de esta manera profundizar la reinstitucionalización del estado con el fomento de una real convivencia democrática. Rescate del Proceso de Descentralización como marco fundamental para fomentar el progreso de Monagas.

Resulta imperativo, para cualquier equipo que pretenda reorientar la economía de los diferentes estados de Venezuela, rescatar el Proceso de Descentralización que a partir de la década de los noventa del Siglo pasado, habían venido adelantando, con notables beneficios para la población en general, los Gobiernos Democráticos de la República Civil, lo cual implica devolver a los estados la administración y competencias que en materia de, autopistas, puertos, aeropuertos y explotación minera, para con ello dar cumplimiento cabal a la “Ley de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias, en cuyo articulado, se contempla, la conformación de un comité estadal, en el que participan los organismos nacionales, los alcaldes de los municipios y preside el Gobernador del estado respectivo, desde el cual se promoverán los siguientes instrumentos legales: 1. Promulgar La Ley de Hacienda Pública Estadal. En el marco de esta Ley se establecerá, la regionalización de la recaudación del Impuesto al Valor Agregado

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(IVA) y la creación de un Fondo de Compensación, que posibilite una distribución más equitativa del presupuesto del estado, para de esta manera lograr un equilibrio en la participación de los municipios en los planes que para el desarrollo del estado, se puedan establecer. 2. Restablecer el orden constitucional

infringido y devolver a los estados las

competencias sobre autopistas, puertos, aeropuertos y minas. De igual manera, dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias, en la cual se determina la conformación de un comité regional con los organismos nacionales con sede en el estado, presidido por el Gobernador y con la presencia de los Alcaldes. 3. Promover la revisión y reformulación de la ley sobre el Consejo Federal de Gobierno, con el fin de profundizar la descentralización político administrativa del Estado, tal como lo establece el preámbulo y la parte orgánica de la Constitución. 4. Proponer una reforma legal, que permita reorientar el presupuesto público nacional y que limite el uso discrecional de los ingresos ordinarios viene haciendo el gobierno nacional, donde se establezca una asignación más equilibrada del situado constitucional y se reglamente debidamente el destino de los ingresos provenientes del incremento de la renta petrolera, creando para ello un Fondo de Compensación y Reserva a ser usado en ocasiones de crisis o desastres naturales. 5. Promover la reforma de la ley de Policía Nacional, para convertirla en un órgano que coadyuve a mantener el orden público y sirva de apoyo a las policías regionales y municipales.

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La Unidad Nacional como Política de Gobierno.

La dinámica impuesta por la globalizada sociedad actual, ha generado una nueva forma de liderazgo, donde el autoritarismo y la imposición no tienen cabida, contamos con una población informada y en constante proceso de actualización, por ello es necesario propiciar la participación de las comunidades en cualquier proyecto que las involucre. En sintonía con esa premisa, en la elaboración de este Proyecto, conto con la participación de sectores representativos de las diversas comunidades del Estado Monagas y si bien en las reuniones sostenidas con ellos, el tema recurrente y las demandas de dichos sectores apuntaban hacia la grave crisis, en que ha sumido al país el gobierno nacional y regional, también se hizo presente dentro de las expectativas que se han planteado frente al necesario relevo gubernamental que todos aspiran, el contar con dirigentes de experiencia y fortaleza, que además de representarlos con seriedad se conviertan en garantes de un proceso que permita abrir las puertas a un diálogo responsable y respetuoso, que conduzca a la la conquista de la Unidad, la Reconciliación y la Paz, para que juntos descubramos y retómenos el camino que nos permita nuevamente, reconocernos y vivir como hermanos.

Estas demandas de los monaguenses, que con toda seguridad constituyen un clamor nacional, no pueden de forma alguna ser ignoradas, las condiciones que hicieron posible el ascenso y la permanencia en el poder de la clase política que hoy dirige los destinos del país, obedecen en gran medida al encumbramiento circunstancial de factores que desatendieron las alertas que desde diversas maneras les enviaban

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sus gobernados, hoy es imperativo atender este llamado y colocar el gobierno en sus diferentes niveles y expresiones, cercano y al servicio de ese clamor popular, para desde esa plataforma estructurar un proyecto de país que entienda la Unidad en su multidimensionalidad y en consecuencia de ello establezca un proceso que la garantice como expresión no sólo de su intención social, sino que además de ello la acepte en el propósito económico y político que la alienta.

Partiendo de esa perspectiva es que se ha venido estructurando el Plan de Gobierno de Guillermo Call para el Estado Monagas, al concebirlo como un aporte al gran plan que para el rescate del país, deben trazar los nuevos gobernantes que conducirán al país en los próximos desde las líneas matrices que delimitan y orientan el proyecto de país que en su momento diseño el equipo que apoyo las aspiraciones presidenciales de Henrique Capriles y que se resumen en la siguiente afirmación: “… aprovecharemos los recursos y las potencias que ofrece nuestro país y pondremos en marcha medidas para reactivar los parques industriales y crear centros de producción según las fortalezas de cada región. Promoveremos las inversiones que mejor aprovechen los recursos de las regiones” (p:15).

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Monagas un Estado Con Vocación Agrícola.

Las riquezas petroleras que encierra el subsuelo del Estado Monagas, fueron las que le dieron notoriedad ante el resto de Venezuela y el mundo y lo vendieron como un emporio de riqueza y hacia ese sector de la economía fue donde se orientaron las políticas de desarrollo que definieron la planificación de la gestión gubernamental de los gobiernos que coparon la escena política durante gran parte del Siglo XX en esta entidad y en consecuencia definieron su participación en los planes estratégicos de la nación de esos periodos.

La emergencia en la palestra política del Estado Monagas de un liderazgo visionario, en las últimas tres décadas del periodo democrático, cambio de manera decisiva el aporte y la participación de los monaguenses en la actividad productiva del país, al dársele un justo valor a las potencialidades que en materia agrícola posee el estado y que venía siendo subutilizada, ante las ventajas y beneficios que la explotación de hidrocarburos brindaba. La nueva camada de dirigentes que emergió en el Estado liderados por Guillermo Call, valoraron la importancia que revestía para el país y para Monagas la actividad agrícola y promovieron un proyecto de masificación de la explotación de los diferentes rubros del agro, diseñados bajo una propuesta que posibilitaba la convivencia de la explotación de hidrocarburos con las actividades del campo, lo cual llevo a Monagas a ocupar un sitial destacado en el país, en la producción de cereales e hizo posible que esta entidad lograra su autoabastecimiento en materia de productos cárnicos y algunos rubros vegetales.

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Lamentablemente la realidad de nuestro estado hoy dista mucho del pujante territorio democrático, que durante varios años fue protagonista fundamental del repunte y crecimiento que Venezuela logro durante los primeros treinta años de la República Civil, un proyecto anacrónico se apodero de las riendas de la nación para enterrar todo vestigio de progreso, en lo tocante a Monagas luce esta entidad unas sabanas desguarnecidas y despobladas, como testigos mudos del abandono, ataque y sojuzgamiento, al que ha venido siendo sometiendo los productores del campo venezolano.

Estos factores, potenciaron en de manera ostensible, en Monagas,

los

desequilibrios que la industria minera introduce en la economía de los países que tienen como actividad nuclear de su estrategia productiva. la explotación de minas e hidrocarburos, en el caso especifico de nuestra Entidad, la citada condición ha desviado negativamente el curso y la tendencia de su actividad socio-productiva, lo cual unido a la inclinación cortoplacista y concentradora de poder del actual gobierno. opaco la creciente prosperidad y el crecimiento que se venía experimentando en las principales ciudades del Estado, al revertir una serie de leyes que en la década de los años ochenta y noventa del pasado siglo, habían permitido el fortalecimiento del poder local e hicieron posible la implementación de importantes proyectos regionales y locales

Las potencialidades desaprovechadas de Monagas, lo llaman a convertirse en el modelo fundamental del proceso de relanzamiento económico e institucional que reclama el país, para lo cual se precisa del diseño de un plan de gobierno que

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promueva un uso racional y responsable de los ingresos petroleros, para partiendo de ello rescatar su inmenso potencial agrícola, expresado de manera categórica en el hecho de contar entre sus límites, con 2.890.000 Hectáreas con demostrada vocación agrícola en sus diversas acepciones (Vegetal, animal, forestal y agropecuaria), las cuales le permitirían en un lapso prudente convertir al Estado Monagas, en la Capital Agrícola de Oriente, lo cual permitirá en un lapso prudencial conquistar la verdadera independencia agroalimentaria de nuestro país.

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PROPUESTAS SECTORIALES

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“Para adelantar una gestión gubernamental eficiente y exitosa, que permita brindarle a la Familia Venezolana la calidad de vida que se merece,

resulta

competencias

indispensable:

que

otorgo

Rescatar las

las

regiones

facultades proceso

y de

descentralización política y administrativa que se implementará en el país a partir del año 1989. (Logro indiscutible de los gobiernos democráticos y que este régimen ha venido cercenando de manera Sistemática)”.

Equipo

Programa

Gobierno

Comando

Guillermo Call, Monagas. 2017

Una Agenda para la Reconstrucción Económica del Estado Monagas.

Venezuela por espacio de 13 años experimento la bonanza

petrolera más

prolongada de su historia, el precio del petróleo paso de $ 10 a 100 $/B, para mantenerse estable en ese último precio en los años que van del 2011 al 2014, situación que no supo aprovechar el régimen que por más de 17 años ha dirigido los destinos del país, producto de la ineficacia, inexperiencia y el estilo dispendioso que ha caracterizado esta gestión de gobierno. Hoy el país atraviesa una severa crisis económica de carácter estructural, que afecta no sólo la estabilidad del presente, sino que compromete seriamente sus posibilidades futuras, al desaprovecharse la oportunidad que la historia y el juego geopolítico mundial nos estaba ofreciendo.

El régimen que dirige los destinos del país, no realizó en el momento oportuno las

reformas e inversiones necesarias para potenciar y encauzar

un modelo de

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desarrollo que promoviendo debidamente el crecimiento económico, garantizará su sostenibilidad futura.

Estas omisiones obraron en sentido negativo, determinando que en los momentos actuales nuestro país presente, altos índices inflacionarios, un incremento notorio del endeudamiento, tanto externo como interno, periodos de marcado desabastecimiento, una escasez alarmante de productos de la dieta básica, y un aumento desproporcionado de la informalidad, con la cual se pretenden ocultar las altas tasas de desempleo, que definen la vida de los centros urbanos y las deprimidas localidades rurales, elementos estos que indican de manera contundente la severidad de la crisis que en todos los órdenes afecta a los venezolanos. El actual gobierno ha convertido a Venezuela en un país pobre, endeudado y sacudido por las expresiones más cruentas de la delincuencia y la violencia. Es esta la Venezuela que nos legó un aventurero, quien aprovechando los errores de una clase política que borracha de poder dilapido en diez años, lo que construyo un grupo visionario de demócratas a lo largo de treinta años, creando las condiciones propicias para el desarrollo de esa costosa aventura que liderada por un desconocido militar, vendió al pueblo un modelo de gobierno irrealizable, donde la promoción de un proyecto personal y la imagen del líder, se convirtieron en el objetivo fundamental de todas las ejecutorias gubernamentales.

Hoy todos los venezolanos sufrimos las consecuencias de un estilo de gobernar populista e ineficiente en el manejo de los bienes públicos, lo cual unido a las grandes

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distorsiones que han definido la política monetaria fiscal y cambiaria, el profundo deterioro que ha experimentado la industria petrolera nacional, la caída vertiginosa de los precios internacionales del petróleo, ha generado en todo el territorio nacional y de manera especial en los estados petroleros como Monagas, un clima de desasosiego, incertidumbre y desconfianza, que además de ahuyentar las posibilidades de inversión de capitales nacionales y extranjeros ha disminuido sensiblemente la generación de puestos de trabajo y la riqueza que de estas actividades suele desprenderse.

Volviendo un poco atrás y a manera de contextualizar estos comentarios, es conveniente destacar, los significativos avances que los gobiernos regionales lograron alcanzar con la implementación, del proceso .de descentralización política y administrativa que tuvo lugar en nuestro país, en las postrimerías de la década de los ochenta (1989), proceso que se constituyó en uno de los logros más importantes de nuestra democracia y puede calificarse como una iniciativa compleja, revolucionaria y del mismo modo beneficiosa para las regiones, que se tradujeron en la realización de ambiciosos

proyectos e inversiones, que dinamizaron la vida de las regiones y

municipios,

atraer

inversionistas

nacionales

extranjeros,

que

apoyaron

significativamente el crecimiento económico que experimentaron la mayoría de los estados y municipios del país. Crecimiento que lamentablemente ha sido coartado, por las actuales autoridades gubernamentales, quienes al imponer una forma de gobierno centralista y voraz, han aniquilado a las regiones y con ellas el aporte que estas venían realizando para el desarrollo del país.

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En los actuales momentos, la Ley de Descentralización de Competencias Políticas y Administrativas, es letra muerta, luego de dieciséis años de ataques al proceso de descentralización y el despojo consecuente, que de las atribuciones y competencias de los gobiernos locales, se ha orquestado desde el Poder Nacional mediante la implementación de una política sistemática de destrucción de la economía nacional,, que comienza a concretarse a partir del año 2000 con el inicio de un proceso de recentralización de las atribuciones que hasta el momento habían sido competencia de los gobernantes regionales, específicamente en áreas como salud, educación, seguridad, vialidad, administración de peajes y aeropuertos, entre otras y que cobra especial contundencia, en las propuesta de reforma constitucional del año 2007 y en fecha más reciente con los proyectos para la reforma de la Ley de Descentralización, Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Público (2008).

Estos antecedentes y el impacto negativo que los mismos han tenido en la dinámica y en el avance de las regiones, hablan de la urgencia y necesidad de que se rescaten desde el Poder Legislativo los espacios y logros alcanzados por los gobiernos regionales desde la implementación del Proceso de Descentralización Político Administrativa que se venía implementando en el País, haciendo valer para ello, los principios Constitucionales que norman el citado proceso, y que aparecen claramente expresados en el Texto Constitucional, desde el Preámbulo mismo, donde está plenamente establecido, como uno de los fines de la refundación de la República: “para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado”

intención que el

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legislador ratifica en el Artículo 6.- El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen, es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado….” y destaca en el, Artículo 158.“La descentralización,

como política nacional, debe profundizar la democracia,

acercando el poder a la población y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestación eficaz y eficiente de los cometidos estatales”.

Este importante paso debe ir de la mano del desarrollo de un conjunto de iniciativas que permitan satisfacer el anhelo de un significativo número de monaguenses, quienes si bien reclaman y aspiran, la satisfacción de sus necesidades más ingentes, como lo son, vivienda, atención medica, oportunidades de estudio, trabajo y seguridad, de igual manera esperan el reencuentro del país con la senda del desarrollo que habían trazado los gobiernos democráticos y la reconciliación de los venezolanos.

Es por ello, que consustanciado

con esta última expresión,

el próximo

gobernador de Monagas, debe colocar la política social como centro dinámico de su gestión, asignándole un espacio donde la militancia política permanezca como la referencia del proceso electoral y no se convierta en un perverso instrumento que abre o cierra puertas a las soluciones, de acuerdo al color del equipo circunstancialmente dirija las riendas del país, posición que requiere de madurez y experiencia en el manejo de los asuntos públicos, para que los proyectos de gobierno propuestos a la sociedad,

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puedan asumirse en la esencia de su concepción política y no por su tendencia partidista.

Para ello debe proponer y llevar adelante una agenda social que dé prioridad a la inversión social, es necesario que la gestión de gobierno este fundamentada en un proyecto que respetando y defendiendo los derechos expresados y consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se preocupe de manera especial por garantizar todo lo atinente al respeto y derecho a la propiedad privada, la libertad económica, el apoyo a la libre iniciativa y la garantía del acceso de todos los ciudadanos a bienes y servicios de calidad.

Lo cual se posibilitará mediante el

establecimiento de alianzas con todos los sectores de la sociedad, que permitan el desarrollo de iniciativas que faciliten la creación de oportunidades de empleo, la construcción de urbanismos que promuevan una digna y sana

convivencia,

reducción de la inseguridad ciudadana, la elevación de la calidad de la educación, y de igual manera, garanticen el derecho a la salud de todos los ciudadanos, amplíen la formación permanente para el empleo, y propicien la incorporación masiva de todos los sectores en las prácticas deportivas, las manifestaciones culturales y el disfrute pleno de planes turísticos, recreativos y ambientalistas, dándole prioridad en la participación de los mismos a los sectores más vulnerables, niños y adultos mayores.

Para el logro de tales objetivos el enfoque que se debe imprimir a la economía, tiene que conducir a la diversificación del aparato productivo, apoyando el emprendimiento individual y colectivo como estrategia de desarrollo, propiciando la

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rentabilidad de sus ejecutorias, su congruencia y compatibilidad con el entorno social y su benevolencia para con el ambiente, para de esta manera garantizar su sostenibilidad, lo cual permitirá brindar un país más amable a nuestros descendientes. Metas que solo serán alcanzables cuando se coloque la creatividad y el conocimiento al servicio de la planificación de las políticas públicas, y, cuando se valoren y apoyen, en su justa dimensión, las iniciativas particulares.

Guillermo Call ha sabido sintonizar con las necesidades de las comunidades y nuevamente colocara su experiencia y la de un equipo calificado para gobernar, para con unidad, eficiencia, sensibilidad social, capacidad de trabajo y experiencia, hacer posible una gobernación al servicio de la democracia y orientada a la reconciliación de los monaguenses

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“El petróleo genera en un área auge y euforia y, en otras, abandono... ahí está su Efecto Perverso” Roberto Briceño León

Explotación Petrolera y Desarrollo Agrícola, una Alianza Necesaria.

La explotación petrolera en el Estado Monagas, ha transitado por todos los tiempos y espacios anunciados por Briceño León en su reflexión, los pobladores de Caripito y Jusepin, son testigos referenciales de primer orden de esta terrible sentencia, el auge que vivieron estas poblaciones en las décadas de los años 40 y 50, y su posterior decadencia constituyen el más elocuente testimonio; en la actualidad el Furrial y Punta de Mata, parecen transitar por los procesos terminales del auge primigenio.

Petróleos De Venezuela S.A. (PDVSA) se ha convertido en una institución omnipresente en la gestión pública nacional, dada la dinámica extra petrolera que le ha impuesto el grupo que dirige el país, sus planes y proyectos

para la región, han

impactado de manera negativa la dinámica económica de los estados petroleros, lo cual se expresa en el flujo y comportamiento de la migración poblacional, el uso de la tierra y los trabajadores a este uso ligados, las actividades económicas y los servicios de suministro y equipamiento de los insumos necesarios para la buena marcha de la industria y el estado. A pesar de que en el año 1997, los técnicos de PDVSA previendo esta situación diseñaron el “Plan de Desarrollo Armónico de Oriente”, para tratar de

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mitigar esos posibles efectos negativos de las actividades de este sector para hacerlas compatibles con las actividades no petroleras. Plan y previsiones que sucumbieron ante la voracidad del régimen gubernamental, para paulatinamente desaparecer y para convertirse en una hoja amarillenta, archivada en la historia de la industria.

Las decisiones tomadas por los mandatarios nacionales, caracterizadas por ausencias y falta de previsiones en esta materia, unidas a la solidaridad partidista, complacencia y complicidad de los gobernantes regionales y locales, derivaron en una voracidad desmedida que promovió el aprovechamiento inmediato, implanificado e improductivo de los cuantiosos ingresos que genera la explotación de este rubro, lo cual ha determinado una profunda distorsión en la estructura socio-económica del estado, al desconocerse entre otros factores la significación histórica y la importancia económica relativa de la actividad agrícola del estado, dada la indiscutible y plenamente expresada vocación de sus tierra, de la misma forma, se desestimo y no se promovió de manera alguna, la diversificación de la dinámica socio-económica de la región, para que nuestro estado y nuestro país puedan participar con éxito en un mercado tan exigente como el actual . EMPODERAMIENTO DEL CAMPO Y FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA MONAGUENSE.

Desde el punto de vista Agrícola

solo es posible aumentar la seguridad

agroalimentaria de un país, desarrollando y privilegiando la producción interna, lo cual

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requiere y va a depender, del énfasis que se ponga en todos los procesos involucrados desde la preproducción hasta la transformación y comercialización de los productos finales de este proceso. Diagnostico de la situación actual. La producción agrícola en Venezuela ha venido mostrando una tendencia a la disminución que se ha ido agudizando en los últimos años, prueba de ello es la escasez creciente de productos del agro y con ello la altísima dependencia a la importación, incluso de rubros que hasta hace quince años nos auto abastecíamos. Las causas de ese descenso son diversas pero todas pasan por las políticas definidas por el Estado a través de sus distintos medios de control y mediante las particulares interpretaciones legales que se vienen dando a los códigos que rigen la materia. En lo referente al Estado Monagas, estadísticas históricas desde 1958 al 2012, según cifras oficiales. (Estudio elaborado por el Ingeniero Agrónomo Ramón Morales Gil, UDO-1976 y Especialista en Planificación del Desarrollo Regional) 1. El rubro Frutas es el grupo con el mayor volumen de producción histórica acumulada. Desde 1995 mantiene una tendencia al decrecimiento hasta el año 2012. La disminución histórica de la producción entre el año 1975 (máxima producción) y 2012 es de -84% 2. El rubro Cereales se ubica en el segundo lugar en cuanto al volumen de producción. A partir del2010 mantiene una tendencia a la baja hasta el año 2012.

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La disminución histórica entre el año 2007 (máxima producción) y 2012 es de 53%. 3. El rubro Textiles y Oleaginosas se ubica en el tercer lugar con relación al volumen de producción histórica para los años analizados. Presenta una tendencia decreciente permanente, hasta el año 2012. La disminución de la producción entre 2003 y 2012 es de -81%. 4. Las Raíces y Tubérculos se ubican en el cuarto lugar de volumen de producción. La disminución histórica de la producción entre 1970 (máxima producción) y 2012 es de -73% 5. El Café, Cacao, Caña de Azúcar y Tabaco se ubican en el quinto lugar de volumen de producción. Los cuales mantuvieron una tendencia creciente entre los años 70-80, cuando alcanzan su máximo nivel. La disminución histórica de la producción entre 1980 (máxima producción) y 2012 es de -94% 6. El grupo de Productos Animales se ubica en sexto lugar de volumen de producción, manteniendo una disminución entre 1990 (máxima producción) y 2010 de -21% 7. El grupo de Hortalizas ocupa el séptimo lugar de volumen de producción. La disminución entre 1995 y 2012 es de -51%. 8. El rubro de Granos Leguminosos se ubica en el último lugar de producción y su disminución histórica desde 1958 hasta el 2012 es de -52%.

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La producción AGRÍCOLA VEGETAL representa el 90% del total de la producción Agrícola y alcanzó su máximo nivel de producción el año 2003 con 362.575 toneladas. Entre 2003 y 2012 ha disminuido un -67%. La producción AGRÍCOLA ANIMAL representa 10% del total de la producción Agrícola. Alcanzó su máximo nivel el año 1990 con 48.106 toneladas. Entre 1990 Y 2010 Disminuyó en un -25%. La producción AGRÍCOLA total alcanzó su máximo nivel el año 2003 con 400.672 toneladas, multiplicando casi 10 veces (9.8) la producción del año 1958. Entre el año 2003 y 2012 hay una marcada tendencia a la baja con una disminución de -67%. la producción agrícola total del año 2012 es similar a la del año 1965, lo cual expresa un retroceso de 47 años. Relación producción agrícola versus población: El año 2001 la FAO (Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) estableció 752 kg de alimento por habitante por año, lo que equivale a 2,06 kg de alimento por habitante por día como consumo adecuado de alimentos para países desarrollados. El Estado Monagas alcanzó niveles de producción agrícola por encima de esa tasa en los años 1975 (3,03 kg/hab/día) y 1980 (2,37 kg/hab/día). para el año 2012 la relación apenas se ubicó en 0,39 kg/hab/día, la más baja de los últimos 54 años. Con una disminución promedio de un -85,5%.

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Al análisis anterior se deben agregar las siguientes variables: 1. Ausencia de seguridad jurídica e intervención y expropiación de la propiedad agraria. Esto se traduce en una reducción de la superficie cultivada, dado el abandono sostenido de

las unidades que han sido expropiadas y que en

consecuencia dejan de ser productivas, lo que de igual manera se traduce además en una desinversión por parte del productor en mejoras de la tierra ante la posibilidad cierta de perder su inversión, a lo que se une, las dificultades y fronteras que se han creado para el acceso a la cartera crediticia que debería promover el Estado y las limitaciones que imponen los factores de financiamiento privados, quienes rechazan las tierras como prenda hipotecaria para garantizar los créditos. 2. Excesivos mecanismo de control impuestos por el estado, que van desde la asignación y venta de insumos hasta los precios de comercialización, precios que a no ajustarse al que índice de costos de producción y que son llevados al mercado para competir de manera injusta con un proveedor internacional protegido por subsidios que se incrementan dado el valor ficticio que se asigna a la moneda nacional en franco detrimento de las posibilidades competitivas del productor local 3. Incremento de la indefensión e inseguridad del trabajador del campo, sobre todo en los estados fronterizos, obligándolo en muchos casos al alejamiento total de su unidad de producción.

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4. Fallas en el suministro de insumos, agroquímicos y fertilizantes, lo cual se ha visto sensiblemente agravado con la expropiación de la Empresa Agroisleña 5. Obsolescencia de la tecnología y deterioro de maquinarias y equipos, lo cual se ha ido incrementando en la misma medida que ha ido dificultando la consecución y adquisición repuestos y equipos nuevos. 6. Inexistencia de asistencia técnica al mediano y pequeño productor, ya que las Instituciones del estado vinculadas con tal responsabilidad han partidizado sensiblemente su intervención, lo cual se ha materializado en el abandono del trabajador del campo. 7. Alto intervencionismo del Estado mediante excesivos controles, permisología y restricciones para la movilización de las materias primas, productos intermedios y terminados, amén de acciones contra las empresas y agricultores a través de multas, cierres, incautaciones y decomisos de productos e insumos productivos. 8. Control cambiario que limita a la Agroindustria la consecución de las divisas para la compra de insumos no producidos en el país y para la renovación tecnológica y de maquinarias.

El estado Monagas, demostró en periodos gubernamentales de la República Civil su enorme potencial agrícola Se estima que el 60 % de la superficie del estado es cultivable con poco más de un millón setecientas mil hectáreas aptas para la explotación agrícola en sus distintas modalidades sin embargo según cifras oficiales para el 2015 el área cultivada alcanzaba menos del 20%.

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Todo esto se ha traducido en una fuerte recesión económica en la región, alto desempleo rural, traduciéndose en incremento de la pobreza y una mayor vulnerabilidad

agroalimentaria.

Esta

disminución

además

significativamente a las pocas agroindustrias locales, por el

afectado incremento

experimentado en sus costos de producción ya que se ven obligadas a proveerse de materias primas provenientes de otras regiones del país, lo que los hace poco competitivas, al enfrentarse en el mercado con sus similares, instaladas cerca de los centros de producción. Ante esta deplorable realidad, resulta imperativo para el Estado Monagas y para la región en su conjunto, el relanzamiento del proyecto agrícola en nuestra entidad, el cual perseguiría como objetivos fundamentales: •

Municipalización del Proyecto Agrícola del Estado.

•

Promover y apoyar el emprendimiento individual, familiar y comunitario, como estrategia fundamental para el fortalecimiento de las comunidades agrícolas.

•

Alcanzar una tasa de incremento inter anual del sector de 3%

•

Incrementar las condiciones de auto abastecimiento hasta alcanzar niveles superiores al 70%.

•

Desarrollar planes para la producción de rubros estratégicos, que permitan generar un excedente de producción, que posibilite su exportación.

•

Mejorar el ingreso de la población rural y disminuir el desempleo.

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Lineamientos y propuestas generales.o Desarrollar un modelo productivo que permita el relanzamiento efectivo de la actividad agrícola en todas sus variables, que brinde igualdad de oportunidades a

todos los actores involucrados

en la cadena

agroalimentaria. o

Establecer una producción económicamente rentable, socialmente compatible y amable con el ambiente, para ello se propone una agricultura diversificada, competitiva y autosustentable

o Impulsar la agroindustria en el estado a fin de darle valor agregado a la producción y maximizar la generación de empleos. o Respetando los acuerdos de integración y cooperación establecidos con otros países del continente, se considerarán las diferencias climáticas y agroecológicas de la Agricultura y el Sector Agroalimentario nacional, se fomentaran mecanismos de protección y apoyo al productor nacional, y de igual manera se establecerán mecanismos que tomando en cuenta los ciclos productivos garanticen la competitividad de sus productos. o El programa regional en conjunción con el plan nacional, tendrán como norte y prioridad el desarrollo a mediano plazo, de

una política de

sustitución de importaciones agroalimentarias en alimentos claves (maíz blanco, arroz, azúcar, oleaginosas tropicales para la producción de aceite vegetal, carne bovina, leche, carne de pollo y cerdo) y fundamentales para la dieta básica de los venezolanos,

dando mayor relevancia a

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aquellos productos garanticen los

aportes

de energía y proteínas

necesarios para el desarrollo estable de la población. o Fomentar la producción de cultivos estratégicos para la exportación como: café, cacao y derivados, pesca y productos del mar, frutas tropicales, hortalizas, raíces y tubérculos, tanto en forma directa como sus derivados. o Garantizar el derecho a la propiedad y la seguridad de bienes y personas en el Sector Rural En aquellos casos que se amerite procesos de adquisición

forzosa o rescate de tierras, estos se realizarán bajo

procedimientos apegados a los principios y normas constitucionales, brindándoles a los involucrados las garantías legales todas las garantías legales, con sujeción al debido proceso y pleno derecho a la defensa o Proponer una revisión de la normativa legal que regula las actividades Agrícolas, con el fin de impulsar las reformas necesarias en áreas y aspectos

que limitan sensiblemente la dinámica productiva que debe

caracterizar a este sector. o Instrumentar la creación de una comisión interdisciplinaria, donde participen los diversos actores de la cadena productiva y con representación de especialistas designados por la gobernación y el municipio respectivo, para establecer una política de fijación

precios,

equitativa y justa, que redunde en beneficio del colectivo en términos generales.

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o Incluir representantes de los productores agrícolas, en el Concejo de Seguridad del Estado, con la finalidad de definir políticas sobre ese tema, que garanticen la protección de la población rural. o Mejorar la infraestructura agrícola existente y promover la realización de nuevas inversiones, dándole especial énfasis a la vialidad agrícola, electrificación,

sistemas de riego,

centros de acopio, silos de

almacenamiento, mataderos, etc. o Promover

leyes que contemplen la asignación

de un porcentaje

significativo de los ingresos petroleros y de los aranceles de importación de alimentos, a inversión en infraestructura agrícola. o Fomentar la discusión sobre el uso de biotecnología en la producción agrícola, así como la creación de mecanismos de transferencia tecnológica y de igual manera el fomento, apoyo y

reforzamiento de

unidades de investigación y divulgación cercanas a los centros de producción. o Incentivar

los programas de capacitación para los trabajadores del

campo, lo que incluiría la reactivación de los programas del INCE Agrícola.

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Salud al Servicio de Todos, Estrategia Necesaria para Erradicar la Pobreza.

Los Técnicos del Banco Mundial consideran, que la inversión en sistemas de salud es un elemento fundamental para romper el círculo vicioso de la pobreza, mejorar la salud de las naciones y salvar innumerables vidas. Aunque la creación de tecnologías y el desarrollo de planes al servicio de la salud, la construcción de hospitales y la capacitación continua de los trabajadores son componentes fundamentales de los sistemas de salud, resulta recomendable establecer incentivos que permitan mejorar la prestación y la demanda de servicios de salud, en el caso que nos ocupa, deficientemente provistos.

El análisis de los factores determinantes de la salud y la influencia de ésta en el desarrollo humano, revelan que la salud debe ocupar un papel privilegiado en la conformación de cualquier proyecto de desarrollo social, pues se trata de un requisito elemental para que las sociedades puedan alcanzar niveles adecuados de calidad de vida y crecimiento, constituyendo de igual manera un elemento prioritario para cualquier sociedad democrática y un derecho humano fundamental.

No obstante en Venezuela y particularmente en nuestro estado Monagas, observamos con

preocupación el grado de deterioro y postración en el que se

encuentra el sistema de salud

reflejado en el abandono sistemático de la red de

atención primaria; en la obsolescencia de nuestro único Hospital Tipo IV (Dr. Manuel

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Núñez Tovar); en la subutilización de la red de infraestructura de salud del estado; en la escasa dotación de medicamentos y de material médico quirúrgico; en el desmejoramiento notable en la preparación académica de un sector importante del personal de salud en general, así como en la evidente e inapropiada politización en las instituciones de salud del estado, factores

estos que han desencadenado la

problemática que define hoy la situación de la salud en Monagas.

Los aspectos reseñados colocan sobre el tapete los diversos elementos que deben considerarse al abordar la problemática de salud: Infraestructura hospitalaria existente, estado de esta infraestructura, equipos y materiales de que se disponen y el recurso humano con el que se cuenta para la atención de la población en un área tan sensible, recurso humano este que además de ser cuantificado, debe ser considerado en su calificación.

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Diagnostico. Al evaluar la situación de la salud en el Estado Monagas, a la luz de los aspectos arriba señalados, se puede destacar que, en la actualidad el Estado cuenta tan sólo con un Hospital Tipo IV, (Hospital Manuel Núñez Tovar) ubicado en la Ciudad de Maturín, el cual resume en sus estructuras y funcionamiento. la totalidad de las fallas que presenta el sistema de salud en la totalidad del estado, déficit de médicos y enfermeras, equipos deteriorados e insuficientes, infraestructura en proceso de reconstrucción permanente, graves problemas en el suministro de medicinas y materiales para la atención de los pacientes, graves deficiencias en los servicios básicos (agua, luz, etc.), ausencia de dotación de materiales e insumos, no cuenta con servicio de ambulancias para el traslado de pacientes, y el laboratorio no cuenta con el personal y equipos necesarios para el procesamiento de la cuantía de exámenes que a diario le son remitidos por los centros del interior del estado y los internos, a todo lo que se le suma la inseguridad que ronda por sus pasillos, pacientes y empleados son victimas constantemente del hampa común. Esta enorme lista de problemas no concluye allí, a la problemática descrita se une el deterioro de la red ambulatoria del estado, la inexistencia de medicina preventiva, el abandono y deterioro progresivo de los establecimientos de la red “Barrio Adentro” y a lo cual se agrega la recentralización de los servicios de salud, adelantada por el gobierno nacional con la anuencia de los gobiernos locales, situación que obliga a la población de Maturín y los otro doce municipios del Estado a acudir en busca de atención a los ya colapsados servicios del Hospital Manuel Núñez Tovar.

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A los señalamientos anteriores agregaremos, para efecto de hacer más gráfica la deplorable situación que atraviesa la salud en el Estado Monagas, un pormenorizado diagnostico presentado por un grupo de profesionales del Sector Salud, en el evento “Por una Mejor Salud para los Monaguenses” promovida por el Equipo de Programa de Gobierno del Ing. Guillermo Call:

1. La Ineficacia en los Programas de Atención Materno Infantil que contempla la atención de la mujer, niños, niñas y adolescentes, repercutiendo en el incremento de enfermedades durante el embarazo con el consecuente aumento de la mortalidad materna, perinatal e infantil, o en su defecto, la prematuridad, la desnutrición infantil y el nacimiento de niños de bajo peso al nacer. 2. La muy Baja cobertura de los Programa de Inmunización que repercute tanto en el aumento de enfermedades transmisibles otrora en fase de erradicación, (Poliomielitis, Rubeola, Sarampión, Tétanos, Hepatitis, Parotiditis, Meningitis, Tuberculosis entre otras), así como en el aumento de la morbi-mortalidad infantil 3. La inoperancia en los Programas de salud sexual y reproductiva que se traduce en el incremento alarmante de enfermedades de transmisión sexual, cáncer de cuello uterino y de mama, así como en las elevadas tasas de embarazo en adolescentes. 4. El deterioro de los programas de control de Enfermedades Crónicas como Diabetes, Enfermedades Cardiovasculares, Asma y Tuberculosis.

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5. La ineficiencia en las consultas de control de niños sanos, escolares, Higiene Bucal, entre otras. 6. La escasa dotación de material médico quirúrgico y medicamentos en la red de atención primaria, y la falta de mantenimiento de infraestructuras con el consecuente deterioro de éstas, de los equipamientos y de las ambulancias. 7. El desmejoramiento notable en la preparación académica de cierto sector del personal médico y de salud en general que se traduce en diagnósticos errados, tratamientos inadecuados, aumento del número de referencias al Hospital Dr. Manuel Núñez Tovar con la obvia e innecesaria saturación de este centro asistencial. 8. La subutilización de infraestructuras como Hospitales tipo I y Ambulatorios Urbanos tipo III bien dotadas de equipos de laboratorio, unidades de Rx , quirófanos , salas de parto, de hospitalización, y de consultas especializadas pero con muy bajo rendimiento de cara a las necesidades de la población que forma parte de su área de influencia. 9. La obsolescencia de un único Hospital tipo IV para todo el Estado Monagas que data de más de 50 años con una planta física insuficiente para una población cada vez mayor y en continuo crecimiento, con serios deterioros en su infraestructura física y en su equipamiento, con carencias en la dotación de material médico quirúrgico y de equipos de vanguardia para el diagnóstico y tratamiento de una gran diversidad de patologías, problemática a la que se une un dramático déficit de personal en todas las

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áreas de la salud, lo cual ha determinado que esta sea sobrepasado en su capacidad de respuesta debido a la inoperancia del resto de la red asistencial a nivel del estado. 10. La partidización de las Instituciones de salud del estado donde priva la parcialidad política sobre el mérito por conocimiento en las respectivas áreas, las cuales están dirigidas por personal con escasa capacitación, lo cual se traduce en políticas de salud erradas derivadas de lineamientos políticos que no están en sintonía con las necesidades reales de la población y en consecuencia no ofrecen respuesta alguna a las demandas que en materia de salud presentan los monaguenses.

Ante este lamentable escenario se plantean las siguientes alternativas: En primer lugar entender que la problemática de salud del estado trasciende, los problemas del Hospital Manuel Núñez Tovar, para entender que la misma se ubica en el sistema de salud como una totalidad, por ello resulta impostergable, fortalecer los programas de medicina preventiva, rescatar, acondicionar y dotar debidamente de, recurso humanos, medicinas y equipos la red Ambulatoria y Barrio Adentro, de manera que la población cuente con servicios de salud confiable, en establecimientos cercanos a su sitio de residencia y

no tenga que acudir al Hospital Central en procura de la atención

requerida y que la Constitución y las Leyes consagran como un derecho ciudadano-

Devolver al Hospital Manuel Núñez Tovar, las funciones que le son competentes, como centro hospitalario de referencia. Al cual deben acudir tan sólo, aquellos pacientes que presenten enfermedades severas, heridas graves, politraumatismos y/o

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todos los que sean referidos desde la red ambulatoria, porque el nivel de complejidad de la patología que presenten, supere la capacidad de resolución de los centros que la integran. Para cumplir estos objetivos se deben implementar las siguientes estrategias:

Rescate de la red primaria de salud.

•

Acondicionamiento de la red de ambulatorios, para que estos centros operen como los ejes fundamentales de la red primaria de salud.

•

Repotenciación de los ambulatorios para la desconcentración del hospital “Manuel Núñez Tovar”.

•

Ampliar la capacidad instalada del ambulatorio “José Antonio Serres”

•

Instalación de laboratorios y bancos de sangre, debidamente dotados, en los centros hospitalarios ubicados en los municipios

•

Reactivación del programa de autogestión.

Las estrategias citadas y el fortalecimiento de la red primaria de salud, harán posible que se alcancen los objetivos destacados y permitirá que se cubran las siguientes metas:

o Acceso de la familia monaguense a una atención medico hospitalaria de calidad, al brindar una cobertura planificada en función de las necesidades de cada sector de la población; o Fomento y concreción de la equidad sanitaria como parte de un desarrollo orientado al logro de elevados niveles de justicia social;

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o Participación de la comunidad en la definición y aplicación de las agendas de salud; o Entender y abordar la problemática de la salud, desde una perspectiva interdisciplinaria. o Establecimiento de un Programa Permanente de Prevención del Embarazo Precoz Por ello, es fundamental revertir el fatalismo relacionado con esta situación y rescatar experiencias y políticas innovadoras. Estas deben apuntar a fortalecer la confianza y el conocimiento de las adolescentes respecto de su vida sexual; a utilizar el apoyo educacional como forma de blindaje que mantiene a las jóvenes enfocadas en proyectos relativos a su formación como personas; a contar con servicios de salud que no estigmaticen, garanticen confidencialidad y brinden servicios tanto de prevención como de suministro de métodos oportunos de anticoncepción; y dar apoyo en el ámbito familiar para un mejor manejo de estas situaciones. Se trata de cambios tanto en los servicios como en la cultura, propiciando reformas en las normativas legales que permiten mayor protección y prevención, la capacitación del personal que trabaja con adolescentes y familias, y la atención integral a adolescentes y embarazadas para facilitar una mejor inserción familiar y social. o Jornadas itinerantes de información y capacitación para una sexualidad responsable o Módulos de información en ambulatorios, medicaturas, escuelas y otros institutos de educación.

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Este aspecto debe ubicarse en un plano relevante de la agenda de salud,

atención a los altos indicadores que en materia de embarazo precoz exhibe nuestro estado y por el hecho de estar plenamente demostrado que el embarazo precoz y sus secuelas, juegan un

papel significativo en la reproducción de la pobreza <Circulo

Vicioso de la pobreza>. Ya que una fecundidad precoz y alta genera una fuerte carga de crianza para los hogares de los sectores menos favorecidos, lo que obliga a distribuir recursos escasos entre un mayor número de personas y limita la participación de las madres en el mercado laboral. Por su parte, los niños que nacen bajo esas condiciones crecen en desventaja en materia de salud y de acceso al sistema educacional, lo que erosiona sus capacidades y contribuye a la reproducción de la pobreza en el mediano y largo plazo. De igual manera y con la intención de superar las deficiencias de personal que aqueja al sector médico/ sanitario del Estado Monagas, se propone:  Realizar convenios con las Universidades Nacionales, para diseñar un programa de nivelación dirigido a los jóvenes egresados en la Carrera de Medicina Integral, que les proporcione las herramientas necesarias para un cabal desempeño de su delicado e importante rol.

 Dar apoyo y continuidad a los planes de Creación de la Escuela de Ciencias de la Salud (UDO), para con ello tratar de corregir el alto déficit de médicos y enfermeras que ostenta el Estado (la OMS recomienda 1 medico y 2 enfermeras por cada 1000

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habitantes y en Monagas la proporción en tal sentido es de 0.5 médicos y 1 enfermera por cada mil habitantes).

 Creación de un Programa Mixto de Salud <Aseguradoras, clínicas privadas, gobernación y alcaldías> para la prestación de servicios de salud a los trabajadores de estas dependencias

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Educación integral y de calidad, para el desarrollo del Estado y el fortalecimiento de la Ciudadanía.

Diagnostico. Al tratar de analizar la situación actual de la educación, no podemos más que aceptar que se ha fallado en temas tan álgidos como lo son: la inclusión, calidad de la educación, organización, funcionamiento y administración del sistema educativo en su totalidad; y en la atención y rescate de más de dos millones de alumnos que han desertado de las aulas de clase en la última década. Al detenernos sobre este último aspecto y analizar sus causas estructurales, encontraremos las respuestas que explicarían en buena medida la crisis por la que atraviesa el país en términos generales y la educación de manera muy particular: El educando asiste a aulas de clase poco amigables, expresadas en edificaciones escolares que además de ser insuficientes, las existentes están alejadas de sus sitios de residencia y por lo regular

presentan

diversos niveles de deterioro en sus

estructuras, a lo cual se agrega, la ausencia de laboratorios y el no poder contar con espacios que les permitan

realizar prácticas deportivas y/o, la participación en

actividades artístico-culturales, elementos estos últimos fundamentales para el logro de su formación integral; en estos deficientes espacios es recibido por docentes poco motivados, por devengar bajos sueldos y trabajar en condiciones no cónsonas con la dignidad y la responsabilidad que amerita el ejercicio de tan importe gestión, además de no contar con oportunidades para el mejoramiento y la actualización profesional.

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Recargados de trabajo, pocas veces reconocidos y sin una supervisión eficiente, son muy pocos los alicientes que pueden brindar a los jóvenes que masivamente acuden a las aulas buscando el impulso y la orientación necesaria para “ser alguien en la vida”, y ante este lamentable escenario terminan por abandonar los estudios para incorporarse al ejercito de desocupados que en Venezuela han optado por la economía informal como mecanismo de subsistencia. Los pocos que superan está carrera de obstáculos en que se ha convertido el hecho de estudiar en las escuelas públicas en el país, acuden a las Universidades con escasas herramientas para enfrentar con éxito las exigencias de este nivel educativo, ya que al cuadro anterior se agrega, la ausencia el creciente déficit de profesionales para la enseñanza de materias fundamentales como lo son: matemática, física, química y biología. Incorporándose con esas

y otras carencias, a unos Centros de Educación

Superior, acosados y estrangulados financieramente, por un gobierno que al no poder ejercer el control de los mismos, para colocarlos al servicio de sus proyecto político, utiliza estas estrategias para doblegarlos y limitar su acción e influencia, y al no lograr su cometido ha creado un sistema paralelo que al estar al servicio del gobierno reproduce lo peor del mismo y se ha convertido en la expresión más genuina de la negación del espíritu progresista y transformador de las Universidades. Esta política anti-universitaria, además de detener de manera alarmante, los importantes aportes que las universidades venían dando a la Investigación Científica

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en el país, ha limitado sensiblemente la posibilidad de que estas puedan emprender la necesaria e impostergable tarea de reformar el sistema que las agrupa, labor que difícilmente podrá adelantarse en una ambiente como el actual, plagado de limitaciones, restricciones y amenazas permanentes.

Universidades autónomas cercadas y

enfrentando agresiones directas, tanto en el ámbito interno como en el externo y universidades experimentales sometidas a procesos antidemocráticos para ver postergadas sus posibilidades de conquistar la necesaria autonomía que requieren para realizar con solvencia y eficiencia, sus labores de docencia, investigación y extensión. Para solventar las grandes limitaciones que enfrenta la totalidad del sistema educativo, es urgente promover un compromiso de largo aliento con el sector privado para luego de una sincera evaluación del estado y condiciones que presenta la infraestructura educativa del país, acometer un ambicioso plan para su rescate y paralelamente a ello construir nuevas edificaciones escolares, diseñadas y pensadas para albergar en ellas

planificar con su participación un agresivo plan de construcción

que permita el rescate de los

que aporte el inicio de un plan de construcción,

recuperación y dotación de nuevas edificaciones escolares y su sostenimiento; la reorientación hacia mejor y mayor inversión del presupuesto público hacia la educación; descentralizar la administración escolar, crear un sistema de supervisión escolar eficiente e idóneo, atender al mérito en la promoción del talento; atender la escasez de profesores con la incorporación y capacitación docente de profesionales de otras áreas a la docencia, para que con carácter de emergencia y sólo de manera provisional, puedan atender las vacantes en áreas muy particulares de la enseñanza de materias y

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asignaturas en las que no existan suficientes maestros y profesores. Promover el uso de tecnologías de comunicación, extendiéndolas a las más remotas instituciones escolares y hogares; capacitar masivamente en las áreas de matemáticas y lenguaje, componentes esenciales para el mejoramiento de capacidades, habilidades cognitivas y de comunicación.

El Programa de Gobierno que hemos venido construyendo ha sido diseñado desde una perspectiva que intenta no solo descubrir las verdaderas dimensiones de las potencialidades que encierra esta prodigiosa tierra monaguense, sino que además de ello y por sobre todas las cosas aspira preparar todo su inmenso capital humano para que este se coloque al servicio del desarrollo y para lograr tal cometido, la herramienta que han esgrimido otros pueblos que hoy disfrutan de una verdadera independencia ha sido la educación, para desde las aulas de clase de los diferentes niveles que integran el sistema educativo, anticiparnos a los tiempos y levantar la vista para ver qué hay más allá del horizonte, para desde esa auspiciosa ventana dar un gran salto hacia el futuro y aprovechar adecuadamente las inmensas riquezas que Dios ha colocado en nuestro suelo para reproducirla en beneficio de las generaciones futuras.

Es por ello y siendo fieles al objetivo unitario destacado en la presentación de este documento, suscribimos en todas sus palabras la propuesta que en tal sentido realiza el equipo de Guillermo Call y que recoge en esencia los planteamientos del proyecto de Unidad Nacional, que promueven las fuerzas democráticas de Venezuela para el rescate del país (Plan de Gobierno de Unidad Nacional, 2015)

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Nuestro compromiso es garantizar el acceso a una educación. “EDUCACIÒN

INTEGRAL

CALIDAD”.

Todos

los

niños,

adolescentes y jóvenes tienen derecho a tener una escuela cerca de su casa y para eso hace falta construir muchas escuelas. Vamos a ofrecer educación de calidad. Tenemos derecho a escuelas que garanticen, para todos por igual, aprender a leer, escribir, dominar las matemáticas, tener identidad regional y nacional, pensar por sí mismo y adquirir los valores que nos enseñen a hacer siempre las cosas bien. Y a una educación útil, en la que lo que se aprenda en la escuela sirva para la vida. (p.10).

La educación es fundamental para lograr el progreso de un país y para avanzar hacia una sociedad libre y equitativa. Por ello, resulta preocupante que a pesar de los aumentos en cobertura y gasto que se han observado en los último años, la calidad de la educación que reciben nuestros niños y jóvenes no mejore Lo que ocurre es que el Estado se involucra en tareas que no hace bien, como es el rol directo o indirecto en la gerencia de comercios e industrias por ejemplo, y deja de hacer las tareas que sí le son propias, como lo es la planificación, diseño y control de los aprendizajes de los estudiantes, así como el postergamiento y la falta de preocupación que se observa en la importante tarea

de diseñar

políticas que permitan atraer mayores talentos y

capacidades al sistema educativo, estrategia fundamental para mejorar la eficacia y la calidad del proceso de enseñanza/aprendizaje.

El objetivo es, producir un cambio en la cultura educativa, evolucionando desde el enfoque actual que se ubica en la búsqueda del logro minino, desde una estrategia de

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bajos niveles de exigencia, hacia uno de excelencia en el que se aspiren conquistar altos estándares de aprendizaje, donde se exijan esfuerzos y se valoren los resultados, incluyendo a los alumnos de manera activa en el proceso de generación de los aprendizajes, lo que generará en su continuum equidad e igualdad de oportunidades.

En consecuencia del anterior planteamiento, se deben fomentar las capacidades que permitan que este tránsito desde el actual sistema educativo hacia un proceso de enseñanza comprometido con el logro de una educación de calidad se realice en el menor tiempo posible, procurando que todos los actores, las políticas e instituciones involucradas apunten en esa dirección.

Tenemos derecho a una educación que nos ayude a ser mejores ciudadanos y mejores venezolanos, que nos prepare para tener un trabajo digno y para alcanzar nuestra total autonomía.

Para el logro de los objetivos formulados, se desarrollaran las siguientes estrategias:

1. Desarrollar una Infraestructura educativa moderna y adecuada a las exigencias del proceso enseñanza/aprendizaje, 2. Construir, reparar y mantener las instituciones educativas para atender a la población actual, excluida y futura, especialmente en los niveles de educación inicial y media, 3. Acercar la escuela a los educandos, adecuando su funcionamiento a las necesidades del entorno.

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4. Contar con maestros y profesores altamente preparados y motivados, incorporándolos a programas de formación y actualización docente, 5. Garantizar un presupuesto justo para las universidades. 6. Incentivar y promover la capacitación de bachilleres y maestros en ejercicio, para su incorporación a la carrera docente en áreas críticas como lo son, la enseñanza de matemática, física, química y biología, así como la educación de niños especiales 7. Crear

programas

para

financiar

capacitación

emprendedores

innovadores, 8. Atender y/o activar a la red de museos y bibliotecas y centros culturales, 9. Fomentar el deporte y la cultura en las comunidades, utilizando para ello los centros educativos como núcleos fundamentales de la acción social, deportiva y cultural. Propiciar la participación del sector privado en proyectos educativos, en los diferentes niveles del sistema 10. Propiciar la participación del sector privado en proyectos educativos,

en los

diferentes niveles del sistema.

Programas

Estrategias que se implementaran desde y con la implementación de tres programas fundamentales:

Educación inicial y enseñanza básica, como prioridades de autoridades educativas regionales y municipales

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•

Un Preescolar y una Escuela Básica en cada nuevo urbanismo.

•

Desarrollo de un plan de escolarización adecuado a las posibilidades y aptitudes de los educandos y en sintonía con las necesidades y potencialidades de cada municipio.

Rescate y redimensionamiento de las escuelas técnicas •

Creación de las escuelas temáticas (Escuela de la madera, Escuela del turismo, Escuela del agro)

•

Alfabetización productiva (Aprendizaje y perfeccionamiento en artes y oficios) (Rescate del Instituto Nacional de Capacitación Educativa (INCE) / INCE Parroquial)

Construcción de 35 nuevos Liceos, distribuidas de a cuerdo a las necesidades de cada municipio

Creación de Centros Integrados de Educación Superior en cada Municipio. Transformación de las Aldeas Universitarias en Verdaderas Metrópolis del Conocimiento El crecimiento y el desarrollo del País, requiere de una población cada día más capacitada, la ubicación de los Centros de Educación Superior en las principales ciudades de los estados, dificulta en gran medida la incorporación de un importante grupo de bachilleres, que por limitaciones de orden económico ven frustradas sus aspiraciones de completar sus estudios profesionales, a lo cual se une el desmesurado crecimiento que ha experimentado la matricula escolar de los Centros de Educación

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Superior. La situación antes descrita, amerita se desarrollen políticas que promuevan la implementación

programas

formación

estratégicamente ubicadas, de tal manera que se venezolanos que habitan en

universitaria

edificaciones

facilite la incorporación de los

comunidades distantes, a diferentes programas de

educación superior, los cuales deben implementarse en áreas vinculadas con las potencialidades y las necesidades de la región respectiva. En el caso del Estado Monagas, se sugiere que se implementen cuatro Núcleos de Educación Superior: Núcleo 1 (área de influencia: Municipios Piar, Caripe y Acosta) Núcleo 2 (área de influencia: Municipios Ezequiel Zamora, Aguasay Cedeño y Santa Barbará) Núcleo 3 (área de influencia: Municipios Bolívar y Punceres) Núcleo 4 (área de influencia: Municipios Uracoa, Libertador y Sotillo).

Entes financieros: Gobernación del Estado, mancomunidad de las respectivas Alcaldías, Entidades Financieras,

PDVSA y otros entes del sector privado

(Infraestructura, mantenimiento y gastos de personal) Apoyo y supervisión académica: UDO., IUPEL, Tecnológico de Caripito, UNA, Universidad. Bolivariana, UNESR, UNEFA, Universidad de la Seguridad, entre otros.

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Anexo: Instalaciones educativas que se deben construir en el Estado Monagas en los próximos 5 anos

Municipio

Maturín

Secundaría

Primaría

Educación

Inicial

Especial

Piar

Zamora

Caripe

Libertador

Bolívar

Punceres

Cedeño

Sotillo

Acosta

Aguasay

Uracoa

Santa Bárbara

110

Totales

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LA CULTURA, EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN, PILARES DE APOYO DE LA EDUCACIÓN, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN SER HUMANO INTEGRAL. La totalidad de los instrumentos jurídicos que norman la educación y formación de los seres humanos, establecen como objetivo fundamental del hecho educativo, la formación de un ser humano integral y comprometen en ese logro la participación de los ciudadanos en las manifestaciones culturales de su país, su incorporación a las práctica de una actividad deportiva y un uso apropiado del tiempo libre en actividades que les brinden espacios de solaz y entretenimiento, es por ello que se ha considerado pertinente, proponer un proyecto de gobierno, que logre establecer una adecuada sincronía entre estas actividades con miras al logro de un monaguense que ejerza con propiedad y criterio sus derechos y deberes ciudadanos, en la búsqueda del clima de convivencia que tanto merece, para una vida sana, llena de paz y optimismo. CULTURA …imagino que en mi país la palabra cultura se ejerce con el sentido totalizador que ello implica, y no como el espíritu totalitario y excluyente que la regenta. Leonardo Padrón Tomando en consideración experiencias exitosas en otros países del continente en materia cultural que llevaron a ciudades originalmente signadas por la violencia y la anarquía urbanas a ciudades actualmente reconocidas por sus increíbles avances en

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materia de ciudadanía y rescate de su acción cultural que las hace referencia en Latinoamérica, reconocemos y ratificamos que Diagnóstico de la situación actual Al igual que en el resto del país, la situación del sector cultura en el estado Monagas enfrenta la misma realidad: dispersión e

inequidad en la asignación y

utilización de los recursos; marcada duplicidad, centralización y concentración de esfuerzos por parte de personeros oficialistas con amplia discrecionalidad de acción, difusión de responsabilidades, fusión de objetivos institucionales en detrimento de su solidez y prestigio a futuro, eliminación caprichosa de instituciones culturales en detrimento

sectores

tradicionalmente

atendidos,

prevalencia

particulares tanto personales como político–partidistas sobre

el interés

intereses público,

ausencia de coordinación sectorial, regional y local de las organizaciones culturales, además de un marcado condicionamiento y manipulación para el acceso a fondos públicos para el desarrollo de proyectos, exclusión de talentos por razones políticas. La infraestructura cultural del estado requiere de inversión para su recuperación y puesta en funcionamiento, al igual que el rescate de las antiguas Casas de la Cultura de los municipios, algunas de las cuales ya no funcionan como tales y/o cumplen funciones distintas para las que fueron creadas.

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Propósito La intención de esta propuesta es establecer las líneas de acción que serían implementadas en el sector cultura en el estado Monagas durante en nuevo gobierno de unidad nacional. Orientación El plan está orientado en atención a los lineamientos del Plan de Gobierno de Unidad Nacional y el panorama actual del sector cultura en el Estado. Enfoque Se promoverá la concepción de proyectos para el estado Monagas con una visión de gestión sociocultural de acuerdo con las siguientes líneas: 1. Paisajes socioculturales y valoración patrimonial 2. Procesos y prácticas de la creatividad literaria, artística y artesanal, 3. Medios, canales y modos de comunicación 4. Políticas públicas y capital socioculturalVisión Estratégica La base de la propuesta se fundamenta en la necesidad de reorientar y redireccionar

la actuación y funcionamiento del Instituto de la Cultura del estado

Monagas (ICUM).

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Propuestas Trasformación del ICUM como organismo rector de la política cultural del Estado Decretar la reestructuración y modernización del ICUM para que éste retome su rol como ente rector de la política cultural del estado Monagas, descentralizando y desconcentrando recursos, acciones y programas a favor de otras instituciones públicas y/o privadas, comunitarias, entre otras, •

Hacer del ICUM un ente propiciador del emprendimiento individual y colectivo en el desarrollo de actividades del sector y de proyectos de gestión sociocultural,

•

Trazar el Plan Estratégico Cultural del Estado para el período 2013-2025.

Cultura para la prosperidad y el empleo 1. Propiciar el desarrollo de iniciativas individuales y colectivas en el sector, 2. Establecer las jornadas de trabajo con diferentes organizaciones en los géneros de cine, televisión, edición, música, industria gráfica para trazar estrategias específicas estimulando los sectores productivos en el área, 3. Crear la emisora Cultural de Monagas, como órgano difusor del hecho cultural en todas sus fases bajo iniciativas de emprendimiento, 4. Recuperar el patrimonio archivístico, biográfico, y arquitectónico del Estado, con la incorporación de nuevas tecnologías,

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5. Estimular la creación de empresas sustentables que permitan el desarrollo de las habilidades de los cultores, artísticas y artesanales, posibilitadores de de mejoras en la calidad de vida, 6. Crear sinergia con el Programa de Gestión Sociocultural de la USB para generar proyectos de alto perfil para el sector, 7. Rescatar y potenciar la Fundación Complejo Cultural de Maturín,

en su

propósito de construir espacios para la cultura y las artes en el estado Monagas, 8. Desarrollar los planes y consolidar los ejes Caripe-San Antonio-Aragua de Maturín, altos del municipio Cedeño,

y Temblador-Barrancas-Uracoa como

Ciudades Creativa del Norte y Sur de Monagas donde la actividad artística propicie la formación de conciencia democrática, 9. Creación del Centro de Investigaciones Artísticas de Oriente como

ente de

referencia en Venezuela, con un elevado perfil académico, 10. Aprovechar las iniciativas del sector Turismo que generen sinergia con el sector Cultura para la creación de proyectos de emprendimiento.

Cultura, comunicación, convivencia democrática y creación de ciudadanía 1. Trazar el plan de implementación del programa Toda la Cultura para las Escuelas, con la

finalidad de consolidar progresivamente su gestión en

todas las áreas de la entidad. 2. Fortalecer la educación en sus diversos niveles y entornos en y desde los espacios culturales, sociales, políticos y naturales. Ampliar y fortalecer las

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estrategias de fomento para la lectura y la escritura de diferentes tipos de textos, formatos, estéticas, y lenguajes, mediante el aprovechamiento de los distintos espacios de comunicación, las bibliotecas escolares y las redes de bibliotecas públicas. Promover la incorporación en todos los centros educativos urbanos y rurales de programas de formación con su correspondiente infraestructura en arte, la ciencia, la tecnología y la etnocultura como elementos para el desarrollo integral del individuo. 3. Concientizar en

los gobiernos locales, las bondades desde el punto de

vista urbano y de imagen municipal de la disponibilidad y apropiación social de espacios públicos aptos para la realización de actividades culturales y artísticas, a través de la construcción de centros culturales de desarrollo integral, mejoramiento y operación de la infraestructura cultural y patrimonial de las ciudades y poblados con énfasis en la constitución de alianzas

con sectores públicos y privados que garanticen su

sostenibilidad. 4. Resolver desde el punto de vista jurídico-académico la situación de la Escuela de Artes Plásticas “Eloy Palacios” con el fin de que sus egresados tengan oportunidades reales de prosecución de estudios de cuarto nivel en las Universidades públicas y/o privadas. Aplicar ese mismo marco a las futuras Escuelas de Teatro, Música y Danza con el fin de profesionalizar las artes. 5. Consolidación de la Red de Bibliotecas Públicas del estado Monagas,

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6. Culminación y consolidación del Complejo Cultural de Maturín. 7. Construcción del Centro de Documentación e Información de la Universidad de Oriente, Núcleo de Monagas, cuya plataforma tecnológica y de servicios altamente especializados y reconocidos en el ámbito universitario,

estará

servicio

totalidad

región,

complementando la infraestructura de servicios bibliográficos de la Biblioteca del Complejo Cultural de Maturín y la red de Bibliotecas Públicas del estado Monagas. 8. Crear programas de educación para la convivencia en Monagas, entre las tres etnias del Estado, las colonias de inmigrantes, los grupos de diversidad sexual, y los seguidores de diferentes tendencias políticas, para promover la tolerancia como ejercicio de ciudadanía. 9. Cultivar políticas de emprendimiento entre las etnias que aseguren su sustentabilidad económica vía el desarrollo de sus actividades artesanales y/o artísticas Sistema Nacional de Cultura 1. Crear los subsistemas de danzas, artes escénicas, literatura, música, artesanía, gastronomía, artes visuales, cine, ecología cultural, promoción cultural, sistematizar la gerencia cultural sobre la base del trabajo existente del actual gobierno en las plataformas culturales de Cine y Audiovisual, Libro y Lectura, Pensamiento, Patrimonio y Memoria; Artes Escénicas , y Artes de Imagen y Espacio.

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2. Desarrollar las políticas de descentralización y desconcentración de la gestión cultural hacia los municipios y parroquias integradas a la comunidad y con el propósito de propiciar el emprendimiento individual y colectivo para el desarrollo sustentable de los artistas y artesanos. 3. Establecer la Bienal Julián Padrón como un evento institucional del estado Monagas para el país, mediante el trabajo conjunto entre la Alcaldía del Municipio Acosta, la Gobernación, la REDBIM, instituciones privadas, entre otras como concurso icónico que preserve la memoria del escritor monaguense. 4. Asumir como política de Estado, el velar por el bienestar sociocultural de artistas y artesanos bajo el desarrollo de proyectos de emprendimiento y la participación activa de la empresa privada vía mecenazgo u otras formas de incorporación. 5. Someter el

proyecto de Ley por ante el Consejo Legislativo, para

establecer mecanismos de incentivos fiscales estadales y municipales a empresas públicas y privadas que desarrollen proyectos para el sector cultural, y/o aporten al Fondo Social Estadal del Cultor Monaguense, institución a ser creada, así como al Fondo de Investigación Cultural del estado Monagas. 6. Hacer de Cultura-Monagas una marca de identificación y aprehensión del quehacer artístico monaguense, que promueva la imagen del nuevo dimensionamiento cultural del Estado.

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Programa de acción El programa de acción se basará en la ejecución de cuatro fases al asumirse la conducción del sector: •

Evaluación Interna

•

Determinación de las brechas existentes

•

Ajuste del programa de acción para disminución de brechas

•

Conformación de propuestas de gestión sociocultural

RECREACIÓN Y DEPORTES

La actividad deportiva y la recreación constituyen unos aliados del progreso y el desarrollo, como en efecto se ha demostrado en pueblos que han integrado a su agenda cotidiana ambas actividades como parte de su jornada. Estas no sólo son prácticas que inciden de forma efectiva en la calidad de vida de las personas, sino que además de ello contribuyen con el fomento de valores como, la solidaridad, la constancia, el trabajo colaborativo, el amor por la comunidad y la patria entre otros, paralelamente a ello el fomento y la practica constante del deporte y el disfrute de una sana actividad recreativa, contribuyen con la minimización de los factores que propician el incremento de la delincuencia juvenil y el consumo de drogas y alcohol, al desmontar el ocio improductivo, la desmotivación y la frustración, que hoy afecta a gran parte de nuestros niños y adolescentes.

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Los elementos antes señalados, se convierten en el justificativo más elocuente de la necesaria inversión que el Estado debe realizar para masificar la práctica deportiva y ofrecer espacios

y diseñar políticas que promuevan el disfrute

del

esparcimiento y la recreación en todos los rincones del país. Diagnóstico de la situación actual El deporte no escapa al clima de violencia y deterioro que sacude al país. Al igual que otros sectores la gestión de esta importante actividad ha estado signada por el sectarismo, la intolerancia, la ideologización y adoctrinamiento políticos, con la exclusión de los venezolanos en la preparación y entrenamiento de nuestros atletas, al favorecer a los entrenadores cubanos en detrimento de nuestro capital humano. Los elementos señalados han tenido profundas y negativas repercusiones en la actividad deportiva del Estado, por lo cual no es arriesgado afirmar que el deporte en Monagas atraviesa por una de las peores crisis de toda su historia; las condiciones de abandono en que se encuentran sumidas canchas, parques, gimnasios y otros recintos deportivos, constituyen la más clara muestra de tal afirmación.

El acelerado deterioro y obsolescencia natural y prematura de la infraestructura deportiva, amerita de intervenciones con carácter de urgencia

para solventar

situaciones que pudieran ocasionar la pérdida del patrimonio existente. Esta situación ha alejado a la población en general de las prácticas y del disfrute de las competencias deportivas, pues el acceso a las instalaciones donde éstas se desarrollan en ocasiones

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es imposible, lo cual unido al incremento sostenido de la violencia, la delincuencia y el elevado consumo de drogas

en nuestra población juvenil, deberían estimular una

amplia discusión en el seno del nuevo liderazgo venezolano, para que producto de las conclusiones que de allí se deriven instrumentar políticas y programas que, colocando al deporte como vanguardia reviertan positivamente la referida situación, en beneficio de los planes de incorporación de los jóvenes a las estrategias que para el desarrollo del país viene proponiendo nuestro futuro Presidente, Henrique Capriles Radonsky.

En materia recreativa, es notoria la deuda de los actuales gobernantes con las comunidades en tal sentido, la MUD en su documento destaca: “El gobierno actual tiene una deuda en materia de recreación con la población venezolana, las pocas acciones esporádicas, no sistematizadas y descoordinadas permiten asegurar que en el país no existe una política pública de recreación” (p.129) Propuestas

El deporte y la recreación como una prioridad del Estado

Rescatar y profundizar el proceso de descentralización mediante el establecimiento de un cuerpo normativo

que facilite y garantice la

transferencia a Estados, Municipios y Parroquia, las facultades necesarias para administrar los programas de deporte y recreación.

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Fortalecimiento del ente rector de la política deportiva en el estado, descentralizando y democratizando la gestión con la creación de direcciones de deporte y recreación en los diferentes municipios del estado Monagas.

Promover el rescate, habilitación, reconstrucción, ampliación y construcción de escenarios deportivos, recreativos como espacios para el encuentro ciudadano.

Aumento significativo de las asignaciones

presupuestarias destinadas

deporte, y la recreación promoviendo de igual manera la participación del sector privado en el financiamiento del deporte escolar y municipal.

Capacitación y remozamiento de la dirigencia deportiva.

Fomento de la realización de actividades deportivas, en municipios y parroquias o Rescate de los intercambios inter-parroquiales e inter-municipales o Programa una cancha de usos múltiples para cada comunidad o Creación de la Escuela del Deporte (Escuelas Temáticas)

Rescatar el deporte y la educación física como materia obligatoria en escuelas y universidades.

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o Incremento de las horas efectivas de práctica deportiva, en relación con el ciclo de vida. 8.

Fomento de la realización de actividades deportivas en empresas públicas y privadas, establecimiento de ordenanzas municipales que establezcan rebajas en materia impositiva para aquellas empresas que promuevan la práctica de deportes entre sus empleados

Protección y apoyo a los deportistas.

10.

Creación de un sistema de incentivos para atletas de alto rendimiento. •

Reconocimientos (premios, incentivos, condecoraciones, etc.) para los atletas que triunfen en competencias nacionales e internacionales

•

Planes de vivienda

•

Becas

•

Programas de seguridad social.

11.

Desarrollo de planes recreacionales para todos los grupos etarios.

12.

Estimulo de la participación de hombres y mujeres de la tercera edad en planes deportivos y recreacionales.

13.

Diseño e implementación de vías preferenciales para ciclistas (ciclovías y ciclobandas), lo que permitirá incrementar significativamente el uso de

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bicicletas en las principales ciudades del estado, con lo cual además de tener una población activa, se contribuye con el descongestionamiento del tránsito y la disminución de la contaminación.

14.

Construcción de estacionamientos para bicicletas en paradas de transporte, edificios públicos y privados, escuelas y universidades, entre otros.

15.

Desarrollo de espacios multipropósito en centros urbanos y rurales,

que

integren deporte y cultura para la diversificación y desarrollo de actividades comunitarias e iniciativas sociales.

16.

Recatar, descentralizar y desconcentrar los parques nacionales y parques urbanos transfiriendo las competencias a los municipios para su manejo y administración, para lo que éstos crearán y/o fortalecerán el Instituto Municipal de Parques. IPARQUES se constituirá en el ente rector nacional.

17.

Promover la creación de un bioparque a lo largo del curso del Río Guarapiche y otros ríos de importancia en el estado con el fin de potenciar el turismo y la recreación, además de ser posibles enclaves dependencias educativas y culturales.

para instituciones y/o

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18.

Promover la construcción del Bioparque Maturín Ka Janoco, el cual es liderizado por la Fundación del mismo nombre y la Universidad de Oriente, Núcleo de Monagas con fines de protección de nuestra diversidad biológica.

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SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLITICA DE ESTADO.

Diagnóstico de la situación actual. Monagas se ha sumado de manera vertiginosa a los Estados con mayor índice delictivo de Venezuela, los últimos 12 años han marcado un hito lamentable en el crecimiento de la criminalidad del Estado, destacándose las Ciudades de Maturín, Punta de Mata y el Tejero por el aporte de cifras rojas en esa carrera de violencia y muerte que hoy definen la comisión de hechos delictivos. Debido a la situación de inseguridad que presenta el Estado en algunas zonas que se han denominado como críticas, en las que diariamente, y con mayor incidencia los fines de semana, se cometen la mayoría de los hechos delictivos, en contra de las personas y sus propiedades, se ha detectado que en las zonas enmontadas, los solares e inmuebles abandonados son utilizados como guaridas por los azotes de barrio y bandas delictivas. Cabe destacar los diferentes robos que han tenido lugar en las unidades de transporte colectivo, a parte de un número de sujetos denominados azotes de barrio que se dan a la tarea de cometer hechos delictivos para luego internarse en estos sectores conflictivos (barrios), donde existe la mayor incidencia delictiva y se cometen los delitos principales : contra las personas (Homicidios, Lesiones, Violaciones etc.) y contra la propiedad (robo, hurto, etc.), situación esta que arroja un alto índice de inseguridad en las barriadas.

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La situación reseñada amerita que los diversos actores de la vida política y económica de la región, Estructuren un plan que permita minimizar en el corto y mediano plazo, la comisión de hechos delictivos en el Estado, dado especial atención aquellos que por sus características, generen pérdidas de vidas humanas y afecten el cabal desenvolvimiento de la economía de la región, tomando en consideración los hechos destacados el Equipo de Seguridad del Programa de Gobierno del Ing. Guillermo Call, diseño un ambicioso pero sencillo plan Para enfrentar de manera efectiva

las causas que podrían estar motorizando el

incremento de la inseguridad y violencia en Monagas. Desarrollo de una política de defensa, seguridad y paz ciudadana.

Profesionalización de la carrera policial, depuración de los cuerpos policiales, dignificación y protección al funcionario policial-

Policías honestos, capaces, profesionales y debidamente equipados, gerenciados desde una perspectiva civilista con estándares de calidad, disciplina, confiabilidad, capacitación y contando con el equipamiento tecnológico que usan las mejores policías del mundo. La meta es tener 8 policías, con las condiciones antes descritas, por cada mil habitantes (Coordinación policial con Alcaldías para el logro de esta meta). Profesionalización de la carrera policial.

Hacer de la carrera policial una alternativa atractiva,

convirtiéndola

en una

profesión estable, próspera, respetable y digna, que motive a los funcionarios a luchar

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decididamente contra la corrupción y la delincuencia. Los miembros de los cuerpos policiales deben disponer de condiciones de empleo, que marchen acordes a la gran responsabilidad que tienen los cuerpos policiales con la buena marcha de las comunidades, otorgándoles a los funcionarios,: salarios y condiciones laborales adecuados a las exigencias de esta profesión, planes especiales de vivienda, ahorro y seguros familiares, equipamiento y entrenamiento de primera, lo que hará del policía un miembro de la comunidad respetado, reconocido, admirado y aceptado, propiciando de esta forma el crecimiento y desarrollo personal de estos profesionales.. Selección de los miembros de los cuerpos policiales en concursos de meritos y procesos

democráticos, estructurando para ello una comisión

participación de la sociedad civil, sectores empresariales,

iglesias,

que incluya la comunidades

organizadas y las universidades. Criterio que también será aplicable a los procesos de depuración que se pretendan adelantar en estos cuerpos. La tecnología al servicio de la Seguridad Ciudadana. Se deben incorporar a la lucha contra la violencia y el delito, las nuevas tecnologías de comunicación e información para mejorar la capacidad operativa y la efectividad de los cuerpos policiales, lo que igualmente incrementaría su

poder de

información y comunicación, factor estratégicamente decisivo para un desempeño más efectivo y eficiente. El almacenamiento de datos y su reutilización en tiempo real es una de las herramientas estratégicas de mayor importancia en las operaciones policiales.

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A las ventajas señaladas, se une

el monitoreo permanente que las mismas

pueden garantizar del trabajo policial, el seguimiento y evaluación en tiempo real de sus actividades, y en general el ejercicio de una mayor supervisión, control y dirección de los funcionarios policiales. Este proceso pudiera generar resistencia dentro de los cuerpos de seguridad, por lo cual, paralelo al despliegue y la incorporación de nuevas tecnologías se debe promocionar decididamente la transformación conceptual, organizacional, ética y humana de éstas instituciones. La incorporación de tecnología de punta a la acción policial, se debe entender como un proceso de transformación total orientado a la calidad que implica un radical cambio en el personal, los procesos y las tecnologías. Estrategias. o Crear un Sistema Integrado de Información Policial, que centralice todos los registros policiales y otros que coadyuven en la realización de investigaciones, seguimientos e identificación de delitos y delincuentes y/o la eventual prevención de la ocurrencia de los mismos, y una Plataforma Tecnológica que le permita a los cuerpos de seguridad contar con dispositivos y aplicaciones avanzadas en el rastreo de vehículos, seguimiento de delincuentes y respuesta inmediata ante la ocurrencia de hechos delictivos, ofreciendo la posibilidad a los cuerpos policiales de chequear en línea registros de vehículos, antecedentes policiales y múltiples datos de interés policial.

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o Instrumentar la instalación de Sistemas de Vigilancia Electrónica en tiempo real, que incluyan extensas zonas públicas, vías de comunicación y áreas críticas seleccionadas,

incluyendo

sofisticados

programas

reconocimiento

identificación que incrementen la eficiencia de los cuerpos policiales en sus funciones de vigilancia, prevención, control y combate del delito. o

Transporte Público Seguro y Confiable, que se instrumentara con la instalación obligatoria de dispositivos de localización satelital en taxis y todas las formas de transporte público, lo cual se complementará con la instalación de botones de pánico en todas las unidades de transporte público.

Cajeros Automáticos Seguros, con la instalación de alarmas especiales en los cajeros automáticos y cámaras que permitan alertar con discreción y seguridad a los cuerpos policiales de la comisión de un secuestro u otro delito en las instalaciones de éstos espacios bancarios.

o La Comunidad Organizada y los Recursos Tecnológicos en Alianza por la Paz y la Seguridad Ciudadana. Programa que incorporará a la lucha contra el delito, una serie de dispositivos que permitan a los miembros de las comunidades una comunicación fluida y directa con las instituciones policiales para el envío de alertas, denuncias, información y datos que contribuyan con el combate del delito. Sectorización de la estrategia de protección y apoyo policial o Policía familiar o Policía Vecinal

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o Policía Escolar o Policía bancaria y comercial.

La prevención como conducta ciudadana.La conseja popular señala: ¨Más vale prevenir que lamentar¨, desde esta sabia premisa se deben cobijar todos los proyectos que intenten detener la oleada criminal que ha venido tomando cuerpo en todos los espacios de nuestro País. El Estado Monagas lejos de apartarse de esta tendencia, parece haberla asumido con resignación y desinterés, como un elemento inherente a su acelerado crecimiento poblacional, es por ello que resulta impostergable el desarrollo de actividades de concientización, motivación y promoción de la Paz, la Tolerancia, la Responsabilidad, la Solidaridad y el Respeto a las Personas y Bienes, así como de sus prácticas asociadas, como valores de convivencia ciudadana. Estrategias.: o Desarrollar

una programación que incluya actividades pedagógicas y de

concientización tales como conferencias, talleres, seminarios, conversatorios, cursos y charlas, que abarquen la totalidad del sistema educativo del Estado en todos sus niveles y modalidades y las comunidades. o Promover la creación de una cátedra, que revista carácter obligatorio en universidades y centros educativos, que forme parte integral y fundamental de los

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procesos de formación educativa y profesional y en la cual se establezcan como principios rectores de toda formación, la paz y la convivencia ciudadana. o Organizar a la Comunitaria para la Conquista de la Paz, la Convivencia y la Seguridad Ciudadana (Comité Vecinal de Prevención y Apoyo Comunitario). Para lo cual se debe capacitar y prestar asistencia continua a las comunidades para su organización en torno a proyectos que mejoren los estándares de calidad de vida de los habitantes de las mismas y de igual manera dotarlas de recursos, equipos y conocimientos que posibiliten su participación activa en la prevención del delito, generando redes de vigilancia, seguimiento y control de hechos delictivos basadas en el uso de dispositivos electrónicos tales como internet, telefonía celular, etc. o Rescate de Espacios Públicos para el Disfrute de las Comunidades. Programa que debe concentrarse en la recuperación de áreas verdes, casas comunales, parques, plazas, áreas deportivas y recreativas para colocarlas al servicio de los monaguenses, espacios a los que se dotará de sistemas de seguridad, y servicios de información y

cuyo resguardo será responsabilidad de la comunidad

organizada. o El deporte y la recreación como una prioridad del Estado. (Fomento de

realización de actividades deportivas y protección a los deportistas) o Desarrollo de planes recreacionales para todos los grupos etareos. (Estimulo de la participación de hombres y mujeres de la tercera edad en planes deportivos y recreacionales).

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o Garantía y fomento del empleo juvenil. (Diseño de un programa de pasantías remuneradas como paso preliminar para el primer empleo <alianza gobiernosector privado>). o Difusión de las manifestaciones culturales, para propiciar su rescate y convertirlas en una alternativa productiva.

Regionalización y reorientación de la política penitenciaria.

o Traslado de la responsabilidad organizativa y administrativa de los penales y otros centros de reclusión a las autoridades regionales. o Establecimiento de una comisión clasificadora de los transgresores e infractores, integrada por criminólogos, psicólogos, sociólogos, trabajadores sociales y otros especialistas en la materia. o Desarrollar en cada penal programas educativos, que incluya y priorcen el área de educación en artes y oficios. o Reactivar las cajas de trabajo penitenciario. o

Promover la participación de los penados en actividades deportivas y culturales.

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“PARA HACER CIUDAD, ES NECESARIO DESARROLLAR LA CIUDADANÍA”. (Arq. Josefina Baldó)

INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y HABITAT.

“EL GRAN RETO ES Y SERÁ URBANO, Y EL ESTADO VENEZOLANO TIENE Y TENDRÁ QUE ENFRENTAR LAS SEVERAS EXIGENCIAS DE GARANTIZAR A TODOS LOS CIUDADANOS

ALOJAMIENTO

APROPIADO

OPORTUNIDADES DE TRABAJO, QUE DETENGAN EL PROGRESIVO EMPEORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN, CUYO DETERIORO SE DEJA SENTIR RUIDOSAMENTE EN LAS CALLES DE TODAS LAS CIUDADES VENEZOLANAS.” Arq. Alfredo Cilento. Diagnóstico. Antes de abordar el problema de la INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y HABITAT de manera directa, resulta imperioso iniciar el tema, planteando algunas precisiones que definen la actual situación del sector en Venezuela y en el Estado Monagas, que por su impacto establecerán los lineamientos de las políticas, las estrategias y las acciones a desarrollar para mejorar nuestra calidad de vida:

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Venezuela en cifras. 1. De acuerdo con los estudios realizados por las Universidades Central de Venezuela, Simón Bolívar, UCAB, entre otras instituciones de alto prestigio, cuyos resultados se reflejan en la ENCUESTA NACIONAL DE CONDICIONES DE VIDA ENCOVI 2015, tenemos que el nivel de pobreza en hogares alcanzó para finales de 2015 el 73,00%: el nivel de pobreza en individuos el 76,00%; y el nivel de pobreza extrema se ubicó en un 49,90%. 2. Venezuela ocupa el último lugar con el peor índice a nivel mundial en calidad de vida, -40,72%-. (Este renglón agrupa las variables: poder adquisitivo, seguridad, salud, escala de precios al consumidor, relación precio propiedad Vs. ingreso, tiempo de recorrido en tráfico y contaminación). 3. Nuestro país ocupa el puesto # 184 de una medición de 193 países en el estudio realizado para determinar el Índice de Calidad Institucional, encontrándonos por debajo de países como Chad y Zimbawue. (Ausencia de crecimiento, con una profunda crisis económica, política y social en franco ascenso). 4. Detentamos el penúltimo lugar en la medición de Competitividad Global 20142015 en Calidad de Infraestructura, solo por encima de Haití, a pesar que durante las décadas de los 50 hasta finales de los 70, Venezuela ocupó uno de los primeros lugares a nivel mundial, siendo reconocida ampliamente la excepcional calidad de su ingeniería y arquitectura.

Desde el punto de vista urbano:

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1. Venezuela es un país de ciudades, en el que más del 90% de su población vive en ellas, 2. Es uno de los países más urbanizados de América Latina, conjuntamente con Argentina y Uruguay. Sin embargo el tamaño

de sus ciudades y centros

poblados son aún manejables… 3. La condición de infra-urbanización, inaccesibilidad, vulnerabilidad de las zonas de barrios, afecta a más del 53,57% de la población. 4. El 62,3% de la totalidad de las viviendas producidas, independientemente de su calidad, han sido auto-producidas, lo que equivale a 2/3 de la producción total de viviendas. La vivienda construida por los sectores público y

privado, solo

constituyen el 8,4%. ENCOVI 2014. 5. La calidad de la vivienda presenta altísimos niveles de vulnerabilidad, desde el punto de vista estructural, afectando a más del 47%. 6. El 84,3% de los hogares venezolanos sufren apagones constantes y fallas en el suministro eléctrico, y ante la actual realidad, la cifra se incrementa y se incorporan racionamiento, lo cual ha determinado días de ausencia en el suministro de energía eléctrica. Esta misma realidad y con peores índices se sufre diariamente con el suministro de agua potable. 7. Las fallas en la frecuencia de recolección de desechos sólidos, afecta al 75,20% lo que crea problemas de carácter sanitario-ambiental. 8. EL incremento de los niveles de vulnerabilidad urbana alcanzan el 50%, como consecuencia del fracaso y/o inexistencia de políticas públicas para el sector.

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9. Las deficiencias, ausencias en la calidad del espacio público, el equipamiento urbano y la inaccesibilidad al transporte público, constituyen la mayor vulnerabilidad, estimulando condiciones

e impactando la calidad de vida yla

gobernabilidad. 10. En Venezuela, uno de cada dos venezolanos, no tiene alojamiento adecuado. Monagas en cifras. 1. En Monagas la población asciende a 982.539. INE 2016 2. Su población urbana asciende a 884.285 (90%), de los cuales, 459.829 (52%), viven en zonas de barrios. 3. El municipio Maturín concentra el 60,45%

(584.166) de los habitantes del

estado, seguido de los municipios Ezequiel Zamora 7,08% (69.535 habitantes), Piar 4,95% (49.024 habitantes) y Libertador 4,84% (47.697 habitantes) (En ese orden), Lo cual evidencia una enorme brecha poblacional entre éste y el resto de los municipios, (INE 2016, Estimaciones de población) 4. En Monagas el mayor déficit de calidad de vivienda, lo tiene el municipio Sotillo (24,78%), seguido del municipio Caripe (23,45%), el municipio Acosta (21,70%), y el municipio Libertador (18,91 %). INE 2011. 5. El hacinamiento en hogares asciende a 25.036 (12,71%),

impactando a

100.144 personas. INE 2011. 6. El déficit de servicios en hogares en el estado, asciende a 16.470 (8.02%), impactando a 65.880 personas.

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Estimaciones en materia de infraestructura Problemática Actual: •

Deterioro generalizado de la infraestructura de los servicios públicos básicos.

•

Deficiencias y carencias en el

sistema e infraestructura de los modos de

transporte. •

Deterioro de la red vial del Estado.

•

Precarios niveles de movilidad vial.

•

Alto deterioro de la Infraestructura: Deportiva, Médico-Asistencial, Salud, Turística, Cultural, Educativa (en sus diferentes niveles).,

•

Deficiencia en los niveles de serviciabilidad de las principales vías del estado.

Causas: •

Carencia de planes de inversiones y mantenimiento que permitan la ampliación de capacidades de operaciones de la infraestructura de los servicios básicos.

•

Manejo y operación de la infraestructura de los servicios públicos, por personal sin la pericia y preparación técnica necesaria, para desarrollar dichas actividades.

•

No existe un Plan o Proyecto multimodal de infraestructura y movilidad que defina cuáles serían los proyectos estratégicos para el estado Monagas en los diferentes modos de transporte.

•

Ausencia de políticas de mantenimiento preventivos permanentes en todos los elementos que conforman la red vial del estado.

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•

Falta de planificación e implantación adecuada de nuevas rutas y terminales o paradas de transporte público para rutas urbanas y extraurbanas.

•

Inexistencia de programas de mantenimiento de toda la infraestructura: Deportiva, Salud, Turismo, Cultura, Educativa, etc.

Estimaciones ambientales. En materia ambiental hemos evidenciado un notable deterioro de nuestro hábitat debido, entre otros factores, principalmente a la tala y/o quema indiscriminada que consumen hectáreas de tierra fértil afectando las cabeceras y riberas de nuestro ríos y reservorios de agua, al igual que su contaminación por efecto de la libre descarga de efluentes cloacales y derrames de crudo, la disposición de desechos sólidos en vertederos a cielo abierto, la quema de gases en las instalaciones petroleras específicamente en el Oeste de nuestro Estado Monagas, entre otros. Problemática Actual: •

Deforestaciones masivas y sin control en zonas urbanas y rurales, especialmente en áreas aledañas a las riberas de ríos y reservorios de agua.

•

Eliminación de áreas verdes (pulmones) en zonas urbanas para construcciones de infraestructura social, privadas y/o viviendas.

•

Disminución de las hectáreas de Pino existentes al sur del Estado.

•

Descarga libre de los efluentes cloacales y/o servidas en los cursos de agua o reservorios.

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•

Falta de monitoreo en los sistemas de alcantarillado existentes en los Municipios.

•

Disposición final de desechos sólidos (basura urbana) en vertederos a cielo abierto sin controles de saneamiento ni procesamiento.

•

Inexistencia

Programas

Educación

Ambiental

efectivos

las

comunidades. •

Contaminación de los suelos en las áreas de procesamiento de desechos tóxicos o Lodos de perforación provenientes de la actividad petrolera.

•

Inexistencia de programas de control de emisiones contaminantes del aire producto del uso indebido y quema de combustibles del parque automotor.

•

Inexistencia de controles en las labores de quema de Gas en las instalaciones petroleras (especialmente ubicadas al Oeste del Estado: Eje El Furrial – Pta de Mata – El Tejero).

•

Contaminación de ríos y cursos de agua debido a derrames petroleros en el Estado (Rio Guarapiche)

•

Inexistencia de fuentes de energía alternativa para el desarrollo integral del Estado.

Causas: En líneas generales todas las situaciones antes descritas se deben básicamente a la falta de Programas Coordinados de Control y protección del Ambiente por parte de

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los Entes Gubernamentales responsables de los mismos, específicamente Ministerio del Ambiente, PDVSA, Gobernación del Edo. Monagas y las diferentes Alcaldías del Estado, los cuales han PRIORIZADO la actividad petrolera por encima de la conservación y preservación de nuestro medio ambiente y por ende de la calidad de vida integral de todos los Monaguenses. Estos índices, cifras y estimaciones aquí citadas realmente impactantes, no dejan lugar a dudas acerca de la destrucción total de nuestro país y de nuestro estado de parte del actual régimen. Los problemas compartidos son muchos y de parecida índole a lo largo y ancho de la geografía nacional y regional. Entre los más relevantes se pueden destacar: 1. Deterioro generalizado y en algunos casos pérdida de la infraestructura de servicios, médico-asistencial, educativa, cultural, deportiva y vial. 2. Predominio del proceso de urbanización informal, con una creciente demanda insatisfecha de atención habitacional integral,

y como consecuencia, un

incremento de la situación de vulnerabilidad de los barrios autoconstruidos, sensibles a amenazas hidrometereológicas y sísmicas con consecuencias impredecibles, 3. Precariedad, insuficiencia y/o ausencia de oferta habitacional, de servicios de infraestructura, de equipamiento urbano, y de espacios públicos, 4. Altos índices de inseguridad, 5. Crecimiento descontrolado, con acentuada dispersión geográfica, impactando áreas agrícolas y de protección ambiental, entre otras,

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6. Población rural estancada y/o en franco decrecimiento por desplazamiento a zonas urbanas, 7. Cuestionamiento de la competitividad de nuestras ciudades y su sostenibilidad a futuro, comprometiendo de esta manera las posibilidades de desarrollo a corto plazo. Las causas de esta situación son diversas, pero tal vez una de las más relevantes, la constituyo la paralización, sin justificación alguna, de la política de vivienda diseñada por la Arq. Josefina Baldó “REHABILITACIÓN FÍSICA DE LAS ZONAS DE BARRIOS” en 2004, mediante la cual se iniciaron las bases sólidas para la solución de la problemática de vivienda, con resultados muy importantes en sus primeros años, específicamente en el estado Monagas. Este abandono dio lugar a la sucesión de incoherencias oficiales como la sustitución compulsiva y/o multiplicación de instituciones y dependencias del Estado a cargo de la materia habitacional, aunado a la improvisación reciente en materia de legislación urbanística y habitacional con la proliferación de Leyes y reglamentos y programas creando anarquía en el sector. Como ejemplo la nueva Misión Vivienda, la cual desarrolla masivas actuaciones en las áreas urbanas sin considerar el impacto ambiental que la masificación propuesta genera, violentando ordenanzas, planes desarrollo, planes de ordenamiento urbano y propuestas de la comunidad. Dentro de esta misión, se retrocede al reforzar nuevamente el concepto limitado de vivienda, al reducirlo a la casa de habitación, excluyendo el ambiente donde se inserta al enfocar el problema desde la construcción en sí.

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La realidad es la evasión y ausencia de mecanismos para

enfrentar

estructuralmente la urbanización de los asentamientos informales. La criminalización y satanización del sector privado de la construcción, ha afectado su capacidad de gestión y motivación por medidas y controles de precios en insumos, materiales y equipos y resto de materia prima. El estado Monagas no escapa a la realidad nacional en su problemática habitacional al tener más del 52% de su población viviendo en zonas caracterizadas por la infra-urbanización, inaccesibilidad y vulnerabilidad. Su ubicación fuera de la poligonal urbana sin servicios, equipamiento urbano, fuentes de trabajo, vialidad y transporte constituyen el día a día de los habitantes de las zonas urbanas y rurales de nuestro estado. Estructura para la gestión “Por lo que toca a Venezuela, casi el 90% de la población estará alojada en ciudades grandes, medianas y pequeñas; más del 40% en ciudades mayores de 500.000 habitantes; y, cerca del 60% de las familias vivirá en barrios pobres de urbanismo precario, muy vulnerables, que alojarán mayoritariamente a la fuerza de trabajo del país.” (Alfredo Cilento Sarli). -Penuria habitacional y vulnerabilidad urbana. Una revisión necesaria- Ello como reflejo de un sistemático abandono del sector productivo y en la incapacidad de transformar los centros humanos en verdaderos centros urbanos que garanticen posibilidad de desarrollo individual, familiar y colectivo.

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Ante este sombrío panorama de destrucción nos preguntamos ¿Qué hacer y cómo hacerlo? ¿Por dónde empezar? En principio nuestro país, así como nuestro estado Monagas, requieren de un proceso de reconstrucción en todos los ámbitos del quehacer nacional. Nuestro específico ámbito de actuación, Infraestructura, Vivienda y Hábitat, tal vez uno de los más emblemáticos y representado en los distintos asentamientos urbanos, sintetiza las demandas y necesidades que se traducen en infraestructura física y de servicios que sirve de soporte a los demás sectores, es uno de los llamados a protagonizar y contribuir con esta reconstrucción. Por lo tanto, es preciso tener claro también que el objetivo principal de la gestión pública encaminada a la Reconstrucción del Estado Monagas, es y debe ser el mejorar LA CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES. Bajo estas consideraciones es crucial y preponderante establecer unas Líneas Estratégicas de Actuación que permitan estructurar un plan de trabajo para lograr el objetivo planteado. LINEAS ESTRATÉGICAS DE GESTIÓN: 1. La planificación como Visión Sistémica: Se propone establecer la cultura de la planificación como estructura singular del desarrollo del estado Monagas. Comenzar con reajustar el Plan de Ordenamiento Territorial del bajo un concepto verdaderamente Sostenible que involucre

inseparablemente

Económico,

Social,

Educativo,

Urbano/Ambiental y lo Institucional, es crucial. No solamente es preponderante

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recomponer la sinergia entre una serie de fortalezas, capacidades y potencialidades geográficas, económicas, sociales y urbanas del territorio, sino también por ejemplo, visualizar áreas económicas con estrategias sostenibles de organización del aparato productivo, apoyadas en una gestión interinstitucional descentralizada para el Desarrollo Regional (Centros de Servicio para el Emprendimiento) y en el fortalecimiento de un Sistema de centros urbanos en el interior del Estado, basados en lineamientos de Diseño Urbano, que cobije y permita también ser referencia de desarrollo.

La experiencia, Plan de Desarrollo Socio Económico del Sur del Estado Monagas¨. Plan De Sur, Convenio de Cooperación entre la Comisión Europea y la República Bolivariana de Venezuela representada por la Gobernación del Estado Monagas, desarrollado entre los

años 2003 y 2006 para mejorar la

calidad de vida de los Municipios Libertador, Sotillo y Uracoa), es una referencia obligada no solo para su implementación en los municipios sur de Monagas, sino para la utilización de la metodología para el diseño de los lineamientos, estrategias y acciones que regirán el desarrollo del resto de los municipio en base a sus potencialidades y vocaciones.

Se establece un nuevo paradigma

para la ordenación del territorio a

través de la planificación, que corrija los desbalances entre asentamientos humanos, actividades económicas y sociales y desarrollo físico-espacial del territorio. Todo ello para el bienestar de la población asentada en un sistema de

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caracterización de pueblos y ciudades, la optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.

2. Alianza institucional, como estrategia: Las Instituciones de educación superior públicas y privadas, deben promover espacios y formular proyectos, para la formación, investigación, certificación e implementación de nuevas tecnologías, así como las Instituciones públicas para la planificación y gestión, deben convertirse en un pilar de apoyo fundamental, de tal manera de

mancomunar esfuerzos y decisiones en el

ámbito de la actuación pública de gobierno. Una inteligente alianza entre ellas, permitirá mayor oportunidad para lograr las metas planteadas. 3. La educación como recurso: Promover y desarrollar una Educación Integral que establezca además del reconocimiento y protección de nuestro patrimonio antropológico, cultural y natural como parte de una formación educativa complementaria de nuestros jóvenes, trazará el fortalecimiento de las aptitudes y de la autoestima de ser Monaguense. Condiciones ellas indispensable para afrontar con visión de éxito a corto, mediano y largo plazo, la reconstrucción de nuestro Estado. De esta manera, la Educación se convierte en el recurso fundamental para construir con solidez las bases para el Desarrollo, en cualquiera de sus ámbitos.

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Programas y proyectos: Se plantean una serie de Objetivos, Programas y Proyectos preliminares no concluyentes en 4 grandes áreas de actuación, Urbano, Económico, Educativo e Infraestructura y Servicios. El siguiente cuadro establece algunos programas y proyectos para cada área de actuación planteada, donde se podrán incorporar todos los que sean necesarios para dimensionar el Plan de Gestión final.

ÁREA DE ACTUACIÓN URBANA

OBJETIVO

PROGRAMA

1. Fortalecimiento

PROYECTO

• Diseño Urbano para • “Lineamientos

de asentamientos

fortalecer

urbanos

caracterizar la calidad

Urbano

del Espacio Público.

como

soporte para el

trabajo productivo • Rehabilitación

Física

Progresivo

de Viviendas

Diseño para

caracterizació n

de Barrios • Desarrollo

cada

poblado” (Convenio IUPSMUGMA-UDO)

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ECONÓMICA

• Red Estadal de Centro • “Centros

2. Desconcentració

n de la gestión

de Servicio para el

Servicios para

institucional para

Emprendimiento

el Desarrollo”

Productivo,

(PlanDeSur)

apoyo

e • A

Empresarial

emprendimiento

Industrial.

definir

Proyectos Agrícola/Pecu ario (Convenio UDO)

EDUCATIVA

3. Reestructuración

• Parques

Educativos • “Aulas

de la Educación

Integrales:

Integral

para

Cultura,

Deporte

reforzamiento de

Turismo

para

las

formación

aptitudes

Educación,

Abiertas”

turismo

aventura

juvenil,

tener • “Un museo en

fortalecimiento de

además

la Autoestima.

espacios

adicionales

para

quehacer

posibilidad

la de

incorporar capacitación y

adiestramiento

cada Escuela” (Cultura) • Clubes

comunitario, favoreciendo

(PlanDeSur)

deportivos

ambientalistas (Deporte)

en • Otros

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áreas requeridas para el desarrollo puntual en área de influencia. • Rehabilitación,

INFRAESTRUCT 4. Fortalecimiento URA FÍSICA y de SERVICIOS

• A

Actualización

Infraestructura de

Mantenimiento

Servicios,

Infraestructura

Equipamiento

Servicios.

Transporte

Público,

como

(Convenio

IUPSM-UDO-

del

Sistema

Equipamiento

Urbano

apoyo

(escuelas, centros de

fundamental a la

salud, áreas deportivas

movilidad

y culturales, mercados,

entre

parques, etc) en cada

asentamientos urbanos

poblado

respeto

y • Reforzamiento

protección

medio ambiente

Red Vial del Estado. • Reestructuración

del

Sistema de Transporte Público,

bajo

reorganización

otros) • Otros

Urbano, Vialidad • Reestructuración

Definir

la del

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Sistema Asentamientos Urbanos

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Propuestas generales en infraestructura y ambiente Propuestas Infraestructura: El plan del desarrollo de la infraestructura debe ser orientado, en una primera etapa,

al rescate y

rehabilitación, mejoras, ampliaciones de capacidades,

actualizaciones y modernización de lo existente. •

Planes de recuperación,

mejoras y ampliación de las fuentes, sistemas de

captación, tratamiento y distribución de agua potable existente, que permitan garantizar el suministro, confiable y continuo de agua potable a los distintos sectores. •

Planes de rehabilitación, actualización y mantenimiento de toda la Infraestructura asociada al proceso de disposición y tratamiento de aguas servidas del estado, con el objetivo de mitigar el impacto ambiental y el desarrollo de enfermedades.

•

Planes de recuperación, mejoras, actualización y modernización

de toda la

infraestructura deportiva, salud, cultura, deporte, y espacios públicos. •

Planes para afrontar la problemática de la movilidad del transporte público y privado, con la finalidad de mejorar el servicio de transporte interurbano y extraurbano, mejorar los estándares de calidad de vida y salud de la población .

•

Planes para el desarrollo de la red vial que permita apalancar la integración regional, potenciar y sustentar los planes agrícolas, ganaderos, industrial y petrolero del estado.

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•

Promover e impulsar la construcción de nuevas infraestructura pública y de servicios para la creación de condiciones

productivas especificas según las

características de los municipios, facilitando la reubicación de empresas e industrias privadas. Propuestas Ambientales: •

Desarrollo e Implementación de Programas de Reforestación en las riberas y áreas aledañas a ríos, cursos de agua y reservorios.

•

Desarrollar conjuntamente con las Alcaldías del Edo. las actualizaciones de los diferentes Planes Rectores Locales que permitan las regulaciones en el uso de la tierra y controlar el asentamiento de edificaciones o desarrollos urbanísticos en zonas o áreas verdes o de uso indebido.

•

Programas especiales, conjuntamente con el Gobierno Nacional, para la Reforestación y Recuperación de las áreas efectivas de Pinos en el Sur del Estado, esto conlleva al mejoramiento de las condiciones climáticas en nuestro Estado y por ende de las actividades agropecuarias en el mismo.

•

Mantenimiento integral y/o Reconstrucción de todas las Plantas de Tratamiento de Aguas residuales y Lagunas de Oxidación existentes de manera de garantizar la disminución de las descarga de efluentes contaminantes en los cursos y reservorios de agua.

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•

Desarrollo de Programas coordinados con las diferentes Alcaldías para el control y mantenimiento de las diferentes Redes de alcantarillado público existentes.

•

Diseño e Implementación, conjuntamente con las Instituciones educativas nacionales y regionales, además de las Organizaciones y Fundaciones Ambientales y Grupos de Apoyo, de un Programa de Educación Ambiental dirigido a la Concientización, Recolección y Clasificación de Desechos Sólidos (Basura) para su disposición final en Rellenos Sanitarios,

•

Diseño de Proyectos para la Construcción de Rellenos Sanitarios con Reutilización de los materiales y desechos sólidos, en cada uno de los Municipios del Estado. Estos proyectos por ser de gran envergadura deberán ser desarrollados conjuntamente con el Gobierno Nacional.

•

Programas de Control de emisiones contaminantes del aire, conjuntamente desarrollados con las alcaldías para su debida implementación y control en las ciudades del Estado.

•

Desarrollo de fuentes de energía alternativas (solar y/o eólica) especialmente en las zonas alejadas de los diferentes centros poblados o zonas rurales lejanas con la finalidad de garantizar las diferentes actividades socio-económicas en las mismas.

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Área Petrolera: Es recomendable desarrollar Convenios de Cooperación entre La Gobernación del Edo. Monagas, PDVSA y el Ministerio del Ambiente para de mutuo acuerdo establecer las labores de Supervisión, Inspección y Regulación de las diferentes actividades petroleras en todo el Estado a fin de establecer los controles ambientales pertinentes en lo referente a: •

Verificación de los procesos químicos y las pruebas de control que deben realizarse en las áreas destinadas al Procesamiento de desechos tóxicos (Lodos de Perforación) para garantizar el debido proceso de descontaminación y evitar contaminación de los suelos de las áreas destinadas a estas actividades.

•

Control de las cantidades de Gas quemado en los diferentes respiraderos de las instalaciones petroleras existentes en la zona Oeste de nuestro Estado.

•

Controles efectivos para evitar el derrame de crudo en Rios y cursos de agua, e Implementar las debidas labores de Saneamiento ambiental integral en las zonas afectadas por derrames. Para contextualizar esta propuesta en su justa dimensión, se debe partir del

hecho que, lo que hoy enfrentamos es producto de la ausencia de una cultura de planificación, ante lo cual se ha impuesto un comportamiento signado por

improvisación, la alta discrecionalidad y la más absoluta irresponsabilidad que raya en la criminalidad, al privilegiar, desde las altas esferas del gobierno, el interés particular de una cúpula, sobre el bienestar del resto de los venezolanos.

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La reconstrucción de Monagas es nuestro reto, y éste debe iniciarse desde el establecimiento de un nuevo paradigma de desarrollo con la implantación de la cultura de la planificación, a través de la Ordenación del Territorio, tomando en consideración las fortalezas, capacidades y potencialidades de cada una de nuestras regiones, en igualdad de condiciones. Para ello estamos en la obligación de identificar, en orden de prioridad su abordaje, previa definición del eje o los ejes rectores, para una nueva e innovadora propuesta de desarrollo regional, en la cual, más allá de lo social y lo económico, la sostenibilidad ambiental soportada por los recursos biodiversidad y agua sea el motor fundamental de la nueva forma de desarrollo. Contra la vigente imposición y favorecimiento de los actuales modelos de centros urbanos dispersos, que irremediablemente han conllevado a altos costos ambientales, económicos y sociales, arquitectos, ingenieros y afines, estamos comprometidos con la promoción de nuevos polos de desarrollo con la planificación e implementación de ciudades intermedias, en igualdad de condiciones en materia de infraestructura de: servicios, médico-asistencial, educativa -en sus diferentes niveles-, cultural, deportiva, turística y recreacional, para garantizar mejores niveles de vida a nuestra población. La vocación agrícola y pecuaria de nuestro estado, conjuntamente con el mandato de seguridad alimentaria, demandan la ejecución de políticas y estrategias locales, desde el Plan de Ordenación del Territorio, para accionar la reconstrucción y rehabilitación del sector y su infraestructura de servicios. En este aparte, las universidades públicas y privadas se constituyen en el aliado ideal para concretar, la alianza perfecta.

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La infraestructura física y de servicios para este nuevo modelo de desarrollo, requiere de planes de rehabilitación en una primera etapa, así como de la participación del sector privado, en alianza con el gobierno regional y municipal, para la activación y construcción de una cadena productiva eficiente. Se requiere que los mitos alrededor del sector

vivienda y hábitat, sean

sustituidos por políticas coherentes, incluyentes, técnicamente viables, en donde el acompañamiento social y técnico coadyuve al mejoramiento de la calidad de vida de nuestras áreas urbanas y rurales. El acompañamiento técnico desde nuestras universidades en las áreas de la arquitectura, ingeniería y ambiente, así como el rol protagónico, que todos los aquí presentes estamos llamados a desempeñar, en especial el de nosotros los jóvenes profesionales de la mano de nuestros predecesores y mentores, es fundamental.

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EL TURISMO UN RETO Y UNA ALTERNATIVA, PARA POTENCIAR EL DESARROLLO DEL ESTADO MONAGAS Presentación La diversificación de la economía constituye uno de los pilares fundamentales de la propuesta de Unidad Nacional, como bien se señalo en las palabras preliminares presentación de este documento, constituyéndose esta estrategia en una prioridad para lograr el desarrollo de nuestro país y de esta manera poder brindar a las generaciones futuras un país prospero y con oportunidades para todo. En Venezuela cada estado posee

sus particularidades y potencialidades, características que en

si mismas

constituyen el símbolo identitario de cada uno de ellos. Monagas dentro de ello se perfila como una región con grandes posibilidades de cara al futuro, por cuanto su prodiga geografía en general está dotada de recursos naturales, que de ser utilizados bajo la perspectiva que se ha venido diseñando en esta propuesta de plan de gobierno, se traducirán con toda seguridad en fuentes de empleo, nuevas oportunidades de formación y por encima de todas las cosas en garantía de una mejor calidad de vida para todas las familias monaguenses. Como se ha venido señalando, en la estrategia productiva asumida por las sectores que en sus diversos momentos han asumido la responsabilidad de la planificación de la economía Monaguense, predomina la explotación de hidrocarburos, punta de lanza en la que se apoyan otras actividades para alcanzar niveles de desarrollo que les permitan mantener sus actividades.

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Este facto ha hecho que sean desestimados otros importantes aspectos de la economía en su visión más amplia, como lo son, la actividad agrícola, en sus diversas acepciones, agroforestal, ganadera, agropecuaria, el turismo, la manufactura y la artesanía,, rubros todos ellos que constituyen una valiosa oportunidad para la inversión nacional e internacional. Los 28.900

kilómetros cuadrados que definen su territorio,

han sido

privilegiados por la naturaleza, con abundantes y variados recursos, imprimiéndole un potencial de desarrollo de incalculables repercusiones, en función del bienestar económico y social que pueden aportar a las comunidades. Sin embargo, a pesar de contar con estas ventajas, Monagas es un Estado que no ha alcanzado un adecuado nivel de desarrollo. Dentro de las actividades económicas que en la actualidad, por su dinamismo y capacidad para generar empleos, son consideradas de gran empuje para la economía de un pueblo, esta la actividad turística. La ubicación estratégica de Monagas, el ser un estado donde circulan importantes recursos producto de la actividad petrolera, la condición de fertilidad de sus suelos para el desarrollo de la actividad agrícola, sus recursos forestales, sus paisajes y la suma de todos sus recursos, son fortalezas que lo hacen atractivo para el desarrollo de una promisoria actividad turística.

El turismo ofrece una posibilidad cierta de desarrollo para Monagas, el hecho de contar con hermosos recursos naturales, culturales y gente dispuesta a abrir caminos de progreso para el presente y para las futuras generaciones, así lo ratifica. Hay un

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camino; el verdor de la naturaleza que ofrece nuestro estado, nos llena de esperanza; y nos invita a cumplir el mandato de Dios: “Sean Fecundos, sometan la tierra, tengan autoridad sobre todo lo creado” potestad que al sernos conferida se convierte en un deber ciudadano, labor que se debe emprender cuidando y protegiendo los bienes que con bondad nos ha otorgado el Creador.

Diagnostico. El estado Monagas está ubicado estratégicamente donde convergen los estados Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Anzoátegui. Además de servir como intercepción de transacciones económicas, sociales, políticas y culturales, extensiones

de tierras en donde se

contar con grandes

pueden desarrollar productivas

actividades

agrícolas, encerrar en sus suelos una importante riqueza petrolera, posee de igual manera el potencial necesario para considerarse como uno de los Estados turísticos de Venezuela. Posee un extraordinario caudal de atractivos turísticos representados por recursos naturales y culturales, de gran valor, entre los que cabe destacar una gran variedad de relieves, clima, vegetación, suelos y avifaunas, que conforman diferentes paisajes y ecosistemas. Entre ellos: El parque Nacional Alejandro de Humboldt

y la monumental Cueva del

Guácharo, entre los más resaltantes, ubicados en la Serranía del Turimiquire y conocidos internacionalmente.

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El Rio Morichal largo. Recurso de belleza excepcional, es solicitado por turistas extranjeros y nacionales; sin embargo presenta diversos problemas como un embarcadero inadecuado, falta de estacionamiento, ausencia de control y saneamiento ambiental, ausencia de seguridad, falta de sensibilización y capacitación turística en los pobladores, falta de servicios públicos, poco aprovechamiento en cuanto a la producción artesanal e inexistencia de módulos en la que los indígenas coloquen la artesanía que elaboran. Los diversos balnearios del Estado: Laguna grande, Boquerón de amana, Rio Selva, salto Aparicio, balneario de Miraflores, Parque el Guamo, balneario el Morro de Caripito, la Bomba, Maraquero, caracol, entre otros, presentan descuido en sus áreas, no posee servicios básicos, falta de señalización, no poseen instalaciones recreativas, falta de transporte, falta de seguridad, deficientes servicios de recolección de desechos sólidos, son entre otros los problemas que presentan estos recursos naturales. En cuanto al Folklore, elemento cultural que

le concede identidad a nuestro

Estado expresado en diferentes manifestaciones como las danzas dedicadas a la pesca de la Guaraguara, a la culebra de Ipure, a la guacharaca, al Mono de Caicara, quien cada año alcanza mayor renombre, la babilla de Caripito, la fruta de la malla; su artesanía barrancoide, warao, de cestería, las tallas de madera y los famosos chinchorros de curagua; el calendario festivo del patronímico de los diversos municipios que enaltece la identidad monaguense y otorga valor a las tradiciones populares entre otros, actualmente no están siendo aprovechados en su máxima expresión.

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Su gastronomía rica y variada, producida con los productos de la siembra en los campos, proporciona una gama de posibilidades para el disfrute de propios y extraños y una oportunidad para el desarrollo de emprendimientos que ayuden a mejorar las condiciones de vida de la población. En cuanto a la infraestructura turística, posee una diversidad de instalaciones como balnearios, parques, miradores, cabañas, paradores turísticos, los cuales por falta de mantenimiento han causado su progresivo deterioro, haciéndolas no aptas para su uso y disfrute. La red vial del Estado, que permite la comunicación y el desplazamiento tanto al interior del mismo como

hacia

los estados Sucre, Anzoátegui, Delta Amacuro y

Bolívar, merece especial atención. Cunetas obstruidas, alcantarillas tapadas, huecos, falla de bordes, márgenes enmontados, que obstaculizan la visibilidad del conductor repercute negativamente en el desarrollo de la actividad turística. Es necesario adecuar las vías a través de la construcción, ampliación y reparación de carreteras, a los fines que permitan atraer al turismo y así lograr incentivar a empresas nacionales y extranjeras a invertir en el Estado. Por otra parte existe una ausencia notable de señalización vial y turística que impide tanto a nuestra población como a los visitantes trasladarse por las diferentes rutas del estado con seguridad y sin temor a perderse. Asimismo, existen grandes deficiencias en el servicio de transporte urbano y extraurbano, la contaminación y congestionamiento de la ciudad capital, ameritan

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inversión en una red vial modernizada y vehículos que ofrezcan un mejor servicio a propios y extraños. Existe

además

por

parte

los

organismos

gubernamentales

gubernamentales un desconocimiento del inmenso potencial de recursos naturales y paisajísticos existentes en el estado como alternativas turísticas a explotar, lo cual incide sobre un mermado interés en lo referente a la toma de decisiones que se traduzcan en inversiones que promuevan nuevos desarrollos turísticos en el Estado. La población de igual manera muestra una falta de sensibilidad ante los abundantes recursos de la naturaleza, que pueden convertirse en una invalorable fuente de bienestar y progreso de ser manejados bajo criterios de sustentabilidad, contrariamente a ello se observa una falta de organización de las comunidades, con una visión de compromiso con la conservación y buen uso de los recursos turísticos y recreacionales del estado. Toda esta situación ha generado que las instalaciones turísticas existentes presenten un progresivo deterioro. y muchos atractivos turísticos no cuenten con servicios adecuados que permitan su uso. Por otra parte hace falta establecer programas recreativos culturales que incentiven a la población a disfrutar de los recursos turísticos, haciendo uso de las instalaciones existentes, y de igual manera la variedad de paisajes susceptibles de ser aprovechados que posee el Estado y el inmenso caudal de tierras con vocación agrícola, que de ser aprovechadas en su justa dimensión abrirían las puertas para el desarrollo del ecoturismo y turismo de aventura

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PROPUESTAS. 1.-

Promover la dotación de infraestructura y el saneamiento ambiental en las áreas

naturales de mayor atractivo turístico.

2.-Incrementar la oferta turística en nuevos atractivos que incorporen los patrimonios arquitectónicos, históricos, artísticos, así como las tradiciones folklóricas y religiosas. 3.- Promover la creación de nuevos equipamientos turísticos, incentivando la inversión de promotores locales e internacionales, así como la constitución de microempresas y empresas familiares de servicio.

4.- Implementar programa de señalización turística.

5.- Formación y capacitación del recurso humano del sistema turístico estadal de acuerdo a las necesidades, evolución y desarrollo del sector.

6.- Reactivar el programa de la brigada turística del estado.

7.- Garantizar la infraestructura y servicios públicos necesarios para estimular la iniciativa privada.

8.- Incrementar y mantener esfuerzos de promoción y comercialización en los mercados nacionales e internacionales.

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9.- Desarrollar rutas turísticas que pongan énfasis en el disfrute de la naturaleza, en la preservación de la identidad cultural con las tradiciones y costumbres de las comunidades locales, así como la conservación del medio ambiente y el impulso al desarrollo local. (Ecoturismo).

10.- Aprovechar y mejorar al máximo las potencialidades que poseen las haciendas agrícolas, para el desarrollo del agroturismo.

LINEAS DE ACCIÓN.

o Construir un sistema de estacionamientos, que en armonía con el paisaje aumente la capacidad de recepción en el Monumento Natural Cueva del Guácharo y mejorar la prestación de servicios básicos o Construcción de un muelle adecuado en el Rio Morichal largo, dotándolo de servicios e instalaciones que permitan el esparcimiento de los visitantes y la exhibición y venta de artesanía Warao. o Programa de descontaminación de la Laguna Grande o Dotación de servicios básicos y reparación de instalaciones en el balneario Laguna Grande. o Ampliar la capacidad de recepción del balneario Boquerón de Amana. o Mejorar la recolección de desechos y la dotación de servicios básicos en el balneario Rio Selva.

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o Dotación de instalaciones receptivas y servicios en salto Aparicio. o Consolidación y dotación de servicios en el Mirador de Caripe. o Dotación de servicios en el Mirador del Perú. o Ampliación de servicios básicos, estacionamiento y señalización en el balneario Miraflores. o Recuperar instalaciones del Parque El Guamo. o Mejoramiento del Atracadero San José de Buja. o Rescate de paradores turísticos. o Documentar los valores culturales de la región, para su divulgación. o Fomentar el desarrollo de las actividades artesanales del estado. o Desarrollar la producción de réplicas barrancoides como actividad productiva y rentable para comercializar dentro y fuera del país. o Desarrollar un plan de rescate de las tradiciones del festivo patronímico, de la región. o Rescatar y revalorizar la Iglesia colonial de Guanaguana, y las ruinas del convento, la Iglesia de san Antonio y San Francisco, así como los inmuebles que son patrimonio del estado, como la casa de Julián Padrón, la Biblioteca Phelps, el Museo Uyapari. o Rescatar y dimensionar como atractivo turístico, el antiguo aeropuerto, actual sede del Ministerio Transporte y Comunicaciones, convirtiéndolo en un museo para la ciudad.

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o Convertir la refinería de Caripito en un centro de interés Turístico como referencia de la historia petrolera de Monagas, convirtiéndolo en el primer Museo Petrolero del país. o Concertar compromiso con Diócesis Maturín, para establecer visita TurísticoReligiosas a la Catedral y otros centros de similar belleza y tradición. o Ofrecer plan de créditos a microempresas o empresas familiares para la generación de alojamiento bajo la modalidad de posadas,

o habitaciones

complementarias a la vivienda familiar. o Ofrecer planes de crédito para desarrollar actividades complementarias, tales como la preparación de alimentos y venta de comidas y artesanía. o Orientar terrenos de propiedad pública, estadal o municipal, al desarrollo de equipamientos de soporte al turismo. o Coordinar con gobiernos locales la exoneración de impuestos y tasas para la ejecución de proyectos de especial interés. o Elaborar plan de señalización turística en el Estado. o Convertir el Hotel el Guácharo en Caripe, en el primer Hotel Escuela del Estado. o Establecer convenios entre el Estado y otros organismos para poner en funcionamiento el Hotel escuela. o Elaborar el Proyecto de inversión para la dotación del Hotel escuela con recursos de organismos nacionales e internacionales. o Elaborar un programa de adiestramiento y supervisión pedagógica a los microempresarios en cuanto a normas de higiene, preparación de alimentos, trato y etiqueta, para con los visitantes, honestidad y seguridad personal.

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o Preparar y ejecutar charlas y talleres de sensibilización turística con comunidades organizadas, juntas comunales, etc. o Preparar y ejecutar charlas y talleres con agentes de prestaciones de servicios. o Fomentar

los programas de Inceturismo, para la formación de

camareros,

amas de llave, cocineros, ayudantes de cocina, relaciones humanas, turismo y café, recreadores o animadores, informadores, guías de turismo, choferes, entre otros, que satisfagan la demanda de las empresas e instituciones dedicadas a la prestación de los servicios turísticos y conexos al turismo, o Incorporar a nivel del ciclo diversificado de la Educación Secundaria, la cátedra de educación en turismo y ambiente, con experiencias vivenciales, a los fines que los estudiantes de ese nivel conozcan la importancia del turismo

motivarlos a desarrollar carreras en esa área, procurando con ello preparar a las futuras generaciones para que valoren y cuiden el patrimonio, natural, histórico, cultural y ambiental del estado. o Coordinar y preparar, con profesionales especializados, el recurso humano a utilizar. o Adiestrar al personal que funcionara como Agente de la Brigada Turística en las Áreas de Turismo, Geografía e Historia Regional, Legislación Turística, Servicios Turísticos, Relaciones Humanas e Idiomas. o Coordinar y preparar, con profesionales especializados, el recurso humano a utilizar. o Preseleccionar, evaluar, escoger y formar el recurso humano que integrara la Brigada Turística del Estado Monagas.

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o Construcción, ampliación y reparación de la vialidad interna y externa de los Municipios receptores. o Realizar un diagnostico de la situación del suministro eléctrico, con miras a desarrollar un proyecto que permita mejorar sustancialmente la problemática que en esta materia afecta a la totalidad del estado. o Diagnosticar la problemática del agua a nivel estadal y formular un plan de inversión en obras y acciones para el mejoramiento de los servicios de agua potable en el corto, mediano y largo plazo. o Mejorar los servicios de transporte urbano y extraurbano. o Mejorar el servicio de recolección de basura. o Elaborar proyectos para sanear los cauces de ríos y lagunas, controlar las descargas de drenaje sanitario, y conducir las aguas crudas hasta un sitio para su tratamiento o Diseñar los productos turísticos que se comercializaran, preferiblemente aquellos vinculados con el ecoturismo, agroturismo y turismo de aventura. o Realizar convenios con mayoristas y agentes de las cadenas comercializadoras del turismo a nivel internacional a fin de incrementar la demanda turística. o Producir material promocional tales como videos, vallas, folletería, afiches, etc., para ofertar los atractivos turísticos. o Desarrollar un programa de presencia nacional e internacional a través de Internet, con oferta digitalizada del estado Monagas y por Municipios, mediante un portal de acceso y páginas web de respaldo.

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o Promover conjuntamente con la empresa privada las relaciones públicas, realizando viajes de familiarización a los atractivos turísticos a fin de que los conozcan e incluyan en sus paquetes promocionales. o Participar en ferias de turismo a nivel nacional e internacional. o Adecuar espacios para el aprovechamiento de la biodiversidad en las distintas rutas con aprovechamiento ecoturistico del estado

Programas bandera etapa inicial. •

Impulsar a través de programas y proyectos el desarrollo del ecoturismo y agroturismo.

•

Incentivar la inversión privada para el rescate de las infraestructuras turísticas existentes en el estado y su puesta en valor.

•

Promover con la empresa privada acuerdos para la creación de

hoteles

escuela en los Municipios Caripe y Sotillo. •

Efectuar campañas de promoción turística a nivel estadal, regional, nacional e internacional, utilizando los medios tecnológicos existentes.

•

Establecer convenios con Ince- Turismo para capacitación del personal que presta servicios en las instituciones tanto públicas como privadas, vinculadas con el sector.

•

Reactivar la Brigada Turística.

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•

Mejorar los servicios de agua, electricidad, vialidad y telefonía en todo el Estado, para garantizar a propios y visitantes una adecuada atención

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PROGRAMAS ESPECIALES

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PROGRAMAS ESPECIALES.

PROGRAMA: Primer Empleo Productivo El Programa Primer Empleo Productivo (PPEP), representa una estrategia de política pública destinado a la incorporación de los jóvenes al mercado de trabajo, a través de la realización de prácticas laborales, en el área de su experticia, en empresas públicas y privadas. ¿Quiénes se pueden beneficiar de este programa? a) Aprendices INCE b) Bachilleres técnicos c) Estudiantes Universitarios, que se encuentren cursando los últimos semestres de su carrera (Pasantías). Los beneficiarios del programa pueden ser postulados ante la Oficina Municipal de Primer Empleo Productivo, por las instituciones educativas a las que pertenezcan o lo podrán hacer por iniciativa propia. (Los jóvenes que no posean certificados de estudio, deberán realizar en el INCE, un curso de nivelación y acreditación de conocimientos) ¿Qué tipo de trabajo deben realizar los beneficiarios de este programa? Las labores a realizar por los jóvenes que se incorporen a esta modalidad de trabajo, debe estar vinculada con el área de conocimiento de la formación técnica y/o

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universitaria recibida. De igual manera, su demanda estará signada por factores que se constituyan con la incorporación del novel trabajador, en un mecanismo que propicie el desarrollo y consolidación de la empresa que requiera e incorpore sus servicios. ¿Cómo se implementará este programa? Las empresas Públicas y Privadas que se quieran incorporar al programa, deben inscribirse en la

Oficina de Primer Empleo del Municipio, ante la cual una vez

admitidas, deberán solicitar los servicios de

los aspirantes a primer empleo que

requieran de acuerdo al plan de desarrollo de la empresa. Las Empresas admitidas en el Programa, deberán incorporar de manera periódica a su nomina un porcentaje de nuevos empleados no menor del 20% de la mismaEl Gobierno Municipal, beneficiará con una tasa de impuestos especial, a todas las empresas que se instalen en el Municipio y se incorporen al Programa. De igual manera estas empresas

tendrán a su disposición el apoyo y orientación de tos

funcionarios de la Oficina de Primer Empleo Municipal, para realizar las gestiones administrativas necesarias ante las distintas dependencias públicas y privados del municipio, estado y/o la nación, en lo referente a licencias, permisos de construcción, así como para la solicitud de créditos y otros trámites gubernamentales y/o financieros. Las Empresas del Sector Público deberán incorporar por esta vía al 20% de su nomina, comprometiéndose a ubicar a los nuevos empleados en áreas que permitan y

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propicien su crecimiento laboral y que de igual forma estos con su aporte contribuyan con la solidificación de la gestión de la dependencia donde sean ubicados. El salario que devengarán estos noveles trabajadores, no podrá nunca ser menor al salario mínimo nacional, en el caso de los pasantes una vez concluida esta etapa si son incorporados a la nomina de empleados de la empresa, su salario será homologado al que obtienen por sus servicios sus pares. La Oficina Municipal de Primer Empleo Productivo, llevará un registro actualizado de los aspirantes a primer empleo, procurando una pronta ubicación de los aspirantes registrados, en las empresas. La Oficina publicara periódicamente los listados de los aspirantes por área. Si una oficina Municipal no cuenta con un aspirante en un área determinada, lo contactara en las oficinas más cercanas. Un representante de la oficina, realizará visitas periódicas a las empresas, para verificar que ambas partes cumplan a cabalidad con la relación de trabajo. PROGRAMA: Bono de Salud y Esparcimiento Según datos emanados de la Organización Mundial de la Salud en la actualidad existen en todo el mundo más de 600 millones de personas que cuentan con 60 años o más, cifra que se verá duplicada para el 2025 y de acuerdo a la tendencia que ha demostrado este sector de la población alcanzará los 2 millones para el año 2050, ubicándose la mayor cuantía de las referidas personas en los países subdesarrollados.

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A pesar de que un número importante de los considerados adultos mayores pueden llevar una vida activa y saludable, esta etapa de la vida no está exenta de problemas y contingencias que se traducen en cambios de orden psicológico, físico y social, que inciden de manera directa en la salud como expresión natural del paso del tiempo. El envejecimiento es un fenómeno normal, irreversible e inevitable, proceso que de

ser atendido de manera adecuada, permitiría garantizar la adaptación de este

importante contingente de mujeres y hombres a su nuevo rol, con una altísima capacidad funcional y una calidad de vida acorde a los requerimientos fisiológicos y sociales de su edad. Lamentablemente, en Venezuela, los adultos mayores constituyen uno de los grupos más desasistidos dentro de acción social del Estado, la ausencia de políticas de seguridad social, atención médico-hospitalaria especializada y planes de recreación y esparcimiento, así lo demuestra. Es por ello que resulta oportuno elevar ante las instancias pertinentes un proyecto que posibilite la creación de una bonificación que permita a estos compatriotas proveerse de medicamentos, planes medico-sanitarios y disfrutar de planes de esparcimiento y recreación, que les permitan enfrentar de limitaciones que impone el peso de los años. 1. .Quienes disfrutaran de esta bonificación:

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manera digna las

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a. Todos los venezolanos y venezolanas incluidos en el régimen de pensiones y jubilaciones del gobierno nacional. b. Todas aquellas personas de 70 años o más que no estén protegidas por el régimen de jubilaciones y pensiones. c. Discapacitados mayores de 30 años que por su condición, estén incapacitados para la realización de una actividad remunerativa. 2. Monto del bono.

a) El bono se calculara en base al monto de la unidad tributaría vigente b) Se asignara a cada beneficiario (a) la cantidad de 30 tickets mensuales. c) El bono será igual al equivalente al 0,5 de una unidad tributaria.

3. Validez y uso del bono de salud y esparcimiento.

a) Los tickets del bono de salud y esparcimiento, podrán ser canjeados en: abastos,

tiendas,

supermercados,

panaderías,

farmacias,

clínicas,

restaurantes y hoteles, y solo podrán ser utilizados para la compra de productos alimenticios, medicamentos y/o servicios de hospedaje y recreación. b) Los tickets tendrán una validez de 90 días, al término de cuya fecha el beneficiario deberá devolverlos a la oficina regional respectiva, planteando las causas que motivan su devolución, las cuales serán evaluadas por el

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comité regional, quien mediante oficio ordenara la emisión o no de nuevos tickets. c) Los tickets tendrán validez en todo el territorio nacional. d) Los tickets del bono de salud y esparcimiento, solo podrán ser utilizados para los fines previstos en el aparte (b) de esta sección, su uso para el consumo de alcohol, cigarrillos y otras especies tabáquicas, así como para juegos de envite y azar será penalizado por una reglamentación que se redactará a tales efectos. PROGRAMA: Centro Integral de Servicios y Apoyo al Adulto Mayor, la experiencia al Servicio del Progreso.

La transformación de la composición etaria de la sociedad ha sorprendido a los países de América Latina, poseedores de una tradición cultural, que aún hoy, conserva, una imagen y un proyecto de vida pensado para una población juvenil. La irrupción del Adulto Mayor en nuestra sociedad haciéndose presente y reclamando un espacio en el Mundo Público, compatible con las naturales limitaciones que lleva consigo el envejecimiento, ha puesto sobre el tapete en los últimos diez años, el tema del Adulto Mayor, sin que hasta la fecha se hayan diseñado políticas que puedan dar respuesta a las necesidades de ese importante contingente de ciudadanos.

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Esta nueva estructura que en materia de grupos etarios hoy ostenta la sociedad, si bien es un producto de los adelantos científicos promocionados por ella misma, la tomo desprevenida, por lo cual se imponen correctivos que exigirán de los individuos y de las instituciones que integran la sociedad, una nueva postura frente a la vida, ya que deberán incluirse y aceptarse nuevos ciclos vitales que anteriormente se ignoraban.

La realidad antes reseñada indica que la sociedad y el individuo mismo necesitan “APRENDER A ENVEJECER”, desde la perspectiva de la sociedad se requiere, modificar la percepción cultural que se ha construido del Adulto Mayor, para los hombres y mujeres que transitan por esa etapa significa, potenciar sus capacidades previa aceptación de sus limitaciones, necesitan "Aprender a envejecer" tratando de captar concienzudamente lo que les puede ofrecer la vida en la ancianidad, aceptando de igual forma las limitaciones físicas que les impone su nuevo rol, potenciando y ampliando sus experiencia de vida enriquecedoramente procesadas.

Es desde esta perspectiva “APREDER A ENVEJECER” que se propone la creación del Centro del Integral de Servicios y Apoyo del Adulto Mayor (CISAAM), una institución al servicio de los venezolanos, no sólo para que estos vivan con dignidad los últimos años de su vida, sino además de ello para que la sociedad en su conjunto pueda beneficiarse de esa Experiencia de vida al colocarla al Servicio del Progreso.

El CISAAM intentará apoyar a los Adultos Mayores, desde las diferentes estructuras que se detallan a continuación:

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Asociación de Servicios Profesionales y Técnicos Los adultos mayores al ingresar a este Centro formarán parte de una Asociación, que tendrá como finalidad

la prestación de servicios profesionales y técnicos

manera remunerada en su área de conocimiento. Esta asociación ofrecerá servicios a empresas públicas y privadas que así lo requieran para cubrir eventos, suplencias, realización de auditorías y cualquier otro empleo de corta duración. Para tales efectos el CISAAM construirá un banco de datos que actualizará periódicamente y mantendrá a disponibilidad de los interesados en su página Web. El Centro establecerá convenios con centros educativos en sus diferentes niveles, empresas privadas y públicas, para ampliar su área de acción y así garantizar a sus afiliados una amplia gama de oportunidades de empleo. Los contratos de los servicios y pagos se efectuarán a la asociación de servicios, quien cancelará oportunamente al prestador de servicios el 80% de lo devengado, el otro 20% se incorporara a los fondos del Centro. Capacitación para el Trabajo y Uso del Tiempo Libre El CISAAM en convenio con el INCE y otros centros de formación, desarrollará alternativas de capacitación y adiestramiento, con la finalidad de dotar a los miembros del centro, de conocimientos, habilidades y destrezas en actividades, que le permitan el desarrollo de un oficio que pueda ser utilizado para el servicio familiar, el autoconsumo o la producción a pequeña escala, con los cual, además de ocupar su tiempo libre, los adultos mayores puedan obtener un ingreso extra.

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Cursos y talleres de oficios,

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artesanías y artes plásticas, que se impartirán en los centros socio-culturales del CISAAM en cada municipio Dentro de las alternativas que se

pueden ofrecer, se tienen: carpintería,

peluquería, sastrería y confección, relojería, reparación de electrodomésticos bisutería, bordado, cerámica, panadería, repostería, pastelería, dibujo, escultura, estampado en tela, florería, grabado, juguetería, malla y rafia, marquetería, orfebrería y joyería, papel maché, peletería, peluche, pintura, pintura en cerámica, pintura en porcelana, pirograbado, repujado, talla en madera, tarjetería española, tejido y vitrales, entre otros. Además de ello resulta conveniente crear aulas de adiestramiento en el manejo de computadoras, a través de lo cual se cubre con el objetivo de acercar a los adultos mayores a las nuevas tecnologías y de igual manera se les proporciona una habilidad explotable comercialmente. La finalidad de estos centros es capacitar a las personas mayores en el manejo de paquetes de computación, específicamente los programas de office e internet, lo que constituye una herramienta invaluable para su actualización, proporciona un fácil acceso a una actividad remunerativa y amplía sus fronteras de comunicación e intercambio social. Atención médica, odontológica y apoyo psiquiátrico. Cada Centro contará con un equipo multidisciplinario, para la atención de sus afiliados. Este equipo brindará servicios de atención primaria en las enfermedades típicas de esta etapa de la vida, al igual que orientación y evaluaciones periódicas, con la finalidad de proporcionarles herramientas que les permitan una vida sana y productiva.

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En estos centros se les realizará una evaluación física a todos los aspirantes a ingresar al CISAAM, partiendo de la cual se le establecerá un régimen alimenticio y de entrenamiento acorde a su estado físico y necesidades. Educación para la salud. Dentro de este plan de atención integral

se implementará un programa

educación para la Salud el cual constará con tres grandes líneas de acción: las dirigidas a las personas adultas mayores y en edad de jubilación, con el propósito de prevenir y mejorar sus condiciones de vida, a través de cursos, talleres y estrategias terapéuticas que abordan temas vinculados el cuidado de la salud y el desarrollo humano; las segundas en la que se desplegarán acciones dirigidas a otros grupos de edad con una perspectiva de envejecimiento y de eminente sentido preventivo y por último aunque no menos importante, las que tiene que ver con la orientación del grupo familiar. Los cursos y talleres que se ofrecerán versarán sobre los siguientes tópicos: Plan de Vida Futura; Desarrollo Personal y Autocuidado; Expresión Corporal y Movimiento; El Adulto Mayor, la Nutrición y la Salud; Sexualidad en el Adulto Mayor; Prevención de la Violencia Intrafamiliar y del Maltrato hacia el Adulto Mayor; y todos aquellos temas que sirvan para apuntalar y propiciar una adecuada adaptación y aceptación de esta etapa de la vida. Tarjeta de identificación, ahorro y consumo Todos los miembros del Centro se harán acreedores de una tarjeta de débito afiliada a un banco de la región, que además de las funciones que de este concepto se

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derivan, servirá para la identificación del afiliado en, comercios, líneas aéreas, transporte terrestre, clínicas y organismos del sector público, para garantizar a los miembros del Centro, además de las prerrogativas que establece la ley, descuentos especiales y ubicación preferencial en espectáculos públicos y transportes. La Tarjeta CISAAM, contará con la información médica necesaria y de ubicación de familiares, para la atención y apoyo del afiliado, ante la ocurrencia de un eventual accidente. Club de recreación y deportes. En cada Centro funcionará un club, donde los afiliados, recibirán entrenamiento para la práctica de un deporte y/o rutina de ejercicios, de acuerdo a las recomendaciones del equipo médico y contará con espacios que les permitan realizar juegos de salón y actividades socio-recreativas. La coordinación del Centro, planificará anualmente competencias internas e inter-centros, y de igual manera eventos socio-culturales con los mismos alcances. Se establecerán convenios con promotores turísticos, agencias de viaje y aerolíneas, para mantener una cartelera permanente de ofertas de viaje y/o excursiones para los miembros del Centro y sus familiares. Casas de cobijo diurno y albergue. El Centro establecerá convenios con individualidades, instituciones privadas y públicas, para la creación de alberges diurnos que permitan brindar, alimentación,

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vestido y atención médica a aquellos adultos mayores que carezcan de apoyo familiar o recursos económicos que les permitan cubrir sus necesidades básicas, este grupo también recibirá capacitación en artes y oficios para progresivamente propiciar su independencia económica. Los convenios se realizarán por la vía del padrinazgo, aportes materiales, recursos humanos (Contratación, voluntariado) o aportes fijos.

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EQUIPO PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO GOBERNADOR GUILLERMO CALL Periodo 2017- 2021

Franklin Argenis Ortega Marín (Coordinador) Román Ferro Rojo (Asesor) Pedro Luis Urriola (Asesor) Freddy Millán Milagros Marín Hilda Díaz D Dioniris Vásquez Ana Lilia Silva David Peraza Lidee Carmona de Ascanio Juan Limpio Patricia Sánchez Cuevas Miguel Ángel Martínez Anahis Gil Gilberto Rondon Giovanni Macarrone José I Marcano Jesús Ramos Sergio Cordova Maribel Blanco

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Juan Martínez Alexander Eekhout Mary Ruth Castillo Daisy Gamboa Luisa Joselis Fajardo Edgar Marcano Rodríguez Miriam Castillo Agustín Urrieta Emigdio Batista Luis Centeno Luis Granado Luis Aguilera

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