PROGRAMA DE GESTIÓN DEL CANDIDATO A LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA, ALFREDO JAVIER DÍAZ FIGUEROA, CÉDULA DE IDENTIDAD 9.423.538
PERIODO 2017 - 2021
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL CANDIDATO A LA GOBERNACION DEL ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA, ALFREDO JAVIER DIAZ FIGUEROA, CEDULA DE IDENTIDAD 9.423.538
De pie ante el futuro, con la mirada puesta en el horizonte y con paso firme, nos hemos propuesto llevar al estado Nueva Esparta por caminos de desarrollo, prosperidad, modernidad, inclusión y progreso, afincados en basamentos profundamente arraigados en nuestra identidad regional, cultural y en los más altos principios y valores globales de desarrollo. Es nuestra intención promover y brindar para nuestro pueblo oportunidades para el desarrollo, enmarcados en el firme propósito de derrotar la pobreza, que hoy ahoga a la mayoría de la población de nuestras islas, producto de la inequidad en la distribución de los recursos y oportunidades. Este programa de gestión se enmarca estrictamente en las competencias establecidas al Gobernador en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, el documento de la Organización de las Naciones Unidas: “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, que fue acordado por consenso en la sesión oficiosa del plenario el 2 de agosto de 2015 y por supuesto en la realidad
reflejada por nuestra gente, representada en las organizaciones que conforman a la sociedad civil organizada y al pueblo en general, quienes reunidos en asambleas, comités y mesas técnicas de trabajo, bajo un estricto enfoque científico, aplicando el Método de Enfoque Integrado, lograron exponer y determinar los problemas que enfrenta la población del estado Nueva Esparta y generar soluciones para enfrentar la actual realidad.
Este plan de gobierno, toma en consideración las ventajas comparativas que ofrece la condición insular para desarrollar el turismo como eje transversal y desarrollo, en torno al cual giran de manera íntimamente relacionada cinco ejes principales de desarrollo, cuya acción está dirigida a brindar a los habitantes de nuestras islas las mejores condiciones de desarrollo y bienestar, a través del desarrollo de la actividad turística, desde un enfoque de sostenibilidad que permita la preservación de nuestros recursos naturales, para el disfrute y explotación de las generaciones futuras.
MARCO GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO
El modelo de desarrollo integral del estado Nueva Esparta, debe estar fundamentado en cinco ejes principales y un quinto eje transversal, determinado por la actividad turística.
Ejes de Gestión:
Desarrollo Social Desarrollo urbano integral Seguridad ciudadana Gestión Ambiental Desarrollo empresarial y producción local
Eje transversal: Turismo
EJES DE GESTION Eje Desarrollo Social Quizás el eje distintivo de nuestra gestión pretende ser el desarrollo de los habitantes de nuestro estado.
Reconocemos que el desarrollo social y económico depende de la gestión sostenible de los recursos naturales de nuestro planeta. Por ello, estamos decididos a preservar y utilizar de forma sostenible los océanos y los mares, los recursos de agua dulce, las zonas áridas, y a proteger la diversidad biológica, los ecosistemas y la flora y fauna
silvestres. También estamos decididos a promover el turismo sostenible, hacer frente a la escasez de agua y su contaminación, la degradación del suelo y la sequía y la reducción del riesgo de desastres. Es este sentido contemplamos los aspectos relacionados a la Educación, la salud y el deporte como aspectos fundamentales para alcanzar el nivel más alto de bienestar y desarrollo social
Educación La educación tiene como finalidad garantizar igualdad de oportunidades para todos y la emancipación de todas las personas para su inserción social, cultural y económica. La educación es la principal herramienta de lucha contra la pobreza y tiene como objetivo dotar a los individuos de las competencias que le permiten participar como ciudadano productivo tanto en lo social, lo político y en lo económico. Por otro lado, tanto la Constitución como la Ley Orgánica de Educación, le asignan al Estado la máxima responsabilidad para garantizar el derecho a todos de una educación integral y de calidad. Aunque en realidad, la LOE pareciere orientarse más a clarificar los derechos del Estado que los derechos de los ciudadanos al establecer largas listas de competencias que centralizan todas las responsabilidades administrativas e institucionales. Para UNICEF, el objetivo de la educación está basada en los derechos humanos es preciso, “asegurar a todos los niños una educación de calidad que respete y promueva
su derecho a la dignidad y a un desarrollo óptimo”. El derecho a la educación figura en lugar prominente en el ideario de la comunidad internacional. Ha sido consagrado en numerosos tratados de derechos humanos y los gobiernos han reconocido que es fundamental en la procura del desarrollo y la transformación social. Propuestas a implementar desde la gobernación. Asumir la formación como tarea indelegable de la escuela, impone rededifinir todas las dimensiones de la institución escolar; a saber: el currículum, criterios de evaluación y personal docente. La tendencia actual propone dotar de mayor autonomía a las instituciones escolares. De acuerdo a esta propuesta, la autonomía de las escuelas permitiría adaptar los componentes básicos del trabajo pedagógico a las características y exigencias de la población a la cual brinda sus servicios En los espacios curriculares se hace necesario una presentación de los objetivos que se proponen y (con respecto al modelo de escuela tradicional) un mayor nivel de libertad de elección. En este contexto es necesario repensar los métodos de enseñanza, tomando como base propuestas de trabajo colectivo que favorezcan un abordaje interdisciplinario del conocimiento. Lo importante no es introducir nuevas tecnologías, sino nuevas metodología que permitan al maestro brindar más que información, o realizar tareas administrativas, permitiéndole reforzar la enseñanza personalizada y el trabajo en equipo.
La educación será cada vez más virtual, donde el docente tendrá que capacitarse constantemente y estar a la par de la tecnología, que le permitirá diseñar, planificar y organizar medios didácticos, con metodologías y estrategias acordes al grupo de estudiantes que se presente. Intensificar la educación ciudadana, con énfasis en los derechos humanos, la igualdad de género, la interculturalidad, el desarrollo del estado de derecho, una participación responsable en los procesos democráticos y el respeto al medio ambiente y los recursos naturales, así como a la pluralidad étnica y la diversidad cultural. Salud La población del estado Nueva Esparta, es vulnerable en cuanto a las posibilidades de recibir atención médica adecuada y oportuna dado las condiciones de insularidad del mismo derivado de las barreras naturales que se interponen entre sus habitantes y los grandes centros de salud en la tierra firme continental. Es por esta razón que sea imperativa, la necesidad de garantizar en nuestras islas las mejores condiciones para que pueda hacerse efectivo el derecho a la salud como lo establece la declaración de los derechos universales del hombre y nuestra constitución nacional. Propuestas a implementar desde la gobernación. Equipamiento Físico: Debe iniciarse un programa intensivo con el objetivo de reparar la infraestructura existente en establecimientos de salud de la red primaria y la construcción
de
un
nuevo
Hospital
tipo
IV,
acondicionar
algunos
centros
estratégicamente ubicados para la atención del turista y deben iniciarse los pasos para la construcción de un hospital materno infantil. Llevar adelante un programa permanente de mantenimiento de equipos para la atención en salud, renovación de los equipos obsoletos y la adquisición de nuevos equipos Creación de una red de ambulancias que permitan la movilidad y traslados hacia y desde los diferentes centros de salud ubicados en el estado, es imperativo la adquisición de una aero ambulancia que permita mover pacientes entre las islas del estado y hacia y desde la tierra firme continental. Organizacional: Avanzar en la promoción de un sistema único de salud que permita solventar la fragmentación existente entre todos los niveles de salud del sistema público y privado que tienda a la organización de los sistemas de atención desde el nivel primario hasta los niveles superiores. Promover convenios de cooperación con Universidades nacionales para la formación y capacitación permanente del personal de salud, promover la destreza de la comunicación bilingüe en el personal de salud. Desarrollar una red especializada de recolección de datos epidemiológicos y elaboración de indicadores propios del estado que nos permita monitorear permanentemente las condiciones sanitarias del estado.
Recursos Humanos: Formar al equipo de salud de todos los niveles en los protocolos de coordinación de referencia y contra referencia, así como redistribuir los profesionales según sus especialidades a los centros de atención donde existan las condiciones y se requiera la presencia de las diferentes especialidades. Desarrollar programas de formación continua del equipo de salud que permita mantener actualizado el conocimiento científico. Definitivamente poner atención a la las condiciones salariales de los profesionales del sector salud, promoviendo incentivos y compensaciones que permitan una vida digna y un ambiente de trabajo favorable para la prestación de la atención a la población.
Deporte
El deporte es un importante facilitador del desarrollo sostenible. Reconocemos que la actividad deportiva contribuye cada vez más a hacer realidad el desarrollo y la paz, promoviendo la tolerancia y el respeto, contribuye también al empoderamiento de todos los segmentos de la población y las comunidades, así como a los objetivos en materia de salud, educación e inclusión social. Es así como el desarrollo de la práctica deportiva en todos sus niveles se convierte en una herramienta fundamental para garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades, promueve y logra establecer relación de igualdad entre
los géneros promoviendo sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible. Propuesta para Deporte: Conceptualizar la práctica deportiva desde la óptica del acceso universal de todos los ciudadanos, como una de las herramientas más potentes para la integración social y la superación de desigualdades. El desarrollo de políticas deportivas tendentes a la cohesión social se subscribe a la apuesta de la gobernación por alcanzar una sociedad en la que los servicios públicos primen en el desarrollo cotidiano de la ciudadanía. La práctica de la actividad física deportiva deber ser considerada un elemento esencial en la elaboración de políticas públicas frente a lo que se ha venido realizando Reutilización de los espacios escolares y de educación superior para la práctica deportiva de base ligado a los programas de iniciación y promoción deportiva. Adecuación de los espacios deportivos singulares de las comunidades dentro de los patronatos e institutos municipales de deportes permitiendo una relación fluida en la utilización de los equipamientos de titularidad autonómica con los municipios que los acogen. Creación de los programas de tecnificación deportiva que permitan dar continuidad en la formación deportiva a los alumnos en formación procedentes de las escuelas deportivas municipales.
Creación de programas de apertura de los centros deportivos que permitan utilizar las pistas de los centros escolares y que estas se incorporen a los espacios en uso para el deporte base. Ampliación del programa de puertas abiertas de las comunidades. Concreción de iniciativas de cogestión de equipamientos deportivos públicos con las federaciones deportivas, adquiriendo un papel protagonista en la gestión de equipamientos. Vincular a las empresas que promuevan la obra pública deportiva para las diferentes comunidades al patrocino de entidades deportivas, en especial aquellas que cuentan con una menor capacidad de generar ingresos propios. Dotación de los equipamientos deportivos necesarios, que permitan desarrollar el plan docente de las facultades de la actividad física y del deporte de las instituciones y universidades públicas. Adecuación de infraestructuras que más allá del ámbito de la movilidad permitan la promoción del ciclismo urbano haciendo de la práctica ciclista un medio de mantenimiento de un estado físico saludable. Aprovechamiento de todos aquellos espacios públicos que sean posibles para la práctica físico deportiva no reglada. Desarrollo de programas que permitan la difusión de las modalidades deportivas.
Cooperación con las entidades deportivas a través del apoyo económico para sufragar los gastos de mutualidad y pago de obligaciones federativas a la que se ven obligados para poder competir en los diferentes escalafones. Cultura
De
acuerdo con los principios fundamentales y definiciones de la Ley General de
Cultura, constituye el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprenden más allá de las artes, otros modos de vida: Derechos Humanos, sistemas de valores y creencias. La cultura como fundamento de la nacionalidad abarca los procesos individuales como colectivos, que constituyen parte integral y la identidad de un pueblo. En su dimensión simbólica y psicoanalítica, la cultura es el cultivo de valores con significado y significantes para un grupo humano desde sus realidades reales y sentidas. Es el conjunto de conocimientos, sentimientos, representaciones, imaginarios, valores, costumbres, tradiciones, actitudes, comportamientos de grupos de humanos con relación a la historia y lo geopolítico. En su Dimensión histórica y antropológica la cultura como la producción propia del ser humano en un momento dado de la historia, en la que construye modelo de valores y comportamientos históricos, bajo la existencia y conducción de guías y líderes que muestran una forma de un quehacer y que corresponde a sus contextos. Por lo que se constituyen en estructuras cognitivas y psicológicas que se expresan en formas y estilos de vida. Es el resultado de las interrelaciones e interacciones humanas en el medio donde aprende, enseña y viven. Y
en su Dimensión social y comunitaria, la cultura remite a la herencia social de su adaptación/adecuación a la realidad. Es la suma de los recursos y bienes acumulados, materiales y espirituales que se hereda pero que permite su transformación, aumento y transmisión. Todo esto mediado por los símbolos y la lengua y por tanto por la comunicación oral, escrita, gestual, entre otros, y se da gracias a procesos de socialización y concienciación deliberativos o no. De allí la importancia de la direccionalidad y significación necesaria que se plantean en las políticas de comunicación, cultura y educación sobre todo cuando hay un itinerario por recorrer, unos objetivos y metas por alcanzar y por andar como son los objetivos históricos, los cuales deben ser asumidas de modo mancomunado por las instituciones del Estado, no pueden ser asumidas cada una por su lado, bajo las mezquindades y arbitrariedades propias de muchas personas que laboran en estos espacios en todos los niveles. Se trata de construir desde dentro de nuestras instituciones los objetivos históricos que no le pertenecen a un solo sector de la vida pública sino que incluye a todos. Objetivo 2 del Plan de la Patria expresa: Visibilizarían de las expresiones culturales liberadoras, la equidad de género, la diversidad social, la inclusión y el vivir bien de los pueblos indígenas, de la cultura de recreación y práctica deportiva liberadora, ambientalista e integradora. Se reconozca la cultura "como un vehículo de desarrollo sostenible, la Unesco cree, según su máxima responsable, que "la cultura puede crear empleos, crear una inclusión social más grande" y además es “importante para movilizar a las comunidades, a la gente y para luchar contra la pobreza". La UNESCO
defiende que la Cultura como motor del desarrollo sostenible tenga un papel importante en este nuevo plan. En la aspiración de poner en pie una agenda para un desarrollo que sea inclusivo, social, económico y sostenible, la cultura y las industrias culturales tienen papel fundamental por las oportunidades que ofrecen a las nuevas generaciones, pero también como fuente de creatividad e innovación La región insular es rica en valores culturales, por su acervo histórico: fortines, castillos, iglesias, y también por su gente: músicos, artesanos, artistas, patrimonios culturales vivientes, quienes dejan un legado, que se transmite de generación en generación, por lo que algunas tradiciones se mantienen al pasar el tiempo. Las actividades culturales en Nueva Esparta, muchas veces pasan desapercibidas entre los turistas, porque no reciben promoción. Castillos, fortines e iglesias. Galerones, cantos margariteños, conciertos y coros. Exposiciones pictóricas y escultóricas danza, teatro, cine y artesanos. Todo este compendio pasa desapercibido entre propios y turistas. Sobre la base de los de Indicadores de la UNESCO podemos concentrar la cultura en tres ejes principales: 1. La cultura como un sector de actividad económica; 2. La cultura como una serie de recursos que agrega valor a las intervenciones de desarrollo y aumenta su impacto. 3. La cultura como un marco sostenible para la cohesión social y la paz, indispensable para el desarrollo humano.
La cultura como un sector de actividad económica: La cultura es una fuerza económica dinámica e innovadora, tanto a nivel nacional como global, pues permite generar empleos e ingresos y, por lo tanto, fomenta directamente el crecimiento económico y produce externalidades sociales. Los sectores culturales y creativos se refieren a individuos, organizaciones y actividades relacionadas con la creación, producción y distribución de bienes y servicios en áreas tales como la edición, las artes escénicas, los medios audiovisuales, la artesanía o el diseño Por otra parte, los sectores culturales y creativos están dispuestos a asumir riesgos, invierten en nuevos talentos y nuevas estéticas, promueven la creatividad y la innovación y garantizan la diversidad cultural y la disponibilidad de opciones para los consumidores; además, producen múltiples sinergias y efectos indirectos positivos en áreas como la aceptación y el uso de las NTIC por parte del público en general, la estimulación de la investigación, la innovación en productos y servicios, etc. La cultura como factor transversal que contribuye a los procesos de desarrollo: la cultura es también un "medio" o un vehículo para el desarrollo, pues agrega valor a las intervenciones en otras áreas de desarrollo como la salud, la protección del medio ambiente, la gobernanza y la educación. Los enfoques culturales al desarrollo aumentan la relevancia, la sostenibilidad, el impacto y la eficacia de las intervenciones, ya que se ajustan a los valores, las tradiciones, las prácticas y las creencias locales La cultura como un marco para la cohesión social y la paz: como manifestación creativa y fuente de expresión individual y colectiva, que está continuamente en el
proceso de reinventar y reinterpretar las tradiciones históricas y el patrimonio, la cultura da forma a las "maneras de vivir juntos" de una sociedad. Dado que ofrece una salida creativa a la expresión, la cultura fomenta un sentido de bienestar individual y motiva una mayor comprensión y más respeto de la diversidad social y cultural. La cohesión social y el diálogo intercultural son marcadores importantes del desarrollo humano, puesto que generan confianza social y la inclusión de las minorías, y ayudan a construir sociedades estables y sólidas. Por su parte, la Agenda 21 de la Cultura reconoce que, además del papel central de la cultura en el desarrollo, es necesario incorporar en dichas estrategias a los gobiernos locales como instituciones claves “para el cambio, el progreso y el desarrollo”. Solo con la participación de las ciudades como ámbito de las relaciones cara a cara entre los ciudadanos, las estrategias de desarrollo podrán ser exitosas. En ello, el fomento de los derechos humanos culturales, la gobernanza cultural, la sostenibilidad territorial, la inclusión social y cultural, la comprensión de una creatividad en la que se involucran las bellas artes, la ciencia, la tecnología y la innovación, el patrimonio material e inmaterial y la cooperación horizontal en el territorio, en el marco del contexto de Estado, país y del mundo, ratifican los postulados esenciales de las políticas culturales en la actualidad, de cara al desarrollo humano, cultural y sostenible. Eje Desarrollo urbano integral
El desarrollo urbano es el proceso de transformación, mediante la consolidación de una adecuada ordenación territorial en sus aspectos físicos, económicos y sociales, y un
cambio estructural de los asentamientos humanos en los centros de población (urbana o rural), encaminadas a la protección y conservación del medio ambiente. Reconocemos que la gestión y el desarrollo sostenible del medio urbano son fundamentales para la calidad de vida de nuestros pueblos. Trabajaremos con las autoridades y las comunidades locales para renovar y planificar nuestras ciudades y asentamientos humanos fomentando la cohesión comunitaria y la seguridad de las personas y estimulando la innovación y el empleo. Reduciremos los efectos negativos de las actividades urbanas, la reducción y el reciclado de los desechos y un uso más eficiente del agua y la energía, y trabajaremos para minimizar el impacto de las ciudades en el sistema climático mundial. Tendremos en cuenta asimismo las tendencias y previsiones demográficas en nuestras estrategias y políticas de desarrollo urbano. El Eje Desarrollo Urbano, comprende para este plan cinco áreas: 1. Infraestructura 2. Servicios básicos, 3. Mantenimiento del espacio publico 4. Vialidad, Transporte, Señalización 5. Urbanismo
Propuestas a implementar desde la gobernación:
Paralelamente al Plan de Desarrollo Territorial 2017-2021, se deberá actualizar el Plan de Ordenación del Territorio (POTENE), tomando en consideración las potencialidades naturales del estado, usos reales y propuestos, normas de aplicación del Plan y visión futurista del estado.
Estudio del Marco Legal para factibilidad de Planes y Proyectos.
Crear el Consejo Urbanístico Regional con participación del sector privado, en alianza con el Comité de Planificación de Políticas Públicas que preside el gobernador, para apoyar planes, propuestas y directrices de desarrollo.
Conformar equipo técnico de alto nivel. Con participación de gremios para avalar los Planes y Desarrollos, en todas sus fases, en busca de la excelencia de los Proyectos.
Alianzas. Establecer alianzas corporativas con empresas privadas, en favor de planes de acción social
Banco de Proyectos. Revisión del Banco de Proyectos desarrollados y planes de infraestructura: Acometer obras de reordenamiento urbano, estandarización del Ornato urbano y plan Paisajístico.
Vías costaneras,
Definir,
seleccionar
e
incorporar
proyectos
existentes.
Incorporar
proyectos
gubernamentales y privados emblemáticos bajo certificación LEED ( Leadership in Energy & Environmental Design) , la cual está disponible para todos los tipos de construcción, incluyendo construcciones nuevas, remodelaciones a edificaciones existentes, estructuras y fachadas (Escuelas, centros de salud, establecimientos comerciales y desarrollos habitacionales.) . Acciones de Microcirugía Urbana. Para solventar limitaciones presupuestarias y financieras de la Gobernación del estado, se ejecutaran proyectos de “microcirugía urbana”, de bajo costo económico, con alto impacto social, que se conviertan en efectos demostrativos de la transformación publica que se pretende, acometiendo obras de limpieza, ornato, demarcación vial, reordenamiento de vías emblemáticas, zonas turísticas y comerciales, rescate de franjas costeras. Rescate de espacios públicos a través de actividades socio culturales con participación de emprendedores gastronómicos, artísticos y culturales.
Planes de Desarrollo Urbano Local. Promover la elaboración de los PDUL de todos los Municipios para los Planes de Desarrollo.
Atención y seguimiento: El Gobierno regional prestará debida atención para culminar las obras contratadas y exhortará al Gobierno Nacional a que culmine las obras planificadas para el estado.
Seguridad Ciudadana Integral. Desarrollar un Plan de Bases Policiales.
Aguas Servidas. Ejercer acciones de coordinación inmediata para recuperar la plena operatividad de Plantas de Tratamiento y Estaciones de Bombeo del estado.
Vialidad. Instrumentar el Plan Vial para Nueva Esparta, considerando el rediseño de las secciones viales actuales, y adaptarlas al parque automotor existente.
Construcción de elevados
Culminar anillo vial Autopista Juan Griego hasta Cocheima.
Políticas de Mantenimiento y Ornato continuo.
Apoyar la revitalización del Puerto Libre con obras en puertos y aeropuertos
Transporte. Impulsar el Sistema de Transporte Publico con Paradas de autobuses unificadas, e imagen turística.
Diseño de Señalética Regional, imagen corporativa del Estado.
Plan rescate de Balnearios y Embarcaderos
Manejo eficiente de la disposición final de la Basura y Reciclaje.
Fortalecer la Infraestructura Hospitalaria: Construir Hospital Tipo 4 en punto de fácil acceso
Desarrollar proyecto autonomía del Agua Potable.
Promover la optimización del Parque termo eléctrico del estado.
Promover la culminación del parque Eólico en Macanáo.
Proyecto del Mercado mayorista de Conejeros.
Parque Recreacional (parque urbano) con gran área para usos turístico y cultural.
Plan macro de desconcentración urbana. Vivienda Social. Ciudades Satélite con áreas de servicios.
Eje Seguridad Ciudadana
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo sostiene que no hay fenómeno que constituya condición necesaria o suficiente de la violencia y el delito, pero sí factores que aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades.
La seguridad ciudadana es una de las principales demandas de la población Venezolana y Neoespartana. Durante las últimas décadas ha venido incrementando el problema, sus consecuencias sociales y ocupando un lugar importante en la agenda gubernamental de los factores de poder que rigen nuestro País.
La violencia se ha incrementado en el país por ausencia y exceso de Estado. Por ausencia de la protección de las personas y del castigo de los delincuentes; en exceso por el incremento de controles y regulaciones que han llevado al incremento de los abusos de los encargados de su aplicación y al surgimiento de mercados y conductas paralegales o ilegales.
Mejorar la seguridad es un imperativo ético que además genera equidad.
Propuestas a implementar desde la gobernación: Lo primero que Nueva Esparta necesita es que se lidere el tema de la seguridad desde la máxima autoridad del estado; que se apoye a los organismos de seguridad ciudadana del estado, ese liderazgo permitirá el desarrollo de los proyectos planteados y que los mismos caminen con pasos fuertes y firmes. El liderazgo implica la conducción de la política de seguridad pública y ciudadana y la participación activa de las principales autoridades en los distintos niveles de gobierno. La seguridad pública y ciudadana como política de Estado requiere contar con el diseño de objetivos estratégicos, metas, planes, programas y proyectos. Para lograr la visión, que se quiere, se deberán elaborar los planes anuales en los diferentes temas, debidamente articulados y guiados por las directrices de este Plan Regional de Seguridad, con metas e indicadores para reducir la violencia homicida y los altos niveles de victimización y percepción de inseguridad en el estado, así como para elevar la confianza en las instituciones encargadas de brindar los distintos servicios de seguridad ciudadana. Optimizar el control de ingresos y salidas del estado, atendiendo de igual manera las costas Se dará prioridad al fortalecimiento de los cuerpos de seguridad en materia de protección civil estadal, así como de Bomberos del estado. Se fortalecerá la prevención del delito la cual debe iniciar tanto en el núcleo familiar como en las escuelas, tal como lo indica le Ley Orgánica de Protección del Niño Niña y Adolescente.
Eje Gestión Ambiental Los objetivos de desarrollo del milenio que fueron suscritos en el año 2000 en el seno de Naciones Unidas contemplaron un aumento significativo de la población con acceso a agua y saneamiento. Otro de los objetivos está relacionado con el Medio Ambiente y dentro de este se solicita a los Gobiernos a comprometerse a mejorar la calidad de vida de, por lo menos, cien millones de habitantes de barriadas del mundo. Las intervenciones de Desarrollo Urbano en la región de América Latina y el Caribe deberán propiciar el mejoramiento de los servicios de infraestructura, las condiciones habitacionales, la estabilidad del medio ambiente y la gestión local en las áreas urbanas.
El Objetivo Nº 3 en el Plan de la Patria habla de los principales ejes de desarrollo ecosocialista:
Protección de cuencas hidrográficas y ambientes naturales.
Manejo integral de desechos sólidos.
Fortalecimiento y mejoras de los sistemas de agua potable.
Consolidación del Plan Nacional de Aguas con la participación protagónica de los comités de agua y otras organizaciones del Poder Popular.
Continuar incrementando y mejorando los sistemas de recolección y tratamiento de las aguas servidas en todo el territorio nacional, garantizando el vertido adecuado a los distintos cuerpos de agua.
Propuestas a implementar desde la gobernación: Recuperar los sistemas de aguas servidas (estaciones de bombeo y plantas de tratamiento), mejorar los sistemas de colectores de aguas residuales, para evitar la contaminación y erosión del borde costero de nuestras islas, ya que esto perjudicaría a los pobladores y trabajadores de las zonas si el agua alcanzara las propiedades y negocios ubicados a sus orillas. Coordinar las diferentes políticas y actividades, con las instituciones públicas para optimizar los sistemas de distribución de agua potable. Implementación de leyes existentes que protejan a los ecosistemas insulares. Elaborar la planificación hídrica en coordinación con los otros planes de desarrollo. Optimizar los procesos de disposición final y reciclaje de los desechos sólidos generados en el estado.
Eje Desarrollo Empresarial y Producción Local
Propuestas a implementar desde la gobernación: Actividad Pesquera Determinar mediante un análisis exhaustivo de las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales, que son imprescindibles para el establecimiento formal y
permanente de la actividad pesquera, considerando todos los aspectos estructurales y funcionales que le proporcionen todas las factibilidades que este tipo de actividad requiere, fomentando una industria sistemática basada en normativas aceptadas y de general aceptación, reconocimiento de su importancia como eje fundamental de desarrollo, oportunidad de generar empleos formales, impacto en la comunidad, generador de riquezas y beneficios, y contribuya mediante la retribución por medio de los tributos, con el estado y con la sociedad. Concientización y sensibilización de la colectividad y en especial a las personas dedicadas a la actividad pesquera, cambio cultural del modo que se percibe. Sistema educativo estructurado y dirigido a fomentar la actividad y el abastecimiento y desarrollo de las personas, teniendo el arte de pesca. Marco legal regulatorio, dirigido a fomentar y fortalecer la entidad pesquera, agilizar trámites y educar a las personas en el sentido de contribuir, mediante el pago de impuestos al desarrollo nacional. Establecer el sistema de registro de todo lo que concierne a la actividad, censo, temporadas de veda, personal, equipos de refrigeración, etc. que le proporcione en carácter serio y formal a la actividad, con una organización sólida y capacitada para su desarrollo.
Actividad Agropecuaria Identificar los cultivos o tipos de cultivos aptos para su implantación, desarrollo, sistematización, comercialización en suelos insular, no introducir especies que no se adapten a la condición climática y suelos de la isla. Determinar mediante censo catastral, las tierras más idóneas para la siembra de cultivos seleccionados o aptos completamente, que garantice su completa adaptación a los diferentes factores que inciden en dichas siembras. Sensibilización y concientización de la población en la importancia que tiene y el valor estratégico que aporta el sector agropecuario, para las personas y para el desarrollo nacional. Capacitación del personal en artes y oficios dirigidos al agro, formalizar grupos de personas que llevan a cabo la actividad. Establecer condiciones socio económicas aptas y atractivas que garanticen que el trabajo agropecuario es reconocido y bien remunerado. Diseñar, procurar y establecer de manera constante y definitiva la estructura física idónea y eficiente orientada al sector agropecuario. Permitir el acceso a las fuentes de financiamiento al sector, sin trabas y trámites engorrosos. Orientar a la población en la búsqueda de recursos financieros, en la banca pública y privada, con formulación de expectativas reales de crecimiento y de fácil recibimiento de los créditos.
Promoción de la importancia del agro que tiene para el desarrollo de la nación, que la actividad aporta beneficios personales y colectivos, que es garantía de sustento de las familias y empresas.
Emprendimiento Proponemos profundizar y consolidar el ecosistema de emprendedores, brindando una plataforma de apoyo técnico y financiero que permita incentivar la creatividad y la innovación en las diferentes áreas de la producción local, en la manufactura de la materia prima local derivada de la actividad agro pecuaria, así como las diferentes iniciativas en la elaboración de productos textiles, calzado y elementos utilitarios, hasta lograr consolidar productos con marcada identidad cultural local, que permitan el desarrollo de la marca “Hecho en Margarita”. Promover el desarrollo de una red de comercialización y distribución de la producción local lo suficientemente productiva como para promover el paso de emprendedor a productor y proveedor local de bienes y servicios y porque nó abarcar el mercado nacional mediante las alianzas estratégicas necesarias con las organizaciones gremiales empresariales y comerciales. Eje Turismo (Eje transversal)
Por su carácter
inherente a la insularidad, el estado Nueva Esparta debe estar
definitivamente vinculado a políticas de desarrollo sostenible, que permitan resguardar
sus atractivos turísticos naturales, aunado a esto, esa misma condición insular ha dotado al estado de un gran potencial turístico escenográfico, dado por la abundancia de paisajes costeros, que junto a
atractivos turísticos creados
definitivamente el destino turístico de preferencia del venezolano,
lo hacen
por lo tanto, el
estado llego en tiempos pasados a consolidarse como una Isla del Caribe demandada por el turismo extranjero específicamente de países europeos y Norteamérica, gracias a su oferta turística. Esta condición ha permitido que los servicios derivados del turismo, como las actividades comerciales, restauración y de hotelería tengan gran importancia en la economía del estadal. Definitivamente el turismo es la actividad económica principal del estado, y goza de especial atención en nuestra constitución nacional que le da carácter estratégico al turismo, como actividad económica y de interés nacional para la diversificación y desarrollo sustentable.
De igual modo, el documento de la O.N.U. denominado: “Transformar Nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible” destaca al turismo como mecanismo para promover políticas encaminadas a la creación de puestos de trabajo que promuevan la cultura y los productos locales, enmarcado dentro del objetivo N° 8 el cual establece la Promoción del crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. También el Objetivo 12. El cual busca garantizar modalidades de consumo y producción sostenible, propugna la elaboración y aplicación de instrumentos que
permitan seguir de cerca los efectos en el desarrollo sostenible con miras a lograr un turismo que cree puestos de trabajo, promueva la cultura y los productos locales. Asimismo, el objetivo N° 14 del documento antes citado, es de especial interés para nuestro estado ya que nos llama a Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo, especialmente mediante la gestión de la pesca, la acuicultura y el turismo. Tras el análisis planteado en las comisiones de trabajo, es evidente la poca comprensión de la actividad turística como principal fuente generadora de riqueza, desarrollo de infraestructura y de servicios y de movilidad social. La escasa aplicación de la legislación en materia turística que existe en el país, ha conllevado a la no aplicación
de políticas públicas dirigidas a fortalecer nuestro
potencial turístico, la no visualización del mercado internacional como espacio natural de competencia de nuestras islas en la oferta turística del Caribe, cercena la posibilidad de ingreso de divisas extranjeras a nuestra economía, es por esto que la primera acción que debe tomarse en este sector es el nombramiento de profesionales universitarios y técnicos del sector turismo, en todas aquellas posiciones de decisión y planificación, inclusive en el gabinete de planificación, de manera de garantizar en todo el estamento gubernamental la inclusión del factor turismo en todos los programas de desarrollo del estado. En los programas educativos de nuestras escuelas, debe incluirse de manera efectiva y con basamento programático la sensibilización hacia el turismo, de igual modo todo el
equipo de gobierno debe recibir talleres de sensibilización del hecho turístico como eje integrador de todas las políticas para promover el desarrollo socio económico. Debe existir un equipo que haga seguimiento a todos los proyectos de impacto turístico en el sector privado de manera de encausar todos los esfuerzos de inversión hacia la obtención del objetivo del desarrollo del estado, es fundamental la elaboración de un plan rector en materia turística que nos permita evitar la dispersión de esfuerzos y el gasto de recursos económicos en programas poco efectivos. Por último, es fundamental desarrollar un sistema de medición del alcance y el impacto de todas las políticas que en esta materia se desarrollan. Hacerles seguimiento y evaluarlas, para posteriormente mejorarlas, solo el fortalecimiento de la actividad traerá consigo beneficios socioeconómicos para el estado.
ALFREDO JAVIER DIAZ FIGUEROA, CEDULA DE IDENTIDAD 9.423.538