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PROGRAMA DE GESTIÓN DEL CANDIDATO DE LA PATRIA A LA GOBERNACIÓN DEL TÁCHIRA JOSÉ GREGORIO VIELMA MORA Agosto de 2017 I.
INTRODUCCIÓN
Desde que asumimos con compromiso la conducción de la Gobernación Bolivariana del Táchira, lo hicimos sabiendo que no iba a ser una tarea fácil, pero que con el tenor y la entrega de los hombres y mujeres valientes y trabajadores, podríamos superar las dificultades y los obstáculos que en el camino nos encontráramos. Hoy el logro más significativo, no es posible expresarlo en números, por su carácter intangible, pero tan importante que refleja el esfuerzo inalcanzable del buen ejercicio de la política: “La Paz”, la cual hemos construido siendo nuestro territorio el epicentro de la violencia simbólica y explícita que refleja el pensamiento más regresivo de la extrema derecha venezolana. En ese clima de adversidad, el Gobierno del Táchira con su pueblo heroico ha sabido comprender su rol liberador ante la historia. A quiénes nos han acompañado con su estoicismo, tenacidad y desinterés, en esta primera fase de Gobierno, nuestro agradecimiento entero, el mismo que llevan aquellos y aquellas que nos han adversado o no han compartido los criterios en nuestro permanente aprendizaje del ejercicio de la política. Esto forma parte de nuestro quehacer democrático; ahora participativo y protagónico previsto en nuestra carta magna. Nuestra forma de hacer política no le pone límite a los sueños, por eso la filosofía que nos identifica está definida como el arte de hacer posible lo imposible, y en ella nos suscribimos. La nueva etapa de Gobierno, que representa esta candidatura, se circunscribe en la continuidad de nuestra obra, identificando nuestros aciertos, pero también la rectificación de nuestras propias fallas, asumiendo la conclusión de las políticas, programas y proyectos que aún quedan por concretar, implica por tanto darle una respuesta definitiva a los principales anhelos de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro pueblo soberano. Podemos decir que en esta primera etapa de Gobierno hemos alcanzado importantes resultados; en materia de seguridad ciudadana pasamos de una tasa alta a una tasa de media de homicidios, según los parámetros establecidos por la Organización de Naciones Unidas (ONU), y desde que asumimos la conducción de este timonel no ha ocurrido un secuestro; lo cual ha colocado a nuestra entidad como uno de los estados pioneros sobre estos avances, que también se han concretado en una lucha frontal contra el paramilitarismo, abigeato, extorsión y contrabando de extracción; pese a la escasa colaboración de nuestro país vecino, de dónde provienen en buena medida las conexiones en las redes criminales que afectan la tranquilidad de nuestros ciudadanos y ciudadanas. “Sin Producción, No hay Revolución”. José Gregorio Vielma Mora
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En educación hemos dignificado la profesión docente, que desde el punto de vista salarial se perfila como la mejor remunerada del país, preocupados por su formación académica y mejoramiento profesional que le permiten brindar mejor calidad educativa a nuestros niños y niñas que son el futuro de la patria, a los cuales se les ha venido acondicionando, mejorando y ampliando su infraestructura y dotación. Hemos estado por encima de los parámetros en inversión pública en educación según la declaración de Incheón (Corea del Sur, 2015), donde la UNESCO fija los parámetros del gasto público para los sistemas educativos, y de nuevo el Táchira al frente con sus resultados ante los organismos internacionales. El Táchira también ha contribuido sustancialmente en la tarea estratégica de la Revolución Bolivariana, de superar el rentismo petrolero, y en ese afán producto de un trabajo de articulación y unión permanente con el sector privado, se ha convertido nuestro aparato productivo en el primero en exportaciones no petroleras de Venezuela; lo que sin duda refleja el compromiso de cómo progresivamente hemos trazado una hoja de ruta para la transformación estructural de los males de la economía delictiva en la frontera colombo – venezolana; sustituyéndola por una economía sana y formal, que en vez de sustraer divisas las genere para el desarrollo nacional. En el campo de la agricultura, hemos mantenido el ritmo de apoyo a nuestros campesinos y campesinas, los que con sus manos a la siembra producen los más importantes rubros de la dieta de los venezolanos y las venezolanas, y a pesar de las adversidades consolidamos nuestros rendimientos en los rubros de hortalizas, raíces y tubérculos, así como en el mejoramiento de nuestro rebaño bovino de doble propósito siendo hoy una potencia en Cárnicos y Lácteos, así como nuestro crecimiento exponencial en los ovinos y caprinos, también en el ramo de la piscicultura con la producción de cachama. Igualmente luego de más de 20 años hemos recuperado la siembra del algodón de la mano del sector privado y el poder popular; demostrando de esa manera que es posible desarrollar un sistema económico mixto como bandera de nuestra propuesta del socialismo del siglo XXI. La Gobernación Bolivariana del Táchira se propuso desarrollar mecanismos de autogestión, que permitan liberar las pesadas cargas presupuestarias del ejecutivo nacional, y ha demostrado experiencias exitosas en este sentido; como lo es la Comercializadora de Bienes y Servicios del Táchira (COBISERTA), que genera suficiente rentabilidad para inversiones sociales, así como las modificaciones de las leyes del Instituto Autónomo de la Policía del Estado Táchira y el Instituto Autónomo de Protección Civil del Estado Táchira; que permiten generar ingresos propios, que han servido para mejorar las condiciones de equipamiento y atención en las áreas de seguridad ciudadana y de gestión de riesgos. Igualmente la Empresa TransTáchira, sigue siendo la única empresa de Transporte autosustenble del País, prestando un servicio de calidad.
“Sin Producción, No hay Revolución”. José Gregorio Vielma Mora
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En el caso de las obras de Infraestructura, estas han estado suscritas a atender demandas sociales en los campos de la salud, atención al adulto mayor, puentes y vialidades, infraestructura educativa, conservación y restauración del patrimonio histórico y religioso del estado, sistema de red de servicios de agua, entre otros, que han permitido sortear las adversidades producidas por la incesante guerra económica que han afectado los montos de inversiones y los suministros oportunos de materiales y equipos. En el campo de la atención social; hemos logrado desarrollar una agenda de salud inclusiva y de calidad; con una inversión regional especialmente en el Hospital Central de San Cristóbal Dr. José María Vargas, que permite perfilarlo como uno de los mejores del país en atención integral, especializada y de servicios, cumpliendo y superando las metas de vacunación en las campañas emprendidas por la Organización Panamericana de la salud. Igualmente se ha dado trato especial a las personas que presentan algún tipo de discapacidad, con importantes ayudas directas e indirectas, que han puesto el foco de atención de la política pública de nuestro Gobierno en tan importante sector. En materia de vivienda, hemos consolidado mecanismos de autoconstrucción que han permitido mantener la participación de nuestro pueblo en la propia edificación de sus hogares, desarrollando mecanismos de construcción alternativa y ecológica, que promueve la inclusión de nuevos materiales biodegradables para la realización de viviendas dignas. Nuestra obra se adhiere al Plan de la Patria 2013 – 2019; como el más grande homenaje que le podemos hacer al Comandante Hugo Chávez, y como lealtad a quién le ha correspondido en la adversidad la ejecución del mismo: El Presidente de la República Nicolás Maduro Moros. Esta humilde propuesta que representa este programa de gestión, en nuestras aspiraciones a tener el honor de seguir conduciendo los destinos y provenir de nuestro pueblo soberano del Táchira; pretende transformar y consolidar estructuralmente las condiciones de vida de nuestra población. En este sentido se presentan 6 (seis) líneas programáticas desglosadas en áreas y con objetivos específicos que son presentados al pueblo del Táchira, manteniendo la idea de nuestro eje central de desarrollo: “Sin Producción, No hay Revolución”. II.
PROGRAMA DE GESTIÓN PARA LA TRASNFORMACIÓN INTEGRAL DEL TÁCHIRA 1. CONVERTIR AL TÁCHIRA EN LA PRIMERA ECONOMÍA PRODUCTIVA DEL PAÍS i. FRONTERA a) Consolidar la Zona Económica Especial Fronteriza Ureña San Antonio, como espacio especial para el desarrollo de las fuerzas productivas que permitan elevar los niveles de exportación no petrolera de todo el “Sin Producción, No hay Revolución”. José Gregorio Vielma Mora
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país, aprovechando las ventajas que ofrece la Frontera con Colombia. b) Crear nuevas Zonas Económicas Especiales en los ejes de desarrollo Táriba - San Cristóbal – San Josecito y La Fría – Colón – Lobatera, que permitan interconectar los más importantes polos industriales y de interconexión vial del Táchira con el resto del país. c) Crear definitivamente las Ciudadelas Comerciales fronterizas, que permitan la comercialización de distintos rubros en moneda extranjera, expandiendo así nuestras capacidades exportadoras desde territorio venezolano. d) Conducir un programa de valoración y evaluación de los diferenciales cambiarios en la frontera venezolana, que permitan sugerir propuestas a las autoridades económicas y monetarias del país, con el objetivo de combatir ese flagelo, para lo que se requiere la instalación de oficinas especializadas del BCV y la UNIF en territorio fronterizo. e) Perfilar el Puente sobre Tienditas; como el principal puerto de exportación e importación de Venezuela. f) Consolidar un modelo de venta de combustibles con precios diferenciados en el Táchira como estado Fronterizo a través de las Estaciones de Servicio Alternativo (ESA) y las Estaciones Especiales Exclusivas, permitiendo el cobro en moneda extranjera donde sea conveniente. Esto permitiría compensar en materia de inversión en educación, salud y seguridad los desequilibrios territoriales originados por mayores demandas de bienes y servicios en zona de frontera. g) Promover incentivos fiscales y tributarios a las empresas exportadoras del Táchira, para que continúen en la ruta permanente de transformación del modelo rentista petrolero del país. ii. AGRICULTURA a) Potenciar el apoyo al pequeño y mediano productor en los rubros relacionados con hortalizas, raíces y tubérculos, café, cacao, caña de azúcar, caña panelera. b) Generar un programa de emergencia para la atención especializada en la producción de semilla de papa, pimentón, tomate, cebolla, café, cacao y caña panelera. c) Incentivar de manera especial la producción de algodón, maíz blanco, maíz amarillo y trigo, que permita desarrollar la incipiente producción de estos rubros. “Sin Producción, No hay Revolución”. José Gregorio Vielma Mora
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d) Expandir el Plan de Siembra Comunal en el área de leguminosas y cereales con el Poder Popular para la autosustentabilidad de nuestra entidad. e) Generar con la Universidad Politécnica Territorial Manuela Sáenz, el Instituto Universitario Tecnológico Agroindustrial, la Universidad Nacional Experimental del Táchira, FUNDACETA y el INIA Táchira Alimento Balanceado para Animales Alternativo, que permita satisfacer la demanda sobre este particular. f) Potenciar el rebaño Bovino, Ovino y Caprino de la entidad. g) Incrementar los espejos de agua para la producción de cachama en la zona sur de nuestro estado, incorporando la Tilapia a mayor escala. h) Incrementar la cobertura de los sistemas de riego en la entidad. iii. INDUSTRIA Y COMERCIO a) Fortalecer las Zonas Industriales de: La Fría, Ureña, Las Lomas, Barrancas, Puente Real, Paramillo, San Francisco. b) Crear el banco de insumos para fortalecer los sectores: textil, calzado, plástico, metalmecánico, agroindustrial, vidrio, madera y automotriz. iv. MINERÍA a) Explotar la Roca Fosfática en las Minas de Monte Fresco, Los Monos y La Linda; para la producción de fertilizantes y demás derivados y transformados por la industria nacional para la satisfacción de la demanda regional, nacional y la exportación. b) Explotar las minas de carbón existentes en Lobatera, Las Adjuntas, Peracal, San Antonio, La Mulera, Hato La Virgen y Rubio; mediante un programa ecológicamente sustentable, que potencie la pequeña minería. c) Promover la inversión nacional y extranjera en la Minería No Metálica en el Táchira. d) Desarrollar la industria de la Minería No Metálica de la Arcilla, Caliza, Sílice y Yeso. e) Iniciar las operaciones en la Planta de Coque Metalúrgico de Lobatera, que contribuya al desarrollo de la Entidad y el Eje Orinoco – Apure. v. TURISMO a) Incorporar nuevas Zonas de Interés Turístico en las zonas de frontera, sur y montaña de nuestro estado. “Sin Producción, No hay Revolución”. José Gregorio Vielma Mora
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b) Incorporar el Turismo Fronterizo en el Plan de Desarrollo Turístico Nacional para la obtención de divisas por este concepto. c) Promover inversiones nacionales y extranjeras para mejoramiento e incremento de la capacidad turística regional. 2. PROFUNDIZAR LAS CONQUISTAS SOCIALES ALCANZADAS POR EL PUEBLO SOBERANO DEL TÁCHIRA i. EDUCACIÓN a) Crear un centro de formación docente en Convenio con la UNESCO. b) Mantener el ritmo de crecimiento de inversión regional en educación, priorizando las mejoras docentes, la formación académica y la infraestructura educativa. c) Desarrollar nueva infraestructura educativa, en especial atención a niños y niñas con discapacidad, y las zonas vulnerables en pobreza extrema. d) Expandir el programa de desarrollo de escuelas ecológicas a todo el Estado Táchira. e) Promover las investigaciones científicas en el campo de la agricultura, ganadería e industria a través de los centros de investigación y las universidades del Estado Táchira. ii. SALUD a) Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de salud de los hospitales: Dr. José María Vargas, Samuel Darío Maldonado, Colón, San Antonio de Táriba, Ambulatorio de Puente Real, CDI Antituberculoso, así como del resto de la Red Ambulatoria de nuestro estado, que permita desconcentrar la atención primaria y quirúrgica. b) Incrementar la dotación de insumos y equipamiento a la Red de Salud Pública de nuestro estado. c) Fortalecer la industria de medicamentos existente en la entidad. d) Incrementar el Ritmo de vacunación en el marco de los parámetros internacionales previstos por la Organización Panamericana de la Salud. e) Desarrollar una campaña formativa para atender y prevenir el embarazo a temprana edad. iii. VIVIENDA a) Fortalecer los programas de autoconstrucción de viviendas en el Estado Táchira, para saldar el déficit habitacional existente. “Sin Producción, No hay Revolución”. José Gregorio Vielma Mora
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b) Expandir los programas de construcción alternativa de viviendas en todo el estado Táchira. iv. DEPORTE a) Descentralizar la administración de las instalaciones deportivas para generar un programa de atención especial para el mejoramiento y adecuación de la infraestructura de la entidad. b) Incrementar los programas y recursos destinados a la masificación deportiva y al alto rendimiento. v. CULTURA a) Restaurar el Patrimonio Cultural de la entidad, en especial lo concerniente al casco histórico y religioso del Táchira. b) Consolidar el sistema cultural del Táchira como espacio de expresión de la idiosincrasia y el acervo histórico regional. c) Reacondicionar la Red de Bibliotecas del Estado Táchira. d) Promover la masificación de todas las expresiones culturales de la Región. vi. ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE a) Potenciar el sistema de misiones sociales en el Estado. b) Fortalecer el movimiento somos Venezuela, como espacio de interacción y respuesta inmediata a la población tachirense. c) Incrementar el ritmo de atención a través de los CLAP con producción local. d) Fortalecer las bases de misiones incorporando el desarrollo de políticas de inclusión socio – productiva. 3. DERROTAR DEFINITIVAMENTE EL FLAGELO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA, PARA GARANTIZAR LA PAZ DEL PUEBLO TACHIRENSE i. SEGURIDAD CIUDADANA a) Mejorar el equipamiento y la capacidad operativa de la Policía del Estado Táchira. b) Incrementar el número de oficiales de seguridad ciudadana por habitantes en el Estado Táchira. c) Redefinir y establecer de manera definitiva los cuadrantes de paz como espacio de atención inmediata a la población. d) Fortalecer las políticas de sanciones económicas que contribuyan con la cultura ciudadana vehicular. ii. SOBERANÍA Y DEFENSA NACIONAL “Sin Producción, No hay Revolución”. José Gregorio Vielma Mora
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a) Crear definitivamente la tarjeta fronteriza para tener un control preciso y tecnológico de la movilidad migratoria entre el Táchira y el Norte de Santander por los Puentes: Simón Bolívar, Unión, Francisco de Paula Santander y Tienditas. b) Crear una ZODI de Frontera, ya que la nuestro espacio fronterizo requiere una atención militar y especial. 4. CONSOLIDAR UNA RED DE SERVICIOS PÚBLICOS, VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD QUE DÉ RESPUESTA OPORTUNA A LAS DEMANDAS SOCIALES DEL PUEBLO DEL TÁCHIRA. i. VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA a) Fortalecer la infraestructura vial en Grandes Obras: Autopista San Cristóbal – La Fría, Troncales 01, 02 y 05 y 07, Ramales y Sub-Ramales de la Troncal 07, Av. Intercomunal – El Corozo, Vialidad El Corozo – El Tambo – Quinimarí – La Petrólea – Rubio, Elevado de Redoma de la ULA en San Cristóbal, Vialidad Fronteriza San Cristóbal – Capacho Nuevo - Capacho Viejo – San Antonio – Ureña, Rubio – San Antonio, y El Vallado Ureña, así como el empalme vial a Palo Gordo. b) Incrementar la inversión en vialidad agrícola del Estado Táchira. c) Incrementar la producción de asfalto caliente a través de CAIMTA. d) Potenciar la exportación de asfalto frío a través de CAIMTA. e) Consolidar la Feria del Asfalto en todos los municipios del Estado Táchira. ii. SERVICIOS PÚBLICOS a) Descentralizar la administración de Servicios Públicos de CORPOELEC, PDVSA GAS, Hidrosuroeste, CANTV y Movilnet. b) Concluir el complejo hidroeléctrico Uribante – Caparo. c) Desarrollar una Carboeléctrica para la Zona Norte del Estado. d) Incrementar las Plantas de llenado de Gas en el Estado Táchira (Zona Sur y Zona Norte). e) Incrementar el número de Radio Bases para mejorar las comunicaciones en San Félix, La Palmita, Caño Seco, San Vicente de la Revancha, El Milagro, La Espuma, El Reposo y Pueblo Hondo.
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f) Fortalecer el sistema aeroportuario del Táchira, en los aeropuertos Buenaventura Vivas de Santo Domingo, Francisco Javier García de Hevia en la Fría, Aeródromo de Paramillo en San Cristóbal y reactivar las operaciones en el aeropuerto Juan Vicente Gómez en San Antonio. g) Fortalecer el sistema de Transporte Público Transtáchira para los 29 municipios del estado, incorporando nuevas unidades de transporte, garantizando la autosostenibilidad administrativa. 5. OTORGAR MAYOR PODER AL PUEBLO EN LA PARTICIPACIÓN ACTIVA Y LA TOMA DE DECISIONES. i. PODER POPULAR a) Fortalecer la Organización y Formación comunitaria en las comunas y consejos comunales del Táchira. b) Propiciar la transferencia de recursos a través del Consejo Federal de Gobierno al Poder Popular. ii. AUTOGESTIÓN a) Fortalecer las experiencias socio productivas en los rubros estratégicos del Táchira. 6. CONTRIBUIR EN LA SALVACIÓN DEL PLANETA Y LA ESPECIE HUMANA, DESDE LA ACCIÓN CIUDADANA DE LA POBLACIÓN TACHIRENSE. i. MEDIO AMBIENTE a) Promover un Plan de Conservación de Cuencas mediante la siembra de árboles, así como de la reforestación en zonas afectadas. b) Potenciar y expandir la birgada canina de la Policía del estado Táchira, a otras especies animales y vegetales en riesgo. c) Realizar las canalizaciones de los Ríos que convergen en las Troncales, Ramales y Sub-Ramales del Estado Táchira. ii. GESTIÓN DE RIESGOS a) Fortalecer el Equipamiento para la atención de emergencias y desastres naturales. b) Castigar mediante multas los crímenes de ecocidio. c) Atender estructuralmente mediante inversiones nacionales las principales fallas geológicas de la entidad para la prevención de desastres causados por la naturaleza.
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