2015 年 4 月 27 日
星期一
主编：雪颖
本版编辑：吕宁
校对：王鹏
新闻聚焦 / 侨界
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2013 年习近平主席在两次演讲中分别提出：共建“丝绸之路经济带”战略和共建“21 世纪海上丝绸之路”蓝 图。中国的经济发展宏图不是一家独奏，中国更希望实现“丝绸之路经济带”、 “21 世纪海上丝绸之路”沿线国家的 合唱。这正是“一带一路”主体，是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的统称。 4 月 24 日， 《侨联之友》微信群再次邀请中国侨联副主席乔卫参加《五洲论坛》特别节目，深入剖析“一带一 路”推动各国合作共赢的同时也为华侨华人提供发展的新机遇！
《五洲论坛》第六十六场
“一带一路” 建设推动各国合作共赢
也为华侨华人提供发展新机遇 主讲嘉宾：中国侨联副主席乔卫
主持人：庞燕
各位群友好！《五洲论坛》第六十六场开始了。从《五洲论坛》开始到今天，得到了群友的热捧，始终温暖着我们为大家服务的心。因为有您，让 我们心存感激！再次特别感谢您的积极参与，让我们携手办好我们自己家的论坛，使大家有个畅所欲言的环境共同努力吧！再次感谢您的关注，欢 迎热论！本期专题： 《五洲论坛》特别节目之二： “一带一路”建设推动各国合作共赢，也为华侨华人提供发展新机遇。 主持人庞燕 今天， “ 侨联之友”微信群再次 荣幸地邀请到中国侨联副主席、咱 们的群友乔卫来参加《五洲论坛》特 别节目，谈“一带一路”建设推动各 国合作共赢也为华侨华人提供发展 新机遇！首先，让我们对他的到来表 示热烈的欢迎和衷心的感谢！也欢 迎我们群友积极参与论坛的讨论， 并发表自己的看法。 乔卫副主席： 大家好！4 月 3 日，我与群友们 在我们“侨联之友”微信群的《五洲 论坛》讨论后，很多侨领和群友对我 的发言给予了很大的鼓励，在此，我 首先向大家表示衷心的感谢！ 与此同时，也有不少侨领和群 友在讨论后提问，对我谈到的，国家 高度重视侨胞们在共建“一带一路” 中的作用很感兴趣,并且希望我能就 这个问题再做更为详细的解读。大 家提出的这个问题十分重要，同时 对于建设好“一带一路”、维护好广 大侨胞利益也是十分重要和现实 的。 我不是这方面的专家，也没有 参与“一带一路”战略规划的制定， 但是我愿意和大家一起围绕华侨华 人如何共建“一带一路”这个话题进 行讨论，在讨论的过程中，希望大家 各抒己见，我会认真听取，因为你们 也是在帮助我加深对这个战略的认 识，我非常珍惜这个学习的机会，在 此对大家的参与表示诚挚的感谢！ 下面先谈谈我自己的认识，欢迎大 家批评指正！ 一、习近平主席提出的“一带一 路”建设将会推动各国的务实合作， 为发展绘就新蓝图。 1、 “一带一路”的由来 2000 多年前，勤劳勇敢的中国 人民和亚欧大陆上相关国家的人 民，探索和开辟出了多条连接亚、 欧、非几大文明区域的贸易和人文 交流通路，后人将其统称为“丝绸之 路”。横贯欧亚大陆的古丝绸之路， 留给了世界“和平合作、开放包容、
2、 “ 一带一路”绘就“丝绸之路” 发展新蓝图 “一带一路”的关键是五个合作 重点，即“五通”。2013 年 9 月 7 日， 习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴 耶夫大学发表重要演讲，首次提出 了“加强政策沟通、道路联通、贸易 畅通、货币流通、民心相通，共同建 设‘丝绸之路经济带’”的战略倡议。 沿线国家要素禀赋各异，发展 水平不一，互补性很强。建设“一带 一路”，有利于中国与沿线国家进一 步发挥各自的比较优势，促进区域 内要素有序自由流动和资源高效配 置， “五通”是关键。 “一带一路”传承四个理念：千 百年来， “ 和平合作、开放包容、互学 互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪 火相传，推进了人类文明进步。 “一带一路”是促进共同发展、实 现共同繁荣的合作共赢之路，是增进 理解信任、加强全方位交流的和平友 谊之路。中国政府倡议，秉持四个理 念，全方位推进务实合作，打造政治 互信、经济融合、文化包容的利益共 同体、 命运共同体和责任共同体。 “一带一路”旨在打造“三个共 同体”：政治互信、经济融合、文化包 容的利益共同体、命运共同体和责 任共同体。 迈向命运共同体，体现了中国 的责任与担当。 “一带一路”建设构 互学互鉴、互利共赢”的精神遗产。 打开世界地图，自东边亚太经 想覆盖亚欧非三大洲，连接亚欧两 习近平主席沟通历史与未来,连 济圈开始，贯穿亚欧非大陆，西进欧 接中国与世界,准确地把握新时期国 洲经济圈，所形成的一个环带即是 大经济圈。无论从政治、经济还是安 际秩序深刻调整、经济全球化不断 中国所倡议“一带一路”的辐射范 全角度考量，丝路沿线国家都是休 戚相关、一荣俱荣、一损俱损。 “一带 深入的大趋势, 高屋建瓴提出共建 围。 一路”沿线国家唯有成为利益共同 “丝绸之路经济带”和“21 世纪海上 其中，丝绸之路经济带重点畅 丝绸之路”的重大倡议,吸引了全世 通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗 体、责任共同体、命运共同体才能更 界的目光。 的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、 好地实现共赢。 “一带一路”着重打造“两个核 2013 年 9 月 7 日，习近平主席 地中海；中国至东南亚、南亚、印度 心区” ：即新疆丝绸之路经济带核心 在哈萨克斯坦发表重要演讲，首次 洋。21 世纪海上丝绸之路重点方向 区、 福建 21 世纪海上丝绸之路核心 提出了共同建设“丝绸之路经济带” 是 从 中 国 沿 海 港 口 过 南 海 到 印 度 区。推进 “一带一路” 建设，中国将充 的战略倡议；一个月后，习近平主席 洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过 分发挥国内各地区的比较优势， 实 在印度尼西亚首提共建“21 世纪海 南海到南太平洋。 行更加积极主动的开放战略，加强 上丝绸之路”。“一带一路”是“丝绸 下面我们说说“一带一路”从愿 之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之 景到行动的“五四三二一”发展新蓝 东中西互动合作，全面提升开放型 经济水平。 路”的统称。 图。
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第 576 期
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《五洲论坛》第六十六场 一要发挥新疆独特的区位优势 和向西开放重要窗口作用，深化与中 亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成 丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、 商贸物流和文化科教中心，将其打造 为丝绸之路经济带核心区。 二要利用长三角、珠三角、海峡 西岸、环渤海等经济区开放程度高、 经济实力强、辐射带动作用大的优 势，加快推进中国的自由贸易试验区 建设，支持福建建设 21 世纪海上丝 绸之路核心区。 “一带一路”建设是一项系统工 程：要坚持共商、共建、共享原则，积 极推进沿线国家发展战略的相互对 接。 3、共商、共建、共享“一带一路”， 欢迎五大洲共襄盛举 习近平主席在博鳌亚洲论坛 2015 年年会上指出， “一带一路”建设 秉持的是共商、共建、共享原则，不是 封闭的，而是开放包容的；不是中国 一家的独奏，而是沿线国家的合唱。 目前，已经有 60 多个沿线国家 和国际组织对参与“一带一路”建设 表达了积极态度。据不完全统计， “一 带一路”沿线大多是新兴经济体和发 展中国家，总人口约 44 亿，经济总量 约 21 万 亿 美 元 ， 分 别 约 占 全 球 的 63%和 29%。 “一带一路”将着力加强合作的 重点方面包括，政策沟通，交通、能 源、通信等基础设施互联互通，投资 贸易，新兴产业，产业链分工布局，资 金融通与金融监管，办学、旅游、科技 等。 其中，基础设施互联互通是“一 带一路”建设的优先领域。当前，全球 经济复苏面临通缩压力和需求不足 等多重挑战，而在众多经济体启动量 化宽松政策之际，世界性资金过剩问 题又成困扰， “ 一带一路”中庞大的基 础设施建设成了弥补全球性需求不 足、对接世界性资金过剩的出口。 为“一带一路”的建设，中国政府 设立了 400 亿美元规模的丝路基金， 还创立了出资金额高达 1000 亿美元 的亚洲基础设施投资银行。 资金融通是“一带一路”建设的 重要支撑。亚洲基础设施投资银行、 金砖国家开发银行的筹建，丝路基金 的组建运营等，将撬动大规模资金， 保障包括基础设施互联互通在内的 “一带一路”各项建设。 4、 “ 一带一路”步入全面推进阶 段 中国提出“一带一路”愿景后,广 泛吸收了各方的反馈和看法, 形成了
更具可操作性的纲领。3 月 28 日，中 国政府发布了《推动共建丝绸之路经 济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景 与行动》，系统勾勒出了“一带一路” 路线图,标志着“一带一路”步入全面 推进阶段。 “一带一路”贯通亚欧,一旦落实 将成就更为活跃的经济走廊,造福 40 多亿人口；其建设历程可能会延续数 十年, 由此改变一代人乃至几代人的 生活面貌。 “一带一路”作为一个视野宏大 的开放性合作架构, 正走出战略倡议 阶段,伴随具体项目的落地生根,变为 可触可感的现实, 切实有效推动各国 务实合作, 为全球经济增长贡献新动 能。一年多来，中国与沿线国家一系 列务实合作结出了早期的果实。 “21 世纪海上丝绸之路”的构想 正促进沿线的合作, 推动一些项目进 展。中国和马来西亚的两个政府合作 工业园区分别在关丹和广西钦州遥 相呼应。 基础设施的联通是“一带一路” 最直接的着力点。从土耳其已贯通的 高铁,到巴基斯坦的瓜达尔港建设,中 泰之间的多项合作,缅甸的电厂,斯里 兰卡南部铁路项目, 再到中蒙俄铁路 合作,都在充实着“一带一路”构想,从 而也相互促进。 在北方的中蒙俄经济走廊, 各方 也在讨论项目对接, 出台提升铁路连 通的规划,推进农牧业合作。吉尔吉斯 斯坦也在与连云港合作酝酿建立物 流园区,中吉还在讨论铁路合作。在斯 里兰卡中方参与合作的南部铁路项 目建设,则结合了不同国家的技术、环 境标准和监理经验。 中国也在身体力行。海关总署日 前发布公告, 自 5 月 1 日起启动丝绸 之路经济带海关区域通关一体化改 革,与其他地区一起,推进全国区域通 关一体化改革。 中国还已与一些国家签署了合 作备忘录。如，中国和白俄罗斯去年 底签署了共建丝绸之路经济带的合 作文件, 推进两国合作的工业园区建 设,并以此为平台启动一批机械制造、 通讯信息和基础设施项目。 蒙古国有“草原计划”,哈萨克斯 坦、格鲁吉亚、土耳其等国也有一个 名为“丝风计划”的跨境铁路项目。这 些与丝绸之路经济带都存在契合点。 过去百年间几近荒废的丝绸之路,如 今在各国的推动下正在复苏。 2014 年 9 月 17 日，国家主席习 近平在斯里兰卡总统拉贾帕克萨陪 同下，考察中斯重要合作项目 - 科伦
坡港南集装箱码头。 5、 “ 一带一路”构建对外开放新 格局，让沿线国家分享中国发展的红 利 “一带一路”建设是中国在全球 化进程下做出的重大决策，也是进一 步推进改革开放的重大战略举措。当 前，中国经济和世界经济高度关联。 中国将一以贯之地坚持对外开放的 基本国策，构建全方位开放新格局， 深度融入世界经济体系。 推进“一带一路”建设既是中国 扩大和深化对外开放的需要，也是加 强和亚欧非及世界各国互利合作的 需要，中国愿意在力所能及的范围内 承担更多责任义务，为人类和平发展 作出更大的贡献。 分析人士认为， “ 一带一路”旨在 推动世界性更大范围、更高水平、更 深层次的大开放、大交流、大融合，植 根于中国弘义融利、合作共赢的对外 交往理念，这种抛弃零和思维的合作 将开启一个新的世纪。 依托“一带一路”建设，构建亚欧 非经济一体化发展新机制，可以促进 沿线国家和地区间利益共同体的形 成，助力其经济发展，推进国际区域 经济分工、合作与融合。在全球经济 复苏乏力的大背景下，各国都在寻找 新的增长点，基础设施互联互通对发 展中国家而言是比较现实的选择。 据 有 关 部 门 预 计 ，2014 年 至 2020 年，中国累计向国外提供的商机 将达 17 万亿美元，对外直接投资存 量将突破 1.2 万亿美元，将为世界其 他国家贡献 700 万个新增就业岗位， 对世界经济增长的平均贡献率将达 到 27%。 比如，中国积极倡导投建的泛亚 铁路将织就巨大的经济合作网，增强 货贸往来、人员交流，带动大湄公河 次区域各国经济发展、民生改善。 中国企业承建的蒙巴萨－内罗 毕铁路将促进肯尼亚经济年增长率 的提升，并创造数万个就业岗位，助 力肯尼亚实现经济转型。 连接中国重庆和德国杜伊斯堡 的渝新欧铁路上的每趟货运班列可 以运送 41 个集装箱的货物，来自中 国 的 商 品 仅 需 16 天 就 可 以 到 达 欧 洲，比海运至少节省 20 天，比空运成 本便宜五分之四。 “互利共赢”是“一带一路”建设 的重要原则。通过“一带一路”建设， 中国可以更好地融入世界经济，获得 更大的发展空间；沿线国家可以更好 地分享中国经济发展的红利。 6、一些国际舆论对“一带一路” 尚有误读甚至曲解 受当前国际上复杂政治因素的 影响，部分国家心存疑虑，尚在观望 等待，有的则出现误读甚至曲解。 一些西方舆论将中国倡导的“一 带一路”与古老的地缘政治霸权进行 挂 钩 ，还将 其 与“马 歇 尔 计 划 ”相 类 比。 英国地理学家与地缘政治家麦 金德 1902 年提出了“世界岛”的概 念。他认为，当欧亚大陆被密集的铁 路网覆盖时，一个强大的大陆国家将 主宰这片广袤土地。 分析人士认为，将“一带一路”同 “世界岛”相联系，是误读了中国推动 “一带一路”建设中蕴含的互利共赢
理念和中国向来秉持的义利观。“世 界岛”是旧世界中霸权主义的理论， 而“一带一路”是开启和平、稳定、合 作新世界纪元的金钥匙。 不容否认， “ 一带一路”和“马歇 尔计划”在形式上确有一些相似之 处。比如，两者都以“走出去”为核心； 都将交通基础设施建设作为投资的 重点；都重视金融货币上的合作。但 这些相似点并不能掩盖两者本质上 的区别。 首先是背景不同。 “马歇尔计划” 出现在冷战时代，带着浓厚的意识形 态色彩，具有时代局限性。而“一带一 路”诞生于全球化时代，摒弃了制度 模式偏见，超越了意识形态。 二是理念不同。 “马歇尔计划”以 美国为主导，对欧洲的援助建立在不 对等的关系上，就像是美国的“独奏 曲”。而“一带一路”坚持平等协商，充 分尊重各国的自主选择，是一首各国 共同参与的“交响乐”。 三是两者的目的也迥异。“马歇 尔计划”的最终目的在于大国争霸， 在根本上服务于美国的“遏制战略”； 而中国的“一带一路”倡议意在通过 互联互通，实现合作共赢的目标，不 谋求地区事务主导权和势力范围，不 干涉地区国家内政，与其他既有地区 机制和倡议并行不悖。 对于如何更好地开展“一带一 路”，习近平主席提出 5 点建议。第 一，以亚洲国家为重点方向，率先实 现亚洲互联互通；第二，以经济走廊 为依托，建立亚洲互联互通的基本框 架。第三，以交通基础设施为突破；第 四，以建设融资平台为抓手，打破亚 洲互联互通的瓶颈；第五，以人文交 流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会 根基。 二、华侨华人在共建“一带一路” 过程中能够发挥独特作用 通常我们一讲到华侨华人作用 时，总是强调大家对中国的贡献。我 相信，已有许多华侨华人也希望在推 动共建“一带一路”的过程中，尽力为 中国实施这个构想发挥自己的独特 作用。这饱含着华侨华人对故土的一 份真情，非常值得肯定和赞扬。但我 想从另一个视角谈谈华侨华人的独 特作用。 1、兼顾中国和住在国的发展需 求，关注住在国人民的利益和感受 在经济全球化的大背景下，中国 成为世界经济发展的主要引擎之一， 推动“一带一路”建设无疑对中国发 展有巨大的好处，也是中国发展的客 观需要。但是中国并不追求一家独 大，是希望与各国共同发展，合作共 赢。 习近平主席多次强调，欢迎各国 搭上中国发展的快车。这与历史上大 国向外扩张完全不同。共同发展、合 作共赢是中国政府的真实发展理念， 并具有丰富的中国文化内涵。 习近平主席在 2015 年博鳌论坛 发表演讲，阐述建设亚洲“命运共同 体”问题时，引用了东南亚朋友讲的 “水涨荷花高”，非洲朋友讲的“独行 快，众行远”，欧洲朋友讲的“一棵树 挡不住寒风”等谚语，比喻的都是一 荣俱荣，一损俱损的意思；同时，他还 多次强调“世界好，中国才会好”。这
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《五洲论坛》第六十六场 些表述都与中国政府倡导共建“一带 一路”的真实内涵有着异曲同工之 妙。 作为住在国多民族大家庭中的 一员，华侨华人与当地人民结下不解 之缘和深厚感情，大家的人生已经融 入第二故乡。因此，住在国发展的快 慢和好坏，与华侨华人的生存发展息 息相关。 鉴于华侨华人的生意、产业布局 在当地，大家着重从住在国的角度来 考虑，而不是单从中国的角度思考解 读、思考“一带一路”建设，也是自身 生存发展的客观诉求。从某个角度来 讲，关注住在国人民的利益和感受， 就是关注华侨华人自身在当地的长 期生存和发展。 作为联通中国梦与世界梦的天 然桥梁，华侨华人融通中外。无疑，大 家比中国民众更加了解住在国政府 和民众需要什么、喜欢什么、信赖什 么，更加熟悉以什么样的方式提供支 持才能赢得当地民心，也更加懂得如 何融合中外智慧破解文化差异带来 的沟通、交往方面的困难。这就是华 侨华人促进国家间、民众间共识的独 特视角和作用。 或许有人会说，华侨华人要是站 在住在国民众利益的立场上看“一带 一路”，这不是淡化或轻视了他们对 祖（籍）国的情感了吗？其实，我在上 次《五洲论坛》的讨论中讲过， “ 无论 我们怎么来看待侨胞的作用，海外侨 胞在住在国的平安、健康发展，才是 故乡对侨胞的最大惦念”。 习近平主席会见华侨华人代表。 从住在国的视角去考虑问题，才 会更有利于华侨华人在住在国的长 期生存和发展。更何况，中国推动“一 带一路”建设，追求的就是与相关国 家共同发展、互利共赢，也只有站在 住在国民众利益的立场上去推动“一 带一路”，才能获得相关国家民众的 支持。 中国基于自身的发展实际提出 “一带一路”建设，但中国政府也同样
希望相关国家能够共同发展，联通中 国梦与世界人民的梦想。所以说，华 侨华人从住在国民众的利益出发去 思考, 有利于赢得更多住在国民众对 “一带一路”和中国发展的支持。我们 应该有这样的自信！ 2、华侨华人助推“一带一路”建 设，促进沿线国家参与其中的有利条 件 据相关统计，定居在“一带一路” 沿线国家或往来于这些国家与中国 之间的华侨华人在全球华侨华人中 占有较大的比例。华侨华人中有一大 批人具有较好的经济金融实力、知识 人文素养、较发达的商业网络、社会 资源关系和深厚的中华文化传统。 进入 21 世纪以来，虽然“和平、 发 展 、合 作 、共 赢 ”逐 渐 成 为 时 代 主 流，但面对复苏乏力的全球经济及纷 繁复杂的国际争端和地区战乱，传承 和弘扬丝绸之路精神显得愈加弥足 珍贵。我认为，华侨华人在传播丝路 精神和促进住在国与中国“结缘”等 方面大有可为！因为华侨华人不仅与 住在国居民风俗近、语言通，而且与 祖（籍）国同胞血缘亲、文化同,具有融 通中外的独特优势。 华侨华人是联通中国梦与世界 梦的天然使者，也将在推动“一带一 路”过程中能发挥独特的作用。因为 大家既熟悉中国和住在国的社会、经 济、政治和文化等方面的情况，又有 广泛的海内外人脉资源和丰富的文 化交流经验；既能在更大范围内传递 祖（籍）国的信息，也能运用自身的有 利因素在当地社会讲述中国故事、传 播中国声音和中国文化。 3、华侨华人在推动“一带一路” 建设中的着力点 习近平主席出席马来西亚侨界 欢迎午宴。 中国领导人对广大华侨华人参 与“一路一带”建设十分关心并寄予 厚望，希望华侨华人能以自己方便和 感觉舒适的方式，把个人事业的发展 与“丝路”建设结合起来，在推进“一
带一路”建设中发挥独特作用。大家 应努力寻找推动“一带一路”建设的 着力点。 （1） “一带一路”建设是一项造福 沿线各国人民的伟大事业，共建“一 带一路”，要求广大海外华侨华人更 加紧密地携起手来，既积极为住在国 的经济发展出力奉献，为中华民族的 复兴添砖加瓦。 首先，要立足当地进行思考，促 进民心相通，不断夯实国家间关系的 社会民意根基。其次，期待海外华侨 华人按照有关规则，在积极参与“一 带一路”沿线国家的基础设施建设和 产业投资的同时，大力助推当地发展 经济，注重保护生态环境和生物多样 性；主动承担社会责任，增加就业、改 善民生，更好地融入和回馈当地社 会。第三，也期待华侨华人大力弘扬 和传承中华传统文化，促进中外文化 相亲、相融，为实现中华民族伟大复 兴的中国梦尽一份力量。 （2）从住在国的角度出发，加强 政策沟通，是华侨华人参与建设“一 带一路”的重要条件。去年以来，习近 平主席和李克强总理先后出访了 20 多个国家，出席了多个加强互联互通 的重要国际会议，就双边关系和地区 发展问题，与有关国家元首和政府首 脑进行会晤，深入阐释了“一带一路” 的深刻内涵和重大意义，就共建“一 带一路”达成广泛共识，并增进了政 治互信。 习近平主席会见老挝对华友好 人士。 在一些双边关系有待发展的沿 线国家，华侨华人可以充分发挥民间 大使的作用，积极争取住在国高层的 引领，推动这些国家与中国在经济发 展战略方面的交流和对接，助力相关 住在国与中国签署“一带一路”合作 备忘录，推进区域合作规划和措施的 出台，协商解决合作中产生的问题。 （3）从住在国的角度出发，促进 融通投资贸易合作，是华侨华人参与 “一带一路”建设的重点内容。广大华
侨华人在这方面可发挥不可替代的 作用。 如大家有机会加强与沿线相关 国家和地区的沟通磋商，在基础设施 互联互通、产业投资、资源开发、经贸 金融合作、生态保护、海上合作、人文 交流等领域，推进一批条件成熟的重 点合作项目；并在拓宽贸易领域、优 化贸易结构、挖掘贸易新增长点和发 展跨境电子商务等新业态方面也能 有所作为。 （4）想方设法增进各方理解与务 实合作也是华侨华人参与“一带一 路”建设需要关注的重点。 我们注意到，国际舆论对“一带 一路”建设的观察、思考和理解正在 日益全面和深化。为了推动“一带一 路”建设，中国政府已经出台了一系 列政策措施，以便加强与沿线国家的 沟通磋商，推动彼此间的务实合作。 一年多来，越来越多的沿线和非沿线 国家视“一带一路”为加快本国经济 发展的历史契机，积极同中国开展合 作，不断丰富合作内涵。 我认为，广大华侨华人可以从住 在国人民可以接受和理解的层面，积 极传承和弘扬丝绸之路友好合作精 神，在住在国广泛开展学术文化交 流、人才合作交流、媒体互动、青年和 妇女交往、志愿者服务等活动，为深 化双边和多边合作奠定坚实的民意 基础，让“中国‘一带一路’的倡议将 给沿线国家和地区带来实实在在利 益”的理念在住在国逐步深入人心， 并化为实际行动！ 三、华侨华人要在“一带一路”的 推进过程中寻找自己的发展机会 “一带一路”建设是惠及百姓的 大工程，推动“一带一路”建设，开创 中国与“一带一路”沿线各国互利共 赢合作的美好未来，获利的不仅是相 关的国家和政府，也包括广大华侨华 人在内的社会各阶层民众。这是一个 对中国有利、对住在国有利，同时也 对华侨华人有利的大好机遇。 我认为，在“一带一路”沿线各国
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新闻聚焦 / 爱尔兰
第 576 期
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校对：美艳
《五洲论坛》第六十六场 共同发展、合作共赢之中蕴藏着华侨 华人诸多发展获益的新机会。所以， 广大华侨华人应发挥天然纽带和桥 梁的作用，一方面积极助力住在国搭 乘中国发展的快车并分享发展红利， 另一方面也要在这一过程中主动开 拓适合自己的发展机会，为自身发展 开辟更广阔的空间，更好地将个人的 梦想入融到民族梦、国家梦、世界梦 当中。 （一） “一带一路”建设为华侨华 人带来多层面的发展机会 基础设施建设的机会。“一带一 路”的全面实施将加快沿线周边国家 和区域基础设施的互联互通建设，具 体为道路、铁路、航运等联通项目。有 专题报告称， “一带一路”建设将驱动 基建行业中人口、资源红利向信息技 术、商业模式红利转变。这将为海外 华侨华人的工程企业带来巨大的市 场机会。 推动合作的机会。专业人才是经 贸合作中的重要因素。目前，尽管中 国的国有和民营企业已培养和聚集 了一大批世界上最优秀的具有国际 商务经验的管理和经营人才，但真正 能满足中国实施“走出去”战略的顶 级人才尚显不足。 因国家之间语言、文化、价值理 念、思维习惯等差异，人才储备中缺 少了既通晓专业又精通外语的专才， 往往会造成具体合作中的障碍。无论 是中国企业“走出去”到沿线国家发 展，还是“请进来”外国企业与中国合 作，都需要既懂当地语言和社会背 景、又谙熟经贸法律的业务能手。 我相信，能够提供语言服务、经 营指导、企业诊断、信息咨询、市场营 销、 投资融资、 贷款担保、 产权交易、技 术支持、展览展销和法律咨询等服务 的华侨华人企业一定能够在“一带一 路” 的建设中找到自身的发展机会。 发展贸易、服务业的机会。在“一 带一路”建设的推进过程中，中国与 沿线国家的高铁公路等交通设施将 更加完备，海关的互联互通使通关更 加便捷，贸易壁垒将减少甚至消除， 通关成本也将明显下降。这些都将给 华侨华人企业带来重大利好；大家完 全可以在国际大通道的建设和更加 紧密的商贸联系中寻找新的发展机 会。再比如， “一带一路”建设将提高 人民币在国际结算中的作用和份量， 我相信这将给华侨华人防范金融风 险带来更多选择。 此外，中国企业赴沿线国家的休 闲度假和商务、旅游市场的发展潜力 还很大,围绕人文交往的服务性产业 的发展将风生水起，住宿、餐饮、旅行 代理、导游翻译、游览与娱乐等服务 及旅游商品供应等方面充满商机。 中国侨联林军主席同世界知名 华商代表共商发展大计。 （二）华侨华人可为中国企业“走 出去”化解合作风险和障碍 中国企业“走出去”是中国经济 持续快速发展的客观需求，也受到华 侨华人住在国的欢迎。在“一带一路” 建设的推动下，这将成为更大的趋 势，并孕育着无限商机，但对华侨华 人来讲，引进的角色和方向发生了转 换性的变化。中国在过去 30 多年的 改革开放中是引进华商投资；现在， 则需要华侨华人从住在国人民利益
的出发，帮助住在国引进中国企业。 在当前的国际政治经济环境下， 政治、贸易保护等因素直接干扰着中 国企业“走出去”。中国企业“走出去” 的合作风险和障碍主要有以下三种： 1、政治性风险。政治风险是指东 道国以涉及重大国家利益为由，动用 法律或者政策直接干预本国企业与 中国企业合作所形成的障碍。 出于意识形态的本能排斥，一些 政客极力把资本市场上的商业合作， 涂上政治色彩，为中国企业“走出去” 人为地设置障碍；当然，中国企业的 官方背景也容易引起西方国家的警 惕。从诸多案例来看，政治因素构成 了中外合作不畅或失败的重要因素。 2、文化性障碍。主要表现在企业 层面，西方国家的私人企业不习惯和 他国国有企业打交道，因为他们认为 国企不一定是从纯粹的经济角度考 虑问题，企业行为有不可预见性。通 常中国企业在“走出去”过程中，因对 当地文化特点了解不深、重视不够， 与当地媒体的沟通和对社会层面的 公关不到位；或者只为独占，不追求 共赢，破坏了当地的“规则”，故导致 合作失败。 社会层面的文化性障碍十分复 杂，把握不好会被演化成“经济民族 主义”抬头或所谓的“新殖民主义”， 进而发展成为政治性障碍。 3、技术性障碍。是指中国企业 “走出去”的运作层面，因自身的理 念、方式和人才等方面的问题所造成 的不利于合作的障碍。 在可能的范围内尽可能多地获 利，无疑是各类企业“走出去”追求的 目的。但这只是买卖双方中一方的愿 望。因此，中国企业“走出去”应破除 “独赢”的理念，树立合作共赢的理 念，要更多地综合考虑当地可持续发 展的利益。 应消除合作方式上的障碍。如果 中外双方在合作方式上不能成达高 度一致，极容易使当地员工因无法预 期自身的未来而产生焦虑，进而抵制 合作；而一些中国企业“暴发户”的形 象也很容易使所在国担心其背后的 政府战略意图。 中国企业的高端人才储备严重 不足，甚至形成瓶颈。2012 年有研究 报告称，中国迫切需要 75 万名具有 国际商务经验的管理人才，而中国却 仅有 5 万名左右。中国“走出去”企业 迫切需要知识全面、有沟通能力和经 商阅历的海外人才。 世界侨商聚贵阳共谋发展。 4、海外华商群体可以为中国企 业“走出去”在应对政治风险和其他 障碍中发挥独特作用。 首先，华商企业可以规避政治性 风险。中国企业的官方背景很容易引 起西方国家的警惕，政治因素往往成 为合作失败的重要因素。但华商企业 均为私企，并且主体在海外。 在东南亚国家，一些华商企业也 具有当地政府或政治实权人物的背 景，但他们在与外企开展合作时，当 地民众不会把这个外企当作其所在 国政府的工具，对企业决策机制和并 购后的发展战略也不存疑虑。因此， 华商企业的参与可以自然而然地规 避政治风险。 其次，华商企业在所在国容易形
成“文化共识”。任何一个华商企业都 是立足于住在国的经济社会环境，在 异族文化的夹缝中逐步发展起来的。 他们在住在国不断集聚实力，开拓、 占领市场，深深地融入了当地的商业 网络和政商人脉关系网。 华商在造福于当地社会和民众 的同时，也成就了他们自己的事业， 并在住在国与当地民众形成了“文化 共识”。如果华商参与中国企业在“一 带一路”沿线国家的合作建设，将不 仅会使合作过程较为顺利，而且会降 低合作的交易成本。 其三，华商企业在人才、经营理 念方面有助于逾越技术性障碍。各国 的华商企业群体在百余年的大浪淘 沙中逐步形成。纵观当今华商的大中 型跨国企业，多数已有半个多世纪的 发展历程，华商们在市场经济中，积 累了丰富的经验，聚集了一大批优秀 的国际商务人才，他们熟悉国际市场 规则，懂得合作共赢，又适应住在国 的文化氛围。华商的这些人才可以弥 补“走出去”中国企业的人才不足。 （三）亚洲基础设施投资银行向 华商展现了新的发展良机 亚投行是当今引起世界反响的 中国热词，其筹建工作在全球引发了 超出中国政府预期的热烈反响。亚投 行创始成员国以达到 57 个。 “一带一 路”沿线的亚洲国家是华侨华人和顶 级成功华商的聚集地，所以，亚投行 也是亚洲华商谋求发展的新机遇。 1、亚投行是亚洲发展的助推器 亚洲大部分地区是未来世界发 展最活跃的地区。但目前这一地区较 落后的基础设施条件成为制约其快速 发展的瓶颈，亚洲地区国家应该搭上 中国发展的快车。在 “一带一路”建设 促进互联互通的背景下，亚投行应运 而生， 得到了各方的热烈响应，足以证 明亚投行建立的必要性和广阔前景。 然而，目前民间讨论的热点并未 涉及“亚投行”这个中国标志的热词 本质。民众更多谈论的是亚投行的治 理模式、产生过程中的国家间较量以 及其较量背后的利益。但对于亚投行 的本质核心，即成立后要解决什么问 题？反而关注的不多。 2、 亚洲华商要抓住亚投行的机遇 亚投行是亚洲发展的机会。“要 想富, 先修路”-- 这是中国的经验， 也已得到世界的普遍认可。在改革开 放的 30 多年中，中国的基础产业和 基础设施建设得到快速发展，为国民 经济的发展和人民生活水平的提高 提供了坚实的基础。 中国通过大规模投资建设，使得 曾经是国民经济“瓶颈”的基础产业 生产能力和基础设施服务水平有了 大幅度提高，城乡面貌有了极大改 善，人民的生活质量得到显著提高， 经济运行基础得以更加牢固，经济发 展潜力不断增强。 亚投行是一个政府间性质的亚 洲区域多边开发机构，按照多边开发 银行的模式和原则运营，重点支持亚 洲地区基础设施建设。总的来说，它 的目的是解决亚洲地区基础设施发 展和融资方面存在的巨大缺口，通过 这个银行来促进地区内的互联互通。 其原则就是合作共赢。这为亚洲华商 的发展提供了难得的机遇。 值得一提的是，一些特别重大的
基础设施投资项目，对于住在国来 讲，或许在国家战略安全层面上比较 敏感；但从“互联互通”和住在国人民 利益的层面来看，又有可能得到很大 的实惠。假如这些项目由中国企业直 接投资，住在国有可能会产生疑虑和 担心；这对中国企业而言也许就是很 难克服的“政治性风险”。但华商企业 完全可以与中国企业合作对接，按照 亚投行的运行规则积极争取支持，促 进“互联互通”这盘大棋局活起来，在 造福住在国百姓的同时，获得自身的 发展和利益。 3、华商可乘亚投行快速蓬勃的 发展之势，努力实现自身事业与住在 国发展的共赢 华商有愿望，但靠自身力量推动 住在国的基础设施建设力不从心。仅 从我了解的情况来看，华商跨国公司 企业规模还不够大，从国际资本市场 常用标准来衡量，多数尚属中型企 业，通常企业市值在二、三十亿美元， 不超过 50 亿美元的规模。面对这样 的现实，华商企业应当主动出击，寻 找机会，有所作为。 而南美、中亚和非洲仍属欠发达 的资源输出地区。在这些地区的华商 也大多处于成长期，尽管其中有些企 业已初具规模，也已建立了与当地企 业相关的网络和渠道，但毕竟规模较 小，单靠华商的力量推动大规模基础 设施建设的确尚力不从心。 但是，华商存在双重的“文化共 识”，便于发现机会，便于发现本地区 基础设施投资的关键点和安全的项 目，也就更便于搭上亚投行快速发展 的机会。 我们知道，基础设施建设投资需 要民间资本支持，亚投行的实践也需 要安全保障。因此助推亚投行的成功 实践，通过当地政府、按照亚投行的 运行规则积极寻求支持，也是华商应 该争取的机会。今年以来，中国国家 开发银行、中国进出口银行等政策性 银行已率先开始全力推出先导性资 金。据媒体透露，中国五大商业银行 为“一带一路”建设准备的资金远超 过亚投行预设的资金规模。 华侨华人应抢抓这一机遇，广泛 接洽中国的“走出去”企业，主动进行 项目、 资金、 技术、 资源、 人才等多方面 的合作对接；在帮助中国企业熟悉当 地的法律法规、市场规则和经商习惯 的同时， 为自身发展谋求更大空间。 从习近平主席在 2013 年金秋时 节提出“一带一路”重大倡议以来，已 得到沿线 60 多个国家的积极回应和 广泛支持。从住在国的角度来解读 “一带一路”，不仅仅是为住在国的发 展考虑，也是为了推动中国与住在国 发展的双赢。 共建“一带一路”承载着世界近 三分之二人口对美好生活的强烈向 往，呼唤着广大华侨华人的参与和支 持， “一带一路”沿线各国携手前行， 势必将推动更大范围、更高水平、更 深层次的大开放、大交流、大融合，势 必将进一步加深世界对中国追求和 平、发展、合作、共赢的理解，这一进 程也将华侨华人与中国和住在国的 发展更加紧密地结合在一起，在推动 “一带一路”建设中广大华侨华人也 必将实现更多发展的新机遇。 （完）