5214

Frågor och svar

Ny lag ska minska vårdskadorna Den nya lagen om patientsäkerhet innebär förändringar för alla i vården. Ett syfte med lagen är att göra ansvaret tydligt och stimulera vården till att arbeta förebyggande för att minska vårdskadorna. Patienterna och deras närstående ska i fortsättningen bjudas in till vårdens arbete med att förbättra patientsäkerheten.

Beställ eller ladda ner på www.skl.se/publikationer eller på telefon 020-31 32 30. Best. nr 5214

Post: 118 82 Stockholm Besök: Hornsgatan 20 Telefon: 08-452 70 00 www.skl.se

om den nya patientsäkerhetslagen

Upplysningar om innehĂĽllet: Sveriges Kommuner och Landsting 08-452 70 00, patientsakerhet@skl.se ÂŠ Sveriges Kommuner och Landsting, 2011 Best. nr: 5214 Foto omslag: Lars Forsstedt; inlaga, sid 1, 5, 7: Pia Nordlander; sid 2: Thomas Carlgren Produktion: forsbergvonessen Tryck: Ljungbergs Tryckeri

1

Varför behövs en ny lag? Alltför många patienter drabbas av onödiga vårdskador, dvs skador som skulle ha kunnat undvikas. Detta innebär stort lidande för patienter och närstående men också för den personal som har varit inblandad. Dessutom innebär vårdskadorna stora kostnader för samhället. Tidigare lagstiftning hade ett huvudsakligt fokus på att fastställa vem som bar ansvaret för att skadan uppstått. Detta ledde till ett syndabockstänkande som försvårade förebyggande insatser. Den nya lagen skapar förutsättningar för ett bredare, generellare säkerhetsarbete utan att den enskilde yrkesutövarens ansvar förringas.

2

Vad innebär den nya lagen? Den nya lagen har tillkommit för att vården ska bli säkrare. Vårdgivaren, exempelvis landsting eller kommun, får ett tydligt ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. En stor del av detta är att arbeta förebyggande för att förhindra vårdskador. Den nya lagen utgår från en helhetssyn, som tar hänsyn till hela den vårdmiljö som personalen arbetar i. Patienterna och deras närstående ska i fortsättningen bjudas in till vårdens arbete med att förbättra patientsäkerheten. Riskanalyser, dvs kartläggningar av eventuella risker för vårdskador, ska göras regelbundet. Dessutom ska årligen i en så kallad patientsäkerhetsberättelse redovisas vilka åtgärder som vidtagits för att förhindra vårdskador. Disciplinpåföljderna varning och erinran tas bort och ersätts bl a av en utökad möjlighet att rikta kritik och vidta åtgärder mot både vårdgivare och hälso- och sjukvårdspersonal. Lagen trädde i kraft den 1 januari 2011. 3

Vad menas med säkerhetskultur? Den nya lagen tar avstamp i ett systemtänkande, dvs en syn på vårdskador som resultat av bristande samverkan mellan individ och system. Det är när samspelet mellan människa, teknik och organisation är otillräckligt som olyckstillbud eller skador kan uppstå. Alla tre delarna måste beaktas för att säkerhet ska skapas. Med en god säkerhetskultur uppmuntras personalen att göra riskanalyser och rapportera händelser som skulle kunna ha lett till vårdskador. Patientsäkerhet blir en angelägenhet för alla och det blir allas ansvar att agera förebyggande. Detta förhållningssätt inbjuder till lärande och ökar riskmedvetandet. Talesättet: ”Det ska vara lätt att göra rätt och svårt att göra fel” fångar en viktig aspekt av begreppet säkerhetskultur.

4

Hur påverkas hälso- och sjukvårdspersonalen av den nya lagen? I lagen införs en generell skyldighet för hälso- och sjukvårdspersonal att bidra till hög patientsäkerhet. Personalen ska i detta syfte till vårdgivaren rapportera risker för vårdskador samt händelser som medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada. I den nya lagen har möjligheterna utökats att besluta om treårig prövotid för legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal. Lagen innebär också tydligare regler om återkallelse av legitimation.

5

Hur kommer patienterna att känna av den nya lagen? Patienten lyfts fram som en viktig och självklar samarbetspartner för vårdgivarnas patientsäkerhetsarbete när det exempelvis gäller att identifiera risker för vårdskador. Vårdgivaren blir skyldig att informera patienten om att det inträffat en händ else som medfört vårdskada och vilka åtgärder vård givaren ska vidta för att en liknande händelse inte ska inträffa igen. Patienten ska också informeras om möjligheten att anmäla klagomål till Socialstyrelsen, möjligheterna att begära ersättning enligt patientskadelagen eller från läkemedelsförsäkringen samt om patientnämndernas verksamhet. Informationen ska dokumenteras i journalen.

6

Vilken roll får Socialstyrelsen och HSAN? Ansvaret för att pröva klagomål från patienter flyttas från Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd (HSAN) till Socialstyrelsen som får möjlighet att rikta kritik mot yrkesutövare. HSAN kommer att besluta om prövotid, t ex i fall då en legitimerad yrkesutövare bedöms utgöra en risk för patientsäkerheten, och om återkallelse av legitimation m m.

7

Hur arbetar SKL med frågan? SKL stödjer landsting och kommuner att börja mäta och använda sina resultat för att arbeta förebyggande och förbättra patientsäkerheten. Genom att ta fram kunskapsunderlag till vården sprider SKL kunskap om hur vården kan göras säkrare. SKL har även fått i uppdrag av regeringen att ta fram modeller och verktyg för hur patienter och närstående på olika sätt kan medverka i patientsäkerhetsarbetet. En överenskommelse har också träffats med staten om ekonomiska incitament för förbättrad patientsäkerhet i enlighet med den nya patientsäkerhetslagen. Följ SKL:s arbete med patientsäkerhet på www.skl.se/patientsakerhet.

8