POLITIKER PER LÄN 2012
Vilka är lokalpolitikerna i Skåne län? Hur nöjda är medborgarna?
1
2
Korta fakta - Skåne län Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på SCB-statistik, tittat på vad som är utmärkande för de lokala politikerna i Skåne. Vilka är de? Vilka är det som lägger merparten av sin tid på att ta ansvar för allas vardag, att prioritera och att fatta beslut som påverkar och skapar förutsättningar för dem som bor och arbetar i Skåne? De allra flesta, 98 procent av de cirka 5 200 förtroendevalda i Skåne, är fritidspolitiker och sköter därmed sina uppdrag vid sidan av studier eller ordinarie arbeten. De flesta samhällsgrupper är väl representerade bland de förtroendevalda. Till exempel motsvarar andelen småbarnsföräldrar ganska väl gruppens andel av befolkningen. Var tionde förtroendevald har barn under 6 år. I rapporten redovisas även hur nöjda medborgarna är med den kommunala verksamheten och vilket förtroende de har för lokalpolitikerna. Den lokala demokratin och den kommunala verksamheten får högt betyg samtidigt som de förtroendevalda, som ju är ytterst ansvariga för hur verksamheten fungerar, paradoxalt nog får lägre betyg. Så ser det ut i Skåne liksom i landet i sin helhet.
3
Innehåll Vilka är de förtroendevalda i Sverige? ............................................................. 5 Fler kommuner med jämn könsfördelning ............................................................ 5 Flertalet är fritidspolitiker ...................................................................................... 7 Högt valdeltagande i Skåne .............................................................................. 8 Skåne har 5 205 förtroendevalda … .................................................................... 9 … varav 98 procent är fritidspolitiker.................................................................. 10 Vilka är de förtroendevalda i Skånes kommuner? ........................................12 Tomelilla har kvinnlig majoritet ........................................................................... 12 Unga är bäst representerade i Lomma .............................................................. 13 Utrikes födda är bäst representerade i Kävlinge ................................................ 14 Många är gifta .................................................................................................... 15 Klippan och Svalöv har största andelen småbarnsföräldrar .............................. 16 Burlöv och Vellinge har flest anställda i näringslivet .......................................... 17 Många är välutbildade ........................................................................................ 18 Vilka är de förtroendevalda i Region Skåne? ................................................20 Könsfördelningen är ojämn ................................................................................ 20 Regionpolitikerna arbetar i många sektorer i samhället ..................................... 21 Sammanfattning av de förtroendevalda i Skåne ...........................................22 Förtroendet för lokalpolitiker och verksamheten .........................................23 Sju av tio i Sverige är nöjda med den kommunala demokratin .......................... 23 Medborgarna är nöjda med verksamheten ........................................................ 24 Sammanfattande kommentarer - förtroende .................................................26
4
Vilka är de förtroendevalda i Sverige? Statistiska centralbyrån (SCB) har under 2011 genomfört en undersökning om de förtroendevalda i Sveriges kommuner och landsting1. Undersökningen har gjorts med finansiellt stöd från Sveriges Kommuner och Landsting. Analyserna är baserade på uppgifter som landets samtliga kommuner och landsting har skickat in till SCB. Undersökningen visar att antalet förtroendevalda i kommunerna har minskat med omkring 1 000 personer till cirka 38 000 sedan den förra undersökningen år 2007. I landstingen har antalet förtroendevalda ökat marginellt till knappt 4 600 under samma tid.
Fler kommuner med jämn könsfördelning Kvinnor, unga och utrikes födda är underrepresenterade bland de förtroendevalda. Andelen kvinnor har dock ökat med en procentenhet jämfört med undersökningen 2007 och utgör nu 43 procent. Könsfördelningen brukar betraktas som jämn då andelen kvinnor respektive män ligger mellan 40 och 60 procent. I totalt 208 av landets 290 kommuner är andelen kvinnliga förtroendevalda högre än 40 procent vilket är en ökning med cirka 30 kommuner sedan år 2007. Landstingen har en jämnare könsfördelning bland de förtroendevalda än kommunerna och andelen kvinnor är som tidigare undersökning 48 procent. Diagram 1 visar köns- och åldersfördelningen bland de förtroendevalda. Noterbart är att könsfördelningen är förhållandevis jämn i gruppen mellan 18 och 50 år.
1
I denna rapport används ordet landsting som ett samlingsnamn för landsting och regioner. 5
Diagram 1 Antal förtroendevalda i kommunen efter kön och ålder. År 2011 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 18 22 26 30 34 38 42 46 50 54 58 62 66 70 74 78 82 86 90 man
kvinna
Jämfört med hela befolkningen är unga i åldrarna 18-29 år underrepresenterade bland de förtroendevalda i såväl kommuner som landsting. SCB:s statistik visar att Stockholms län har den högsta andelen unga förtroendevalda tillsammans med storstadsområdena Göteborg och Malmö och universitetsstäder som Umeå, Karlstad, Växjö och Uppsala. Gruppen förtroendevalda i åldern 65 år och äldre har ökat sedan 2007 i både kommuner och landsting. I kommunerna är denna grupp inte längre underrepresenterad totalt sett. Åldersstrukturen bland de förtroendevalda åren 2003, 2007 och 2011 visas i diagram 2 där en stark representation för gruppen 50- och 60-åringar framgår. Åldersfördelningen är stort sett densamma vid varje tillfälle, även om kurvan har förskjutits framåt med fyra års intervall. Diagram 2 Förtroendevalda i kommunerna efter ålder år 2003, 2007 och 2011. Andel Procent 4
3
2
1
0 18 22 26 30 34 38 42 46 50 54 58 62 66 70 74 78 82 86 90+ år 2011
år 2007
år 2003
6
Utrikes födda är underrepresenterade, men jämfört med 2007 års undersökning är andelen oförändrad. Andelen är högst i Stockholmsområdet och i södra delarna av landet medan Norrlandslänen har en något lägre andel. Dock har Norrlandslänen även en lägre andel utrikes födda totalt sett i hela befolkningen vilket gör att utrikes födda är relativt väl representerade. Däremot är Haparanda den kommun som har den största andelen utrikes födda bland de förtroendevalda i hela landet, 27 procent. Gruppen är dock underrepresenterad i förhållande till sin andel av befolkningen.
Flertalet är fritidspolitiker Majoriteten av de förtroendevalda i kommuner och landsting sköter sina uppdrag på fritiden vid sidan av studier och ordinarie arbete. I kommunerna utgör fritidspolitikerna 97 procent medan motsvarande siffra i landstingen är 94 procent. Offentliganställda är överrepresenterade medan knappt hälften av politikerna är sysselsatta i det privata näringslivet. Gifta förtroendevalda är överrepresenterade jämfört med befolkningen i övrigt. Var tionde är småbarnsförälder vilket gör denna grupp endast marginellt underrepresenterad. Högsta andelen förtroendevalda småbarnsföräldrar finns i Stockholms, Uppsala, Örebro och Västerbottens län. Personer med eftergymnasial utbildning är överrepresenterade bland de förtroendevalda i kommunerna och än mer i landstingen. Utbildningsnivån är högst i storstadsområdena och universitetsstäderna samt i Halland och på Gotland.
7
Högt valdeltagande i Skåne Valen till kommun- och landstings-/regionfullmäktige ger medborgarna möjlighet att påverka vilken politik som ska föras på lokal och regional nivå. Eftersom kommuner och landsting ansvarar för en stor del av välfärdssektorn innebär det ett mer direkt inflytande över vardagsnära tjänster som vård, skola och omsorg. Fullmäktigeledamöterna är folkvalda medan ledamöter i styrelser och nämnder tillsätts av fullmäktige bland de förtroendevalda. Valdeltagandet varierar mellan olika samhällsgrupper men är generellt sett högt i Skåne liksom i övriga Sverige, både i kommun- och regionvalet. Det varierar från 74 procent i Bjuv, Malmö och Åstorp till 91 procent i Lomma, som har det högsta valdeltagandet i landet. Inom kommunerna finns det skillnader mellan olika valdistrikt, det vill säga att valdeltagandet skiljer sig åt mellan olika geografiska områden i kommunerna. Malmö har den största differensen mellan det lägsta och högsta valdeltagandet. Spridningen är näst störst i landet.
8
Tabell 1 Valdeltagande och differens inom kommun (procent) 2010 Kommuner Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Region Skåne Hela riket kommunalvalet Hela riket landstingsvalet
Valdeltagande 74 82 76 83 80 79 80 84 79 81 75 81 86 78 91 84 74 80 76 81 78 80 86 80 85 78 80 90 82 74 81 76 81 79 82 81
Differens 15 9 26 8 18 32 22 18 11 9 13 28 15 30 9 25 49 11 11 14 10 16 16 9 8 11 25 8 12 29 22 10 10
Skåne har 5 205 förtroendevalda … Det finns 4 791 kommun- och 414 regionpolitiker i Skåne. Det går alltså i genomsnitt 260 invånare på varje kommunpolitiker vilket är färre förtroendevalda per invånare än rikssnittet. Siffran kan jämföras med riksdagen där det går 27 000 invånare per riksdagsledamot. Den största andelen förtroendevalda per invånare har de mindre kommunerna Hörby, Perstorp och Örkelljunga där ungefär var hundrade invånare är politiker. I folkrikare kommuner som Malmö och Helsingborg är det en lägre andel. I Region Skåne är det av naturliga skäl betydligt färre politiker per invånare.
9
Tabell 2 Antal förtroendevalda och invånare per förtroendevald 2011 Kommuner Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Region Skåne Hela riket (kommuner) Hela riket (landsting)
Antal förtroendevalda 103 103 114 88 154 218 176 125 137 120 118 188 137 219 139 287 467 102 85 134 110 100 118 103 104 83 232 135 133 92 181 104 82 4 791 414 38 012 4 579
Invånare per förtroendevald 144 119 147 162 205 593 285 197 108 129 140 423 212 191 155 385 640 125 83 144 165 150 189 129 191 156 182 247 213 160 218 93 166 260 3 003 186 1 838
… varav 98 procent är fritidspolitiker Totalt 104 personer i kommunerna och 24 i regionen har ett hel- eller deltidsuppdrag som politiker (två procent). Det betyder att av de 5 205 förtroendevalda i Skåne är det 5 007 (98 procent) som sköter sina uppdrag på fritiden vid sidan av studier eller ordinarie arbeten.
10
Tabell 3 Antal förtroendevalda på heltid, deltid och fritid 2011 Kommuner Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Region Skåne
Heltid
Deltid 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 4 2 3 1 5 1 1 0 1 1 1 2 1 1 1 3 1 2 1 1 1 1 48 14
1 1 1 2 0 9 5 1 0 0 1 13 1 0 1 0 4 1 0 2 0 1 3 1 1 1 0 1 0 1 2 0 2 56 10
Fritid 101 101 112 85 152 207 170 123 136 119 116 171 134 216 137 282 462 100 85 131 109 98 113 101 102 81 229 133 131 90 178 103 79 4 687 390
11
Vilka är de förtroendevalda i Skånes kommuner? Det är bra om sammansättningen av förtroendevalda återspeglar befolkningens sammansättning, bland annat när det gäller kön, ålder, utbildning, inkomst och födelseland. Olika grupper har olika erfarenheter och perspektiv vilket är en resurs i beslutsfattandet. I stort motsvarar sammansättningen i Skånes kommuner den genomsnittliga, även om det förstås varierar mellan kommunerna.
Tomelilla har kvinnlig majoritet Kommunerna i Skåne har en något ojämnare könsfördelning än landet som helhet. Män är överrepresenterade i samtliga kommuner förutom Tomelilla där en majoritet av de förtroendevalda är kvinnor. Det finns tydliga skillnader mellan kommunerna. Jämnast könsfördelning har Bromölla, Svalöv, Tomelilla och Åstorp, medan kvinnorna i några kommuner utgör endast en tredjedel av de förtroendevalda. Andelen har dock ökat med 10-15 procentenheter i Klippan, Svalöv och Tomelilla sedan undersökningen 2007.
12
Tabell 4 Kön (procent) år 2011 Kommun Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket
Män 61 54 64 63 64 62 59 57 58 62 56 59 64 61 63 61 58 63 62 57 65 67 63 53 70 48 59 60 61 54 59 67 68 60 57
Kvinnor 39 46 36 38 36 38 41 43 42 38 44 41 37 39 37 39 42 37 38 43 35 33 37 47 30 52 41 40 39 46 41 33 32 40 43
Jmf 2007 kvinnor -2 -1 -1 -1 -5 -2 5 2 7 2 10 1 3 5 -2 1 -2 -3 2 3 -4 -3 -1 11 -2 15 0 5 -5 4 1 -5 2 1 1
Unga är bäst representerade i Lomma Åldersfördelningen följer samma mönster som landet som helhet. Framför allt är de unga (18-29 år) och i viss mån även yngre medelåldern (över 30-49 år) underrepresenterade. I Lomma är de unga bäst representerade i kommunpolitiken i förhållande till sin andel av befolkningen medan Lund och Malmö har den största andelen unga förtroendevalda.
13
Tabell 5 Ålder (procent) 2011 Kommun
18-29 år Valda
Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket
Befolkn
30-49 år Valda
50-64 år
65 år -
Befolkn
Valda
Befolkn
Valda
Befolkn
2 10 5 2 10 8 11 2 3 8 8 11 5 7 9 16 15 9 7 4 4 6 8 8 8 6 6 4 4 3 4 3 9
18 16 19 14 19 20 19 13 17 16 17 20 15 20 13 30 25 17 19 14 16 17 16 17 16 17 17 13 16 18 17 17 17
30 26 27 34 34 36 34 33 31 29 40 26 34 31 32 24 36 27 40 22 29 31 35 37 27 29 22 36 29 28 28 38 35
35 31 36 27 35 34 31 32 32 34 32 31 41 32 38 31 36 30 31 24 32 35 39 36 40 29 34 37 29 37 32 30 31
37 40 30 32 38 34 39 38 42 33 36 39 34 38 33 38 32 45 39 50 43 32 25 33 42 43 44 34 38 36 44 38 33
24 25 23 27 23 23 24 26 26 26 26 24 23 24 23 20 20 25 24 28 26 25 22 24 24 26 24 25 26 23 24 26 25
31 24 38 32 19 22 16 26 24 30 16 24 27 25 27 22 17 19 14 23 25 31 33 22 23 22 28 27 29 33 24 21 23
22 27 22 33 23 23 27 29 25 24 25 25 21 24 26 18 19 28 26 34 25 23 23 23 20 28 25 26 29 22 27 27 27
8 8
20 20
31 32
34 33
37 37
23 24
24 23
23 23
Utrikes födda är bäst representerade i Kävlinge I likhet med övriga landet är andelen utrikes födda bland de förtroendevalda lägre än andelen i befolkningen, men Skåne har även en något högre andel av befolkningen som är utrikes födda. I Hörby, Höör, Kävlinge och Lomma är utrikes födda relativt väl representerade bland de förtroendevalda.
14
Tabell 6 Utrikes födda (procent) 2011 Kommun Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket
Förtroendevalda 15 2 11 3 11 14 5 7 10 11 6 7 9 16 7 12 20 8 8 5 3 5 8 10 7 2 10 4 4 10 4 8 7 9 9
Befolkningen 23 12 32 10 16 22 13 11 11 12 15 15 9 27 8 20 34 12 21 9 9 11 12 13 10 10 16 8 9 22 10 15 9 20 17
Många är gifta Gifta personer är överrepresenterade i samtliga kommuner i Skåne liksom i övriga landet. I Hörby är till exempel 72 procent av de förtroendevalda gifta medan motsvarande andel bland alla invånare i kommunen är 46 procent.
15
Tabell 7 Andel gifta (procent) 2011 Kommun Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket
Förtroendevalda 68 65 64 65 62 61 58 70 72 68 68 60 67 52 68 52 44 66 71 66 70 61 69 66 60 57 63 66 63 67 67 59 68 61 60
Befolkningen 48 47 50 49 48 43 46 53 46 49 45 45 53 45 59 39 39 46 45 48 46 48 55 48 53 43 48 58 46 48 46 47 47 45 43
Klippan och Svalöv har största andelen småbarnsföräldrar Småbarnsföräldrar är relativt väl representerade i kommunerna. I flera av dem finns till och med en viss överrepresentation av småbarnsföräldrar. Klippan och Svalöv är de tydligaste exemplen på detta.
16
Tabell 8 Småbarnsföräldrar (procent) 2011 Kommun Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket
Förtroendevalda 10 12 7 6 12 13 10 9 12 7 13 10 16 12 13 7 11 10 11 7 3 9 14 17 7 8 5 13 6 8 8 13 11 10 10
Befolkningen 13 11 14 8 13 11 10 11 11 12 10 11 16 12 16 11 12 10 11 8 11 12 15 12 15 11 12 13 9 14 10 10 10 12 11
Burlöv och Vellinge har flest anställda i näringslivet Knappt hälften av de förtroendevalda i Skåne arbetar i den privata sektorn och regionens andel är något högre än i Sverige som helhet. I Burlöv, Osby och Vellinge är det över 60 procent. I likhet med övriga landet är kommunanställda väl representerade. I Båstad är hälften av de förtroendevalda verksamma i den kommunala sektorn.
17
Tabell 9 Anställningssektor (procent) 2011 Sektor Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket
Statlig 10 7 3 5 7 15 8 11 13 8 4 13 14 9 15 20 15 3 3 12 12 8 5 11 13 12 8 4 8 13 6 5 6
Kommun 29 39 24 50 29 32 39 30 28 25 44 43 31 29 28 33 30 30 44 32 26 33 28 35 27 30 29 23 25 40 30 33 48
Landsting 3 11 5 7 5 5 8 0 8 8 4 10 1 4 6 7 8 2 2 12 6 4 11 8 2 6 5 3 5 2 9 5 4
Privat 55 40 67 38 55 43 44 58 49 57 44 33 51 55 47 40 47 65 49 41 49 53 54 44 57 48 56 67 56 42 54 56 42
Kommunalt bolag 2 4 0 0 4 5 1 1 2 3 4 2 2 3 5 1 1 0 2 2 7 2 3 2 2 4 2 3 6 2 1 2 0
10 10
32 35
6 6
49 47
2 2
Många är välutbildade I samtliga kommuner i Skåne liksom i landet som helhet är personer med eftergymnasial utbildning överrepresenterade bland de förtroendevalda, samtidigt som de med endast förgymnasial utbildning är underrepresenterade. Burlöv är den kommun som har den jämnaste fördelningen.
18
Tabell 10 Utbildningsnivå (procent) Utbildning Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Alla kommuner i Skåne Hela riket
Förgymnasial
Gymnasial
Eftergymnasial
Valda 19 14 18 6 9 9 13 5 9 8 9 7 9 11 4 2 8 17 9 13 18 10 5 11 13 10 15 9 10 11 9 17 11
Befolkning 31 27 24 21 23 20 24 17 24 20 26 20 17 23 12 9 18 27 29 23 25 24 17 23 19 26 23 13 19 27 19 28 29
Valda 55 56 50 37 44 32 39 36 48 43 46 35 43 43 26 22 30 42 49 33 39 53 34 46 41 33 42 34 34 50 41 40 45
Befolkning 53 54 49 47 50 47 50 47 53 49 55 48 48 51 36 27 41 53 52 48 53 53 46 53 52 53 52 45 50 55 50 53 53
Valda 25 30 32 57 47 59 48 59 42 49 44 58 48 46 70 77 61 41 41 54 42 37 61 43 46 58 43 57 56 39 49 42 44
Befolkning 16 19 28 32 28 33 26 36 23 32 20 32 35 26 52 63 41 20 19 29 22 23 38 25 29 21 25 41 30 18 31 19 18
10 10
19 19
39 40
45 47
51 50
35 34
19
Vilka är de förtroendevalda i Region Skåne? I Region Skåne finns det 414 förtroendevalda varav 14 är heltidsengagerade, 10 är deltidsengagerade och 390 är fritidspolitiker. Valdeltagandet på 79 procent är högt liksom i landet som helhet.
Könsfördelningen är ojämn Region Skåne har en jämnare könsfördelning än regionens kommuner. Däremot är den sämre än genomsnittet för övriga landsting. I likhet med övriga landsting är färre yngre och äldre engagerade i regionpolitiken även om andelen yngre är högre än genomsnittet för övriga landsting. Utrikes födda är också underrepresenterade medan småbarnsföräldrar är väl representerade i regionpolitiken. Tabell 11 Landstingspolitikernas struktur 2011 Kön
Män 56
Ålder
-29 år Valda 11
Kvinnor 44 30-49 år
Befolkn Valda 20 35
Befolkn 34
50-64 år Valda 39
Utrikes födda
Förtroendevalda 8
Befolkningen 20
Gifta
Förtroendevalda 58
Befolkningen 45
Förtroendevalda 12
Befolkningen 12
Småbarnsföräldrar
Befolkn 23
65 årValda 15
Befolkn 23
20
Regionpolitikerna arbetar i många sektorer i samhället Regionpolitikerna är yrkesverksamma i många olika sektorer. De flesta är anställda i den offentliga sektorn även om nästan en tredjedel arbetar i den privata. Regionpolitikerna har olika utbildningslängd, men de med eftergymnasial utbildning är starkt överrepresenterade i förhållande till befolkningen.
Tabell 12 Förtroendevaldas anställning och utbildning- landsting 2011 (procent) Anställning
Utbildningsnivå
Statlig
Kommun
Landsting
Privat
Kommunalt bolag
10
36
19
31
3
Förgymnasial Valda 7
Befolkn 19
Gymnasial Valda 29
Befolkn 45
Eftergymnasial Valda 63
Befolkn 35
21
Sammanfattning av de förtroendevalda i Skåne Det politiska uppdraget innebär att förtroendevalda fattar beslut för medborgarnas räkning. De ska värdera olika synpunkter och förslag, göra avvägningar och prioriteringar och ta ställning till vad som bäst tillgodoser det samlade medborgarintresset. I kommunerna i Skåne är de förtroendevalda 4 791 till antalet och i regionen 414. Av alla dessa är 98 procent fritidspolitiker och bara två procent hel- eller deltidspolitiker. De förtroendevalda har olika bakgrund och erfarenheter och avspeglar väl medborgarna vilket är viktigt för olika perspektiv i beslutsfattandet. Det underlättar också möjligheten till kontakt mellan de förtroendevalda och allmänheten. De flesta samhällsgrupper är väl representerade bland de förtroendevalda i kommunerna och regionen, även om det finns variationer mellan Skånes kommuner. Exempelvis är småbarnsföräldrar relativt väl representerade. Var tionde förtroendevald har barn under 6 år. I några av kommunerna finns det till och med en viss överrepresentation av småbarnsföräldrar. Närheten till de förtroendevalda gör det lättare för medborgarna att ha kontakt med politikerna. Det är enklare att kontakta den lokala eller regionala företrädaren än en riksdagspolitiker för att framföra åsikter och argument. Det går i genomsnitt en kommunalpolitisk företrädare på 260 medborgare i Skåne och en regionpolitiker på 3 003 invånare, vilket kan jämföras med 349 riksdagsledamöter på hela Sveriges befolkning.
22
Förtroendet för lokalpolitiker och verksamheten Här redovisas hur medborgarna ser på sina lokalpolitiker och hur nöjda de är med skötseln av de kommunala verksamheterna.
Sju av tio i Sverige är nöjda med den kommunala demokratin SOM-institutet2 vid Göteborgs universitet gör varje år en nationell undersökning för att kartlägga den svenska allmänhetens vanor och attityder på temat samhälle, politik och medier. Nedan redovisas resultatet från 2011 och de tre frågor som handlar om hur medborgarna ser på demokratin, verksamheten och de förtroendevalda i kommunerna. Svaren visar att invånarna är nöjda med hur demokratin fungerar i kommunerna och ganska nöjda med hur den kommunala servicen fungerar, medan förtroendet för kommunstyrelserna är något lägre. Tabell 13 1. Hur nöjda invånarna är med hur demokratin fungerar i den egna kommunen (procent)
Kommun
Mycket nöjd
Ganska nöjd
Inte särskilt nöjd
Inte alls nöjd
10
59
24
7
2. Hur invånarna bedömer att den offentliga servicen fungerat de senaste 12 månaderna i den egna kommunen (procent) Mycket bra Kommun
8
Ganska bra 46
Varken bra eller dåligt 36
Ganska dåligt
Mycket dåligt
8
2
3. Förtroende för kommunstyrelserna (procent)
Kommun
Mycket stort
Ganska stort
Varken eller
Ganska litet
Mycket litet
2
20
51
20
7
2
SOM-institutet är centrum för den undersöknings- och seminarieverksamhet som drivs gemensamt av Institutionen för journalistik, medier och kommunikation (JMG) och Statsvetenskapliga institutionen vid Göteborgs universitet. 23
Medborgarna är nöjda med verksamheten Vid sidan av den nationella mätningen görs även lokala mätningar. Med hjälp av Statistiska centralbyrån har 27 av 33 kommuner i Skåne sedan 2010 gjort egna omfattande medborgarundersökningar. Nedan redovisas svaren på några av de frågor som rör uppfattningen om kommunen som en plats att bo på, hur de kommunala verksamheterna sköts och vilket inflytande invånarna anser sig ha i sin kommun. De svarande har fått betygsätta kommunen på en skala på 110 där 1 är det lägsta betyget. Invånarna i Skåne liksom i landet som helhet är mer nöjda med sina kommuner som en plats att bo och leva på och med hur den kommunala verksamheten fungerar än med möjligheten till insyn och inflytande över de kommunala besluten och verksamheterna. Tabell 143 Hur nöjd är du med … … din kommun i dess helhet som en plats att bo och leva på? Bromölla (2011) 6,2 Burlöv (2010) 6,4 Båstad (2012) 6,9 Eslöv (2012) 6,7 Helsingborg (2011) 7,6 Höganäs (2011) 7,9 Hörby (2010) 6,6 Höör (2011) 7,1 Klippan (11) 7,1 Kristianstad (2012) 6,8 Kävlinge (2012) 7,4 Landskrona (2011) 6,3 Lomma (2011) 8,2 Lund (2011) 7,6 Osby (2011) 6,7 Perstorp (2011) 6,3 Sjöbo (2012) 6,7 Staffanstorp (2012) 7,5 Svalöv (2012) 6,0 Svedala (2011) 7,4 Tomelilla (2010) 6,2 Trelleborg (2012) 7,0 Vellinge (2010) 7,9 Ystad (2012) 7,5 Ängelholm (2012) 7,5 Örkelljunga (2012) 6,9 Östra Göinge (2012) 5,9 Hela riket (2011) 6,9
… hur din kommun sköter sina olika verksamheter? 5,2 5,9 5,7 6,1 6,4 6,9 6,0 6,1 6,3 6,0 6,5 6,0 6,9 6,7 5,9 5,6 6,1 6,7 5,5 6,5 5,6 6,2 6,5 6,3 6,4 6,3 5,2 6,0
… den insyn och det inflytande invånarna har över kommunens beslut och verksamheter? 3,9 4,6 4,5 4,5 4,9 5,5 4,9 4,8 5,1 4,5 5,2 4,7 5,8 5,2 4,9 4,6 4,8 5,2 4,5 5,3 4,3 4,8 5,0 4,9 4,8 5,2 3,9 4,8
Några av frågorna berör specifikt förtroendet för de förtroendevalda. Förtroendebetygen varierar mellan de olika kommunerna men är generellt sett lägre än betygen för vad invånarna tycker om kommunen som boplats och för hur nöjda de är med de kommunala verksamheterna.
3
Svar i en skala från 1 till 10 där 1 är det lägsta betyget. 24
Tabell 15 Hur nöjd är du med…
Bromölla (2011) Burlöv (2010) Båstad (2012) Eslöv (2012) Helsingborg (2011) Höganäs (2011) Hörby (2010) Höör (2011) Klippan (2011) Kristianstad (2012) Kävlinge (2012) Landskrona (2011) Landskrona (2011) Lomma (2011) Lund (2011) Osby (2011) Sjöbo (2012) Staffanstorp (2012) Svalöv (2012) Svedala (2011) Tomelilla (2010) Trelleborg (2012) Vellinge (2010) Ystad (2012) Ängelholm (2012) Örkelljunga (2012) Östra Göinge (2012) Hela riket (2011)
… hur kommunens politiker lyssnar till invånarnas synpunkter? 3,5 4,1 4,2 4,1 4,1 5,2 5,1 4,5 4,9 4,2 4,8 4,6 4,6 5,6 4,8 4,8 4,4 4,8 4,0 5,0 4,3 4,6 4,9 4,5 4,0 4,7 3,5 4,7
… hur kommunens politiker arbetar för kommunens bästa? 4,1 5,2 4,7 4,9 5,4 6,6 5,8 5,3 5,9 4,8 5,7 5,5 5,5 6,7 5,8 5,4 5,4 5,4 4,9 6,1 4,6 5,2 5,9 5,2 5,3 5,8 4,3 5,5
25
Sammanfattande kommentarer - förtroende Resultaten från undersökningarna4 visar att medborgarna är nöjda med det demokratiska systemet i de kommuner de bor i. De är även ganska nöjda med den egna kommunens service medan de är mindre nöjda med sina möjligheter till inflytande och de har lägre förtroende för de förtroendevalda. Kommunerna i Skåne län liksom riket som helhet har lägre värden på frågor om förtroendet för förtroendevalda än för den verksamhet som politikerna ansvarar för. Att de förtroendevalda får lägre betyg än verksamheterna kan bero på att de i sitt uppdrag måste göra svåra avväganden och ibland fatta obekväma beslut. Det kan vara svårt för medborgarna att se kopplingen till helhetsansvaret. Vidare kan det lägre förtroendet bero på att invånarna har mer kontakt med verksamheterna direkt än med politikerna. De ser vad personalen gör men inte vad politikerna uträttar. Siffrorna kan dock ge en missvisande bild. Det finns undersökningar som visar att medborgare vid djupintervjuer tenderar att först svara att de har lågt förtroende för politiker medan de vid ett längre samtal ger en mer nyanserad bild. 5
4
SOM-institutets Riks-SOM 2011 och SCB:s medborgarundersökning Politikens meningslöshet – om misstro, cynism och utanförskap, Tommy Möller, Stockholms universitet. 5
26
Vilka är lokalpolitikerna i Skåne län? Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på SCB-statistik, tittat på vad som är utmärkande för de lokala politikerna i Skåne. Vilka är de? Vilka är det som lägger merparten av sin tid på att ta ansvar för allas vardag, att prioritera och att fatta beslut som påverkar och skapar förutsättningar för dem som bor och arbetar i Skåne? I rapporten redovisas även hur nöjda medborgarna är med den kommunala verksamheten och vilket förtroende de har för lokalpolitikerna.
Upplysningar om innehållet Martin Lidhamn, martin.lidhamn@skl.se Björn Kullander, bjorn.kullander@skl.se © Sveriges Kommuner och Landsting, 2012 ISBN: 978-91-7164-863-1
Beställ eller ladda ner på www.skl.se/publikationer. ISBN 978-91-7164-863-1
Post: 118 82 Stockholm Besök: Hornsgatan 20 Telefon: 08-452 70 00 www.skl.se