ECOWAS COMMISSION
COMMISSION DE LA CEDEAO
COMMUNIQUE FINAL
REUNION DES M]NISTRES EN CHARGE DE L'AGRICULTURE ET DE L'ALIMENTATION DES PAYS MEMBRESDELACEDEAO,LAMAURITANIEETLETCHAD
ADOPTION DE LA CHARTE POUR LA PREVENTION ET LA GESTION DES CR'SES ALIMENTAIRES
ConakrY, Guinée, 17 novembre2011
1. A l'invitation de la commission de la cEDEAO, les Ministres en charge de l'Agriculture et de I'alimentation des Etats membres de la CEDEAO de la Mauritanie et du Tchad se sont réunis à Conakry, Guinée, le 17 novembre 2011, sous la présidence de Monsieur Jean Marc Telliano, Ministre de I'Agriculture de Guinée.
2. La cérémonie d'ouverture était placée sous la présidence de son Excellence Elhadj Ousmane BAH, Ministre d,Etat chargé des Travaux Publics et des Transports, représentant son Excellence Monsieur le premier Ministre la République de Guinée. Les Etats suivants ont pris part aux travaux : Bénin, Burkina Faso, Cap Vert, Côte d'lvoile, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée Bissau, Liberia, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal,'Sierra Leone, Tchad et Togo. Ont également participé à la réunio1, le^s représentants des oiganisations professionnelles agricoleé et de la èociété civile, du secteur privé, des ONG, des partenaires teËhniques et financiers, de ti Commission de I'UEMoA, ainsi que le cILSS et le Secrétariat du CSAO/OCDE, facilitateurs du processus d'élaboratton de la Charte.
3. Les Ministres ont examiné le rapport de la réunion des experts relatif au projet de texte de la Charte pour la prévention et la gestion des'crises alimentarres. Leurs délibérations ont porté sur les principes de la Charte, les engagemenis des parties concernées ainsi que le mécanisme d'évaluation et de suivi de son application.
4. Les Ministres ont rappelé que la Charte est un instrument clé du Programme régional d'investissement agricole adopté en 201'0 à I'issu du processus ECoWAP/PDDAA. Elle constitue le cadre de référence dont le"s pays du Sahel et de I'Afrique de I'ouest se dotent en matière de prévention et de gestion des crises alimentaires. lndispensable à la mise en synergie des systèmes d'information et d'alerte, à la concertation, au bon déclenchement des opérations d'aêsistànce, la Charte propose également des engagements pour la promotion de politiques d'investissement et d'infrastructure en vue de trouver les solutions durables aux causes structurelles de I'insécurité alimentaire et nutritionnelle. Elle invite aussi les décideurs nationaux et iégion"r* à proscrire toute politique pouvant compromettre les objectifs de sécurité alimentaire et du Droif à I'atimentation, de manière gènerate. Elle appelle enfin les Gouvernements et les organisations économiques régionales à dés politiques et à des engagements flnanciers souverains pour le renforcement de la production alimentaire locale, du pouvoir d'achat des consommateurs, du fonctionnement des marchés locaux, nationaux et régionaux de produits agricoles et alimentaires.
5. Les Ministres ont rappelé que ce Code de conduite, conçu dans I'esprit de la Déclaration de Paris sur I'efficacité de l,aide, est un instrument de responsabilité mutuelle entre les Etats et leurs partenaires techniques et financiers, les organisations économiques régionales et la société civile en vue de la promotion d,une sécurité alimenùire durable dans la région. Exprimant leur satisfaction sur la démarche participative et inclusive qui a permis d'impliquer toutes les parties concernées au processus de formulation de la Charte, les Ministres ont noiamment salué l'engagement et la participation active des organisations de la société civile.
6. S'inscrivant déjà dans la perspective de mise en ceuvre de la Charte, les Ministres ont salué la pertinence des conclusions de la Task Force sur le Stock Régional de Sécurité alimentaire de la CEDEAO tenue du 3 au 5 Octobre 2011 à Dakar. Après avoir adopté la Feuille de Route soumise à leur examen, ils ont demandé à la Commission de la CEDEAO de prendre les dispositions urgentes pour une accélération de sa mise en ceuvre en vue de I'adoption d'icijuin 2012 par les Chefs d'Etats et de Gouvernement d'une proposition technique de mise en place de la réserve alimentaire régionale et de programmes de filets sociaux. Cette réserve régionale, partie intégrante des engagements contenus dans la Charte, permettra de doter la région de l'indispensable instrument de réponse aux crises alimentaires liées à la volatilité des prix, aux accidents climatiques et autres calamités naturelles et de régulation des marchés agricoles A cet égard, les Ministres ont exprimé leur reconnaissance au G20 pour sa volonté d'accompagner la région dans cette initiative, dont les enseignements pourraient être capitalisés au profit d'autres régions d'Afrique et du reste du Monde.
7. A l'issue de la réunion, les Ministres ont unanimement adopté la Charte pour la prévention et la gestion des crises alimentaires. lls ont par ailleurs recommandé à la Commission de la CEDEAO, la prise de dispositions pratiques en vue de I'approbation et la mise en æuvre effective de la Charte, notamment :
. L'élaboration et le financement d'un programme de diffusion du texte de la Charte dans tous les pays signataires, en tenant compte des réalités socioculturelles et linguistiques locales
. L'opérationnalisation du mécanisme d'évaluation et de suivi de l'application de la Charte aux échelles nationales et régionales
. L'élaboration et le financement d'un programme de renforcement des capacités des systèmes nationaux de sécurité alimentaire et de la société civile en vue de sa participation active à la mise en æuvre de la Charte
8. Tout en exhortant les partenaires techniques et financiers à inscrire leur démarche d'intervention dans le cadre des principes et engagements de la Charte, les Ministres ont salué la qualité de leur participation au processus de réflexion, depuis les travaux du Comité de pilotage jusqu'aux concertations nationales et régionales.
9. lls ont salué l'effort et l'engagement soutenus du Secrétariat exécutif du CILSS et du Secrétariat du Club du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest (CSAO/OCDE), qui depuis 2007, se sont investis dans I'animation du dialogue inclusif et participatif ayant abouti à I'adoption de la présente Charte.
10. Au regard des déficits localisés enregistrés pendant la campagne agricole 2011-2012, les Ministres ont exprimé leurs inquiétudes quant au risque d'insécurité alimentaire localisée que cette situation pourrait engendrer et ont recommandé que des dispositions urgentes soient prises au niveau des Etats et par la CEDEAO, I'UEMOA et le CILSS en vue d'une évaluation rapide des disponibilités alimentaires et une identification des actions à entreprendre, le renforcement de la libre circulation des produits vivriers, ainsi que de la coordination entre les acteurs tant au niveau national que régional.
11. Les Ministres rimé leur profonde gratitude et leurs sincères remerciements à son Excellence le Professeur Peuple gui Conakry. sident de la République de Guinée, Chef de l'Etat, au Gouvernement et au ité légendaire et chaleureuse dont ils ont été l'objet lors de leur séjour à
Fait à Cona bre 2011
Le Président nion des Ministres
Monsieur Jea Ministre de I'Agriculture de Guinée