Evita Puriņa
НЕРІВНІ МОЖЛИВОСТІ В ОСВІТІ
Острови для побитих бідністю
Маленькі школи в бідних сільських регіонах Латвії часто служать притулком, а освіта, яку отримують там школярі, гірша, ніж у їхніх однолітків в містах. П'ять годин вечора, коли автобус з від’їжджаючими додому вже вирушив у дорогу, для дев'ятикласниці Ліги, як і для інших дітей Сальської основної школи-інтернату, – це час, відведений для домашніх завдань. Дівчинка часто не дотримувалася шкільного режиму і відправлялася до своєї улюбленої вчительки Христини. Доглядаючи за молодшими дітьми, Христина і Ліга займалися тим, що дівчинці подобалося найбільше – майстрували з паперу тендітні фігурки орігамі, опановували секрети декупажу або формували букетики з цукерок. «З вчителями завжди можна було поговорити», – каже Ліга. Її мама Івєта додає: «І піти виплакатися, якщо потрібно». У маленькій сільській школі вчителі для Ліги та інших школярів нерідко замінювали батьків. Цієї весни Ліга закінчила основну школу, в якій вона почала вчитися п'ять років тому: тоді мама, залишившись без роботи, без грошей і без нормального житла, забрала Лігу і її старшу сестру Ласму із Прейльської 1-ої основної школи. У Сальську школу в Смелтері, що в 18 кілометрах від Прейлі, щопонеділка рано вранці разом зі старшими сестрами відправлялися на автобусі і першокласниця Бєата і трирічний Матіс. З мамою залишався тільки наймолодший – Райвіс, якому було всього кілька місяців.
Сільська школа з інтернатом і безкоштовним чотириразовим харчуванням тоді для сім'ї стала рятівним колом. І потім ще раз, роком пізніше, коли у Івєти виявили рак. Нічого подібного до того, що дала родині Сальська школа, в місті їй навіть і не пропонували.
Доки мама боролася з хворобою, наймолодшого по черзі нянчили родичі, а інші діти були ситі і перебували під наглядом у Смелтері. «Маленький Матіс там же й виріс, він в інтернаті з раннього дитинства», – каже, зрідка невпевнено поправляючи волосся, Івєта про свого сина, теперішнього другокласника, швидкого хлопчика з палаючими очима і короткою стрижкою. Худорлява, тонкі губи на стомленому обличчі міцно стиснуті, а в очах відкритість і теплота ... Малі сільські школи в Латвії найчастіше є притулком нащадків з соціальнонезахищених сімей. Особливе ставлення, на яке у великих школах часто не вистачає сил або бажання, тут для малих відкриває більше можливостей. Змагаючись за власне існування через постійне скорочення кількості школярів, малі школи підхоплюють і плекають кожну дитину, одночасно підтримуючи життя у все більш занепадаючих регіонах Латвії. Але головну мету – дати дітям якісну освіту – вони не забезпечують. Підкреслюючи особливу місію сільських шкіл, ми робили вигляд, ніби не помічаємо, що освіта в Латвії все більше ділиться на школи для багатих та бідних. За дев'ять років сегрегація розвинулася так стрімко, що майже в половини латвійських шкіл вже не знайти дітей з найосвіченіших і заможних сімей. Соціально-економічне розшарування, яке так чітко виражено між селом і містами, тягне за собою і величезний розрив в рівні знань. Наша система освіти навіть і не намагалася його скоротити.
Лідери сегрегації Латвія помітно випереджає країни Балтійського регіону за показниками сегрегації шкіл в залежності від сімейних і побутових умов дітей. До такого висновку дійшов директор Інституту досліджень освіти Латвійського університету Андрій Геске, проаналізувавши дані Організації економічного співробітництва та розвитку (OECD) про дослідження Міжнародної програми оцінки школярів (PISA). Дослідники керованого професором інституту за методикою OECD раз в три роки опитують 15-річних школярів в школах Латвії. У 2012 році анкетування проводилося майже серед 6900 підлітків в 270 школах. Дослідники перевіряють не лише знання та вміння школярів, а й з'ясовують їх сімейні обставини або соціально-економічну ситуацію (СЕС). В анкетах є питання і про освіту батьків, їх рід занять, побутові умови, наявність підручників та комп'ютерів вдома.
Результати дозволяють анонімно розділити дітей на групи по десяти рівнях СЕС – з найнижчого до найвищого. У 2003 році в 75% латвійських шкіл навчався хоча б один школяр з вищої групи СЕС, тобто з найзаможніших родин найосвіченіших батьків. У 2010-му році цей показник впав до 55%. Відповідь на запитання, де вчаться найбідніші, не є секретом. Це сільські школи. Різниця між добробутом міських та сільських дітей, про яку свідчать і дані латвійської статистики, є однією з найбільших в Європі, до того ж вона продовжує збільшуватися.
Знайти малу школу змушують обставини Селище Смелтері, в Сальську школу якого потрапили діти Івєти, знаходиться на краю волості Саунас. Навесні та восени від Прейлі до нього замість звичайних 15 хвилин треба підскакувати цілих півгодини по нерівній від сльоти і бруду дорозі. Жителі селища все ще не втрачають надії, що одного разу її заасфальтують…
Селищний дитячий садок і початкова школа знаходяться в одному з двох новіших одноповерхових будівель. Тут є кухня, бібліотека і кімнати для тих, хто ночує в школі. У другому будинку – класи для старших школярів. І там і там замінені вікна, на одному – нещодавно звели новий дах. У широкому яблуневому саду діти всі разом посадили подаровані вчителем Сільвією 50 кущів смородини. Багато що робилося власними силами і за власний кошт від різних проектів – садовий камін і майданчик для гри в баскетбол, ігровий майданчик, меблі, комп'ютери. У більш старішій будівлі ще сподіваються провести центральне опалення, щоб не топити відразу кілька грубок.
Через дорогу знаходиться невеликий молитовний будинок, поруч топче бруд огрядна м'ясна худоба. У найближчому окрузі живуть 17 сільських сімей. Будинку для зборів тут немає, тому школа стала для них місцем, де можна зустрітися на Ліго, хрещення або святкування ювілею. Так як і в інших місцях за межами Риги і багатих найближчих до столиці місцевих самоврядуваннях, школярів тут стає все менше і менше. Нинішній рік став винятком, коли число учнів не змінилося – 46. Ще 20 дітей відвідують групи дитсадка. Інтернат, в якому живе третина всіх дітей округу, знову відкрили в 2009 році, незадовго до того, як волость Саунас увійшла в Прейльський край. І завдяки його директору Валентині Лініній. Вона і проявила ініціативу, дивлячись кожного разу на одну з матерів, яка щодня на велосипеді возила свою трирічну доньку в дитячий садок: «Вісім кілометрів, а взимку велосипед весь замерзав. Автобус тоді ще не ходив». Тепер автобус є, але тим не менше число дітей, які в будні ночують в Смелтері, з кожним роком зростає. І маленькі приміщення не дозволяють взяти ще когонебудь додатково. Латвійська система освіти не веде обліку, скільки в кожній школі дітей з сімей групи соціального ризику, і яка допомога їм необхідна, але Сала – маленьке містечко і тут всім добре відома історія кожного.
Школу називають будинком Обставини змусили і сім'ю Івєти вибрати сільську школу. Мама на переведення дітей в Сальську школу зважилася після розмови з директором. Пані Лініня, керівник Прейльського відділення Латвійського дитячого фонду, щорічно влаштовувала літні табори для дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей та дітей-інвалідів. А Івєта, яка тоді щойно розлучилася з чоловіком, тулилася з п'ятьма дітьми, найменший з них – немовля, в тісній кімнатці в старому дерев'яному будинку з крутими сходами. Грошей не вистачало. І фізично було дуже важко. Івєта згадує свій смуток, коли одного разу незабаром після переходу в інтернат Смелтері, молодші діти, які приїхали в неділю, сказали, що хочуть додому. «Спочатку думала – обмовилися. Але ні, школу називали вони першим домом. Це було дивно». Старші доньки звикали повільніше і не так легко.
Тепер і Ліга і Ласма, які Сальську школу закінчили в минулому році і зараз навчаються в Прейльській гімназії, про Смелтері говорять тільки хороше. Як зимовими вечорами після настання темряви разом з вчителями каталися по залитій ковзанці, як всі разом грали в футбол. Дівчата в селі стали більш сміливими, вважає їх мама. Те, що діти потрапили в Смелтері, для самої Івєти стало серйозним ударом, який змусив взяти себе в руки. Коли представники благодійної організації
«Еврика» запитали, як краще допомогти родині, Івєта заговорила про своє навчання. Закінчивши заочну програму у вищій школі в Резекне, вона незабаром стане дипломованим бухгалтером. За її навчання платить одна норвезька родина. Івєта планує здобути досвід в фермерському господарстві у брата і потім шукати роботу в місті. Кафе, де вона раніше працювала, давно закрите. Взятися за важку фізичну роботу після лікування вона не може, а знайти іншу не вдалося. Івєта наполегливо повторює, що зараз вже набагато краще, ніж тоді. Після хвороби вона отримує пенсію, та дитячі виплати стали більшими. Головне – тепер вони живуть в хорошій, двокімнатній соціальній квартирі на околиці міста. Молодший Райвіс ходив в дитячий садок поруч з будинком, а навчатися буде теж в Смелтері. Але якби тоді вона не відправила дітей в Смелтері, то навряд чи б змогла вчитися сама і сподіватися, що життя одного разу стане краще.
Сільські школи і соціальна політика Історія Івєти підтверджує ще один аспект, який сприяє розшаруванню суспільства. У Латвії сільські школи – не тільки для сільських дітей. У минулому році в три малі школи цього краю їздили 15 учнів з Прейлі і найближчого округу. Деяких – і вони не з бідних – батьки возили в протилежному напрямку. У Сальській школі кожен п'ятий учень – не місцевий. Всі приїжджі – або за сімейними обставинами, або через труднощі з навчанням. У минулому році з іншої сторони Прейлі сюди їздили семеро дітей з сімей циган або ромів. Тільки в Смелтері вони навчилися говорити латиською. Навчання й досі дається їм важко, зате всі вони відмінні співаки. Концерт дітей ромів, організований навесні школою, зібрав повний зал.
У п'ятої частини школярів спеціальна програма освіти. Є такі, чиї батьки позбавлені батьківських прав, і такі, які самі просяться залишитися в школі на вихідні. «У чомусь нам навіть пощастило, що є така Сальська школа. Діти, які не справляються з рівнем вимог програм, завжди грузнуть в проблемах – можливо, їм дійсно не вистачає індивідуального підходу і уваги», – розмірковує директор Прейльської 1-ої основної школи Нора Шнепсте. Керована нею школа – найбільший навчальний заклад Прейльського краю, тут майже півтори тисячі учнів. На питання, чому проблемні діти не можуть отримати таку увагу в міській школі, директор вказує на брак персоналу та, як приклад, наводить Фінляндію. Освітня система Фінляндії – одна з найкращих в світі, і запорукою успіху там вважають надання однакових можливостей кожній дитині в будь-якій школі, незалежно від сімейних обставин і рівня доходів. Це досягається за допомогою достатньої кількості спеціальних педагогів і системи, що дозволяє вчасно помітити особливу потребу і вчасно допомогти.
Голова Прейльського краю Марута Плівда теж визнає, що сільські школи з інтернатами – частина соціальної політики місцевого самоврядування. Кілька років тому подібний інтернат створений ще в одній з трьох крайових шкіл в Пелечській волості. Пані Плівда свої сільські школи дуже хвалить. Батьки задоволені, результати державних підсумкових атестацій хороші, багато хто потім вступає до Прейльської державної гімназії. Експерти в свою чергу, як один, все-таки радять не покладатися на результати іспитів, які зараз стали майже єдиним виміром якості освіти в латвійських школах, хоча б тому, що в дев'ятих класах роботи оцінюють вчителі тієї ж школи, і в їх боротьбі за збереження свого навчального закладу (а фактично – своєї роботи) не можна виключити ймовірність завищення оцінок.
Малозабезпечена сім'я + сільська школа = слабкі результати Побоювання фахівців підтверджують і дані PISA, яка є найбільш визнаною в світі методикою порівняння систем освіти. Посідання перших місць в цьому списку зрівнюється із здобуттям олімпійського золота. Про країни-лідери пишуть бестселери, до творців політики освіти з візитами навідуються шукачі ідеального рецепту з інших країн. Традиційно на чолі списку стоять Китай, Сінгапур, Корея, а також Фінляндія, хоча її досягнення за останній період порівняння знизилися. Із сусідніх з нами країн помітний прогрес відзначено в Естонії та Польщі. Академічні досягнення латвійських школярів знаходяться на середньому рівні країн OECD – не дуже гарні, але й не зовсім погані, до того ж з кожним разом вони покращуються. Але при більш глибокому дослідженні відкривається вельми неприємна картина – по результатам ризькі гімназії можуть змагатися з закладами кращих країн світу, але в сільських регіонах (за визначенням PISA сільська школа, яка знаходиться на території з менш, ніж 3000 жителів), де сім'ї набагато бідніші, рівень знань дітей досить слабкий. Серйозні відмінності між академічними досягненнями
сільських і міських дітей ці дані показують з першого дослідження в 2000 році. А різниця між рівнем навчання в столиці країни Ризі і сільськими школами особливо велика і продовжує зростати. Це означає, що освіта, яку в світі визнано найбільш прямою дорогою, долаючою бідність, цю задачу в Латвії належним чином не виконує. Бідність – ось перша причина того, чому виникає така величезна різниця в кінцевих результатах навчання. Багато досліджень підтверджують, що в сім'ях з дуже низькими доходами досить високий рівень стресу, дітей часто залишають без уваги, що занижує їх самосвідомість і самооцінку. Вони гірше харчуються і, часом, не отримують достатньо якісні і навіть необхідні медичні послуги. Наслідки всього цього проявляються у навчанні в школі. Методика яку застосовує PISA, дозволяє аналізувати досягнення школярів, беручи до уваги вплив бідності та місця розташування школи, викриває ще один істотний аспект. У Латвії незаможні сільські школярі відстають у навчанні набагато більше, ніж їх однолітки, що знаходяться в подібній ситуації в сусідніх країнах. У нас комбінація «незаможна сім'я в сільській школі» набагато частіше дає слабкі результати в навчанні і відповідно – гірші шанси в майбутньому. Те, що в Латвії в сільських школах існують проблеми якості освіти, ще в 2009 році у своїй докторській дисертації Латвійського університету довела дослідниця освіти Ієва Йохансоне. Пані Йохансоне, яка вже кілька років працює в респектабельному центрі досліджень освіти PRLS і TIMSS в Бостоні, порівняла досягнення сільських і міських школярів в Латвії. Висновки були суворими – в селі навіть діти з досить забезпечених сімей і навіть не дивлячись на їх гарну самооцінку, показують результати набагато гірші, ніж у їх рівноцінно забезпечених однолітків у містах. У свою чергу, школярі з сільських малозабезпечених сімей відстають ще більше, ніж в міських з такими ж низькими доходами. Отже, причиною того є не тільки побутові умови.
Підвищення вчителів?
заробітних
плат
забезпечить
кращих
З цим згодна і міністр освіти Латвії Маріте Сейлем. Визнаючи, що відставання сільських школярів в знаннях викликає стурбованість, вона непрямою причиною цього вважає також якість роботи самих учителів і рішення бачить в новій системі оплати праці педагогів. Через малу кількість дітей в сільських школах саме тут найбільше вчителів, які отримують мінімальну ставку – 420 євро «на папері». Або ще менше, так як для багатьох не знаходиться навіть одна повна ставка. Міністерство освіти сподівається в групі малих шкіл підняти мінімальну ставку до 760 євро. Тоді різниця між зарплатами освітян в найменших і найбільших школах буде всього 20 відсотків, а не 60, як зараз. У Сальській школі на зарплату не скаржаться. Багато педагогів працюють також і в інтернаті, і середня зарплата тут – 633 євро до сплати податків.
Одночасно Сала відчуває нестачу окремих фахівців так як і в інших селах, де мала кількість класів не забезпечує таким викладачам навіть півставки. Наприклад, коли вчитель англійської мови довго хворів, заміну знайти йому так і не вдалося. Довго шукали і вчителя фізики. Тепер раз на тиждень викладати цей предмет в Смелтері приїжджає директор прилеглої Рудзатської середньої школи, а іноді дітей садять в автобус і відвозять туди. Там у новому кабінеті природничих наук, які є тільки в середніх школах, хлопці з Смелтері експериментують і займаються весь день.
Ще навесні міністр Сейлі сподівалася, що підняти зарплату вчителям вдасться вже в цьому навчальному році. Але реформа, що вимагає додатково 30 мільйонів євро в рік, ще навіть не дійшла до розгляду уряду. Опираються великі школи, де зарплати деяких вчителів знизяться, місцеві самоврядування, хвилюючись про можливе закриття шкіл, ведуть себе стримано, а Міністерство фінансів, не бачивши можливостей бюджету, заперечує.
Однокласники мають значення Зарплати латвійських вчителів, одні з найнижчих серед оцінених OECD країн, дискредитують престиж професії: молоді педагоги не прагнуть працювати в школі, у тих, хто працює в школах, не вистачає мотивації. І хоча ряд досліджень підтверджують, що хороший фахівець «піднімає» дітей, дослідниця Ієва Йохансоне попереджає – одним лише підвищенням зарплат скоротити різницю у рівні знань між селом і містами вже може не вийти. Пані Йохансоне довела, що до системи освіти Латвії застосовується відкриття соціолога систем освіти з США Джеймса Колемана, зроблене ще 50 років тому. Він встановив, що діти з незаможних сімей більше схильні до впливу однокласників і вчаться гірше, якщо більшість класу також бідні і слабо мотивовані. У свою чергу, якщо в класі більшість учнів з добре забезпечених сімей і мають велику підтримку батьків, то і у незаможних школярів «природним шляхом зростає інтерес і бажання досягти більшого», пояснює Йохансоне. Аналізуючи досягнення школярів в конкретному складі класу, вона прийшла до висновку, що необхідна більшість – шість з десяти. Якщо хоча б стільки дітей у класі з сімей з високим та середнім індексом СЕС, то добре підготовлена до школи незаможна сільська дитина в дошкільному віці не відставала від середнього рівня класу. Висновки Колемана були важливі для зниження рівня сегрегацій шкіл в США. Щоб покращити успішність малозабезпечених дітей, вчений порадив їх «змішати» з однолітками, які перебувають у кращій ситуації. У Латвії це означало б переведення в міські школи дітей з тих сіл, де особливо мало учнів і велика частка незаможних, вказує Йохансоне.
Необхідний аудит маленьких шкіл Керівник досліджень PISA в Латвії, професор Андріс Кангро згоден з Йохансоне, але підкреслює, що не всі маленькі школи однакові. Треба закрити найслабші, а перед цим кожну слід ретельно оцінити. У Латвії цього не роблять. Ніхто не аналізує, скільки в кожній школі малозабезпечених дітей, чи регулярно відвідують вони заняття, скільки учнів
не закінчують шкіл і скільки виключаються з них. Не вивчають думку батьків і подальшу долю випускників шкіл. І можлива різниця в якості роботи педагогів – теж тільки припущення.
Всеосяжні й чіткі виміри якості викладання, які міністерство освіти обіцяє розробити протягом декількох років, не тільки обґрунтували б закриття найслабших шкіл, але і дозволили б зміцнити найсильніші школи за допомогою додаткового фінансування для необхідного обладнання та залучення висококваліфікованих педагогів, каже Кангро. Це дало б можливість показати себе і таким школам, як Сальська.
Є країни, де так і роблять. У Нідерландах та у фламандській частині Бельгії школи, де багато дітей з соціально проблемних сімей, отримують додаткове фінансування. В Естонії доплату отримують вчителі, які працюють у віддалених сільських районах. У нас же те, чи отримає дитина допомогу, залежить не від його потреб, а від статусу, величини та фінансових можливостей самого навчального закладу. У минулому навчальному році у третій частині шкіл були потрібні логопеди, приблизно в половини не було соціальних педагогів або психологів. Сальській школі, в якій багато дітей з особливими потребами, відповідно до кількості учнів покладається 0,01 ставка психолога. В реальності – це чотири години, і психолог, чиє основне місце роботи – Прейльська 1-ша основна школа, в Смелтері приїжджає раз на місяць. Логопед прийшла до висновку, що поїздки в Смелтері їй не вигідні, тому дітей, яким потрібна допомога, школа сама відвозить в місто. Заодно в місті захоплюють профінансовані ЄС пачки «шкільного молока», а інакше б ніхто у школу цей обов'язковий для меню продукт і не привіз. Міністерство освіти планує збільшити фінансування для цих фахівців, але й надалі ділити ці гроші будуть самі місцеві самоврядування. Як ще один інструмент підтримки малозабезпеченим, міністерство згадує план, відповідно до якого необхідно з часом домогтися того, щоб вчителі працювали тільки в одній школі. Тоді буде виключена ситуація, коли вчитель після проведення свого уроку «поняття не має, що відбувається з дітьми», тому що кілька днів в тиждень його в цій школі немає. В малих школах цей план називають
«палицею з двома кінцями». Щоб отримати одну повну ставку, педагогу треба буде викладати декілька предметів, і можна тільки здогадуватися, як це вплине на якість отриманих учнями знань.
Що роблять у Фінляндії та Естонії Саме непомірно високі витрати змусили закрити сільські школи в таких малонаселених країнах, як Естонія і Фінляндія. Фіни почали це робити під тиском економічної кризи на початку дев'яностих років і рівномірно продовжують й досі. Свої двері закрили понад 1400 або майже 70% маленьких сільських шкіл. З 2006 року уряд більше не виділяє додаткове фінансування школам, що залишилися. В той же час таких шкіл все ще багато – в 2012 році їх було 660 або майже чверть всіх навчальних закладів країни. У Фінляндії «малими» вважаються такі, де з 1 по 6 клас навчається менше 50 дітей. У Латвії менше 50 учнів налічується приблизно у ста школах або 12%. На відміну від Фінляндії в нашій країні в подібних навчальних закладах більше класів – з 1 по 9, відповідно вони дорожчі. Ще 177 або 23% відвідують від 51 до 100 учнів, не рахуючи вихованців дитсадка. В Естонії уряд ще десять років тому визнав, що мережа «дрібних» шкіл неефективна. Вирішення проблеми залишено на місцеві самоврядування, але створені важелі впливу, головним чином, відносно старших шкіл. Місцевій владі заборонено направляти в старші школи гроші, передбачені для зарплат вчителів основних шкіл. Паралельно в найбільших центрах країни створюються свої гімназії, які повністю утримуються за рахунок держбюджету. Збільшення фінансування дозволило досягти того, що, хоч і неохоче, але вже і вчителі, і учні починають віддавати перевагу цим гімназіям. В обох країнах процеси проходили нелегко. Швидкі, недостатньо широко обговорені з населенням рішення стали болючим ударом по місцевим громадам – до такого висновку дійшли дослідники університету Оулу у Фінляндії Оуті Ауті та Єва Каіса Хірі-Бейхаммер, вивчивши наслідки закриття шкіл. Місцеві жителі скаржаться: тепер менше причин зібратися разом, середовище стало менш привабливим для життя, і це йде врозрізі з намірами зберегти населення в селах. Схожі причини своєї опори зазначили і керівники місцевих самоврядувань Естонії в замовленому у минулому році міністерством освіти опитуванні, вказала порталу «Re:Baltica» одна з його авторів Лаура Кірса. Дослідницький центр «Praxis» прийшов до висновку, що до 2020 року, у відповідності з
демографічними показниками і раціональною величиною шкіл – не менше 45 учнів в особливо малонаселених районах – треба буде закрити 27% або 132 школи.
Рішень не було В Естонії і Фінляндії, де з економічних причин закрили частину малих шкіл, досягнення сільських учнів такі ж високі, як і міських. У Латвії, де село істотно відстає і через мізерні зарплати не вистачає вчителів, політики досі майже нічого не зробили. За останні 15 років кількість школярів зменшилася в чотири рази швидше, ніж число шкіл. Уся відповідальність у нашій країні покладена на місцеві самоврядування, які діяли за своєю уявою щодо якісної освіти і найчастіше потураючи виборцям і хвилюючись, аби школяр разом з передбаченими бюджетом коштами не перейшов у сусіднє місцеве самоврядування. У 2009 році свою лепту внесла криза. Тоді бюджет країни майже спорожнів, і державне фінансування заробітних плат педагогам скоротили майже вдвічі. В результаті чого місцеві самоврядування змушені були закрити 57 шкіл – найбільша кількість за один рік. Тоді міністерство освіти актуалізувало рекомендації дослідників зберегти в основних школах тільки перші шість класів. А 7 – 9 класи, де викладається вже більше предметів і необхідно спеціальне навчальне обладнання, слід було б створювати вже при старших школах у великих центрах.
В життя ці рекомендації втілили лише кілька шкіл, а зараз цей варіант, як найбільш оптимальний, відбився у новій моделі зарплат педагогів. Міністерство освіти також актуалізувало план по затвердженню мінімальної кількості учнів у класах старших шкіл, що на даний момент нездійсненний приблизно для 80 шкіл у сільських регіонах. Подібні спроби були і раніше, і так само, як і зараз, вони зіштовхувалися з протидією місцевої влади. Паралельно в політичних документах планувалося перетворити сільські школи в багатофункціональні центри. Далі планів та намірів держава не просунулася, а гроші і розробки по вирішенню проблем 53 школам, в тому числі і Сальській, у порядку конкурсу надав «Фонд Сороса – Латвія».
Що відбувається, коли закривають школу Прейльский край вже проходив сценарій закриття школи. У 2010 році дума ліквідувала одну із в той час чотирьох сільських шкіл – основну школу в Айзкалне, яка багатьом більш знайома як Ясмуйжа Райніса. Зараз про рішення не жалкують, і батьки новими школами задоволені. Перед закриттям в школі в Айзкалне навчалося 30 дітей, а після ліквідації більшість перейшли в Прейльську 1-шу основну школу. В клас, яким керує Ліга Тумашова, тоді прийшли і продовжують вчитися зараз чотири вихованці з Айзкалне. Ліга – психолог в 1-ій основній та двох сільських школах, і вона
спростовує сказане пізніше головою крайової думи, що ніби «сільські діти в місті губляться». «Якщо дитина комунікабельна, емоційно-впевнена, якщо з нею все в порядку, то проблем немає. Якщо в сім'ї щось не гаразд, то настільки ж важко в школі і городянам», – вважає Ліга. Самі ж діти, яким тепер доводиться їздити в місто, найбільшою незручністю вважають очікування автобуса після уроків. Щоправда, багато дітей з Айзкалне на навчання їздили і до закриття місцевої школи, так як в центрі селища мало будинків, люди здебільшого живуть на віддалених хуторах. Тепер вранці з Айзкалне за різними напрямками відправляються три шкільних автобуси. Хоча одним з аргументів проти закриття шкіл завжди був занадто довга дорога до наступної школи, саму близьку, Рушонську основну школу обрала меншість батьків, так як вона знаходиться в іншому місцевому самоврядуванні. Місцева влада, конкуруючи між собою за залучення грошових коштів, потурають інтересам сімей, одночасно дозволяючи своїм жителям сумніватися, чи справді, ганяючи три автобуси, можна заощадити?
Дошкільні групи повинні залишитися Всупереч побоюванням, що будівлі колишніх шкіл будуть закинуті, тут вони не закрили двері і стали домівкою для часто відвідуваного громадського центру. Однак разом зі школою в Айзкалне ліквідували і дошкільну групу. Спочатку планувалося її зберегти, але місцеве самоврядування прийшло до висновку: для дітей цього занадто мало. Організувати навчання і забезпечувати кухню вийшло б занадто дорого. Це підхід абсолютно суперечить радам дослідників систем освіти. Пані Йохансоне на підставі результатів тестів навичок читання у своїй докторській дисертації прийшла до висновку – в селі відвідування дитячого саду набагато істотніше, ніж у місті, впливає на подальші здібності дитини у навчанні. Особливо в незаможному середовищі дуже важливо залучити до занять недалеко від будинку малюків вже у віці 2-3 років. Останнім часом про це багато говорять в США, де розшарування в системі освіти є не меншою проблемою. Лауреат Нобелівської премії економіст Джеймс Хекмен довів, що, дозволивши дітям з бідних сімей залишатися вдома, надалі вже не з’явиться можливості уникнути їх відставанню у
навчанні. Навіть більше того – сам факт, що малюкам, наприклад, читають вголос, істотно впливає на все їх подальше життя.
Чому так складно закрити П'ять років тому була закрита школа в Айзкалне, а цієї весни Дума Прейльського краю обговорювала питання про те, що робити з найменшою з трьох шкіл. В основній школі у Прієкулі в минулому році з 1 по 9 клас вчилися всього 24 школяра, ще сім – в дошкільній групі. До міста – 12 кілометрів по асфальтованій дорозі. Місцеві жартують: як в елітній школі, адже в деяких класах тільки по одному учню. Цього разу обійшлося навіть без голосування. Депутати вирішили зберегти школу. Голова думи пані Плівда впевнена: школа повинна існувати, адже цього хочуть самі жителі. Тому вона закликає тих кількох батьків, які зараз відвозять своїх дітей в школу у Прейлі, гарненько подумати: «Нехай спитає сусід у сусіда – навіщо ти так робиш? Якщо хочеш, щоб була школа, чому так робиш?»
Те, що у школі Прієкулі працюють 17 вчителів, по одному на кожні два учнів, депутатів не хвилює, адже педагогам платить держава. Місцеве самоврядування хвилюється за нещодавно відремонтоване приміщення, яке після закриття школи все одно довелося б опалювати. І ще вона боїться, що
батьки виберуть школу в сусідньому краю Рудзати, яка набагато ближче ніж Прейлі. Це зменшило б державну дотацію на зарплати освітянам, до того ж самоврядуванню довелося б розлучитися зі значною сумою у взаєморозрахунках між двома краями. Фахівці Думи визнають, що закрити і реорганізувати було б простіше, якби не ці взаємні розрахунки. «Нам було б легше, якби держава це зробила зверху. Ми чекаємо. Думаю, дуже багато місцевих самоврядувань чекають», – в кінці кінців відкрито визнає пані Плівда.
Щоб були вчителі, які підійдуть до кожного В краю чекають, але приймати зміни не хочуть. Нова модель зарплати педагогів більше не дозволить місцевим самоврядуванням утримувати школу з 20 учнями, якщо в п'яти кілометрах є інша. Це не дозволить і «дотувати» найменші школи з державних коштів, передбачених для педагогів великих шкіл. Саме так, відбираючи у великих, Дума зараз фінансує і всі три сільські школи краю. «Катастрофа» – так про можливу навесні заборону сказала голова Думи пані Плівда, розкривши одну з причин, по якій реформа не просувається. Але без закриття малих шкіл і зменшення кількості класів у інших, що для частини педагогів означатиме втрату роботи, неможливо іншим забезпечити достатнє навантаження і обіцяну зарплату не менше 760 євро.
Тоді в селах вранці ще більше дітей сідали б в автобуси, але у них була б можливість вчитися у краще оплачуваних, більш кваліфікованих і мотивованих вчителів. І до того ж у великих класах з більш високою конкуренцією між учнями. Якби ще місцеве самоврядування та міністерство освіти знайшли спосіб, як у всіх, в тому числі і в міських школах, кожна дитина змогла б себе почувати комфортно і отримувати необхідну підтримку, то ми б наблизилися до мети – рівномірно якісна освіта для всіх, а значить і кращі шанси в майбутньому. Про своє майбутнє цієї весни думала і донька Івєти Ліга. Хоча вчителі і мама були впевнені, що їй, як і старшій сестрі Ласмі, слід вступити в гімназію, Ліга після довгих вагань разом з однокласницею перейшла в Прейльську професійну старшу школу, де буде освоювати професію кухаря. Дівчинка, якій
мала Сальська школа дала впевненість в собі при спілкуванні з однолітками і радість виходу на сцену, боялася, що буде відставати у навчанні від інших. Можливо, їй було б легше прийняти рішення, якщо б в нову школу можна було взяти з собою звичне середовище і своїх улюблених вчителів, які «допомагають» і «підходять до кожного і запитують, чи зрозумів він матеріал».