Negrón, c 2015 alcalde un factor de cambio universidad de los lagos by ricardo alvarez

El alcalde: un factor de cambio Un relato de gobierno local C茅sar Negr贸n Schwerter

Agradecimientos

Este libro no hubiese sido posible sin la Universidad de Los Lagos. Quiero agradecer a su rector, Óscar Garrido, por el interés en dar a conocer estas ideas y su compromiso con el desarrollo local. También a los funcionarios de la Municipalidad de Purranque que me acompañaron en estos años de trabajo y que continúan haciéndolo en las circunstancias que hoy me toca enfrentar. yo, y en especial a mi hija Bárbara, quien me ayudó a dar forma a este libro.

Ă?ndice

Prólogo

Introducción

I. Mi motivación

II. El inicio

III. Cambiar el ánimo

IV. Participación

V. Seguridad Ciudadana

VI. Desarrollo Social y Económico

VII. Institucionalidad

VIII. Ordenamiento Territorial

IX. Educación: el niño y su entorno

X. Cultura

XI. Salud

XII. Criterios para la Gobernabilidad Local

XIII. Futuro

Prólogo

Óscar Garrido Álvarez Rector Universidad de Los Lagos

Creo necesario partir señalando mi acuerdo preliminar con el título del libro de César Negrón, “El alcalde: un factor de Cambio”. experiencia en el cargo. Pero en una presentación de un libro, el autor no puede quedar fuera. En consecuencia, estoy obligado a hacer referencia al propio César. Y en este sentido entonces, se produce una diferencia con el enunciado señalado. Antes de desarrollar la argumentación, aclaro que cuando subrayo la importanen sí misma no constituye un factor de cambio. Por aquí y por allá, hay ediles que iniciado su mandato, representan un retroceso en sus comunidades o eventualmente se convierten en factor de estancamiento. Este no es el caso. El alcalde Negrón, ha sido una notable autoridad. De este modo, el rótulo “El alcalde: un factor de cambio”, es fuerza agregar por ejemplo, “Una buena cabeza y un buen corazón son siempre una combinación formidable”. Esta

tor del presente libro.

Esta última frase también deja enunciado el énfasis de este prólogo. Deseo, pues, enfatizar en la importancia de la persona. Y parto señalando dos inmensas condiciones humanas que resultan ineludibles a la hora de retratar la personalidad de César Negrón:

Un relato de gobierno local

El alcalde: un factor de cambio

1.- En primer lugar, desde siempre, César demostró una tremenda vocación pública. Basta realizar el simple ejercicio de recorrer su currículum, para advertir esta condición. Desde luego, destaca su temprana militancia en el Partido Socialista; también durante la década del 70, su participación como director representante del Gobierno en el Banco Osorno y la Unión, una experiencia de banca estatal; y sobre todo, su regreso a la arena política como alcalde en el año 1994; y todavía, su mostró un fuerte apego a la zona de Purranque. Esto queda demostrado desde su nacimiento en Fresia y posterior traslado de su residencia a la localidad de Corte Alto hasta ahora. En relación a los dos aspectos anteriores, resultan igualmente relevantes otras características asociadas. Ellas relevan en su justa medida la enorme estatura de este político hijo de la zona de Purranque: política que lo ha caracterizado, han sido puestas a prueba toda la vida, a cada instante, probablemente hasta el cansancio. El socialismo de César se ha tenido que ir fortaleciendo a cada paso, por decirlo de alguna manera, dado un entorno familiar contrario a todo pensamiento y práctica política social. II.- En materia de formación, se conoce su titulación de técnico agrícola en el Instituto Adolfo Mattei, lo que según él mismo, lo proyectó como un empresario agrícola de la zona. III.- Empresario sí. Pero con un sesgo anticapitalista muy particular. Anticapitalista, no en el sentido del rechazo a la generación de riqueza, por lo demás necesaria.

Sino en la dura crítica a la concentración y, por tanto, a la distribución. IV.- Este tipo de inquietudes políticas lo conducen a ingresar a la Universidad de Chile, sede Osorno. Comienza a estudiar Ciencias Políticas. Por esta razón, puede ser considerado ex alumno de nuestra querida Universidad de Los Lagos.

VI.- Cuando se produce el golpe estado, todos los proyectos en los que trabajaba César, naturalmente se interrumpen. El 11 de septiembre de 1973, inmediatamente sale un bando por medio del que es obligado a presentarse al regimiento. Como se niega, es detenido en su casa. De este modo, primero pasó al regimiento y luego construida, no había sido ocupada y tampoco inaugurada. Finalmente termina en la cárcel pública. VI.- Estando en la cárcel, junto a otros presos políticos generó lo que podría llamarse una “empresa de juguetes didácticos”. Entre otros socios, Nicolás Vega y Juan Bassai. La verdad es que César habla de su propia experiencia en Purranque. Y aunque no lo declara, por sencillez o por alguna otra razón, en el escrito subyace la idea que, un alcalde con “Una buena cabeza y un gran corazón”, puestos al servicio público, sin lugar a dudas constituyen un factor de cambio.

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V.- Paralelo a sus estudios en la Universidad, participó en un proceso que desarrolló un fenómeno de banca estatal o banca social. Con el apoyo de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) y como director representante del gobierno del Banco Osorno y la Unión, Negrón participó de un equipo que inició la compra acciones de pequeños bancos con el objeto de absorberlos. Destacan el Banco Concepción, de Valdivia y Llanquihue, entre otros. Fue un proceso exitoso, elevando al Banco Osorno y la Unión al cuarto más importe del país a comienzos de la década del 70.

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En cualquier caso, la Universidad de Chile, particularmente la sede Osorno, no lo había sido ajena, ya que se encontraba casado con Albertina Marambio, profesora de la misma.

Dedicado a los purranquinos y purranquinas, en especial a los funcionarios municipales y a los dirigentes sociales con los que marchamos juntos en la ruta Alcaldicia.

Introducción

nar sobre lo realizado. Éste es para mí uno de esos momentos. El libro que tienen en sus manos está escrito en un período en que el país está inmerso en un fuerte debate sobre el tipo de sociedad que hemos formado en las últimas cuatros décadas. El telón de fondo, entonces, es una comunidad demandante del cumplimiento de sus derechos sociales y un país en proceso de cambio. Esta narración profundiza en la vida cotidiana de quienes desarrollan su existencia en una comuna distante de las grandes ciudades, como sucede con un gran número de chilenos. Sea ésta una mirada desde la periferia, un susurro sobre el devenir de una comuna del sur de Chile y un aporte a los interesados en la gobernanza local. A través de esta conversación con mis recuerdos, quiero rescatar y compartir con el lector, el cariño por un trabajo que me correspondió ejercer por más de 10 años, las motivaciones que inspiraron las acciones realizadas y los criterios utilizados

que, espero, puedan servir a otros. Por mi parte, escribir me ha permitido descubrir los sutiles matices del comportamiento humano. Trataré de mostrar mi trabajo de Alcalde durante cuatro períodos. El primero, de -

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documento realizado por el equipo municipal formado en esos años de trabajo nal (PLADECO). Todo ello forma parte de la apuesta de desarrollo local que llamé “Proyecto Purranque”, basado en su territorio y su gente. Es un relato personal, por lo tanto se entrecruzan recuerdos de distintos momentos de mi vida, aunque he tratado de no perder el hilo conductor del tema central: el esfuerzo y empeño que todo un municipio puso en lograr una sociedad alejada de la pobreza. La búsqueda de cambios sociales a través del desarrollo de capacidades de las personas y la toma de conciencia de su realidad. No pretendo hacer un relato cronológico de los hechos, ni tampoco tener la única mirada de aquellas acciones, es tan solo una más entre las muchas visiones de quienes participaron en ellos. Este es más bien, el relato de un proceso de gobernabilidad local, considerando el territorio, sus habitantes y la administración municipal. Veremos cómo se articularon las políticas del Estado Central con la gestión local para superar los graves problemas que existían en nuestra comuna: un alta tasa de analfabetismo, una pobreza arrastrada por décadas y una emigración campo- ciudad que no encontró el desarrollo manufacturero que hubiese podido dar respuesta a la demanda de trabajo. Todo ello había contribuido a un ambiente de profundo desánimo. Estos desafíos se enfrentaron echando mano a todos los recursos disponibles y buscando otros, muchas veces a mano, pero no utilizados. Quedarán hechos y personas sin nombrar… que sirva esta ausencia como estímulo para otros escritos que enriquezcan este pequeño libro formado por los destellos de algunos recuerdos y que pretende estampar esa batalla por el desarrollo humano que se da en estas unidades territoriales llamadas comunas.

El cúmulo de información y experiencias que existe en los Municipios es muy alta con datos generales, desprendidos de sus motivaciones y de los sueños buscados. En un país como Chile, de poetas y poetisas, de escritores y escritoras, debiera fomentarse en los niños y niñas los relatos y crónicas como medio de guardar esas experiencias y compartirlas con las distintas generaciones. Que sean ellos centros de memorias de esos territorios comunales que conforman este hermoso país.

I. Mi motivación

do por la formación social de los jesuitas, quizás por la época que me tocó vivir. Lo cierto es que en los setenta participé del anhelo colectivo por mejorar el mundo a través de cambios revolucionarios. Pero el resultado político de esa década me hacía difícil sostener el entusiasmo de antaño por la acción política central. Sin embargo, los problemas que habían despertado mi interés político seguían ahí: sentía ligado al compromiso adquirido en una lejana reunión allá en Corte Alto… Acababa de ganar la Unidad Popular y tres obreros se presentaron en la casa de don Lalo Azocar, donde tomaba pensión, para invitarme a una reunión que se llevaba a cabo a media cuadra de allí. Al preguntarle de que se trataba, me dijeron que era una reunión política. - “¿Y yo, por qué?, les pregunté. - “Porque sabemos que Usted no es de ellos”, me retrucan. - “Bueno veamos de que se trata, los acompaño…”.

- “Pero yo no soy dirigente y no me corresponde estar adelante”, le contesté. - “Pero Ud. se educó y tiene estudios”, me respondió. Esa respuesta me enganchó, acepté pasar al frente y desde allí pregunté quien convocaba a la asamblea. Me dijeron que eran militantes del Partido Socialista (PS) y esperaban que les ayudara en la organización política local. Yo no pertenecía a ningún partido pero si estaba por una sociedad con mayor justicia social y me pareció muy natural colaborar en este proceso al que se me invitaba. Así me hice militante del PS, por invitación de campesinos y trabajadores para colaborar con ellos en la formación de una comunidad mejor. Al poco tiempo me pidieron que los representara en un congreso campesino convocado por el partido a nivel provincial y entré de lleno a trabajar con los campesinos, obreros y pobladores socialistas. Al mismo tiempo se me solicitó asumir ad honorem la dirección del ya desaparecido Banco Osorno y La Unión. En ese cargo y estudiando administración pública y ciencias políticas me enfrenté al golpe militar del 73. Fui detenido y guerra.

El golpe me encontró viviendo en Osorno, con mi familia, mientras continuaba trabajando en mi predio de Los Robles, ubicado en Purranque ción y la posibilidad cierta del exilio, hizo que le ofreciera a mi hermano Marcelo formar una sociedad para trabajar el campo. Se trasladó con su esposa e hijos a la población “Berta Bunster de Fernández” en Purranque. Los vecinos quisieron impedirle el ingreso, creyéndolo en el bando de los derrotados. No deja de ser graciosa esta anécdota, porque Marcelo pertenecía al Partido Nacional, es decir, a la derecha. Sirva también una vez que salí de la cárcel. En la lucha diaria por la dignidad de las personas y la defensa de sus convicciones sociales, de tantos hombres y mujeres se fraguó el término de la dictadura. En la campaña por el retorno hacia un sistema democrático, visualicé que en los municipios era posible realizar mejoras en las condiciones 1 Frankl, Víctor. El hombre en búsqueda de sentido. Editorial Helder, Barcelona, 1991.

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presidia la asamblea me invitó a ocupar una silla en la mesa que hacía las veces de testera.

No es mi intención relatar lo sucedido en esa época oscura. Solo diré que en esas encrucijadas históricas se asoma lo más vil y lo más noble del ser humano. El psiquiatra Viktor Frankl, sobreviviente de los campos de concentración de los nazis, sostiene que las personas solo responden a dos categorías: decentes o indecentes y se pueden encontrar en ambos bandos de la ideología política1 . Concuerdo con él.

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Al llegar me encontré con alrededor de 40 personas, hombres y mujeres, reunidas en la sala del segundo piso de una vieja casona. Me senté en la

de muchas familias que vivían en situación de realizado por una pobladora “nosotras le veníamos a escuchar embelesadas en esos años”, más trabajo y menos discursos. Fue así como acepté ser candidato a concejal en la elección del

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a la participación social pero de la mano de otros temas. Junto a varios profesionales y activistas ecologistas, comenzamos un trabajo en torno al Medio Ambiente de la Región de los Lagos. De esa experiencia saqué como lección el tener “una mirada global y una acción local”, es decir, se podía aspirar a un sistema más sustentable en un territorio pequeño, en el que las personas se conocieran y tuvieran un sentido de comunidad, pero al mismo tiempo, estuvieran abiertas al mundo. Un lugar que valorara fuertemente su identidad y su territorio, pero estuviera dispuesto a compartir sus valores y superar sus falencias. Personas empoderas de sus derechos y de sus deberes, con dignidad de hombres y mujeres libres y responsables.

suaves colinas y lomajes apropiados para el pastoreo de ganado y la introducción forestal que se ha hecho está hoy contenida por el alza del precio del suelo. El valle central tiene ricas tierras de labranza, de mucha fertilidad, apta para cultivos y producción lechera, y en los últimos años, para la producción de arándanos, frambuesas y multipliEs ahí en el valle que se asienta la ciudad de Purranque, con alrededor de trece mil habitantes y a 4 km al sur la localidad de Corte Alto, con unos dos mil vecinos, ambas creadas con la llegada del ferrocarril . En el medio rural hay una gran variedad de localidades como Crucero, Coligual, Los gal, La Posa, Concordia, Rincón Chileno, Ánima de la Pampa, Los Ángeles, Ponce, Coñico, Oromo, Loma de la Piedra, San Pedro, Manquemapu, todo un paseo por los campos sureños.

Sin duda, estaba abrazando una nueva utopía, a escala local, en concreto en la comuna de Purranque. Esta localidad atraviesa el país de a la Cordillera de los Andes, sin llegar a ella, pero teniéndola presente con sus volcanes, Osorno, Calbuco, Tronador y el picacho Puntiagudo. La costa y su cordillera cuentan con paisajes maravillosos, con alerces, el molusco loco y algas en abundancia. La pre-cordillera poniente tiene

En los últimos 40 años la comuna ha conservado el mismo número de personas, entre 21.000 y 22.000 Nótese que en la provincia solo ha crecido la capital provincial, Osorno, y el resto de las demás comunas decrecen

II. El inicio

En la comuna existía un gran número de familias en extrema pobreza y una necesidad de vivienda abrumadora. Un día llegó al Servicentro Esso, bencinera que administraba en mi condición de socio, el presidente de la Junta de Vecinos de la población Orlando Montesino3, don Roberto Barriga, quien me solicitó que los asesorara en su trabajo. Se organizó una actividad de celebración del aniversario del barrio que me mostró que la pobreza no solo tiene relación con la carencia material sino que también afectaba la dignidad de las personas y su autoestima. En las tardes de ese verano durante una semana llegábamos a la población con un equipo de música y parlantes arrendados, invitando a compartir un momento de música y de conversación. Para el día de la coronación de la reina fui a invitar a la viuda del Alcalde Orlando Montesino, Irma Billeke, y su presencia alegró muchísimo a los pobladores. Escuché comentarios como: “Ves, no somos unos delincuentes… ni tan peligrosos como nos pintan…” 3 Don Orlando Montecino fue un recordado regidor y alcalde de Purranque que ejerció estos cargos por más de 19 años.

En esa época, el programa de vivienda del SERVIU consistía en la entrega de un pequeño sitio con una construcción compuesta por una caseta con un baño y cocina de 19 metros cuadrados. Después de obtenida se postulaba al dormitorio. Esta población aún existe y si bien se pavimentaron sus calles y se construyó un colegio, una sala cuna, un bonito Estadio, e incluso se tiene proyectada una piscina temperada en calle Libertad, el espacio en el que fueron construidas las viviendas es excesivamente reducido, por lo que debieran ser cambiadas, en lo posible por unas de dos pisos. La experiencia en dicha población, de desarrollar en “positivo” la parte emocional de las personas, fue de gran ayuda en el futuro para enfrentar el tema de seguridad ciudadana en Purranque, como veremos más adelante.

mis clientes, en la medida que se abría el espacio, se quedaban largo rato conversando. Faltaban lugares de encuentro ciudadano, como estadios, cines, parques públicos, museos, senderos y ciclovías como me indicaba mi amigo Nicolás Vega, profesor chileno que vivió muchos años en la ciudad de Bremen, Alemania. Mi participación en las actividades de la campaña del NO me llevaron casi en forma natural a ser candidato por la lista de la Concertación de Partidos por la Democracia, a pesar que mi postura había sido crítica a los acuerdos de dicha coalición, por considerar que la estructura del modelo económico favorecía la concentración de la riqueza en grandes grupos empresariales y a la vez aumentaba la desigualdad social. Para cada criochenta los agricultores perdían sus tierras, a favor de las empresas forestales subsidiadas por el Estado con el decreto con fuerza de ley 701. Pero si se podía trabajar en la comuna, mejorando la vida de pobladores en condiciones de pobreza,

En calle Arturo Prat frente al Club Purranque.

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a nuestra reina en uno de ellos. Esta sencilla actividad elevó la autoestima de los pobladores y generó un fuerte apoyo a su dirigente vecinal, don Roberto quien por esa época realizaba los trámites de postulación por las ampliaciones de las casas de la población, para lo que se les exigía una cuota de dinero que no tenían. Don Roberto decidió viajar a Santiago y entregar una carta al recién electo Presidente, Patricio Aylwin Azócar, solicitando liberarlos del pago de la cuota. A corto tiempo llegó la aprobación y pudieron acceder a dichas ampliaciones.

La actividad comercial que sostuve desde el Servicentro Esso4, en sociedad con mi hermano tió conocer a muchas personas de la comuna y una de las cosas que me llamaba la atención era la necesidad de un espacio de conversación que requerían los clientes. Si bien estaba el Club Purranque, allí se iba cuando había mucho tiempo y en torno a una comida o un trago. La conversación más bien se daba en los negocios, en los

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Terminamos en una caravana de carretones tira-

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estaba disponible. Fue una elección por lo LOCAL y eso terminaba en la Alcaldía, por ello nunca busqué un puesto a nivel regional o nacional. Recuerdo una ocasión, durante una charla dictada por el ex Presidente y Senador, don Eduardo Frei Ruiz-Tagle, al término, en los momentos de las consultas, solicité permiso para rebatirle uno de sus comentarios: que todos los concejales querían ser alcaldes, y que estos a su vez buscaban ser diputados y los últimos senadores. Le dije que yo era alcalde y quería seguir siéndolo porque me sentía feliz en mi trabajo en el municipio, lo que causó mucha risa y algún aplauso. En la primera campaña a alcalde en la que parlos tres candidatos fuertes que representaban las listas políticas de la Alianza, la Concertación y el “Centro- Centro” éramos agricultores y manteníamos una relación de amistad. Fue una campaña realizada con mucho entusiasmo y alegría, con respeto al contrincante político y sin grandes ofrecimientos, solo ponerse a disposición de la ciudadanía. Recuerdo que para esa campaña electoral recorrí la comuna en un pequeño vehículo, por caminos en muy mal estado. En una oportunidad, a consecuencia de los enormes hoyos, se desprendió el volante de su lugar. Le dije a mi acompañanno se preocupara… las huellas del camino eran zanjas que nos mantendrían en línea recta… afortunadamente así fue. Después de un improvisado arreglo con alambre y un par de nudos de malos los caminos rurales! Dos años después,

cuando asumí la alcaldía, me preocupé de adquirir para el municipio una “moto-niveladora” más grande, y remplazar la pequeña máquina que se tenía para el arreglo de las calles de tierra y lastre de la ciudad. En esas primeras campañas se elegían concejales, y al no haber una lista con mayoría, la alcaldía se compartió en dos periodos iguales. Como había sacado la votación más alta me tocaba elegir si ejercía de alcalde en los primeros dos años o en Juan Rodolfo Schenkel, de la Alianza, con quien me correspondió compartir la alcaldía, elegí gouna persona con gran sentido de servicio público y una marcada generosidad. Fue un gran alcalde, que siempre estuvo generando relaciones humaUna de las actividades realizadas en ese período de dos años que me tocó liderar, fue el levantaque hicieron cincos egresados de arquitectura de la Universidad de Chile. Este trabajo nos agudizó la mirada y la preocupación por el Patrimonio Cultural, en especial de sus construcciones y el casco histórico. Se creó la nueva planta de funcionarios para la municipalidad, lo que permitió mejorar las remuneraciones más bajas y contratar en la planta a un grupo de personas que cumplían funciones administrativas en la modalidad de contrato anual5. Se realizaron talleres de desarrollo personal y 5 Recuerdo a Gloria Almonacid, Sonia Soto, Cecilia Nannig, Nelly Mancilla y Gloria Maldonado, entre otras.

También comenzamos la agrupación de los mueblistas y se dio nacimiento al “Pueblo del Mueble” en Corte Alto, con el arriendo del recinto de la Estación Ferroviaria de la misma localidad. Proyecto que fue mostrado a una delegación de ciudadanos alemanes, directores de una organización de trabajadores de los sindicatos de la Social Democracia Alemana, visita articulada por mi amigo, Luis Silva, quien vivía en Londres y trabajaba en la cooperación internacional. Se adquirió el terreno para la construcción del el ministro Carlos Figueroa, como relataré más adelante. Se consiguió también la renovación del sistema de alcantarillado de la ciudad, para lo cual hubo que abrir profundas zangas en las cadel terreno. Esto causaba molestias en los vecinos y por la única radio local de propiedad del concejal Rodolfo Barquín, quien aspiraba a ser alcalde, se orquestó una campaña de desprestigio.

pavimentar barrios completos como la población Carrasco, el barrio Estación y calles del centro de la ciudad. Se dejó comprado el primer terreno a ferrocarriles de Chile, en calle Arturo Prat, que años después se convertiría en el Parque de las Esculturas. Llegó la segunda campaña política por el municidel cargo y permanecí como concejal por 4 años, predio ¡Que harta falta le hacía! tir que tenía un gran deseo de lograr el cargo de Alcalde para realizar las mejoras que eran necesarias. Los dos años de Alcalde y los seis como Concejal me habían dado una visión bastante precisa de la realidad de nuestra comuna, sus potencialidades y necesidades. En esa campaña la lista de la Concertación de Partidos por la Democracia no contaba con un candidato, daban por perdida la alcaldía, como nami Pascual, en un encuentro de candidatos de toda la región. Recuerdo que me acerqué a solicitar se me ayudase en forma especial por ser una campaña difícil de ganar. Me contestó que Purranque y Los Muermos eran comunas que daban por perdidas, por lo tanto no existiría ayuda extra para ellas. Esa campaña fue muy atípica, se había generado un rechazo a la actitud personalista del alcalde

23 Un relato de gobierno local

Se hicieron trabajos con los sectores campesinos con apoyo del Gobierno Noruego. Esta alianza llegó aparejada de la participación entusiasta de nuestra amiga “La Tune”, maravillosa mujer que dejaba sus dos hijas vikingas en nuestra casa y recorría la comuna, evaluando los distintos proyectos en terreno.

Sin embargo, esta necesaria renovación del siste-

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motivacional con los funcionarios municipales, que permitieron una mejor relación entre todos y comprensión de los roles de cada cual. Fortaleció el sentido de equipo y se proyectó la primera visión estratégica del municipio: ser los articuladores del desarrollo.

Barquín lo que generó el fenómeno de votos transversales: personas que no eran de mi tendencia política pero que me apoyaban públicamente con tal de que Barquín dejara la Alcaldía. Por lo demás, mi postura personal era la de entregar seguridad de que primarían los intereses comunales sobre las prebendas político-partidarias.

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Se realizó una campaña muy alegre con mensajes positivos, rechazando el pesimismo y actitudes derrotista que mostraban a la comuna de Purranque como un lugar sin futuro, una “ciudad dormitorio” con habitantes destinados buscar trabajo fuera de ella. Se creó una canción que llamaba a trabajar todos juntos “con todas las banderas” insistiendo en que la luz es más fuerte que la obscuridad…fue un gran acierto. Los jóvenes y niños, en las calles cuando me veían la cantaban con aire de complicidad ¡fue una linda campaña! Al término de ella, se convocó a los adherentes a realizar una caravana de vehículos para recorrer los distintos barrios. Se pensó lograr una convocatoria de 100 vehícucarretones y bicicletas. En las poblaciones se nos recibía con pañuelos y gritos de júbilo. Se recorrió todo Purranque y Corte Alto, las personas reaccionaban como si se liberaran de algo y manifestaban una tremenda expectativa hacia el futuro. cando ser Alcalde: en 4 oportunidades se logró y en 1 no. En estos años he tenido todo tipo de siy algunas difíciles de enfrentar, pero en la medida que se tiene un motivo fuerte y una meta que alcanzar, se logran resultados positivos.

III. Cambiar el ánimo

la plaza pública, como un gesto de la voluntad de “puertas abiertas” y de transparencia del trabajo alcaldicio. Además, dispuse que se invitaran a todos los que habían sido alcaldes o alcaldesas. Fue una bonita ceremonia al aire libre, a pesar que la autoridad saliente, don Rodolfo Barquín Pardo, no se presentó a entregar el cargo. Gómez Mora me solicitó poder manejar la camioneta roja de la Alcaldía. Lo miré un tanto extrañado pero rápidamente comprendí sus intenciones de resarcirse de las actitudes personalistas y autoritarias del saliente alcalde, con quien en los últimos años sostenían una rivalidad muy fuerte. Le extendí las llaves del vehículo y a mi amigo concejal se le iluminó el rostro. El recibimiento que me otorgaron los funcionarios del municipio fue tan grato y alegre que me sentí de regreso, como un colega más entre sus compañeros de trabajo.

Se comenzó el trabajo desde el primer día, dejando de mi gabinete, le pedí colaboración a la funcionaria social, doña Gloria Almonacid, quien destacaba por su trato amable hacia el vecino y vecina. Se atendía a toda persona que necesitara conversar con el alcalde. Recuerdo el caso de una mujer pobladora de unos 30 años que llegó por tercera vez en un mes a no tenía con quien conversar y venía porque había sido bien recibida. Esa situación se repetía en el departamento social en donde llegaban a conversar con las asistentes sociales en forma continua. Aquello mostraba una profunda necesidad de espacios de convivencia y conversación. 6 Posteriormente, le solicité a Lucinda Hernández, funcionaria de planta, de gran experiencia, que asumiera las funciones de administrador municipal

La otra demanda era la falta de trabajo, especialmente en la época de invierno. Problema que se agudizaba en las familias cuando iba acompañado del alcoholismo. Esto nos llevó a buscar la creación de distintos servicios para ampliar las oportunidades, como salas cunas y jardines infantiles, que al mismo tiempo entregaban trabajo en su construcción y luego en la contratación de personal para su funcionamiento. Se apoyó fuertemente la implementación de una feria libre en la plaza con talleres de gastronomía y manualidades. Se buscó la capacitación de mujeres y jóvenes en técnicas de negocios de micro-empresariado, pero sobre todo se apostó por la educación de adultos. En el fortalecimiento y la proyección de la formación de adultos puse una gran voluntad política que trataré en mayor detalle en el capítulo dedicado a la educación. Estas demandas entregadas como problemas fueron transformadas en desafíos y como tales había que superarlos o al menos enfrentarlos. El trabajo

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Los esfuerzos estarían orientados a mejorar la infraestructura de la comuna, buscar el desarrollo de las personas y fortalecer la institucionalidad, discurso que con el tiempo se consolidó en tres grandes líneas estratégicas que orientaron nuestra labor: infraestructura, capacidades de las personas e institucionalidad local.

Una de las demandas más reiteradas era contar con mayor vigilancia policial en las calles y áreas verdes de la ciudad. La sensación de inseguridad y desprotección en la ciudadanía de Purranque estaba dada por una serie de actos delictuales con resultados sangrientos que se venían repitiendo en el tiempo. Los desórdenes desbordaban el accionar de la policía debido a la falta de dotación y de vehículos. Esto nos motivó a un trabajo en conjunto con Carabineros e Investigaciones. Pero no era un problema policial, existía en lo social algo que venía haciendo crisis y se vivía un ambiente de violencia y desconcierto.

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En la primera reunión sostenida con todos les indiqué que ellos eran el equipo político de la alcaldía, no de un partido político sino uno de trabajo político para la ciudadanía, por lo que mantendría a los mismos profesionales . Con esto quise entregar una señal de tranquilidad: estábamos para realizar un buen gobierno, basado en las capacidades de los funcionarios y su adhesión al trabajo. No llegaba para introducir un grupo de militantes de partidos políticos.

de cada día era intenso, absorbente y demandaba una constante atención sobre los detalles tratando de no perder la mirada de largo plazo. Se aprendía haciendo.

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En la primera reunión con los profesores que trabajaban en la educación pública administrada por el municipio, si mal no recuerdo durante la celebración del día del maestro, la presidenta del gremio de los profesores, doña Nelly Navarro me pidió que entregara algunas palabras. Al levantarme de la silla me susurra en el oído que dijera que en mi gestión como alcalde no se les perseguiría. Me causó gran asombro su solicitud, pero insistió así que en el discurso hice mención de que no iban a ser apremiados por este alcalde. Se desencadenaron los aplausos. Existía mucho descontento y parse de esa realidad y trabajar para reparar, en parte, el daño causado. tando ayuda monetaria para pagar su matrícula universitaria, apoyo que le había sido entregada por el Alcalde anterior. Le pregunté sobre el criterio con que se le otorgaba la ayuda y me respondió que tan solo la pedía. Pero la asistencia social no podía estar a merced de la voluntad o estado de ánimo del alcalde de turno, se crearía un programa de apoyo a los estudiantes con un reglamento que normara su uso. Se elaboró una propuesta donde se utilizaría el 7% del presupuesto de la ayuda social para las becas de estudiantes. Esa propuesta fue llevada al Concejo municipal para su aprobación. A través de este programa se ayudaba a los universitarios de escasos recursos, que pese a con-

matrículas. Además era un estímulo a las familias para que se preocupasen por los estudios de sus hijos. El trabajo con los concejales fue en general de un buen trato, salvo algunos arrebatos emocionales de protagonismo que provocaba la cámara de TV en los tiempos asignados a cada uno para expresar algún asunto de interés. Ya que se había tomado el acuerdo de grabar todas las reuniones de concejo y estas eran transmitidas por el canal de TV por cable que atendía a Purranque y Río Negro. Se reiniciaron de inmediato los proyectos de mejoramiento de pozos negros y una pequeña planta de tratamiento de aguas de alcantarillados de rizaron los títulos de propiedad de los pobladores de Concordia, comprando los terrenos del antiguo recinto ferroviario. Para estos trabajos se gestionaron fondos de Sub Secretaria de Desarrollo Regional (SUBDERE) dependiente del Ministerio del Interior. Con estos trabajos se fue tomando un buen ritmo de actividades. en los demás por lo que había que tratar de ir actuando en todos ellos. Era como hacer música con una orquesta de muchos instrumentos promanejar los tiempos y entregar ritmo adecuado al “concierto municipal”. Los cuatros primeros años fueron de una marcada preocupación por generar proyectos de mejoras en calles y veredas. Al término de los trabajos en -

En el trabajo diario de Alcalde se mantuvo como meta el desarrollo de las personas, a través de la colaboración y no del enfrentamiento. Si éste se producía, por difícil que fuese, trataba de encontrar los puntos de acuerdos y desde allí producir cambios positivos. Tenía en mente los concejos de mi tío, hermano de mi abuela Clementina, el sacerdote jesuita, monseñor Albino Schnettler: “Las personas siempre sirven para un propósito bueno, por último, para no imitarlas”. Se acercaba a otra máxima también de un sacerdote que muchas veces tuve que utilizar: “ama a tu enemigo, para que éste se vuelva loco”. Siempre es necesario considerar la diversidad de las personas y las oportunidades de mejoramiento que las situaciones críticas podían aportar. Una de ellas fue la dura confrontación en el tema ambiental que se produjo al inicio de mi tercer período ta de tratamiento de aguas sanitarias en la parte Oeste de la ciudad. Toda planta de tratamiento de aguas servidas produce, como remanente, un fango que mediante un procedimiento se estabiliza y luego se almacena, generando un pasivo ambiental7. La empresa sanitaria había proyectado utilizar los espacios disponibles en diversas comunas para cubrir necesidades de las plantas ubicadas en las ciudades con mucha población, como Osorno. Esto no era conveniente para nuestra comuna, por 7

Acopio de residuos en espera de uso o reciclaje

que permitió el interés y la presencia de la ministra del Medio Ambiente de esa época, la abogada Ana Uriarte, en la comuna. Su visita fue un respaldo a nuestra oposición al proyecto en cuestión. nas personas para atacarnos y lograr dividendos políticos. Se venía saliendo de una dura campaña electoral y para algunos esta situación servía de desahogo a la frustrada campaña electoral (“mear el asado” dicen en el campo). con el Gerente General de ESSAL y la presencia del Gobernador de la Provincia de Osorno don Bernardo Candía, les manifesté mi rechazo al traslado de fangos de otras comunas porque iba en contra del desarrollo de Purranque como territorio productor de alimentos. Les dije que utilizaría todas las herramientas legales para oponerme y que tenía cuatro años para hacerlo. El proyecto no se ejecutó y dejó una comunidad con una rica experiencia en manejo ambiental, adquirida en las múltiples reuniones realizadas con funcionarios de los servicios públicos de la Superintendencia de Salud y del Ambiente, además de otras instituciones y expertos en el tema. sentimientos de resentimientos y pesimismo que hacian actuar con violencia. Se acusó a la empresa de ser responsable de casos de cáncer en poblado-

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Creando lazos

el contrario, no generaba trabajo y si temores en la población. Era una medida empresarial posible solo por la debilidad de la legislación ambiental. En el Parlamento estaba por aprobarse una modi-

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menzó a elaborar el proyecto de mejoramiento de Crucero que había sido postergado en la administración anterior.

res, debido al consumo de agua con contenido de minerales, lo que se probó que no era cierto. El trabajo sobre el estado emocional de las personas no debe ser descuidado, hay que generar una cultura positiva basada en relaciones de amor y respeto por uno mismo y por el prójimo. Una mirada nueva

Un relato de gobierno local

El alcalde: un factor de cambio

Desde el inicio de mi trabajo como Alcalde tuve conciencia de la necesidad de generar un cambio positivo en el ánimo de la ciudadanía y de que aquel proceso sería lento. En Purranque, el estado de ánimo de algunas personas no era bueno, existía una marcada tendencia a ver la vida con una mirada fatalista y de resignación. Era recurrente escuchar frases como “se hizo a la chilena”, cuando algo quedaba mal o “en Purranque no hay futuro”. Una conversación San Sebastián de origen norteamericano me dejó claro esto. Al preguntarle su opinión sobre cuál era fue categórico: “el pesimismo de las personas”. Algo pasa con nosotros los chilenos, nos achicamos en demasía y se nos humilla o, por el contrario, caemos en la soberbia y el atropello a los otros. Aquí existían condiciones con las que otras villas no contaban: conectividad, comercio bien abasmueblistas, carreteros (se hacían ruedas de rayos en madera), herrerías y pequeñas maestranzas. También aserraderos, barracas e industrias queseras, que daban cuenta que las capacidades de los hombres y mujeres de Purranque… había que des-

cubrir estos talentos y potenciarlos. Recuerdo que Aníbal Gres, hijo de uno de los dueños de “Linos la Unión”, comentó lo asombrado que estaban unos franceses que habían llegado a capacitar a su personal en el uso de máquinas cosechadoras compradas en Francia. Se admiraban de la facilidad de los chilenos para aprender. Aquí nosotros mismos. Se utilizó un lenguaje ligado a las emociones llamando a buscar lo mejor de cada uno y a desarrollar nuestras potencialidades. Se trabajó en buscar una imagen corporativa, se creó un logo y se repetía en forma “machacadora”, por todos los medios de comunicación disponibles, un mensaje nas como “Purranque se las puede” y “Yo quiero a Purranque”, lanzadas para reforzar el sentimiento de apego al lugar, tuvieron gran éxito y aceptación por parte de la ciudadanía. Este estilo de trabajo acompañado de los notorios avances en la pavimentación de calles y veredas (“obras son amores”) produjo una mejoría en el ánimo de las personas, lo que se manifestaba en la conversación y en una comunidad demandante de nuevas cosas, como actividades culturales y deportivas, ferias artesanales, escuelas de baile, talleres de música y campeonatos de fútbol de barrios, entre muchos otros anhelos. También recibíamos sugerencias de mejoras de la ciudad por parte de los vecinos, lo que mostraba el compromiso y la participación de todos en la administración municipal.

IV. Participación

Otro acontecimiento central en el proceso de mejora de la auto-estima de los habitantes de la comuna de Purranque fue la participación en “La Consulta Ciudadana”, que se realizó a propósito de la demanda de los valdivianos por separarse de la Región de Los Lagos y formar su propia región. Manifesté públicamente mi postura de rechazo a la división de la región, por ser ésta una unidad territorial desde Valdivia a Chiloé con una historia común desde la ocupación de los españoles. En lo administrativo había dependido directamente del Virreinato de Lima y no de la Capitanía de Chile. Pero si esta división se producía, producto de la tenacidad de los valdivianos, consideraba que Purranque estaba más ligado a la Cuenca del Lago Llanquihue que al Rio Calle Calle. Producto de mis declaraciones se desató una enorme polémica política en la Provincia de Osorno. Al parecer habían sido afectados algunos cálculos electorales, porque en los múltiples programas de radio y TV en Osorno, no encontré argumentos razonables que pudiesen hacerme cambiar de postura.

La implementación de la votación y el recuento de votos, con sus registros correspondientes, estuvo bajo la responsabilidad de los funcionarios municipales, los que mostraron tener la seriedad y capacidad para conducir un proceso inédito, voluntario y no vinculante, pero de enorme tras-

El resultado de la consulta en Purranque, mostraba una amplia mayoría a favor de permanecer en la Región de Los Lagos a pesar de la campaña y llamados desde la radio del anterior Alcalde en el día mismo de la consulta a votar por la posición contraria ¡Siempre presente, como una sombra! Posteriormente, esta postura ganó en Puerto Octay, Río Negro, Puyehue y Osorno. Como consecuencia la Provincia de Osorno, permanece en la Región de Los Lagos.

El paso de un marcado pesimismo a un ánimo más optimista, más positivo, del ciudadano, junto a los avances en infraestructura permitieron la reelección del puesto Alcaldicio para un tercer periodo toral desatada en mi contra y la falta de recursos estar dispuesto a utilizar tácticas electoreras en el trabajo municipal, como el clientelismo o favoritismo político, generaba mucho enojo en algunos miembros de los partidos políticos o personas que apoyaban las campañas para luego exigir favoprincipio, se convirtieron en opositores por estas razones. El discurso de valoración a la persona, el reconocimiento del paisaje que nos rodeaba y el desafío de realizar esfuerzos para dar valor agregado a los productos alimenticios que se cultivaban en la co-

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Ya estábamos en los preparativos cuando me encontré con el Dr. Luis Urzúa. Nos conocíamos de los años 70, cuando él ocupaba el cargo de Alcalde de Rio Negro y yo el de Gobernador del Departamento de Rio Negro. Me abordó para conversar sobre el tema de la consulta y preguntó si estaba preparado para asumir la responsabilidad histórica sobre la división de la Provincia de Osorno. Esto se decía, por los rumores difundidos de que la comuna de Purranque sería anexada a la Provincia de Llanquihue. Le respondí en son de broma: “Nosotros estamos detrás de la creación de una nueva Provincia, conformada por la comunas de Frutillar, Fresia, Los Muermos, Puerto Octay, Rio Negro y Purranque, la que tendrá el nombre de Provincia Volcán Osorno”. ¡Todo era posible! Este comentario, de la división de la Provincia nos motivó a exigir un consulta ciudadana en toda la Provincia.

cendencia futura. Reconocimiento y felicitaciones por su labor de servidores públicos.

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Participé en distintas asambleas ciudadanas en Osorno, ciudad capital de Provincia, donde fui invitado como expositor. En ellas notaba en el público una marcada inclinación a la postura de permanecer en la Región de Los Lagos. Nuestro Concejo municipal, por unanimidad de votos, aprobó llamar a una consulta ciudadana, para dirimir la opinión de los habitantes sobre permanecer en la Región de Los Lagos o plegarse a la nueva Región de Los Ríos, proyecto que se tramitaba en el Parlamento.

muna, apagaron las voces del pesimista y fueron aumentando las actitudes más positivas. Año a año ha ido creciendo la feria de los sábados que se realiza en frente de la Plaza de Armas por la ca-

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ingreso a muchas familias purranquinas y a otros ha servido como paseo familiar. Es una instancia que ha fortalecido las relaciones entre los personas, generando una mayor cohesión social. Da mucha alegría recorrerla, saludando a los vecinos y vecinas. La pavimentación de calles fue de un gran impacto en la mejora del bienestar de las personas. Se reclamaba que por qué en Purranque no se avanzaba en esto si en Rio Negro, comuna cercana, prácticamente todo el pueblo estaba con las calles pavimentadas. En los presupuestos anuales se consideraron los recursos para postular la mayor cantidad de calles a los planes de pavimentación participativa, programa en el que la comuna aporta el 17% de los costos nizar comités por calles para las postulaciones . La gran mayoría “remando” para el mismo lado, unos con más fuerzas que otros, pero “tirando el carro” como se dice. El resultado del mejoramiento de calles y veredas, se fue notando tanto en Corte Alto como en Purranque y con ello el bienestar de las personas. Al dar término a las obras del pavimento, se veían niños jugando fútbol y circu8 Se ofrecieron voluntariamente los funcionarios don Juan Carlos Delgado, Director de Control y Camilo Lizama, encargado de Informática para realizar ese trabajo, lo llevaron con mucho entusiasmo y buen desempeño.

lando en bicicleta sobre la loza de cemento, felices táculos. Los programas habitacionales promueven fuertemente la participación ciudadana por la constitución de comités ya sea para la búsqueda de la casa propia o para la ampliación, mejora de la vivienda y de su entorno. Este último programa fue activado con la creación de la Empresa de Gestión Inmobiliaria Social (EGIS) municipal, que permitió una amplia cobertura entre los vecinos, aunque prácticamente se paralizó en la región. La primera experiencia que tuve con estos programas de mejora habitacionales fue recién llegado nica desde el SERVIU de Osorno: “- Buenas tardes Alcalde”, me dice una funcionaria. - “Que sean buenas, que se le ofrece”, contesté. - “Resulta que tenemos 70 cupos de mejoramiento de casas, si Ud. le interesa para su comuna, se los podemos asignar”. - “¡Por supuesto que me interesa!”, replico contento. - “Qué bueno, pero hay un pequeño problema… hoy es jueves y la postulación se cierra el próximo lunes.” Conversé con las funcionarias del departamento social y les solicité que realizáramos un opeTrabajaríamos con los vecinos y vecinas en Corte Alto realizando un “puerta a puerta” en las pobladebían juntar 50.000 pesos, entre el viernes y el lunes. Se conversó con el Jefe de la sucursal del

Los avances en infraestructuras y la administración directa de programas nacionales por parte del municipio permitieron la contratación de profesionales purranquinos y también la llegada de jóvenes profesionales de diversas partes del país. Estos jóvenes, con su trabajo comprometido y entusiasta, fueron de gran apoyo en los programas y en la labor social del municipio, teniendo impacto

Sin duda, lo más relevante para ellos fue sentirse considerados en el mejoramiento de la ciudad, lo que se manifestó en varias oportunidades, con nilos proyectos o proponiendo nuevas ideas de realizaciones, que debieran ser consideradas a futuro. Entre las nuevas propuestas surgieron canchas de patinaje, de tenis y espacio para la práctica de acrobacias en bicicletas, entre otras. Como no recordar a la niña que solicitó una bicicleta, de las compradas en un proyecto, para poder ir a buscar a su mamá al trabajo de manera que no tuviera que atravesar caminando de un extremo a otro la ciudad. O los grupos de niños ambientalistas que se organizaban para realizar mejoras en la limpieza de Purranque. Ya estaban enganchados en el proceso de una actitud más positiva. La idea del teórico social y político, Phillip Petit, “La democracia no solo debe ser deliberativa, también debe ser incluyente” 9, se hacía carne en este proceso. Presupuesto participativo

Es bueno recordar la creación del “Concejo de Niños”, constituidos por chicos y chicas de los distintos establecimientos educacionales de la ciudad tanto municipales como privados. Estos eran elegidos en sufragio, después de campañas electorales dentro de sus escuelas. Los jóvenes que participaron en los Concejos, fueron capaces de aportar nutridas propuestas para mejorar la ciudad, como espacios deportivos, juegos públicos, talleres artísticos y manejo responsable de mascota, entre otras demandas. Indicaban hasta los

Participativo, que en forma autónoma asumió el municipio de Purranque. Este programa, creado en Brasil, busca traspasar poder desde el Estado hacia la sociedad civil. En nuestro caso se diseñó “a medida” en base a distintas experiencias extranjeras y nacionales. El equipo del departamento Social, dirigido por la asistente social, doña Carmen Rosas, fue responsable del proyecto que en terreno se ejePettit, Philip. Republicanismo. Una teoría sobre la libertad y el gobierno. Editorial Paidos. Oxford University Press, Oxford, p. 249.

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Savia renovadora

colores a usar en los juegos públicos. Estas propuestas fueron consideradas en la elaboración de los proyectos más importantes.

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Banco Estado, para que se diera la mayor celeridad a los trámites para obtener libretas para la vivienda. Cuento corto… se logró la postulación de más siasta de funcionarias, el esfuerzo de vecinos y vecinas, la voluntad de los trabajadores del banco y una “pizca” de ingenuidad de un Alcalde al aceptar enfrentar las burocracias del sistema. Sé que fue difícil la tarea, pero las funcionarias habían demostrado capacidades de trabajo en equipo con excelentes resultados. Se logró el mejoramiento de las casas y, además, trabajo para carpinteros y obreros.

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cutaba encabezado por el Alcalde. El primer año se aplicó en el sector urbano, en la ciudad de Purranque y, el segundo, se extendió a la localidad de Corte Alto. Se dividió el territorio en 5 partes proporcionales al número de habitantes y en cada uno de ellas se realizaban tres reuniones: la primera para explicar el proceso y generar una lluvia de ideas de proyectos; en la segunda se discutía en asamblea los proyectos factibles de realizarse con el monto de dinero asignado al sector y en la tercera se realizaba la votación de los proyectos en competencia. En las asambleas del Presupuesto Participativo se logró realizar un diagnóstico compartido de las necesidades de la comunidad. La primera reunión, donde se llevaba a cabo la “lluvia de ideas”, mi presencia como Alcalde provocaba una “aluvión” de demandas que había que enfrentar con mucha calma y una buena dosis de humor, ya que sobrepasaban los recursos del programa, dirigido a solucionar necesidades menores o que al menos requerían baja inversión. Pero estas peticiones no se desechaban: llenábamos papeles con las ideas y solicitudes, se ordenaba por materia y luego servían de información para futuros proyectos: calles, gimnasios, ciclovías, salas cunas, sedes sociales y otros. Los encuentros de esta forma se convertían en un diagnóstico colectivo. El Presupuesto Participativo es mucho más que repartir recursos públicos a la gente. Es una entrega de poder del Estado a la ciudadanía, es una escuela de educación cívica, un semillero de nuevos líderes, una práctica de acercamiento del municipio al barrio que fortalece las redes sociales de los pobladores y enriquece la relación

entre los funcionarios municipales y los vecinos. Otra instancia de participación importante fueron las Asambleas de Barrio creadas en torno al tema de la seguridad ciudadana. Lentamente se iba ganando la batalla contra el pesimismo y cejóvenes, que se manifestaba en la tan utilizada frase: “los jóvenes no están ni ahí”. Recuerdo haber sostenido debates en estas asambleas, que se realizaban en las sedes de poblaciones, defendiendo la postura de que éramos, en gran medida, los adultos los responsables de las conductas de los jóvenes. Fundaba estos argumentos en las ideas de la doctora italiana, María Monteslos niños tenían en sí mismos la capacidad de aprendizaje, el “despertar”, es decir, aprendían de su entorno. Cuando el niño viaja en los brazos de su madre van mirando lo que sucede a su alrededor y van aprendiendo de él. Tenemos que hacernos responsable de nuestra conducta frente a los niños, que ellos serán los jóvenes del mañana. ¡Eran espectaculares estas asambleas! Esa mezcla de pobladores viejos, indignados por el comportamiento de los jóvenes, y de un Alcalde hablando de cómo se podían cambiar las cosas para mejor si todos trabajábamos unidos, mejorando nuestra calles, áreas verdes y sus casas. En estas reuniones participaban las personas que constituían la mesa de seguridad, con gran aporte y compromiso de todos ellos. La gravedad de la problemática de seguridad ciudadana merece un capítulo aparte.

V. Seguridad Ciudadana

En las noches, las calles de Purranque se convertían en lugares inseguros. Se asaltaba y robaba sin miramiento de edades ni sexo. Los delincuentes caían de los árboles para cometer sus fechorías o esperaban a sus víctimas escondidos en lulos viernes, al cierre de los lugares de bailes nocturno. El amanecer del sábado era desolador: muchos jóvenes yacían totalmente embriagados junto a cientos de botellas vacías que tapizaban el centro de la ciudad. gran connotación pública, generaron un descontento ciudadano de proporciones: El asesinato, a balazos, de un joven trabajador que se desempeñaba como guardia en un conocido local nocturno y la violenta entrada al hospital de un individuo que huía desesperado de su contrincante en una riña callejera. Dirigentes sociales, afectados y vecinos fueron convocados a reuniones semanales que se sostuvieron por más de un año10. En estos encuentro se generó lo que de10 En la generación y coordinación de estas reuniones fue muy importante el trabajo del abogado, don Víctor Pérez Villa, que aportó con su formación profesional pero sobretodo con su tiempo y compromiso para que las personas tuvieran un entorno social más seguro.

En estas reuniones se recogían denuncias e información de interés que permitieron construir una estrategia propia para combatir el problema, porque en verdad no encontramos a nivel nacional una política clara sobre el tema, solo una gran cantidad de acciones ya conocidas: alarmas comunitarias, más multicanchas, iluminación en las calles, entre otras. Todas ellas válidas y necesarias, pero sabíamos que el tema requería soluciones más integrales. Una de las principales demandas era una mayor dotación de carabineros y la permanencia de un cho que las autoridades policiales no hubiesen establecido domicilio en la comuna era visto como señal de falta de compromiso con los sucesos de la ciudad. Esta demanda canalizada por la alcaldía a los mandos superiores de la Institución Policial dio como resultado la llegada a la comuUreta Sánchez. bía llegado con su familia, esposa e hijos a vivir a Purranque y quería caminar tranquilamente desempeñó una excelente labor, junto a su destacamento de carabineros, en la restauración del

El asesinato del guardia de la discoteca fue el detonante para presentar al Concejo Municipal una propuesta de restricción horaria en los locales de ventas de alcoholes y en discotecas, medida votada favorablemente por todos sus miembros en forma unánime. Ese acuerdo permitió dictar un decreto alcaldicio con nuevas normas horarias que autorizaba la venta en los locales solo nocturnos a las 3 de la madrugada. Aquí es muy acertado lo que Maquiavelo, el primer cientista político, indicaba hace siglos atrás: ”Cuando una cosa marcha bien por sí misma no es necesaria la ley, pero en cuanto desaparece esa buena costumbre, la ley se hace necesaria con urgencia”11. El decreto estuvo vigente por 7 años hasta que las mejorías permitieron volver a la normativa que prevalecía a nivel nacional. Esta medida fue de gran ayuda para la labor de carabineros, ya que al acortar el tiempo de vigilia, se hacía un mejor uso de sus recursos. Por otra parte, se daba una fuerte señal a la comunidad: no estábamos dispuesto a soportar desórdenes y desmanes de una minoría, en perjuicio de la tranquilidad de una gran mayoría de personas. La misma notoriedad pública de los actos delictuales en la comuna, ampliamente cubiertos por la prensa de Osorno, y el persistente trabajo desarrollado desde el municipio propiciaron nuevas de vehículos nuevos para los retenes de Corte Alto Maquiavelo, Nicolás. Discursos sobre la primera década de Tito Livio. Alianza Editorial. Madrid. p. 41

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solo con “dos patas”… pero por parte de la municipalidad siempre se estuvo presente.

fueron restableciendo en la población.

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nominamos: la “mesa de tres patas”, instancia de trabajo compuesta de tres sectores: municipio, carabineros y ciudadanos(as), presidida por el Al-

y Crucero, un retén móvil y un nuevo furgón para la sub-comisaria, además de la instalación de una

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Junto con esto se trajo el programa nacional PREVIENE, que permitió ampliar el trabajo de la mesa de seguridad ciudadana mediante la participación de otros organismos públicos involucrados en la situación como, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, la Corporación jurídica Biobío y la Gobernación de Osorno, entre otros. Pero el problema de la seguridad en Purranque era mucho más que un tema policial. Existía una profunda sensación de dolor y frustración en las personas, en los padres que criaban niños sin alegría y en profesores que transmitían a sus alumnos un enorme cansancio producto de direquería mucho más que infraestructuras y policías. Estábamos frente a una sociedad enferma y como todo padecimiento, éste se manifestaba a través de síntomas. En el caso de nuestra ciufortalecer el cuerpo social creando una mayor cohesión, respeto y responsabilidad entre los vecinos. Una de las estrategias fundamentales fue la “ocupación” de los espacios públicos por parte de las familias purranquinas. La cultura tuvo aquí un papel esencial. Se construyó una tarima de madera, que servía de escenario, en la Plaza de Arma y ésta se llenó de actividades artísticas, música y bailes en los días de verano. A este conjunto de actividades, que se realizaba

durante el mes de Febrero, se les llamó “Mueve tu Verano”. Se estableció el programa de manera permanente con gran aceptación por parte de los ciudadanos y en la medida que fueron mosseguridad ciudadana, se extendió a las localidades Campesina”. La idea era que en tiempo de vacaciones escolares hubiesen actividades recreativas, culturales y se generaran espacios de convivencia. Junto con abrir este escenario a los talentosos artistas locales, se alentó a un grupo de mujeres a que instalasen puestos de comida en los alrededores. El compromiso por parte del Municipio era no cobrar derecho de uso público y entregar electricidad y agua. En un comienzo hubo mucha reticencia a participar por miedo a que los “patos malos” les robaran el dinero que lograran vender. Pero el temor fue disminuyendo en la medida en que cada vez más personas se reunían a disfrutar de los espectáculos, los ricos platos de comidas, o simplemente a pasear por la plaza. La tarima de madera que servía de escenario, me recordaba el entablado del Festival “Arte y Tierra” realizado en Corte Alto, el verano de 1991. Este proyecto partió con la llegada, desde Santiago, de un tren que “descargó” a sus pasajeros en plena vía férrea frente al bosque de mi predio “Los Robles”. Una carreta tirada por bueyes ayudó a trasladar las maletas de los representantes de ONG nacionales e internacionales de distintos países del mundo, hasta las bodegas que servirían de alojamiento.

“Mueve tu Verano” buscaba generar el mismo espíritu. El programa era animado por funcionarios municipales que generaban una simpática competencia entre los distintos departamentos municipales. “Don Guille” y “La Quena” lograban un ambiente muy familiar, muy purranquino. Era lo que se buscaba… no el espectáculo pasajero, sino el proceso que perdura en el tiempo y lentamente creara una cultura comunitaria. Fue esa la fuerza rranquina, hecha por nosotros y para nosotros. Poco nos interesaba competir con otras comunas por tener artistas de moda, lo que se buscaba era crear un ambiente agradable para compartir entre vecinos, a través de la música y de la comida. No debiera perderse ese espíritu comunitario. La palabra

con playas cercanas que permitan una recreación masiva, hay que desarrollar actividades artísticas y deportivas. Promover el trote y el uso recreativo perdamos, o “no se vuele Alcalde” como me solían decir algunos funcionarios. En resumen la estrategia para fortalecer la seguridad ciudadana tuvo tres líneas de trabajo: La primera consistía en mejorar las condiciones generales de la ciudad, la autoestima de la comunidad y cultivar una actitud positiva del ciudadano y ciudadana de Purranque frente a la vida. La segunda, mejorar el trabajo de orden público que recaía fundamentalmente en las policías y el resto en el municipio a través de mejoras urbanas y la dictación de normas locales. La tercera línea fue poco difundida pero no por aquello menos importante: se extendió una mano amistosa a las personas con prontuarios delictuales, se les contrató como obreros a los que quisiesen y se mantuvo una política de ayuda hacia los niños y jóvenes de esas familias especialmente en su asistencia a la escuela. Las mismas reuniones de la “mesa de tres patas” permitieron testear la creciente sensación de seguridad de la población, sin dejar de generar estadísticas más reales para comprobar la impresión. dadanos más conscientes de su derechos a exigir

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da se realizó el Festival ”Arte y Tierra” en el que compartieron un escenario de madera construido a orillas del bosque, el grupo Bordemar, los ILLAPU, el cantante Piero y la banda de los bomberos de Ancud, entre otros. Más de tres mil personas sentadas en las laderas del potrero bailaron y cantaron junto a ellos. Recuerdo el comentario de Marcelo Mendoza, periodista a cargo de la prensa para el ECO-ENCUENTRO, en momento de su partida: “Me cuesta mucho dejar esta experiencia de convivencia”.

Comuna viene de comunidad ¡Es muy bonita!

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Fueron dos semanas intensas de trabajo, en seminarios y talleres para generar, desde aquel encuentro las propuestas de los ambientalistas chilenos para la Cumbre Mundial Alternativa, que se celebró en paralelo a la Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el De-

tranquilidad, pero no hay que dormirse, y que suceda lo del cuento de la ranita en el perol: Saltaron dos ranitas al agua dentro de una olla y al sentir que el agua subía de temperatura una de ellas decidió salirse del agua, la otra, sintiendo el agradable calor opto por quedarse y gozar de él, quedándose dormida. No hay que “arranarse” en

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actitud alerta y prudente, tarde o temprano se cosechará lo sembrado.

VI. Desarrollo Social y Económico En una forma sencilla y práctica consideré tres tipos de formas de desarrollo ecoconviven e interactúan entre sí, no están separadas, son parte de un sistema global de crecimiento y desarrollo planetario, complejo, dinámico y frágil. Cada día Las dos primeras formas se traducen en empresas cuyas dinámicas las impulsan a aprovechar las ventajas comparativas que ofrezca un territorio para lograr un buen negocio. En estos casos, un municipio puede ser un promotor y facilitador, pero no va a ser quien tome decisiones sobre cuánto y en qué invertir, el riesgo es de los privados. A propósito de esto quisiera contar una experiencia personal. A sucursal del entonces Banco Osorno y La Unión, sobre las posibilidades de plantaciones de frutales menores en Purranque. Quería presentarme a otro agricultor interesado en el tema, que resultó ser don Juan Rodolfo Schenkel, con quien -

En la tercera forma de desarrollo económico, el

Otra forma de fortalecer la economía local ha sido por medio de los distintos talleres de manualidades cios, descubriendo habilidades en las personas. Estos talleres se articulaban desde los departamentos de Social y Salud, uno desde la mirada económica y el otro combatiendo estados depresivos; ambos fortaleciendo las redes sociales de la comunidad.

puede y debe tener un rol más importante. Es una forma de desarrollo económico que no busca ni al juego de cartas entre amigos que siempre se tre ellos sumas acotadas de dinero. Muy lejano a lo que pasa en los casinos. En el primero de los casos, la dinámica es a nivel humano, de amigos; en el segundo, es despersonalizada y queda a merced de las probabilidades, aunque sea el casino el Pensando en la economía local es que, desde el inicio, se fomentó la creación de una feria libre de pagos municipales y con organización propia. Los sábados por la mañana se juntaban pobladores a vender artículos caseros y ropa usada. Se les entregó apoyo técnico y se promocionó la iniciativa entre los pequeños agricultores y hortelanos urbanos la producción y venta de chacarería. En Purranque existe un gran número de huertos urbanos que permiten un excedente para la venta en épocas de cosechas. En 1 metro cuadrade cilantro o perejil por cosecha y se pueden llegar a cosechar dos veces al año. Otra actividad

Dos lugares importantes para el desarrollo productivo y económico de la economía local son, el Centro de Educación Integrada de Adultos de Purranque (CEIAP) y las carreras técnicas del Liceo Tomas Burgo: carreras de elaboración industrial de alimentos, administración y contabilidad, todas ellas pensadas en la realidad productiva de nuestras tierras sureñas. Los CEIAP están diseñados por el Ministerio de Educación como unidades educativas de nivelación de estudios, cios, dependiendo del interés del sostenedor del establecimiento, en este caso el Municipio. Todas estas instancias de formación se realizan a través del Organismo Técnico de Capacitación, más conocido como OTEC. El municipio de Purranque se inscribió en el Ministerio del Trabajo como OTEC y ha aprovechado las capacitaciones que di-

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que se fomentó fue la venta de comidas, dulces o saladas. Abundan los milcaos, kuchenes, picarones, quesos y embutidos de cerdos, conservas de frutas y una variedad de productos que va en aumento, encontrándose, por ejemplo, más tejidos de lana y artesanía. El número de participantes también es cada vez mayor.

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“Berries Purranque”. Se creó el primer huerto de frambuesas para exportación en la comuna. Aunque nuestro emprendimiento fracasó, fue incentivo para que otras empresas del rubro llegaran a la comuna como por ejemplo la industria de jugos frutales “Berry and Spraud” (actual “Bayas del Sur”) entre otras empresas similares.

más de doscientos alumnos del CEIAP a los que se les incentiva a capacitarse en distintas disciplinas laborales y se les entregan talleres básicos de nir en carreras técnicas.

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Pensando en lo descrito anteriormente se elaboró un proyecto de infraestructura y equipamiento de las carreras técnicas del liceo en alimento, administración y contabilidad. La sala de alimento tiene capacidad de elaborar producción en escala de pequeños productores. El Liceo debe pedir iniciación de actividad correspondiente, solicitud que cuenta con el entusiasmo de las profesoras de la carrera y el apoyo del director del departamento de educación, don Dante Roble (espero se siga trabajando en esto). La idea es generar un círculo y la Educación Técnica del Liceo y del CEIAP y la Organización de los Feriantes. En el marco de esta estrategia se compró el recinto de ferrocarriles, donde se proyectó la creación de una feria y mercado local que debiera ser capaz de abastecer a la ciudad y también a las localidades vecinas. Si se trabaja con una mirada de largo plazo podemos tener un lugar interesante, un polo de desarrollo que nos ayude a superar la pobreza y tener redes sociales fortalecidas. Programas sociales para la superación de la pobreza Desde los primeros días de la gestión alcaldicia programas estatales que ayudaran al desarrollo económico y entregaran herramientas para com-

batir la pobreza. Uno de ellos fue el Programa de cursos municipales y del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). Desde su inicio se buscó atender a los pequeños propietarios y entregarles apoyo técnico en prácticas de horticultura y manejo de ganado menor, especialmente ovino, ya que la oveja entrega carne y lana, y con ella se harían talleres de hilados, teñido y tejidos artesanales. Estas instancias dirigidas hacia la mujer rectamente por el municipio. Con ello se buscaba aumentar los ingresos de las familias rurales y a la vez abastecer de productos a la feria libre de nuestra ciudad. En horticultura se trabajó en prácticas de agricultura orgánica donde el ingeniero en ejecución agraria, Patricio Arriagada, fue un importante promotor de los trabajos en manejos de huertos orgánicos, con uso de fertilización basada en compost y manejos de plagas con control natural. Patricio había llegado a Purranque a trabajar de extensionista agrario en la Cooperativa de Campesinos (CODECAM), formada con ayudas de fondos del gobierno Noruego con participación de chilenos residentes en Noruega, remplazando a Cecilia Díaz. El Profesional inició los trabajos con los campesinos en el sector de Los Riscos, lugar en el cual se construyó una escuela de muy buena calidad, con los mismos fondos noruegos, donada luego al Municipio de Purranque. Cecilia había dejado el trabajo debido a su matrimonio con Andy Drened, joven ingeniero comercial de origen norteamericano, miembro del Cuerpo de Paz, organismo del gobierno de

Pero estábamos relatando como íbamos asentando en la comuna los programas del gobierno central que ayudaban al desarrollo de Purranque e nomía local. Con las llegadas de estos programas se constituyeron equipos de trabajos, con profesionales de las más diversas áreas, lo que permitió tener una mirada multidisciplinaria para enfrentar los desafíos de la comuna. Se crearon redes de trabajo entre los diversos equipos, en un estilo de acción muy demandante de compromiso por parte de los profesionales, teniendo que trabajar incluso más allá de la jornada laboral. Posteriormente desde el área social del municipio, encabezada por su directora, la Ingeniero Ambiental doña Rosa Machado, se da atención de público en las poblaciones y el sector rural, cina, similar a los retenes móviles de carabinero, lo que permitió un mayor acercamiento entre el municipio y sus vecinos. La presencia de programas públicos administrade Salud y Educación, fue posible gracias a que ramente y funcionarios con un gran sentido de

Esta conjunción de personas e instituciones, de inteligente” y debíamos involucrar al sector productivo privado en esta aventura. Para lograrlo comenzamos a realizar, entre otras actividades, charlas para escuchar a quienes pudieran aportar experiencias y nuevas ideas para mejorar la vida de los purranquinos. En ese predicamento tuvimos a expositores como Benito Baranda, repero también dimos a conocer a los protagonistas de experiencias locales positivas. La empresa “El Prado”, de don Andrés Vargas, es un ejemplo de esto último porque cuenta con un proyecto de responsabilidad social desarrollado en la localidad de Corte Alto que apoya diversas actividades culturales y sociales, tales como una escuela de danza para niñas, de futbol para niños, un grupo folclórico, talleres para mujeres y la creación de una ludoteca, entre otras. Esta era una expemediano y largo plazo. Lo que se buscaba con estas charlas y acciones era resaltar estas prácticas de responsabilidad social y lograr que el empresario de la comuna participara activamente de los desafíos municipales, en lo posible, canalizando su aporte hacia iniciativas de alto impacto social como, por ejemplo,

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que dicha institución colaborara con el municipio en la búsqueda de una estrategia de desarrollo económico, ayuda que se concretó en el aporte del

servicio público. Se contaba con la colaboración de profesionales jóvenes, llenos de energía y entusiasmo en el trabajo social. Más de 50 personas giraban en torno al municipio entregando con generosidad sus conocimientos y sobre todo su empatía y buena onda a nuestra Comuna.

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los Estados Unidos de Norteamérica. Andy había llegado a Purranque durante mi primera adminis-

becas de estudios o contratación de profesores de música para una orquesta juvenil. La idea era concentrar esfuerzos en uno o dos puntos, como nos aconsejaba el Brigadier (r) Parada, con su preparación de estratega militar, hoy día avecindado en la comuna como agricultor.

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En Purranque están presentes diversas sociedades comerciales y agrícolas, locales y regionales e industrias como Feria Osorno, Cooprinsem, Bayas del Sur, Quesera Kumey, Sidra Antillanca, y Quesera Dos Castaños, entre muchas otras que podrían hacer aportes usando la legislación vigente sobre donaciones sociales y culturales.

VII. Institucionalidad

La labor de un municipio está sujeta a un cuerpo de leyes, reglamentos y decretos, que determinan su accionar, pero a su vez el gobierno local tiene la posibilidad de generar normas y recrear la legislación vigente dependiendo de la forma en que se implementan. Es allí, en sus relaciones con el Estado Central y la Sociedad Civil donde toma vida y forma propia esta unidad llamada Municipalidad: podrá ser llena de vitalidad, vigor y salud o débil, apagada e incompetente. que los hace responsables del desarrollo de sus territorios y del bienestar de sus hadel Estado Central, a los que se deben postular o gestionar con los ministerios del Gobierno Nacional o con los Gobiernos Regionales. Esto obligaba a destinar una especial atención a mantener una presencia permanente antes los distintos niveles del poder político nacional y regional. Es decir, parte importante del presupuesto con el que cuenta un municipio está condicionado a las relaciones políticas de cada alcalde. Una situación compleja y delicada, que consume tiempo y energía, pero

Especial cuidado tuve en mis relaciones con los Intendentes de mi Región, ellos son los presidentes del Gobierno Regional y como tal manejan Traté de entregar, a los Intendentes y Concejeros Regionales, en la forma más convincente posible las descripciones de nuestros proyectos dentro de grandes líneas de desarrollo, buscando armonizar con sus posibles visiones de crecimiento o interés. El Intendente, Jaime Bertín, como osornino, comprendió la importancia de un segundo camino expedito hacia la costa en la provincia de Osorno y nos apoyó en el mejoramiento de la ruta a San Pedro. El Intendente, Sergio Galilea, por su preparación profesional, permitió un rápido

Con el último Intendente que trabajé fue con mi condiscípulo sanjavierino, Jaime Brahm, con quien tuve poco tiempo de relacionarme debido a mi enfermedad, pero puedo contar una graciosa anécdota política: en reunión del Concejo Regional celebrada en Puerto Varas y presidida por el Intendente, me correspondió exponer dos solicitudes de proyectos, los que fueron aprobados por unanimidad. En el momento de retirarme, el conalusión al bastón en mi diestra con el que me ayudaba a caminar, en contraposición de mi postura recha para avanzar con la izquierda”. Fue una sola gran carcajada. Fue mi último concejo regional, afortunadamente quedaron aprobados los proyectos presentados: el cuartel de los bomberos de Purranque y el mejoramiento de Crucero. Otras reuniones a las cuales me obligaba ir, y además me hacía acompañar por uno o más funcionario del área correspondiente, eran los organizaban las direcciones regionales de los servicios públicos. A diferencia del primer período, en el que teníamos que andar consultando cada detalle de los programas existentes al nivel central, eran más regulares. En ellas se dejaban establecidas las líneas de desarrollo regional, que debían ser consideradas en las estrategias comunales. Es-

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Como Alcalde mantuve la práctica de responder con mi presencia a las invitaciones recibidas a vincial, de las instituciones religiosas, policiales o universitarias. En varias oportunidades fui el único Alcalde presente en esas reuniones. Cumplía con hacer notar la presencia de Purranque frente a personas que podrían tomar decisiones que afectaran a la comuna.

avance en las mejoras urbanas de la ciudad de Purranque. Con el intendente Sebastián Montes se trabajó en mejorar la educación con la ayuda

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da con las líneas de desarrollo regional ayudaría a enfrentar esta disyuntiva. También la creación de una institucionalidad propia marcada por prácticas y normas locales, como por ejemplo: presupuesto participativo, becas de matrículas y tura ciudadana que permite una mejor inclusión social, mayor participación en el desarrollo de la comuna en los manejos de sus recursos naturales y en las capacidades de sus personas.

ta búsqueda de concordancia entre los propósitos regionales y los comunales fueron de importancia en las decisiones sobre las líneas o cursos de crecimientos económicos. En Purranque se deagropecuario, turístico y cultural e inversiones en el territorio Mapu Lahual, que se extiende desde Maullín hasta San Juan de la Costa.

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Mi impresión es que estas convocatorias de los servicios públicos fueron fruto del proceso descentralizador generado en los Gobiernos Regionales, necesitaron la mirada local. Ahora bien, este aporte tenía más valor si se habían producido procesos de participación en la propia comuna y se contaba con un cuerpo institucional unido, activo y comprometido (léase los funcionarios, el alcalde y los concejales). En nuestro caso, telos funcionarios con un alto sentido de responsabilidad pública y profundamente involucrados en sus trabajos. Como en todo grupo humano, se presentaban debilidades que había que enfrentarlas en lo personal como también en lo institucional y así se hizo en Purranque, cuando se presentaron casos de corrupción. realizaron dos jornadas de desarrollo percentral, en las cuales salíamos dándonos abrazos y llamándonos colegas. Fueron de gran apoyo en las relaciones humanas. En estas jornadas se estableció nuestra misión municipal: ser articuladores del desarrollo local. Cuando volví el año -

nicipal y recordaba los esfuerzos realizados para llevarlas a una forma más horizontal, por lo cual retome las mesas de trabajo que por ser grupales promueven una toma de decisión menos vertical y da una mayor amplitud de ideas en el análisis del tema. Se buscó reforzar la institucionalidad al servicio de los purranquinos estableciendo un conjunto de programas estatales que no estaban en la comuna y fue así como llegaron en convenio de colaboración con el Servicio Nacional de Menores (SENAME), dillera) para el cuidado y resguardo de nuestros niños y adolescentes, como también el programa “Chile Crece Contigo”; en convenio con del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), el primer Programa de Desarrollo Local (PRODESAL), que pequeños agricultores. Posteriormente también se logró implementar un Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI). Para la prevención de las adicciones, lamentablemente presentes en la comuna, se trajo a “Chile Previene” del Servicio Nacional para la Prevención y rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA). Además se abrió un Centro de Atención Psiquiátrica para Los programas del Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) son administrados directamente desde el municipio, como “Puente”, a familias pobres. En la misma línea también destacaron el de Mujeres Trabajadoras y Je(SERNAM).

convenio con la Fundación Superación de la Pobreza, y se trajo a la comuna el programa Servicio País, que comienza su trabajo en el territorio Costero hasta Coligual y luego se extiende a toda la parte Oeste de Purranque y en actividades de responsabilidad empresarial y metodología de trabajo. mado entre el Municipio y la Universidad de Los Lagos (ULA), se trabajó, por una parte, en el diseño de mobiliario urbano y por otra, en mejoras educacionales . Posteriormente, para fortalecer la cohesión interna del municipio, los profesioSe trabajó en especial en el inmobiliario para la plaza de Corte Alto, cuyo diseño fue un regalo de mi hijo arquitecto, Cesar Leonardo Negrón Marambio, al Municipio. 12

Todos estos convenios y programas enriquecieron y fortalecieron el trabajo municipal, logrando ción de la ciudadanía. Pero inevitablemente se aumentaba la carga laboral de los funcionarios de la planta municipal, cuyo número está limitado por ley. Por lo que la decisión de traer los programas tenía un alto riesgo pero a mediano plazo fortalecería la estructura de gestión, como veremos a continuación. ría de Desarrollo Regional (SUBDERE), abrió una inscripción voluntaria para los municipios que quisiesen mejorar su gestión a través de técnicas de buenas prácticas. Inscribí a Purranque y se constituyó un equipo de mejoras liderado por nuestra funcionaria con mayor experiencia (y entusiasmo) en el trabajo público, doña Lucinda hábil operadora de la Secretaría Comunal de Plarelación con la SUBDERE. Lo primero que se hizo fue informar y comprometer a todos los funcionarios, y seleccionar las

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En un convenio con la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) se construyeron tres establecimientos con salas cunas y jardines infantiles que el municipio administra, atendiendo sectores periféricos de la ciudad y barrios de gran población. Con el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), nos asociamos en “El Bosque de la Ciencia”, experiencia ideada para

nales y estudiantes de la Escuela de Arquitectura y Diseño de la ULA crearon un logo del municipio, como parte de una imagen institucional. De aquellas propuestas salió la idea de la palabra Purranque, en el color verde de nuestro paisaje sureño, descansando en unos surcos que representan el territorio y las huellas de la labor de hombres y mujeres. Con la Universidad Austral de Chile también se buscó la colaboración en materia de innovación de la educación.

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venio de colaboración con el Servicio de Vivienda y Urbanismo (SERVIU); se creó una Entidad de na Municipal de Interdicción Laboral (OMIL). Además se postuló en el ministerio del trabajo la formación de un Organismo técnico de capacitación (OTEC) que, como ya se dijo, permitió impartir distintos cursos de capacitación.

dos áreas municipales que se trabajarían. Sobre estas áreas se realizó una autoevaluación y posteriormente una evaluación externa, todo apoyado

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la SUBDERE. De treinta y seis municipios inscritos en el programa, solo seis lograron acreditarse en el primer nivel, Purranque entre ellos. Ya para ese tiempo, María José Velásquez, se retiró del municipio y fue remplazada por Soledad Reyes Gallardo, creándose la Unidad de Calidad, Transparencia y Seguridad Ciudadana. El trabajo de mejoras en la gestión debiera extenderse a otros departamentos del municipio para instalar de esta manera una práctica de mejoras continuas dentro de la estructura organizacional básica determinada por la ley. En una sociedad como la nuestra donde están conviviendo dos mundos, uno de necesidades y otro de oportunidades, es conveniente desarrollar estructuras que se articulen con otras y en conjunto logren enfrentar tareas comunes. Es necesario crear una unidad que tenga como tarea el seguimiento, la observación, análisis y retroalimentación de los programas, con informes regulares en tiempo de la gestión del programa. Sería un trabajo complementario al de Contraloría, encargada de la legalidad de los

El trabajo organizacional permite crear conductas de trabajo muy valiosas, hay que tener presente que somos las personas las que ejecutamos los programas y no las estructuras, por ello

hay que tener un especial cuidado en las relaciones humanas dentro del equipo de funcionarios, en especial en la de los recién llegados con respecto a los que llevan años en un Municipio. Con la actual legislación se puede hacer gran parte del trabajo, pero se requiere voluntad política para coordinar los servicios públicos que actúan en el territorio, disposición para colaborar en las metas manente y una institucionalidad más formal.

VIII. Ordenamiento Territorial El tema del territorio y sus usos, fue una de mis preocupaciones centrales, tanto desde la perspectiva del ambientalismo como desde el desarrollo social. En la zona urbana era evidente un crecimiento desordenado y sin una integración armónica de las nuevas poblaciones sociales formadas en la parte Norte de la ciudad. Otro tanto sucedía con las poblaciones “Aguas Andinas” y “San Sebastián” ubicadas al Oeste del casco histórico de la ciudad. De igual manera al Sur con el poblado La Turbina, que convivían con el barro en el invierno y el polvo en los veranos. El antiguo “Barrio Estación” estaba separado del casco histórico de la ciudad por la línea férrea y la antigua estación de trenes. La población “Carrasco”, ubicada al Este, había quedado aislada de la ciudad por La tendencia de la humanidad es a concentrarse en ciudades, por lo que debe haber una preocupación muy especial por el buen diseño de ellas y la disposición de los espacios en su interior. Que sea estéticamente agradable vivir en ellas y ocuparlas éticamente de tal manera que con el tiempo se conviertan en ciudades con un futuro

Además de aquellas empresas del Estado, existían dos industrias de inversiones privadas, el molino de una fábrica de muebles de un ciudadano alemán, don Rodolfo Daetz, destacado mueblista, en cuya empresa trabajaron más de cien personas, formándose con ello una gran tradición en la fabricación de muebles de calidad. Corte Alto también contaba con dos almacenes.

Se detectó la falta de conexiones de las poblaciones sociales ubicadas en la parte norte de Purranque, quitecta del equipo. Esto nos llevó a tener especial cuidado en incluir las nuevas poblaciones a la ciudad y en mejorar la conexión de las antiguas a través de aperturas de calles y de hacer más atractiva esa parte con proyectos públicos importantes, como un gimnasio, anexo a la “Escuela Crecer”, la sala cuna “Creciendo Feliz” y el estupendo Estadio Centenario con pasto sintético para el desarrollo del futbol. Este Estadio ha estado al servicio de los futbolista de barrio, en forma gratuita para sus partidos de campeonatos, con una excelente y responsable conducción por parte de sus directivos y por el profesor, don Juan Ojeda, encargado por muchos años de los programas extraescolares. Este estadio se construyó por pura porfía nuestra y la colaboración de mi condiscípulo del San Javier, el intendente Sergio Galilea, el diputado Fidel Espinosa y el senador Camilo Escalona. Una tarde ya a teléfono, al otro extremo de la línea escucho una voz ronca y un tanto molesta: - “¿Qué pasa con la construcción de un estadio?, por aquí en la SUBDERE pasó el Senador Escalona para

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La localidad de Corte Alto logró un importante desarrollo en su pasado, principalmente por su estación del ferrocarril y su bodega de carga donde llegaban los insumos agrícolas que manejaba el Banco Del Estado de Chile; también por las bodegas de compras de trigo de la Empresa de Comercialización Agrícola (ECA), y posteriormente en el año 1971 las construidas por la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) para la Empresa Nacional presa “El Prado” de don Andrés Vargas que, como dijimos, se involucró en un interesante proyecto de responsabilidad social.

En la elaboración del nuevo Plano Regulador se mantuvieron los dos planos reguladores urbanos pero, en la distribución de los usos de los espacios, Purranque y Corte Alto fueron considerados como una sola unidad urbana. Es así como se dejó establecida una nueva zona industrial, en el camino que une la Ruta 5 con Corte Alto, por su ventajosa conectividad.

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Se comenzó a trabajar en el desarrollo de un nuevo Plano Regulador para Purranque y la localidad de Corte Alto, ubicada a 4 kms. al sur de la primera. Corte Alto se había formado alrededor de la estación ferroviaria que atendía el ramal con destino a Los Muermos y pretendía llegar hasta la ribera norte del río Maullín, frente a la ciudad del mismo nombre. Por esa razón al tren que pasaba por ahí se le decía “La Maullina”, monstruosa máquina que lanzaba vapor y chispas de fuego, a los ojos del niño que era yo, criado en la tranquilidad del campo en el fundo Los Morros, en Fresia.

que se le apoye en su construcción”, era el sub-secretario de ese entonces Mahmud Aleuy. - “Lo que pasa subsecretario es que en la Región se ocuparon los fondos asignados y sin su aprobación no me

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año, nosotros podemos acordar con la empresa que gane la adjudicación de obra, que no realice cobros hasta el próximo año”. - “Ya, veremos que se puede hacer, mire que Galilea se pasó de la raya en los gastos presupuestarios”. Efectivamente el intendente Galilea marcaba récord en ejecución presupuestaria a nivel nacional. Cuento esto porque si no se hubiese dado una serie de circunstancia favorables que permitieron la aprobación del proyecto, su licitación y el inicio de obra, hubiese demorado muchísimo por el terremoto de Febrero pectacular caída de Kenita Larraín, personaje de la farándula conocida a nivel nacional que había sido rranquino”, para inaugurar su proyecto de futbol. En sus tres años de uso el Estadio se ha conservado sin deterioro, por el contrario se han ido mejorando algunas falencias, contradiciendo los augurios de los negativos de siempre que pregonaban que por su ubicación, cercana a las poblaciones, este sería dañado. La realidad dice otra cosa, los espacios públicos se cuidan en medida que se siente que están al servicio de las personas. Este respeto por lo público se replica en el Teatro Municipal restaurado y en la Plaza de la Cultura con su cerco de vidrio. Las compras de terrenos a ferrocarriles, incluyendo la antigua bodega frente a la estación ferroviaria, han permitido dar mayor atractivo a dichos terrenos

con trabajos de restauración e inversiones públicas en plazas, locales de comida y el futuro mercado y feria campesina. Se ha entregado más dignidad al antiguo Barrio Estación uniéndolo al resto de la ciudad, cicatrizando así el tajo urbano que produce la línea férrea. cina, siempre con la puerta abierta, una vecina de bastante edad y me extiende un sobre. Al abrirlo encontré la suma de cien mil pesos en billetes muy ordenados. - “¿Y esto a que se debe?”, pregunté con asombro. - “Los manda mi hermana para cooperar con los trabajos que se están haciendo frente a la bodega de ferrocarril, porque se está embelleciendo nuestro viejo barrio” me contesta. Le agradecí y fuimos juntos a la tesorería municipal para depositar el dinero en las arcas públicas. Su domicilio estaba en calle Crucero y eran antiguas vecinas del barrio, las hermanas Carrillo, Silvia y Norma. No eran personas a las cuales les sobrara el dinero, por el contrario, pero su satisfacción de ver mejoras en su sector incentivó esta actitud generosa de coestado de ánimo de los ciudadanos y ciudadanas. La compra del sitio y casa colindante al antiguo ediespacio, un patio interior de cemento, con jardineras a los bordes, al que se le denominó Plaza de la Cultura y es utilizada para eventos al aire libre. Quedó conformada una unidad que provocaría un torbellino de actividades artísticas-culturales que dieron vida y alegría a ese lugar: el Teatro, la Plaza

llera de Los Andes con la Cordillera de La Costa. Esta visión se plasmó en una propuesta concreta de desarrollo llamada Ruta Escénica Gastronómica de Purranque (REGAP), trabajo realizado en equipo en múltiples reuniones.

Un gran eje ordenador del territorio comunal es el camino a la Costa que une el Lago Llanquihue -

Con esa visión y el discurso repetitivo se fue avanzando en el mejoramiento de la ruta caminera que

montaña. Se sube a la Cordillera de la Costa para bajar al mar y encontrarse en la costa con San Pedro y Manquemapu. Este camino a la costa está proyectado como una propuesta de desarrollo turístico de interés especial por su biodiversidad cordillerana y sus comunidades indígenas. sión fue el siguiente: en Purranque se trabaja para tener un camino, que permita unir la cuenca del -

se ha ido enriqueciendo con inversiones públicas y emprendimientos privados, unos atraen a los otros. Florecen iniciativas de servicios gastronómicos como los restaurantes y cafés mencionados así también los servicios de alojamiento como los de doña ejemplo. En las comunas de Puerto Varas y Frutillar existe una importante inversión hotelera ligada al turismo que necesita de ofertas o producto interesante de cono-

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Otro elemento de articulación de la ciudad fue la construcción de ciclovías, permitiendo entregar una mayor unión entre Purranque y Corte Alto, y acercar a las poblaciones periféricas al centro de la ciudad. do los establecimientos educacionales entre sí y con las distintas poblaciones. Se tienen proyectadas tres ciclovías importantes que salen de la ciudad a lo rural: de la población Carrasco a Oromo hasta río Forrahue; de Corte Alto hasta río La Junta; de Cuatro Viento hasta el límite en Coñico con la Comuna de Puerto Octay y que ha futuro debiera llegar al Lago Llanquihue.

Para dar a conocer dicha propuesta se le pidió a don Cristian Del Rio, arquitecto-urbanista, que permitiera, a ese amigo turista, viajar desde Monte Verde hasta Manquemapu, pasando por Puerto Octay, do de los ricos kuchenes de “Tierra Nueva” o de los deliciosos postres y contundentes asados de “La Fragua”, pasando por “Antillanca” y las diversas picadas en Purranque, para establecerse en los camping de ta exposición se agregaban las expresiones de don Waldemar Monsalve Umaña, abogado experto en temas ambientales, amigo y colaborador nuestro, que exponía con entusiasmo y gran elocuencia los paisajes costeros con propuestas de recitales poéti-

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de la Cultura y la Biblioteca con salas para talleres de artes. Todas ellas en una misma cuadra. El fructífero resultado de esta infraestructura cultural será relatada en forma más extensa en el capítulo dedicado a Cultura. Por el momento estamos tratando, el cómo se ordena y se articulan los espacios territoriales en un todo más amigable para sus habitantes.

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cer además de nuestros paisajes. Debieran hacerse muchos miradores y avanzar en ciclovías uniendo los poblados entre sí, en especial una que acerque Purranque con Puerto Octay, tal como las que construimos, uniendo la Ciudad de Purranque con Corte Alto, por sus dos caminos: el de Cuatro Vientos y el de la Turbina. En caminos rurales se debieran dejar espacios para cabalgar, los campesinos se enfrentan a los vehículos que corren a gran velocidad, lo que hace peligroso el desplazarse a caballo por los caminos del sur ¡A construir ciclovías, senda para cabalgar y miradores, para gozar del paisaje! Otro avance en ordenamiento del territorio fue la tero de Purranque, este trabajo es muy similar a un plano regulador urbano. Se contrataron los servicios de dos profesionales13 y se constituyó una mesa de trabajo muy heterogénea formada por representantes de las dos comunidades indígenas costeras, la organización Mapu Lahual, los tres sindicatos de pescadores, una cooperativa de pescadores en formación, de una empresa acuícola dueña de una concesión marítima, un empresario, Roberto Ludwig, con propiedad en la costa, un representante de propietarios de parcelas de agrado en San Carlos, no Regional. Esta mesa de trabajo la presidí en mi calidad de Alcalde. Se demostró muchísimo interés, compromiso y responsabilidad por parte de sus integrantes, llegándose a superar los puntos conparticipativo de los jóvenes dirigentes de las organizaciones indígenas me hace pensar, que serían un gran aporte si alguno de ellos fuese elegido Concejal. La invitación está realizada.

fue presentado a la comisión Regional encargada a nivel nacional para su aprobación y posterior decreto. Un trabajo muy similar debería servir para comuna de Purranque, preservando paisajes naturales y sus aguas. Esto permitiría desarrollar la pesca recreativa en forma ordenada y sustentable en el tiempo, tema conversado con docentes de la Universidad de Los Lagos de Osorno. Debiera hacerse con participación de los propietarios de los predios colindantes de riberas y empresarios turístico, y unida al Proyecto de Ruta Escénica y Gastronómica de Purranque (REGAP). En estos años, desde la alcaldía, se desarrolló una política de compras: tres casas, la biblioteca, el OPED y el CEIAP; tres sitios a ferrocarriles; los terrenos para conectar las poblaciones con el centro y varias hectáreas para un parque en la entrada norte sidades urgentes y otros para ordenar y proyectar el desarrollo urbano. Estos trabajos de ordenamientos territoriales deben ser trabajados en “mesas”, en forma ordenada, con real participación, buscando consenso en las Aun tratando materias muy técnicas, el proceso participativo convierte las mesas en escuela de integración social, cuando se logra respetar la diversidad de sus miembros. Políticas para la Vivienda Una demanda recurrente eran las planchas de zinc

Cecilia Godoy, bióloga marina y Catalina Molina, geógrafa.

actual programa de Protección al Patrimonio FamiEl municipio de Puerto Montt podía atender demandas habitacionales, ya que habían logrado constituirse en Empresa de Gestión de Servicio Inmobiliario municipal, EGIS y esta podía ayudarnos. Acepté la idea de inmediato. Posteriormente, por instrucciones internas del Serviu prohibieron a las EGIS municipales atender soluciones habitacionales fuera de su territorio comunal, lo que nos obligó a realizar los trámites y constituirnos nosotros en una EGIS, como ya se indicó. Con ello pudimos contratar un arquitecto, Cristián del Rio, y una asistente social, Lorena Garnica, todo un nuevo equipo, reforzado por los funcionarios de carrera en especial por don Osvaldo Valderrama, director de la Dirección de Obras Municipales y la directora de Finanzas, doña Lucinda equipos. Seria larga la lista de nombres de funciotrabajo de la instalación de esa EGIS. Los programas de Vivienda existían en el MINVU, pero no llegaban a la comuna por falta de interés de parte de las empresas privadas. Siendo labor

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profesionales de la Municipalidad de Puerto Montt encabezado por Juan Carlos Troncoso, encargado del programa de Vivienda y nos ofrece trabajar el tema del mejoramiento habitacional en Purranque, a

del municipio que los programas “bajen” hubo que constituirse en EGIS y atender lo que el sector privado no atendía. Lo contrario al modelo económico impuesto al país con tanta fuerza por parte de los economistas neo-liberales que supone que las fuerzas del mercado regularan la oferta y la demanda de productos y servicios. Pero la experiencia muestra otra cosa. Quedan bolsones de inequidad como en el caso de las viviendas en Purranque a falta de una fuerte y ordenadora presencia del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y de su brazo ejecutorio el SERVIU. Esto ha permitido el abuso, por parte de personas inescrupulosas, de los ahorros para la vivienda aprovechándose de la buena fe e ignorancia de las personas sobre el funcionamiento del aparato público ¡Cuánta falta hacen las clases de educación cívica retiradas de la enseñanza formal! El esfuerzo realizado desde el municipio para revertir esa situación, con informaciones a las personas y denuncias realizadas a la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda (SERVIU), chocaban con el principio de que se trataba de relaciones entre privados realizadas por libre voluntad. Falta un ordenamiento que garantice los derechos y proteja a la gente de la dominación de otros.

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para arreglar las casas pero la entrega aislada, por más extensa que fuera no lograría mejorar las viviendas. Esto me hizo buscar programas de vivienda y experiencias en otros municipios.

IX. Educación: el niño y su entorno En este tema mi relato es de índole personal. Es la mirada de un ciudadano que, por el cargo que le corresponde ocupar, se ve abocado a la toma de decisiones políticas y administrativas que afectan esta área tan importante del desarrollo de los habitantes de una comuna. No puedo reemplazar, ni pretendo hacerlo, el relato que un profesor pudiese hacer sobre la educación en la comuna de Purranque. han desaparecido, donde tantos profesores y profesoras iniciaron sus trabajos. O los muchos recuerdos generados al interior de los establecimientos más grandes que perduraron en el tiempo y han visto pasar por sus aulas a varias generaciones de alumnos y a un gran número de esforzados profesores con profunda vocación docente que hicieron de Chile, en el pasado, un país líder en Latinoamérica en Educación Pública. Por el contrario, mi interés es convidarlos a compartir esos recuerdos y conocimientos, con escritos que permitan reunir datos y acontecimientos que dibujen el desarrollo histórico de la educación en la comuna. Tampoco pretendo hablar de metodología educacional o de planes educacionales, tan solo abordar el tema

La primera está basada en la importancia que ciedad que deseamos el día de mañana. Lo que en el adulto. Somos precisamente los adultos los responsables de entregar el ambiente más adecuado para que este crezca sin interferencias en sus potencialidades. Permítanme citar a la doctora María Montessori, pionera en las observaciones y estudios sobre la infancia: “Un niño aprende las cosas en los periodos sensitivos, que se podrían parangonar a un faro encendido que ilumina interiormente, o bien a un estado eléctrico que da lugar a fenómenos activos. Esta sensibilidad permite al niño ponerse en contacto con el mundo exterior de un modo excepcionalmente intenso. Y entonces todo le resulta fácil, todo es entusiasmo y vida. Cada esfuerzo representa un aumento de poder. Cuando, en el periodo sensitivo, ya ha adquirido unos conocimientos, sobreviene el torpor de la indiferencia, la fatiga”, y agrega: “Pero cuando algunas de esas pasiones síquicas se apagan, otras llamas se encienden y así la infancia pasa de conquista en conquista, en una vibración vigorosa continua, que hemos llamado el gozo y la felicidad infantil”14. El niño es el presente y futuro, en el des14 Montessori, María. El niño: el secreto de la infancia. Editorial Diana, México.

La cuestión social de la infancia estaba poco presente en la sociedad purranquina, aunque habían personas con sensibilidad hacia el tema sobre todo en ámbitos como la educación y la salud. Pero no existía una conciencia colectiva y comunitaria sobre nuestra responsabilidad en el desarrollo del un comerciante durante la discusión de la restricción horaria en la ciudad: “Solo me interesa mi hijo, no los otros hijos… que sus padres se hagan cargo de ellos”. Aún es muy habitual encontrar adultos en nuestra sociedad que solo creen en la enseñanza directa del adulto hacia el niño, sin considerar la creación propia de ellos. mortalidad infantil, y en una naciente educación pre-básica. Se requería continuar, con premura, ra entregar condiciones comunitarias mínimas que ayudaran al niño en su formación. Por eso la inclusión de Purranque a la Red de Ciudades Educadoras, para nutrirnos de otras experiencias; la chos de los niños, OPD; la implementación de la Unidad de Urbanismo, para la construcción de parques, plazas, jardines y juegos infantiles; los talleres de arte para ellos, como la escuela de danza y folclor, de música y literatura en la biblioteca municipal y en las distintas escuelas. “Si le sirve al niño,

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Se desarrollaron dos grandes líneas de acción en paralelo. Por una parte, la mejora del entorno social del niño, de la madre y su familia, y por la otra, la búsqueda de una mejor calidad educacional en las escuelas municipales.

cansan las energías renovadoras de la humanidad. Se habla del inicio de una nueva era de la humanidad al reconocer en el niño un ser con derechos

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desde mi trabajo de Alcalde con una preocupación en la realidad social que le tocó enfrentar.

le sirve a Purranque” repetimos insistentemente. Él es el faro que indica la ruta de navegación en medio del ritmo desenfrenado de la sociedad actual.

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lo necesario de un trabajo en lo social y en lo político, no desde la competencia por el poder, sino desde la humanidad para asegurar el bienestar de los primeros años: “El niño en su desarrollo requiere como elemento esencial, no circunstancial, la permanencia y continuidad de la relación amorosa entre el, su madre y demás miembros de la familia. Y eso es esencial para el desarrollo pacidades sensoriales, de la conciencia individual y de la conciencia social del niño”15. lo correcto: era necesario ir en búsqueda de una ciudad a escala humana, amable en su diseño, con espacios pensados para las personas y que permita esa relación amorosa de la que habla el autor. De esa manera se pensó el proyecto de la remodelación de la calle Pedro Montt, con mucho espacio para el peatón y lugares para la conversación. Debiera construirse pronto y luego extenderse al resto de la ciudad, remodelándola en sus espacios públicos con sentido armónico entre el desplazamiento de vehículos y peatones, cuidando lo estético y lo funcional. rechos del Niño (OPD) merece unas palabras más. Al comienzo de mi gestión de Alcalde en el pe-

Maturana, Humberto. El Sentido de lo Humano. Dolmen Ediciones. Chile

niños, los que eran atendidos por las profesionales de los departamentos de Social o Salud, que ya estaban recargadas de múltiples tareas. Por ese entonces, un joven egresado de leyes, don Juan Carlos Sandoval, me solicitó trabajo en el Muniser presentado a un concurso abierto por el Servicio Nacional de Menores (SENAME), si lo ganaba y lograba que el OPD fuera administrado por la Municipalidad, sería contratado. Una de las exigencias del SENAME era contar con a buscar la asociación con las comunas vecinas de Frutillar, Puerto Octay y Rio Negro. Se conversó con cada uno de los alcaldes y se expuso el proyecto en sus respectivos Concejos Comunales, logrando su aprobación en todos ellos. Se pudo traer el programa y se comenzó las contrataciones de profesionales. Toda una rica experiencia de gestión local pero, de mayor recargo hacia los funcionarios del Departamento de Finanza y Personal, que tunuevo organismo público, mes a mes. Pero valía la pena el esfuerzo. Poco a poco fue asomando un sub-mundo lleno de miseria que se enfrentó con mucho valor por parte de los profesionales de la OPD. Para la instalación de las dependencias de esta tendré a relatar ese hecho porque nos conecta con parte de la historia de la comuna y sirvió para ordenar los espacios de uso en la ciudad. La fundación San Vicente de Paul era dueña de una casa que había pertenecido al conjunto habitacional

El Consejo Técnico Social (COTESO) instancia creada para articular y coordinar las labores sociales, evitar la duplicidad del trabajo en los equipos en terreno y generar sinergia entre ellos. El COTESO se reunía los segundos y cuartos lunes de cada mes. Esto nos permitía concentrar esfuerzo y profundizar algunas acciones que traían los programas nacionales como la OPD, Senda-Previene y otros que fuimos creando en el municipio como, por ejemplo, cursos para padres y apoderados paotros en la misma línea. Estos programas traen tareas para solucionar casos de vulneraciones pero además líneas de prevención, las cuales se reforzaban entre los distintos equipos y se coordinaban

En este Consejo Técnico Social también se llevaban casos difíciles de enfrentar y que requerían que entre todos buscáramos soluciones. Me llamaba la atención el conocimiento que tenían las profesionales de los detalles particulares de las distintas familias, lo que era de suma importancia a la hora de abordar cualquier acción de apoyo a ellas. El bienestar de los niños pasaba también por mejorar su espacio inmediato y, por tanto, sus condiciones de vida. En el marco de esta idea se utilizaron con fuerza los programas de mejoramiento de vivienda tanto los del Fondo de la Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) que contaen aquellas mejoras urgentes de la vivienda, como literas y colchones o de sanidad y seguridad, como también los del Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU), que consistían en trabajos más completos como la construcción de un dormitorio o arreglos en cocina o baños. Se postulaba en grupo al SERVIU, que manejaba los tiempos del proceso y el número de soluciones, y luego pequeñas empresas constructoras ejecutaban las obras. Se solucionaba espacio para las familias y se creaba trabajo. Se aceptó administrar en forma directa desde el municipio el programa del FOSIS, para un mayor rendimiento de los recursos asignados para las familias pobres, que en el caso de licitación a entidades privadas, tenían costos administrativos que en la modalidad directa, el municipio asumía.

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en esquina Ramírez con Santo Domingo. En dicho lugar estaba en venta la casa y sitio colindante, lo que permitiría a la fundación ampliarse a una unidad mucho más funcional. Se llegó a un acuerdo de precio, el municipio compró la casa del antiguo hospital y la fundación la casa del lado para su ampliación. Todos ganamos, los ancianos un espacio mayor, un bonito jardín, junto a su Iglesia de diseño chilote, levantada con donaciones de vecinos. En esa capilla esta la cruz de Alerce que cuelga sobre el altar central, construida por mis manos en la carpintería de Los Robles, manteniendo las proporciones de los largos de sus travesaños que, según me explicó mi hijo arquitecto Leonardo, descubrió un monje en sus estudios de la vista humana y el sentido de la armonía o belleza estética de las formas. La parte histórica de esta compra la contaré más adelante.

acciones complementarias, como incentivar a los padres a completar sus estudios y desde luego apoyar a sus hijos en labores escolares.

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dicionado para hospedaje de ancianos, distante a

Otro de los frentes de atención hacia los niños fue aumentar su cobertura de acogida en salas cunas. De tener solo una, administrada por la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), se aumentó a diez, tres de la fundación INTEGRA y el resto construidos y administrados por el municipio. Esto permitió atender a muchos niños, con personal

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los establecimientos de INTEGRA, además, se mejoraron sus entornos urbanos pavimentando sus calles, creando veredas e incorporando ciclovías. En nuestras escuelas municipales se apoyó con entusiasmo la educación pre-básica, entregando los espacios adecuados y atención especial de los programas de salud, coordinado por la querida y recordada “Tía Tita” y hoy por “Tía Angélica”. Se apoyaron los Programas de Integración Escolar (PIE) y, para los niños con limitaciones severas, se profundizó en el desarrollo de un taller laboral. Para ello se intercambiaron experiencias con un establecimiento educacional de Punta Arenas, comisionando a dos profesoras y recibiendo a su vez, docentes desde allá. Se articularon y aplicaron en las escuelas programas del área de salud, lo que permitía un diagnóstico precoz de patologías en los niños. En la zona rural las postas de salud se encuentran ubicadas junto a las escuelas más grandes, y en la ciudad, en la Escuela Crecer, la de mayor cantidad de alumnos vulnerables, se instaló una sala dental con su espacio de enseñanza de higiene bucal. Esa experiencia ha permitido entrelazar educación y salud en un trabajo mancomunado, allí realizan su período de practica dos estudiantes de odontología de la Universidad Austral de Valdivia.

Estas prácticas están establecidas en un Convela Universidad , y todos los años al término de la práctica, se ejecuta una obra de teatro en torno al tema de la salud bucal. Salud, educación, teatro… todos involucrados en la formación del niño. Cómo no recordar esas representaciones en el escenario del Teatro Municipal recién restaurado, teniendo de público a la Decana de la Carrera de Odontología de la U. Austral de Valdivia, profesores, profesionales de la salud, alumnos, padres y apoderados todos compartiendo las experiencias de esos niños. Como comuna nos suscribimos a la Red de Ciudades Educadoras del Mundo, idea, lanzada en Barcelona, que proclama la importancia de la ciudad como elemento educacional. Desarrollamos esta idea en Purranque lo que nos permitió fortalecer los programas destinados a mejorar la relación de los niños con los espacios públicos y lograr una ciudad más amable. Además nos uníamos a una parte de la humanidad que trabaja en búsqueda de un entorno urbano más acogedor para el niño, la madre y sus familiares para de esta forma ir erradicando la violencia en su conducta social y contribuir a la paz mundial. El haber puesto al niño como faro en el horizonte de nuestras acciones, comulgaba de maravilla con el espíritu educacional de “Ciudad Educadora”. Al comulgar, el espíritu se hace carne, se materializa en realidad. la presidí como Alcalde y participé activamente de las largas jornadas de trabajo en grupos. Se convo16

Este convenio fue gestionado por el Dr. Alexis Monsalve.

Una de las preocupaciones era la violencia en la conducta de algunos niños, sobre todo en los establecimientos con mayor número de alumnos. El director de la escuela Villa lo Burgos, profesor Rosendo López, llegó a una sesión de concejo municipal a exponer el tema conductual de alumnos vía comienza a sacar armas hechizas desde un saco donde se pudieron ver: machetes, manoplas, punzones, cuchillos y garrotes. Se decidió crear un nuevo establecimiento y así disminuir el número de alumno de esa escuela, con la esperanza de poder abordar en mejor forma el tema de la violencia. Con el tiempo esta decisión dio lugar a la creación de la Escuela Crecer, de la que ya hemos hablado. Una segunda gran línea de acción implementada buscaba mejorar la calidad de la educación, con especial cuidado en el aprendizaje del alumno,

los derechos laborales del profesorado. Por otra parte, se continuó arreglando los establecimientos más antiguos, alejándonos de las necesidades los directores de escuelas solicitaban con urgencia las reparaciones de vidrios de las ventanas de sus escuelas. Recuerdo una inspección realizada en la escuela Villa Lo Burgo, en la cual se realizaban arreglos en baños y galerías, se me mostró el estado del piso de madera de una sala que se utilizaba como un modesto laboratorio de ciencia implementado con esfuerzo por el profesor del ramo. Los maestros albañiles buscaban extender su contrato y lo lograron, pues di instrucciones de mejorar piso, mesones y sistema de lavatorios. Ganaron los albañiles, el profesor, y sobre todo los niños. Además quedaron recomendaciones para que el laboratorio se implementara con los recursos del área educacional. Otra acción emprendida fue el “El Bosque de Las Ciencias”, propuesta realizada a los alcaldes de Purranque y de la comuna vecina de Río Negro, por el investigador del Centro Experimental del Instituto Nacional de Investigación Agrícola (INIA) “La Pampa”, el doctor, don José Santos. La idea era acondicionar un terreno de 30 hectáreas existentes dentro del Centro, para la observación de aves, de insectos y plantas, en general, la vida en el bosque y con ello despertar en los niños el hábito de la el interés por las ciencias. Además los niños compartirían con los investigadores y experimentarían sus ensayos en terreno. Con el anterior gobierno y los cambios administrativos dentro de INIA se ale-

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Es importante la presencia activa del Alcalde en las mesas de trabajo, como un elemento motivador y a la vez provocador de opiniones de los participantes, buscando las diversas miradas y guardando en forma prudente las propias, solo respondiendo las preguntas directas, siempre con una actitud positiva y abierta a las oportunidades que se presentan.

manteniendo el respeto por la labor del profe-

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có a todos los profesores, a padres y apoderados, a representantes de estudiantes, a dirigentes sociales, de las Iglesias, empresarios, directores de los departamentos del municipio. En dos días de trabajo se logró tener el material para elaborar el Plan de Trabajo. Participaron los profesores, los estudiantes, la comunidad y los funcionarios municipales encabezados por el Alcalde.

jó don José de su trabajo, pero la buena idea existe y el proyecto debiera ser rescatado. Tomemos en cuenta que en los países desarrollados, por cada -

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no solo daría origen a nuevas variedades de papas, sino también ayudaría a tener nuevos hombres de ciencias. Otro trabajo ligado a la formación en Ciencias ha sido la acreditación en prácticas ecológicas de establecimientos educacionales frente a la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) hoy convertida en Ministerio. Este proceso genera en los niños y en toda la escuela, un sin número de acciones que los lleva a plantearse preguntas que los estimula en una formación práctica, pero aplicando el rigor investigativo. La Escuela La Paz de Crucero es la más avanzada en este proceso por el compromiso, entusiasmo y empeño puesto por su directora, doña Luz Eliana. En la primera etapa del proceso de acreditación, a su término, crearon un pequeño parque de árboles nativos, que sin duda ha sido perfecto para realizar más de alguna clase en él. En Corte Alto, los alumnos de la Escuela de árboles en calle Pedro Aguirre Cerda, son Memetros. El director de esta escuela, don Rumaldo con el sector privado, en un proyecto de cultura y deporte con la empresa El Prado, de don Andrés Vargas. cia la educación, fue la medida tomada en el año

alumno que provenga de familia vulnerable, la que acarrea la educación en estratos vulnerables. La llegada de recursos permitió un cambio favorable para emprender mejoras en la docencia en el aula. Se exigía a cada establecimiento, postulante a estos recursos, elaborar un plan de trabajo a tres años con metas claras a cumplir en mejoras de resultados en la prueba SIMCE y otros indicadores. al Alcalde y un grupo de profesores y funcionarios que estábamos desde antes involucrados en la búsqueda de mayor calidad en la educación municipal, introducirnos y apoyar en el proceso de pensar una mejor escuela, el trabajo se realizó establecimiento por establecimiento. El ejercicio de revisar en detalle las mallas curriculares y metodologías de enseñanzas dejaba en evidencia el liderazgo de los directores escolares, cada cual ponía su sello personal, el que marcaba los frutos a futuro, resultados que se construyen en el “día a día” dentro de la sala de clase, entre el maestro y el alumno. Es responsabilidad del sostenedor y de los directores de los establecimientos escolares entregar las mejores condiciones para que los profesores desempeñen sus clases, ellos aportarán su entusiasmo y creatividad para con los niños. Se apoyó y agradeció a cada uno de los profesores y profesoras que llegaban a la edad de jubilar. Como Alcalde tuve especial cuidado de atenderlos personalmente en sus últimos trámites de jubilación. No puedo dejar de comentar el entusiasmo que

Educación para adultos Otro tema importante y que obligaba a desafíos distintos fue la educación de adultos. Recuerdo que a semanas de haber asumido como alcalde el biblioteca municipal17 al pasar por el frente de una pequeña casa anexa a la escuela Villa Lo Burgo, se me indicó que en aquel lugar se impartían las clases para adulto. Entramos a inspeccionar el lugar. El profesor y director del Centro de Educación de Adulto, don Omar Ojeda, nos mostró las dos salas de clase, una había sido comedor y la otra era una sala pequeña. - “Sr. Director” le dije “hay que arrendar una casa grannúmero de alumnos, le autorizo su búsqueda” le indico con tono de jefatura. - “Si usted lo dice, lo haremos”, me respondió asombrado. lanza una mirada… pero guardó silencio. Sabía17 A cuyo cargo estaba la profesora doña Oriana Alvarado, que con el tiempo se ve obligada a dejar ese trabajo, por normativa del ministerio de educación, debía desarrollar docencia en aula, la biblioteca no era considerada para ese efecto

por alumno adulto era la mitad en relación a un estudiante regular. Pero la decisión estaba tomada y la instrucción dada. En retrospectiva pienso que debe haber sido motivada por mi experiencia personal en la enseñanza a dos jóvenes campesinos del fundo los Morros de Fresia durante las vacaciones de verano y la referencia de los trabajos de educación popular en los años 70, que extensionistas como Pablo Freire aplicaron con éxito, en el mundo campesino y de trabajadores. Se arrendó la casa colindante al Teatro, de propiedad de don Bruno Prambs, antiguo vecino de la localidad, dueño de la fábrica más grande de chicha de manzana de la región, que había sido regidor por el municipio de Purranque ¡tenía vocación pública! Se llegó a un arreglo comercial de arriendo y futura compra, pidió dar el nombre de “Profesoras hermanas Subiabres” al futuro establecimiento educacional, en recuerdo de las dos profesoras que vivieron en aquella casa, que habían sido sus primeras profesoras. arrendando, nuevamente doy instrucciones, pero esta vez, de compra. Al no llegar acuerdo de precio por esta propiedad, se decide la compra de otra casa. Lo interesante fue que posterior a esa compra, se llega a un acuerdo de precio con la familia Prambs por lo que se decidió seguir adelante con la compra y convertirla en biblioteca pública con espacios para talleres de artes. Esa compra permitió unir en un solo espacio dos establecimientos de vocación cultural: el teatro y la biblioteca, entre medio de ellas se creó la Plaza de la Cultura.

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“En los niños se invierte, en los adultos se pagan deudas”.

mos que la educación de adulto marcaba rojo en

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año, en los que cada establecimiento presentaba los temas preparados por padres, apoderados, alumnos y profesores en alegres comparsas. Esto generaba una mayor integración de las familias en las escuelas.

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La educación de adultos ha tenido importancia en la entrega de instrucción escolar, pero también ha sido relevante su accionar en los cambios de actitud frente a la vida: mayor autoestima y mejores hábitos personales y sociales. Tuve una permanente y atenta mirada en el devenir del establecimiento, de sus profesores y alumnado, admirándome de los cambios positivos de las personas cuando se entregan condiciones de crecimiento personal. Las licenciaconducta y presencia impecables. Algunos llegaban de una realidad dura, de prontuarios policiales, pero todos salían con un ánimo mejor dispuesto para enfrentar la vida. Mucho de ellos y ellas continuaron estudios superiores titulándose en diversas carreras técnicas profesionales. Sin duda, los estudiantes y egresados de ese establecimiento fueron un factor de cambio positivo dentro de sus hogares y en su entorno social, como pude comprobarlo en conversaciones con algunos de ellos. Sería interesante un estudio que reúna datos desde sus inicios y los resultados sociológicos y psicológicos de los alumnos y sus familias. En el recinto que se compró para la educación de adulto (CEIAO), se comenzó la construcción de nuevas salas de clases, pensando en reforzar e inque se han ido incrementando con la apertura de cursos de estudios de adultos en la Escuela Crecer cación de adultos municipales. El desafío La sociedad chilena toda, debe enfrentar el de-

safío de lograr una educación pública de calidad que permita superar las desigualdades sociales y responda a las necesidades locales, lo que calidad, Mario Waissbluth: “Las políticas educaciocomo en cualquier país, desde el gobierno y el Parlamento, a través de leyes, programas y presupuestos” . Recomiendo su lectura, como así también su nuevo libro “Cambio de Rumbo”. La educación pública chilena es una estructura tal que no puede ser mejorada a voluntades individuales de Alcaldes, por muy interesados que estemos por ella, es tarea nacional. Lo que si propondría es que los municipios sean considerados cómo actores relevantes en los territorios comunales y que como tales colaboren con la educación.

tema de la calidad de la educación con fuerza en la conciencia ciudadana. Con ello, nuestros esfuerzos por lograr una mejor educación, a través de nuestras escuelas y de la familia, al mismo tiempo que una mayor participación de padres y apoderados en las actividades escolares. Se lograron avances, en algunas escuelas más que en otras pero, con el quedaron desplegadas, faltan los vientos necesarios del Norte (léase Santiago) para que la travesía sea rápida. apoyo a las demandas estudiantiles, pero en votación por la toma del Liceo los alumnos optaron 18 Waissbluth, Mario. Se acabó el recreo. La desigualdad en la educación. Editorial Random House Mondadori, Chile, p.149

Los jóvenes tienen una percepción clara de su realidad, se manejan dentro de una sociedad con desigualdades muy grandes… al menos tratemos de entregar una educación pública de calidad que en parte permita la oportunidad de romper esas barreras sociales. Recuerdo como nos esforzábamos con Francisco Reyes, periodista, jefe de gabinete de la alcaldía y encargado de cultura del municipio, por entregar actividades de calidad a esos niños y jóvenes. En una oportunidad, más de 300 alumnos del Liceo Tomas Burgo, mantuvieron un respetuoso silencio para escuchar interpretaciones de alto nivel ejecutadas por la Orquesta de Cámara de Valdivia dirigida por el maestro Cristobal Urrutia. Ellos no se asombrarían como la señora que en el Gimnasio de la Escuela Crecer, para un concierto de esta misma orquesta, me comentó: “Que linda la música, se escucha igual que en la radio”.

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por continuar con sus clases habituales pero manifestándose en marchas callejeras. Una minoría quiso imponer la toma del establecimiento, lo que llevo a una reunión en la sala del consejo del municipio con todos ellos, se conversó el tema de la votación y les hice ver que yo no iba intervenir con la fuerza pública para apoyar a la mayoría y que correspondía a la asamblea exigir respeto por el resultado de la votación. Así lo hicieron y lograron un acuerdo sin perder fuerza en divisiones que hubieran debilitado un movimiento tan justo como ese. Los estudiantes y profesores tomaron conciencia que su establecimiento seria perjudicado con una toma que hubiese generado la emigración de alumnos hacia los cuatros establecimientos privados subvencionados existentes en la ciudad ¡Estaban con la camiseta puesta!

X. Cultura

Dentro de las tres grandes líneas de acciones, infraestructuras, desarrollo de las personas e institucionalidad, estuvo muy presente la Cultura. En el primero de los casos to de espacios dedicados exclusivamente a la cultura. Además se compró la bodega de ferrocarril que fue convertida en el Bodegón Cultural. En ese recinto se instalaron dos obras de gran tamaño para dar inicio al Parque de las Esculturas en calle Arturo Prats. También se dotó de un Centro Cultural al Liceo Tomas Burgo y se destinó acogiera las prácticas artísticas. Junto a ello se crearon y arreglaron sedes sociales que pudieran funcionar también como centros culturales. Unos más que otros estos espacios han ido entregando sus bienes reforzando el lazo del ciudadano con la cultura. En la segunda línea, el desarrollo de las personas, se apoyó a grupos artísticos existentes como La Banda Instrumental “Los Tomasitos” compuesta de estudiantes de escuelas municipales y nacido de la antigua banda creada por don Tomas Burgo,

una alianza amistosa con el “Coro de Bariloche” de la República de Argentina, intercambiando presentaciones en las dos ciudades lo que ha permitido traer además grupos de teatros desde el vecino país a presentaciones en nuestro restaurado Teatro. El director del “Coro de Bariloche”, nos regaló con una creación de una cueca con letra música de él: “Arráncate para Purranque”. Cueca que bailamos con la concejala, Roberta Vargas, en el frontis de la biblioteca municipal mientras el coro de los amigos argentinos cantaban un ritmo cadencioso, una cueca en cámara lenta. En los sectores rurales se realizan actividades artísticas, principalmente en torno a la música y al baile donde se despliegan todas las habilidades para las Fiestas Patrias en los inicios de los desCrucero, teniendo de locutor al profesor “Don Lalo” que anunciaba las presentaciones de los conjuntos musicales formados por familias de las localidades de Los Ángeles y Rinconada. En estos grupos participaban padres, hijos y nietos. En la vida campesina se conserva la interpretación 19 Posteriormente prevaleció el nombre de la estación ferroviaria que era denominada Estación Purranque, que deriva de purranquil (tierras de carrizales) del vocablo mapuche, indicando ser un lugar muy húmedo.

a conocer el lugar donde había nacido nuestra poetisa, Gabriela Mistral. El compromiso por parte nuestra era apoyar con estímulos de viajes el desarrollo artístico de los niños de nuestras escuelas municipales. Es muy importante el desarrollo de habilidades artísticas en la formación del niño durante su infancia, lo que puede ser además un acompañamiento en su difícil tránsito de la adolescencia hacia la madurez. Todo esto nos llevó a buscar diversas formas para apoyar y fomentar el desarrollo de las expresiones artísticas de los niños y jóvenes: talleres de artes, compra de instrumentos musicales, contratación de profesores y creación de espacios para las actividades artísticas, con las que esperamos conformar un público amante de las artes o al menos con la posibilidad de gozar de expresiones artísticas de calidad, escapando del bombardeo farandulero de radios y sobretodo de TV que apuesta al sentimentalismo primario de las personas no desarrollando en ellas una capacidad de análisis crítico de su realidad. Otro tanto sucede con algunos municipios que gastan enormes sumas de dinero en espectáculos musicales de moda y descuidan la formación artística. Debe haber un equilibrio

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Otra actividad cultural artística de larga trayectoria es el “Coro de Purranque”, agrupación de adultos que todos los años realiza un encuentro

musical a través de la guitarra y del acordeón y se transmite de padres a hijos. El conjunto musical de Los Ángeles fue invitado, por el diputado del distrito Fidel Espinoza, a cantar al Congreso Nacional en Valparaíso y el Municipio apoyó con el traslado, política desplegada también con otros grupos para fortalecer las acciones artísticas. ta Latinoamericana de niños de la Escuela de

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fundador de la Villa Lo Burgo, nombre inicial del pueblo19.

razonable entre los gastos en espectáculos y la inversión en formación artística. Es la manera más fácil de detectar un Alcalde electorero y populista preocupado de su reelección. Se da el caso de algunos municipios con deudas previsionales y realizando gastos en espectáculos. Lamentable, pero lo peor es que además son reelectos.

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De las acciones emprendidas recuerdo con agrado las clases de violín generadas por el entonces jefe de gabinete de la alcaldía, el periodista Ricardo Casas, quien luego tuvo que dejarnos para realizar su doctorado. Se compraron instrumentos y se tomó contactó con la Universidad Austral de Valdivia para contar con la presencia de un profesor del Conservatorio de Música de esa ciudad. Desde las escuelas se invitó a los niños a participar en las clases. Las pruebas e inscripciones se realizaron en la sala de sesiones del municipio, separada de las pruebas de violín que se tomaban a los niños. Al término de ellas, pregunte al maestro Urrutia su impresión del proceso realizado y me contestó que le había sorprendido el hecho que los niños no hubiesen llegado acompañados por sus padres y me señaló lo importante del apoyo de los adultos en el aprendizaje musical.

a la banda “Los Tomasitos”, ya que originalmente de instrumentos y un pequeño taller de reparaciones de los mismos. regionales, son de duración anual y por los trámites de nuestra burocracia los recursos llegan a mitad de año. Es muy difícil mantener actividades de mediano plazo si no se cuenta con una estructura de apoyo, que hoy se basa fundamentalmente en personas entusiastas y dedicadas que trabajan por el desarrollo de las artes. Por esta razón nos comprometimos aportar a culusado en formación artística ¡Cuánta falta hacen los Profesores Normalistas que por exigencia pedagógica tenían que dominar un instrumento musical! Las Corporaciones Culturales Municipales podrían ser la herramienta institucional que permita realizar acciones a mediano y largo plazo en proyectos de formación artísticas, no tan solo en la música sino en todas las artes. La Orquesta Latinoamericana de la Escuela Ber-

Agregaría que es importante tener un lugar de formación musical en cada comuna que acoja a los niños con talento el que debiera ser despertado en los hogares y en los establecimientos -

introduce a los niños en el uso de instrumentos, debiera extender su trabajo al liceo Tomas Burgo para lo cual se le entregó una construcción para actividades artísticas. En las escuelas rurales se ha conservado la enseñanza de guitarra cuando el profesor o la profesora tienen prácticas del instrumento y eso hace posible encontrar conjuntos campesinos que cultivan la música.

un conservatorio musical con salas pequeñas de conciertos y que el actual Centro sea entregado

y su renacer, permitió un torbellino de actividades artísticas dirigidas por el periodista, Francisco

La generación de una nutrida cartelera de actividades artísticas levantada en miras a formar un auditorio permanente, hizo posible la convocatoria de un gran número de jóvenes que se fueron congregando por su interés en la música y el canto. Participaban en la organización de los eventos y compartían el escenario junto a artistas nacionales e internacionales. Aprendieron de sonidos e iluminación, toda una escuela de tramoya y de una agrupación de músicos, se hicieron cargo del presente para desde allí construir el futuro musical de Purranque ¡Bien por ellos y ellas! En estos espacios creados para generar una cultura artística y un público amante de ella - el Teatro y El Bodegón- se conjugaron miradas, voluntades, sueños y aspiraciones de una comunidad humana llena de vitalidad. Un día se podía encontrar a la Sra. Gladys, auxiliar de la OPD, bailando con el artista popular “Cahuelito” una cueca brava. to a otras funcionarias, colaborando en alguna

Estos espacios han sido de gran importancia para una integración social a través de intereses musicales compartidos o por otras actividades como cultural, u otras tales como las comedias que nos ñía. Este uso intensivo de los espacios disponibles fue posible por una conjunción de factores guiados por una mirada de largo plazo y la voluntad tegradora de los espacios culturales. No puedo dejar de mencionar las actividades que se hacían su encargada, doña Águeda Monsalve, repartía su tiempo entre sus labores de bibliotecaria al mismo tiempo que apoyaba las del Teatro y la realización de talleres artísticos en conjunto con funcionarias y funcionarios municipales. Siempre acompañada por una juventud entusiasta de participar en estas actividades y de artesanos y artistas locales en búsqueda de sus espacios para En lo patrimonial hay que continuar el trabajo de rescate y puesta en valor de las construcciones de madera que fueron capaces de mantenerse ha-

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sorprendiéndonos cada tanto cuando aparecían por la estación ferroviaria, vestidos a la usanza del siglo pasado y cargando maletas de antaño.

actividad; o a nuestra encargada del PREVIENE, la periodista Anita González, animando alguna presentación musical. De esta manera se fue formando una audiencia que se extendió más allá de nuestras fronteras comunales, reconociéndose a la ciudad como un lugar donde la cultura y sus expresiones artísticas se cultivaban con cariño y en espacios adecuados. Lo hacíamos desde los talentos locales y ganando un lugar en el país, en un real proceso descentralizador.

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Reyes, que con entusiasmo, inteligencia y compromiso supo dar cauce a demandas juveniles y despertar otras dormidas en el subconsciente de los adultos. Como no recordar la preparación de una película hecha en y para Purranque. Se trata de la historia de un viejo actor purranquino que pierde la memoria y la va recuperando en la medida que se reencuentra con su ciudad. Niños y

bitables después del terremoto más potente y perdido las técnicas de construcción utilizadas en el pasado lo que complejiza la preservación.

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la ciudad y apoyar en el mantenimiento y mejoramiento de las casas de las poblaciones más antiguas como Barrio Estación, Población Carrasco y Corte Alto. Trabajo ya realizado que debiera continuar a través de la Unidad de Urbanismo y de la EGIS municipal, existen pequeñas casas de auto-construcción de hermosas líneas, realizadas con maderas nobles como el roble pellín y laurel. En la valorización de nuestra arquitectura sureña en madera radica no tan solo nuestra identidad, sino también un posible desarrollo económico del territorio: circuitos turísticos que muestren localidades como Riachuelo y Tegualda, con sus casas de madera que cuentan con balcones y corredores. Visitar algunas de las antiguas casonas un hermoso libro de dibujos al carboncillo en una labor de rescate y puesta en valor de esas construcciones. Conocer y admirar los galpones y bodegas campesinos, y por qué no, disfrutar de alguna comida de antaño con usos de vegetales hoy en desuso como el yuyo, el cardo, el renuevo del coligue, el maqui, la murtilla, el calafate y tantos otros. El rescate de la comida campesina es en sí un tema cultural importante. A través de ella se encuentra la historia del mundo rural. Tengo en mi memoria los caballos de los hombres de la Costa, cargados con grandes atados de cochayuyo y paquetes de luche amarrados a sus lomos pasando

por frente de las casas del fundo Los Morros en la Comuna de Fresia. Era costumbre de la familia de mi madre ir en verano a Llico por el rio Maichihue para volver abastecido de mariscos secos, pescados ahumados y algún cuero de lobo para los balsones de las yuntas de bueyes (eran de fuerpara el trabajo de cosechas). Los pueblos originarios En el territorio de la Comuna de Purranque se encuentran agrupaciones de familias de origen calidades de La Posa, en Los Riscos, Coligual, pequeños propietarios campesinos y hoy se han constituido como Comunidades Indígenas, bajo Sur) se encuentran las comunidades de Manquemapu y la de Mahuidantu en San Pedro ambas son componente del territorio Mapu Lahual, tierras de Alerce. Con la compra de tierras para comunidades de familias de San Juan de La Costa llegaron personas con un mejor dominio de su idioma y uso de tradiciones como ceremonias culturales y religiosas. Esto ha permitido un fuerte interés en recuperar El municipio no solo apoyó ese esfuerzo sino que se involucró en una política local de respeto al pueblo originario de esta zona, buscando institucionalizarla al interior de las políticas locales. Entre las actividades realizadas recuerdo los cursos impartidos a los funcionarios del municipio

el proyecto principal es una unidad tipo Clínica de Salud, en la localidad de Coligual donde actualmente se encuentra la Posta. Este establecimiento estaría junto al Centro Cultural, diseño aprobado y

municipal y existe el espacio para construir una unidad que contemple tres construcciones: El Centro para la enseñanza del tsesugun, técnicas artesanales y juegos ancestrales. La ubicación de Coligual es apropiada por la cercanía de comunidades indígenas, pudiéndose conectarse entre ellas por senderos interiores. Este conjunto podría completarse con un Centro Ceremonial en el terreno de algunas de las comunidades. El trabajo con las comunidades indígenas se basaba en el respeto a su cultura, en el reconocimiento de la discriminación sufrida como pueblo, pero también en la constatación del mestizaje que ha habido producto de distintas oleadas de inmigrantes generando una rica diversidad que to social. Las primeras celebraciones del Witru Pantru se realizaba con loncos traídos desde la comuna de San Juan de la Costa, hasta que se asentó como

20 Gestionadas por la directora de desarrollo ingeniera ambiental, Rosa Machado.

Al Consejo de Comunidades Indígenas se les hizo entrega de un espacio físico en la Casa de la Cultura para realizar sus reuniones y mantener un espacio de acogida a sus miembros de comunidades rurales. En más de una oportunidad compartí allí con ellos un rico plato de cazuela campesina.

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En el área de salud se trabaja con rescate de prácticas tradicionales indígenas que han tenido cada

quien dominaba el tsesugun y las prácticas ceremoniales de los huilliches. Fue elegido presidente de las Comunidades Indígenas de la comuna y, además, pasó a ser maestro de ceremonias en las diversas celebraciones o actividades que se le invitase, explicando en detalle su cosmovisión de la vida en la relación hombre y naturaleza. Siempre se hacía acompañar por la secretaria de las comunidades, Marianela, quien vestía el traje típico de la mujer mapuche

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XI. Salud

El Servicio de Salud comunal se ha consolidado positivamente a través de los años mediante un proceso descentralizador, logrando una cobertura de atención mayor que el número de habitantes de la comuna, lo que demostraría el interés de personas de otras comunas por ser atendidos en Purranque. Sin embargo, queda mucho por avanzar en la prevención de enfermedades, y sobre todo en la promoción de una vida más saludable, especialmente respecto de los hábitos de las personas, como también en el auto cuidado del adulto. Recomiendo una mayor atención a la coordinación ministerial entre salud, educación, cultura y deporte. La comuna de Purranque cuenta con una distribución de postas en todo su territoexigencias de cotas de alturas para las construcciones cerca de playas, pero debieproyecto y el acceso al nuevo lugar está por construirse.

años considere necesario mejorar las condiciones de traslado del equipo rural. riedad en que estaban los servicios de salud en Purranque. El dentista Felipe Besa, estaba atencuando bajo sus pies se hundió el piso de madera. Estaba carcomido por la humedad. Afortunadamente, fuera del susto, no hubo daños humanos. hay que proyectar una reposición de ésta y otras postas, pero primero el Centro de Salud Familiar gual y en Corte Alto hacer un Centro Comunitario de Salud Familiar (CECOF). Se trasladó la posta de Coñico, en desuso por la baja del número de habitantes, a la localidad de Ponce. En un operativo tipo minga chilota, se transportó la construcción completa sin desarme, pero hubo que cortarla por la mitad por su gran tamaño para trasladarla por más de 15 kms. Esa tarde celebramos con ricos asados al palo ofrecidos por el Comité de Salud de la localidad. Ponce tenía su posta.

importante tenerlo terminado en esa fecha tan conjunto de mejoras: pavimentación de calles, restauración del Teatro, construcción del estadio decir con satisfacción que habíamos pasado de villa a ciudad. rado por su directora, doña Soledad Martino, y funcional, en el que los profesionales de salud desempeñan su labor con dedicación, en forma expedita. Las personas en espera de atención lo hacen sentadas en una gran sala central con vista a los boxes de atención, iluminados por el sol que entra a través de grandes ventanales. Se trasmite tranquilidad, acogida y seguridad al enfrentar ese salón de espera, después de traspasar las dos grandes puertas de vidrios. Las funcionarias o funcionarios de salud, tienen un contacto con la realidad social en todo su dramatismo y su dignidad, lo que los hace ser especialmente amables y cuidadosos. Esa vivencia es de gran aporte en la búsqueda de solucio-

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trasladaba a Ponce sufrió un accidente en la ruta

El Consultorio de Salud Municipal funcionaba cias sanitarias y sus dependencias era estrechas. Con el cambio de categoría a una unidad mayor, a Centro de Salud Familiar (CESFAM) aprobado por el Servicio de Salud de Osorno, correspondía poder postular a una nueva construcción que tuviera los estándares de calidad. Logramos hacerlo antes del centenario de la ciudad, el 11 de

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Para la atención de la salud primaria administrada por el municipio, la comuna se dividió en tres territorios: uno rural y dos urbanos. Cada uno de esos territorios es atendido por sus respectivos equipos de funcionarios: medico, dentista, matrona, enfermera y paramédico. Se les dotó de vehículos nuevos y adecuados para el transporte del personal. El último cambio había sido

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nes a los problemas sociales que se tratan en el Consejo Técnico Social (COTESO) o en el diseño y coordinación de acciones entre los distintos programas que administramos desde el Municipio. Es un equipo humano de gran experiencia y comprometido con su trabajo, lo demuestra en las postas rurales, en las atenciones de enfermos y sin duda en el tiempo que estuvieron distribuidos en distintos lugares en espera del nuevo tros de Salud Familiar del país ¡Bien por ellos y ellas, y también por Purranque!

había llegado a ser un establecimiento de gran prestigio en el sur del país. Bajo la dirección del logró conformar un equipo de médicos de calidad, algunos de ellos llegados de Alemania. Se implementaron equipos de rayos X y las primeras postas rurales con atención permanente. El establecimiento donde estaba el hospital fue vendido al Estado en el año 1971 y en 1995 sufrió un enorme incendio. A consecuencia de ello viajé a Valparaíso para reunirme con el Ministro del Interior de la época, don Carlos Figueroa, encuentro que había sido gestionado por el Senador de nuestra Región, don Sergio Paez; participó también el entonces Intendente de Los Lagos y hoy senador, don Rabindranath Quinteros. - “Que pasa en Purranque tan importante que debo salir de la comisión, tengo 5 minutos para tratar con Uds.”, dijo cuando lo sacamos de la sesión de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la Republica.

Tomé la palabra y en forma breve y precisa le informo del incendio del hospital y agrego un informe social relatando, el cierre de la planta de estopas de la empresa Sociedad Linos La Unión y el cierre de la industria quesera Dos Álamos que agravaba la situación de la comuna. - “¿Qué quieren?” Pregunta el Ministro. - “Quinientos millones de pesos”, respondió rápidamente el Intendente. - “Bueno, apruebo esa cantidad, pero el resto lo coloca el Ministerio de Salud, y el terreno el Municipio, ¿estamos?” Todo este se desarrolló manteniéndonos de pie y cumpliendo con el tiempo asignado. puesta del Director de Salud de Osorno, Dr. Mauricio Jeldres, de gestionar la construcción de un establecimiento de salud de rango intermedio por el Municipio. Al escuchar dicha propuesta, siento que alguien me toma del brazo y me susurra al oído: “Alcalde no lo acepte”, era la directora del Departamento de Salud del Municipio, doña Alicia Villar Vargas, opinión muy acertada y oportuna que compartía plenamente. Todo esros. Este siniestro causó un gran impacto entre los vecinos por la incertidumbre de su reposición. Estado de ánimo permeable a los rumores reconstruiría. -

ciones para funcionar como establecimiento de mediana complejidad y de esa forma descompri-

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una preocupación permanente de nosotros los purranquinos, el lograr el pleno funcionamiento de sus salas de operaciones. En los dos últimos años se han realizado intervenciones quirúrgicas en forma regular, cuenta con un equipo humano de calidad y logró acreditarse en buenas prácticas de servicio. Además, está en elaboración un proyecto de una unidad de diálisis que debiera ser presentado por el municipio a postulación de fondos regionales, ese ha sido el compromiso. Para el fortalecimiento de la comuna como un polo de desarrollo, es muy importante contar con una atención en salud de óptima calidad, considerando la ubicación de la ciudad, a orillas de la ruta 5, a distancias equidistante de Puerto Montt y Osorno, y con conectividad a comunas vecinas. Más del 90% de la población de la comuna se atienden en nuestro sistema público de salud y en casos más complejos deben ser derivados al hospital base de Osorno o a un centro especializado según enfermedad

XII. Criterios para la Gobernabilidad Local La experiencia que he intentado traspasar en este libro puede resumirse en seis criterios que guiaron mi gestión y que, espero, puedan servir para que otros alcaldes organicen sus estrategias de desarrollo, considerando los limitados recursos, 1. Priorizar el bienestar de las personas Los altos niveles de pobreza existentes en la comuna nos indicaban el terreno soque tener a la persona como centro. Este solo hecho obligaba a pensar en planes integrales, no solo en satisfacer las condiciones mínimas de subsistencias. Con esta premisa, se avanzó en viviendas sociales, pero también en instalar juegos para los niños en espacios públicos; se pavimentaron calles y veredas, al mismo tiempo lugares donde se diera la oportunidad de fortalecer los lazos sociales, tan importantes en una comunidad, y se incrementara el bienestar de los ciudadanos. Al interior de este criterio, los niños y ancianos fueron siempre la prioridad.

Este criterio fue muy central para ordenar la gran demanda de ayuda que era solicitada al alcalde. Sucedió, como ya contamos, en el caso del alumno que pedía dinero para el pago de su matrícula

Este razonamiento está muy ligado al anterior, porque con él también se buscaba un uso sustentable y estratégico de los recursos públicos.

arreglo de las casas. Esta última demanda se había convertido en un gran desorden y un gasto excesivo de los recursos públicos sin cambios sig¿Cómo discriminar las necesidades de una persona respecto de otra? ¿Cómo hacer que los esfuerzos no fueran aislados y se diluyeran en el tiempo? Por supuesto, la voluntad era solucionar los problemas urgentes de las personas, pero con Cada vez que quise hacer uso de los recursos públicos para solucionar estas demandas cotidianas, la jefa del Departamento de Finanzas y funcionaria muy capaz e inteligente me repetía: ”Si lo hace con uno, tiene que poder hacerlo con todos”, lo cual contenía el apresuramiento de abrir la mano motivado por la compasión, me obligaba a meditar los problemas y a buscar soluciones más estratégicas y más conversadas con los equipos de trabajo ¡Es muy tentador irse por el camino más corto! Este criterio nos alentó además a buscar otras fuentes de recursos para dar respuestas a esas demandas.

Un elemento central de este criterio, era la importancia que se dio al diseño del ordenamiento territorial, considerando los elementos naturales y las acciones realizada por el hombre. Disponer de manera inteligente la inversión pública factor estético de cada infraestructura o intervención. Es importante ser cuidadoso y prudente en las formas, pero no por ello dejar de ser audaz y renovador en la búsqueda de lo bello. Para lograr un buen resultado en las inversiones públicas es necesario, además, que en el proceso participación de las personas afectadas por esa inversión. Nosotros lo hacíamos a través de mesas de trabajo por ejemplo “la mesa de tres patas” de la que hablamos en el capítulo de seguridad ciudadana, o en la “mesa del borde costero” donEstas mesas de trabajo eran temáticas, las convocaba como Alcalde y las presidia sin delegar el trabajo de liderarlas. Esto es muy importante para tener buenos resultados ya que el Alcalde maneja mucha información que debe compartir con los distintos equipos de trabajo y estos a su vez con la comunidad. Esta modalidad de trabajo produce una enorme sinergia y es una muy buena escuela de aprendizaje continuo para el edil. Durante mi período se compraron muchas pro-

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3. Que la inversión pública tuviese una mirada a largo plazo

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2. La ayuda a una persona, debía poder realizarse a todas

rar necesidades de espacios y generar lugares públicos de gran impacto social. Por lo demás monial a la Municipalidad, lo que es importante pensando en su autonomía y su progresivo desarrollo a futuro.

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4. Buscar potenciar las externalidades positivas de la comuna Se trata de lograr apreciar las ventajas que entregan situaciones generadas por acciones de terceros en el territorio comunal o condiciones ya dadas. En el caso de Purranque son muchas: su ubicación geopolítica, distante de dos ciudades mayores como son Osorno y Puerto. Montt; sus dos estaciones ferroviarias, Purranque y Corte Alto; la cercanía de la Ruta 5; el mejoramiento del camino de Coñico que conecta Purranque con Puerto Octay, dejando al Lago Llanquihue a solo mapu, dos hermosas localidades de la costa, y el aeródromo de Corte Alto y su Club Aéreo; entre otras muchas cosas. Toda esta larga lista fue considerada a la hora de desarrollar un discurso de optimismo para la comuna y sus habitantes. Discurso que iba en búsqueda de mejorar la autoestima del ciudadano y ciudadana de la comuna.

5. Considerar el trabajo social del municipio como un proceso Fue, desde un comienzo, una preocupación primordial el que cada una de las acciones del municipio estuviese dentro de grandes líneas estratégicas diseñadas para el mejoramiento de la realidad existente. Este criterio de proceso nos llevó a buscar distintas formas de trabajo participativo e integral, enlazando las acciones del municipio con los programas que logramos traer desde el nivel central y con la participación social. Ejemplo de ellos son el Presupuesto Participativo, los Programas de Mejoramiento de (OPD) del SENAME, el Programa de Desarrollo Local (PRODESAL), el Servicio País y la inscripción de Purranque en la Red de Ciudades Educadoras, entre muchos otros. complejos, juega un rol bastante más importante analíticos simplistas. También he aprendido que la potencia de un sistema no está dada por la suma de sus elementos, sino por la densidad de las redes de conexiones entre los mismos, como ocurre en un cerebro, donde importa menos la cantidad de neurona que la densidad de conexiones sinopsis entre ellas” .

21 Waissbluth, Mario. Se acabó el recreo. La desigualdad en la educación. Editorial Random House Mondadori, Chile, p.188

6. Que los distintos programas nacionales se coordinen en su ejecución dentro del territorio comunal

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Para facilitar el trabajo de coordinación en un comienzo se utilizó la misma estructura existente en el organigrama municipal pero a medida que llegaban nuevos programas se hizo necesario crear nuevas formas organizacionales. Pero siempre tratando de cuidar la unidad de trabajo.

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No siempre fue fácil aplicar dicho criterio, porque cada programa traía sus propias metas que cumplir, muchas veces sin tener en consideración las realidades locales. Para no perder el rumbo había que recurrir a la Visión como guía de navegación en esa mar de políticas públicas.

XIII. Futuro

Sin duda, que la comuna, y sobretodo la ciudad de Purranque, ha experimentado en los últimos años un cambio favorable en el mejoramiento de vida de sus ciudadanos. Para su primer centenario se logró tener la mayor parte de sus calles pavimentadas, pasar de una sala cuna a diez, de un Gimnasio a cinco de ellos, contar con dos estadios de futbol implementados para competencias, dos multicanchas al aire libre con techos, una sala de teatro y lugares para eventos culturales. También áreas verdes implementadas con juegos para los niños y implementaciones entre sí. Toda esta infraestructura es necesaria, pero lo importante es como sea utilizada para el desarrollo de las personas, en especial del niño. Se construyeron pensando en ellos. El rumbo esta trazado hay que realizar una buena navegación desarrollando las capacidades de las personas. Veo un Purranque con mejor conectividad en su territorio, con sendas de paseos y miradores adecuados a la observación de sus paisajes. Con un ciudadano cada vez más consciente del valor de su entorno natural, gozando y cuidando de él. Un mundo rural envejeciendo con la dignidad propia del campesino y adecuándose

se puede convertir en un pequeño centro turístico de interés especiales como parte de la REGAP, con camping a orilla de sus ríos y caminatas de observaciones de aves y viajes a la Costa por la antigua ruta que nace en Los Cajones y llega al río Manquemapu donde comienza la parte sur de las reservas de bosque que crean el Parque Mapu Lahual.

cambio…se ha ganado la mitad, la otra depende de nosotros”. Yo agregaría que para un real cambio debe estar involucrada la ciudadanía con su participación activa en los procesos de cambio.

conviven en su territorio, la actividad agropecuaria tradicional pequeña, mediana y grande, con los huertos frutales de arándanos y plantaya superan la docena y las empresas comerciales del rubro agropecuario están presentes con solidas inversiones en bodegas y salas de ventas. En el comercio, comparten los locales grandes con los pequeños, coexistiendo en armonía activa, al servicio de la comunidad. Tenemos una feria de y muestra un desarrollo interesante. El territorio está en movimiento continuo de actividades productivas, que muestran una sociedad en acción, que asume su presente y actúa en él para buscar un futuro mejor. Una comuna que desarrolla una economía local desde sus habitantes y con sus propios recursos, con pequeños emprendimientos personales pero de importancia en el mejoramiento del bienestar del grupo familiar. Un alcalde es un factor de cambio. Citando a mi

La intensidad de esta labor está dada por las circunstancias que lo rodean y por el horizonte que se propone. Como mi horizonte fue la persona, en especial el niño, el tiempo de cambio fue largo. Sin embargo, al escuchar la proclama de los jóvenes músicos de Purranque, leída en un acto de apoyo al proyecto ciudadano nacido en los sus corazones. Si se desea producir cambios importantes desde un cargo político-administrativo como lo es el de Alcalde, hay que sintonizar con las aspiraciones del pueblo, de los jóvenes y de las mujeres que sueñan una vida mejor. ciales que van generando sus propios cursos y asoman con mayor o menor fuerza según el nivel de conciencia por parte de la ciudadanía. En Purranque el proceso está en marcha, depende de los hombres y mujeres de nuestra comunidad, de la fuerza y la intensidad que tengan para turana nos entrega palabras que explican mejor estas ideas: “La aceptación del otro como un legítimo otro en la convivencia. Cuando logramos sión de la verdad, el otro aparece como humano y el amor, como la emoción humana más funda-

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do se dirigía a los funcionarios: “Si el Alcalde está comprometido, si el Alcalde entiende los que se

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a un mercado cada vez más complejo sin perder su identidad sureña de productor ganadero, pero incursionando en chacarería y turismo, en espe-

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mental, se hace presente, y se abre la posibilidad de una conducta frente a él o ella. No podemos negar ni debemos negar nuestros deseos, pero podemos hacernos cargos de ellos y actuar así responsablemente. Cuando esto ocurre no se logra necesariamente la armonía humana de una manera inmediata, pero esta se hace posible” . En ese “se hace posible” radica nuestra oportunidad de lograr un Purranque cada vez mejor. Imagino a niños y niñas jugando con la alegría propia de la edad, gente joven trotando por las ciclo vías y otros paseando en bicicletas, algunos por las veredas con sus mascotas. Grupo de jóvenes, adultos y niños ocupando la Plaza de la Cultura, tocando melodías latinoamericanas, con diversos instrumentos, algunos de ellos fabricados por los luthieres locales que se formaron a través de las becas entregadas a tres jóvenes purranquinos en clamaría, “debe ser la alumna de Tenorio” joven introducido a la música por una señora alemana residente en el predio agrícola colindante a la calle Arturo Prat. Un excelente concertista que con placer escuchamos en las tocatas entregadas en la capilla Luterana de Purranque, ubicada frente a la plaza de Armas, por no contar todavía con el Teatro Municipal restaurado. La música en todas sus formas interpretativas debiera ser aprendida desde la niñez. En cada hogar debiera interpretarse música y cantarse al son de guitarras, de tambores, acordeones o armónicas. Imagino que las bandas musicales formadas en la 22 Maturana, Humberto. El Sentido de lo Humano. Dolmen Ediciones. Chile. p.305

escuela de Purranque de la Población Carrasco y continuadas en el Bodegón ferroviario se ganaron a la juventud purranquina con su música y su canto. Grupos como “Los Felipes” se multiplicaron por cientos y sigue dando que hablar en los escenarios nacionales. La música, el canto y el baile es parte de la vida purranquina, se les practica durante el año escolar en talleres extraescolar y academias particulares, apoyadas por la Corporación Cultural y de bailes folclóricos, en gran número y excelente calidad, hacen gallardas demostraciones artísticas. La casona de madera que alberga a la biblioteca, a los distintos talleres artísticos, son dados a conocer por el canal de TV municipal que ha logrado consolidar una programación educativa de óptima calidad para los hogares de las familias purranquinas. Veo a un Purranque con grandes oportunidades de crecimiento artístico a futuro por lo logrado hasta ahora, en formación de público local y regional, y en el uso cotidiano de nuestra infraestructura cultural. cendental para mantener el rumbo trazado en forma participativa y guiado por el faro de la Visión y Misión Municipal. Los relevos no debieran interferir en los rumbos trazados por la comunidad en estrategias de largo plazo. Por el contrario, con entusiasmo y alegría se debiera continuar trabajando en la entrega de condiciones para que las personas desarrollen sus talentos. En ellas encontremos y con ellas formemos el Purranque que aspiramos.

DISEÑO Unidad de Imagen Corporativa Institucional Universidad de Los Lagos Campus Osorno Avenida Fuchslocher 1305 Osorno, Chile.

FOTOGRAFÍAS Archivo personal Cesar Negrón Schwerter

TIPOGRAFÍAS Patua One LatinoType Limitada luciano@latinotype.com BORN V1.2 Carlos de Toro hello@carlosdetoro.com Alegreya Sans Juan Pablo del Peral

César Negrón Schwerter Agricultor, medioambientalista y político. Nació y vivió en el sur de Chile. Se formó en el colegio jesuita, San Javier de Puerto Montt y posteriormente estudió agricultura en el Instituto Superior Adolfo Matthei de Osorno. Casado desde 1969 con Albertina Marambio Vidal, con quien tiene 4 hijos. Ligado a la política desde los años 70 a través del Partido Socialista. Fue detenido político y una vez recuperada la democracia, ejerció como concejal y alcalde de la comuna de Purranque durante 4 períodos. Es durante su último mandato que se le diagnostica Escleoroenfermedad escribe este libro como una forma de traspasar y sistematizar su experiencia como alcalde.