Debate sobre el caso: PRESENTE Y FUTURO DE LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS EN MÉXICO
Introducción. Esta situación es real, sucede en México y se trata de la migración que año con año realizan familias indígenas y de campesinos del sur de nuestro país, especialmente de los Estados de Guerrero , con el fin de tener un salario seguro por algunos meses al sembrar y de levantar las cosechas de diversos vegetales como jitomate, pepino, berenjena y otros productos de exportación para grandes empresas agroindustriales de Sinaloa, de Sonora y de otros estados circunvecinos. Este grupo está catalogado por el INEGI como el más pobre del país. Además los jornaleros no viajan solos, sino que lo hacen con sus familias, quienes también les ayudan en la siembra y en la pisca y así obtienen una mejor paga, ya que así todos trabajan, incluyendo los niños y las niñas. En sus lugares de origen los contratan y los transportan, muchas veces en condiciones poco adecuadas, asimismo su regreso lo tienen que costear con las ganancias obtenidas de su trabajo. Estas empresas son grandes negocios de extranjeros o de mexicanos que siembran usando agroquímicos como fertilizantes o como insecticidas, y en muchas ocasiones se hace sin el debido control sanitario para estos jornaleros. Los agroquímicos usados son de grandes corporaciones trasnacionales como Bayer y otras similares, las cuales se aplican, muchas veces, sin el debido control sanitario para los jornaleros, o para sus familias y ellos tampoco conocen bien cómo deben usarlos. De varias secretarías de estado como la de Salud y la de Educación Pública se conoce que tienen algunos programas de apoyo a este grupo, pero hay otras que debieran tener otros programas, como sería las secretarías de Economía, de Medio Ambiente y de Trabajo, pero no se conocen estos datos. Varias Organizaciones No Gubernamentales (ONG) de la sociedad civil han implementado diversos programas para apoyarlos o para defender sus derechos económicos, sociales y culturales, pero es poco lo que se conoce. Tampoco se sabe si la Comisión Nacional de Derechos Humanos tiene programas de defensa para estos grupos o si alguna instancia internacional conoce de este caso. El congreso y sus comisiones de trabajo, salud, educación, medio ambiente y economía posiblemente tienen contemplados diversos programas de apoyo pero no son conocidos. Tampoco se sabe si el congreso en su conjunto (cámaras de senadores y diputados) han legislado sobre este tema y si lo han hecho a qué conclusiones han llegado. Por otro lado el Poder Judicial de la Federación debería actuar para que estos trabajadores tengan una mejor situación, aunque no se sabe si es su potestad actuar en este caso. Los medios de comunicación tienen un papel importante ya que han dado a conocer algunos casos, pero no es suficiente.
Problema. Determinar, por medio de un debate, qué acciones se pueden tomar para que los jornaleros agrícolas y sus familias que trabajan en los campos de jitomate en Sinaloa tengan una mejor calidad de vida, respeto a sus derechos humanos en lo económico, social y cultural y mayor protección del Estado al realizar este trabajo. Plan de acción. El grupo se deberá de dividir en nueve (9) equipos según la tabla siguiente: NOMBRE DEL EQUIPO 1. Jornaleros agrícolas
NÚMERO DE PARTICIPANTES 8
2. Industrias Agroquímicas
8
3. Dueños o patrones de los campos agrícolas en el estado de Sinaloa.
8
4. Gobierno del estado de Guerrero y su poder legislativo. 5. Gobierno del estado de Sinaloa y su poder legislativo. 6.
Gabinete Agroindustrial, conformado por los secretarios de: Ganadería, agricultura, desarrollo rural, pesca y alimentación, SAGARPA Salud, Educación Pública, SEP Trabajo y Previsión Social, STPS Economía, Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT
8 8
7. Organizaciones No Gubernamentales
8
8. Poder Legislativo: Cámara de Diputados y de Senadores
8
9. Medio de Comunicación
8
Cada equipo deberá investigar en fuentes reales y confiables, señalando biblio-hemerografía, páginas web, sobre el tema que debe defender y debatir, por lo que se sugiere que investiguen por lo menos lo siguiente, para cada caso. NOMBRE DEL EQUIPO Jornaleros agrícolas
Compañías agroindustriales
Industrias agroquímicas de fertilizantes, plaguicidas e insecticidas
PREGUNTAS GENERADORAS DE INFORMACIÓN Quiénes son, de dónde migran, porque migran, en qué condiciones lo hacen, a dónde van, a qué van, cómo viajan, en qué condiciones trabajan, quienes trabajan, qué beneficios sociales y garantías laborales les proporciona el Estado o las compañías que los contratan, etc. Quiénes son, qué siembran, cuáles son sus ganancias, dónde están, qué prestaciones les proporcionan a sus trabajadores y sus familias, ¿tienen registrada su empresa y pagan impuestos?, ¿son empresas socialmente responsables? etc. Quiénes son, cuáles son sus ganancias en México y/o en el extranjero, qué tipo de agroquímicos manejan en México, ¿son los mismos que venden en sus países de origen o en otros? ¿Tienen manuales para la aplicación de sus productos? ¿Los dan a conocer a quienes los usan directamente?, ¿Se sabe si sus productos son
Gabinete Agroindustrial, conformado por los secretarios de: Ganadería, agricultura, desarrollo rural, pesca y alimentación, SAGARPA Salud, Educación Pública, SEP Trabajo y Previsión Social, STPS Economía, Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT Organizaciones No Gubernamentales y CNDH
Poder Legislativo: Cámara de Diputados y de Senadores
Gobiernos de los Estados Medios de Comunicación
riesgosos para la salud, ya sea de manera inmediata o a largo plazo?, ¿son empresas socialmente responsables? etc. Cuantos programas tienen estas secretarías para la defensa y mejor bienestar de los jornaleros agrícolas, qué tipo de programas son, si es que los hay, qué secretaría está mayormente involucrada en este tema, ¿Han enviado iniciativas a las cámaras para la defensa de este grupo social?, etc. ¿Cómo norman las secretarías involucradas la actividad de las agroindustrias y de las agroquímicas en temas de salud y medio ambiente?
Qué hacen, cuantas son las que apoyan estos programas, si tienen programas en favor de los jornaleros, cómo lo hacen, a qué temas encaminan sus esfuerzos, ya sea programas de información, de prevención, de gestión o de defensa, cómo obtienen sus recursos, etc. ¿Qué ha hecho la CNDH sobre estos casos u otra instancia internacional? Qué es, cómo funciona, les interesa el tema, porque, qué iniciativas tienen en este tema, hace cuanto que se legisla o no sobre esto, quienes han investigado más, los diputados o los senadores. De los Estados involucrados, hay alguna ley que apoye o esté legislando sobre este grupo. Las comisiones de salud, trabajo, etc. han estudiado y/o legislado sobre esto, etc. Qué es, cómo funciona, les interesa el tema, porqué, han llegado casos para defender el tema, hay alguna ponencia sobre estos casos, cuáles son estas, etc. ¿Ha habido noticias, reportajes, investigación periodística sobre estos casos?, ¿Cómo sensibilizarian o darían a conocer a la opinión pública, secretarías, poderes legislativo y judicial sobre este caso?
Calendario de actividades. El martes 8 de noviembre los medios de comunicación presentarán en 10 minutos el reportaje del tema. Ese mismo día los senadores darán por escrito un informe que leerán a todo el grupo, esté no debe ser de más de 2 cuartillas. El martes 8 y jueves 10 de noviembre se deberá presentar ante el grupo un resumen organizado de lo investigado para que todo el grupo conozca más del caso. Esta presentación será de sólo 10 minutos a cada equipo. El martes 15 de noviembre será el debate sobre el tema, que deberá estar organizado y moderado por el poder legislativo.Cada uno de los equipos, con excepción de los medios, al final deberá dar sus recomendaciones para mejorar las condiciones de bienestar de los jornaleros agrícolas y los caminos para que éstas se lleven a cabo. Cada representante deberá exponer los puntos de vista de su equipo en un documento escrito con el nombre del equipo y de cada uno de sus integrantes, que leerá, y el cual no debe tener una duración mayor de 5 minutos. Al final habrá una conferencia y/o video sobre el tema. Se les recuerda que este trabajo tiene un valor de 40 % de la calificación del curso. Documento elaborado para el curso Ciencia y Sociedad de la Facultad de Química de la UNAM. Grupo 2017-1 Noviembre de 2016